Jalisco: Nuestros Gobernantes Descripción Analítica De Los...

Academia de Ciencias Administrativas, A.C. Congreso Anual Internacional 5 al 7 de mayo, 2004

Jalisco: Nuestros Gobernantes Descripción Analítica De Los Servidores Públicos De Mando

Superior En La Administración Pública Centralizada.

Juan José Huerta Mata Universidad de Guadalajara

[email protected]

Ruth María Zubillaga Alva Universidad de Guadalajara

[email protected]

Analyze descriptions Public service high service in Public Administration centralize. Our State has been important change in Public administrative since 1995 politic alternative, we remember the event like 22 April, 1992 for all knowledge, had an effect on social around economic and cultural, Its impossible refuse that. The citizenship was affect in sensitive health ownership and unlucky is boss human lives that is the reason that the conformation of the Public Administrative in Jalisco is different now, by first time a different party since long time ago government structure ahead appear show up National Action. Who persist come up” but that is not the points at this article to talk about politics scenes post present and future but if previous to to apiarist of characters that the public service high leaders: General Manager, Secretary of State Area Manager . The present of the test Jalisco government is performed from the almost of functional level of State Public Administration centralized in 3 government periods 1989- 1995, 1995 –2001, 2001 –2007. At the some time we do some general considerations since get information from the curriculum of these public official was taken the next tritium, birth place self age university profession, post grades, diplomatic, specialist, academy trajectory publicity and if he belong to some politics part experience in public sector and private independent and in number years, speak a foreign language at last a some conclusions and considerations to did sets.

Nuestro Estado ha sufrido cambios importantes en la Administración Pública a raíz de la alternancia política que vivió desde 1995, esta por demás recordar los acontecimientos que dieron origen a esta situación, sucesos como el del 22 de abril de 1992 por todos

Acapulco Guerrero, México Ponencia arbitrada clave: 271-AP-RMZA


conocidos, afecto su entorno social, económico y cultural. Es imposible negar que la ciudadanía se vio afectada en lo más sensible su salud, sus pertenencias y desafortunadamente en perdida de vidas humanas. Es por esa razón que la conformación de la Administración Pública en Jalisco es ahora diferente, por primera vez un partido diferente al que durante muchos años encabezo la estructura de Gobierno, apareció en escena: Acción Nacional, “El que persevera alcanza”; pero no es el objetivo de este artículo hablar de los escenarios políticos, pasado, presente o futuro pero si como antecedente para el análisis de las características que tienen los servidores públicos de mando superior: Secretarios, Directores Generales y Directores de Área. “Jalisco Nuestros Gobernantes” está conformado del análisis de los niveles funcionales de la Administración Pública Estatal Centralizada en tres periodos de gobierno: 1989-1995, 1995-2001 y 2001-2007. De igual forma, se hacen algunas consideraciones generales a partir de la información obtenida de las currícula de estos funcionarios públicos de donde fueron tomados los siguientes datos: lugar de nacimiento, sexo, edad, universidad de origen, profesión, posgrados, diplomados o especialidades, trayectoria académica, publicaciones, participación en partidos políticos, experiencia en sector público y en sector privado de manera independiente y en número de años, y dominio de idiomas, para finalizar con algunas conclusiones y consideraciones al estudio realizado.

La globalización económica en que nos hemos visto inmersos ha traído

consigo una nueva tendencia para la administración pública mexicana, pasar de

un Estado promotor del desarrollo económico y social a un Estado que comparta

con los particulares capitalistas, empresarios, o inversionistas las

responsabilidades que en esencia le corresponden. Si bien en los artículos 26º y

27º constitucional establecen, tanto la participación de la instancia federal en la

definición del sistema de planeación democrática y de la rectoría del estado en la

economía, también hoy se requiere un ente público que cada vez menos

participe en la generación de fuentes de economía y de empleo y por

consecuencia le ceda a la iniciativa privada la responsabilidad de aumentar los

ingresos públicos, vía impuestos, derechos, productos y aprovechamientos. Por

lo tanto se obliga como gobierno a eficientizar sus procesos y recursos que

garanticen a la ciudadanía servicios públicos en la cantidad y calidad que los

requiere.



En 1995 se inició una nueva etapa para el Gobierno de Jalisco. De esta forma,

una nueva clase gobernante tomó los destinos de la Administración Pública

Centralizada, que con las premisas de un Estado delgado, eficiente, eficaz y pro-

activo, inició la gran aventura de gobernar, llamada así porque un gran numero

de servidores públicos por primera vez se involucraban en ese difícil arte de

administrar los recursos de todos los ciudadanos.

Ahora a ocho años de distancia, con el triunfo nuevamente del partido en el

poder para el sexenio 2001-2007 nos daremos cuenta que tan delgado es el

aparato burocrático y podremos tener una panorámica general de la vocación

para el servicio público que existe por parte de los funcionarios de mando

superior, al menos en lo que ha formación y a experiencia se refiere.

El reto entonces para el aparato estatal es lograr en poco tiempo lo que se

pretendía originalmente para un periodo más largo, y en eso “Nuestros

Gobernantes” tienen la responsabilidad. El tiempo se agota y la ciudadanía no

esta dispuesta a seguir experimentando con funcionarios que empiecen a

conocer la importancia del servicio público, a base de ensayo y error, por eso

veremos a continuación cual es la formación que han adquirido a través de los

años para el desempeño de esta labor.

ESTRUCTURA DE GOBIERNO. Al finalizar el sexenio 1983-1989, que iniciara el Lic. Enrique Álvarez del Castillo

y terminara el Lic. Francisco Rodríguez Gómez como interino, en virtud de que el

primero fuera invitado al Gabinete Legal como Procurador General de la

República, se llevaron a cabo transformaciones al organigrama de la

administración pública centralizada en nuestro estado. Los más significativos



fueron: la creación de la Secretaría de Administración y de la Contraloría General

del Estado*1 (P.O.D. 11255/23-06-83) y la descentralización de los Servicios

Coordinados de Salud Pública en el estado, para convertirse en el Departamento

de Salud del Gobierno de Jalisco*2 (P.O.D.12046/29-08-85). Al finalizar el

sexenio la distribución de niveles quedó de la siguiente forma: 06 secretarios, 06

subsecretarios, 4 de oficial mayor, 06 directores generales y 113 directores de

área, los Jefes de Departamento no aparecen en virtud del nivel jerárquico,

aunque equivalen a Srios. de Estado (64), ver tabla 1.

Tabla 1

Cuadro comparativo de niveles jerárquicos enero/89, Niveles No. Oservaciones

SECRETARIO 06 Sria.Gral.Gob., Tesoreria Gral., UdeG., Proc.Gral. de Justicia, Sria. Admón.. Contral.

SUBSECRETARIO 06 Sria.Gral. Gob., UdeG, Proc. Gral. Just.

OFICIAL MAYOR 04 Sria. Gral.Gob. UdeG, Depto. Bellas Artes, Depto. Transito.

DIRECTORES GRALES. 06 DIRECTORES DE AREA 113

Fuente: Modelo deOrganización y Gestión Pública del Gobierno de Jalisco 2001-2006. Pag. 28 Tesis de Maestría, Juan Jose Huerta Mata, Marzo de 2000.

Por lo que al final del periodo previo al cambio de gobierno el comité de campaña

del entonces Gobernador Electo Lic. Guillermo Cosío Vidaurri, envió una

iniciativa de ley al ejecutivo y este a su vez al Congreso Local para modificar los

niveles de los funcionarios de primer nivel así como su denominación para

convertirse de jefes de Departamento a Secretarios de Estado (P.O.D. 3570/28-

0289).

Los cambios más relevantes en este periodo 1989-1995 además del ya

mencionado fueron la creación de las Secretarías de Desarrollo Rural y de

Cultura, además de la Secretaría de Fomento Turístico, Artesanal y Pesquero

(P.O.D. 14780/20-08-92), la Secretaria de Promoción y Desarrollo Económico a

Secretaría de Promoción Económica y una vez más cambia la Secretaría de



Fomento Turístico y Artesanal a Secretaría de Turismo y la Secretaria de Salud y

Bienestar Social a Secretaria de Salud (P.O.D. 15032/11-03-93).

Tal vez el más significativo de los cambios fué la transformación de la naturaleza

jurídica de la Universidad de Guadalajara de Organismo Centralizado a

Organismo Descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propio.

Para el periodo 1995-2001 encabezado por el Ing. Alberto Cárdenas Jiménez se

llevó a cabo cambios en algunas secretarías entre ellas se elevó a ese rango la

Secretaría de Seguridad Pública, Prevención y Readaptación Social,

desincorporando estas funciones de la Secretaría General de Gobierno (P.O.D.

17086/10-01-98), (ver tabla 2). Tabla 2

Cuadro comparativo de niveles jerárquicos 1999 Niveles No. Oservaciones

SECRETARIO 14* Se incluye a este nivel la Procuraduría y la Contraloría.

SUBSECRETARIO 13*

OFICIAL MAYOR 01 Sria. General de Gobierno

DIRECTORES GRALES. 59 DIRECTORES DE AREA 174

Fuente:, Modelo de Organización y Gestión Pública del Gobierno de Jalisco 2001-2006. Pag. 32 Tesis de Maestría, Juan José Huerta Mata, Marzo del 2000.

En lo que respecta al sexenio 2000-2006 en curso los cambios mas

significativos han sido entre otros la creación de las Secretarías de Medio

Ambiente y Desarrollo Sustentable, Secretaría de Desarrollo Humano y

Secretaria de Trabajo y Previsión Social .



Tabla 3 Cuadro Comparativo de Niveles Jerárquicos 2002

Niveles No. Observaciones SECRETARIOS 18* * El Secretarío Particular del Gobernador se

encuentra homologado a Srio. de Estado

SUBSECRETARIOS 03 Secretaria General de Gobierno es la única con este nivel.

OFICIAL MAYOR 01 Secretaria General de Gobierno es la única con este nivel.

DIRECTORES GRALES. 63* No incluye a las Srias. de Gobierno, Educación,

Seg. Púb., Vialidad y Salud. DIRECTORES DE AREA 236* No incluye a las Srias. de Gobierno, Educación,

Seg. Púb., Vialidad y Salud. Fuente: Nómina de la Secretaría de Finanzas, Area de Coordinación de Servicios y

Estadísticas de Personal 2002.

Por lo que se puede apreciar el número de funcionarios en cada uno de los

niveles jerárquicos ha aumentado, a través de los sexenios, por lo que lejos de

tener una estructura orgánica de la administración pública estatal centralizada

mas delgada, eficiente y eficaz el impacto presupuestal de ella debido a su

incremento es cada vez mayor.

Tabla 4

CUADRO COMPARATIVO DE NIVELES 1989-2003 Niveles 1989 1999 2003 Observaciones

SECRETARIOS 06 14* 18* * El Secretarío Particular del Gobernador se encuentra homologado a Srio. de Estado

SUBSECRETARIOS 06 13* 03 Secretaria General de Gobierno es la única con este nivel.

OFICIAL MAYOR 04 01 01 Secretaria General de Gobierno es la única con este nivel.

DIRECTORES GRALES. 06 59 63* No incluye a las Srias. de Gobierno, Educación, Seg. Púb., Vialidad y Salud.

DIRECTORES DE AREA 113 174 236* No incluye a las Srias. de Gobierno, Educación, Seg. Púb., Vialidad y Salud.

SERVIDORES PÚBLICOS Y SUS CARACTERÍSTICAS El obtener la información relativa a las personas que integran en este momento la

estructura administrativa de la administración pública estatal resulto difícil. Debido a la

restricción oficial por proporcionar datos, se omite por la confidencialidad de la



información y la naturaleza de sus funciones la Secretaria de Educación por lo que, en

ese sentido, tendrá que realizarse una investigación complementaria.

De los trescientos veinticinco (325) servidores públicos de mando superior: Secretarios,

Subsecretarios, Oficial Mayor, Directores Generales y Directores de Área que integran

la nómina de la Secretaría de Finanzas solamente fueron proporcionados por la

Secretaría de Administración 224 currículos que equivalen al 68.92% del total, Sin

embargo, es posible determinar a partir de este análisis las características de quienes

en este momento conducen los destinos del estado.

Empezaremos por mencionar de manera muy general que la integración personal de su

historial es muy diferente en cada caso, no existe uniformidad en cuanto a la

presentación de la información.

Es decir, en prácticamente todos los currículos (224) fueron eliminados los domicilios y

teléfonos particulares, entendible por la seguridad de ellos, ellas y de sus familias,

podemos encontrar por ejemplo que algunos empiezan con su trayectoria laboral, tanto

en sector privado como en sector público, otros con sus datos generales y otros mas

con su formación académica, aunque en bastantes casos incompleta, otros más

mencionan su trayectoria política en el Gobierno e incluso en el ámbito estudiantil, por

lo que existen 224 formas diferentes de elaborarlos situación que debe ser prevista por

el “contratador” Dirección General de Administración y Desarrollo de Personal de la

Secretaría de Administración de Gobierno del Estado.

Aunque no se tuvo acceso a los expedientes personales de cada uno de ellos, es

previsible que su integración este incompleta toda vez que al revisar su currícula debió

ser detectada cualquier omisión al menos de datos que debe ser verificada con la

entrega de la documentación correspondiente.



30

128

5 3

139

0

10

20

30

40

Dependencia

No.

de

Serv

idor

es

Públ

icos

Secrertaria de Administración Contraloría General COPLADESecretaría de Cultura Secretaría de Desarrollo Humano Secretaría de Desarrollo RuralSecretaría de Desarrollo Urbano

Fuente: Currículas de los servidores públicos proporcionada por la Secretaría de Administración 2002

Por otro lado se iniciará el análisis a partir de la unidad de dependencias auxiliares del

ejecutivo y de cada una de las secretarías por orden alfabético:

1.- UNIDAD DE DEPENDENCIAS AUXILIARES (11 Servidores Públicos)

LUGAR DE NACIMIENTO

(05)

Guadalajara

((01)

Coahuila

(01) D.F. (01)

Guerrero

(01) Hidalgo (01) Jalisco

int. del Edo.

(01)

Zacatecas.

SEXO (09) hombres (02) mujeres

EDAD 25-30 años (1) 31-40 años

(5)

41-50

años (3)

51-60 años

(1)

61 años o más

(1)

UNIVERSIDAD DE ORIGEN

(04) UNIVA (01) UAG (01)

UdeG

(01)

UNIVER

(01) UNAM (01) U.A. (02) UEFAM.

PROFESIÓN (03) Cs. de la

Comunicación

(02)

Abogado

(02)

Piloto

(01)

Contador

Público

(01) Asuntos

Internacionales

(01)

Relaciones

Industriales

(01) Ingeniero

Electrónico

POSGRADOS O DIPLOMADOS

(02) Maestría (01)

Diplomado

(08)

Ninguno

DOCENCIA

(05) Han

impartido clase

((06) No

PUBLICACIONES (1) Si (10) No

PARTICIPACIÓN PARTIDISTA

(4) Si (7) No

EXP. SECTOR PÚBLICO

(7) 3-7 años (3) 15 años (1) 30

años

EXP. SECTOR : (01) 0 años (06) 3-9 (03) 15- (01) 30 años



PRIVADO años 20 años

2.- SECRETARIA DE ADMINISTRACIÓN (30 SERVIDORES PÚBLICOS)

LUGAR DE NACIMIENTO

(20) Guadalajara (05) D.F (1)

Chihuahua

(1),

Guerrero

(1) Jalisco int.

del Edo.

(01) Veracruz (01) Nayarit

SEXO (24) hombres (06)

mujeres

EDAD (03) 25-30 años

(11) 31-40

años

(08)41-50

años

(08) 51-60

años


(15) U.de.G, (06) UNIVA (02)

ITESO

(02) IPN (1) ITAM (01) CETIS (01) UAG


(01) UACH (1) UNAM (01) NVA.

GALICIA.*

PROFESIÓN (07) Ings. (06)

Contador

Público

(05)

Abogado

(04) LAE (04) Lic. En

Econ.

(02) Rel.

Inds.

(01) L.T.S.

PROFESIÓN (01) Lic. Psic. (01) L.R.C. (01) Lic.

en Prim.


(04) Maestría (26)

Diplomado

DOCENCIA

(08) Han

impartido clase

(22) No



(30) No


(08) 2-5 años (14) 6-10

años

(02) 11-15

años

(05) 16-25

años

(01) 34 años.

EXP. SECTOR PRIVADO

(06) 0 años; (04) 1-5

años;

(07) 6-10

años;

(06) 11-15

años

(04) 16-20 años (01) 21-25

años,

(01) 26-30

años,

EXP. SECTOR PRIVADO

(01) 32 años.

* Un servidor público tiene dos profesiones.



3.- CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO (12 SERVIDORES PÚBLICOS) LUGAR DE NACIMIENTO

(08) Guadalajara (02) Michoacán (1) Jalisco int.

del Edo.

(01) Nayarit

SEXO (10) hombres (02) mujeres

EDAD (0) 25-30 años (03) 31-40 años (04) 41-50 años (05) 51-60

años


(12) U.de.G.

PROFESIÓN (6) Contador Público (2) Abogado* (2) LAE,* (2) Ings. (1) Arq.


(05) Maestría (02) Diplomado (05) Ninguno

DOCENCIA

(08) Han impartido

clase

(04) No



(02) Si (10) No


(04) 2-5 años (07) 6-10 años (01) 24 años

EXP. SECTOR PRIVADO

(01) 0 años (02) 4-5 años (02) 6-10 años (1) 25 años (06) 26-30 años




4.- COMITÉ DE PLANEACIÓN PARA EL DESARROLLO DEL ESTADO DE JALISCO COPLADE* (08 SERVIDORES PÚBLICOS) Organismo Descentralizado.

LUGAR DE NACIMIENTO

(04) Guadalajara

.

(02) Jalisco int.

del Edo.

(01)

Michoacán

(01) Nayarit

SEXO (06) Masculino (02) Femenino

EDAD 25-30 (03) 31-40 años (05)


(03) U.de.G. (01) UNIVA (01) UAG (01) ITESO (02) SIN

PROFESIÓN

PROFESIÓN (02) Abogado (02) Arquitecto (01) Ing. Arq. (01) Analista de

Sistemas de

Calidad

(01) Técnico en

Programación

(01)

Ninguna


(02) Diplomado (06) No

DOCENCIA

(08)No

PUBLICACIONES (08) No


(01) Si (07) No


(02) 2-5 años (04) 6-10 años (02) 11-15

años

EXP. SECTOR PRIVADO

(01) 0 años (03) 2-5 años (04) 6-10 años



5.- SECRETARIA DE CULTURA (06 SERVIDORES PÚBLICOS) LUGAR DE NACIMIENTO

(04) Guadalajara (1) Jalisco int.

del Edo.

(01) Nayarit

SEXO (05) Masculino (01)

Femenino

EDAD (03) 31-40 años (01) 41-50

años

(02) 51 - 60

años


(02) U.de.G, (01) UNIVA (01) UAG (01) No

PROFESIÓN (1) Arquitecto (1) Contador

Público

(1) LAE (1)

Lic.Cs.Tec.C

om

(01)

Técnico en

Admón.

(01) No tiene

grado


(04) Diplomado (2) No

DOCENCIA

(04)Han impartido

clase

(04) No

PUBLICACIONES (02) Si (04)No


(06) No


(02) 2-5 años (03) 6-10

años

(01) 10 años

o más

EXP. SECTOR PRIVADO

(03) 5 años (01) 6 años (01) 23 años (01) 0 años



6.- SECRETARIA DE DESARROLLO HUMANO (03 SERVIDORES PÚBLICOS) LUGAR DE NACIMIENTO

(02) Jalisco int. del Edo. (01) Puebla

SEXO (03) Masculino

EDAD (02) 31- 40años (01) 41 -50 años


(01) U.de.G.

(01) Univ. Colima (01) Univ. Pop. Puebla

PROFESIÓN (01) Contador Público

(01) Médico (01) Ing. Civil


(03) No

DOCENCIA

(02) Han impartido clase, (01) No



(01) Si (02) No

EXP. SECTOR PÚBLICO (01) 4 años (01) 5 años (01) 8 años

EXP. SECTOR PRIVADO (02) 6 años (01) 23 años



7.- SECRETARIA DE DESARROLLO RURAL (13 SERVIDORES PÚBLICOS)

LUGAR DE NACIMIENTO

(06) Guadalajara

(03) Jalisco

int. del Edo.

(02)

Sinaloa

(1) D.F. (01)

Veracruz

SEXO (12)

Masculino

(01)

Femenino

EDAD (03) 31-40

años

(07) 41-50

años

(01) 51 - 60

años

(01) 61

años o más


(06) U.de.G,

(01) UNIVA

(01) ITESO

(01) ITMS

(1) UAN

(01) UACH

(01) U. Iber.

(01) No

PROFESIÓN 04) Ing.Agron

(02) Lic. en

Econ.

(01) Lic.Cs.

Biol.

(01)

Ing.Sist.,

(01) Ing.

Pesq.

(01)

Aboga

do

(01) Lic.

Geog.

(01)

Arq.,

(01)

Tec.en

Mot.


(02) Maestría (11)

Diplomado

DOCENCIA

(04) Han

impartido

clase

(9) No

PUBLICACIONES

(01) Si (12) No


(01) Si (12) No


(03) 2-5

años

02) 6-7 años (03) 13-15

años

(03) 20

años

(02) 21-

25 años

EXP. SECTOR PRIVADO

07) 0 años (04) 10 años (01) 17

años

(01) 45

años.



8.- SECRETARIA DE DESARROLLO URBANO (09 SERVIDORES PÚBLICOS) LUGAR DE NACIMIENTO

(04) Guadalajara.

(02) D.F. (01)

Michoacán

(01) Jalisco

int. del Edo.

(01) Nayarit

SEXO (06)

Masculino

(03)

Femenino

EDAD (02) 25-30

años

(03) 31 -40

años

(02)41-50

años

(01) 51 - 60

años

(01) 61 años o

más


(03) U.de.G. (02) UNIVA (01) ITESO (1) ITSM (01) UNAM (01) U.Mich.

PROFESIÓN (4) Ings. (3) Arq. (2) Contador

Público


(03) Maestría (06)

Diplomado

DOCENCIA

(02) Han

impartido

clase

(07) No



( 09) No


(03) 1-5 años (02) 6-10 años (01) 12 años (02) 24 años (01) 36 años

EXP. SECTOR PRIVADO

(04) 1-5 años (04) 6-10 años (01) 11años



9.- SECRETARIA DE FINANZAS (13 SERVIDORES PÚBLICOS) LUGAR DE NACIMIENTO

(07) Guadalajara

(02) D.F. (02) Jalisco

int. del Edo.

(01)

Guanajuato

(01) Nayarit

SEXO (11)

Masculino

(02) Femenino

EDAD (02) 25- 30

años

(01) 31 - 40

años

(09) 41-50

años

(0) 51 - 60

años

(01) 61 años o

más


(07) U.de.G.

(02) ITESO (02) IPN (1) IBM (01) Escuela

Libre de

Derecho

PROFESIÓN (05) Contador

Público*

(02) Abogado (02) Lic. En

Econ.

(03) Ings. (01) LAE* (01)

Estudios

Políticos


(01) Maestría (12)

Diplomado

DOCENCIA

(01) Han

impartido

clase

(12) No.



(01) Si (12) No


(03) 2-3 años (05) 6-7 años (05) 16-25

años

EXP. SECTOR PRIVADO

(03) 0 años

(03) 2-4 años (01) 7 años (04) 16-20

años

(01) 25 años (01) 37 años




10.- SECRETARÌA GENERAL DE GOBIERNO (04 SERVIDORES PÚBLICOS)* LUGAR DE NACIMIENTO

(03) Guadalajara

(01) Sonora

SEXO (04) Masculino

EDAD (03) 25-30 años (01) 51 - 60

años


(04) U.de.G.

PROFESIÓN (01) Abogado (01) Lic en

Economia

(01) L.A.E. (01) No tiene profesiòn


(04) Diplomado

DOCENCIA

(02) Han impartido

clase

(02) No.

PUBLICACIONES

(01) Si (03) No


(02) Si (02) No


(04) 4-10 años

EXP. SECTOR PRIVADO

(02) 0 años; (02) 06- 10

años;

* Solo se obtubieron datos de (04) funcionarios pùblicos.



11.- SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE (09 SERVIDORES PÚBLICOS) LUGAR DE NACIMIENTO

(05) Guadalajara

(02) Sinaloa (1)

Guanajuato

(1) Jalisco

int. del Edo.

SEXO (07)

Masculino

(02) Femenino

EDAD (01) 25-30

años

(04) 31-40

años

(02) 41 -50

años

(02) 51-60

años


(06) U.de.G, (01) UAS (01) UAG (01) UNAM

PROFESIÓN (03) Abogado (03) Ing. Quim (01) Ing. Civil. (01) Ing.

Agron.

(01) Lic. Biol.


(03) Maestría (06)

Diplomado

DOCENCIA

(04) Han

impartido

clase

(5) No

PUBLICACIONES (03) Si

(06) No.


(09) No


(05) 1-5 años (03) 7-10 años (01) 30 años

EXP. SECTOR PRIVADO




12.- PROCURADURIA GENERAL DEL ESTADO DE JALISCO (12 SERVIDORES PÚBLICOS)

LUGAR DE NACIMIENTO

(07) Guadalajara (02) Sonora (1) B.C.

Nte.

(03) Jalisco

int. del Edo.

SEXO (09) masculino (03)

femenino


(03) 31-40

años

(05)41- 50

años


(10) U.de.G, (01) ITESO (01) UP

PROFESIÓN (01) Contador

Público

(07)

Abogado

(02) LAE (01) Lic.

Economía

(01) Lic. En

Filosofia


(12) Si

DOCENCIA

(06) Si han

impartido clase

(06) No



(03) Si (09) No


(04) 6-10 años (04) 11-15

años

(01) 16-20

años

(03) 21 - 26

años.

EXP. SECTOR PRIVADO

(08) 0 años; (04) 06- 10

años;



13.- SECRETARIA DE PROMOCIÓN ECONÓMICA (21 SERVIDORES PÚBLICOS) LUGAR DE NACIMIENTO

(10)

Guadalajara

(04) Jalisco int.

del Edo.

(03) D.F. (1)Aguascalientes (01) Nuevo León

LUGAR DE NACIMIENTO

(01) Puebla (01) Veracruz

SEXO (15) Masculino (06) Femenino

EDAD (05) 25 -30

años

(06) 31-40 años (08) 41-50

años

(05) 51-60 años (01) 61 años o

más


(09) U.de.G.

(03) ITESO (02) UAG (01) IPN (1) ITCG


(01) ITA (01) UNIVA (01) ENAC (01) UNAM (01) UANL

PROFESIÓN (06) Ing. (04) LAE. (03) Abogado (02) Lic. En Economia (02) Lics. Geog.

PROFESIÓN (02) Lic. C.I (01) Lic. Tur (01) Lic. Dis.

Ind


(01) Doctorado (07) Maestría (13) Diplomado

DOCENCIA

(08) Han

impartido clase

(13) No

PUBLICACIONES (02) Si (19) No.


(01) Si (20) No


(14) 1-5 años (05) 6-10 años (02) 25 años

EXP. SECTOR PRIVADO

(01) 0 años

(08) 1-5 años (7) 6-10 años (02) 15 años (02) 24-25 años

EXP. SECTOR PRIVADO

(01) 27 años




14.- SECRETARÌA DE SALUD (18 SERVIDORES PÚBLICOS)* LUGAR DE NACIMIENTO

(05) Guadalajara

(04) Int. Est

Jalisco

(03) Mèxico (02) Michoacan (01) Coahuila

(01) Sinaloa (01) B.C. Nte. (01) Hidalgo

SEXO (15) Masculino

(03) Femenino

EDAD (08) 36 – 45 años (07) 46-55 años (02) 56-65 años (01) 67 años


(11) U.de.G. (04) UAG (02) UNAM (01) LA SALLE

PROFESIÓN (08) Medicos (02) L.A.E. (01) Enfermera

Gral.

(01) Abogado (01) Lic Ciencias

de la

Comunicación

(01) Lic Filosofia (01) Ing

Comunicacione

s y Elec..

(01) Actuario

Matemático

(01) Lic.

Buimicafarmacologia

(01) Ing Quìmico


(04) Diplomado

(14) Maestrìa

DOCENCIA

(10) Han impartido

clase

(08) No.

PUBLICACIONES

(07) Si (11) No


(08) Si (10) No


(02) 01 – 05 años (07) 6-10 años (03) 11 – 20

años

(03) 21 – 25 años (03) 26-40 años

EXP. SECTOR PRIVADO

(04) 0 años; (03) 06- 10

años;

(03) 11 – 15

años

(04) 16 – 20 años (04) 21-25 años



15.- SECRETARÌA DE SEGURIDAD PÙBLICA (12 SERVIDORES PÚBLICOS)* LUGAR DE NACIMIENTO

(10) Guadalajara

(01) Oaxaca (01) Zacatecas

SEXO (11) Masculino

(01) Femenino

EDAD (01) 25 –30 años (06) 31 – 40

años

(02) 41 a 50 años (03) 51 – 60

años


(09) U.de.G. (01) UAG (01) ITESO (01) Colegio

Militar

PROFESIÓN (08) Abogado (01) Filosofia y

Humanidades

(01) Lic en

Economìa

(01) L.ic en

Biologìa

(01) Ing Mecànico

Electrico.


(02) Maestría

(04) Diplomado (01) Especialidad

(01) Doctorado

DOCENCIA

(03) Han

impartido clase

(09) No.



(00) Si (12) No


EXP. SECTOR PRIVADO

Experiencia en el sector pùblico, experiencia en el sector privado no se proporcionaron los datos.



16.- SECRETARIA DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL (01 SERVIDOR PÚBLICO) LUGAR DE NACIMIENTO (01) Jalisco int. del Edo.

SEXO (01) Masculino

EDAD 50 años.

UNIVERSIDAD DE ORIGEN (01) U.de.G.

PROFESIÓN (01) Ing. Industrial.

POSGRADOS O DIPLOMADOS (01) Diplomado

DOCENCIA

No ha impartido clase


PARTICIPACIÓN PARTIDISTA (01) No

EXP. SECTOR PÚBLICO (01) 07 años

EXP. SECTOR PRIVADO (01) 17 años

17.- TRIBUNAL DE ARBITRAJE Y ESCALAFÓN (01 SERVIDOR PÚBLICO)* ORGANISMO DESCONCENTRADO. LUGAR DE NACIMIENTO (01) Guadalajara

SEXO (01) Masculino

EDAD 40 años

UNIVERSIDAD DE ORIGEN (01) U.de.G.

PROFESIÓN (01) Abogado

POSGRADOS O DIPLOMADOS (01) Maestría

DOCENCIA

(01) Ha impartido clase


PARTICIPACIÓN PARTIDISTA (01)No

EXP. SECTOR PÚBLICO (01) 15 años

EXP. SECTOR PRIVADO (01) 20 años



18.- SECRETARIA DE TURISMO (05 SERVIDORES PÚBLICOS) LUGAR DE NACIMIENTO

(02) Guadalajara

(1) Jalisco int.

del Edo.

(01) Michoacán (01) Nayarit

SEXO (05) Masculino


(02) 45-49

años

(01) 58 años


(02) U.de.G,. (01) UAN (01) UAMich. (01) No

PROFESIÓN (01) Abogado (01) Lic. Econ. (01) Médico (01) Lic. Sist. Comp. (01) Profr.


(01) Maestría (04) Diplomado

DOCENCIA

(03) Han impartido

clase

(02) No

PUBLICACIONES

(02) Si (03) No


(05) No


(01) 4 años (03) 6-10 años (01) 25 años

EXP. SECTOR PRIVADO

(01) 0 años




19.- SECRETARÌA DE VIALIDAD Y TRANSPORTE (24 SERVIDORES PÚBLICOS)* LUGAR DE NACIMIENTO

(16) Guadalajara

(04) Int. Est

Jalisco

(03) México,

D.F.

(01) Guanajuato (01) Monterrey

SEXO (19) Masculino

(05) Femenino

EDAD (02) 21 - 25 años (08) 26-30 años (03) 31-35 años (05) 36-40 años (02) 41-45 años

(03) 46-50 años (01) 67 años


(12) U.de.G. (04) UAG (02) UAM (02) UNIVA (01) U de NL

(01) UNAM (01) UNICO (01) univer

PROFESIÓN (09) Abogados (03) L.A.E. (01) Lic.

Relaciones

Publicas

(01) Lic Contaduría

Publica

(01) Lic en

Ciencias de la

Comunicación

(01) Lic. en

Mercadotecnia

(01) Ing

Comunicacione

s y Elec..

(01) Lic

Comercio

Internacional

(01) Estudios políticos

y de gobierno

(01) Lic. Estudios

latinoamericanos

(01) Lic. Educación

Primaria

(01) Lic. Estud

Latinoamerican

os

(01) Ing Civil (01) Ing Energìa (02) Sin profesión


(10) Diplomado

(12) Maestrìa (02) Ninguno

DOCENCIA

(12) Han impartido

clase

(12) No.

PUBLICACIONES

(07) Si (17) No


(12) Si (12) No


(19) 01 – 10 años (03) 11-20 años (01) 20-25 años (01) 43 años

EXP. SECTOR PRIVADO

(02) 0 años; (16) 01- 10

años;

(04) 11 – 20

años

(02) 21-25 años

* Un servidor publico cuenta con 2 profesiones. * Un servidor publico cuenta con 3 diplomados, otro cuenta con 2 diplomados



20.- SECRETARIOS DE ESTADO (12 SERVIDORES PÚBLICOS)* LUGAR DE NACIMIENTO

(12) Guadalajara

SEXO (11) Masculino

(01) Femenino

EDAD (05) 41-50 años (07) 51 ó mas

años


(06) U.de.G. (02) UAG (2) ITESO (01) U. La Salle

(01) Ninguna

PROFESIÓN (04) Abogado (03) Ing. (01) Arq. (01) L.A.E.

(01) L.A.F.

PROFESIÓN (01) Lic. Econ. (01) Médico


(01) Maestría

(01) Diplomado (01) Especialidad

(09) nada

DOCENCIA

(03) Han impartido

clase

(09) No.

PUBLICACIONES

(12) No


(01) Si (11) No


(04) 5 años (02) 10 años (06) 11 años o

más

EXP. SECTOR PRIVADO

(04) 5-10 años

(06) 20-30 años

(02) 31 o más

Una vez analizados los datos de 17 secretarías de estado, 01 organismo descentralizado

(COPLADE), (01) organismo desconcentrado Tribunal de Arbitraje y Escalafón, y a los

Secretarios de Estado, podemos determinar las generalidades de la investigación,

resultados que son comentados a continuación.

Los 224 servidores públicos se desglosan en: Unidad de Dependencias Auxiliares del

Gobernador (11); Secretaría de Administración (30); Contraloría General (12); COPLADE

(08); Secretaría de Cultura (06); Secretaría de Desarrollo Humano (03); Secretaría de



Desarrollo Rural (13); Secretaría de Desarrollo Urbano (09); Secretaría de Finanzas (13);

Secretaría General (04);Secretaria de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable (09);

Procuraduría General del Estado (12); Secretaría de Promoción Económica (21);

Secretaría de Salud (18); Secretaría de Seguridad Pública ( 12); Secretaría de Trabajo y

Previsión Social (01); Tribunal de Arbitraje y Escalafón (01); Secretaría de Turismo (05);

Secretaria de Vialidad y Transporte ( 24); Secretarios de Estado (12), siendo las que más

currículos aportan: Secretaría de Administración (30) – 13.45%; Secretaría de Vialidad y Transporte (24) – 10.77%; Promoción Económica (21) – 9.41%; Secretaría de Salud (18) – 8.07%; Finanzas (13) – 5.82%, Desarrollo Rural (13) – 5.82% Contraloría General (12) 5.38%, Procuraduría General del Edo. (12) – 5.38% y Secretaría de Seguridad Pública (12) – 5.38% que en conjunto representan el 69:48%, y el resto distribuido entre otras dependencias pero en porcentajes menores. Cabe hacer notar que ninguna de las anteriormente señaladas y de las demás aportan la

totalidad de sus historiales de vida de los funcionarios de mando superior que actualmente

están prestando sus servicios.

En lo que se refiere al nivel jerárquico su distribución fue la siguiente forma:

• Secretarios de Estado 15 de 18, homólogos a Secretarios 01 de 03,

Subsecretarios 0 de 4, Oficial Mayor 0 de 1, Directores Generales 32 de 57,

homólogos a Directores Generales 07 de 15, Directores de Área 96 de 226

homólogos a Directores de Área 02 de 10.

• Los lugares de nacimiento de los servidores públicos es muy diversa nos

encontramos que la gran mayoría (128) – 57.58 % son de Guadalajara; (32) – 13.83 % Interior del Estado de Jalisco; (20) – 8.92% D.F.; (07) – 3.12 %

Nayarit; (06) – 2.67% Michoacán; (05) – 2.23% Sinaloa; (03) – 1.34% Sonora, Guanajuato, Hidalgo y Veracruz respectivamente; (02) – 0.9% B.C. Nte., Coahuila, Guerrero, Puebla, y Zacatecas respectivamente; y (01) - .44% Aguascalientes, Chihuahua, Nuevo León, Oaxaca.



• El Sexo de los servidores es de predominio Masculino (184) – 82.14% , Femenino (39) – 17.86 %.

• Para facilitar el análisis de la edad se clasificaron por rangos de 25 a 30 años – 38 s.p.* (16.96%); 31 a 40 años –72 s.p. (32.14%); 41 a 50 años – 71 s.p. (31.69%); 51 a 60 años – 33 s.p. (14.74%); 61 o más – 10 s.p. (4.47%);

En cuanto a la Universidad de Origen predominaron las instituciones públicas aunque

hubo gran diversidad de instituciones privadas: Universidad de Guadalajara U.deG. (123) – 55.2% ; Universidad del Valle de Atemajac UNIVA (18)– 8.1%; Instituto

Tecnológico de Estudios Superiores de Occidente I.T.E.S.O.(14) – 6.3% ; Universidad

Autónoma de Guadalajara U.A.G. (18) – 8.1%; Universidad Nacional Autónoma de

México U.N.A.M. (08) – 3.6%; Instituto Politécnico Nacional I.P.N. (05) – 2.25%; Universidad Autónoma de Michoacán U.A.M (04) – 1.8%; Universidad Autónoma de

Nayarit U.A.N., Universidad Autónoma de Chihuahua U.A.CH., Universidad Autónoma de

Nuevo León U.A.N.L.; Universidad La Salle U..S.; Universidad Veracruz UNIVER y

Escuela Nacional de Agricultura Chapingo E.N.A.CH. (02) – .90% respectivamente; el

Centro de Estudios Tecnológicos e Industriales C.E.T.I.S., Colegio Militar,;Escuela Libre

de Derecho E.L.D.; Instituto Nueva Galicia I.N.G.; Instituto Tecnológico Agropecuario

I.T.A.; Instituto Tecnológico Autónomo de México I.T.A.M.; Instituto Tecnológico de

Ciudad Guzmán I.T.C.G.; Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey

I.T.E.S.M.; Instituto Tecnológico de los Mochis, Sinaloa I.T.M.; Universidad Anahuac.

U.A.; Universidad Autónoma de Coahuila U.A.C.; Universidad de Colima U.C.; Universidad Autónoma de Sinaloa U.A.S.; Universidad Autonoma de San Luis Potosí

U.A.S.L.P.; Universidad del Ejército y Fuerza Aérea Mexicana U.E.F.A.M.; International

Business Machine University I.B.M.; Universidad Iberoamericana U.I.B.;Universidad

Michoacana U.M.; Universidad Panamericana U.P.; Universidad Popular de Puebla

U.P.P., todos ellos con (01) - .46% egresado respectivamente; en cuatro casos – 2.6% no son egresados de Universidad y en dos casos tienen dos profesiones 1.3% .



• s.p. servidores públicos

•

El aspecto de profesiones abarca un sin número de ellas predominando la Licenciatura en Derecho (52) – 23.35% seguido por el área de Ingenierías con (46) – 20.65% en

diversos ámbitos: agronomía, arquitectura, civil, computación, comunicaciones, eléctrica,

electrónica, industrial, mecánica, pesquera, química, y sistemas; Licenciado en Contaduría Pública (28) – 12.55%; Licenciado en Administración de Empresas (18) – 8.07%; Licenciado en Economía (14) – 6.27 %; Médicos y Arquitectos (08) - 3.58% respectivamente; Licenciado en Ciencias de la Comunicación (04) – 1.79%; Licenciado en Geografía y Licenciado en Biología (03) – 1.35% cada una ; Licenciado

en Relaciones Industriales ; Licenciado en Medicina ; Piloto Aviador ; Licenciado en

Comercio Internacional ; Licenciado en Estudios Políticos ; Licenciado en Primaria (02) - .90% respectivamente; Otras (16) – 7.18%, Licenciado en Administración y Finanzas,

Análisis de Sistemas de Calidad, Licenciado en Asuntos Internacionales, Licenciado en

Diseño de Interiores, Licenciado en Estudios Latinoamericanos, Enfermería General,

Licenciado en Filosofía, Lic. Mercadotecnia Internacional , Licenciado en Psicología,

Licenciado en Química Fármaco Biología, Licenciado en Relaciones Comerciales,

Licenciado en Relaciones Publicas, Licenciado en Sistemas Computacionales,

Licenciado en Trabajo Social, Licenciado en Turismo, Profesor normalista; Técnicos (03) - 1.35% ; pasantes (04) – 1.79% de Economía, Contaduría Pública, Derecho y Sistemas de Calidad , sin la carrera terminada (03) - 1.35% . * Dos servidores públicos cuentan con dos carreras.

En los estudios de Diplomado (120) – 53.81% s.p. cuentan con al menos un diplomado, a

continuación se desglosan los nombres que reciben:

DIPLOMADOS CURSADOS POR LOS SERVIDORES PÚBLICOS

Diplomado en Economía

“ en Turismo

“ en Computo Ejecutivo



“ en Desarrollo Humano

“ en Educación

“ en Software

“ en Admón. Publica Municipal (11)

“ en Finanzas Públicas (02)

“ en Finanzas Gubernamentales

“ en Gestión Gubernamental

“ en Administración Pública (03)

“ en Evaluación Socio Económica de Proyectos

“ en administración y Control de Almacenes

“ en Seguridad

“ en Arquitectura Bioclimática

“ en Precios Unitarios

“ en Lengua Inglesa

“ en Planeación y Desarrollo

“ en Derecho Familiar

“ en Comunicación Organizacional

“ en Desarrollo de Habilidades Académicas

“ en Economía y Administración de Cooperativas.

“ en Dinámica de Ventas

“ en Pastoral Familiar

“ en Evaluación Agrícola

“ en Periodismo Cultural

“ en Éxito Competitivo

“ en Tecnologías y Redes Empresariales

“ en Rediseño de Procesos

“ en Valores Universales de reingeniería Humana

“ en Control de Calidad

“ en Administración de Culturas de Calidad



“ en Administración Pública Estatal

“ en Análisis Político Iberoamericano

“ en Derecho Procesal Civil y Mercantil

“ en Procesos Electorales (02)

“ en Derecho Penal (04)

“ en Procesos Legislativos

“ en materia Penal y Fiscal

“ en Habilidades Directivas (02)

“ en Detección, Prevención y Control Ambiental

“ en Habilidades Directivas para la Administración

Pública

“ en Dirección de Empresas

“ en Administración Integral de la Calidad

“ en Fibra Óptica

“ en P.N.L.

“ en Mercadotecnia

“ en Recursos Humanos

“ en Averiguaciones Previas (2)

“ en Criminología (02)

“ en Derechos Humanos y Amparo

“ en Derecho de Amparo

“ en Derecho Corporativo (02)

“ en Ecología y Gestión Ambiental

“ en Dirección para la Administración Pública

“ en Administración Pública y Gobierno

“ en Administración de Clase Mundial

“ en Relaciones Públicas y Mercadotecnia (02)

“ en Mercadotecnia Política

“ en Violencia Intrafamiliar



(36) Diplomados aunque se mencionaron no se específico el área de especialidad; de

igual forma, solo (03) de ellos fueron tomados en el extranjero y los demás en

instituciones de educación superior nacionales. Cabe hacer mención que dos servidores

pùblicos cuentan con 3 diplomados, y uno cuenta con 2 diplomados

En lo que se refiere a las Maestrías (60) s.p. – 26.9% cuentan con al menos una,

desglosadas de la siguiente manera:

MAESTRIAS CURSADAS POR SERVIDORES PÚBLICOS

administración

Administración de Empresas (02)

Administración de Negocios (02)

Administración de Jsticia y Seguridad Pública (03)

Administración y Proyectos Estratégicos

Administración Pública (02)

Auditoria

Ciencias

Ciencias de la Salud Ambiental

Ciencias y Biotecnología

Ciencias Forestales

Ciencias Pesqueras

Ciencias Políticas

Ciencias de la Educación

Ciencias para la Planificación Turística

Derecho (02)

Derecho Constitucional y Amparo

Desarrollo Humano

Desarrollo Organizacional (02)



Desarrollo Organizacional y Humano

Desarrollo Urbano

Derecho Privado (02)

Derecho Penal

Educación (02)

Educación para la Salud

Educación Cívica

Finanzas (02)

Gestión Pública

Informática

Medicina Interna

Negocios y Estudios Económicos

Planeación de Educación Superior

Planeación Regional

Planeación y Desarrollo

Política y Gestión Pública

Química Clínica

Salud Pública

Sistemas de Calidad

Suelos

Urbanismo y Desarrollo

Urbanismo y Restauración (02)

(04) – 6.67% de ellas fueron cursadas en el extranjero y (56) – 93.3% son de instituciones

nacionales; (04) s.p. – 6.67% cuentan con Doctorado en Filosofía y en Economía, tres de

ellos Nacionales y otro tomado en el Extranjero; (03) s.p. – 3.33% tienen especialidad en

Medicina Interna y en Mercadotecnia Política y Social; finalmente (71) s.p. –31.8% no

cuentan con pos - grado.



Adicionalmente al punto antes mencionado, en lo referente al dominio de idiomas de los

224 s.p. solamente (46) – 20.62% de ellos mencionan en su currícula el conocimiento al

100% del Idioma Ingles, (12) – 5.38% Francés, y (09) – 4.03% otros idiomas como

Alemán, Hebreo, Italiano, Japonés y Catalán, (156) s.p. – 69.9% no menciona el

conocimiento o manejo de algún idioma.

• En la experiencia de los s.p. por haber impartido clases en instituciones educativas

públicas y privadas solamente (86) – 38.56 % lo han hecho y el resto 137 – 61.44 % no.

• De igual forma solamente (34) s.p. – 15.24% han publicado al menos un artículo

relacionado con su carrera o trayectoria profesional, los (189) – 94.76% restantes

no lo mencionan.

• En la participación partidista solamente en 46 de ellos – 20.62%, básicamente

aceptan su involucramiento en algún partido, mientras que el resto (177) – 79.38 %

no lo consideró en su curricula.

• Del promedio de años laborados en el Sector Público se clasificó por rangos para

hacerlo fácilmente identificable, por lo que de 1 a 5 años fueron (74) s.p. 35.07%; de 6 a 10 años, (73) s.p. 34.59%; de 11 a 20 años, (33) s.p. 15.63%; de 21 a 30 años (25) s.p. – 11.84%; de 31 a 36 años (06) s.p. – 2.84%.

• La experiencia de los servidores públicos en el Sector Privado se refleja en rangos

similares al aspecto anterior, 0 años (41) s.p. – 19.43%; de 1 a 5 años (49) s.p. 23.22%; 6 a 10 años (45) s.p. – 21.32%; 11 a 15 años (31) s.p. – 14.69%; 16 a 20 años (19) s.p. – 9%; 21 a 25 años (13) s.p. – 6.16%; 26 a 35 (10) s.p. – 4.73%; 36 o más (03) s.p. – 1.42%.



La aclaracion devida de esta informacion es que por parte de la Secretaria de

Seguridad Publica no se proporcionaron los dato, ya que los 12 funcionarios de los

cuales se tiene informacion decidieron no proporcionar ni los años en el sector pùblico

ni en el privado.

• s.p. servidores públicos

CONCLUSIONES:

Ha sido evidente durante el desarrollo de la investigación y la elaboración del presente

ensayo la dificultad para estructurar los datos proporcionados por la Secretaría de

Administración, dejando definitivamente a un lado las más importantes que en conjunto

significan el 60% del presupuesto asignado para el gobierno estatal para el 2003, en lo

que se refiere a los capítulos de gasto 1000 servicios personales, 2000 materiales y suministros y 3000 servicios generales, específicamente las Secretarías General de

Gobierno, Seguridad Pública, Educación, Salud y Procuraduría General de Justicia del

Estado, no incluidas debido a la negativa de proporcionar la información requerida, sin

embargo es entendible ya que todas ellas reciben asignaciones presupuestales federales

vía Ramo 33 y otros programas especiales como el PAFEF (Programa de Apoyos para el

Fortalecimiento de las Entidades Federativas).

Por otro lado, es importante comentar que en materia de Recursos Humanos la Secretaría

de Administración es una entidad globalizadora de la estructura administrativa estatal

centralizada, por lo que todo lo relacionado con la planeación, reclutamiento, selección,

contratación y desarrollo de personal es de su competencia, razón por la cual deben estar

muy claros los criterios para mantener actualizada la base de datos de cada uno de los

servidores públicos, así como contar con las currícula y los documentos comprobatorios

debidamente integrados en los expedientes de los servidores públicos.

En lo relacionado a la investigación de los historiales recolectados falta gran número de

ellos sobre todo en los niveles de Directores Generales y Directores de Área, fueron



censurados los domicilios particulares dejando solamente la colonia en donde se ubica su

residencia encontrando que la gran mayoría viven en zonas de clase media y clase media

alta por lo que su estatus social es adecuado para el desempeño de la función pública

aunque también fueron detectados algunos casos de servidores públicos que viven en

colonias acomodadas de la ciudad.

El lugar de nacimiento de los servidores públicos es predominantemente de la capital del

estado y del interior del mismo lo que equivale al 71.77% de los investigados, también se

incluyen de otros estados cercanos siendo el Distrito Federal uno de los más elevados con

el 4.03%.

Es muy evidente la preferencia de género en el desempeño de funciones públicas ya que

solamente cuarenta mujeres de los 224 se encuentran involucradas, (01) Secretaria ,

(05) Directores Generales y (20) Directores de Área, en total (39) – 17.48% con respecto

al total de servidores públicos analizados, es decir no alcanza por lo menos una cuarta

parte de los 325 contenidos en la nómina de Secretaria de Finanzas, situación que debe

ser analizada para incluir alguna política relacionada a este aspecto toda vez que en la

proporción poblacional nacional y estatal se encuentra ligeramente arriba el género

masculino del femenino.

Como se puede observar, con respecto a los promedios de edad de los funcionarios los

rangos predominantes son de: 25 a 30 años – 38 s.p.* (16.96%); 31 a 40 años –72 s.p. (32.14%); 41 a 50 años – 71 s.p.; (31.69%); 51 a 60 años – 33 s.p. (14.74%); 61 o más – 10 s.p. (4.47%); Por lo que la generalidad se encuentra en promedio en los 40 y

50 años de edad.

Los estudios universitarios han sido cursados en 77.7% de los casos en instituciones

locales, fundamentalmente en la Universidad de Guadalajara, Universidad del Valle de

Atemajac, Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Occidente y la Universidad

Autónoma de Guadalajara, por orden de número de egresados, aunque de acuerdo al



desglose de la página (28) se puede observar la diversidad de escuelas de educación

superior en las que han estudiado los analizados; esta información refuta la hipótesis de

que al llegar Acción Nacional a la titularidad del Gobierno Estatal predomina en los niveles

altos los egresados de las universidades privadas.

La diversidad de profesiones fue comentada anteriormente predominando la Licenciatura en Derecho (52) s.p. –23.35 %, seguido por el área de Ingenierías con (46) s.p. – 20.65% y las ciencias económico administrativas Licenciado en Contaduría, Licenciado en Administración de Empresas y Economía (60) s.p. – 26.89%, que

suman el 70.89%, aún así existen gran diversidad de profesiones con un número menor

de egresados titulados.

En lo relacionado con los posgrados y diplomados predominan los diplomados nacionales, el 53.81% de los funcionarios cuenta con al menos, uno de ellos, dos cuentan

con especialidad 1.3 %. Asimismo, tres de cada diez 26.9%, cuenta con una maestría, cursada nacionalmente aunque hay cuatro en el extranjero. Para finalizar con respecto a

los estudios de doctorado, solamente cuatro de ellos lo ostentan 3.33%, uno cursado

nacionalmente y el otro en el extranjero.

Su dedicación a la docencia es relativa 38.56%, de los casos, aunque manifiestan

haberlo hecho temporalmente en algunos casos (15) son profesores de carrera de

diversas instituciones o lo hacen con cierta regularidad. De igual forma, la publicación de

artículos, libros, revistas o proyectos de investigación solamente el 15.24% lo han hecho

aunque esporádicamente.

Una mayoría significativa de los servidores públicos 177, no señala en su currícula su

relación directa o vinculación con algún partido político, solamente el 20.62% reconoce

una militancia permanente.



Para finalizar es importante hacer mención de la experiencia laboral tanto en el sector

público con el sector privado, por lo que se refiere al sector público un gran porcentaje

se ubica de 01 a 10 años – 69.66%; por lo que se confirma que relativamente tienen

poco tiempo en el desempeño de la función pública. En el caso del sector privado el 19.43% nunca ha trabajado para él y el 68.23% tienen entre 1 y 20 años de experiencia.

Sin embargo, ninguno manifestó ser dueño de negocio o empresa en la actualidad.

Por todo esto, el perfil actual del servidor público de mando superior en la Administración

Pública Estatal Centralizada es el siguiente:

LUGAR DE NACIMIENTO Guadalajara, Jalisco

SEXO Masculino

EDAD 40 años

UNIVERSIDAD DE ORIGEN Universidad de Guadalajara

PROFESIÓN Abogado, Ingeniero, Licenciado en Contaduría Pública, LAE.

POSGRADOS O DIPLOMADOS Diplomados, tres de cada diez tienen maestria

DOCENCIA Si, dos de cada diez ( MUY BAJO)

PUBLICACIONES Si, uno de cada tres

PARTICIPACIÓN PARTIDISTA Si, uno de cada cinco

EXP. SECTOR PÚBLICO 10 años

EXP. SECTOR PRIVADO 10 años



BIBLIOGRAFÍA

- Arana Cervantes Marcos. La alternancia en jalisco, 12 de Septiembre de

1996, Encino Comunicación

- Blanco Moheno Roberto. La otra política en México, 1981. Edición Mexicana,

Bruguera Mexicana de Ediciones, S. A.

- Castelazo R. José, Nuestra clase gobernante. Futura Editores, S.A.

- Duverger Mauricio, Los partidos políticos. Séptima Reimpresión 1980, Fondo

de Cultura Económica.

- Etkin Jorge, Política, Gobierno y Gerencia de las Organizaciones, Acuerdos,

Dualidades y Divergencias. Primera edición, Agosto de 2000. Prentice Hall.

- Huerta Mata Juan José, Modelo de Organización y Gestión Pública para el

Gobierno de Jalisco 2001 – 2006, Tesis de Maestría, Marzo 2000.

- Olias de Lema Blanca. La nueva gestión pública. Primera Edición en

español. Prentice Hall.


Jalisco: Nuestros Gobernantes Descripción Analítica De Los...

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