Subvención Escolar PreferencialAsociación Chilena de Municipalidades

Puerto Montt, agosto de 2010

Jaime M. Veas SánchezProf. de Historia y Geografía

Comparación de las expectativas de los Profesores con el verdadero ingreso a la

educación superior. (Francisco Meneses, DIVESUP, MINEDUC)

MUNICIPALES: expectativas 24.4% / realidad 48%.

SUBVENCIONADOS: expectativas 50,6% / realidad 59%.

PARTICULARES: expectativas 87,1% / realidad 89%.

Subvención Escolar Preferencial¿Por qué esta subvención?

• Los resultados de aprendizajes de los alumnos están fuertemente correlacionados con el nivel socioeconómico de su hogar.

• Educar a un estudiante proveniente de un hogar vulnerable es más costoso.

• El sistema de subvención tradicional es regresivo.• Relación entre insumos y resultados educativos

no es directa (inyectar más recursos no necesariamente se traduce en mejores resultados).

Objetivos de la Ley SEP• Mejorar la calidad de la educación de los niños y niñas que

asistan los establecimientos subvencionados, en especial de aquellos más vulnerables (prioritarios en el lenguaje de la SEP), a través de mejorar las prácticas pedagógicas en los establecimientos

• Objetivos Específicos:– Mejorar las prácticas pedagógicas de los establecimientos

subvencionados– Mejorar la gestión institucional los establecimientos subvencionados– Mejorar los aprendizajes de los alumnos(as), y en especial de los

alumnos(as) prioritarios(as)– Disminuir la brecha de aprendizajes entre alumnos(as) prioritarios(as)

y no prioritarios(as)

Aumento de Subvención en 50% por alumno prioritario y subvención adicional por

concentraciónFirma del Convenio

de Igualdad de Oportunidades y

Excelencia Educativa

(de carácter voluntario)

Plan de Mejoramiento Educativo

Compromisos de Equidad para los Estudiantes y Familias

Rendición de Cuentas y Responsabilización

de los Resultados

Cómo Lograr Estos Objetivos

Identificación de Alumnos Prioritarios

• Los recursos adicionales que recibe la escuela depende de:– Cantidad de alumnos identificados como prioritarios– Porcentaje de alumnos prioritarios (AP) que asisten a la

escuela– Clasificación del Establecimientos– Niveles de enseñanza

Aumento de la Subvención

Niveles Subvención Monto

NT1 a 4º básico 1,40 USE por AP 23.388,32 pesos

5º y 6º básicos 0,93 USE por AP 15.536,52 pesos

7º y 8º básicos 0,47 USE por AP 7.851,79 pesos

Valor de la USE 16.705,94 pesos

La Subvención por concentración se perciben por la matrícula total de los niveles en SEP

% Concentración de AP NT1 a 4º básico 5º y 6º básicos 7º y 8º básicos

60% o más 0,252 $ 4.209,90 0,168 $ 2.806,60 0,084 $ 1.403,30

Entre 45% y 60% 0,224 $ 3.742,13 0,149 $ 2.489,19 0,075 $ 1.252,95

Entre 30% y 45% 0,168 $ 2.806,60 0,112 $ 1.871,07 0,056 $ 935,53

Entre 15% y 30% 0,098 $ 1.637,18 0,065 $ 1.085,89 0,033 $ 551,30

Menos de 15% 0 0 0 0 0 0

Monto por Concentración de AP

Resultados

NSE

Autónomas

En Recuperación

Clasificación de Establecimientos

• Las escuelas son clasificadas de acuerdo con su nivel de calidad (principalmente según resultados de aprendizaje y controlando por Nivel Socioeconómico)

• Clasificación tiene consecuencias en: autonomía con que las escuelas administran los recursos de esta ley y las obligaciones que deben enfrentar

• Establecimientos Clasificados en:– Autónomas (15%)– Emergentes (80%)– Recuperación (5%)

• Sólo a partir del 2010

Obligaciones del Convenio SEP• Eximir a los alumnos prioritarios de cualquier cobro• Prohibida la cancelación de la matrícula por rendimiento

académico para alumnos de NT1 a 6º básico• No solicitar antecedentes de:– Rendimiento académico pasado o potencial en el proceso de

admisión– Socioeconómicos de la familia del postulante en el proceso de

admisión• Informar a los postulantes al establecimiento, a los

padres y apoderados sobre el proyecto educativo• Informar a los padres y apoderados sobre la existencia del

Convenio SEP y las metas de rendimiento académico comprometidas

Obligaciones del Convenio SEP• Destinar los recursos de la SEP a la implementación de

las medidas comprendidas en el Plan de Mejoramiento.• Presentar anualmente al MINEDUC y a la comunidad

escolar un informe relativo al uso de los recursos percibidos por SEP:– Uso de los recursos SEP percibidos– Declaración de financiamiento público– Estado de resultados

• Acreditar la existencia de horas docentes destinadas a cumplir la función técnico pedagógica y el cumplimiento efectivo de las horas curriculares no lectivas

• Planificación educativa anual de los contenidos curriculares por parte de los docentes de aula

Resumen de Diferencias de Autonomía

• Obligaciones generales:– Todos los recursos SEP deben ser usados sólo en el

plan de mejoramiento• Obligaciones para Autónomos:– No necesitan aprobar el plan de mejoramiento

• Obligaciones para Emergentes:– Se libera 1/3 de la Subvención al aprobar el Plan de

Mejoramiento• Obligaciones para en Recuperación:– El plan de mejoramiento debe ser acordado entre el

establecimiento, una ATE y el MINEDUC

Factores Institucionales

Mejora del Aprendizaje Gestión de la Escuela

Indicadores Externos Indicadores Internos Modelo Escuela Efectiva

¿Cuál es la Situación?

D i a g n ó s t i c o

PM(Plan de Mejoramiento)

SIMCE •Dominio Lector•Comprensión Lectora

¿Cómo cambiamos la

Situación?

Plan de Mejoramiento

Aspectos Institucionales a Evaluar

Áreas Dimensiones

Gestión CurricularOrganización curricular, Planificación de la enseñanza, Acción docente en el aula, Evaluación e implementación curricular.

Convivencia Escolar Buen clima escolar, apoderados comprometidos

Liderazgo Cultura de altas expectativas, Director con foco en lo académico

Recursos Capacidades de la comunidad escolar, Recursos pedagógicos

Ejemplo: Evaluación de la Gestión Curricular

Dimensiones Variables

Organización curricular• Calendario anual• Plan de estudio o jornada diaria para NT1-NT2• Planificación anual y horario escolar

Planificación de la enseñanza

• Planificación de clases• Planificación de las evaluaciones• Métodos de enseñanza y recursos pedagógicos

Acción docente en el aula

• Ambiente propicio para el aprendizaje• Enseñanza para el aprendizaje de todos los alumnos• Acompañamiento al docente.

Evaluación e implementación curricular

• Análisis de resultados y estrategias remédiales

Metas de Efectividad

Puntaje inicial SIMCE con % de Niveles de Logro

Criterio sugerido: Asesorar a los establecimientos educacionales para que definan metas más desafiantes que el mínimo. Aunque son los EE los que determinan sus metas, es rol del MINEDUC mostrar el impacto que puede tener en los niños, uno y otro puntaje SIMCE, y orientarlos a demostrar altas expectativas en sus estudiantes y en su comunidad escolar para responder a esta exigencia moral

Sugerencia de meta deseable

Metas de efectividad: Puntaje SIMCE

• En puntaje SIMCE y porcentaje de niveles de logro SIMCE• ¿Qué establecimientos? Establecimientos con más de 5 alumnos que rindieron

SIMCE en la medición de 4° y/o 8° del 2007• ¿Cuánto?

Puntajes SIMCE 2007 Meta Sugerida

Menos de 220 puntos Aumentar un 22% con un mínimo de 220 puntos

De 220 a 250 puntos Aumentar un 14% con un mínimo de 250 puntos

Más de 250 a 280 puntos Aumentar un 12% con un mínimo de 280 puntos

Más de 280 a 300 puntos Aumentar un 7% con un mínimo de 300 puntos

Más de 300 puntos Aumentar el puntaje

Mínimos: Escuelas con:• Más de 20 estudiantes rendido SIMCE, un aumento en 18 puntos• Más de 5 y menos de 20 estudiantes que han rendido SIMCE, 26 puntos

Programación acciones de mejoramiento

• Definir acciones de mejoramiento para el logro de las metas de aprendizaje propuestas en los subsectores incluidos en el marco a cuatro años .

• Definir acciones de mejoramiento vinculadas a la gestión institucional .

Programación acciones de mejoramiento

• Por cada subsector de aprendizaje:– Acciones para medir los avances en el aprendizaje de

los estudiantes– Acciones que se realizan en la planificación de las

clases y de las evaluaciones, y en los métodos y recursos pedagógicos, orientadas directamente a mejorar los aprendizajes en el subsector correspondiente

– Acciones que debieran realizarse respecto de la gestión docente en el aula, orientadas directamente a mejorar el aprendizaje en el subsector correspondiente

Programación acciones de mejoramiento

• Por cada subsector de aprendizaje:– Acciones de reforzamiento pedagógico a las y los

alumnos con bajo rendimiento escolar en el subsector correspondiente y de apoyo para aquellos estudiantes que se destaquen o demuestren condiciones y/o talentos especiales en el subsector.

– Acciones para acercar y comprometer a los padres y/o apoderados con el aprendizaje de sus hijos o pupilos.

Resultados Esperados☺ Incremento en el rendimiento de todos los alumnos☺ Incremento en el nivel promedio de rendimiento de los

establecimientos☺ Reducción de brecha en resultados entre escuelas autónomas y

emergentes☺ Incremento en rendimiento de las escuelas con Plan de

Mejoramiento ejecutado correctamente☺ Reducción de la brecha en resultados entre escuelas con

población vulnerable y no vulnerable☺ Reducción en la dispersión de los rendimientos al interior de los

establecimientos☺ Mayor retención de alumnos de pre-kinder a 8° básico☺ Reducción de la deserción de alumnos prioritarios de pre-

kinder a 8° básico

Subvención Escolar PreferencialAsociación Chilena de Municipalidades

Puerto Montt, agosto de 2010

Jaime M. Veas SánchezProf. de Historia y Geografía