Izquierda(c - Ecuador · - Docentedecolegios einstituciones superiores militares del Ecuador. ......

V

Izquierda(cDemocrática

PLAN DE TRABAJO DE

LOS CANDIDATOS A LA

ASAMBLEA NACIONAL

POR EL PARTIDO

IZQUIERDA DEMOCRÁTICA Y ELMOVIMIENTO INTEGRACIÓNDEMOCRÁTICA DEL CARCHI

INTEGRACIÓNDEMOCRÁTICA

CARCHI

IzquierdaleDemocrática

PLAN D€ TRABAJO D6

LOS CANDIDATOS A LA

ASAMBLEA NACIONAL

POR EL PARTIDO


_ iC-


CARCHI

ÍNDICE

1. PERFIL DE LOS CANDIDATOS

2. PRESENTACIÓN

3. PRINCIPIOS IDEOLÓGICOS

4. DIAGNÓSTICO

5. OBJETIVOS GENERAL Y ESPECÍFICOS

6. PROPUESTA

7. PLURINACIONAL Y ESTRATEGIAS 2017-2021

8. MECANISMOS DE RENDICIÓN DE CUENTAS

0

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PLAN DE TRABAJO DE

LOS CANDIDATOS A LA i

A5porB6lapart¡doal 1151 !!ÍT£S£ft£!!£?IZQUI€RDA DEMOCRÁTICA Y EL Wl I DEMOCRÁTICA

MOVIMIENTO INTEGRACIÓN laaSl CARCHIDEMOCRÁTICA D6L CARCHI ^^^m- wniiwill

1. PERFIL DE LOS CANDIDATOS

PRIMER CANDIDATO PRINCIPAL A ASAMBLEÍSTA

PROVINCIAL

GRAL. (SP) RENE YANDÚN POZO

- Nació en Tulcán, el 27 de noviembre de 1946.

- Estudió en la Escuela y Colegio Hermano Miguel "La Salle" de Tulcán

y se graduó en el Colegio Militar "Ely Alfaro".

FUNCIONES ESPECIALES RELEVANTES

- Comandante de Unidades de Fuerzas Especiales, de Brigadas de

Selva, de Infantería y de la Tercera División del Ejército "Tarqui".

- Conductor Militar en el conflicto bélico del CENEPA 1995.

- Subdirector y Director encargado de la Academia de Guerra del

Ejército.

- Agregado Militar en Washington - Estados Unidos de América.

CURSOS REALIZADOS EN EL EXTERIOR

- De Líderes Juveniles, en la Universidad de Beit Berl - Estado de

Israel.

- Especialidad de Táctica, en el Centro Académico Militar de la Fuerza

Naval de Inglaterra.

- Estado Mayor Continental, en la Universidad Fort Leavenworth,

Kansas - Estados Unidos de América.

DOCENCIA

- Docente de colegios e instituciones superiores militares del Ecuador.

- Catedrático del Fuerte Militar Benning - Estados Unidos de América.

ASCENSOS Y DIGNIDADES

- Ascenso a General de División 1997

- Diputado por la Provincia del Carchi 1998-2000

- Prefecto de la Provincia del Carchi 2000 - 2005

2005 - 2009

2009-2014

- Vicepresidente del CONCOPE 2000 - 2002

- Presidente de EMELNORTE 2005 - 2007

- Miembro del Directorio del Banco del Estado 2009 - 2011

Izquierda12Democrática


LOS CANDIDATOS A LA

ASAMBLEA NACIONAL

POR 6L PARTIDO

IZQUIERDA DEMOCRÁTICA Y 6LMOVIMIENTO INTEGRACIÓNDEMOCRÁTICA DEL CARCHI

INTEGRACIÓN

DEMOCRÁTICA

CARCHI

Presidente de la Mancomunidad del Norte

Miembro del Directorio del INCOP

Asambleísta Provincial

2011 -2012

2012-2013

2013-2017

PLAN DE TRABAJO DE

LOS CANDIDATOS A LA

TRTp=AL « INTEGRACIÓNIZQUIERDA DEMOCRÁTICA Y EL iSÍI I DEMOCRÁTICAMOVIMIENTO INTEGRACIÓNDEMOCRÁTICA DEL CARCHI

SEGUNDA CANDIDATA PRINCIPAL A ASAMBLEÍSTA

PROVINCIAL

MAGÍSTER CAR^<!E^4 PAUCAR BARROS

CÉDULA DE IDENTIDAD: 1710285345

CORREO ELECTRÓNICO: [email protected]

DIRECCIÓN: Río Esmeraldas s/n y Río Curaray, San

Gabriel.

ESTUDIOS SUPERIORES: Universidad Central del Ecuador.

Universidad Técnica Particular de Loja

TÍTULOS: Licenciada en Ciencias de la Educación

Magister en Pedagogía

CAPACITACIÓN PROFESIONAL:

Seminario "Workshop impact of the technology in english

teaching".Universidad Politécnica Estatal del Carchi. 40 horas

Jomadas de Introducción a las Tecnologías de la Información y

Comunicación. Ministerio de Educación. 50 horas.

Jornada de Capacitación en Inglés B1. Ministerio de Educación. 200 horas.

Seminario "Estrategias del aprendizaje del idioma extranjero". Universidad

Politécnica Estatal del Carchi. 40 horas.

Jornada de Pedagogía y Didáctica. Ministerio de Educación. 60 horas.

Jornada dé Lectura Crítica. Ministerio de Educación. Ministerio de Educación.

60 horas.

EXPERIENCIA LABORAL:

Docente de Inglés. Universidad Politécnica. Estatal de! Carchi: 2014/10/01

Profesora de Inglés. Unidad Educativa "Mario Oña Perdomo": 1997/12/01

PLAN D€ TRABAJO De

LOS CANDIDATOS A LA

=S »IHTEQRACÓNq izquierda democrática y el Nrl DEMOCRÁTICA

Democrática ^STP'^,™™ Mi CARCHI

TERCER CANDIDATO PRINCIPAL A ASAMBLEÍSTAPROVINCIAL:

ECO. DIEGO FERNANDO GUERRERO CASTILLO


CORREO ELECTRÓNICO: d¡eguitogue1973(3)hotrnail es

DIRECCIÓN: Rafael Arellano y Gral. Landázuri, Tulcán

ESTUDIOS PRIMARIOS: Escuela Fiscal 11 de Abril

ESTUDiOS SECUNDARIOS: Coiegio Nacional "Boiívar"

ESTUDIOS SUPERIORES: Universidad Central del Ecuador. Facultad

de Economía

TITIII O-• # ■ «w1 •— *•*■ m

DIPLOMADOS:

Diplomado en Desarrollo e Integración Fronteriza - ESAP IPIALES - 2003

Diplomado en Planificación y Gestión de Proyectos de Cooperación

Internacional - FUNDISNAR - PASTO - 2003

Diplomado de Gobemabilidad y Gerencia Política - PONTIFICIA

UNIVERSIDAD CATÓLICA, GEORGE WASHINGTON UNIVERSITY,

CORPORACIÓN ANDINA DE FOMENTO - 2006

Diplomado en Sistemas de Apoyo a la Microempresa - MASHAV - CENTRO

DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL GOLDA MEIR - HAIFA - ESTADO

DE ISRAEL - 2008


Tesorero del Gobierno Provincial del Carchi: 05/09/2000 a 12/12/2006

Director Administrativo de! Gobierno Provincia! de! Carchi: 12/12/2006 a

09/02/2010

Director de Gestión Financiera del Gobierno Provincial del Carchi: 09/02/2010

a 03/04/2013

Viceprefecto del Carchi: 04/04/2013 a 20/11/2013

Izquierda/EDemocrática

PLAN DE TRABAJO DE

LOS CANDIDATOS A LA

ASAMBLEA NACIONAL

POR 6L PARTIDO

IZQUI6RDA DEMOCRÁTICA Y ELMOVIMIENTO INTEGRACIÓNDEMOCRÁTICA DEL CARCHI

- 14-


CARCHI

Prefecto del Carchi: 21/11/2013 a 15/05/2014

Asesor de Prefectura: 01/08/2014 a 16/11/2016

Z? ~

PIAN D£ TRABAJO D6

LOS CANDIDATOS A LA

,__ ASAMBLEA NACIONAL

¡r+ por el partido ■■■ft INTEGRACIÓN■*» IZQUIERDA DEMOCRÁTICA Y EL Ni I DEMOCRÁTICA

Democrática movimiento integraciónLSCIIf^«-f OIH.O DeMOCRÁTICA D€L CARCHI

PRIMERA CANDIDATA ALTERNA A ASAMBLEÍSTA

PROVINCIAL

SRA. BLANCA RUTH JÁTiVA MARTÍNEZ


CORREO ELECTRÓNICO: [email protected]

DIRECCIÓN: Calle Holanda e Italia. Cdla. SaraEspíndola. Tulcán

ESTUDIOS REALIZADOS: Escuela "Alejandro R. Mera".

Colegio Nacional Tulcán.

Universidad Indoamérica. Séptimo nivel de

la licenciatura en Ciencias de la Educación,

mención Gestión Ambiental.

Universidad Tecnológica Equinoccial.

TÍTULOS: Bachiller en Ciencias EspecializaciónSociaies.


- Curso de estrategias de Liderazgo, Fundación Hanns Seidel.

- Dinámica Menta! y Relaciones Humanas.

- Curso de Liderazgo por Resultados.

- Taller de proceso de innovación.

- Seminario Taller de Ética Pública.

- Curso de Formadores de la Red de Servicios de Emprendimiento e

Incubación de Empresas de la Región I del país.

- Curso de Emprendimiento y Trabajo en Equipo.

- Curso de Problemas y Desafíos de la Educación, Haifa - Israel.

- Curso de Neuromarketing Político. Universidad de Otavalo y San José

La Salle.

- Curso de Gestión Pública y Gestión Social.


- Oficial de Crédito. Financiera de Créditos ALTERFINSA.

- Secretaria de Despacho. Congreso Nacional del Ecuador.


LOS CANDIDATOS A LA k

ASAMBLEA NACIONAL » ^^ lnrrwlBAflÓMPOR 6L PARTIDO ^^% JlilSiíIl!áVi¿%?

IZQUIERDA DEMOCRÁTICA Y 6L b I DE""OCRATICA

Democrática ^^^^i^^ MmB CARCH

Asesora Comercial y Promotora de Productos Médicos. Corporación

SEGUMED LTDA.

Secretaria de la Dirección de Recursos Hídricos del Gobierno

Provincial del Carchi.

Promotora. Patronato de Acción Social.

Promotora. Dirección de Desarrollo Social y Educación del Gobierno

Provincial del Carchi.

Promotora cultura de la Casa de la Juventud del Gobierno Provincial

de! Carchi.

Subdirectora de la Casa de la Juventud del Gobierno Provincial del

Carchi.

Coordinadora de Capacitaciones del Proyecto de Seguridad

Alimentaria del Gobierno Provincial del Carchi.

IzquierdaIBDemocrática

PLAN D6 TRABAJO D€

LOS CANDIDATOS A LAASAMBLEA NACIONAL

POR EL PARTIDO

IZQUIERDA DEMOCRÁTICA Y 6LMOVIMIENTO INTEGRACIÓNDEMOCRÁTICA D€L CARCHI

IH-


CARCHI

SEGUNDO CANDIDATO ALTERNO A ASAMBLEÍSTAPROVINCIAL:

!NG. JORGE ANÍBAL CERÓN GARCÍA

CÉDULA DE IDENTIDAD:

CORREO ELECTRÓNICO:

DIRECCIÓN:

ESTUDIOS REALIZADOS:

TÍTULOS:

0401376660

jorani©!at¡nrnai!.ccrr¡

San Gabriel - Carchi

Escuela Fiscal de Niños "Abdón Calderón".

Colegio Nacional "José Julián Andrade".

Escuela Superior Politécnica Ecológica

Amazónica.

Bachiller en Ciencias, Especiaíización Físico

Matemático

Chofer profesional.

Tecnólogo en Agroempresas y Recursos

Naturales Renovables.

Ingeniero en Agroempresas y Recursos

Naturales Renovables.


- Ciclo de conferencias "Utilización de herramientas para la planificación

del desarrollo sostenible en los gobiernos locales"/ PUCE-I

- Ciclo de conferencias "Análisis y difusión de alternativas para el

manejo sustentable de los Recursos Naturales en el Ecuador"/ PUCE-I

- Curso en "Computación" / COPYCOMPU - DIRECCIÓN PROVINCIALDE EDUCACIÓN DEL CARCHI

- Curso en "Evaluación de impactos ambientales"/ ESPEA

- Curso en 'Capacitación para personal de almacenes de insumos

agropecuarios de la provincia del Carchi" / CONSEJO DE

DESARROLLO AGRARIO DEL CARCHI

- Curso en " Aspectos legales, uso y manejo adecuado de plaguicidas y

productos de uso veterinario"/AGROCALIDAD CARCHI

- I 5

PLAN D6 TRABAJO DG

LOS CANDIDATOS A LA

ASAMBLEA NACIONAL

izquierdaIE .zau^áSSSK&AveL S¡c| S5B8SI)S8SDemocrática %SX£KZ!flgZS& BSJ CARCHI


- Pasantía en el Municipio de Montúfar, Área de Ambiente, producción y

turismo.

- Entrenador de la Escuela de atletismo de Liga Deportiva Cantonal de

Montúfar.

- Capacitador en programa de mejoramiento de UPAs MAGAP

- Técnico en el Almacén de Insumos agrícola y veterinario "Agrocentro

San Gabriel".

- Técnico asesor en Finca agroecológica "La Fortaleza".

PLAN D€ TRABAJO De

LOS CANDIDATOS A LA

ASAMBLEA NACIONAL

Izauierda UBI integraciónS5£l DEMOCRÁTICA

Democrática movimiento integración kdB CARCHI

TERCERA CANDIDATA ALTERNA A ASAMBLEÍSTA

PROVINCIAL

LCDA. MÓNICA ALEXANDRA PAZMIÑO ALDAZ


CORREO ELECTRÓNICO: monica.alexandra73©hoirnai!.corn

DIRECCIÓN: Av. Veintimilla y El Carrizal, Conjunto ElCarrizal. Tulcán.

ESTUDIOS REALIZADOS: Escuela "Angélica Martínez".

Colegio Nacional "Tulcán".

Universidad Tecnológica Equinoccial.

TÍTULOS: Bachiller en Ciencias Sociaies.

Licenciada en Ciencias de la Educación,

mención Educación Primaria.


- Taller de Socialización del índice de transparencia 2013

- Taller acciones para el desarrollo Función de Transparencia y ControlSocial.

- Desarrollo y Fortalecimiento institucional para Gobiernos AutónomosDescentralizados Carchi 2014.

- Taller de Transparencia, Participación Ciudadana, Control Social yContra la Corrupción.


- Profesora reemplazante Escuela "Sucre "N° 1 Tulcán.

- Práctica Docente, Proyecto de Desarrollo Comunitario y Profesorareemplazante.

PLAN D€ TRABAJO DE

LOS CANDIDATOS A LALOS CANDIDATOS A LA í

|__,.í__-J_/#U POR EL PARTIDO IÜA INTEGRACIÓNIzquierdaI£Z izquierda democrática y 6L I DEMOCRÁTICA

MOVIMIENTO INTEGRACIÓN Ul CARCHIDEMOCRÁTICA DEL CARCHI ^^^^ W«»-mw»B»

2. PRESENTACIÓN

Hace ocho años se aprobó la actual Constitución y su vigencia, avivó en el

pueblo ecuatoriano, las esperanzas de cambio, progreso y desarrollo, con

justicia, libertad y equidad; y, el anhelo de construir un Estado democrático,

que debía gobernarse de manera descentralizada junto a los Gobiernos

Autónomos Descentralizados y respetando la independencia de las distintas

Funciones que conforman la estructura del Estado.

Sin embargo, esas esperanzas y anheios no se han cumpiido en ei actuai

Gobierno; y, los principios, garantías y derechos consagrados en la

Constitución, aún esperan entrar en total vigencia, mediante la aprobación de

leyes, acordes con la realidad social, económica, política, cultural y ancestral

de todos los pueblos del Ecuador.

Frente a esta realidad, nuestro accionar como Asambleístas será trabajar con

honestidad, dedicación y decisión, encaminado a impulsar la elaboración y

aprobación de leyes justas y equitativas, que fomenten confianza y seguridad

jurídica, a nivel nacional e internacional.

Los grandes acuerdos sociales, se forjan con respeto y con la participación

conjunta, cívica y patriótica de todos los conciudadanos; y, bajo estos

principios, propiciaremos el análisis y la elaboración de normas legales, que

permitan mejorar la legislación vigente; y, también propondremos reformas o

nuevas leyes, con el fin de lograr que el sistema jurídico nacional, esté

acorde con la realidad provincial, nacional y mundial.

Asimismo, lucharemos para que los actos de corrupción, no queden en la

impunidad; y, para que la Asamblea Nacional, cumpla en forma objetiva,

imparcial y proba, su función fiscalizadora.

De conformidad con lo dispuesto en el Art. 97 del Código de la Democracia,

cordialmente ponemos a consideración de la Ciudadanía, el presente plan de

trabajo de quienes conformamos la lista de Candidatos a Asambleístas

Provinciales por la Alianza del Partido Izquierda Democrática y el Movimiento

Integración Democrática del Carchi.

Atentamente,

Gral. (SP) Rferte^értáun Pozo

PRIMER CANDIBATO PRINCIPAL PRIMERACANDIDATA ALTERNA

izquierdaDemocrática

PLAN O€ TRABAJO D6

LOS CANDIDATOS A LA

ASAMBLEA NACIONAL

POR EL PARTIDO


C \>e\

Barros

SEGUNDA CANDIDATA PRINCIPALIng. Jorge Cerón García

SEGUNDA CANDIDATA ALTERNA

ero Castillo

DIDATO PRINCIPALÜsda, Mofííca Pazmiño Aldáz

TERCERA CANDIDATA ALTERNA

PLAN D6 TRABAJO D6

LOS CANDIDATOS A LA

ASAMBLEA NACIONAL

POR EL PARTIDO

IZQUIERDA DEMOCRÁTICA Y 6LMOVIMIENTO INTEGRACIÓNDEMOCRÁTICA DGL CARCHI

INTEGRACIÓNdemocrática

3. PRINCIPIOS IDEOLÓGICOS

EM9 de septiembre de 2012, nació a la vida jurídica el Movimiento Político

Integración Democrática del Carchi, con el objetivo de incorporarse al

proceso permanente de construcción de una sociedad abierta, pluralista,

democrática, de convivencia en la diversidad étnica, cultural, ideológica y

política; que respete el equilibrio entre desarrollo económico y humano;

acorde con la dinámica del mundo moderno y preparada para afrontar los

retos del futuro; que fortalezca el sentimiento cívico y patriótico de los

conciudadanos, para que ios ideaies de jusiicia sociai, iiberíad, dignidad y

progreso, sean los que prevalezcan en el convivir ciudadano.

El Partido Izquierda Democrática, fue inscrito en el registro deorganizaciones políticas el 26 de julio de 2016.

Ambas organizaciones políticas se constituyen en la expresión de la

pluralidad democrática del pueblo ecuatoriano y cárchense, respectivamente,

que a base del ejercicio de sus principios filosóficos, asumen el desafío de

servir a la colectividad, bajo la concepción de que los espacios de poder, son

una oportunidad para coadyuvar, en forma transparente, honesta y eficiente,

al progreso y desarrollo de los compatriotas.

Actuaremos, dentro de los lineamientos filosóficos y principios ideológicos delsocialismo democrático, que motivaron la creación de nuestras

organizaciones políticas: Justicia Social con Libertad, Democracia social e

integral; defensa y respeto por los Derechos Humanos; una apuesta por el

Desarrollo Sustentable; el desarrollo de una Economía Social de Mercado; la

Equidad de Género; la defensa de una Estado Democrático y Garante; laGobernabilidad con participación de la ciudadanía; la Inclusión Social; y laconstrucción de una Sociedad Civil Activa y Responsable.

Asumiremos con firmeza los retos impostergables, que la realidad nacional yprovincial nos impone, para lograr que las decisiones y políticas públicas,

sean coherentes con las reivindicaciones que el pueblo ecuatoriano requiere.

Por io tanto, sustentados en nuestra profunda convicción democrática y

guiados por la identidad de anhelos con nuestros compatriotas, trabajaremos

conjugando la experiencia, el conocimiento, la energía de la juventud, la

perseverancia, para lograr que la sociedad ecuatoriana, alcance sus justasaspiraciones, en el campo político, económico y social.

"PARTIDO IZQUIERDA DEMOCRÁTICA - MOVIMIENTO INTEGRACIÓNDEMOCRÁTICA DEL CARCHI"

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t^ por el partido ■■■■» INTEGRACIÓNIfqUI&aailm. IZQUIERDA DEMOCRÁTICA Y 6L NT I DEMOCRÁTICA

Democrática KSKSM^SSSS "■■ CARCHI

4. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN NACIONAL:

Contexto Jurídico:

La Constitución vigente, fue concebida para crear una nueva forma deconvivencia ciudadana; con respeto a la dignidad de las personas y las

colectividades; un país democrático, comprometido con la integraciónregional, la paz, la solidaridad, el ejercicio de nuestra soberanía; sobre todo,con principios, valores, derechos y garantías que priorizan la defensa del serhumano.

Determina como deberes primordiales del Estado, garantizar sindiscriminación alguna, el efectivo goce de los derechos establecidos tanto en

la Constitución, como en los instrumentos internacionales de derechoshumanos, ¡a educación, salud, alimentación, seguridad soda!, e! agua parasus habitantes, la defensa de la soberanía nacional; y, el fortalecimiento de launidad nacional.

También promueve el desarrollo nacional, la erradicación de la pobreza, eldesarrollo sustentable, la redistribución equitativa de los recursos « lariqueza, como mecanismo para acceder al buen vivir; el desarrollo solidario,mediante el fortalecimiento del proceso de autonomías y descentralización-

protege el patrimonio natural y cultural; garantiza el derecho a una cultura de

paz, la seguridad integral, a vivir en una sociedad democrática y libre decorrupción.

Al Ecuador se lo cataloga como un Estado constitucional de derechos y

justicia, social, democrático, soberano, interdependiente, unitario,intercultural, plurinacional y laico, que se organiza en forma de república y demanera descentralizada.

Varios de los preceptos antes enunciados, para que sean cumplidos,

requieren ser viabilizados mediante la emisión de la respectiva normativa

legal, sea de carácter: orgánica, ordinaria, nacional, provincial, cantonal o

parroquial, que permita articular la vigencia de los derechos y garantías

exigidos por ia sociedad, especialmente para generar confianza,competitividad, productividad, desarrollo y seguridad jurídica.

De ahí que, sin duda, la Constitución representa el instrumento válido paraorientar la aprobación de leyes, indispensables para que el país cuente con

herramientas suficientes para lograr que el Estado y sus instituciones, esténacordes con la realidad ciudadana.

El 3 de diciembre de 2015, el Pleno de la Asamblea Nacional, aprobó las"Enmiendas Constitucionales", que fueron publicadas en el Suplemento delRegistro Oficia! No. 653 de 21 de diciembre de 2015, mediante !as cuales se

modificaron varios artículos de la Constitución vigente, relacionados con la

PLAN DE TRABAJO DE

LOS CANDIDATOS A LA

ASAMBLEA NACIONAL

IM INTEGRACIÓN/ / IZqUIcrua izquierda democrática y el CSl

i] n/-m/i^náfi>3 MOVIMIENTO INTEGRACIÓN LmmIWW IzauierdalC L _.

MOVIMIENTO INTEGRACIÓN IhSV CARCHI

reelección indefinida de las autoridades de elección popular; las

competencias del gobierno central y de los gobiernos autónomos

descentralizados municipales; las competencias y régimen de seguridad de

las Fuerzas Armadas, los trabajadores públicos, entre otros.

Dichas enmiendas, igual que otros preceptos constitucionales, aún no

cuentan con la normativa legal necesaria, para lograr su implementación, lo

que hace indispensable que se impulse la aprobación de varias leyes

pendientes; también es un imperativo, realizar el análisis y la revisión de

innumerabies conceptos contenidos en ia norma suprema, con ei fin de

garantizar la plena vigencia de los principios, derechos, garantías, la

independencia de las funciones del Estado, el desarrollo de la productividad y

la competitividad, etc., ante lo cual, en la Asamblea Nacional, trabajaremos

en forma activa, firme y coordinada con la ciudadanía, para alcanzar la

aprobación de leyes, que fomenten e! progreso, de! país y la provincia.

Contexto económico:

Se estima que la proyección del crecimiento económico para el 2016, se

ouiuiacia oii 1/ /u i iooici uiu^muic uc ¿.wiw, iu uucit ouiiitmiu vjuc luuouui

atraviesa una crisis económica.

Según el FMI, la proyección del PIB para el Ecuador en el año 2016 es de -

2,3%. Además, pronosticó que, la economía del Ecuador tendrá cifras

positivas recién en el año 2021, y, ei gobierno, señala que sería ei 2013.

En cuanto a la deuda pública, según datos del Banco Central, al 31 de julio

de 2016, el saldo de la deuda pública fue de 36 583 millones de dólares, lo

que representa el 35,7% del porcentaje del PIB; valor que según varios

analistas económicos, sería superior a 4u üüü miiiones, si se suma io que se

debe por concepto de preventa de petróleo a China y lo que el gobierno

necesita para cubrir el pago de capital e intereses de deuda del año 2016,

entre otros, con lo cual se estaría sobrepasando el 40% del PIB, establecido

en el Art. 124 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas.

Sin embargo, el 21 de octubre de 2016, el gobierno mediante Decreto

Ejecutivo No. 1218, resolvió calcular la deuda pública, bajo el concepto de

estados consolidados, establecido en el Manual de Estadísticas de las

Finanzas Públicas de! Fondo Monetario Internacional, con !o cual, e! monto

de la deuda se disminuye a 26,7 % del PIB, equivalente a 25 711 millones de

dólares de "deuda consolidada" a septiembre de 2016; ya que, excluye la

deuda de 11 500 millones de dólares, que el Estado mantiene con

organismos públicos, entre ellos el IESS, la CFN, el Banco Central.

PLAN DC TRABAJO 06

LOS CANDIDATOS A LA

ASAMBLEA NACIONALPOR 6L PARTIOO

IZQUIERDA DEMOCRÁTICA Y EL

Democrática SSSSSSgi^SggS

Respecto al déficit fiscal, el Ministerio de Finanzas, ha proyectado en 10 122

millones de dólares, las necesidades de financiamiento para cubrir dichodéficit. De esta cifra el gobierno ha obtenido 6 857 millones de dólares, por loque aún le resta por conseguir 3 265 millones de dólares; para lo cual, el

gobierno tendría dos alternativas: reducir el gasto público o recurrir afinanciamiento externo.

El gobierno ha utilizado tres opciones de financiamiento: créditos internos,extemos y colocación de bonos.

Con relación a la balanza comercial, al 30 de junio del presente año, lasexportaciones totales tuvieron una contracción de 17,4 %, frente al mismo

mes de! año anterior. Las exportaciones petroleras cayeron 19,0% y las nopetroleras crecieron en el 0,4%

Las importaciones se redujeron en el 30,6%; por lo que la balanza comercial

a junio de 2016, contabilizó un superávit mensual de 291 millones de dólares,mejorando en comparación al déficit observado en junio de 2015 que fue de118 millones de dólares.

Se considera que dicho superávit, se debe a la aplicación de lassalvaguardias, más no al mejoramiento de la productividad nacional.

El gobierno adeuda al IESS alrededor de 8 379 millones de dólares; al Banco

Central le adeuda alrededor de 4 mil millones de dólares; a lo que se suma ladeuda con los proveedores del Estado, los GADS, el ISSFA, el ISSPOL, etc.

Las reserva» internacionales que sin/en para respaldar las operacionesfinancieras del Banco Central, al 9 de septiembre de 2016, fue de 3 503millones de dólares.

Según cifras del Banco Central, al 25 de octubre de 2016 el precio del "CrudoOriente", que es e! petróleo de mejor calidad que vende el país, fue de 44 14USD por barril.

A inicios de septiembre el Ecuador subió su producción petrolera a 567 000

mil barriles por día con la incorporación del "Área Tiputini c", y está previstosumar 20 000 adicionales hasta finales de año en el mismo campo.

Con relación a la recaudación tributaria, en los primeros ocho meses del año2016, la recaudación tributaria se redujo en 15,6%, comparados con losmismos meses del año anterior.

PLAN D6 TRABAJO D€ ^- «Vf I «-lK<- ^LOS CANDIDATOS A LA

ASAMBLEA NACIONAL

POR EL PARTIDO ■■■V INTEGRACIÓNIZQUIERDA DEMOCRÁTICA Y EL I DEMOCRÁTICA

'Democrática KX'^SS! Ua CARCHI

U)

En materia productiva, no se ha favorecido al sector agropecuario con

préstamos preferenciales, semillas certificadas, tecnología, asesoramiento; y,

la vigencia de las salvaguardias fomentó el contrabando de productos

agrícolas, especialmente desde Perú y Colombia.

EL 26 de octubre de 2016, la Unión Europea aprobó el Acuerdo Comercial

Multipartes con el Ecuador, cuya suscripción se realizará en Bruselas el 11

de noviembre del año en curso, lo que permitirá que más de 300 productos

de la oferta exportable nacional, ingresen al bloque regional con cero arancel.

Por lo expuesto, desde la Asamblea Nacional impulsaremos la aprobación deleyes que hagan que el país sea competitivo y productivo, y que brindenconfianza y seguridad jurídica a los inversionistas nacionales y extranjeros.

Contexto Social:

La Ley de Justicia Laboral y Reconocimiento del Trabajo del Hogar, quereformó la Ley de Seguridad Social, el Código del Trabajo, la Ley de laProducción y la Ley Orgánica de Servicio Público, eliminó el aporte del 40%del Estado al IESS, lo que ha puesto en riesgo la sostenibilidad del sistemade seguridad social.

Se estima que el déficit actuarial o el dinero que le hará falta al IESS paracubrir ias jubiiaciones hasta e¡ 2053, será de 206 641 miiiones de dóiares.

La Ley Reformatoria a la Ley de Seguridad Social y a la Ley del Banco delInstituto Ecuatoriano de Seguridad Social, vigente desde el 20 de noviembre

de 2014, determinó que los Fondos Complementarios PrevisionalesCerrados, sean administrados por e! BIESS; y, bajo esta normativa, los

recursos económicos pertenecientes al Fondo de Cesantía del Magisterio,entre otros, pasaron a ser administrados por esa entidad financiera.

Con la Ley de Fortalecimiento a los Regímenes Especiales de SeguridadSocial de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional, se eliminó e! aportedel Estado al ISSFA y el ISSPOL; y, se lo equiparó con el régimen general deseguridad social.

La atención en materia de salud pública, ha sido deficitaria debido alconsiderable incremento del número de beneficiarios de la seguridad social,sin la debida previsión en infraestructura médica, falta de médicosespecialistas y medicinas.

El número de Escuelas del Milenio construidas a nivel nacional y provincial,no cubre el déficit producido por la supresión de los centros educativos queanteriormente funcionaban cerca de los domicilios de los estudiantes, lo queha dado lugar a que muchos estudiantes tengan que recorrer grandes

Izquierda/2Democrática

PLAN D€ TRABAJO D6IOS CANDIDATOS A LAASAMBLEA NACIONALPOR 6L PARTIDO

IZQUIERDA DEMOCRÁTICA Y ELMOVIMIENTO INTEGRACIÓNDEMOCRÁTICA D6L CARCHI


CARCHI

distancias y los padres de familia vean afectada su economía, porque tienenque pagar el transporte de sus hijos, ya que el Estado no ha cumplido con elcompromiso de facilitar el transporte escolar. De igual manera, las estructuraseducacionales sin uso, a causa de este cambio de sistema, se encuentran enel total abandono.

El terremoto producido el 16 de abril 2016, evidenció: la existencia de unaineficiente infraestructura pública ejecutada en los sectores afectados ya quevanos edificios públicos nuevos, colapsaron; y, la falta de ¿revisióneconómica gubernameníai, para enfrentar fenómenos naturales de qranmagnitud. *

Por lo tanto, desde la Asamblea Nacional, lucharemos para que lasaportaciones del Estado al IESS, al ISSFA y el ISSPOL sean restablecidosque .a atención pública en materia de salud y educación sea eficiente- y para'que los fondos complementarios previsionales cerrados, sean devueltos porel Banco del IESS, a los administradores privados. Y que se cumpla con elpago a los profesores que se han jubilado.

Contexto provincia!:

La situación económica de la provincia del Carchi es extremadamente crítica-las ventas de los sectores empresariales han caído en un 85%; y el 40% delos negocios han cerrado.

Los compromisos gubernamentales para incentivar la actividad económica enla provincia, no han dado los resultados esperados.

Mientras Carchi está con una economía deprimida, el Gobierno Nacionalcontinua importando papas desde Holanda y Canadá, provocando así lacaída del precio de este producto a nivel nacional; y, lo mismo sucede conotros productos como la zanahoria y la cebolla.

Los sectores productivos y del transporte carchenses, no observan amediano y corto plazo la solución a sus problemas; los controles fronterizos yai interior de ia provincia se han incrementado.

En estas condiciones, el Carchi necesita voces firmes en la AsambleaNacional que defiendan los intereses de sus habitantes, que faciliten medidasdestinadas a impulsar las actividades empresariales en la provincia y queluuheii para dignificar ¡a vida de nuestros conciudadanos.

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PLAN DG TRABAJO DE 'LOS CANDIDATOS A LA k

ASAMBLEA NACIONAL iPOR EL PARTIDO UBI INTEGRACIÓN

IZQUIERDA DEMOCRÁTICA Y EL ScTI DEMOCRÁTICA

CARCHI

5. OBJETIVOS GENERALES Y ESPECÍFICOS

OBJETIVO GENERAL

Cumplir las atribuciones y deberes que impone a los asambleístas en elartículo 120 de la Constitución de la República del Ecuador, con eficiencia,responsabilidad, honestidad y transparencia, para lograr la aprobación denuevas leyes y de reformas a las existentes, para la creación de un

ordenamiento social sustentable y que las instituciones del Estado respetenia independencia de Funciones, sobre todo en materia judicial".

Apoyar las iniciativas legislativas e impulsar los proyectos en los siguientesámbitos: Educación, Salud, Agroindustria, Comercio, Seguridad Ciudadana,Lucha contra la corrupción, Empleo, Régimen Tributario, InnovaciónTecnológica, Capacitación, e! aprovechamiento raciona! y pleno de losrecursos nacionales, para propiciar el desarrollo humano, económico y socialdel pueblo ecuatoriano.

Cumplir la función fiscalizadora de los actos de la Función Ejecutiva y de losotros órganos de! poder público.

Fomentar la Participación Ciudadana en nuestros actos, de manera oportuna,cívica y patriótica; y, realizar la rendición de cuentas, a través de los medios

públicos nacionales y provinciales, con uso de las herramientas técnicas ytecnológicas pertinentes.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

• Impulsar la creación de una estructura estatal, con criterio incluyente,que respete la libertad de expresión y el consenso social.

• Fortalecer la constitución del Estado que impulse el desarrollo

humano, económico y social del pueblo ecuatoriano, estimulando laparticipación de la iniciativa privada.

• Fomentar la distribución equitativa del ingreso, la propiedad; y, elaprovechamiento racional y pleno de los recursos nacionales.

• Cumplir con eficiencia y responsabilidad, la gestión legislativa,demandada por la ciudadanía de nuestro país; proponer y concretar lareformulación del ordenamiento jurídico que permita de manera

especial el desarrollo e integración de las fronteras del país, la defensa

de los derechos de nuestra sociedad, y la protección de la soberaníanacional.

PLAN D€ TRABAJO DE 'A LOS CANDIDATOS A LA ,

ML l~m ASAMBLEA NACIONAL */ r ¡ l-rnuicnrlzi POR EL PARTIDO »■» INTEGRACIÓN/ / liZqUierualEm. izquierda democrática y el S5FI DEMOCRÁTICA

—lj Democrática d^mocráti^dI^caroIÍ íhv CARCHI

• Impulsar y participar con acciones permanentes que permitan una

fiscalización adecuada que impida y combata la corrupción y la

impunidad.

• Involucrar a la ciudadanía en las actuaciones propias de la Asamblea

Nacional, desarrollando una democracia plena y real, cumpliendo a su

vez con la rendición de cuentas mediante todas las herramientas

adecuadas para esta socialización.

• Impulsar desde el espacio legislativo, la conciencia crítica de los

ciudadanos, en ejercicio de su libertad de expresión.

PLAN D6 TRABAJO DG

UDS CANDIDATOS A LA

ASAMBLEA NACIONAL

POR EL PARTIDO ■■» INTEGRACIÓNIZQUIERDA DEMOCRÁTICA Y 6L KJ | DEMOCRÁTICAMOVIMIENTO INTEGRACIÓNDEMOCRÁTICA DEL CARCHI

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6. PROPUESTA

ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES A CUMPLIR

El Art. 120 de la Constitución determina las atribuciones y deberes de la

Asamblea Nacional y por ende de los asambleístas

Desde el punto de vista LEGISLATIVO, tendremos la precaución de velar

porque la normativa que se expida o reforme, recoja las aspiraciones y la

voluntad del pueblo ecuatoriano, en forma coherente con ia realidad de ias

comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas que componen

el Ecuador, para que la vigencia de la norma, esté dentro de un marco deequidad, justicia y el bien común.

Impulsaremos el respeto a ¡a normativa constitucional y legal, para que exista

seguridad jurídica, legitimidad política y fortalecimiento de la institucionalidaddemocrática en nuestro país.

Apoyaremos el consenso y la sujeción al sistema jurídico nacional, a su

dogmática, a las normas positivas, principios y preceptos objetivos, como

mecanismo válido para crear una forma de vida individual y social, que siente

las bases del desarrollo sustentable y sostenible de la colectividad.

En el ámbito de la FISCALIZACIÓN, seremos contundentes en la luchacontra la corrupción y la impunidad: defenderemos el libre acceso a la

información generada en las instituciones públicas; e, impulsaremos la

eliminación de trámites burocráticos innecesarios, que limitan la

transparencia y la eficiencia de la gestión pública.

Exigiremos que la actuación de los servidores públicos esté enmarcada

dentro de los valores éticos y morales, mediante la implementación de

mecanismos normativos, que permitan que la gestión fiscalizadora de ia

Asamblea, sea oportuna y sin cálculos políticos.

Cumpliremos con nuestra obligación constitucional de informar a nuestros

mandantes, aplicando procesos de transparencia, rendición de cuentas y

control social ciudadano.

Además, lucharemos para que la Asamblea cumpla su función legislativa y

fiscalizadora, con criterio imparcial e independiente, para beneficio de lasociedad ecuatoriana.

laplan d€ trabajo de

los candidatos a la .

asamblea nacional )por el partido ■■* integración

Á NPl DEMOCRÁf el partido ■* tegración

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Democrática ^SS^^S^SSi "i CARCHI

7. PLURIANUALIDAD Y ESTRATEGIAS 2017-2021

• Socializar con ¡os actores de los proyectos de ley y sus reformas que

se impulsen en la Asamblea a través de foros, espacios de debate,talleres formativos y conversatorios a nivel nacional y provincial.

• Realizar sondeos periódicos de opinión sobre las necesidades de losciudadanos, para impulsar propuestas legales acordes con lasaspiraciones sociales.

• Concertar con otros asambleístas para consensuar y apoyar laspropuestas legales, que se presenten.

• Participar en forma proactiva en los debates de proyectos de leyes que

se conozcan, analicen y aprueben dentro de las comisiones

legislativas permanentes y en el pleno de la Asamblea.

• Impulsar proyectos legales que generen desarrollo en los ámbitossocial, político, cultural, económico productivo, descentralización del

Estado, reordenamiento territorial, protección del medio ambiento,prevención de riesgos, político institucional y seguridad ciudadana.

• Fiscalizaremos con ahínco las acciones y gestión pública emprendidadesde distintas funciones del Estado, así como de otros órganos delpoder público.

• Estudiaremos cada uno de los informes presentados desde laPresidencia de la República, aprobando el Presupuesto General delEstado en el que conste el límite de endeudamiento público y vigilandosu ejecución, además de aprobar e improbar tratados internacionalesen los casos que corresponda

• Trabajaremos para que exista una distribución más justa y equitativade los recursos económicos que, por mandato constitucional y legal,les corresponde a los Gobiernos Autónomos Descentralizados.

• Aportaremos desde todos los ámbitos que son nuestra competenciapor un funcionamiento eficaz, ético, coherente y socialmentelegitimado del Poder Legislativo.

IzquierdaISDemocrática

PLAN D€ TRABAJO DE

UOS CANDIDATOS A LA

ASAMBLEA NACIONAL

POR 6L PARTIDO

IZOUt€RDA DEMOCRÁTICA Y 6LMOVIMI6NTO INTEGRACIÓNDEMOCRÁTICA D€L CARCHI

*- j

INTEGRACIÓN

DEMOCRÁTICA

CARCHI

8. MECANISMOS PERIÓDICOS Y PÚBLICOS DE RENDICIÓN DECUENTAS DE NUESTRA GESTIÓN

Impulsaremos como prioridad el cumplimiento del mecanismo de rendición de

cuentas establecido en la Constitución y la Ley.

Presentaremos informes periódicos a través de los medios de comunicación

masivos: escritos, audio y vídeo, como también a través de las herramientas

tecnológicas más adecuadas.

Mantendremos reuniones periódicas con los actores de nuestra provincia

para socializar, impulsar y hacer conocer proyectos de ley propuestos y

aprobados.

XCY

2016-10-30

Certifico que el plan de trabajo que antecede fue elaborado suscrito por los candidatos de

la alianza: Izquierda Democrática listas 12;y, el Movimiento Integración Democrática del

Carchi listas 65.

Lo certifico:

lando Puente Portilla

ARADOR COMÚN DE LA ALIANZA

Tulcán, 17 de noviembre del 2016

Izquierda(c - Ecuador · - Docentedecolegios einstituciones superiores militares del Ecuador. ......

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