IV MESA DE CONCERTACIÓN Y COORDINACIÓN...IV Mesa de Concertación y Coordinación de Soberanía...

Convenio: “Refuerzo de la soberanía alimentaria de los refugiados saharauis en los campamentos de Tindouf mediante el apoyo a huertos nacionales, regionales y familiares, granjas avícolas, producción de leche y carne ovina. Mejora de la concertación y coordinación”

Financiado por

IV MESA DE CONCERTACIÓN Y COORDINACIÓN

DE SOBERANÍA ALIMENTARIA

Bilbao, 26 y 27 de noviembre 2009

Presidencia de la Mesa: Ministerio de Cooperación de la RASD Ministerio de Desarrollo Económico de la RASD

Secretaría: Solidaridad Internacional, MPDL y Fundación Mundubat Financiador: AECID Participantes: autoridades y técnicos saharauis

agencias de cooperación y organizaciones involucradas en el sector.

DOCUMENTO DE ACTAS

Agenda

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Actas Pág. 4 26 noviembre - mañana Pág. 4 26 noviembre – tarde Pág. 16 27 noviembre - mañana Pág. 23 27 noviembre – tarde Pág. 30 Listado de participantes Pág. 34 Abreviaturas Pág. 35 Listado de Anexos Pág. 36

CONVENIO SOBERANÍA ALIMENTARIA

IV Mesa de Concertación y Coordinación de Soberanía Alimentaria en los Campamentos de Refugiados Saharauis


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AGENDA

26 de noviembre 09:30 Saludos y presentación Jornadas Autoridades saharauis

Fundación Mundubat y Solidaridad Internacional AECID

10:00 “Avances y retos en la Política de Cooperación de la RASD. Sector Alimentario”

Sr. Salek Baba Hassena (Ministro de Cooperación de la RASD) 10:45 “Ministerio de Desarrollo Económico de la RASD. Estrategias futuras”

Sr. Nema Saaid Yumani (Ministro de Desarrollo Económico de la RASD) 11:30 “Visión de Mundubat sobre la estrategia de Soberanía Alimentaria en los Campamentos de

Refugiados Saharauis” Sr. Iñaki Markiegi (Presidente de la Fundación Mundubat)

12:15 Pausa

12:30 “Análisis de la situación actual y perspectivas”

Dr. Baba Ahmed Efdeid (Secretario General del Ministerio de Desarrollo Económico de la RASD)

13:15 Avances y Evaluación del “Convenio de Soberanía Alimentaria” Belén García (Responsable Soberanía Alimentaria, Delegación Mundubat - RASD)

13:45 Cuestiones y aportaciones 14:15 Comida 16:00 Conclusiones Generales de la III MCCSA

16:10 Presentaciones e intercambio de experiencias 16.10 CERAI

16.30 Asociación Gent Solidaria de l'Horta Sud 16.50 Asociación de Amigos y Amigas del Pueblo Saharaui de Extremadura 17.00 Servicio de Ordenación de Regadíos de la Junta de Extremadura 17.10 Asociación de Amistad y Solidaridad con el Pueblo Saharaui “Mar Menor” 17.30 Asociación Zestoa y Barakaldo (TEBAL) 17.50 Solidaridad Internacional Galicia

17:50 Pausa 18:00 Discusión y aportaciones 19:00 Acuerdos y conclusiones de la primera jornada




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27 de Noviembre

09: 30 Conclusiones del Grupo de trabajo de Agricultura de la III MCCSA

09:40 Discusión y aportaciones 11:45 Acuerdos y conclusiones

12:00 Pausa 12:15 Conclusiones del Grupo de trabajo de Formación y Experimentación de la III MCCSA 12.25 Discusión y aportaciones 13:45 Acuerdos y conclusiones 14:00 Comida 16:00 Conclusiones del Grupo de trabajo de Granja Avícola y ganadería de la III MCCSA 16:10 Discusión y aportaciones

17:15 Acuerdos y conclusiones 17:30 Pausa 17:40 Conclusiones y clausura




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ACTAS

26 de noviembre

Sesión de mañana (10:00 – 14:30) Saludos y presentación Jornadas

Jose Antonio Monje (Mundubat – RASD): buenos días a todos y todas, y bienvenidos/as a esta IV Mesa de Concertación y Coordinación en materia de Soberanía Alimentaria en los Campamentos de Refugiados Saharauis. Se pretende con esta mesa propiciar un espacio de participación que posibilite a los distintos actores relacionados con la soberanía alimentaria proponer lineamientos al plan de desarrollo agropecuario de la RASD, sistematizando sus experiencias y coordinando esfuerzos conjuntos, de tal manera que se refleje en la mejora de la coordinación y organización de las actividades agropecuarias que se desarrollan en los campamentos de refugiados saharauis de Tindouf. Comenta el material que se ha distribuido. La mesa, como en ocasiones anteriores, está presidida por los Ministerios de Cooperación y de Desarrollo Económico de la RASD, y el consorcio de Ongs, Mundubat, Solidaridad Internacional y MPDL, se encargan de la secretaría técnica. Presenta a las organizaciones presentes, que son la mayoría de las organizaciones que trabajan en el sector, haciendo, por lo tanto, posible analizar las líneas que se están trabajando y esperamos alcanzar compromisos que refuercen este trabajo. El Ministro de Cooperación, Sr. Salek Baba Hassena, se encuentra reunido por un imprevisto de último momento, por lo que pasa la palabra al Ministro de Desarrollo Económico, Sr. Naama Said Yumani, para la apertura de la IV MCCSA. Ponencia: “Ministerio de Desarrollo Económico de la RASD. Estrategias futuras” Sr. Nema Saaid Yumani (Ministro de Desarrollo Económico de la RASD) Buenos días Sras. y Srs. participantes, deseo en primer lugar agradecerles profundamente los esfuerzos realizados por estar hoy aquí participando en este evento, cuyo objetivo es trabajar conjuntamente en tratar de paliar las necesidades de los refugiados saharauis que se encuentran viviendo en unas difíciles condiciones desde hace más de 30 años, en uno de los más áridos desiertos, con una climatología adversa para una vida normal. El Gobierno Saharaui realiza grandes esfuerzos para mejorar dicha situación bajo la que viven estos refugiados, tratando de garantizar la educación, salud, vivienda adecuada, y proveer asimismo la alimentación necesaria.




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Nos encontramos hoy aquí, para trabajar conjuntamente y tratar de encontrar los medios, las vías necesarias y posibles para que cada familia de los campamentos de refugiados, (cuya mayoría padecen de anemia a consecuencia de la precaria alimentación), reciba una alimentación adecuada. El Ministerio de Desarrollo Económico trabaja con dedicación en los renglones siguientes:

1. Ganadería camellar y ovina.

Se realizan trabajos con vistas a mejorar la producción tanto leche como de carne. En este campo se lleva a cabo un segundo proyecto con la Comunidad de Cantabria, que comenzó en el mes de mayo, financiando la compra de 100 camellas lecheras, y con la AECID 50 camellas lecheras con un promedio de producción de 3000 litros mensuales. Y tenemos planificado a medio plazo aumentar dicha cabaña. Así mismo se espera finalizar la compra de un proyecto ovino con la financiación de la AECID. 2. Agricultura. Centrada principalmente en Huertos Nacionales, Huertos Regionales y Huertos familiares:

- Huerto de Dajla, Huerto HosseinTamek, Huerto de Smara y huertos familiares en la Wilaya de Dajla financiados por la Junta de Extremadura y la Asociación de Extremadura.

- Huerto 9 de Junio, Huerto Bugarfa, Huerto Regional de El Aaiun, y Huertos familiares en el Aaiún en el marco del Convenio de Seguridad Alimentaría, financiado por la ACEID y PTM.

- Huertos Familiares en las Wilayas de Dajla financiados por Murcia - Centro de Experimentación y Formación Agrícola con la colaboración del Ayuntamiento de

Aldaia y CERAI.

3. Centro de producción Avícola: Con la colaboración de la AECID, se ha logrado garantizar la compra de las gallinas así como la financiación de tres meses de pienso y los esfuerzos de las Autoridades Saharauis sea logrado la continuidad de la producción de huevos. Con una cuota 2 huevos por persona. Siendo el problema principal el pienso.

El objetivo del Gobierno saharaui es incentivar las iniciativas destinadas a la creación de la autosuficiencia a través de Proyectos productivos como:

- Cabañas de camellas destinados la producción de leche y carne. - Producción avícola. Puesta en funcionamiento de dos naves para la producción de huevos y una

nave destinada a carne blanca. - Agricultura (cultivos hortícolas), puesta en funcionamiento de todos los huertos y garantizar su

continuidad, así como continuar con la puesta en funcionamiento de los huertos familiares , que no están produciendo por falta de medios en las Wilayas de El Aaiun y Dajla.

Por ello vuestra intervención y colaboración en estos renglones posee una importancia vital que coadyuvará en la mejora de la alimentación de la población y sin esta colaboración nos sería difícil alcanzar los objetivos nobles propuestos, cuyo finalidad es mejorar las condiciones de vida de la población Saharauí Refugiada. Antes de finalizar mi intervención desearía agradecer a todas las partes que apoyaron y apoyan e invito a la continuidad en la colaboración y apoyo en aras de mitigar las difíciles condiciones en que viven los Refugiados Saharauis. Muchas Gracias....




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“Visión de Mundubat sobre la estrategia de Soberanía Alimentaria en los Campamentos de Refugiados Saharauis” Sr. Iñaki Markiegi (Presidente de la Fundación Mundubat)

Buenos días, me gustaría analizar la soberanía alimentaria en los Campamentos de Refugiados Saharauis en el presente momento y con vistas al futuro. Empezar diciendo que la soberanía alimentaria es fundamental para producir la alimentación de todos los pueblos. Eventualmente, los saharauis están refugiados en campamentos en el desierto, donde es muy difícil poder producir. La soberanía alimentaria se ve limitada por condicionantes políticas, la ocupación de su territorio. La soberanía alimentaria es un derecho como pueblo, y el acceso a sus recursos es esencial para poder avanzar en este sentido. El convenio es un avance. Partiendo de la escasez de recursos, el convenio ha posibilitado una planificación hasta 3 años. La dependencia externa de recursos no permite desarrollar ni mantener una política de soberanía alimentaria, es muy difícil hacer una planificación coherente y dotar de continuidad a las actividades que se van desarrollando. En el marco del convenio se han podido sentar las bases, se está acompañando a las instituciones saharauis en la puesta en marcha de las líneas estratégicas que han marcado para el sector, sin embargo, es esencial dotar de continuidad a las mismas, para que lleguen a fortalecerse en el marco de sus competencias cada una de las instituciones involucradas. El enfoque social del convenio es muy importante, la distribución gratuita de los productos que se producen se realiza a la población refugiada más vulnerable, con la intención de ampliar y diversificar la dieta básica de las familias saharauis, que principalmente depende de la ayuda alimentaria, y que resulta insuficiente después de más de 30 años de exilio. Aunque se han producido y distribuido huevos, verduras, y leche, sin embargo, no se pueden medir los logros tanto en relación a la producción, ni a la alimentación, y tampoco en relación a la creación de empleo, se trata en este sentido de una experiencia testimonial. En relación a lo que sí se puede considerar una experiencia exitosa es en cuanto a la incorporación de nuevas técnicas, formación, fortalecimiento de capacidades de gestión y planificación, así como capacidades técnicas. Preparación para la vida fuera del exilio, en su tierra, en los territorios liberados y en los que están ahora ocupados. Será entonces cuando podamos hablar de Soberanía Alimentaria.

Cabe resaltar la importancia de seguir apoyando para la consolidación de los avances que se han ido logrando, y sobretodo pensar en la resolución política del conflicto, seguir apoyando estas dinámicas de fortalecimiento de la estructura, capacitación, producción. Gracias “Avances y retos en la Política de Cooperación de la RASD. Sector Alimentario” Sr. Salek Baba Hassena (Ministro de Cooperación de la RASD)

Buenos días a todos y todas las participantes de esta mesa de concertación sobre el tema de soberanía alimentaria. Primero, agradecer a Mundubat por la organización, y ofrecer las condiciones necesarias para que




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la mesa discurra de manera exitosa, también al AECID desde el punto de vista financiero, y también a todos vosotros y vosotras, que de una manera o de otra habéis contribuido a que el sector se siga fortaleciendo. Es fundamental el enfoque de este tipo de iniciativas que contribuyen a la construcción del estado saharaui independiente, mediante la adquisición de experiencia, formación de cuadros, preparación de una sociedad en concepción y vocación para que algún día haya medios de autosuficiencia y no estar dependiendo siempre de la ayuda exterior. La soberanía alimentaria es un sector muy importante. Estamos aquí para estrechar vínculos entre los que estamos desarrollando o queremos desarrollar iniciativas de soberanía alimentaria

El Convenio firmado por el consorcio, Mundubat, Solidaridad Internacional y MPDL, con el AECID, que apoya producción en Huertos Nacionales y Regionales, Agricultura Familiar, Granja Avícola, Ganadería Camellar y Ovina, y Apoyo Institucional, ahora acabando, ha permitido darle cierta estabilidad al sector, pero cabe resaltar que se complementa con el trabajo de otros. Ha habido avances, estamos contentos, en el apoyo institucional, en la formación de cuadros, así como en la alimentación que se ha producido, que algunos productos han alcanzado a toda la población y, si no, a grupos vulnerables.

Se va a continuar trabajando en este sentido, aunque no haya solución política. Hay que subrayar que la ayuda humanitaria, es importante y prioritaria, para que no se de una crisis, pero la primera prioridad es la solución política.

Ahora, enfrascados en el proceso de negociación con Marruecos, no se ve el fin. Marruecos se ofusca en su postura, y se ha visto un incremento de la violación de los DDHH, ejemplo de ello la última detención de los 7 saharauis que lo único que han hecho ha sido visitar los campamentos. A Aminetu Haidar, por no decir que es Marroquí, le quitan la documentación, lo que le ha llevado a ponerse en huelga hambre. Este es un ejemplo más de la intolerancia de Marruecos, y también de la falta de responsabilidad de las grandes potencias como Francia, siendo apremiados, con el estatus de socio privilegiado de la UE.

No se va a renovar la financiación para el convenio, hay que buscar soluciones para seguir avanzando, para que no haya una ruptura y retroceso en lo que se ha avanzado.

Hay que ampliar horizontes y metas de trabajar en el sector

A lo largo de esta mesa, podemos intercambiar opiniones y propuestas. El gobierno saharaui quiere seguir apoyando esta línea, que se encuentra con el limitante de la ayuda externa. La crisis financiera mundial ha tenido impacto negativo en algunas convocatorias, y el sector es vulnerable Deseoso de suerte y éxito para la mesa de concertación. Muchas gracias

Ronda de Presentaciones:

Iratxe Perea: Apoyo a la Delegación Mundubat para la RASD desde Bilbao

Belén García: Responsable del Convenio

Iñaki Markiegi: Presidente de Mundubat

Julián Tapia: Técnico del Servicio de Ordenación de Regadíos de la Junta de Extremadura




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Ignacio Sánchez : Responsable de Proyectos de la AAAPS de Extremadura

Déborah Gallardo: Responsable de Proyectos de la AAAPS de Extremadura

Mikel González: Responsable de África de la Fundación Solidaridad Internacional

Gailani Ahmed: Coordinador de Convenios del Ministerio de Cooperación de la RASD

Salek Baba: Ministro de Cooperación de la RASD

Teresa Boedo: Responsable de Cooperación Internacional de Solidaridad Internacional Galicia

Maribel Valiela: Presidenta de Solidaridad Internacional Galicia

Mohamed Tammy: Director de la Granja Avícola “Hussein Tamek”

Baba Efdeid: Secretario General del Ministerio de Desarrollo Económico de la RASD

Naama Said Yumani: Ministro de Desarrollo Económico de la RASD

Mercedes Gallego: Jefa del Servicio de Ayuda Humanitaria de la AECID

Celinda Sanz: Técnico País Población Saharaui de la AECID

Xabier Orueta: Responsable RASD y Palestina de Mundubat

Teresa Postigo: Presidenta de la AAPS Mar Menor

Nayem Dah: Director de Agricultura del Ministerio de Desarrollo Económico de la RASD

Carlos Gil: CERAI

Jose Antonio: Antena OTC AECID en los campamentos

Teodoro Martínez: Asesoramiento técnico de TEBAL

Anselmo Astiazoran: TEBAL

Juan Blas Domínguez: Nutricionista de AAPS Álava

Mercedes Albors: Presidenta de Gent Solidaria de l’Horta Sud “Análisis de la situación actual y perspectivas” Dr. Baba Ahmed Efdeid (Secretario General del Ministerio de Desarrollo Económico de la RASD)

Presentación adjunta (Anexo I) Puntos que resalta durante la presentación:

- Presenta al MDE, como el órgano responsable de las líneas estratégicas y planificación de las actividades ganaderas y agricultura. Se trata de una planificación en el corto plazo, que viene limitada por la condición de exilio.

- En cuanto a la AGRICULTURA, existen huertos nacionales y regionales, se presenta la extensión y localización de cada uno. Y se está fomentando el desarrollo de la agricultura familiar. Se resalta la importancia de que cada huerto familiar tenga su pozo y la priorización de la calidad de los huertos frente al número.

- Presenta la producción en 2008 (incluida primavera 2009) por cultivo del total de los huertos.




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- Presenta el plan de siembra 2010-2011. Resalta que gracias al convenio se ha podido hacer una planificación plurianual, sin embargo, también lo negativo que resulta que estos convenios se corten después del tercer año, cuando se han implantado los básicos para el desarrollo de la agricultura, y quedan aún necesidades por cubrir para dotar realmente de funcionalidad a los huertos. Sería necesario hacer un análisis de la realidad antes de cortar la financiación. Con vistas a futuro de ampliar la producción, las superficies financiadas por los convenios se van a ver mermadas por el corte del convenio.

- En cuanto a la GANADERÍA CAMELLAR, la cabaña del MDE ha sido fundamentalmente financiada por el Gobierno de Cantabria. En el convenio se enmarca una nueva experiencia de estabulación de las camellas, en la que se presenta como problema importante, la necesidad de suministro de forraje de manera continuada.

- Destaca la función social de todos los proyectos (importante en el caso de la ganadería camellar la provisión de leche a la población). Presenta la cantidad que se ha producido por wilayas (excepto Dajla). Destinada básicamente a la población más vulnerable.

- En cuanto a la GRANJA AVÍCOLA, el MDE tenía mucha fe en su continuidad desde el convenio, e incluso su ampliación... Presenta la producción huevos y distribución por wilayas. Se vende parte de la producción también para soportar los altos costes de la granja. El objetivo para el nuevo convenio era continuar con esta dinámica de producción, distribución y venta, pero dado que se corta el convenio se vuelve al punto de partida.

- En cuanto a ESTRATEGIA FUTURA, se destacan los siguientes puntos:

• Crucial la experiencia de 30 años que tiene el pueblo saharaui en el desierto. Importante aplicarla a un mayor desarrollo.

• Cursos de formación en agricultura, experimentación.

• Hacer del CEFA base para la agricultura futura del pueblo saharaui.

• Continuar con la ganadería camellar para la distribución de leche

• Elaboración de estudios de calidad del agua con el CEFA y otros apoyos.

• Proyectos de Huertos Familiares acompañados de pozos imprescindible. Los Huertos Familiares que existen utilizan agua subterránea. Dada la finalización del convenio, la estrategia MDE es de consolidar los huertos existentes, aquellos que tengan pozo, en lugar de apoyar otros nuevos.

• Importancia de garantizar la continuidad de los Huertos Nacionales y Huertos Regionales. Se ha hecho la instalación y puesta en funcionamiento, ahora que vamos a empezar a funcionar es IMPRESCINDIBLE buscar otra financiación para apoyarlos. Mientras no exista financiación no podrá haber producción.

• Mejora de la gestión del agua. Implantación del riego por goteo, y trabajar en uso más eficiente del agua.

• Es una prioridad para el MDE la puesta en funcionamiento de 2 naves para producción de huevos y carne blanca. Si AECID continua apoyando se podrá llevar a cabo. Aunque no se continúe con el convenio, se preguntan si existen posibilidades de que se apoye el sector en alguna otra fórmula diferente a la del convenio.

Preguntas y comentarios: Julián Tapia: ¿en el CEFA se pueden hacer análisis de agua?




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Baba Efdeid: el Centro está para eso. Hay un fotómetro, para analizar sodio y potasio. Se van a hacer análisis estructura del suelo con apoyo de la universidad, se van a clasificar los suelos. El Centro se ha construido para que sirva al pueblo saharaui, y para otras ongs. Hay 2 laboratoristas, y está previsto aumentar el personal. Es una apuesta de apoyo para el desarrollo. Jose Antonio Nsang: quería hacer un par de preguntas y un comentario. En primer lugar que no se trata de que sea el fin de los convenios, se trata de un convenio, que no se ha aprobado la nueva propuesta. El Convenio es un instrumento más, hay otras convocatorias, CAP, ONGs.... entendemos que en este momento, les guste más a nuestros amigos saharauis el instrumento del convenio. Efectivamente, no se ha apoyado una propuesta concreta, lo que no significa que se deje de lado el sector, que se considera prioritario. Hay que llegar a un acuerdo de propuesta, sentarnos todos, para llegar a una propuesta consolidada.

Hasta bien entrado el verano no se va a disponer técnicamente de dinero AECID ¿existe alguna propuesta para cubrir de febrero a verano?

Los huertos familiares, 381 en Dajla, 310 en el Aaiún, y en vistas de incrementar el número, cada uno con sus pozos y bombas ¿es económica o financieramente viable cavar los pozos? y, ¿ambientalmente sostenible?

Baba Efdeid: los 381 huertos no constituyen ni una ha, hay suficiente manto freático, para que el agua de osmosis, que cuesta mucho, no se utilice para riego. Un solo pozo para varios huertos es una opción que se ha barajado en el marco de la propuesta de CERAI con el AECID, y no es posible. Muchas de las familias ya tenían pozo. No es tanto gasto puesto que la función social que brinda es muy superior, y se puede amortizar en el largo plazo. En relación con la primera pregunta, se podría conseguir dinero, pero no inmediatamente. Se va a trabajar en paliar la situación. Actualmente se están instalando cortinas cortaviento. Haría falta un 30% del presupuesto para mantenimiento, es necesario financiación para semillas, riego, averías, incentivación... Habrá que apoyarse en asociaciones o ongs amigas del pueblo saharaui. Si hubiese producto nacional, no estaríamos negociando aquí, sería de otra forma.

Ayuda bilateral de gobierno a gobierno no se puede porque el gobierno español y el saharaui están en conflicto. Entonces si se hubiese contemplado la posibilidad con anterioridad se hubiesen podido buscar soluciones. Estaba en perspectiva tener convenio y por tanto no se han buscado antes otras alternativas. Iñaki Markiegi: es sorprendente, Jose Antonio, que seas tu el que haces estas preguntas, estaba previsto iniciar el convenio el 1 de marzo, con un periodo previo de identificación desde el 1 de enero. Si hay voluntad, se presentará inmediatamente una propuesta, en el formato de convocatoria que más convenga, Mundubat o la RASD, para darle salida lo antes posible. Si el gobierno saharaui dispusiera de sus recursos naturales, de las distintas actividades productivas que le corresponden legítimamente, y de los que se están aprovechando empresas españolas, europeas..., al menos tomarlo como compensación para atender mínimamente a los más vulnerables en esta vergonzosa situación de exilio. Mikel González: la herramienta convenio, es una pena que no se prolongue, un convenio es herramienta adecuada para proyectos agropecuarios, la granja necesita financiación continuada y herramientas de financiación que permiten planificación, sin ser dependiente de convocatorias constantemente, con la preocupación de si entra o no entra el dinero. Por otro lado, me gustaría formular una pregunta, se plantearon en la Mesa anterior como nuevas iniciativas para la granja, además de la carne blanca, el palmeral y la leche, ¿continuarían?. Baba Efdeid: se planteó por su mayor viabilidad la carne blanca para la propuesta del nuevo convenio, junto con el mantenimiento de varios meses de pienso para huevos, dejando las otras para otros financiadores. Al final, ni dinero para pienso ni para nada.




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Avances y Evaluación del “Convenio de Soberanía Alimentaria” Belén García (Responsable Soberanía Alimentaria, Delegación RASD, Mundubat)

Presentación adjunta (Anexo II) Puntos que resalta durante la presentación:

- El objetivo general del Convenio es complementar la dieta de la población refugiada saharaui, a través de un apoyo integral al sector agropecuario. Las distintas acciones van encaminadas a incrementar la producción a través del apoyo de las actividades productivas en sí mismas, además del fortalecimiento de las capacidades de gestión de los Ministerios responsables, y mejora de la coordinación de las distintas organizaciones, donde se enmarca esta mesa.

- HUERTOS NACIONALES Y REGIONALES: se resalta la necesidad de darle continuidad a las acciones para consolidar los huertos, ahora que comienzan a ser los resultados visibles (producción), si se corta la financiación, irá marcha atrás. Hacen falta repuestos, mantenimiento, mano de obra...

- HUERTOS FAMILIARES: está siendo todo un proceso la puesta en marcha de los huertos. Se han apoyado 24 por el momento, con una valoración positiva por parte de las familias. Ahora estamos empezando a trabajar con 24 familias más, donde se tendrá en cuenta las lecciones aprendidas de las anteriores. Se ha decidido no incrementar el número de familias, en 24 más que estaba previsto, y hacer un ajuste presupuestario que ha ido a las acciones que están en marcha, con vistas al cierre y no continuidad del convenio.

- GRANJA AVÍCOLA, es un proyecto de gran envergadura, que conlleva muchas dificultades de financiación. Gracias a los esfuerzos de las autoridades saharauis así como el equipo director y técnico de la granja, se ha podido mantener en funcionamiento al menos una nave en producción, y darle continuidad a las distribuciones gratuitas de huevos a la población. La preocupación por la sostenibilidad de la granja, ha llevado a la dirección del complejo a plantear nuevas iniciativas productivas complementarias, que se presentaron en la anterior mesa y se pensaban incluir en el nuevo convenio, como apoyo complementario a la unidad de producción de huevos.

- La GANADERÍA CAMELLAR, cofinanciada por el Gobierno de Cantabria. La acción integra la explotación de 150 camellas lecheras con sus respectivas crías, 50 en régimen de estabulado, y 100 en régimen de pastoreo. Suministrar forraje para todas no es factible. Asimismo, se ha previsto la compra de vehículos con cisterna refrigerada, imprescindibles para la distribución, pero que está siendo muy costoso ya que este tipo de vehículos no existen en el mercado y se están haciendo a medida. Se ha involucrado al veterinario del MDE para asegurar las condiciones de salud del ganado. Veterinario que trabaja en la granja avícola, y se integrará también para la ganadería ovina.

- FORTALECIMIENTO MDE y MRIO. DE COOPERACIÓN: se apoyan desde el convenio las líneas estratégicas que marcan los ministerios, se provee apoyo en la gestión y suministros para la ejecución de las mismas. Se han llevado a cabo varios diagnósticos de las actividades productivas, que han sido base para la planificación y ejecución de actividades posteriores, y se ha llevado a cabo formación para mejora gestión huertos. Fruto de la última asistencia técnica se van a poner en marcha unos manuales de gestión en los huertos.

- MCC: se trata de la última mesa. En las anteriores se ha concluido que hay que tener como referencia los agentes locales encargados del sector. Gracias a la comunicación con los agentes locales, se han podido coordinar varias acciones del convenio. Son los saharauis los que conocen las necesidades y las actuaciones que se están ejecutando en el terreno, así como los perfiles y puntos fuertes de las distintas organizaciones que trabajamos. Se presentan como ejemplos la intervención en el CEFA, la instalación de la electricidad y la estación meteorológica, coordinado a través del MDE; el apoyo a los




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huertos familiares en Aaiún y en el huerto regional, en coordinación con los responsables del huerto, gobernador del Aaiún y el MDE; y el aprovechamiento de las formaciones por todos los interesados, independientemente de su vinculación al convenio.

- Se hace un BALANCE FINANCIERO del convenio. Con el ritmo de ejecución de este tercer año se prevé finalizar todas las actividades en Febrero 2010, como previsto.

- Se presentan las líneas que se plantearon en la propuesta para renovación del convenio que se presentó al AECID y que no ha sido aprobado. Son proyectos CONTINUIDAD de los presentes, y esenciales para consolidar lo que se ha hecho en el marco del convenio. Hasta el momento, sólo se han sentado unas condiciones previas que permiten el inicio de la producción agropecuaria, pero aún quedan muchas necesidades por cubrir.

- Se agradece la atención a los presentes y a los que están en terreno, sin cuya participación no hubiesen sido posibles los avances que se han dado.

Preguntas y comentarios:

Mikel González: sobre planificación de repuestos, existe un listado? Y, se han planteado nuevas formas de distribución de los huevos? Y nuevas formas de almacenamiento para evitar la pérdida de huevos que se ponen malos con las altas temperaturas? Mohamed Tamy. La pérdida de huevos continúa siendo un problema, no se ha encontrado solución. Para el reparto, se tienen en cuenta los requerimientos de la MLRS para cada Daira. Estamos pendientes del ingreso de Cantabria para el pienso, que no se ha efectuado hasta el momento y se están cubriendo los gastos mediante los ingresos de la venta, que son insuficientes para cubrirlo todo. Además del pienso, hay muchos costes de mantenimiento. Hay un problema de repuestos para la granja, toda la maquinaria viene de España. Sobretodo, las bombas, con el salitre, se estropean a menudo y tienen que ir constantemente a Orán para conseguir repuestos. En el área de mantenimiento, se está tratando de mejorar la calidad a la hora de sustituir las piezas. También, en ocasiones hay problemas con los camiones, que hay que reparar con urgencia para que no se paralice el transporte. Hay veterinario, pero a veces hay de falta medicamentos. Los problemas de financiación incluso han llevado en ocasiones a pedir crédito en Argelia. Básicamente, sólo quería poner de manifiesto que hay un equipo muy eficaz en la granja, pero necesita apoyo.

Baba Efdeid. En relación al listado de necesidades, sí que existe un listado, que se presenta en otros proyectos que sí tienen asegurada una financiación anual. Mikel González. Propone dicho listado se haga llegar a todas las organizaciones y sea tenido en cuenta por todos para evitar parones en la producción.

Julián Tapia: quizás a través de una página web? Sería interesante contar con una herramienta virtual para compartir la información. Baba Efdeid: el Mrio va a contar con una página web a finales del convenio, está prevista que se desarrolle entre las actividades de fortalecimiento institucional. Es así? No se ha nombrado durante la presentación Belén García: así es. Además de la página web, que será gestionada directamente por el MDE, está el blog de las Mesas de Concertación, que por problemas técnicos no está activado, pero vamos a ponerlo en funcionamiento de nuevo después de esta mesa.

Baba Efdeid: igualmente, en la presentación se decía que esta era la última mesa de concertación. No es cierto, el MDE querría continuar con este tipo de encuentros, o algo similar, como las conferencias de




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agricultura que se organizaban anteriormente, y que se pretenden retomar una vez finalice el convenio. Se podría ver la forma de incluir a las ongs Belén García: me refería a que era la última en el marco del Convenio, si se continúa con esta modalidad de coordinación, hace falta financiación para ello.

Resumen de la sesión de mañana :

- Existe una situación de emergencia. Necesaria atención a las necesidades alimentarias de la población saharaui, especialmente la más vulnerable. Esta situación se refleja incuestionablemente en el ultimo informe de MdM, del año pasado

- Existe una necesidad complementaria, en vistas a dar un aporte estratégico en la solución del conflicto: fortalecer las capacidades productivas y dotar de equipamiento para que todos estos recursos, humanos y materiales, puedan ser trasladados al territorio saharaui.

- Para responder a estas necesidades, el instrumento de cooperación que reporta más ventajas, es el convenio.

- Ante la negación del convenio de continuidad, es necesario multiplicar los esfuerzos para mantener las actividades ya emprendidas, las que se encuentran en fase de crecimiento.

- Al respecto, es necesario reconocer los grandes avances que se han presentado gracias al aporte del convenio anterior.

- La ayuda alimentaria, tanto a nivel de entrega directa como de desarrollo de capacidades para generar niveles mínimos de autoabastecimiento, es muy importante para evitar una situación límite, una “catástrofe humanitaria” en palabras de Salek.

- Sin embargo, la prioridad es la solución política del conflicto. Este tema no nos debe resultar ajeno ni distante pues, desde la cooperación, se tiene mucho nivel de interrelación (a favor o en contra) con este aspecto estratégico.

- Todos los instrumentos, lineamientos de política y actividades realizadas desde la cooperación no deben perder de vista un requisito básico válido para la RASD y, en realidad, para todo país donde se apoyan procesos de promoción del desarrollo: la contextualización de las intervenciones. Es decir, se deben adaptar a los procesos, formas de hacer a las realidades locales con un gran respeto por la incuestionable capacidad de decisión, propia de la contraparte local.

Jose Antonio Monje: tras el resumen de las ideas surgidas en la sesión de mañana abre un espacio de reflexión conjunta en torno a la interrelación política – cooperación. A partir de las palabras del Ministro de Cooperación, “un contexto adverso dada la situación de represión”, cabe abrir un pequeño debate con el fin de interrelacionar ese contexto político con el marco de cooperación con la RASD. Sería interesante conocer los distintos de vista, puesto que algunas instituciones más metidas en estos temas que otras, y sin embargo es un contexto que no se puede obviar en las intervenciones. Jesús Castaneda: más que de situación política habría que hablar de DDHH, son derechos y punto, no es política.

Salek Baba: aclara que se refería a la gestión política, que es como debe entenderse. La SA y la cooperación está ligada a la supervivencia en los campamentos y debe continuarse. Además, la solución al problema pasa




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por una solución política, para poner fin al drama de la población saharaui hay que darle una solución política no humanitaria. No es suficiente apoyar en tema de DDHH, si hay violaciones de este tipo son producto de una situación política. Mikel González: es obvio que hay un problema político de fondo dado que son campamentos de refugiados y es deseo de todos y todas que se solucione. El contexto es tan sutil que es inevitable que las decisiones que se toman tengan consecuencias políticas. Es deseo de todas las agencias que intervienen buscar soluciones alternativas más allá de cosas puntuales, como infraestructuras. Estamos haciendo acciones contra-natura en un territorio hostil, y hay que buscar soluciones que requieren una mayor coordinación entre los actores. Hay que hacer intervenciones globales y esto es lo positivo de un instrumento como el convenio, permite esta posibilidad. Mercedes Gallego: los campamentos de refugiados saharauis están dentro del mandato del AECID de Ayuda Humanitaria, desde donde atienden emergencias, no situaciones políticas. El ámbito humanitario es el que se puede desligar más fácilmente de lo político. Separarlo de la solución del conflicto político que nos compete. Mikel Gonzalez: hay que tener en cuenta la peculiaridad de los campamentos. Dificultad de separar lo que es la ayuda humanitaria de lo político estando en un campo de refugiados. Se están haciendo esfuerzos concretos de todos los financiadores, ayuda humanitaria con componente de desarrollo. Mercedes Gallego: las decisiones que se toman no están en función de lo político. El apoyo a la continuidad de esta ayuda humanitaria se debe a razones técnicas puramente.

Teodoro Martínez: lo que se ha gastado por hectárea no es eficiente. (Da un dato de gasto por hectarea) Xabier Orueta: ese cálculo que ha hecho es incorrecto. Este presupuesto de 3 millones no es solo para la agricultura y ni para esas hectáreas que están en producción.

Teodoro Martínez. No he tenido en cuenta únicamente las actividades agrícolas, se puede hacer una estimación teniendo en cuenta todas las acciones, incluidas las de ganadería, y hacer una equivalencia a hectáreas de cultivo. Y sale un coste enorme por hectárea equivalente

Jose Antonio Monje: en efecto se han tocado otras líneas además de la agrícola, que muy difícilmente pueden ser medidas con un simple análisis de coste-efectividad. Mercedes Albors: empezó el proyecto en el 98. Los resultados del CEFA no se pueden ver desde el punto de vista del Norte. Ha sido un trabajo muy duro. Es contraria a que se den actuaciones que no tengan nada que ver con política, en el caso del Sáhara no es posible. Baba Efdeid: creación de infraestructuras en el Sáhara tiene una función social, no se puede medir por rendimientos.

Mohamed Tamy: quería hacer una reflexión sobre el pueblo saharaui. Es un grupo que lucha por su libertad. Hay que aceptarles como contraparte y beneficiarios tal y como son, militantes de una causa. Muchas ONGs potentes que no aceptan a los saharauis y no les van a apoyar. Mención al gobierno español. Julián Tapia: sobre la intervención de Teo me gustaría decir que no se pueden usar los parámetros de aquí, para medir los resultados de allí. Hay que tener en cuenta el valor de la capacitación.

Jesús Castaneda: nosotros nos planteamos el tema de planificación pura y dura. Cuánto se necesita, y para ello cuánto hay que producir. Es una estrategia muy clara sobre la tarea que tenemos. Hacer una planificación agraria, una estrategia a partir de ella, y medir la producción. Se puede hacer este análisis? Apuestan por la utopia de hacer del desierto un vergel – para ello el análisis económico es imprescindible. Ellos vienen de




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mundos profesionales y situaciones muy diferentes, y notan que les falta esta planificación estratégica. Tema de formación...

Xabier Orueta: aclara la estructura de la mesa. Luego se pasará a discutir temas más técnicos. Baba Efdeid: necesidad de una agricultura sostenible, eso lleva un tiempo. Estamos en una MCC donde no se tienen que poner estudios sobre la mesa. Aquí se coordinan las acciones, no se va a cosas tan específicas. En el Ministerio de Desarrollo Económico no conocen esa planificación, ni esa estrategia de la que hablan

Salek Baba: Goiztiri trabaja con el Gobernador de la wilaya. Si no hay traspaso de información es problema de las instituciones saharauis. La mesa está para mejorar la coordinación con las ongs. Mikel González: Es destacable que existan iniciativas agrícolas propias del pueblo saharaui, en el exilio, y en la hammada. Es absurdo hacer ese análisis coste-beneficio porque el convenio incluye muchas otras cosas, capacitación, importancia del fortalecimiento institucional desde el convenio también. Teodoro Martínez: es esencial darle la importancia debida a los temas técnicos, y cuantificar los resultados.

Mikel Gonzalez: esto es algo más que un proyecto, se debe ver como un conjunto de intervenciones, si se analiza por separado no tienen sentido las diferentes acciones, no se puede sectorizar. La función de todo es social no de rendimientos. Jose Antonio Monje: La MCC está para establecer canales de diálogo sobre diferentes experiencias desde asociaciones y organizaciones diversas. La sesión de la tarde dará pie para una más detallada exposición del trabajo y enfoque que están desarrollando las distintas ongs. Se da por terminada la sesión de mañana




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26 de noviembre

Sesión de tarde (16:00 – 18:30) Jose Antonio Monje: buenas tardes. Presenta el bloque de la tarde, que va a consistir en la presentación de las experiencias de las ongs que apoyan en el sector agropecuario CERAI (Centro de Estudios Rurales y Agricultura Internacional) Carlos Gil

Presentación adjunta (Anexo III)

Puntos que resalta durante la presentación :

- CERAI quiere llegar a ser una organización de referencia en el mundo rural, mediante trabajo especializado, expertos en terreno, y equipos multidisciplinares. No sirven los generalistas. CERAI favorece las alianzas terreno – sede (Madrid y/o valencia),desde donde se brinda apoyo técnico a los proyectos en terreno, donde los expertos por sí solos no pueden encontrar soluciones.

- Apoyamos la sostenibilidad y diversificación de la producción. Nuevas tecnologías de la mano de la sostenibilidad. Adaptación al lugar y la gente el tipo de agricultura, basado en la experimentación, las técnicas no son exportables.

- En el sahara estamos apoyando el CEFA, que se pretende sea un Centro de documentación y tratamiento de datos experimentales. Se va a desarrollar un plan de experimentación a largo plazo y formación.

- Próximamente vamos a empezar a apoyar también huertos familiares. Se trata de una apuesta muy importante a la formación de formadoras que posteriormente puedan visitar a las familias. Se va implantar un modelo de invernaderos en los huertos familiares, aprovechando la experiencia de los mayores. Recuperación de la experimentación de los mayores, y trasvase de la información al CEFA

Asociación Gent Solidaria de l’Horta Sud Mercedes Albors

Presentación adjunta (Anexo IV)


- El CEFA nació en 2006, proyecto pequeñito en un principio y despacito ha ido evolucionando. Gracias al MDE se ha podido hacer en coordinación con CERAI y Mundubat

- Actualmente el Centro es un centro de formación activo, se han impartido cursos de semillas y análisis de suelos; agricultura sostenible. Presenta el listado de los cursos que se han llevado a cabo (Anexo IV.A).




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- El proyecto se ha implementado con pequeñas aportaciones de 2003 a diciembre de 2008 que se inauguró

- Y qué es lo próximo? seguir colaborando en el campo de la agricultura, mano a mano con la contraparte que es la que decide.

Baba Efdeid: el CEFA está disponible para todas las organizaciones que quieran dar formación Mercedes Albors: y por supuesto, que olvidé comentar, que el CEFA es de la RASD Asociación de Amigos y Amigas del Pueblo Saharaui de Extremadura Ignacio Sánchez

Presentación adjunta (Anexo V)


- Los objetivos del 2010, todavía no están cerrados aunque hay una planificación

- Los financiadores, gracias a la transparencia que se ha tenido con los fondos, siempre han apoyado el proyecto. Mención especial a la Consejería de agricultura y desarrollo rural, y a la agencia extremeña, aunque en estos momentos se está esperando la aprobación de la financiación, pero no es superseguro.

- Presenta las líneas estratégicas. Hace referencia a la importancia de la puesta en práctica de los conocimientos adquiridos en un curso, que es responsabilidad tanto del que recibe, como del MDE, como de la asociación que lo imparte.

- La política de incentivos muy importante, se han adecuado los incentivos a otros proyectos.

- Importancia de la uilización de los medios de comiunicación para la sensibilización y para la formación

- En cuanto a huertos familiares, estamos apoyando 20 huertos por el momento y tratando que funcionen bien. Ya se verá si funcionan, y en base a ello si se amplia el número

- En los Huertos de Dajla y Smara, el papel de la mujer es importantísimo

Servicio de Ordenación de Regadíos de la Junta de Extremadura Julián Tapia

Presentación adjunta (Anexo VI)


- El Servicio de Ordenación del Territorio presta asistencia técnica desde inicios del proyecto. Sólo va a hablar de Dahla por que es el huerto donde se lleva más larga andadura.




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- En 2001, se pidió la redacción del proyecto. Se hizo un estudio para ello de los condicionantes naturales. Se eligieron clima, suelo y agua, variables en función de las que se podría decidir si había que continuar o echar para atrás

- Obtención de datos meteorológicos el primer problema, solucionado con la estación meteorológica. Suelo nula o casi nula materia orgánica y conductividad elevada. Agua, previamente el ACNUR había hecho un sondeo, se aprovecharon los datos, no eran favorables

- Decisión política, aunque lo técnico decía que era una locura

- Se seleccionaron los cultivos adaptados en función de Hoffman. La zanahoria, no se seleccionó, pero se incluyó por la insistencia de los saharauis, y es uno de los cultivos que mejor ha funcionado.

- Se planteó un programa de enmiendas que no pudo completarse porque no se encontró calcio en la zona. Finalmente se ha implantado un sistema de riego y fertilización que va a la línea de riego (fertirrigación), que se caracteriza por la sencillez en las mezclas.

- Los cultivos de otoño invierno tienen mayor rendimiento. El rendimiento de invernadero, es muy bueno, pero exige labores culturales mucho más delicadas.

- Como líneas a futuro, esperan mantener el diálogo con el MDE que ha caracterizado la última etapa de trabajo, fortalecer el papel determinante del CEFA, favorecer el intercambio de información y experiencias.

Jose Antonio Nsang: asesoran en otros lugares? a otros proyectos? Julián Tapia: la única actividad en cooperación es esta Mikel González: de 2000 a 2002, se hizo transferencia de información en base a la cual, se desaconsejaba la instalación de mallas cortavientos en el 9 de junio para el proyecto de Mundubat. Es muy importante la transmisión de toda la información que ha presentado y que se recopile toda en un centro de documentación, todas las experiencias y todos los estudios. Julián Tapia: hay información que no se ha pasado todavía al MDE, pero vamos a hacerlo Baba Efdeid: es la apuesta por un proyecto, que creen en él, lo que le da mayor viabilidad y seguimiento, Le ha gustado escuchar reconocimiento de errores, y constatar que se han corregido, esta es la vía de trabajo. Agradece la participación y el trabajo tanto de la junta como la asociación.

Salek Baba: el huerto de Dahla empezó como un proyecto piloto, que ha sido base del desarrollo de toda la agricultura en CRS Julián Tapia, se ha facilitado mucho desde la parte saharaui

Mohamed Lamin (Gobernador de El Aaiún): quería felicitar por la experiencia. El terreno y el agua en las wilayas, es diferente en unas y otras. La zona más difícil creo que es Dahla. No creía que iba a funcionar, pero es un ejemplo que demuestra que en otras wilayas se va a producir mejro pues las condiciones naturales son más favorables (un poco) Naama Said Yumani: el proyecto se engloba en un objetivo estratégico, formación, capacitación humana, sobretodo la de la mujer en Dahla, la mujer no sólo para trabajar, sino formarla. Felicitaciones, formación de personal e instituciones. Julián Tapia: es preparación para el futuro




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Juan Blas: en el mundo de las tecnologías, y teniendo en cuenta la situación de estrés tremenda en la que se da esta producción, abogaría por la ingeniería genética para los cultivos. Hay que ser sostenible con lo que sea sostenible, en áreas de stress, tecnologías de stress, transgénicos, el problema es que no están aún suficientemente desarrollados. Enhorabuena por las experiencias que he escuchado. Quizás se podrían estudiar las condiciones específicas para desarrollo de híbridos en el CEFA. Iñaki Markiegi: es fácil llegar a lo que se ha llegado gracias a la coordinación con las autoridades saharauis. Aún con las dificultades fisiográficas de la zona, se produce.

Mohamed Lamin: en la wilaya de El Aiún hay en producción 24 ha de huerto regional, y 181 huertos familiares. El Huerto Regional Uno, tiene 16 ha, 8 son apoyadas por los franceses, CCFD – desde hace tiempo, es un proyecto de éxito; 4 ha por Mundubat – coordinación a través del MDE, hubo el año pasado problemas técnicos que se han solucionado este año; y 4 ha TEBAL, que incluye también en el proyecto una escuela para los trabajadores de los huertos regionales, y familiares. Se puede formar también a trabajadores de otras wilayas. Es importante resaltar la coordinación con la wilaya desde el primer día. Los otros dos huertos, 4 ha cada uno, son apoyados por Aragón. En Uad Chig faltan medios para cubrir las 4 ha completas, y el otro, que está en el centro de la wilaya, 1/3 apoyado por Aragón, y se está poniéndose en marcha y 2/3 lo apoyan unos italianos. Los franceses, también cultivan pastos, y en el marco del proyecto hay un rebaño de cabras. Hay que resaltar la importancia de la agricultura en una situación tan delicada, hombres y mujeres que no tienen trabajo, la agricultura es crear empleo, producir alimentos que son muy necesarios para el pueblo, agua hay en Dahla y en el Aaiún y se puede hacer más, hay mano de obra. Le gusta la continuidad que le ha dado Extremadura a Dahla. Hay que fortalecer el nivel que hay de coordinación y aprender de la experiencia de Extremadura y continuar coordinándose, intercambiando experiencias. En cuanto a huertos familiares en el Aaiún hay 48 en el proyecto de PTM, en el de cerai 50 y tebal también tiene pensado unos 70 – 80. Es muy importante la agricultura familiar.

APPS Mar Menor Teresa Postigo

En 2003, el Gobierno Saharaui pide equipamiento para 200 Huertos Familiares en Dahla. En 2004 y 2005 empezaron a enviar material de forma un poco caótica. Jalil, ingeniero del huerto de Dahla y coordinador de los huertos familiares propone que se organice un poco más, de tal modo que se vayan apoyando cada año 10 huertos por Daira. Durante dos años hemos podido cumplir este objetivo y en 2008 también hemos apoyado 18 huertos juveniles. Se ha establecido una responsable de los huertos familiares por Daira, de tal manera que para cada Daira hay 10 saharauis, cada una responsable de su huerto, más la responsable de cada Daira, que van recibiendo formación. Empezaron a trabajar con huertos que ya existían, que tuviesen pozo y muro perimetral. Sólo ha habido uno nuevo. Mohamed Tamy: en la universidad de Murcia, he oído hablar que han encontrado la forma que la cabra produzca leche como camellas (5 l) Teresa Postigo: sí había una iniciativa de llevar la cabra murciana que parece que tiene buena producción, pero al final no se porque no se llevó a cabo. Mohamed Tami: si se puede por favor informarse sobre el tema.




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Julián Tapia: cual es el material básico que dan a las familias? Teresa Postigo: una bomba, herramientas y al principio un invernadero para todos los huertos, sin embargo, no todo el mundo le daba buen uso al invernadero y no todo el mundo lo necesita, o lo quiere. Los invernaderos se van introduciendo poco a poco, con huertos que tienen 2 años, también para goteo. Hemos implantado un sistema de préstamo de herramientas, las herramientas no se dan a las familias también hasta que tienen 2 años el huerto. Las semillas, se mandan para todos los huertos, también para los que están sin equipar.

TEBAL Jesús Castaneda

Impulsados por la Asociación Zestoa, nos posimos a hacer como primer paso una planificación. Aparece como necesidad la construcción de una escuela agrícola, donde se tiene muy en cuenta la importancia de la mujer y sus requerimientos para la incorporación al ámbito laboral. Hace falta una guardería. Se está construyendo. En cuanto a la gestión, todo se contrasta con el Wally. En cuanto a la ganadería, el Gobernador de El Aaiún les ha hecho llegar la necesidad de un matadero, hace falta una cámara frigorífica, para lo que hay que diseñar suministro energético a base de energía solar. Hemos diseñado un polígono agroalimentario. Conociendo el entorno, encontramos la escuela de Bucrá. Se está haciendo formación/sensibilización en el tema, se explica la planta y su crecimiento, y hemos llevado a los niños al huerto. Ahora vamos a empezar con un huerto en la escuela en Bucrá. También un huerto en la Policía, que dará también visibilidad a la agricultura. El proyecto consiste en montar las 4 ha que apoyamos en el Huerto Regional Uno, una de escuela ganadería y de negocios, el sistema de energía solar, el matadero y las cámaras. En el Huerto Regional queremos fomentar la producción en invernadero. Se ha evaluado crear una fábrica de invernaderos, los de Hegoa tienen un taller, y vamos a tratar de diseñar los invernaderos y hacerlos a medida. Este año hemos tenido la primera producción, esperábamos obtener en primavera 60.000 kg, se han obtenido 3.800 kg. A los datos se les aplica un 30-40% de corrección puesto que la bomba se estropeó las dos últimas semanas de cultivo. Sería interesante hacer una planificación compartida, hacer una planificación agraria sobre el terreno. Con 40 ha en producción se podrían suministrar 100 gr/día/pers Hasta que no se sepa producir bien, no merece la pena continuar, sólo en la escuela. Hay que reforzar el aprendizaje en cuanto a manejo de las tecnologías, mantenimientos preventivos, fomentar la valoración de lo que ya hay. Analizando los inventarios, en 6 años se han comprado 7 bombas, muy potentes. Se necesita un cierto recorrido para avanzar hasta el polígono... El sistema de incentivos, desde la lógica que hay que experimentar en terreno, es un estímulo, en relación con lo que se produce. En una lógica diferente, si produzco vivo de la producción. Parte va a la venta y con ello se mantiene la unidad de producción, lógica de flujos económicos, generación de riqueza. Se entraría en fiscalidad, de ahí la parte de negocio de la escuela. La formación es importantísima. Tanto formar en España como en territorio saharaui.




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En cuanto a subvenciones, utilizando los formularios del marco lógico, no hemos conseguido ni un euro. Calculábamos en 5 años ser autosostenibles, con un sistema mixto de venta y donaciones. Es muy importante el aprendizaje de las experiencias que ha habido, se pueden ver las maneras de entrar en colaboración con el CEFA. Hay disposición total, su escuela está abierta. Se trata de iniciativas compartidas, estamos estudiando el tema de creación de invernaderos. La producción en invernadero puede ser una salida, se podrían estudiar las posibilidades de cultivos hidropónicos Hemos marcado ahora un nuevo objetivo de 35.000 kg de producción. El aprendizaje es un proceso largo Mohamed Lamin: también se incluían huertos familiares en el proyecto, no es así ? Jesús Castaneda: no se ha incorporado, por que hay otras organizaciones trabajando. De momento Huertos escolares, y en la escuela. En el huerto se planteaba el problema del transporte de la Wilaya a la escuela Jose Antonio Nsang: Los huertos de las escuelas y policía quien los gestiona?, y quien los cultiva? Jesús Castaneda: los niños y la policia. En la escuela tienen un sistema para goteo. Se reparten 5 semillas a cada niño en una caja para que jueguen. Mohamed Lamin: se coordina con el Huerto regional

Jose Antonio Nsang: y en verano? quien cultiva? Jesús Castaneda: en verano no se cultiva Baba Efdeid: no conozco mucho del proyecto, paso por paso. Qué variedad de tomate están utilizando? Por los ensayos que hemos hecho la producción puede ser de 45-50 tn/ha. Y, habéis hecho un análisis de la realidad ? la gente realmente quiere formación, y, quien va a dar la formación? podrán participar los ingenieros? La agricultura lleva mucho tiempo. Hubo un pico de producción en el 95, 5.000 tn, actualmente se producen 200 tn. Cómo habeis planteado el compaginar la incentivación y la venta de la producción? Jesús Castaneda: la formación, se plantea aquí y allí. Naama Said Yumani: se forma aquí y vuelven allá? Jesús Castaneda: es una modalidad, otra, de los propios ingenieros del huerto, a través del trabajo. Baba Efdeid: en el CEFA se están desarrollando formaciones expertas de corta duración, que si hace falta repetir se repite, pero formación con nivel. Jesús Castaneda: TEBAL funcional con mitad dinero publico, mitad dinero privado (donaciones de empresas). La donación de la bomba que ha durado un mes, como se explica al a empresa que lo ha donado? Cuando se hace una inversión, se busca la rentabilidad. También hay que tener mucho cuidado con el dinero público. Jose Antonio Nsang: en relación a los 3.000 kg de producción, cuanto tiempo ha llevado poner el proyecto en funcionamiento? Jesús Castaneda: un ciclo de 9 meses. La estimación se hizo en semana santa, con lo que había, la siembra se hizo en noviembre y la cosecha en verano. La rotura de la bomba fue un grave problema. En Argelia hay poca calidad y es muy caro.




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Baba Efdeid: se puede comprar en Argelia con calidad y precio justo. Sólo las semillas, no es recomendable adquirirlas en Argelia por que no vienen con test de viabilidad y no se puede hacer. En el convenio se han realizado compras en Argelia del material de riego, de buena calidad y precio adecuado, no es así ? Belén García: así es. Tanto el año anterior como este el material de riego se ha comprado principalmente en Argelia Jesús Castaneda : pues quizás sea un problema de que no sabemos como llevar a cabo las compras en Argelia, si Mundubat sabe relizar compras en Argelia, que nos muestre el procedimiento a seguir, nos de los contactos. Jose Antonio Monje: en cuanto a las compras en Argelia hay experiencias positivas y negativas. Es por ello que hay que fortalecer vínculos de comunicación, quizás coordinar compras conjuntas. Jesús Castaneda: nuestra intención es de colaborar al máximo. Mohamed Lamin: hay coordinación, y el MDE si que está informado del proyecto, puesto que se han dado informes sobre el mismo. La formación a los trabajadores de huertos nacionales y regionales, normalmente es para impartir allí, para eso se creó la escuela. Hay que evaluar si hay formaciones específicas que se tengan que recibir aquí. Jesús Castaneda: tenemos contacto con escuelas agrícolas aquí. Escuelas en las que además se pueden hacer análisis, y test de semillas. Solidaridad Internacional Mikel González

Solidaridad Internacional (SI) es una Fundación con 20 – 22 años de experiencia que dentro de su seno ha ido creando asociaciones con competencias territoriales. Por primera vez participa en esta mesa SI Galicia y va a tomar el relevo de lo que ha venido trabajando SI, en la granja, particularmente. El complejo avícola Hussein Tamek es el proyecto productivo más antiguo de los campamentos, en la actualidad se mantiene en producción únicamente la unidad de huevos. En los últimos años se ha mantenido la producción gracias a la financiación de ECHO, y el AECID, en la que SI ha tomado parte, primero de forma individual y posteriormente en consorcio con Mundubat y MPDL para el convenio. Ahora la Funudación como tal se retira del área.

Solidaridad Internacional – Galicia Teresa Boedo

Principalmente hemos venido a escuchar y aprender. Solidaridad Internacional - Galicia empieza en el 96 y cobra independencia desde hace 3 años en el área internacional, que hasta entonces se centralizaba en la Fundación. Primordialmente trabajamos en el área de educación y sensibilización, se han hecho campañas, festivales de cine, cuentos infantiles. Gracias a estas campañas, se han conseguido fondos propios, que apoyan a la Fundación SI. La campaña de apadrina una gallina ha sido muy exitosa..., se han recogido fondos




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este año que van a ir destinados a la compra de medicamentos veterinarios para las gallinas. Galicia es una comunidad ganadera y agrícola, y vamos a apoyar a la granja, junto con un sindicato agrario, que nos brindan apoyo técnico en proyectos agrícolas, Unions Agrarias, que no han podido estar hoy aquí pero están muy interesados en participar. Tenemos muchas ganas de empezar y también ganas de aprender de las experiencias pasadas. Nos parece muy interesante la vía de trabajo de búsqueda de sostenibilidad del complejo avícola. Jose Antonio Nsang: no se si podría dar mayor explicación? Teresa Boedo: estamos en proceso de negociación, porque también APPS Asturias va a presentar una propuesta para la granja, es importante que nos coordinemos. Nuestra intención es apoyar en la nueva unidad de carne blanca, así como en pienso, gallinas.... Mikel Gonzalez: en las conclusiones de la III Mesa de Concertación, entre la documentación que nos han entregado hoy, está recogido el la nueva visión que se le quiere dar al complejo avícola, una empresa más autosotenible, plural, con mayor participación de la mujer... no es una experiencia nueva, se ha aprendido de los errores y en su día ya participó SI, por lo que se cuenta con toda la información. Resumen de la sesión de tarde:

Jose Antonio Monje: Para finalizar, voy a realizar un resumen de los ejes comunes que se han tocado durante la tarde de hoy, que pueden ser insumos para el debate de mañana:

- Importancia de la adaptación al medio.

- Necesidad de capacitación

- Optimización de los recursos que son escasos. La financiación es el principal problema, dado el volumen de las necesidades, van a seguir siendo escasos.

- Importancia de la rentabilidad, pero entendida como rentabilidad social. Importancia de la rentabilidad económica en el caso por ejemplo de la granja, pero sobretodo social.

- Incorporación de las mujeres, tarea pendiente tanto por nuestra parte, pero también por la contraparte local. Hay que poner mayor empeño.

- Y una vez más, la necesidad de mayor coordinación y comunicación a todos los niveles.




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27 de noviembre Sesión de mañana (9:30 – 14:30)

Jose Antonio Monje. Buenos días y bienvenidos todos y todas. Presenta a Gabriel de la Asociación Cantabria por el Sahara, que ayer no pudo asistir, por lo que quizás podemos empezar escuchando la experiencia de la Asociación, en el sector ganadero, antes de pasar a debatir las conclusiones de la III MCC SA Cantabria por el Sahara Gabriel Herrería

Buenos días, lo primero me gustaría excusarme que no pude llegar ayer por motivos laborales y también por todo lo ocurrido con Aminetu Haidar. También pedir disculpas en nombre de Hamudi Ahmed, el Delegado de Cantabria, que quería acompañarme hoy, pero no le ha sido posible. Proyecto de Cantabria ya acabó, supongo que Baba habrá explicado en que consistía ayer en la presentación del MDE, se adquirieron 100 camellas lecheras para la distribución de leche entre la población más vulnerable. Ahora participan también en el ámbito de la ganadería camellar en el marco del Convenio de Soberanía Alimentaria, en consorcio con Mundubat. La parte de la que directamente se ocupa la asociación es la parte de sensibilización, que está previsto que se apoye sobre una exposición itinerante, con charlas y títeres, en torno a tres ejes: el contexto geográfico, político y social en el que se desarrolla el proyecto ; la soberanía alimentaria como objetivo de desarrollo ; y el proyecto en sí, de explotación de 100 camellas lecheras. Las exposiciones se están tratando de ubicar en lugares de encuentro del sector cántabro ganadero, de tal manera que se puedan fortalecer lazos, y la representación de títeres será la adaptación que la compañía María Parrato ha hecho del cuento de Gonzalo Moure, Palabras de caramelo, que es muy representativa de la importancia del camello en el Pueblo Saharaui. El Director de Cooperación de Cantabria, me ha pedido que transmita sus disculpas, por no poder asistir a la Mesa. La aportación que hace el Gobierno Cántabro al convenio se mantiene, querían aumentarla este año, pero no se va a poder. Guardan sin embargo el compromiso adquirido, con el mismo aporte del 2008, que se transferirá en breve. No se ha hecho todavía porque se ha retrasado la firma del convenio anual entre las Autoridades Saharauis y el Gobierno de Cantabria. Olvidaba comentar que entre las mejoras que se han incluido en el proyecto de ganadería camellar, está el transporte refrigerado de la leche, que no se había contemplado anteriormente, y la leche no llega siempre en buenas condiciones. A través de la asociación hemos prestado apoyo para la búsqueda de opciones y proveedores en el mercado Cántabro, aunque el tema lo está llevando directamente Belén, por lo que el estado de la gestión o cualquier duda al respecto habría que preguntarle a ella. GRUPOS DE TRABAJO

La III Mesa de Concertación y Coordinación en materia de Soberanía Alimentaria se llevó a cabo en los campamentos con una alta participación saharaui y las conclusiones se han tomado como líneas de trabajo para la mejora del sector. Se van a presentar las conclusiones de los 3 grupos que se formaron para analizar el sector, agricultura, formación y experimentación, y avicultura y ganadería para abrir cada uno de los temas. El objetivo de leerlas y debatirlas hoy aquí, es reflexionar sobre las líneas que ya se están trabajando y las que no, analizar donde se necesita reforzar, y adquirir compromisos en este sentido.




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Grupo de trabajo Agricultura

Belén García : Lectura del documento de Conclusiones del Grupo de trabajo de Agricultura. Apertura del debate Mikel González: puesto que soy uno de los pocos, que estuvo presente en la anterior mesa y que está hoy aquí, resaltar que la III MCC SA se caracterizó por el grado de comunicación que alcanzó. Me gustaría resaltar la importancia de realizar la mesa en campamentos, la última mesa permitió la participación institucional a distintos niveles, instituciones que no están directamente involucradas, pero sí indirectamente, y es importante crear vínculos de comunicación con ellas. También permitió la participación de muchos otros involucrados directos, como por ejemplo los trabajadores, que les permitió tener una visión más allá de su día a día y plantearon muchos puntos de debate. Animo a que se desarrollen este tipo de encuentros en campamentos. La coordinación interministerial, también se trató el tema en la EUCOCO, por ejemplo coordinación con salud, la unidad veterinaria, para cosas de ganadería. Por lo que no son las MCC el único espacio, y no sólo en campamentos, sino que hay que crear y aprovechar todos los espacios, puesto que es muy importante. Baba Efdeid: Está muy clara la importancia de la comunicación y de la coordinación. Se va a mantener una vez acabe el convenio, al menos el flujo de información. A nivel interministerial la comunicación y la coordinación se está llevando ya a cabo fuera de las MCC, mediante la participación en los distintos foros. Por ejemplo en cuanto al agua, hace poco se desarrolló en campamentos unas jornadas técnicas de agua, donde el MDE presentó su política en cuanto al uso del agua para la agricultura. En cuanto a donde se han de llevar a cabo las mesas, el MDE es partidario de que se haga aquí y allí. Hay que compartir la información, darle mayor fluidez a la información. Por parte del MDE somos transparentes, y se pasa la información a las ongs que están trabajando en los distintos sitios. Mayor coordinación, conlleva mejor trabajo. Incidir, también, que los proyectos que no están orientados a fortalecer las instituciones saharauis, son proyectos efímeros, así como la componente de formación y capacitación que es muy importante incluirla en los proyectos.

Mikel González: también hay un problema de las dinámicas de identificación, se ha trabajado durante muchos años con muchos actores, y las identificaciones de los proyectos todavía son muy pobres. Belén García: la identificación de los proyectos es importante se haga en coordinación con las autoridades saharauis, ellos son los conocedores de la realidad, de las necesidades que hay, y también de los proyectos que se están llevando a cabo en las distintas áreas. Jose Antonio Nsang: entre ayer y hoy se está hablando mucho de la coordinación y no se puede exigir que el MDE haga la coordinación si no tiene los instrumentos. Sin embargo, el MDE podría establecer un código de coordinación, para que las ongs que trabajen en el sector se coordinen de forma obligada. Qué tipo de apoyos necesitaría el MDE para llevar la coordinación de todas las ongs que trabajan en el sector? Mikel González: para plantear algo así habría que hacer una evaluación del MDE y de sus distintos niveles, mediante un consultor externo, que haga un análisis de necesidades. Planificar no es fácil. No se trata sólo de dar ordenadores, hay que fortalecer las capacidades de gestión. El Gobierno Español no reconoce la RASD y por tanto no se pueden hacer convenios directos, pero igual se podría buscar la manera. Jose Antonio Nsang, está en el convenio la mesa y una acción de fortalecimiento institucional. Mikel González, quizás también contar con la participación de universidades públicas..., que no supongan un coste económico excesivo, asociaciones, asistencias técnicas.... Ignacio Sánchez, la AAAPS lleva 8 años con el proyecto, después de este tiempo, hay plena sintonía con el MDE, y también con las wilayas. No se echa de menos la coordinación. Entre Gobernador y Ministerio hay




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buena comunicación. Pero tiene que haber una voluntad. Si que se echa de menos, sin embargo, la coordinación entre ongs, asociaciones.... La información que tenemos no fluye, para eso tenemos que trabajar todos juntos en esta dirección. Jesús Castaneda, estoy plenamente de acuerdo. Se echa de menos un plan agrario, y una estrategia para su puesta en marcha. Indicadores para medir los avances y logros. Me alegro de saber que haya un plan estratégico, y se adaptaría a él aunque no haya participado en su elaboración. Se podrían plantear mecanismos de análisis y mejora continua, también de liderazgo, a quien se le manda el mail? quien es responsable de cada una de las acciones? Teodoro Martínez, llevamos un año en el tema, sin embargo sabíamos que nos debíamos de coordinar desde el principio. Hemos conocido aquí a Baba, es la primera vez que se reúne con el Ministerio, de quien es la culpa? También una vez que acaban los proyectos, no hay seguimiento posterior, las ongs, una vez que se acaban los proyectos, recogen y se van. Mikel González, en los proyectos AECID hay auditorias y evaluación, otra cosa son pequeños proyectos que provienen de hermanamientos Mercedes Albors, desde que empezaron en agricultura, ha mejorado mucho la coordinación, en 2001 hubo una reunión de todos los involucrados en ese momento en el sector y hasta las mesas de concertación no ha habido más. Ha mejorado mucho el sector, aunque como decíamos ayer no puedes medir los avances con herramientas de aquí. En cuanto a la coordinación, gracias al MDE estamos hoy aquí y ha habido transferencia de información de los distintos proyectos. También añadir que aunque la financiación con la que contamos proviene de ayuntamientos y empresas privadas, si que tenemos auditoría económica.

Baba Efdeid, hay dos vías para coordinar con las autoridades saharauis, que hay que hacerlo, es esencial, si se quiere trabajar en los CRS: i) a través de las wilayas; ii) a través del Ministerio. Juan Blas: como se coordina lo que se produce con la media luna roja?? Baba Efdeid: se informa cuando se va a distribuir, la producción que se ha recogido. Juan Blas: como se decide que se va a producir? Baba Efdeid: se decide en el MDE, cuanto se siembra y que variedades. Jose Antonio Monje, la web que se va a crear del MDE es también una herramienta de coordinación.

Baba Efdeid, efectivamente, la web es una herramienta, se pretende publicar ahí toda la información, es para ongs, pero también para universidades y también para zonas liberadas. Se publicarán también análisis de aguas y de suelos que se van a hacer. Julián Tapia, pero esa página está hecha ya? Jose Antonio Monje, todavía no, se va a poner en marcha en los próximos meses, sólo se daba la información como solución a todo lo que se viene hablando Teresa Boedo, se ha avanzado algo en relación a negociación de base para el mantenimiento? Baba Efdeid: todavía no, está pendiente. Jose Antonio Monje, de las conclusiones generales de la III MCCSA, algunos temas han quedado descolgados, por ejemplo el llevar la agricultura a TTLL




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Baba Efdeid, no ha lugar discutir sobre la agricultura en TTLL, por el momento no hay intención de empezar a trabajar la agricultura allí. Hay que hacer estudios, si hay agua, es una cantidad determinada, y por tanto se ha de planificar bien. Se harán análisis de agua y de suelo para la planificación y así encontrar las mejores áreas de cultivo. Se va a plantear en el encuentro de universidades, ya que es un tema de estudios y se necesita personal muy especializado. Grupo de trabajo Granja Avícola y Ganadería

Belén García : repaso de las Conclusiones de la III MCC SA. Resalta la importancia de conseguir financiación para darle continuidad al proyecto de la Granja Avícola una vez acabe el Convenio, así como de tener en cuenta las nuevas propuestas, que pueden contribuir a la auto-sostenibilidad del complejo. Mohamed Tamy: la finalidad de las nuevas propuestas de la granja es buscar la forma de que el complejo avícola sea un centro de unidades de producción. La granja está aislada y en situación de decadencia porque no ha habido financiación, pero se sostiene. La gestión de la granja la lleva un equipo muy preparado, pero eso no basta, además de que se necesita incorporar a más gente, ahora no podemos hacerlo, pero iremos trayéndoles. Las nuevas propuestas, están orientadas también a la incorporación de la mujer, incluso hay unidades que en realidad históricamente han sido campo de ellas, como la leche. Para ello es necesaria pensar en la conciliación: 1. Prever el transporte, transporte adecuado que las permita ir diariamente a las wilayas. 2. Prever un lugar donde puedan dejar a las-os niñas con una cuidadora. También se están viendo las posibilidades de aprovechar las naves existentes. Adecuarlas para que sea centro de producción para los saharauis. Necesario invertir una fuerte suma para que sea sostenible y viable. En todo esto, impulsar la producción de la carne blanca es un factor fundamental, el pollo más caro que carne de camella en el mercado de Tindouf. El planteamiento es proveer lo necesario a la población y el resto comercializarlo. Hay una idea fundamental de montar pequeñas tiendas o economatos para poder comercializarlo de forma casi gratuita entre los saharauis, que el consumidor reciba la menos carga posible en el precio por costes de transporte y distribución. Lo están haciendo bien en cuanto a gestión, pero necesitan apoyo para este fin también. Los trabajadores necesitan de reciclaje, conocimiento de las técnicas, hace falta formación. Mikel González : Los trabajadores de la granja tienen mucha experiencia, hay un informe de un experto que confirma que el sistema de producción es el adecuado. El gasto que supone la granja para 2 naves en funcionamiento permanente es de mas de 1 millón de euros anuales, siendo el coste principal la compra de gallinas ponedoras (60.000) y pienso. Es un proyecto muy ambicioso. Para la producción de carne blanca es necesario que exista una infraestructura, pero también una capacitación fuerte a los trabajadores sobre la cría del pollo, transporte y posterior venta. Importante que se haga un claro estudio de cuáles han de ser los requisitos mínimos para llevar a cabo esta actividad. Un proyecto de estas características no se acaba con el montaje de la granja, necesaria una capacitación, mantenimiento, control... Hay dificultades importantes también en infraestructura, en la nave, por ejemplo el aislamiento de temperaturas externas. Es muy importante la formación. Creo que la cría de pollos es una apuesta razonable, así como la de los derivados lácteos, donde la implicación de la mujer es muy claro. Es un proyecto arriesgado, pero con una buena planificación, poniendo unidades productivas en funcionamiento poco a poco, se puede intentar convertir el complejo avícola en un referente de lo que es una explotación integral. Teresa Boedo: cómo se plantean solucionar los problemas de transporte y distribución que han comentado?




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Mohamed Tamy: están esperando la caravana para recibir un motor del camión de reparto. Teresa Boedo: y la compra de suministros? Cómo lo haceis? Mohamed Tamy: somos expertos en eso. Jamal, el Director Adjunto, es la persona clave para compras en Argelia, lo gestiona él desde hace muchos años y tiene muchos contactos en el sector, nos conocen hasta en Orán. Buscamos proveedores que nos permitan flexibilidad en los pagos, como el proveedor de pienso con el que trabajamos estos últimos años que nos facilita mucho la situación. Mikel González: respecto al tema de las compras en mercado local, el pienso en Argelia por ejemplo es más caro, pero te evita todo el transporte marítimo que encarece mucho todo y es mejor a otros niveles (higiene y seguridad alimentaria). Mohamed Tamy: hemos pensado también montar un molino y traer la materia prima para el pienso. El problema para ello es que por el momento es que todo tiene que ser prepago, con los socios es difícil trabajar así. Mikel González: y qué hay sobre la recuperación del palmeral? Jose Antonio Nsang: cuando el MDE tiene que hacer compras en Argelia o importación del exterior , tienen el mismo grado de dificultad que las ONGs? Baba Efdeid: nosotros asesoramos en las compras. La facilidad de los saharauis es que podemos ir a ver los materiales, podemos movernos más libremente, pero en cuanto a trámites administrativos es igual. Jose Antonio Nsang: no ayudaría que haya una mayor implicación? Que las compras las gestione el MDE Baba Efdeid: el MDE está implicado. No podemos gestionarlo por temas de permisos para realizar gestiones en Argelia. Estamos autorizados como refugiados, pero todo el trámite no podemos hacerlo legalmente, sólo la ONG con el estado. Es complicado para nosotros entrar en este proceso como Ministerio. Mikel González: el problema para las ONGs es que el estado argelino no reconoce a las ONG extranjeras e incluso a veces se niegan a poner el nombre en las facturas. Sobre el IVA, hay un listado de ONGs exentas de pago del IVA, pero el resto no hay manera de estar exentos. Es imposible comprar vehículos en Argelia con facturas a nombre de ONGs. Jose Antonio Nsang: por eso tiene sentido que la RASD, que sí existe en Argelia, se ocupe enteramente de las compras. Baba Efdeid: los Ministerios no pueden hacerse cargo de esas gestiones. Maribel Valiela: la OTC de AECID, en cambio, sí puede hacer estas gestiones en Argelia. Así trabaja en otros contextos. Tiene el mismo status que las ONGs en Argelia? Jose Antonio Nsang: no tenemos el mismo estatus, nosotros no tenemos estas dificultades. Mohamed Tamy: las gestiones en Argelia son muy complicadas para las autoridades saharauis. Tienen unas reglas muy estrictas. Maribel Valiela: la AECID como entidad del gobierno español (embajada en Argelia), podría ocuparse de facilitar esas gestiones a las ONGs.




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Julián Tapia: nos vamos a poner alguna tarea a realizar y evaluar su ejecución en la V Mesa? Jose Antonio Monje: el objetivo de la Mesa va por ahí. No se trata únicamente que compartamos información, si no llegar a compromisos explícitos. Hay una preocupación a título institucional – se cita ahora porque en mucho afecta a la granja – que son una serie de necesidades que surgen a raíz del fin del convenio y el que no se vaya a continuar con las acciones. Uno de los propósitos de la Mesa es poner esto de manifiesto, tener conciencia clara de esto y buscar algún mecanismo para solucionarlo. Tomo el ejemplo de SI Galicia que retoma el trabajo en la granja. Teresa Boedo: puede explicar más a fondo el tema del molino? Mohamed Tamy: es más rentable instalar un molino, que comprar el pienso, supone mucho ahorro, hay un informe elaborado sobre ello Baba Efdeid: en cuanto a la granja, el compostaje de la gallinaza está previsto en el proyecto de CERAI, en el segundo año. Mohamed Tamy: el pienso es el gran problema. Teresa Boedo: apadrinaremos más y más gallinas Jose Antonio Monje: quizás podrían salir más ideas de sensibilización para fondos Mohamed Tamy: el huevo es muy importante para la población, además de las distribuciones mensuales, hay mucha gente que pasa por la granja porque algún familiar está anémico, a los que no les podemos decir que no. Jose Antonio Monje, hago un resumen de las ideas tratadas en este grupo, para ir concluyendo:

- los retos que se plantean desde la granja son muy grandes.

- Desde Mundubat se había decidido apoyar los proyectos complementarios a la producción de huevos, pero conocida la situación para el próximo año, es muy complicado, va a exigir mucha coordinación, asocios.

- Hay que buscar mecanismos de ajuste de costes, y sensibilización, y aportes de otras financiaciones

Belén García: he estado ausente en parte de la discusión, me llama la atención que no salga el tema en el resumen, porque antes de pensar en los proyectos complementarios, estos no tienen sentido si no se mantiene la producción de huevos, me pregunto si ya se ha encontrado solución para la nueva remesa de gallinas, que tendría que entrar si no me equivoco, en mayo, así como los gastos de pienso asociados, al menos los iniciales Baba Efdeid. Todavía no hay un compromiso al respecto

Mohamed Tammy: estamos buscando la forma. Belén García: y sobre ganadería, si hay algún otro proyecto que incluya ganadería, creo que el proyecto de TEBAL incluía también ganadería?, sería interesante conocer en que consiste y cómo lo van a gestionar, una pena que en estos momentos no estén presentes. Baba Efdeid: creo que si que incluían ganadería, pero no estoy seguro. El proyecto más grande ganadero es el incluido en Convenio. La ganadería del MDE, la primera aportación de Cantabria + Cantabria 2 + AECID Jose Antonio Monje : puesto que algunos habeis solicitado si podríamos acabar un poco antes la sesión de tarde podemos avanzar en la lectura de las conclusiones del grupo de trabajo de formación y experimentación antes de la comida, para dar pie al debate durante la tarde.




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Grupo de trabajo Formación y Experimentación

Belén García: presenta las conclusiones del grupo de trabajo de la III MCC SA. En el grupo participaron muchos ingenieros y directores de los huertos, y el resultado fue la tabla que pueden encontrar entre la documentación, hicieron un análisis bastante completo de las necesidades de formación, a los distintos niveles que hacen falta, así como donde se deberían de recibir estas formaciones y por parte de quien. El MDE ha integrado la tabla en su planificación y se trataría de adquirir compromisos en la impartición de los distintos cursos que se plantean. Mikel González: sería interesante incorporar las formaciones para la ganadería y granja avícola

27 de noviembre Sesión de tarde (16:00 – 18:00)

Jose Antonio Monje : como comentabamos en la mañana las conclusiones del grupo Formación y Experimentación continuan vigentes Baba Efdeid: se trabajó muy bien en ese grupo de trabajo, la distribución de los contenidos, está dentro del plan del MDE. Ya se ha comentado un poco en las presentaciones que se hicieron ayer los cursos que se han ido impartiendo desde que se celebró la anterior mesa de concertación hasta ahora: Se han impartido cursos en el CEFA de suelo y agua que lo impartieron Argelinos, de semillas por expertos del CERAI, formación de formadores en el marco del convenio, impartido por CERAI. Se ha impartido formación práctica en los huertos que impartió Carlos en el marco del Convenio.

La formación especializada en el exterior, se tiene que ver todavía como se va a gestionar. A lo mejor se puede aprovechar la propuesta de TEBAL. Extremadura, va impartir un curso de riego para todos los directores e ingenieros, así como los responsables de riego de todos los huertos, y nos gustaría también impartiesen un curso sobre utilización de datos agrometeorológicos

Hay que ver todavía en detalle cuales son las especializaciones que son necesarias. Pedimos desde aquí, que todas las formaciones que se vayan a realizar se pase previamente la información al MDE para que puedan participar otras personas fuera de los marcos de los distintos proyectos.

Si hay posibilidad de becas en universidades también que se pase la información al MDE porque hay gente que lleva muchos años de funcionariado en los huertos y se lo merece más que otras. Es muy importante la programación de los cursos. Septiembre y octubre es época de siembra y no puede haber cursos. También se trató el año pasado la necesidad de volver a la conferencia de agricultura que organizaba el MDE anteriormente, se podría hacer un apartado para la presentación de los análisis que se han llevado a cabo en los distintos sitios, hay que conocer la información que se tiene. En este sentido, también con CERAI se ha incluido en el proyecto la publicación de estudios técnicos, para divulgarlos.




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Jesús Castaneda: la escuela está abierta para todos, y se puede contar con ella para lo que sea. Podemos coordinar los cursos que se vayan a impartir con el MDE, y por supuesto, al menos informaremos de la planificación de los mismos. Baba Efdeid: en cuanto a la formación en ganadería, la mayoría de los trabajadores son analfabetos, por lo que hay que buscar otra forma para transmitir la formación. Otro problema, que también se da en la agricultura, es que muchos no conocen el español, ni en los huertos y ni las familias. Es muy importante que el traductor tenga conocimientos técnicos de agricultura, y también contar con la gente local, para impartir algunos cursos, hay mucha gente que tiene grandes conocimientos.

Julián Tapia: vosotros conocéis las necesidades formativas, por lo que sería bueno que enviaseis un plan para el 2010, con los cursos que se necesitan y los perfiles de los formadores que se piden. Baba Efdeid: en diciembre vamos a tener los programas listos. En los huertos nacionales y regionales se necesita de 10 a 12 cursos específicos y de corta duración, reciclaje. La programación de formación para las familias ya está en el proyecto de CERAI. Extremadura, sois expertos en horticultura, se conoce bien lo que podéis dar y lo que se puede pedir. Para TEBAL no se sabe bien los planes que tienen. Jesús Castaneda: a vuestra disposición, por el momento no hay ningún plan. La escuela está en construcción. Baba Efdeid: para formación en el exterior, a través de becas, hay que hacer las gestiones antes del viaje bien, bien, que no haya problemas después, que ha ocurrido en ocasiones anteriores. Mercedes Albors: las gestiones se hacen previo viaje, para el visado. El master si no es oficial no necesitas que la formación universitaria esté homologada. Jose Antonio Nsang: cuantos graduados hay en campamentos? hay algunos ingenieros que no trabajan en agricultura Baba Efdeid: se conocen exactamente cuantos hay, pero no hay capacidad de incentivación para todos. Si se paran los proyectos, que haces con toda la gente que has incorporado? Se sabe cuanto personal se necesitaría si se amplia la superficie. La formación se lleva a cabo por fases, hay muchos trabajadores que no saben nada y poco a poco pueden ir adquiriendo formación. Este tipo de formación se puede cubrir con formadores locales. Mikel González: las formaciones se plantean para los trabajadores en activo? Baba Efdeid: están abiertos. Tienen prioridad los trabajadores del MDE porque la formación es para ellos, pero si hay interés de otras personas, está abierto siempre que haya plaza. La formación que se impartió en el marco del convenio este verano, así se hizo. Mikel González, la gente que no trabaja en agricultura, pero que si tienen formación, se podrían plantear para los cursos de reciclaje. Baba Efdeid, también hay que ver el interés de la gente. Jesús Castaneda: hay un documento de planificación con la formación a impartir, como ciclos formativos de larga duración? Baba Efdeid: no hay, no se puede planificar en el largo plazo en el exilio




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Jesús Castaneda: hay datos de lo que se necesitaría producir para dar de comer a toda la población? Baba Efdeid: es un cálculo que no está hecho, pero se puede hacer. Harían falta más de 350 ha Teodoro Martínez: existe una necesidad de formación de grado medio, y también una necesidad de formación para trabajar (peones). Cada uno no necesita saber más que lo que necesita para su función, no formamos pensadores, sino trabajadores. Asimismo hay que ver la forma de motivar y ganarse la confianza. Los técnicos, son muy teóricos. Hay que crear costumbres, y crear dinámicas de trabajo. Carlos Gil: no estoy de acuerdo en la simplificación del hortelano. La agricultura no es sota caballo y rey. La gente tiene unas ganas de aprender tremendas, y hace falta gente que les enseñe.

Julián Tapia: saber hacer algunas labores puede ser una preocupación en el corto plazo. En el huerto de Dahla se ha trabajado mucho con las mujeres y peones, que son los que efectuan la siembra que si no lo hacen bien, estropea todo el proceso. Pero también ocurre con el riego, y la fertilización. En realidad la formación ha de ser integral y completa, distintos niveles, por supuesto, pero cuidando la comprensión y el aprendizaje. También hay que tener cuidado con quien formas fuera, porque se queda fuera, y al final el beneficio de la formación no llega al pueblo saharaui. CONCLUSIONES Y CLAUSURA

Jose Antonio Monje : el primer bloque de conclusiones ya se revisó al final de la jornada de ayer. Así que paso a hacer un resumen del bloque de hoy por sectores de trabajo :

1. AGRICULTURA :

- Se mantiene la instancia de coordinación denominada Mesas de Concertación Aunque se creó dentro del convenio y este se corte, no significa que no exista la posibilidad de organizar estas mesas.

- Se ha enfatizado la necesidad de continuar con el apoyo al fortalecimiento institucional del MDE

- Se ha enfatizado en la necesidad de incorporar de manera efectiva el enfoque de género en la gestión de la política de cooperación y desarrollo económico, enfatizando en la participación en puestos de toma de decisiones.

- Se repite la necesidad de adaptar instrumentos y metodologías a las condiciones de los campamentos, para optimizar el trabajo, con criterios participativos y de flexibilidad.

- Aparece como esencial el impulsar la página web del MDE y dotarla de contenidos - Se mantiene la atención a la implementación de huertos en territorios liberados, para lo cual

hace falta realizar estudios especializados previos (agua, etc.)

2. GRANJA AVÍCOLA Y GANADERÍA

- Hay una gran preocupación por las condiciones de mantenimiento - La coyuntura de crecimiento el complejo, no puede estancarse por la falta de financiación. Se

continúa con la perspectiva de explotación integral (proyectos de inversión complementarios) - Hay que continuar con la búsqueda de mecanismos de ajuste de costes y financiación,

algunos de los comentados • Optimizar los mecanismos de compras y adquisiciones, con mejores mecanismos de

coordianción • Intalación de un molino




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• Innovar las propuestas de sensibilización (apadrina una gallina)

3. FORMACIÓN Y EXPERIMENTACIÓN

- Se han cumplido las capacitaciones previstas para el CEFA. - Importante tener en cuenta el nivel académico de los beneficiarios de las capacitaciones. - Es esencial tener en cuenta los RRHH en campamentos y respetar y contar con las

capacidades locales - Sería conveniente tener un plan y calendario de capacitación en el corto plazo - Sería interesante hacer un sondeo posibilidades de becas y estudios en el extranjero

Comentarios

Jose Antonio Nsang: es importante conocer el nivel de acceso de los beneficiarios de la formación y hacer una evaluación del conocimiento obtenido. Mikel González: Es importante la apropiación por parte del “beneficiario”, los proyectos no son nuestros, si no del pueblo siempre. Que se apropien del esfuerzo que haces y que lo perciban como algo suyo.. Jesús Castaneda: me gustaría resalta la importancia de un sistema de organización, establecer sistemas de trabajo que produzcan sinergias. Se trata de un reto a m/p y l/p, implantación de políticas fiscales y financieras, bancos solidarios..., lo dejo como una posibilidad en el aire. Mikel González: se despide Jose Antonio Nsang: se despide. Baba Efdeid. clausura en nombre de los Ministros: IVMCC una de las mesas donde más se ha discutido abiertamente, otras ONGs que antes no habían estado presentes, se ha visto el deseo de aportar y cooperar, que es el fin de la mesa al fin y al cabo. Se despide de los que dejan el trabajo en el Sahara y agradece su apoyo durante estos años. Agradecimientos a todos los demás también




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LISTADO DE PARTICIPANTES

ORGANISMOS – ORGANIZACIONES INTERNACIONALES

AECID Asociación de Amigos y Amigas de la RASD de Vitoria Asociación de Amigos y Amigas del Pueblo Saharaui de Extremadura Asociación de Amistad y Solidaridad con el Pueblo Saharaui “Mar Menor” Asociación Gent Solidaria de l'Horta Sud, Aldaia Cantabria por el Sahara CERAI Mundubat Servicio de Ordenación de Regadíos de la Junta de Extremadura Solidaridad Internacional Solidaridad Internacional – Galicia TEBAL

ORGANISMOS DE LA RASD

Ministerio de Cooperación Ministro de Cooperación Responsable de Convenios

Ministerio de Desarrollo Económico

Ministro de Desarrollo Económico Secretario General Director de Agricultura Director de la Granja Avícola Hussein Tamek

Wilaya de El Aaiún Gobernador del Aaiún

Delegaciones autonómicas Delegada saharaui del País Vasco




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ABREVIATURAS

AAPS: Asociación de Amigos de Pueblo Saharaui

AAAPS: Asociación de Amigos y Amigas del Pueblo Saharaui

AECID: Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo

CEFA: Centro de Experimentación y Formación Agrícola

RASD: República Árabe Saharaui Democrática

CERAI: Centro de Estudios Rurales y de Agricultura Internacional

CAP: Convocatoria Abierta y Permanente

MCC: Mesa de Concertación y Coordinación

MDE: Ministerio de Desarrollo Económico de la RASD

MLRS: Media Luna Roja Saharaui

MPDL: Movimiento por la Paz

OTC : Oficina Técnica de Cooperación

PTM: Paz y Tercer Mundo (actualmente Mundubat)

SA: Soberanía Alimentaria

SI: Solidaridad Internacional




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LISTADO DE ANEXOS

- Anexo I: Presentación “Análisis de la situación actual y perspectivas futuras”

- Anexo II: Presentación “Avances y Evaluación del Convenio de Soberanía Alimentaria”

- Anexo III: Presentación de CERAI

- Anexo IV: Presentación de Gent Solidaria de l’Horta Sud

Anexo IV.A: Listado de cursos impartidos en el CEFA de enero a junio 09

- Anexo V: Presentación de AAAPS Extremadura

- Anexo VI: Presentación del Servicio de Ordenación de Regadíos de la Junta de Extremadura

IV MESA DE CONCERTACIÓN Y COORDINACIÓN...IV Mesa de Concertación y Coordinación de Soberanía...

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