IV Estructura Urbana y Planeamiento -...

IV Estructura Urbana y Planeam

iento

2- Planeamiento

(260)

2.2.3.- Calificación del suelo

El Plan General en revisión califica los Suelos Urbanos, Urbanizables y de Sistema General, determinando los usos o actividades y las tipologías o intensidades edificatorias que sobre ellos existen o se permite que se desarrollen.

La calificación de estas clases de suelo puede ser:

• Pormenorizada: cuando concreta el uso pormenorizado.

• Básica o global: cuando se limita a señalar el marco o a acotar posibles rangos de calificaciones pormenorizadas admisibles; y/o fijar reglas para su determinación posterior.

Para materializar la calificación, se establecen un conjunto de ordenanzas de zona y unas ordenanzas especiales “unizonales”, denominadas Áreas Específicas.

Calificación del suelo, mediante ordenanzas de zona y ordenanzas específicas

Estas ordenanzas se agrupan en familias que se disgregan hasta formar un total de 51 identificaciones resultantes (6 para manzana alineada, 6 para edificación abierta, 4 para

unifamiliar, 3 para núcleos, 9 para actividades productivas, 5 para espacios libres, 6 para equipamientos, 3 para viario, 4 para infraestructuras y 5 para Áreas Específicas).

A continuación se adjunta una referencia de las ordenanzas anteriormente citadas, agrupadas por familias y un esquema de la calificación del suelo municipal.

En dicho esquema se puede observar como la zona de manzana cerrada se ubica fundamentalmente en el casco tradicional de Santander (entre la calle Alta y la calle Cisneros y entre la calle Camilo Alonso Vega y Puerto Chico) y en Castilla – Hermida.

En el Norte y Este de esta superficie se desarrolla edificación abierta que salvando el vacío que presenta La Vaguada de Las Llamas llega hasta la parte más septentrional de Valdenoja.

Por último, el remate de esta zona hacia el Norte antes del alcance de Suelo No Urbanizable se realiza mediante vivienda unifamiliar.

Esta estructura general de la mayor parte del municipio no es aplicable a Peñacastillo, cuyos terrenos calificados mediante ordenanzas de zona son principalmente de carácter unifamiliar, destacando la abundancia de suelos calificados como productivos (ya sea mediante ordenanza de zona o área específica)

Por otro lado, destacar que la imagen del esquema adjunto difiere de la del plano de “usos”, dado que las Áreas Específicas poseen una ordenación remitida particular, por lo que surgen como vacíos en el citado esquema.

Finalmente, señalar el plano relativo a la calificación del suelo existente para el Término Municipal de Santander que se adjunta distribuido en minutas a escala 1:2.000 en el tomo de Planos de Información.

Calificación mediante ordenanza de zona

Calificación mediante ordenanza específica


iento 2.- Planeam

iento

(261)

ZONA ZONA CAT. CATEGORIA GR. GRADO

M Manzana alineada 1 Tradicional A Residencial

2 Intensiva B Terciario

3 Cerrada

A Edificación abierta 1 Intensiva A Residencial

2 Media B Terciario

3 Extensiva

U Unifamiliar 1 Agrupada-1 A Residencial

2 Agrupada-2

3 Aislada-1

4 Aislada-2

N Núcleos 1 Intensiva A Residencial

2 Media B

3 Extensiva C

P Actividades productivas 1 Intensiva Industrial

2 Media Mixta

3 Extensiva Empresarial-comercial

EL Espacios libres L1 Interiores

L2 Parques y jardines

L3 Parques equipados

Anexos a viario

Playas

ZONA ZONA CAT. CATEGORIA GR. GRADO

EQ Equipamiento 1 Deportivo

2 Educacional

3 Interés público y social

4 Religioso

5 Especial

6 Por especificar

V Viario 1

2

3

I Infraestructuras 1

2

3

4

AE Áreas específicas 1

2

3

4

5

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AE15.4

R.11

R.0

R.21

A-4

A-6

R.0

A-7

AE15.4 Sub10

R.5

R.33

S-4

AE23.5

R.37R.22

A-5

A-9

R.24

R.44

AE51.5

R.6

AE50.2

A-11

AE18.5

E-2

AE112.1

R.1

A-1

R.3 R.28

S-1

R.48

AE90.4

R.0

A-8

R.41

AE90.4

R.38

AE9.4

R.23

S-3

R.41

AE42.4

R.47

R.33

R.29

AE16.5

R.21

R.45

R.0

R.39

R.24

R.19

AE58.3

AE89.2

R.31

AE59.5R.19

AE66.4

A-3

R.49

AE48.5

3SG.1-NU

SG.15-UN

R.8

A-10

R.0

AE2.2

AE15.4 Sub5

SG.15-UN

AE15.4

AE92.2

A-2

R.54

11

R.50

AE67.2

SG.39-UR

R.40

R.50

SG.3-NU

R.0R.60

R.0

R.6

R.56

AE48.5

R.11

6

SG.20-UR

R.0

SG.32-UR

2

R.0

R.28

R.59

14

R.0

R.10

SG.6-NU

R.0

R.0

10

SG.25-UR

SG.8-UR

AE89.2

SG.37-NU

SG.27-UR

AE77.5

R.10

AE18.5

R.9SG.16-URR.2

AE15.4 Sub8

AE90.4

R.12

R.4

R.3

SG.23-UR

R.29

AE40.2

AE23.5

AE56.3

AE90.4

R.51

AE105.2b

AE15.4 Sub12

SG.68-UR

R.59

R.9

AE15.4 Sub9

AE120.1

SG.8-UR

AE59.5

AE5.1

R.0

SG.24-UR

AE15.4 Sub7

4

AE46.5

AE29.4

R.0R.0

R.0

AE52.2

AE118.3

R.14

AE74.4

SG.19-UR

R.42

AE18.5

R.0

AE15.4 Sub6

AE93.4AE75.4

R.0

AE12.5

SG.47-UR

AE21.1

R.12

SG.36-NU

R.40

R.0

AE71.5

R.0

SG.17-UR

R.59

R.48

AE15.4 Sub11

SG.46-UR

R.50

AE33.1 R.0

12

AE78.4

5

AE9.4

AE105.2a

AE34.1

AE37.2

4

AE13.5

R.0

R.4

AE15.4

AE20.3

AE10.4

AE79.2SG.38-UR

R.0

AE88.1

AE15.4 Sub1R.0

SG.66-UR

R.37

SG.80-URSG.79-UR

AE60.1

SG.41-UR AE12.5

R.52

AE15.4 Sub4AE48.5

AE82.4

SG.74-UR

R.30

R.39

R.3

AE23.5

AE87.4a

AE114.2

R.0

SG.76-UR

AE100.1

R.0

R.0

AE108.4AE41.1

AE42.4

R.0

R.45AE87.4b

AE57.3SG.34-NU

AE69.1

R.53

AE53.4

SG.18-UR

AE70.2

R.9

R.42

AE55.2 R.0

AE8.1

AE116.3

SG.28-UR

SG.5-NU

R.0

AE1.1

AE24.2

SG.40-UR

AE35.4

AE122.3

17

AE7.1R.0

SG.27-UR

R.0

AE18.5

8

SG.51-UR

SG.69-UR

AE23.5

R.3

R.0

AE4.1 AE15.4 Sub2

AE83.2

R.0

AE65.1AE30.1

R.0

AE109.4

R.3

R.0

SG.63-UR

AE26.1

SG.36-NU

R.42

SG.72-UN

19

AE22.2

R.42

AE9.4

SG.17-UR

AE54.2

AE32.1

AE72.1

SG.20-UR

AE62.4

R.2

R.0

R.0

SG.23-UR

R.21

R.12SG.2-NU

AE81.2

R.42

SG.61-UR

AE3.1

AE18.5

AE45.4

SG.29-UR

R.0

SG.64-NU

R.2

R.24

R.2

R.12

R.53

AE39.1

R.0

SG.28-UR

AE47.2

SG.24-UR

R.0

AE12.5

R.42

AE16.5

SG.77-NU

SG.67-UR

R.2

SG.28-URAE36.1

R.0

AE89.2

AE6.1

AE12.5

AE106.2

R.2

AE9.4

R.25

AE15.4 Sub3

SG.75-UR

SG.21-UR

AE19.1

R.42

AE90.4

R.0

AE102.2AE99.2

SG.48-URR.0

SG.28-UR

R.0

R.40 AE113.2

SG.52-UR

R.0

SG.13-UR

SG.65-UR

AE86.2

R.2

R.32

R.0

AE11.4

AE23.5SG.53-UR

SG.71-UN

AE111.2

SG.35-NU

AE50.2 Sub1

AE38.1

AE18.5

SG.30-NU

15

SG.78-UR

AE97.2

SG.54-UR

AE96.2

AE50.2 Sub1

AE16.1 Sub1

AE110.4a

AE16.1 Sub2

AE50.2

AE59.5

R.38

SG.31-NU

R.0

SG.23-UR

AE101.2

SG.7-NU

R.38

R.12

SG.73-UR

AE40.2

AE14.2

AE18.5

R.28

AE42.4

1

R.2

SG.56-UR

R.0

R.29

AE49.2a

SG.4-NU

SG.78-UR

R.42

AE95.2

R.0

AE107.2

AE87.4a

AE94.2

SG.9-NU9

R.0

AE18.5

SG.64-NU

R.42

R.0

AE125.3

R.0

AE42.4

R.0

AE20.3

AE91.2

AE98.2a

AE18.5

AE23.5

AE23.5

AE15.4

SG.50-UR

SG.64-NU

R.2

AE23.5AE23.5

SG.64-NU

AE59.5R.0

AE123.2

SG.29-UR

AE117.5

18

R.0

AE12.5

R.28

7

AE51.5

AE89.2

AE15.4

LEYENDA

GESTIÓN DEL SUELOESCALA ORIGINAL (A1):

1/15.000

FECHA:

OCTUBRE-2006

PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE 1997TÍTULO:

HOJA DE 1 1

Nº

ÁMBITO

PROTEGIDO

SITUACIÓN ESPECIAL

GENÉRICO

ÁREA ESPECÍFICA

SUELO NO URBANIZABLE

SUELO URBANIZABLE

SUELO URBANO

URBANIZABLE EN EJECUCIÓN

NÚCLEO RURAL

SISTEMA GENERAL

ÁREA DE REPARTO


iento 2.- Planeam

iento

(265)

2.2.3.1.- Calificación del suelo mediante zonas

El Plan en revisión establece las siguientes nueve zonas de calificación:

• Manzana alineada.

• Edificación abierta.

• Unifamiliar.

• Núcleos.

• Actividades productivas.

• Espacios libres.

• Equipamiento.

• Viario.

• Infraestructuras.

Para cada una de ellas se determina normativamente una ordenanza de zona, en la que se establecen la categoría, que determina la intensidad de utilización del suelo, y el grado, mediante el que se establecen los usos dominantes.

Cada una de ellas se trata en las páginas siguientes, y su texto íntegro actualizado se adjunta en el Anexo VIII, de la Memoria Urbanística.

2.2.3.1.1.- Ordenanza de manzana alineada

Se entiende por zona de manzana alineada los terrenos destinados por el Plan que se revisa a la forma más tradicional de configuración de la ciudad con edificación ajustada a, o situada en función de, alineaciones exteriores de las manzanas, con distintos modos de ocupación de parcelas y de espacios interiores.

Esquema general de la tipología de manzana alineada

Tal y como se ha mostrado en la tabla anterior, las zonas de manzana se designan con la letra “M” seguida de un número que identifica su categoría y de una letra que indica su grado, existiendo seis posibilidades (M1A, M2A, M3A, M1B, M2B, M3B).

Las principales determinaciones de intensidad en la ocupación del suelo de cada una de las seis viene marcada por su categoría, agrupándose en tres bloques (M1,M2 y M3). Dichas determinaciones se basan en el establecimiento del área de movimiento, la edificabilidad, las condiciones de parcela mínima, la posición de la edificación y la forma de la misma, que, o bien se muestran de modo gráfico o se expresan mediante ciertos parámetros. En la siguiente tabla se muestra un resumen orientativo, generalizado en algunos casos, de los parámetros citados para cada tipología de manzana alineada:


iento

2- Planeamiento

(266)

Ordenanza de zona de manzana alineada

NOMBRE ÁREA DE

MOVIMIENTO

EDIFICABILIDAD

(m2c/m

2s)

PARCELA

(m)

POSICIÓN Y

FORMA (m)

1 planta 0.98 Frente mínimo Posición: entre 2 plantas 0.97 3 plantas 0.96 Fondo mínimo

20

4 plantas 0.95 5 plantas 0.94 Fondo/frente máx

5

6 plantas 0.92 7 plantas 0.90 8 plantas 0.88

M1 Manzana tradicional

Toda la parcela

9 o más plantas 0.86

1 planta 1.00 Frente mínimo Posición: entre 2 plantas 1.00 3 plantas 1.00 Fondo mínimo

25 Fondo edificable máx

21 4 plantas 0.98 5 plantas 0.96 Fondo/frente máx

5

6 plantas 0.94 7 plantas 0.92 8 plantas 0.90

M2 Manzana intensiva

Franja paralela de 21 m desde

la alineación exterior


1 planta 1.00 Frente mínimo 10

Posición: entre di í2 plantas 1.00

3 plantas 1.00 Fondo mínimo 15

Fondo edificable máx 12,5

4 plantas 1.00 5 plantas 1.00 Fondo/frente máx

4 Longitud máx.

100 6 plantas 1.00 7 plantas 1.00 Sup. mínima

200

8 plantas 1.00

M3 Manzana cerrada

Franja paralela de 12.5 m desde la

alineación exterior


Por otro lado, para completar el modo de ocupación del suelo, cada uno de los elementos mostrados en la tabla anterior admite dos posibles grados de uso: Grado A de carácter residencial, y Grado B de índole terciario.

De este modo, en el grado A es uso dominante prioritario el residencial, siendo usos dominantes permisibles los siguientes:

• Productivo oficinas, en parcela independiente y con ciertas condiciones.

• Productivo comercial y de reunión en parcela independiente y con ciertas condiciones.

• Dotacional.

Por otro lado, en el grado B es uso dominante prioritario el productivo de oficinas y/o comercial, siendo usos dominantes permisibles los siguientes:

• Residencial de apartamentos o estudios, residencia comunitaria y hotelero.

• Dotacional.

• Garajes.

• Infraestructuras básicas.

• Gasolinera (uso compatible bajo ciertas condiciones).

Distribución de las zonas de manzana (no concurrentes dentro de áreas específicas)

M1A

M1B

M2A

M3A


iento 2.- Planeam

iento

(267)

M3A, en la zona de Canalejas

Zonas de M1A (Este) y M2A(Oeste) en las inmediaciones de la Alameda de Oviedo

Fotomontaje con la imagen del futuro sector 1º de Mayo, M2A

Fotomontaje con la imagen del futuro sector Peñacastillo Sur, M3A


iento

2- Planeamiento

(268)

2.2.3.1.2.- Ordenanza de zona de edificación abierta

Según el Plan General que se revisa, se entiende por zona de edificación abierta los terrenos destinados a la construcción de bloques, o conjuntos edificados, exentos, de varias plantas y en los que domina el uso colectivo, residencial o, en ocasiones, no residencial.

Esquema general de la tipología de edificación abierta

La zona de edificación abierta se designa mediante la letra “A” seguida de un número que identifica su categoría y de una letra que indica su grado, existiendo seis posibilidades (A1A, A2A, A3A, A1B, A2B, A3B).

En la siguiente tabla se muestran los parámetros básicos que definen esta ordenanza en función de su categoría:

Ordenanza de zona de edificación abierta

NOMBRE SÓLIDO

CAPAZ

EDIF.

(m2c/m

2s)

PARCELA

(m)

POSICIÓN Y FORMA

(m/h=altura)

Frente mínimo Ocupación

Alturas mínimas 4

Fondo mínimo 30

Separación frente parcela: h/2; 4 m

Alturas máximas

7 0,9 Fondo máximo

90 Separación a linderos:

h/2; 6 m Círculo inscribible

25 Fondo edificación máx:

25

A1 Abierta intensiva


Alturas mínimas

3 Fondo mínimo

25 Separación frente parcela:

h/2; 4 m

Alturas máximas 5

0,7 Fondo máximo 75

Separación a linderos: h/2; 4.5 m

Círculo inscribible


25

A2 Abierta media

Frente mínimo

15Ocupación

30% Alturas mínimas

2 Fondo mínimo


h/2; 4 m

Alturas máximas 3

0,5 Fondo máximo 60

Separación a linderos: h/2; 3 m



25

A3 Abierta extensiva

Longitud máxima: 100

Además cada uno de los anteriores (A1, A2, A3) opta por dos grados relativos a sus condiciones de uso, siendo los de Grado A de carácter residencial, y los de Grado B de índole terciario.

De este modo, en el grado A es uso dominante prioritario el residencial, siendo usos dominantes permisibles los siguientes:

• Productivo oficinas, en parcela independiente y bajo ciertas condiciones.


iento 2.- Planeam

iento

(269)

• Productivo comercial en su modalidad de salas de reunión, incluidos teatros y cines, o en cualquier modalidad en parcela independiente, y bajo ciertas condiciones.

• Productivo comercial y de reunión, en parcela independiente, o como uso dotacional.


Por otro lado, en el grado B es uso dominante prioritario el productivo de oficinas y/o comercial, siendo usos dominantes permisibles los siguientes:

• Residencial de apartamentos o estudios, residencia comunitaria y hotelero.

• Dotacional.

• Garajes.


• Gasolinera (uso compatible y bajo ciertas condiciones.

Distribución de las zonas de edificación abierta (no concurrentes dentro de áreas específicas)

La edificación abierta se distribuye, con carácter general, al Norte de la de tipología de

manzana, salvando el gran vacío existente en La Vaguada de Las Llamas.

Además se distinguen tres zonas diferenciadas, que se gradúan de mayor ocupación, altura y edificabilidad por parcela a menor (desde zonas de ordenanza A1A a A3A). De este modo se parte de la ciudad más compacta (la regulada mediante manzana cerrada) a menos compacta en sentido Sur-Norte, tal y como se muestra en el siguiente esquema:

Más concretamente, y, al Norte de la zona con tipología predominante de manzana,

se ubica una gran bolsa de suelo calificada como A1A, lo que implica alturas elevadas (entre 4 y 7), densidades máximas de 0.9 m2/m2 y ocupación en parcela inferiores al 40%. La mayor parte de esta ordenanza se ubica en las inmediaciones de la calle General Dávila y al Norte de la Vía Urbana S-20.

ZONA MANZANA

A1A A3A A2A

A1A

A2A

A3A


iento

2- Planeamiento

(270)

A1A, al Norte de la S-20

A1A, inmediaciones de la calle General Dávila

La zona de ordenanza A1A da paso a su lado Este y Norte a viviendas también en tipología abierta pero con menor número de alturas (entre 3 y 5) edificabilidades más bajas (0.7) y ocupaciones en parcela menores (35%), es decir, bajo ordenanza A2A.

Las zonas así calificadas se corresponden principalmente con el entorno Canalejas - Tetuán y Valdenoja, al Norte de las de tipo A1A señaladas anteriormente.

A2A, en el entorno de Canalejas - Tetuán

En tercer lugar, la zona de edificación abierta más septentrional es la de menor intensidad, de entre 2 y 3 alturas, con edificabilidades tope de 0.5 m2/m2 y porcentajes máximos de ocupación en parcela del 30%.

Se localiza en la parte Sur de Cueto y con las inmediaciones de Corbán, en las que se encuentran en tramitación y ejecución diferentes proyectos de urbanización basados en esta ordenanza sin que se hayan llegado a materializar en superficies representativas.


iento 2.- Planeam

iento

(271)

A2A, en Valdenoja.

Por otro lado, señalar que en la zona de Peñacastillo se alternan los tres tipos de edificación abierta, sin responder a un patrón de graduación en altura y densidad como en el caso del resto de la ciudad.

Finalmente hay que destacar que en la actual ordenación de Santander no se reserva suelo para edificación abierta de uso productivo, grado B, es decir de A1B. A2B y A3B.

2.2.3.1.3.- Ordenanza de zona de edificación unifamiliar

El Plan de 1997 entiende por zona de edificación unifamiliar los terrenos destinados a la construcción de edificios independientes sobre parcelas privativas en tipologías aisladas pareadas o adosadas y uso familiar, o de empresa única si el uso no fuera residencial.

Se designan mediante una letra “U” seguida de un número que indica su categoría y una letra que identifica su grado. Los parámetros básicos establecidos por la ordenanza de zona unifamiliar son los siguientes:

Ordenanza de zona de edificación unifamiliar

NOMBRE SÓLIDO CAPAZ EDIF.

(m2c/m

2s)

PARCELA (m) POSICIÓN Y FORMA

(m/h=altura)

Frente mínimo Ocupación Fondo mínimo

20

Alturas máximas 3

0,7 Círculo inscribible 5

Separación frente parcela: 5 m

Fondo/frente máximo 6

Superficie total mínima 125


Superficie privativa mínima 125

U1 Unifamiliar agrupada-1


Fondo mínimo 20

Alturas máximas 3

0,6 Círculo inscribible 5






U2 Unifamiliar agrupada-2

Frente mínimo 10

Ocupación 55% Fondo mínimo

-

Alturas máximas 2

0,5 Círculo inscribible -






U3 Unifamiliar aislada-1

Frente mínimo 13

Ocupación 50%

Fondo mínimo -

Alturas máximas 2

0,4 Círculo inscribible -






U4 Unifamiliar aislada-2

Para esta ordenanza el Plan General que se revisa establece un único grado (el A- Residencial), cuyo uso dominante prioritario es el residencial de vivienda y vivienda condicionada (VPO y otras), y que presenta los siguientes usos dominantes permisibles:

• Productivo de oficinas o comercial en parcela independiente y con ciertas condiciones.

• Dotacional.



iento

2- Planeamiento

(272)

• Gasolinera con cumplimiento de ciertas condiciones.

La distribución general de la edificación regulada mediante ordenanza de zona “unifamiliar” del municipio de Santander se muestra en el siguiente esquema, en el que se pueden echar en falta ámbitos característicos con edificación de este tipo como el Sardinero, la Ciudad Jardín o los Chalets de la Tierruca, regulados mediante ordenanza remitida a Área Específica.

La distribución de la edificación unifamiliar comprende las zonas de transición entre la edificación abierta y el Suelo No Urbanizable, continuando con la gradación de Santander desde el casco consolidado hacia el mar.

De las zonas mostradas en el gráfico anterior, las más consolidadas, es decir, las que más ocupadas están y más se ajustan a los límites establecidos por la ordenanza, son la zona de San Román – Corbán, y Peñacastillo en su parte U1A. Además estas zonas corresponden mayormente a áreas que se han desarrollado en las últimas dos décadas.

La tipología unifamiliar del municipio se ha desarrollado fundamentalmente en vivienda individual en parcela o en pareados, salvo en la zona U1A de Peñacastillo con desarrollo de construcciones en hilera de más de quince viviendas en algunos casos. Hay

que tener en cuenta que la edificabilidad máxima permitida por esta ordenanza es muy elevada, la misma que para tipología abierta media, es decir de entre 3 y 5 alturas, lo que en la práctica conlleva un modelo de ocupación del suelo muy densificado.

U1A, en Peñacastillo

U1A U2A U3A U4A


iento 2.- Planeam

iento

(273)

U2A, en la zona de San Román

U3A, en la zona de San Román

U4A, en Corbán


iento

2- Planeamiento

(274)

2.2.3.1.4.- Ordenanza de zona de núcleos

Se entiende por zona de núcleos los terrenos destinados por el Plan que se revisa, a la construcción en lo que fueron asentamientos periurbanos, que evolucionaron o que se prevé que evolucionen hacia condiciones de tejido urbano, sin perder continuidad con la imagen y características tradicionales y sus invariantes morfológicos y tipológicos.

Se designan mediante una letra “N” seguida de un número que indica su categoría y una letra que identifica su grado. Los parámetros básicos establecidos por la ordenanza de zona de núcleos son los siguientes:

Ordenanza de zona de zona de núcleos


(m2c/m

2s)

PARCELA

(m)

POSICIÓN Y

FORMA

(m/h=altura) Frente mínimo Ocupación

Alturas máximas 3

0.8 Círculo inscribible 6


Fondo/frente máximo


h/2; 3 m Superficie mínima

150 Fondo edificable máximo:

21 m

N1 Núcleo intensiva

Longitud máxima: 75 m


Alturas máximas 2







21 m

N2 Núcleo media

Longitud máxima: 75 m

Frente mínimo 6

Ocupación 40%

Alturas máximas 2







- Longitud máxima:

50 m

N3 Núcleo extensiva

Para esta ordenanza el Plan General de 1997 solamente establece un grado, que es el denominado A-Residencial. De este modo, el uso dominante prioritario es el residencial con exclusión de vivienda colectiva en categoría 3 (extensiva), siendo sus usos dominantes permisibles los siguientes:

• Productivo de oficinas o comercial en parcela independiente y bajo ciertas condiciones.

• Dotacional.


• Gasolineras bajo ciertas condiciones.

• Garaje.

En el siguiente esquema se muestra la distribución de las zonas de núcleos:

Las zonas señaladas corresponden fundamentalmente con asentamientos tradicionales periurbanos de Cueto, Monte, San Román y Peñacastillo, siendo en su mayor parte zonas consolidadas. Estas áreas cierran y completan las zonas de edificación unifamiliar bajo alguna de las ordenanzas expresadas en el apartado anterior.

N1A N2A N3A


iento 2.- Planeam

iento

(275)

N3A en San Román

Por otro lado, hay que tener en cuenta que el Plan General que se revisa establece una regulación específica para la implantación de usos residenciales en Suelo No Urbanizable en las zona calificadas como “Núcleo Rural”.

En relación a esta observación, hay que precisar que la Ley 2/2001 del Suelo de Cantabria determina que los Núcleos Rurales tienen consideración de Suelo Urbano, por lo que, a priori, en la propuesta de ordenación de la Revisión del Plan general de Ordenación Urbana de Santander habrá que regularlos como tales.

2.2.3.1.5.- Ordenanza de zona de actividades productivas

El Plan General que se revisa entiende por zona de actividades productivas los terrenos previstos para la construcción de edificios o instalaciones destinados a albergar espacios especialmente diseñados para ello, distintas tareas o actividades económicas, desde las industriales más tradicionales a las de servicios terciarios especializados.

Se designan con una letra “P” seguida de un número que identifica su categoría y una letra que indica su grado. Según las variaciones de estos dos factores se obtienen nueve subfamilias, que son la P1A, P1B, P1C, P2A, P2B, P2C, P3A, P3B y P3C, y que se regulan mediante los siguientes parámetros generales:

Ordenanza de zona de actividades productivas


(m2c/m

2s)

PARCELA

(m)

POSICIÓN Y FORMA

(m/h=altura)


Fondo mínimo 30


Alturas máximas

2 0.9 Fondo máximo




25

P1 Productivo intensivo


Fondo mínimo


h/2; 4 m

Alturas máximas 5

0.7 Fondo máximo 75

Separación a linderos: h/2; 4.5 m



25

P2 Productivo medio

Frente mínimo

15Ocupación

30% Fondo mínimo


h/2; 4 m

Alturas máximas 3

0.5 Fondo máximo 60




25 Longitud máxima:

100

Alturas mínimas 2

Fondo mínimo 20


Alturas máximas

3 0.5 Fondo máximo




25

P3 Productivo extensivo

Longitud máxima: 100

Cada una de estas tres categorías admite a su vez tres posibles grados, denotados Grado A: Industrial, Grado B: Mixto y Grado C: empresarial – comercial.

El Grado A, tiene como uso dominante prioritario el productivo de industria de almacenaje, servicios y afines, y como usos dominantes permisibles los siguientes:

• Productivo de oficinas bajo ciertas condiciones.


iento

2- Planeamiento

(276)

• Productivo comercial, excluyendo comercio de alimentación al pormenor, en parcela independiente.

• Residencial hotelero, en parcela independiente.

• Dotacional público.

• Dotacional privado, en edificio exclusivo.


El Grado B, tiene como uso predominante prioritario el productivo de industria-almacenaje, servicios y afines y oficinas, y como dominantes permisibles los siguientes:

• Productivo comercial excluyendo comercio de alimentación al pormenor, en parcela independiente y bajo ciertas condiciones.

• Productivo comercial de alimentación al pormenor hasta una superficie máxima de 2.500 m2.

• Residencial hotelero en parcela independiente.


• Dotacional privado, en edificio de uso exclusivo.


El Grado C tiene como uso predominante prioritario el productivo de oficinas y comercio, y como usos dominantes permisibles los siguientes:

• Residencial hotelero en parcela independiente.

• Productivo de almacenaje bajo ciertas condiciones.


• Dotacional privado, en edificio de uso exclusivo.


Además en los tres casos, son autorizables los usos de garaje, de gasolinera y de estación de servicio, estos últimos con ciertas limitaciones.

En el esquema siguiente se ubican las zonas calificadas bajo ordenanza productiva en la actualidad:

En el esquema anterior se pueden observar las zonas reguladas mediante ordenanza productiva, lo cual no indica que englobe todos los terrenos dedicados a tal actividad. Hay que tener en cuenta que las principales industrias y áreas comerciales y terciarias de Santander se regulan mediante Áreas Específicas.

Entre tales Áreas Específicas se encuentran la Global Steel Wire, Funditubo, el Polígono de Candina, Mercasantander, el Corte Inglés, Carrefour y BSH Electrodomésticos.

En general la zona regulada mediante ordenanza productiva se compone de las naves situadas en La Albericia y de la fábrica de Bloques Monserrat un poco más al Norte del Polígono del Campón en Peñacastillo, la zona productiva del 1º de Mayo, y algunas parcelas aisladas de Peñacastillo.

P1A P1B P1C P2B P2C P3A P3B


iento 2.- Planeam

iento

(277)

P1A y P1B en el Campón Peñacastillo

P1B, Bloques Monserrat

2.2.3.1.6.- Ordenanza de zona de espacios libres

El Plan General que se revisa califica como zona de espacios libres los terrenos destinados al ocio, juegos, y actividades de esparcimiento no deportivas al aire libre así como al ajardinamiento arbolado u ornato de espacios carentes de edificación.

Hay que tener en cuenta que tras la aprobación de la Ley 2/2001 del Suelo de Cantabria las zonas deportivas al aire libre son consideradas espacios libres, en contraposición con lo especificado por el Plan General de 1997 que las califica como equipamientos.

La ordenanza de zona de espacios libres contempla cinco categorías que se corresponden con cinco usos individualizados y que son los siguientes:

• Espacios libres interiores, con carácter vinculante.

• Parques y jardines, con carácter vinculante.

• Parques equipados, con carácter vinculante.

• Espacios libres anexos a viario, vinculantes en cuanto a sus carácter público de uso público y no vinculantes en cuanto a su tratamiento como área ajardinada.

• Playas, con carácter indicativo y no de regulación.


iento

2- Planeamiento

(278)

Distribución de las zonas reguladas bajo ordenanza de espacios libres

Mediante el esquema anterior se configura un sistema de espacios libres compuesto de grandes elementos, parques de ciudad, elementos intermedios y menores, parques y jardines, espacios libres interiores e itinerarios, que apoyados en el viario previsto posibilitan la interconexión de espacios libres de mayor nivel.

Parques y jardines.Los Pinares en el Sardinero

Playa de Rosamunda, en la Costa Norte

2.2.3.1.7.- Ordenanza de zona de equipamiento

El Plan General que se revisa entiende por zona de equipamientos los terrenos destinados con carácter excluyente a acoger instalaciones o edificación necesarias para el desempeño de servicios y actividades propias del sector público, o en caso de no estarle reservadas en exclusiva, a las de índole análoga de desempeño o titularidad privada.

Los equipamientos se dividen en seis categorías, que son las siguientes:

• Deportivo.

• Educativo.

• De interés público y social.

• Religioso.

• Especial.

• Por especificar.

Los equipamientos se regulan pormenorizadamente tal y como se expone en las fichas del Anexo II: Dotaciones del presente documento.

Anexo a viario Espacios Libres Interiores Parques Equipados Parques y jardines Playas


iento 2.- Planeam

iento

(279)

Distribución de las zonas reguladas mediante ordenanza de equipamientos en Santander

2.2.3.1.8.- Ordenanza de zona de viario

En la actualidad están calificados como zona de viario los terrenos destinados por el Plan que se revisa, o por los instrumentos que lo desarrollen, a tráfico rodado o peatonal.

Esta ordenanza contempla tres categorías que son las siguientes:

• De sistema general.

• Estructurante, que sin ser sistema general, son rasgos del modelo territorial.

• Local.

Terrenos calificados por el Plan General que se revisa bajo ordenanza de viario

2.2.3.1.9.- Ordenanza de zona de infraestructuras

El Plan General de 1997 califica bajo ordenanza de zona de infraestructuras los terrenos destinados, con carácter excluyente, a albergar instalaciones o edificaciones funcionalmente relacionadas con los usos de infraestructuras territoriales.

Esta ordenanza contempla cuatro categorías, que son las siguientes:

• Portuarias.

• Ferroviarias.

• Rodoviarias.

• Básicas, correspondientes al abastecimiento, saneamiento, energía eléctrica y de gas, telefonía y comunicaciones.

Deportivo

Educativo

De interés público y social

Religioso

Especial

Por especificar


iento

2- Planeamiento

(280)

Ubicación de los terrenos calificados bajo la ordenanza de zona de infraestructuras

De este modo, dentro de las portuarias se ubica todo el Puerto de Santander, dentro de las ferroviarias las líneas férreas y terrenos vinculados de las compañías RENFE y FEVE , así como la playa de vías de las Estaciones, como rodoviarias la denominada “Ciudad del Transportista” en el Sur municipal y la Estación de Autobuses, y como básicas, la depuradora, los principales depósitos de agua, así como alguna estación de bombeo y subestación eléctrica.

2.2.3.2.- Calificación del suelo mediante Áreas Específicas

El Plan que se revisa define Áreas Específicas del siguiente modo:

“Son Áreas Específicas los ámbitos que el Plan delimita como tales por entender que, en ellos, el logro de los objetivos de planeamiento no puede encomendarse exclusivamente al mecanismo regulador de las ordenanzas. Sus preexistencias edificadas, los usos existentes o previstos, y la naturaleza de las operaciones de mantenimiento, mejora o transformación previstas por el Plan, requieren modos de regulación o criterios de ordenación que tengan en cuenta las circunstancias específicas de cada uno de estos ámbitos”.

Áreas Específicas, en Suelo Urbano, propuestas por el PGOU de Santander de 1997

Las determinaciones del Plan General vigente con respecto a cada una de estas áreas se compone de:

1. Fichas individualizadas de cada Área Específica.

2. Anexo 9: Tabla resumen de Áreas Específicas, características y aprovechamiento.

Como primer trabajo en relación a este tipo de áreas dentro de la Información Urbanística, y, más precisamente, dentro del análisis de la gestión del Suelo Urbano, se ha llevado a cabo una actualización de la situación de las Áreas Específicas determinadas por el Plan General en revisión.

Para ello, entre otras tareas, se han revisado los expedientes tramitados por el Ayuntamiento de Santander, desde la aprobación del Plan en 1997, a fin de actualizar la situación de cada área. Posteriormente se ha confeccionado una ficha por cada Área Específica con su situación actual, que se adjuntan en el Anexo IX.

Portuarias Ferroviarias Rodoviarias Básicas


iento 2.- Planeam

iento

(281)

2.2.3.3.- Conceptos generales

El Plan General en revisión tiene delimitadas 128 Áreas Específicas. En total, el suelo urbano inserto en áreas específicas supone aproximadamente 10 Km2 de 36 Km2 del conjunto municipal.

Del total de las 128 áreas específicas, se ha intervenido, en distinto grado, en de 57 de ellas, lo que supone alrededor del 45% de este tipo de suelo. El conjunto del 55% restante, que agrupa a 71

Las Áreas Específicas de denotan con un número, consecutivo (salvo algunos saltos), seguido de un número 1, 2, 3, 4 ó 5 que indica el tipo o categoría de área que son los conceptos a los que responde cada uno de estos tipo son los siguientes:

1. Mantenimiento: prevalece la situación actual.

2. Reordenación: se prevé algún grado de remodelación anterior.

3. Singulares: situaciones únicas no generalizables.

4. Diferidas: con ordenación pormenorizada encomendada al desarrollo de planeamiento mediante plan especial o estudio de detalle.

5. Remitidas: que asumen, total o parcialmente, el resultado de figuras de planeamiento aprobadas con anterioridad al Plan, a cuyas determinaciones se determinan en todo o en parte.

Y se presentan en la siguiente proporción:

Tipo de las áreas específicas existentes

TIPO 1 - MANTENIMIENTO 32

TIPO 2 - REORDENACIÓN 40

TIPO 3 - SINGULAR 9

TIPO 4 - DIFERIDA 34

TIPO 5 - REMITIDA 13

Del total de las Áreas Específicas, nueve fueron creadas posteriormente a la aprobación del Plan, y son las siguientes:

1. AE 116: Alcosant.

2. AE 117: Coliseum.

3. AE 118: Teka Industrial.

4. AE 120: Funditubo.

5. AE 121: Garajes Castilla.

6. AE 122: Canfrisa.

7. AE 123: Edificio Administrativo Peña Herbosa.

8. AE 124: Antonio Mendoza.

9. AE 125: Faustino Cavadas.

Cabe destacar que en la citada cifra se engloban algunas que si bien se conforman como ordenanzas particulares, forman parte de otro área, es decir, son subáreas con ficha de ordenación propia. Los casos concretos son:

1. AE 15: Puerto, que se divide en 15 subáreas.

2. AE 16: Río de la Pila, que posee 4 subáreas.

3. AE 50: Candina, que posee 1 subárea.

A continuación, se adjunta un plano con la actualización de las diferentes Áreas Específicas, en Suelo Urbano, que proponía el Plan General de 1997.


iento 2.- Planeam

iento

(285)

2.2.3.3.1.- Estado actual

A continuación se presenta la actualización del Anexo 9 del PGOU vigente, en la que se indica para cada Área Específica el número, el tipo, el nombre, si constituye una subárea, indicando su denominación, el suelo total que la constituye (en m2), el suelo

aportado (en m2), el aprovechamiento total (en m2/m2), el índice de aprovechamiento (en ua/ m2), el uso característico, la tipología característica, la ordenanza subsidiaria y si se ha aprobado alguna modificación, plan o proyecto sobre ella, es decir, si ha sufrido algún tipo de intervención desde 1997, (que admite las posibilidades SI / NO).

En principio el Plan General de 1997 aceptaba, para cada uno de los parámetros citados alguna de las siguientes alternativas:

Tipo: Es la categoría del área, que puede ser :

1. Mantenimiento.

2. Reordenación.

3. Singulares.

4. Diferidas.

5. Remitidas.

Uso característico: El Plan General en revisión admite tres usos característicos diferenciados para suelo urbano, que son los de naturaleza:

1. Residencial.

2. Productivo.

3. Dotacional.

Tipología característica: El Plan otorga al suelo urbano tipologías diferenciadas, que varían según si se consulta el documento del Anexo 9 o las fichas individualizadas.

Según la información devenida del Anexo 9, admite las siguientes posibilidades:

1. Medianera.

2. Núcleo.

3. Aislada.

Según la información devenida de las fichas individualizadas de cada Área Específica del Plan General, admite las siguientes posibilidades:

1. Manzana alineada.

2. Edificación abierta.

3. Vivienda unifamiliar.

4. Edificación de núcleos.

5. Actividades productivas.

6. Equipamientos privados.

7. Infraestructuras privadas.

8. Garajes y aparcamientos privados.

Ordenanza subsidiaria: Para cada Área Específica se establece una ordenanza subsidiaria que se corresponde con una ordenanza de zona de Suelo Urbano. Las posibles opciones son:

1. Ordenanza de zona de manzana alineada.

2. Ordenanza de zona de edificación abierta.

3. Ordenanza de zona de edificación unifamiliar.

4. Ordenanza de zona de núcleos.

5. Ordenanza de zona de actividades productivas.

6. Ordenanza de zona de espacios libres.

7. Ordenanza de zona de equipamientos.

8. Ordenanza de zona de viario.

Ordenanza de zona de infraestructuras.


iento

2- Planeamiento

(286)

Sin embargo, en la actualidad, estas posibilidades han sido ampliadas o precisadas en muchas Áreas Específicas, mediante la aprobación de modificaciones, planes o proyectos que afectan a sus determinaciones, siendo un grupo mucho más heterogéneo.

Áreas específicas

Nº T NOMBRE S SUELO

TOTAL

SUELO

APORT

APR

TOT.

APR

UA/m2

TIPOLOGÍA USO ORDENANZA INT

1 1 Chalets de

la Tierruca 13.130 13.130 7.470 0.57 Unif. Aislada Residencial U2A NO

2 2 Ciudad

Jardín 97.108 80.914 48.629 0.60 Unif. Aislada Residencial U2A NO

3 1

Grupo

Santos

Mártires

8.272 8.272 13.860 1.68 Medianera Residencial M3A NO

4 1

Barrio

Obrero del

Rey

12.184 12.184 11.581 0.95 Abierta Aislada Residencial A1A NO

5 1 Quinta

Porrúa 44.929 38.541 60.282 1.56 Medianera Residencial M3A NO

6 1

Grupo

José María

Pereda


7 1 Grupo

Pronillo 12.659 12.659 4.733 0.37 Abierta Aislada Residencial A2A NO

8 1 Santiago el

Mayor 14.607 13.411 13.930 1.04 Abierta Aislada Residencial A1A NO

9 4 Estaciones 271.593 No se establece No se establece

Inf. ferroviarias; actividades product. Terciarias, comerciales en edif. abierta

NO

10 4 Bajada del

Gurugú 26.074 Medianera Residencial M1A, A1A SI

11 4 Unión 5.987 5.115 11.974 2.34 Manzana intensiva medianera

Residencial No se establece SI

12 5

Paseo

Pereda -

Castelar

73.546 20.373 119.575 5.87 Manz. tradicional medianera

Residencial M1A NO

13 5

Cuartel

María

Cristina

28.526 28.526 17.687 0.62 Abierta Aislada Residencial A1A, EL y equip. NO

14 2 Las

Cachavas 4.413 2.325 6.400 2.75

Aparcamiento bajo rasante y parques y jardines

Productivo Aparcamiento en el subsuelo y parques y jardines

NO

15 4

Zona de

servicio del

Puerto

2.242.112 Infr. portuaria Infr. portuaria

Según subáreas SI

15 4

Zona

servicio del

Puerto:

San Martín

1 Según PE A2C, espacios libres, parques y jardines, y equipamiento

SI


TOTAL

SUELO

APORT

APR

TOT.

APR

UA/m2


15 4

Zona

servicio del

Puerto:

Dársena de

Molnedo

2 Según PE Espacios libres, viario restringido

SI

15 4

Zona

servicio del

Puerto:

Muelle de

Calderón

3 Según PE EL, parques y jardines

SI

15 4

Zona

servicio del

Puerto:

Estación

marítima

4 Según PE No se define SI

15 4

Zona

servicio del

Puerto:

Muelles de

Maliaño

5 Según PE P3A, industria - almacenaje

SI

15 4

Zona

servicio del

Puerto:

Varadero

Ruiz de

Alda

6 Según PE M1, tres plantas SI

15 4

Zona

servicio del

Puerto:

Dársena de

Maliaño

7 Según PE P3B, actividades productivas

SI

15 4

Zona

Servicio

del Puerto:

Campsa

8 Según PE M1, dos plantas y P2

SI

15 4

Zona

servicio del

Puerto:

Polígono

de Parayas

9 Según PE P2 SI

15 4

Zona

servicio del

Puerto:

Raos

10 Según PE P2 SI

15 4

Zona

servicio del

Puerto:

Polígono

de Actimar

11 Según PE P1B SI

15 4

Zona

servicio del

Puerto:

Ciudad del

Transporti

sta

12 114.698 Según PE SI


iento 2.- Planeam

iento

(287)


TOTAL

SUELO

APORT

APR

TOT.

APR

UA/m2


16 5 Río de la

Pila 244.561 157.925 189.510 1.20 Medianera Residencial Según Plan Especial NO

16 1 Pero Niño 1 7.958 Abierta intensiva Residencial A1A NO

16 1 Grupo del

Carmen 2 8.842 Abierta intensiva Residencial A1A NO

16 1 El Carmelo 3 6.064 Abierta Residencial A1A NO

16 1 Miralmar 4 2.284 Abierta Residencial A1A NO

18 5 Sardinero 560.663 328.121 418.971 0.53 Abierta Aislada Residencial Según Plan Especial NO

19 1

Chalets de

Prieto

Lavín

7.575 7.575 3.951 0.52 Unif. Aislada Residencial U4A NO

20 3 Avenida de

los Castros 30.750 30.750 25.800 0.84 Abierta Aislada Residencial A1A NO

21 1 Barrio

Pesquero 37.958 37.958 33.202 0.87

Abierta Intensiva Aislada

Residencial A2A NO

22 2 Prisión

Provincial 10.994 10.325 12.000 1.16

Manzana Alineada Aislada

Residencial A1A NO

23 5 Cazoña 657.779 558.628 418.971 0.75 Abierta Aislada Residencial Según Plan Parcial SI

24 2 Cajo 16.800 Abierta Residencial A1A, espacios libres SI

25 1

Grupo

Sixto

Obrador


26 1 Viviendas

de RENFE 12.278 12.278 10.744 0.88


Residencial A1A NO

27 1 Grupo San

Ramón 3.959 3.959 7.301 1.84 Medianera Residencial M3A NO

28 2 San

Lorenzo 3.357 2.630 2.350 0.89 Abierta Aislada Residencial A2A NO

29 Talleres

RENFE 47.767 47.626 26.271 0.55 Aislada

Productivo de oficinas

P1 en los ámbitos que el PERI determine

SI

30 Grupo

Montemar 11.089 11.042 22.670 2.05 Abierta Aislada Residencial A1A SI

31 Montevide

o 7.094 6.166 11.120 1.80

Manzana Intensiva Medianera

Residencial M2A NO

32 1

Colonia

Virgen del

Mar

10.815 10.486 5.434 0.52 Unifamiliar Agrupada Aislada

Residencial U2A NO

33 1

Grupo

María

Blanchard

31.566 31.566 36.932 1.17 Abierta Aislada Residencial A1A N0

34 1

Grupo

Nuesra

Señora de

Belén


35 4 Barrio

Cañas 12.652 Abierta Aislada Residencial A1A SI

36 1 Carlos Ruiz

Este 8.199 7.919 3.520 0.44 Unif. Aislada Residencial

U1A, salvo índice de edificabilidad

NO


TOTAL

SUELO

APORT

APR

TOT.

APR

UA/m2


37 2 Carlos Ruiz

Oeste 28.850 28.686 10.190 0.36 Unif. Aislada Residencial U2A, M3A NO

38 1

Grupo

Gerardo

Diego


39 1

Grupo

Manuel

Llano


40 2 Iberotanag

ra 69.416


Residencial A1A SI

41 1

Grupo

Pedro

Velarde


42

Península

de la

Magdalena

262.583 No procede No procede Parques y jardines, catalogación, equip.

NO

45 Bajada de

San Juan 9.510 9.510 8.083 0.85

Abierta y/o unif. aislada

Residencial A1A y/o U1A NO

46 Mendicoua

gue 49.101 46.879 34.760 0.74 Abierta Aislada Residencial A1A, espacios libres NO

47 General

Dávila 8.930 8.265 10.337 1.25 Abierta Aislada Residencial A1A NO

48 Cierro del

Alisal 225.224 225.224 144.960 0.64 Abierta Aislada Residencial

Según PP, salvo observaciones y en su defecto A2A

SI

49

Manzana 5

el Cierro

del Alisal

8.312 7.609 2.735 1.67 Abierta Aislada Residencial PP del Cierro del Alisal y A2A

SI

50 Candina 386.797 Edif.. actividades productivas

Productivo P1A, equipamientos, infraestructuras

SI

50 Subárea 1

de Candina 1 19.440

Edif.. actividades productivas

Productivo P1B SI

51

Nueva

Montaña

Quijano

423.337 Abierta Aislada Residencial Según observaciones

SI

52

Industrial

Isla de

Oleo

45.922 37.217 45.033 1.21 Industria - almacenaje

Productivo P1A NO

53 Barrio del

Carmen 18.155 16.929 6.354 0.38

Unifamiliar Aislada

Residencial U2A NO

54 Primero de

Mayo 11.093 9.623 6.340 0.66 Aislada Residencial

U2A prescindiendo de parcela mínima

NO

55 San Martín

del Pino 16.894 14.353 13.164 0.92 Aislada Residencial A2A NO

56 PRYCA 66.865 64.171 36.821 0.57

Edif.. de actividades productivas aislada

Productivo Comercial

P3C SI


iento

2- Planeamiento

(288)


TOTAL

SUELO

APORT

APR

TOT.

APR

UA/m2


57 El Zoco 18.813 14.654 14.880 1.02 Edif.. actividades productivas aislada

Productivo Comercial

P2 NO

58 Mercasant

ander 180.984 No procede No procede P3B SI

59 PERI de La

Albericia 229.106 179.895 274.103 1.52 Medianera Residencial Según Plan Especial NO

60 Ateca 22.761 22.761 12.000 0.53 Aislada Residencial A2A NO

62

La Torre -

Monte,

Norte

10.310 8.723 3.053 0.35 Aislada Residencial U3A, edificabilidad NO

65

Urbanizaci

ón

Altamira

14.902 14.902 12.294 0.82 Unifamiliar Aislada

Residencial U1A, salvo edificabilidad

NO

66 Barrio de

la Sierra 162.379 149.366 64.944 0.43 Abierta Aislada Residencial

U2A y N2A en su caso

SI

67 Corcho 99.378 99.378 78.946 0.79 Edif.. actividades productivas aisladas

Productivo P2B, para actividades productivas

SI

69

Residencial

Isla del

Oleo


70 Santiago el

Mayor 18.111 17.666 13.200 0.75

Unifamiliar Aislada

Residencial N3A, y condiciones generales de edificación y usos

NO

71 Alto de

Valdenoja 36.775 32.894 20.394 0.62 Abierta Aislada Residencial

A3A y condiciones generales de edificación y uso

SI

72 Joaquín

Cayón 10.930 9.204 4.836 0.53

Unifamiliar Aislada

Residencial U3A NO

74 Albericia

Industrial 46.665

Edif.. actividades productivas aislada

Productivo P2C SI

75

Bajada del

Caleruco,

Norte

40.378 35.098 22.208 0.63 Abierta Aislada Residencial A2A, salvo edificabilidad

SI

77

Nueva

Montaña

Industrial

sur

108.175 Edif.. actividades productivas aislada

Productivo industrial - almacenaje

P1A, salvo observaciones

SI

78

Bajada del

Caleruco,

Sur


SI

79

Albericia,

Remate

Este


81 Las

Carolinas 9.781 9.781 11.500 1.18 Aislada Residencial A2A, M2A, SI

82

General

Dávila,

Bajada de

Polio


NO


TOTAL

SUELO

APORT

APR

TOT.

APR

UA/m2


83

Convento

de las

Clarisas

13.384 13.332 8.000 0.60 Manz. tradicional Medianera

Residencial M1A NO

84 Hotel

Bahía 1.556 1.556 14.004 9 Medianera Residencial M1A NO

86 Tetuán 6.192 Manzana Cerrada Medianera

Residencial M1A, M2A SI

87

Eduardo

García del

Río

49.001 49.001 26.950 0.55 Aislada Productivo Según observaciones

NO

88 Mutua

Montañesa 25.132 25.132 5.027 0.20 Abierta Aislada

Dotacional, equipamiento privado de interés públic

A3 NO

89

Campus

Universitar

io

305.678 A2 SI

90 Cabo

Mayor 596.036 Parque equipado

Parque equipado

Parque equipado, espacios libres de parques y jardines, dotacional sin especificar

NO

91 Floranes 2.091 1.650 9.054 5.49 Alineada Medianera

Residencial M2A NO

92

San

Román - el

Mazo

114.235 112.217 34.270 0.31 Unifamiliar Aislada

Residencial U2A y U3A SI

93 Final de las

Llamas 40.229 34.223 19.142 0.56 Abierta Aislada Residencial

A2A, salvo edificabilidad

NO

94

Bajada de

San Juan,

Este

2.887 2.887 2.310 0.80 Abierta Aislada Residencial A1A SI

95 San Pedro 2.965 2.962 8.551 2.89 Manzana Alineada Medianera

Residencial M1A, M2A NO

96 calle

Justicia 5.468 5.461 4.200 0.77

Manzana Alineada Medianera

Residencial M3A, con 6 plantas de altura

NO

97

Oeste de

calle Juan

Blanco


98

Prolongaci

ón de Via

Cornelia

2.599 2.599 2.599 1 Abierta Aislada Residencial

A1A, salvo edificabilidad y espacios libres interiores

SI

99 Peña la

Achicoria 6.944 5.909 7.796 1.32


Residencial M1A Este y M2A al Oeste

NO

100 Colonia los

Pinares 23.219 21.361 9.544 0.45 Abierta Aislada Residencial A2A NO


iento 2.- Planeam

iento

(289)


TOTAL

SUELO

APORT

APR

TOT.

APR

UA/m2


101 Barrio

Camino 5.328 3.977 10.347 2.60


Residencial M1A, cuatro plantas NO

102 Guardia

Civil 8.353 8.134 7.755 0.95


Residencial M2A, equipamientos SI

105 Ojaiz-

Pedroso 121.128 30.303

Unifamiliar Aislada

Residencial Según observaciones, A3, U1A, U3A

SI

106 Oeste de

Tabacalera 8.813 7.810 5.227 0.67

Manzana Alineada Aislada

Residencial M2A con ocho plantas de altura

SI

107 Puerta del

Sardinero 5.459 3.988 3.202 0.80 Abierta Aislada Residencial A2A NO

108

Cardenal

Herrera

Oria Este

23.347 22.323 12.841 0.58 Aislada Residencial A2A SI

109

Cardenal

Herrera

Oria

Centro

14.653 13.765 8.059 0.59 Abierta Aislada Residencial P1C, A2A NO

110

Cardenal

Herrera

Oria Oeste

15.682 14.503 8.625 0.59 Abierta Aislada Residencial A2A y P1A en su caso

SI

111 El Cruce 7.146 6.969 6.000 0.86 Abierta Aislada Residencial A2A, salvo alturas conforme

NO

112

Nueva

Montaña

Industrial

Norte

419.903 Edif.. actividades productivas aislada

Productivo P1A, observaciones SI

113

Residencial

Oeste

Cazoña

8.312 8.312 18.700 2.25 Abierta Aislada Residencial A1A, salvo altura NO

114

Rancho

Grande,

Oeste

22.992 22.992 12.685 0.55 Edif.. actividades productivas aislada

Productivo P1A NO

115

Rancho

Grande,

Sur

5.879 Abierta Aislada Residencial A2A SI

116 Alcosant 19.310 Edif.. actividades productivas aislada

Productivo P2B, para actividades productivas

SI

117 Coliseum 1.167 Manzana tradicional

Residencial M1A SI

118 Teka

Industrial 52.453

Edif.. actividades productivas aislada

Productivo P1B SI

120 Funditubo 64.532 Edif.. actividades productivas

Productivo P1A, observaciones SI

121 Garajes

Castilla

Aparcamiento sobre rasante

Aparcamiento SI

122 Canfrisa 18.070 Aislada Residencial A1A SI


TOTAL

SUELO

APORT

APR

TOT.

APR

UA/m2


123

Edificio

Administra

tivo Peña

Herbosa

1.218 SI

124 Antonio

Mendoza 810 Abierta Residencial A2A SI

12

5

Faustino

Cavadas 2.663 Medianera Productivo P1B SI


iento

2- Planeamiento

(290)

2.2.3.4.- Diagnóstico

En este apartado se hacen algunas observaciones devenidas del trabajo desarrollado para la actualización de la calificación del suelo, así como de su análisis.

2.2.3.4.1.- Ordenanzas de zona

Como diagnóstico principal se determina que, de las 45 las posibilidades que el Plan en revisión establece, hay 7 que no se emplean en ningún caso, y que son las siguientes:

• M3A: Manzana alineada cerrada residencial.

• M2B: Manzana alineada intensiva de terciario.

• A1B: Edificación abierta intensiva de terciario.

• A2B: Edificación abierta media de terciario.

• A3B: Edificación abierta extensiva de terciario.

• P2A: Actividades productivas medias industriales.

• P3C: Actividades productivas extensivas empresarial – comercial.

En fases posteriores de trabajo se analizarán pormenorizadamente estas ocho ordenanzas y se determinará si en el modelo que se propone tienen o no.

Por otro lado, destacar que el Plan General que se revisa permite desarrollar zonas de tipología unifamiliar muy densificadas que han dado lugar a urbanizaciones de adosados de aspecto compacto, y que están muy limitados los suelos calificados con usos terciarios y de oficinas.

2.2.3.4.2.- Áreas Específicas

Del análisis y actualización de las Áreas Específicas se ha llegado a una serie de conclusiones, algunas de ellas de carácter general y otras de carácter particular, obtenidas del estudio individualizado de cada área.

2.2.3.4.2.1.- Diagnóstico de carácter general

Incongruencia en las mediciones.

El Plan General de 1997 se realizó con base cartográfica catastral a escala 1:2.000. La actual revisión se desarrolla con cartografía municipal contrastada a su vez con el catastro urbano y rústico a escala 1:500, por lo que las mediciones realizadas no concuerdan con las estimadas en el Plan vigente.

Designación de las Áreas Específicas tipo 5 – remitidas poco clara.

El término para designar el tipo 5, “remitidas”, no parece muy claro, pudiéndose confundir en concepto con el de tipo 4 – diferidas.

Una opción valorable es la de sustituir las áreas de tipo “remitido” por las de tipo “incorporado”.

El tipo 1 – mantenimiento se utiliza de un modo muy extensivo.

El concepto de Área Específica de mantenimiento, tipo 1, se aplica a 32 zonas morfológicamente diferenciadas de Santander, básicamente formadas por grupos residenciales homogéneos o colonias.

Una vez estudiados los casos específicos se concluye que estas áreas de mantenimiento de la edificación se descomponen en:

• Áreas de protección.

• Áreas sometidas a ordenanza de mantenimiento de la edificación, actualmente no existente, mucho más flexible que la calificación de “área de protección”.

• Áreas de intervención, que posibiliten la sustitución parcial o total de su edificación.

El concepto de programación “ya ejecutada” es poco claro.

Dentro de las posibles opciones para designar la programación que el Plan establece para cada Área Específica se considera la de “ya ejecutada”, haciendo alusión a ámbitos a los que se insta desde el planeamiento a una reurbanización o mejora urbana.

Esta situación es un tanto contradictoria, por lo que no parece adecuado el uso de la expresión citada en tal contexto.

IV Estructura Urbana y Planeamiento -...

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