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COORDINACIÓN GENERAL DE ATENCIÓN AL DERECHOHABIENTE
Condiciones generales del proyecto de encuesta sobre el clima laboral institucional
Documento de trabajo
Junio 2002
CLIMA LABORAL:
HACIA UNA VISIÓN INTEGRAL
Contenido■ Presentación■ Argumentos de referencia■ Visión■ Marco conceptual■ Entorno■ Determinantes del clima laboral■ Determinantes del universo muestral■ Plano metodológico■ Otros instrumentos de medición■ Peculiaridades del universo muestral■ Peculiaridades del diseño de la muestra■ Planeación y flujo de actividades■ Peculiaridades del cuestionario
PRESENTACIÓN
El presente conjunto de láminastiene por objetivo servir de basepara motivar el interés colectivoy definir las líneas generales del soporte metodológico por medio del cual se estudiara el “clima laboral” al interior del ISSSTE.
ARGUMENTOS DE REFERENCIA
→El ISSSTE es una institución de seguridad social
→La seguridad social que presta el ISSSTE debe ser de calidad
→La calidad en el servicio tiene una serie de determinantes y condicionantes
→Uno de los condicionantes es el clima laboral institucional
→El clima laboral debe ser aquel que incida favorablemente sobre la calidad en el servicio
→Es impostergable analizar el estado que guardan las relaciones interpersonales e interinstitucionales (clima laboral) para determinar el estado de clima laboral institucional
→De no existir un clima laboral que incida positivamente sobre la calidad en el servicio es necesario identificar los elementos que coadyuvan en su deterioro
→Los trastornos en el carácter de los individuos y en la sociología de las instituciones forman parte de una cadena causal de la ausencia de calidad en los servicios asistenciales.
VISIÓN
OBJETIVO Consolidar
Favorece la calidadImpacta negativamente en la calidad
Incidir
Como impacta el estado anímico individual y colectivo en el desempeño laboral
Como me siento,como nos sentimos en el ámbito laboral
.
.
SECUENCIA DE LECTURA
MARCO CONCEPTUAL
→El Clima Laboral como categoría conceptual está referido al cómo, las personas en lo individual y en lo colectivo, perciben las circunstancias y el contexto en el que desarrollan su actividad laboral.
EL ENTORNO
SE CUMPLE CON EL PND.
OTORGAR SERVICIOS DE
SEGURIDAD SOCIAL DE
CALIDAD
SE CONSOLIDAN
LAS ASPIRACIONES
SOCIALES
EL ISSSTE DEBECUMPLIR SU FUNCIÓNSUSTANTIVA
ESTUDIANDO LOS
DETERMINANTES DEL CLIMA
LABORAL, SE ACTÚA SOBRE EL
PROBLEMA DETECTADO
LOS SERVICIOS DEL ISSSTEDEBEN SER OTORGADOS
CON EFICIENCIACALIDAD Y
JUSTICIA SOCIALQUE SE DETERMINAN
ENTRE OTROS FACTORESPOR
EL CLIMA LABORAL
SECUENCIA DE LECTURA
SECUENCIA DE LECTURA
DETERMINANTES DEL CLIMA LABORAL
ESTRUCTURA ORGANIZACIONALY ADMINISTRATIVA
ESTRUCTURA PSICO-SOCIAL
ESTRUCTURA FÍSICO-MATERIAL
CLIMA LABORAL
DETERMINANTES DEL CLIMA LABORAL
A.- ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL Y ADMINISTRATIVAA.1 EFICIENCIA EN LAS RELACIONES LABORALES
A.2 EFICACIA EN EL ESQUEMA DE JERARQUÍASA.3 OBJETIVOS INSTITUCIONALES CLAROS
A.4 ACEPTACIÓN DEL SISTEMA DE RECONOCIMIENTOSA.5 MOVILIDAD DENTRO DE LA ESTRUCTURA
A.6 ADECUADOS SUELDOS Y SALARIOS
C. ESTRUCTURA PSICO-SOCIALC.1 PRESENCIA DE LIDERAZGOS
C.2 EXPECTATIVAS DE CRECIMIENTOC.3 ACCESO A LA INFORMACIÓNC.4 PRESENCIA DE ELEMENTOS
DE MOTIVACIÓNC.5 NIVELES EDUCATIVOSC.6 PROMEDIO DE EDAD
B.- ESTRUCTURA FÍSICO-MATERIALB.1 ADECUADA UBICACIÓN DE
INSTALACIONESB.2 SUFICIENTE EQUIPO DE TRABAJOB.3 NIVEL TECNOLÓGICO DE EQUIPO
B.4 CONDICIONES ÓPTIMASDE SEGURIDAD E HIGIENE
DETERMINANTES DEL UNIVERSO MUESTRAL
1.- INSTANCIAS OPERATIVAS1.1 DELEGACIONES ESTATALES 31
1.2 DELEGACIONES REGIONALES D.F. 41.3 CENTRO MÉDICO NACIONAL 20 DE NOVIEMBRE 1
1.4 HOSPITALES REGIONALES 101.5 HOSPITALES GENERALES 231.6 CLINICAS HOSPITALARIAS 68
1.7 UNIDADES MÉDICAS DE PRIMER NIVEL 11491.8 ESCUELA DIETETICA Y NUTRICIONAL 1
3.- UNIDADES DE PRESTACIONES SOCIALES
3.1 TEATROS 23.2 FUNERARIAS 7
3.3 CENTROS DE INCINERACIÓN 33.4 CENTROS DEPORTIVOS 10
2.- UNIDADES OPERATIVAS2.1 ESTANCIAS INFANTILES 137
2.2 ALMACENES REG. DE ABASTO 72.3 TIENDAS Y FARMACIAS 394
Clima Laboral
PLANO METODOLÓGICO
Regiones / instancias operativasAtributos
Factores 1.11…1.2 1.3… 35
A.1 XA.1
A.2 XA.2A
A.6 XA.6
BNac. SumA1...A6
C
Y1.1 Y1.2 Y.1.3 Casilla 1.1,a1
REFERENCIA METODOLOGICA
Los atributos y factores que inciden en el clima laboral tienen 3 vertientes:
A) Estructura Organizacional y Administrativa
B) Estructura Físico-Material
C) Estructura Psico-Social
Cada una de estas vertientes tienen distintos parámetros de medición
A) A.1 … A.6. B) B.1 … B.4 C) C.1 … C.6
Por otra parte se tienen 35 regiones muestrales, que a su vez se desagregan en 3
vertientes
1 .- Instancias Operativas 2 .- Unidades Operativas
3 .- Unidades de Prestaciones
Mismas que respectivamente representan distintos niveles de desagregación.
Lo anterior se ve reflejado gráficamente en el plano metodológico de forma tal, que
los atributos y factores aparecen como renglones y a su vez las regiones y las
instancias operativas aparecen como columnas.
OTROS INSTRUMENTOS DE MEDICIÓN
•Observación directa
•Grupos de enfoque
•Entrevistas dirigidas
•Participación voluntaria
•Participación anónima
EXPERIENCIAS DE EXITO
→Coca - Cola
→Bimbo
→Itesm
→SHCP- SAT
→Gobierno del estado de Quintana Roo
70,436
17,258
Base Confianza
ISSSTE: TOTAL DE TRABAJADORES DE BASE Y CONFIANZA
Fuente: Series estadísticas, diciembre 2001. Subdirección de Afiliación y Vigencia de la Subdirección General de Prestaciones Económicas, Sociales y Culturales
45,783
24,653
11,218
6,040
Base Confianza
Administrativo
Médico
ISSSTE: TRABAJADORES DE BASE Y CONFIANZA POR TIPO DE ACTIVIDAD
Fuente: Series estadísticas, diciembre 2001. Subdirección de Afiliación y Vigencia de la Subdirección General de Prestaciones Económicas, Sociales y Culturales
Delegación BASE CONFIANZA TOTAL
Médico Admivo. Médico Admivo.
Aguascalientes 537 289 150 81 1,056Baja California 995 536 179 96 1,805Baja California Sur 549 295 146 78 1,068Campeche 402 217 133 71 823Chiapas 892 481 212 114 1,699Chihuahua 1,108 597 270 146 2,121Coahuila 1,167 628 256 138 2,189Colima 414 223 153 82 872Durango 904 487 254 137 1,781Guanajuato 1,404 756 270 145 2,575Guerrero 1,314 708 328 176 2,526Hidalgo 759 408 212 114 1,493Jalisco 1,533 826 294 159 2,812México 1,169 630 343 185 2,327Michoacán 1,592 857 299 161 2,909Morelos 939 505 223 120 1,787Nayarit 602 324 168 90 1,184Nuevo León 1,388 747 264 142 2,541
UNIVERSO DE TRABAJADORES POR DELEGACIÓN
Delegación BASE CONFIANZA TOTAL
Médico Admivo. Médico Admivo.
Oaxaca 1,156 623 231 125 2,135Puebla 1,123 605 207 111 2,046Querétaro 492 265 122 65 944Quintana Roo 485 261 179 97 1,022San Luis Potosí 777 419 201 108 1,505Sinaloa 1,329 715 280 151 2,475Sonora 1,153 621 239 129 2,142Tabasco 478 257 131 70 936Tamaulipas 1,684 907 304 164 3,058Tlaxcala 370 199 133 71 773Veracruz 1,883 1,014 356 192 3,445Yucatán 746 401 177 95 1,419Zacatecas 569 307 149 80 1,105Zona Norte 3,315 1,785 345 186 5,630Zona Oriente 2,423 1,304 287 155 4,169Zona Poniente 3,383 1,821 306 165 5,674Zona Sur 2,311 1,245 320 172 4,048
UNIVERSO DE TRABAJADORES POR DELEGACIÓN
1,0
56
1,8
05
1,0
68
823
2,1
89
872
1,6
99 2
,121
1,7
81
2,5
75
2,5
26
1,4
93
2,8
12
2,3
27
2,9
09
1,7
87
1,1
84
2,5
41
2,1
35
2,0
46
944
1,0
22 1
,505
2,4
75
2,1
42
936
3,0
58
773
3,4
45
1,4
19
1,1
05
5,6
30
4,1
69
5,6
74
4,0
48
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ur
ISSSTE: TOTAL DE TRABAJADORES POR DELEGACION
Fuente: Series estadísticas, diciembre 2001. Subdirección de Afiliación y Vigencia de la Subdirección General de Prestaciones Económicas, Sociales y Culturales
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Confianza
Base
ISSSTE: TRABAJADORES DE BASE Y CONFIANZA EN LAS DELEGACIONES
Fuente: Series estadísticas, diciembre 2001. Subdirección de Afiliación y Vigencia de la Subdirección General de Prestaciones Económicas, Sociales y Culturales
Ag
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Administrativo
Médico
ISSSTE: TOTAL DE TRABAJADORES DE BASE POR TIPO DE ACTIVIDAD
Fuente: Series estadísticas, diciembre 2001. Subdirección de Afiliación y Vigencia de la Subdirección General de Prestaciones Económicas, Sociales y Culturales
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Médico Administrativo
ISSSTE: TOTAL DE TRABAJADORES DE CONFIANZA POR TIPO DE ACTIVIDAD
Fuente: Series estadísticas, diciembre 2001. Subdirección de Afiliación y Vigencia de la Subdirección General de Prestaciones Económicas, Sociales y Culturales
El diseño de la muestra estadística será definida a través del algoritmo probabilístico de proporción por estratos y racimos, con un nivel de confianza del 92% y un error estadístico estándar del 6%.
n=z2Npq
e2(N-1)+z2pq
N=Tamaño del universo a estudiar
z=Valor en tablas
p=probabilidad a favor de que suceda un evento
e=error de estimación
q=probabilidad en contra de que suceda un evento
n=Tamaño de la muestra
DISEÑO DE LA MUESTRA
Ksh=n
N
Ksh=Coeficiente para muestra por racimo
Estratos: DelegacionesRacimos: personal de base, confianza, administrativo y médico
Ejemplo:
Aguascalientes.
N= 1,056 trabajadores del ISSSTE
z= 1.75
p= 90% de ocurrencia
e= 6%
q= 10% de no ocurrencia
DISEÑO DE LA MUESTRA:Aplicación empírica
Tamaño de la muestran=(1.75)2 x 1,056 x 0.9 x 0.1
(0.6)2 x (1,056-1) +(1.75)2 x 0.9 x 0.1= 71
Coeficiente para muestra por racimoKsh =71
1,056= 0.06723
Ejemplo:
Aguascalientes.
Se estimó una proporción de 65% médicos y 35% Administrativos
DISEÑO DE LA MUESTRA
Base 36 20 56
Confianza 10 5 15
Médico Administrativo Total
Total 46 25 71
Delegación BASE CONFIANZA TOTAL Médico Admivo. Médico Admivo.
Aguascalientes 36 20 10 5 71Baja California 40 22 7 4 73Baja California Sur 37 20 10 5 72Campeche 34 18 11 6 70Chiapas 39 21 9 5 73Chihuahua 39 21 9 5 74Coahuila 39 21 9 5 74Colima 33 18 12 7 70Durango 37 20 10 6 73Guanajuato 41 22 8 4 74Guerrero 39 21 10 5 74Hidalgo 37 20 10 6 73Jalisco 41 22 8 4 75México 37 20 11 6 74Michoacán 41 22 8 4 75Morelos 39 21 9 5 73Nayarit 37 20 10 5 72Nuevo León 41 22 8 4 74
MUESTRA ESTRATIFICADA POR RACIMO
Delegación BASE CONFIANZA TOTAL Médico Admivo. Médico Admivo.
Oaxaca 40 22 8 4 74Puebla 41 22 7 4 74Querétaro 37 20 9 5 71Quintana Roo 34 18 13 7 71San Luis Potosí 38 20 10 5 73Sinaloa 40 21 8 5 74Sonora 40 21 8 4 74Tabasco 36 19 10 5 71Tamaulipas 41 22 7 4 75Tlaxcala 33 18 12 6 70Veracruz 41 22 8 4 75Yucatán 38 21 9 5 73Zacatecas 37 20 10 5 72Zona Norte 44 24 5 2 76Zona Oriente 44 24 5 3 75Zona Poniente 45 24 4 2 76Zona Sur 43 23 6 3 75
TOTAL 1,358 731 309 166 2,564
MUESTRA ESTRATIFICADA POR RACIMO
DIAGRAMA DE FLUJO
Planeación y logística de la
EncuestaMayo 6-17
Presentación de propuestas de
ejecuciónMayo 20-Junio
12
Creación de Grupos
DelegacionalesJunio 13-28
Selección de encuestadores y
supervisoresJunio 13-28
Capacitación (Reuniónes regionalesl)
Aplicación de cuestionarios
Julio 9-16
Captura y procesamientoJulio 24-26
Análisis de la informaciónAgosto 5-19
Presentación de los resultados
Agosto 26-30
Trabajo con grupo de enfoque
Junio 13-28
Impresión de los cuestionariosJunio 13-28
Selección de los Centros de
TrabajoJunio 13-28
Distribución Julio 1-8
Envío-Recepción de Cuestionarios
Julio 17–23
Integrar panel de especialistas
Julio 29-Agosto 2
Análisis externo e interno de realimentación y
validaciónAgosto 20-26
Período de pruebas piloto
Junio 13-18
Informe
Pre
sent
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RUTA CRÍTICA
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PROPUESTA DE CONTENIDO
DEL CUESTIONARIO PARA LA
ENCUESTA DE CLIMA LABORAL
FUNDAMENTOS
La alternativa presente se orienta hacia la definición de un perfil razonable del clima laboral que prevalece en el Instituto. A partir de la definición de los determinantes del clima laboral, se han definido los aspectos referidos a: Estructura Organizacional y Administrativa y Estructura Psico – Social Como importante, el Aspecto de la Estructura Físico Material.
Se busca dar cuenta de la percepción del trabajador (en lo individual y colectivo) del ISSSTE de su ambiente de trabajo y cómo se ve a sí mismo dentro de la institución. Asimismo, a través del cuestionario, se busca comunicar un mensaje que lo haga reflexionar sobre su papel en la institución.
CRITERIOS DE ELABORACIÓN
Instrucciones claras y fáciles de expresar.Formato agradable y comprensible.No incluir preguntas confusas.No incluir preguntas abiertasPreguntas claras, concretas.No pueden inducir las respuestasNo alterar al encuestado.
Algunas preguntas significativas permitirán obtener información de fondo y verificar la respuesta.Será necesario un periodo de prueba que permita verificar las características antes señaladas.
A.- DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL Y ADMINISTRATIVA.
1.- ¿Conoce las funciones y objetivos del ISSSTE?2.- ¿Conoce la ubicación y las funciones que le corresponden al área donde trabaja dentro del ISSSTE?.3.- ¿Conoce las funciones asignadas a su puesto?. ¿Las realiza?.4.- ¿ Su jefe y usted, saben definir sus objetivos de trabajo?.5.- ¿ Recibe instrucciones de trabajo claras y precisas?6.- ¿ Cree que las condiciones generales de trabajo en el ISSSTE son justas?.7.- ¿ Que tanto considera usted que el trabajo de su área depende del trabajo de otras?.8.- ¿ Cree que han cumplido con las metas que se fijan en su área de trabajo?.
A.- DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL Y ADMINISTRATIVA.
9.- ¿ Cree usted que su sueldo es justo de acuerdo a sus responsabilidades?.10.- ¿ Se siente protegido y orientado por su sindicato?.11.- ¿ Le gustaría un cambio en su trabajo?, señale en orden de importancia cuáles:a.- Mayor capacitación………………………………. b.- Funciones del área a la que pertenece……………. c.- Cambio de compañeros de trabajo……………….. d.- Cambio de jefe…………………………………….e.- Mayor y mejor acceso a la información…………...f.- Manera de hacer las cosas …………………………12.- ¿Conoce la importancia de las funciones que desempeña?.
A.- DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL Y ADMINISTRATIVA.
13.- ¿Cómo considera Ud. Que realiza las tareas que le son asignadas?
Regular Bien Muy Bien Excelente
14.- ¿ Si tuviera que medir su esfuerzo en las actividades que realiza este sería:
Bajo Medio Alto
A.- DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL Y ADMINISTRATIVA.
15.- ¿Cuándo fue la última vez que tuvo un ascenso
16.-¿Cuánto tiempo tiene en ese puesto?
17.- ¿Su perfil profesional es el adecuado a su cargo?
18.- ¿Cuándo fue la última vez que sé incribió en un curso de actualización?
B.- DE LA ESTRUCTURA PSICO - SOCIAL.
1.- ¿ Reconoce autoridad en su jefe inmediato?. Y, ¿En su superior?.2.- ¿ Siente identificación y compromiso de trabajo con el ISSSTE?.3.- ¿ Se siente parte de un equipo de trabajo?4.- ¿ El trabajo que desarrollan en la oficina a que pertenece, integra a sus compañeros?.5.- ¿ Tiene usted un horizonte de crecimiento dentro del ISSSTE?.6.- ¿ Recibe de sus superiores y compañeros reconocimientos por su trabajo?.7.- ¿ Reconoce liderazgos claros en su lugar de trabajo?. Y, ¿en el ISSSTE?.8.- ¿ Cree que el ISSSTE es solidario con sus trabajadores?.
B.- DE LA ESTRUCTURA PSICO - SOCIAL.
8.- ¿ Cree que el ISSSTE es solidario con sus trabajadores?. 9.- ¿ Tiene motivos para seguir estudiando o lo haría si pudiera hacerlo?.10.- ¿ Cree usted que forma parte de un equipo útil para la institución?11.- ¿ Platica con sus compañeros acerca de su trabajo?.12.- ¿ Platica con sus compañeros de temas ajenos al trabajo?13.- ¿ Cree que entre sus compañeros exista una integración para y en el trabajo?.14.- ¿Es su trabajo reconocido y valorado?15.- ¿En que porcentaje considera que es aprovechado el tiempo que permanece en su trabajo?
C.- DE LA ESTRUCTURA FÍSICO – MATERIAL
1.- ¿Las condiciones materiales de su área de trabajo le dificultan el cumplimiento del mismo?.2.- ¿En orden de importancia sírvase ordenar las condiciones materiales que afectan el desempeño de su trabajo?:a.- ubicación de la oficina………………………....b.- equipo informático obsoleto………………...…c.- iluminación deficiente………………………….d.- mobiliario defectuoso…………………………..e.- falta de papelería y útiles de oficina……………3.- ¿ Se considera un consumidor racional de artículos de oficina o incurre de plano en el desperdicio?.
C.- DE LA ESTRUCTURA FÍSICO – MATERIAL
4.- ¿ Conoce las medidas de seguridad e higiene que debe observar en su área de trabajo?.
5.- ¿ Sinceramente cree usted que el desempeño de su trabajo requiere de una computadora?.
6.- ¿ Cree usted que mediante una mejor organización, algunas condiciones materiales de trabajo puedan mejorar?.
7.- ¿Para realizar su trabajo cuenta con todos los elementos necesarios.