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ISSN-0123-5141

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2001

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REVISTA SECURITAS

PRESIDENTE Mg. Manuel Sanmiguel Buenaventura

DIRECTOR Jaime Díaz García- Herreros

DIRECTOR EDITORIAL Julieta Mojica S.

COMITE EDITORIAL Alejandro Uribe Aquilino Callejas

Luis Horacio Urquijo Germán Duarte

Eduardo Noriega

PUBLICIDAD Y SUSCRIPCIONES Julieta Mojica S.

A.A. 103648 Bogotá

FOTOGRAFIA Archivos Particulares

ARTES E IMPRESION Editorial Kimpres Ltda.

Bogotá, D.C.

Tarifa Postal Reducida No. 624- Vence Dic. 2000

NOTA: Los artículos no reflejan el pensamiento de SECURITAS. Son de exclusiva responsabilidad de sus autores.

Alegoría a que la seguridad es responsabilidad de todos. La portada de esta revista hace alusión a que todos los organismos nacionales deben velar por la seguridad ciudadana.

PUBLICACION OFICIAL DEL CENTRO DE ESTUDIOS E INVESTIGACIONES

DE SEGURIDAD

TARIFAS PUBLICITARIAS

Contraportada a color Reverso Portada o Contraportada a color Página interior blanco y negro Media página blanco y negro Cuarto de página blanco y negro Directorio (Columna x 4 cm) Publireportaje (Valor x Página)

$ l.OOO.OOO.oo

$ 600.000.oo $ 400.000.oo $ 200.000.oo $ lOO.OOO.oo $ 40.000.oo $ 500.000.oo

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Contenido Mensajes..................................................................................... 5

EDITORIAL Importancia de la capacitación en la Seguridad Privada Jaime Díaz Carda-Herreros ...................................................... ..

GENERALIDADES Intolerancia o Tolerancia Julieta Mojica Soto ..................................................................... . Venezuela y Colombia la necesidad de una visión compartida de seguridad binacional Pablo Enciso Pinill~.,-~":···················,;.,;,····························· .. ············· Evolucionar o M<¡)l'i.t ,es i'di~#~sable tecnificar la industria de la segurid~d '¡: "'1, \ \ ,: ' Alvaro Lozano Esq~ireh' .L.~ ... ~ ........................................ ..

' ~ ,' l ~ '> ' ¡ i' J \"' ; ~' ' '

SEGURIDAD DE INS'J?~J,A~lONES Control de huelga' ,;''' , ;~~\~~~~ Vigía ...................... :,::~' ............... ' .. >:~:~· ................ , .. : ....................... .

ASPECTOS JU~IDICOS Y ADM,INIS'TRATIVOS Entre lo legal y lo d~sleal , , Rómulo Osario de la Espriella ................................................... ..

SEGURIDAD ESPECIALIZADA El uso del polígrafo como herramienta de la Seguridad Empresarial Manuel Antonio Novoa Bermúdez ............................................ . Seguridad Petrolera Diego Bravo Valencia ................................................................. . Seguridad Comercial Ricardo A. Murillo .................................................................... ..

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NOVEDADES TECNOLOGICAS Chip de monitoreo personal Shelley Emling .......................................................................... ..

SEGURIDAD DE PERSONAS El terrorismo Coronel Homero Rodríguez ........................................................ .

QUIEN ES QUIEN

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Homero Rodríguez Carda .. .. .. .. .. .. .. .. .... . .. .. . .. .. .. .. .. .... .. .. .. . . .. .. .. 50 Guillermo Mauricio Dulcey Ramírez .................................... 51

INVESTIGACIONES Entre huesos ............... ~ .................................... ~ ..... ;: .... ~ .............. . Alerta Terry Me Carthy Santee .......... , .................................................... .

TRABAJOS DE GRADO "La tecnología al servido de la seguridad en el transporte terrestre" 1·•'''' , l"'

. A ' l V l.;¡;·.·. ~ 1 .·· D1ego reva o e1'+"' .~.:.¡;:;, .. i: .... ~·-~··:"·· ........................................ .. Modelo de Segur\~~.r!~

1

rlJ_taiJ,.a en proyectos del Sector Petrolero L l ¡ ' i r

• ... \ ,' >:' ' ' ~ Ricardo G. Gutzerre'Si!:G . .................. ;: ......................................... ..

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................. :(·\': .... ,. .. \ . CASUISEGURI~' ·· ·~~··' ·.· ·· ·o~\''J.l;;~~ .. ·

1 ... N. ..1>\\\~ .· Caso hurto califica o y agravaácr ............... , .. ;.;; ...... , ............. .. Tema Centra}- Seguridad ciudadana · Coronel Luis Enrique Guativa ............... , ................................... .. La policía y la comunidad Mayor Ricardo Antonio Vargas Bolaño ..................................... .

ACTIVIDADES DE LAS ASOCIACIONES "SAS" ........ .

DIRECTORIO ......................................................................... .

CRUCIGRAMA ...................................................................... .

Centro de Estudios e Investigaciones de Seguridad "CEIS" Login: ceis E-mail: [email protected] , ·~ ~'!.\T" lf

. ~-~,~ .. -·····--· ..

Revista Securitas Login: securit E-mail: [email protected]

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Securitas • Enero -Marzo 2001

Mensajes • En estos dos últimos años, la administración de la

localidad 14 "MARTIRES", la señora alcaldesa nos ha invitado a subirnos al coche de la participación comunitaria, brindándonos la oportunidad de educarnos para prestar un mejor servicio de la comunidad. De este diplomado que felizmente nos está dejando la enseñanza de comprender la misión fijándonos parámetros, metas claras y visión amplia de los propósitos actuales, para que formando equipos de trabajos estos tengan una dirección definida. Estamos aprendiendo a trabajar elaborando planes y proyectos que estén dentro del objetivo de la convivencia y el trabajo solidario hacia nuestro entorno.

En esta época de avances tecnológicos el cambio y las nuevas formas pueden ser mejores que las antiguas, dependiendo de nuestro punto de vista pues una cosa es cierta, que las nuevas formas de vida se están imponiendo, la administración crece a medida que toma decisiones.

Las decisiones son el producto final del conocimiento, la curiosidad y el entendimiento, de las metas y los objetivos. Todas ellas incontables piezas de un rompecabezas que conduce al éxito.

Gracias Doctora Luz Esmeralda1 por este aporte al permitir y dar educación a los líderes de su comunidad. Al Centro de Estudios e Investigaciones de Seguridad

•

"CEIS" a la Universidad Militar ''Nueva Granada" quienes con su diplomado" SEGURIDAD CIUDADANA" nos brindaron los conocimientos y técnicas para que el día de mañana seamos ciudadanos de bien y podamos contribuir a un mejor desarrollo de la Seguridad Ciudadana.

Y por último a la Estación de Policía quienes nos acogieron .en· sus · instalaciones.

ción de nuestro sitio en Internet: www.securynet.com, ya que seguridad electrónica, incendio y seguridad industrial, entre otros rubros, con sus respectivos productos, distribuidores y fabricantes nacionales e internacionales.

En suma, personalmente, me agra· daría mantener una comunicación asidua con ustedes de manera de enviarnos las respectivas publicaciones y poder, .contar entre nuestras temática~/C:on algunas de sus notas y viceversa.< ·

Tengo el agrado de dirigirme con Sr. Gabriel Barrera, motivo de elogiar vuestra publica- .Redacción de SECURITY ción, Nosotros, en Argentinílb,edi- ,,9.4-11 )4585-5253 tamos una revista denon'tl~;a~p. fllt~tnail:[email protected] SECURITY, de similares car4~fé~- \ ~: ticas a la suya, con eje en 1~,(~~ ¡

1".·.·.: .•. ~.·.··· .•. : .•

ridad y en la que muchas \ª~: las notas publicadas comparten v~~~~·:;'!:(~ •.·•· ,.)\gradezco la Información de está de los conceptos vertidos p ·· .... . , :''\ tidad. En la a'c.t.IJalidad soy columnistas. ' ' ordinadqr de Seguridad de la

Por medio de la presen:te, quisiera invitarlos a intercambiar .nqtas entre su publicación y la nuestra, a fin de potenciar las investigaciones sobre los niveles de seguridad presentes en todo Latinoamérica. A su vez, pongo a su disposición la información técnica y de preven-

Compañí¡:t'CeJ;11.ex en la Ciudad de Buca:ramangli, entre otras cosas me

·· gustaría saber ¿Qué es el Ceis?,los cursos que maneja, cual es la forma de afiliación, y poder acceder a la biblioteca sobre seguridad.

Gracias ORL [email protected]


IMPORTANCIA DE LA CAPACITACIÓN EN

Seguridad Privada Jaime Díaz: García-Herreros

~!,!~Pl~y~~t~~!rE~~~P?!!~~,~!!i~~~~: dio y la investigación. Durante los últimos 18 meses la Universidad constituyó un grupo dedicado a investigar el tema y a través de intensos debates durante las sesiones, se llegó a la conclusión de que si los países en desarrollo no aumentan y mejoran la educación en seguridad, les será cada vez más dificultoso beneficiarse del mundo actuat el cual se sustenta en el conocimiento.

El grupo de estudio tiene por objeto clarificar los argumentos sostenidos en torno a lo que es la Seguridad Privada en Colombia. Espera catalizar un diálogo informado que guiará las actividades que atienden las necesidades urgentes del país. Lo que ofrece es un punto de partida para la reforma en la educación de Seguridad, no un plan maestro de cómo debe llevarse a cabo tal reforma.

La Seguridad Privada está variando a medida que el saber suplanta el capital físico como la fuente de la riqueza actual y futura. La tecnología guía gran parte de este proceso y otras innovaciones que conducen a excepcionales cambios en la forma en que vivimos y trabajamos.

El país necesita aumentar el núme-

•

•

ro de jóvenes que cuenta con un nivel elevado en educación de seguridad¡ hoy en día, un título es considerado una calificación básica para muchbs trabajos especializados. La calidad de • los conocimientos generados dentro de las instituciones docentes, constituye cada vez más esencial la competitivi-

Producir una fuerza profesional en posesión de una educación que permita la flexibilidad, la innovación y por ende las estructuras sociales acordes a un mundo en transformación.

Enseñar a los estudiantes no solo lo que se sabe hoy sino también a mantener sus conocimientos al día de modo que puedan actualizar sus especialidades a medida que el entorno cambia.

Abrir un nuevb, campo de acción para aquellos grupos amenazados que demandan especialistas y más que todo en la economía actual.

dad de las empresas o personf~>que r'~' ,.. !Aumentar la cantidad y la calidad

prestan este tipo de servicio cqJ.il ~a \de la investigación en seguridad de cobertura nacional. : "" i . ' · · 1 · d d \i) •• ¡ i f'P¡lanera que permlta a a SOCle a

1 .. t~leccionar y absorber nuevos ca-Desafortunadamente, la inversión.,.,,.... . . t d , f'

.·::• :: ·1 .: noc1m1en os e manera mas e 1-la hacen las empresas de seguri ' ··· :: '''·\ .. >.. .· ·· .. para la educación básica¡ descui · ~~\-nte de lo que sucede hoy.

educación para· los mandos medios y El país debieré;J.Coh prioridad plan-para los mandos superiores. tearse y definir con una visión realista

·lo que espera de la Seguridad Privada. La educación superior sufre utl.a · . Sería establecer para cada etapa, metas

falta de interés que aunada a la situa- claras que los responsables de la edución económica, presenta una estructu- cación deben tener en cuenta para capra poco fiable y la educación superior tar una visión del sistema de educación solo se realiza marginalmente.

El grupo de estudio está orientado a concientizar a las personas y a las entidades que una educación superior necesita para:

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en esta materia.

No obstante esta situación no cambiará en forma tangible si la diversificación continúa siendo caótica y sin planificación.


Las instituciones actuales dedicadas a la seguridad, podrán desarrollarse únicamente mediante ciertas condiciones especiales, entre ellas:

• Autonomía suficiente donde la Superintendencia proporcione una supervisión clara y eficaz pero no excesiva.

El grupo de estudio ha identificado una serie de áreas en las cuales es necesario tomar medidas prácticas e inmediatas:

Gobierno: es necesario que dicte medidas claras acerca de quienes pueden ejercer la profesión de la seguridad, jerarquizando su desenvolvimiento.

• Mayor apertura que motive a las .. Currículo: Para cada una de las je-instituciones a fomentar el conocí- rarquías se debe establecer unas consimiento, compartiendo vínculos deraciones especiales y el conocimiento con las actividades comerciales .. , de unas materias quede acuerdo con

sÜ. función le facilite .el cumplimiento • Cooperación, al igual que la com- de la misma.

petencia con capital humano y físico, así como con conocimiento Recursos: El grupo propone el aproe ideas compartidos prove~yt!;)sa- 1 vec~:¡m.iento más eficaz del capital humente dentro del sistema,~~~~- i ·: uq y físico, facilitándole el acceso al do centros de aprendiz9~1:'~~\~, .... ,: dnocüniento, de acuerdo con su munes. , .. ~ ..... · ·· ''l¡'i ta¡~~~ía.

1,1'<<,: ''~\ ·:::,:

• Estratificación explícita que ta a las instituciones actuar e cordancia con sus fortalezas y atender las diferentes necesidades.

Evidentemente, que por sí solo kt mercado no va a crear este tipo desistemas. Los mercados requieren ganancias y esto puede adicionarse, metódicamente, a los deberes de enseñanza. Es necesario que la Superintendencia desempeñe un nuevo papel como supervisora de la educación superior más que como directora.

.·nanciamiento: se propone un roo-fondos mixtospara facilitar los

aportes financierosde la empresa y del especialista .. Es deCir que las empresas colal.Jqreri con un porcentaje los costos de la capacitación de acuerdo a sus posibilidades y necesidades y el especialista pone el resto.

En esta forma se combate una de las causas más importante de la situación actual del país, cual es la educación deficiente en una de las áreas más sensibles, cual es la de la Seguridad Privada.

Centro de Estudios e Investigación en Seguridad 1/CEIS"

Intolerancia o

Tolerancia Julieta Mojica Soto*

Con la actual crisis y resquebrajamiento social los individuos se ven afectados en todos los niveles, el maltrato familiar, la pérdida de sus valores, la falta de empleo, el nivel de vida actual ha hecho que las personas no permitan ningún reclamo, llamado de atención o tropiezo.

Esta situación es vista en cada lugar de la ciudad, ·el carro que cerró al otro, la señora que no permitió que la empujarán en la buseta, el niño que no desea que los padres le llamen la atención o simplemente le pregunten como le fue, el jefe que no admite ninguna falta y los despidos masivos, han generado en la comunidad niveles altos de intolerancia donde se responde de la misma forma como se le trata.

Diseñadora Gráfica, Periodismo-Comunicación Social.

Los hombres luchan y combaten, lidad que es llevarla a la práctica. Mutratan recíprocamente de destruirse o chas veces consciente e inconscientesujetarse mutuamente, para finalmente mente solemos, ridiculizar, burlarnos, comprender que la ley de la vid\j\.,~s la enfa.,darnos e incluso despreciar aqueCOOPERACION, quien exige nece~a- llosfque no piensan como nosotros, nos riamente el reconocimiento de la 'lfbUE~ ~hiv~rtimos en pequeños dictadores RANCIA; que significa, respe~<'>!'a) li\,~\' > ~ttsplo ven los defectos de los demás libertad de los demás, a sus form~ de "'•:>: o \s.in antes detenerse a mirar los pensar, de actuar, a sus opiniones políti:: t:.ptopios. cas sociales económicas relioios~·;:.ftl..,.~,z~0:, .•••• ,:::•.<,~: ' ' ' o- s. ~\\\:!J:&II,\~S::\'I:,.~~'/¡.,\' sóficas, etc. Es reconocer los derec os, · LáTolerancia es por lo tanto necesa-igualdades, dignidad y decoro de las ria en cuestión· de ideas y opiniones, personas, absteniéndose de ofenderlos, imponiéndose como primera condición es soportar, sufrir, aguantar, admitir i<ieas de la vida, cada uno de nosotros debe u opiniones distintas a las propias no sin esforzarse según las posibilidades de su antes perder su compostura. inteligencia y haga el mejor uso de sus

Es verdad que la situación actual del país no permite que la gente sea muy tolerante y está dispuesta a enfrentar cualquier discusión. Solemos hablar mucho del valor de la Tolerancia de unos hacia los otros, pero no llegamos a concientizarnos de la responsabi-

conocimientos, sin necesidad de censurar a los demás, ya sea por el que no entiende o no se hace entender, siempre ocurrirá uno de los dos sentidos y muchas veces los dos al mismo tiempo.

Lo que se pretende es que no relativicemos la tolerancia en función de nues-

"CEIS"

tras ideologías o de nuestra posición social o económica; al contrario tenemos que ceder parte de nuestros conocimientos y compartirlos para que se pueda construir una verdadera zona de paz.

Desde tiempo atrás el mercado y en especial el dinero ha mandado en todo nuestro sistema de vida, tanto que todo queda sometido a él, y es precisamente que con este elemento las personas no son muy tolerantes, ya que la falta de él mismo ocasiona desigualdad, inconfp:r-. mismo y muchas veces genera violencia.

Es muy difícil lograr que la gente se vuelva más tolerante, aguante y soporte, todos buscan el bien común y no se preocupan por compartir, lalt]':Yalidad entre hermanos, hijos y en ~rte~~l la s~JCiedad c~ntribuye a que los j\l~ef~ de mtolerancta sean cada vez má~: .· an

\ · .. des y presenten unas cifras muy · ..... .

El ser hurnahO desde que nJig..~~'\1¡ un ser expuesto,' dé~il, frágil y muy vulnerable, es en ese moménto donde se debe sentar el respeto,.la te,1:1acktad y la fortaleza para que en un futuro sea un ser que le pueda servir a la sociedad, lo importante de esto, es que se le incul-

quen unos valores primordiales para que en su vida social aprenda a defenderse y aceptar a los demás como son sin necesidad que los intente cambiar.

Recordar que toda opinión sincera merece por tal razón ser respetada, ser valorada, es además importante que cada hombre, busque y encuentre su propio camino, aunque nunca podremos prete:Qder que exista una uniformidad de p:pi;niones y de ideas, si bien es cierto que estas se.acercan entre ellas.

La cultura actual h~ concedido a la libertad un valor inestimable, la libertad hoy en día esta altamente cotizada, sin érribargo se esta demostrando recie~ente que toda esa sensibilidad

cy ~~logrado acabar con muchas for~~~,d~ :iolencia e intolerancia pers~-

ál ~ .. soctal que todos rechazamos. Qm. se:a porque el verdadero amor a la

ha de demostt:arse en la defen-1'1111\\N'Irllfkl misma y de los P.emás, aunque no siempre resulta .t<J,n atractiva.

Bu~t¡émosla verdad, la perfección y practiquemos ¡APRENDAMOS A SER TOLERANTES! Y lograremos que todas las cosas nos salgan mejor.

Son pocos los hombres que piensan y, sin embargo, todos quieren tomar decisiones.

iederico de la Grande

Securitas • Enero -Marzo 2001 ~ 1

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Venezuela y Colombia la Necesidad de una Visión

compartida de seguridad binacional

Pablo Enciso Pínílla*

En medio del actual reordenamiento mundial, y la revisión obligada de los conceptos del " realismo ", Colombia y Venezuela atraviesan por etapas de transición internas, que por diferentes vías, pueden conducir a mediano plazo a cambios estructurales en la conformación del Estado, y la relación del mismo con sus ciudadanos. Por años la relación de ambos países y su visión de seguridad nacional estuvo condicionada por las diferencias limítrofes, que se reflejaban en la percepción del otro como la hipótesis de guerra más probable1

• Recientemente,

• Magister en Ciencias Políticas Universidad Javeriana. Especialista en Negociación y Relaciones Internacionales Universidad de los Andes.

1. Lo que condujo a arnbos países a enfrentar las consecuencias del "security difemma" ( Semoke, 1975).

sin embargo, fenómenos internos de cada país, han obligado a los hacedores de política a "repensar" esta antigua percepción de su seguridad nacional, desde una perspectiva quizá mas enfocada hada los asuntos de frontera, que hacia los mojones que la demarcan.

La preocupación de una confrontación bélica, ha sido superada por la problemática política y socioeconómica que vive cada país, y las perspectivas confusas hacia las que pueden evolucionar ambas transiciones (y los efectos que ello pueda tener en el vecino).

con las acciones de manera evidente, ha tenido eco en todos los países del área andina, en los que no ha sido bien recibida la simpatía de Chávez con militares rebeldes (como en el caso del Ecuador), sindicalistas, grupos indígenas (como en el caso de Bolivia y Ecuador), y hasta organizaciones subversivas como en el caso colombiano (que según algunas versiones se ha traducido en ayudas más directas).

Ambos países p~;11ecen compartir en la actualidad la urgente necesidad de que sus procesos de ttans~ción interna sean entendidos sin excepticismo, y no

La evolución del conflicto interno sean percibidos por la comunidad incolombiano, y en particular la movilidad ternaeional como asuntos de alcance reinternacional del fenómeno del !f~rco- ~ gio~ Para ambos Gobiernos seria contráfico que no reconoce frontera¡,, ~a 1 :v~Jii~te que mientras estos procesos fortalecido la percepción del paí' t¡ortj.q_\'~, .. ; a!~an, las relaciones externas y en una amenaza para la estabilida~ He' la~, :· ar~~lar las binacionales, no fueran región andina, a pesar de que roo l}e;-' '~:'eto.ficgim de tensiones adicionales, que chos son tozudos, y desde Ven~;B;~~~:' ··· ~;~pitalizadas exd)lsivamente por hasta Bolivia, los países andin<§:ii~)l.'\í ~~sitores intt;n1os de los proyecfrentan problemas internos, que sin ser tos de gobierno dec¡.:havez y Pastrana. una amenaza a su soberanía territorial, ·· si representan retos específicos para la Pa:ra ambos países sería deseable estabilidad de sus sistemas políticos: que el comercio bilateral se fortaleciera,

La llegada del presidente Chávez al poder, y su discurso bolivariano que se presta para diferentes interpretaciones, ha generado dentro y fuera de Venezuela muchas inquietudes.

El doble discurso diplomático de Venezuela, en el que las palabras riñen

y que proyectos como la vía "CaracasB 1 tura" se convirtieran en una realidad de mediano plazo. Para ambos gobiernos sería en general favorable que la desconfianza dejara de ser la constante de las relaciones.

Para Caracas en particular, sería quizá beneficioso entender que jugar a dos

Securitas • Enero • Marzo 2001

bandas no significa necesariamente que los asuntos en la frontera, en particular la seguridad, se verán beneficiados. La supuesta empatía ideológica de Chávez con algunos actores armados del conflicto Colombia, no ha servido parara mejo

ambos países, disímiles sin duda "en el cómo", pero en el fondo los dos, procesos encaminados a hacer más participativa y equitativa la distribución del poder en ambas naciones.

rar sustancialmente la situación en la La visión a futuro de Venezuela y frontera, a pesar de los viajes confidencia- Colombia debe ser la de un partnership les de coroneles venezolanos al Caguán, comercial consolidado. La compleja ni por cuenta de las ayudas de buena interdependencia muy de moda en voluntad a dirigentes del ELN. Por el estos días en las relaciones internacontrario, esta actitud ha ampliado las cionales, obliga a pensar a mediano distancias entre las fuerzas armadas de plazo, ¿Por que no? En una visión comambos países, con consecuencias negati- partida de seguridad binacional, para vas para el manejo del orden público en la cual es imperativo un grado sus tanambos lados de la frontera. Además ha tivo de confianza entre ambas naciones, servido para acrecentar la mutua des- que no se ve favorecido por los últimos confianza, en un momento por demás acontecimientos. El primer paso hacia inoportuno para ambas nacion,"S'que la de esta visión compartida enfrentan por vías distintas rftCis :4e d binacíonal, sería sin duda cambio catalogables como histórico~. '"' ·.··.··. conjunto y transparente de

\ ¡sh:tntos binacionales de frontera. A \ \,,' '

Quienes realmente se benefician . . . · esta visión compartida de esta situación de desconfianzaa~.;~~~~~~;~;ad binacional, podría ser el Bogotá y Caracas son quienes SJ partida de un sistema común nena los "procesos políticos" que cursan de seguridad andina.

Es más fácil preuenír que rescatar.

Si paga una vez, seguim pagando.

Extorsión denunciada, es extorsión resuelta.

Centro de Estudios e "CEIS"

Evolucionar o Morir es indispensable tecnificar la

industria de la seguridad Alvaro Lozano EsquiveZ*

~!5.~!r~~~!~~~~~2~~~E~=: quiero agradecer la hospitalidad que me brindan Jaime Díaz García-Herreros y Manuel N ovoa Bermúdez, gracias a la cual ocupo hoy un espacio en Securitas, la importante publicación especializada del Centro de Estudios e Investigaciones de Seguridad, CEIS.

A mediados de los años sesenta, cuando algunos empresarios comenzaron a organizar en Bogotá las primeras compañías de vigilancia, contrataban personal reclutado entre los grupos de desempleados que desde entonces proliferan en todas las ciudades de nuestro país,

• Director de la Gura Colombiana de la Seguridad Privada.

y sin uniformes ni emblemas, ni distintivos especiales, armados con un "bolillo" y en casos especiales con un revólver o una escopeta de un solo tiro, prestaban por unos pocos pesos el incipiente servicio de "Seguridad Privada".

Ahora, cuando han transcurrido treinta y cinco o cuarenta años del tímido nacimiento de una nueva industria -grande e importante- en Colombia, es prudente hacer algunas reflexiones.

cifras que demuestran la importancia y el gran desarrollo alcanzado en nuestro país, por esta industria.

Este crecimiento cuantitativo, no necesariamente demuestra la calidad deseable en el producto ofrecido y no siempre está de acuerdo con las inmensas necesidades de seguridad y protección -técnica y científica- que demandan las difíciles características actuales de nuestro medio.

Desde aquella época en que el vigi~ Muchas empresas dedicadas a la lante, con la escopeta terciada al hom- seguridad, -desafortunadamente la bro, -contratado preferencíalmente mayoría de ellas- aún ahora, cuando para servicios nocturnos-, dormitaba comenzamos a vivir el siglo XXI, contidetrás de la puerta del edificio enCarga- núan trabajando dentro del concepto do de su custodia, al día de hq1'>han k del ¡~.lgilante de entonces, que ofrecía evolucionado sustancialmente l~s:cqll.- 1~, ~o~~~ción con un "bolillo" o, en casos ceptos, los sistemas y las técnic1s ¡;ieJ~ v sp~~iales, con una vieja arma de fuego. seguridad aplicados a nuestro ~edio.~\,~,,~ ' ¡ }

,, ,'', i' ,, , ,Debemos comprender que estamos

das~~ i: ;~;:;:~:!~~~~~~~: ~~~~~\~,~~i~~:av~ ~~:~~~~f~~~~z~!0b~r~:~ da y Seguridad Privada aproximada- ras aduaneras y se están abriendo las mente 3.000 entidades o personas que puertas a la infinita tecnología de los prestan servicios de seguridad, en dife- paises industrializados, por donde esrentes modalidades: empresas de vigi- tán E!ntrando gigantes multinacionales landa, cooperativas, servicios especia- que traen consigo complejos sistemas les, servicios comunitarios, departamen- de seguridad electrónica, cuyos usos y tos de seguridad, empresas de blindajes, aplicaciones deben ser conocidos y transportadoras de valores, escuelas de estudiados por los empresarios colomcapacitación, asesores, consultores, bianos que deseen mantenerse montainvestigadores y comercializadoras de dos en el carro del éxito. equipos para la vigilancia y seguridad, las cuales, en conjunto, generan en el país unos 200.000 empleos directos,

Los empresarios de la seguridad privada colombiana deben modernizar

sus criterios y sus conocimientos. Sin esperar un solo momento, tienen que dedicar su capacidad intelectual a afrontar el reto de la modernización y de la tecnología científica de la seguridad, cambiando la escopeta y el revólver por los sistemas electrónicos que avanzan en el mundo de la seguridad, en forma incontenible.

negocios. Este es sólo un ejemplo de lo que ocurre al interior de estas compañías, manejadas a puerta cerrada, afectanc;lo la comunicación exterior sin importar sus desastrosos resultados.

Sandra Marina Johnson, directora de la revista "Seguridad Latina", con gran propiedad y hablando sobre el mismo tema de que trata el presente

La estrategia comercial debe pro- artículo, ha dicho: "Definitivamente es gresar sin reservas, abandonando prác- un siglo de cambios, en el que tenemos ticas que hasta ahora les han sido ad- que irnos de$p:ojando de las viejas versas, incluyendo los sistemas del ser- formas de hacer negocio y abrir los ojos vicio al cliente que son totalmente ana- a un mundo que está .desarrollándose crónitos en muchas compañías d~ se- a velocidades de montaña rusa y que guridad. Aún hoy es casi imposible ya no acepta antiguas recetas. Un plalograr una comunicación dírecta y neta en que Internet, por ejemplo, se oportuna con algunos gerentes Ytt\irec- co11¡:eh:tió casi en un abrir y cerrar de tores de empresas de segurida~~~ gf~- ojpf ~?n la herramienta cotidiana de cías a la oposición casi sistemáfi~ q~~ iu~~a gente". . las secretarias que obedecanl s\us,~\ ;() : ¡ )

\'' '\'~~\\lv."' ~ ' órdenes. .. ·~ ' ·

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.. ··. · \;~~{· · l!;volucionar o m~>rir, en esta era de En días pasados realizamos .i~~-~tencia y rnoc;len\ipación tecnoló

cicio investigativo de llamar telefóni- gica y científica, débe ser el paradigma camente a los gerentes de algunas em- de las persona)!; que tienen a su cargo presas multinacionales, logrando cola dirección y la responsabilidad del municarnos con algunos de ellos en for- desarrollo de las compañlas dedicadas ma inmediata, e incluso concertamos a la seguridad privada. Si no lo hacen citas personales sin dificultad alguna. y lo aplican en forma inmediata, los Sucede lo contrario con gran parte de deja el tren que lleva los múltiples las empresas de seguridad; sus geren- beneficios del progreso. Y seguirán tes no pasan al teléfono. siendo infieles a sus empresas, a sus

Así, indudablemente, le prestan un flaco servido a la prosperidad de sus

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accionistas y a sus clientes y desleales ante la obligación de alcanzar el éxito mediante su propio esfuerzo.


Control de Huelgas y Paros

*Vigía

Debemos de ser conscientes acerca de las formas de prevenir y eliminar riesgos en los diferentes espectáculos que se realizan en nuestro país, y que no son más que presiones de algunos grupos sociales en su afán por crear diversos peligros que colocan a los hombres en desventaja, y en la mayoría de los casos en probabilidad de perder su vida y su patrimonio.

Por eso siempre es bueno tener encuenta ciertas recomendaciones para poder asistir a dichos eventos.

Finalidad

La situación socioeconómica y laboral del país produce continuamente el inconformismo del sector

trabajador y estudian~ til manifestado en pa~ ros o huelgas que alte~ ren el orden público en cualquier momento. Con la presente guía se señalan formas de procedimiento para el control de estos fenó~ menos.

Antecedentes

• Las estadísticas in~ dican que en todos los acontecimien~ tos de paros o huelgas se s*yp1an , "'' d al elementos de extrema izqii,erda .~ ~tece entes Leg es

~-- ~ .: ~ : \ s t \ l

para llevar a cabo actos terrpnstas ' · \ · \ en sitios críticos. \ i :· ~·~onstitución Política de Colombia:

:, !Artículos 17, 18, 32, 46 se refieren • La importancia de este estudio { ·· i(ll trabajo como obligación social

radica en la actualización de_,t{~\\~~\\~~recho de huelga, las libertad de cimientosylasformasdelosproce~' empresa y de profesión y al dimientos a fin de que la labor de derecho .de reunión pacífica. control por parte delpe~onal res~ ponsable de la seguridad sea más • Código de trabajo: Artículos 448 y fácil y efectiva a los paros o a las 450, tratan sobre la vigilancia de la huelgas. huelga pacífica y fijan normas so~

bre la ilegalidad de la suspensión. • Corresponde a las Fuerzas Milita~

res y demás agencias de seguridad • con todos sus efectivos el control de paros y huelgas en la jurisdic~ ción, para mantener el orden público o reestablecerlo.

Código Penal: Artículos 128, 159, tratan lo relativo a la omisión de apoyo por parte de la fuerza pública, asonada y empleo ilegal de la fuerza pública.

Securitas • Enero - Marzo 2001

Campaña Educativa

• Tanto los patrones como los trabajadores deben conocer las normas legales que reglamentan las huelgas y paros y la manera como deben cumplirlas. Este conocimiento se hace extensivo al personal responsable de la seguridad para que el procedimiento frente a estos casos sea lo más acertado posible.

Mensajes

• Los siguientes podrán emplearse para adelantar la campaña educativa y de prevención.

Hacia Los Trabajadores • La petición es un derecho, sépalo

utilizar. • Proteste dentro de la ley. • No destruya su empresa, ella es su

segundo hogar. • Denuncie la intensión de cualquier

acto terrorista. • Evite los agitadores, denúndelos.

Hacia Los Patrones • Los trabajadores son el eje de su

empresa, estimúlelos. • Defienda su empresa compren-

diendo a sus trabajadores. • Los paros y huelgas destruyen em

,,presas, evítelos. { \,'

Centro de Estudios e Investigación en Seguridad "CEIS"

Recomendaciones

Para esta campaña se deben utilizar todos los medios de comunicación disponibles: televisión, emisoras, afiches y demás elementos que permitan transportar los mensajes con claridad y lograr así la convicción de las personas hacia quienes van dirigidos.

Procedimientos 1. 2. 3.

Identificar dirigentes y cabecillas. Establecer los motivos del problema. Presentar irdciativas para solucio-nar el problema. '

del país, con el objeto de garantizar la tranquilidad y seguridad de los asistentes, de los deportistas y de las autoridades en general.

Antecedentes:

4. Evitar la comisión de delitos. LilS autoridades deportivas del país 5. Procurar no actuar solo fr~~te a pro~man regularmente eventos de-

una multitud. r! ,,~, p~yos en los diferentes estadios de 6. Ubicar posibles agitadores y¡pet~9- a~ ~rfncipales ciudades del país, cuya

nal subversiv_o.. . ! r ) r · ~p¡a9idad es considerable y que en 7. Observar pos1b1hdades de dl~~t>go, . uaqquier momento pueden generar

entablado en forma amena y res.~::·· :~;.h~os graves que att;mten contra la tu osa. ..":···: ··· · ' · · ·· · ·· ·dad de las pers6nas.

8. No utilizar las armas sino · · de legítima defensa, personal o de A niveln,adonal:sehan presentado terceros. casos. grave.s· de desorden que han ge-

nerado tt:n gran número de víctimas, Recordar que los huelguistas tam,- unas veces por mal estado de los esta-

bién tienen1

derechos. dios, otros por exceso de cupo, o por deficiencia en el accionar del personal

SEGURIDAD DE ESTADIOS Finalidad

Emitir normas e instrucciones permanentes para el control de eventos deportivos que se realicen en los Estadios

encargado de los servicios.

El manejo de las multitudes en lugares abiertos y cerrados al público, presentan siempre riesgos graves que en la mayoría de los casos atentan contra la vida de los asistentes. Corresponde a los responsables de seguridad,


controlar el orden interno y externo, garantizar la seguridad física y el normal desarrollo de los eventos.

Campaña Educativa Importancia

La presencia de personal experto en seguridad de los espectáculos que se desarrollan en los estadios es indispensable, tanto en el control interno administrativo como en e] extremo, y donde este servicio requiere de la máxima colaboración tanto en los dirigentes y empresarios como de la población asistente.

~''<M~'-

•

•

•

•

l' g Mensajes ¡ (" ~'~ ; .. ~. u i

l ' • VI!*'

Las aglomeraciones en escaleras, puertas y pasillos son consecuencia · de la indisciplina, colabore.

No porte armas en el estadio ello puede ocasionar catástrofes, el fanatismo obnubila el pensamiento.

Las autoridades deportivas señaJan áreas prohibidas para el públi- .. co, tendientes a respetarse, no intente transgredidas, pueden generar graves consecuencias.

Proteja su patrimonio, no patrocine la reventa de boletas, esto crea además inconformidad en el cíuda-dano, denúncielos antes que protee~'erlos. z, '

1 ~""'' ; 1' \~'._\'-_\ (_-

• Su disposición para ser req~.ali~~···:> laiieamiento a la entrada del estadio evita1accio- .·'·1•''.. ' i

.. . . .:y.: \······· nes que puedan generar en de9gta;, .)1\ ::. Durante el espectáculo en el esta-da personal. , · ·· · ' .. ''''~1. a usted le corresponde la zona

• Las colas en taquillas y.puertas de entrada, han sido establecidas para guardar el orden. No se incomode si se le exige'conservarlas.

externa, tengan en cuenta lo siguiente:

•

• En caso de desorden guarde su serenidad, mantenga su equilibrio • emocional.

• No patrocine la entrada de licores, pólvora, periódicos, etc. Comunique a los responsables de seguridad.

Antes de intervenir o contrarrestar un riesgo o peligro, el especialista en seguridad debe planificar mentalmente su accionar.

Cuando a usted se le a encomendado una zona de responsabilidad externa analizar: Características del lugar, sitios críticos, vías de acceso y,evacuación, apoyos próximos, aglomeraciones de público, etc.

Centro de Estudios e Investigación en "CEIS"

•

•

•

Revise los parqueaderos de vehículos cerrados o abiertos, indagando sobre el cumplimiento de las nor-mas y las medidas de seguridad. •

Ordene una vez haya empezado el espectáculo ajustar las puertas de la entrada, sin colocar cerraduras • y constatar que los porteros permanezcan al frente de ellas.

Ejecute un control estricto sobre las torres de alumbrado, esto evita situaciones embarazosas y espectáculos poco agradables al subirse el público a ellas, además controla accidentes graves.

• • Controle la reventa de bolenis1 en ,.

' ~ caso de detectar este hecho r~tl:'!tt;ga , , ¡ ' , U'

contra las personas. Busque las técnicas más usuales para evitarlas.

Incremente las medidas de seguridad a través de los medios escritos y presenciales, antes de usar las armas .

En gramilla su presencia es fundamental, las instrucciones dadas por las autoridades deportivas, deben hacerse cumplir, sólo aquellas personas autorizadas pueden entrar a gramilla·y sus. alrededores, tales como jugadores, árbitros, delegados deportivos, entrenadores, fotógrafos de prensa.

Al conocer los casos si son en púJt)lico, válgase del conocimiento an

. i tes que de las fuerzas. \, \,

a la persona infractora y d~<;ariií~tl1:¡:~ selas e informe a sus suped~€1;. y~~·,·.~: ¡~n caso de retención de personas, autoridades correspondient'es. ·.~· ..... no las mantenga en tribunas, ex-

.. . .. ·· i,:, · · . ~úlselas a la parte externa, o vigileSi le corresponde la segurid~~~~,\;<1."'>'~,~~ para reteu~tlas después.

el interior del estadio efectúe las si-guientes actividades:

• Las aglomeraciones pueden pre~ sentar graves problemas generados por el delincuente, para atentar

• En Ca$0. d~ recibir información sobre colocación de explosivos, proceda a informar a sus superiores y solicite la presencia de expertos, guarde prudencia.

Una respuesta amable no ofende nunca, aunque sea negatiua.

1 • 1

1

Publio Siro


,\S PI" C 1 < IS Jl'I?IDICOS Y . '

Entre lo Legal y lo Desleal

Rómulo Osorio de la Espriella*

~!aL~~ R~~~~!~a~ ;esYlR.~~~~~nfli~ !~~ las medianas, se encuentran en una situación de difícil sostenibilidad en el mercado de la vigilancia y la seguridad privada en Colombia.

Las Entidades Gubernamentales que rigen la actividad, le exigen a estas empresas cumplir con obligaciones como:

a) Laborales: Seguridad Social, salud, pensión, riesgos profesionales, cajas de compensación, pago de horas extras, recargos nocturnos, prestaciones sociales, reglamento interno de trabajo e higiene; (ministerio del trabajo).

b) Operativas: Licencia de Comunicaciones (Ministerio de Comunicaciones), Indumil, bonos de solidaridad para la paz (Ministerio de Defensa), Licencia de Funcionamiento/ de Sanidad Bomberos, conceptos de uso. (Alcaldías). ·

e) Organizadonales: Asociaciones en las que se agrupan las Empresas de Vigilancia Privada, ASEVIP, ANDEVIP, CEIS1 etc.

d) De impuestos: retefuente, Iva, Industria y Comercio (DIAN- Secretaría de Hacienda). Y otras obliga-dones que se nos escapan, porque

empresas, al presentar propuestas de servidos muy por debajo del punto de equilibrio de las legales.

Si bien es cierto, que las empresas "Piratas" representan un alivio para la tasa de desempleo que registran nuestro país, también es cierto que esta práctica permite la explotación indebida de·. la clase trabajadora, con pagos irrisorios e injustos y lo más delicado aún, que nos colocan, cual la mortadela del sándwich, en el centro de dos grandes fuerzas, "la legal y la desleal", que son ló suficientemente •poderosas como para sacarnos del mertado.

en Colombia no existe otra activi- Resu:ltaría conveniente e inaplazadad comercial que se vigilettl;)nto, i ble fft1te los estamentos rectores de esta como a la Vigilancia Privad~.: ... :~p.Qtir4~ad tanimportanteynecesariade

. . ¡ r· i .: t ~~~e~~~!l economía, se sentaran a la mesa Todo lo antenor tiene un cos~oeco-~\J propuestas concretas que

nómico del cual se escapan habil'idoey\1- . '•" · · · para bien de todos1 dar mente las empresas piratas o de · ··· definitiva a. esta grave situa-como comúnmente se les · no esperar pasivamente a que cándose en esta forma, en un lugar sucedan cosas de~.~ las que después ventajoso (en el mercado) ante nuestras tengamo~ 'l\le arrepentimos.

~ 1 1

has Empresas de Vigilancia Priuada legalmente constituida.s lJ especialmente dentro de éstas.

las medianas. se encuentran en una situación de difícil sostenibilídad en el mercado de la vigilancia

lJ la seguridad priuada en C!olombia.


El Uso del Polígrafo como herramienta de la

Seguridad Empresarial Manuel Antonio Novoa Bermudez*

~~2 e~~.!~~!~s~~,re~~s~~~~~~~~:·xz~~~=~ en los procesos de selección de personal y el mantenimiento de medidas preventivas que garanticen la confiabilidad y honestidad de nuestros empleados, una vez han sido contratados.

Bill Gates, magnate norteamericano, manifestaba hace pocos años cuando se le preguntaba por la seguridad de sus Compañías: "Soy consciente de que la única manera

Presidente de la Asociación Colombiana de Profesionales en Poligrafía ACPP. Administrador de Empresas. Postgrado Administración de la Seguridad UMNG.

de tener una buena seguridad empresarial es contratar empleados honestos y confiables".

Esta afirmación1 no es más que la política de seguridad en procesos de selección de personal que hoy por hoy adelantan muchas Compañías multinacionales en todos los países del mundo. Nuestro país no puede escapar a esta realidad1 máxime cuando sabemos que una de las estrategias más utilizadas por la subversión y la delincuencia organizada/ consiste en infiltrar o penetrar las organizaciones para causar daño desde su interior/ u obtener la información necesaria para la planeación de sus actividades criminales.

los cuerpos de inteligencia y seguridad del Estado de varios países, estamos hablando de las "Técnicas de la Poligrafía".

El Polígrafo es un instrumento científico de gran sensibilidad y precisión, capaz de registrar en forma continua1 mediante varios canales1 las variables fisiológicas que se producen en el organismo de urtindividuo, al ser estimulado psicológicamentemediante preguntas.

.. Las técnicas polígr$ficas pueden dividirse en dos catggorías primor-diales: · ·

• TEST DE ENGAÑO: Que se dise-{~'' •. ~ ~!l para evaluar directamente si

Hasta hace poco tiempo en cfo\ló~- i ~~~ l s ¡· pt~a persona está mintiendo. bia, algunas empresas se preoc4p~<Vl~ :: ... '\ por optimizar la seguridad en el \l'roce~· ;~ 1

: Í":P,ST INFORMATIVO: Que inso de selección a través de estudios 9-e . ~~~ \.>ten tan determinar si una persona segu~idad a las .Hojas de Vida 1~;;~~~;;~~:!. \:.::.;;~see in_forma~ión, c~ncreta que candidatos o empleados y 1 o las~\~"1~\~ondna su, conoqtmento o par~ bas sicológicas de confiabilídad; sin ticipaciótl en U:!-1: delito o incidente. embargo/ en no muy pocas ocasiones , :,>:, ' \

se detectaron errores y equivocaciones .El i:nstrum:ento de Polígrafo tiene en este proceso1 con cuantiosas pérdi- tres componentes que son los que das, no solamente de tiempo sino graban y registran las reacciones de la también de su patrimonio por defrau- persona que se está examinando. daciones, hurtos, sabotajes/ secuestros y extorsión, entre otros.

Recientemente se ha incorporado una nueva herramienta a la seguridad empresarial que durante muchos años se le consideraba de uso exclusivo de

Los tres componentes son:

l. Sección del cardioesfigmógrafo (cardio).

2. Sección del neumógrafo (neumo ). 3. Sección del galvanómetro (GSR}.


¿Cómo Funciona El Poligrafo?

Los datos fisiológicos recogidos en un gráfico, relativos a un protocolo de preguntas específicamente elaborado para una propuesta concreta, permiten después de análisis algorítmico, evaluar si una persona miente o dice la verdad respecto a una cuestión determinada.

Está científicamente comprobado que cuando una persona mien- han creado una nueva disciplina ciente, se producen en su organismo, a tra- tífica. denominada "PSICOFISIOLOvés del sistema nervioso autónomo, GIAFORENSE", responsable del desareacciones fisiológicas y emoci~Rales rrol~"O,de programas de investigación espontáneas de intensidad varia~l~que sqb~la aplicación del Polígrafo en disde ninguna manera puede contrblar !en '· t{ttbs\campos. un corto espacio de tiempo. La ~)',~i~~,, >~ ; .. f' sanguínea, el ritmo c~rdiaco,l~ respi:a-. ':.::;·>' JAediante la psicofisiología forense ción y la conductanCia. ~e l~ p1el \;~~~~' \b~~ puesto en práctica nuevas téc-troderma) sufren modiflcactones~l\\\>lll'\1\\\l ~fue interrogación validadas por

La habilidad y experiencia del examinador al conducir la prueba, así como el equipo y método a emplear en hi aplicación de la misma, son fundamentales a la hora de conseguir resultados fiables.

¿Cuál es la efectividad del Poligrafo?

En los últimos años las principales Universidades de los Estados Unidos

los resultados obtenidos en pruebas de laboratorio y casos reales. Los datos .estadísticos obtenidos reflejan que la fiabilidad del Polígrafo está por encima de la mayoría de las técnicas forenses de investigación, únicamente superada (en porcentaje de exactitud) por la prueba de ADN.

Nuevas tecnologías y estudios realizados en la Universidad de Utah (Dr. Raskin) y en el laboratorio de Física aplicada de la Universidad John


Hopkins (Dr. Olsen), asistidos por la Agenda de Seguridad de los Estados Unidos, han permitido el desarrollo de potentes programas informáticos que aplicados en Polígrafos computarizados son capaces de determinar la veracidad de un testimonio con una fiabilidad de 97 a 98%.

Validados por los Departamentos de Justicia y Defensa de los Estados Unidos, los nuevos Polígrafos computariz.ados son usados actualmente pm. agencias gubernamentales como el FB!, CIA, DEA, Policías locales, Fiscalías, etc., así como por compañías privadas de investigación.

Actualmente el Polígrafo se está utilizando comercialmente en 68 países del mundo, de los cuales 16 países corresponden a la América Latina. En Colombia su uso en el campo empresarial es nuevo, existiendo hasta el momento solamente dos empresas que prestan este servicio. Las empresas que lo utilizan principalmente son los Hoteles, los Bancos, las aerolíneas, industrias, empresas comerciales, petroleras, hipermercados; empresas de escoltas y seguridad, transpwtadoras de valores, etc.

Los Exámenes de Polígrafo

Se pueden practicar tres tipos diferen~de exámenes de Polígrafo:

Usos del Polígrafo ·· , .... \'~AMEN DE PREEMPLEO: Co-

El Polígrafo tiene varios ~(, su nombre lo indica, es un exa-dida que se va descubriendo y reCC>f19:: :· \' ........ · men en el cual se examina al candi· ciendo su utilidad, las personas, ~ttf~0.;i~;,: ,,.., ~~~to con el fin de det~rminar si ha nizaciones y empresas depende~~\~\1.\\~\\\~o honesto alllenar los datos re-vez más de él para resolver situaciones queridos en su splicitud de empleo. donde la veracidad de una. persona es Este.e;(a:rlum és l..ln complemento a de vital importancia. lot la:~órdel Departamento de Per

sonal de una empresa. Muchas personas piensan que el

Polígrafo, como un elemento que sirve para determinar la responsabilidad o culpabilidad de una persona en la comisión de un delito o incidente, lo cual es indudablemente cierto. Sin embargo se desconoce la importancia del Polígrafo como elemento exonerador para las personas que son inocentes y honestas.

b) EXAMEN DE RUTINA: Es un examen que tiene como fin el descubrimiento de hurtos, irregularidades y violaciones a los procedimientos establecidos dentro de una empresa. Su principal ventaja es la prevención, ya que permite evitar que algún empleado honesto caiga


\ ' ' \ '

en la tentación de robar, c~l)'€t~\~ , 1,rfcomienda practicar este tipo de

alguna irregularidad o violah1JgUn ~'$' ¡ e~amen a los escoltas, cajeros, amas procedimiento, porque sabe:que:\* de llaves de los Hoteles, personal tarde o temprano, cua~do le)\~~,~,~~;;;~~~(,,:~~ seguridad,.ejecutivo~ y empleasu turno para ser exammado~e ~l\\~, '\~bs de maneJO y confianza y, en a descubrir lo que hizo. general, para todos aquellos em

Adicionalmente este tipo de exa: men, estimula al empleado hones~ to y leal, porque sabe que con el examen se podrá comprobar su buen comportamiento.

Los exámenes de rutina se practican periódicamente al personal, de acuerdo al criterio de cada empresa; generalmente se deben hacer por lo menos una vez al año. Se

e)

pleados que por razón de su cargo o funciones le puedan causar graves daños a la, empresa con sus actuaciones.

EXAMEN ESPECÍFICO: Está diseñado para confirmar la inocencia, o descubrir la culpabilidad de una persona en la comisión de un delito o un incidente de seguridad, tales como: robos, fraudes, fuga o venta de información, etc.


Seguridad Petrolera Diego Bravo Valencia*

A raíz de la violencia terrorista que enmarca la seguridad petrolera pretendemos dar a conocer algunas herramientas que pueden ser adaptadas y aplicadas a este tipo de seguridad como tal, desde el punto de vista de seguridad del Estado puesto que los agentes generadores de violencia mantienen inestable la estructura económica del país.

Situación área general Departamento del Casanare

La política en esta región del país está influenciada por los grupos subversivos, pues la mayoría de los políticos deben someterse a la voluntad de los bandoleros, los cuales en cada municipio son colocados en determinados cargos por ellos mismos, utilizando como fachada movimientos cívicos, grupos religiosos y en algunos casos los mismos partidos tradicionales, con el fin que desde cada una de las diferentes curules puedan apoyar a narcoterroristas,

Exalumno del Postgrado. Administración de la Seguridad U.M.N.G.

quienes se benefician en gran porcentaje • El llanero de las regalías petroleras al igual que los • El Colono contratos que hacen las diferentes alcal- • El Indígena días y la gobernación.

En vista del agotamiento de los recursos petroleros en Colombia, además de los yacimientos de Cusiana, Cupiagua, Volcaneras y Floreña, encontradas en este departamento; han hecho que de ser netamente agrícola pasará a convertirse en el primer principal productor de petróleo y de divisas del país.

Situación de Orden Público En el departamento del Casanare,

tienen influencia las cuadrillas 28, 38 y 56 de las FARC, con aproximadamente 300 bandoleros y las cuadrillas José David Suárez- Domingo Lain SaenzCompañía Simacota y las Milícias Populares, con aproximadamente 400

En lo social existe un alto porcentaje bandoleros con armas, quienes con su de la población civil de estirpe campe- accionar delictivo mantienen un persina e indígenas que se ha asentado en roanente amedrantamiento a la poblapequeños fundios a lo largo del depar- ción civil y adelantan actividades terrotamento y la otra parte de la poqfatión 1, rist~s>tales como secuestros, extorsiola constituyen _los trabajadore~ !e~~-1 r: r~s\a ~as compañía~ m~lti~a~ionales así grantes de las diferentes zonas 9e,,_,~~\~~qtt19la voladura m~~scnmmada a los que se desempeñan en labor~sl que,,,le~dt,lctos en la regwn. ofrecen las compañías petroleras. . . · ,·;.~ • , ····... . , . . .

< .. , t•.. T'amb1en hene mfluenc1a en la re-

L t . , ~i<~z~\\\~'~ita delincuencia ~omún y orga-a mayor caneen racwn se presenta . • . , . 1 1 l 'd d b" d 1 1 ntzada que tamb1en son agentes gene-

en as oca 1 a es u 1ca · as a o argo d b d d 1 d 1 · , d 1 ll · d d h ra ores y pertur a ores e a paz y

e p1e e monte anero, · on e a 'l'd · d . · , b d b

., . 1

tranqmt a en esa regwn. usca o tam 1en asentamiento a po-

blación flotante con mano de obra no calificada, que ha llegado por la expectativa petrolera.

En e 1 área existen grupos claramente demarcados como son: los campesinos poseedores de pequeños fundios, los trabajadores de compañías petroleras y los indígenas organizados por familias y tribus en la región de la Sabana.

La Exploración Actividad Petrolera Susceptible de Protección y Seguridad

Es responsabilidad de exploración el hallazgo de nuevas reservas comercialmente explotables, el incremento de las reservas descubiertas, la optimizan

de la producción de crudo, gas y lama- • ximización de la rentabilidad de la •

Central de manejo de incidentes. Analistas y especialistas en infor-

operación.

Para lograr los objetivos con eficiencia, competitividad y rentabilidad, está área estratégica integra 2 frentes de trabajo especializado como son exploración y relaciones con los asociados, en donde existen además unidades de servicio, administración y asistencia técnica.

El área de la exploración atiende lo relacionado con estudios regionales, áreas prospectivas y la operación de exploración.

mación. • Coordinador seguridad de campo. • Coordinador general de seguridad

urbana y rural.

Teniendo en cuenta esta organización decimos que encontramos la seguridad preventiva en todos los aspectos (Personal-Instalaciones-Bienes-Valores).

Encontramos luego las personas encargadas de brindar la seguridad disuasiva ya sea con'niedios artificiales o naturales a través de las coordinaciones de seguridad tanto en el campo como rurales y urbanos, con el objetivo

En el área de asociados, se cofi"l'dina 1 de ~,teger, instalaciones, equipos y las la relación con las compañías n4cion'a- ¡ kflilt~~ntes actividades a desarrollar. les y extr~njeras q_ue. trabaj~n c9n(E<::o-.~~ ¡ '. , petral baJO los d1shntos Siste:ri;las de~,;~~ 1 ~sta conformado por la Fuerza contratación petrolera. , ,,;'P1J$Uca (Ejército Policía Nacional)

. -: , ·_ '~:-:d mandase arullode segundad de ,'' \~,;¡¡'"'' . ' . ' . Esta etapa de la actividad petl~M~~~,,,,,,' ' ción. -- ,'

adelanta 2 tipos de estudio:

Estudios geofísicos, y geol6gicos. Además de estar ubicado en el área

urbana en las instalaciones principales en donde se encuentran las personas con poder de decisión. Esta conformado por las siguientes dependencias:

Departamento de Seguridad:

• Central de recolección de información.

Por la situación actual de la subversión y terrorismo, la Fuerza Pública en varios sitios y puestos críticos llega a cubrir toda la región. Se debe contar con una comunicación directa con Fuerza Pública para pedir apoyo inmediato.

Teniendo en cuenta la situación de inseguridad existente en varias regiones del país y aún potencial aumento del riesgo citamos las principales ame-


nazas y riesgos a que esta expuesto el • personal que conforma el equipo de

Usar el criterio y sentido común para evitar riesgos.

exploración: • Evitar conflictos con habitantes de la región.

Secuestro, extorsión, quema y 1 o • robo de vehículos, destrucción de instalaciones, robo de información, robo y 1

Para movimientos terrestres impartir instrucciones al conductor para que no suministre información.

o quema destrucción carga crítica. • Se debe actuar en forma normal.

Para minimizar los riesgos y disminuir las amenazas proponemos los siguientes procedimientos para seguridad de personal y material:

Seguridad de Personas:

Desplazamiento de personas

Extorsión:

• Oponerse a cualquier tipo de extorsión.

• Informe cualquier anomalía a las autoridades.

• No descarte ninguna información recibida.

• Se debe continuar con las activida-'"'' ,*s de revistas y evite infundir

No desplazarse por tierra. { , . 1 .• : lt~mor al extorsionista . • No pernoctar en campam~to$ ~ ¡ \ .. ' instalaciones que no cuentb:fc~ et~tro: la debida protección de la ~uerza · · 1 ·' · públi~a: .. <· •. · .. >tr.: >.~o oponga resistencia al ser se-No utihzar personal extranJI\~'Ii~;s..·,;~~~~~..iWestrado . Utilizar personal del área. · • 'Wate de levantar sospechas y aler-Evitar contacto con personal tara los transeúntes . desconocido. · • Ma;ntenga la calma, buen ánimo y

•

• • •

• Efectuar análisis detallado de áreas actitud positiva . críticas. • Obedezca las instrucciones de sus

secuestradores. Estudio de campo • Prepare un plan de escape.

Anote mentalmente los rasgos físicos de sus secuestradores, hábitos, tipología y expresiones idiomáticas.

• Informar salida al centro de operaciones correspondientes.

• No abandonar los campamentos sin la debida autorización.

• No usar prendas ni elementos militares.

Centro de Estudios e Investigación en

•

• Absténgase de suministrar información sobre el proyecto o la empresa.

"CEIS"

Seguridad Cargas Críticas (Material explosivo y técnico)

• Utilice tintas y engaños para el transporte de explosivos.

• Adelante coordinaciones con las autoridades.

• Analice áreas críticas. • Diseñe o seleccione rutas principa

les y acciones para desplazamientos. • Absténgase de realizar por su

cuenta cualquier búsqueda especial de explosivos.

• Desconfíe de objetos que encuentre cerca de las cargas críticas.

• Aísle el área de cargas críticas • Prevea seguridad en los sectores

seleccionados para helipuertos ~~~"~\ ~ ,' \' ,'

Seguridad de vehículos !. ' ~ fY V

• Utilice dispositivos contra r9'l5o de vehículos.

• Siempre deje las puertas- ventanas y baúl cerrados con seguro.

• No deje el carro parqueado en el mismo sitio por largos períodos.

• No deje elementos visibles dentro del vehículo.

• N o deje papeles del carro dentro de este.

• Para todo movimiento se debe .coordinar con la fuerza pública.

Actos Terroristas a Instalaciones

Medidas disuasivas (Campamento)

• Seguridad perimétdca. • Mallas. • Reflectores. • Zanjas.

f'f!!'~mcertina. \~guridad Fuerza Pública (1. , .. ~~ntraguerrilla ). l~señar plan para estudio de

• :• evaluación de los riesgos. ','

• VIGIALPES LTDA. VIGILANCIA PRIVADA

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SERVICIO CANINO


Seguridad Comercial Ricardo A. Murillo*

En el SÜ!Uiente tema que se va a tratar es impor-tante resalHr de igual forma que las oficinas donde llevan las cuentas y registros de conteo de artículos para determinar y comprobar la cantidad, es la CLAVE en seguridad. Como responsabilidad a este ejercicio laboral es tener en cuenta cada uno de estos pasos y se debe efectuar un conteo por una persona designada.

Esto es clave en el transporte de carga y no desde el punto de vista de las perdidas generadas por los asaltantes internos, estas pérdidas se pueden prevenir con un sencillo y efectivo sistema de control y seguridad aplicados con su propia filosofía y alcance, pueden apoyar el esfuerzo precautelar y contener a las personas y futuros delincuentes.

Se considera que el despacho y el embarque de mercancía para un cliente deben hacerse a través de facturas

• Ex-alumno del postgrado. Administración de la Seguridad U.M.N.G.

numeradas, sistema de control de artículos, este permite mantener la contabilidad continua en todo proceso.

Así mismo el descuido y la atención de admitir ciertos pasos al proceso debido a las emergencias o los afanes de todos los días, son la causa de un gran porcentaje de pérdidas.

Igualmente el sistema descrito de separación de funciones puede ser anulado por la confabulación ehtre los numerosos y necesarios actores de la ca'dena que empie~a en el momento que se recibe el pedido y termina cuando se entrega mercancía.

El proceso de la confabulació!C}me- , de ser rota o por lo menos deqUita~a , "~ mediante la separación de funtl9Jl~S el control cercano y rutinario, la\Ubicación de personas discretas de alÍa . . . fiabilidad, inspe12cionar al azar, sidera un buen servicio de ;.i~i§i;,~

mún y organizada, entre muchas las conocidas son las siguientes, ropas, paños y telas, electrodomésticos, cigarrillos, licores y repuestos para vehículos, etc. Este aspecto es importante de ser analizado por las autoridades y encargados de la seguridad del transporte de mercancías, pues significa la necesidad de establecer más controles cercanos y estrictos sobre cargamentos de esta ·naturaleza.

, Con los antecéd!i!ntes ya expuestos anteriormente, har surgido algunas modalidades para est~déHto y los funcionarios de seguridad deben conocer como funciona este transporte de carga.

~sujeto o individuo calificado co,. !:~'tl.rón robará lo que sea si se le *~ta la oportunidad. (. ~~\

. 't6do artículo o elemento clasificamercancía de.valor que tenga

será si®l.pté blanco atrae-,,, '

tivo. ,, ,,\ \\ \\<

",\ \ ,'

Productos Blancos delLittocinio . . . .··~I stijeto o ladrón es catalogado PROFESIONAL.

Conociendo la gran cantidad de denuncias que se hace a las autoridades competentes de investigaciones contra el delito de hurto o robo de carga y valores en vehículos de transporte terrestre, marítimo, fluvial y aéreos, se puede deducir que las mercancías de más interés y ganancia que toman estos antisociales o grupos de delincuencia co-

El ladrón con experiencia profesional, es un individuo cuyo objeto tiene a no intimidarse ante posibles amenazas de que sea objeto de detención.

Este elemento humano (ladrón) tiene claramente y reconocido de


enfrentarse al riesgo1 el cual lo convier- • te en su constante desafio.

No son acaparadores, se consideran mejores vendedores y rápidos con precios reducidos.

De otra parte los jefes de seguridad del transporte de carga, deben tener claro que en el momento negro, como el legal, esta sujeto a los caprichos de la oferta y demanda, lo que un jefe de seguridad no puede dejar pasar por alto es que los reduddores siempre están ansiosos de salir de la mercancía por Jos siguientes motivos:

• Deben recuperar en el menor tiempo posible su inversión para continuar en el negocio.

Estos puntos mirados desde el reverso/ deben apoyar el esfuerzo de Jos funcionarios de seguridad y a las autoridades para ejecutar planes efectivos que apunten directamente al corazón del latrocinio.

Planeamiento de Seguridad Para combatir y reprimir este flage

lo e impedir el incremento de robos y hurtos a cargamentos de valores y

• En depósitos existe el resguardo de transporte de carga a través de los megrandes cantidades de mercttll:das , d~o~,,"t~rrestres, fluviales, marítimos y el cual puede llamar la aten;6óti ,·

1 t1 a~r~9s e~ necesario qu~ se efectue un

: :. ~~<f_lf~-neamtento de segundad que con-

• Manejar cantidades de mer~ah~t~J~t~'f$tf1n la relaci~n de ~studio~ e inspecgenera mucho personal y presel)ta :··~1~1\es ~e segundad: ~nspecctc.~~es que altos riesgos. < :·.·'!(,.dete\mu~en !~s deb~hdades ~1~1bles y

}l!IR\\\~1\\\~\v·~~i'i\i~pllacwn de mformacwn para preverür amenazas.

Se considero que el despacho y el embarque de mercancía para un cliente debe hacerse

a traoos de facturas numeradas, sistema de control de artículos,

este permite mantener la contabilidad continúa

en todo proceso.

Igualmente tener en cuenta un plan de seguridad integral, éste plan determina que si en el sector o área existen empresas y operarios exclusivamente transporte de carga, deben crear sus propios planes y estos coordinados y hacer un plan general 'LA UNION HACE LA FUERZA', el cual los esfuerzos no pueden estar dispersos.

Otro aspecto es lo relacionado con la clasificación de áreas y según el

"CEIS"

grado de seguridad requerido. Esta • clasificación es útil para determinar el grado de control por parte de la fuerza

Revisar la vigencia y póliza de seguros.

de seguridad y del mismo personal de • empleados y usuarios, se ha considerado lo siguiente.

Transportar los cargamentos valiosos con escolta armada.

Areas controladas, cuyo acceso es controlado y movimiento autorizado, áreas restringidas, áreas situadas dentro de áreas controladas pero requieren de mayor grado de seguridad, áreas prohibidas, se emplean para el almace~ naje y manejo. de mercancías de alto valor.

Transporte de Carga y Valores

En el área de transporte de surgido un problema de nancia llamado secuestro un delito y por lo general tiene: publicidad, es casi cometido ·das de 3 a 5 sujetos armados vían los vehículos de las rutas. Para contrarestar este delito es necesario tomar un ,curso de acción los sígtlientes paliativos.

•

•

•

Programar rutas directas y etapas sin paradas reportándose con puntos de control.

Viajar en lo posible en horas diurnas y hacerlo en caravana.

Mantener en secreto el tipo de carga, destino, fecha y hora.

• Mantener la señal de comunicaciones 24 horas de operación.

En los aspectos de transporte de valores, es considerado como una actividad empresari~l cuyo objeto social es recolectar, transporta~: dinero y papeles negociables. La seguridad en el transpo:r:te de valores es algo crítico y riesgoso por razones intrírlsecas del con te

. nido ele la carga.

se dijo anteriormente el pla;n~~~etlto de la seguridad, se hace te,, ... ,,. ... en cuenta, y en todos los casos,

un estudio de riesgos o amenacada uno de los siguientes

•• <' "

• Recolección del· dinero en el banco cep.t~~ :co~ destino a los bancos y

. cqtpciraciones.

•

•

•

Consignación y entrega del dinero al banco central.

Las medidas de seguridad preventivo-defensivo en los sitios de recibo y recolección.

Las medidas de seguridad preventiva y defensivas en desplazamientos.


El Plan de Seguridad cos y asaltos, delincuencia común, bandas organizadas, guerrilla, tri-

Aspectos a considerar: pulantes, asalto realizado con vehículo y registro de recuperaciones.

l. Recolección. Estudio del área y el vecindario, historial de asaltos o intentos de robos, vigilancia del banco, cercanía de policía, posibi- Conclusiones lidad de descargue y cargue.

2. Desplazamiento. Movimiento rutinario, cambio del personal, posibilidad de variación de rutas, rie&go en la tripulación que conozca lb transportado.

Está claro que gran parte del transporte de carga fluvial, marítimo, terrestre y área, son víctimas del latrocinio por grupos y organizaciones al margen de la ley.

3. Para combatir y reprimir este flage

Consignación. Posibilidad en des- lo se requiere la creación de un comité cargue de áreas internas, mercan:. nacional de prevención con la integra-cías en zonas restringidas. (''' ciótt~e todos aquellos representantes

1 .... dé1 ~~sporte de carga. 4. Vehículos, Armas, Tripula~~PJi~ '"' ..

y Normas Operación. Se id4nHfica ~:rhplantar un plan integral de segu~ las características del vehículo. ... >., .. tigqd.

:'·.· ..... ¡..::·.:.· .. :···:

5. Estadísti~as. Las estadístidf·~-~:;i~-ctuar un plan de seguridad que una excelente base para el planea- determine factores de interés como, miento de la seguridad, donde se recolec;ción.desplazamiento, consignarelacionan registro de robos, atra- . <:jón vehículos, armas y estadísticas.

nuestra tclerancia se prueba cuandc scmes la mavoría. nuestrc ualer, cuandc sornes minería.

Ralph W. Sockman

Centro de Estudios e

Chip de Monltoreo Personal

Shelley Emling*

2~~~~~t~9j2r"q~!~~~ ~~gi~2~e~·:: popular, la respuesta siempre podrá ser "si".

En Misión Imposible 2, el personaje Tom Cruise implanta, sin mayor problema un chip rastreador en el pie de su atractiva coestrella, que le permite rastrear cada uno de sus movimientos a lo largo de toda la película. ¿Ciencia - Ficción?

Pues bien, en días pasados la ciencia ficción dio un nuevo paso hacia la realidad, cuando la compañía Applied Digital Solutions (ADS) de Paim Beach (Florida) presentó el primer prototipo de un mecanismo

• Tomado de un articulo especial para el diario ''EL TIEMPO".

denominado Digital Angel (Angel Digital), que permite transmitirla ubicación exacta del usuario a través de un satélite, así como monitorear las condiciones médicas del mismo y enviarlas a una estación remota en cuestión de segundos.

El procesador, más pequeño que un botón y tan delgado como una moneda, fue diseñado para trabajar externamente, pero puede ser implantado entre los músculos del portador sin que su capacidad de transmisión se vea disminuida.

Medidor de Recursos

Lo que hace diferente a Digital Angel es su capacidad para recoger la más completa información sobre las funciones corporales del usuario y hacerlas accesibles desde una estación en red o desde cualquier mecanismo inhalámbrico, de la misma forma que pueda enviar señales de alerta en situaciones de emergencia.

Por ejemplo, durante la demostración, la temperatura de un hombre ubicado a 70 kms del sitio del evento en Manhattan era monitoreada en el lugar

La demostración realizada porADS de la conferencia por analistas, periodisfue tan sorpresiva y se mantenía bajo tase inversionistas potenciales. AOS asetal secreto, que incluso el secretat11;) co- , gur¡¡t~'que esta nueva tecnología ofrece mercial de la compañía, Norma~OOI)'L~- ¡ 'tafi-~p~beneficios que un día será el ele-ta, se detuvo a observar el peft-y,eñ. ~nto en el que del común depositará

\' t" 1,\ { A'Y:t\\'

mecanismo. ¡>Ji 1 l:l~o su confianza e incluso su vida. \" \ ,"

,_' /":<"'' ·:.)::." \ :.•::",, '

tid~,;~ ~~:o~~~;: ~~~~~;~:t~~~~ia~~~~e:~:~:;;;)~~~;!~~ :!~:~ la economía", dijo Mineta, mientras mascotas perdidas .o proteger la vida aplaudía el éxito de su empresa en el silvestre en peligro, rastrear artículos desarrollo del chip. robados e incluso encontrar equipaje

Sin embargo, el grueso de los consumidores no podrá tener acceso al producto hasta dentro de 12 ó 18 meses, cuando el mercado esté preparada para recibirlo; de hecho, otras compañías han hecho planes para comercializar tecnologías similares de ubicación global durante el próximo año.

extraviado.

Richard Sullivan, director y CEO de ADS, sostuvo que el mercado Digital Angel podría superar los 70 mil millones de dólares en poco tiempo, lo que lo convertirá en un elemento de desarrollo tan importante como la radio, la televisión o la misma red mundial de computadores.

Sin embargo, el dispositivo sigue despertando dudas sobre la violación de la intimidad de su usuario que podría ser ubicado las 24 horas del día. Por esta razón, David Sobel, consejero general para el Centro de Información sobre la Privacidad Electrónica en Washington, sostuvo la importancia de establecer medidas de seguridad para que el chip no caiga en manos equivocadas.

A pesar de este inconveniente, la compañía insiste en que la falta de privacidad no es un tema para preocupar~

(GPS), que le permite rastrear al usuario con un margen de error de medio metro. En el caso de un ataque cardíaco, el chip podría disparar una señal al satélite, que retransmitiría la posición precisa del individuo junto con la información médica necesaria a una estación terrestre.

Un microtransmisor, enviaría, enton"es, la solicitud de ayuda a un equi· po espe~ii'tlizado a través de un teléfono celular.

se, ya que el mecanismo sería activado Cuando se encuentre totalmente únicamente por una persona auto- deSp.rrollado, el chip, diseñado para rizada para tal efecto, como un parien- utilizar baterías que se recargan con el te en el posible caso de un secuestro. calor expedido por el cuerpo, podría

l"'\ . llev; ·. e en la muñeca mediante una De cualquier forma, ellema!de 1\)i- :4' p, .. ··.,~.elástica, o escondido en alguna

gital Angel permite aliviar los btnww& * '' .. ·. de vestir. sobre su enorme capacidad: " ~Jcrio- t. F~< logía que se preocupa". ' ,.,,,:A:Unque los planes de desarrollar

f/¡¡~v,;\;i.~ .l... 11:¡,¡.

Alguien lo cuida desde el cielo

'"' ersión del peql:leño procesador . r implanta,da p9r· debajo de la

piel han generado .~wtn publicidad en los últixnosn).eses/ por el momento solo

Digital Angel utiliza una red de. se .h., .peP.sado en uso externo del satélites de posicionamiento globál rriecáriismo.

ha inseguridad no es sino incapacidad para reaccionar pronto lJ bien ante los acontecimientos.

Jollannes muuer


El Terrorismo Coronel Homero Rodríguez*

~~l~r!aSy ~~si~:~l~sg~~.~~!~Ja~~·d:0I~:~: naza o la fuerza contra personas o propiedades. A través del miedo, coerción o intimidación al gobierno, la población o un segmento de ella con propósitos políticos, como el caso de los Argelinos contra la dominación Francesa, Religiosos en Irlanda del Norte, delincuenciales en Colombia como el empleado por los agentes generadores de violencia, delincuencia común, organizada, autodefensas de extrema derecha y Organizaciones N arco Terroristas (ONT) Subversivas o Patológicos cuando hay desórdenes mentales.

Este accionar puede ser selectivo o discriminado cuando el blanco es individualizado como el asesinato del Doctor Luis Carlos Galán Sarmiento o sistemático

Especialista en Inteligencia Militar, Fuerzas Especiales, Contraguerrilla Graduado en Ciencias Militares de la Escuela Militar, Especialista en Control Interno, Universidad Militar Nueva Granada.

cuando no importa quien caiga, el objetivo es sembrar terror, por ejemplo un artefacto explosivo en un parque o un centro comerciaL

"Mata a uno y aterroriza a diez mil", el terrorismo envuelve un acto frecuentemente simbólico, como el atentado contra el avión de Avianca en noviembre de 1.989 cuyo blanco era el pre-candidato liberal César Gaviria Trujillo, un blanco inocente, las víctimas del siniestro aéreo y una audiencia a influenciar más allá de la víctima inmediata, el Gobierno Colombiano, la ciudadanía del País.

La acción terrorista se tipifica con acciones que pueden o no estar cqt'tt:empladas en nuestra legislación y fenero ,' no el mismo nombre y que sonll.¡s !e¡i

~ \ ¡ \ . t 1 1 1 gu1en es: \ l , \

El asesinato, el cual puede , magnicidio, un asesinato seriat.i' ~~~ ple o masacre como el ocurrido contra el presidente de la comisión de paz de la Cámara de Representa:ntes Dr. Tur,.. bay Cote, su señora madre y acampa~ ñantes por una cuadrilla de la ONT, AD FARC).

El secuestro y la toma de rehenes, la extorsión ya se denomine boleteo, vacuna, impuesto de guerra, de paz o "ley 002": las amenazas, el terrorismo psicológico por teléfono o correo, las bombas (Explosivas o incendiarias), las

mutilaciones (minas quiebrapatas ), el ataque a mano armada, el empleo de elementos nucleares, químicos (gas zarín en el metro de Tokio) o bacteriológicos y el ciberterrorismo o terrorismo cibernético.

Los blancos afectados y que deben ser protegidos son personas o instalaciones del gobierno, la política, el sector socioeconónico, Fuerzas Armadas y organismos de seguridad, personas de la oposicion, izquierda legal o reinsertados, el ciudadano común y los diplomáticos y extranjerOS.:\, · ·.

; El. terrorismo se ha convertido en un desafío cada vez mayor para los or~~~~sn1os de seguridad y para com- _ ba1t:il'tít;;'• con efectividad es necesario col~·c~: .• •:u enemigo, sus objetivos1 estrate;l'li~~ .. :~rgaruz;aCJtOnes y capacidades, en

con un enfoque sistémico disuad~ y neutralice la

crimin<.ll ·meqü1nte la ejecución de Operadotj€!s ·ele Protección y Contraterrorismo; incidentes como la .t9ina;de~h~nes en Munich (Alemania) y posterior asesinato de 11 atletas Israelíes durante la realización de los Juegos Olímpicos el5 de septiembre de 1972 por el grupo Septiembre Negro perteneciente a la OPL, hizo reconocer a los gobiernos la necesidad de contar con una estructura y con capacidad para buscar una solución política negociada, en caso de presentarse eventos similares y simultáneamente estar


preparados para el empleo calificado de fuerzas de reacción; como sucedió en la Operación en Ente be el 03 de julio de 1976 por parte de las Fuerzas de Defensa de Israel por el secuestro del Aerobus en vuelo TelA vi v, Atenas, Pa-

Para tomar una idea de la magnitud del problema en nuestro país podemos comparar algunas cifras estadísticas del año de 1984, crítico en Europa donde secuestraron 10 ejecutivos y detonaron 172 bombas.

Con la situación de Colombia donde en el período del19 de agosto al31 de Diciembre de 1989 se presentaron 186 atentados con explosivos solamen-


ris en el cual murió el Coronel Jonathan Netanyahu (hermano de Benjamin Netanyahu exprimer ministro de Israel) y la más reciente Shavin de Huantar en la hermana República del Perú.

te en :Bogotá y el secuestro durante el año anterior se realizaron más de 3700 plagios.

Para neutralizar la amenaza se necesita de un sistema que contemple la elaboración de planes, entrenamiento de personas, equipos y el sistema, ejercicios, desarrollo de procedimientos estandarizados y disminución de vulnerabilidades, mediante la realización

"CEIS"

de operaciones de Protección y Contraterrorismo que consiste en la planificación, organización y conducción de la seguridad durante los movimientos y sitios de permanencia de el dignatario o PMI en un cubrimiento de 24 horas, éstas son: Inteligencia de Protección, Avanzadas de Seguridad y Escoltas; la primera es toda información relacionada con cualquier individuo, grupo o actividad que pueda afectar la seguridad del personaje, incluye; Análisis de nivel de riesgo y amenaza, contravigilancias, estudios de seguridad, reportes de inteligencia protectiva; Las avanzadas son todas las actividades, planes y arreglos de seguridad hechos antes de, o en conexión con el movimiento del dignatario a un área templa la revisión de empleo de Grupos de Respu Inteligencia (reacción), · ruta y demás actividades

1 1

los escoltas, destacamento de protección (detalle) o equipo de escolta acompañan al dignatario o PMI (personaje muy importante); son el anillo inmediato o circulo interno de protección y están preparados para neutralizar, cubrir y evacuar al personaje en caso de ataque.

La seguridad es una responsabilidad de todos, es muy importante tomar coricitmeia q"!le existe una amenaza y se debe achiar .de. manera proactiva para disminuir elll;'iesg~, negar éxitos al enemigo, disua\iú: al criminal y mantener un adecuado hivel de proteccion'~ las personas e instalaciones del sector oficial o privado para que

realizar actividades propias en "~·N~- te adecuado para el normal .$•ttn:oHo de sus funciones compro-1~tlfin,dot1os en un proyecto de Crear


Homero Rodríguez García

Natural de Puente Nacional, in Escuela Militar de Cadetes en Enero Especialista en Inteligencia Militar, ciales, Contraguerrillas, Paracaidismo Libre, Contraterrorismo, Operaciones de ción y Manejo de Crisis, Teniente arma de Infantería.

Prestó sus servicios en las Escuelas de Infantería, Lanceros e Inteligencia, Batallones García Rovira, Bolívar, Voltigeros, Colombia. Guardiá Presidencial, Aerotransportado General Serviez, fue comandante de la Compañía de Fuerzas Especiales Helicoportada, Batallón de Fuerzas Especiales "Rifles'', Escuela Militar de Subofi· ciales Sargento Inocencia Chinca, Oficial B-3 de la Sexta Brigada, Oficial de Estado Mayor de la Fuerza Multinacional de Paz en el Sinaí.

Quién es Graduado en Ciencias Militares de la Escuela

Militar, Especialista en Control Interno de la Universidad Militar, Especializado en Justicia Cri· minal en la Academia Nacional del FBI y la Universidad de Virginia, Diplomado en Negociación de. conflictos,. Profesor Militar de Segunda Cate· goría, de ·Inteligencia~ Policía Militar, Operacio· nes Psicológicas e instructor de Derechos Humanos y Derecho lntemacional Humanitarios.

Al retirarse del Ejército ingresó al DAS donde se desempeñó como Subdirector de la Academia Nacional de Investigaciones, Subdirector de la

Inteligencia, Oficial de enlace y asesor """""''~M~~rrorismo ante el Comando General

Militares, Jefe de la División antite· DAS (Seguridad y Avanzadas), Oirec-

mente Profes()rMilitar, docente de la Militar, Sicutex, Asesor en seguridad

registrado en la St}perinlerldencia de Vigilancia y Seguridad Privada desde 1.995, miembro de la Fraternidad de Oficiales Aliados estudiantes

. ttel iflstituto ·para asistencia Militar del Ejército de los Estados Unidos, Presidente de los Asociados de la Academia Nacional del FBI, Capítulo Latinoamericano y del Caribe, pertenece a la Asociación Internacional de Jefes de Policía IACP, Asociación Internacional de Prevención del Crimen ISCPP, Sociedad Americana de Seguridad Industrial ASIS y el Centro de Estudios e Investigaciones de Seguridad "CEIS .

m Securitas • Enero - Marzo 2001 • f-----'------

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Quién Este Bogotano de 34 años de edad, realizó

sus estudios de bachillerato en el Colegio Patria. Ingresó a la Escuela Naval de Cadetes "Almirante Padilla", de donde se retiró por voluntad propia para ingresar a la Universidad de los Andes en la Facultad de Administración de Empresas.

Se trasladó a la ciudad de Washington D.G. para culminar su grado de Administrador de Empresas de "American University". En esa misma Universidad realizó dos especializaciones, una Guillermo Mauricio Dulcey R. de Negocios Internacionales y la otra de Finan-zas. Realizó estudios de Criminalística, Análisis Técnico de Documentos y Gerencia de SEWHridad . t~·· Pública y Privada en la facultad de ~i~nsias ,J¡ de¡·~~tj.ldiantes Internacionales y miembro del forences de "George Washington Univ~r~~~y¡':: ~~~:fqnsejb Estudiantil de la Universidad de Webster.

1 1 ' • l.'t,~~~'í¡; . "' 1 \ 'I:J~: •'''$ .•

Recibió sus títulos de MBA (Maestda: ~n Ad-1\:<:)~: ' eJ así como actualmente mantiene su inte-ministración de Negocios) con énfasis en Geren~ ·.:~:tés de agremiación siendo miembro desde 1997 cia de la Seguridad de "Webster Univer~t~.(;~p:::~~~~ican Societyfor Industrial Security (ASIS) St Luois, EUA y Leiden, Holanda, siend&'ft~'ffl~\~y1ffl)l!~bro de la Junta Directiva del Capítulo de nado para estudios en Londres. Bogotá, Cundina111arca y Boyacá de ANDEVIP.

Dentro de sus estudios se encuentra el diplomado en Auditoría Interna de la Universidad del Norte y Price Waterhouse, al igual que diferentes conferencias, seminarios, y congresos en el ámbito nacional y países como España, Alemania, Estados Unidos, Canadá, Italia, Francia y Venezuela.

Durante toda su vida académica, siempre estuvo ligado a diferentes organizaciones y asociaciones estudiantiles, de donde se destaca su colaboración como presidente de la Asociación

Durante su vida profesional ha ocupado diferentes cargos dentro de empresas de seguridad a nivel nacional e internacional. Actualmente se desempeña como Contralor de Grupo de Grancolombiana Seguridad Integral, teniendo bajo su cargo los auditores financieros, contables, administrativos y operativos de seis de las empresas del grupo.

Su espíritu de colaboración y desinteresada actitud al servicio le han permitido ser recono-cido como un hom seguridad.


Entre Huesos Dos mujeres expertas en antropología forense

leen entre lineas lo que Jos huesos tienen para decir, como forma de ayudar a que se haga justicia.

Archivo: La Revista (El Espectador)

Eran las 2:30 de la tarde cuando Medicina Legal la llamó. Nueve cuerpos habían llegado a la secciona! de Popayán. Parecían ser jóvenes con disparos en la cabeza. Necesitaban que María del Pilar González, coordinadora de la Unidad de Identificación de Víctimas y NN del Cuerpo Técnico de Investigación de la Fiscalía (CTI)en el Cauca, se hiciera cargo. Una hora después, ese mismo martes 13 de febrero, ella oyó la noticia en la radio: nueve excursionistas de Compensar, que recorrían el parque natural Puracé, estaban desaparecidos. Un médico, un antropólogo y ella como odontóloga forense se dieron a la tarea de esclarecer la verdad. Sólo 24 horas después y con la colaboración de la Registraduría Nacional para el

• Textos Andrea Varela L. Fotograffas: Mauricio Dueñas

cotejo de huellas, confirmaron los temores. Los excursionistas habían sido asesinados.

"Todo habría fluido aún más rápido si alguien se hubiera preocupado por guardar sus historias odontológicas".

bles desaparecidos del Palacio de Justicia. Primero en una fosa común en el Cementerio del Sur y luego en el laboratorio. Treinta de los 90 cuerpos exhumados pasaron por sus manos, algunos como verdaderos retos para ella, pues debió enfrentarse a los rastros de calci-

María del Pilar a veces se siente impo- nación. tente de que la gente no sepa que los dientes son una impresionante base de En Popayán, a donde fue trasladadatos con capacidad para relatar, en da hace año y medio, es testigo diario buena parte, la vida de su dueño. Por de la vio.lencia. "Veo fresquitas las coneso tiene un pequeño ejército de odqp- secuencias de la guerra". Las masacres tólogos rurales en todo. el departamen- le reportan trabajo permanente. Los to abriendo. historias clínicas a cada cuerpos hinchados que bajan po.r las campesino que decide sacarse una mue- ag.uas tibias del río Ca u ca, también. la. Po.r eso recuerda en los centros Muchas veces la corriente le juega roacarcelarios la importancia de hacer una las pasadas y deja sin dentadura a los carta dental al momento de reseñ~f.a un cuefPos. Ahí tiene que echar mano de detenido. Po.r eso se siente satisfEjclta~e tofl~ ll<J aprendido en el postgrado de que al menos soldados, policíasl.y<ftt:r;t I}t~pología fo.rense en la Universidad cionarios de la Fiscalía en Colonl:bíia 1ya ,

1 a~~~nal y leer entre líneas lo. que dicen

tengan la suya elaborada y archivad~. . :::.d.e lá persona el agujero palatino ante-./. ·:\'t.rio:t'!la sutura media palatina, que en

Siempre se recuerda que gra·~~~~os simples, no so.n otra cosa que examen que le practicó a José Santacruz un hoyo y una línea. que todo humano Londo.ño en la Picota la misma tarea tiene .tnarcadósen el paladar. que hizo con Miguel Rodríguez Orejuela dentro de un centro de un censo carcelario se pudo hacer una rápida identificación cuando fue asesinado en Medellín. Su experiencia de casi siete años en el CTJ ha ido muy de la mano con las noticias; ayudó a identificar a las víctimas del avión de Tame que se estrelló contra el cerro El Cable y durante diez meses de 1998 ayudó a empacar y analizar restos de los posi-


"Algún día te vamos a ver excavando en Bosnia". Esa frase de María Inés Barreta, antropóloga y ex funcionaria de la Fiscalía, sonó como un vaticinio para María del Pilar. Se le dijo en medio de la fosa del Palacio de Justicia y fue co.rroborada por un experto argentino que presenciaba la escena. No fue Bosnia, fue Kosovo. El año pasado Kosovo le cambio la vida.

Y no sólo a ella. Liliana Segura se enamoró a ayudar a su maestro José Vicente Rodríguez uno de los precursores de esta especialidad en Colombia a lavar huesos en segundo semestre de universidad. Allí supo que su carrera era mucho más que restos de indios prehispánicos. Sin embargo, por ahí empezó. Practicó la arqueología en excavaciones en Valle, Casanare y Boyacá. En esa época casi mata de un susto a su mamá por llegar a la casa con una caja llena de cráneos.

A los laboratorios del CTI en Bogotá regresa para armar el rompecabezas. Limpia cada hueso con agua y gasa para no estropear el ADN. Lo marca, lo mide y le busca su ubicación en el esqueleto. Después de una semana de estudio es capaz de rendir un informe donde explica si quien habitaba ese cuerpo era hombre o mujer, diestro o zurdo, negro o blanco, joven o viejo, trabajador incansable o sedentario declarado.··

"Dejen que los huesos cuenten su Hace un año cumplió el sueño de historia". Esa enseñanza del profesor

entrar a la Fiscalía y dedicarse a estu- Rodríguez es la máxima diaria que la diar el presente del país. Hoy sabe que ha acompañado en zonas rojas del Llala violencia afecta más a los hombres no, Cesar, Cundinamarca y Caldas, de entre 20 y 50 años y conoce bien!Oque i dory~. ha regresado con un equipaje es salir de comisión de un monient$:a itltr~st~fpero necesario para reconstruir otro porque un testigo, en cu41~~~~.~~iist~?~as y facilitar el trabajo de la municipio, decide colaborar S<?? las~~;::;Jü;.~a. autoridades y revelar la localizacmn,pe :'.,• .... : · ·· · alguna fosa o tumba desconoci9;~:_ 8 .:~:.'· :.:.~f trabajo la lleva .a definirse como porque un campesino encuentr.~~~~lit~-ambiguo . .No le ¡1squea vivir en sos humanos mientras trabaja la tierra. medio de algo .cuasi morboso como la Ella es la coordinadora dé excavación. muerte, p~ro al mismo tiempo la Eso significa que debe observar el terre- golpea, dm .rigor cuando exhuma niños, no, ubicar puntos que parezcan impor- como los señalados como víctimas por tantes y hacer pozos de sondeo para ver el asesinato múltiple Luis Alfredo dónde ha sido removida la tierra en el Garavito. El camino que eligió también pasado. Palustre y barretón en mano la ha llevado por aventuras similares a trabaja con fotógrafos y médicos y se las de la odontóloga González. Analizó encarga de que los restos sean removí- en el laboratorio 34 cuerpos que se dos en forma ordenada. Sin mezclarlos sospechan murieron en el Palacio de en caso de que se encuentren varios Justicia y cruzó el Atlántico para pres-cuerpos. tar sus servicios en Kosovo.


El período posguerra de ese conflic- sia previas. Por eso la misión de la ONU to lejano las marco a ambas. Ell:~ un :&. era t'5cltumar la mayor cantidad de caconvenio entre la Universidad Nacf(j- 1!~ P-4~etes posible para analizarlos, desnal y Naciones Unidas lo que les P~rhil~'~tib!ir las causas de su muerte y buscar tió el año pasado, a ellas y a cü\cb co-~,':'<bs~lgios de violación de derechos hulombianos más, ir a poner en práct~Fa , ::' ma11os que permitan entablar procesos lo que saben y a traer conocímie~to~ i~fu:tf~!:~os a futuro. La gran mayoría de nuevos al país. La creación del Tti~~t\~~,~~,~~ilias accedió a que estos experCriminal Internacional para la antigua tos desenterrarán a sus muertos como Yugoslavia demandó profesionales una esperanza de que algún día se forenses de todas las disciplinas y fue supiera la verdad. así como terminaron dos años meses cada una en la ciudad de Prizren. María del Pilar les hizo la carta den-

Las prisas de la guerra y de la muerte obligaron a la mayoría de los kosovares a enterrar a sus muertos de afán, sin protocolo ninguno. Sin embargo, las normas internacionales establecen que toda víctima de muerte violenta debe ser sometida a identificación y necrop-

tal a 90 cadáveres. En medio de un cotidianidad atípica que incluía toque de queda a media noche, vigilancia constante del ejército alemán y paisajes con innumerables cultivos de pimentón, su experiencia le ayudó a hacer muchos dictámenes de edad.

Las cordales le indicaban si el difun- cubrimiento de una nevera enterrada to que terna al frente, en la morgue de Orahovac, era mayor de edad. El desgaste de los dientes, si estaba en presencia de un anciano. Las cicatrices de huesos, si sufría enfermedades periodontales. Cúspides en ciertos molaresr si el difunto era de raza blanca. Llegó a descubrir a través de los cadáveres que los nativos de ese país fuman como enloquecidos y que prefieren "lucir" las calzas plateadas. Pero más que los propios muertos, le impresionó la cantidad de viudas que dejó la guerra y que la referenda más popular de Colombia en esas tierras de lenguaje extraño fuera Shakira.

intencionalmente para que protegiera al cuerpo que tenía debajo.

Pero más allá de las impresionantes fuertes, ambas trajeron dos cosas positivas de vuelta al país: la certeza de que el nivel de los técnicos forenses colombianos está a la altura de los estándares internacionales y nuevas técnicas cien~ tíficas. Aprendieron que su trabajo se puede hacer con practicidad y rápidez mayores que a .las que estaban acostumbradas. Ratificaron; .además, que el aspecto social de sus profesionales ese que las obliga a interactuar con las familias para darles muchas veces malas

Liliana se recorrió palmo a palmo noticias pero también para terminar el país. Hizo más de 40 excava~~nes. ~ contta incertidumbre de una desapaExhumó restos de niños de 8 ntesefY i '¡ rü::íó~ hace que todo valga la pena. d . d 70 L , 1· , " ~~~\\\, ' 1 . ,

e ancianos e . os craneq~ :·P't~q~~~~ ¡ ·~· .. robustos le indicaron que la maypll~an~~} 1 ¡Ninguna le tiene miedo a la muerte. tidad de víctimas fue de sexo masculi~ .. ,,:\A María del Pilar le ha tocado vivir no. El desgaste de los huesos le ~r~i;,·,•:.~"E~r~~~~~e más de un cementerio. Liliana tió saber si el muerto se dedica~""~~\,~~~P a su hija de cuatro años a conotrabajos duros del campe.. En los extre- cer los laboratóriosderestos de óseos m os internos de la cuarta costilla pudo de la Universidad Nacional. Por el leer su edad aproximada. Los recuer- momento sueñan con un doctorado y dos más impactantes que se trajo pare- a ambas les da vueltas en la cabeza la cen salidos de un Macondo hecho en misma idea: cuando el proceso de paz los Balcanes: cuerpos con cinco faldas termine en Colombia tal vez se verán y siete camisas puestas porque había tribunales de la verdad, parecidos a ese que huir de la casa y esa era la única que las invitó a cruzar el mundo. Cuanforma de llevarse el clóset completo. do eso pase su trabajo se incrementará Campos de ejecución masiva donde so- y su experiencia valdrá oro. Y serán tesbre el terreno aún se veían teteros y cu- tigos, una vez más, de que los huesos charas mezcladas con vainillas de m u- siempre hablan y cuentan la verdadera nición y fragmentos de mortero. El des- historia.


Alerta Aquí Andy Williams, un niño infeliz.

Harto de ser el centro de burlas despiadadas. Listo para estallar. Quiero matar a Gente.

LMe escucha alguien? LCómo llegué a este infierno?

Archivo Lecturas Dominicales El Tiempo Terry Me Carthy Santee

La Policía arrestó a Andy Williams, un ado-lescente de 15 años, por disparar contra sus compañeros de escuela en la localidad de Santee, en el estado de California. Linda Williams, su perturbada madre, solamente hizo un único comentario a los medios de comunicación: "Está perdido. Ya no tiene ningún futuro". Aún antes del tiroteo, ningún adulto en la vida de Andy pareció haberse tomado en serio la tarea de cuidar de ese futuro. Charles Andrew Williams ya era desde tiempo atrás un adolescente perdido, a la deriva en un paisaje suburbano fallido y anónimo, buscando ser aceptado socialmente.

Abandonado por su madre y descuidado por su padre, sus compañeros de escuela se ensañaban con él. Sufría las burlas hasta de sus propios amigos, los cuales

bien pudieron haberlo íncidido a la masacre. Uno de sus conocidos declaró a TIME que antes del ataque había oído a uno de los amigos íntimos de Williams jactándose de que Andy había tomado una de las armas de su padre y que la tenía oculta en los matorrales de un parque que frecuentaban. Una semana antes del tiroteo, Williams hablaba de "hacer otra masacre como

Durante los seis minutos que dtiraron los disparos, Williams se ha}?ía cobrado dos víctimas, Bryan Zuckor, de 14 años, y Randy Gordon, de 17, y))tros 13 heridos. Había terminado así el peor tiroteo escolar en USA desde la rttasacre de Columbine, ocurrida hace dos años:

La población de Santee llevó a cabo el sepelio de los dos niños muertos

la de Columbine" en la escuela secun~ mientras que padres, maestros y asesodaria Santana. En res.puesta, dos amigos lo llamaron "marica" y lo desa~. fiaron a que cumpliera con su palabra.

res intentaban en ten tender cómo Andy, un niño de rostro i:JJ,Qcente, pudo conu vertirse en un pistblero. drogado y de sonrisa torva, una transformación que

Pero el lunes por la mañana otros terminaría trastocando sus vidas para de sus amigos estaban lo suficiente- sü:~mpre.Williams había llegado a Calimente preocupados como para palpar- fomia ha:ce 15 meses, procedente de una lo en busca de armas en cuanto ~'t:ró a ' ald~"'f:ural en Maryland. Tras una breve la escuela. Sin embargo, nadie 4ijQ ~- i 1~ ~r~~hencia en la localidad de Twentyda a las autoridades es~olares. ~~~ l~t~0, ·;· ~.F'~}m~, su padre ob~vo un empleo nes a las 9:20 de la manana, W\i:llams~.\·~ on¡t.d:técruco de labora tono en el Centro entró al baño. Ahí saco un revólverc"!Ji::·)·~·Jxfédico Naval de Balboa Par k. Así amb~e 22 .de su moc~ila amarilla y c'?~t .. ' <:.:1 '''" es::~~~uda~~n a San te~~ d~-58.000 habizo a disparar, pnmero dentro deM . Los nmosde ahirihas grandes y y luego hacia los patios. Inicialmente, maliciosos, de imnediato hicieron de varios de los estudiantes pehsar.on que Williams e~ centro de sus encarnizadas se trataba de fuegos artificiales y se ,· bromas: Laura Kennamer, una amiga de acercaron al lugar donde provenían los Andy, comentó acerca de los adolesdisparos, hasta que vieron caer heridos centes que prendían encendedores para a sus compañeros. luego ponerlo contra la piel del cuello

La Policía de Santee respondió rápidamente a las primeras llamadas de emergencia y acorraló a Williams en el baño. Para entonces, ya había vuelto a cargar su arma y se encontraba listo para seguir disparando.

1

el metal caliente. "Pasaban junto a él y lo aporreaban simplemente por que sí. Y él no no hacía nada", recuerda. Jennifer Chandler, alumna de primer año, también presenció los mismos tormentos: "Eran malos con él. Y él internalizaba su rabia, se amilanaba".


_,.-'

Así Williams buscó un lugar donde nico a Kathleen Seek, de 15 años, quien fuera aceptado. Terminó con un grupo había sido su novia en Maryland. Le de golfos que fumaban marihuana y decía gue no quería ir a la escuela ese montaban sus patinetas en el parque día por temor a los maltratos de sus Woodglen Vista, muy cerca de la escue- compañeros. En realidad, casi nadie la. "Cuando conocí a Andy, me pareció podía entender lo que pasaba por la un buen chico cristiano de Maryland", mente atormentada de ese adolescente. dice Aceven. "Pero comenzó a llevarse "Nunca hablaba de sus problemas. Los con otro tipo de gente, metiéndose en mantenía adentro. Quizá eso le quemó forma extraña". Aceven llamaba "Los algún cable", dice Analisha Welbaum, Grommits" a estos nuevos amigos, de 14 años y alumna de primer año de aunque ni ella sabe el sentido de ese secundaria. Williarns quiso acabar de nombre. El grupo se reunía en las me~ una vez por todas con las provocaciosas que hay tras los baños del parque, nes. Antes de Navidad confió a Stevens fumando marihuana y bebiendo tequi- su plan de tomar la pistola que su padre la que robaban del supermercado ved- guardaba en un gabinete. "Andy tomó no. En una de esas mesas pintaron una la llave mientras su papá dormía'', rehoja de marihuana. Williarns cayó en cuerda Stevens. Sin embargo, no está un mundo de adolescentes diff(Siles, clar,lf'si el padre de Williams se dio donde la masacre de Columbine/esn.t}t'ta cttt-~~a de la extración del arma, una leyenda y fumar yerba especia~~~~· , b~#üus calibre 22 de ocho balas y fuerte es cosa de todos los días}y. que'\': ~ñ.P~ largo. Para Williams, hablar de

1 ' \\'!.-¡,. \' '

faltar a la escuela y codearse con miel];l:c .... ,,,s:y. :plan fue quizá tan importante corno bros del grupo supremacista Heq;~~n-:, ,f :!t~}t~~rlo, ya que con eso logró hacerse dad Aria no es nada del otro m ~"\\ue lo tomara en serio.

Por las noches, jóvenes drogados deambulan por los edificios, gritando y golpeando ventanas como demonios. Antes de Navidad el municipio se quedó sin fondos para pagar a los vigilantes en los edificios. Según algunos residentes la policía le teme tanto al lugar que a veces ni siquiera responden a las llamadas de emergencia.

Seís días antes de la matanza, Andy envió un mensaje por correo electró-


El sábado antes de la matanza, Stevens estaba en su casa en compañía de Williams y otros amigos. Williams había estado callado durante la tarde, mientras él y otros adolescentes pasaban tiempo alrededor de una fogata que encendieron en la entrada de una casa vecina. Según Stevens, "Estaba en su propio mundo, mirando al vacío". Más tarde, Williams deslizó algo acerca de su plan inspirado en Columbine. Reynolds oyó buena parte de la conversación:

"Estuvieron en la sala toda la noche del sábado. Oí decir que iría a la escuela a matar gente. Me enteré hasta el último detalle. Le pregunto si hablaba en serio, y respondió que era una broma".

Stevens y Williams también hablaban de robar el automóvil de alguno de sus padres para ir a Mexico en busca de una nueva vida. Otros provocaron a Williams: " Lo incitaban", recuerda Stevens. "Dos de ellos le dijeron: "Ya quieres ver si te fugas a Mexico. Eres un marica, Nunca lo harás". En reálfdad querían que lo hiciera".

baum se topó con Andy de camino a la escuela, y recuerda que parecía "muy sereno, sin temblar o tartamudear''. Minutos después caminaba por el patio de la escuela cuando oyó los tiros. " Lo vi en el pasillo, a unos 30 metros de mí. Me miró a los ojos. Luego se volvió y siguió disparando".

En el baño escolar ensangrentado y para indic¡1r que no había otros disparando Williams grito: " Estoy sólo en esto". Tambien lo estuvo al comparecer ante el tribunal dos díái después de la masacre: ninguno de sus familiares eshtvo presente. Su madre seguía en su casa

En la mañana del lunes, Williams en Carolina del Sur. Su padre dijo a los fumó marihuana con algunos amigos abogados que estaba demasiado altera· en un apartamento de Carefree p-t:ive. 1 do y~ aparecer ante los medios. Y añaLuego se reunió con Shaun Tur~1 [-oh,n ·Si d~ó!.q~ su "presupuesto estaba dema-Fields y Mike Wolfe en un lug~ 9 i~4§ajustado'' para financiar un aboga-comida rápida frente a la escue~(\J 1 6 ijU:~ defendiera a su hijo. Así, Andy

'<· ... •·· ,, .... ·:·1

.:,e¡;¡~Vo solo en la corte, solemne y con Lo único desusada que se le o .q:fi:e ... ,.}' ·. ' · . abotargado, représentado por un

cir fue: "Debo irme en cuanto se ·: o público. No di]ó'una palabra 9:06". Turk dice: Nunq): ~amos dellu- cuando el fis¡;a1Je l~y6 los cargos, que garantes de las 9:15,Analisha Wel- podrianre$ult8::ten500añosdeprisión .

.. Preuenir es poder contar con un escudo para resistir con seguridad el primer golpe"

~ 1


"La Tecnología al Servicio de la Seguridad en el

Transporte Terrestre Diego Arévalo V élez

Identificación del Problema

Moviéndose en el área de la seguridad para el sector del transporte terrestre, me interesé por buscar una herramienta tecnológica que se pudiera presentar a todas las personas interesadas en la materia, con el fin de neutralizar a reducir el flagelo de la "Piratería Terrestre", que incrementa a mil revoluciones por minuto en el territorio Colombiano.

Los Actores

Existen tantos, como la cantidad de los procesos involucrados en la operación. Sin embargo, en mi concepto, son cuatro los principales: La víctima, delincuente, las autoridades y la seguridad privada.

Exalumno del postgrado Administración de la Seguridad U.M.N.G.

La o mejor las víctimas de este delito, son todos los conductores y transportadores que utilizan las diferentes vías y carreteras de nuestro país. Empresas generadoras de carga y transportadoras, se cuentan entre los gremios más afectados, sin contar a las aseguradoras que deben correr con el pago de los bienes perdidos.

Por su parte, el delincuente se preocupa por especializarse cada día más en su oficio, crea grupos coordinados. en los cuales cada uno de los integrantes conoce su la,bor delictiva y la hace con gran cálculo y frialdad.

zados en combatir esta clase de delito. Se cuenta con el grupo antipiratería, la Dijin, Sijin, Policía de Carreteras y In vías.

Las empresas de Seguridad Privada por su parte, colaboran con los diferentes gremios afectados, prestando sus servicios de asesorías, capacitación y cursos de manejo defensivo dictados a conductores y colaboradores de la compañía¡ grupos de escoltas para ejecutivos y mercancía y .equipos de investigación, para el. esclarecimiento de hechos delictivos ocurridos dentro de las organizaciones afectadas.

Por lo general, estos grupos poseen una gran infraestructura en arll\Alnen- Objtfivos Generales: to, comunicaciones, vehículos IYI m~- ¡ .; .. ~ejan una red d~ in~ormantes tl:~n~h\1,, ,i ~~vitar a todas las personas afectanor de las orgamzacwnes. r.li. ····. ~· as¡.<llconocer y hacer uso de los avan-

1 \\l''ce¡;;)ecnológicos que en materia de se-Entre las modalidades de pir.;t~~:f!~·· .urfcl.ad existen en ~1 fuercado y en el

más comunes existen el asalto y. · ··· .• ,specífico, aque1lapresentada a me leo. El primero consiste en una vez este documept() quj;;l en mi concepto es el vehículo se encuentra en tránsito, efectiva pal'a; poder combatir de maneproceden a detenerlo mediante la inti- ra. unida y en forma más efectiva el midación al conductor y el bloqueo de flagelo de la piratería terrestre. su vehículo, para después continuar la marcha con el botín.

El segundo, básicamente es suplantar la identidad del conductor, los documentos, el vehículo, etc. y hurtar el camión con su contenido, pero la víctima no se encuentra sola, la Policía Nacional cuenta con grupos especiali-

Brindar solución efectiva a la problemática de la piratería en el transporte terrestre en la Capital.

Ofrecer seguridad a cualquier persona que disponga de un vehículo para su movilización como a todas las empresas generadoras o transportadoras

Securitas • Enero - Marzo 2001 :

de carga que se ven enfrentadas diariamente a alguna clase de riesgo de robo o hurto continuado, atracos y hurto calificado de sus vehículos y su mercancía, utilizando la tecnología más avanzada y disponible en el mundo.

Disminuir los altos índices de pérdidas que vienen afrontando las empresas usuarias de los servicios de transporte y aseguradoras.

Objetivo Específico

bidireccionalmente con un centro de recibo de emergencias o "Comrnand Post'' y tener una ubicación del vehículo, así como su velocidad, coordenadas, sentido de desplazamiento, hora y fecha.

Este equipo y todos sus accesorios son instaladas de manera oculta dentro del vehículo, lo que evita cualquier sospecha por parte del delincuente. Ya sea que el conductor se encuentre o no dentro del vehículo, con solo presionar uno de los botones de pánico instalados o realizando una llamada al Centro de

Introducir al mercado generador y Comando, se localiza al vehículo, se estransportador de carga de las diferentes cucha y graba en tiempo real el evento empresas, un equipo que permita con- que se esté desarrollando en el vehículo trolar, ubicar, establecer e identi.fti!ar el ~ o e:rf~\1 entorno (El micrófono instalado estado, evolución y eventos dur~J\tEf~l~l~ ~s: W.~Y agudo y eficaz). Inmediatadesplazamiento de sus mercan~í~.: : , ~~~~~e, una vez confirmada la situación

~ ! ~/JAe ~mergencia: se procede ~ e~viar los , apoyos requendos por la v1ctlma.

Propuesta Tecnológica ,< :-' ,,.,.,, ",'<~i~:,',,,,,."''' ' \.

~~¡~\~\.~~~~\~~~~~Centro de Comando o "Coro-Después de buscar, conocer y expe- mad Past", por su parte, es un lugar de

rimentar con diferentes equipos de si- acceso restringido que manejan tanto milar tecnología, ha decidido proponer los organismos de seguridad del estaa todas las personas interesadas una do, como las empresas de seguridad unidad vehícular, cuya ventaja, valor privada especializadas en atender este agregado o novedad, es la combinación tipo de emergencias o eventos que pue-de dos tecnologías en mismo equipo. dan afectar a sus clientes.

El LFV (Localizador Fijo Vehicular ), maneja la tecnología celular y la tecnología del Sistema de Posicionamiento Global o GPS, es decir, este equipo permite al conductor una comunicación

Desde allí, se coordina y envían los apoyos de Policía, tránsito, ambulancia y mecánico necesarios, con el fin de neutralizar la acción de los delincuentes o salvar vidas.


Para esto, se cuenta con un grupo selecto de Radio Operadores y coordinadores, especialistas en recibir y atender este tipo de emergencias.

Conclusión Final

Es indudable que el accionar y la presencia de la delincuencia de todo tipo de las áreas donde se qesal'rolla el · negocio del transporte de .mercancías de la más alta gravedad e incidencia en la economía delpaís. · ·

Las pérdidas que la gente y empresas de bien sufren a manos de la delincuencia no sólo inciden en sus inventa:. rios, en sus metas económicas . las del país1 sino que los fondos tienen los delincuentes, a día sus estructuras y ante la imlibJl'i·

dad1 ante la pobre estructura del país y ante la incapacidad las autoridades de todo tipo ~-~~'~ frentar ese flagelo, estfinllevando al país a un colapso ecbnom:lc:o de gran-des proporciones. ··

Estoy mostrando e invitando a todas las personas interesadas a acabar con este tipo de delitos y ~ especial a aquellas empresas afectadas diariamente por el accionar de estas bandas de delincuentes/ a observar una solución, de las muchas que existen, de gran alcance/ que integra tecnología de punta debidamente acreditada en el país1 equipo humano altamente preparado al servicio de esta tecnología con el apoyo op<it'tqno/ adecuado y suficiente de las autoridades del país.

'', ,'' ''-_

·i En conjunto la estrat~gia que reco-miendo/ es aprovechar la estructura de

· seguridad que cada empresa de segu· ridad privada seguramente tiene, integr sistemas de tecnología nove

,.,~··.,,., ..... características como las antedescrita y el apoyo de las

-"'"'''""""'·' ....... , ....... ..., militares y policivas del que permitirá combatir con

eficiencü1 y eficacia, este <;le viol~ba que afecta

a personas, autoriclj\des y en general a la eCOl1011lfa. clél ¡:iaÍS.

no pierdas el objetiuo al que diriges tus pasos. Prouerbio turco


Modelo de Seguridad Comunitaria en Proyectos del Sector

Petrolero Ricardo G. Gutiérrez G. *

Objetivo General

Desarrollar un modelo de Seguridad Comunitaria, basado en el derecho constitucional de la "Legitima Defensa de la Comunidad", en los municipios por donde cruzan y se han establecido proyectos del sector petrolero, para velar, preservar y proteger su infraestructura, toda vez que las voladuras de oleoductos son las que causa mayores destrozos al recurso humano, al medio ambiente y a la economía nacional.

Exalumno Postgrado de Administración de la UMNG.

Objetivos Específicos la Seguridad Comunitaria en todos los municipios del territorio colombiano.

l. Ilustrar a los integrantes de lascomunidades en el territorio nacional mediante un proceso educativo, el conocimiento de la Constitución

Organo

2.

3.

Nacional, en lo referente a sus derechos fundamentales y libertades, especialmente en el"Derecho fundamental de la legítima defensa de la comunidad"1 para asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo.·

I;a organización tendrá el nombre de u Seguridad Comunitaria", no tiene carácter de seguridad pública, ni seguridad privada, ni cooperativa, ni empresa de seguridad, será una organización integrad¡:¡ por la autoridad gubernamental, la comunidad y la fuerza pública, con una regl¡:¡mentación y unos

Concientizar, desarrollar y orientar esta tu tos definidos. pcir la ley:, baJ· 0 la a cada uno de los habitantes de te-

reglamentación de la Superintendencia das las comunidades urbanas y ru- ...l

~4~ Vigilancia y Seguridad Privada, no raJes en todo el territorio nacional,

tiene animo de lucro, actúa con carácter mediante un proceso educat,~\[o, el d

e ~!tyicio comunitario, es una organi-sentido de la preservación,"JPrpt~c- "~ . . , f' . 1 , . , ¡~:. 1 z~t ~n: nacida en la comunidad, para

cwn 1s1ca, mora , etmca y q.t LUta ~ 1: \i \ · . d 1 'd d d . . , IL-""' 1 'set;~ncw e a comum a y crea a

de la fam1ha como nucleo PJI{tdá l t;·¡;,.: d f d · l d 1 · d d 1 ':Lt · ár~:w e ensa e sus propiOs recursos

menta e a soc1e a co orrtutana. . \.::.;¡ l'd d 1 Al Id .· · .. \.e .. m•"'teses 1 era a por a ca esa . .¡;· .... \ ..... .. Responsabilizar, al Alcalde "'~~f\! ·· ·\,. . primera autoridad Civil y de primera autoridad civil y de ~~T1~1~ del muf1iO.:pio e integ:ada por del municipio, en la obligación de todos y cada_ uno qe sus habitantes y velar, preservar, proteger

1 la inte- en coordi~1a¡1ión ton la fuerza pública

gridad de las personas, la protec- par?t su. apoyo y defensa. ción del medio ambiente y de los recursos económicos, acatando el Director Regional mandato Constitucional que le asiste frente a la comunidad.

Modelo de Seguridad Comunitaria

Como director regional de la seguridad comunitaria lo desempeña el alcalde, como primera autoridad civil y de policía del munícipio en cumplimiento de un Mandato Constitucional de la Comunidad y con las siguientes funciones:

Por intermedio del Ministerio de Defensa Nacional-Superintendencia de Seguridad y Vigilancia Privada, creando

~ 1 1

Securitas • Enero -Marzo 2001 i

•

•

•

•

Ser la primera autoridad civil y de policía del municipio por mandato expreso de la comunidad y reconocido legítimamente por la Constitución. Ser responsable del orden público, de la tranquilidad del municipio, asegurando la convivencia pacífica y un orden justo. Desarrollo comunitario en todos los aspectos. Protección del ciudadano, la prevención de desastres.

Organización y Jurisdicción

los Derechos Humanos, el Arzobispo de la Arquidiócesis, el Comandante de la Brigada y el Comandante de la Unidad Táctica, El Comandante del Dpto. de Policía, El Comandante del Distrito de Policía y el Juez del Circuito.

Esta veeduría se establece para evitar que estas agrupaciones no lleguen a cometer errores tales como:

• Peligro de convertirse en actores involucrados en el conflicto con objetivos políticos de poder local.

• Riesgo de armarse, utilizar armas, y convertirse en grupos de justicia

Abarca todo el municipio en el área privada. urbana y rural con sus Juntas de Acción • Salir del control del estado. Comunal. t"""'~\ * l'"''"

1 , ~~ Reshonsabilidades \ \ .. ~, 1 f', ( ,IQJ'Z~ 1

1 \11 l$i 1

\ ~ ·~ : ~a seguridad comunitaria tiene co-Participación

En la seguridad comunitaria' parti-: ~::·'mo 'responsabilidad, velar por los derecipan todos y cada uno de los hag~~~,l:l;~~~,\~~~hSt~>i~~undamentales y libertades para tes del municipio que residan ~~x~\'\\,'j!í:g~ar la convivencia pacífica y la vimomento, sin ninguna discriminación gencia del orden de defender la familia por razones de sexo, raza, origen, reli- como núcleo fundamental de la sociegión, lengua, opinión pública o. filo- dad, proteger al medio ambiente, la sófica. biodiversidad y el desarrollo sostenible

Veedores

Para que haya una veeduría participan todos los estamentos y autoridades de la Nación (Fiscal, Procurador, Veedor de los Derechos Humanos, etc), y a nivel local, Gobernador del Departamento, Personero, el Delegado para

y apoyar a la fuerza pública en su misión constitucional e integrarla con la comunidad en sus planes comunitarios.

Capacitación y Medios

Para poder integrar la seguridad comunitaria, se planea en tres fases, que son:


• • •

Proceso Educativo Instrucción y Concientización Servicio Social Obligatorio (Ecoló-gico, Constitucional, Comunero, etc.)

Actividades

La Seguridad Comunitaria desarrollando en forma ordenada y dirige las actividades de prevención tales como; la observación y vigilancia de área, información oportuna, atención de emergencias, etc.

Patrimonio y Elementos

ción y el entrenamiento de la Fuerza Pública quien en forma permanente ejerce auditoria, supervisión y control sobre el uso de las armas.

Funcionamiento

La Seguridad Comunitaria sometida a la reglamentación de la seguridad privada por la Sentencia de la Corte Constitucional del 07 de noviembre del 97, donde confirma las normas reglamentarias del Decreto. 356197, Estatuto de Vigilancia y Seguridad Privada, y respalda el derecho q. ]a ciudadaiúa a org~nizarse para su defensa colectiva y perxpanente amenaza de todas las

Constituyen patrimonio de la Segu- formas de delincuencia, y apoyar la ridad Comunitaria los aportes ~t!'\sus 'lab~~de las autoridades en todo el integrantes, donaciones de la etpFr~~a 1 llieMi~&io nacional. privada, contribuciones hechas¡ppri }.q~~~ i • ·.·. • misma comunidad, dineros entr~glados~,:) : .< ••• Comunitaria es, una por el gobierno local, departamehtaJy. :" · salida del corazón de la ( nacional. · · que presta servicio a su

y que lucha ~n la defensa de sus propios intereses, contribuye al desarrollo, a l'c;t paz social, sin fines polÍticos .:bí religiosos.

Apoyo de campañas didácticas para la comunidad.

Apoyo a las obras de desarrollo de interés comunitario.

Armamento Organizan comités para participar

activamente en las diferentes actividades de la seguridad comunitaria:

La Seguridad Comunitaria de acuerdo con la aprobación de la Super- • intendencia de Seguridad y Vigilancia, adquiere armamento y las municiones necesarias de acuerdo a su organiza- • ción y niveles de riesgo, recibe instruc-

Comité Ecológico, Constitucional, Comunero quien está compuesto por dos organizaciones: Patrulleros, Informantes.

~r-------------------------------------~--ru_r_ita_s_•_E_n_e_ro_-_M_a_r_zo~2_0 __ 0l

Resultados Finales Esperados

Teniendo en cuenta que la experien'cía muestra resultados altamente positivos, se esperan los siguientes resultados:

• Educación a la totalidad de los habitantes del municipio en aspectos constitucionales.

• Protección del medio ambiente, biodiversidad y desarrollo sostenible en el municipio.

• Protección a la infraestructura petrolera a lo largo y ancho del país.

• Integración del Alcalde como primera autoridad civil y de policía, la comunidad en la coordinación de todos sus planes con la Fuerza Pública.

• Participación de la comunidad en el manejo de su propio destino y en el desarrollo de obras de interés social comunitario colaborando en forma directa y partici.pativa con las autoridades y la compañía petrolera de la región.

• Este proyecto se suma como wu alternativa para las comisiones de Paz en las negociaciones como una necesidad para la comunidad y una posible solución al problema de la violencia en Colombia, a fín de efectuar un cambio que logre la desaparición por sustracción de elementos.

• Así mismo el Estado asume este modelo de seguridad comunitaria, como un proyecto de desarrollo de

¡'~\.ls ministerios. t' 1

1 1

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CASO HURTO CALIFICADO Y AGRAVADO

El tema trata de un hurto a mano arm?da ocurri-do el día 4 de diciembre de 1997 en una vivienda ubicada en la Urbanización Gratamira, localizada en la Avenida Suba #135-95. Este es un conjunto cerrado de 112 casas tipo campestre, abarca las calles 135 y 136 y las carreras 56 hasta la 59. Su seguridad por turnos la componen un supervisor y 4 vigilantes los cuales están distribuidos de la siguiente forma. Un vigilante cubre la calle 135 desde la mitad de carrera 56 hasta la carrera 59, el otro cubre la calle 136 desde la mitad de la carrera 56 hasta la carrera 59, los otros dos vigilantes prestan seguridad en la portería controlando el ingreso y salida de personas tanto residentes como visitantes, trabajando por turnos de 12 horas. La unidad tiene su propia administración y por ende los vigilantes dependen de ésta.

Hechos

En la mañana del día jueves 4 de diciembre de 1997, aproximadamente a las 11:16 tres sujetos que se movilizaron en un vehículo BMW de placas BCR317 dos hombres y una mujer, arribaron a la portería del Conjunto Residencial Gratamina, ubicado en la Avenida Suba # 135-35, averiguando por una casa que estaba en venta, el vigilante Evaristo Becerra, quien los atendió, les manifestó su interés de acompañarlos y enseñarles la casa ya que su propietaria les había recomendado que le ayudaran a venderla, por cuyo negocio obtendrían una buena propina el1% del total de la venta.

había instalada en una de las paredes del cuarto principal, a los 15 minutos más o menos lograron su cometido y emprendieron la huida.

Cuando los sujetos salieron de la unidad le manifestaron al vigilante que había quedado en portería (JOSE RODRIGUEZ) que el compañero se había quedando hablando con la señora, pero que les había gustado la casa y que posiblemente la compraban.

Pasó aproximadamente una hora y el vigilante Becerra no aparecía por lo cual se ubicó al supervisor y éste inicio la búsqueda, al cabo de un rato se escuchó un timbre de dtófono en la portería

("' ~. de l12f'tasa, este notó que la puerta esta-

El vigilante Becerra tomó la~ lla'-!'$s ¡ ~t p~· ~Iittecerrada, timbró pero nadie le de l_a vivienda a mostrar y abqrt;lój el~0~qn!~stó per_o escuc~~~a unos ruidos~ velúculo de los supuestos compr~dores~: ,· ,~· C)U&l tomo la dectswn de entrar, alh y se dirigieron a la casa ubicada en Ja ... ~ enqmtró a la empleada atada de pies y calle 136 # 57-32, cuando iban a rnitad .l.nu1~~$ y tapada la boca con una cinta, , "'\':\,, ,,,~m

del camino los ocupantes del ve ~'1\ltl vigilante quien trataba con sus sacaron armas y encañonaron al vigi- pies de oprimir el botón del citofono lante hasta reducirlo a la impotencia, ubicado en una de las paredes. El suacto seguido se dirigieron a la vivienda pervisor los desató y éstos narraron lo ubicada en la calle 136 #58-63 donde sucedido. utilizando como fachada el vigilante, timbraron; momentos después salió la empleada del servicio a quien igual redujeron a la impotencia e ingresaron a la vivienda. Allí, procedieron a atar de pies y manos al vigilante y a la empleada, procediendo luego a desempotrar con herramientas que ellos llevaban una caja fuerte de mediano tamaño que


El supervisor dio aviso de los hechos a la Policía para que iniciaran la búsqueda de los sujetos y el administrador JOSE GALINDO, quien se a personó del caso manifestando a los implicados que no fueran a tocar nada y que le dijeran a la empleada que llamara a los patrones para que se hicieran

presentes y así poder ingresar junto con la Policía a la casa y establecer la cuantía de Jo hurtado.

A las 12:45 llegaron los dueños de la casa MARIA NELLY DE SIERRA y NELSON SIERRA junto con el señor MARIO GARCIA (Abogado), los miembros de la policía ingresaron a efectuar el respectivo inventario. Después de un minucioso análisis se llegó a la conclusión que lo único que hacía falta era la caja fuerte, según los dueños contenía joyas y dólares que ascendían a un monto de $ 120.000.000 millones de pesos.

Niza, transversal 48 # 128C - 01, a instaurar la respectiva denuncia por hurto calificado y agravado.

El contacto permanente con las autoridades se ha mantenido, con las personas de la SI}IN que atendieron el caso y con el abogado de la familia quien se apersonó del caso, al igual que con las directivas del conjunto residencial para estar permanentemente enterado del avance de la investigación.

Actuaciones

1. A las 20:00 horas del mismo día de El administrador les manifestó la los hechos se reunió la junta direc-

necesidad de pedir ayuda a las <lfitori- ¡ y(}>ya del conjunto residencial, los da des para recoger pruebas, if\ijid~s, ; ~t . i .akctados por el robo y el adminishuellas dactilares, etc., que pu~\er~:q'~' · :J~dor y se dictaminó lo siguiente: servir como punto de partida mara ef\~·; .·~ ¡.d.·· Cancelar el contrato de trabajo desarrollo de la investigación a lo cyaL.'\" .. . .. ·• a los dos vigilantes que estaloan

:~=~~~~~;~~~~;:~~~1:~;1\~1\,~\:\:~{~ ~~~o;tjg;EE~G~i~u~~~~ usado guantes según comentó el que descono<;ieron totalmente vigilante. el prQcéditnÜmto de seguridad

' ~tiése hace a los visitantes para Alas 13:30 hizo presencia una e !ingreso a la unidad, como son

patrulla de la SIJIN quienes revisaron identificar a la persona, darle nuevamente el sitio de los hechos, to- una ficha previa autorización de maron fotos y recogieron las versiones la persona a visitar y por reali-de los involucrados (vigilante y em- zar otra labor ajena a la asigna-pleada). da (vender casas) lo cual está

A las 14:00 Los dueños de la casa, el abogado y administrador se dirigieron f! la Unidad Judicial del barrio

totalmente prohibido. - Se le dijo a la familia afectada

que la administración de la unidad correría con los gastos de


2.

3.

la investigación para esclarecer los hechos que dieron origen al hurto.

- Se designó al Sr. JOSE GALIN- 6. DO (administrador) como funcionario investigador por parte de la unidad para que mantenga comunicación con las autoridades para seguir efectuando investigaciones que conduzcan al esclarecimiento de los hechos.

- Se le dijo a las personas afectadas que la administración NO le podía resarcir nada de lo hur- 7. tado ya que la vigilancia es pro-pia del conjunto y estas asociaciones trabajan sin ánimo de lucro y es de todos conocido el

efectuaba el reclutamiento de dos personas para reemplazar los anteriores. Se efectuaron reuniones con el personal de vigilancia de los dos últimos turnos, con el fin de darles a conocer la necesidad de no desviarse de los procedimientos de seguridad que se realizan en la unidad, para evitar problemas futuros ya que este era el primer hecho de estas magnitudes que había ocurrido en esta unidad en muchos años. Actualmente y debido al constante seguimiento de la investigación por parte del administrador se ha podido esclarecer un 80% del hecho.

riesgo que se corre con esf~tipo ' l"" • de vigilancia. ¡ ; :. . ¡ ll pqn~lustones

s: r~cogieron las versionesld1e l?~.t~' ; 1". • • • • • •

vtgtlantes y la empleada f:Gin' e~t}·· ¡Defmthvamente e mdependiente-animo de dar claridad a los hechos. , ....... mente de la actuación de los vigi-e iniciar una investigación. / · •··l.. .jantes, este hecho tíene unas actuaSe verificó con personal de ~~~~~\~\~¡;;,0.~\\\Z~It>nes bien particulares como son: cía el número de la placa del vehí- Los ladrones son cercanos a la fa-culo pero este número correspon- milia ya que en todo momento de-día a otro vehículo hurtado meses mostraron conocer a la perfección atrás. la ubicación exacta de la casa, caja

4. Se informó verbalmente a los in- fuerte y su contenido, ya que hasta vestigadores de la SIJIN de situa- herramienta llevaron para tal fin, ciones específicas y particulares del no se hurtaron nada más teniendo hecho, con el fin de ir dando un tiempo para hacerlo, y existiendo enfoque claro a la investigación. más elementos de gran valor como Al día siguiente se destituyó a los cuadros, cerámicas, etc. vigilantes involucrados en el hecho 2. De esta familia no se conocía mu-

y SP CUbrieron estos puestos con el cho acerca de las labores a que se U~ • t dedicaba y el perfil según el admi-

-pt:I50nat que qued/,, rol~!\ ras se

5.

"CEIS" Centro de Estudios e

nistrador, era de mafiosos, debido a lo estrafalario en su modo de vida, de actuar, el lujo en sus carros, algunos con escoltas, derroche de dinero, etc. Según versiones dadas por algunos vigilantes, la empleada del servicio en varias ocasiones había mencionado que esta familia al parecer era de mafiosos, lo cual corrobora la apreciación del administrador.

3. Es bien extraña también la actitud de los dueños de casa con relación al hurto porque en ningún momento se les notó preocupados por lo sucedido, incluso en algunos momentos manifestaron su intención de no instaurar la denuncia correspondiente, por lo dj~pen-dioso según ellos. ) \. • ,

4. El tiempo que permanecief>p. ~.~ sujetos de la urbanización 'fUe 1de

\

20 minutos aproximadamente. . 5. En cuanto a la actuación de< los ,

vigilantes se observó una codt' ,,,,, . negligencia en el procedimiento de seguridad que continuamente se efectúa en esta Unidad, todo por tratar de ganar una propina por la venta de una casa lo cual esta prohibido ellos estaban enterados de esto, lo que le da mayor responsabilidad en el hecho.

6. En cuanto a la seguridad de la urbanización en si, hay muchas

.•

vulnerabilidades, ya que lo único que impide el acceso de extraños a la unidad es una reja que está instalada alrededor de la urbanización, y los vigilantes que cubren cada uno tres cuadras les es bastante difícil poder brindar buena seguridad. Se han presentado robos menores por parte de sujetos que saltan la reja y huyen por los lotes aledaños, situación bastante crítica si se liene en cuenta que en esta unidad vive pers<;>nal de excelente posición económica.

7. En la actualidad las autoridades han avanzado de una manera consid,erable, hasta el punto de detennitiatse que efectivamente se trataba

fJ!:. un problema entre narcotrafi~~~ntes y lo que los tipos habían 'n\lrtado se trataba de droga, los afec[t~~os dos meses después se tras. ~'aron de la unidad y su paradero

desconoce, pero tienen según las toridades qrden de captura

8. A manera4~ rel:rpmendadón, sería ex<;:ele:n.té·e.feCtuar un verdadero estu:dio a toda la urbanización e implementarlo, para subir el perfil de ésta y evitar futuras sorpresas. Tener un especial cuidado con esta clase de personas (mafiosos), que se involucran en todas las áreas aumentando el riesgo a personas de bien.


Tema Central

Seguridad Ciudadana Coronel Luis Enrique Guativa*

1~!,e~q~~~rt~~t~~ef?~~~:!i~~ :!• e::~~:7 ~~ seguridad ciudadana. Los altos niveles de intolerancia, la falta de educación y la cultura misma generan en la comunidad grandes índices de violencia, robo atraco, muerte¡ sin que nadie haga nada para defenderse, es por eso que la Policía Nacional de Colombia ha implantado tres programas para que la comunidad se concientice de que todos nos debemos ayudar para lograr un buen resultado.

Seguridad Ciudadana

Se deben tomar precauciones para que la comunidad pueda vivir sin temor, sin miedo a un robo, atraco, asalto o hasta un asesinato. La Dirección de la Polícia Nacional hizo un estudio, donde se analizaron las diferentes causas de la inseguridad ciudadana, tales como: la superpo-

Estación Policía del Restrepo.

blación, la inseguridad, desigualdad social, violencia intrafamiliar, medios de comunicación, pandillas juveniles, desempleo, crisis económica, drogadicción y alcoholismo son algunos de los factores que facilitan al delincuente en cometer el delito.

Las personas cada día presentan una apatía hacia la gente, miedo, indiferencia y por si fuera poco la falta de solidaridad contribuye a que no exista el menor grado de seguridad; los siste-. mas carcelarios (hacinamiento), y la demanda de cárceles colocan a la Policía en un nivel muy difícil de controlar, cogen al delicuente pero como no existe un espacio donde detenerlo en cuestión de horas, nuevamente se deja li~'l'e.

? \ ' 1 ~ \ \ '

Por todas estas causas la Policía Nacional creó tres programas bandera en la lucha de la inseguridad para brindarle a la comunidad la seguridad que tanto necesita.

Programas

1. Escuelas De Seguridad Civil 2. Frentes De Seguridad Local 3. Policia Comunitaria

Escuelas de Seguridad Civil

Son cursos que se dictan los días sábados en las diferentes estaciones de vojt14,~::~a,. donde le enseñan al ciudadano, r~.~cJ~, ,,r tes humanas, conocer el delin-

Existen unas causas más diferentes formas de robo, me-donde el delicuente tiene toda lal~tCtilón'~1,· ;JLalJt~~<.lE~s delictivas y en general les

• Armamento Civil •

• • •

•

Carencia e Inversión de Valores Sociales Honestidad Responsabilidad La Victimología (Facilidad que dan las personas al delincuente para cometer el delito) Receptación (Personas que se dedican a comprar lo robado), Así es como la comunidad se encuentra desprotegida.

conocimientos de seguridad para que luego lo puedan

a su barrio{ tuad:ra o localidad.

Se diseñan de acuerdo a las necesidades de ".la comunidad por ejemplo; mejoramiento del entorno, restablecimiento de los espacios públicos, trabajo con sectores vulnerables.

Al terminar el curso egresan como Promotores de Seguridad Ciudadana, para que el ciudadano pueda tomar sus medidas preventivas, se convierta en un excelente observador y sobre todo aprenda a llamar oportunamente a la policía.


/ '!'

(Cada persona siempre asume niveles de riesgo ya sean mayores o menores).

•

Frentes de Seguridad Lócal •

Son organizaciones de carácter comunitario, lideradas por la Policía Na- • cional con el fin de crear una mayor cultura sobre la Seguridad Ciudadana, contribuyendo a la convivencia pacífi- • ca de las comunidades

• ¿Cómo Se Forman?

ñías de Vigilancia con sus turnos y sus horarios). Detectar las zonas de mayor riesgo en el barrio. Conocer muy bien los problemas de inseguridad en la cuadra, sus debilidades y fortalezas. Compartir la información con toda la comunidad, el Comandante de Estación y el CAL Mantener actualizados; Plano de cuadra, perfil de la cuadra y el árbol telefónico. Plano de la Cuadra: es organizar una base de datos de todos los veci-nos, para obtener una mayor infor-

La conformación de los frentes de mación sobre sus actividades, la Seguridad debe ser libre y expo:htánea, conformación familiar, número te-mediante la vinculación e integra<f15n de ~ tiMónico y sus horarios, estos da-los vecinos, ya sea por cuadras, s~~s, ¡k~ 1 tes se recolectan con el fin de hacer barrios, conjuntos cerrados, edi~4o$:q~·\ 'u~a reunión junto con los miemlocalidades, unidos bajo un misn\td p:hJ-~1 • ~~ fhros de la junta de acción comunal

\ l.\_\"!; 1 ''''

pósito; contrarrestar y prevenir los p~o- , ...... del barrio, Comandante de la esta-blemas de inseguridad, diseñando .. es~ .il;.. . • .. · , ción quienes explicarán los planes trategias y mecanismos especialeg,~\\l\~\\\iv;\¡~iik los que afrontaran los proble-combatirlos oportunamente. Pero esto mas de ins~uridad. no es todo, también debe haber un Coor- T dinador de Cuadra¡ éste debe ser un Existe también el Arbol Telefónico líder cívico voluntario, de generación el cual consiste en que a cada hogar se espontánea que tiene como función el asigna un grupo de nombres de vecinos desarrollo de las siguientes actividades: para que los llamen y transmitan un

•

•

•

Conocer sus vecinos y la composición de sus hogares. Conocer las actividades y horarios de sus vecinos. Conocer la relación personal (Administradores, Celadores, Compa-


mensaje corto cuando sea necesario, informando de algo sospechoso, algún problema o riesgo que puedan tener; por ejemplo, incendio, un intento de robo, un asalto etc. El árbol telefónico debe formar un círculo, es decir las últimas personas y estas a su vez con la

"CEIS"

estación de policía de la localidad. Este sistema se implanto con el fin de evitar muchos actos delictivos; sin embargo no era suficiente, así que además del árbol telefónico se implanto un sistema de alarmas comunitarias, sirenas y reflectores que se activan a la menor sospecha, para así alertar a los vecinos, quienes inmediatamente desde su casa abrirán ventanas, encenderán luces etc., para ahuyentar a los delincuentes.

La idea de los frentes de seguridad no sólo se aplica a cuadras sino también a zonas donde alrededor de un parque exista una comunidad, para que esta pueda mantener la zona custodiada y la delincuencia no entre.

Estos frentes también pretenden recuperar en sí la tranquilidad y la armonia de una cuadra, un barrio, una localidad, una ciudad y de un país en general que está agobiado por tanta violencia.

. Policía Comunitaria

Son aquellas personas que brindan el servicio de vigilat:tcia, el cual ayuda al profesional de pólicía i;"!. ser parte integral del desarrollo d~ ,Ja comunidad a partir de su gestión eri la solución de proplemas de seguridad y convivencia ciudadana.

Securitas 'Enero. Marzo 2001

Esta policía comunitaria se convierte en amigo de 1 vecino de la cuadra, donde hay frentes de seguridad.

La policía comunitaria esta siendo capacitada en la Universidad Javeriana y en la Sergio Arboleda, para que puedan educar mejor a la comunidad.

Lo mejor de la Policía Comunitaria es lograr una unión - integración -solidaridad de los vecinos.

Estos programas se crearon para que exista una verdadera SEGURIDAD CIUDADANA

'" \' \' ''""" '" '"'" --\\\" ,, ,_\,'_'\\'--,\ '\,'

Formar recursl)~ hgffi¡;uicis>oo Seguridad Integral a:niv~Ü.~~.é~.~.Qcia media. ' ' ' ' "-- --,\\"--",,\

INFORMES E INSCRIPCIONES

UNI~ERSIDAb MILITAR NUEVA GRA~:AdA División de' Admisiones, Regi~tro y Control Académico

Carrera 11 No. 101-80 • Tels. 215 1511 - 275 7300 Ext. 200, 21 O INTERNET: http//www.umng.edu.co

Bogotá, D.G.


La Policía y la Comunidad

Mayor Ricardo Antonio Vargas Bolaño*

En 1982, James Q. Wilson y George Kelling, publicaron un famoso artículo "La policía y la seguridad del barrio" en el que denunciaron que la policía enfocaba su actividad en la persecución de los delitos más graves jo'

importantes y¡ por otro lado, desatendía cuestiones menores en los barrios como la pequeña delincuencia del raponero, pequeño distribuidor de droga, pandilleros de acciones incívicas o vandálicas, reyertas y otras pequeñas cosas que degradan el espacio público como el grafíti, la suciedad, el desorden en los estacionamientos de vehículos, los vendedores ambulantes sin control, los vehículos, solares abandonados, los ruidos y los edificios en ruinas, etc.

La Policía Comunitaria surge, entre otras circunstancias, impulsada por una demanda de la ciudadanía que percibe la institución policial, no como un servicio eficaz de protección y de resolución de sus problemas cotidianos, sino alejada, desconectada de sus necesidades

Comandante Estación de Policía Decimocuarta Mártires.

~1 (

y anhelos, y también, como una reacción de la institución a este distanciamiento que habían experimentado las policías que las tenían insatisfechas y a su potencia ante la delincuencia desbordante; todo ello marcado por la evolución de la propia dinámica de la realidad social y urbana, especialmente como consecuencia al impacto y crecimiento de las ciudades, los procesos de urbanización masiva y resto de cambios políticos, sociales y económicos.

Supera, aunque se inspira en el antiguo modelo de la policía de barrio, en tanto que figura entrañable y familiar en el entorno vertical, valores que recu-

pera el modelo de Policía Comunitaria, adoptado a las circunstancias actuales, lo que comparta asumir así mismo, con todas las consecuencias, las funciones derivadas del ejercicio de autoridad aplicada a todos los niveles: Seguridad Ciudadana, Policía Administrativa, Disciplina Diaria/ Ayuda y Asistencia; todo ello enmarcado en el proceso consolidado del principio y de los valores de la descentralización administrativa.

Dos de las estrategias implementadas por la PolicíaNacional como parte vital del programa Policía Comunitaria, encaminadas a obtener un apoyo permanente y decisivo de la comunidad, consisten en la implementación de las ~~<;:uelas de Seguridad Local.

~'' ,' '/','\ i

r , tie,5on las Escuelas de Seguridad ' ''''Ciu:C:la:dana?


?i,\1:~1ii\\\)\\f;i~ escuelas son centros educativos comunitarios donde se dictan charlas o seminarios sobre doctrina, organización y funcionamiento policiat comportamiento familiar y social, seguridad ciudadana y liderazgo comunitario, buscando la convivencia social.

Objetivo

Forjar promotores de orden y convivencia comunitaria, mediante la instrucción en el conocimiento y la forma de observar la seguridad participa-

tiva, para el desarrollo de hábitos preventivos de su transcurrir social.

<Qué buscan con la comunidad?

Encontrar mecanismos de interac· ción, intercomunicación y sentido de pertenencia de ciudad, a través de la identificación de necesidades, deseos y problemas de la gente con su participación en la planificación e implemen,tación de servicios, programas y medios que han de beneficiarla. ·

¿Qué pretende la Policía?

Contar con la participación de líderes cívicos, miembros del comercio, la industria y otras fuerzas viva~'tie la comunidad, interesadas en creáttcon-

~, \ \' \ 1

juntamente un frente común q*e,,p~r mita cerrar el paso a los delincllt~t~s, hacer respetar el derecho que a' tbc\os ...

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asiste de convivir, trabajar, recrearse, disfrutar de la vida familiar en paz y armonía.

tCómo se desarrolla?

El curso se desarrolla durante doce sábados en las horas de la tarde con una intensidad horaria de 48 horas, en las diferentes Estaciones de Policía del país.

Requisitos

• No tener ahtetedente penales de policía.

• •. Diligenciar formulario de inscríp-·.c¡<)n.

• Téner muchos deseos de colaborar ~la seguridad de su comunidad t~~C:on la ciudad. ~ner vocación de líder.

· ~~ar dispuesto a servir incendio-~\·;\\\\

ttalmente.

Securitas • Enero· Marzo 2001

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Reportaje Hugo Acero Velásquez Subsecretario de Convivencia y Seguridad Ciudadana

Alcaldía Mayor de Bogotá

¿Qué programa implanto la Alcaldía Mayor de Bogotá para ayudar a la Seguridad Ciudadana?

Desde la Alcaldía de Antanas Mockus en 1995, diseño una políca pública la cual elaboró Alvaro Camacho Guizado Sociólogo Universidad Nacional.

Era la primera vez que se asumía el tema de Seguridad Ciudadana.

El programa de Seguridad de la Administración Peñalosa, se baso en varias teorías y paradigmas que enmarcan a la mayoría de acciones implementadas durante los tres últimos años.

¿Qué está recuperando la Alcaldía?

La Alcaldía comenzó la recuperación de muchos sectores de la ciudad identificadas como zonas rojas de inseguridad y eran sectores totalmente abandonado por el Distrito.

Recuperación del espado público como medida indispensable para mejorar la seguridad, mejora en espacios invadidos, reconstrucción de andenes, pavimentación, iluminación y la vigilancia policial.

Otro modelo teórico adoptado por la Administración Distrital es el modelo

dotación de equipos de inteligencia, profesionalización y sistematización de procesos administrativos y modernización de instalaciones (CAl y estaciones de policía). También se ha orientado a mejorar el bienestar de los miembros de esta Institución en áreas como capacitación, vivienda y seguros de vida.

de cero tolerancia, enfocada hacia el ¿Qué papel desempeña Misión Bogotá en cumplimiento irrestricto de las normas. J;Óticlfs.te: prQceso?

¿Cómo esta participt¡rul/1 la comunidad?: .. · . Al~~osanal4~tils8q<:;iales sostiene que , '\ , el ?ttributo básito,_dé uha ciudad exito-

s~, es que una persona· ptieda transitar libremente por las vías'públicas y aden:tá$: •pueda sentir seguridad en las calles:··

La ciudadanía pu.ede apoyar de manera conjunta la labor de las autoridades, por eso se mantuvo la propuesta dé los frentes locales de seguridad y el forta:~ · lecimiento de las escuelas de se\:tUll'l'taaa ciudadana que se han U,U.IJU ..... "''-'-'-f''·""''' últimos dos años. Por otra parte~'*'''-~:"'·'' sidera que en la ciudad existen 60.000 guardias privados de Con esta realid¡:td, dejar responsabilidap de la ciudad en manos 4e l~.pplicía es algo más que imposible. · ·

¿Cómo mejorará la Policía?

En los últimos tres años la inversión para fortalecer la acción de la Policía Metropolüana con los medios que le permitan enfrentar de manera adecuada, la criminalidad y la delincuencia, se empezó por mejorar el parque automotor, un nuevo sistema de comunicaciones y de atención a los ciudadanos,

~ltt~~~Dlít1ca la desarrolló Misión Bogocentro de la ciudad y las cifras

· de criminalidad son real-sorprendentes. En todos l~ deli

impactp })a habido una resignificatiya, ep::promedio los

seis delitos s~.~Q_uj~9tl en más del25%.

.· ¿c;2ifrn~$:Misión Bogotá a la ciudadanía? '''\ __ ,,,''

Fundamento su acción en la participación de la comunidad, haciéndola entender que el problema de inseguridad no le es ajeno, ni que lo debe resolver otros por ellos, sino que son parte activa de la solución.

Igualmente Misión Bogotá desarrolló una serie de programas de convivencia,

Securitas • Enero- Marzo2001

que tiene que ver con la vinculación de los ciudadanos a procesos en los que se estrechen lazos de solidaridad en el vecindario, en los que trabaja con poblaciones en riesgos como habitantes de calle, trabajadoras sexuales y jóvenes involucrados en asuntos de violencia, delincuencia y consumo de drogas.

¿Qué significa la unidad permanente de Justicia?

Es una dependencia distrital de apoyo administrativo y operativo a la segurfdad y convivencia ciudadana, mediante la interacción rápida y concertada de

coordinada de la Secretaría de Gobierno, el Instituto Nacional de Medicina Legal, la Policía Metropolitana y de Tránsito y la Fiscalía General de la Nación.

¿Qué funciones tienen?

La Alcaldía Mayor de Bogotá a través de la Secretaría de Gobierno proporcionó la infraestructura física y conformó un equipo de trabajo integrado por un Coordinador Administrativo, un asistente, un inspector de Policía y un Trabajador Social.

las autoridades judiciales y de policía, El Instituto de Medicina Legal: practica que permite acercar la justicia a la co- valoraciones médico-legales, hace dicmunidad y propone acciones dttthejo- t támélles sexo lógicos y de edad clínica ramiento en aras de la convi~en~ia ¡ ~~ o<;:r~ $Indicados. Así mismo presta ase-

'f' ' , U"!¡¡t, ' > ·. 'd' f 1 pac1 1ca. ¡ ' ! ~'~i~l~r~~~~n el ca~p? ~e 1co- oren~e, a as \ ~' ,,ütptitdades JUdictales y de pobCia las

¿Qué responsabilidad tienen estas unzdad~s? .. ,,~.24 .!:lotas del día. ,' ,,,t,' ""

,' '"'\\\'fi,'·"·,," '

Tienen la responsabilidad de re~~~\·~-Metropolitana, aplica los Códiel cumplimiento de la normatividad gos Nacional y Distrital de Policía, en vigente, mediante la coordinación insti- la sanción de conductas que afectan la tucional de acciones preventivas que convivencia ciudadana, así mismo poconduzcan al mejoramiento de la con~ ne a disposición de los Fiscales hechos vivencia y la seguridad ciudadana, de- de su competencia proporciona segurivolviéndole a la comunidad la confian- dad interna y externa a la UPI, lleva el za en sus autoridades. registro detallado del ingreso y egreso

¿Qué instituciones colaboran con estas unidades?

Las unidades permanentes de justicia cuentan con la participación activa y


de retenidos y contraventores.

Fiscalía General de la Nación, adelanta la etapa de instrucción tanto en delitos como en contravenciones especiales, judicaliza los casos de delincuentes

retenidos en flagrancia por personal de las diferentes estaciones de policía y por autoridades de policía judicial como SIJIN, DIJIN, DAS, CTU y en el menor tiempo posible dispone su traslado a sitios de reclusión definitiva.

Policía de Tránsito, atiende los casos de accidentes de tránsito y pone a disposición de los fiscales los casos que ameriten la intervención de !ajusticia:.

¿Qué beneficios ob.tiene la ciudad?

Contar con un sitio adecuado para retener infractores de los Códigos Nacional y Distrital de Policía y penales, lo que

ponencia la operativida(l de las autoridades de policía y juditiales.

Justicia cercana y eficaz, lo cual disminuye la impunidad, potencia la activi .. dad preventiva e incrementa la sensa,.. ción de seguridad en el ciudadano.

Atención oportuna y eficiente a los usuarios al funcionar en un solo lugar .·autoridades judiciales y de policía.

Recuperadórl.paulatina de la confianza de. la ciudadanía .en las autoridades.

Estos serían algunos de lbs beneficios que obtendría la ciudad con este programa.

t~~ ori~inales deh$tall .. uvt.un••· ......

Los textos se enviarán en rlll'llrtiHt~l:t:l por una sola cara. Máxima El titulo de cada trabajo continuación del mismo n".~".'''"

.. · .. •.. profesional, cargo y datos · ··.· Contendrá fotos o gráficos nn ""u"''"'

y los pies de foto se indicarán .·El Comité Editorial de Securitos

; J .p~ocede o no a su puo•ttcQ•Cton · ; .. ciquelfos que no se consl~~ren.·tm~


•

de las

Asociaciones "SAS"

Durante el año 2000 la asociación realizo el almuerzo mensual los segundos miércoles de cada mes, a dicho evento asistieron invitados especiales de la superinten~ dencia de vigilancia y seguridad privada, de las fuerzas militares y conferencistas de alto nivel, tratando temas de interés general en lo referente a la seguridad, buscando con ello mantener actualizados a los participantes.

En el mes de septiembre del 2000, se llevo a cabo la asamblea general, donde se eligió la junta directiva para este nuevo lapso, fijando a la vez nuevas metas por cumplir en cuanto a crecimiento y desarrollo de la asociación en el mes de diciembre se realizó la cena de integración para clausurar las actividades del año, aprovechando la oportunidad para hacer entrega de los diplomas y emblemas de "SAS", la velada fue todo un éxito al poder contar con la gran mayoría de los asociados y sus esposas.

Para la asociación es muy gratificante relacionar entre sus miembros al Dr. Gustavo Jáuregui, quien fue uno de los galardonados con el premio al mejor directivo de la seguridad y vigilancia, en el día del profesional de la seguridad, realizado en la Universidad Militar "Nueva Granada".

Para el año 200l,se continuará con las reuniones mensuales, ampliando la cobertura no solo a conferencias. si no a talleres y demostraciones de tipo tecnológico, que día a día ayuden a la profesionalización de los miembros de SAS, existen una serie de proyectos que han venido rnadurándose con muy buenas perspectivas para la seguridad y vigilancia privada, los cuales iremos

Funelortarlos, &lilpeelalmente c¡we'd$~n ampliar o ·

• l'.1111tatd y personal de la

11 1 1

1

~ Ql'lentat y/o J)(ofunúizar ~ Bachlll~s que estén lnte111Sados en . ah 81 sector financiero. '

divulgando en la medida que se vayan plasmando, todos ellos encaminados al beneficio común de los profesionales de la seguridad, queremos reiterar nuestra cordial invitación para que los profesionales de la seguridad se vinculen a la asociación1 con lo cuallogtaremos la realización de los objetivos personales y asociativos.

Securitas • Enero -Marzo 2001 '

Reportaje ~ Dr. German Velclsquez Presidente de SAS

¿Cómo va la Asociación Colombiana de Administradores de Seguridad?

inclusive en el campo tecnológico, lo que nos ha permitido mantener una interacción permanente ampliando cada vez mas las áreas de acción.

¿A su modo de ver qué problemas afectan a la seguridad y vigilancia privada?

La asociación viene funcionando como tal desde el 02 de agosto de 1997, con algunos tropiezos en sus primeros meses de funcionamiento, hasta cuando se le dio vida legal, a partir de ese momento ha venido realizando invaluables Los principales problemas que tienen esfuerzos en procura de alcanzar los incidencia en nuestra área profesional objetivos fijados en sus estatutos, gracias a mi modo de ver son los siguientes. a lo cual se ha podido mantener vigente. L . , , · 1 h · L

, . t a receston economtca o que a tm-o mas tmportante en es a corta 1. 1 d ·, 1 d

t · h 'd 1 d 'd'd ,.,Jt, b p tcSJ,Q.O a re uccton de os eparta-rayectona a st o a ect 1 a --M~~ o- ~ t.·.·~· d . ·d d 1 , d · , d 1 · b d 1 l,i . , ~ me:tttps e segun a en a mayona e

, . , .f : : ~~\·~ op ~,.asas o que o v1amen e 1smmu-racwn e osmtem ros e a aso.,;; aCt0ll¡'~'0 ~·¡.;··· 1 b · t d' · y el espmtu de camaradena ex~s~n:te 1 !l.¡.;;¡, ,; 1 'b'l'd d d t b ·

• ' ·· •. 1 \ll' '' 'i lft4.post 1 1 a es e ra aJo lo que ha coadyudado en la realil;zíi\.cioni ;¡;. ¡1·. ·

\ \\),..\V; ,, ,'

de los logros profesionales propuest,9~· · .ff~~ c~ntratación de personal extranjero

·Q , . 'd .d l. \i~~~~'i~~;:¡¡M~~9Pocimientos de la. situación real ¿. ue progr~m.a co~st era 1 ea pam'ft!rce• · cterp~ís, amparados en firmas extran-tzpo de asocwcwnes. jeras que se han introducido en el bajo

Bueno, el programa ideal debe estar relacionado con el desarrollo profesional de sus asociados, por lo que es fundamental realizar conferencias, seminarios, foros demostraciones, sobre tópicos atinentes no solo a la seguridad nacionaL sino a la seguridad especializada; esta es la gran ventaja de SAS, donde la gran mayoría de los miembros son expertos en diferentes especialidades y disciplinas, muchos de ellos

direntes circunstancias es otro de los problernas que se deben enfrentar.

La falta de cultura de seguridad en innumerables empresas y entidades, lo que aunado a la falta de profesionalismo y capacitación ha repercutido en el descrédito de la seguridad.

La competencia desleal para buscar clientes en la mayoría de los casos incumpliendo las normas de la super-

Centro de Estudios e en Seguridad "CEIS"

intendencia de seguridad y vigilancia privada en lo relacionado con las tarifas, lo que ha generado dos inconvenientes igual de graves: el desmejoramiento de los salarios de los hombres de seguridad con repercusión en localidad de vida y el desmejoramiento de los servicios que se presta.

cialmente en los departamentos y academias creadas para el efecto, para lo cual debería exigirse como mínimo que los instructores tuvieran títulos de diplomado o post grado en el área de la seguridad.

La tecnología como complemento de los hombres de seguridad es un valioso elemento que debería ser prioritario y c6mpletnt;!ntario de la seguridad, optimizando el ser\ritio contratado. . ·.

Poi último y con baS{! en las tendencias modernas de la oferta y la demanda es

¿Qué medidas sugiere para contrarrestar Ü11p(O>rioso lograr una integración de los las fallas que se vienen presentando? profesionales de la seguridad y de las

Otro aspecto que considero de real importancia es la falta de mecanismos de ··. control por parte de la superintenden- .. da de seguridaq y vigilancia privada .. · lo que permite la ocurrencia de falericias como las anotadas anteriormente.

l'~. em.~sas dedicadas a esta rama, con Como primer punto considero ne~afir el\1~~ establecer los términos de coro-que la seguridad y vigilancia pri~~~: ; ~~~~dad y beneficio, mejorando la todos sus campos áreas y especia~~~de Ji¡~~ del servicio y logrando unificar debe institucionalizar un código de éti~f!:, ~\li ~·;<ij:~~ribs, "la unión hace la fuerza". con el respectivo mecanismo de con(.·.·. · .:;:~,· · '' con lo que sé estaría contrarrestan-118~ gran parte las deficiencia~ que hoy en ida son tan protuberantes.

La actual normatividad tiene demasiados vacíos y esta desactualizada, lo que obviamente es aprovechado para burlar y competir deslealmente, por consiguiente se hace imprescindible modificar el decreto, introduciendo las modificaciones pertinentes.

La capacitación de los hombres de seguridad debe ser mejorada sustan-

Convenio SENA Y FONADE que consiste en que los guardas tienen derecho a los programas de capacitación, ésta no tendrá ningún costo para los guardas ni para las empresas ya que el valor será asumido por el SENA en un 60% y por la Asociación a través de nuestra Academia ADEVIP en el otro 40%.


Celebración Día del Guarda

Con un importante evento que se llevo acabo el pasado 30 de noviembre en las instalaciones de ]a Academia Militar Mariscal Sucre galardonando a los guardas distinguidos de cada una de las empresas.

Curso# 8 Diplomado: En diciembre del año 2000 terminaron el Diplomado en Gerencia de Seguridad en la Universi~ dad Militar Nueva Granada, los aJum~ nos que aparecen arriba. El curso terminó con éxito.

"CEIS"

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Securitas • Enero- Marzo 2001 '

Convenio Interinstitucional con la Sociedad Ecuatoriana de Seguridad Integral, Salud ocupacional y Gestión Ambient~ .. S.E.S.O

En el marco del Congreso Internacional de Seguridad Integral en el sector bancario, informático y edificios altos, celebrado en Quito- Ecuador, el Centro de Estudios e Investigaciones de Seguridad "CEIS", firmó un convenio interistltucional con Sociedad Ecuatoriana de Seguridad Integral, Salud Ocupacional y Gestión Ambiental, S.E.S.O.

A través de dicho convenio las dos instituciones acordaron participar en forma conjunta en la realización de actividades conducentes ala realización de cursos de perfeccionamiento y capacitación para la prevención de riesgos dirigidos a empresas e industrias en la República del Ecuador, especialmente para diplomados de expertos profesionales.

"CEIS"

Congreso Iberoamericano de Seguridad Integral en el Sector Bancario, Informático y Edificios Altos - Security 2000

En la ciudad de Quito - Ecuador se celebró del27 al29 de septiembre de 2000 el Congreso Iberoamericano de Seguridad Integral en el sector bancario, informático y edificios altos, con la asistencia de representantes de Argentina, España, Perú, Venezuela, Colombia, Ecuador y Panamá.

En el marco de dicho congreso el Doctor :MANUEL ANTONIO NOVOA BERMUDEZ, Director Ejecutivo qel Centro de Estudios e }~vestigadones de Seguridad "CEIS", presentó la ponencia '/EL ROL DEL CENtRO, DE ESTUDIOS E INVESTIGACIONES DE SEGURIDAD - CEIS - EN LA SEGURIDAD INTEGRAL DE COLOMBIA".


¡,

1

\:

Diplomado en Seguridad Privada

En convenio con la Universidad Militar Nueva Granada, el Centro de Estudios e Investigaciones de Seguridad "CEIS", realizó en el mes de Noviembre en el municipio de aguazul (Casanare) el diplomado en Seguridad Privada para la promoción 091 de detectives de la Escuela rural del Departamento Administrativo de Seguridad "DAS".


Con esta actividad el CEIS continúa cumpliendo su misión de propender por la profesionalización de la Seguridad Privada en el país, la investigación, el desarrollo y difusión del conocimiento y la reflexión permanente sobre los problemas de Seguridad a Nivel Nacional e Internacional que inciden en el bienestar y tranquilidad de las comunidades.

Convenio Ale~ día Local de los Martires ·Universidad Militar Nueva Granada El centro de Estudios e Investigaciones de Seguridad 11CEIS", inició con la Alcaldía de los Mártires, un diplomado de Seguridad y Convivencia Ciudadana; éste terminó el pasado 27 de marzo de 2001, con un rotundo éxito, tanto así quede otras localidades. están Hamando para entE!rarse sobre el mismo. .·

CURSO# 8 DIPLOMADO: En diciembre del año 2000 terminaron el Diplomado en Gerencia de Seguridad en la Universidad Militar Nueva Granada, los alumnos que aparecen al lado. El curso terminó con éxito.

La' orientación del Diplomado es una información general sobre constitución, organización distrital, liderazgo comu·

"ni~if:~, solución de problemas y otros

~1te~~:.que mezclados con medidas de ~ad, le abren al líder comunitario

" n ~mplio espectro para participar y ~·:·~~lmr6rar con las aut9ridades. Ojalá R •• demás localida9.es se apunten a r ar estos diplorr{atfos que aparte del conocimi~l'l.to dejan un amplio sentido de~(llfibOJ:adón y de participación.


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