Irazola - La Transparencia si se puede ver

LA TRANSPARENCIA SI SE PUEDE VER Concurso de identificación y difusión de buenas prácticas

Consultas gratuitas al 080011333 o escribir al correo electrónico: [email protected] o [email protected]

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LA TRANSPARENCIA SÍ SE PUEDE VER Concurso de buenas prácticas de transparencia y participación

1) DATOS GENERALES DEL PARTICIPANTE Y DE LA EXPERIENCIA QUE PARTICIPA

1.1 Nombres Hetber

1.2 Apellidos Bejarano Espinoza

1.3 Teléfono Celular 51989097799

1.4 Teléfono fijo No Dispongo RPM: No Dispongo

1.5 Correo electrónico [email protected], [email protected]

1.6 ¿La experiencia que vas a contar está vinculada con la sede de un gobierno regional o una municipalidad?

Marca y contesta:

La experiencia está vinculada a la sede del Gobierno Regional de:

X

La experiencia está vinculada a la municipalidad de: Irazola

Ámbito geográfico donde ocurre la experiencia

1.7 Región/departamento UCAYALI

1.8 Provincia PADRE ABAD

1.9 Distrito o Ciudad IRAZOLA

2) DATOS GENERALES SOBRE LA EXPERIENCIA QUE PARTICIPA

2.1 CATEGORÍA en la que participas (marca con “X” según seas ciudada-no, funcionario, autoridad o comu-nicador)

CIUDADANAS Y CIUDADANOS (todas las personas cuyo trabajo no se desempeña

en la municipalidad, gobierno regional o medio de comunicación)

X

AUTORIDADES Y FUNCIONARIOS (de la municipalidad o gobierno regional)

PERIODISTAS, COMUNICADORES Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN

2.2 La experiencia hace referencia a…

Marca con una “X” la opción u opciones que correspondan a la experiencia que vas a contar.

…un cambio significativo específico experimentado por uno o más CIUDADANOS al acceder a información disponible en el Módulo Ciudadano, o promoviendo su uso para informar o capacitar a alguna población específica sobre algún tema en particular.

X

…un cambio significativo en actitud y apertura en AUTORIDADES y FUNCIONA-RIOS con relación a la transparencia de su gestión con el uso de herramientas TIC a partir del proyecto, o usando eficazmente el Módulo Ciudadano para infor-mar o capacitar a alguna población específica sobre algún tema en particular.

…una iniciativa o campaña eficaz llevada a cabo por algún PERIODISTA, COMU-NICADOR o MEDIO DE COMUNICACIÓN que haya redundado en algún cambio de la población (incremento de visitas) o los funcionarios (mejora significativa en la administración y operatividad del Módulo Ciudadano).



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X

…. Otra: Se trata de una serie de acciones y buenas prácticas llevadas a cabo desde la Municipalidad Distrital de Irazola. Se ha optado por presentar todas juntas y es por ello que se ha usado más páginas.

3) LOS DATOS RELEVANTES DE LA EXPERIENCIA

3.1 ¿Sobre qué trata tu experiencia?

Resume las diferentes acciones que se están desarrollando desde la Municipalidad

Distrital de Irazola para fortalecer la transparencia de la gestión y el acceso ciuda-

dano a la información pública utilizando como herramienta las Tecnologías de In-

formación y Comunicación.

3.2 ¿Qué ocurre u ocurrió?

La Gestión Municipal (2007-2014) que lidera el alcalde tiene como base la comuni-

cación permanente con la población, la rendición de cuentas, la transparencia y

acceso a la información y la innovación continua. Gracias a éstas fortalezas nos

unimos al Proyecto USAID|Perú|Comunas, asumiendo un rol protagónico y respon-

sable desde la instalación del Módulo Ciudadano en San Alejandro (Capital del

Distrito de Irazola, ocurrido el 28/08/2009.

En primer lugar se empoderó el uso de TIC’s y Módulo Ciudadano en la Municipali-

dad Distrital de Irazola, capacitándose al personal administrativo. Luego, siendo

nuestro Distrito, extenso y con áreas urbanas y rurales predominantes, se ha optado

por estrategias que nos permitan compartir en primer lugar con las autoridades y

líderes comunales el usos de Tecnologías de Información y Comunicación como

herramienta para realizar una gestión con Transparencia y Acceso a la Información,

utilizando el Módulo Ciudadano y el Portal Institucional. Las actividades se descen-

tralizaron en cuatro centros urbanos de mayor influencia ubicados en la Carretera

Federico Basadre: San Alejandro KM 110, Monte Alegre Neshuya KM 60, Alexander

Von Humboldt KM 86 y San Juan Bautista KM 130.

3.3 ¿Quién o quiénes la realizan o realiza-ron?

La decisión e iniciativa es propiciada por el alcalde y compartido por todos los fun-

cionarios, regidores y trabajadores de la Municipalidad Distrital de Irazola. Asi-

mismo, como municipalidad, tenemos la ventaja de contar con una Radio y TV Mu-

nicipal, que nos ayudaron en las convocatorias y el punto de partida para el acer-

camiento con la población. También es oportuno destacar las radios locales ubica-

das en los centros urbanos de mayor influencia, quienes son nuestros aliados es-

tratégicos. El alcance de las radios abarca a plenitud la jurisdicción del Distrito de

Irazola.

3.4 ¿Cuándo ocurre u ocurrió?

2009: Taller de Capacitación a Autoridades y Líderes Comunales

2010: Capacitación con Cursos Virtuales a Funcionarios y Trabajadores de la Mu-

nicipalidad, Rendición de cuentas del Año Fiscal 2009, Presupuesto Participativo

Para el Año 2011, Actualización del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de

Irazola, Rendición de Cuentas del Año Fiscal 2010.

2011: Campaña “Transparencia y Acceso a la Información desde el Módulo Ciuda-

dano”, Capacitación al Concejo Municipal, Capacitación con Cursos Virtuales a

Funcionarios y Trabajadores de la Municipalidad.



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3.5 ¿Quiénes se benefician con esta experiencia?

Nuestra iniciativa beneficia directamente a los trabajadores de la Municipalidad

Distrital de Irazola, Autoridades y Líderes Comunales del Área Urbana y Rural,

Contribuyentes, Escolares, Autoridades Locales, Población Urbana y Rural.

Asimismo, beneficia indirectamente a los comunicadores, autoridades, vecinos y

ciudadanos de la jurisdicción de municipios vecinos, los cuales consideran nuestra

experiencia como modelo y generan la necesidad de implementar mejoras con la

ayuda de herramientas tecnológicas.

3.6 ¿Cómo beneficia esta práctica a la población?

El ciudadano optimiza su tiempo, puesto que ahora se informa más rápido (a un

click) desde el Módulo Ciudadano. Se mantiene informado sobre lo que es y hace la

municipalidad, sus deberes y obligaciones como ciudadano. Nuestra premisa es

acercar el mejor servicio al ciudadano. Permanentemente, se cuenta con un personal

de apoyo para el uso del Módulo Ciudadano.

Asimismo, el funcionario de la municipalidad, optimiza su tiempo, genera la infor-

mación y se publica para hacerlo accesible desde el Módulo Ciudadano y el Portal

Institucional de la Municipalidad Distrital de Irazola.

Desde la implantación del Módulo Ciudadano la población ha comenzado a comuni-

carse con la Municipalidad, haciendo uso del Internet, utilizando el Portal Institu-

cional y Correo Electrónico.

Los ciudadanos, principalmente las autoridades locales y comunales sienten la nece-

sidad de aprender a utilizar TIC’s para un mejor desempeño de sus funciones.

3.7 ¿Qué es lo más importante? ¿Por qué?

Considero lo más importante el haber logrado empoderar el uso de TIC’s como

herramienta para una gestión Transparente y con Acceso a la Información Pública,

en el Concejo Municipal, Funcionarios y Trabajadores de la Municipalidad, Autori-

dades Locales, Autoridades y Líderes Comunales; porque creo que todo inicia a

partir del convencimiento de que las TIC’s son poderosos instrumentos para generar

mayor participación ciudadana y brindar un mejor servicio al ciudadano.

3.8 ¿Por qué es im-portante para otras personas o localida-des conocer esta experiencia?

Considero que es importante nuestra experiencia por los resultados que estamos

logrando. Hay muchas cosas que se pueden hacer con tan poco y que tienen un im-

pacto fuerte. Todo inicia con la decisión política y la convicción de los funcionarios

de encaminar una gestión transparente y con acceso a la información, trabajando en

equipo y realizando la gestión de conocimiento a todo nivel. Se puede fortalecer la

gestión a nivel regional y local generando mayor participación ciudadana y brin-

dando un mejor servicio al ciudadano, utilizando herramientas TIC’s.

3.9 ¿Cuál es el im-pacto?

El Concejo Municipal, los Funcionarios y los Trabajadores Administrativos están

muy identificados con la política de Transparencia y Acceso a la Información. Se

fortalece más la Gestión de Conocimiento.

Contamos con Ciudadanos más informados y con mayor conocimiento de sus debe-

res y derechos. Asimismo, los contribuyentes, periodistas, escolares, visitantes, auto-

ridades locales y comunales se informan desde el Módulo Ciudadano.

Se está fortaleciendo el uso de TIC’s en las diferentes actividades de la población.

La población se comunica con su municipio utilizando internet.

Incrementa la credibilidad del Alcalde y Funcionarios ante la Comunidad, los ciu-

dadanos, las instituciones públicas y privadas, entre otros.



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3.10 Algo más que quieras añadir….

Si bien es cierto nuestras actividades mayormente se realizan en San Alejandro, capital del Distrito, actualmente se viene trabajando para coberturar con mayor frecuencia nuestros principales centros urbanos de mayor influencia. Considero que para nuestro caso, deberíamos tener 04 Módulos Ciudadanos (01 en San Alejandro, 01 en Monte Alegre Neshuya, 01 en Alexander Von Humboldt y 01 en San Juan Bau-tista). Asimismo, con la ayuda de aulas virtuales queremos generar gestión de cono-cimiento desde nuestro portal web, para empoderar aún más el uso de TIC’s como herramienta para desarrollar una gestión Transparente y con Acceso a la Informa-ción.



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4) NARRACIÓN O RELATO DE LA EXPERIENCIA

TÍTULO: IRAZOLA, DEMOCRACIA CONVERSACIONAL Y ABIERTA CON TIC’S

Subtítulo: NUESTRA EXPERIENCIA CON EL MODULO CIUDADANO Y TRANSPARENCIA EN LA MU-NICIPALIDAD DISTRITAL DE IRAZOLA

Autor: ING. HETBER BEJARANO ESPINOZA

A. CONTEXTO E INTRODUCCIÓN

Cuenta la historia que Manuel Gambini Rupay, alcalde electo en el Distrito

de Irazola para el período 2007-2014, se caracteriza por la innovación per-

manente, por entablar una constante conversación con los ciudadanos con el

fin de oír lo que ellos dicen y solicitan, que toma decisiones basadas en sus

necesidades y preferencias, que facilita la colaboración de los ciudadanos y

funcionarios en el desarrollo de los servicios que presta y que comunica todo

lo que decide y hace de forma abierta y transparente.

Estos principios se necesitaban fortalecer aprovechando las posibilidades y

oportunidades que proporcionan las TIC’s, es así que producto de éste nueva

experiencia el 28/08/2009 se instala en San Alejandro el Módulo Ciudadano,

como parte del Proyecto USAID|Perú|Comunas, cuyo principio fundamental

es “Mayor transparencia y acceso a la información a través de sistemas de

gobierno electrónico”

El Distrito de Irazola se creó mediante Ley N° 23416 del 01/06/1982, se ubica en la Provincia de Padre

Abad, Región Ucayali. Su capital es San Alejandro KM 110. Tiene una población de 18910 habitantes (Cen-

so INEI 2007), 56.28% de la población es Hombre y 43,72 % es Mujer. La población urbana representa

el 48.16% y la población rural el 51.84%.

Sus principales centros urbanos son el Pueblo de Monte Alegre Neshuya KM 60, Pueblo de Alexander Von

Humboldt KM 86 y Centro poblado San Juan Bautista KM 130, todos ellos ubicados en la Carretera Federi-

co Basadre (que interconecta Lima con Pucallpa.) Tiene una superficie de 2006.98 Km2.

Una de las principales dificultades es la gran brecha digital que existe en nuestro medio, así como la caren-

cia de oportunidades para la formación en TIC’s. En San Alejandro, se cuenta con 03 cabinas de Internet

con un promedio de 10 computadoras cada uno, la conexión a Internet es Satelital y de baja velocidad. Éste

comportamiento es similar en los otros centros urbanos y más crítico aún en San Juan Bautista.

El año 2008, en San Alejandro, con el apoyo de la Municipali-

dad, se apertura un local del Instituto Superior Tecnológico

Padre Abad con la especialidad de Computación e Informática.

En los otros centros urbanos no se cuenta con centro de forma-

ción.

Por estrategia, para el desarrollo de las actividades se divide al

distrito en cuatro zonas, tomando como referencia los centros

urbanos y la proximidad de los caseríos y anexos, siendo la

distribución:

- Zona San Alejandro.- 6919 Habitantes, 18 Caseríos, 3 Co-

munidades Nativas, 1 Centro Urbano con 9 Juntas Vecina-

les, 10 Sectores Rurales

- Zona Monte Alegre Neshuya.- 6740 Habitantes, 28 Caser-

íos, 1 Centro Urbano con 8 Juntas Vecinales, 1 Comunidad

Nativa.

- Zona Alexander Von Humboldt.- 3340 Habitantes, 8 Caser-



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íos, 1 Centro Urbano con 6 Juntas Vecinales, 1 Sector Rural.

- Zona San Juan Bautista.- 1618 Habitantes, 8 Caseríos, 1 Centro Urbano con 2 Juntas Vecinales, 1 Sec-

tor Rural.

B. ACCIONES REALIZADAS

Nuestro mayor logro es haber empoderado el uso de TIC’s y el Módulo Ciudadano, en el Distrito de Irazola,

bajo las normas de una democracia abierta, tal como nos exigen y demandan los tiempos actuales (Open

Government – César Calderón y Sebastian Lorenzo); para tal efecto se desarrollan las experiencias referi-

dos a Capacitación a líderes y autoridades comunales del distrito de Irazola, Socialización del Modulo

Ciudadano con la población que acude a la municipalidad, Socialización del Módulo Ciudadano y TIC’s

con las Autoridades del Distrito, El Módulo Ciudadano en el Presupuesto Participativo para el año fiscal

2011, El Módulo Ciudadano y Nuestro Portal Web Institucional, Difusión del Módulo Ciudadano en las

Emisoras Locales, El Módulo Ciudadano en el marco del Programa de Modernización Municipal, El

Modulo Ciudadano y las Elecciones.

1. Capacitación a Líderes y Autoridades Comunales del Distrito de Irazola. Toda vez que existe un trabajo en equipo y coordinado, mi persona fue invitado a participar como po-

nente en el “I Encuentro Descentralizado de Líderes y Autoridades Comunales del Distrito de Irazola”, éste evento fue organizado por la Gerencia de Desarrollo, Social, Humano y Servicios Públicos de la Municipalidad Distrital de Irazola, bajo el lema “Municipalidad y Comunidad, trabajando por el desa-rrollo de capacidades humanas”, contando con el apoyo del proyecto Municipios y Comunidades Salu-dables1. Se desarrolló el 20/11/2009 en San Alejandro y el 27/11/2009 en Monte Alegre Neshuya. El tema que desarrollamos se tituló “Módulo Ciudadano: Transparencia y Acceso a la Información”. Se contó con la participación de profesionales, funcionarios, alcalde, regidores, gerentes, Autoridades Locales (Salud, Educación, Juez de Paz, Gobernador), Agentes Municipales, Tenientes Gobernadores, Presidente de Vaso de Leche, Promotores de Salud, Presidentes de Juntas Vecinales, con un promedio de 120 participantes en las dos sedes.

1 http://www.comunidadsaludable.org/inicio.asp



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Imagen: Exposición sobre Módulo Ciudadano: Transparencia y Acceso a la Información. San Alejandro

2. Socialización del Modulo Ciudadano con la población que acude a la municipalidad.

En San Alejandro, existen 3 Instituciones Educativas (IE) de Educación Básica Regular (EBR); Según el Censo Escolar 2009, en Inicial IE 256 Emilia Barcia Bonifatty se cuenta con 137 alumnos y 4 Docentes, en Primaria IE 64027 Juan Edison Bordoy Ruiz se cuenta con 761 alumnos y 23 docentes, en Secunda-ria Julio C. Tello con 535 alumnos y 19 docentes. Asimismo, en el año 2010 se tiene 41 alumnos en el Instituto Superior Tecnológico Padre Abad – Local II San Alejandro.

La población escolar (principalmente del instituto,

secundaria y primaria), acuden continuamente a la municipalidad a realizar trabajos de investiga-ción sobre los diferentes temas de su interés, es ahí donde generamos el interés del escolar para hacer uso del Módulo Ciudadano, absolviendo sus dudas y siendo sus guías.

El uso del Módulo Ciudadano se va incremen-tando y los escolares se han convertido en cierta forma en los “vigilantes” de que funcione cons-tantemente, son los primeros en reclamar cuan-to no está operativo.

En el caso de los contribuyentes y la población en general, no disponemos de una estadística



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exacta, pero se puede mencionar que continuamente disponemos de un personal que se encarga de ayudar y motivar el uso del módulo ciudadano, antes de realizar sus trámites y/o consultas, no solo de los vecinos del Distrito, sino también de ciudadanos foráneos que nos visitan.

3. Socialización del Módulo Ciudadano y TIC’s con las Autoridades del Distrito

El reto de realizar una gestión abierta y con mayor participación ciudadana, utilizando TIC’s es la visión del Alcalde y Funcionarios de la Municipa-lidad. El Módulo Ciudadano es un instru-mento relevante en este proceso, por lo cual es crítico establecer los mecanismos que permitan captar la atención de las autoridades del Distrito.

Las Rendiciones de Cuentas, son activida-des públicas, que se realizan anualmente y que cuenta con la participación masiva de las autoridades del Distrito, personalida-des notables, autoridades comunales, ciu-dadanos en general, por lo que conside-ramos relevante la presentación del Módu-lo Ciudadano.

Las Ordenanzas Municipales N° 002-2010-ALC-MDI-SA y N° 011-2010-ALC-MDI-SA aprueban el proceso de Rendición de

Cuentas, del año fiscal 2009 y 2010 respectivamente. Las actividades se desarrollaron el 28/03/2010 y el 19/12/2010 en San Alejandro, contando con la participación de aproximadamente 108 autoridades locales y 46 ciudadanos (excluyendo a los funcionarios y trabajadores de la municipalidad) en cada una de las reuniones.

El Alcalde es el encargado de exponer la rendición de cuentas, ésta se realiza utilizando proyector mul-timedia, computadora y equipo de sonido. El contenido de la rendición está relacionado a todo lo que se hizo durante el año en todos los aspectos. Un tema del contenido está referido a “Transparencia y Modernización”, en el cual se expone sobre el Módulo Ciudadano. 2

4. El Módulo Ciudadano en el Presupuesto Participativo para el año fiscal 2011.

El Presupuesto participativo es Transparencia y Control Ciudadano, Modernización y democratización de la gestión pública, Fortalecimiento de la gobernabilidad democrática del país, Construcción de capi-tal social, Participación ciuda-dana en la planificación y ges-tión pública.

El Equipo Técnico de la Muni-cipalidad en coordinación con el Concejo de Coordinación Local Distrital, organizaron todo el proceso, el mismo que fue regulado mediante Orde-

2 Puede acceder a más detalle desde http://issuu.com

http://issuu.com/



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nanza Municipal N° 003-2010-ALC-MDI-SA. Por las características del Distrito, se desarrolló de forma descentralizada, en los centros urbanos de mayor influencia (San Alejandro, Monte Alegre Neshuya, Alexander Von Humboldt y San Juan Bautista), según Cronograma de Talleres del Presupuesto Partici-pativo 20113.

Teniendo el presupuesto participativo la esencia de Transparencia y Participación Ciudadana, para no-sotros fue de mucha ayuda el Módulo Ciudadano y su contenido para generar conocimiento en los Agentes Participantes, sobre el tema en mención, con el uso de TIC’s. Adicionalmente, en coordinación y apoyo (material bibliográfico) del Proyecto Comunas, realizamos la capacitación en Computación e In-ternet.

Se contó con la participación de 109 Agentes Participantes4, entre los cuales destacaron el Alcalde, Re-gidores y Funcionarios de la Municipalidad Distrital de Irazola, los Alcaldes de los Centros Poblados, los Agentes Municipales, los Tenientes Gobernadores, Representantes de Organizaciones Sociales y de Ba-se, Representantes de la Sociedad Civil, Representantes de Organismos Públicos y Organismos No Gu-bernamentales, entre otros.

5. El Módulo Ciudadano y Nuestro Portal Web Institucional.

El Módulo Ciudadano, nos ha planteado nuevos retos en lo que respecta al uso de TIC’s en la Municipa-lidad, Transparencia y Acceso a la Información. Asimismo, generó la necesidad de mejorar nuestro Por-tal Web Institucional.

3 Ver Anexo – Cronograma y Programa del Proceso de Presupuesto Participativo para el Año Fiscal 2011

4 Ver Anexo – Agentes Participantes en el Proceso de Presupuesto Participativo para el Año Fiscal 2011



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La Municipalidad lanza su Web Site el 12/06/2008, teniendo el apoyo para el Dominio y Hosting de la Secretaria de Descentralización de la Presidencia del Consejo de Ministros, teniendo como dirección web www.irazola.uca.md.gob.pe. Inicialmente, el contenido y la estructura fueron básicos, sin mayor funcionalidad.

El Proyecto Comunas, consideraba el Portal Web Municipal como parte de su implementación, toman-do como modelo la propuesta de la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico ONGEI. Nosotros ya ten-íamos un dominio propio y optamos por quedarnos con esta alternativa.

Paralelo a la implementación del Módulo Ciudadano y considerando que el Portal Institucional es uno de los puntos críticos para la Transparencia y Acceso a la Información, se comenzó a trabajar la mejora de nuestro Web Site. Gracias al apoyo de Abel del Carpio5, nos decidimos a utilizar CMS Drupal6 con Ba-se de Datos MySql, los cuales considero recursos óptimos bajo el concepto de open source.

Es así como migramos todo el contenido de nuestro Web Site a una versión más dinámica y amigable, capaz de interactuar con los visitantes, gestionar los contenidos, integrarse a las redes sociales, posi-cionarse en buscadores, publicar encuestas, registrar usuarios, recibir comentarios, herramienta de búsqueda en nuestra web, comunicarse con el alcalde, entre otras cosas. Inicialmente no teníamos el control de cuántos, quiénes y por qué nos visitaban.

De tener inicialmente un promedio de 300 visitas desde el lanzamiento de la web, terminamos el 2009 con más de 3000 visitas, el 2010 registramos más de 10000 visitas. En el 2011, a la fecha ya estamos pasando los 8000 visitantes. Asimismo, muchas personas se comunicaron con nosotros y escribieron sus comentarios en las notas que publicamos, desde diferentes lugares (Nivel Local, Regional, Nacional e Internacional).

Mediante nuestro Web Site muchas personas nos contactaron para preguntar sobre algún trámite en particular o sobre las actividades que realizamos. Puedo citar como un caso particular, el hecho de que los amigos de la Agencia de Noticias Andina nos ubicaron por nuestra web para realizar una entrevista al alcalde con respecto al III Festival del Cacao7, desarrollo en el mes de julio del año 20108.

6. Difusión del Módulo Ciudadano en las Emisoras Locales

La Gestión Municipal, mantiene buenas relaciones con los comunicadores. En San Alejandro existen 05 emisoras locales de radio (01 emisora municipal), que tienen cobertura en todo el Distrito. Asimismo, en Alexander Von Humboldt y Monte Alegre Neshuya, también se cuenta con emisoras de radio local. Radio Irazola es de propiedad de la municipalidad, Radio Estación, Radio Onda Estéreo, Radio Caribe, Radio Super FM son radios privadas, todas ellas ubicadas en San Alejandro.

La radio municipal funciona las 24 horas del día con una programación variada y es la de mayor sintonía en todo el Distrito, teniendo audiencia hasta en otros distritos, como Padre Abad en la Región Ucayali y Codo del Pozuzo en la Región Huánuco. En los programas informativos se realiza la campaña de difu-sión del Módulo Ciudadano con la ayuda de comunicadores destacados como Juan Daniel Soria Cachi-que, Jorge Hermogenes Sucapuca Turpo, Daniel Abednego Cabrera Sanchez, Segundo Edwin Izquierdo Silvano, entre otros. Estas actividades se realizan con una periodicidad mensual, se viene realizando coordinaciones para que se realicen interdiario o semanal.

Radio Estación también colabora con la difusión del Módulo Ciudadano, aunque con una menor partici-pación.

5 Coordinador Nacional de Tecnologías del Proyecto COMUNAS

6 http://drupal.org/

7 El Distrito de Irazola, es considerado la Capital del Cacao de la Región Ucayali.

8 Accede a la nota desde http://www.andina.com.pe/espanol/Noticia.aspx?id=EisoVu8Sfsg=

http://www.irazola.uca.md.gob.pe/



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7. El Módulo Ciudadano en el marco del Programa de Modernización Municipal.

El Programa de Modernización Municipal tiene como finalidad promover condiciones que contribuyan con el crecimiento y desarrollo sostenible de la economía local, incentivando a las municipalidades a: 1) Incrementar la recaudación de los impuestos municipales a través de la mejora de la gestión financiera, 2) Generar las condiciones favorables al clima de negocios a través de la mejora en la provisión de ser-vicios públicos, infraestructura básica y simplificación de trámites, entre otros.

En ese sentido, nuestro Web Site y el Módulo Ciudadano juegan un rol importante, puesto que servirá de nexo para fortalecer más las relaciones con nuestros contribuyentes, informándoles sobre sus res-ponsabilidades y los procedimientos que deben seguir para realizar actividades económicas o realizar edificaciones. Que el contribuyente, se informe todo lo que debe saber sobre los Tributos Municipales, Licencias de Funcionamiento y Licencias de Edificación es un gran avance para mejorar el servicio que se brinda al ciudadano, haciendo uso de la Simplificación Administrativa y las TIC’s. ´

Se puede verificar en la Web, que desde su publicación el 17/03/2011, se han registrado 126 y 107 ac-cesos en los enlaces9 de Tributos Municipales y Licencias de Funcionamiento. Los accesos fueron reali-zados en su mayoría desde el Módulo Ciudadano.

8. El Modulo Ciudadano y las Elecciones.

Desde las Elecciones Regionales y Municipales 2010 y recientemente las Elecciones Generales 2011, el Módulo Ciudadano se ha convertido en la herramienta por excelencia para que el ciudadano realice un Voto Informado. A lo que ya tiene implementado el Módulo Ciudadano, nosotros desde nuestro Web Site generamos valor agregado, para que la población sienta mayor deseo de informarse y también pa-ra que la idea se difunda. Recientemente, el día domingo 04/04/2011 realizamos en San Alejandro la campaña denominada "Transparencia y Acceso a la Información desde el Módulo Ciudadano"10, el cual fue un éxito por la acogida que tuvo. La campaña se inició a las 9:00 am con el apoyo de 12 activistas,

9 Puede encontrar más detalles en http://www.irazola.uca.md.gob.pe/content/tributos-municipales, http://www.irazola.uca.md.gob.pe/content/licencia-de-funcionamiento

10 Ver más detalles en www.irazola.uca.md.gob.pe

http://www.irazola.uca.md.gob.pe/content/tributos-municipales

http://www.irazola.uca.md.gob.pe/content/licencia-de-funcionamiento



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en el frontis de la Municipalidad Distrital de Irazola. Se realizó el desplazamiento del Módulo Ciudadano hasta la puerta de acceso. Asimismo, se puso una computadora adicional con conexión a Internet para

difundir la Página Web institucional y los servicios que se vienen implemen-tando. En promedio participaron 150 personas, entre autoridades locales, escolares, profesores y público en general. Entre los participantes podemos destacar la presencia del Prof. Javier Pedro Huamani Mantari (Primer Regi-dor de la Municipalidad Distrital de Irazola), CPC Luis Augusto Briceño Jara (Gerente Municipal), Sr. Jonas Deciderio Felix Padilla (Gerente de Desarrollo Social y Humano), Felix Tello Leandro(Juez de Paz del Distrito de Irazola).

Los trabajadores administrativos están comprometidos con el uso y cuidado del Módulo Ciudadano.

C. CONCLUSIONES Y PROYECCIÓN

Creemos que se ha logrado empoderar en los participantes y ciudadanos una experiencia exitosa en cuanto al uso del modulo ciudadano y el uso de computación e internet como herramienta. Recientemente, una autoridad comunal (Agustín Noriega Sotelo, Agente Municipal del Caserío Nuevo Ucayali) nos visitó en la municipalidad con un pedido muy particular (generalmente las autoridades comunales acuden a los muni-cipios a gestionar apoyos económicos o sociales). La autoridad en mención presentó un documento solici-tando que nosotros como municipio, vayamos a capacitarlo a su población en temas relacionados a Compu-tación, Internet y Tecnologías, ya que ellos contaban con una computadora y querían sacarle el máximo provecho. Efectivamente, se realizó las coordinaciones del caso, se programó la fecha y pese a que el día fue de intensa lluvia y con corte de energía eléctrica incluido, llegamos al lugar (ubicado a 12 KM de San Alejandro), grata fue nuestra sorpresa, puesto que ya nos estaban esperando un grupo de 15 personas entre niños, jóvenes y adultos, hombres y mujeres deseosos de conocer más de éstas herramientas. Asimismo, creemos que nuestra experiencia con el Modulo Ciudadano nos ha permitido fortalecer nuestro conocimiento y reconocer la importancia del uso de las Tecnologías de Información y Comunicación para lograr una gestión transparente y en armonía con los ciudadanos (Open Government). Cuanto más se in-forma a la población, se realiza un mejor gobierno. El alcalde goza de gran credibilidad, en las convocatorias que realizamos la población participa activamente. Esta forma de trabajo le ha valido para ser reconocido como uno de los alcaldes más exitosos de la Región Ucayali y del Perú. Asimismo, postuló a la reelección y salió airoso por amplio margen.

La experiencia también nos ha servido para de una forma concertada y participativa considerar y priorizar la gestión del conocimiento de las autoridades comunales y de la población en general, expreso esto, pues-



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to que el año 2010, realizamos la actualización del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Irazola al 2015, y la visión validada se resume en: “Irazola al 2015, es un distrito integrado que ha logrado posicio-nar, organizada y sostenidamente sus ventajas comparativas, agrícola, pecuaria y forestal en la región Ucayali. Con vías de acceso articulados y en buen estado, que genere mayores oportunidades, riquezas y condiciones de seguridad para la gobernabilidad local en armonía con la población, reduciendo las nece-sidades básicas y protegiendo el ambiente”. Este proceso ya se inició en la Municipalidad, actualmente se han matriculado 20 trabajadores en los cursos virtuales que ofrece el Proyecto Comunas y se inició la capa-citación al Concejo Municipal11

Un Municipio Saludable es aquel donde todas sus autoridades, instituciones, organizaciones y ciudadanos, trabajan conjuntamente para mejorar la salud y calidad de vida de su población mediante: La promoción e implementación de políticas públicas saludables, La promoción y fortalecimiento de la participación ciuda-dana, El mejoramiento de los ambientes y entornos, La promoción de estilos de vida saludables y La mejora continua de la calidad de los servicios públicos. Las buenas prácticas en la gestión municipal, nos ha permi-tido ser reconocido como un “Municipio Saludable en la Región Ucayali”, por la cual fuimos invitados a compartir nuestras experiencias en el evento denominado Avances y lecciones aprendidas del proyecto de USAID “Municipios y Comunidades Saludables” en la región Ucayali, realizado en la Maloca del Parque Natural de Pucallpa, Setiembre de 2010, ante más de 80 asistentes entre funcionarios de USAID, Gobierno Regional de Ucayali, Salud, Educación, Autoridades Comunales, entre otros. En la presentación nosotros consideramos oportuno mostrar el Módulo Ciudadano y su impacto en la población.

Finalmente, quiero expresar que existen dificultades en el camino, pero ningunas, imposible de solucionar, la decisión, perseverancia y el conocimiento nos fortalece como personas y por ende la gestión que desa-rrollamos. Desde nuestros pueblos más recónditos podemos generar experiencias y buenas prácticas. He tratado de resumir nuestras experiencias, estoy convencido de que es posible utilizar TIC’s para realizar gobiernos abiertos, esto implica cambios de actitud y un trabajo en equipo, hay que entender que no solo es iniciar o participar en el proyecto, sino hacerlo suyo, innovarlo y difundirlo (no solo en el ámbito local, sino compartirlo con todos utilizando todos los mecanismos posibles, por ejemplo Internet y las Redes So-ciales). Aún queda mucho por hacer para disminuir la brecha digital que existe en nuestro Distrito, la deci-sión está en nuestras manos.

11 Ver Anexo Programa de Capacitación al Concejo Municipal 2011-2014

Irazola - La Transparencia si se puede ver

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