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IPPDH INFORME DE GESTIÓN Primer Semestre 2018
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IPPDH INFORME DE GESTIÓN
Primer Semestre 2018
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Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos del MERCOSUR
Juan Miguel González Bibolini Secretario Ejecutivo
Andressa Caldas Directora de Relaciones Institucionales
Corina Leguizamón Directora de Comunicación y Cultura
Javier Palummo Director de Investigación y Gestión de la Información Junio, 2018 Colaboradores Carmen da Silveira, Cecilia Batemarco, Delfina Quetto, Emiliano González Marassa, Gabriela Urthiague, George Lima, Gastón Consens, José Augusto Rodríguez Dávalos, Juliana Carvalho, Julio Amaral, Lucía Benavídez, Luciana Vaccotti, María Eugenia Pérez Ponsa, Marleide Rocha, Nora Lizenberg, Orlando Aguirre, Patricia Villarruel, Ricardo Derene, Rocío Ivanissevich, Santiago Ramayo, Sergio Dobkevicius, Sergio Kaminker, Vanessa Anfitti Ferreira, Veronica Nigra. En los textos de esta publicación procuramos evitar el lenguaje sexista. Sin embargo, no utilizamos recursos como “@” o “–a/as” para no dificultar la lectura. Esta publicación es una iniciativa del Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos (IPPDH) del MERCOSUR. Al carecer de fines de lucro, no puede ser comercializada por cualquier medio. Están autorizadas la reproducción y la divulgación del material, por cualquier medio, siempre que se cite la fuente. El contenido del documento no refleja necesariamente la opinión del IPPDH–MERCOSUR, de los Estados Parte y Asociados.
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Presentación El IPPDH celebrará en el 2019 sus 10 años, lo cual representa un importante hito y desde donde queremos renovar el compromiso con el futuro compartido. En estos primeros seis meses de la secretaría paraguaya hemos dado pasos importantes para la puesta en valor de su actuación como actor estratégico en el contexto regional e internacional. Como es sabido, la sede del IPPDH, de 1500 metros cuadrados, se encuentra en el Espacio Memoria y Derechos Humanos de la Ciudad de Buenos Aires. En ella funciona la Escuela Internacional del Instituto y desarrollan su trabajo los equipos de especialistas en derechos humanos y políticas públicas para los programas y proyectos de asistencia técnica y cooperación de los Estados del MERCOSUR y países de la región. Además es un espacio para la cultura de derechos humanos donde se llevan a cabo muestras permanentes e itinerantes. En este contexto, esta gestión se centra en cinco objetivos:
1) Fortalecer mecanismos y espacios de diálogo. 2) Promover el desarrollo de sistemas de medición, información y seguimiento en derechos humanos 3) Extender la capacitación e investigación en derechos humanos. 4) Impulsar la cultura y la promoción de derechos humanos y la cooperación Sur – Sur 5) Apoyar la sustentabilidad financiera.
Las áreas de acción del Instituto incluyen una agenda temática estratégica para la región entre las que se encuentran: movilidad humana, niñez y juventud, personas mayores, prevención de la tortura y seguridad ciudadana, derecho a la ciudad y cultura de derechos humanos. El IPPDH es hoy la principal organización interestatal, orientada a la adopción de políticas en derechos humanos en Sudamérica sobre la base del consenso y la participación entre los Estados y las organizaciones de la sociedad civil. A nivel mundial, representa una experiencia pionera de coordinación y articulación entre un proceso de integración, sobre la base de políticas públicas concertadas para favorecer la cohesión social y el desarrollo humano en democracia.
Juan Miguel González Bibolin
Secretario Ejecutivo
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Índice
1. Líneas de Acción ………………………………………………………………………5 2. Eje Diálogo y Participación ……………………………….…...……………………..5 3. Eje Escuela Internacional e investigación aplicada ..……………………………..10 4. Eje asistencia técnica y cooperación ……………………………………….………14 5. Cultura y promoción de derechos humanos ………………………………………16 6. Administración y gestión de recursos……………………………………………...18
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1. Líneas de acción Para llevar a cabo su tarea, el IPPDH definió cinco líneas de acción con sus correspondientes objetivos.
1. Diálogo y Participación: fortalecer mecanismos y espacios de diálogo 2. Escuela Internacional e investigación aplicada: extender la capacitación e investigación
en derechos humanos a través de los programas de la Escuela y el proyectado programa de Investigación Aplicada que incluye la biblioteca especializada en derechos económicos, sociales y culturales.
3. Asistencia técnica y cooperación: promover los sistemas de medición, información y seguimiento en derechos humanos e impulsar la cooperación sur-sur y la participación en eventos regionales e internacionales.
4. Cultura y promoción de derechos humanos: impulsar estrategias y acciones que contribuyan a fortalecer la cultura y la promoción regional de los derechos humanos desde las políticas públicas.
5. Administración y Recursos Humanos: apoyar la sustentabilidad financiera y mejorar la recaudación de fondos.
2. Eje Diálogo y Participación
RAADH 2.1.El IPPDH lleva adelante el asesoramiento técnico a la Reunión de Altas Autoridades en Derechos Humanos del MERCOSUR (RAADH). Este semestre culminó con la realización de la edición 31° de la RAADH en Paraguay, donde el IPPDH tuvo una activa participación.
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2.1.1. Autoridades Participantes de la 31 RAADH
La 31° RAADH de Paraguay, marca un hito en su historia en términos de representación políticas, por primera vez la misma se realiza con presencia de una vice mandataria y ministros de los cuatro Estados Parte del MERCOSUR, lo cual demuestra el rol y la importancia fundamental que tienen los derechos humanos en la región.
Autoridades Participantes de la 31 RAADH
AUTORIDAD CARGO PAÍS
Alicia Pucheta Vice Presidenta Paraguay
Federico González Ministro de Relaciones Exteriores Paraguay
German Garabano Ministrio de Justicia y Derechos Humanos Argentina
Claudio Avruj Secretario de Derechos Humanos y Pluralismo Cultural Argentina
Gustavo do Vale Rocha Ministro de Derechos Humanos Brasil
Marcelo Scappini Director General Dirección de Derechos Humanos del Ministerio de Relaciones Exteriores
Paraguay
Nelson Villarreal Secretario de Derechos Humanos de la Presidencia de la República Uruguay
Nelson Cox Mayorga Viceministro de Justicia y Derechos Fundamentales Bolivia
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2.1.2 Activa participación de la sociedad civil
La RAADH es una de las instancias del MERCOSUR que cuenta con la participación de representantes de la sociedad civil en todas sus reuniones, facilitando así el diálogo entre estos actores y el Estado, desde un enfoque regional para las políticas públicas de derechos humanos. En lo que refiere a esta edición como en las anteriores, el IPPDH apoyó la convocatoria.
La sociedad civil del MERCOSUR estuvo representada entre otras por organizaciones que trabajan por los derechos humanos de diversos sectores de los países de la región, incluyendo a organizaciones de niñas, niños y adolescentes. Esta participación estuvo marcada por intervenciones con propuestas que fueron incluidas en las actas de las reuniones y del plenario de la RAADH.
Organizaciones participantes
Argentina
Colectivo de Derechos de Infancia y Adolescencia
Comité Argentino de Seguimiento y Aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño -
Andhes - Colectivo Derechos de Infancia y Adolescencia Abogados y abogadas del NOA en Derechos Humanos y Estudios Sociales Asociación Marplantense de Derechos a la Igualdad
Brasil
Associacão Nacional dos Centros de Defesa da Criança e Adolescente Forum Nacional Permanente de Entidades da Criança e Adolescência
Movimiento Nacional de Derechos Humanos
Chile Red de ONGs Infancia y Juventud
Foro Chileno por los Derechos de la Niñez
Uruguay
Comité de los derechos del Niño
Asociación Nacional de Organizaciones No Gubernamentales Orientadas al Desarrollo
Asociación civil EL PASO
Paraguay
Asociación Panambi
Centro Paraguayo De Estudios Sobre Envejecimiento y Vejez
Consejo Distrital de Adultos Mayores
Coordinadora Nacional de Organizaciones de Adultos Mayores
Coordinadora por los Derechos de la Infancia y Adolescencia
Frente de Jubilados de A.S.U
Somos Gay
Venezuela Red por los Derechos Humanos de Niñas, Niños y Adolescentes
Provea
Redes Red Latinoamericana y Caribeña de defensa de los derechos de niños, niñas y adolescentes
Federación Iberoamericana de Asociaciones de Personas Adultas Mayores
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2.2.3 Resultados principales
Agenda de relevancia
La agenda de la RAADH incluyo temáticas de relevancia prioritaria para la región. Se realizaron tres seminarios temáticos donde diferentes actores pudieron dialogar, hacer propuestas y conocer los avances y desafíos en materia de derechos humanos para la región. Participaron de estos espacios casi 250 personas.
• Seminario Protección de niñas, niños y adolescentes. Desafíos Regionales • Seminario sobre Prevención de Atrocidades en América Latina • Seminario Empresa y Derechos humanos
El IPPDH en articulación con el Instituto Social del MERCOSUR realizó su primera muestra itinerante en el marco de la RAADH con el objetivo de sensibilizar sobre los derechos de esta población. En la ocasión, las altas autoridades del MERCOSUR pudieron observar la muestra Vivir con Dignidad y Derechos.
Decisiones y mandatos
La RAADH a través de sus comisiones permanentes temáticas genera una serie de decisiones plasmadas en sus respectivas actas. Varias de las decisiones se elevan al Consejo Mercado Común para su aprobación final. Además, generan mandatos para el IPPDH consistentes de la generación de estudios, documentos, instrumentos, acciones culturales para las políticas públicas de derechos humanos. De la 31° RAADH, el IPPDH recibió 11 nuevos mandatos que se listan a continuación.
Decisiones plasmadas en el acta
• Aprobación para elevar al CMC de la Declaración sobre “Diversidad Cultural en el MERCOSUR y Estados Asociados”.
• Aprobación para elevar al CMC de la propuesta de recomendación sobre la “Guía para la identificación y atención de necesidades especiales de protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes migrantes”.
• Aprobación para elevar al CMC de la propuesta de recomendación sobre la “Rendición de cuentas a niñas, niños y adolescentes en el MERCOSUR.
• Conmemoración y reafirmación del compromiso dde los Estados Parte y Asociados de respetar, promover y cumplir con la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, con el firme propósito de garantizar la plena vigencia de los derechos humanos. Ello, en el marco de los 70 aniversario de dicho instrumento.
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Mandatos para el IPPDH
Comisión Permanente
Mandato
Personas Adultas Mayores
Elaboración de instrumento de seguimiento, medición y evaluación de la calidad de las políticas públicas con enfoque de derechos
humanos para las personas mayores Campaña de sensibilización sobre violencia institucional en las
residencias de larga estadía, centros de salud y estabelecimientos penitenciarios
Actualización del estudio de presupuesto – país para incidir en las ampliaciones presupuestarias como iniciativa del bloque
Segunda edición del curso virtual sobre personas mayores
VII Consulta Pública sobre Políticas Públicas para Adultos Mayores.
Propuesta para el seguimiento y monitoreo de políticas públicas en la materia
Personas con Discapacidad
Apoyo técnico para cumplimiento del plan de trabajo de da Comisión
LGBTI Recopilación de legislación, contenidos de capacitación y buenas
prácticas sobre LGBTI que aporten cada uno de los países.
Memoria, Verdad y Justicia
Proyecto para la elaboración de un tesauro o glosario de términos comunes entre los estados sobre archivos y fondos documentales
vinculados a graves violaciones a los derechos humanos, en particular al plan cóndor.
Comunicación en Derechos Humanos Organización de seminario – taller para la XXXII RAADH (Montevideo)
Iniciativa Niñ@sur Investigación sobre temas de primera infancia, indicadores de
desarrollo infantil, y un observatorio sobre el grado de cumplimiento de los derechos de la primera infancia.
Consulta Pública 2.2.
La Consulta Pública es otro espacio generado por el IPPDH con el objetivo de contribuir al diálogo y la participación social desde la búsqueda de consensos que contribuyan a mejorar la gestión de las políticas públicas para los derechos humanos.
En ese sentido, el IPPDH se encuentra realizando las gestiones para la realización de la séptima Consulta Pública que versará sobre los derechos de las personas mayores.
Los resultados de cada una de las Consultas Públicas, que incluyen propuestas de las organizaciones de la sociedad civil, en el marco del diálogo y del consenso, son elevados a la RAADH y a otras instancias correspondientes del MERCOSUR.
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Participación en Consultas Públicas previas
Participación: 230 personas Memoria, verdad y justicia: 150 personas Víctimas de trata de personas: 146 personas Educación y cultura: 80 personas LGBTI: 71 personas Niñas, niños y adolescentes: 72 personas
Alianzas Institucionales 2.3.El IPPDH lleva a cabo alianzas estratégicas con instancias nacionales y regionales con el objetivo de aunar esfuerzos para la cooperación y coordinación regional de políticas públicas en derechos humanos e impulsar en instancias internacionales, de manera coordinada y como bloque, una actuación regional en derechos humanos.
En ese sentido, se continuaron los vínculos con otras instancias del MERCOSUR tales como el Instituto Social del MERCOSUR (ISM), la Secretaria del MERCOSUR, la Reunión de Ministras y Altas Autoridades de la Mujer (RMAAM), el Foro Especializado Migratorio (FEM), la Reunión de CONARES, la Reunión de Altas Autoridades de Personas Afrodescendientes (REAFRO), la Reunión de Autoridades para Pueblos Indígenas del MERCOSUR (RAPIM), la Reunión de Defensores Públicos Oficiales del MERCOSUR (REDPO), entre otras reuniones especializadas.
Convenios firmados
• Instituto Interamericano del Niño, Niña y Adolescente (IIN) en la sede de del organismo en Montevideo.
• Convenios aprobados para la firma • Comisión Interamericana de Derechos Humanos de la Organización de los Estados
Americanos (CIDH-OEA) • Universidad Federal de Rio de Janeiro (UFRJ) • Convenios em proceso de aprobación • Universidad de la Integración Latinoamericana (UNILA)
3. Eje Escuela Internacional e investigación aplicada
Investigaciones y estudios 3.1.El IPPDH desarrolla, acorde a sus funciones, investigaciones aplicadas y estudios con el objetivo de que estos contribuyan a orientar las políticas públicas nacionales y regionales, así como a la difusión de las buenas prácticas nacionales.
Temáticas abordadas
• Movilidad humana • Mujeres • Trata de personas • Mujeres privadas de libertad • Acoso escolar
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En conjunto con la Agencia de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), el IPPDH integró un equipo que se encuentra relevando información para la realización de esta investigación.
Políticas públicas de memoria, verdad y justicia en la región
El IPPDH concluyó el estudio sobre políticas públicas de memoria, verdad y justicia en la región. El mismo fue solicitado por la Comisión Permanente de Memoria, Verdad y Justicia de la RAADH. El propósito principal de esta investigación es actualizar y profundizar la información contenida en el SISUR en cuanto a las instituciones, la normativa y las políticas públicas de memoria, verdad y justicia en los Estados partes y asociados del MERCOSUR.
3.1.1 Estudios en elaboración
Tema Contenido Mandato Finalización
Violencia contra las mujeres
Estudio compilatorio para el intercambio de experiencias sobre
los avances en el enfrentamiento de las muertes violentas de mujeres
por razones de género y las estrategias para garantizar el
derecho al acceso a la justicia en la región
Comisión de Género y Derecho de las Mujeres,
RAADH 2019
Mujeres privadas de libertad
Estudio compilatorio sobre políticas públicas relativas a la privación de libertad de mujeres en los sistemas
penitenciarios del MERCOSUR.
Grupo Ad Hoc sobre Desarrollo de Proyectos y
Mejora del Sistema Penitenciario, Reunión de Ministros de Justicia del
MERCOSUR
2019
Acoso escolar
Estudio compilatorio sobre las experiencias gubernamentales en prevención del acoso escolar en la
región
Comisión Permanente de Discriminación, Racismo y
Xenofobia, RAADH 2019
Movilidad humana
Migración, derechos sociales y políticas contra la trata de personas
en la triple frontera. El caso de Argentina, Paraguay y Brasil
Trabajo articulado con la Oficina de Naciones
Unidas contra la Droga y el Delito
2019
Escuela Internacional 3.2.
La propuesta de la Escuela Internacional es una apuesta que contribuye con el fortalecimiento de las capacidades de gobierno en el diseño, gestión y evaluación de políticas con enfoque de derechos, en los niveles nacional, estadual/ provincial, local y regional, conforme lo dispuesto en el Acuerdo Nro. 2 de la XXVII RAADH.
Las actividades de la Escuela se organizan desde un esquema de actividades que incluye: • Cursos temáticos surgidos de proyectos, acuerdos interinstitucionales y mandatos de las
distintas Reuniones Especializadas del MERCOSUR; • Cursos específicos que atienden a las prioridades de los Estados Partes; • Curso internacional de alto nivel sobre políticas públicas en derechos humanos.
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Año del curso
Postulaciones Participantes seleccionados
Total de participantes (seleccionados y designados)
2018 1696 136 175 2017 1935 297 310 2016 1185 238 248 2015 Designación de los Estados 44 44 2014 245 112 112
Totales 5061 827 889
3.2.1. Curso Internacional de Políticas Públicas en Derechos Humanos
En febrero de 2018 concluyó la segunda edición del Curso Internacional en Políticas Públicas en Derechos Humanos, con la semana presencial que se desarrolló en la sede del IPPDH. Participaron de este curso 66 personas de 1226. Las personas que participaron provienen de 16 países de América Latina y el Caribe. Esta edición se realizó en el marco del proyecto financiado por FOCEM.
El Curso Internacional en Políticas Públicas en Derechos Humanos es reconocido más allá del MERCOSUR, como un espacio de excelencia en la formación académica para las políticas públicas en derechos humanos. Se destaca que el compromiso de las personas para solventar su participación es una prueba clara de ello.
Testimonios de participantes
“Solo felicitar por el gran trabajo que han realizado durante este curso, para mi ha sido muy importante conocer de como el IPPDH, ha trabajado en el cono sur, enfocados a los temas de los derechos humanos. Así también agradecer a todos
22 Participantesvarones
44 Participantesmujeres
13 Participantesvarones queaprobaron
23 Participantesmujeres queaprobaron
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los profesores en cada módulo quienes desde sus experiencias nos ha transmitido sus conocimientos, así también nos ha motivado seguir adelante con este curso” Participante de Ecuador
“Estoy más que satisfecha porque este curso me dio la oportunidad de intercambiar con colegas de diferentes países para conocer sus respectivos avances en materia de políticas públicas en derechos humanos; me interesó obviamente más -por mi ámbito laboral y convicción- todos los relativos a los derechos de las mujeres. También, fue muy grato volver a refrescar -en algunos casos- o profundizar conceptos y conocimientos mediante las lecturas recomendadas y las aportaciones de las tutorías” Participante de Paraguay
“A nivel laboral me ha servido muchísimo para poder realizar un análisis más formal del enfoque de derechos en la práctica cotidiana al supervisar el cumplimiento del ejercicio de los de Derechos de Infancia en los países de Latinoamérica. A nivel profesional y personal seguir profundizando aún más a nivel teórico para poder reflejar prácticas acordes y despertó un interés en dedicarme a este enfoque casi en exclusiva. El curso en general es de muy buen nivel, y es un privilegio haber formado parte del mismo” Participante de Uruguay
3.2.2. Cursos virtuales
A lo largo del año el IPPDH lleva a cabo cursos virtuales temáticos, vinculados a las prioridades regionales en materia de derechos humanos y políticas públicas. En el primer semestre de 2018, realizó 5 cursos de 8 semanas de duración. Hasta septiembre de este año, llevará a cabo un total de 7 cursos, 6 virtuales y 1 presencial, todos en el marco de su proyecto "Fortaleciendo Capacidades Institucionales para la Gestión de Políticas Públicas en Derechos Humanos en el MERCOSUR", financiado por el Fondo para la Convergencia Estructural del MERCOSUR (FOCEM).
Algunos de los cursos se llevan a cabo en articulación con otras instituciones y organismos internacionales como la Organización Mundial para las Migraciones y Save The Children. Las temáticas de los próximos cursos son comunicación y derechos humanos, migración y comunicación con enfoque de derechos, derechos humanos y política migratoria y memoria, verdad y justicia.
Cursos Primer Semestre
Curso Fecha Postulantes Participantes Sector
Derechos humanos de las mujeres y políticas públicas Febrero - Abril 900 56 Estado y sociedad civil
Políticas de cuidado y protección de los derechos humanos de las
personas mayores Febrero - Abril 258 30 Estado y sociedad civil
Derechos humanos y seguridad ciudadana Febrero - Abril 542 40 Estado y sociedad civil
Infancia y políticas públicas Mayo - Julio 500 45 Estado y sociedad civil
Trata de personas Mayo - Julio Designación estatal
40 Funcionarios consultares
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3.2.3. Cursos con contrapartes académicas y organismos internacionales
El IPPDH desde su Escuela Internacional y con su equipo de expertos participa de otros espacios de formación. Es el caso de las diplomaturas a distancia Igualdad y No discriminación, y sobre Migrantes y Protección de Refugiados llevadas a cabo por la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires. Así mismo, participa del dictado de cursos sobre desafíos de las políticas públicas en derechos humanos de la Universidad de la República del Uruguay.
Además, se participó regularmente de actividades de formación y capacitación en el marco del trabajo articulado con contrapartes y de la cooperación bilateral, con OIM, ACNUR, UNICEF, cursos Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de Argentina, y cursos Ministerio de Desarrollo Social de Uruguay.
3.2.4. Ciclo de Conferencias
En mayo de este año se dio inicio al ciclo de conferencias de la Escuela Internacional, espacio presencial que se propone debatir y analizar la incorporación del enfoque de derechos en las políticas sectoriales. Está dirigido a funcionarias y funcionarios del sector público, gestoras y gestores de políticas públicas, docentes, estudiantes y representantes de organizaciones de la sociedad civil.
4. Eje asistencia técnica y cooperación Desde este eje, el IPPDH se encuentra en trabajando en el desarrollo de proyectos de cooperación relacionados con sus ámbitos de gestión temática. Además, lleva adelante la actualización y desarrollo de nuevas herramientas y recursos para el seguimiento y monitoreo de políticas públicas, normativa e institucionalidad en derechos humanos.
Proyectos de cooperación 4.1.El IPPDH lleva adelante la gestión de proyectos de cooperación con el objetivo de ampliar sus capacidades institucionales a través de la captación de recursos.
Actualmente ejecuta el proyecto “Fortaleciendo Capacidades Institucionales para la Gestión de Políticas Públicas en Derechos Humanos en el MERCOSUR” que cuenta con el financiamiento del Fondo de Convergencia Estructural del MERCOSUR. Dicho proyecto ya recibió el último desembolso y todas sus rendiciones de cuenta fueron aprobadas por la Unidad Tecnica del FOCEM.
En paralelo, la gestión actual ha elaborado 6 proyectos, de los cuales uno se encuentra en etapa de aprobación y los demás en etapa de presentación a los posibles financiadores. Entre ellos se encuentran
Cooperación Sur – Sur 4.2.Con la Cooperación sur – sur se busca contribuir en el fortalecimiento de la institucionalidad y la gestión pública paraguaya y regional, a través de la sistematización y difusión de estándares para la construcción de institucionalidad pública en derechos humanos y la generación de sistemas de indicadores y de seguimiento y monitoreo de las recomendaciones internacionales en materia de derechos humanos, teniendo presente la experiencia de la DDH-CSJ.
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4.2.1. Asistencia técnica a la Dirección de Derechos Humanos de la Corte Suprema
El IPPDH apoya a la Dirección de Derechos Humanos de la Corte Suprema de Justicia de Paraguay en el marco de la carta intención firmada. En este sentido, viene trabajando en un documento que da cuenta del rol, desde su jerarquización, de la Dirección de Derechos Humanos en el Poder Judicial. A partir de este trabajo, se busca visibilizar la importancia de jerarquizar en la toma de decisiones a las instancias de derechos humanos.
4.2.2. Asistencia técnica a la Dirección Nacional de Pluralismo e Interculturalidad, SDH Argentina
Se brindó apoyo en la elaboración del Programa Nacional para la Aplicación del “Decenio Internacional de los Afrodecendientes” para la consideración de los aspectos a tener en cuenta al momento de elaborar una política pública con enfoque de derechos. Asimismo, se apoyó la realización del contenido a publicar para el lanzamiento del Programa Nacional y se llevó a cabo propuesta de estructura que fuera aprobado en la reunión de fecha 18 de abril de 2018. Hasta el momento, se llevó a cabo la estructura del Programa Nacional y el compromiso del IPPDH alcanzaba ese punto. En caso de requerirse por parte de la Dirección, el IPPDH podría apoyar en la elaboración del contenido del Programa Nacional.
Herramientas y bases de datos 4.3.
4.3.1 Sisur
El IPPDH se encuentra trabajando en la ampliación del Sistema de Información sobre Institucionalidad del MERCOSUR (SISUR), como parte de uno de los componentes del proyecto "Fortaleciendo Capacidades Institucionales para la Gestión de Políticas Públicas en Derechos Humanos en el MERCOSUR", financiado por el Fondo para la Convergencia Estructural del MERCOSUR (FOCEM). En este semestre se realizó la adaptación del portal a un aplicativo más amigable a los usuarios. Asimismo, se habilitaron espacios destinados a la información de 6 Estados más (Chile, Colombia, Ecuador, Guayana, Perú y Surinam). Cuenta en la actualidad con información actualizada sobre normativas del Sistema Universal de Derechos Humanos, del Sistema Interamericano de Derechos Humanos y de la Organización Internacional del Trabajo, con datos sobre ratificación de cada uno de los países.
4.3.2. Indicadores Regionales de Derechos Humanos
El IPPDH elaboró los tres documentos que fueron presentados a los Estados: a) síntesis del marco conceptual del Sistema de Indicadores en Derechos Humanos del MERCOSUR y b) definición de los principales ejes temáticos y la estructura general del Sistema c) mecanismo de implementación de los indicadores. Además se avanzó en el diseño y desarrollo preliminar del aplicativo web, que será el soporte principal para la implementación de los indicadores. Este es otro componente del proyecto "Fortaleciendo Capacidades Institucionales para la Gestión de Políticas Públicas en Derechos Humanos en el MERCOSUR", financiado por el Fondo para la Convergencia Estructural del MERCOSUR (FOCEM)
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5. Cultura y promoción de derechos humanos Para este eje, el IPPDH desarrolla estrategias y acciones que buscan incidir para la sensibilización, información y acción que contribuya al fortalecimiento de la cultura de derechos humanos.
Acciones y estrategias de cultura 5.1.En esta línea, el IPPDH desarrolla acciones como muestras culturales, campañas de sensibilización en información, plasmando de esta manera la contribución al fortalecimiento de una identidad regional del MERCOSUR Derechos Humanos como espacio para la diversidad cultural donde los derechos humanos avanzan en su cumplimiento.
Actualmente, uno de los ejes estratégicos para esta área es el trabajo focalizado en juventud, deporte y derechos humanos, a través del arte. Ello a partir de una solicitud realizada por la Asociación Paraguaya de Fútbol, en términos de visibilizar el deporte como un derecho fundamentalmente para las y los jóvenes.
Asimismo, continúa con el diseño e implementación de campañas de información y sensibilización sobre diferentes derechos, aquellos que son de prioridad regional y mandatos de la RAADH.
Acciones desarrolladas
1) Firma de carta intención con la Asociación Paraguaya de Fútbol para la realización de actividades/acciones con énfasis en juventud, deporte y derechos humanos.
2) Primera muestra itinerante sobre los derechos de las personas mayores “Vivir con dignidad y derechos humanos” en articulación con el Instituto Social del MERCOSUR. Realizada en Asunción en el marco de la RAADH.
• Lugares de exposición: Comité Olímpico Paraguayo, Hotel Bourbom, Turista Roga de la Secretaría Nacional de Turismo y próximamente en la Municipalidad de la ciudad de Asunción
3) Lanzamiento de la campaña regional digital “Los derechos de las personas LGBTI son derechos humanos”
• Con alcance inicial a 25 mil usuarios de redes sociales del IPPDH
4) Participación en el festival de cine del MERCOSUR “Florianópolis Audiovisual MERCOSUL” con entrega de mención especial al mejor corto juvenil.
5) Elaboración de propuestas de campañas regionales
• Buenas prácticas contra la violencia hacia las mujeres • Migrantes y no discriminación
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Acciones de comunicación para la cultura y promoción de derechos 5.2.El IPPDH, entiende que la comunicación es una herramienta estratégica para la cultura y promoción de derechos humanos, en ese sentido trabaja en el diseño y desarrollo de herramientas de comunicación que sirven fundamentalmente para la difusión de todas sus acciones institucionales, así como para la sensibilización e información de los derechos humanos.
1) Acciones de difusión en redes sociales
a. Calendario efemérides de derechos humanos b. Actividades del IPPDH c. Buenas prácticas en materia de políticas públicas de derechos humanos de los
Estados Parte y Asociados del MERCOSUR
2) Rediseño de la página web con orientación a visibilizar los recursos, las acciones y ejes estratégicos del IPPDH, de fácil acceso para los usuarios.
3) Rediseño de boletín digital
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Alcance desde los instrumentos de comunicación 5.3.
Seguidores en redes sociales
30.000
Visitas a la página web
17.000
Campañas y muestras
22.000
Cursos especializados
20.000
RAADH
15000
6. Administración y gestión de recursos
Desde 2016 el IPPDH mantiene una ejecución de algo como 70% de su presupuesto anual aprobado. Entretanto, si consideramos apenas los recursos efectivamente recibidos, la ejecución llega a 100% en todos los años. Eso muestra que el IPPDH tiene efectiva capacidad de ejecución de los recursos para cumplimento de sus mandatos institucionales.
669 935 886 911
47 322 361 336
0%50%
100%
Presupuesto Anual y Ejecutado en %
No Ejecutado
Ejecutado
669 935 886 911 47 322 361 336
0
2.000
2015 2016 20172018 (proyectado)
Presupuesto Anual y Ejecutado en USD
NoEjecutadoEjecutado
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Ejecutado de Proyectos en USD
En la misma línea, el IPPDH viene ejecutando proyectos con recursos de financiamiento externo que permite la realización de diversas actividades. Para este año está proyectada la conclusión de un proyecto con recursos del FOCEM y el inicio de otras líneas con apoyadores diversos. El último desembolso del FOCEM fue autorizado y acreditado. La baja regularidad de los aportes al presupuesto institucional hace con que el IPPDH busque financiamiento externo para realizar actividades estratégicas a veces no contempladas en el presupuesto regular.
Presupuesto Anual y Aportes Realizados
Estos gráficos muestran la situación de los aportes, mencionada anteriormente Apenas en 2015 se recibió un valor mayor que el presupuestado en razón de valores pendientes de ejercicios anteriores. Esta situación impone al IPPDH actuar con austeridad y buscar financiamiento externo para actividades estratégicas, como los proyectos mencionados al principio.
487 795
338
123 17
31 390
0
500
1.000
2015 2016 2017 2018(proyectado)
Ejecutado de Proyectos en USD
FOCEM
PCHI yPNUD
387 387
725 725 718
360
780 155
290 288 312
39
95
72
72
72
74
78
78
39 53
72
72
72
72
78
96 217
96 96
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
2015 2015Aportes
2016 2016Aportes
2017 2017Aportes
2018 2018Aportes
Presupuesto anual aprobado y aportes realizados en USD
Venezuela
Uruguay
Paraguay
Brasil
Argentina
