Investigaciones turisticas 01 05

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  • 1. La planificacin estratgica en espacios tursticos de interior: Daniel Dez Santo Claves para el diseo y formulacin de estrategias competitivas _________________________________________________________________________________________________________________ Investigaciones Tursticas. N 1, enero-junio, 2011, pp. 69-92, ISSN: En trmite. 69 Laplanificacinestratgicaenespaciostursticosdeinterior: Clavesparaeldiseoyformulacindeestrategiascompetitivas DanielDezSanto InstitutoUniversitariodeInvestigacionesTursticas UniversidaddeAlicante. [email protected] RESUMEN Laplanificacinestratgicaenespaciostursticosdeinteriorrequieredeunenfoque particular que responda a las necesidades y expectativas del mundo rural. Asimismo, la planificacintursticadelinteriordebecontemplarnecesariamentelaintegracindeotros espacios como las ciudades intermedias que ayudan a articular y jerarquizar el territorio (capitales comarcales, nodos industriales y comerciales, etc.), y el medio natural donde debenprimarloscriteriosdegestinmedioambientalylasostenibilidad.Portodoello,la presenteinvestigacinpretendeidentificarempricamentelaslneasestratgicasclavesy losaspectosdepreferenteatencinparalaplanificacinefectivadelosespaciostursticos de interior, manteniendo en todo momento como premisas fundamentales el desarrollo local,lacompetitividadtursticaylasostenibilidadterritorial. Paraellogrodeestedobleobjetivosellevacabounintensoyexhaustivotrabajo de campo que tom como rea piloto el interior de la provincia Alicante. Por medio de diferentestcnicasserecablaopinindecolectivosempresarialeseinstitucionespblicas, que sirvieron de base junto al anlisis de numerosas fuentes secundarias, para el diagnstico de las principales disfunciones de los espacios interiores. Como respuesta a estas disfunciones se presenta una propuesta metodolgica que formula y justifica siete grandesejesestratgicos,quesedescomponenatravsdediferentesaspectosdeatencin preferenteenlaplanificacindeespaciostursticosdeinterior. Palabras clave: turismo de interior, planificacin estratgica, desarrollo local, competitividad,sostenibilidad.

2. La planificacin estratgica en espacios tursticos de interior: Daniel Dez Santo Claves para el diseo y formulacin de estrategias competitivas _________________________________________________________________________________________________________________ Investigaciones Tursticas. N 1, enero-junio, 2011, pp. 69-92, ISSN: En trmite. 70 Strategicplanningininlandtourismareas: Keysforthedesignandformulationofcompetitivestrategies. DanielDezSanto TourismResearchInstitute UniversityofAlicante. [email protected] ABSTRACT Strategic planning requires a specific approach that can meet the needs and expectations of the rural world. Inland tourism planning must additionally consider the integrationofotherspaces,suchasmediumsizedtownsthathelparticulateandorganise the territory into a hierarchy (e.g. small regional or provincial capitals, industrial or commercial hubs, etc.), and the natural milieu, where environmental management and sustainabilitycriteriamustalwaysprevail.Inthelightoftheabove,thepresentresearch workseekstoempiricallyidentifythekeystrategiclinesandaspectsofpreferentialinterest fortheeffectiveplanningofinlandtourismareas,keepingatalltimeslocaldevelopment, tourismcompetitivenessandterritorialsustainabilityastheessentialpremises. Inordertoachievethistwofoldobjective,wecarriedoutanintense,comprehensive fieldworkwhichtooktheinterioroftheAlicanteProvinceasitspilotarea.Usingdifferent techniques, we collected the opinions of business groups and public institutions which, together with the analysis of numerous secondary sources, served as the basis for the diagnosis of the main dysfunctions affecting inland spaces. A methodological proposal is presentedinresponsetothesedysfunctionswhereweformulateandjustifysevenbroad strategicaxeswhicharethenbrokendownintodifferentaspectsofpreferentialattentionat inlandtourismspaceplanning. Keywords: inland tourism, strategic planning, local development, competitiveness, sustainability. 3. La planificacin estratgica en espacios tursticos de interior: Daniel Dez Santo Claves para el diseo y formulacin de estrategias competitivas _________________________________________________________________________________________________________________ Investigaciones Tursticas. N 1, enero-junio, 2011, pp. 69-92, ISSN: En trmite. 71 I. INTRODUCCIN Laplanificacintursticanorespondeaunmtodonicoyestancodecomndiseo einvariableaplicacinparacualquierterritorio.Segnlascaractersticasinherentesdecada espacio, el proceso, los mtodos y sobre todo, los objetivos de la planificacin turstica puedenvariarsustancialmente.Laplanificacintursticaesunprocesocontinuoyflexible, en el marco del cual deben enunciarse recomendacionesde polticas y planes, pero que debentenerlasuficienteflexibilidadcomoparapermitirlaadaptacinalascircunstancias cambiantesdelosdestinos(Inskeep,1994).Asimismo,laplanificacindeberevalorizarse como un proceso continuo e integrado de gestin. La planificacin ha de considerarse y tratarse como un componente esencial de la gestin, pero no como un fin en s mismo. Adems,loscambiosconstantesenelentornoobliganaquelaplanificacinaumentesu flexibilidad,altiempoquesehandemejorarlossistemasdeinformacinlocalydelentorno tursticoparaconstruirunaverdaderainteligenciacompetitiva(RitchieyRitchie,2002). Losplanesestratgicoshandeservirpararesponderalasincertidumbrestursticas delosmercados,adecuandolasofertasdeproductostursticosdelapropiaregin,comarca o municipio, a las exigencias dinmicas de la demanda. Sin embargo, el aspecto fundamental de la planificacin estratgicaen turismo es el de la firme conviccin de la necesidad de abordar el proceso desde una ptica de involucracin del mayor nmero posibledeagentessocialesyeconmicos.Unplanestratgicoes,enesencia,unejerciciode participacin y consenso de todas las fuerzas econmicas y sociales con capacidad de decisin e inversin en la mejora del ciclo de vida del producto y la competitividad del territorioturstico(Veraetal.,1997). Sinembargo,laplanificacinestratgicaenespaciostursticosdeinteriorrequiere deunenfoqueespecial,querespondaalasnecesidadesyparticularidadesintrnsecasdel mundorural,contemplandoasimismolaintegracindeciudadesintermediasqueayudana articular y jerarquizan el territorio interior (capitales comarcales, nodos industriales y comerciales, etc.) y los espacios naturales donde han de primar los criterios de gestin medioambientalysostenibilidad. Particularmente, el desarrollo turstico en el espacio rural y natural debe ser de carcterextensivo,frentealosdesarrollosintensivosdelespaciourbanoolitoral,deotro modonopodraconservarselaesenciadelterritorio,queesloquedalarazndeseral turismodeinterior.Ellorequieredeunesmeradotrabajodeplanificacindebidoaquelos recursosquesegestionansonfrgilesyvulnerables,porquesuconservacineslagaranta depermanenciaamedioylargoplazoyporqueelbuenestadodelosrecursosnaturaleses elnicoymspreciadopatrimonioconquecuentanmuchaspoblacionesrurales(Bernaby Vials,1999).Enconcreto,atendiendoasingularidadespecficadelosespaciosrurales,que secaracterizapororganizarseapartirdemicrodestinos,pequeasempresasyproductos poco dimensionados (Pulido, 2005), un primer inconveniente que aparece a la hora de planificarestosespaciosessudifcildelimitacin.Laprogresivaconvergenciaentreespacios rurales y urbanos en cuanto a estilos de vida, intercambio funcional, dependencia, etc., dificultansuidentificacin.Enestesentido,puedendistinguirsereasruralesdeinfluencia urbana, prximas o con elevada accesibilidad respecto a las reas metropolitanas, con 4. La planificacin estratgica en espacios tursticos de interior: Daniel Dez Santo Claves para el diseo y formulacin de estrategias competitivas _________________________________________________________________________________________________________________ Investigaciones Tursticas. N 1, enero-junio, 2011, pp. 69-92, ISSN: En trmite. 72 problemasasociadosdecompetenciasporlosusosdelsuelo.Perotambin,transformacin paisajstica e impacto ambiental, reas rurales en decadencia afectadas por el ciclo del declive rural y reas rurales de elevada fragilidad donde a las circunstancias propias del decliveruralsesumanaunmediofsicodedifcilaccesibilidad(AntnyGonzlez,2005). Portodoello,laplanificacinresultafundamentalparacorregiropreverconflictos, siemprequeseorienteatravsdeunosprincipiosbsicos:noplanificarsinlosrecursoso atractivos suficientes; disear un plan global que permita dar resultados a largo plazo; comenzarconobjetivosdefinidos(aumentodelarenta,conservacindelapoblacin,etc.); buscar mbitos de carcter comarcal; contar con la coordinacin de estrategias entre la administracin pblica y la iniciativa privada en la que el capital social cobra un protagonismo creciente; y, sobre todo, no olvidar que los turistas cada vez estn ms informados,demandanexperienciasdecalidad,deahquelaconservacindelpatrimonioy delentornonaturalseaninseparablesdelaactividad(Orduna,2002). II. METODOLOGA El objetivo de la presente investigacin pasa por identificar las lneas estratgicas fundamentales que debe contener la planificacin en espacios tursticos de interior, concretandoaquellosaspectosdeinterspreferenteylamaneradeabordarlosdesdela perspectivadeldesarrollolocal,lacompetitividadylasostenibilidad. Lainvestigacinllevadaacabo,tomacomoreapilotoelinteriordelaprovinciade Alicante, que es analizado exhaustiva y pormenorizadamente tanto desde la dimensin pblicacomoprivada.Enestesentido,serecogieronopinionesdegruposdeaccinlocal, mancomunidades,asociacionesempresarialesyayuntamientos,atravsdedinmicasde grupo,entrevistasenprofundidad,cuestionariospostalesyencuestastelefnicas. Elresultadofinaldeesteanlisisdeterminalanecesidaddeafrontarlaplanificacin estratgica de los espacios tursticos de interior a travs de 7 lneas estratgicas fundamentales,quehandeabordarseapartirdeltratamientode21aspectosclave(Fig.1). 5. La planificacin