Investigacion El Transporte Urbano Zona 18 1.0
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UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
DEPARTAMENTO DE ÁREA COMÚN
CURSO: TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN DOCUMENTAL
PLAN DE INVESTIGACION
EL TRANSPORTE URBANO EN LA ZONA 18
CATEDRATICO TITULAR
Licda. Lesbia Lara
Guatemala 22 de marzo de 2011
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INTEGRANTES GRUPO NO. 11
SALON 104
CARNET NOMBRE201010531 Cristian Alejandro Salguero201110744 Allan Michael Bromfield López201120548 Leydy Marisol Vásquez Vail201120549 Rony Adelso López Yaqué201013205 Sandra Sofía de León201111567 Edsel Josué Miranda Méndez
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INDICE
CONTENIDO PÁGINA
INTRODUCCION i
CAPITULO I
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA A INVESTIGAR 1
1.1.1 Definición del problema 1
CAPITULO II
2.1 MARCO TEORICO 2
2.1.1 Sistema del transporte urbano 2
2.1.2 La problemática del servicio del transporte urbano 4
2.1.3 Efectos en los usuarios derivados de la problemática 12
CAPITULO III
3.1 FORMULACION DE HIPOTESIS 14
3.2 FORMULACION DE OBJETIVOS 14
3.2.1 Objetivos Generales 14
3.2.2 Objetivos específicos 14
3.3 JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACION 15
3.4 BOSQUEJO PRELIMINAR DE TEMAS 16
3.5 METODOLOGIA 17
3.5.1 Encuestas Realizadas 17
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3.5.2 Entrevista 19
3.6 CRONOGRAMA 20
3.7 INVENTARIO DE RECURSOS 21
3.8 BIBLIOGRAFIA 22
3.9 ANEXOS
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INTRODUCCION
Este trabajo constituye un plan de investigación, el cual junto a un grupo de
compañeros, estudiantes de la Universidad de San Carlos de Guatemala,
decidimos optar por el tema del Transporte Urbano de Guatemala,especialmente en la Zona 18 observando y evaluando que consecuencias
produce este problema en la población, ya que como ciudadanos consideramos
que es un problema para el progreso del país, porque al existir tanta
delincuencia en este servicio pone en riesgo la integridad del usuario.
El avance tecnológico nos llama al deseo de conocer, buscar y crear, por lo
que recurrimos al transporte urbano, lastimosamente en nuestro país no todos
tienen los recursos necesarios y oportunidades, debido a la falta de educación,
ya que hay muchas familias que todavía viven con forme a sus costumbres
entre otras por lo que limita a muchos ciudadanos a desenvolverse en algún
área profesional de su interés, formando así una barrera para la superación,
por lo que se ven obligados actuar inmoralmente a atacar el servicio del
Transporte.
El mal control de las autoridades en el sistema del transporte en una sociedadviene afectando a la población desde años atrás, ya que se vivía un mal
manejo, produciendo corrupción entre las mismas compañías que brindan
estos servicios; durante el año 2010 se ha logrado realizar un mínimo avance
al darse la oportunidad del servicio del Transurbano, pero a pesar de esto la
sociedad aún vive con temor, formando una psicosis generalizada.
Por medio de este plan de investigación pretendemos conocer diferentes
puntos de vista del problema, en que forma incide en la sociedad guatemaltecaen las actividades de su vida diaria, de tal manera que se buscara determinar
los factores que contribuyen a la problemática y encontrar posibles vías de
solución al problema.
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1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA A INVESTIGAR
1.1.1 Definición del Problema
Se pretende dar a conocer los efectos que inciden sobre la población e
investigar la problemática del servicio de transporte urbano de la zona 18, así
como los factores que causan y coadyuvan el incremento de dicha
problemática.
Como repercute en los usuarios del transporte urbano de la colonia “El
Renacimiento”, zona 18 de la ciudad de Guatemala el mal servicio y el
aumento de la violencia e inseguridad en los buses durante los años 2007 al
2010.
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2.1 MARCO TEORICO
2.1.1 El SISTEMA DEL TRANSPORTE URBANO
2.1.1.1 Antecedente y Orígenes
El sector movilidad urbana muestra severas deficiencias que impactan
negativamente a la región del Área metropolitana de Guatemala (AMG). El
sistema de transporte colectivo es parte integral de estas deficiencias, que
muchas veces se dan a notar por los altos niveles de congestionamiento o la
alta inseguridad vial.
La problemática del sector, según el Plan de Movilidad Urbana para el año
2020, es la siguiente: “Ineficiencias, inseguridades y disparidades en el sistema
de transporte del AMG causan altos índices de congestionamiento y
accidentalidad, así como inequidades sociales que, finalmente, se traducen en
una baja competitividad económica, una degradación del medio ambiente y un
alto costo social para la región.”
En la región metropolitana existe una fuerte centralización de problemas de
movilidad, que contrasta enormemente con las condiciones en el interior del
país: De todos los vehículos registrados, el 62% está registrado en el
Departamento de Guatemala, y durante los últimos años el parque automotor
ha sufrido aumentos anuales de 5.6% en promedio. Por su parte, se estima que
la red vial en la Ciudad de Guatemala ha aumentado únicamente al ritmo del
1.2% anual en los últimos 25 años.
El transporte colectivo no es ajeno a la problemática del crecimiento
desmesurado del parque vehicular, pues es afectado directamente por los
niveles de congestionamiento causados por éste. De hecho, buena parte de los
recorridos de buses ya tenían en 1992 secciones con velocidades de operación
menores a 4 km/h y se calcula que la velocidad de operación promedio actual
de buses es entre 6 y 10 km/h, según la ruta.
Aunque sólo el 23% de los viajes realizados en el AMG se realizan en
automóvil particular, este modo de transporte ocupa el 76% del espacio
disponible de circulación sobre las vías públicas. Por su parte, el transporte
colectivo, que es utilizado para realizar el 68% de los viajes dentro del AMG,
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utiliza únicamente el 22% del espacio de las calles. Esto es un fenómeno al
que los expertos llaman inequidad modal, pues la mayor cantidad del recurso
espacio público es utilizado de manera ineficiente para transportar a la minoría
de la población. Para transportar a una persona en automóvil privado se
requiere, en promedio, de 100 m2 de espacio vial, mientras que para
transportar a la misma persona en un sistema de buses, se requiere de 20 m2.
No obstante, el sistema de transporte colectivo actual de la Ciudad de
Guatemala presenta varias deficiencias internas, que han sido identificadas por
varias fuentes.
Las deficiencias identificadas muchas veces son consecuencia de un problema
y a la vez causa de otro problema, por lo que no pueden verse aisladamente,
sino deben comprenderse como un sistema de deficiencias interrelacionadas.
Los problemas claves y en común de los distintos documentos pueden
resumirse en los siguientes puntos:
• Operación deficitaria, muchas veces relacionada a las fugas no
contabilizadas
• Tarifas politizadas y no relacionadas a los costos reales de operación
• Reducida capacidad económica de empresarios y autoridades para invertir
en el sistema.
• Inseguridad vial y ciudadana para los usuarios del transporte colectivo
Tarifas no integradas entre los distintos prestadores del servicio.
• Organización y administración empresarial inadecuada e ineficiente
• Flota de buses antigua, en mal estado y de baja capacidad, Altos costos de
operación; no se utilizan las ventajas de economías de escala
• Servicio y frecuencias irregulares, particularmente de noche
• Bajas velocidades de operación que implican tiempos de viajes
excesivamente
largos.
• Servicios no diferenciados entre buses urbanos, extraurbanos cortos
(suburbanos) y extraurbanos largos.
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• Competencia por el pasaje entre unidades de transporte colectivo
• Altos niveles de contaminación del aire y de ruido
En esencia, puede decirse que el servicio prestado por el sistema de transporte
colectivo actual es deficiente. Debido a este hecho, existe el siguiente círculovicioso
cada vez que es necesario ajustar la tarifa: por un lado, la población y las
autoridades
sólo están dispuestas a un aumento de tarifa si se mejora el sistema, y por otro,
los
operadores sólo están dispuestos a una mejora del sistema si se aumenta la
tarifa.
Cualquier propuesta de reestructuración del sistema que pretenda resolver de
fondo el problema debe incluir una estrategia de cómo romper este círculo
vicioso.
2.1.2 LA PROBLEMÁTICA DEL SERVICIO DE TRANSPORTE URBANO
2.1.2.1 Inseguridad En Las Unidades De Transporte1
“El sistema de transporte urbano y extraurbanos del país está "organizado" de
tal forma que estratifica la condición social de los usuarios. Por ejemplo la
municipalidad de la Ciudad de Guatemala, ciudad con el mayor número de
habitantes, autoriza a empresas privadas que presten el servicio de transporte
público, y de acuerdo con la calidad y modelo de los buses utilizados así es la
ruta y el precio autorizado. Esto hace que existan diferencias en un serviciopúblico de acuerdo al poder adquisitivo de las zonas cubiertas por dicho
sistema de transporte.
Está estratificación del servicio, hace que comunidades de reciente creación,
como puede ser el caso de cualquier área marginal que surge
espontáneamente y luego se convierte en una mezcla de barrio y pueblo que
se ha ido formando producto del desplazamiento interno y la migración del
campo a la ciudad, "más que servicio urbano de transporte público, se parece
1: Rodríguez, Mario A. “la inseguridad en las calles y en los medios de transporte”
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el camión de la muerte, rumbo a los campos de exterminio, en donde se
apelmaza la gente dentro de una chatarra retorcida y humo negro.
La mayoría de rutas urbanas de la ciudad de Guatemala tiene como destino laTerminal de autobuses de la zona 4, la 18 calle de la zona 1 y el centro
histórico de la ciudad. Los usuarios manifiestan que debido al recorrido de los
buses necesariamente deben de utilizan esos lugares como puntos de partida
para asistir a sus centros de trabajo y retornar a sus hogares; 7 de cada 10
usuarios del transporte público manifiestan que han sido víctimas de asaltos y
robos en dichas intersecciones.
Generalmente los hechos violentos que se registran dentro de los buses del
transporte público ocurren a partir del medio día, cuando los buses viajan sin
muchas personas, el peligro se convierte en realidad. Existe un temor
justificado de los usuarios por ciertas rutas. En mayor medida mencionan las
rutas que van del centro de la ciudad a las colonias como, El Paraíso zona 18.
Existe ya un conocimiento de las rutas y paradas en donde los delincuentes
utilizando armas cortas y cuchillos roban con toda impunidad, hiriendo y en
algunos casos asesinando a los pasajeros que se opongan a ser robados. Es
una forma muy común de ser asaltado en la Ciudad de Guatemala.
Por las noches la situación no difiere, en muchas colonias los recorridos de los
autobuses se acortan y se terminan antes que entren a determinada zona,
principalmente porque son asaltados los choferes y los pocos pasajeros que se
atreven a viajar a esas horas.
Los rasgos más sobresalientes de estos delitos son los asaltos con violencia, lo
cual en la mayoría de casos provoca heridos con armas de fuego o armas
blancas, y muertos con armas de fuego o arma blanca. La forma como se
cometen los delitos dentro del sistema de transporte público de la ciudad de
Guatemala, permite visualizar las variaciones en la forma de operar en las
distintas zonas urbanas que se compone la ciudad.
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Por ejemplo en la zona 1 y 4, por lo general los asaltos son cometidos
utilizando principalmente armas de fuego, como principal instrumento de
coerción y muerte. En zonas marginales, principalmente en las zonas peri
urbanas, se utilizan más armas blancas para lograr el objetivo. En todo caso los
delincuentes utilizan la fuerza para intimidar a las víctimas.
Aun cuando no existen datos estadísticos de los hechos violentos ocurridos
dentro de unidades del transporte público, por las denuncias hechas y por la
cantidad de víctimas de estos hechos, se deduce que el principal motivo de
muertes violentas ocurridas durante un asalto se debió principalmente por la
resistencia de las víctimas.
De acuerdo con un estudio desarrollado conjuntamente por la Universidad de
Pittsburgh, la Asociación de Investigación y Estudios Sociales ASIES de
Guatemala y Development Associates Inc, se llega a la conclusión que las
oportunidades para convertirse en víctimas varían considerablemente de
acuerdo al lugar donde vivían las personas entrevistadas por el estudio.
La conclusión del estudio sobre la posibilidad de ser víctima de un delito, esta
asociado a la condición de residencia de la víctima.
En general, se desarrollan más hechos violentos dentro del sistema de
transporte urbano en la zona metropolitana de Ciudad de Guatemala cuando
estos se encuentran en las zonas marginales o están próximos a ingresar a los
territorios en donde existen "maras" dentro de las colonias.
Las pandillas juveniles que existen en las diferentes zonas de la ciudad, han
optado por la táctica de cobrar una cuota de entrada para los buses, para no
ser asaltado por los integrantes de estos grupos. Una vez el piloto del
transporte urbano paga la cuota de "seguridad" el autobús puede ingresar sin
ningún problema a la colonia en cuestión. De lo contrario, tanto el piloto como
los usuarios se exponen a ser atacados violentamente con todas las
consecuencias que esto implica. También se dan casos en donde el piloto está
de acuerdo con los delincuentes y propicia los asaltos.
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En el contexto urbano-marginal, en donde la presencia del Estado y los
organismos encargados de velar por la seguridad de los ciudadanos se diluye
por la inoperancia de estos, la subcultura de la violencia que subyace dentro de
esta lógica hace que los pobladores de dicha zona, obtén por pagar una cuota
mensual para no ser agredidos.
Otro factor que promueve la violencia dentro del transporte colectivo es el
propio sistema de operar de las empresas. Gran número de empresas tiene a
los llamados "brochas", los cuales no gozan de la simpatía del público usuario,
por ser "gente de la peor calaña, hostigan a las mujeres, insultan a los
usuarios, incluso algunos participan dentro de las propias maras que asaltanlos autobuses".
Pese a esta percepción de los usuarios, un reciente estudio llevado a cabo por
la Comisión Multisectorial creada a raíz del conflicto del transporte público por
la Municipalidad de Guatemala, revelo que los brochas actúan como una
garantía de seguridad para el bus y sus pasajeros, por la vinculación que existe
entre el "brocha" y las "maras". La mayoría de estas personas tienen una
participación en alguna mara de la colonia que cubre la ruta del bus en donde
trabaja como ayudante, lo que impide que sus compañeros "ataquen" el bus.
La mayoría de estas personas son jóvenes, cuyo pago proviene directamente
del piloto y actúan como protectores y guardianes de los propios pilotos y los
buses, en muchos casos estas personas se encuentran armados,
generalmente con armas blancas como cuchillos o machetes.
2.1.2.2 Extorsiones A Pilotos2
“Las pesquisas de la Fiscalía de Delitos contra la Vida responsabilizan a cuatro
organizaciones, tres de ellas clicas de pandillas, así como a una estructura del
crimen organizado, de la muerte de 20 de los 54 conductores de buses urbanos
y 25 ayudantes que han sido víctimas durante este año.
2: Castañón, Mariela “violencia de buses provoco monopolio de transportes alternativos” Diario La Hora,
(Guatemala 05 de Agosto de 2010), Nacionales.
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Los resultados los trabajan las agencias especiales de muertes de pilotos. De
esta manera detectaron una estructura similar a la de una empresa, donde
cada
miembro de estas organizaciones cumple una función, que va desde la
extorsión hasta el sicariato.
La Fiscalía registra la detención de 54 personas y se persigue a otras 19.
También se recolectan pruebas para establecer sus nexos con otros 12 hechos
criminales.
Sus principales integrantes son menores de edad y mujeres, quienes se
encargan de la organización y ejecución de los asesinatos, según las
autoridades. Las organizaciones delictivas descubiertas se hacen llamar Los
Escorpiones, Wollywood Gansters y Solo Raperos, cuyos centros de operación
están en Mixco y la zona 18.
Una de las características de estos grupos es que son dirigidos por pandilleros
que se encuentran en prisión.
El líder de Los Escorpiones es Víctor Manuel de Jesús Boteo Pérez; el de
Hollywood Gansters es Edwin Roberto González Ortega, alias Psicho, y el de
Solo Raperos es Wilfredo Alfredo Monzón Paniagua, alias el Gallito.
Para poder operar fuera de la cárcel, estos individuos se han valido de un
ejército femenino integrado por sus propias madres, esposas, novias y
convivientes, entre otras mujeres, así como menores de edad.
Estas féminas ocupan puestos de administradoras y cobradoras del dinero en
efectivo o por medio de transferencias bancarias.
Además, algunas lideran a los sicarios, como ocurre en Los Escorpiones,
donde Rosa Amelia Ruiz Hernández supuestamente comete y organiza los
asesinatos.
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Otras ingresan el sábado en la prisión, como visitas, y salen el domingo en la
tarde, después de haber entregado el dinero y recibido instrucciones para los
nuevos hechos delictivos, compra y traslado de armas, entre otras
operaciones.”
Las llamadas siempre las hace el líder de la banda, quien desde la cárcel se
encarga de intimidar y asegurarse de que las víctimas le paguen los montos
requeridos, que pueden ser de Q6 mil 700 semanales, a cambio de no matar a
un piloto.
Al principio muchos transportistas se negaron a entregar lo que les exigían,
pero eso trajo como consecuencia el asesinato de conductores.
Muchas de ellas han conseguido cédulas falsas que utilizan para las
transacciones bancarias”
2.1.2.3 El Problema Del Trafico3
“El Departamento Municipal de Planificación tiene ideas, pero está frustrado por
la falta de dinero, incluso para comenzar a estudiarlas. La Municipalidad
capitalina tiene planes ambiciosos para mejorar las conexiones con la zona
norte de la ciudad. Tan ambiciosos que no hay dinero para comenzar, ni
siquiera los estudios topográficos, de varios millones de dólares, según indicó
Giovanni Aragón, jefe de Planificación y Diseño. “Todas estas son ideas
preliminares”, señaló, y el objetivo es, por un lado, evitar rodeos absurdos para
acceder a algunos lugares de la ciudad, y por otro, habilitar nuevas vías para
entrar a la zona 18; un área que, aunque aglutina el 25 por ciento de lapoblación, solo tiene dos carriles.
Quién sabe si alguna vez se logrará, pero la ciudad casi ideal que planean los
ingenieros municipales, arrancaría con tres proyectos colosales simultáneos: la
prolongación, con tramos subterráneos, del extremo norte de la Atanasio Tzul
hasta el puente Belice, la construcción de un arco que rodee la zona 18 por el
norte y entronque con el Anillo Periférico, y el alargamiento de la calzada La
3: Naveda, enrique “Como solucionaría la muni el trafico si tuviera recursos”, El Periódico, (Guatemala 09 de
febrero de 2007), Actualidad
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Paz hasta unirse con dicho arco.
Aragón duda que la construcción de estas vías pudiera tener por mucho tiempo
el efecto de aliviar el tránsito. Una carretera que se construye es una carretera
que se llena, piensa él, si no se acompaña de otras medidas como el fomento
del transporte masivo.
Sin embargo, considera que la unión del Arco Norte con el Periférico evitaría
que muchos vehículos pesados entraran a la ciudad, y la continuación de la
Atanasio Tzul contribuiría a desinflar la calzada La Paz.
Además, aunque de forma menos prioritaria, la municipalidad juega con la idea
de conectar Cristo Rey, en Santa Catarina Pínula, con el bulevar Acatán y
Montaña, aunque esto queda parcialmente fuera de su jurisdicción. Y por
último, unir Acatan y el Arco Norte con una vía que atravesara Mariscal Zabala,
pero ahí, reconoce Aragón, habría que negociar con el Ejército, y eso es harina
de otro costal”.
2.1.2.4 Pésimo Servicio Hacia Los Usuarios4
“Con las amenazas de paro y aumento del precio del pasaje vienen a la mente
las gestas de 1978, cuando la consigna levantada por las organizaciones
sociales –“cinco sí, diez huelga”– hizo retroceder a empresarios de buses
urbanos y al Gobierno dictatorial de Lucas García, dejando el precio de cinco
centavos, pero con saldos trágicos para las organizaciones. Fue hasta la
dictadura de Ríos que se subió el precio a 10 centavos. En 1994 las
movilizaciones le costaron la vida al estudiante Mario Alioto López cuando la
Policía, después de balearlo, lo asesinó a golpes. De esa época para acá, el
aumento ha sido de un 1,000 por ciento, y ahora pretenden que se autorice un
200 por ciento de aumento, se mantenga el subsidio, y seguramente pedirán
exoneración de multas a final de año.
Desde hace 11 años, los gobiernos les han pasado más de Q150 millones
anuales, provenientes de nuestros impuestos, y los mismos transportistas
4: Alizares, Miguel Ángel “viejos buses y problemas” El Periódico, (Guatemala 12 de noviembre de 2007), Opinión
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dicen que venden más de 2 millones 400 mil boletos diarios; como nunca dan
boleto, estamos seguros que esa cantidad llega a más del doble, pues se trata
de más de un millón de usuarios.
Los transportistas urbanos siempre han sido como el azadón, y lo seguirán
siendo hasta que no se cree una empresa única municipal y los mande con sus1chatarras a freír niguas a otra parte, para que dejen de succionar los recursos
del Estado, que les ha permitido enriquecerse prestando un pésimo servicio y
pasar por sobre la dignidad de quienes hacen uso tres, cuatro y hasta cinco
veces diarias del servicio de transporte, pagando en las noches entre dos ycinco quetzales –o lo que se le ocurra al piloto y ayudante– con el visto bueno
de los empresarios.
Como bien lo dijo Edgar Guerra, representante de los usuarios del transporte, a
el Periódico, “el subsidio es algo coyuntural, pero mantenerlo durante 11 años,
como en el caso de Guatemala, se vuelve una enfermedad. El 80 por ciento de
los buses urbanos son obsoletos y su mal estado provoca que consuman más
combustible”. Según él, con los más de Q1, 340 millones que han recibido, los
buses deberían tener hasta aire acondicionado.
Cargar sobre los hombros de los usuarios un nuevo aumento es atentar contra
el bolsillo de los más necesitados, que ya sufren el impacto de la inflación y el
estancamiento y deterioro del salario. Si el aumento se da, hay que esperar la
reacción de los barrios populares, pues no se trata sólo del precio del pasaje,
sino de las repercusiones que esta alza tiene en la inversión para la comida
diaria. Cuando el hambre aprieta el ser humano, con justa razón, es capaz de
todo para por lo menos mitigarlo.”
2.1.2.5 Servicio Irregular 5
“La disminución del transporte urbano y el incremento de vehículos alternativos
por la violencia, ha provocado problemas económicos a vecinos de las colonias
afectadas como la Kennedy, que sufren la irregularidad de la ruta 34.
Asesinato a un piloto de la Ruta 34, que cubre a la colonia Kennedy, zona 18.1
5: Castañón, Mariela “violencia de buses provoco monopolio de transportes alternativos” Diario La Hora,
(Guatemala 05 de Agosto de 2010), Nacionales.
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Los residentes de este lugar dicen que la proliferación de esos vehículos ha
ocasionado abuso para los usuarios del transporte, que cobran cuotas
exageradas.
Según se indica, por la mañana y tarde, - en la hora de mayor actividad- losconductores de taxis y moto-taxis cobran cuotas de entre Q3 y Q5, lo que
provoca problemas en la economía de los pasajeros.
"La verdad es que no fácil pagar ese dinero, uno apenas reúne para la comida
y con esto cuesta, definitivamente afecta la economía de mi hogar"; dice Rosa
Oscal.
María de Jesús Comté por su parte, dice preocuparle esperar un bus por varias
horas, que al final no pasa y la obliga a abordar uno de esos automotores, sin
embargo, dice sentir inseguridad al esperarlo y abordarlo, porque el riesgo es
latente, indica.
Este vespertino intentó comunicarse con María José Salas, vocera de la
Municipalidad, para saber si esta institución podría regular el cobro excesivo depasaje de dichos vehículos, sin embargo, no contestó las llamadas”.
2.1.3. Efectos En Los Usuarios Derivados De La Problemática.
El actual sistema estrictamente regulado, con condiciones monopólicas
establecidas por ley, ha conducido a que en la práctica opere un "servicio" en
forma terriblemente ineficiente, y que además de ser insostenible, es
absolutamente injusto pues el subsidio al transporte capitalino "barato" en gran
medida lo pagan los ciudadanos del interior del país, los verdaderamente más
pobres, mediante sus impuestos.
Fruto del congestionamiento provocado por los puntos de ataque, el paro de
labores de los transportistas y el cierre de algunas arterias por parte de
estudiantes de la Universidad de San Carlos, los establecimientos educativos
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deciden suspender labores y enviar a los alumnos de vuelta al hogar, los
comercios y oficinas dan permiso a sus trabajadores de salir antes de la hora
acostumbrada. La gente sale temprano a las calles y se topa con el escaso
servicio de buses para regresar a casa. Se consigue un primer objetivo: romper
la rutina diaria y entorpecer las vías de locomoción para generar caos y
desconcierto en la población.
Todos son ataques de alto impacto social, afectar el transporte popular,
agresiones que conmocionan sectores específicos (periodistas, empresarios,
derechos humanos, etc.)
Su efecto primario es causar pánico y terror en la población mientras que su
efecto secundario es que provocan, en una población desesperada, el clamor
por la intervención militar.
• Tarifas politizadas y no relacionadas a los costos reales de operación.
• Inseguridad vial y ciudadana para los usuarios del transporte colectivo.
• Tarifas no integradas entre los distintos prestadores del servicio.
• Organización y administración empresarial inadecuada e ineficiente.
• Flota de buses antigua, en mal estado y de baja capacidad.
• Servicio y frecuencias irregulares, particularmente de noche.
• Bajas velocidades de operación que implican tiempos de viajes
excesivamente
largos.
• Servicios no diferenciados entre buses urbanos, extraurbanos cortos
(suburbanos) y extraurbanos largos.
• Competencia por el pasaje entre unidades de transporte colectivo.
En esencia, puede decirse que el servicio prestado por el sistema de transporte
colectivo actual es deficiente. Debido a este hecho, existe el siguiente círculo
vicioso cada vez que es necesario ajustar la tarifa: por un lado, la población y
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las autoridades sólo están dispuestas a un aumento de tarifa si se mejora el
sistema, y por otro, los operadores sólo están dispuestos a una mejora del
sistema si se aumenta la tarifa.
Cualquier propuesta de reestructuración del sistema que pretenda resolver de
fondo el problema debe incluir una estrategia de cómo romper este círculo
vicioso.
3.1 HIPOTESIS
Cuanto menor sea la participación y el compromiso por parte de las
autoridades municipales y gubernamentales para implementar medidas quegaranticen la seguridad de los usuarios y crear leyes que regulen el servicio
que prestan las empresas del transporte urbano, tanto mayor será los efectos
negativos en los aspectos económico-sociales de la población afectada.
3.2 FORMULACION DE OBJETIVOS
3.2.1 Objetivos Generales
Obtener información actual que nos permita conocer la magnitud del problema
del transporte urbano en una de las zonas más vulnerables de la ciudad de
Guatemala, asi como las acciones del gobierno para reducir dichos problemas
y sus posibles alternativas de solución.
3.2.2 Objetivos específicos
Conocer las consecuencias que surgen y como afecta el problema del
transporte a los usuarios para llegar a su destino
Analizar detenidamente con que frecuencia ocurren estos actos y cual es la
localidad más vulnerable a estos atentados.
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Determinar que ocasiona tanto acto delictivo en los buses de transporte
urbano en la zona 18.
3.3 JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
El tema que escogimos sobre el Transporte Urbano, es importante porque
estructuraremos las causas de su deficiencia y como afecta en el desarrollo
de sus actividades a los usuarios; en especial en las consecuencias
psicosociales que trae consigo el fenómeno de la violencia tanto para usuarios
como para los mismos empleados del transporte publico debido a la creciente
ola de asesinatos de conductores y ayudantes, durante los años 2007 al 2010.
Por esta razon queremos dar a conocer que tanto han crecido los índices
durante estos años. Ya que creemos que es indispensable dar una solución
para reducir los riesgos que se exponen los usuarios, tales como la violencia,
inseguridad, delincuencia, aumento del pasaje, maltrato a las personas
mayores.
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Sin olvidar que también es importante tener un mejor servicio ya que hacen
falta más unidades, porque debido a la demanda del crecimiento de la
población, no son suficientes los autobuses generando así desesperación por
parte de los habitantes arriesgándose a ir colgados en las puertas de los buses
y dando como resultado trágicas muertes. Por lo tanto es importante mejorar y
aportar a un mejor control sobre el transporte urbano que deben tener las
autoridades.
3.4 BOSQUEJO PRELIMINAR DE TEMAS
2.1 MARCO TEORICO
2.1.1 Sistema De Transporte Urbano
2.1.1.1 Antecedentes y Orígenes
2.1.2 La Problemática Del Servicio Del Transporte Urbano
2.1.2.1 Inseguridad En Las Unidades De Transporte
2.1.2.2 Extorsiones A Pilotos
2.1.2.3 El Problema Del Tráfico
2.1.2.4 Pésimo Servicio Hacia Los Usuarios
2.1.2.5 Servicio Irregular
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2.1.3 Efectos En Los Usuarios Derivados De La Problemática.
3.5 METODOLOGÍA
3.5.1 Encuestas Realizadas
¿Cómo considera el Transporte Urbano?
Bueno Malo Regular
¿Cree que es importante la seguridad en los medios de transporte?
Si No
¿Cuántos buses utiliza usted?
Uno más De uno
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¿Cuánto tiempo espera para tomar el transporte urbano?
10 minutos
20 minutos
Más de 20 minutos
¿La empresa de transporte se preocupa en renovar sus vehículos?
Si No
¿Por lo general en que condiciones viaja usted regularmente?
Cómodo
Incomodo
¿Qué tan deterioradas están las condiciones del bus?
Muy deteriorados
Poco deteriorados
Nada deteriorados
¿El conductor y la cordialidad son...?
Muy cordialesPoco cordiales
Nada cordiales
¿La prudencia en la conducción...?
Muy prudente
Poco prudenteNada prudente
¿Los conductores y la distracción cuando conducen...?
Se distraen mucho
Se distraen poco
No se distraen
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¿Ha sido victima usted de algún acto delictivo en unidades de
transporte?
Si
No
¿Ha notado usted acciones del gobierno para garantizar la seguridad en
los autobuses y para que los transportistas brinden un mejor servicio a
los usuarios?
Si
Ninguna
Algunas
¿Ha faltado o ha llegado usted tarde a su trabajo o actividades debido al
paro o suspensión del servicio de transporte?
A veces
Casi siempre
Nunca
¿Le afecta económicamente el usar otro tipo de transporte debido al
paro de servicio de buses y el cobro de tarifas no autorizadas?
Si
No
3.5.2 Entrevista
Considera que el transporte urbano es un problema para el desarrollo de una
sociedad? ¿Por qué?
¿Cuál cree que se la causa principal del mal servicio del transporte en
Guatemala?
¿Por qué cree que el porcentaje del congestionamiento vehicular o es mayor
en algunas zonas?
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¿Si la educación es importante para un crecimiento social por que no forma
parte de las prioridades de nuestras autoridades encargadas al contratar a los
conductores?
¿En qué factores afecta la violencia de los transportes en la sociedadguatemalteca?
3.6 CRONOGRAMA
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3.7 PRESUPUESTO DE RECURSOS
ACTIVIDADES RESPONSABLE ENERO FEBRERO MARZO
Selección del tema Grupo No. 11
Asignación de subtemas Grupo No. 11
Recopilación de información Grupo No. 11
Revisión del material Grupo No. 11
Elaboración del marco teórico Grupo No. 11Presentación preliminar pararevisión Grupo No. 11Redacción del informe y sus
correcciones Grupo No. 11Diseño de encuesta Grupo No. 11
Realización de entrevista Grupo No. 11
Elaboración del informa final Grupo No. 11
Presentación del informe finalLicda. Lesbia
Lara
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3.7.1 RECURSOS HUMANOS
• Grupo No. 11
• Investigadores 11
• Analistas 11
• Evaluadores 11
• Entrevistados 11
• Operativos 3
3.7.2 FISICOS
• Salón 104 edificio S-10
• Biblioteca Central USAC
• Café Internet
• Área de Estudios (mesitas) USAC
• Casa para reunión del grupo
3.7.3 TECNOLÓGICOS
• Computadoras
• Impresoras Escáner
• Cámara digital
• Teléfonos Celulares
• Memoria USB
• Servicio de Internet
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3.7.4 MATERIALES
• Fólderes
• Hojas
• Libros
• Libretas
• Periódicos
•
Lapiceros
• Lápiz
• Tinta
• Borrador
• Encuadernado
3.8 BIBLIOGRAFIA
Fuentes Electrónicas
http://www.elperiodico.com.gt/es/20071112/opinion/45601/
(Alizares, Miguel Ángel “viejos buses y problemas” El Periódico, Guatemala
12 de noviembre de 2007)
http://www.elperiodico.com.gt/es/20070209/actualidad/36587/
(Naveda, enrique “Como solucionaría la MUNI el trafico si tuviera
recursos”, El Periódico, Guatemala 09 de febrero de 2007)
http://usuarios.multimania.es/ciid/violencia5.htm
(Rodríguez, Mario A. “la inseguridad en las calles y en los medios de
transporte”)
http://www.lahora.com.gt/notas.php?key=71287&fch=2010-08-05
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http://slidepdf.com/reader/full/investigacion-el-transporte-urbano-zona-18-10 29/29
(Castañón, Mariela “violencia de buses provoco monopolio de transportes
alternativos” Diario La Hora, Guatemala 05 de Agosto de 2010)
http://www.prensalibre.com.gt/noticias/justicia/Descubren-redes-asesinos-pilotos_0_288571169.html
(Orantes, Coralia “Descubren 4 redes de asesinos de pilotos” Prensa Libre,
Guatemala 26 de agosto de 2010)