+Inversión

y

comercioHistoria de un logro nacional

Alvaro Uribe Vélez

Noviembre de 2012

+Una historia para contar…

Inversión y comercio: la experiencia colombiana

Empecemos por el final: la foto del presente

La foto del pasado

Macro Visión y Micro Manejo: lecciones en momentos de crisis

Confianza inversionista y política exterior

Las condiciones para la Confianza Inversionista

El entorno regional y Andino

Reflexiones finales sobre la inversión y el comercio en América Latina y el Caribe.

La situación de la comunidad Andina

+1. Inversión y comercio: la

experiencia colombiana

+Puntos de partida

Un país necesita para su desarrollo generar inversión y ampliar los mercados para sus exportaciones mediante el acceso sostenible y estable de sus productos a otros países

Un país que no brinda garantías sostenibles a la inversión está llamado a perder competitividad

La ampliación de mercados con acuerdos comerciales sostenibles es el único camino para asegurar oportunidades de desarrollo económico que estimulen la inversión basada en ventajas competitivas y comparativas

Quiero compartir con ustedes como concebimos estos aspectos en Colombia durante la última década….

+1. Empecemos por el final: la foto

de hoy

Año IED en Colombia

US$ Millones

2002 2.100

2003 1.720

2004 2.500

2005 10.252

2006 6.656

2007 8.000

2008 10.564

2009 7.137

2010 6.914

2011 10.821

1. En casi 10 años Colombia ha

quintuplicado la IED

2. El país ha recuperado el grado de

inversión

3. Segundo destino de inversión después

de Brasil para toda la región según la

encuesta de percepción al inversionista

organizada por JP Morgan Chase

4. Aún durante los peores momentos de la

Crisis Financiera Internacional Colombia

fue un lugar atractivo para la inversión

5. Según la UNCTAD Colombia en el 2011

fue la quinta economía del mundo con

mayor expansión porcentual de la IED

Fuente: Proexport

+1. Empecemos por el final: la foto

de hoySector IED en Colombia

Acumulada por

Sectores 2009-

2011

Petróleo 35%

Minas y canteras 26%

Servicios

Financieros y

Empresariales

9%

Comercio,

Restaurantes y

Hoteles

9%

Manufacturas 8%

Transporte y

comunicaciones

6%

Construcción 3%

Electricidad, Gas y

Agua

3%

Sector IED en Colombia

Acumulada por

Sectores no

tradicionales 2009

Servicios financieros 25%

Comercio,

Restaurantes y

Hoteles

24%

Manufacturas 22%

Transporte y

comunicaciones

16%

Construcción 9%

Otros 4%

La inversión ha fluido con dinamismo

hacia varios sectores de la economía…

Fuente: Proexport

+

Y lo que es más interesante la inversión colombiana en el

mundo ha llegado a cifras sin precedentes…

1. Empecemos por el final: la foto

de hoy

Año Inversión Colombiana en el

exterior US$ Millones

2002 400

2003 937

2004 142

2005 4.662

2006 936

2007 912

2008 2.300

2009 3.000

2010 6.503

Fuente: Proexport

Ejemplos:

1. ISA sistema de transmisión eléctrica en

el Perú

2. Sura adquiere ING en Chile, México,

Perú, Uruguay y Colombia (US$3.763

Millones)

3. Grupo Aval adquiere 100% de Banco

Centroamericano (US$1.900 Millones)

4. Energía de Bogotá adquiere 60% de la

Empresa Peruana Cálida

+

Analizar los datos sin ver el contexto muestran un excelente desempeño, pero al ver el

contexto se aprecia la transformación que ha vivido Colombia en la última década

2. La foto del pasado

Seguridad

28.837 homicidios

2.882 secuestros

69 homicidios por cada 100.000 habitantes

1.645 ataques terroristas

350 Alcaldes por fuera de sus municipios

158 Municipios sin policía

Economía

Crecimiento económico promedio 1994-2001: 2.1%

PIB per Cápita: US$2377

Inversión como % del PIB: 16.5%

Exportaciones: US$11.975 millones

IED: US$2.100 millones

Inflación: 6.99%

Balance Fiscal: -3.2%

Social

Desempleo: 16.2%

Cobertura de Salud: 25 millones.

Afiliados a pensiones: 4.5 millones

Pobreza:57%

Cobertura Educativa: Primarria 97%, Secundaria: 57%, Universitaria: 24%.

Líneas telefonicas móviles: 4.6 milliones

Cobertura de Internert: 1.9 milliones

COLOMBIA EN EL 2002

+

Para enfrentar los problemas tan complejos de Colombia era importante ir

definiendo una Visión de País (Estrategia) y un esquema de Gerencia de lo

público vinculado con el detalle (Micro Gerencia)

3. Macro Visión y Micro Gerencia

Objetivos

Claridad sobre los problemas del país

Claridad sobre el alcance y las ramificaciones de los problemas

Claridad sobre los distintos grupos de interés que gravitan en los problemas

Definición de metas de corto, mediano y largo plazo

Medios

Marco de políticas públicas (Facultades legales, administrativas y operacionales)

Factores de ejecución (La gente, los tiempos, los obstáculos, etc)

Control de variables políticas y presupuestales

Factores de gobernabilidad (Formación y gasto de capital político)

+3. Macro Visión y Micro Gerencia

Estructurar la visión y la forma de implementarla era vital para corregir los

problemas tradicionales de la administración pública

Sentido estratégico

Burocratismo

Idealismo Improvisación

+

+

-

-

Conocimiento de los objetivos

Co

no

cim

ien

to d

e lo

s m

ed

ios

Para aplicar la estrategia la combinación

de conocimiento de los objetivos y los

medios es vital pues:

a) Los Estados que tienen grandes

estrategias pero no saben como

materializarlas caen en el idealismo

b) Los que no tienen claridad sobre los

objetivos y saben operar son

Estados Burocráticos

c) Los que carecen de los dos

elementos improvisan

d) Los que logran tener Macro Visión y

Micro Manejo de los medios son los

que cuentan con sentido estratégico

+

Estado Comunitario

Ni Monopolio Ni ausencia del

Estado

Estado menos Burocrático y comprometido

con la inversión social

Ni la destrucción Estatal

Neoliberal ni el imperio Estatista del Socialismo

Mayor Participación

comunitaria en la toma de decisiones

Veeduría ciudadana a la administración

Estado Eficiente, Transparente y

Equitativo

Cohesión Social

Confianza Inversionista

Seguridad Democrática

Confianza

3. Macro Visión y Micro Gerencia

Nuestra Macro Visión tenía un modelo de país

La confianza

inversionista es el

eslabón que une la

Seguridad con la

Cohesión Social

+

Nuestra visión de país contó con un marco estructurado de

políticas públicas…

3. Macro Visión y Micro Gerencia

Seguridad Democrática

Seguridad para todos

Enfrentar todos los grupos

Seguridad sin legislación

marcial

Seguridad con libertades y derechos humanos

Reconocimiento de víctimas

Confianza Inversionista

Seguridad:

Física

Jurídica

Política

Buena Macroeconomía

IncentivosAcceso a

mercados

Factores de competitividad:

• Infraestructura

•Regulación

•Conectividad

•Cadena logística

Cohesión Social

Revolución Educativa

Salud con cobertura y

calidad

Acceso a Crédito

• Banca de Oportunidades

Agua y saneamiento

Conectividad

Seguridad

Inversion

Cohesión

+ 3. Macro Visión y Micro Gerencia

Los resultados de la Macro Visión y el Micro Manejo se convirtieron en

tendencias estructurales y estables para la IED…

Indicador 2002 2010

Homicidios 28.838 14.000

Secuestros 2.882 228

Homicidios por

100K

Habitantes

69 35

Ataques

terroristas

1.645 250

Municipios sin

Alcaldes

350 0

Municipios sin

Policía

158 0

Seguridad Economía

Indicador 2002 2010

Crecimiento

económico

2.1% 4.3%

PIB per Cápita 2.377 5.300

Inversión como

% del PIB

16.5% 26.6%

Exportaciones US$

11.000

US$

39.000

IED US$2.100 US$

7.000

Inflación 6.9% 2.5%

Social

Indicador 2002 2010

Desempleo 16.2% 11.6%

Cobertura Salud 25.1

millones

43.1

Afiliados a

pensiones

4.5

millones

7.1

Pobreza 53% 38%

Cobertura

Educativa (Primaria,

Secundaria, Universitaria)

97%

57%

24%

100%

79.4%

35.5%

Usuarios de

telefonía Móvil

4.6

millones

líneas

41

+4. Confianza inversionista y política exterior

Para nuestra estrategia de gobierno la política exterior representó un

pilar estratégico

Hacia un Estado Comunitario 2002-2006

Responsabilidad compartida frente a las drogas y el

terrorismo

Consolidación de las relaciones bilaterales priorizando: países

fronterizos, EEUU, UE y Cuenca del Pacífico

Participación activa en los escenarios multilaterales

Acercamiento a la comunidad colombiana en el exterior

Fortalecimiento de la Cooperación Internacional

sobre la base de un entendimiento de la realidad

nacional

Estado Comunitario: Desarrollo para todos 2006-

2010

Consolidar las relaciones estratégicas bilaterales e

impulsar procesos de integración y desarrollo en

las fronteras

Defender y promover los intereses nacionales en el escenario

multilateral

Diversificar las relaciones y la agenda internacional

Diseñar una política integral de migraciones

Visión de largo Plazo: Colombia 2019

Generar una nueva realidad interna y construir a partir de ella una proyección positiva del país

Consolidar Alianzas Estratégicas

Fortalecer el Multilateralismo

Estrategia y Política Exterior

+

Tuvimos una política exterior con resultados visibles y de

impacto para el país

Comercio

TLC con Chile: 8 de mayo de 2009

TLC con MERCOSUR: Argentina, Uruguay y Brasil (2008), Paraguay

(2005)

Triángulo Norte de Centroamérica: Guatemala (2009), Salvador

(2010), Honduras (2010)

EEUU: Suscrito (2006)

Canadá: Suscrito (2008), Aprobado por el Congreso (2010)

Unión Europea: Firmado (2010)

Corea: En negociación

Panamá en Negociación

Acuerdos para evitar doble tributación

Chile:2009

Negociados: Corea, Alemania, Holanda, India, Bélgica, EEUU, República

Checa

Inversión

Perú:2003

China:2008

Bélgica: 2009

India: firmado 2009

Inglaterra 2010

Unión Europea: 2010

Negociación: Corea, Japón, Alemania, Francia

y Kuwait

Fronterizas

30 Comisiones de vecindad con Brasil, Ecuador, jamaica, Panamá, Perú y

Venezuela

Inclusión de Colombia en el Plan Puebla-

Panamá

Participación de Colombia en IIRSA

Cuadruplicar la inversión Brasilera en

Colombia

Acuerdos de seguridad y comercio

con Perú

Triplicar el Comercio con Venezuela entre

2002y 2008

Multilateralismo

Colombia invitado por primera vez a la Cumbre

de APEC

Colombia invitado por Primera vez a la reunión

del G-8

Elección de Luis Alberto Moreno en la Presidencia

del BID

Apoyo de la OEA al proceso de

desmovilización de las AUC

Triplicación de la Cooperación

Internacional al país

Apoyo a la creación de UNASUR

Elección de Guillermo Fernández de Soto en la Secretaría General de la

Comunidad Andina

Comunidad Colombiana

Plan Remesas

280 Consulados Móviles

Cédula Consular en EEUU

Se eliminó visa de acceso para 20

países.

Acceso a Seguridad Social a 6.000

Colombianos en el Exterior

4. Confianza inversionista y política exterior

+

Visión estratégica de los TLC

Acceso a mercados

Fomento a la inversión

Relación de largo plazo

Atracción de mano de

obra calificada

Apertura a la inversión

colombiana en el exterior

4. Confianza inversionista y política exterior

Nuestra política exterior se concentró en una visión estratégica de

apertura de mercados para Colombia…

+

Colombia es líder en la región en lo que respecta al índice de protección

al inversionista…

4. Confianza inversionista y política exterior

La promoción de la inversión fue esencial para la política exterior

+

Seguridad

Mantener la Macro Visión y el Micro Manejo

Continuar la desarticulación de las

FARC, el ELN y las BACRIM

Continuar la desarticulación de las redes de narcotráfico

Fortalecer la agenda de seguridad ciudadana

Economía

Enfrentar mayores apreciaciones del tipo de

cambio

Mantener los flujos de IED (Seguridad, Incentivos,

Estabilidad Jurídica)

Política fiscal ante nuevas necesidades contracíclicas

Aumentar el recaudo tributario y la lucha contra

la evasión

Ampliar nuevos destinos a las exportaciones por

medio de TLCs

Cohesión Social

Luchar contra la informalidad laboral, estimulando empleos

dignos

Asegurar mejoras de calidad en Educación y

Salud

Aumentar la cobertura y la calidad de la educación

vocacional

Familias en Acción Emprendedoras

Política

Reforma a la justicia

Fortalecimiento del centro democrático

Mejorar la gestión pública local

Implementación de nuevas leyes (Víctimas, Tierras, etc.)

Evitar la formación de movimientos populistas

5. Las condiciones para mantener la

Confianza Inversionista

La forma como enfrentemos nuestros retos como país serán la clave del éxito

+ 6. Comercio exterior e inversiónLos acuerdos comerciales y de inversión suscritos a partir del 2002 han

permitido que el país en una década expanda como nunca antes sus

exportaciones

+ 6. Comercio exterior e inversión

Colombia ha logrado 23 TLCs en la última década….

+

2. El entorno regional y andino

+5. Reflexiones finales sobre la inversión

en América Latina y el Caribe

Anclas: Venezuela, Ecuador, Bolivia, Nicaragua y Cuba

Anti-EEUU

Anti-Libre Comercio

Falta de confianza inversionista

Sistema institucional débil

Inseguridad política

Gobiernos guiados por ideologías

Polarización política

Democracias Modernas (Brasil, Colombia, Perú, Chile, México, Uruguay, Paraguay, Panamá,

República Dominicana, Costa Rica, etc)

Cooperación con EEUU

Pro Libre Comercio

Confianza Inversionista

Instituciones independientes

Estabilidad Política

Políticas de Estado y gestión por resultados

Organización política

La región se encuentra dividida entre dos modelos

+5. Reflexiones finales sobre la inversión

en América Latina y el Caribe

Indicador Brazil Chile Mexico Colombia Peru Venezuela

Procesos para

empezar un negocio

15 8 6 9 6 17

Días para empezar

un negocio

120 22 9 14 27 141

Días para un

permiso de

construcción

411 155 105 50 188 395

Horas destinadas a

pagar impuestos

2.600 316 404 208 380 864

Días para ejecutar

un contrato

616 480 415 1.346 428 510

Ejecutar

contratos(Costo %

de la demanda)

16.5 28.6 32 47.9 35.7 43.7

Costo en US$ para

exportar un

container

US$1.730 US$745 US$1.420 US$1.770 US$860 US$2.590

Las condiciones de inversión y el clima de negocios sigue presentando

enormes diferencias entre los países

+

1. El número de Km de carreteras por cada 100km2 de superficie es de 18 frente a 36

en Asia del Este y el Pacífico

2. El crédito doméstico al sector privado como % del PIB es del 40.8%, frente al 165%

de los países de mayor ingreso y el 117% en Asia del Este y el Pacífico

3. En la región abrir un negocio se toma en promedio 60 días, el más alto del mundo

4. La región tarda en promedio para ejecutar judicialmente un contrato 698 días

5. Al 2010 la región tenía 1.457 compañías registradas en las bolsas de valores

domésticas frente a 29.574 en los países de mayor ingreso y 6.364 en el Sudeste

Asiático

6. Al 2009 sólo el 22% de las carreteras de la región estaban pavimentadas, frente al

51% del sudeste asiático y el 93% en los países de mayor ingreso

7. De los 183 países que componen el índice mundial de percepción de corrupción

(Transparencia Internacional), la mayoría de los países de la región se sitúan por

encima del puesto 80 con la excepción de Chile que está en el puesto 22

8. En el índice global de competitividad del WEF la mayoría de los países de la región

se encuentran por DEBAJO del puesto 80

9. En la región se deben destinar cerca de 411 horas al año para el pago de impuestos

10. Haití es el quinto país del mundo en el ranking de Estados fallidos

5. Reflexiones finales sobre la inversión

en América Latina y el CaribeLos grandes retos institucionales requieren soluciones efectivas

+¿Estamos haciendo las cosas bien

en la Comunidad Andina?

Tenemos que hacer 2 reflexiones:

1. Ser miembro de una comunidad implica tener visiones, principios y agendas

comunes

2. Los miembros de una comunidad deben crear condiciones sostenibles de

comercio e inversión

Países que son amigables a la inversión Países que son amenazantes a la inversión

Colombia y Perú Bolivia y Ecuador

Características

Inversión, TLCs, Desarrollo de los mercados de

capital, emprendimiento, competencia, ciencia y

tecnología, conectividad, etc.

Selectividad en la inversión, amenaza al sector

privado por razones políticas, expropiaciones,

incertidumbre en las reglas de juego

El mayor riesgo de la Comunidad Andina es la división entre dos

visiones sobre la iniciativa privada y el papel del Estado

+Situación del comercio Andino

+Situación de la IED en la región

+Una reflexión final

Las diferencias entre izquierda y derecha se han hecho obsoletas (Muchos gobiernos

que se denominan de izquierda aplican las más burdas prácticas de las dictaduras de

derecha)

Hoy es preferible hablar de Democracias modernas o Democracias en retroceso a la

luz de 5 parámetros: Seguridad, Libertades Individuales, Cohesión Social,

Instituciones Independientes y Participación Ciudadana

Venezuela es un buen reflector de una Democracia en Retroceso

Seguridad

Inseguridad física

Inseguridad Jurídica

Inseguridad Política

Libertades individuales

Peligro de los derechos de propiedad

Limitación a la libertad de expresión

Limitación a la libertad de

prensa

Instituciones independientes

Altas Cortes controladas por

el Presidente

Organismos de control dirigidos por el ejecutivo

Estado de Partido

Participación ciudadana

Limitada

Controlada

Instrumento de presión política

Cohesión social

Polarización de clases

Insostenibilidad fiscal de la

inversión social

+

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