Inversión Privada para el Desarrollo: Estrategia del ... · • A la fecha se han recibido...

D I R E C C I Ó N D E P L A N I F I C A C I Ó N D E I N V E R S I O N E S - D I P L A N

M I N I S T E R I O D E E D U C A C I Ó N

R E G I Ó N C U S C O

M A R Z O D E L 2 0 1 5

1

Inversión Privada para el Desarrollo: Estrategia del Sector Educación

Índice

1. Situación Actual

2. ¿Qué buscamos con la Inversión Privada en Educación?

3. APPs en el Sector Educación

4. Obras por Impuestos en el Sector Educación

5. Carteras OxI – MINEDU

6. Coordinación MINEDU - GORE

Locales Escolares que

requieren

mantenimiento:

49,600

Edificaciones que

necesitan

rehabilitación y/o

reforzamiento:

14,700

Edificaciones que

requieren sustitución:

6,200

Locales Escolares que

demandan sustitución

de mobiliario:

20,000

Brecha de infraestructuraeducativa básica:

S/. 63,000 millones

Más de 10 puntosporcentuales del PBI

Fuente: Censo de Infraestructura Escolar 2013 3

1. Situación Actual

4

Gobierno Nacional y

Subnacional

Empresa

Sociedad Civil

Estrategia

(Actores)

Programa Nacional de

Infraestructura Educativa

Asociaciones Público –Privadas

Obras por Impuestos

Esfuerzos conjuntosEstrategia

2. ¿Qué buscamos con la Inversión Privada en Educación?


Inicial – Primaria – Secundaria - Superior Tecnológico

Construcción + Mantenimiento de infraestructura + Equipamiento

NO INCLUYE GESTIÓN PEDAGÓGICA

Objetivo: La provisión de un servicio educativo por un tiempo establecido (10-20 años) y encontraprestación a un precio definido.

6


Construcción

Área para las actividades académicas

Área de Administración

Área de Servicios Complementarios

Equipamiento

Mobiliario multifuncional

Equipamiento tecnológico

Operación de los servicios complementarios

Seguridad

Limpieza

Centro de informática

Mantenimiento

Mantenimiento de infraestructura, mobiliario y equipamiento de todo el

establecimiento

Servicios

Detalle de servicios

7

A) Colegios de Alto rendimiento (COAR) con APP

• Estudiantes de alto desempeño 3°, 4° y 5° secundaria. (300 entre 13 y 18 años).• El modelo de servicio educativo contempla:

• Construcción de Áreas académicas, de residencia, dirección, bienestar, etc.• Equipamiento y Mobiliario.• Mantenimiento de infraestructura, mobiliario y equipamiento.• Operación de los servicios de residencia y complementarios, etc.)

¿Cómo están compuestos los paquetes COAR?• 12 COAR a nivel nacional para el 2016 (3 paquetes). Incluye Cusco

Características de las propuestas:• Aproximadamente S/. 70 millones de inversiones en infraestructura por COAR. • Plazo: 20 años.• Pagos: por la Infraestructura Construida + Pago operación.• Privados construyen y se hacen cargo del mantenimiento y operación.

Resultados: 3 Paquetes presentados a PROINVERSION y en proceso (S/. 900 mm)


Paquete Norte

Paquete Centro

Paquete Sur

Inicio de Formulación Octubre 2014

B) COLEGIOS EN RIESGO:Características de los colegios seleccionados

Necesidad de sustitución de >

50% de su infraestructura + Instituciones

Educativas de más de 1,000 alumnos

Instituciones Educativas con

predios saneados+173 colegios a nivel nacional


87 en regiones

9

1. Ate : Relevancia y Prioridad

2. Chorrillos: No presentado

3. Comas: Relevancia y Prioridad

4. San Juan De Miraflores: Relevancia y Prioridad

5. San Juan Lurigancho 1: Relevancia y Prioridad

6. San Juan Lurigancho 2: Relevancia y Prioridad

7. San Martín de Porras: Relevancia y Prioridad

8. Villa El Salvador 1: Relevancia y Prioridad

9. Villa El Salvador 2. Relevancia y Prioridad

10. Villa María del Triunfo: Relevancia y Prioridad

Ventana Agosto 2014• Se promocionaron 10 Paquetes con 4- 5 colegios. Total de 45 colegios. Inversión aprox de S/. 15 millones por colegio.• Admitidas a Trámite y Declarados de Relevancia y Prioridad: 42.• Monto de inversión total: S/. 900 mm.

Inicio de Formulación Diciembre 2014

El modelo contempla:

• Construcción de Áreas académicas, de residencia, dirección, bienestar, etc.

• Equipamiento y Mobiliario.• Mantenimiento de infraestructura,

mobiliario y equipamiento


PaquetesI.E.

BeneficiariasMatrícula

Monto de Inversión (Millones de S/.)

PAQUETE AYACUCHO 3 6,255 45.0

PAQUETE CALLAO 6 9,461 90.0

PAQUETE CUSCO 6 9,570 90.0

PAQUETE ICA 4 5,386 60.0

PAQUETE JUNIN 3 3,565 45.0

PAQUETE LA LIBERTAD 1 3 3,507 45.0

PAQUETE LA LIBERTAD 2 3 4,682 45.0

PAQUETE LAMBAYEQUE 1 5 8,017 75.0

PAQUETE LAMBAYEQUE 2 4 6,732 60.0

PAQUETE PIURA 3 3,915 45.0

PAQUETE SAN MARTIN 1 3 3,524 45.0

PAQUETE SAN MARTIN 2 3 4,186 45.0

TOTAL 46 68,800 690.0


Nuevos Paquetes - COLEGIOS EN RIESGO

• Mismas características: con 3- 5 colegios x paquetes.• Inversión total: aprox S/. 1200 mm

PaquetesI.E.

BeneficiariasMatrícula

Monto de Inversión (Millones de S/.)

PAQ PUENTE PIEDRA 3 3,849 45.0

PAQ. ATE, LA VICTORIA, EL AGUSTINO, SAN LUIS

5 7,410 75.0

PAQ. CARABAYLLO 4 6,392 60.0

PAQ. INDEPENDENCIA -SAN MARTIN DE PORRAS

5 6,582 75.0

PAQUETE LOS OLIVOS 3 4,703 45.0

PAQUETE VILLA MARÍA -VILLA EL SALVADOR

4 4,884 60.0

TOTAL 24 33,820 360.0

12 Paquetes Regionales

6 Paquetes en Lima


Nuevos Paquetes - CUSCO

• Varias propuestas para el paquete.• Distritos de Cusco, Wanchaq y San Geronimo• Inversión total: aprox S/. 90 mm

ColegiosMonto de Inversión

(Millones de S/.)

IE Comercio 41 15.0

IE Educandas 15.0

IE Valentin Paniagua 15.0

IE Francisco Sivirichi 15.0

IE Uriel Garcia 15.0

IE Alejandro Velasco Astete

15.0

TOTAL 90.0

6 Colegios en Cusco

OxI en el Sector Educación

12

2014:

• 28 Proyectos Adjudicados

• 36 InstitucionesEducativasbeneficiadas

• S/. 125 millonescomprometidos.

4. Obras por Impuestos en el Sector Educación

MetasReal

6.1 11.8

125.0

160.0

205.0

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

0

50

100

150

200

250

2012 2013 2014 2015 2016

Nr

o d

e P

IPs

Mo

nto

Cp

om

pr

om

eti

do

(S/.

MM

)

A PARTIR DE ENERO DE 2015 SE PERMITE A MINEDU PARTICIPAR EN OxI

- Lima (5)

- Ica (11)

- Junín (6)

- Cajamarca (5)

- Piura (2)

- Pasco (1)

- Ancash (1)

- Arequipa (2)

- Cusco (2)

- Callao (1)

13

Criterios para la generación de la CARTERA MINEDU:

1. Proyectos desarrollados por el MINEDU que sean de alto impacto para los estudiantes.

2. Orientará la inversión hacia programas prioritarios del MINEDU.

3. Direccionar recursos, en la medida de lo posible, hacia regiones con menos recursos (Límite CIPRL).

4. Rapidez de la ejecución: Proyectos listos para ser ejecutados vía Obras por Impuestos:1. PIPs viables por la OPI del MINEDU o revisados por esta oficina.2. PIPs que no cuentan con financiamiento actualmente.3. PIPs vigentes y activos en el marco del SNIP.

5. Cartera OxI - MINEDU

14

• Se ha estructurado una LISTA PRELIMINAR de Proyectos.


CARTERA COAR

(S/.490 MM)

CARTERA EMBLEMÁTICOS

(S/. 282 MM)

CARTERA PRONIED

(S/.68 MM)

CARTERA REGIONES

(S/.166 MM)

CARTERA MINEDU

1. Cada cartera contiene un perfil de proyectodistinto que busca combinar los intereses deOxI+ MINEDU.

2. Sería ideal que sean la base de la lista priorizadadel MINEDU.

3. El MINEDU cuenta con Recursos Determinadospara OxI por S/. 150 MM.

15

Características del modelo de servicio educativo COAR

• El modelo de servicio educativo contempla:• Construcción de Áreas académicas, de residencia, dirección, bienestar, etc.• Equipamiento y Mobiliario.• Mantenimiento de infraestructura, mobiliario y equipamiento.

• A la fecha se han recibido propuestas de intención para invertir en 6 regiones vía OxI.

• Las regiones que aún no son intervenidas a través de APPs o mediante OxI son: Tumbes, Cajamarca, Loreto, Huánuco, Lima, Ucayali y Madre de Dios.

Características de las propuestas:• Aproximadamente S/. 70 millones de inversiones en infraestructura por COAR. • Privados construyen y se hacen cargo del mantenimiento.

5. Carteras OxI: COAR

Región Disponible para OxI

CARTERA COAR

(S/.490 MM)

16

Características de los Colegios Emblemáticos

• Estas IE atienden a un número considerable de alumnos y generaría un granimpacto en las comunidades educativas de cada Región.

• Son proyectos que cuentan con expedientes técnicos terminados. Sinembargo, no tienen un estudio de preinversión (PIP).

• Las regiones que atiende esta cartera son: Ancash, Cajamarca, Cusco (I.E.AGUSTIN GAMARRA - ANTA), Junín, La Libertad, Lima, Huancavelica,Puno y Tacna

Características de las propuestas:• 16 IE. Inversión total de aproximadamente S/. 282.2 MM en infraestructura.• Privados formulan el PIP, lo presentan como propuesta (según Art. 7 del

reglamento), reelaboran ET y construyen.

5. Carteras OxI: Emblemáticos

Región con Emblemáticos

CARTERA EMBLEMÁTICOS

(S/. 282 MM)

17

Características de los PIPs PRONIED

• Cartera conformada por un listado de PIPs formulados por el PRONIED.

• Cartera con PIPs recientes que reduce riesgos para el financista OxI.

• Las regiones que atiende esta cartera son: Ica, Junín y Lima.

Características de las propuestas:• 11 IE. Aproximadamente S/.68.5 MM en infraestructura.• Privados se presentan al MINEDU para expresar interés. Con este

compromiso se incluye en Lista Priorizada.

5. Carteras OxI: PIPs PRONIED

Región con PIPs PRONIED

CARTERA PRONIED

(S/.68 MM)

18

Características de los PIPs en REGIONES

• Conformada por PIPs formulados por los GORES y GOL. El MINEDU tienecomo compromiso de gestionar/promover el financiamiento a estos PIPs.

• Los PIPs que han sido analizados por la OPI MINEDU y el MEF.

• Las regiones que atiende esta cartera son: Amazonas, Apurímac,Ayacucho, Cajamarca, Callao, Cusco (I.E. HUAYCUÑUTA N 56340,DISTRITO DE VELILLE - CHUMBIVILCAS – CUSCO),Huancavelica, Ica, Junín, La Libertad, Lambayeque, Piura, SanMartín y Tacna.

Características de las propuestas:• 43 IE. Aproximadamente S/.166.1 MM en infraestructura.• Privados se presentan al MINEDU para expresar interés.• Luego se gestiona con PRONIED el cambio de UE al PIP.• Una vez hecho este cambio se incluye en Lista Priorizada del MINEDU y se

inicia el proceso OxI.

5. Carteras OxI: Regiones

Región en la Cartera

CARTERA REGIONES

(S/.166 MM)

19


¿Qué se ha avanzado hasta ahora?

1. Solicitud de opinión favorable sobre capacidadpresupuestal al MEF.

2. Cambio de Unidad Ejecutora para proyectos que seencuentran en GR/GL. (26 PIP)

3. Elaboración de Lista Priorizada MINEDU.

4. Conformación de CEPRI

Regiones en Lista Priorizada

Transparencia en el ProcesoAcceso a Archivo Digital


OCR Coordinación

Direccion de Planificación

de Inversiones

GORE/GLDe las regiones

priorizadasEmpresa Privada


ARTICULACION


GOBIERNOS REGIONALES TRANSFERENCIAS 1/

CONVENIOS 2/

DEDUCCIONES 3/

LÍMITES DE EMISIÓN 4/

AMAZONAS 7 335 7 335

ANCASH 412 355 929 18 806 348 393 549 581

APURIMAC 2 953 981 2 953 981

AREQUIPA 234 577 521 245 553 090 32 391 642 21 416 073

AYACUCHO 114 072 073 114 072 073

CAJAMARCA 216 710 464 216 710 464

CALLAO 630 479 871 12 481 837 6 237 303 624 235 336

CUSCO 1 350 496 120 1 350 496 120

HUANCAVELICA 118 766 119 118 766 119

HUANUCO 978 148 978 148

ICA 211 310 670 15 269 458 196 041 212

JUNIN 33 822 520 52 064 432 0

LA LIBERTAD 208 129 457 74 749 542 133 379 915

LAMBAYEQUE 31 501 31 501

LIMA 153 356 835 37 218 503 116 138 332

LIMA METROPOLITANA 7 302 899 7 302 899

LORETO 532 218 264 1 489 126 1 489 126 532 218 264

MADRE DE DIOS 697 744 4 195 911 0

MOQUEGUA 159 782 893 58 849 327 100 933 566

PASCO 58 555 379 58 823 686 0

PIURA 407 663 965 23 278 060 384 385 905

PUNO 121 681 896 77 456 008 44 225 888

SAN MARTIN 499 771 499 771

TACNA 141 168 679 141 168 679

TUMBES 153 554 265 153 554 265

UCAYALI 194 572 573 194 572 573

TOTAL 5 465 746 871 680 235 328 40 118 071 4 847 638 000

LÍMITES PARA LA EMISIÓN DE LOS CIPRL DE LOS

GOBIERNOS REGIONALES

(Nuevos soles)

1/ Corresponde a la suma de los flujos transferidos por concepto de Recursos Determinados provenientes de Canon,

Sobrecanon, Regalías, Renta de Aduanas y Participaciones de los años 2013 y 2014, informados por la DGETP mediante

Memorandos N° 120, 132, 144 y 149-2015-EF/52.06, más el tope presupuestal por el mismo concepto incluido en el

Presupuesto Institucional de 2015.

2/ Corresponde al monto acumulado de los convenios y adendas suscritos por las entidades públicas, informados por la

DGETP mediante los Memorandos antes mencionados.

3/ Corresponde al monto acumulado de la fuente de financiamiento de recursos determinados descontados por la DGETP

a cada entidad pública para el repago de los CIPRL utilizados.

4/ Comprende la suma de los flujos transferidos por concepto de Recursos Determinados indicados en el numeral 1/. En

los casos en que se hayan suscrito convenios se descuenta la diferencia entre los montos de los convenios suscritos

(numeral 2/) y los montos de la Fuente de Financiamiento Recursos Determinados que hayan sido descontados por la

DGETP para el repago de los CIPRL utilizados (numeral 3/).

• Si contamos sólo desde el 2012 en adelante, el GRCusco tiene 23 PIPs declarados viables en educaciónpor un valor total de S/. 226 millones.

• Es importante que la estrategia de cierre de brechade infraestructura del MINEDU sea complementadapor las autoridades locales y regionales.

• Los GORES y GOL deben generar la relación con lasempresas privadas para activar OxI tradicional y OxIMinedu.


• En el 2014 se financiaron 18 PIPs por un monto de S/. 65 MM, bajo un esquema de transferenciascondicionadas.

• De los 18 PIPs,• 09 correspondieron al Gobierno Regional (S/. 57 MM) y• 09 a Gobiernos Locales de la región, (S/. 08 MM)

• En el 2015, se tiene programado financiar 07 PIP mediante transferencia de partidas a favor de losGobiernos Regionales y Locales de Cusco, por un monto de S/. 40 MM. Esto en el marco de la continuidadde inversiones producto de las transferencias condicionadas comprometidas en el 2014, al Anexo 05 de laLey de Presupuesto 2015 y al DU 005.

• De los 07 PIPs,• 03 corresponden al Gobierno Regional de Cusco (S/. 29 MM) y• 04 a Gobiernos Locales de la Región (S/. 11 MM).

Coordinación con otros mecanismos de inversión del MINEDU (Transferencias)


• 2015

Coordinación con otros mecanismos de inversión del MINEDU (Transferencias)

Proyectos SNIP Nivel de GobiernoTransferencia

2015(Millones de S/.)

INSTITUCION EDUCATIVA SEÑOR DE CCOYLLOR RITTY, DISTRITO DE OCONGATE - QUISPICANCHI - CUSCO 232901 GL 2.5I.E. N 56108 DE LLALLAPARA DEL DISTRITO DE YANAOCA, PROVINCIA DE CANAS - CUSCO 205841 GL 2.6INSTITUCIÓN EDUCATIVA INICIAL N 452, EN LA URB. PRIMERO DE MAYO, DISTRITO, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DEL CUSCO 219379 GR 3.4

.E. INTEGRADA N 38615 DE LA COMUNIDAD DE PALESTINA ALTA, DEL CENTRO POBLADO DE CHIRUMPIARI, DISTRITO DE KIMBIRI - LA CONVENCION - CUSCO 219510 GL 4.2I.E.I. N202 DE LA A.P.V. AYUDA MUTUA DEL DISTRITO, PROVINCIA YDEPARTAMENTO DEL CUSCO 234433 GR 1.2

I.E INICIAL N 795 DE LA COMUNIDAD DE SIRENACHAYOCC DEL CENTRO POBLADO DE TAHUANTINSUYO LOBO , DISTRITO DE KIMBIRI - LA CONVENCION - CUSCO 246273 GL 1.7I.E.I. CREADAS EN EL AÑO 2012 DE LOS DISTRITOS DE SANTO TOMAS, LLUSCO Y QUIÑOTA DE LA PROVINCIA DE CHUMBIVILCAS - CUSCO 234235 GR 23.9

TOTAL 40.0

25

Herramienta desarrolladas por elMINEDU

Adicionalmente a la promoción decarteras propias del MINEDU, serealiza una campaña de difusiónde PIPs en diversas regiones.

Base de Datos en Línea con másde 4,000 Proyectos de InversiónPública georefenciados.

http://sigmed.minedu.gob.pe/snip/


http://sigmed.minedu.gob.pe/snip/

Gracias.

DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN DE INVERSIONES-DIPLAN

MINEDU

[email protected]

Inversión Privada para el Desarrollo: Estrategia del ... · • A la fecha se han recibido...

Documents

Transcript of Inversión Privada para el Desarrollo: Estrategia del ... · • A la fecha se han recibido...