Inventario vial de las parroquias rurales de la provincia...

Inventario vial delas parroquiasrurales de laprovincia delAzuayInventario vial

René Lucero Mora.PRESIDENTE DE CONAGOPARE AZUAY

Gobiernos Parroquiales del Azuay

Altiplano 3-70 y HualcopoTelf: (593) 07-2871469 – 2868121 – 2864649

www.conagopareazuay.gob.ec Email: [email protected]

conagopareazuay @azuayparroquias

Contenido1. Introducción........................................................................................................................2

2. Objetivos.............................................................................................................................2

3. Materiales y métodos.........................................................................................................3

3.1. Delimitación:................................................................................................................3

3.2. Conformación del Equipo de Trabajo..........................................................................6

3.3. Georreferenciación de la vialidad parroquial utilizando orto-fotografías ..................6

3.4. Clasificación de vías y tablas de atributos .................................................................10

3.5. Validación del inventario ...........................................................................................15

4.- Resultados .......................................................................................................................16

5. Conclusiones.....................................................................................................................26

5. Referencias .......................................................................................................................27





1. IntroducciónLa provincia del Azuay cuenta con 15 cantones y 61 parroquias rurales, estas últimas sonadministradas por Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquiales para la promocióndel desarrollo y la garantía del buen vivir, a través del ejercicio de sus competencias(Constitución de la República del Ecuador, 2008).

Dentro de las competencias exclusivas de los gobiernos parroquiales rurales, está la de“planificar y mantener, en coordinación con los gobiernos provinciales, la vialidadparroquial rural”; así como la de “planificar junto con otras instituciones del sector públicoy actores de la sociedad el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamientoterritorial” (Art. 65 Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía yDescentralización, 2010).

En el mes de Diciembre del 2014, se aprueba por parte del Gobierno Provincial del Azuayuna ordenanza en la cual se delega a los gobiernos parroquiales el mantenimiento de lasvías que no cuenten con ningún tipo de rodadura en cualquier tipo de asfalto como carpetaasfáltica, doble tratamiento superficial bituminoso, sellos asfálticos; para lo cual se lesentregará los recursos provenientes de la recaudación de la tasa solidaria cobrada en lamatriculación vehicular, los que serán prorrateados en función del número de kilómetrosde vías que tenga una parroquia con respecto al kilometraje total de la provincia.(Ordenanza que regula el modelo de gestión vial de la provincia del Azuay, 2014).

En el mismo año CONAGOPARE Azuay elabora la propuesta de contar con un “modelo degestión vial parroquial” a ser implementado en todas las parroquias de la provincia delAzuay y cuyo principal componente es el inventario vial.

2. Objetivos.Contar los Gobiernos Parroquiales del Azuay con el inventario vial de su territorioactualizado que será la base de información para la implementación de su “modelo degestión vial parroquial”.





3. Materiales y métodosCon el fin de implementar un modelo de gestión e inventario vial de las parroquias ruralesde la provincia del Azuay, se requirió un sistema de información geográfica para unposterior análisis de las distintas vías, permitiendo proponer una planificación de lasintervenciones que se deben realizar para la construcción y el mantenimiento vial,mejorando con ello la movilidad de la población del sector rural.

Para la elaboración del inventario vial parroquial se consideraron varios momentos:

1. Delimitación2. Conformación del equipo de trabajo3. Georreferenciación de la vialidad parroquial utilizando orto-fotografías4. Clasificación de vías y tablas de atributos.5. Validación del inventario

3.1. Delimitación:El inventario vial se ha realizado a 60 de las 61 parroquias rurales de la provincia del Azuay,misma que está delimitada de la siguiente manera: Al Norte con la provincia del Cañar, alSur con la provincia de Loja, al Este con las provincias de Zamora Chinchipe y MoronaSantiago y al Oeste con las provincias de Guayas y El Oro. No se realizó el inventario vial dela parroquia El Carmen de Pijilí, debido a que no se cuenta con la orto-fotografía de estesector.

En la figura se muestra la división política de la provincia del Azuay, la misma que estáconformada por 15 cantones y 61 parroquias rurales.

CANTON GOBIERNO PARROQUIAL CANTON GOBIERNO PARROQUIAL

CUENCA

BAÑOS

PAUTE

BULAN

CUMBE CHICANCHAUCHA DUG-DUGCHECA GUARAYNAGCHIQUINTAD SAN CRISTOBALEL VALLE EL CABOLLACAO TOMEBAMBAMOLLETURO

SIGSIG

CUCHILNULTI JIMAOCTAVIO CORDERO GUELPACCHA LUDO





CANTON GOBIERNO PARROQUIAL CANTON GOBIERNO PARROQUIAL

QUINGEO SAN BARTOLOMERICAURTE SAN JOSE DE RARANGASAN JOAQUIN

S. ISABEL

ABDON CALDERONSANTA ANA SHAGLLISAYAUSI SAN SALVADOR DE

CAÑARIBAMBASIDCAY PUCARA SAN RAFAEL DE ZHARUGSININCAY

CHORDELEG

LA UNIONTARQUI SAN MARTIN DE PUZHIOTURI LUIS GALARZA DELEGSOLVICTORIA PORTETE PRINCIPALSAN JUAN

NABON

COCHAPATA

GUALACEO

DANIEL CORDOVA EL PROGRESOJADAN LAS NIEVESLUIS CORDERO SAN FERNANDO CHUMBLINMARIANO MORENO

S. DE OROAMALUZA

REMIGIO CRESPO PALMASSIMON BOLIVAR EL PAN SAN VICENTEZHIDMAD

GIRONASUNCIONSAN GERARDO

OÑA SUSUDEL

Además se realizó el inventario vial de las parroquias que son cabeceras cantonales, siendoestas Gualaceo, Paute, Sigsig, Santa Isabel, Pucará, Chordeleg, Nabón San Fernando, Sevillade Oro, El Pan, Girón, Oña, Guachapala y Camilo Ponce.





Figura 1: División Política de la provincia del Azuay (Fuente: IGM)





3.2. Conformación del Equipo de TrabajoCONAGOPARE Azuay mantiene convenios con la Universidad Católica de Cuencaespecíficamente con la Facultad de Arquitectura para ejecutar el programa de Prácticas preprofesionales y la vinculación con la Colectividad, que ha posibilitado apoyar el resultadoque se está presentando, bajo los lineamientos técnicos y metodológicos del Arq. JhofrePalacios funcionario de CONAGOPARE Azuay.

El equipo de trabajo está conformado:

Lcdo. René Lucero Mora – PRESIDENTE DE CONAGOPARE AZUAY quien es el responsable dela visión política Provincial en beneficio de los 61 GADs Parroquiales del Azuay.

Ing. Giovanny Sarmiento – COORDINADOR PROVINCIAL CONAGOPARE AZUAY, Responsablede coordinar acciones entre lo político y lo técnico institucional.

Arq. Jhofre Palacios – PLANIFICACIÓN, Responsable de la metodología y lineamientostécnicos a implementarse y líder del equipo de elaboración del inventario vial

Arq. Luis Chiriboga – TECNICO DE PROYECTOS, parte del equipo técnico de apoyo yresponsable del programa de Prácticas pre profesionales y vinculación.

Estudiantes de la Universidad Católica – Equipo de apoyo en la digitalización de lainformación.

3.3. Georreferenciación de la vialidad parroquial utilizando orto-fotografíasDelimitación de áreas urbanas: Previo a realizar la digitalización de las distintas vías, y envista que solamente las parroquias de los cantones de Cuenca y Gualaceo cuentan con unadelimitación de su cabecera parroquial debidamente aprobada mediante ordenanza por elrespectivo Consejo Municipal, fue necesario definir el área urbana en donde se consolida elprincipal asentamiento humano de las parroquias restantes.

En la figura se puede apreciar un ejemplo de cómo se realizó la delimitación del área urbanade la parroquia San Bartolomé que pertenece al cantón Sigsig.





Delimitación del área urbana de la parroquia San BartoloméFuente: SIGTIERRAS 2010 (ortofotografía)

Como base de información para la realización del trazado vial en las parroquias se tomó lasorto-fotos del programa SIGTIERRAS levantada en los años 2010 al 2011 en el caso del Azuaylas mismas que se encuentran a una escala 1:5000 y con una resolución espacial de 30cm x30cm cada pixel.

La calidad de las orto-fotos permitió contar con trazados de las vías lo más acercado posiblea la realidad lo cual se determinó en una muestra de 20.000 metros medidos con cintamétrica teniendo un error de menos del 1% en cuatro tramos, tal como se puede apreciaren los cuadros de validaciones realizados como parte de las prácticas pre-profesionales delos estudiantes de la Universidad Católica de Cuenca, facultad de Arquitectura.





3.4. Clasificación de vías y tablas de atributosLa clasificación vial se considera de acuerdo a la institución que tiene competencia en losdiferentes tramos viales, es decir el Ministerio de Transporte y Obras Públicas MTOP,Gobierno Provincial, Gobiernos Municipales, y Gobiernos Parroquiales.

Para explicar el proceso se tomará como ejemplo la parroquia de Daniel Córdova Toral, enésta parroquia no existen vías de competencia del Ministerio de Transporte y ObrasPúblicas, pero si existen cuatro categorías de vías que según su competencia son delGobierno Provincial del Azuay, del GAD Municipal de Gualaceo (vías urbanas) y las vías detercer orden y locales que le corresponden al GAD parroquial.

En el caso de las vías de competencia del Gobierno Provincial del Azuay existe un solo tramode vía en Daniel Córdova que es la que viene de la ciudad de Gualaceo y va hacia la parroquiade Mariano Moreno, siendo esta la principal vía de comunicación de la parroquia con unalongitud de 5,03 Km. En la tabla 3 consta los atributos de esta vía como cantón al quepertenece, el nombre de la parroquia, la capa de rodadura, el estado, la longitud, la seccióno ancho promedio, la competencia, la prioridad y el tramo o nombre de la vía.

Atributos de la vía de competencia del Gobierno Provincial del Azuay (Fuente: Autor)

En la tabla constan los atributos de las vías que le competen al GAD municipal de Gualaceo,existiendo 10 tramos de vías de esta categoría, las mismas que sumadas dan una longitudtotal de 1,81 km.





Atributos de las vías de competencia del GAD Municipal de Gualaceo (Fuente: Autor)

En la tabla siguiente constan los atributos de las vías de tercer orden que le competen alGAD parroquial de Daniel Córdova, existiendo 10 tramos de vías de esta categoría, lasmismas que sumadas dan una longitud total de 12,51 km.

Tabla 5: Atributos de las vías de tercer orden de competencia del GAD Parroquial de Daniel Córdova (Fuente:Autor)

En la tabla constan los atributos de las vías locales que le competen al GAD parroquial deDaniel Córdova, existiendo 15 tramos de vías de esta categoría, las mismas que sumadasdan una longitud total de 8,72 km.





Atributos de las vías locales de competencia del GAD Parroquial de Daniel Córdova (Fuente: Autor)

En la tabla siguiente se presenta un resumen de todas las vías de la parroquia DanielCórdova Toral, en donde se puede apreciar que el tipo de vías que predominan son las detercer orden y las locales que son ambas competencias del GAD parroquial, y siendo las víasurbanas que le competen a la Municipalidad de Gualaceo las que menos kilómetros tienen.En esta parroquia hay un total de 28,07 kilómetros de vías.

VÍAS DE LA PARROQUIA DANIEL CÓRDOVATIPO DE VÍA KILÓMETROS %

MTOP 0 0,00GPA 5,03 17,92

GAD MUNICIPAL 1,81 6,45GAD PARROQUIAL

(Tercer Orden) 12,51 44,57LOCALES 8,72 31,07

TOTAL 28,07 100Resumen de vías de la parroquia (Fuente: Autor)

En la tabla siguiente se indica el número de kilómetros de vías que existe para cada capa derodadura, siendo notorio que predominan las vías de lastre con 18,94 Km que representanel 67,47% del total de vías de la parroquia, siendo las vías de lastre y tierra las que debenrealizarse el mantenimiento con recursos de la tasa solidaria.





MATERIAL DE LAS VÍAS DE DANIEL CÓRDOVACAPA DE RODADURA NÚMERO DE VÍAS KILÓMETROS %

Asfalto 3 5,26 18,74Lastre 23 18,94 67,47Tierra 10 3,87 13,79TOTAL 36 28,07 100

Material de las vías de la parroquia (Fuente: Autor)

En la figura 11 se observa la digitalización de vías de la parroquia Daniel Córdova, de acuerdoa la institución a la que le corresponde su competencia (Gobierno Provincial del Azuay, GADMunicipal o GAD Parroquial).





Digitalización de vías de la parroquia Daniel Córdova Toral





3.5. Validación del inventarioLas actividades que se desarrollaron en territorio para cada una de las parroquias ruralesde la provincia del Azuay, son las siguientes:

Socialización y validación del inventario vial: Esta actividad se lo realizó en varias sesionesde trabajo con los Presidentes, Vocales y Técnicos de los GADs parroquiales, en donde sevalidó cada una de las categorías de vías que según su competencia pueden ser delMinisterio de Transporte y Obras Públicas, del Gobierno Provincial del Azuay, de los GADsMunicipales o de los GADs parroquiales, así mismo se revisó cada uno de los atributos decada vía como el nombre del cantón, la parroquia, la longitud de la vía, la sección promedio,el material de la capa de rodadura y se completó la prioridad, el estado y el nombre de lavía. Además, como parte de esta socialización y validación se georreferenció los puntos deinterés de la parroquia que pueden ser de producción, turismo, equipamientos, minas delastre, entre otros.

Parroquias del cantón Cuenca Parroquias del cantón Sigsig(Fuente: Autor) (Fuente: Autor)

Parroquias del cantón Chordeleg Parroquias del cantón Paute(Fuente: Autor) (Fuente: Autor)

Parroquias de El Pan y Sevilla de Oro Parroquias de la cuenca del Jubones(Fuente: Autor) (Fuente: Autor)





Levantamiento de puntos de interés parroquial.- Para esto, tomaremos así mismo comoejemplo a la parroquia Daniel Córdova Toral que pertenece al cantón Gualaceo, en dondese identificó y georreferenció los principales asentamientos humanos, equipamientos dedistinta índole, así como las zonas productivas agrícolas y ganaderas, según se puedeapreciar en la siguiente tabla. Estos puntos serán considerados en el modelo de gestión vialparroquial.

Puntos de interés de la parroquia Daniel Córdova (Fuente: Autor)

4.- ResultadosDigitalizada mediante un sistema de información geográfica todas las vías de la provinciacon un shape de tipo línea, agrupándolas por parroquias y clasificándolas de acuerdo a lainstitución a la que le corresponde su competencia (MTOP, Gobierno Provincial del Azuay,GADs Municipales o GADs Parroquiales); se consideraron solo las vías carrozables y nocaminos peatonales o de herradura. En la figura se puede apreciar todas las vías de laprovincia, incluyendo las cabeceras cantonales. Así mismo se presenta un cuadro resumenen el cual consta los km de vías de todas las parroquias rurales, incluido las cabecerascantonales.





Digitalización de vías en la provincia del Azuay (Fuente: Autor)





CANTÓN PARROQUIA

KM VIASMTOP KM VIAS

GPAKM VÍAS

MUNICIPIO

KM VIASTERCER

ORDEN GADPARROQUIAL

KM VIASLOCALES GADPARROQUIAL

KM VIASTOTAL

PARROQUIACAMILO PONCE CAMILO PONCE ENRIQUEZ 10,94 9,54 30,67 87,25 73,88 212,28CHORDELEG CHORDELEG 7,27 8,80 16,09 17,82 17,82 67,80CHORDELEG DELEGSOL - 4,67 3,59 3,09 8,67 20,02CHORDELEG SAN MARTIN DE PUZHIO - 3,56 3,92 3,54 13,04 24,06CHORDELEG PRINCIPAL - 4,59 4,36 2,30 7,41 18,66CHORDELEG LA UNION - 3,65 2,69 4,74 8,73 19,81CUENCA TARQUI 10,03 12,22 4,49 162,42 137,72 326,88CUENCA CHECA - 4,96 1,01 22,37 54,09 82,43CUENCA SININCAY - 8,17 8,21 51,48 80,30 148,16CUENCA SIDCAY - 18,39 2,19 - 46,04 66,62CUENCA SAYAUSI 40,75 - 8,55 47,85 23,22 120,37CUENCA CUMBE 21,02 20,89 9,50 22,51 84,41 158,33CUENCA SAN JOAQUIN 5,23 4,07 17,04 55,72 8,62 90,68CUENCA EL VALLE - 17,24 7,38 77,98 82,75 185,35CUENCA CHIQUINTAD - 8,13 6,88 61,69 29,83 106,53CUENCA RICAURTE - 13,11 16,18 10,14 52,27 91,70CUENCA NULTI 10,43 9,63 3,52 15,44 41,45 80,47CUENCA TURI - 5,93 24,46 41,99 26,39 98,77CUENCA SANTA ANA - 18,43 4,71 53,97 46,33 123,44CUENCA PACCHA - 10,11 4,04 32,75 47,19 94,09CUENCA LLACAO 6,04 6,09 2,62 38,60 19,29 72,64CUENCA OCTAVIO CORDERO - 12,62 3,12 20,89 24,36 60,99CUENCA QUINGEO - 42,15 3,95 92,34 106,01 244,45CUENCA MOLLETURO 50,66 4,27 8,75 98,93 71,81 234,42CUENCA BAÑOS 3,18 12,67 12,24 55,94 112,77 196,80CUENCA VICTORIA DEL PORTETE 8,57 8,86 1,55 77,81 108,55 205,34CUENCA CHAUCHA - 32,48 0,61 13,91 55,27 102,27CUENCA CUENCA 1.165,54GIRON ASUNCIÓN 4,59 16,02 2,60 65,89 17,44 106,54GIRON SAN GERARDO - 8,48 3,43 23,49 17,36 52,76GIRON GIRON 34,73 9,17 18,50 99,21 103,73 265,34GUACHAPALA GUACHAPALA 16,46 - 5,79 48,64 41,33 112,22GUALACEO REMIGIO CRESPO 11,45 2,37 3,18 9,24 12,90 39,14GUALACEO DANIEL CÓRDOVA - 5,04 1,82 12,51 8,72 28,09GUALACEO ZHIDMAD - 8,76 1,56 37,76 32,15 80,23GUALACEO JADAN 3,27 21,59 3,29 31,00 74,14 133,29GUALACEO MARIANO MORENO - 10,88 4,15 20,82 28,81 64,66GUALACEO SIMON BOLIVAR 7,29 4,42 2,63 6,92 15,03 36,29GUALACEO LUIS CORDERO 11,89 11,18 1,84 6,47 15,80 47,18GUALACEO SAN JUAN - 13,50 6,71 26,72 32,22 79,15GUALACEO GUALACEO 18,49 16,26 129,20 65,16 46,05 275,16EL PAN SAN VICENTE 3,00 1,43 2,70 43,43 14,27 64,83EL PAN EL PAN 7,57 - 4,03 26,85 6,24 44,69NABÓN LAS NIEVES 16,10 12,23 2,19 18,63 77,44 126,59NABÓN EL PROGRESO - 16,13 3,23 70,16 57,47 146,99NABÓN COCHAPATA - 26,96 1,38 103,12 20,39 151,85NABÓN NABÓN 8,64 25,15 6,73 306,45 148,76 495,73OÑA SUSUDEL 18,98 1,07 8,57 19,11 15,25 62,98OÑA OÑA 10,82 21,94 7,57 97,97 48,21 186,51PAUTE EL CABO 7,49 9,74 8,43 23,33 44,46 93,45PAUTE DUGDUG - 7,22 2,95 16,36 42,14 68,67PAUTE CHICAN - 5,91 5,38 37,12 47,95 96,36PAUTE BULAN - 11,16 0,95 38,43 10,80 61,34PAUTE TOMEBAMBA - 11,18 1,64 37,89 21,06 71,77PAUTE GUARAINAG - 9,36 6,36 21,31 14,34 51,37PAUTE SAN CRISTOBAL 5,56 8,99 2,88 22,91 23,04 63,38PAUTE PAUTE 14,73 11,89 54,64 84,36 39,52 205,14PUCARA SAN RAFAEL DE SHARUG 7,53 22,77 1,69 23,86 10,62 66,47PUCARA PUCARA 20,53 26,36 3,13 153,73 238,50 442,25SAN FERNANDO CHUMBLÍN - 2,29 3,63 9,09 17,75 32,76SAN FERNANDO SAN FERNANDO - 6,58 11,18 69,39 39,91 127,06SANTA ISABEL ABDÓN CALDERÓN 6,21 20,35 1,81 28,78 113,85 171,00SANTA ISABEL SHAGLLI - 10,83 2,43 85,87 62,21 161,34SANTA ISABEL CAÑARIBAMBA - 15,61 3,32 64,87 89,01 172,81SANTA ISABEL SANTA ISABEL 32,73 42,08 13,88 212,59 192,53 493,81SEVILLA DE ORO AMALUZA 86,84 - 1,65 - 14,86 103,35SEVILLA DE ORO PALMAS 18,97 2,35 9,43 19,22 12,26 62,23SEVILLA DE ORO SEVILLA DE ORO 13,47 - 8,54 22,01 7,58 51,60SIGSIG SAN JOSE DE RARANGA - 30,91 0,37 34,49 53,24 119,01SIGSIG JIMA - 49,96 7,52 87,49 121,07 266,04SIGSIG LUDO - 43,14 1,91 10,62 87,00 142,67SIGSIG CUTCHIL 22,80 7,41 7,89 3,06 36,88 78,04SIGSIG SAN BARTOLOMÉ - 23,89 6,97 44,54 25,96 101,36SIGISIG GUEL - 6,08 5,90 4,93 6,55 23,46SIGSIG SIGSIG 12,33 3,82 21,21 91,69 48,23 177,28

596,59 927,69 1.794,65 3.560,96 3.643,25 9.357,60

INVENTARIO VIAL DE LA PROVINCIA DEL AZUAY

TOTAL





Resumen de Km de vías de las parroquias rurales por cantones.

CANTÓN PARROQUIA

KM VIASMTOP KM VIAS

GPAKM VÍAS

MUNICIPIO

KM VIAS TERCERORDEN GAD

PARROQUIAL


KM VIAS TOTALPARROQUIA

CHORDELEG DELEGSOL - 4,67 3,59 3,09 8,67 20,02CHORDELEG SAN MARTIN DE PUZHIO - 3,56 3,92 3,54 13,04 24,06CHORDELEG PRINCIPAL - 4,59 4,36 2,30 7,41 18,66CHORDELEG LA UNION - 3,65 2,69 4,74 8,73 19,81

- 16,47 14,56 13,67 37,85 82,55

INVENTARIO VIAL DE LAS PARROQUIAS DEL CANTÓN CHORDELEG

TOTAL

CANTÓN PARROQUIA

KM VIASMTOP KM VIAS

GPAKM VÍAS

MUNICIPIO


PARROQUIAL



CUENCA TARQUI 10,03 12,22 4,49 162,42 137,72 326,88CUENCA CHECA - 4,96 1,01 22,37 54,09 82,43CUENCA SININCAY - 8,17 8,21 51,48 80,30 148,16CUENCA SIDCAY - 18,39 2,19 - 46,04 66,62CUENCA SAYAUSI 40,75 - 8,55 47,85 23,22 120,37CUENCA CUMBE 21,02 20,89 9,50 22,51 84,41 158,33CUENCA SAN JOAQUIN 5,23 4,07 17,04 55,72 8,62 90,68CUENCA EL VALLE - 17,24 7,38 77,98 82,75 185,35CUENCA CHIQUINTAD - 8,13 6,88 61,69 29,83 106,53CUENCA RICAURTE - 13,11 16,18 10,14 52,27 91,70CUENCA NULTI 10,43 9,63 3,52 15,44 41,45 80,47CUENCA TURI - 5,93 24,46 41,99 26,39 98,77CUENCA SANTA ANA - 18,43 4,71 53,97 46,33 123,44CUENCA PACCHA - 10,11 4,04 32,75 47,19 94,09CUENCA LLACAO 6,04 6,09 2,62 38,60 19,29 72,64CUENCA OCTAVIO CORDERO - 12,62 3,12 20,89 24,36 60,99CUENCA QUINGEO - 42,15 3,95 92,34 106,01 244,45CUENCA MOLLETURO 50,66 4,27 8,75 98,93 71,81 234,42CUENCA BAÑOS 3,18 12,67 12,24 55,94 112,77 196,80CUENCA VICTORIA DEL PORTETE 8,57 8,86 1,55 77,81 108,55 205,34CUENCA CHAUCHA - 32,48 0,61 13,91 55,27 102,27

155,91 270,42 151,00 1.054,73 1.258,67 2.890,73

INVENTARIO VIAL DE LAS PARROQUIAS DEL CANTÓN CUENCA

TOTAL

CANTÓN PARROQUIA

KM VIASMTOP

KM VIASGPA

KM VÍASMUNICIPIO


PARROQUIAL



GIRON ASUNCIÓN 4,59 16,02 2,60 65,89 17,44 106,54GIRON SAN GERARDO - 8,48 3,43 23,49 17,36 52,76

4,59 24,50 6,03 89,38 34,80 159,30

INVENTARIO VIAL DE LAS PARROQUIAS DEL CANTÓN GIRÓN

TOTAL





CANTÓN PARROQUIAKM VIAS

MTOPKM VIAS

GPAKM VÍAS

MUNICIPIO


PARROQUIAL



GUALACEO REMIGIO CRESPO 11,45 2,37 3,18 9,24 12,90 39,14GUALACEO DANIEL CÓRDOVA - 5,04 1,82 12,51 8,72 28,09GUALACEO ZHIDMAD - 8,76 1,56 37,76 32,15 80,23GUALACEO JADAN 3,27 21,59 3,29 31,00 74,14 133,29GUALACEO MARIANO MORENO - 10,88 4,15 20,82 28,81 64,66GUALACEO SIMON BOLIVAR 7,29 4,42 2,63 6,92 15,03 36,29GUALACEO LUIS CORDERO 11,89 11,18 1,84 6,47 15,80 47,18GUALACEO SAN JUAN - 13,50 6,71 26,72 32,22 79,15

33,90 77,74 25,18 151,44 219,77 508,03

INVENTARIO VIAL DE LAS PARROQUIAS DEL CANTÓN GUALACEO

TOTAL

CANTÓN PARROQUIA

KM VIASMTOP

KM VIASGPA

KM VÍASMUNICIPIO


PARROQUIAL



EL PAN SAN VICENTE 3,00 1,43 2,70 43,43 14,27 64,833,00 1,43 2,70 43,43 14,27 64,83

INVENTARIO VIAL DE LAS PARROQUIAS DEL CANTÓN EL PAN

TOTAL


MTOPKM VIAS

GPAKM VÍAS

MUNICIPIO


PARROQUIAL



NABÓN LAS NIEVES 16,10 12,23 2,19 18,63 77,44 126,59NABÓN EL PROGRESO - 16,13 3,23 70,16 57,47 146,99NABÓN COCHAPATA - 26,96 1,38 103,12 20,39 151,85

16,10 55,32 6,80 191,91 155,30 425,43

INVENTARIO VIAL DE LAS PARROQUIAS DEL CANTÓN NABÓN

TOTAL

CANTÓN PARROQUIA

KM VIASMTOP

KM VIASGPA

KM VÍASMUNICIPIO


PARROQUIAL



OÑA SUSUDEL 18,98 1,07 8,57 19,11 15,25 62,9818,98 1,07 8,57 19,11 15,25 62,98TOTAL

INVENTARIO VIAL DE LAS PARROQUIAS DEL CANTÓN OÑA


MTOPKM VIAS

GPAKM VÍAS

MUNICIPIO


PARROQUIAL



PAUTE EL CABO 7,49 9,74 8,43 23,33 44,46 93,45PAUTE DUGDUG - 7,22 2,95 16,36 42,14 68,67PAUTE CHICAN - 5,91 5,38 37,12 47,95 96,36PAUTE BULAN - 11,16 0,95 38,43 10,80 61,34PAUTE TOMEBAMBA - 11,18 1,64 37,89 21,06 71,77PAUTE GUARAINAG - 9,36 6,36 21,31 14,34 51,37PAUTE SAN CRISTOBAL 5,56 8,99 2,88 22,91 23,04 63,38

13,05 63,56 28,59 197,35 203,79 506,34

INVENTARIO VIAL DE LAS PARROQUIAS DEL CANTÓN PAUTE

TOTAL





CANTÓN PARROQUIA

KM VIASMTOP KM VIAS

GPAKM VÍAS

MUNICIPIO


PARROQUIAL



PUCARA SAN RAFAEL DE SHARUG 7,53 22,77 1,69 23,86 10,62 66,477,53 22,77 1,69 23,86 10,62 66,47

INVENTARIO VIAL DE LAS PARROQUIAS DEL CANTÓN PUCARÁ

TOTAL

CANTÓN PARROQUIA

KM VIASMTOP

KM VIASGPA

KM VÍASMUNICIPIO


PARROQUIAL



SAN FERNANDO CHUMBLÍN - 2,29 3,63 9,09 17,75 32,76- 2,29 3,63 9,09 17,75 32,76

INVENTARIO VIAL DE LAS PARROQUIAS DEL CANTÓN SAN FERNANDO

TOTAL


MTOPKM VIAS

GPAKM VÍAS

MUNICIPIO


PARROQUIAL



SANTA ISABEL ABDÓN CALDERÓN 6,21 20,35 1,81 28,78 113,85 171,00SANTA ISABEL SHAGLLI - 10,83 2,43 85,87 62,21 161,34SANTA ISABEL CAÑARIBAMBA - 15,61 3,32 64,87 89,01 172,81

6,21 46,79 7,56 179,52 265,07 505,15

INVENTARIO VIAL DE LAS PARROQUIAS DEL CANTÓN SANTA ISABEL

TOTAL


MTOPKM VIAS

GPAKM VÍAS

MUNICIPIO


PARROQUIAL



SEVILLA DE ORO AMALUZA 86,84 - 1,65 - 14,86 103,35SEVILLA DE ORO PALMAS 18,97 2,35 9,43 19,22 12,26 62,23

105,81 2,35 11,08 19,22 27,12 165,58

INVENTARIO VIAL DE LAS PARROQUIAS DEL CANTÓN SEVILLA DE ORO

TOTAL


MTOPKM VIAS

GPAKM VÍAS

MUNICIPIO


PARROQUIAL



SIGSIG SAN JOSE DE RARANGA - 30,91 0,37 34,49 53,24 119,01SIGSIG JIMA - 49,96 7,52 87,49 121,07 266,04SIGSIG LUDO - 43,14 1,91 10,62 87,00 142,67SIGSIG CUTCHIL 22,80 7,41 7,89 3,06 36,88 78,04SIGSIG SAN BARTOLOMÉ - 23,89 6,97 44,54 25,96 101,36SIGISIG GUEL - 6,08 5,90 4,93 6,55 23,46

22,80 161,39 30,56 185,13 330,70 730,58TOTAL

INVENTARIO VIAL DE LAS PARROQUIAS DEL CANTÓN SIGSIG





Resumen de Km de vías de las cabeceras cantonales.

Comparación con Inventarios en la WEB.

Finalmente dentro de la sección de resultados y discusión se realizó una comparación entreel inventario vial realizado, con inventarios viales que se encuentra en la web, como OpenStreet Map y Google Earth.

Para esta comparación se escogió a la zona donde está la cabecera parroquial de Tarquiperteneciente al cantón Cuenca, en donde se puede observar que el inventario vialrealizado el que cuenta con mayor información tanto en cantidad de vías, así como susrespectivas etiquetas o nombres de las vías; mientras que en Open Street Map si bientienen categorizadas las vías, faltan varias vías que se deben incluir sobre todo a nuevasque se han construido en los últimos años. En el caso de Google Earth es donde menos víasse pueden encontrar, ya que constan solo las vías principales como la panamericana y la víaTarqui – Turi, esto a pesar que la fecha de la imagen es del 9 de diciembre del 2015.

Así mismo se realizó una comparación a la parroquia Daniel Córdova perteneciente alcantón Gualaceo, en donde se observa que el inventario vial realizado, presenta muchasmás vías que Open Street Map, en donde apenas consta la vía principal de la parroquia ypocas vías del área urbana; en el caso de Google Earth, se encuentran más vías que OpenStreet Map, pero no tienen varias vías urbanas y de tercer orden que han sido construidas

CANTÓN PARROQUIA

KM VIASMTOP KM VIAS

GPAKM VÍAS

MUNICIPIO

KM VIASTERCER

ORDEN GADPARROQUIAL


KM VIASTOTAL

PARROQUIACAMILO PONCE CAMILO PONCE ENRIQUEZ 10,94 9,54 30,67 87,25 73,88 212,28CHORDELEG CHORDELEG 7,27 8,80 16,09 17,82 17,82 67,80GIRON GIRON 34,73 9,17 18,50 99,21 103,73 265,34GUACHAPALA GUACHAPALA 16,46 - 5,79 48,64 41,33 112,22GUALACEO GUALACEO 18,49 16,26 129,20 65,16 46,05 275,16EL PAN EL PAN 7,57 - 4,03 26,85 6,24 44,69NABÓN NABÓN 8,64 25,15 6,73 306,45 148,76 495,73OÑA OÑA 10,82 21,94 7,57 97,97 48,21 186,51PAUTE PAUTE 14,73 11,89 54,64 84,36 39,52 205,14PUCARA PUCARA 20,53 26,36 3,13 153,73 238,50 442,25SAN FERNANDO SAN FERNANDO - 6,58 11,18 69,39 39,91 127,06SANTA ISABEL SANTA ISABEL 32,73 42,08 13,88 212,59 192,53 493,81SEVILLA DE ORO SEVILLA DE ORO 13,47 - 8,54 22,01 7,58 51,60SIGSIG SIGSIG 12,33 3,82 21,21 91,69 48,23 177,28

208,71 181,59 331,16 1.383,12 1.052,29 3.156,87

INVENTARIO VIAL DE LAS CABECERAS CANTONALES DE LA PROVINCIA DEL AZUAY

TOTAL





recientemente, ni tampoco cuenta con etiquetas que permita conocer los nombres de lasvías.

Inventario Vial en la cabecera parroquial de Tarqui (Fuente: Autor)

Vías de la cabecera parroquial de Tarqui que constan en Open Street Map (Fuente: Open Street Map)





Vías de la cabecera parroquial de Tarqui que constan en Google Earth (Fuente: Google Earth)

Inventario Vial de la parroquia Daniel Córdova (Fuente: Autor)





Vías de la parroquia Daniel Córdova que constan en Open Street Map (Fuente: Open Street Map)

Figura 30: Vías de la parroquia Daniel Córdova que constan en Google Earth (Fuente: Google Earth)





5. ConclusionesSe ha logrado implementar un inventario vial actualizado que incluye un modelo de gestiónvial parroquial que permite a cada una de las instituciones públicas planificar las distintasobras de mantenimiento vial, principalmente los GADs parroquiales que son los quetienen la gestión delegada de 4768 Km de vías que al momento están en lastre o tierra.

Actualmente el tipo de mantenimiento vial que predomina en las parroquias con recursosde la tasa solidaria es el alquiler de equipo caminero, el cual se estableció un costo promediode $4920 por kilómetro, por lo que para cubrir los 4768 Km de vías a cargo de los GADsparroquiales se necesitarían un aproximado de 23,46 millones de dólares, y el presupuestodel 2015 que incluye los recursos de la recaudación de la tasa solidaria y la contraparte delos GADs parroquiales se estimó en aproximadamente 7 millones de dólares, con lo que seestaría cubriendo anualmente para el mantenimiento vial apenas el 30% del total de víasde lastre y tierra.

Entonces al existir escasos recursos es primordial que se prioricen las vías a intervenir y secuiden las mismas, para lo cual se planteó un modelo, y se deben ir implementando otrasmodalidades de contratación como es la conformación de microempresas demantenimiento vial que a la vez generan empleo en las parroquias, así como la adquisiciónde maquinaria para los GADs parroquiales que tienen mayor presupuesto.

Finalmente este trabajo fue realizado para contar con un modelo de gestión vial parroquial,basándonos en un inventario vial que fue actualizado y validado con las autoridades de lasdistintas parroquias, inventario que será facilitado al Gobierno Provincial del Azuay y a losGADs parroquiales para que cumplan planificadamente su competencia concurrente demantenimiento vial.





5. ReferenciasCódigo Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, AsambleaNacional, Registro Oficial N° 303, 19 de Octubre de 2010; Registro Oficial N°166, 21 deenero de 2014; Quito, Ecuador.

Constitución de la República de Ecuador, Asamblea Constituyente 2008 Montecristi,Ecuador.

Manual técnico de mantenimiento rutinario para la red vial departamental no pavimentada,Ministerio de Transportes y Comunicaciones República del Perú, 2006.

Ordenanza que regula el sistema de gestión vial, Gobierno Autónomo DescentralizadoProvincial del Azuay, Registro Oficial N° 230, 18 de diciembre de 2014; Cuenca, Ecuador.

Plan Nacional de Desarrollo/ Plan Nacional para el Buen Vivir 2013 – 2017, SecretaríaNacional de Planificación y Desarrollo – SENPLADES, 2013, Quito, Ecuador.

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Provincia del Azuay, GobiernoAutónomo Descentralizado Provincial del Azuay, 2015; Cuenca, Ecuador.

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la parroquia Daniel Córodova, GobiernoAutónomo Descentralizado Parroquial Rural de Daniel Córdova, 2015; Gualaceo, Ecuador.

Procedimientos para proyectos viales NEVI, Ministerio de Transporte y Obras Públicas delEcuador, Subsecretaría de Infraestructura del Transporte; 2013; Quito, Ecuador.

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