GESTION Y ADMINISTRACION DE LAS TAREAS DE ALTO RIESGOARP SURADIRECCIN DE H.S.E.TAREAS DE ALTO RIESGOContenidoINTRODUCCINALCANCEARP SURAOBJETIVOS DEFINICIN DE TRMINOSMARCO LEGALPROCESO PARA LA ADMINISTRACIN DE LAS TAREAS DE ALTO RIESGOIntroduccinLas tareas de alto riesgo (T.A.R.), se encuentran presentes en cualquier actividad econmica, ya sea en los procesos propios de la operacin o en los de soporte, por eso es ARP SURApropios de la operacin o en los de soporte, por eso es importante identificarlos, evaluar los recursos con que contamos para su intervencin y desarrollar mtodos que contribuyan a una gestin de estas tareas, posibilitando la Administracin de los riesgos en nuestra empresa.La administracin de las tareas de alto riesgo va ms all de elaborar permisos de trabajo, esta debe buscar la forma de exponer cada vez menos al trabajador a realizar este tipo de tareas bajo circunstancias que pueden generar accidentes, por eso es necesario que adicional al sistema de permisos, IntroduccinARP SURApor eso es necesario que adicional al sistema de permisos, la empresa adopte una serie de controles de ingeniera en el proceso, en la fuente o en el medio para disminuir la probabilidad de la materializacin del riesgo, igualmente se debe definir la formacin del personal para que cuente con las competencias necesarias para realizar la tarea de forma segura y con la capacidad de tomar la mejor decisin en caso de un percance.Aplica, para la Administracin de las tareaso trabajos que involucran espacios confinados, energas peligrosas,altura y caliente, en las empresas y organizaciones, en sus respectivas sedes o a cielo abierto, realizadas por personal propio o contratado. AlcanceARP SURApropio o contratado. ObjetivosComprender los conceptos de tareas alto riesgo.Identificar, valorar y definir los controles para la Administracin de las Tareas de Alto RiesgoARP SURAIdentificar, evaluar y controlar los riesgos asociados a las tareas de alto riesgo. Describir los procedimientos de un programa de seguridad para la Administracin de las Tareas de Alto Riesgo.Cumplir la legislacin vigente.Definicin de trminos Administrador del programa: Es la persona o personas que han sido designadas por la empresa, para administrar el programa de tareas de alto riesgo, estas personas poseen dominio tcnico. Ejecutor Autorizado: Persona capacitada para ejecutar la tarea de ARP SURA Ejecutor Autorizado: Persona capacitada para ejecutar la tarea de alto riesgo, evaluada y autorizada que conoce las tcnicas y normas para realizar la tarea. Equipo de proteccin personal: Serie de elementos que protegen la parte del cuerpo que cubren en caso de que el riesgo se materialice y deben cumplir con las especificaciones tcnicas necesarias para realizar la tarea de alto riesgo. Definicin de trminos Certificacin: Constancia que se entrega al final de un proceso, que acredita que un equipo cumple con las exigencias de calidad de la norma que lo regula, o que una persona posee los conocimientos y habilidades necesarias para desempearlas actividades definidas en la certificacin. Demarcacin: Sealizacin del rea y cerramiento provisional ARP SURA Demarcacin: Sealizacin del rea y cerramiento provisional alrededor del lugar de trabajo para no permitir la intromisin de persona ajenas a la tarea o de vehculos. Control de energas peligrosas: Es un mtodo que se aplica de manera sistemtica para evitar que comience a funcionar un equipo, que una persona lo active involuntariamente o que se libere energa de forma incontrolada, cuando alguien est trabajando o cuando, por ciertas circunstancias, puedan encontrarse trabajadores cerca de los puntos peligrosos de las mquinas. Definicin de trminos Entrenador: Profesional certificado como persona competente y/o calificada, con entrenamiento certificado en metodologa de enseanza, por una institucin aprobada nacional o internacionalmente. Emisor: Persona que ha sido entrenada, evaluada y por lo tanto es ARP SURA Emisor: Persona que ha sido entrenada, evaluada y por lo tanto es calificadaparalaobservacindelcumplimientodelosestndaresde seguridad para tareas de alto riesgo, y que adems posee la autoridad suficiente para autorizar o desautorizar la realizacin de un trabajo de estas caractersticas. Lista de verificacin: Es una gua por escrito para la verificacin de lascondicionesdeseguridaddelaspersonasquevan a realizar una tarea de alto riesgo. Esta lista es uno de los elementos principales que conforman el control de las condiciones de riesgo para realizar la tarea.Definicin de trminos Medidas de prevencin: Conjunto de accionesindividuales o colectivas que se implementan para advertir o evitar la materializacin del riesgo, entre ellas estn: sistemas de ingeniera; programas de proteccin y las medidas colectivas de prevencin.ARP SURA Medidas de proteccin: Conjunto de acciones individuales o colectivasque se implementan para mitigar las consecuencias cuando el riesgo se materializa. Permiso: Es una autorizacin y aprobacin por escrito dada por un tercero (emisor), que especifica la ubicacin y el tipo de trabajo a efectuarse. En ste se certifica que los peligros han sido evaluados por personas capacitadas y que se han tomado las medidas de proteccin necesarias para que este no se materialice. Definicin de trminos Persona afectada: Quien trabaja con, o dentro del rea donde se est realizando o se va a realizar la tarea. Personal autorizado: Personal que cumple con las competencias fsicas y tcnicas e implementan los controles necesarios para realizar la ARP SURAtarea. Personal calificado: Persona que ha sido entrenada, capacitada y evaluada,porlotantoestcalificadaparalarealizacindelatareao administracin del programa. Personal de emergencias: Persona capacitada, entrenada y evaluada para intervenir en caso de un rescate o emergencia producida por una tarea de alto riesgo.Definicin de trminos Tarea de alto riesgo (TAR): Es toda actividad que por su naturaleza o lugar donde se realiza, implica la exposicin a riesgos y que de no tomarse los controles necesarios, si se materializa el riesgo la consecuencia para las personas, los procesos y las empresas pueden ser graves, mortales o catastrficas.ARP SURAgraves, mortales o catastrficas. Tareas rutinarias: Se definen como todas aquellas tareas que tienen una programacin ya establecida por cada rea, forman parte del proceso de la empresa y se realizan con personal propio o contratado. Tareas no rutinarias: Son aquellas tareas que no forman parte del proceso de la empresa, pero que son necesarias para el normal funcionamiento de esta. Es importante diferenciar entre tareas crticas y T.A.R.Definicin de T.A.R.CRTICASNTC 4116ALTO RIESGOSi la tarea no se ejecuta correctamente puede ocasionar una prdida grave durante o depes de Si la tarea no se ejecuta correctamente puede ocasionar una prdida grave o mortal durante la ARP SURAprdida grave durante o depes de realizarse. Existe la probalidad de que se afecten otras personas o seccionesdiferentes a la que desarrolla la tarea. La frecuencia con que puede llegar a ocurrir una prdida durante la realizacin de la tarea es bastante altaprdida grave o mortal durante la ejecucin. Existe la probalidad de que se afecten otras personas o seccionesdiferentes a la que desarrolla la tarea. La frecuencia no es muy alta, pero cuando el riesgo se materializa, la consecuencia es muy severaMarco LegalLa legislacin Colombiana reglamenta algunas tareas de alto riesgo, sin embargo no hay al momento una legislacin que defina estas tareas y de un solo marco de referencia.Resolucin 2400 de 1979 por la cual se establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los ARP SURAdisposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo.Adicional a la legislacin vigente en Colombia para el control de algunas tareas de alto riesgo como trabajo en altura y manejo de la energa elctrica.La ARP SURA ha tomado como marco de referencia para definir las tareas de alto riesgo el OSHA. 29 CFR 1910 y 1926 Normas para la Industria en General y para la construccin.Proceso para la Administracin de las Tareas de Alto RiesgoLa administracin de las T.A.R. debe estar inmersa en el sistema de gestin de la empresa e implementarse de forma natural, donde cada uno del personal involucrado independiente si es propio o contratado cumpla las responsabilidades definidas en el procedimiento que la ARP SURAresponsabilidades definidas en el procedimiento que la empresa construya para dicha administracin. Proceso para la Administracin de las Tareas de Alto RiesgoARP SURAProceso para la Administracin de las Tareas de Alto RiesgoDIAGNSTICOIdentificar las tareas de alto riesgo que se realizan en la empresa, evaluar si se cuenta con los equipos necesarios y su estado, si el personal cuenta con el equipo de proteccin personal, si el personal cuenta con las competencias tcnicas y si se cuenta con procedimientos para realizar las tareas de alto riesgo, igualmente si en aos anteriores se han presentado ARP SURAtareas de alto riesgo, igualmente si en aos anteriores se han presentado accidentes con personal propio o contratado.Proceso para la Administracin de las Tareas de Alto RiesgoInventario de tareas de alto riesgoTrabajo en altura: Es toda tarea que se realiza por encima de 1.5 metros sobre un nivel inferior. Ejemplos:Arrumes o almacenamientos en bodegas.Mantenimiento en plantasARP SURAMantenimiento en plantasLimpieza o mantenimiento en techos y estructurasTrabajos en fachadas en edificacionesEdificaciones en construccin Instalacin de lmparas.Decoracin de estructuras Poda de rbolesMontaje de estructurasMantenimiento en postesLabores de descarpe e inspeccin de vehculos de cargaLabores en taludesAscenso y descenso por escalerasLabores en andamiosProceso para la Administracin de las Tareas de Alto RiesgoTrabajo en caliente: Son operaciones que tienen la capacidad de convertirse o crear una fuente potencial de ignicin para cualquier material combustible o inflamable que est presente en el sitio o en los alrededores. Operaciones o trabajos que puedan producir chispa.Inventario de tareas de alto riesgoARP SURAEjemplosSoldadura en general en sitios por fuera del taller o lugar definido para la operacinUso de llamas abiertas en sitios no definidos para esta actividadUso de motores elctricos y herramientas que no son a prueba de explosin en sitios con atmosferas explosivas.Uso de motores de combustin interna cerca de reas de riesgoLimpieza de superficies por medio de chorro de arena en sitios con atmosfera explosiva.La apertura o destape de cualquier pieza de equipo elctrico que estn cargados elctricamente en sitios con atmosfera explosiva o junto a material combustible.Utilizacin de esmeriles y piedras abrasivas junto a material combustibleChequeo de instalaciones elctricas y testers cerca de atmsferas explosivas.Proceso para la Administracin de las Tareas de Alto RiesgoTrabajo con energas peligrosas: Son operaciones que al involucrar energa elctrica, hidrulica, neumtica, mecnica, trmica, movimiento de gases y fluidos o agua a presin, pueden presentar potencial de alto riesgo para las personas o la propiedad. EjemplosInventario de tareas de alto riesgoARP SURAEjemplosTrabajos con energa elctrica: Sistemas elctricos, Maquinas, motores, subestaciones.Trabajos con energa neumtica: Sistemas accionados con aire a presinTrabajos con energa hidrulica: Sistemas accionados con fluidos, agua, aceite.Trabajos con energa mecnica: Todo sistema que involucre movimientoTrabajos con fluidos y gases: Sistemas que funcionan con gasTrabajos con energa trmica: Todo sistema que trasmita calorTrabajos con agua bajo presin:Calderas, auto clavesProceso para la Administracin de las Tareas de Alto RiesgoEspacio confinado: Sitio suficientemente grande que no est diseado para ser ocupado por las personas de forma permanente pero que permiten que un trabajador pueda ingresar de cuerpo entero a su interior y desempearunatareaasignada.Estossitiostienenrestriccionesparala entrada y la salida y poseen las siguientes caractersticas:Inventario de tareas de alto riesgoARP SURAPuede existir un potencial conocido de atmsfera peligrosa, contenermateriales y equipos que tienen el riesgo de atrapamiento, Potencial de tragamiento a causa de un lquido o un slido finamente dividido.EjemplosTolvas, silos, cmaras de quemadores y otros compartimentos similareso depsitos que solo poseen una boca o registro de inspeccin para ingresar a ellos.Vagones cisterna, Fosas spticas, alcantarillados, tanques para almacenamiento, cmaras y tneles para lneas de servicio de utilidad pblica, salas de bombeo en stanos, Bvedas de cables..Proceso para la Administracin de las Tareas de Alto RiesgoAlturaEscaleras fijas o mviles, andamios, plataformas,equipos de elevacin vertical, lneas de vida fija Inventario de equipos para realizar la tareaARP SURAequipos de elevacin vertical, lneas de vida fija o mvil, equipos de deteccin de cadas, equiposde posicionamiento, sealizacin y Cinta para demarcar.Espacio confinadoEquipo detector de gases y explosmetro, equipo de acceso como escaleras fijas o mviles, arns, cuerdas, equipo para ventilacin forzada, extractores de aire, linternas, equipo de autocontenido, sealizacin y Cinta para demarcaProceso para la Administracin de las Tareas de Alto RiesgoInventario de equipos para realizar la tareaCalienteEquipo detector de atmosfera explosiva, extintor, extractores de aire intrnsecamente seguros, sealizacin y Cinta para demarcar.ARP SURAEnergas peligrosasSistema de bloqueo, candadeo y tarjeteo, barreras, sealizacin y Cinta para demarcar, detectores de ausencia de tencin, juego de tierrasProceso para la Administracin de las Tareas de Alto RiesgoInventario de equipos para realizar la tareaUna vez identificados los equipos es necesario verificar, si son suficientes, su estado, si cuentan con hoja de vida, si estn calibrados (en los que aplique), si cumplen caractersticas ARP SURAtcnicas y si son los apropiados para realizar la tarea y si el personal est capacitado y sabe usarlos.Proceso para la Administracin de las Tareas de Alto RiesgoInventario de Equipo de Proteccin PersonalIgualmente para realizar cada una de las tareas es necesario validar si la empresa suministra o le exige al contratista los equipos de proteccin necesarios, con las especificaciones tcnicas para realizar la tarea y que cumplan la legislacin vigente. ARP SURATarea de Alto Riesgo Equipos de Proteccin PersonalCantidad Especificaciones tcnicas del equipo Estado1. Altura2.Espacio Confinado3.Energa peligrosa4.CalienteProceso para la Administracin de las Tareas de Alto RiesgoInventario de procedimientos para tareas de alto riesgoMatriz de competenciasRiesgo expresadoARP SURATAREA REA O SECCIN TIPO T.A.R. DEFINICINDE LA TAREATIPO DE PERSONAL CUENTA CON EQUIPOSCUENTA CON E.P.P.TIENE PROCEDIMIENTO EVALAN COMPETENCIASEVENTOS OCURRIDOSProceso para la Administracin de las Tareas de Alto RiesgoANLISISDEBILIDADES OPORTUNIDADESARP SURAFORTALEZAS AMENAZASProceso para la Administracin de las Tareas de Alto RiesgoPRESENTACIN Y PROPUESTA DE CONTROLNombre del informeFechaPersona que lo elaboraObjetivos Alcance ARP SURAAlcance Metodologa de recoleccin de informacinHallazgosAnlisisPropuestas de controlNecesidades de mejorasNecesidades de formacinNecesidades de consecucin de equiposPropuesta de cambios en los procesos o forma de realizar los serviciosNecesidades administrativasPropuesta de cronograma de actividadesAproximacin al costo de las propuestas de controlReferencia normativaDOCUMENTACIN Debe contar entre otras cosas con lo siguiente: Introduccin ObjetivosProceso para la Administracin de las Tareas de Alto RiesgoARP SURA Objetivos Alcance del procedimiento Marco normativo Principales definiciones Inventario de tareas de alto riesgo en la empresa Poltica de Administracin de tareas de alto riesgo Responsabilidades por cargo frente a la Administracin de las tareas de alto riesgo. Flujograma del proceso de administracin de tareas de alto riesgoDOCUMENTACIN Matriz de competencias fsicas y cognitivas para las personas que van a realizar las tareas de alto riesgo, acorde a la legislacin vigente. Matriz de competencias dependiendo de las funciones del personal ante Proceso para la Administracin de las Tareas de Alto RiesgoARP SURA Matriz de competencias dependiendo de las funciones del personal ante la administracin de las tareas de alto riesgo. Plan de formacin del personal involucrado segn su nivel de responsabilidad. Especificaciones tcnicas y cantidad de equipos y de equipos de proteccin personal necesarios a utilizar en cada tarea.Proceso para la Administracin de las Tareas de Alto RiesgoDOCUMENTACIN Definicin de que tareas se van a realizar por medio de permisos de trabajo y que tareas por medio de una lista de chequeo. Formato de lista de chequeo y formato de permiso de trabajo, con su respectivo instructivo de diligenciamiento.ARP SURArespectivo instructivo de diligenciamiento. Pasos para la elaboracin del permiso de trabajo y de la lista de chequeo. Herramienta de anlisis pre operacional Seguimiento en campo al cumplimiento de los permisos o listas de chequeo. Cierre de permisos Seguimiento a programa de administracin de tareas de alto riesgo Manejo de contratistasProceso para la Administracin de las Tareas de Alto RiesgoIMPLEMENTACINEs importante considerar que el proceso de implementacin significa: Realizar las mejoras posibles para disminuir la probabilidad de materializacin del riesgo cuando se est realizando la tarea.ARP SURA Consecucin de los equipos segn especificaciones tcnicas para realizar las tareas. Consecucin de los equipos de proteccin personal con las especificaciones tcnicas para realizar las tareas.Proceso para la Administracin de las Tareas de Alto RiesgoIMPLEMENTACIN Formar al personal en las competencias tcnicas necesarias para realizar las tareas, para Administrarlas o para hacer seguimiento.ARP SURA Divulgar la poltica de Administracin de tareas de alto riesgo y las responsabilidades de cada uno de los involucrados en estas. Definir el manejo con el contratista.Proceso para la Administracin de las Tareas de Alto RiesgoSEGUIMIENTOEste seguimiento se debe hacer a tres grandes ejes:1. Al cumplimiento en campo en la implementacin de permisos y estndares.ARP SURAestndares.Formacin del personalAptitud fsicaUso de equipos de proteccin personalUso de equipos apropiados para realizar la laborRealizacin del control pre operacionalImplementacin correcta del permiso de trabajo y listas de chequeoHojas de vida de los equiposProceso para la Administracin de las Tareas de Alto RiesgoSEGUIMIENTOA las mejoras planeadas para realizar en el periodo evaluadoA la formacin o reentrenamiento en las competencias del personalARP SURAA la formacin o reentrenamiento en las competencias del personalProceso para la Administracin de las Tareas de Alto RiesgoCONTROL DE CAMBIOS Se debe realizar de forma sistemtica. Cuando ocurre un cambio en un proceso o en una tarea es necesario evaluar cmo impacta este al programa. ARP SURAevaluar cmo impacta este al programa. Anlisis del nmero de permisos realizados para la misma tarea.GraciasARP SURADIRECCIN DE H.S.E.Gracias