Introducción Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos MARCO LÓGICO Y GESTION POR...
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Supues MARCO LÓGICO Y GESTION MARCO LÓGICO Y GESTION POR RESULTADOS POR RESULTADOS Eduardo Aldunate Experto Área de Políticas Presupuestarias y Gestión Pública ILPES/CEPAL [email protected] Curso - Seminario Internacional Políticas Presupuestarias y Gestión Pública por Resultados Cancún, México 12 al 21 de mayo de 2008
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Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO Y GESTION MARCO LOacuteGICO Y GESTION POR RESULTADOSPOR RESULTADOS
Eduardo AldunateExpertoAacuterea de Poliacuteticas Presupuestarias y Gestioacuten Puacuteblica ILPESCEPALeduardoaldunatecepalorg
Curso - Seminario InternacionalPoliacuteticas Presupuestarias y Gestioacuten Puacuteblica por ResultadosCancuacuten Meacutexico12 al 21 de mayo de 2008
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Programas y proyectos
bull Materializan poliacuteticas de Gobiernobull Comprometen muchos recursosbull Generan grandes expectativas
bull Es importante una buena gestioacuten de eacutestosbull La Metodologiacutea de Marco Loacutegico
contribuye a una buena gestioacuten de programas y proyectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
iquest Queacute es un Programa bull programa(Del lat programma y este del gr πρόγραμμα)1 m Edicto
bando o aviso puacuteblico2 m Previa declaracioacuten de lo que se piensa hacer en alguna materia u ocasioacuten3 m Tema que se da para un discurso disentildeo cuadro etc4 m Sistema y distribucioacuten de las materias de un curso o asignatura que forman y publican los profesores encargados de explicarlas5 m Anuncio o exposicioacuten de las partes de que se han de componer ciertos actos o espectaacuteculos o de las condiciones a que han de sujetarse reparto etc6 m Impreso que contiene este anuncio7 m Proyecto ordenado de actividades8 m Serie ordenada de operaciones necesarias para llevar a cabo un proyecto9 m Serie de las distintas unidades temaacuteticas que constituyen una emisioacuten de radio o de televisioacuten10 m Cada una de dichas unidades temaacuteticas Va a comenzar el programa deportivo11 m Cada una de las operaciones que en un orden determinado ejecutan ciertas maacutequinas12 m Inform Conjunto unitario de instrucciones que permite a un ordenador realizar funciones diversas como el tratamiento de textos el disentildeo de graacuteficos la resolucioacuten de problemas matemaacuteticos el manejo de bancos de datos etc13 m coloq Ecuad y Ur Relacioacuten amorosa furtiva y pasajera14 m coloq Ur Cita amorosa15 m coloq Ur Persona con quien se tienen relaciones sexuales pasajeras
Fuente Diccionario RAE
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Programa presupuestal
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Programa Conjunto de proyectos relacionados
por tipo de Bandera
Agua Potable 77
Electrificacioacuten 62
Drenaje 70
Piso Firme 102
Caminos 120
Educacioacuten 157
Salud 56
CCA 119
Abasto 235
Telefoniacutea 14
Proyectos Productivos
58
1070 banderas
Resultados 2002
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Programa Proyecto social sin infraestructura
Apoyo AlimentarioEl apoyo alimentario que
otorga el programa consiste en una transferencia en
efectivo a entregarse en el curso del antildeo cada Adulto Mayor beneficiario recibiraacute
un subsidio de 210000 (Dos mil cien pesos 00100
MN) anuales en un miacutenimo de tres exhibiciones
Apoyo para Capacitacioacuten Nutricional
Los Adultos Mayores recibiraacuten capacitacioacuten para
el mejoramiento de su cultura nutricional a traveacutes
de talleres folletos o publicaciones elaboradas
por la Sedesol
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Se funden en el caso de programas
Ciclo de Vida de un Programa o Proyecto
Preinversioacuten Inversioacuten Operacioacuten
Formulacioacuten y evaluacioacuten
Monitoreo y evaluacioacuten de
proceso
Evaluacioacuten de resultados e
impactos
Evaluacioacuten Ex-Post
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Historia y actualidad
bull Desarrollada en 1969 por una consultora para la AID
bull Adoptada mas tarde por GTZ en su meacutetodo ZOPP
bull Utilizada actualmente porndash Entidades financieras (BID ADB BM)
ndash Organismos internacionales (ONU)
ndash Agencias de cooperacioacuten (AUSAID CIDA)
ndash Paiacuteses (Chile Colombia Unioacuten Europea Meacutexico)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
bull Es un instrumento de gestioacuten de programas y proyectos
bull Permite fortalecer la preparacioacuten y la ejecucioacuten de programas y proyectos
bull Resume los principales resultados de la preparacioacuten del programa o proyecto
bull Sirve de base para la programacioacuten de la ejecucioacuten
bull Facilita el seguimiento y la evaluacioacuten de resultados e impactos
iquestQueacute es laMatriz de Marco Loacutegico
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestQueacute NO es laMatriz de Marco Loacutegico
bull No es un meacutetodo de evaluacioacuten ex-ante de proyectos o programas
bull No es un meacutetodo de programacioacuten de la ejecucioacuten
bull No es autosuficiente para una buena gestioacuten de programas y proyectos
bull No es una panacea ni un dogma
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
La Matriz de Marco Loacutegico
Fin
Propoacutesito
Componentes
Actividades
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Matriz de Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos
bull Esta columna se conoce tambieacuten como
Resumen Narrativo del Proyecto (Programa)
bull Responde a las interrogantesndash iquestA que objetivo estrateacutegico contribuye el programa
ndash iquestQueacute se espera lograr con el programa ndash iquestQueacute bienes o servicios se requiere producir
ndash iquestCoacutemo se produciraacuten los Componentes
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos Fin
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestA que objetivo estrateacutegico de la dependencia o entidad contribuye el programa
Contribuir al desarrollo humano sustentable y a la igualdad de oportunidades de familias
que viven en condiciones de pobreza extrema en Meacutexico a traveacutes del desarrollo de las capacidades baacutesicas de la poblacioacuten
beneficiaria
- El objetivo estrateacutegico no se logra solo con el programa- Varios programas pueden contribuir al mismo objetivo estrateacutegico
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos Propoacutesito
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestQueacute se espera lograr con el programaDescribe el resultado directo
obtenido de la utilizacioacuten de los Componentes
Las familias beneficiarias ampliaron sus capacidades en teacuterminos de
educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y
su participacioacuten corresponsable
- Debe ser uacutenico- Debe redactarse como si ya se ha logrado
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos Componentes
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestQueacute bienes o servicios se requiere producirSon los bienes y servicios que debe producir el ejecutor
del programa para poder lograr el Propoacutesito
C-1
C-2
C-3
- Pueden ser uno o varios (10 ya es mucho)- Deben redactarse como si ya se han logrado
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos Actividades
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestCoacutemo se produciraacuten los Componentes
Actividades principales que implican uso de recursos que el ejecutor debe llevar a cabo
para producir cada Componente
Componente de Nutricioacutenbull Control meacutedico nutricional de la poblacioacuten objetivobull Entrega de complementos alimenticiosbull Vigilancia del consumo del complemento alimenticiobull Entrega de apoyos monetarios con corresponsabilidad de salud
- Se presentan por componente- En orden cronoloacutegico- Son las grandes actividades no detallar innecesariamente
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Fin
ObjetivosLoacutegica vertical del programa
Si el programa estaacute bien disentildeado se pueden examinar los viacutenculos causales de abajo hacia arriba
Las Actividades son las necesarias y suficientes para producir cada Componente
Los Componentes son los necesarios y suficientes para lograr el Propoacutesito
Si se logra el Propoacutesito el programa contribuiraacute al logro del Fin
El Fin representa un aporte al logro del objetivo estrateacutegico institucional
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aacuterbol del Problema y Aacuterbol de Objetivos
bull Se utiliza en la preparacioacuten de proyectos o
programas
bull Ayuda a estructurar el programa o proyecto de
modo de que exista la ldquoloacutegica verticalrdquo
bull Facilita la elaboracioacuten del resumen narrativo
bull Ayuda a la definicioacuten de indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Anaacutelisis del problema
bull Identificar el problema
bull Examinar los efectos que provoca el problema
bull Identificar las causas del problema
bull Establecer la situacioacuten deseada (objetivo)
bull Identificar medios para la solucioacuten del problema
bull Definir acciones y configurar alternativas de proyecto
bull Construir el Resumen Narrativo de la MML
Pasos a seguir
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Identificacioacuten del problema
bull Identificar los problemas de la situacioacuten analizadabull Centrar el anaacutelisis en el problema principalbull Formular el problema como un estado negativobull No confundir el problema con la falta de una
solucioacuten
Orientaciones importantes
Hay que entregar casas a los pobres
Existe poblacioacuten pobre carente de un lugar digno donde habitar
Hace falta un semaacuteforo en la interseccioacuten
Hay una alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Examen de los efectos del problema
bull Es un instrumento sencillo pero muy eficaz para identificar las repercusiones del problema
bull Representa graacuteficamente el problema y sobre eacuteste los efectos encadenados
Arbol de Efectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se representa graficamente el problema
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se colocan sobre el problema los efectos directos o inmediatos unidos con flechas
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Estudiar para cada efecto de primer nivel si hay otros efectos derivados de eacutel Colocarlos en un segundo nivel unidos por flechas a el o los efectos de primer nivel que los provocan
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos
Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Continuar asiacute hasta llegar a un nivel que se considere superior dentro de la oacuterbita de competencia
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos
Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Efectos
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidad de vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Arbol de Efectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Efectos
el problema amerita solucioacuten
=gtProceder al anaacutelisis de las causas
Si aparecen efectos importantes
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se identifican las causas posibles del problema y se representan bajo eacuteste
Construccioacuten del Arbol de Causas
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones
cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Luego se buscan las causas de las causas construyendo las raiacuteces encadenadas del aacuterbol
Construccioacuten del Arbol de Causas
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente
peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos
estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones
cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Causas
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Es recomendable dar rienda suelta a la creatividad Una buena definicioacuten de las causas aumenta la probabilidad de soluciones exitosas
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
El empalme del Arbol de Efectos con el Arbol de Causas genera el
Arbol de Causas - Efectos o
Arbol del Problema
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Alta tasa de enfermedades en la localidadAlta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Alta tasa de mortalidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor rendimiento
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidadde vida
Menor calidadde vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Menores remuneraciones
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Definir los objetivos para la solucioacuten
bull Representa la situacioacuten esperada al resolver el problemabull Se construye buscando las situaciones contrarias a las
indicadas en el aacuterbol del problemandash Efectos se transforman en finesndash Causas se transforman en medios
bull Se verifica la loacutegica y pertinencia del aacuterbol de objetivosndash Si el negativo no es inmediato hay un problema en el Aacuterbol
Causas-Efectosndash Es el momento de eliminar redundancias y detectar vaciacuteos
Arbol de objetivos(Arbol de Medios-Fines)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Construccioacuten del Arbol de Objetivos
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Bajamortalidad
Menores dantildeos a la propiedad
Satisfaccioacuten con la autoridad
comunal
Pocosheridos
Menores costos de atencioacuten de salud
Bajos costos de reparaciones
Se mantiene apoyo electoral
Menor inasistencia laboral
Mejor calidad de vida
Buena productividad
Baja tasa de accidentes en la interseccioacuten
Bajo nuacutemero de peatones cruzando
Buena visibilidad
Existesentildealizacioacuten
Adecuada velocidad de los vehiacuteculos
Menor distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Prudencia de los conductores
Prudencia de los peatones
Hay sentildeal de prioridad
Existe un puente peatonal
No hay vehiacuteculos estacionados
Haysemaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Arbol de Objetivos
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras necesidades
Mayor calidad de vida
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Identificar acciones
Existe educacioacuten en higiene
bull Para cada base del aacuterbol de objetivos se busca creativamente al menos una accioacuten que permita lograr el medio
No hay contami-
nacioacuten del agua
Viacuteas a centros
vecinos en buenas
condiciones
Hay atencioacuten de salud en la localidad
Existe alcantarillado
Buen manejo de
los residuos soacutelidos
Curso de capacita-cioacuten en higiene
personal y manejo de alimentos
Mejora-miento
del camino a Abancay Construc-
cioacuten de un centro de
salud
Construc-cioacuten de una planta de
tratamiento
Construc-cioacuten de
sistema de alcantari-
llado
Mejorar la recoleccioacuten
y la disposicioacuten
final
Mejora-miento
del camino a
Anda-huaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Configurar alternativas de proyecto o programa
bull Analizar su nivel de incidencia en la solucioacuten del problema
bull Priorizar las de mayor incidencia
bull Verificar interdependencias y agrupar acciones complementarias
bull Definir alternativas con base en las acciones agrupadas
bull Verificar la factibilidad de cada alternativandash Teacutecnicandash Socialndash Financierandash Institucionalndash Ambiental
Examinar las acciones propuestas en los siguientes aspectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Curso de capacitacioacuten en
higieneMejoramiento camino a
Andahuaylas
Construccioacuten de un centro de salud
Configurar alternativas de proyecto
Alternativa 1Mejoramiento
camino a Andahuaylas
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Alternativa 2Construccioacuten
de un centro de salud
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Del Aacuterbol de Objetivos al Resumen Narrativo
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Baja tasa de enfermedades en la localidadBaja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Si no se prepara bien un proyecto hellip
Promotor Disentildeador Especificaciones
Programacioacuten Construccioacuten Lo que queriacutea el usuario
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
bull Cada supuesto corresponde a un riesgo que enfrenta el proyecto y que estaacute maacutes allaacute del control directo de la gerencia del proyecto
bull Soacutelo se consideran los riesgos que tengan una probabilidad razonable de ocurrencia
bull El supuesto se expresa como una condicioacuten que tiene que darse para que se cumpla la relacioacuten de causalidad en la jerarquiacutea de objetivos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Supuestos
iquestCoacutemo podemos incorporar los riesgos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Posibles fuentes de riesgos externos
bull Cambios institucionales
bull Crisis econoacutemica
bull Inestabilidad poliacutetica
bull Inestabilidad social
bull Problemas presupuestales
bull Eventos de la naturaleza
bull Proveedores desconocidos
bull Conflictos internacionales
bull Nuevos meacutetodos equipos o tecnologiacuteas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
La poblacioacuten asiste a los cursos de
capacitacioacuten en higiene
Acontecimientos condiciones o decisiones que
tienen que suceder para completar los Componentes
del proyecto
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones que tienen que ocurrirpara que los componentes del proyecto alcancen el Propoacutesito
La poblacioacuten aplica lo aprendido sobre higiene en sus actividades diarias
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones
que tienen que ocurrir para que el proyecto contribuya significativamente al logro
del Fin
La poblacioacuten concurre regularmente a
atenderse y a controles en el centro de salud
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones importantes para
la sustentabilidadrdquo de los beneficios generados por el
proyecto
La poblacioacuten ensentildea los haacutebitos de higiene
aprendidos a sus hijos e hijas
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Diagrama para el anaacutelisis de supuestos
iquestEl riesgo es externo al proyecto
iquestEl riesgo es importante
iquestProbabilidad de ocurrencia
del riesgo
iquestSe puede redisentildear el proyecto
Si
Pocoprobable
Si
No incluir
No
SUPUESTO
Probable
Muyprobable
Si No Supuestofatal
Redisentildear
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Algunas consideraciones respecto a los supuestos
bull Si la ocurrrencia de un supuesto es criacutetica para el logro de los objetivos no hay como evitar el riesgo y la probabilidad de que ocurra es alta el equipo deberiacutea considerar abandonar el programa
bull Durante la ejecucioacuten el equipo del programa deberaacute estar pendiente de los supuestos para influir todo lo posible para que se cumplan
bull Los supuestos tiene la virtud de obligar a quienes formulan el programa a explicitar los riesgos y a quienes lo ejecutan a estar pendientes de ellos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
bull Proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto
bull Definen metas que nos permiten conocer en que medida se cumplen los objetivos
bull Establecen una relacioacuten entre dos o maacutes variables
bull Pueden cubrir aspectos cualitativos o cuantitativos
bull Entregan informacioacuten cuantitativabull Deben ser acordados con los involucrados
Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Caracteriacutesticas de un buen indicador
bull Objetivo
bull Medible objetivamente
bull Relevante
bull Especiacutefico
bull Praacutectico y econoacutemico
bull Asociado a un plazo
SMART
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Criterios para seleccionar un buen indicador
(Lineamientos CONEVAL)
bull Claridad el indicador deberaacute ser preciso e inequiacutevocobull Relevancia el indicador deberaacute reflejar una dimensioacuten
importante del logro del objetivobull Economiacutea la informacioacuten necesaria para generar el
indicador deberaacute estar disponible a un costo razonablebull Monitoreable el indicador debe poder sujetarse a una
verificacioacuten independientebull Adecuado el indicador deberaacute aportar una base suficiente
para evaluar el desempentildeo ybull Aporte marginal en el caso de que exista maacutes de un
indicador para medir el desempentildeo en determinado nivel de objetivo el indicador debe proveer informacioacuten adicional en comparacioacuten con los otros indicadores propuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Eficaciandash Miden el nivel de cumplimiento de los objetivosndash Ej Variacioacuten porcentual en el nuacutemero de usuarios que consultan
datos hidroloacutegicos por antildeo y por tipo de informacioacuten solicitadandash Ej Porcentaje de la red vial que preserva su nivel de servicio de
disentildeo (o cercano)
bull Eficienciandash Relacionan productos con costos o recursosndash Ej Costo medio anual por dato hidrometeoroloacutegicondash Ej Costo total por Km de camino conservadondash Ej Nuacutemero de pacientes atendidos por meacutedico
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Calidadndash Evaluacutean atributos respecto a normas referencias externas o
satisfaccioacuten de los beneficiarios (usuarios)
ndash Ej Confiabilidad de los pronoacutesticos hidrometereoloacutegicos
ndash Ej Porcentaje de pacientes atendidos que se declaran satisfechos con la atencioacuten recibida
bull Economiacuteandash Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos financieros
ndash Ej Porcentaje de ejecucioacuten del presupuesto asignado
ndash Ej Porcentaje de recuperacioacuten de creacuteditos
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores para actividades
bull Indicadores de costondash Relacionan costos (presupuestado real)ndash Ej Desviacioacuten porcentual del costo del equipamiento
bull Indicadores de cronogramandash Miden el nivel de cumplimiento de los plazos programadosndash Ej Nuacutemero de diacuteas de atraso en la actividadndash Ej Plazo de ejecucioacuten programado efectivo
bull Indicadores de cantidad (eficacia)ndash Miden el nivel de cumplimiento respecto a la cantidad programada de
productos o servicios a generarndash Ej Porcentaje de personas capacitadas respecto a las programadas
bull Indicadores de calidadndash Miden el cumplimiento de las especificacionesndash Porcentaje de participantes que demuestran comprensioacuten de la teacutecnica
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores de resultados
FinIndicadores de impactos
Indicadores de gestioacuten
Indicadores de servicios
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Indicadores
Miden contribucioacuten al logro del fin (a mediano y largo plazo)
Miden los resultados al terminar la ejecucioacuten del proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa
Miden eficacia eficiencia economiacutea y calidad en el logro de los componentes
Miden el costo de las actividadesPueden evaluar otros aspectos (C4)
Costo de instalacioacuten de sentildeales
Diferencia entre el promedio de antildeos de escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios menores de 22 antildeos con relacioacuten al promedio de sus padres
Escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios con respecto a un grupo de comparacioacutenPorcentaje de gastos de administracioacutenPorcentaje de ejecucioacuten presupuestaria
Porcentaje de la red vial pavimentada que cumple con tener un IRI aceptableCosto por km de reposicioacuten y por zona del paiacutesTiempo promedio para solucionar una emergenciaNivel de satisfaccioacuten de los usuarios con la sentildealeacutetica de la viacutea
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
bull Nombre Porcentaje de la poblacioacuten que aprueba test de conocimientos sobre higiene
bull Foacutermula de caacutelculo nuacutemero de test con 7 o maacutes puntos (escala 1 a 10) nuacutemero de test realizados100
bull Medio de verificacioacuten Test de diez preguntas aplicado a una muestra aleatoria de 45 personas capacitadas
bull Valor actual (liacutenea de base) 10 bull Tendencia observada y proyectada La situacioacuten se ha
mantenido igual en los uacuteltimos tres antildeos y no se preveen cambios sin el proyecto
bull Meta propuesta Igualar la media regional (60 de aprobacioacuten)
bull Metas parciales (avance) 30 al primer antildeobull Plazo La meta se alcanzaraacute al teacutermino del segundo antildeo de
ejecucioacuten
Es recomendable especificar para cada indicador
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los IndicadoresPara cada indicador debe completarse una Ficha Teacutecnica
1 Datos de identificacioacuten del programa
Programa presupuestario Identificador del programa
Unidad responsable del programa presupuestario
20G00 Coordinacioacuten Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Clasificacioacuten del programa presupuestario
Cobertura
Familias en Pobreza Extrema
Prioridades
(pendiente no se localizoacute el cataacutelogo referido )
Objetivo (Fin Propoacutesito Componente o Actividad) Las familias beneficiarias de Oportunidades ampliaron sus capacidades en teacuterminos de educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y su participacioacuten corresponsable
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
2 Datos de identificacioacuten del indicador
Nombre del indicador Identificador del indicador P3
Recursos entregados respecto a los costos directos de las transferencias monetarias
Dimensioacuten a medir Eficiencia Definicioacuten Relacioacuten entre el monto de los apoyos entregados a las familias beneficiarias y el costo en que se incurre en la transferencia de recursos
Meacutetodo de caacutelculo CDEA MTAT Unidad de medida Porcentual
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia de medicioacuten Anual
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Programas y proyectos
bull Materializan poliacuteticas de Gobiernobull Comprometen muchos recursosbull Generan grandes expectativas
bull Es importante una buena gestioacuten de eacutestosbull La Metodologiacutea de Marco Loacutegico
contribuye a una buena gestioacuten de programas y proyectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
iquest Queacute es un Programa bull programa(Del lat programma y este del gr πρόγραμμα)1 m Edicto
bando o aviso puacuteblico2 m Previa declaracioacuten de lo que se piensa hacer en alguna materia u ocasioacuten3 m Tema que se da para un discurso disentildeo cuadro etc4 m Sistema y distribucioacuten de las materias de un curso o asignatura que forman y publican los profesores encargados de explicarlas5 m Anuncio o exposicioacuten de las partes de que se han de componer ciertos actos o espectaacuteculos o de las condiciones a que han de sujetarse reparto etc6 m Impreso que contiene este anuncio7 m Proyecto ordenado de actividades8 m Serie ordenada de operaciones necesarias para llevar a cabo un proyecto9 m Serie de las distintas unidades temaacuteticas que constituyen una emisioacuten de radio o de televisioacuten10 m Cada una de dichas unidades temaacuteticas Va a comenzar el programa deportivo11 m Cada una de las operaciones que en un orden determinado ejecutan ciertas maacutequinas12 m Inform Conjunto unitario de instrucciones que permite a un ordenador realizar funciones diversas como el tratamiento de textos el disentildeo de graacuteficos la resolucioacuten de problemas matemaacuteticos el manejo de bancos de datos etc13 m coloq Ecuad y Ur Relacioacuten amorosa furtiva y pasajera14 m coloq Ur Cita amorosa15 m coloq Ur Persona con quien se tienen relaciones sexuales pasajeras
Fuente Diccionario RAE
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Programa presupuestal
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Programa Conjunto de proyectos relacionados
por tipo de Bandera
Agua Potable 77
Electrificacioacuten 62
Drenaje 70
Piso Firme 102
Caminos 120
Educacioacuten 157
Salud 56
CCA 119
Abasto 235
Telefoniacutea 14
Proyectos Productivos
58
1070 banderas
Resultados 2002
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Programa Proyecto social sin infraestructura
Apoyo AlimentarioEl apoyo alimentario que
otorga el programa consiste en una transferencia en
efectivo a entregarse en el curso del antildeo cada Adulto Mayor beneficiario recibiraacute
un subsidio de 210000 (Dos mil cien pesos 00100
MN) anuales en un miacutenimo de tres exhibiciones
Apoyo para Capacitacioacuten Nutricional
Los Adultos Mayores recibiraacuten capacitacioacuten para
el mejoramiento de su cultura nutricional a traveacutes
de talleres folletos o publicaciones elaboradas
por la Sedesol
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Se funden en el caso de programas
Ciclo de Vida de un Programa o Proyecto
Preinversioacuten Inversioacuten Operacioacuten
Formulacioacuten y evaluacioacuten
Monitoreo y evaluacioacuten de
proceso
Evaluacioacuten de resultados e
impactos
Evaluacioacuten Ex-Post
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Historia y actualidad
bull Desarrollada en 1969 por una consultora para la AID
bull Adoptada mas tarde por GTZ en su meacutetodo ZOPP
bull Utilizada actualmente porndash Entidades financieras (BID ADB BM)
ndash Organismos internacionales (ONU)
ndash Agencias de cooperacioacuten (AUSAID CIDA)
ndash Paiacuteses (Chile Colombia Unioacuten Europea Meacutexico)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
bull Es un instrumento de gestioacuten de programas y proyectos
bull Permite fortalecer la preparacioacuten y la ejecucioacuten de programas y proyectos
bull Resume los principales resultados de la preparacioacuten del programa o proyecto
bull Sirve de base para la programacioacuten de la ejecucioacuten
bull Facilita el seguimiento y la evaluacioacuten de resultados e impactos
iquestQueacute es laMatriz de Marco Loacutegico
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestQueacute NO es laMatriz de Marco Loacutegico
bull No es un meacutetodo de evaluacioacuten ex-ante de proyectos o programas
bull No es un meacutetodo de programacioacuten de la ejecucioacuten
bull No es autosuficiente para una buena gestioacuten de programas y proyectos
bull No es una panacea ni un dogma
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
La Matriz de Marco Loacutegico
Fin
Propoacutesito
Componentes
Actividades
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Matriz de Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos
bull Esta columna se conoce tambieacuten como
Resumen Narrativo del Proyecto (Programa)
bull Responde a las interrogantesndash iquestA que objetivo estrateacutegico contribuye el programa
ndash iquestQueacute se espera lograr con el programa ndash iquestQueacute bienes o servicios se requiere producir
ndash iquestCoacutemo se produciraacuten los Componentes
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos Fin
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestA que objetivo estrateacutegico de la dependencia o entidad contribuye el programa
Contribuir al desarrollo humano sustentable y a la igualdad de oportunidades de familias
que viven en condiciones de pobreza extrema en Meacutexico a traveacutes del desarrollo de las capacidades baacutesicas de la poblacioacuten
beneficiaria
- El objetivo estrateacutegico no se logra solo con el programa- Varios programas pueden contribuir al mismo objetivo estrateacutegico
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos Propoacutesito
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestQueacute se espera lograr con el programaDescribe el resultado directo
obtenido de la utilizacioacuten de los Componentes
Las familias beneficiarias ampliaron sus capacidades en teacuterminos de
educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y
su participacioacuten corresponsable
- Debe ser uacutenico- Debe redactarse como si ya se ha logrado
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos Componentes
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestQueacute bienes o servicios se requiere producirSon los bienes y servicios que debe producir el ejecutor
del programa para poder lograr el Propoacutesito
C-1
C-2
C-3
- Pueden ser uno o varios (10 ya es mucho)- Deben redactarse como si ya se han logrado
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos Actividades
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestCoacutemo se produciraacuten los Componentes
Actividades principales que implican uso de recursos que el ejecutor debe llevar a cabo
para producir cada Componente
Componente de Nutricioacutenbull Control meacutedico nutricional de la poblacioacuten objetivobull Entrega de complementos alimenticiosbull Vigilancia del consumo del complemento alimenticiobull Entrega de apoyos monetarios con corresponsabilidad de salud
- Se presentan por componente- En orden cronoloacutegico- Son las grandes actividades no detallar innecesariamente
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Fin
ObjetivosLoacutegica vertical del programa
Si el programa estaacute bien disentildeado se pueden examinar los viacutenculos causales de abajo hacia arriba
Las Actividades son las necesarias y suficientes para producir cada Componente
Los Componentes son los necesarios y suficientes para lograr el Propoacutesito
Si se logra el Propoacutesito el programa contribuiraacute al logro del Fin
El Fin representa un aporte al logro del objetivo estrateacutegico institucional
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aacuterbol del Problema y Aacuterbol de Objetivos
bull Se utiliza en la preparacioacuten de proyectos o
programas
bull Ayuda a estructurar el programa o proyecto de
modo de que exista la ldquoloacutegica verticalrdquo
bull Facilita la elaboracioacuten del resumen narrativo
bull Ayuda a la definicioacuten de indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Anaacutelisis del problema
bull Identificar el problema
bull Examinar los efectos que provoca el problema
bull Identificar las causas del problema
bull Establecer la situacioacuten deseada (objetivo)
bull Identificar medios para la solucioacuten del problema
bull Definir acciones y configurar alternativas de proyecto
bull Construir el Resumen Narrativo de la MML
Pasos a seguir
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Identificacioacuten del problema
bull Identificar los problemas de la situacioacuten analizadabull Centrar el anaacutelisis en el problema principalbull Formular el problema como un estado negativobull No confundir el problema con la falta de una
solucioacuten
Orientaciones importantes
Hay que entregar casas a los pobres
Existe poblacioacuten pobre carente de un lugar digno donde habitar
Hace falta un semaacuteforo en la interseccioacuten
Hay una alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Examen de los efectos del problema
bull Es un instrumento sencillo pero muy eficaz para identificar las repercusiones del problema
bull Representa graacuteficamente el problema y sobre eacuteste los efectos encadenados
Arbol de Efectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se representa graficamente el problema
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se colocan sobre el problema los efectos directos o inmediatos unidos con flechas
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Estudiar para cada efecto de primer nivel si hay otros efectos derivados de eacutel Colocarlos en un segundo nivel unidos por flechas a el o los efectos de primer nivel que los provocan
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos
Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Continuar asiacute hasta llegar a un nivel que se considere superior dentro de la oacuterbita de competencia
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos
Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Efectos
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidad de vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Arbol de Efectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Efectos
el problema amerita solucioacuten
=gtProceder al anaacutelisis de las causas
Si aparecen efectos importantes
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se identifican las causas posibles del problema y se representan bajo eacuteste
Construccioacuten del Arbol de Causas
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones
cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Luego se buscan las causas de las causas construyendo las raiacuteces encadenadas del aacuterbol
Construccioacuten del Arbol de Causas
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente
peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos
estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones
cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Causas
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Es recomendable dar rienda suelta a la creatividad Una buena definicioacuten de las causas aumenta la probabilidad de soluciones exitosas
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
El empalme del Arbol de Efectos con el Arbol de Causas genera el
Arbol de Causas - Efectos o
Arbol del Problema
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Alta tasa de enfermedades en la localidadAlta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Alta tasa de mortalidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor rendimiento
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidadde vida
Menor calidadde vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Menores remuneraciones
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Definir los objetivos para la solucioacuten
bull Representa la situacioacuten esperada al resolver el problemabull Se construye buscando las situaciones contrarias a las
indicadas en el aacuterbol del problemandash Efectos se transforman en finesndash Causas se transforman en medios
bull Se verifica la loacutegica y pertinencia del aacuterbol de objetivosndash Si el negativo no es inmediato hay un problema en el Aacuterbol
Causas-Efectosndash Es el momento de eliminar redundancias y detectar vaciacuteos
Arbol de objetivos(Arbol de Medios-Fines)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Construccioacuten del Arbol de Objetivos
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Bajamortalidad
Menores dantildeos a la propiedad
Satisfaccioacuten con la autoridad
comunal
Pocosheridos
Menores costos de atencioacuten de salud
Bajos costos de reparaciones
Se mantiene apoyo electoral
Menor inasistencia laboral
Mejor calidad de vida
Buena productividad
Baja tasa de accidentes en la interseccioacuten
Bajo nuacutemero de peatones cruzando
Buena visibilidad
Existesentildealizacioacuten
Adecuada velocidad de los vehiacuteculos
Menor distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Prudencia de los conductores
Prudencia de los peatones
Hay sentildeal de prioridad
Existe un puente peatonal
No hay vehiacuteculos estacionados
Haysemaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Arbol de Objetivos
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras necesidades
Mayor calidad de vida
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Identificar acciones
Existe educacioacuten en higiene
bull Para cada base del aacuterbol de objetivos se busca creativamente al menos una accioacuten que permita lograr el medio
No hay contami-
nacioacuten del agua
Viacuteas a centros
vecinos en buenas
condiciones
Hay atencioacuten de salud en la localidad
Existe alcantarillado
Buen manejo de
los residuos soacutelidos
Curso de capacita-cioacuten en higiene
personal y manejo de alimentos
Mejora-miento
del camino a Abancay Construc-
cioacuten de un centro de
salud
Construc-cioacuten de una planta de
tratamiento
Construc-cioacuten de
sistema de alcantari-
llado
Mejorar la recoleccioacuten
y la disposicioacuten
final
Mejora-miento
del camino a
Anda-huaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Configurar alternativas de proyecto o programa
bull Analizar su nivel de incidencia en la solucioacuten del problema
bull Priorizar las de mayor incidencia
bull Verificar interdependencias y agrupar acciones complementarias
bull Definir alternativas con base en las acciones agrupadas
bull Verificar la factibilidad de cada alternativandash Teacutecnicandash Socialndash Financierandash Institucionalndash Ambiental
Examinar las acciones propuestas en los siguientes aspectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Curso de capacitacioacuten en
higieneMejoramiento camino a
Andahuaylas
Construccioacuten de un centro de salud
Configurar alternativas de proyecto
Alternativa 1Mejoramiento
camino a Andahuaylas
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Alternativa 2Construccioacuten
de un centro de salud
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Del Aacuterbol de Objetivos al Resumen Narrativo
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Baja tasa de enfermedades en la localidadBaja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Si no se prepara bien un proyecto hellip
Promotor Disentildeador Especificaciones
Programacioacuten Construccioacuten Lo que queriacutea el usuario
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
bull Cada supuesto corresponde a un riesgo que enfrenta el proyecto y que estaacute maacutes allaacute del control directo de la gerencia del proyecto
bull Soacutelo se consideran los riesgos que tengan una probabilidad razonable de ocurrencia
bull El supuesto se expresa como una condicioacuten que tiene que darse para que se cumpla la relacioacuten de causalidad en la jerarquiacutea de objetivos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Supuestos
iquestCoacutemo podemos incorporar los riesgos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Posibles fuentes de riesgos externos
bull Cambios institucionales
bull Crisis econoacutemica
bull Inestabilidad poliacutetica
bull Inestabilidad social
bull Problemas presupuestales
bull Eventos de la naturaleza
bull Proveedores desconocidos
bull Conflictos internacionales
bull Nuevos meacutetodos equipos o tecnologiacuteas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
La poblacioacuten asiste a los cursos de
capacitacioacuten en higiene
Acontecimientos condiciones o decisiones que
tienen que suceder para completar los Componentes
del proyecto
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones que tienen que ocurrirpara que los componentes del proyecto alcancen el Propoacutesito
La poblacioacuten aplica lo aprendido sobre higiene en sus actividades diarias
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones
que tienen que ocurrir para que el proyecto contribuya significativamente al logro
del Fin
La poblacioacuten concurre regularmente a
atenderse y a controles en el centro de salud
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones importantes para
la sustentabilidadrdquo de los beneficios generados por el
proyecto
La poblacioacuten ensentildea los haacutebitos de higiene
aprendidos a sus hijos e hijas
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Diagrama para el anaacutelisis de supuestos
iquestEl riesgo es externo al proyecto
iquestEl riesgo es importante
iquestProbabilidad de ocurrencia
del riesgo
iquestSe puede redisentildear el proyecto
Si
Pocoprobable
Si
No incluir
No
SUPUESTO
Probable
Muyprobable
Si No Supuestofatal
Redisentildear
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Algunas consideraciones respecto a los supuestos
bull Si la ocurrrencia de un supuesto es criacutetica para el logro de los objetivos no hay como evitar el riesgo y la probabilidad de que ocurra es alta el equipo deberiacutea considerar abandonar el programa
bull Durante la ejecucioacuten el equipo del programa deberaacute estar pendiente de los supuestos para influir todo lo posible para que se cumplan
bull Los supuestos tiene la virtud de obligar a quienes formulan el programa a explicitar los riesgos y a quienes lo ejecutan a estar pendientes de ellos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
bull Proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto
bull Definen metas que nos permiten conocer en que medida se cumplen los objetivos
bull Establecen una relacioacuten entre dos o maacutes variables
bull Pueden cubrir aspectos cualitativos o cuantitativos
bull Entregan informacioacuten cuantitativabull Deben ser acordados con los involucrados
Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Caracteriacutesticas de un buen indicador
bull Objetivo
bull Medible objetivamente
bull Relevante
bull Especiacutefico
bull Praacutectico y econoacutemico
bull Asociado a un plazo
SMART
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Criterios para seleccionar un buen indicador
(Lineamientos CONEVAL)
bull Claridad el indicador deberaacute ser preciso e inequiacutevocobull Relevancia el indicador deberaacute reflejar una dimensioacuten
importante del logro del objetivobull Economiacutea la informacioacuten necesaria para generar el
indicador deberaacute estar disponible a un costo razonablebull Monitoreable el indicador debe poder sujetarse a una
verificacioacuten independientebull Adecuado el indicador deberaacute aportar una base suficiente
para evaluar el desempentildeo ybull Aporte marginal en el caso de que exista maacutes de un
indicador para medir el desempentildeo en determinado nivel de objetivo el indicador debe proveer informacioacuten adicional en comparacioacuten con los otros indicadores propuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Eficaciandash Miden el nivel de cumplimiento de los objetivosndash Ej Variacioacuten porcentual en el nuacutemero de usuarios que consultan
datos hidroloacutegicos por antildeo y por tipo de informacioacuten solicitadandash Ej Porcentaje de la red vial que preserva su nivel de servicio de
disentildeo (o cercano)
bull Eficienciandash Relacionan productos con costos o recursosndash Ej Costo medio anual por dato hidrometeoroloacutegicondash Ej Costo total por Km de camino conservadondash Ej Nuacutemero de pacientes atendidos por meacutedico
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Calidadndash Evaluacutean atributos respecto a normas referencias externas o
satisfaccioacuten de los beneficiarios (usuarios)
ndash Ej Confiabilidad de los pronoacutesticos hidrometereoloacutegicos
ndash Ej Porcentaje de pacientes atendidos que se declaran satisfechos con la atencioacuten recibida
bull Economiacuteandash Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos financieros
ndash Ej Porcentaje de ejecucioacuten del presupuesto asignado
ndash Ej Porcentaje de recuperacioacuten de creacuteditos
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores para actividades
bull Indicadores de costondash Relacionan costos (presupuestado real)ndash Ej Desviacioacuten porcentual del costo del equipamiento
bull Indicadores de cronogramandash Miden el nivel de cumplimiento de los plazos programadosndash Ej Nuacutemero de diacuteas de atraso en la actividadndash Ej Plazo de ejecucioacuten programado efectivo
bull Indicadores de cantidad (eficacia)ndash Miden el nivel de cumplimiento respecto a la cantidad programada de
productos o servicios a generarndash Ej Porcentaje de personas capacitadas respecto a las programadas
bull Indicadores de calidadndash Miden el cumplimiento de las especificacionesndash Porcentaje de participantes que demuestran comprensioacuten de la teacutecnica
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores de resultados
FinIndicadores de impactos
Indicadores de gestioacuten
Indicadores de servicios
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Indicadores
Miden contribucioacuten al logro del fin (a mediano y largo plazo)
Miden los resultados al terminar la ejecucioacuten del proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa
Miden eficacia eficiencia economiacutea y calidad en el logro de los componentes
Miden el costo de las actividadesPueden evaluar otros aspectos (C4)
Costo de instalacioacuten de sentildeales
Diferencia entre el promedio de antildeos de escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios menores de 22 antildeos con relacioacuten al promedio de sus padres
Escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios con respecto a un grupo de comparacioacutenPorcentaje de gastos de administracioacutenPorcentaje de ejecucioacuten presupuestaria
Porcentaje de la red vial pavimentada que cumple con tener un IRI aceptableCosto por km de reposicioacuten y por zona del paiacutesTiempo promedio para solucionar una emergenciaNivel de satisfaccioacuten de los usuarios con la sentildealeacutetica de la viacutea
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
bull Nombre Porcentaje de la poblacioacuten que aprueba test de conocimientos sobre higiene
bull Foacutermula de caacutelculo nuacutemero de test con 7 o maacutes puntos (escala 1 a 10) nuacutemero de test realizados100
bull Medio de verificacioacuten Test de diez preguntas aplicado a una muestra aleatoria de 45 personas capacitadas
bull Valor actual (liacutenea de base) 10 bull Tendencia observada y proyectada La situacioacuten se ha
mantenido igual en los uacuteltimos tres antildeos y no se preveen cambios sin el proyecto
bull Meta propuesta Igualar la media regional (60 de aprobacioacuten)
bull Metas parciales (avance) 30 al primer antildeobull Plazo La meta se alcanzaraacute al teacutermino del segundo antildeo de
ejecucioacuten
Es recomendable especificar para cada indicador
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los IndicadoresPara cada indicador debe completarse una Ficha Teacutecnica
1 Datos de identificacioacuten del programa
Programa presupuestario Identificador del programa
Unidad responsable del programa presupuestario
20G00 Coordinacioacuten Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Clasificacioacuten del programa presupuestario
Cobertura
Familias en Pobreza Extrema
Prioridades
(pendiente no se localizoacute el cataacutelogo referido )
Objetivo (Fin Propoacutesito Componente o Actividad) Las familias beneficiarias de Oportunidades ampliaron sus capacidades en teacuterminos de educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y su participacioacuten corresponsable
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
2 Datos de identificacioacuten del indicador
Nombre del indicador Identificador del indicador P3
Recursos entregados respecto a los costos directos de las transferencias monetarias
Dimensioacuten a medir Eficiencia Definicioacuten Relacioacuten entre el monto de los apoyos entregados a las familias beneficiarias y el costo en que se incurre en la transferencia de recursos
Meacutetodo de caacutelculo CDEA MTAT Unidad de medida Porcentual
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia de medicioacuten Anual
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
iquest Queacute es un Programa bull programa(Del lat programma y este del gr πρόγραμμα)1 m Edicto
bando o aviso puacuteblico2 m Previa declaracioacuten de lo que se piensa hacer en alguna materia u ocasioacuten3 m Tema que se da para un discurso disentildeo cuadro etc4 m Sistema y distribucioacuten de las materias de un curso o asignatura que forman y publican los profesores encargados de explicarlas5 m Anuncio o exposicioacuten de las partes de que se han de componer ciertos actos o espectaacuteculos o de las condiciones a que han de sujetarse reparto etc6 m Impreso que contiene este anuncio7 m Proyecto ordenado de actividades8 m Serie ordenada de operaciones necesarias para llevar a cabo un proyecto9 m Serie de las distintas unidades temaacuteticas que constituyen una emisioacuten de radio o de televisioacuten10 m Cada una de dichas unidades temaacuteticas Va a comenzar el programa deportivo11 m Cada una de las operaciones que en un orden determinado ejecutan ciertas maacutequinas12 m Inform Conjunto unitario de instrucciones que permite a un ordenador realizar funciones diversas como el tratamiento de textos el disentildeo de graacuteficos la resolucioacuten de problemas matemaacuteticos el manejo de bancos de datos etc13 m coloq Ecuad y Ur Relacioacuten amorosa furtiva y pasajera14 m coloq Ur Cita amorosa15 m coloq Ur Persona con quien se tienen relaciones sexuales pasajeras
Fuente Diccionario RAE
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Programa presupuestal
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Programa Conjunto de proyectos relacionados
por tipo de Bandera
Agua Potable 77
Electrificacioacuten 62
Drenaje 70
Piso Firme 102
Caminos 120
Educacioacuten 157
Salud 56
CCA 119
Abasto 235
Telefoniacutea 14
Proyectos Productivos
58
1070 banderas
Resultados 2002
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Programa Proyecto social sin infraestructura
Apoyo AlimentarioEl apoyo alimentario que
otorga el programa consiste en una transferencia en
efectivo a entregarse en el curso del antildeo cada Adulto Mayor beneficiario recibiraacute
un subsidio de 210000 (Dos mil cien pesos 00100
MN) anuales en un miacutenimo de tres exhibiciones
Apoyo para Capacitacioacuten Nutricional
Los Adultos Mayores recibiraacuten capacitacioacuten para
el mejoramiento de su cultura nutricional a traveacutes
de talleres folletos o publicaciones elaboradas
por la Sedesol
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Se funden en el caso de programas
Ciclo de Vida de un Programa o Proyecto
Preinversioacuten Inversioacuten Operacioacuten
Formulacioacuten y evaluacioacuten
Monitoreo y evaluacioacuten de
proceso
Evaluacioacuten de resultados e
impactos
Evaluacioacuten Ex-Post
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Historia y actualidad
bull Desarrollada en 1969 por una consultora para la AID
bull Adoptada mas tarde por GTZ en su meacutetodo ZOPP
bull Utilizada actualmente porndash Entidades financieras (BID ADB BM)
ndash Organismos internacionales (ONU)
ndash Agencias de cooperacioacuten (AUSAID CIDA)
ndash Paiacuteses (Chile Colombia Unioacuten Europea Meacutexico)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
bull Es un instrumento de gestioacuten de programas y proyectos
bull Permite fortalecer la preparacioacuten y la ejecucioacuten de programas y proyectos
bull Resume los principales resultados de la preparacioacuten del programa o proyecto
bull Sirve de base para la programacioacuten de la ejecucioacuten
bull Facilita el seguimiento y la evaluacioacuten de resultados e impactos
iquestQueacute es laMatriz de Marco Loacutegico
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestQueacute NO es laMatriz de Marco Loacutegico
bull No es un meacutetodo de evaluacioacuten ex-ante de proyectos o programas
bull No es un meacutetodo de programacioacuten de la ejecucioacuten
bull No es autosuficiente para una buena gestioacuten de programas y proyectos
bull No es una panacea ni un dogma
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
La Matriz de Marco Loacutegico
Fin
Propoacutesito
Componentes
Actividades
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Matriz de Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos
bull Esta columna se conoce tambieacuten como
Resumen Narrativo del Proyecto (Programa)
bull Responde a las interrogantesndash iquestA que objetivo estrateacutegico contribuye el programa
ndash iquestQueacute se espera lograr con el programa ndash iquestQueacute bienes o servicios se requiere producir
ndash iquestCoacutemo se produciraacuten los Componentes
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos Fin
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestA que objetivo estrateacutegico de la dependencia o entidad contribuye el programa
Contribuir al desarrollo humano sustentable y a la igualdad de oportunidades de familias
que viven en condiciones de pobreza extrema en Meacutexico a traveacutes del desarrollo de las capacidades baacutesicas de la poblacioacuten
beneficiaria
- El objetivo estrateacutegico no se logra solo con el programa- Varios programas pueden contribuir al mismo objetivo estrateacutegico
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos Propoacutesito
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestQueacute se espera lograr con el programaDescribe el resultado directo
obtenido de la utilizacioacuten de los Componentes
Las familias beneficiarias ampliaron sus capacidades en teacuterminos de
educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y
su participacioacuten corresponsable
- Debe ser uacutenico- Debe redactarse como si ya se ha logrado
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos Componentes
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestQueacute bienes o servicios se requiere producirSon los bienes y servicios que debe producir el ejecutor
del programa para poder lograr el Propoacutesito
C-1
C-2
C-3
- Pueden ser uno o varios (10 ya es mucho)- Deben redactarse como si ya se han logrado
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos Actividades
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestCoacutemo se produciraacuten los Componentes
Actividades principales que implican uso de recursos que el ejecutor debe llevar a cabo
para producir cada Componente
Componente de Nutricioacutenbull Control meacutedico nutricional de la poblacioacuten objetivobull Entrega de complementos alimenticiosbull Vigilancia del consumo del complemento alimenticiobull Entrega de apoyos monetarios con corresponsabilidad de salud
- Se presentan por componente- En orden cronoloacutegico- Son las grandes actividades no detallar innecesariamente
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Fin
ObjetivosLoacutegica vertical del programa
Si el programa estaacute bien disentildeado se pueden examinar los viacutenculos causales de abajo hacia arriba
Las Actividades son las necesarias y suficientes para producir cada Componente
Los Componentes son los necesarios y suficientes para lograr el Propoacutesito
Si se logra el Propoacutesito el programa contribuiraacute al logro del Fin
El Fin representa un aporte al logro del objetivo estrateacutegico institucional
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aacuterbol del Problema y Aacuterbol de Objetivos
bull Se utiliza en la preparacioacuten de proyectos o
programas
bull Ayuda a estructurar el programa o proyecto de
modo de que exista la ldquoloacutegica verticalrdquo
bull Facilita la elaboracioacuten del resumen narrativo
bull Ayuda a la definicioacuten de indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Anaacutelisis del problema
bull Identificar el problema
bull Examinar los efectos que provoca el problema
bull Identificar las causas del problema
bull Establecer la situacioacuten deseada (objetivo)
bull Identificar medios para la solucioacuten del problema
bull Definir acciones y configurar alternativas de proyecto
bull Construir el Resumen Narrativo de la MML
Pasos a seguir
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Identificacioacuten del problema
bull Identificar los problemas de la situacioacuten analizadabull Centrar el anaacutelisis en el problema principalbull Formular el problema como un estado negativobull No confundir el problema con la falta de una
solucioacuten
Orientaciones importantes
Hay que entregar casas a los pobres
Existe poblacioacuten pobre carente de un lugar digno donde habitar
Hace falta un semaacuteforo en la interseccioacuten
Hay una alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Examen de los efectos del problema
bull Es un instrumento sencillo pero muy eficaz para identificar las repercusiones del problema
bull Representa graacuteficamente el problema y sobre eacuteste los efectos encadenados
Arbol de Efectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se representa graficamente el problema
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se colocan sobre el problema los efectos directos o inmediatos unidos con flechas
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Estudiar para cada efecto de primer nivel si hay otros efectos derivados de eacutel Colocarlos en un segundo nivel unidos por flechas a el o los efectos de primer nivel que los provocan
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos
Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Continuar asiacute hasta llegar a un nivel que se considere superior dentro de la oacuterbita de competencia
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos
Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Efectos
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidad de vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Arbol de Efectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Efectos
el problema amerita solucioacuten
=gtProceder al anaacutelisis de las causas
Si aparecen efectos importantes
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se identifican las causas posibles del problema y se representan bajo eacuteste
Construccioacuten del Arbol de Causas
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones
cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Luego se buscan las causas de las causas construyendo las raiacuteces encadenadas del aacuterbol
Construccioacuten del Arbol de Causas
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente
peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos
estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones
cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Causas
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Es recomendable dar rienda suelta a la creatividad Una buena definicioacuten de las causas aumenta la probabilidad de soluciones exitosas
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
El empalme del Arbol de Efectos con el Arbol de Causas genera el
Arbol de Causas - Efectos o
Arbol del Problema
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Alta tasa de enfermedades en la localidadAlta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Alta tasa de mortalidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor rendimiento
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidadde vida
Menor calidadde vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Menores remuneraciones
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Definir los objetivos para la solucioacuten
bull Representa la situacioacuten esperada al resolver el problemabull Se construye buscando las situaciones contrarias a las
indicadas en el aacuterbol del problemandash Efectos se transforman en finesndash Causas se transforman en medios
bull Se verifica la loacutegica y pertinencia del aacuterbol de objetivosndash Si el negativo no es inmediato hay un problema en el Aacuterbol
Causas-Efectosndash Es el momento de eliminar redundancias y detectar vaciacuteos
Arbol de objetivos(Arbol de Medios-Fines)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Construccioacuten del Arbol de Objetivos
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Bajamortalidad
Menores dantildeos a la propiedad
Satisfaccioacuten con la autoridad
comunal
Pocosheridos
Menores costos de atencioacuten de salud
Bajos costos de reparaciones
Se mantiene apoyo electoral
Menor inasistencia laboral
Mejor calidad de vida
Buena productividad
Baja tasa de accidentes en la interseccioacuten
Bajo nuacutemero de peatones cruzando
Buena visibilidad
Existesentildealizacioacuten
Adecuada velocidad de los vehiacuteculos
Menor distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Prudencia de los conductores
Prudencia de los peatones
Hay sentildeal de prioridad
Existe un puente peatonal
No hay vehiacuteculos estacionados
Haysemaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Arbol de Objetivos
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras necesidades
Mayor calidad de vida
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Identificar acciones
Existe educacioacuten en higiene
bull Para cada base del aacuterbol de objetivos se busca creativamente al menos una accioacuten que permita lograr el medio
No hay contami-
nacioacuten del agua
Viacuteas a centros
vecinos en buenas
condiciones
Hay atencioacuten de salud en la localidad
Existe alcantarillado
Buen manejo de
los residuos soacutelidos
Curso de capacita-cioacuten en higiene
personal y manejo de alimentos
Mejora-miento
del camino a Abancay Construc-
cioacuten de un centro de
salud
Construc-cioacuten de una planta de
tratamiento
Construc-cioacuten de
sistema de alcantari-
llado
Mejorar la recoleccioacuten
y la disposicioacuten
final
Mejora-miento
del camino a
Anda-huaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Configurar alternativas de proyecto o programa
bull Analizar su nivel de incidencia en la solucioacuten del problema
bull Priorizar las de mayor incidencia
bull Verificar interdependencias y agrupar acciones complementarias
bull Definir alternativas con base en las acciones agrupadas
bull Verificar la factibilidad de cada alternativandash Teacutecnicandash Socialndash Financierandash Institucionalndash Ambiental
Examinar las acciones propuestas en los siguientes aspectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Curso de capacitacioacuten en
higieneMejoramiento camino a
Andahuaylas
Construccioacuten de un centro de salud
Configurar alternativas de proyecto
Alternativa 1Mejoramiento
camino a Andahuaylas
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Alternativa 2Construccioacuten
de un centro de salud
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Del Aacuterbol de Objetivos al Resumen Narrativo
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Baja tasa de enfermedades en la localidadBaja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Si no se prepara bien un proyecto hellip
Promotor Disentildeador Especificaciones
Programacioacuten Construccioacuten Lo que queriacutea el usuario
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
bull Cada supuesto corresponde a un riesgo que enfrenta el proyecto y que estaacute maacutes allaacute del control directo de la gerencia del proyecto
bull Soacutelo se consideran los riesgos que tengan una probabilidad razonable de ocurrencia
bull El supuesto se expresa como una condicioacuten que tiene que darse para que se cumpla la relacioacuten de causalidad en la jerarquiacutea de objetivos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Supuestos
iquestCoacutemo podemos incorporar los riesgos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Posibles fuentes de riesgos externos
bull Cambios institucionales
bull Crisis econoacutemica
bull Inestabilidad poliacutetica
bull Inestabilidad social
bull Problemas presupuestales
bull Eventos de la naturaleza
bull Proveedores desconocidos
bull Conflictos internacionales
bull Nuevos meacutetodos equipos o tecnologiacuteas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
La poblacioacuten asiste a los cursos de
capacitacioacuten en higiene
Acontecimientos condiciones o decisiones que
tienen que suceder para completar los Componentes
del proyecto
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones que tienen que ocurrirpara que los componentes del proyecto alcancen el Propoacutesito
La poblacioacuten aplica lo aprendido sobre higiene en sus actividades diarias
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones
que tienen que ocurrir para que el proyecto contribuya significativamente al logro
del Fin
La poblacioacuten concurre regularmente a
atenderse y a controles en el centro de salud
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones importantes para
la sustentabilidadrdquo de los beneficios generados por el
proyecto
La poblacioacuten ensentildea los haacutebitos de higiene
aprendidos a sus hijos e hijas
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Diagrama para el anaacutelisis de supuestos
iquestEl riesgo es externo al proyecto
iquestEl riesgo es importante
iquestProbabilidad de ocurrencia
del riesgo
iquestSe puede redisentildear el proyecto
Si
Pocoprobable
Si
No incluir
No
SUPUESTO
Probable
Muyprobable
Si No Supuestofatal
Redisentildear
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Algunas consideraciones respecto a los supuestos
bull Si la ocurrrencia de un supuesto es criacutetica para el logro de los objetivos no hay como evitar el riesgo y la probabilidad de que ocurra es alta el equipo deberiacutea considerar abandonar el programa
bull Durante la ejecucioacuten el equipo del programa deberaacute estar pendiente de los supuestos para influir todo lo posible para que se cumplan
bull Los supuestos tiene la virtud de obligar a quienes formulan el programa a explicitar los riesgos y a quienes lo ejecutan a estar pendientes de ellos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
bull Proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto
bull Definen metas que nos permiten conocer en que medida se cumplen los objetivos
bull Establecen una relacioacuten entre dos o maacutes variables
bull Pueden cubrir aspectos cualitativos o cuantitativos
bull Entregan informacioacuten cuantitativabull Deben ser acordados con los involucrados
Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Caracteriacutesticas de un buen indicador
bull Objetivo
bull Medible objetivamente
bull Relevante
bull Especiacutefico
bull Praacutectico y econoacutemico
bull Asociado a un plazo
SMART
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Criterios para seleccionar un buen indicador
(Lineamientos CONEVAL)
bull Claridad el indicador deberaacute ser preciso e inequiacutevocobull Relevancia el indicador deberaacute reflejar una dimensioacuten
importante del logro del objetivobull Economiacutea la informacioacuten necesaria para generar el
indicador deberaacute estar disponible a un costo razonablebull Monitoreable el indicador debe poder sujetarse a una
verificacioacuten independientebull Adecuado el indicador deberaacute aportar una base suficiente
para evaluar el desempentildeo ybull Aporte marginal en el caso de que exista maacutes de un
indicador para medir el desempentildeo en determinado nivel de objetivo el indicador debe proveer informacioacuten adicional en comparacioacuten con los otros indicadores propuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Eficaciandash Miden el nivel de cumplimiento de los objetivosndash Ej Variacioacuten porcentual en el nuacutemero de usuarios que consultan
datos hidroloacutegicos por antildeo y por tipo de informacioacuten solicitadandash Ej Porcentaje de la red vial que preserva su nivel de servicio de
disentildeo (o cercano)
bull Eficienciandash Relacionan productos con costos o recursosndash Ej Costo medio anual por dato hidrometeoroloacutegicondash Ej Costo total por Km de camino conservadondash Ej Nuacutemero de pacientes atendidos por meacutedico
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Calidadndash Evaluacutean atributos respecto a normas referencias externas o
satisfaccioacuten de los beneficiarios (usuarios)
ndash Ej Confiabilidad de los pronoacutesticos hidrometereoloacutegicos
ndash Ej Porcentaje de pacientes atendidos que se declaran satisfechos con la atencioacuten recibida
bull Economiacuteandash Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos financieros
ndash Ej Porcentaje de ejecucioacuten del presupuesto asignado
ndash Ej Porcentaje de recuperacioacuten de creacuteditos
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores para actividades
bull Indicadores de costondash Relacionan costos (presupuestado real)ndash Ej Desviacioacuten porcentual del costo del equipamiento
bull Indicadores de cronogramandash Miden el nivel de cumplimiento de los plazos programadosndash Ej Nuacutemero de diacuteas de atraso en la actividadndash Ej Plazo de ejecucioacuten programado efectivo
bull Indicadores de cantidad (eficacia)ndash Miden el nivel de cumplimiento respecto a la cantidad programada de
productos o servicios a generarndash Ej Porcentaje de personas capacitadas respecto a las programadas
bull Indicadores de calidadndash Miden el cumplimiento de las especificacionesndash Porcentaje de participantes que demuestran comprensioacuten de la teacutecnica
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores de resultados
FinIndicadores de impactos
Indicadores de gestioacuten
Indicadores de servicios
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Indicadores
Miden contribucioacuten al logro del fin (a mediano y largo plazo)
Miden los resultados al terminar la ejecucioacuten del proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa
Miden eficacia eficiencia economiacutea y calidad en el logro de los componentes
Miden el costo de las actividadesPueden evaluar otros aspectos (C4)
Costo de instalacioacuten de sentildeales
Diferencia entre el promedio de antildeos de escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios menores de 22 antildeos con relacioacuten al promedio de sus padres
Escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios con respecto a un grupo de comparacioacutenPorcentaje de gastos de administracioacutenPorcentaje de ejecucioacuten presupuestaria
Porcentaje de la red vial pavimentada que cumple con tener un IRI aceptableCosto por km de reposicioacuten y por zona del paiacutesTiempo promedio para solucionar una emergenciaNivel de satisfaccioacuten de los usuarios con la sentildealeacutetica de la viacutea
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
bull Nombre Porcentaje de la poblacioacuten que aprueba test de conocimientos sobre higiene
bull Foacutermula de caacutelculo nuacutemero de test con 7 o maacutes puntos (escala 1 a 10) nuacutemero de test realizados100
bull Medio de verificacioacuten Test de diez preguntas aplicado a una muestra aleatoria de 45 personas capacitadas
bull Valor actual (liacutenea de base) 10 bull Tendencia observada y proyectada La situacioacuten se ha
mantenido igual en los uacuteltimos tres antildeos y no se preveen cambios sin el proyecto
bull Meta propuesta Igualar la media regional (60 de aprobacioacuten)
bull Metas parciales (avance) 30 al primer antildeobull Plazo La meta se alcanzaraacute al teacutermino del segundo antildeo de
ejecucioacuten
Es recomendable especificar para cada indicador
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los IndicadoresPara cada indicador debe completarse una Ficha Teacutecnica
1 Datos de identificacioacuten del programa
Programa presupuestario Identificador del programa
Unidad responsable del programa presupuestario
20G00 Coordinacioacuten Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Clasificacioacuten del programa presupuestario
Cobertura
Familias en Pobreza Extrema
Prioridades
(pendiente no se localizoacute el cataacutelogo referido )
Objetivo (Fin Propoacutesito Componente o Actividad) Las familias beneficiarias de Oportunidades ampliaron sus capacidades en teacuterminos de educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y su participacioacuten corresponsable
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
2 Datos de identificacioacuten del indicador
Nombre del indicador Identificador del indicador P3
Recursos entregados respecto a los costos directos de las transferencias monetarias
Dimensioacuten a medir Eficiencia Definicioacuten Relacioacuten entre el monto de los apoyos entregados a las familias beneficiarias y el costo en que se incurre en la transferencia de recursos
Meacutetodo de caacutelculo CDEA MTAT Unidad de medida Porcentual
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia de medicioacuten Anual
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Programa presupuestal
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Programa Conjunto de proyectos relacionados
por tipo de Bandera
Agua Potable 77
Electrificacioacuten 62
Drenaje 70
Piso Firme 102
Caminos 120
Educacioacuten 157
Salud 56
CCA 119
Abasto 235
Telefoniacutea 14
Proyectos Productivos
58
1070 banderas
Resultados 2002
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Programa Proyecto social sin infraestructura
Apoyo AlimentarioEl apoyo alimentario que
otorga el programa consiste en una transferencia en
efectivo a entregarse en el curso del antildeo cada Adulto Mayor beneficiario recibiraacute
un subsidio de 210000 (Dos mil cien pesos 00100
MN) anuales en un miacutenimo de tres exhibiciones
Apoyo para Capacitacioacuten Nutricional
Los Adultos Mayores recibiraacuten capacitacioacuten para
el mejoramiento de su cultura nutricional a traveacutes
de talleres folletos o publicaciones elaboradas
por la Sedesol
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Se funden en el caso de programas
Ciclo de Vida de un Programa o Proyecto
Preinversioacuten Inversioacuten Operacioacuten
Formulacioacuten y evaluacioacuten
Monitoreo y evaluacioacuten de
proceso
Evaluacioacuten de resultados e
impactos
Evaluacioacuten Ex-Post
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Historia y actualidad
bull Desarrollada en 1969 por una consultora para la AID
bull Adoptada mas tarde por GTZ en su meacutetodo ZOPP
bull Utilizada actualmente porndash Entidades financieras (BID ADB BM)
ndash Organismos internacionales (ONU)
ndash Agencias de cooperacioacuten (AUSAID CIDA)
ndash Paiacuteses (Chile Colombia Unioacuten Europea Meacutexico)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
bull Es un instrumento de gestioacuten de programas y proyectos
bull Permite fortalecer la preparacioacuten y la ejecucioacuten de programas y proyectos
bull Resume los principales resultados de la preparacioacuten del programa o proyecto
bull Sirve de base para la programacioacuten de la ejecucioacuten
bull Facilita el seguimiento y la evaluacioacuten de resultados e impactos
iquestQueacute es laMatriz de Marco Loacutegico
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestQueacute NO es laMatriz de Marco Loacutegico
bull No es un meacutetodo de evaluacioacuten ex-ante de proyectos o programas
bull No es un meacutetodo de programacioacuten de la ejecucioacuten
bull No es autosuficiente para una buena gestioacuten de programas y proyectos
bull No es una panacea ni un dogma
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
La Matriz de Marco Loacutegico
Fin
Propoacutesito
Componentes
Actividades
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Matriz de Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos
bull Esta columna se conoce tambieacuten como
Resumen Narrativo del Proyecto (Programa)
bull Responde a las interrogantesndash iquestA que objetivo estrateacutegico contribuye el programa
ndash iquestQueacute se espera lograr con el programa ndash iquestQueacute bienes o servicios se requiere producir
ndash iquestCoacutemo se produciraacuten los Componentes
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos Fin
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestA que objetivo estrateacutegico de la dependencia o entidad contribuye el programa
Contribuir al desarrollo humano sustentable y a la igualdad de oportunidades de familias
que viven en condiciones de pobreza extrema en Meacutexico a traveacutes del desarrollo de las capacidades baacutesicas de la poblacioacuten
beneficiaria
- El objetivo estrateacutegico no se logra solo con el programa- Varios programas pueden contribuir al mismo objetivo estrateacutegico
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos Propoacutesito
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestQueacute se espera lograr con el programaDescribe el resultado directo
obtenido de la utilizacioacuten de los Componentes
Las familias beneficiarias ampliaron sus capacidades en teacuterminos de
educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y
su participacioacuten corresponsable
- Debe ser uacutenico- Debe redactarse como si ya se ha logrado
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos Componentes
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestQueacute bienes o servicios se requiere producirSon los bienes y servicios que debe producir el ejecutor
del programa para poder lograr el Propoacutesito
C-1
C-2
C-3
- Pueden ser uno o varios (10 ya es mucho)- Deben redactarse como si ya se han logrado
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos Actividades
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestCoacutemo se produciraacuten los Componentes
Actividades principales que implican uso de recursos que el ejecutor debe llevar a cabo
para producir cada Componente
Componente de Nutricioacutenbull Control meacutedico nutricional de la poblacioacuten objetivobull Entrega de complementos alimenticiosbull Vigilancia del consumo del complemento alimenticiobull Entrega de apoyos monetarios con corresponsabilidad de salud
- Se presentan por componente- En orden cronoloacutegico- Son las grandes actividades no detallar innecesariamente
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Fin
ObjetivosLoacutegica vertical del programa
Si el programa estaacute bien disentildeado se pueden examinar los viacutenculos causales de abajo hacia arriba
Las Actividades son las necesarias y suficientes para producir cada Componente
Los Componentes son los necesarios y suficientes para lograr el Propoacutesito
Si se logra el Propoacutesito el programa contribuiraacute al logro del Fin
El Fin representa un aporte al logro del objetivo estrateacutegico institucional
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aacuterbol del Problema y Aacuterbol de Objetivos
bull Se utiliza en la preparacioacuten de proyectos o
programas
bull Ayuda a estructurar el programa o proyecto de
modo de que exista la ldquoloacutegica verticalrdquo
bull Facilita la elaboracioacuten del resumen narrativo
bull Ayuda a la definicioacuten de indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Anaacutelisis del problema
bull Identificar el problema
bull Examinar los efectos que provoca el problema
bull Identificar las causas del problema
bull Establecer la situacioacuten deseada (objetivo)
bull Identificar medios para la solucioacuten del problema
bull Definir acciones y configurar alternativas de proyecto
bull Construir el Resumen Narrativo de la MML
Pasos a seguir
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Identificacioacuten del problema
bull Identificar los problemas de la situacioacuten analizadabull Centrar el anaacutelisis en el problema principalbull Formular el problema como un estado negativobull No confundir el problema con la falta de una
solucioacuten
Orientaciones importantes
Hay que entregar casas a los pobres
Existe poblacioacuten pobre carente de un lugar digno donde habitar
Hace falta un semaacuteforo en la interseccioacuten
Hay una alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Examen de los efectos del problema
bull Es un instrumento sencillo pero muy eficaz para identificar las repercusiones del problema
bull Representa graacuteficamente el problema y sobre eacuteste los efectos encadenados
Arbol de Efectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se representa graficamente el problema
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se colocan sobre el problema los efectos directos o inmediatos unidos con flechas
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Estudiar para cada efecto de primer nivel si hay otros efectos derivados de eacutel Colocarlos en un segundo nivel unidos por flechas a el o los efectos de primer nivel que los provocan
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos
Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Continuar asiacute hasta llegar a un nivel que se considere superior dentro de la oacuterbita de competencia
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos
Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Efectos
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidad de vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Arbol de Efectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Efectos
el problema amerita solucioacuten
=gtProceder al anaacutelisis de las causas
Si aparecen efectos importantes
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se identifican las causas posibles del problema y se representan bajo eacuteste
Construccioacuten del Arbol de Causas
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones
cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Luego se buscan las causas de las causas construyendo las raiacuteces encadenadas del aacuterbol
Construccioacuten del Arbol de Causas
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente
peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos
estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones
cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Causas
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Es recomendable dar rienda suelta a la creatividad Una buena definicioacuten de las causas aumenta la probabilidad de soluciones exitosas
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
El empalme del Arbol de Efectos con el Arbol de Causas genera el
Arbol de Causas - Efectos o
Arbol del Problema
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Alta tasa de enfermedades en la localidadAlta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Alta tasa de mortalidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor rendimiento
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidadde vida
Menor calidadde vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Menores remuneraciones
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Definir los objetivos para la solucioacuten
bull Representa la situacioacuten esperada al resolver el problemabull Se construye buscando las situaciones contrarias a las
indicadas en el aacuterbol del problemandash Efectos se transforman en finesndash Causas se transforman en medios
bull Se verifica la loacutegica y pertinencia del aacuterbol de objetivosndash Si el negativo no es inmediato hay un problema en el Aacuterbol
Causas-Efectosndash Es el momento de eliminar redundancias y detectar vaciacuteos
Arbol de objetivos(Arbol de Medios-Fines)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Construccioacuten del Arbol de Objetivos
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Bajamortalidad
Menores dantildeos a la propiedad
Satisfaccioacuten con la autoridad
comunal
Pocosheridos
Menores costos de atencioacuten de salud
Bajos costos de reparaciones
Se mantiene apoyo electoral
Menor inasistencia laboral
Mejor calidad de vida
Buena productividad
Baja tasa de accidentes en la interseccioacuten
Bajo nuacutemero de peatones cruzando
Buena visibilidad
Existesentildealizacioacuten
Adecuada velocidad de los vehiacuteculos
Menor distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Prudencia de los conductores
Prudencia de los peatones
Hay sentildeal de prioridad
Existe un puente peatonal
No hay vehiacuteculos estacionados
Haysemaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Arbol de Objetivos
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras necesidades
Mayor calidad de vida
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Identificar acciones
Existe educacioacuten en higiene
bull Para cada base del aacuterbol de objetivos se busca creativamente al menos una accioacuten que permita lograr el medio
No hay contami-
nacioacuten del agua
Viacuteas a centros
vecinos en buenas
condiciones
Hay atencioacuten de salud en la localidad
Existe alcantarillado
Buen manejo de
los residuos soacutelidos
Curso de capacita-cioacuten en higiene
personal y manejo de alimentos
Mejora-miento
del camino a Abancay Construc-
cioacuten de un centro de
salud
Construc-cioacuten de una planta de
tratamiento
Construc-cioacuten de
sistema de alcantari-
llado
Mejorar la recoleccioacuten
y la disposicioacuten
final
Mejora-miento
del camino a
Anda-huaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Configurar alternativas de proyecto o programa
bull Analizar su nivel de incidencia en la solucioacuten del problema
bull Priorizar las de mayor incidencia
bull Verificar interdependencias y agrupar acciones complementarias
bull Definir alternativas con base en las acciones agrupadas
bull Verificar la factibilidad de cada alternativandash Teacutecnicandash Socialndash Financierandash Institucionalndash Ambiental
Examinar las acciones propuestas en los siguientes aspectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Curso de capacitacioacuten en
higieneMejoramiento camino a
Andahuaylas
Construccioacuten de un centro de salud
Configurar alternativas de proyecto
Alternativa 1Mejoramiento
camino a Andahuaylas
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Alternativa 2Construccioacuten
de un centro de salud
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Del Aacuterbol de Objetivos al Resumen Narrativo
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Baja tasa de enfermedades en la localidadBaja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Si no se prepara bien un proyecto hellip
Promotor Disentildeador Especificaciones
Programacioacuten Construccioacuten Lo que queriacutea el usuario
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
bull Cada supuesto corresponde a un riesgo que enfrenta el proyecto y que estaacute maacutes allaacute del control directo de la gerencia del proyecto
bull Soacutelo se consideran los riesgos que tengan una probabilidad razonable de ocurrencia
bull El supuesto se expresa como una condicioacuten que tiene que darse para que se cumpla la relacioacuten de causalidad en la jerarquiacutea de objetivos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Supuestos
iquestCoacutemo podemos incorporar los riesgos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Posibles fuentes de riesgos externos
bull Cambios institucionales
bull Crisis econoacutemica
bull Inestabilidad poliacutetica
bull Inestabilidad social
bull Problemas presupuestales
bull Eventos de la naturaleza
bull Proveedores desconocidos
bull Conflictos internacionales
bull Nuevos meacutetodos equipos o tecnologiacuteas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
La poblacioacuten asiste a los cursos de
capacitacioacuten en higiene
Acontecimientos condiciones o decisiones que
tienen que suceder para completar los Componentes
del proyecto
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones que tienen que ocurrirpara que los componentes del proyecto alcancen el Propoacutesito
La poblacioacuten aplica lo aprendido sobre higiene en sus actividades diarias
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones
que tienen que ocurrir para que el proyecto contribuya significativamente al logro
del Fin
La poblacioacuten concurre regularmente a
atenderse y a controles en el centro de salud
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones importantes para
la sustentabilidadrdquo de los beneficios generados por el
proyecto
La poblacioacuten ensentildea los haacutebitos de higiene
aprendidos a sus hijos e hijas
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Diagrama para el anaacutelisis de supuestos
iquestEl riesgo es externo al proyecto
iquestEl riesgo es importante
iquestProbabilidad de ocurrencia
del riesgo
iquestSe puede redisentildear el proyecto
Si
Pocoprobable
Si
No incluir
No
SUPUESTO
Probable
Muyprobable
Si No Supuestofatal
Redisentildear
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Algunas consideraciones respecto a los supuestos
bull Si la ocurrrencia de un supuesto es criacutetica para el logro de los objetivos no hay como evitar el riesgo y la probabilidad de que ocurra es alta el equipo deberiacutea considerar abandonar el programa
bull Durante la ejecucioacuten el equipo del programa deberaacute estar pendiente de los supuestos para influir todo lo posible para que se cumplan
bull Los supuestos tiene la virtud de obligar a quienes formulan el programa a explicitar los riesgos y a quienes lo ejecutan a estar pendientes de ellos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
bull Proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto
bull Definen metas que nos permiten conocer en que medida se cumplen los objetivos
bull Establecen una relacioacuten entre dos o maacutes variables
bull Pueden cubrir aspectos cualitativos o cuantitativos
bull Entregan informacioacuten cuantitativabull Deben ser acordados con los involucrados
Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Caracteriacutesticas de un buen indicador
bull Objetivo
bull Medible objetivamente
bull Relevante
bull Especiacutefico
bull Praacutectico y econoacutemico
bull Asociado a un plazo
SMART
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Criterios para seleccionar un buen indicador
(Lineamientos CONEVAL)
bull Claridad el indicador deberaacute ser preciso e inequiacutevocobull Relevancia el indicador deberaacute reflejar una dimensioacuten
importante del logro del objetivobull Economiacutea la informacioacuten necesaria para generar el
indicador deberaacute estar disponible a un costo razonablebull Monitoreable el indicador debe poder sujetarse a una
verificacioacuten independientebull Adecuado el indicador deberaacute aportar una base suficiente
para evaluar el desempentildeo ybull Aporte marginal en el caso de que exista maacutes de un
indicador para medir el desempentildeo en determinado nivel de objetivo el indicador debe proveer informacioacuten adicional en comparacioacuten con los otros indicadores propuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Eficaciandash Miden el nivel de cumplimiento de los objetivosndash Ej Variacioacuten porcentual en el nuacutemero de usuarios que consultan
datos hidroloacutegicos por antildeo y por tipo de informacioacuten solicitadandash Ej Porcentaje de la red vial que preserva su nivel de servicio de
disentildeo (o cercano)
bull Eficienciandash Relacionan productos con costos o recursosndash Ej Costo medio anual por dato hidrometeoroloacutegicondash Ej Costo total por Km de camino conservadondash Ej Nuacutemero de pacientes atendidos por meacutedico
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Calidadndash Evaluacutean atributos respecto a normas referencias externas o
satisfaccioacuten de los beneficiarios (usuarios)
ndash Ej Confiabilidad de los pronoacutesticos hidrometereoloacutegicos
ndash Ej Porcentaje de pacientes atendidos que se declaran satisfechos con la atencioacuten recibida
bull Economiacuteandash Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos financieros
ndash Ej Porcentaje de ejecucioacuten del presupuesto asignado
ndash Ej Porcentaje de recuperacioacuten de creacuteditos
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores para actividades
bull Indicadores de costondash Relacionan costos (presupuestado real)ndash Ej Desviacioacuten porcentual del costo del equipamiento
bull Indicadores de cronogramandash Miden el nivel de cumplimiento de los plazos programadosndash Ej Nuacutemero de diacuteas de atraso en la actividadndash Ej Plazo de ejecucioacuten programado efectivo
bull Indicadores de cantidad (eficacia)ndash Miden el nivel de cumplimiento respecto a la cantidad programada de
productos o servicios a generarndash Ej Porcentaje de personas capacitadas respecto a las programadas
bull Indicadores de calidadndash Miden el cumplimiento de las especificacionesndash Porcentaje de participantes que demuestran comprensioacuten de la teacutecnica
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores de resultados
FinIndicadores de impactos
Indicadores de gestioacuten
Indicadores de servicios
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Indicadores
Miden contribucioacuten al logro del fin (a mediano y largo plazo)
Miden los resultados al terminar la ejecucioacuten del proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa
Miden eficacia eficiencia economiacutea y calidad en el logro de los componentes
Miden el costo de las actividadesPueden evaluar otros aspectos (C4)
Costo de instalacioacuten de sentildeales
Diferencia entre el promedio de antildeos de escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios menores de 22 antildeos con relacioacuten al promedio de sus padres
Escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios con respecto a un grupo de comparacioacutenPorcentaje de gastos de administracioacutenPorcentaje de ejecucioacuten presupuestaria
Porcentaje de la red vial pavimentada que cumple con tener un IRI aceptableCosto por km de reposicioacuten y por zona del paiacutesTiempo promedio para solucionar una emergenciaNivel de satisfaccioacuten de los usuarios con la sentildealeacutetica de la viacutea
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
bull Nombre Porcentaje de la poblacioacuten que aprueba test de conocimientos sobre higiene
bull Foacutermula de caacutelculo nuacutemero de test con 7 o maacutes puntos (escala 1 a 10) nuacutemero de test realizados100
bull Medio de verificacioacuten Test de diez preguntas aplicado a una muestra aleatoria de 45 personas capacitadas
bull Valor actual (liacutenea de base) 10 bull Tendencia observada y proyectada La situacioacuten se ha
mantenido igual en los uacuteltimos tres antildeos y no se preveen cambios sin el proyecto
bull Meta propuesta Igualar la media regional (60 de aprobacioacuten)
bull Metas parciales (avance) 30 al primer antildeobull Plazo La meta se alcanzaraacute al teacutermino del segundo antildeo de
ejecucioacuten
Es recomendable especificar para cada indicador
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los IndicadoresPara cada indicador debe completarse una Ficha Teacutecnica
1 Datos de identificacioacuten del programa
Programa presupuestario Identificador del programa
Unidad responsable del programa presupuestario
20G00 Coordinacioacuten Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Clasificacioacuten del programa presupuestario
Cobertura
Familias en Pobreza Extrema
Prioridades
(pendiente no se localizoacute el cataacutelogo referido )
Objetivo (Fin Propoacutesito Componente o Actividad) Las familias beneficiarias de Oportunidades ampliaron sus capacidades en teacuterminos de educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y su participacioacuten corresponsable
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
2 Datos de identificacioacuten del indicador
Nombre del indicador Identificador del indicador P3
Recursos entregados respecto a los costos directos de las transferencias monetarias
Dimensioacuten a medir Eficiencia Definicioacuten Relacioacuten entre el monto de los apoyos entregados a las familias beneficiarias y el costo en que se incurre en la transferencia de recursos
Meacutetodo de caacutelculo CDEA MTAT Unidad de medida Porcentual
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia de medicioacuten Anual
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Programa Conjunto de proyectos relacionados
por tipo de Bandera
Agua Potable 77
Electrificacioacuten 62
Drenaje 70
Piso Firme 102
Caminos 120
Educacioacuten 157
Salud 56
CCA 119
Abasto 235
Telefoniacutea 14
Proyectos Productivos
58
1070 banderas
Resultados 2002
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Programa Proyecto social sin infraestructura
Apoyo AlimentarioEl apoyo alimentario que
otorga el programa consiste en una transferencia en
efectivo a entregarse en el curso del antildeo cada Adulto Mayor beneficiario recibiraacute
un subsidio de 210000 (Dos mil cien pesos 00100
MN) anuales en un miacutenimo de tres exhibiciones
Apoyo para Capacitacioacuten Nutricional
Los Adultos Mayores recibiraacuten capacitacioacuten para
el mejoramiento de su cultura nutricional a traveacutes
de talleres folletos o publicaciones elaboradas
por la Sedesol
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Se funden en el caso de programas
Ciclo de Vida de un Programa o Proyecto
Preinversioacuten Inversioacuten Operacioacuten
Formulacioacuten y evaluacioacuten
Monitoreo y evaluacioacuten de
proceso
Evaluacioacuten de resultados e
impactos
Evaluacioacuten Ex-Post
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Historia y actualidad
bull Desarrollada en 1969 por una consultora para la AID
bull Adoptada mas tarde por GTZ en su meacutetodo ZOPP
bull Utilizada actualmente porndash Entidades financieras (BID ADB BM)
ndash Organismos internacionales (ONU)
ndash Agencias de cooperacioacuten (AUSAID CIDA)
ndash Paiacuteses (Chile Colombia Unioacuten Europea Meacutexico)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
bull Es un instrumento de gestioacuten de programas y proyectos
bull Permite fortalecer la preparacioacuten y la ejecucioacuten de programas y proyectos
bull Resume los principales resultados de la preparacioacuten del programa o proyecto
bull Sirve de base para la programacioacuten de la ejecucioacuten
bull Facilita el seguimiento y la evaluacioacuten de resultados e impactos
iquestQueacute es laMatriz de Marco Loacutegico
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestQueacute NO es laMatriz de Marco Loacutegico
bull No es un meacutetodo de evaluacioacuten ex-ante de proyectos o programas
bull No es un meacutetodo de programacioacuten de la ejecucioacuten
bull No es autosuficiente para una buena gestioacuten de programas y proyectos
bull No es una panacea ni un dogma
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
La Matriz de Marco Loacutegico
Fin
Propoacutesito
Componentes
Actividades
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Matriz de Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos
bull Esta columna se conoce tambieacuten como
Resumen Narrativo del Proyecto (Programa)
bull Responde a las interrogantesndash iquestA que objetivo estrateacutegico contribuye el programa
ndash iquestQueacute se espera lograr con el programa ndash iquestQueacute bienes o servicios se requiere producir
ndash iquestCoacutemo se produciraacuten los Componentes
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos Fin
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestA que objetivo estrateacutegico de la dependencia o entidad contribuye el programa
Contribuir al desarrollo humano sustentable y a la igualdad de oportunidades de familias
que viven en condiciones de pobreza extrema en Meacutexico a traveacutes del desarrollo de las capacidades baacutesicas de la poblacioacuten
beneficiaria
- El objetivo estrateacutegico no se logra solo con el programa- Varios programas pueden contribuir al mismo objetivo estrateacutegico
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos Propoacutesito
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestQueacute se espera lograr con el programaDescribe el resultado directo
obtenido de la utilizacioacuten de los Componentes
Las familias beneficiarias ampliaron sus capacidades en teacuterminos de
educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y
su participacioacuten corresponsable
- Debe ser uacutenico- Debe redactarse como si ya se ha logrado
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos Componentes
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestQueacute bienes o servicios se requiere producirSon los bienes y servicios que debe producir el ejecutor
del programa para poder lograr el Propoacutesito
C-1
C-2
C-3
- Pueden ser uno o varios (10 ya es mucho)- Deben redactarse como si ya se han logrado
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos Actividades
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestCoacutemo se produciraacuten los Componentes
Actividades principales que implican uso de recursos que el ejecutor debe llevar a cabo
para producir cada Componente
Componente de Nutricioacutenbull Control meacutedico nutricional de la poblacioacuten objetivobull Entrega de complementos alimenticiosbull Vigilancia del consumo del complemento alimenticiobull Entrega de apoyos monetarios con corresponsabilidad de salud
- Se presentan por componente- En orden cronoloacutegico- Son las grandes actividades no detallar innecesariamente
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Fin
ObjetivosLoacutegica vertical del programa
Si el programa estaacute bien disentildeado se pueden examinar los viacutenculos causales de abajo hacia arriba
Las Actividades son las necesarias y suficientes para producir cada Componente
Los Componentes son los necesarios y suficientes para lograr el Propoacutesito
Si se logra el Propoacutesito el programa contribuiraacute al logro del Fin
El Fin representa un aporte al logro del objetivo estrateacutegico institucional
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aacuterbol del Problema y Aacuterbol de Objetivos
bull Se utiliza en la preparacioacuten de proyectos o
programas
bull Ayuda a estructurar el programa o proyecto de
modo de que exista la ldquoloacutegica verticalrdquo
bull Facilita la elaboracioacuten del resumen narrativo
bull Ayuda a la definicioacuten de indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Anaacutelisis del problema
bull Identificar el problema
bull Examinar los efectos que provoca el problema
bull Identificar las causas del problema
bull Establecer la situacioacuten deseada (objetivo)
bull Identificar medios para la solucioacuten del problema
bull Definir acciones y configurar alternativas de proyecto
bull Construir el Resumen Narrativo de la MML
Pasos a seguir
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Identificacioacuten del problema
bull Identificar los problemas de la situacioacuten analizadabull Centrar el anaacutelisis en el problema principalbull Formular el problema como un estado negativobull No confundir el problema con la falta de una
solucioacuten
Orientaciones importantes
Hay que entregar casas a los pobres
Existe poblacioacuten pobre carente de un lugar digno donde habitar
Hace falta un semaacuteforo en la interseccioacuten
Hay una alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Examen de los efectos del problema
bull Es un instrumento sencillo pero muy eficaz para identificar las repercusiones del problema
bull Representa graacuteficamente el problema y sobre eacuteste los efectos encadenados
Arbol de Efectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se representa graficamente el problema
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se colocan sobre el problema los efectos directos o inmediatos unidos con flechas
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Estudiar para cada efecto de primer nivel si hay otros efectos derivados de eacutel Colocarlos en un segundo nivel unidos por flechas a el o los efectos de primer nivel que los provocan
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos
Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Continuar asiacute hasta llegar a un nivel que se considere superior dentro de la oacuterbita de competencia
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos
Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Efectos
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidad de vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Arbol de Efectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Efectos
el problema amerita solucioacuten
=gtProceder al anaacutelisis de las causas
Si aparecen efectos importantes
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se identifican las causas posibles del problema y se representan bajo eacuteste
Construccioacuten del Arbol de Causas
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones
cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Luego se buscan las causas de las causas construyendo las raiacuteces encadenadas del aacuterbol
Construccioacuten del Arbol de Causas
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente
peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos
estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones
cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Causas
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Es recomendable dar rienda suelta a la creatividad Una buena definicioacuten de las causas aumenta la probabilidad de soluciones exitosas
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
El empalme del Arbol de Efectos con el Arbol de Causas genera el
Arbol de Causas - Efectos o
Arbol del Problema
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Alta tasa de enfermedades en la localidadAlta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Alta tasa de mortalidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor rendimiento
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidadde vida
Menor calidadde vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Menores remuneraciones
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Definir los objetivos para la solucioacuten
bull Representa la situacioacuten esperada al resolver el problemabull Se construye buscando las situaciones contrarias a las
indicadas en el aacuterbol del problemandash Efectos se transforman en finesndash Causas se transforman en medios
bull Se verifica la loacutegica y pertinencia del aacuterbol de objetivosndash Si el negativo no es inmediato hay un problema en el Aacuterbol
Causas-Efectosndash Es el momento de eliminar redundancias y detectar vaciacuteos
Arbol de objetivos(Arbol de Medios-Fines)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Construccioacuten del Arbol de Objetivos
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Bajamortalidad
Menores dantildeos a la propiedad
Satisfaccioacuten con la autoridad
comunal
Pocosheridos
Menores costos de atencioacuten de salud
Bajos costos de reparaciones
Se mantiene apoyo electoral
Menor inasistencia laboral
Mejor calidad de vida
Buena productividad
Baja tasa de accidentes en la interseccioacuten
Bajo nuacutemero de peatones cruzando
Buena visibilidad
Existesentildealizacioacuten
Adecuada velocidad de los vehiacuteculos
Menor distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Prudencia de los conductores
Prudencia de los peatones
Hay sentildeal de prioridad
Existe un puente peatonal
No hay vehiacuteculos estacionados
Haysemaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Arbol de Objetivos
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras necesidades
Mayor calidad de vida
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Identificar acciones
Existe educacioacuten en higiene
bull Para cada base del aacuterbol de objetivos se busca creativamente al menos una accioacuten que permita lograr el medio
No hay contami-
nacioacuten del agua
Viacuteas a centros
vecinos en buenas
condiciones
Hay atencioacuten de salud en la localidad
Existe alcantarillado
Buen manejo de
los residuos soacutelidos
Curso de capacita-cioacuten en higiene
personal y manejo de alimentos
Mejora-miento
del camino a Abancay Construc-
cioacuten de un centro de
salud
Construc-cioacuten de una planta de
tratamiento
Construc-cioacuten de
sistema de alcantari-
llado
Mejorar la recoleccioacuten
y la disposicioacuten
final
Mejora-miento
del camino a
Anda-huaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Configurar alternativas de proyecto o programa
bull Analizar su nivel de incidencia en la solucioacuten del problema
bull Priorizar las de mayor incidencia
bull Verificar interdependencias y agrupar acciones complementarias
bull Definir alternativas con base en las acciones agrupadas
bull Verificar la factibilidad de cada alternativandash Teacutecnicandash Socialndash Financierandash Institucionalndash Ambiental
Examinar las acciones propuestas en los siguientes aspectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Curso de capacitacioacuten en
higieneMejoramiento camino a
Andahuaylas
Construccioacuten de un centro de salud
Configurar alternativas de proyecto
Alternativa 1Mejoramiento
camino a Andahuaylas
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Alternativa 2Construccioacuten
de un centro de salud
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Del Aacuterbol de Objetivos al Resumen Narrativo
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Baja tasa de enfermedades en la localidadBaja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Si no se prepara bien un proyecto hellip
Promotor Disentildeador Especificaciones
Programacioacuten Construccioacuten Lo que queriacutea el usuario
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
bull Cada supuesto corresponde a un riesgo que enfrenta el proyecto y que estaacute maacutes allaacute del control directo de la gerencia del proyecto
bull Soacutelo se consideran los riesgos que tengan una probabilidad razonable de ocurrencia
bull El supuesto se expresa como una condicioacuten que tiene que darse para que se cumpla la relacioacuten de causalidad en la jerarquiacutea de objetivos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Supuestos
iquestCoacutemo podemos incorporar los riesgos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Posibles fuentes de riesgos externos
bull Cambios institucionales
bull Crisis econoacutemica
bull Inestabilidad poliacutetica
bull Inestabilidad social
bull Problemas presupuestales
bull Eventos de la naturaleza
bull Proveedores desconocidos
bull Conflictos internacionales
bull Nuevos meacutetodos equipos o tecnologiacuteas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
La poblacioacuten asiste a los cursos de
capacitacioacuten en higiene
Acontecimientos condiciones o decisiones que
tienen que suceder para completar los Componentes
del proyecto
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones que tienen que ocurrirpara que los componentes del proyecto alcancen el Propoacutesito
La poblacioacuten aplica lo aprendido sobre higiene en sus actividades diarias
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones
que tienen que ocurrir para que el proyecto contribuya significativamente al logro
del Fin
La poblacioacuten concurre regularmente a
atenderse y a controles en el centro de salud
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones importantes para
la sustentabilidadrdquo de los beneficios generados por el
proyecto
La poblacioacuten ensentildea los haacutebitos de higiene
aprendidos a sus hijos e hijas
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Diagrama para el anaacutelisis de supuestos
iquestEl riesgo es externo al proyecto
iquestEl riesgo es importante
iquestProbabilidad de ocurrencia
del riesgo
iquestSe puede redisentildear el proyecto
Si
Pocoprobable
Si
No incluir
No
SUPUESTO
Probable
Muyprobable
Si No Supuestofatal
Redisentildear
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Algunas consideraciones respecto a los supuestos
bull Si la ocurrrencia de un supuesto es criacutetica para el logro de los objetivos no hay como evitar el riesgo y la probabilidad de que ocurra es alta el equipo deberiacutea considerar abandonar el programa
bull Durante la ejecucioacuten el equipo del programa deberaacute estar pendiente de los supuestos para influir todo lo posible para que se cumplan
bull Los supuestos tiene la virtud de obligar a quienes formulan el programa a explicitar los riesgos y a quienes lo ejecutan a estar pendientes de ellos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
bull Proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto
bull Definen metas que nos permiten conocer en que medida se cumplen los objetivos
bull Establecen una relacioacuten entre dos o maacutes variables
bull Pueden cubrir aspectos cualitativos o cuantitativos
bull Entregan informacioacuten cuantitativabull Deben ser acordados con los involucrados
Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Caracteriacutesticas de un buen indicador
bull Objetivo
bull Medible objetivamente
bull Relevante
bull Especiacutefico
bull Praacutectico y econoacutemico
bull Asociado a un plazo
SMART
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Criterios para seleccionar un buen indicador
(Lineamientos CONEVAL)
bull Claridad el indicador deberaacute ser preciso e inequiacutevocobull Relevancia el indicador deberaacute reflejar una dimensioacuten
importante del logro del objetivobull Economiacutea la informacioacuten necesaria para generar el
indicador deberaacute estar disponible a un costo razonablebull Monitoreable el indicador debe poder sujetarse a una
verificacioacuten independientebull Adecuado el indicador deberaacute aportar una base suficiente
para evaluar el desempentildeo ybull Aporte marginal en el caso de que exista maacutes de un
indicador para medir el desempentildeo en determinado nivel de objetivo el indicador debe proveer informacioacuten adicional en comparacioacuten con los otros indicadores propuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Eficaciandash Miden el nivel de cumplimiento de los objetivosndash Ej Variacioacuten porcentual en el nuacutemero de usuarios que consultan
datos hidroloacutegicos por antildeo y por tipo de informacioacuten solicitadandash Ej Porcentaje de la red vial que preserva su nivel de servicio de
disentildeo (o cercano)
bull Eficienciandash Relacionan productos con costos o recursosndash Ej Costo medio anual por dato hidrometeoroloacutegicondash Ej Costo total por Km de camino conservadondash Ej Nuacutemero de pacientes atendidos por meacutedico
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Calidadndash Evaluacutean atributos respecto a normas referencias externas o
satisfaccioacuten de los beneficiarios (usuarios)
ndash Ej Confiabilidad de los pronoacutesticos hidrometereoloacutegicos
ndash Ej Porcentaje de pacientes atendidos que se declaran satisfechos con la atencioacuten recibida
bull Economiacuteandash Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos financieros
ndash Ej Porcentaje de ejecucioacuten del presupuesto asignado
ndash Ej Porcentaje de recuperacioacuten de creacuteditos
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores para actividades
bull Indicadores de costondash Relacionan costos (presupuestado real)ndash Ej Desviacioacuten porcentual del costo del equipamiento
bull Indicadores de cronogramandash Miden el nivel de cumplimiento de los plazos programadosndash Ej Nuacutemero de diacuteas de atraso en la actividadndash Ej Plazo de ejecucioacuten programado efectivo
bull Indicadores de cantidad (eficacia)ndash Miden el nivel de cumplimiento respecto a la cantidad programada de
productos o servicios a generarndash Ej Porcentaje de personas capacitadas respecto a las programadas
bull Indicadores de calidadndash Miden el cumplimiento de las especificacionesndash Porcentaje de participantes que demuestran comprensioacuten de la teacutecnica
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores de resultados
FinIndicadores de impactos
Indicadores de gestioacuten
Indicadores de servicios
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Indicadores
Miden contribucioacuten al logro del fin (a mediano y largo plazo)
Miden los resultados al terminar la ejecucioacuten del proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa
Miden eficacia eficiencia economiacutea y calidad en el logro de los componentes
Miden el costo de las actividadesPueden evaluar otros aspectos (C4)
Costo de instalacioacuten de sentildeales
Diferencia entre el promedio de antildeos de escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios menores de 22 antildeos con relacioacuten al promedio de sus padres
Escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios con respecto a un grupo de comparacioacutenPorcentaje de gastos de administracioacutenPorcentaje de ejecucioacuten presupuestaria
Porcentaje de la red vial pavimentada que cumple con tener un IRI aceptableCosto por km de reposicioacuten y por zona del paiacutesTiempo promedio para solucionar una emergenciaNivel de satisfaccioacuten de los usuarios con la sentildealeacutetica de la viacutea
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
bull Nombre Porcentaje de la poblacioacuten que aprueba test de conocimientos sobre higiene
bull Foacutermula de caacutelculo nuacutemero de test con 7 o maacutes puntos (escala 1 a 10) nuacutemero de test realizados100
bull Medio de verificacioacuten Test de diez preguntas aplicado a una muestra aleatoria de 45 personas capacitadas
bull Valor actual (liacutenea de base) 10 bull Tendencia observada y proyectada La situacioacuten se ha
mantenido igual en los uacuteltimos tres antildeos y no se preveen cambios sin el proyecto
bull Meta propuesta Igualar la media regional (60 de aprobacioacuten)
bull Metas parciales (avance) 30 al primer antildeobull Plazo La meta se alcanzaraacute al teacutermino del segundo antildeo de
ejecucioacuten
Es recomendable especificar para cada indicador
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los IndicadoresPara cada indicador debe completarse una Ficha Teacutecnica
1 Datos de identificacioacuten del programa
Programa presupuestario Identificador del programa
Unidad responsable del programa presupuestario
20G00 Coordinacioacuten Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Clasificacioacuten del programa presupuestario
Cobertura
Familias en Pobreza Extrema
Prioridades
(pendiente no se localizoacute el cataacutelogo referido )
Objetivo (Fin Propoacutesito Componente o Actividad) Las familias beneficiarias de Oportunidades ampliaron sus capacidades en teacuterminos de educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y su participacioacuten corresponsable
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
2 Datos de identificacioacuten del indicador
Nombre del indicador Identificador del indicador P3
Recursos entregados respecto a los costos directos de las transferencias monetarias
Dimensioacuten a medir Eficiencia Definicioacuten Relacioacuten entre el monto de los apoyos entregados a las familias beneficiarias y el costo en que se incurre en la transferencia de recursos
Meacutetodo de caacutelculo CDEA MTAT Unidad de medida Porcentual
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia de medicioacuten Anual
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Programa Proyecto social sin infraestructura
Apoyo AlimentarioEl apoyo alimentario que
otorga el programa consiste en una transferencia en
efectivo a entregarse en el curso del antildeo cada Adulto Mayor beneficiario recibiraacute
un subsidio de 210000 (Dos mil cien pesos 00100
MN) anuales en un miacutenimo de tres exhibiciones
Apoyo para Capacitacioacuten Nutricional
Los Adultos Mayores recibiraacuten capacitacioacuten para
el mejoramiento de su cultura nutricional a traveacutes
de talleres folletos o publicaciones elaboradas
por la Sedesol
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Se funden en el caso de programas
Ciclo de Vida de un Programa o Proyecto
Preinversioacuten Inversioacuten Operacioacuten
Formulacioacuten y evaluacioacuten
Monitoreo y evaluacioacuten de
proceso
Evaluacioacuten de resultados e
impactos
Evaluacioacuten Ex-Post
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Historia y actualidad
bull Desarrollada en 1969 por una consultora para la AID
bull Adoptada mas tarde por GTZ en su meacutetodo ZOPP
bull Utilizada actualmente porndash Entidades financieras (BID ADB BM)
ndash Organismos internacionales (ONU)
ndash Agencias de cooperacioacuten (AUSAID CIDA)
ndash Paiacuteses (Chile Colombia Unioacuten Europea Meacutexico)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
bull Es un instrumento de gestioacuten de programas y proyectos
bull Permite fortalecer la preparacioacuten y la ejecucioacuten de programas y proyectos
bull Resume los principales resultados de la preparacioacuten del programa o proyecto
bull Sirve de base para la programacioacuten de la ejecucioacuten
bull Facilita el seguimiento y la evaluacioacuten de resultados e impactos
iquestQueacute es laMatriz de Marco Loacutegico
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestQueacute NO es laMatriz de Marco Loacutegico
bull No es un meacutetodo de evaluacioacuten ex-ante de proyectos o programas
bull No es un meacutetodo de programacioacuten de la ejecucioacuten
bull No es autosuficiente para una buena gestioacuten de programas y proyectos
bull No es una panacea ni un dogma
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
La Matriz de Marco Loacutegico
Fin
Propoacutesito
Componentes
Actividades
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Matriz de Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos
bull Esta columna se conoce tambieacuten como
Resumen Narrativo del Proyecto (Programa)
bull Responde a las interrogantesndash iquestA que objetivo estrateacutegico contribuye el programa
ndash iquestQueacute se espera lograr con el programa ndash iquestQueacute bienes o servicios se requiere producir
ndash iquestCoacutemo se produciraacuten los Componentes
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos Fin
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestA que objetivo estrateacutegico de la dependencia o entidad contribuye el programa
Contribuir al desarrollo humano sustentable y a la igualdad de oportunidades de familias
que viven en condiciones de pobreza extrema en Meacutexico a traveacutes del desarrollo de las capacidades baacutesicas de la poblacioacuten
beneficiaria
- El objetivo estrateacutegico no se logra solo con el programa- Varios programas pueden contribuir al mismo objetivo estrateacutegico
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos Propoacutesito
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestQueacute se espera lograr con el programaDescribe el resultado directo
obtenido de la utilizacioacuten de los Componentes
Las familias beneficiarias ampliaron sus capacidades en teacuterminos de
educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y
su participacioacuten corresponsable
- Debe ser uacutenico- Debe redactarse como si ya se ha logrado
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos Componentes
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestQueacute bienes o servicios se requiere producirSon los bienes y servicios que debe producir el ejecutor
del programa para poder lograr el Propoacutesito
C-1
C-2
C-3
- Pueden ser uno o varios (10 ya es mucho)- Deben redactarse como si ya se han logrado
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos Actividades
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestCoacutemo se produciraacuten los Componentes
Actividades principales que implican uso de recursos que el ejecutor debe llevar a cabo
para producir cada Componente
Componente de Nutricioacutenbull Control meacutedico nutricional de la poblacioacuten objetivobull Entrega de complementos alimenticiosbull Vigilancia del consumo del complemento alimenticiobull Entrega de apoyos monetarios con corresponsabilidad de salud
- Se presentan por componente- En orden cronoloacutegico- Son las grandes actividades no detallar innecesariamente
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Fin
ObjetivosLoacutegica vertical del programa
Si el programa estaacute bien disentildeado se pueden examinar los viacutenculos causales de abajo hacia arriba
Las Actividades son las necesarias y suficientes para producir cada Componente
Los Componentes son los necesarios y suficientes para lograr el Propoacutesito
Si se logra el Propoacutesito el programa contribuiraacute al logro del Fin
El Fin representa un aporte al logro del objetivo estrateacutegico institucional
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aacuterbol del Problema y Aacuterbol de Objetivos
bull Se utiliza en la preparacioacuten de proyectos o
programas
bull Ayuda a estructurar el programa o proyecto de
modo de que exista la ldquoloacutegica verticalrdquo
bull Facilita la elaboracioacuten del resumen narrativo
bull Ayuda a la definicioacuten de indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Anaacutelisis del problema
bull Identificar el problema
bull Examinar los efectos que provoca el problema
bull Identificar las causas del problema
bull Establecer la situacioacuten deseada (objetivo)
bull Identificar medios para la solucioacuten del problema
bull Definir acciones y configurar alternativas de proyecto
bull Construir el Resumen Narrativo de la MML
Pasos a seguir
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Identificacioacuten del problema
bull Identificar los problemas de la situacioacuten analizadabull Centrar el anaacutelisis en el problema principalbull Formular el problema como un estado negativobull No confundir el problema con la falta de una
solucioacuten
Orientaciones importantes
Hay que entregar casas a los pobres
Existe poblacioacuten pobre carente de un lugar digno donde habitar
Hace falta un semaacuteforo en la interseccioacuten
Hay una alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Examen de los efectos del problema
bull Es un instrumento sencillo pero muy eficaz para identificar las repercusiones del problema
bull Representa graacuteficamente el problema y sobre eacuteste los efectos encadenados
Arbol de Efectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se representa graficamente el problema
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se colocan sobre el problema los efectos directos o inmediatos unidos con flechas
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Estudiar para cada efecto de primer nivel si hay otros efectos derivados de eacutel Colocarlos en un segundo nivel unidos por flechas a el o los efectos de primer nivel que los provocan
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos
Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Continuar asiacute hasta llegar a un nivel que se considere superior dentro de la oacuterbita de competencia
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos
Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Efectos
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidad de vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Arbol de Efectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Efectos
el problema amerita solucioacuten
=gtProceder al anaacutelisis de las causas
Si aparecen efectos importantes
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se identifican las causas posibles del problema y se representan bajo eacuteste
Construccioacuten del Arbol de Causas
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones
cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Luego se buscan las causas de las causas construyendo las raiacuteces encadenadas del aacuterbol
Construccioacuten del Arbol de Causas
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente
peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos
estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones
cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Causas
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Es recomendable dar rienda suelta a la creatividad Una buena definicioacuten de las causas aumenta la probabilidad de soluciones exitosas
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
El empalme del Arbol de Efectos con el Arbol de Causas genera el
Arbol de Causas - Efectos o
Arbol del Problema
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Alta tasa de enfermedades en la localidadAlta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Alta tasa de mortalidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor rendimiento
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidadde vida
Menor calidadde vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Menores remuneraciones
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Definir los objetivos para la solucioacuten
bull Representa la situacioacuten esperada al resolver el problemabull Se construye buscando las situaciones contrarias a las
indicadas en el aacuterbol del problemandash Efectos se transforman en finesndash Causas se transforman en medios
bull Se verifica la loacutegica y pertinencia del aacuterbol de objetivosndash Si el negativo no es inmediato hay un problema en el Aacuterbol
Causas-Efectosndash Es el momento de eliminar redundancias y detectar vaciacuteos
Arbol de objetivos(Arbol de Medios-Fines)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Construccioacuten del Arbol de Objetivos
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Bajamortalidad
Menores dantildeos a la propiedad
Satisfaccioacuten con la autoridad
comunal
Pocosheridos
Menores costos de atencioacuten de salud
Bajos costos de reparaciones
Se mantiene apoyo electoral
Menor inasistencia laboral
Mejor calidad de vida
Buena productividad
Baja tasa de accidentes en la interseccioacuten
Bajo nuacutemero de peatones cruzando
Buena visibilidad
Existesentildealizacioacuten
Adecuada velocidad de los vehiacuteculos
Menor distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Prudencia de los conductores
Prudencia de los peatones
Hay sentildeal de prioridad
Existe un puente peatonal
No hay vehiacuteculos estacionados
Haysemaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Arbol de Objetivos
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras necesidades
Mayor calidad de vida
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Identificar acciones
Existe educacioacuten en higiene
bull Para cada base del aacuterbol de objetivos se busca creativamente al menos una accioacuten que permita lograr el medio
No hay contami-
nacioacuten del agua
Viacuteas a centros
vecinos en buenas
condiciones
Hay atencioacuten de salud en la localidad
Existe alcantarillado
Buen manejo de
los residuos soacutelidos
Curso de capacita-cioacuten en higiene
personal y manejo de alimentos
Mejora-miento
del camino a Abancay Construc-
cioacuten de un centro de
salud
Construc-cioacuten de una planta de
tratamiento
Construc-cioacuten de
sistema de alcantari-
llado
Mejorar la recoleccioacuten
y la disposicioacuten
final
Mejora-miento
del camino a
Anda-huaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Configurar alternativas de proyecto o programa
bull Analizar su nivel de incidencia en la solucioacuten del problema
bull Priorizar las de mayor incidencia
bull Verificar interdependencias y agrupar acciones complementarias
bull Definir alternativas con base en las acciones agrupadas
bull Verificar la factibilidad de cada alternativandash Teacutecnicandash Socialndash Financierandash Institucionalndash Ambiental
Examinar las acciones propuestas en los siguientes aspectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Curso de capacitacioacuten en
higieneMejoramiento camino a
Andahuaylas
Construccioacuten de un centro de salud
Configurar alternativas de proyecto
Alternativa 1Mejoramiento
camino a Andahuaylas
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Alternativa 2Construccioacuten
de un centro de salud
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Del Aacuterbol de Objetivos al Resumen Narrativo
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Baja tasa de enfermedades en la localidadBaja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Si no se prepara bien un proyecto hellip
Promotor Disentildeador Especificaciones
Programacioacuten Construccioacuten Lo que queriacutea el usuario
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
bull Cada supuesto corresponde a un riesgo que enfrenta el proyecto y que estaacute maacutes allaacute del control directo de la gerencia del proyecto
bull Soacutelo se consideran los riesgos que tengan una probabilidad razonable de ocurrencia
bull El supuesto se expresa como una condicioacuten que tiene que darse para que se cumpla la relacioacuten de causalidad en la jerarquiacutea de objetivos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Supuestos
iquestCoacutemo podemos incorporar los riesgos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Posibles fuentes de riesgos externos
bull Cambios institucionales
bull Crisis econoacutemica
bull Inestabilidad poliacutetica
bull Inestabilidad social
bull Problemas presupuestales
bull Eventos de la naturaleza
bull Proveedores desconocidos
bull Conflictos internacionales
bull Nuevos meacutetodos equipos o tecnologiacuteas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
La poblacioacuten asiste a los cursos de
capacitacioacuten en higiene
Acontecimientos condiciones o decisiones que
tienen que suceder para completar los Componentes
del proyecto
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones que tienen que ocurrirpara que los componentes del proyecto alcancen el Propoacutesito
La poblacioacuten aplica lo aprendido sobre higiene en sus actividades diarias
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones
que tienen que ocurrir para que el proyecto contribuya significativamente al logro
del Fin
La poblacioacuten concurre regularmente a
atenderse y a controles en el centro de salud
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones importantes para
la sustentabilidadrdquo de los beneficios generados por el
proyecto
La poblacioacuten ensentildea los haacutebitos de higiene
aprendidos a sus hijos e hijas
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Diagrama para el anaacutelisis de supuestos
iquestEl riesgo es externo al proyecto
iquestEl riesgo es importante
iquestProbabilidad de ocurrencia
del riesgo
iquestSe puede redisentildear el proyecto
Si
Pocoprobable
Si
No incluir
No
SUPUESTO
Probable
Muyprobable
Si No Supuestofatal
Redisentildear
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Algunas consideraciones respecto a los supuestos
bull Si la ocurrrencia de un supuesto es criacutetica para el logro de los objetivos no hay como evitar el riesgo y la probabilidad de que ocurra es alta el equipo deberiacutea considerar abandonar el programa
bull Durante la ejecucioacuten el equipo del programa deberaacute estar pendiente de los supuestos para influir todo lo posible para que se cumplan
bull Los supuestos tiene la virtud de obligar a quienes formulan el programa a explicitar los riesgos y a quienes lo ejecutan a estar pendientes de ellos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
bull Proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto
bull Definen metas que nos permiten conocer en que medida se cumplen los objetivos
bull Establecen una relacioacuten entre dos o maacutes variables
bull Pueden cubrir aspectos cualitativos o cuantitativos
bull Entregan informacioacuten cuantitativabull Deben ser acordados con los involucrados
Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Caracteriacutesticas de un buen indicador
bull Objetivo
bull Medible objetivamente
bull Relevante
bull Especiacutefico
bull Praacutectico y econoacutemico
bull Asociado a un plazo
SMART
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Criterios para seleccionar un buen indicador
(Lineamientos CONEVAL)
bull Claridad el indicador deberaacute ser preciso e inequiacutevocobull Relevancia el indicador deberaacute reflejar una dimensioacuten
importante del logro del objetivobull Economiacutea la informacioacuten necesaria para generar el
indicador deberaacute estar disponible a un costo razonablebull Monitoreable el indicador debe poder sujetarse a una
verificacioacuten independientebull Adecuado el indicador deberaacute aportar una base suficiente
para evaluar el desempentildeo ybull Aporte marginal en el caso de que exista maacutes de un
indicador para medir el desempentildeo en determinado nivel de objetivo el indicador debe proveer informacioacuten adicional en comparacioacuten con los otros indicadores propuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Eficaciandash Miden el nivel de cumplimiento de los objetivosndash Ej Variacioacuten porcentual en el nuacutemero de usuarios que consultan
datos hidroloacutegicos por antildeo y por tipo de informacioacuten solicitadandash Ej Porcentaje de la red vial que preserva su nivel de servicio de
disentildeo (o cercano)
bull Eficienciandash Relacionan productos con costos o recursosndash Ej Costo medio anual por dato hidrometeoroloacutegicondash Ej Costo total por Km de camino conservadondash Ej Nuacutemero de pacientes atendidos por meacutedico
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Calidadndash Evaluacutean atributos respecto a normas referencias externas o
satisfaccioacuten de los beneficiarios (usuarios)
ndash Ej Confiabilidad de los pronoacutesticos hidrometereoloacutegicos
ndash Ej Porcentaje de pacientes atendidos que se declaran satisfechos con la atencioacuten recibida
bull Economiacuteandash Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos financieros
ndash Ej Porcentaje de ejecucioacuten del presupuesto asignado
ndash Ej Porcentaje de recuperacioacuten de creacuteditos
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores para actividades
bull Indicadores de costondash Relacionan costos (presupuestado real)ndash Ej Desviacioacuten porcentual del costo del equipamiento
bull Indicadores de cronogramandash Miden el nivel de cumplimiento de los plazos programadosndash Ej Nuacutemero de diacuteas de atraso en la actividadndash Ej Plazo de ejecucioacuten programado efectivo
bull Indicadores de cantidad (eficacia)ndash Miden el nivel de cumplimiento respecto a la cantidad programada de
productos o servicios a generarndash Ej Porcentaje de personas capacitadas respecto a las programadas
bull Indicadores de calidadndash Miden el cumplimiento de las especificacionesndash Porcentaje de participantes que demuestran comprensioacuten de la teacutecnica
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores de resultados
FinIndicadores de impactos
Indicadores de gestioacuten
Indicadores de servicios
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Indicadores
Miden contribucioacuten al logro del fin (a mediano y largo plazo)
Miden los resultados al terminar la ejecucioacuten del proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa
Miden eficacia eficiencia economiacutea y calidad en el logro de los componentes
Miden el costo de las actividadesPueden evaluar otros aspectos (C4)
Costo de instalacioacuten de sentildeales
Diferencia entre el promedio de antildeos de escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios menores de 22 antildeos con relacioacuten al promedio de sus padres
Escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios con respecto a un grupo de comparacioacutenPorcentaje de gastos de administracioacutenPorcentaje de ejecucioacuten presupuestaria
Porcentaje de la red vial pavimentada que cumple con tener un IRI aceptableCosto por km de reposicioacuten y por zona del paiacutesTiempo promedio para solucionar una emergenciaNivel de satisfaccioacuten de los usuarios con la sentildealeacutetica de la viacutea
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
bull Nombre Porcentaje de la poblacioacuten que aprueba test de conocimientos sobre higiene
bull Foacutermula de caacutelculo nuacutemero de test con 7 o maacutes puntos (escala 1 a 10) nuacutemero de test realizados100
bull Medio de verificacioacuten Test de diez preguntas aplicado a una muestra aleatoria de 45 personas capacitadas
bull Valor actual (liacutenea de base) 10 bull Tendencia observada y proyectada La situacioacuten se ha
mantenido igual en los uacuteltimos tres antildeos y no se preveen cambios sin el proyecto
bull Meta propuesta Igualar la media regional (60 de aprobacioacuten)
bull Metas parciales (avance) 30 al primer antildeobull Plazo La meta se alcanzaraacute al teacutermino del segundo antildeo de
ejecucioacuten
Es recomendable especificar para cada indicador
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los IndicadoresPara cada indicador debe completarse una Ficha Teacutecnica
1 Datos de identificacioacuten del programa
Programa presupuestario Identificador del programa
Unidad responsable del programa presupuestario
20G00 Coordinacioacuten Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Clasificacioacuten del programa presupuestario
Cobertura
Familias en Pobreza Extrema
Prioridades
(pendiente no se localizoacute el cataacutelogo referido )
Objetivo (Fin Propoacutesito Componente o Actividad) Las familias beneficiarias de Oportunidades ampliaron sus capacidades en teacuterminos de educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y su participacioacuten corresponsable
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
2 Datos de identificacioacuten del indicador
Nombre del indicador Identificador del indicador P3
Recursos entregados respecto a los costos directos de las transferencias monetarias
Dimensioacuten a medir Eficiencia Definicioacuten Relacioacuten entre el monto de los apoyos entregados a las familias beneficiarias y el costo en que se incurre en la transferencia de recursos
Meacutetodo de caacutelculo CDEA MTAT Unidad de medida Porcentual
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia de medicioacuten Anual
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Se funden en el caso de programas
Ciclo de Vida de un Programa o Proyecto
Preinversioacuten Inversioacuten Operacioacuten
Formulacioacuten y evaluacioacuten
Monitoreo y evaluacioacuten de
proceso
Evaluacioacuten de resultados e
impactos
Evaluacioacuten Ex-Post
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Historia y actualidad
bull Desarrollada en 1969 por una consultora para la AID
bull Adoptada mas tarde por GTZ en su meacutetodo ZOPP
bull Utilizada actualmente porndash Entidades financieras (BID ADB BM)
ndash Organismos internacionales (ONU)
ndash Agencias de cooperacioacuten (AUSAID CIDA)
ndash Paiacuteses (Chile Colombia Unioacuten Europea Meacutexico)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
bull Es un instrumento de gestioacuten de programas y proyectos
bull Permite fortalecer la preparacioacuten y la ejecucioacuten de programas y proyectos
bull Resume los principales resultados de la preparacioacuten del programa o proyecto
bull Sirve de base para la programacioacuten de la ejecucioacuten
bull Facilita el seguimiento y la evaluacioacuten de resultados e impactos
iquestQueacute es laMatriz de Marco Loacutegico
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestQueacute NO es laMatriz de Marco Loacutegico
bull No es un meacutetodo de evaluacioacuten ex-ante de proyectos o programas
bull No es un meacutetodo de programacioacuten de la ejecucioacuten
bull No es autosuficiente para una buena gestioacuten de programas y proyectos
bull No es una panacea ni un dogma
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
La Matriz de Marco Loacutegico
Fin
Propoacutesito
Componentes
Actividades
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Matriz de Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos
bull Esta columna se conoce tambieacuten como
Resumen Narrativo del Proyecto (Programa)
bull Responde a las interrogantesndash iquestA que objetivo estrateacutegico contribuye el programa
ndash iquestQueacute se espera lograr con el programa ndash iquestQueacute bienes o servicios se requiere producir
ndash iquestCoacutemo se produciraacuten los Componentes
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos Fin
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestA que objetivo estrateacutegico de la dependencia o entidad contribuye el programa
Contribuir al desarrollo humano sustentable y a la igualdad de oportunidades de familias
que viven en condiciones de pobreza extrema en Meacutexico a traveacutes del desarrollo de las capacidades baacutesicas de la poblacioacuten
beneficiaria
- El objetivo estrateacutegico no se logra solo con el programa- Varios programas pueden contribuir al mismo objetivo estrateacutegico
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos Propoacutesito
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestQueacute se espera lograr con el programaDescribe el resultado directo
obtenido de la utilizacioacuten de los Componentes
Las familias beneficiarias ampliaron sus capacidades en teacuterminos de
educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y
su participacioacuten corresponsable
- Debe ser uacutenico- Debe redactarse como si ya se ha logrado
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos Componentes
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestQueacute bienes o servicios se requiere producirSon los bienes y servicios que debe producir el ejecutor
del programa para poder lograr el Propoacutesito
C-1
C-2
C-3
- Pueden ser uno o varios (10 ya es mucho)- Deben redactarse como si ya se han logrado
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos Actividades
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestCoacutemo se produciraacuten los Componentes
Actividades principales que implican uso de recursos que el ejecutor debe llevar a cabo
para producir cada Componente
Componente de Nutricioacutenbull Control meacutedico nutricional de la poblacioacuten objetivobull Entrega de complementos alimenticiosbull Vigilancia del consumo del complemento alimenticiobull Entrega de apoyos monetarios con corresponsabilidad de salud
- Se presentan por componente- En orden cronoloacutegico- Son las grandes actividades no detallar innecesariamente
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Fin
ObjetivosLoacutegica vertical del programa
Si el programa estaacute bien disentildeado se pueden examinar los viacutenculos causales de abajo hacia arriba
Las Actividades son las necesarias y suficientes para producir cada Componente
Los Componentes son los necesarios y suficientes para lograr el Propoacutesito
Si se logra el Propoacutesito el programa contribuiraacute al logro del Fin
El Fin representa un aporte al logro del objetivo estrateacutegico institucional
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aacuterbol del Problema y Aacuterbol de Objetivos
bull Se utiliza en la preparacioacuten de proyectos o
programas
bull Ayuda a estructurar el programa o proyecto de
modo de que exista la ldquoloacutegica verticalrdquo
bull Facilita la elaboracioacuten del resumen narrativo
bull Ayuda a la definicioacuten de indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Anaacutelisis del problema
bull Identificar el problema
bull Examinar los efectos que provoca el problema
bull Identificar las causas del problema
bull Establecer la situacioacuten deseada (objetivo)
bull Identificar medios para la solucioacuten del problema
bull Definir acciones y configurar alternativas de proyecto
bull Construir el Resumen Narrativo de la MML
Pasos a seguir
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Identificacioacuten del problema
bull Identificar los problemas de la situacioacuten analizadabull Centrar el anaacutelisis en el problema principalbull Formular el problema como un estado negativobull No confundir el problema con la falta de una
solucioacuten
Orientaciones importantes
Hay que entregar casas a los pobres
Existe poblacioacuten pobre carente de un lugar digno donde habitar
Hace falta un semaacuteforo en la interseccioacuten
Hay una alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Examen de los efectos del problema
bull Es un instrumento sencillo pero muy eficaz para identificar las repercusiones del problema
bull Representa graacuteficamente el problema y sobre eacuteste los efectos encadenados
Arbol de Efectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se representa graficamente el problema
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se colocan sobre el problema los efectos directos o inmediatos unidos con flechas
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Estudiar para cada efecto de primer nivel si hay otros efectos derivados de eacutel Colocarlos en un segundo nivel unidos por flechas a el o los efectos de primer nivel que los provocan
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos
Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Continuar asiacute hasta llegar a un nivel que se considere superior dentro de la oacuterbita de competencia
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos
Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Efectos
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidad de vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Arbol de Efectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Efectos
el problema amerita solucioacuten
=gtProceder al anaacutelisis de las causas
Si aparecen efectos importantes
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se identifican las causas posibles del problema y se representan bajo eacuteste
Construccioacuten del Arbol de Causas
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones
cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Luego se buscan las causas de las causas construyendo las raiacuteces encadenadas del aacuterbol
Construccioacuten del Arbol de Causas
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente
peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos
estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones
cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Causas
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Es recomendable dar rienda suelta a la creatividad Una buena definicioacuten de las causas aumenta la probabilidad de soluciones exitosas
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
El empalme del Arbol de Efectos con el Arbol de Causas genera el
Arbol de Causas - Efectos o
Arbol del Problema
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Alta tasa de enfermedades en la localidadAlta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Alta tasa de mortalidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor rendimiento
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidadde vida
Menor calidadde vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Menores remuneraciones
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Definir los objetivos para la solucioacuten
bull Representa la situacioacuten esperada al resolver el problemabull Se construye buscando las situaciones contrarias a las
indicadas en el aacuterbol del problemandash Efectos se transforman en finesndash Causas se transforman en medios
bull Se verifica la loacutegica y pertinencia del aacuterbol de objetivosndash Si el negativo no es inmediato hay un problema en el Aacuterbol
Causas-Efectosndash Es el momento de eliminar redundancias y detectar vaciacuteos
Arbol de objetivos(Arbol de Medios-Fines)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Construccioacuten del Arbol de Objetivos
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Bajamortalidad
Menores dantildeos a la propiedad
Satisfaccioacuten con la autoridad
comunal
Pocosheridos
Menores costos de atencioacuten de salud
Bajos costos de reparaciones
Se mantiene apoyo electoral
Menor inasistencia laboral
Mejor calidad de vida
Buena productividad
Baja tasa de accidentes en la interseccioacuten
Bajo nuacutemero de peatones cruzando
Buena visibilidad
Existesentildealizacioacuten
Adecuada velocidad de los vehiacuteculos
Menor distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Prudencia de los conductores
Prudencia de los peatones
Hay sentildeal de prioridad
Existe un puente peatonal
No hay vehiacuteculos estacionados
Haysemaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Arbol de Objetivos
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras necesidades
Mayor calidad de vida
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Identificar acciones
Existe educacioacuten en higiene
bull Para cada base del aacuterbol de objetivos se busca creativamente al menos una accioacuten que permita lograr el medio
No hay contami-
nacioacuten del agua
Viacuteas a centros
vecinos en buenas
condiciones
Hay atencioacuten de salud en la localidad
Existe alcantarillado
Buen manejo de
los residuos soacutelidos
Curso de capacita-cioacuten en higiene
personal y manejo de alimentos
Mejora-miento
del camino a Abancay Construc-
cioacuten de un centro de
salud
Construc-cioacuten de una planta de
tratamiento
Construc-cioacuten de
sistema de alcantari-
llado
Mejorar la recoleccioacuten
y la disposicioacuten
final
Mejora-miento
del camino a
Anda-huaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Configurar alternativas de proyecto o programa
bull Analizar su nivel de incidencia en la solucioacuten del problema
bull Priorizar las de mayor incidencia
bull Verificar interdependencias y agrupar acciones complementarias
bull Definir alternativas con base en las acciones agrupadas
bull Verificar la factibilidad de cada alternativandash Teacutecnicandash Socialndash Financierandash Institucionalndash Ambiental
Examinar las acciones propuestas en los siguientes aspectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Curso de capacitacioacuten en
higieneMejoramiento camino a
Andahuaylas
Construccioacuten de un centro de salud
Configurar alternativas de proyecto
Alternativa 1Mejoramiento
camino a Andahuaylas
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Alternativa 2Construccioacuten
de un centro de salud
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Del Aacuterbol de Objetivos al Resumen Narrativo
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Baja tasa de enfermedades en la localidadBaja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Si no se prepara bien un proyecto hellip
Promotor Disentildeador Especificaciones
Programacioacuten Construccioacuten Lo que queriacutea el usuario
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
bull Cada supuesto corresponde a un riesgo que enfrenta el proyecto y que estaacute maacutes allaacute del control directo de la gerencia del proyecto
bull Soacutelo se consideran los riesgos que tengan una probabilidad razonable de ocurrencia
bull El supuesto se expresa como una condicioacuten que tiene que darse para que se cumpla la relacioacuten de causalidad en la jerarquiacutea de objetivos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Supuestos
iquestCoacutemo podemos incorporar los riesgos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Posibles fuentes de riesgos externos
bull Cambios institucionales
bull Crisis econoacutemica
bull Inestabilidad poliacutetica
bull Inestabilidad social
bull Problemas presupuestales
bull Eventos de la naturaleza
bull Proveedores desconocidos
bull Conflictos internacionales
bull Nuevos meacutetodos equipos o tecnologiacuteas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
La poblacioacuten asiste a los cursos de
capacitacioacuten en higiene
Acontecimientos condiciones o decisiones que
tienen que suceder para completar los Componentes
del proyecto
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones que tienen que ocurrirpara que los componentes del proyecto alcancen el Propoacutesito
La poblacioacuten aplica lo aprendido sobre higiene en sus actividades diarias
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones
que tienen que ocurrir para que el proyecto contribuya significativamente al logro
del Fin
La poblacioacuten concurre regularmente a
atenderse y a controles en el centro de salud
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones importantes para
la sustentabilidadrdquo de los beneficios generados por el
proyecto
La poblacioacuten ensentildea los haacutebitos de higiene
aprendidos a sus hijos e hijas
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Diagrama para el anaacutelisis de supuestos
iquestEl riesgo es externo al proyecto
iquestEl riesgo es importante
iquestProbabilidad de ocurrencia
del riesgo
iquestSe puede redisentildear el proyecto
Si
Pocoprobable
Si
No incluir
No
SUPUESTO
Probable
Muyprobable
Si No Supuestofatal
Redisentildear
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Algunas consideraciones respecto a los supuestos
bull Si la ocurrrencia de un supuesto es criacutetica para el logro de los objetivos no hay como evitar el riesgo y la probabilidad de que ocurra es alta el equipo deberiacutea considerar abandonar el programa
bull Durante la ejecucioacuten el equipo del programa deberaacute estar pendiente de los supuestos para influir todo lo posible para que se cumplan
bull Los supuestos tiene la virtud de obligar a quienes formulan el programa a explicitar los riesgos y a quienes lo ejecutan a estar pendientes de ellos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
bull Proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto
bull Definen metas que nos permiten conocer en que medida se cumplen los objetivos
bull Establecen una relacioacuten entre dos o maacutes variables
bull Pueden cubrir aspectos cualitativos o cuantitativos
bull Entregan informacioacuten cuantitativabull Deben ser acordados con los involucrados
Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Caracteriacutesticas de un buen indicador
bull Objetivo
bull Medible objetivamente
bull Relevante
bull Especiacutefico
bull Praacutectico y econoacutemico
bull Asociado a un plazo
SMART
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Criterios para seleccionar un buen indicador
(Lineamientos CONEVAL)
bull Claridad el indicador deberaacute ser preciso e inequiacutevocobull Relevancia el indicador deberaacute reflejar una dimensioacuten
importante del logro del objetivobull Economiacutea la informacioacuten necesaria para generar el
indicador deberaacute estar disponible a un costo razonablebull Monitoreable el indicador debe poder sujetarse a una
verificacioacuten independientebull Adecuado el indicador deberaacute aportar una base suficiente
para evaluar el desempentildeo ybull Aporte marginal en el caso de que exista maacutes de un
indicador para medir el desempentildeo en determinado nivel de objetivo el indicador debe proveer informacioacuten adicional en comparacioacuten con los otros indicadores propuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Eficaciandash Miden el nivel de cumplimiento de los objetivosndash Ej Variacioacuten porcentual en el nuacutemero de usuarios que consultan
datos hidroloacutegicos por antildeo y por tipo de informacioacuten solicitadandash Ej Porcentaje de la red vial que preserva su nivel de servicio de
disentildeo (o cercano)
bull Eficienciandash Relacionan productos con costos o recursosndash Ej Costo medio anual por dato hidrometeoroloacutegicondash Ej Costo total por Km de camino conservadondash Ej Nuacutemero de pacientes atendidos por meacutedico
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Calidadndash Evaluacutean atributos respecto a normas referencias externas o
satisfaccioacuten de los beneficiarios (usuarios)
ndash Ej Confiabilidad de los pronoacutesticos hidrometereoloacutegicos
ndash Ej Porcentaje de pacientes atendidos que se declaran satisfechos con la atencioacuten recibida
bull Economiacuteandash Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos financieros
ndash Ej Porcentaje de ejecucioacuten del presupuesto asignado
ndash Ej Porcentaje de recuperacioacuten de creacuteditos
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores para actividades
bull Indicadores de costondash Relacionan costos (presupuestado real)ndash Ej Desviacioacuten porcentual del costo del equipamiento
bull Indicadores de cronogramandash Miden el nivel de cumplimiento de los plazos programadosndash Ej Nuacutemero de diacuteas de atraso en la actividadndash Ej Plazo de ejecucioacuten programado efectivo
bull Indicadores de cantidad (eficacia)ndash Miden el nivel de cumplimiento respecto a la cantidad programada de
productos o servicios a generarndash Ej Porcentaje de personas capacitadas respecto a las programadas
bull Indicadores de calidadndash Miden el cumplimiento de las especificacionesndash Porcentaje de participantes que demuestran comprensioacuten de la teacutecnica
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores de resultados
FinIndicadores de impactos
Indicadores de gestioacuten
Indicadores de servicios
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Indicadores
Miden contribucioacuten al logro del fin (a mediano y largo plazo)
Miden los resultados al terminar la ejecucioacuten del proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa
Miden eficacia eficiencia economiacutea y calidad en el logro de los componentes
Miden el costo de las actividadesPueden evaluar otros aspectos (C4)
Costo de instalacioacuten de sentildeales
Diferencia entre el promedio de antildeos de escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios menores de 22 antildeos con relacioacuten al promedio de sus padres
Escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios con respecto a un grupo de comparacioacutenPorcentaje de gastos de administracioacutenPorcentaje de ejecucioacuten presupuestaria
Porcentaje de la red vial pavimentada que cumple con tener un IRI aceptableCosto por km de reposicioacuten y por zona del paiacutesTiempo promedio para solucionar una emergenciaNivel de satisfaccioacuten de los usuarios con la sentildealeacutetica de la viacutea
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
bull Nombre Porcentaje de la poblacioacuten que aprueba test de conocimientos sobre higiene
bull Foacutermula de caacutelculo nuacutemero de test con 7 o maacutes puntos (escala 1 a 10) nuacutemero de test realizados100
bull Medio de verificacioacuten Test de diez preguntas aplicado a una muestra aleatoria de 45 personas capacitadas
bull Valor actual (liacutenea de base) 10 bull Tendencia observada y proyectada La situacioacuten se ha
mantenido igual en los uacuteltimos tres antildeos y no se preveen cambios sin el proyecto
bull Meta propuesta Igualar la media regional (60 de aprobacioacuten)
bull Metas parciales (avance) 30 al primer antildeobull Plazo La meta se alcanzaraacute al teacutermino del segundo antildeo de
ejecucioacuten
Es recomendable especificar para cada indicador
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los IndicadoresPara cada indicador debe completarse una Ficha Teacutecnica
1 Datos de identificacioacuten del programa
Programa presupuestario Identificador del programa
Unidad responsable del programa presupuestario
20G00 Coordinacioacuten Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Clasificacioacuten del programa presupuestario
Cobertura
Familias en Pobreza Extrema
Prioridades
(pendiente no se localizoacute el cataacutelogo referido )
Objetivo (Fin Propoacutesito Componente o Actividad) Las familias beneficiarias de Oportunidades ampliaron sus capacidades en teacuterminos de educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y su participacioacuten corresponsable
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
2 Datos de identificacioacuten del indicador
Nombre del indicador Identificador del indicador P3
Recursos entregados respecto a los costos directos de las transferencias monetarias
Dimensioacuten a medir Eficiencia Definicioacuten Relacioacuten entre el monto de los apoyos entregados a las familias beneficiarias y el costo en que se incurre en la transferencia de recursos
Meacutetodo de caacutelculo CDEA MTAT Unidad de medida Porcentual
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia de medicioacuten Anual
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Historia y actualidad
bull Desarrollada en 1969 por una consultora para la AID
bull Adoptada mas tarde por GTZ en su meacutetodo ZOPP
bull Utilizada actualmente porndash Entidades financieras (BID ADB BM)
ndash Organismos internacionales (ONU)
ndash Agencias de cooperacioacuten (AUSAID CIDA)
ndash Paiacuteses (Chile Colombia Unioacuten Europea Meacutexico)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
bull Es un instrumento de gestioacuten de programas y proyectos
bull Permite fortalecer la preparacioacuten y la ejecucioacuten de programas y proyectos
bull Resume los principales resultados de la preparacioacuten del programa o proyecto
bull Sirve de base para la programacioacuten de la ejecucioacuten
bull Facilita el seguimiento y la evaluacioacuten de resultados e impactos
iquestQueacute es laMatriz de Marco Loacutegico
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestQueacute NO es laMatriz de Marco Loacutegico
bull No es un meacutetodo de evaluacioacuten ex-ante de proyectos o programas
bull No es un meacutetodo de programacioacuten de la ejecucioacuten
bull No es autosuficiente para una buena gestioacuten de programas y proyectos
bull No es una panacea ni un dogma
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
La Matriz de Marco Loacutegico
Fin
Propoacutesito
Componentes
Actividades
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Matriz de Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos
bull Esta columna se conoce tambieacuten como
Resumen Narrativo del Proyecto (Programa)
bull Responde a las interrogantesndash iquestA que objetivo estrateacutegico contribuye el programa
ndash iquestQueacute se espera lograr con el programa ndash iquestQueacute bienes o servicios se requiere producir
ndash iquestCoacutemo se produciraacuten los Componentes
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos Fin
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestA que objetivo estrateacutegico de la dependencia o entidad contribuye el programa
Contribuir al desarrollo humano sustentable y a la igualdad de oportunidades de familias
que viven en condiciones de pobreza extrema en Meacutexico a traveacutes del desarrollo de las capacidades baacutesicas de la poblacioacuten
beneficiaria
- El objetivo estrateacutegico no se logra solo con el programa- Varios programas pueden contribuir al mismo objetivo estrateacutegico
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos Propoacutesito
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestQueacute se espera lograr con el programaDescribe el resultado directo
obtenido de la utilizacioacuten de los Componentes
Las familias beneficiarias ampliaron sus capacidades en teacuterminos de
educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y
su participacioacuten corresponsable
- Debe ser uacutenico- Debe redactarse como si ya se ha logrado
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos Componentes
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestQueacute bienes o servicios se requiere producirSon los bienes y servicios que debe producir el ejecutor
del programa para poder lograr el Propoacutesito
C-1
C-2
C-3
- Pueden ser uno o varios (10 ya es mucho)- Deben redactarse como si ya se han logrado
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos Actividades
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestCoacutemo se produciraacuten los Componentes
Actividades principales que implican uso de recursos que el ejecutor debe llevar a cabo
para producir cada Componente
Componente de Nutricioacutenbull Control meacutedico nutricional de la poblacioacuten objetivobull Entrega de complementos alimenticiosbull Vigilancia del consumo del complemento alimenticiobull Entrega de apoyos monetarios con corresponsabilidad de salud
- Se presentan por componente- En orden cronoloacutegico- Son las grandes actividades no detallar innecesariamente
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Fin
ObjetivosLoacutegica vertical del programa
Si el programa estaacute bien disentildeado se pueden examinar los viacutenculos causales de abajo hacia arriba
Las Actividades son las necesarias y suficientes para producir cada Componente
Los Componentes son los necesarios y suficientes para lograr el Propoacutesito
Si se logra el Propoacutesito el programa contribuiraacute al logro del Fin
El Fin representa un aporte al logro del objetivo estrateacutegico institucional
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aacuterbol del Problema y Aacuterbol de Objetivos
bull Se utiliza en la preparacioacuten de proyectos o
programas
bull Ayuda a estructurar el programa o proyecto de
modo de que exista la ldquoloacutegica verticalrdquo
bull Facilita la elaboracioacuten del resumen narrativo
bull Ayuda a la definicioacuten de indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Anaacutelisis del problema
bull Identificar el problema
bull Examinar los efectos que provoca el problema
bull Identificar las causas del problema
bull Establecer la situacioacuten deseada (objetivo)
bull Identificar medios para la solucioacuten del problema
bull Definir acciones y configurar alternativas de proyecto
bull Construir el Resumen Narrativo de la MML
Pasos a seguir
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Identificacioacuten del problema
bull Identificar los problemas de la situacioacuten analizadabull Centrar el anaacutelisis en el problema principalbull Formular el problema como un estado negativobull No confundir el problema con la falta de una
solucioacuten
Orientaciones importantes
Hay que entregar casas a los pobres
Existe poblacioacuten pobre carente de un lugar digno donde habitar
Hace falta un semaacuteforo en la interseccioacuten
Hay una alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Examen de los efectos del problema
bull Es un instrumento sencillo pero muy eficaz para identificar las repercusiones del problema
bull Representa graacuteficamente el problema y sobre eacuteste los efectos encadenados
Arbol de Efectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se representa graficamente el problema
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se colocan sobre el problema los efectos directos o inmediatos unidos con flechas
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Estudiar para cada efecto de primer nivel si hay otros efectos derivados de eacutel Colocarlos en un segundo nivel unidos por flechas a el o los efectos de primer nivel que los provocan
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos
Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Continuar asiacute hasta llegar a un nivel que se considere superior dentro de la oacuterbita de competencia
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos
Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Efectos
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidad de vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Arbol de Efectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Efectos
el problema amerita solucioacuten
=gtProceder al anaacutelisis de las causas
Si aparecen efectos importantes
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se identifican las causas posibles del problema y se representan bajo eacuteste
Construccioacuten del Arbol de Causas
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones
cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Luego se buscan las causas de las causas construyendo las raiacuteces encadenadas del aacuterbol
Construccioacuten del Arbol de Causas
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente
peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos
estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones
cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Causas
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Es recomendable dar rienda suelta a la creatividad Una buena definicioacuten de las causas aumenta la probabilidad de soluciones exitosas
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
El empalme del Arbol de Efectos con el Arbol de Causas genera el
Arbol de Causas - Efectos o
Arbol del Problema
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Alta tasa de enfermedades en la localidadAlta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Alta tasa de mortalidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor rendimiento
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidadde vida
Menor calidadde vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Menores remuneraciones
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Definir los objetivos para la solucioacuten
bull Representa la situacioacuten esperada al resolver el problemabull Se construye buscando las situaciones contrarias a las
indicadas en el aacuterbol del problemandash Efectos se transforman en finesndash Causas se transforman en medios
bull Se verifica la loacutegica y pertinencia del aacuterbol de objetivosndash Si el negativo no es inmediato hay un problema en el Aacuterbol
Causas-Efectosndash Es el momento de eliminar redundancias y detectar vaciacuteos
Arbol de objetivos(Arbol de Medios-Fines)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Construccioacuten del Arbol de Objetivos
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Bajamortalidad
Menores dantildeos a la propiedad
Satisfaccioacuten con la autoridad
comunal
Pocosheridos
Menores costos de atencioacuten de salud
Bajos costos de reparaciones
Se mantiene apoyo electoral
Menor inasistencia laboral
Mejor calidad de vida
Buena productividad
Baja tasa de accidentes en la interseccioacuten
Bajo nuacutemero de peatones cruzando
Buena visibilidad
Existesentildealizacioacuten
Adecuada velocidad de los vehiacuteculos
Menor distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Prudencia de los conductores
Prudencia de los peatones
Hay sentildeal de prioridad
Existe un puente peatonal
No hay vehiacuteculos estacionados
Haysemaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Arbol de Objetivos
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras necesidades
Mayor calidad de vida
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Identificar acciones
Existe educacioacuten en higiene
bull Para cada base del aacuterbol de objetivos se busca creativamente al menos una accioacuten que permita lograr el medio
No hay contami-
nacioacuten del agua
Viacuteas a centros
vecinos en buenas
condiciones
Hay atencioacuten de salud en la localidad
Existe alcantarillado
Buen manejo de
los residuos soacutelidos
Curso de capacita-cioacuten en higiene
personal y manejo de alimentos
Mejora-miento
del camino a Abancay Construc-
cioacuten de un centro de
salud
Construc-cioacuten de una planta de
tratamiento
Construc-cioacuten de
sistema de alcantari-
llado
Mejorar la recoleccioacuten
y la disposicioacuten
final
Mejora-miento
del camino a
Anda-huaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Configurar alternativas de proyecto o programa
bull Analizar su nivel de incidencia en la solucioacuten del problema
bull Priorizar las de mayor incidencia
bull Verificar interdependencias y agrupar acciones complementarias
bull Definir alternativas con base en las acciones agrupadas
bull Verificar la factibilidad de cada alternativandash Teacutecnicandash Socialndash Financierandash Institucionalndash Ambiental
Examinar las acciones propuestas en los siguientes aspectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Curso de capacitacioacuten en
higieneMejoramiento camino a
Andahuaylas
Construccioacuten de un centro de salud
Configurar alternativas de proyecto
Alternativa 1Mejoramiento
camino a Andahuaylas
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Alternativa 2Construccioacuten
de un centro de salud
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Del Aacuterbol de Objetivos al Resumen Narrativo
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Baja tasa de enfermedades en la localidadBaja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Si no se prepara bien un proyecto hellip
Promotor Disentildeador Especificaciones
Programacioacuten Construccioacuten Lo que queriacutea el usuario
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
bull Cada supuesto corresponde a un riesgo que enfrenta el proyecto y que estaacute maacutes allaacute del control directo de la gerencia del proyecto
bull Soacutelo se consideran los riesgos que tengan una probabilidad razonable de ocurrencia
bull El supuesto se expresa como una condicioacuten que tiene que darse para que se cumpla la relacioacuten de causalidad en la jerarquiacutea de objetivos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Supuestos
iquestCoacutemo podemos incorporar los riesgos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Posibles fuentes de riesgos externos
bull Cambios institucionales
bull Crisis econoacutemica
bull Inestabilidad poliacutetica
bull Inestabilidad social
bull Problemas presupuestales
bull Eventos de la naturaleza
bull Proveedores desconocidos
bull Conflictos internacionales
bull Nuevos meacutetodos equipos o tecnologiacuteas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
La poblacioacuten asiste a los cursos de
capacitacioacuten en higiene
Acontecimientos condiciones o decisiones que
tienen que suceder para completar los Componentes
del proyecto
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones que tienen que ocurrirpara que los componentes del proyecto alcancen el Propoacutesito
La poblacioacuten aplica lo aprendido sobre higiene en sus actividades diarias
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones
que tienen que ocurrir para que el proyecto contribuya significativamente al logro
del Fin
La poblacioacuten concurre regularmente a
atenderse y a controles en el centro de salud
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones importantes para
la sustentabilidadrdquo de los beneficios generados por el
proyecto
La poblacioacuten ensentildea los haacutebitos de higiene
aprendidos a sus hijos e hijas
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Diagrama para el anaacutelisis de supuestos
iquestEl riesgo es externo al proyecto
iquestEl riesgo es importante
iquestProbabilidad de ocurrencia
del riesgo
iquestSe puede redisentildear el proyecto
Si
Pocoprobable
Si
No incluir
No
SUPUESTO
Probable
Muyprobable
Si No Supuestofatal
Redisentildear
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Algunas consideraciones respecto a los supuestos
bull Si la ocurrrencia de un supuesto es criacutetica para el logro de los objetivos no hay como evitar el riesgo y la probabilidad de que ocurra es alta el equipo deberiacutea considerar abandonar el programa
bull Durante la ejecucioacuten el equipo del programa deberaacute estar pendiente de los supuestos para influir todo lo posible para que se cumplan
bull Los supuestos tiene la virtud de obligar a quienes formulan el programa a explicitar los riesgos y a quienes lo ejecutan a estar pendientes de ellos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
bull Proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto
bull Definen metas que nos permiten conocer en que medida se cumplen los objetivos
bull Establecen una relacioacuten entre dos o maacutes variables
bull Pueden cubrir aspectos cualitativos o cuantitativos
bull Entregan informacioacuten cuantitativabull Deben ser acordados con los involucrados
Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Caracteriacutesticas de un buen indicador
bull Objetivo
bull Medible objetivamente
bull Relevante
bull Especiacutefico
bull Praacutectico y econoacutemico
bull Asociado a un plazo
SMART
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Criterios para seleccionar un buen indicador
(Lineamientos CONEVAL)
bull Claridad el indicador deberaacute ser preciso e inequiacutevocobull Relevancia el indicador deberaacute reflejar una dimensioacuten
importante del logro del objetivobull Economiacutea la informacioacuten necesaria para generar el
indicador deberaacute estar disponible a un costo razonablebull Monitoreable el indicador debe poder sujetarse a una
verificacioacuten independientebull Adecuado el indicador deberaacute aportar una base suficiente
para evaluar el desempentildeo ybull Aporte marginal en el caso de que exista maacutes de un
indicador para medir el desempentildeo en determinado nivel de objetivo el indicador debe proveer informacioacuten adicional en comparacioacuten con los otros indicadores propuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Eficaciandash Miden el nivel de cumplimiento de los objetivosndash Ej Variacioacuten porcentual en el nuacutemero de usuarios que consultan
datos hidroloacutegicos por antildeo y por tipo de informacioacuten solicitadandash Ej Porcentaje de la red vial que preserva su nivel de servicio de
disentildeo (o cercano)
bull Eficienciandash Relacionan productos con costos o recursosndash Ej Costo medio anual por dato hidrometeoroloacutegicondash Ej Costo total por Km de camino conservadondash Ej Nuacutemero de pacientes atendidos por meacutedico
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Calidadndash Evaluacutean atributos respecto a normas referencias externas o
satisfaccioacuten de los beneficiarios (usuarios)
ndash Ej Confiabilidad de los pronoacutesticos hidrometereoloacutegicos
ndash Ej Porcentaje de pacientes atendidos que se declaran satisfechos con la atencioacuten recibida
bull Economiacuteandash Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos financieros
ndash Ej Porcentaje de ejecucioacuten del presupuesto asignado
ndash Ej Porcentaje de recuperacioacuten de creacuteditos
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores para actividades
bull Indicadores de costondash Relacionan costos (presupuestado real)ndash Ej Desviacioacuten porcentual del costo del equipamiento
bull Indicadores de cronogramandash Miden el nivel de cumplimiento de los plazos programadosndash Ej Nuacutemero de diacuteas de atraso en la actividadndash Ej Plazo de ejecucioacuten programado efectivo
bull Indicadores de cantidad (eficacia)ndash Miden el nivel de cumplimiento respecto a la cantidad programada de
productos o servicios a generarndash Ej Porcentaje de personas capacitadas respecto a las programadas
bull Indicadores de calidadndash Miden el cumplimiento de las especificacionesndash Porcentaje de participantes que demuestran comprensioacuten de la teacutecnica
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores de resultados
FinIndicadores de impactos
Indicadores de gestioacuten
Indicadores de servicios
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Indicadores
Miden contribucioacuten al logro del fin (a mediano y largo plazo)
Miden los resultados al terminar la ejecucioacuten del proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa
Miden eficacia eficiencia economiacutea y calidad en el logro de los componentes
Miden el costo de las actividadesPueden evaluar otros aspectos (C4)
Costo de instalacioacuten de sentildeales
Diferencia entre el promedio de antildeos de escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios menores de 22 antildeos con relacioacuten al promedio de sus padres
Escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios con respecto a un grupo de comparacioacutenPorcentaje de gastos de administracioacutenPorcentaje de ejecucioacuten presupuestaria
Porcentaje de la red vial pavimentada que cumple con tener un IRI aceptableCosto por km de reposicioacuten y por zona del paiacutesTiempo promedio para solucionar una emergenciaNivel de satisfaccioacuten de los usuarios con la sentildealeacutetica de la viacutea
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
bull Nombre Porcentaje de la poblacioacuten que aprueba test de conocimientos sobre higiene
bull Foacutermula de caacutelculo nuacutemero de test con 7 o maacutes puntos (escala 1 a 10) nuacutemero de test realizados100
bull Medio de verificacioacuten Test de diez preguntas aplicado a una muestra aleatoria de 45 personas capacitadas
bull Valor actual (liacutenea de base) 10 bull Tendencia observada y proyectada La situacioacuten se ha
mantenido igual en los uacuteltimos tres antildeos y no se preveen cambios sin el proyecto
bull Meta propuesta Igualar la media regional (60 de aprobacioacuten)
bull Metas parciales (avance) 30 al primer antildeobull Plazo La meta se alcanzaraacute al teacutermino del segundo antildeo de
ejecucioacuten
Es recomendable especificar para cada indicador
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los IndicadoresPara cada indicador debe completarse una Ficha Teacutecnica
1 Datos de identificacioacuten del programa
Programa presupuestario Identificador del programa
Unidad responsable del programa presupuestario
20G00 Coordinacioacuten Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Clasificacioacuten del programa presupuestario
Cobertura
Familias en Pobreza Extrema
Prioridades
(pendiente no se localizoacute el cataacutelogo referido )
Objetivo (Fin Propoacutesito Componente o Actividad) Las familias beneficiarias de Oportunidades ampliaron sus capacidades en teacuterminos de educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y su participacioacuten corresponsable
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
2 Datos de identificacioacuten del indicador
Nombre del indicador Identificador del indicador P3
Recursos entregados respecto a los costos directos de las transferencias monetarias
Dimensioacuten a medir Eficiencia Definicioacuten Relacioacuten entre el monto de los apoyos entregados a las familias beneficiarias y el costo en que se incurre en la transferencia de recursos
Meacutetodo de caacutelculo CDEA MTAT Unidad de medida Porcentual
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia de medicioacuten Anual
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
bull Es un instrumento de gestioacuten de programas y proyectos
bull Permite fortalecer la preparacioacuten y la ejecucioacuten de programas y proyectos
bull Resume los principales resultados de la preparacioacuten del programa o proyecto
bull Sirve de base para la programacioacuten de la ejecucioacuten
bull Facilita el seguimiento y la evaluacioacuten de resultados e impactos
iquestQueacute es laMatriz de Marco Loacutegico
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestQueacute NO es laMatriz de Marco Loacutegico
bull No es un meacutetodo de evaluacioacuten ex-ante de proyectos o programas
bull No es un meacutetodo de programacioacuten de la ejecucioacuten
bull No es autosuficiente para una buena gestioacuten de programas y proyectos
bull No es una panacea ni un dogma
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
La Matriz de Marco Loacutegico
Fin
Propoacutesito
Componentes
Actividades
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Matriz de Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos
bull Esta columna se conoce tambieacuten como
Resumen Narrativo del Proyecto (Programa)
bull Responde a las interrogantesndash iquestA que objetivo estrateacutegico contribuye el programa
ndash iquestQueacute se espera lograr con el programa ndash iquestQueacute bienes o servicios se requiere producir
ndash iquestCoacutemo se produciraacuten los Componentes
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos Fin
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestA que objetivo estrateacutegico de la dependencia o entidad contribuye el programa
Contribuir al desarrollo humano sustentable y a la igualdad de oportunidades de familias
que viven en condiciones de pobreza extrema en Meacutexico a traveacutes del desarrollo de las capacidades baacutesicas de la poblacioacuten
beneficiaria
- El objetivo estrateacutegico no se logra solo con el programa- Varios programas pueden contribuir al mismo objetivo estrateacutegico
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos Propoacutesito
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestQueacute se espera lograr con el programaDescribe el resultado directo
obtenido de la utilizacioacuten de los Componentes
Las familias beneficiarias ampliaron sus capacidades en teacuterminos de
educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y
su participacioacuten corresponsable
- Debe ser uacutenico- Debe redactarse como si ya se ha logrado
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos Componentes
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestQueacute bienes o servicios se requiere producirSon los bienes y servicios que debe producir el ejecutor
del programa para poder lograr el Propoacutesito
C-1
C-2
C-3
- Pueden ser uno o varios (10 ya es mucho)- Deben redactarse como si ya se han logrado
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos Actividades
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestCoacutemo se produciraacuten los Componentes
Actividades principales que implican uso de recursos que el ejecutor debe llevar a cabo
para producir cada Componente
Componente de Nutricioacutenbull Control meacutedico nutricional de la poblacioacuten objetivobull Entrega de complementos alimenticiosbull Vigilancia del consumo del complemento alimenticiobull Entrega de apoyos monetarios con corresponsabilidad de salud
- Se presentan por componente- En orden cronoloacutegico- Son las grandes actividades no detallar innecesariamente
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Fin
ObjetivosLoacutegica vertical del programa
Si el programa estaacute bien disentildeado se pueden examinar los viacutenculos causales de abajo hacia arriba
Las Actividades son las necesarias y suficientes para producir cada Componente
Los Componentes son los necesarios y suficientes para lograr el Propoacutesito
Si se logra el Propoacutesito el programa contribuiraacute al logro del Fin
El Fin representa un aporte al logro del objetivo estrateacutegico institucional
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aacuterbol del Problema y Aacuterbol de Objetivos
bull Se utiliza en la preparacioacuten de proyectos o
programas
bull Ayuda a estructurar el programa o proyecto de
modo de que exista la ldquoloacutegica verticalrdquo
bull Facilita la elaboracioacuten del resumen narrativo
bull Ayuda a la definicioacuten de indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Anaacutelisis del problema
bull Identificar el problema
bull Examinar los efectos que provoca el problema
bull Identificar las causas del problema
bull Establecer la situacioacuten deseada (objetivo)
bull Identificar medios para la solucioacuten del problema
bull Definir acciones y configurar alternativas de proyecto
bull Construir el Resumen Narrativo de la MML
Pasos a seguir
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Identificacioacuten del problema
bull Identificar los problemas de la situacioacuten analizadabull Centrar el anaacutelisis en el problema principalbull Formular el problema como un estado negativobull No confundir el problema con la falta de una
solucioacuten
Orientaciones importantes
Hay que entregar casas a los pobres
Existe poblacioacuten pobre carente de un lugar digno donde habitar
Hace falta un semaacuteforo en la interseccioacuten
Hay una alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Examen de los efectos del problema
bull Es un instrumento sencillo pero muy eficaz para identificar las repercusiones del problema
bull Representa graacuteficamente el problema y sobre eacuteste los efectos encadenados
Arbol de Efectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se representa graficamente el problema
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se colocan sobre el problema los efectos directos o inmediatos unidos con flechas
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Estudiar para cada efecto de primer nivel si hay otros efectos derivados de eacutel Colocarlos en un segundo nivel unidos por flechas a el o los efectos de primer nivel que los provocan
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos
Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Continuar asiacute hasta llegar a un nivel que se considere superior dentro de la oacuterbita de competencia
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos
Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Efectos
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidad de vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Arbol de Efectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Efectos
el problema amerita solucioacuten
=gtProceder al anaacutelisis de las causas
Si aparecen efectos importantes
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se identifican las causas posibles del problema y se representan bajo eacuteste
Construccioacuten del Arbol de Causas
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones
cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Luego se buscan las causas de las causas construyendo las raiacuteces encadenadas del aacuterbol
Construccioacuten del Arbol de Causas
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente
peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos
estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones
cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Causas
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Es recomendable dar rienda suelta a la creatividad Una buena definicioacuten de las causas aumenta la probabilidad de soluciones exitosas
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
El empalme del Arbol de Efectos con el Arbol de Causas genera el
Arbol de Causas - Efectos o
Arbol del Problema
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Alta tasa de enfermedades en la localidadAlta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Alta tasa de mortalidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor rendimiento
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidadde vida
Menor calidadde vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Menores remuneraciones
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Definir los objetivos para la solucioacuten
bull Representa la situacioacuten esperada al resolver el problemabull Se construye buscando las situaciones contrarias a las
indicadas en el aacuterbol del problemandash Efectos se transforman en finesndash Causas se transforman en medios
bull Se verifica la loacutegica y pertinencia del aacuterbol de objetivosndash Si el negativo no es inmediato hay un problema en el Aacuterbol
Causas-Efectosndash Es el momento de eliminar redundancias y detectar vaciacuteos
Arbol de objetivos(Arbol de Medios-Fines)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Construccioacuten del Arbol de Objetivos
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Bajamortalidad
Menores dantildeos a la propiedad
Satisfaccioacuten con la autoridad
comunal
Pocosheridos
Menores costos de atencioacuten de salud
Bajos costos de reparaciones
Se mantiene apoyo electoral
Menor inasistencia laboral
Mejor calidad de vida
Buena productividad
Baja tasa de accidentes en la interseccioacuten
Bajo nuacutemero de peatones cruzando
Buena visibilidad
Existesentildealizacioacuten
Adecuada velocidad de los vehiacuteculos
Menor distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Prudencia de los conductores
Prudencia de los peatones
Hay sentildeal de prioridad
Existe un puente peatonal
No hay vehiacuteculos estacionados
Haysemaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Arbol de Objetivos
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras necesidades
Mayor calidad de vida
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Identificar acciones
Existe educacioacuten en higiene
bull Para cada base del aacuterbol de objetivos se busca creativamente al menos una accioacuten que permita lograr el medio
No hay contami-
nacioacuten del agua
Viacuteas a centros
vecinos en buenas
condiciones
Hay atencioacuten de salud en la localidad
Existe alcantarillado
Buen manejo de
los residuos soacutelidos
Curso de capacita-cioacuten en higiene
personal y manejo de alimentos
Mejora-miento
del camino a Abancay Construc-
cioacuten de un centro de
salud
Construc-cioacuten de una planta de
tratamiento
Construc-cioacuten de
sistema de alcantari-
llado
Mejorar la recoleccioacuten
y la disposicioacuten
final
Mejora-miento
del camino a
Anda-huaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Configurar alternativas de proyecto o programa
bull Analizar su nivel de incidencia en la solucioacuten del problema
bull Priorizar las de mayor incidencia
bull Verificar interdependencias y agrupar acciones complementarias
bull Definir alternativas con base en las acciones agrupadas
bull Verificar la factibilidad de cada alternativandash Teacutecnicandash Socialndash Financierandash Institucionalndash Ambiental
Examinar las acciones propuestas en los siguientes aspectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Curso de capacitacioacuten en
higieneMejoramiento camino a
Andahuaylas
Construccioacuten de un centro de salud
Configurar alternativas de proyecto
Alternativa 1Mejoramiento
camino a Andahuaylas
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Alternativa 2Construccioacuten
de un centro de salud
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Del Aacuterbol de Objetivos al Resumen Narrativo
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Baja tasa de enfermedades en la localidadBaja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Si no se prepara bien un proyecto hellip
Promotor Disentildeador Especificaciones
Programacioacuten Construccioacuten Lo que queriacutea el usuario
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
bull Cada supuesto corresponde a un riesgo que enfrenta el proyecto y que estaacute maacutes allaacute del control directo de la gerencia del proyecto
bull Soacutelo se consideran los riesgos que tengan una probabilidad razonable de ocurrencia
bull El supuesto se expresa como una condicioacuten que tiene que darse para que se cumpla la relacioacuten de causalidad en la jerarquiacutea de objetivos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Supuestos
iquestCoacutemo podemos incorporar los riesgos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Posibles fuentes de riesgos externos
bull Cambios institucionales
bull Crisis econoacutemica
bull Inestabilidad poliacutetica
bull Inestabilidad social
bull Problemas presupuestales
bull Eventos de la naturaleza
bull Proveedores desconocidos
bull Conflictos internacionales
bull Nuevos meacutetodos equipos o tecnologiacuteas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
La poblacioacuten asiste a los cursos de
capacitacioacuten en higiene
Acontecimientos condiciones o decisiones que
tienen que suceder para completar los Componentes
del proyecto
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones que tienen que ocurrirpara que los componentes del proyecto alcancen el Propoacutesito
La poblacioacuten aplica lo aprendido sobre higiene en sus actividades diarias
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones
que tienen que ocurrir para que el proyecto contribuya significativamente al logro
del Fin
La poblacioacuten concurre regularmente a
atenderse y a controles en el centro de salud
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones importantes para
la sustentabilidadrdquo de los beneficios generados por el
proyecto
La poblacioacuten ensentildea los haacutebitos de higiene
aprendidos a sus hijos e hijas
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Diagrama para el anaacutelisis de supuestos
iquestEl riesgo es externo al proyecto
iquestEl riesgo es importante
iquestProbabilidad de ocurrencia
del riesgo
iquestSe puede redisentildear el proyecto
Si
Pocoprobable
Si
No incluir
No
SUPUESTO
Probable
Muyprobable
Si No Supuestofatal
Redisentildear
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Algunas consideraciones respecto a los supuestos
bull Si la ocurrrencia de un supuesto es criacutetica para el logro de los objetivos no hay como evitar el riesgo y la probabilidad de que ocurra es alta el equipo deberiacutea considerar abandonar el programa
bull Durante la ejecucioacuten el equipo del programa deberaacute estar pendiente de los supuestos para influir todo lo posible para que se cumplan
bull Los supuestos tiene la virtud de obligar a quienes formulan el programa a explicitar los riesgos y a quienes lo ejecutan a estar pendientes de ellos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
bull Proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto
bull Definen metas que nos permiten conocer en que medida se cumplen los objetivos
bull Establecen una relacioacuten entre dos o maacutes variables
bull Pueden cubrir aspectos cualitativos o cuantitativos
bull Entregan informacioacuten cuantitativabull Deben ser acordados con los involucrados
Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Caracteriacutesticas de un buen indicador
bull Objetivo
bull Medible objetivamente
bull Relevante
bull Especiacutefico
bull Praacutectico y econoacutemico
bull Asociado a un plazo
SMART
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Criterios para seleccionar un buen indicador
(Lineamientos CONEVAL)
bull Claridad el indicador deberaacute ser preciso e inequiacutevocobull Relevancia el indicador deberaacute reflejar una dimensioacuten
importante del logro del objetivobull Economiacutea la informacioacuten necesaria para generar el
indicador deberaacute estar disponible a un costo razonablebull Monitoreable el indicador debe poder sujetarse a una
verificacioacuten independientebull Adecuado el indicador deberaacute aportar una base suficiente
para evaluar el desempentildeo ybull Aporte marginal en el caso de que exista maacutes de un
indicador para medir el desempentildeo en determinado nivel de objetivo el indicador debe proveer informacioacuten adicional en comparacioacuten con los otros indicadores propuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Eficaciandash Miden el nivel de cumplimiento de los objetivosndash Ej Variacioacuten porcentual en el nuacutemero de usuarios que consultan
datos hidroloacutegicos por antildeo y por tipo de informacioacuten solicitadandash Ej Porcentaje de la red vial que preserva su nivel de servicio de
disentildeo (o cercano)
bull Eficienciandash Relacionan productos con costos o recursosndash Ej Costo medio anual por dato hidrometeoroloacutegicondash Ej Costo total por Km de camino conservadondash Ej Nuacutemero de pacientes atendidos por meacutedico
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Calidadndash Evaluacutean atributos respecto a normas referencias externas o
satisfaccioacuten de los beneficiarios (usuarios)
ndash Ej Confiabilidad de los pronoacutesticos hidrometereoloacutegicos
ndash Ej Porcentaje de pacientes atendidos que se declaran satisfechos con la atencioacuten recibida
bull Economiacuteandash Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos financieros
ndash Ej Porcentaje de ejecucioacuten del presupuesto asignado
ndash Ej Porcentaje de recuperacioacuten de creacuteditos
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores para actividades
bull Indicadores de costondash Relacionan costos (presupuestado real)ndash Ej Desviacioacuten porcentual del costo del equipamiento
bull Indicadores de cronogramandash Miden el nivel de cumplimiento de los plazos programadosndash Ej Nuacutemero de diacuteas de atraso en la actividadndash Ej Plazo de ejecucioacuten programado efectivo
bull Indicadores de cantidad (eficacia)ndash Miden el nivel de cumplimiento respecto a la cantidad programada de
productos o servicios a generarndash Ej Porcentaje de personas capacitadas respecto a las programadas
bull Indicadores de calidadndash Miden el cumplimiento de las especificacionesndash Porcentaje de participantes que demuestran comprensioacuten de la teacutecnica
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores de resultados
FinIndicadores de impactos
Indicadores de gestioacuten
Indicadores de servicios
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Indicadores
Miden contribucioacuten al logro del fin (a mediano y largo plazo)
Miden los resultados al terminar la ejecucioacuten del proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa
Miden eficacia eficiencia economiacutea y calidad en el logro de los componentes
Miden el costo de las actividadesPueden evaluar otros aspectos (C4)
Costo de instalacioacuten de sentildeales
Diferencia entre el promedio de antildeos de escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios menores de 22 antildeos con relacioacuten al promedio de sus padres
Escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios con respecto a un grupo de comparacioacutenPorcentaje de gastos de administracioacutenPorcentaje de ejecucioacuten presupuestaria
Porcentaje de la red vial pavimentada que cumple con tener un IRI aceptableCosto por km de reposicioacuten y por zona del paiacutesTiempo promedio para solucionar una emergenciaNivel de satisfaccioacuten de los usuarios con la sentildealeacutetica de la viacutea
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
bull Nombre Porcentaje de la poblacioacuten que aprueba test de conocimientos sobre higiene
bull Foacutermula de caacutelculo nuacutemero de test con 7 o maacutes puntos (escala 1 a 10) nuacutemero de test realizados100
bull Medio de verificacioacuten Test de diez preguntas aplicado a una muestra aleatoria de 45 personas capacitadas
bull Valor actual (liacutenea de base) 10 bull Tendencia observada y proyectada La situacioacuten se ha
mantenido igual en los uacuteltimos tres antildeos y no se preveen cambios sin el proyecto
bull Meta propuesta Igualar la media regional (60 de aprobacioacuten)
bull Metas parciales (avance) 30 al primer antildeobull Plazo La meta se alcanzaraacute al teacutermino del segundo antildeo de
ejecucioacuten
Es recomendable especificar para cada indicador
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los IndicadoresPara cada indicador debe completarse una Ficha Teacutecnica
1 Datos de identificacioacuten del programa
Programa presupuestario Identificador del programa
Unidad responsable del programa presupuestario
20G00 Coordinacioacuten Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Clasificacioacuten del programa presupuestario
Cobertura
Familias en Pobreza Extrema
Prioridades
(pendiente no se localizoacute el cataacutelogo referido )
Objetivo (Fin Propoacutesito Componente o Actividad) Las familias beneficiarias de Oportunidades ampliaron sus capacidades en teacuterminos de educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y su participacioacuten corresponsable
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
2 Datos de identificacioacuten del indicador
Nombre del indicador Identificador del indicador P3
Recursos entregados respecto a los costos directos de las transferencias monetarias
Dimensioacuten a medir Eficiencia Definicioacuten Relacioacuten entre el monto de los apoyos entregados a las familias beneficiarias y el costo en que se incurre en la transferencia de recursos
Meacutetodo de caacutelculo CDEA MTAT Unidad de medida Porcentual
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia de medicioacuten Anual
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestQueacute NO es laMatriz de Marco Loacutegico
bull No es un meacutetodo de evaluacioacuten ex-ante de proyectos o programas
bull No es un meacutetodo de programacioacuten de la ejecucioacuten
bull No es autosuficiente para una buena gestioacuten de programas y proyectos
bull No es una panacea ni un dogma
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
La Matriz de Marco Loacutegico
Fin
Propoacutesito
Componentes
Actividades
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Matriz de Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos
bull Esta columna se conoce tambieacuten como
Resumen Narrativo del Proyecto (Programa)
bull Responde a las interrogantesndash iquestA que objetivo estrateacutegico contribuye el programa
ndash iquestQueacute se espera lograr con el programa ndash iquestQueacute bienes o servicios se requiere producir
ndash iquestCoacutemo se produciraacuten los Componentes
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos Fin
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestA que objetivo estrateacutegico de la dependencia o entidad contribuye el programa
Contribuir al desarrollo humano sustentable y a la igualdad de oportunidades de familias
que viven en condiciones de pobreza extrema en Meacutexico a traveacutes del desarrollo de las capacidades baacutesicas de la poblacioacuten
beneficiaria
- El objetivo estrateacutegico no se logra solo con el programa- Varios programas pueden contribuir al mismo objetivo estrateacutegico
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos Propoacutesito
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestQueacute se espera lograr con el programaDescribe el resultado directo
obtenido de la utilizacioacuten de los Componentes
Las familias beneficiarias ampliaron sus capacidades en teacuterminos de
educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y
su participacioacuten corresponsable
- Debe ser uacutenico- Debe redactarse como si ya se ha logrado
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos Componentes
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestQueacute bienes o servicios se requiere producirSon los bienes y servicios que debe producir el ejecutor
del programa para poder lograr el Propoacutesito
C-1
C-2
C-3
- Pueden ser uno o varios (10 ya es mucho)- Deben redactarse como si ya se han logrado
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos Actividades
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestCoacutemo se produciraacuten los Componentes
Actividades principales que implican uso de recursos que el ejecutor debe llevar a cabo
para producir cada Componente
Componente de Nutricioacutenbull Control meacutedico nutricional de la poblacioacuten objetivobull Entrega de complementos alimenticiosbull Vigilancia del consumo del complemento alimenticiobull Entrega de apoyos monetarios con corresponsabilidad de salud
- Se presentan por componente- En orden cronoloacutegico- Son las grandes actividades no detallar innecesariamente
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Fin
ObjetivosLoacutegica vertical del programa
Si el programa estaacute bien disentildeado se pueden examinar los viacutenculos causales de abajo hacia arriba
Las Actividades son las necesarias y suficientes para producir cada Componente
Los Componentes son los necesarios y suficientes para lograr el Propoacutesito
Si se logra el Propoacutesito el programa contribuiraacute al logro del Fin
El Fin representa un aporte al logro del objetivo estrateacutegico institucional
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aacuterbol del Problema y Aacuterbol de Objetivos
bull Se utiliza en la preparacioacuten de proyectos o
programas
bull Ayuda a estructurar el programa o proyecto de
modo de que exista la ldquoloacutegica verticalrdquo
bull Facilita la elaboracioacuten del resumen narrativo
bull Ayuda a la definicioacuten de indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Anaacutelisis del problema
bull Identificar el problema
bull Examinar los efectos que provoca el problema
bull Identificar las causas del problema
bull Establecer la situacioacuten deseada (objetivo)
bull Identificar medios para la solucioacuten del problema
bull Definir acciones y configurar alternativas de proyecto
bull Construir el Resumen Narrativo de la MML
Pasos a seguir
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Identificacioacuten del problema
bull Identificar los problemas de la situacioacuten analizadabull Centrar el anaacutelisis en el problema principalbull Formular el problema como un estado negativobull No confundir el problema con la falta de una
solucioacuten
Orientaciones importantes
Hay que entregar casas a los pobres
Existe poblacioacuten pobre carente de un lugar digno donde habitar
Hace falta un semaacuteforo en la interseccioacuten
Hay una alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Examen de los efectos del problema
bull Es un instrumento sencillo pero muy eficaz para identificar las repercusiones del problema
bull Representa graacuteficamente el problema y sobre eacuteste los efectos encadenados
Arbol de Efectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se representa graficamente el problema
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se colocan sobre el problema los efectos directos o inmediatos unidos con flechas
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Estudiar para cada efecto de primer nivel si hay otros efectos derivados de eacutel Colocarlos en un segundo nivel unidos por flechas a el o los efectos de primer nivel que los provocan
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos
Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Continuar asiacute hasta llegar a un nivel que se considere superior dentro de la oacuterbita de competencia
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos
Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Efectos
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidad de vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Arbol de Efectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Efectos
el problema amerita solucioacuten
=gtProceder al anaacutelisis de las causas
Si aparecen efectos importantes
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se identifican las causas posibles del problema y se representan bajo eacuteste
Construccioacuten del Arbol de Causas
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones
cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Luego se buscan las causas de las causas construyendo las raiacuteces encadenadas del aacuterbol
Construccioacuten del Arbol de Causas
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente
peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos
estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones
cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Causas
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Es recomendable dar rienda suelta a la creatividad Una buena definicioacuten de las causas aumenta la probabilidad de soluciones exitosas
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
El empalme del Arbol de Efectos con el Arbol de Causas genera el
Arbol de Causas - Efectos o
Arbol del Problema
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Alta tasa de enfermedades en la localidadAlta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Alta tasa de mortalidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor rendimiento
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidadde vida
Menor calidadde vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Menores remuneraciones
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Definir los objetivos para la solucioacuten
bull Representa la situacioacuten esperada al resolver el problemabull Se construye buscando las situaciones contrarias a las
indicadas en el aacuterbol del problemandash Efectos se transforman en finesndash Causas se transforman en medios
bull Se verifica la loacutegica y pertinencia del aacuterbol de objetivosndash Si el negativo no es inmediato hay un problema en el Aacuterbol
Causas-Efectosndash Es el momento de eliminar redundancias y detectar vaciacuteos
Arbol de objetivos(Arbol de Medios-Fines)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Construccioacuten del Arbol de Objetivos
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Bajamortalidad
Menores dantildeos a la propiedad
Satisfaccioacuten con la autoridad
comunal
Pocosheridos
Menores costos de atencioacuten de salud
Bajos costos de reparaciones
Se mantiene apoyo electoral
Menor inasistencia laboral
Mejor calidad de vida
Buena productividad
Baja tasa de accidentes en la interseccioacuten
Bajo nuacutemero de peatones cruzando
Buena visibilidad
Existesentildealizacioacuten
Adecuada velocidad de los vehiacuteculos
Menor distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Prudencia de los conductores
Prudencia de los peatones
Hay sentildeal de prioridad
Existe un puente peatonal
No hay vehiacuteculos estacionados
Haysemaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Arbol de Objetivos
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras necesidades
Mayor calidad de vida
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Identificar acciones
Existe educacioacuten en higiene
bull Para cada base del aacuterbol de objetivos se busca creativamente al menos una accioacuten que permita lograr el medio
No hay contami-
nacioacuten del agua
Viacuteas a centros
vecinos en buenas
condiciones
Hay atencioacuten de salud en la localidad
Existe alcantarillado
Buen manejo de
los residuos soacutelidos
Curso de capacita-cioacuten en higiene
personal y manejo de alimentos
Mejora-miento
del camino a Abancay Construc-
cioacuten de un centro de
salud
Construc-cioacuten de una planta de
tratamiento
Construc-cioacuten de
sistema de alcantari-
llado
Mejorar la recoleccioacuten
y la disposicioacuten
final
Mejora-miento
del camino a
Anda-huaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Configurar alternativas de proyecto o programa
bull Analizar su nivel de incidencia en la solucioacuten del problema
bull Priorizar las de mayor incidencia
bull Verificar interdependencias y agrupar acciones complementarias
bull Definir alternativas con base en las acciones agrupadas
bull Verificar la factibilidad de cada alternativandash Teacutecnicandash Socialndash Financierandash Institucionalndash Ambiental
Examinar las acciones propuestas en los siguientes aspectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Curso de capacitacioacuten en
higieneMejoramiento camino a
Andahuaylas
Construccioacuten de un centro de salud
Configurar alternativas de proyecto
Alternativa 1Mejoramiento
camino a Andahuaylas
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Alternativa 2Construccioacuten
de un centro de salud
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Del Aacuterbol de Objetivos al Resumen Narrativo
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Baja tasa de enfermedades en la localidadBaja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Si no se prepara bien un proyecto hellip
Promotor Disentildeador Especificaciones
Programacioacuten Construccioacuten Lo que queriacutea el usuario
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
bull Cada supuesto corresponde a un riesgo que enfrenta el proyecto y que estaacute maacutes allaacute del control directo de la gerencia del proyecto
bull Soacutelo se consideran los riesgos que tengan una probabilidad razonable de ocurrencia
bull El supuesto se expresa como una condicioacuten que tiene que darse para que se cumpla la relacioacuten de causalidad en la jerarquiacutea de objetivos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Supuestos
iquestCoacutemo podemos incorporar los riesgos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Posibles fuentes de riesgos externos
bull Cambios institucionales
bull Crisis econoacutemica
bull Inestabilidad poliacutetica
bull Inestabilidad social
bull Problemas presupuestales
bull Eventos de la naturaleza
bull Proveedores desconocidos
bull Conflictos internacionales
bull Nuevos meacutetodos equipos o tecnologiacuteas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
La poblacioacuten asiste a los cursos de
capacitacioacuten en higiene
Acontecimientos condiciones o decisiones que
tienen que suceder para completar los Componentes
del proyecto
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones que tienen que ocurrirpara que los componentes del proyecto alcancen el Propoacutesito
La poblacioacuten aplica lo aprendido sobre higiene en sus actividades diarias
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones
que tienen que ocurrir para que el proyecto contribuya significativamente al logro
del Fin
La poblacioacuten concurre regularmente a
atenderse y a controles en el centro de salud
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones importantes para
la sustentabilidadrdquo de los beneficios generados por el
proyecto
La poblacioacuten ensentildea los haacutebitos de higiene
aprendidos a sus hijos e hijas
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Diagrama para el anaacutelisis de supuestos
iquestEl riesgo es externo al proyecto
iquestEl riesgo es importante
iquestProbabilidad de ocurrencia
del riesgo
iquestSe puede redisentildear el proyecto
Si
Pocoprobable
Si
No incluir
No
SUPUESTO
Probable
Muyprobable
Si No Supuestofatal
Redisentildear
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Algunas consideraciones respecto a los supuestos
bull Si la ocurrrencia de un supuesto es criacutetica para el logro de los objetivos no hay como evitar el riesgo y la probabilidad de que ocurra es alta el equipo deberiacutea considerar abandonar el programa
bull Durante la ejecucioacuten el equipo del programa deberaacute estar pendiente de los supuestos para influir todo lo posible para que se cumplan
bull Los supuestos tiene la virtud de obligar a quienes formulan el programa a explicitar los riesgos y a quienes lo ejecutan a estar pendientes de ellos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
bull Proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto
bull Definen metas que nos permiten conocer en que medida se cumplen los objetivos
bull Establecen una relacioacuten entre dos o maacutes variables
bull Pueden cubrir aspectos cualitativos o cuantitativos
bull Entregan informacioacuten cuantitativabull Deben ser acordados con los involucrados
Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Caracteriacutesticas de un buen indicador
bull Objetivo
bull Medible objetivamente
bull Relevante
bull Especiacutefico
bull Praacutectico y econoacutemico
bull Asociado a un plazo
SMART
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Criterios para seleccionar un buen indicador
(Lineamientos CONEVAL)
bull Claridad el indicador deberaacute ser preciso e inequiacutevocobull Relevancia el indicador deberaacute reflejar una dimensioacuten
importante del logro del objetivobull Economiacutea la informacioacuten necesaria para generar el
indicador deberaacute estar disponible a un costo razonablebull Monitoreable el indicador debe poder sujetarse a una
verificacioacuten independientebull Adecuado el indicador deberaacute aportar una base suficiente
para evaluar el desempentildeo ybull Aporte marginal en el caso de que exista maacutes de un
indicador para medir el desempentildeo en determinado nivel de objetivo el indicador debe proveer informacioacuten adicional en comparacioacuten con los otros indicadores propuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Eficaciandash Miden el nivel de cumplimiento de los objetivosndash Ej Variacioacuten porcentual en el nuacutemero de usuarios que consultan
datos hidroloacutegicos por antildeo y por tipo de informacioacuten solicitadandash Ej Porcentaje de la red vial que preserva su nivel de servicio de
disentildeo (o cercano)
bull Eficienciandash Relacionan productos con costos o recursosndash Ej Costo medio anual por dato hidrometeoroloacutegicondash Ej Costo total por Km de camino conservadondash Ej Nuacutemero de pacientes atendidos por meacutedico
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Calidadndash Evaluacutean atributos respecto a normas referencias externas o
satisfaccioacuten de los beneficiarios (usuarios)
ndash Ej Confiabilidad de los pronoacutesticos hidrometereoloacutegicos
ndash Ej Porcentaje de pacientes atendidos que se declaran satisfechos con la atencioacuten recibida
bull Economiacuteandash Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos financieros
ndash Ej Porcentaje de ejecucioacuten del presupuesto asignado
ndash Ej Porcentaje de recuperacioacuten de creacuteditos
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores para actividades
bull Indicadores de costondash Relacionan costos (presupuestado real)ndash Ej Desviacioacuten porcentual del costo del equipamiento
bull Indicadores de cronogramandash Miden el nivel de cumplimiento de los plazos programadosndash Ej Nuacutemero de diacuteas de atraso en la actividadndash Ej Plazo de ejecucioacuten programado efectivo
bull Indicadores de cantidad (eficacia)ndash Miden el nivel de cumplimiento respecto a la cantidad programada de
productos o servicios a generarndash Ej Porcentaje de personas capacitadas respecto a las programadas
bull Indicadores de calidadndash Miden el cumplimiento de las especificacionesndash Porcentaje de participantes que demuestran comprensioacuten de la teacutecnica
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores de resultados
FinIndicadores de impactos
Indicadores de gestioacuten
Indicadores de servicios
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Indicadores
Miden contribucioacuten al logro del fin (a mediano y largo plazo)
Miden los resultados al terminar la ejecucioacuten del proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa
Miden eficacia eficiencia economiacutea y calidad en el logro de los componentes
Miden el costo de las actividadesPueden evaluar otros aspectos (C4)
Costo de instalacioacuten de sentildeales
Diferencia entre el promedio de antildeos de escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios menores de 22 antildeos con relacioacuten al promedio de sus padres
Escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios con respecto a un grupo de comparacioacutenPorcentaje de gastos de administracioacutenPorcentaje de ejecucioacuten presupuestaria
Porcentaje de la red vial pavimentada que cumple con tener un IRI aceptableCosto por km de reposicioacuten y por zona del paiacutesTiempo promedio para solucionar una emergenciaNivel de satisfaccioacuten de los usuarios con la sentildealeacutetica de la viacutea
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
bull Nombre Porcentaje de la poblacioacuten que aprueba test de conocimientos sobre higiene
bull Foacutermula de caacutelculo nuacutemero de test con 7 o maacutes puntos (escala 1 a 10) nuacutemero de test realizados100
bull Medio de verificacioacuten Test de diez preguntas aplicado a una muestra aleatoria de 45 personas capacitadas
bull Valor actual (liacutenea de base) 10 bull Tendencia observada y proyectada La situacioacuten se ha
mantenido igual en los uacuteltimos tres antildeos y no se preveen cambios sin el proyecto
bull Meta propuesta Igualar la media regional (60 de aprobacioacuten)
bull Metas parciales (avance) 30 al primer antildeobull Plazo La meta se alcanzaraacute al teacutermino del segundo antildeo de
ejecucioacuten
Es recomendable especificar para cada indicador
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los IndicadoresPara cada indicador debe completarse una Ficha Teacutecnica
1 Datos de identificacioacuten del programa
Programa presupuestario Identificador del programa
Unidad responsable del programa presupuestario
20G00 Coordinacioacuten Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Clasificacioacuten del programa presupuestario
Cobertura
Familias en Pobreza Extrema
Prioridades
(pendiente no se localizoacute el cataacutelogo referido )
Objetivo (Fin Propoacutesito Componente o Actividad) Las familias beneficiarias de Oportunidades ampliaron sus capacidades en teacuterminos de educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y su participacioacuten corresponsable
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
2 Datos de identificacioacuten del indicador
Nombre del indicador Identificador del indicador P3
Recursos entregados respecto a los costos directos de las transferencias monetarias
Dimensioacuten a medir Eficiencia Definicioacuten Relacioacuten entre el monto de los apoyos entregados a las familias beneficiarias y el costo en que se incurre en la transferencia de recursos
Meacutetodo de caacutelculo CDEA MTAT Unidad de medida Porcentual
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia de medicioacuten Anual
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
La Matriz de Marco Loacutegico
Fin
Propoacutesito
Componentes
Actividades
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Matriz de Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos
bull Esta columna se conoce tambieacuten como
Resumen Narrativo del Proyecto (Programa)
bull Responde a las interrogantesndash iquestA que objetivo estrateacutegico contribuye el programa
ndash iquestQueacute se espera lograr con el programa ndash iquestQueacute bienes o servicios se requiere producir
ndash iquestCoacutemo se produciraacuten los Componentes
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos Fin
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestA que objetivo estrateacutegico de la dependencia o entidad contribuye el programa
Contribuir al desarrollo humano sustentable y a la igualdad de oportunidades de familias
que viven en condiciones de pobreza extrema en Meacutexico a traveacutes del desarrollo de las capacidades baacutesicas de la poblacioacuten
beneficiaria
- El objetivo estrateacutegico no se logra solo con el programa- Varios programas pueden contribuir al mismo objetivo estrateacutegico
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos Propoacutesito
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestQueacute se espera lograr con el programaDescribe el resultado directo
obtenido de la utilizacioacuten de los Componentes
Las familias beneficiarias ampliaron sus capacidades en teacuterminos de
educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y
su participacioacuten corresponsable
- Debe ser uacutenico- Debe redactarse como si ya se ha logrado
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos Componentes
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestQueacute bienes o servicios se requiere producirSon los bienes y servicios que debe producir el ejecutor
del programa para poder lograr el Propoacutesito
C-1
C-2
C-3
- Pueden ser uno o varios (10 ya es mucho)- Deben redactarse como si ya se han logrado
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos Actividades
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestCoacutemo se produciraacuten los Componentes
Actividades principales que implican uso de recursos que el ejecutor debe llevar a cabo
para producir cada Componente
Componente de Nutricioacutenbull Control meacutedico nutricional de la poblacioacuten objetivobull Entrega de complementos alimenticiosbull Vigilancia del consumo del complemento alimenticiobull Entrega de apoyos monetarios con corresponsabilidad de salud
- Se presentan por componente- En orden cronoloacutegico- Son las grandes actividades no detallar innecesariamente
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Fin
ObjetivosLoacutegica vertical del programa
Si el programa estaacute bien disentildeado se pueden examinar los viacutenculos causales de abajo hacia arriba
Las Actividades son las necesarias y suficientes para producir cada Componente
Los Componentes son los necesarios y suficientes para lograr el Propoacutesito
Si se logra el Propoacutesito el programa contribuiraacute al logro del Fin
El Fin representa un aporte al logro del objetivo estrateacutegico institucional
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aacuterbol del Problema y Aacuterbol de Objetivos
bull Se utiliza en la preparacioacuten de proyectos o
programas
bull Ayuda a estructurar el programa o proyecto de
modo de que exista la ldquoloacutegica verticalrdquo
bull Facilita la elaboracioacuten del resumen narrativo
bull Ayuda a la definicioacuten de indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Anaacutelisis del problema
bull Identificar el problema
bull Examinar los efectos que provoca el problema
bull Identificar las causas del problema
bull Establecer la situacioacuten deseada (objetivo)
bull Identificar medios para la solucioacuten del problema
bull Definir acciones y configurar alternativas de proyecto
bull Construir el Resumen Narrativo de la MML
Pasos a seguir
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Identificacioacuten del problema
bull Identificar los problemas de la situacioacuten analizadabull Centrar el anaacutelisis en el problema principalbull Formular el problema como un estado negativobull No confundir el problema con la falta de una
solucioacuten
Orientaciones importantes
Hay que entregar casas a los pobres
Existe poblacioacuten pobre carente de un lugar digno donde habitar
Hace falta un semaacuteforo en la interseccioacuten
Hay una alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Examen de los efectos del problema
bull Es un instrumento sencillo pero muy eficaz para identificar las repercusiones del problema
bull Representa graacuteficamente el problema y sobre eacuteste los efectos encadenados
Arbol de Efectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se representa graficamente el problema
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se colocan sobre el problema los efectos directos o inmediatos unidos con flechas
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Estudiar para cada efecto de primer nivel si hay otros efectos derivados de eacutel Colocarlos en un segundo nivel unidos por flechas a el o los efectos de primer nivel que los provocan
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos
Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Continuar asiacute hasta llegar a un nivel que se considere superior dentro de la oacuterbita de competencia
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos
Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Efectos
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidad de vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Arbol de Efectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Efectos
el problema amerita solucioacuten
=gtProceder al anaacutelisis de las causas
Si aparecen efectos importantes
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se identifican las causas posibles del problema y se representan bajo eacuteste
Construccioacuten del Arbol de Causas
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones
cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Luego se buscan las causas de las causas construyendo las raiacuteces encadenadas del aacuterbol
Construccioacuten del Arbol de Causas
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente
peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos
estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones
cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Causas
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Es recomendable dar rienda suelta a la creatividad Una buena definicioacuten de las causas aumenta la probabilidad de soluciones exitosas
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
El empalme del Arbol de Efectos con el Arbol de Causas genera el
Arbol de Causas - Efectos o
Arbol del Problema
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Alta tasa de enfermedades en la localidadAlta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Alta tasa de mortalidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor rendimiento
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidadde vida
Menor calidadde vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Menores remuneraciones
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Definir los objetivos para la solucioacuten
bull Representa la situacioacuten esperada al resolver el problemabull Se construye buscando las situaciones contrarias a las
indicadas en el aacuterbol del problemandash Efectos se transforman en finesndash Causas se transforman en medios
bull Se verifica la loacutegica y pertinencia del aacuterbol de objetivosndash Si el negativo no es inmediato hay un problema en el Aacuterbol
Causas-Efectosndash Es el momento de eliminar redundancias y detectar vaciacuteos
Arbol de objetivos(Arbol de Medios-Fines)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Construccioacuten del Arbol de Objetivos
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Bajamortalidad
Menores dantildeos a la propiedad
Satisfaccioacuten con la autoridad
comunal
Pocosheridos
Menores costos de atencioacuten de salud
Bajos costos de reparaciones
Se mantiene apoyo electoral
Menor inasistencia laboral
Mejor calidad de vida
Buena productividad
Baja tasa de accidentes en la interseccioacuten
Bajo nuacutemero de peatones cruzando
Buena visibilidad
Existesentildealizacioacuten
Adecuada velocidad de los vehiacuteculos
Menor distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Prudencia de los conductores
Prudencia de los peatones
Hay sentildeal de prioridad
Existe un puente peatonal
No hay vehiacuteculos estacionados
Haysemaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Arbol de Objetivos
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras necesidades
Mayor calidad de vida
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Identificar acciones
Existe educacioacuten en higiene
bull Para cada base del aacuterbol de objetivos se busca creativamente al menos una accioacuten que permita lograr el medio
No hay contami-
nacioacuten del agua
Viacuteas a centros
vecinos en buenas
condiciones
Hay atencioacuten de salud en la localidad
Existe alcantarillado
Buen manejo de
los residuos soacutelidos
Curso de capacita-cioacuten en higiene
personal y manejo de alimentos
Mejora-miento
del camino a Abancay Construc-
cioacuten de un centro de
salud
Construc-cioacuten de una planta de
tratamiento
Construc-cioacuten de
sistema de alcantari-
llado
Mejorar la recoleccioacuten
y la disposicioacuten
final
Mejora-miento
del camino a
Anda-huaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Configurar alternativas de proyecto o programa
bull Analizar su nivel de incidencia en la solucioacuten del problema
bull Priorizar las de mayor incidencia
bull Verificar interdependencias y agrupar acciones complementarias
bull Definir alternativas con base en las acciones agrupadas
bull Verificar la factibilidad de cada alternativandash Teacutecnicandash Socialndash Financierandash Institucionalndash Ambiental
Examinar las acciones propuestas en los siguientes aspectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Curso de capacitacioacuten en
higieneMejoramiento camino a
Andahuaylas
Construccioacuten de un centro de salud
Configurar alternativas de proyecto
Alternativa 1Mejoramiento
camino a Andahuaylas
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Alternativa 2Construccioacuten
de un centro de salud
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Del Aacuterbol de Objetivos al Resumen Narrativo
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Baja tasa de enfermedades en la localidadBaja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Si no se prepara bien un proyecto hellip
Promotor Disentildeador Especificaciones
Programacioacuten Construccioacuten Lo que queriacutea el usuario
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
bull Cada supuesto corresponde a un riesgo que enfrenta el proyecto y que estaacute maacutes allaacute del control directo de la gerencia del proyecto
bull Soacutelo se consideran los riesgos que tengan una probabilidad razonable de ocurrencia
bull El supuesto se expresa como una condicioacuten que tiene que darse para que se cumpla la relacioacuten de causalidad en la jerarquiacutea de objetivos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Supuestos
iquestCoacutemo podemos incorporar los riesgos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Posibles fuentes de riesgos externos
bull Cambios institucionales
bull Crisis econoacutemica
bull Inestabilidad poliacutetica
bull Inestabilidad social
bull Problemas presupuestales
bull Eventos de la naturaleza
bull Proveedores desconocidos
bull Conflictos internacionales
bull Nuevos meacutetodos equipos o tecnologiacuteas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
La poblacioacuten asiste a los cursos de
capacitacioacuten en higiene
Acontecimientos condiciones o decisiones que
tienen que suceder para completar los Componentes
del proyecto
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones que tienen que ocurrirpara que los componentes del proyecto alcancen el Propoacutesito
La poblacioacuten aplica lo aprendido sobre higiene en sus actividades diarias
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones
que tienen que ocurrir para que el proyecto contribuya significativamente al logro
del Fin
La poblacioacuten concurre regularmente a
atenderse y a controles en el centro de salud
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones importantes para
la sustentabilidadrdquo de los beneficios generados por el
proyecto
La poblacioacuten ensentildea los haacutebitos de higiene
aprendidos a sus hijos e hijas
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Diagrama para el anaacutelisis de supuestos
iquestEl riesgo es externo al proyecto
iquestEl riesgo es importante
iquestProbabilidad de ocurrencia
del riesgo
iquestSe puede redisentildear el proyecto
Si
Pocoprobable
Si
No incluir
No
SUPUESTO
Probable
Muyprobable
Si No Supuestofatal
Redisentildear
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Algunas consideraciones respecto a los supuestos
bull Si la ocurrrencia de un supuesto es criacutetica para el logro de los objetivos no hay como evitar el riesgo y la probabilidad de que ocurra es alta el equipo deberiacutea considerar abandonar el programa
bull Durante la ejecucioacuten el equipo del programa deberaacute estar pendiente de los supuestos para influir todo lo posible para que se cumplan
bull Los supuestos tiene la virtud de obligar a quienes formulan el programa a explicitar los riesgos y a quienes lo ejecutan a estar pendientes de ellos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
bull Proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto
bull Definen metas que nos permiten conocer en que medida se cumplen los objetivos
bull Establecen una relacioacuten entre dos o maacutes variables
bull Pueden cubrir aspectos cualitativos o cuantitativos
bull Entregan informacioacuten cuantitativabull Deben ser acordados con los involucrados
Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Caracteriacutesticas de un buen indicador
bull Objetivo
bull Medible objetivamente
bull Relevante
bull Especiacutefico
bull Praacutectico y econoacutemico
bull Asociado a un plazo
SMART
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Criterios para seleccionar un buen indicador
(Lineamientos CONEVAL)
bull Claridad el indicador deberaacute ser preciso e inequiacutevocobull Relevancia el indicador deberaacute reflejar una dimensioacuten
importante del logro del objetivobull Economiacutea la informacioacuten necesaria para generar el
indicador deberaacute estar disponible a un costo razonablebull Monitoreable el indicador debe poder sujetarse a una
verificacioacuten independientebull Adecuado el indicador deberaacute aportar una base suficiente
para evaluar el desempentildeo ybull Aporte marginal en el caso de que exista maacutes de un
indicador para medir el desempentildeo en determinado nivel de objetivo el indicador debe proveer informacioacuten adicional en comparacioacuten con los otros indicadores propuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Eficaciandash Miden el nivel de cumplimiento de los objetivosndash Ej Variacioacuten porcentual en el nuacutemero de usuarios que consultan
datos hidroloacutegicos por antildeo y por tipo de informacioacuten solicitadandash Ej Porcentaje de la red vial que preserva su nivel de servicio de
disentildeo (o cercano)
bull Eficienciandash Relacionan productos con costos o recursosndash Ej Costo medio anual por dato hidrometeoroloacutegicondash Ej Costo total por Km de camino conservadondash Ej Nuacutemero de pacientes atendidos por meacutedico
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Calidadndash Evaluacutean atributos respecto a normas referencias externas o
satisfaccioacuten de los beneficiarios (usuarios)
ndash Ej Confiabilidad de los pronoacutesticos hidrometereoloacutegicos
ndash Ej Porcentaje de pacientes atendidos que se declaran satisfechos con la atencioacuten recibida
bull Economiacuteandash Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos financieros
ndash Ej Porcentaje de ejecucioacuten del presupuesto asignado
ndash Ej Porcentaje de recuperacioacuten de creacuteditos
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores para actividades
bull Indicadores de costondash Relacionan costos (presupuestado real)ndash Ej Desviacioacuten porcentual del costo del equipamiento
bull Indicadores de cronogramandash Miden el nivel de cumplimiento de los plazos programadosndash Ej Nuacutemero de diacuteas de atraso en la actividadndash Ej Plazo de ejecucioacuten programado efectivo
bull Indicadores de cantidad (eficacia)ndash Miden el nivel de cumplimiento respecto a la cantidad programada de
productos o servicios a generarndash Ej Porcentaje de personas capacitadas respecto a las programadas
bull Indicadores de calidadndash Miden el cumplimiento de las especificacionesndash Porcentaje de participantes que demuestran comprensioacuten de la teacutecnica
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores de resultados
FinIndicadores de impactos
Indicadores de gestioacuten
Indicadores de servicios
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Indicadores
Miden contribucioacuten al logro del fin (a mediano y largo plazo)
Miden los resultados al terminar la ejecucioacuten del proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa
Miden eficacia eficiencia economiacutea y calidad en el logro de los componentes
Miden el costo de las actividadesPueden evaluar otros aspectos (C4)
Costo de instalacioacuten de sentildeales
Diferencia entre el promedio de antildeos de escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios menores de 22 antildeos con relacioacuten al promedio de sus padres
Escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios con respecto a un grupo de comparacioacutenPorcentaje de gastos de administracioacutenPorcentaje de ejecucioacuten presupuestaria
Porcentaje de la red vial pavimentada que cumple con tener un IRI aceptableCosto por km de reposicioacuten y por zona del paiacutesTiempo promedio para solucionar una emergenciaNivel de satisfaccioacuten de los usuarios con la sentildealeacutetica de la viacutea
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
bull Nombre Porcentaje de la poblacioacuten que aprueba test de conocimientos sobre higiene
bull Foacutermula de caacutelculo nuacutemero de test con 7 o maacutes puntos (escala 1 a 10) nuacutemero de test realizados100
bull Medio de verificacioacuten Test de diez preguntas aplicado a una muestra aleatoria de 45 personas capacitadas
bull Valor actual (liacutenea de base) 10 bull Tendencia observada y proyectada La situacioacuten se ha
mantenido igual en los uacuteltimos tres antildeos y no se preveen cambios sin el proyecto
bull Meta propuesta Igualar la media regional (60 de aprobacioacuten)
bull Metas parciales (avance) 30 al primer antildeobull Plazo La meta se alcanzaraacute al teacutermino del segundo antildeo de
ejecucioacuten
Es recomendable especificar para cada indicador
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los IndicadoresPara cada indicador debe completarse una Ficha Teacutecnica
1 Datos de identificacioacuten del programa
Programa presupuestario Identificador del programa
Unidad responsable del programa presupuestario
20G00 Coordinacioacuten Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Clasificacioacuten del programa presupuestario
Cobertura
Familias en Pobreza Extrema
Prioridades
(pendiente no se localizoacute el cataacutelogo referido )
Objetivo (Fin Propoacutesito Componente o Actividad) Las familias beneficiarias de Oportunidades ampliaron sus capacidades en teacuterminos de educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y su participacioacuten corresponsable
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
2 Datos de identificacioacuten del indicador
Nombre del indicador Identificador del indicador P3
Recursos entregados respecto a los costos directos de las transferencias monetarias
Dimensioacuten a medir Eficiencia Definicioacuten Relacioacuten entre el monto de los apoyos entregados a las familias beneficiarias y el costo en que se incurre en la transferencia de recursos
Meacutetodo de caacutelculo CDEA MTAT Unidad de medida Porcentual
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia de medicioacuten Anual
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Matriz de Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos
bull Esta columna se conoce tambieacuten como
Resumen Narrativo del Proyecto (Programa)
bull Responde a las interrogantesndash iquestA que objetivo estrateacutegico contribuye el programa
ndash iquestQueacute se espera lograr con el programa ndash iquestQueacute bienes o servicios se requiere producir
ndash iquestCoacutemo se produciraacuten los Componentes
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos Fin
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestA que objetivo estrateacutegico de la dependencia o entidad contribuye el programa
Contribuir al desarrollo humano sustentable y a la igualdad de oportunidades de familias
que viven en condiciones de pobreza extrema en Meacutexico a traveacutes del desarrollo de las capacidades baacutesicas de la poblacioacuten
beneficiaria
- El objetivo estrateacutegico no se logra solo con el programa- Varios programas pueden contribuir al mismo objetivo estrateacutegico
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos Propoacutesito
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestQueacute se espera lograr con el programaDescribe el resultado directo
obtenido de la utilizacioacuten de los Componentes
Las familias beneficiarias ampliaron sus capacidades en teacuterminos de
educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y
su participacioacuten corresponsable
- Debe ser uacutenico- Debe redactarse como si ya se ha logrado
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos Componentes
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestQueacute bienes o servicios se requiere producirSon los bienes y servicios que debe producir el ejecutor
del programa para poder lograr el Propoacutesito
C-1
C-2
C-3
- Pueden ser uno o varios (10 ya es mucho)- Deben redactarse como si ya se han logrado
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos Actividades
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestCoacutemo se produciraacuten los Componentes
Actividades principales que implican uso de recursos que el ejecutor debe llevar a cabo
para producir cada Componente
Componente de Nutricioacutenbull Control meacutedico nutricional de la poblacioacuten objetivobull Entrega de complementos alimenticiosbull Vigilancia del consumo del complemento alimenticiobull Entrega de apoyos monetarios con corresponsabilidad de salud
- Se presentan por componente- En orden cronoloacutegico- Son las grandes actividades no detallar innecesariamente
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Fin
ObjetivosLoacutegica vertical del programa
Si el programa estaacute bien disentildeado se pueden examinar los viacutenculos causales de abajo hacia arriba
Las Actividades son las necesarias y suficientes para producir cada Componente
Los Componentes son los necesarios y suficientes para lograr el Propoacutesito
Si se logra el Propoacutesito el programa contribuiraacute al logro del Fin
El Fin representa un aporte al logro del objetivo estrateacutegico institucional
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aacuterbol del Problema y Aacuterbol de Objetivos
bull Se utiliza en la preparacioacuten de proyectos o
programas
bull Ayuda a estructurar el programa o proyecto de
modo de que exista la ldquoloacutegica verticalrdquo
bull Facilita la elaboracioacuten del resumen narrativo
bull Ayuda a la definicioacuten de indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Anaacutelisis del problema
bull Identificar el problema
bull Examinar los efectos que provoca el problema
bull Identificar las causas del problema
bull Establecer la situacioacuten deseada (objetivo)
bull Identificar medios para la solucioacuten del problema
bull Definir acciones y configurar alternativas de proyecto
bull Construir el Resumen Narrativo de la MML
Pasos a seguir
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Identificacioacuten del problema
bull Identificar los problemas de la situacioacuten analizadabull Centrar el anaacutelisis en el problema principalbull Formular el problema como un estado negativobull No confundir el problema con la falta de una
solucioacuten
Orientaciones importantes
Hay que entregar casas a los pobres
Existe poblacioacuten pobre carente de un lugar digno donde habitar
Hace falta un semaacuteforo en la interseccioacuten
Hay una alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Examen de los efectos del problema
bull Es un instrumento sencillo pero muy eficaz para identificar las repercusiones del problema
bull Representa graacuteficamente el problema y sobre eacuteste los efectos encadenados
Arbol de Efectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se representa graficamente el problema
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se colocan sobre el problema los efectos directos o inmediatos unidos con flechas
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Estudiar para cada efecto de primer nivel si hay otros efectos derivados de eacutel Colocarlos en un segundo nivel unidos por flechas a el o los efectos de primer nivel que los provocan
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos
Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Continuar asiacute hasta llegar a un nivel que se considere superior dentro de la oacuterbita de competencia
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos
Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Efectos
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidad de vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Arbol de Efectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Efectos
el problema amerita solucioacuten
=gtProceder al anaacutelisis de las causas
Si aparecen efectos importantes
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se identifican las causas posibles del problema y se representan bajo eacuteste
Construccioacuten del Arbol de Causas
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones
cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Luego se buscan las causas de las causas construyendo las raiacuteces encadenadas del aacuterbol
Construccioacuten del Arbol de Causas
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente
peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos
estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones
cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Causas
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Es recomendable dar rienda suelta a la creatividad Una buena definicioacuten de las causas aumenta la probabilidad de soluciones exitosas
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
El empalme del Arbol de Efectos con el Arbol de Causas genera el
Arbol de Causas - Efectos o
Arbol del Problema
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Alta tasa de enfermedades en la localidadAlta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Alta tasa de mortalidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor rendimiento
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidadde vida
Menor calidadde vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Menores remuneraciones
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Definir los objetivos para la solucioacuten
bull Representa la situacioacuten esperada al resolver el problemabull Se construye buscando las situaciones contrarias a las
indicadas en el aacuterbol del problemandash Efectos se transforman en finesndash Causas se transforman en medios
bull Se verifica la loacutegica y pertinencia del aacuterbol de objetivosndash Si el negativo no es inmediato hay un problema en el Aacuterbol
Causas-Efectosndash Es el momento de eliminar redundancias y detectar vaciacuteos
Arbol de objetivos(Arbol de Medios-Fines)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Construccioacuten del Arbol de Objetivos
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Bajamortalidad
Menores dantildeos a la propiedad
Satisfaccioacuten con la autoridad
comunal
Pocosheridos
Menores costos de atencioacuten de salud
Bajos costos de reparaciones
Se mantiene apoyo electoral
Menor inasistencia laboral
Mejor calidad de vida
Buena productividad
Baja tasa de accidentes en la interseccioacuten
Bajo nuacutemero de peatones cruzando
Buena visibilidad
Existesentildealizacioacuten
Adecuada velocidad de los vehiacuteculos
Menor distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Prudencia de los conductores
Prudencia de los peatones
Hay sentildeal de prioridad
Existe un puente peatonal
No hay vehiacuteculos estacionados
Haysemaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Arbol de Objetivos
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras necesidades
Mayor calidad de vida
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Identificar acciones
Existe educacioacuten en higiene
bull Para cada base del aacuterbol de objetivos se busca creativamente al menos una accioacuten que permita lograr el medio
No hay contami-
nacioacuten del agua
Viacuteas a centros
vecinos en buenas
condiciones
Hay atencioacuten de salud en la localidad
Existe alcantarillado
Buen manejo de
los residuos soacutelidos
Curso de capacita-cioacuten en higiene
personal y manejo de alimentos
Mejora-miento
del camino a Abancay Construc-
cioacuten de un centro de
salud
Construc-cioacuten de una planta de
tratamiento
Construc-cioacuten de
sistema de alcantari-
llado
Mejorar la recoleccioacuten
y la disposicioacuten
final
Mejora-miento
del camino a
Anda-huaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Configurar alternativas de proyecto o programa
bull Analizar su nivel de incidencia en la solucioacuten del problema
bull Priorizar las de mayor incidencia
bull Verificar interdependencias y agrupar acciones complementarias
bull Definir alternativas con base en las acciones agrupadas
bull Verificar la factibilidad de cada alternativandash Teacutecnicandash Socialndash Financierandash Institucionalndash Ambiental
Examinar las acciones propuestas en los siguientes aspectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Curso de capacitacioacuten en
higieneMejoramiento camino a
Andahuaylas
Construccioacuten de un centro de salud
Configurar alternativas de proyecto
Alternativa 1Mejoramiento
camino a Andahuaylas
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Alternativa 2Construccioacuten
de un centro de salud
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Del Aacuterbol de Objetivos al Resumen Narrativo
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Baja tasa de enfermedades en la localidadBaja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Si no se prepara bien un proyecto hellip
Promotor Disentildeador Especificaciones
Programacioacuten Construccioacuten Lo que queriacutea el usuario
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
bull Cada supuesto corresponde a un riesgo que enfrenta el proyecto y que estaacute maacutes allaacute del control directo de la gerencia del proyecto
bull Soacutelo se consideran los riesgos que tengan una probabilidad razonable de ocurrencia
bull El supuesto se expresa como una condicioacuten que tiene que darse para que se cumpla la relacioacuten de causalidad en la jerarquiacutea de objetivos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Supuestos
iquestCoacutemo podemos incorporar los riesgos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Posibles fuentes de riesgos externos
bull Cambios institucionales
bull Crisis econoacutemica
bull Inestabilidad poliacutetica
bull Inestabilidad social
bull Problemas presupuestales
bull Eventos de la naturaleza
bull Proveedores desconocidos
bull Conflictos internacionales
bull Nuevos meacutetodos equipos o tecnologiacuteas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
La poblacioacuten asiste a los cursos de
capacitacioacuten en higiene
Acontecimientos condiciones o decisiones que
tienen que suceder para completar los Componentes
del proyecto
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones que tienen que ocurrirpara que los componentes del proyecto alcancen el Propoacutesito
La poblacioacuten aplica lo aprendido sobre higiene en sus actividades diarias
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones
que tienen que ocurrir para que el proyecto contribuya significativamente al logro
del Fin
La poblacioacuten concurre regularmente a
atenderse y a controles en el centro de salud
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones importantes para
la sustentabilidadrdquo de los beneficios generados por el
proyecto
La poblacioacuten ensentildea los haacutebitos de higiene
aprendidos a sus hijos e hijas
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Diagrama para el anaacutelisis de supuestos
iquestEl riesgo es externo al proyecto
iquestEl riesgo es importante
iquestProbabilidad de ocurrencia
del riesgo
iquestSe puede redisentildear el proyecto
Si
Pocoprobable
Si
No incluir
No
SUPUESTO
Probable
Muyprobable
Si No Supuestofatal
Redisentildear
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Algunas consideraciones respecto a los supuestos
bull Si la ocurrrencia de un supuesto es criacutetica para el logro de los objetivos no hay como evitar el riesgo y la probabilidad de que ocurra es alta el equipo deberiacutea considerar abandonar el programa
bull Durante la ejecucioacuten el equipo del programa deberaacute estar pendiente de los supuestos para influir todo lo posible para que se cumplan
bull Los supuestos tiene la virtud de obligar a quienes formulan el programa a explicitar los riesgos y a quienes lo ejecutan a estar pendientes de ellos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
bull Proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto
bull Definen metas que nos permiten conocer en que medida se cumplen los objetivos
bull Establecen una relacioacuten entre dos o maacutes variables
bull Pueden cubrir aspectos cualitativos o cuantitativos
bull Entregan informacioacuten cuantitativabull Deben ser acordados con los involucrados
Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Caracteriacutesticas de un buen indicador
bull Objetivo
bull Medible objetivamente
bull Relevante
bull Especiacutefico
bull Praacutectico y econoacutemico
bull Asociado a un plazo
SMART
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Criterios para seleccionar un buen indicador
(Lineamientos CONEVAL)
bull Claridad el indicador deberaacute ser preciso e inequiacutevocobull Relevancia el indicador deberaacute reflejar una dimensioacuten
importante del logro del objetivobull Economiacutea la informacioacuten necesaria para generar el
indicador deberaacute estar disponible a un costo razonablebull Monitoreable el indicador debe poder sujetarse a una
verificacioacuten independientebull Adecuado el indicador deberaacute aportar una base suficiente
para evaluar el desempentildeo ybull Aporte marginal en el caso de que exista maacutes de un
indicador para medir el desempentildeo en determinado nivel de objetivo el indicador debe proveer informacioacuten adicional en comparacioacuten con los otros indicadores propuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Eficaciandash Miden el nivel de cumplimiento de los objetivosndash Ej Variacioacuten porcentual en el nuacutemero de usuarios que consultan
datos hidroloacutegicos por antildeo y por tipo de informacioacuten solicitadandash Ej Porcentaje de la red vial que preserva su nivel de servicio de
disentildeo (o cercano)
bull Eficienciandash Relacionan productos con costos o recursosndash Ej Costo medio anual por dato hidrometeoroloacutegicondash Ej Costo total por Km de camino conservadondash Ej Nuacutemero de pacientes atendidos por meacutedico
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Calidadndash Evaluacutean atributos respecto a normas referencias externas o
satisfaccioacuten de los beneficiarios (usuarios)
ndash Ej Confiabilidad de los pronoacutesticos hidrometereoloacutegicos
ndash Ej Porcentaje de pacientes atendidos que se declaran satisfechos con la atencioacuten recibida
bull Economiacuteandash Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos financieros
ndash Ej Porcentaje de ejecucioacuten del presupuesto asignado
ndash Ej Porcentaje de recuperacioacuten de creacuteditos
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores para actividades
bull Indicadores de costondash Relacionan costos (presupuestado real)ndash Ej Desviacioacuten porcentual del costo del equipamiento
bull Indicadores de cronogramandash Miden el nivel de cumplimiento de los plazos programadosndash Ej Nuacutemero de diacuteas de atraso en la actividadndash Ej Plazo de ejecucioacuten programado efectivo
bull Indicadores de cantidad (eficacia)ndash Miden el nivel de cumplimiento respecto a la cantidad programada de
productos o servicios a generarndash Ej Porcentaje de personas capacitadas respecto a las programadas
bull Indicadores de calidadndash Miden el cumplimiento de las especificacionesndash Porcentaje de participantes que demuestran comprensioacuten de la teacutecnica
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores de resultados
FinIndicadores de impactos
Indicadores de gestioacuten
Indicadores de servicios
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Indicadores
Miden contribucioacuten al logro del fin (a mediano y largo plazo)
Miden los resultados al terminar la ejecucioacuten del proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa
Miden eficacia eficiencia economiacutea y calidad en el logro de los componentes
Miden el costo de las actividadesPueden evaluar otros aspectos (C4)
Costo de instalacioacuten de sentildeales
Diferencia entre el promedio de antildeos de escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios menores de 22 antildeos con relacioacuten al promedio de sus padres
Escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios con respecto a un grupo de comparacioacutenPorcentaje de gastos de administracioacutenPorcentaje de ejecucioacuten presupuestaria
Porcentaje de la red vial pavimentada que cumple con tener un IRI aceptableCosto por km de reposicioacuten y por zona del paiacutesTiempo promedio para solucionar una emergenciaNivel de satisfaccioacuten de los usuarios con la sentildealeacutetica de la viacutea
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
bull Nombre Porcentaje de la poblacioacuten que aprueba test de conocimientos sobre higiene
bull Foacutermula de caacutelculo nuacutemero de test con 7 o maacutes puntos (escala 1 a 10) nuacutemero de test realizados100
bull Medio de verificacioacuten Test de diez preguntas aplicado a una muestra aleatoria de 45 personas capacitadas
bull Valor actual (liacutenea de base) 10 bull Tendencia observada y proyectada La situacioacuten se ha
mantenido igual en los uacuteltimos tres antildeos y no se preveen cambios sin el proyecto
bull Meta propuesta Igualar la media regional (60 de aprobacioacuten)
bull Metas parciales (avance) 30 al primer antildeobull Plazo La meta se alcanzaraacute al teacutermino del segundo antildeo de
ejecucioacuten
Es recomendable especificar para cada indicador
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los IndicadoresPara cada indicador debe completarse una Ficha Teacutecnica
1 Datos de identificacioacuten del programa
Programa presupuestario Identificador del programa
Unidad responsable del programa presupuestario
20G00 Coordinacioacuten Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Clasificacioacuten del programa presupuestario
Cobertura
Familias en Pobreza Extrema
Prioridades
(pendiente no se localizoacute el cataacutelogo referido )
Objetivo (Fin Propoacutesito Componente o Actividad) Las familias beneficiarias de Oportunidades ampliaron sus capacidades en teacuterminos de educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y su participacioacuten corresponsable
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
2 Datos de identificacioacuten del indicador
Nombre del indicador Identificador del indicador P3
Recursos entregados respecto a los costos directos de las transferencias monetarias
Dimensioacuten a medir Eficiencia Definicioacuten Relacioacuten entre el monto de los apoyos entregados a las familias beneficiarias y el costo en que se incurre en la transferencia de recursos
Meacutetodo de caacutelculo CDEA MTAT Unidad de medida Porcentual
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia de medicioacuten Anual
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos
bull Esta columna se conoce tambieacuten como
Resumen Narrativo del Proyecto (Programa)
bull Responde a las interrogantesndash iquestA que objetivo estrateacutegico contribuye el programa
ndash iquestQueacute se espera lograr con el programa ndash iquestQueacute bienes o servicios se requiere producir
ndash iquestCoacutemo se produciraacuten los Componentes
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos Fin
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestA que objetivo estrateacutegico de la dependencia o entidad contribuye el programa
Contribuir al desarrollo humano sustentable y a la igualdad de oportunidades de familias
que viven en condiciones de pobreza extrema en Meacutexico a traveacutes del desarrollo de las capacidades baacutesicas de la poblacioacuten
beneficiaria
- El objetivo estrateacutegico no se logra solo con el programa- Varios programas pueden contribuir al mismo objetivo estrateacutegico
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos Propoacutesito
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestQueacute se espera lograr con el programaDescribe el resultado directo
obtenido de la utilizacioacuten de los Componentes
Las familias beneficiarias ampliaron sus capacidades en teacuterminos de
educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y
su participacioacuten corresponsable
- Debe ser uacutenico- Debe redactarse como si ya se ha logrado
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos Componentes
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestQueacute bienes o servicios se requiere producirSon los bienes y servicios que debe producir el ejecutor
del programa para poder lograr el Propoacutesito
C-1
C-2
C-3
- Pueden ser uno o varios (10 ya es mucho)- Deben redactarse como si ya se han logrado
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos Actividades
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestCoacutemo se produciraacuten los Componentes
Actividades principales que implican uso de recursos que el ejecutor debe llevar a cabo
para producir cada Componente
Componente de Nutricioacutenbull Control meacutedico nutricional de la poblacioacuten objetivobull Entrega de complementos alimenticiosbull Vigilancia del consumo del complemento alimenticiobull Entrega de apoyos monetarios con corresponsabilidad de salud
- Se presentan por componente- En orden cronoloacutegico- Son las grandes actividades no detallar innecesariamente
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Fin
ObjetivosLoacutegica vertical del programa
Si el programa estaacute bien disentildeado se pueden examinar los viacutenculos causales de abajo hacia arriba
Las Actividades son las necesarias y suficientes para producir cada Componente
Los Componentes son los necesarios y suficientes para lograr el Propoacutesito
Si se logra el Propoacutesito el programa contribuiraacute al logro del Fin
El Fin representa un aporte al logro del objetivo estrateacutegico institucional
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aacuterbol del Problema y Aacuterbol de Objetivos
bull Se utiliza en la preparacioacuten de proyectos o
programas
bull Ayuda a estructurar el programa o proyecto de
modo de que exista la ldquoloacutegica verticalrdquo
bull Facilita la elaboracioacuten del resumen narrativo
bull Ayuda a la definicioacuten de indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Anaacutelisis del problema
bull Identificar el problema
bull Examinar los efectos que provoca el problema
bull Identificar las causas del problema
bull Establecer la situacioacuten deseada (objetivo)
bull Identificar medios para la solucioacuten del problema
bull Definir acciones y configurar alternativas de proyecto
bull Construir el Resumen Narrativo de la MML
Pasos a seguir
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Identificacioacuten del problema
bull Identificar los problemas de la situacioacuten analizadabull Centrar el anaacutelisis en el problema principalbull Formular el problema como un estado negativobull No confundir el problema con la falta de una
solucioacuten
Orientaciones importantes
Hay que entregar casas a los pobres
Existe poblacioacuten pobre carente de un lugar digno donde habitar
Hace falta un semaacuteforo en la interseccioacuten
Hay una alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Examen de los efectos del problema
bull Es un instrumento sencillo pero muy eficaz para identificar las repercusiones del problema
bull Representa graacuteficamente el problema y sobre eacuteste los efectos encadenados
Arbol de Efectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se representa graficamente el problema
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se colocan sobre el problema los efectos directos o inmediatos unidos con flechas
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Estudiar para cada efecto de primer nivel si hay otros efectos derivados de eacutel Colocarlos en un segundo nivel unidos por flechas a el o los efectos de primer nivel que los provocan
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos
Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Continuar asiacute hasta llegar a un nivel que se considere superior dentro de la oacuterbita de competencia
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos
Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Efectos
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidad de vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Arbol de Efectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Efectos
el problema amerita solucioacuten
=gtProceder al anaacutelisis de las causas
Si aparecen efectos importantes
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se identifican las causas posibles del problema y se representan bajo eacuteste
Construccioacuten del Arbol de Causas
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones
cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Luego se buscan las causas de las causas construyendo las raiacuteces encadenadas del aacuterbol
Construccioacuten del Arbol de Causas
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente
peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos
estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones
cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Causas
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Es recomendable dar rienda suelta a la creatividad Una buena definicioacuten de las causas aumenta la probabilidad de soluciones exitosas
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
El empalme del Arbol de Efectos con el Arbol de Causas genera el
Arbol de Causas - Efectos o
Arbol del Problema
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Alta tasa de enfermedades en la localidadAlta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Alta tasa de mortalidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor rendimiento
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidadde vida
Menor calidadde vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Menores remuneraciones
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Definir los objetivos para la solucioacuten
bull Representa la situacioacuten esperada al resolver el problemabull Se construye buscando las situaciones contrarias a las
indicadas en el aacuterbol del problemandash Efectos se transforman en finesndash Causas se transforman en medios
bull Se verifica la loacutegica y pertinencia del aacuterbol de objetivosndash Si el negativo no es inmediato hay un problema en el Aacuterbol
Causas-Efectosndash Es el momento de eliminar redundancias y detectar vaciacuteos
Arbol de objetivos(Arbol de Medios-Fines)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Construccioacuten del Arbol de Objetivos
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Bajamortalidad
Menores dantildeos a la propiedad
Satisfaccioacuten con la autoridad
comunal
Pocosheridos
Menores costos de atencioacuten de salud
Bajos costos de reparaciones
Se mantiene apoyo electoral
Menor inasistencia laboral
Mejor calidad de vida
Buena productividad
Baja tasa de accidentes en la interseccioacuten
Bajo nuacutemero de peatones cruzando
Buena visibilidad
Existesentildealizacioacuten
Adecuada velocidad de los vehiacuteculos
Menor distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Prudencia de los conductores
Prudencia de los peatones
Hay sentildeal de prioridad
Existe un puente peatonal
No hay vehiacuteculos estacionados
Haysemaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Arbol de Objetivos
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras necesidades
Mayor calidad de vida
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Identificar acciones
Existe educacioacuten en higiene
bull Para cada base del aacuterbol de objetivos se busca creativamente al menos una accioacuten que permita lograr el medio
No hay contami-
nacioacuten del agua
Viacuteas a centros
vecinos en buenas
condiciones
Hay atencioacuten de salud en la localidad
Existe alcantarillado
Buen manejo de
los residuos soacutelidos
Curso de capacita-cioacuten en higiene
personal y manejo de alimentos
Mejora-miento
del camino a Abancay Construc-
cioacuten de un centro de
salud
Construc-cioacuten de una planta de
tratamiento
Construc-cioacuten de
sistema de alcantari-
llado
Mejorar la recoleccioacuten
y la disposicioacuten
final
Mejora-miento
del camino a
Anda-huaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Configurar alternativas de proyecto o programa
bull Analizar su nivel de incidencia en la solucioacuten del problema
bull Priorizar las de mayor incidencia
bull Verificar interdependencias y agrupar acciones complementarias
bull Definir alternativas con base en las acciones agrupadas
bull Verificar la factibilidad de cada alternativandash Teacutecnicandash Socialndash Financierandash Institucionalndash Ambiental
Examinar las acciones propuestas en los siguientes aspectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Curso de capacitacioacuten en
higieneMejoramiento camino a
Andahuaylas
Construccioacuten de un centro de salud
Configurar alternativas de proyecto
Alternativa 1Mejoramiento
camino a Andahuaylas
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Alternativa 2Construccioacuten
de un centro de salud
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Del Aacuterbol de Objetivos al Resumen Narrativo
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Baja tasa de enfermedades en la localidadBaja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Si no se prepara bien un proyecto hellip
Promotor Disentildeador Especificaciones
Programacioacuten Construccioacuten Lo que queriacutea el usuario
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
bull Cada supuesto corresponde a un riesgo que enfrenta el proyecto y que estaacute maacutes allaacute del control directo de la gerencia del proyecto
bull Soacutelo se consideran los riesgos que tengan una probabilidad razonable de ocurrencia
bull El supuesto se expresa como una condicioacuten que tiene que darse para que se cumpla la relacioacuten de causalidad en la jerarquiacutea de objetivos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Supuestos
iquestCoacutemo podemos incorporar los riesgos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Posibles fuentes de riesgos externos
bull Cambios institucionales
bull Crisis econoacutemica
bull Inestabilidad poliacutetica
bull Inestabilidad social
bull Problemas presupuestales
bull Eventos de la naturaleza
bull Proveedores desconocidos
bull Conflictos internacionales
bull Nuevos meacutetodos equipos o tecnologiacuteas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
La poblacioacuten asiste a los cursos de
capacitacioacuten en higiene
Acontecimientos condiciones o decisiones que
tienen que suceder para completar los Componentes
del proyecto
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones que tienen que ocurrirpara que los componentes del proyecto alcancen el Propoacutesito
La poblacioacuten aplica lo aprendido sobre higiene en sus actividades diarias
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones
que tienen que ocurrir para que el proyecto contribuya significativamente al logro
del Fin
La poblacioacuten concurre regularmente a
atenderse y a controles en el centro de salud
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones importantes para
la sustentabilidadrdquo de los beneficios generados por el
proyecto
La poblacioacuten ensentildea los haacutebitos de higiene
aprendidos a sus hijos e hijas
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Diagrama para el anaacutelisis de supuestos
iquestEl riesgo es externo al proyecto
iquestEl riesgo es importante
iquestProbabilidad de ocurrencia
del riesgo
iquestSe puede redisentildear el proyecto
Si
Pocoprobable
Si
No incluir
No
SUPUESTO
Probable
Muyprobable
Si No Supuestofatal
Redisentildear
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Algunas consideraciones respecto a los supuestos
bull Si la ocurrrencia de un supuesto es criacutetica para el logro de los objetivos no hay como evitar el riesgo y la probabilidad de que ocurra es alta el equipo deberiacutea considerar abandonar el programa
bull Durante la ejecucioacuten el equipo del programa deberaacute estar pendiente de los supuestos para influir todo lo posible para que se cumplan
bull Los supuestos tiene la virtud de obligar a quienes formulan el programa a explicitar los riesgos y a quienes lo ejecutan a estar pendientes de ellos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
bull Proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto
bull Definen metas que nos permiten conocer en que medida se cumplen los objetivos
bull Establecen una relacioacuten entre dos o maacutes variables
bull Pueden cubrir aspectos cualitativos o cuantitativos
bull Entregan informacioacuten cuantitativabull Deben ser acordados con los involucrados
Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Caracteriacutesticas de un buen indicador
bull Objetivo
bull Medible objetivamente
bull Relevante
bull Especiacutefico
bull Praacutectico y econoacutemico
bull Asociado a un plazo
SMART
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Criterios para seleccionar un buen indicador
(Lineamientos CONEVAL)
bull Claridad el indicador deberaacute ser preciso e inequiacutevocobull Relevancia el indicador deberaacute reflejar una dimensioacuten
importante del logro del objetivobull Economiacutea la informacioacuten necesaria para generar el
indicador deberaacute estar disponible a un costo razonablebull Monitoreable el indicador debe poder sujetarse a una
verificacioacuten independientebull Adecuado el indicador deberaacute aportar una base suficiente
para evaluar el desempentildeo ybull Aporte marginal en el caso de que exista maacutes de un
indicador para medir el desempentildeo en determinado nivel de objetivo el indicador debe proveer informacioacuten adicional en comparacioacuten con los otros indicadores propuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Eficaciandash Miden el nivel de cumplimiento de los objetivosndash Ej Variacioacuten porcentual en el nuacutemero de usuarios que consultan
datos hidroloacutegicos por antildeo y por tipo de informacioacuten solicitadandash Ej Porcentaje de la red vial que preserva su nivel de servicio de
disentildeo (o cercano)
bull Eficienciandash Relacionan productos con costos o recursosndash Ej Costo medio anual por dato hidrometeoroloacutegicondash Ej Costo total por Km de camino conservadondash Ej Nuacutemero de pacientes atendidos por meacutedico
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Calidadndash Evaluacutean atributos respecto a normas referencias externas o
satisfaccioacuten de los beneficiarios (usuarios)
ndash Ej Confiabilidad de los pronoacutesticos hidrometereoloacutegicos
ndash Ej Porcentaje de pacientes atendidos que se declaran satisfechos con la atencioacuten recibida
bull Economiacuteandash Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos financieros
ndash Ej Porcentaje de ejecucioacuten del presupuesto asignado
ndash Ej Porcentaje de recuperacioacuten de creacuteditos
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores para actividades
bull Indicadores de costondash Relacionan costos (presupuestado real)ndash Ej Desviacioacuten porcentual del costo del equipamiento
bull Indicadores de cronogramandash Miden el nivel de cumplimiento de los plazos programadosndash Ej Nuacutemero de diacuteas de atraso en la actividadndash Ej Plazo de ejecucioacuten programado efectivo
bull Indicadores de cantidad (eficacia)ndash Miden el nivel de cumplimiento respecto a la cantidad programada de
productos o servicios a generarndash Ej Porcentaje de personas capacitadas respecto a las programadas
bull Indicadores de calidadndash Miden el cumplimiento de las especificacionesndash Porcentaje de participantes que demuestran comprensioacuten de la teacutecnica
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores de resultados
FinIndicadores de impactos
Indicadores de gestioacuten
Indicadores de servicios
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Indicadores
Miden contribucioacuten al logro del fin (a mediano y largo plazo)
Miden los resultados al terminar la ejecucioacuten del proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa
Miden eficacia eficiencia economiacutea y calidad en el logro de los componentes
Miden el costo de las actividadesPueden evaluar otros aspectos (C4)
Costo de instalacioacuten de sentildeales
Diferencia entre el promedio de antildeos de escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios menores de 22 antildeos con relacioacuten al promedio de sus padres
Escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios con respecto a un grupo de comparacioacutenPorcentaje de gastos de administracioacutenPorcentaje de ejecucioacuten presupuestaria
Porcentaje de la red vial pavimentada que cumple con tener un IRI aceptableCosto por km de reposicioacuten y por zona del paiacutesTiempo promedio para solucionar una emergenciaNivel de satisfaccioacuten de los usuarios con la sentildealeacutetica de la viacutea
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
bull Nombre Porcentaje de la poblacioacuten que aprueba test de conocimientos sobre higiene
bull Foacutermula de caacutelculo nuacutemero de test con 7 o maacutes puntos (escala 1 a 10) nuacutemero de test realizados100
bull Medio de verificacioacuten Test de diez preguntas aplicado a una muestra aleatoria de 45 personas capacitadas
bull Valor actual (liacutenea de base) 10 bull Tendencia observada y proyectada La situacioacuten se ha
mantenido igual en los uacuteltimos tres antildeos y no se preveen cambios sin el proyecto
bull Meta propuesta Igualar la media regional (60 de aprobacioacuten)
bull Metas parciales (avance) 30 al primer antildeobull Plazo La meta se alcanzaraacute al teacutermino del segundo antildeo de
ejecucioacuten
Es recomendable especificar para cada indicador
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los IndicadoresPara cada indicador debe completarse una Ficha Teacutecnica
1 Datos de identificacioacuten del programa
Programa presupuestario Identificador del programa
Unidad responsable del programa presupuestario
20G00 Coordinacioacuten Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Clasificacioacuten del programa presupuestario
Cobertura
Familias en Pobreza Extrema
Prioridades
(pendiente no se localizoacute el cataacutelogo referido )
Objetivo (Fin Propoacutesito Componente o Actividad) Las familias beneficiarias de Oportunidades ampliaron sus capacidades en teacuterminos de educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y su participacioacuten corresponsable
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
2 Datos de identificacioacuten del indicador
Nombre del indicador Identificador del indicador P3
Recursos entregados respecto a los costos directos de las transferencias monetarias
Dimensioacuten a medir Eficiencia Definicioacuten Relacioacuten entre el monto de los apoyos entregados a las familias beneficiarias y el costo en que se incurre en la transferencia de recursos
Meacutetodo de caacutelculo CDEA MTAT Unidad de medida Porcentual
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia de medicioacuten Anual
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos Fin
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestA que objetivo estrateacutegico de la dependencia o entidad contribuye el programa
Contribuir al desarrollo humano sustentable y a la igualdad de oportunidades de familias
que viven en condiciones de pobreza extrema en Meacutexico a traveacutes del desarrollo de las capacidades baacutesicas de la poblacioacuten
beneficiaria
- El objetivo estrateacutegico no se logra solo con el programa- Varios programas pueden contribuir al mismo objetivo estrateacutegico
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos Propoacutesito
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestQueacute se espera lograr con el programaDescribe el resultado directo
obtenido de la utilizacioacuten de los Componentes
Las familias beneficiarias ampliaron sus capacidades en teacuterminos de
educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y
su participacioacuten corresponsable
- Debe ser uacutenico- Debe redactarse como si ya se ha logrado
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos Componentes
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestQueacute bienes o servicios se requiere producirSon los bienes y servicios que debe producir el ejecutor
del programa para poder lograr el Propoacutesito
C-1
C-2
C-3
- Pueden ser uno o varios (10 ya es mucho)- Deben redactarse como si ya se han logrado
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos Actividades
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestCoacutemo se produciraacuten los Componentes
Actividades principales que implican uso de recursos que el ejecutor debe llevar a cabo
para producir cada Componente
Componente de Nutricioacutenbull Control meacutedico nutricional de la poblacioacuten objetivobull Entrega de complementos alimenticiosbull Vigilancia del consumo del complemento alimenticiobull Entrega de apoyos monetarios con corresponsabilidad de salud
- Se presentan por componente- En orden cronoloacutegico- Son las grandes actividades no detallar innecesariamente
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Fin
ObjetivosLoacutegica vertical del programa
Si el programa estaacute bien disentildeado se pueden examinar los viacutenculos causales de abajo hacia arriba
Las Actividades son las necesarias y suficientes para producir cada Componente
Los Componentes son los necesarios y suficientes para lograr el Propoacutesito
Si se logra el Propoacutesito el programa contribuiraacute al logro del Fin
El Fin representa un aporte al logro del objetivo estrateacutegico institucional
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aacuterbol del Problema y Aacuterbol de Objetivos
bull Se utiliza en la preparacioacuten de proyectos o
programas
bull Ayuda a estructurar el programa o proyecto de
modo de que exista la ldquoloacutegica verticalrdquo
bull Facilita la elaboracioacuten del resumen narrativo
bull Ayuda a la definicioacuten de indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Anaacutelisis del problema
bull Identificar el problema
bull Examinar los efectos que provoca el problema
bull Identificar las causas del problema
bull Establecer la situacioacuten deseada (objetivo)
bull Identificar medios para la solucioacuten del problema
bull Definir acciones y configurar alternativas de proyecto
bull Construir el Resumen Narrativo de la MML
Pasos a seguir
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Identificacioacuten del problema
bull Identificar los problemas de la situacioacuten analizadabull Centrar el anaacutelisis en el problema principalbull Formular el problema como un estado negativobull No confundir el problema con la falta de una
solucioacuten
Orientaciones importantes
Hay que entregar casas a los pobres
Existe poblacioacuten pobre carente de un lugar digno donde habitar
Hace falta un semaacuteforo en la interseccioacuten
Hay una alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Examen de los efectos del problema
bull Es un instrumento sencillo pero muy eficaz para identificar las repercusiones del problema
bull Representa graacuteficamente el problema y sobre eacuteste los efectos encadenados
Arbol de Efectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se representa graficamente el problema
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se colocan sobre el problema los efectos directos o inmediatos unidos con flechas
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Estudiar para cada efecto de primer nivel si hay otros efectos derivados de eacutel Colocarlos en un segundo nivel unidos por flechas a el o los efectos de primer nivel que los provocan
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos
Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Continuar asiacute hasta llegar a un nivel que se considere superior dentro de la oacuterbita de competencia
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos
Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Efectos
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidad de vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Arbol de Efectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Efectos
el problema amerita solucioacuten
=gtProceder al anaacutelisis de las causas
Si aparecen efectos importantes
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se identifican las causas posibles del problema y se representan bajo eacuteste
Construccioacuten del Arbol de Causas
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones
cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Luego se buscan las causas de las causas construyendo las raiacuteces encadenadas del aacuterbol
Construccioacuten del Arbol de Causas
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente
peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos
estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones
cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Causas
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Es recomendable dar rienda suelta a la creatividad Una buena definicioacuten de las causas aumenta la probabilidad de soluciones exitosas
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
El empalme del Arbol de Efectos con el Arbol de Causas genera el
Arbol de Causas - Efectos o
Arbol del Problema
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Alta tasa de enfermedades en la localidadAlta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Alta tasa de mortalidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor rendimiento
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidadde vida
Menor calidadde vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Menores remuneraciones
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Definir los objetivos para la solucioacuten
bull Representa la situacioacuten esperada al resolver el problemabull Se construye buscando las situaciones contrarias a las
indicadas en el aacuterbol del problemandash Efectos se transforman en finesndash Causas se transforman en medios
bull Se verifica la loacutegica y pertinencia del aacuterbol de objetivosndash Si el negativo no es inmediato hay un problema en el Aacuterbol
Causas-Efectosndash Es el momento de eliminar redundancias y detectar vaciacuteos
Arbol de objetivos(Arbol de Medios-Fines)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Construccioacuten del Arbol de Objetivos
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Bajamortalidad
Menores dantildeos a la propiedad
Satisfaccioacuten con la autoridad
comunal
Pocosheridos
Menores costos de atencioacuten de salud
Bajos costos de reparaciones
Se mantiene apoyo electoral
Menor inasistencia laboral
Mejor calidad de vida
Buena productividad
Baja tasa de accidentes en la interseccioacuten
Bajo nuacutemero de peatones cruzando
Buena visibilidad
Existesentildealizacioacuten
Adecuada velocidad de los vehiacuteculos
Menor distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Prudencia de los conductores
Prudencia de los peatones
Hay sentildeal de prioridad
Existe un puente peatonal
No hay vehiacuteculos estacionados
Haysemaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Arbol de Objetivos
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras necesidades
Mayor calidad de vida
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Identificar acciones
Existe educacioacuten en higiene
bull Para cada base del aacuterbol de objetivos se busca creativamente al menos una accioacuten que permita lograr el medio
No hay contami-
nacioacuten del agua
Viacuteas a centros
vecinos en buenas
condiciones
Hay atencioacuten de salud en la localidad
Existe alcantarillado
Buen manejo de
los residuos soacutelidos
Curso de capacita-cioacuten en higiene
personal y manejo de alimentos
Mejora-miento
del camino a Abancay Construc-
cioacuten de un centro de
salud
Construc-cioacuten de una planta de
tratamiento
Construc-cioacuten de
sistema de alcantari-
llado
Mejorar la recoleccioacuten
y la disposicioacuten
final
Mejora-miento
del camino a
Anda-huaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Configurar alternativas de proyecto o programa
bull Analizar su nivel de incidencia en la solucioacuten del problema
bull Priorizar las de mayor incidencia
bull Verificar interdependencias y agrupar acciones complementarias
bull Definir alternativas con base en las acciones agrupadas
bull Verificar la factibilidad de cada alternativandash Teacutecnicandash Socialndash Financierandash Institucionalndash Ambiental
Examinar las acciones propuestas en los siguientes aspectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Curso de capacitacioacuten en
higieneMejoramiento camino a
Andahuaylas
Construccioacuten de un centro de salud
Configurar alternativas de proyecto
Alternativa 1Mejoramiento
camino a Andahuaylas
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Alternativa 2Construccioacuten
de un centro de salud
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Del Aacuterbol de Objetivos al Resumen Narrativo
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Baja tasa de enfermedades en la localidadBaja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Si no se prepara bien un proyecto hellip
Promotor Disentildeador Especificaciones
Programacioacuten Construccioacuten Lo que queriacutea el usuario
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
bull Cada supuesto corresponde a un riesgo que enfrenta el proyecto y que estaacute maacutes allaacute del control directo de la gerencia del proyecto
bull Soacutelo se consideran los riesgos que tengan una probabilidad razonable de ocurrencia
bull El supuesto se expresa como una condicioacuten que tiene que darse para que se cumpla la relacioacuten de causalidad en la jerarquiacutea de objetivos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Supuestos
iquestCoacutemo podemos incorporar los riesgos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Posibles fuentes de riesgos externos
bull Cambios institucionales
bull Crisis econoacutemica
bull Inestabilidad poliacutetica
bull Inestabilidad social
bull Problemas presupuestales
bull Eventos de la naturaleza
bull Proveedores desconocidos
bull Conflictos internacionales
bull Nuevos meacutetodos equipos o tecnologiacuteas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
La poblacioacuten asiste a los cursos de
capacitacioacuten en higiene
Acontecimientos condiciones o decisiones que
tienen que suceder para completar los Componentes
del proyecto
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones que tienen que ocurrirpara que los componentes del proyecto alcancen el Propoacutesito
La poblacioacuten aplica lo aprendido sobre higiene en sus actividades diarias
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones
que tienen que ocurrir para que el proyecto contribuya significativamente al logro
del Fin
La poblacioacuten concurre regularmente a
atenderse y a controles en el centro de salud
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones importantes para
la sustentabilidadrdquo de los beneficios generados por el
proyecto
La poblacioacuten ensentildea los haacutebitos de higiene
aprendidos a sus hijos e hijas
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Diagrama para el anaacutelisis de supuestos
iquestEl riesgo es externo al proyecto
iquestEl riesgo es importante
iquestProbabilidad de ocurrencia
del riesgo
iquestSe puede redisentildear el proyecto
Si
Pocoprobable
Si
No incluir
No
SUPUESTO
Probable
Muyprobable
Si No Supuestofatal
Redisentildear
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Algunas consideraciones respecto a los supuestos
bull Si la ocurrrencia de un supuesto es criacutetica para el logro de los objetivos no hay como evitar el riesgo y la probabilidad de que ocurra es alta el equipo deberiacutea considerar abandonar el programa
bull Durante la ejecucioacuten el equipo del programa deberaacute estar pendiente de los supuestos para influir todo lo posible para que se cumplan
bull Los supuestos tiene la virtud de obligar a quienes formulan el programa a explicitar los riesgos y a quienes lo ejecutan a estar pendientes de ellos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
bull Proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto
bull Definen metas que nos permiten conocer en que medida se cumplen los objetivos
bull Establecen una relacioacuten entre dos o maacutes variables
bull Pueden cubrir aspectos cualitativos o cuantitativos
bull Entregan informacioacuten cuantitativabull Deben ser acordados con los involucrados
Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Caracteriacutesticas de un buen indicador
bull Objetivo
bull Medible objetivamente
bull Relevante
bull Especiacutefico
bull Praacutectico y econoacutemico
bull Asociado a un plazo
SMART
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Criterios para seleccionar un buen indicador
(Lineamientos CONEVAL)
bull Claridad el indicador deberaacute ser preciso e inequiacutevocobull Relevancia el indicador deberaacute reflejar una dimensioacuten
importante del logro del objetivobull Economiacutea la informacioacuten necesaria para generar el
indicador deberaacute estar disponible a un costo razonablebull Monitoreable el indicador debe poder sujetarse a una
verificacioacuten independientebull Adecuado el indicador deberaacute aportar una base suficiente
para evaluar el desempentildeo ybull Aporte marginal en el caso de que exista maacutes de un
indicador para medir el desempentildeo en determinado nivel de objetivo el indicador debe proveer informacioacuten adicional en comparacioacuten con los otros indicadores propuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Eficaciandash Miden el nivel de cumplimiento de los objetivosndash Ej Variacioacuten porcentual en el nuacutemero de usuarios que consultan
datos hidroloacutegicos por antildeo y por tipo de informacioacuten solicitadandash Ej Porcentaje de la red vial que preserva su nivel de servicio de
disentildeo (o cercano)
bull Eficienciandash Relacionan productos con costos o recursosndash Ej Costo medio anual por dato hidrometeoroloacutegicondash Ej Costo total por Km de camino conservadondash Ej Nuacutemero de pacientes atendidos por meacutedico
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Calidadndash Evaluacutean atributos respecto a normas referencias externas o
satisfaccioacuten de los beneficiarios (usuarios)
ndash Ej Confiabilidad de los pronoacutesticos hidrometereoloacutegicos
ndash Ej Porcentaje de pacientes atendidos que se declaran satisfechos con la atencioacuten recibida
bull Economiacuteandash Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos financieros
ndash Ej Porcentaje de ejecucioacuten del presupuesto asignado
ndash Ej Porcentaje de recuperacioacuten de creacuteditos
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores para actividades
bull Indicadores de costondash Relacionan costos (presupuestado real)ndash Ej Desviacioacuten porcentual del costo del equipamiento
bull Indicadores de cronogramandash Miden el nivel de cumplimiento de los plazos programadosndash Ej Nuacutemero de diacuteas de atraso en la actividadndash Ej Plazo de ejecucioacuten programado efectivo
bull Indicadores de cantidad (eficacia)ndash Miden el nivel de cumplimiento respecto a la cantidad programada de
productos o servicios a generarndash Ej Porcentaje de personas capacitadas respecto a las programadas
bull Indicadores de calidadndash Miden el cumplimiento de las especificacionesndash Porcentaje de participantes que demuestran comprensioacuten de la teacutecnica
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores de resultados
FinIndicadores de impactos
Indicadores de gestioacuten
Indicadores de servicios
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Indicadores
Miden contribucioacuten al logro del fin (a mediano y largo plazo)
Miden los resultados al terminar la ejecucioacuten del proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa
Miden eficacia eficiencia economiacutea y calidad en el logro de los componentes
Miden el costo de las actividadesPueden evaluar otros aspectos (C4)
Costo de instalacioacuten de sentildeales
Diferencia entre el promedio de antildeos de escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios menores de 22 antildeos con relacioacuten al promedio de sus padres
Escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios con respecto a un grupo de comparacioacutenPorcentaje de gastos de administracioacutenPorcentaje de ejecucioacuten presupuestaria
Porcentaje de la red vial pavimentada que cumple con tener un IRI aceptableCosto por km de reposicioacuten y por zona del paiacutesTiempo promedio para solucionar una emergenciaNivel de satisfaccioacuten de los usuarios con la sentildealeacutetica de la viacutea
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
bull Nombre Porcentaje de la poblacioacuten que aprueba test de conocimientos sobre higiene
bull Foacutermula de caacutelculo nuacutemero de test con 7 o maacutes puntos (escala 1 a 10) nuacutemero de test realizados100
bull Medio de verificacioacuten Test de diez preguntas aplicado a una muestra aleatoria de 45 personas capacitadas
bull Valor actual (liacutenea de base) 10 bull Tendencia observada y proyectada La situacioacuten se ha
mantenido igual en los uacuteltimos tres antildeos y no se preveen cambios sin el proyecto
bull Meta propuesta Igualar la media regional (60 de aprobacioacuten)
bull Metas parciales (avance) 30 al primer antildeobull Plazo La meta se alcanzaraacute al teacutermino del segundo antildeo de
ejecucioacuten
Es recomendable especificar para cada indicador
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los IndicadoresPara cada indicador debe completarse una Ficha Teacutecnica
1 Datos de identificacioacuten del programa
Programa presupuestario Identificador del programa
Unidad responsable del programa presupuestario
20G00 Coordinacioacuten Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Clasificacioacuten del programa presupuestario
Cobertura
Familias en Pobreza Extrema
Prioridades
(pendiente no se localizoacute el cataacutelogo referido )
Objetivo (Fin Propoacutesito Componente o Actividad) Las familias beneficiarias de Oportunidades ampliaron sus capacidades en teacuterminos de educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y su participacioacuten corresponsable
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
2 Datos de identificacioacuten del indicador
Nombre del indicador Identificador del indicador P3
Recursos entregados respecto a los costos directos de las transferencias monetarias
Dimensioacuten a medir Eficiencia Definicioacuten Relacioacuten entre el monto de los apoyos entregados a las familias beneficiarias y el costo en que se incurre en la transferencia de recursos
Meacutetodo de caacutelculo CDEA MTAT Unidad de medida Porcentual
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia de medicioacuten Anual
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos Propoacutesito
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestQueacute se espera lograr con el programaDescribe el resultado directo
obtenido de la utilizacioacuten de los Componentes
Las familias beneficiarias ampliaron sus capacidades en teacuterminos de
educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y
su participacioacuten corresponsable
- Debe ser uacutenico- Debe redactarse como si ya se ha logrado
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos Componentes
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestQueacute bienes o servicios se requiere producirSon los bienes y servicios que debe producir el ejecutor
del programa para poder lograr el Propoacutesito
C-1
C-2
C-3
- Pueden ser uno o varios (10 ya es mucho)- Deben redactarse como si ya se han logrado
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos Actividades
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestCoacutemo se produciraacuten los Componentes
Actividades principales que implican uso de recursos que el ejecutor debe llevar a cabo
para producir cada Componente
Componente de Nutricioacutenbull Control meacutedico nutricional de la poblacioacuten objetivobull Entrega de complementos alimenticiosbull Vigilancia del consumo del complemento alimenticiobull Entrega de apoyos monetarios con corresponsabilidad de salud
- Se presentan por componente- En orden cronoloacutegico- Son las grandes actividades no detallar innecesariamente
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Fin
ObjetivosLoacutegica vertical del programa
Si el programa estaacute bien disentildeado se pueden examinar los viacutenculos causales de abajo hacia arriba
Las Actividades son las necesarias y suficientes para producir cada Componente
Los Componentes son los necesarios y suficientes para lograr el Propoacutesito
Si se logra el Propoacutesito el programa contribuiraacute al logro del Fin
El Fin representa un aporte al logro del objetivo estrateacutegico institucional
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aacuterbol del Problema y Aacuterbol de Objetivos
bull Se utiliza en la preparacioacuten de proyectos o
programas
bull Ayuda a estructurar el programa o proyecto de
modo de que exista la ldquoloacutegica verticalrdquo
bull Facilita la elaboracioacuten del resumen narrativo
bull Ayuda a la definicioacuten de indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Anaacutelisis del problema
bull Identificar el problema
bull Examinar los efectos que provoca el problema
bull Identificar las causas del problema
bull Establecer la situacioacuten deseada (objetivo)
bull Identificar medios para la solucioacuten del problema
bull Definir acciones y configurar alternativas de proyecto
bull Construir el Resumen Narrativo de la MML
Pasos a seguir
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Identificacioacuten del problema
bull Identificar los problemas de la situacioacuten analizadabull Centrar el anaacutelisis en el problema principalbull Formular el problema como un estado negativobull No confundir el problema con la falta de una
solucioacuten
Orientaciones importantes
Hay que entregar casas a los pobres
Existe poblacioacuten pobre carente de un lugar digno donde habitar
Hace falta un semaacuteforo en la interseccioacuten
Hay una alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Examen de los efectos del problema
bull Es un instrumento sencillo pero muy eficaz para identificar las repercusiones del problema
bull Representa graacuteficamente el problema y sobre eacuteste los efectos encadenados
Arbol de Efectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se representa graficamente el problema
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se colocan sobre el problema los efectos directos o inmediatos unidos con flechas
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Estudiar para cada efecto de primer nivel si hay otros efectos derivados de eacutel Colocarlos en un segundo nivel unidos por flechas a el o los efectos de primer nivel que los provocan
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos
Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Continuar asiacute hasta llegar a un nivel que se considere superior dentro de la oacuterbita de competencia
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos
Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Efectos
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidad de vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Arbol de Efectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Efectos
el problema amerita solucioacuten
=gtProceder al anaacutelisis de las causas
Si aparecen efectos importantes
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se identifican las causas posibles del problema y se representan bajo eacuteste
Construccioacuten del Arbol de Causas
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones
cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Luego se buscan las causas de las causas construyendo las raiacuteces encadenadas del aacuterbol
Construccioacuten del Arbol de Causas
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente
peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos
estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones
cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Causas
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Es recomendable dar rienda suelta a la creatividad Una buena definicioacuten de las causas aumenta la probabilidad de soluciones exitosas
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
El empalme del Arbol de Efectos con el Arbol de Causas genera el
Arbol de Causas - Efectos o
Arbol del Problema
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Alta tasa de enfermedades en la localidadAlta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Alta tasa de mortalidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor rendimiento
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidadde vida
Menor calidadde vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Menores remuneraciones
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Definir los objetivos para la solucioacuten
bull Representa la situacioacuten esperada al resolver el problemabull Se construye buscando las situaciones contrarias a las
indicadas en el aacuterbol del problemandash Efectos se transforman en finesndash Causas se transforman en medios
bull Se verifica la loacutegica y pertinencia del aacuterbol de objetivosndash Si el negativo no es inmediato hay un problema en el Aacuterbol
Causas-Efectosndash Es el momento de eliminar redundancias y detectar vaciacuteos
Arbol de objetivos(Arbol de Medios-Fines)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Construccioacuten del Arbol de Objetivos
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Bajamortalidad
Menores dantildeos a la propiedad
Satisfaccioacuten con la autoridad
comunal
Pocosheridos
Menores costos de atencioacuten de salud
Bajos costos de reparaciones
Se mantiene apoyo electoral
Menor inasistencia laboral
Mejor calidad de vida
Buena productividad
Baja tasa de accidentes en la interseccioacuten
Bajo nuacutemero de peatones cruzando
Buena visibilidad
Existesentildealizacioacuten
Adecuada velocidad de los vehiacuteculos
Menor distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Prudencia de los conductores
Prudencia de los peatones
Hay sentildeal de prioridad
Existe un puente peatonal
No hay vehiacuteculos estacionados
Haysemaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Arbol de Objetivos
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras necesidades
Mayor calidad de vida
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Identificar acciones
Existe educacioacuten en higiene
bull Para cada base del aacuterbol de objetivos se busca creativamente al menos una accioacuten que permita lograr el medio
No hay contami-
nacioacuten del agua
Viacuteas a centros
vecinos en buenas
condiciones
Hay atencioacuten de salud en la localidad
Existe alcantarillado
Buen manejo de
los residuos soacutelidos
Curso de capacita-cioacuten en higiene
personal y manejo de alimentos
Mejora-miento
del camino a Abancay Construc-
cioacuten de un centro de
salud
Construc-cioacuten de una planta de
tratamiento
Construc-cioacuten de
sistema de alcantari-
llado
Mejorar la recoleccioacuten
y la disposicioacuten
final
Mejora-miento
del camino a
Anda-huaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Configurar alternativas de proyecto o programa
bull Analizar su nivel de incidencia en la solucioacuten del problema
bull Priorizar las de mayor incidencia
bull Verificar interdependencias y agrupar acciones complementarias
bull Definir alternativas con base en las acciones agrupadas
bull Verificar la factibilidad de cada alternativandash Teacutecnicandash Socialndash Financierandash Institucionalndash Ambiental
Examinar las acciones propuestas en los siguientes aspectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Curso de capacitacioacuten en
higieneMejoramiento camino a
Andahuaylas
Construccioacuten de un centro de salud
Configurar alternativas de proyecto
Alternativa 1Mejoramiento
camino a Andahuaylas
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Alternativa 2Construccioacuten
de un centro de salud
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Del Aacuterbol de Objetivos al Resumen Narrativo
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Baja tasa de enfermedades en la localidadBaja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Si no se prepara bien un proyecto hellip
Promotor Disentildeador Especificaciones
Programacioacuten Construccioacuten Lo que queriacutea el usuario
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
bull Cada supuesto corresponde a un riesgo que enfrenta el proyecto y que estaacute maacutes allaacute del control directo de la gerencia del proyecto
bull Soacutelo se consideran los riesgos que tengan una probabilidad razonable de ocurrencia
bull El supuesto se expresa como una condicioacuten que tiene que darse para que se cumpla la relacioacuten de causalidad en la jerarquiacutea de objetivos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Supuestos
iquestCoacutemo podemos incorporar los riesgos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Posibles fuentes de riesgos externos
bull Cambios institucionales
bull Crisis econoacutemica
bull Inestabilidad poliacutetica
bull Inestabilidad social
bull Problemas presupuestales
bull Eventos de la naturaleza
bull Proveedores desconocidos
bull Conflictos internacionales
bull Nuevos meacutetodos equipos o tecnologiacuteas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
La poblacioacuten asiste a los cursos de
capacitacioacuten en higiene
Acontecimientos condiciones o decisiones que
tienen que suceder para completar los Componentes
del proyecto
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones que tienen que ocurrirpara que los componentes del proyecto alcancen el Propoacutesito
La poblacioacuten aplica lo aprendido sobre higiene en sus actividades diarias
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones
que tienen que ocurrir para que el proyecto contribuya significativamente al logro
del Fin
La poblacioacuten concurre regularmente a
atenderse y a controles en el centro de salud
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones importantes para
la sustentabilidadrdquo de los beneficios generados por el
proyecto
La poblacioacuten ensentildea los haacutebitos de higiene
aprendidos a sus hijos e hijas
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Diagrama para el anaacutelisis de supuestos
iquestEl riesgo es externo al proyecto
iquestEl riesgo es importante
iquestProbabilidad de ocurrencia
del riesgo
iquestSe puede redisentildear el proyecto
Si
Pocoprobable
Si
No incluir
No
SUPUESTO
Probable
Muyprobable
Si No Supuestofatal
Redisentildear
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Algunas consideraciones respecto a los supuestos
bull Si la ocurrrencia de un supuesto es criacutetica para el logro de los objetivos no hay como evitar el riesgo y la probabilidad de que ocurra es alta el equipo deberiacutea considerar abandonar el programa
bull Durante la ejecucioacuten el equipo del programa deberaacute estar pendiente de los supuestos para influir todo lo posible para que se cumplan
bull Los supuestos tiene la virtud de obligar a quienes formulan el programa a explicitar los riesgos y a quienes lo ejecutan a estar pendientes de ellos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
bull Proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto
bull Definen metas que nos permiten conocer en que medida se cumplen los objetivos
bull Establecen una relacioacuten entre dos o maacutes variables
bull Pueden cubrir aspectos cualitativos o cuantitativos
bull Entregan informacioacuten cuantitativabull Deben ser acordados con los involucrados
Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Caracteriacutesticas de un buen indicador
bull Objetivo
bull Medible objetivamente
bull Relevante
bull Especiacutefico
bull Praacutectico y econoacutemico
bull Asociado a un plazo
SMART
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Criterios para seleccionar un buen indicador
(Lineamientos CONEVAL)
bull Claridad el indicador deberaacute ser preciso e inequiacutevocobull Relevancia el indicador deberaacute reflejar una dimensioacuten
importante del logro del objetivobull Economiacutea la informacioacuten necesaria para generar el
indicador deberaacute estar disponible a un costo razonablebull Monitoreable el indicador debe poder sujetarse a una
verificacioacuten independientebull Adecuado el indicador deberaacute aportar una base suficiente
para evaluar el desempentildeo ybull Aporte marginal en el caso de que exista maacutes de un
indicador para medir el desempentildeo en determinado nivel de objetivo el indicador debe proveer informacioacuten adicional en comparacioacuten con los otros indicadores propuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Eficaciandash Miden el nivel de cumplimiento de los objetivosndash Ej Variacioacuten porcentual en el nuacutemero de usuarios que consultan
datos hidroloacutegicos por antildeo y por tipo de informacioacuten solicitadandash Ej Porcentaje de la red vial que preserva su nivel de servicio de
disentildeo (o cercano)
bull Eficienciandash Relacionan productos con costos o recursosndash Ej Costo medio anual por dato hidrometeoroloacutegicondash Ej Costo total por Km de camino conservadondash Ej Nuacutemero de pacientes atendidos por meacutedico
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Calidadndash Evaluacutean atributos respecto a normas referencias externas o
satisfaccioacuten de los beneficiarios (usuarios)
ndash Ej Confiabilidad de los pronoacutesticos hidrometereoloacutegicos
ndash Ej Porcentaje de pacientes atendidos que se declaran satisfechos con la atencioacuten recibida
bull Economiacuteandash Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos financieros
ndash Ej Porcentaje de ejecucioacuten del presupuesto asignado
ndash Ej Porcentaje de recuperacioacuten de creacuteditos
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores para actividades
bull Indicadores de costondash Relacionan costos (presupuestado real)ndash Ej Desviacioacuten porcentual del costo del equipamiento
bull Indicadores de cronogramandash Miden el nivel de cumplimiento de los plazos programadosndash Ej Nuacutemero de diacuteas de atraso en la actividadndash Ej Plazo de ejecucioacuten programado efectivo
bull Indicadores de cantidad (eficacia)ndash Miden el nivel de cumplimiento respecto a la cantidad programada de
productos o servicios a generarndash Ej Porcentaje de personas capacitadas respecto a las programadas
bull Indicadores de calidadndash Miden el cumplimiento de las especificacionesndash Porcentaje de participantes que demuestran comprensioacuten de la teacutecnica
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores de resultados
FinIndicadores de impactos
Indicadores de gestioacuten
Indicadores de servicios
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Indicadores
Miden contribucioacuten al logro del fin (a mediano y largo plazo)
Miden los resultados al terminar la ejecucioacuten del proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa
Miden eficacia eficiencia economiacutea y calidad en el logro de los componentes
Miden el costo de las actividadesPueden evaluar otros aspectos (C4)
Costo de instalacioacuten de sentildeales
Diferencia entre el promedio de antildeos de escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios menores de 22 antildeos con relacioacuten al promedio de sus padres
Escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios con respecto a un grupo de comparacioacutenPorcentaje de gastos de administracioacutenPorcentaje de ejecucioacuten presupuestaria
Porcentaje de la red vial pavimentada que cumple con tener un IRI aceptableCosto por km de reposicioacuten y por zona del paiacutesTiempo promedio para solucionar una emergenciaNivel de satisfaccioacuten de los usuarios con la sentildealeacutetica de la viacutea
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
bull Nombre Porcentaje de la poblacioacuten que aprueba test de conocimientos sobre higiene
bull Foacutermula de caacutelculo nuacutemero de test con 7 o maacutes puntos (escala 1 a 10) nuacutemero de test realizados100
bull Medio de verificacioacuten Test de diez preguntas aplicado a una muestra aleatoria de 45 personas capacitadas
bull Valor actual (liacutenea de base) 10 bull Tendencia observada y proyectada La situacioacuten se ha
mantenido igual en los uacuteltimos tres antildeos y no se preveen cambios sin el proyecto
bull Meta propuesta Igualar la media regional (60 de aprobacioacuten)
bull Metas parciales (avance) 30 al primer antildeobull Plazo La meta se alcanzaraacute al teacutermino del segundo antildeo de
ejecucioacuten
Es recomendable especificar para cada indicador
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los IndicadoresPara cada indicador debe completarse una Ficha Teacutecnica
1 Datos de identificacioacuten del programa
Programa presupuestario Identificador del programa
Unidad responsable del programa presupuestario
20G00 Coordinacioacuten Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Clasificacioacuten del programa presupuestario
Cobertura
Familias en Pobreza Extrema
Prioridades
(pendiente no se localizoacute el cataacutelogo referido )
Objetivo (Fin Propoacutesito Componente o Actividad) Las familias beneficiarias de Oportunidades ampliaron sus capacidades en teacuterminos de educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y su participacioacuten corresponsable
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
2 Datos de identificacioacuten del indicador
Nombre del indicador Identificador del indicador P3
Recursos entregados respecto a los costos directos de las transferencias monetarias
Dimensioacuten a medir Eficiencia Definicioacuten Relacioacuten entre el monto de los apoyos entregados a las familias beneficiarias y el costo en que se incurre en la transferencia de recursos
Meacutetodo de caacutelculo CDEA MTAT Unidad de medida Porcentual
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia de medicioacuten Anual
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos Componentes
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestQueacute bienes o servicios se requiere producirSon los bienes y servicios que debe producir el ejecutor
del programa para poder lograr el Propoacutesito
C-1
C-2
C-3
- Pueden ser uno o varios (10 ya es mucho)- Deben redactarse como si ya se han logrado
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos Actividades
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestCoacutemo se produciraacuten los Componentes
Actividades principales que implican uso de recursos que el ejecutor debe llevar a cabo
para producir cada Componente
Componente de Nutricioacutenbull Control meacutedico nutricional de la poblacioacuten objetivobull Entrega de complementos alimenticiosbull Vigilancia del consumo del complemento alimenticiobull Entrega de apoyos monetarios con corresponsabilidad de salud
- Se presentan por componente- En orden cronoloacutegico- Son las grandes actividades no detallar innecesariamente
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Fin
ObjetivosLoacutegica vertical del programa
Si el programa estaacute bien disentildeado se pueden examinar los viacutenculos causales de abajo hacia arriba
Las Actividades son las necesarias y suficientes para producir cada Componente
Los Componentes son los necesarios y suficientes para lograr el Propoacutesito
Si se logra el Propoacutesito el programa contribuiraacute al logro del Fin
El Fin representa un aporte al logro del objetivo estrateacutegico institucional
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aacuterbol del Problema y Aacuterbol de Objetivos
bull Se utiliza en la preparacioacuten de proyectos o
programas
bull Ayuda a estructurar el programa o proyecto de
modo de que exista la ldquoloacutegica verticalrdquo
bull Facilita la elaboracioacuten del resumen narrativo
bull Ayuda a la definicioacuten de indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Anaacutelisis del problema
bull Identificar el problema
bull Examinar los efectos que provoca el problema
bull Identificar las causas del problema
bull Establecer la situacioacuten deseada (objetivo)
bull Identificar medios para la solucioacuten del problema
bull Definir acciones y configurar alternativas de proyecto
bull Construir el Resumen Narrativo de la MML
Pasos a seguir
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Identificacioacuten del problema
bull Identificar los problemas de la situacioacuten analizadabull Centrar el anaacutelisis en el problema principalbull Formular el problema como un estado negativobull No confundir el problema con la falta de una
solucioacuten
Orientaciones importantes
Hay que entregar casas a los pobres
Existe poblacioacuten pobre carente de un lugar digno donde habitar
Hace falta un semaacuteforo en la interseccioacuten
Hay una alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Examen de los efectos del problema
bull Es un instrumento sencillo pero muy eficaz para identificar las repercusiones del problema
bull Representa graacuteficamente el problema y sobre eacuteste los efectos encadenados
Arbol de Efectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se representa graficamente el problema
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se colocan sobre el problema los efectos directos o inmediatos unidos con flechas
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Estudiar para cada efecto de primer nivel si hay otros efectos derivados de eacutel Colocarlos en un segundo nivel unidos por flechas a el o los efectos de primer nivel que los provocan
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos
Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Continuar asiacute hasta llegar a un nivel que se considere superior dentro de la oacuterbita de competencia
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos
Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Efectos
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidad de vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Arbol de Efectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Efectos
el problema amerita solucioacuten
=gtProceder al anaacutelisis de las causas
Si aparecen efectos importantes
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se identifican las causas posibles del problema y se representan bajo eacuteste
Construccioacuten del Arbol de Causas
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones
cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Luego se buscan las causas de las causas construyendo las raiacuteces encadenadas del aacuterbol
Construccioacuten del Arbol de Causas
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente
peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos
estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones
cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Causas
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Es recomendable dar rienda suelta a la creatividad Una buena definicioacuten de las causas aumenta la probabilidad de soluciones exitosas
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
El empalme del Arbol de Efectos con el Arbol de Causas genera el
Arbol de Causas - Efectos o
Arbol del Problema
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Alta tasa de enfermedades en la localidadAlta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Alta tasa de mortalidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor rendimiento
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidadde vida
Menor calidadde vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Menores remuneraciones
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Definir los objetivos para la solucioacuten
bull Representa la situacioacuten esperada al resolver el problemabull Se construye buscando las situaciones contrarias a las
indicadas en el aacuterbol del problemandash Efectos se transforman en finesndash Causas se transforman en medios
bull Se verifica la loacutegica y pertinencia del aacuterbol de objetivosndash Si el negativo no es inmediato hay un problema en el Aacuterbol
Causas-Efectosndash Es el momento de eliminar redundancias y detectar vaciacuteos
Arbol de objetivos(Arbol de Medios-Fines)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Construccioacuten del Arbol de Objetivos
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Bajamortalidad
Menores dantildeos a la propiedad
Satisfaccioacuten con la autoridad
comunal
Pocosheridos
Menores costos de atencioacuten de salud
Bajos costos de reparaciones
Se mantiene apoyo electoral
Menor inasistencia laboral
Mejor calidad de vida
Buena productividad
Baja tasa de accidentes en la interseccioacuten
Bajo nuacutemero de peatones cruzando
Buena visibilidad
Existesentildealizacioacuten
Adecuada velocidad de los vehiacuteculos
Menor distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Prudencia de los conductores
Prudencia de los peatones
Hay sentildeal de prioridad
Existe un puente peatonal
No hay vehiacuteculos estacionados
Haysemaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Arbol de Objetivos
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras necesidades
Mayor calidad de vida
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Identificar acciones
Existe educacioacuten en higiene
bull Para cada base del aacuterbol de objetivos se busca creativamente al menos una accioacuten que permita lograr el medio
No hay contami-
nacioacuten del agua
Viacuteas a centros
vecinos en buenas
condiciones
Hay atencioacuten de salud en la localidad
Existe alcantarillado
Buen manejo de
los residuos soacutelidos
Curso de capacita-cioacuten en higiene
personal y manejo de alimentos
Mejora-miento
del camino a Abancay Construc-
cioacuten de un centro de
salud
Construc-cioacuten de una planta de
tratamiento
Construc-cioacuten de
sistema de alcantari-
llado
Mejorar la recoleccioacuten
y la disposicioacuten
final
Mejora-miento
del camino a
Anda-huaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Configurar alternativas de proyecto o programa
bull Analizar su nivel de incidencia en la solucioacuten del problema
bull Priorizar las de mayor incidencia
bull Verificar interdependencias y agrupar acciones complementarias
bull Definir alternativas con base en las acciones agrupadas
bull Verificar la factibilidad de cada alternativandash Teacutecnicandash Socialndash Financierandash Institucionalndash Ambiental
Examinar las acciones propuestas en los siguientes aspectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Curso de capacitacioacuten en
higieneMejoramiento camino a
Andahuaylas
Construccioacuten de un centro de salud
Configurar alternativas de proyecto
Alternativa 1Mejoramiento
camino a Andahuaylas
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Alternativa 2Construccioacuten
de un centro de salud
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Del Aacuterbol de Objetivos al Resumen Narrativo
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Baja tasa de enfermedades en la localidadBaja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Si no se prepara bien un proyecto hellip
Promotor Disentildeador Especificaciones
Programacioacuten Construccioacuten Lo que queriacutea el usuario
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
bull Cada supuesto corresponde a un riesgo que enfrenta el proyecto y que estaacute maacutes allaacute del control directo de la gerencia del proyecto
bull Soacutelo se consideran los riesgos que tengan una probabilidad razonable de ocurrencia
bull El supuesto se expresa como una condicioacuten que tiene que darse para que se cumpla la relacioacuten de causalidad en la jerarquiacutea de objetivos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Supuestos
iquestCoacutemo podemos incorporar los riesgos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Posibles fuentes de riesgos externos
bull Cambios institucionales
bull Crisis econoacutemica
bull Inestabilidad poliacutetica
bull Inestabilidad social
bull Problemas presupuestales
bull Eventos de la naturaleza
bull Proveedores desconocidos
bull Conflictos internacionales
bull Nuevos meacutetodos equipos o tecnologiacuteas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
La poblacioacuten asiste a los cursos de
capacitacioacuten en higiene
Acontecimientos condiciones o decisiones que
tienen que suceder para completar los Componentes
del proyecto
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones que tienen que ocurrirpara que los componentes del proyecto alcancen el Propoacutesito
La poblacioacuten aplica lo aprendido sobre higiene en sus actividades diarias
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones
que tienen que ocurrir para que el proyecto contribuya significativamente al logro
del Fin
La poblacioacuten concurre regularmente a
atenderse y a controles en el centro de salud
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones importantes para
la sustentabilidadrdquo de los beneficios generados por el
proyecto
La poblacioacuten ensentildea los haacutebitos de higiene
aprendidos a sus hijos e hijas
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Diagrama para el anaacutelisis de supuestos
iquestEl riesgo es externo al proyecto
iquestEl riesgo es importante
iquestProbabilidad de ocurrencia
del riesgo
iquestSe puede redisentildear el proyecto
Si
Pocoprobable
Si
No incluir
No
SUPUESTO
Probable
Muyprobable
Si No Supuestofatal
Redisentildear
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Algunas consideraciones respecto a los supuestos
bull Si la ocurrrencia de un supuesto es criacutetica para el logro de los objetivos no hay como evitar el riesgo y la probabilidad de que ocurra es alta el equipo deberiacutea considerar abandonar el programa
bull Durante la ejecucioacuten el equipo del programa deberaacute estar pendiente de los supuestos para influir todo lo posible para que se cumplan
bull Los supuestos tiene la virtud de obligar a quienes formulan el programa a explicitar los riesgos y a quienes lo ejecutan a estar pendientes de ellos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
bull Proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto
bull Definen metas que nos permiten conocer en que medida se cumplen los objetivos
bull Establecen una relacioacuten entre dos o maacutes variables
bull Pueden cubrir aspectos cualitativos o cuantitativos
bull Entregan informacioacuten cuantitativabull Deben ser acordados con los involucrados
Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Caracteriacutesticas de un buen indicador
bull Objetivo
bull Medible objetivamente
bull Relevante
bull Especiacutefico
bull Praacutectico y econoacutemico
bull Asociado a un plazo
SMART
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Criterios para seleccionar un buen indicador
(Lineamientos CONEVAL)
bull Claridad el indicador deberaacute ser preciso e inequiacutevocobull Relevancia el indicador deberaacute reflejar una dimensioacuten
importante del logro del objetivobull Economiacutea la informacioacuten necesaria para generar el
indicador deberaacute estar disponible a un costo razonablebull Monitoreable el indicador debe poder sujetarse a una
verificacioacuten independientebull Adecuado el indicador deberaacute aportar una base suficiente
para evaluar el desempentildeo ybull Aporte marginal en el caso de que exista maacutes de un
indicador para medir el desempentildeo en determinado nivel de objetivo el indicador debe proveer informacioacuten adicional en comparacioacuten con los otros indicadores propuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Eficaciandash Miden el nivel de cumplimiento de los objetivosndash Ej Variacioacuten porcentual en el nuacutemero de usuarios que consultan
datos hidroloacutegicos por antildeo y por tipo de informacioacuten solicitadandash Ej Porcentaje de la red vial que preserva su nivel de servicio de
disentildeo (o cercano)
bull Eficienciandash Relacionan productos con costos o recursosndash Ej Costo medio anual por dato hidrometeoroloacutegicondash Ej Costo total por Km de camino conservadondash Ej Nuacutemero de pacientes atendidos por meacutedico
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Calidadndash Evaluacutean atributos respecto a normas referencias externas o
satisfaccioacuten de los beneficiarios (usuarios)
ndash Ej Confiabilidad de los pronoacutesticos hidrometereoloacutegicos
ndash Ej Porcentaje de pacientes atendidos que se declaran satisfechos con la atencioacuten recibida
bull Economiacuteandash Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos financieros
ndash Ej Porcentaje de ejecucioacuten del presupuesto asignado
ndash Ej Porcentaje de recuperacioacuten de creacuteditos
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores para actividades
bull Indicadores de costondash Relacionan costos (presupuestado real)ndash Ej Desviacioacuten porcentual del costo del equipamiento
bull Indicadores de cronogramandash Miden el nivel de cumplimiento de los plazos programadosndash Ej Nuacutemero de diacuteas de atraso en la actividadndash Ej Plazo de ejecucioacuten programado efectivo
bull Indicadores de cantidad (eficacia)ndash Miden el nivel de cumplimiento respecto a la cantidad programada de
productos o servicios a generarndash Ej Porcentaje de personas capacitadas respecto a las programadas
bull Indicadores de calidadndash Miden el cumplimiento de las especificacionesndash Porcentaje de participantes que demuestran comprensioacuten de la teacutecnica
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores de resultados
FinIndicadores de impactos
Indicadores de gestioacuten
Indicadores de servicios
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Indicadores
Miden contribucioacuten al logro del fin (a mediano y largo plazo)
Miden los resultados al terminar la ejecucioacuten del proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa
Miden eficacia eficiencia economiacutea y calidad en el logro de los componentes
Miden el costo de las actividadesPueden evaluar otros aspectos (C4)
Costo de instalacioacuten de sentildeales
Diferencia entre el promedio de antildeos de escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios menores de 22 antildeos con relacioacuten al promedio de sus padres
Escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios con respecto a un grupo de comparacioacutenPorcentaje de gastos de administracioacutenPorcentaje de ejecucioacuten presupuestaria
Porcentaje de la red vial pavimentada que cumple con tener un IRI aceptableCosto por km de reposicioacuten y por zona del paiacutesTiempo promedio para solucionar una emergenciaNivel de satisfaccioacuten de los usuarios con la sentildealeacutetica de la viacutea
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
bull Nombre Porcentaje de la poblacioacuten que aprueba test de conocimientos sobre higiene
bull Foacutermula de caacutelculo nuacutemero de test con 7 o maacutes puntos (escala 1 a 10) nuacutemero de test realizados100
bull Medio de verificacioacuten Test de diez preguntas aplicado a una muestra aleatoria de 45 personas capacitadas
bull Valor actual (liacutenea de base) 10 bull Tendencia observada y proyectada La situacioacuten se ha
mantenido igual en los uacuteltimos tres antildeos y no se preveen cambios sin el proyecto
bull Meta propuesta Igualar la media regional (60 de aprobacioacuten)
bull Metas parciales (avance) 30 al primer antildeobull Plazo La meta se alcanzaraacute al teacutermino del segundo antildeo de
ejecucioacuten
Es recomendable especificar para cada indicador
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los IndicadoresPara cada indicador debe completarse una Ficha Teacutecnica
1 Datos de identificacioacuten del programa
Programa presupuestario Identificador del programa
Unidad responsable del programa presupuestario
20G00 Coordinacioacuten Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Clasificacioacuten del programa presupuestario
Cobertura
Familias en Pobreza Extrema
Prioridades
(pendiente no se localizoacute el cataacutelogo referido )
Objetivo (Fin Propoacutesito Componente o Actividad) Las familias beneficiarias de Oportunidades ampliaron sus capacidades en teacuterminos de educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y su participacioacuten corresponsable
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
2 Datos de identificacioacuten del indicador
Nombre del indicador Identificador del indicador P3
Recursos entregados respecto a los costos directos de las transferencias monetarias
Dimensioacuten a medir Eficiencia Definicioacuten Relacioacuten entre el monto de los apoyos entregados a las familias beneficiarias y el costo en que se incurre en la transferencia de recursos
Meacutetodo de caacutelculo CDEA MTAT Unidad de medida Porcentual
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia de medicioacuten Anual
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Objetivos Actividades
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
iquestCoacutemo se produciraacuten los Componentes
Actividades principales que implican uso de recursos que el ejecutor debe llevar a cabo
para producir cada Componente
Componente de Nutricioacutenbull Control meacutedico nutricional de la poblacioacuten objetivobull Entrega de complementos alimenticiosbull Vigilancia del consumo del complemento alimenticiobull Entrega de apoyos monetarios con corresponsabilidad de salud
- Se presentan por componente- En orden cronoloacutegico- Son las grandes actividades no detallar innecesariamente
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Fin
ObjetivosLoacutegica vertical del programa
Si el programa estaacute bien disentildeado se pueden examinar los viacutenculos causales de abajo hacia arriba
Las Actividades son las necesarias y suficientes para producir cada Componente
Los Componentes son los necesarios y suficientes para lograr el Propoacutesito
Si se logra el Propoacutesito el programa contribuiraacute al logro del Fin
El Fin representa un aporte al logro del objetivo estrateacutegico institucional
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aacuterbol del Problema y Aacuterbol de Objetivos
bull Se utiliza en la preparacioacuten de proyectos o
programas
bull Ayuda a estructurar el programa o proyecto de
modo de que exista la ldquoloacutegica verticalrdquo
bull Facilita la elaboracioacuten del resumen narrativo
bull Ayuda a la definicioacuten de indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Anaacutelisis del problema
bull Identificar el problema
bull Examinar los efectos que provoca el problema
bull Identificar las causas del problema
bull Establecer la situacioacuten deseada (objetivo)
bull Identificar medios para la solucioacuten del problema
bull Definir acciones y configurar alternativas de proyecto
bull Construir el Resumen Narrativo de la MML
Pasos a seguir
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Identificacioacuten del problema
bull Identificar los problemas de la situacioacuten analizadabull Centrar el anaacutelisis en el problema principalbull Formular el problema como un estado negativobull No confundir el problema con la falta de una
solucioacuten
Orientaciones importantes
Hay que entregar casas a los pobres
Existe poblacioacuten pobre carente de un lugar digno donde habitar
Hace falta un semaacuteforo en la interseccioacuten
Hay una alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Examen de los efectos del problema
bull Es un instrumento sencillo pero muy eficaz para identificar las repercusiones del problema
bull Representa graacuteficamente el problema y sobre eacuteste los efectos encadenados
Arbol de Efectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se representa graficamente el problema
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se colocan sobre el problema los efectos directos o inmediatos unidos con flechas
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Estudiar para cada efecto de primer nivel si hay otros efectos derivados de eacutel Colocarlos en un segundo nivel unidos por flechas a el o los efectos de primer nivel que los provocan
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos
Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Continuar asiacute hasta llegar a un nivel que se considere superior dentro de la oacuterbita de competencia
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos
Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Efectos
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidad de vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Arbol de Efectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Efectos
el problema amerita solucioacuten
=gtProceder al anaacutelisis de las causas
Si aparecen efectos importantes
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se identifican las causas posibles del problema y se representan bajo eacuteste
Construccioacuten del Arbol de Causas
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones
cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Luego se buscan las causas de las causas construyendo las raiacuteces encadenadas del aacuterbol
Construccioacuten del Arbol de Causas
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente
peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos
estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones
cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Causas
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Es recomendable dar rienda suelta a la creatividad Una buena definicioacuten de las causas aumenta la probabilidad de soluciones exitosas
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
El empalme del Arbol de Efectos con el Arbol de Causas genera el
Arbol de Causas - Efectos o
Arbol del Problema
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Alta tasa de enfermedades en la localidadAlta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Alta tasa de mortalidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor rendimiento
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidadde vida
Menor calidadde vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Menores remuneraciones
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Definir los objetivos para la solucioacuten
bull Representa la situacioacuten esperada al resolver el problemabull Se construye buscando las situaciones contrarias a las
indicadas en el aacuterbol del problemandash Efectos se transforman en finesndash Causas se transforman en medios
bull Se verifica la loacutegica y pertinencia del aacuterbol de objetivosndash Si el negativo no es inmediato hay un problema en el Aacuterbol
Causas-Efectosndash Es el momento de eliminar redundancias y detectar vaciacuteos
Arbol de objetivos(Arbol de Medios-Fines)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Construccioacuten del Arbol de Objetivos
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Bajamortalidad
Menores dantildeos a la propiedad
Satisfaccioacuten con la autoridad
comunal
Pocosheridos
Menores costos de atencioacuten de salud
Bajos costos de reparaciones
Se mantiene apoyo electoral
Menor inasistencia laboral
Mejor calidad de vida
Buena productividad
Baja tasa de accidentes en la interseccioacuten
Bajo nuacutemero de peatones cruzando
Buena visibilidad
Existesentildealizacioacuten
Adecuada velocidad de los vehiacuteculos
Menor distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Prudencia de los conductores
Prudencia de los peatones
Hay sentildeal de prioridad
Existe un puente peatonal
No hay vehiacuteculos estacionados
Haysemaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Arbol de Objetivos
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras necesidades
Mayor calidad de vida
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Identificar acciones
Existe educacioacuten en higiene
bull Para cada base del aacuterbol de objetivos se busca creativamente al menos una accioacuten que permita lograr el medio
No hay contami-
nacioacuten del agua
Viacuteas a centros
vecinos en buenas
condiciones
Hay atencioacuten de salud en la localidad
Existe alcantarillado
Buen manejo de
los residuos soacutelidos
Curso de capacita-cioacuten en higiene
personal y manejo de alimentos
Mejora-miento
del camino a Abancay Construc-
cioacuten de un centro de
salud
Construc-cioacuten de una planta de
tratamiento
Construc-cioacuten de
sistema de alcantari-
llado
Mejorar la recoleccioacuten
y la disposicioacuten
final
Mejora-miento
del camino a
Anda-huaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Configurar alternativas de proyecto o programa
bull Analizar su nivel de incidencia en la solucioacuten del problema
bull Priorizar las de mayor incidencia
bull Verificar interdependencias y agrupar acciones complementarias
bull Definir alternativas con base en las acciones agrupadas
bull Verificar la factibilidad de cada alternativandash Teacutecnicandash Socialndash Financierandash Institucionalndash Ambiental
Examinar las acciones propuestas en los siguientes aspectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Curso de capacitacioacuten en
higieneMejoramiento camino a
Andahuaylas
Construccioacuten de un centro de salud
Configurar alternativas de proyecto
Alternativa 1Mejoramiento
camino a Andahuaylas
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Alternativa 2Construccioacuten
de un centro de salud
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Del Aacuterbol de Objetivos al Resumen Narrativo
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Baja tasa de enfermedades en la localidadBaja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Si no se prepara bien un proyecto hellip
Promotor Disentildeador Especificaciones
Programacioacuten Construccioacuten Lo que queriacutea el usuario
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
bull Cada supuesto corresponde a un riesgo que enfrenta el proyecto y que estaacute maacutes allaacute del control directo de la gerencia del proyecto
bull Soacutelo se consideran los riesgos que tengan una probabilidad razonable de ocurrencia
bull El supuesto se expresa como una condicioacuten que tiene que darse para que se cumpla la relacioacuten de causalidad en la jerarquiacutea de objetivos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Supuestos
iquestCoacutemo podemos incorporar los riesgos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Posibles fuentes de riesgos externos
bull Cambios institucionales
bull Crisis econoacutemica
bull Inestabilidad poliacutetica
bull Inestabilidad social
bull Problemas presupuestales
bull Eventos de la naturaleza
bull Proveedores desconocidos
bull Conflictos internacionales
bull Nuevos meacutetodos equipos o tecnologiacuteas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
La poblacioacuten asiste a los cursos de
capacitacioacuten en higiene
Acontecimientos condiciones o decisiones que
tienen que suceder para completar los Componentes
del proyecto
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones que tienen que ocurrirpara que los componentes del proyecto alcancen el Propoacutesito
La poblacioacuten aplica lo aprendido sobre higiene en sus actividades diarias
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones
que tienen que ocurrir para que el proyecto contribuya significativamente al logro
del Fin
La poblacioacuten concurre regularmente a
atenderse y a controles en el centro de salud
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones importantes para
la sustentabilidadrdquo de los beneficios generados por el
proyecto
La poblacioacuten ensentildea los haacutebitos de higiene
aprendidos a sus hijos e hijas
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Diagrama para el anaacutelisis de supuestos
iquestEl riesgo es externo al proyecto
iquestEl riesgo es importante
iquestProbabilidad de ocurrencia
del riesgo
iquestSe puede redisentildear el proyecto
Si
Pocoprobable
Si
No incluir
No
SUPUESTO
Probable
Muyprobable
Si No Supuestofatal
Redisentildear
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Algunas consideraciones respecto a los supuestos
bull Si la ocurrrencia de un supuesto es criacutetica para el logro de los objetivos no hay como evitar el riesgo y la probabilidad de que ocurra es alta el equipo deberiacutea considerar abandonar el programa
bull Durante la ejecucioacuten el equipo del programa deberaacute estar pendiente de los supuestos para influir todo lo posible para que se cumplan
bull Los supuestos tiene la virtud de obligar a quienes formulan el programa a explicitar los riesgos y a quienes lo ejecutan a estar pendientes de ellos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
bull Proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto
bull Definen metas que nos permiten conocer en que medida se cumplen los objetivos
bull Establecen una relacioacuten entre dos o maacutes variables
bull Pueden cubrir aspectos cualitativos o cuantitativos
bull Entregan informacioacuten cuantitativabull Deben ser acordados con los involucrados
Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Caracteriacutesticas de un buen indicador
bull Objetivo
bull Medible objetivamente
bull Relevante
bull Especiacutefico
bull Praacutectico y econoacutemico
bull Asociado a un plazo
SMART
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Criterios para seleccionar un buen indicador
(Lineamientos CONEVAL)
bull Claridad el indicador deberaacute ser preciso e inequiacutevocobull Relevancia el indicador deberaacute reflejar una dimensioacuten
importante del logro del objetivobull Economiacutea la informacioacuten necesaria para generar el
indicador deberaacute estar disponible a un costo razonablebull Monitoreable el indicador debe poder sujetarse a una
verificacioacuten independientebull Adecuado el indicador deberaacute aportar una base suficiente
para evaluar el desempentildeo ybull Aporte marginal en el caso de que exista maacutes de un
indicador para medir el desempentildeo en determinado nivel de objetivo el indicador debe proveer informacioacuten adicional en comparacioacuten con los otros indicadores propuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Eficaciandash Miden el nivel de cumplimiento de los objetivosndash Ej Variacioacuten porcentual en el nuacutemero de usuarios que consultan
datos hidroloacutegicos por antildeo y por tipo de informacioacuten solicitadandash Ej Porcentaje de la red vial que preserva su nivel de servicio de
disentildeo (o cercano)
bull Eficienciandash Relacionan productos con costos o recursosndash Ej Costo medio anual por dato hidrometeoroloacutegicondash Ej Costo total por Km de camino conservadondash Ej Nuacutemero de pacientes atendidos por meacutedico
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Calidadndash Evaluacutean atributos respecto a normas referencias externas o
satisfaccioacuten de los beneficiarios (usuarios)
ndash Ej Confiabilidad de los pronoacutesticos hidrometereoloacutegicos
ndash Ej Porcentaje de pacientes atendidos que se declaran satisfechos con la atencioacuten recibida
bull Economiacuteandash Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos financieros
ndash Ej Porcentaje de ejecucioacuten del presupuesto asignado
ndash Ej Porcentaje de recuperacioacuten de creacuteditos
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores para actividades
bull Indicadores de costondash Relacionan costos (presupuestado real)ndash Ej Desviacioacuten porcentual del costo del equipamiento
bull Indicadores de cronogramandash Miden el nivel de cumplimiento de los plazos programadosndash Ej Nuacutemero de diacuteas de atraso en la actividadndash Ej Plazo de ejecucioacuten programado efectivo
bull Indicadores de cantidad (eficacia)ndash Miden el nivel de cumplimiento respecto a la cantidad programada de
productos o servicios a generarndash Ej Porcentaje de personas capacitadas respecto a las programadas
bull Indicadores de calidadndash Miden el cumplimiento de las especificacionesndash Porcentaje de participantes que demuestran comprensioacuten de la teacutecnica
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores de resultados
FinIndicadores de impactos
Indicadores de gestioacuten
Indicadores de servicios
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Indicadores
Miden contribucioacuten al logro del fin (a mediano y largo plazo)
Miden los resultados al terminar la ejecucioacuten del proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa
Miden eficacia eficiencia economiacutea y calidad en el logro de los componentes
Miden el costo de las actividadesPueden evaluar otros aspectos (C4)
Costo de instalacioacuten de sentildeales
Diferencia entre el promedio de antildeos de escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios menores de 22 antildeos con relacioacuten al promedio de sus padres
Escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios con respecto a un grupo de comparacioacutenPorcentaje de gastos de administracioacutenPorcentaje de ejecucioacuten presupuestaria
Porcentaje de la red vial pavimentada que cumple con tener un IRI aceptableCosto por km de reposicioacuten y por zona del paiacutesTiempo promedio para solucionar una emergenciaNivel de satisfaccioacuten de los usuarios con la sentildealeacutetica de la viacutea
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
bull Nombre Porcentaje de la poblacioacuten que aprueba test de conocimientos sobre higiene
bull Foacutermula de caacutelculo nuacutemero de test con 7 o maacutes puntos (escala 1 a 10) nuacutemero de test realizados100
bull Medio de verificacioacuten Test de diez preguntas aplicado a una muestra aleatoria de 45 personas capacitadas
bull Valor actual (liacutenea de base) 10 bull Tendencia observada y proyectada La situacioacuten se ha
mantenido igual en los uacuteltimos tres antildeos y no se preveen cambios sin el proyecto
bull Meta propuesta Igualar la media regional (60 de aprobacioacuten)
bull Metas parciales (avance) 30 al primer antildeobull Plazo La meta se alcanzaraacute al teacutermino del segundo antildeo de
ejecucioacuten
Es recomendable especificar para cada indicador
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los IndicadoresPara cada indicador debe completarse una Ficha Teacutecnica
1 Datos de identificacioacuten del programa
Programa presupuestario Identificador del programa
Unidad responsable del programa presupuestario
20G00 Coordinacioacuten Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Clasificacioacuten del programa presupuestario
Cobertura
Familias en Pobreza Extrema
Prioridades
(pendiente no se localizoacute el cataacutelogo referido )
Objetivo (Fin Propoacutesito Componente o Actividad) Las familias beneficiarias de Oportunidades ampliaron sus capacidades en teacuterminos de educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y su participacioacuten corresponsable
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
2 Datos de identificacioacuten del indicador
Nombre del indicador Identificador del indicador P3
Recursos entregados respecto a los costos directos de las transferencias monetarias
Dimensioacuten a medir Eficiencia Definicioacuten Relacioacuten entre el monto de los apoyos entregados a las familias beneficiarias y el costo en que se incurre en la transferencia de recursos
Meacutetodo de caacutelculo CDEA MTAT Unidad de medida Porcentual
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia de medicioacuten Anual
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Fin
ObjetivosLoacutegica vertical del programa
Si el programa estaacute bien disentildeado se pueden examinar los viacutenculos causales de abajo hacia arriba
Las Actividades son las necesarias y suficientes para producir cada Componente
Los Componentes son los necesarios y suficientes para lograr el Propoacutesito
Si se logra el Propoacutesito el programa contribuiraacute al logro del Fin
El Fin representa un aporte al logro del objetivo estrateacutegico institucional
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aacuterbol del Problema y Aacuterbol de Objetivos
bull Se utiliza en la preparacioacuten de proyectos o
programas
bull Ayuda a estructurar el programa o proyecto de
modo de que exista la ldquoloacutegica verticalrdquo
bull Facilita la elaboracioacuten del resumen narrativo
bull Ayuda a la definicioacuten de indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Anaacutelisis del problema
bull Identificar el problema
bull Examinar los efectos que provoca el problema
bull Identificar las causas del problema
bull Establecer la situacioacuten deseada (objetivo)
bull Identificar medios para la solucioacuten del problema
bull Definir acciones y configurar alternativas de proyecto
bull Construir el Resumen Narrativo de la MML
Pasos a seguir
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Identificacioacuten del problema
bull Identificar los problemas de la situacioacuten analizadabull Centrar el anaacutelisis en el problema principalbull Formular el problema como un estado negativobull No confundir el problema con la falta de una
solucioacuten
Orientaciones importantes
Hay que entregar casas a los pobres
Existe poblacioacuten pobre carente de un lugar digno donde habitar
Hace falta un semaacuteforo en la interseccioacuten
Hay una alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Examen de los efectos del problema
bull Es un instrumento sencillo pero muy eficaz para identificar las repercusiones del problema
bull Representa graacuteficamente el problema y sobre eacuteste los efectos encadenados
Arbol de Efectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se representa graficamente el problema
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se colocan sobre el problema los efectos directos o inmediatos unidos con flechas
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Estudiar para cada efecto de primer nivel si hay otros efectos derivados de eacutel Colocarlos en un segundo nivel unidos por flechas a el o los efectos de primer nivel que los provocan
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos
Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Continuar asiacute hasta llegar a un nivel que se considere superior dentro de la oacuterbita de competencia
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos
Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Efectos
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidad de vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Arbol de Efectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Efectos
el problema amerita solucioacuten
=gtProceder al anaacutelisis de las causas
Si aparecen efectos importantes
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se identifican las causas posibles del problema y se representan bajo eacuteste
Construccioacuten del Arbol de Causas
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones
cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Luego se buscan las causas de las causas construyendo las raiacuteces encadenadas del aacuterbol
Construccioacuten del Arbol de Causas
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente
peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos
estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones
cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Causas
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Es recomendable dar rienda suelta a la creatividad Una buena definicioacuten de las causas aumenta la probabilidad de soluciones exitosas
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
El empalme del Arbol de Efectos con el Arbol de Causas genera el
Arbol de Causas - Efectos o
Arbol del Problema
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Alta tasa de enfermedades en la localidadAlta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Alta tasa de mortalidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor rendimiento
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidadde vida
Menor calidadde vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Menores remuneraciones
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Definir los objetivos para la solucioacuten
bull Representa la situacioacuten esperada al resolver el problemabull Se construye buscando las situaciones contrarias a las
indicadas en el aacuterbol del problemandash Efectos se transforman en finesndash Causas se transforman en medios
bull Se verifica la loacutegica y pertinencia del aacuterbol de objetivosndash Si el negativo no es inmediato hay un problema en el Aacuterbol
Causas-Efectosndash Es el momento de eliminar redundancias y detectar vaciacuteos
Arbol de objetivos(Arbol de Medios-Fines)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Construccioacuten del Arbol de Objetivos
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Bajamortalidad
Menores dantildeos a la propiedad
Satisfaccioacuten con la autoridad
comunal
Pocosheridos
Menores costos de atencioacuten de salud
Bajos costos de reparaciones
Se mantiene apoyo electoral
Menor inasistencia laboral
Mejor calidad de vida
Buena productividad
Baja tasa de accidentes en la interseccioacuten
Bajo nuacutemero de peatones cruzando
Buena visibilidad
Existesentildealizacioacuten
Adecuada velocidad de los vehiacuteculos
Menor distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Prudencia de los conductores
Prudencia de los peatones
Hay sentildeal de prioridad
Existe un puente peatonal
No hay vehiacuteculos estacionados
Haysemaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Arbol de Objetivos
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras necesidades
Mayor calidad de vida
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Identificar acciones
Existe educacioacuten en higiene
bull Para cada base del aacuterbol de objetivos se busca creativamente al menos una accioacuten que permita lograr el medio
No hay contami-
nacioacuten del agua
Viacuteas a centros
vecinos en buenas
condiciones
Hay atencioacuten de salud en la localidad
Existe alcantarillado
Buen manejo de
los residuos soacutelidos
Curso de capacita-cioacuten en higiene
personal y manejo de alimentos
Mejora-miento
del camino a Abancay Construc-
cioacuten de un centro de
salud
Construc-cioacuten de una planta de
tratamiento
Construc-cioacuten de
sistema de alcantari-
llado
Mejorar la recoleccioacuten
y la disposicioacuten
final
Mejora-miento
del camino a
Anda-huaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Configurar alternativas de proyecto o programa
bull Analizar su nivel de incidencia en la solucioacuten del problema
bull Priorizar las de mayor incidencia
bull Verificar interdependencias y agrupar acciones complementarias
bull Definir alternativas con base en las acciones agrupadas
bull Verificar la factibilidad de cada alternativandash Teacutecnicandash Socialndash Financierandash Institucionalndash Ambiental
Examinar las acciones propuestas en los siguientes aspectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Curso de capacitacioacuten en
higieneMejoramiento camino a
Andahuaylas
Construccioacuten de un centro de salud
Configurar alternativas de proyecto
Alternativa 1Mejoramiento
camino a Andahuaylas
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Alternativa 2Construccioacuten
de un centro de salud
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Del Aacuterbol de Objetivos al Resumen Narrativo
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Baja tasa de enfermedades en la localidadBaja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Si no se prepara bien un proyecto hellip
Promotor Disentildeador Especificaciones
Programacioacuten Construccioacuten Lo que queriacutea el usuario
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
bull Cada supuesto corresponde a un riesgo que enfrenta el proyecto y que estaacute maacutes allaacute del control directo de la gerencia del proyecto
bull Soacutelo se consideran los riesgos que tengan una probabilidad razonable de ocurrencia
bull El supuesto se expresa como una condicioacuten que tiene que darse para que se cumpla la relacioacuten de causalidad en la jerarquiacutea de objetivos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Supuestos
iquestCoacutemo podemos incorporar los riesgos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Posibles fuentes de riesgos externos
bull Cambios institucionales
bull Crisis econoacutemica
bull Inestabilidad poliacutetica
bull Inestabilidad social
bull Problemas presupuestales
bull Eventos de la naturaleza
bull Proveedores desconocidos
bull Conflictos internacionales
bull Nuevos meacutetodos equipos o tecnologiacuteas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
La poblacioacuten asiste a los cursos de
capacitacioacuten en higiene
Acontecimientos condiciones o decisiones que
tienen que suceder para completar los Componentes
del proyecto
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones que tienen que ocurrirpara que los componentes del proyecto alcancen el Propoacutesito
La poblacioacuten aplica lo aprendido sobre higiene en sus actividades diarias
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones
que tienen que ocurrir para que el proyecto contribuya significativamente al logro
del Fin
La poblacioacuten concurre regularmente a
atenderse y a controles en el centro de salud
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones importantes para
la sustentabilidadrdquo de los beneficios generados por el
proyecto
La poblacioacuten ensentildea los haacutebitos de higiene
aprendidos a sus hijos e hijas
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Diagrama para el anaacutelisis de supuestos
iquestEl riesgo es externo al proyecto
iquestEl riesgo es importante
iquestProbabilidad de ocurrencia
del riesgo
iquestSe puede redisentildear el proyecto
Si
Pocoprobable
Si
No incluir
No
SUPUESTO
Probable
Muyprobable
Si No Supuestofatal
Redisentildear
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Algunas consideraciones respecto a los supuestos
bull Si la ocurrrencia de un supuesto es criacutetica para el logro de los objetivos no hay como evitar el riesgo y la probabilidad de que ocurra es alta el equipo deberiacutea considerar abandonar el programa
bull Durante la ejecucioacuten el equipo del programa deberaacute estar pendiente de los supuestos para influir todo lo posible para que se cumplan
bull Los supuestos tiene la virtud de obligar a quienes formulan el programa a explicitar los riesgos y a quienes lo ejecutan a estar pendientes de ellos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
bull Proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto
bull Definen metas que nos permiten conocer en que medida se cumplen los objetivos
bull Establecen una relacioacuten entre dos o maacutes variables
bull Pueden cubrir aspectos cualitativos o cuantitativos
bull Entregan informacioacuten cuantitativabull Deben ser acordados con los involucrados
Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Caracteriacutesticas de un buen indicador
bull Objetivo
bull Medible objetivamente
bull Relevante
bull Especiacutefico
bull Praacutectico y econoacutemico
bull Asociado a un plazo
SMART
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Criterios para seleccionar un buen indicador
(Lineamientos CONEVAL)
bull Claridad el indicador deberaacute ser preciso e inequiacutevocobull Relevancia el indicador deberaacute reflejar una dimensioacuten
importante del logro del objetivobull Economiacutea la informacioacuten necesaria para generar el
indicador deberaacute estar disponible a un costo razonablebull Monitoreable el indicador debe poder sujetarse a una
verificacioacuten independientebull Adecuado el indicador deberaacute aportar una base suficiente
para evaluar el desempentildeo ybull Aporte marginal en el caso de que exista maacutes de un
indicador para medir el desempentildeo en determinado nivel de objetivo el indicador debe proveer informacioacuten adicional en comparacioacuten con los otros indicadores propuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Eficaciandash Miden el nivel de cumplimiento de los objetivosndash Ej Variacioacuten porcentual en el nuacutemero de usuarios que consultan
datos hidroloacutegicos por antildeo y por tipo de informacioacuten solicitadandash Ej Porcentaje de la red vial que preserva su nivel de servicio de
disentildeo (o cercano)
bull Eficienciandash Relacionan productos con costos o recursosndash Ej Costo medio anual por dato hidrometeoroloacutegicondash Ej Costo total por Km de camino conservadondash Ej Nuacutemero de pacientes atendidos por meacutedico
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Calidadndash Evaluacutean atributos respecto a normas referencias externas o
satisfaccioacuten de los beneficiarios (usuarios)
ndash Ej Confiabilidad de los pronoacutesticos hidrometereoloacutegicos
ndash Ej Porcentaje de pacientes atendidos que se declaran satisfechos con la atencioacuten recibida
bull Economiacuteandash Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos financieros
ndash Ej Porcentaje de ejecucioacuten del presupuesto asignado
ndash Ej Porcentaje de recuperacioacuten de creacuteditos
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores para actividades
bull Indicadores de costondash Relacionan costos (presupuestado real)ndash Ej Desviacioacuten porcentual del costo del equipamiento
bull Indicadores de cronogramandash Miden el nivel de cumplimiento de los plazos programadosndash Ej Nuacutemero de diacuteas de atraso en la actividadndash Ej Plazo de ejecucioacuten programado efectivo
bull Indicadores de cantidad (eficacia)ndash Miden el nivel de cumplimiento respecto a la cantidad programada de
productos o servicios a generarndash Ej Porcentaje de personas capacitadas respecto a las programadas
bull Indicadores de calidadndash Miden el cumplimiento de las especificacionesndash Porcentaje de participantes que demuestran comprensioacuten de la teacutecnica
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores de resultados
FinIndicadores de impactos
Indicadores de gestioacuten
Indicadores de servicios
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Indicadores
Miden contribucioacuten al logro del fin (a mediano y largo plazo)
Miden los resultados al terminar la ejecucioacuten del proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa
Miden eficacia eficiencia economiacutea y calidad en el logro de los componentes
Miden el costo de las actividadesPueden evaluar otros aspectos (C4)
Costo de instalacioacuten de sentildeales
Diferencia entre el promedio de antildeos de escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios menores de 22 antildeos con relacioacuten al promedio de sus padres
Escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios con respecto a un grupo de comparacioacutenPorcentaje de gastos de administracioacutenPorcentaje de ejecucioacuten presupuestaria
Porcentaje de la red vial pavimentada que cumple con tener un IRI aceptableCosto por km de reposicioacuten y por zona del paiacutesTiempo promedio para solucionar una emergenciaNivel de satisfaccioacuten de los usuarios con la sentildealeacutetica de la viacutea
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
bull Nombre Porcentaje de la poblacioacuten que aprueba test de conocimientos sobre higiene
bull Foacutermula de caacutelculo nuacutemero de test con 7 o maacutes puntos (escala 1 a 10) nuacutemero de test realizados100
bull Medio de verificacioacuten Test de diez preguntas aplicado a una muestra aleatoria de 45 personas capacitadas
bull Valor actual (liacutenea de base) 10 bull Tendencia observada y proyectada La situacioacuten se ha
mantenido igual en los uacuteltimos tres antildeos y no se preveen cambios sin el proyecto
bull Meta propuesta Igualar la media regional (60 de aprobacioacuten)
bull Metas parciales (avance) 30 al primer antildeobull Plazo La meta se alcanzaraacute al teacutermino del segundo antildeo de
ejecucioacuten
Es recomendable especificar para cada indicador
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los IndicadoresPara cada indicador debe completarse una Ficha Teacutecnica
1 Datos de identificacioacuten del programa
Programa presupuestario Identificador del programa
Unidad responsable del programa presupuestario
20G00 Coordinacioacuten Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Clasificacioacuten del programa presupuestario
Cobertura
Familias en Pobreza Extrema
Prioridades
(pendiente no se localizoacute el cataacutelogo referido )
Objetivo (Fin Propoacutesito Componente o Actividad) Las familias beneficiarias de Oportunidades ampliaron sus capacidades en teacuterminos de educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y su participacioacuten corresponsable
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
2 Datos de identificacioacuten del indicador
Nombre del indicador Identificador del indicador P3
Recursos entregados respecto a los costos directos de las transferencias monetarias
Dimensioacuten a medir Eficiencia Definicioacuten Relacioacuten entre el monto de los apoyos entregados a las familias beneficiarias y el costo en que se incurre en la transferencia de recursos
Meacutetodo de caacutelculo CDEA MTAT Unidad de medida Porcentual
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia de medicioacuten Anual
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Fin
ObjetivosLoacutegica vertical del programa
Si el programa estaacute bien disentildeado se pueden examinar los viacutenculos causales de abajo hacia arriba
Las Actividades son las necesarias y suficientes para producir cada Componente
Los Componentes son los necesarios y suficientes para lograr el Propoacutesito
Si se logra el Propoacutesito el programa contribuiraacute al logro del Fin
El Fin representa un aporte al logro del objetivo estrateacutegico institucional
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aacuterbol del Problema y Aacuterbol de Objetivos
bull Se utiliza en la preparacioacuten de proyectos o
programas
bull Ayuda a estructurar el programa o proyecto de
modo de que exista la ldquoloacutegica verticalrdquo
bull Facilita la elaboracioacuten del resumen narrativo
bull Ayuda a la definicioacuten de indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Anaacutelisis del problema
bull Identificar el problema
bull Examinar los efectos que provoca el problema
bull Identificar las causas del problema
bull Establecer la situacioacuten deseada (objetivo)
bull Identificar medios para la solucioacuten del problema
bull Definir acciones y configurar alternativas de proyecto
bull Construir el Resumen Narrativo de la MML
Pasos a seguir
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Identificacioacuten del problema
bull Identificar los problemas de la situacioacuten analizadabull Centrar el anaacutelisis en el problema principalbull Formular el problema como un estado negativobull No confundir el problema con la falta de una
solucioacuten
Orientaciones importantes
Hay que entregar casas a los pobres
Existe poblacioacuten pobre carente de un lugar digno donde habitar
Hace falta un semaacuteforo en la interseccioacuten
Hay una alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Examen de los efectos del problema
bull Es un instrumento sencillo pero muy eficaz para identificar las repercusiones del problema
bull Representa graacuteficamente el problema y sobre eacuteste los efectos encadenados
Arbol de Efectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se representa graficamente el problema
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se colocan sobre el problema los efectos directos o inmediatos unidos con flechas
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Estudiar para cada efecto de primer nivel si hay otros efectos derivados de eacutel Colocarlos en un segundo nivel unidos por flechas a el o los efectos de primer nivel que los provocan
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos
Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Continuar asiacute hasta llegar a un nivel que se considere superior dentro de la oacuterbita de competencia
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos
Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Efectos
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidad de vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Arbol de Efectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Efectos
el problema amerita solucioacuten
=gtProceder al anaacutelisis de las causas
Si aparecen efectos importantes
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se identifican las causas posibles del problema y se representan bajo eacuteste
Construccioacuten del Arbol de Causas
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones
cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Luego se buscan las causas de las causas construyendo las raiacuteces encadenadas del aacuterbol
Construccioacuten del Arbol de Causas
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente
peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos
estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones
cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Causas
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Es recomendable dar rienda suelta a la creatividad Una buena definicioacuten de las causas aumenta la probabilidad de soluciones exitosas
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
El empalme del Arbol de Efectos con el Arbol de Causas genera el
Arbol de Causas - Efectos o
Arbol del Problema
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Alta tasa de enfermedades en la localidadAlta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Alta tasa de mortalidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor rendimiento
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidadde vida
Menor calidadde vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Menores remuneraciones
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Definir los objetivos para la solucioacuten
bull Representa la situacioacuten esperada al resolver el problemabull Se construye buscando las situaciones contrarias a las
indicadas en el aacuterbol del problemandash Efectos se transforman en finesndash Causas se transforman en medios
bull Se verifica la loacutegica y pertinencia del aacuterbol de objetivosndash Si el negativo no es inmediato hay un problema en el Aacuterbol
Causas-Efectosndash Es el momento de eliminar redundancias y detectar vaciacuteos
Arbol de objetivos(Arbol de Medios-Fines)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Construccioacuten del Arbol de Objetivos
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Bajamortalidad
Menores dantildeos a la propiedad
Satisfaccioacuten con la autoridad
comunal
Pocosheridos
Menores costos de atencioacuten de salud
Bajos costos de reparaciones
Se mantiene apoyo electoral
Menor inasistencia laboral
Mejor calidad de vida
Buena productividad
Baja tasa de accidentes en la interseccioacuten
Bajo nuacutemero de peatones cruzando
Buena visibilidad
Existesentildealizacioacuten
Adecuada velocidad de los vehiacuteculos
Menor distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Prudencia de los conductores
Prudencia de los peatones
Hay sentildeal de prioridad
Existe un puente peatonal
No hay vehiacuteculos estacionados
Haysemaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Arbol de Objetivos
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras necesidades
Mayor calidad de vida
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Identificar acciones
Existe educacioacuten en higiene
bull Para cada base del aacuterbol de objetivos se busca creativamente al menos una accioacuten que permita lograr el medio
No hay contami-
nacioacuten del agua
Viacuteas a centros
vecinos en buenas
condiciones
Hay atencioacuten de salud en la localidad
Existe alcantarillado
Buen manejo de
los residuos soacutelidos
Curso de capacita-cioacuten en higiene
personal y manejo de alimentos
Mejora-miento
del camino a Abancay Construc-
cioacuten de un centro de
salud
Construc-cioacuten de una planta de
tratamiento
Construc-cioacuten de
sistema de alcantari-
llado
Mejorar la recoleccioacuten
y la disposicioacuten
final
Mejora-miento
del camino a
Anda-huaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Configurar alternativas de proyecto o programa
bull Analizar su nivel de incidencia en la solucioacuten del problema
bull Priorizar las de mayor incidencia
bull Verificar interdependencias y agrupar acciones complementarias
bull Definir alternativas con base en las acciones agrupadas
bull Verificar la factibilidad de cada alternativandash Teacutecnicandash Socialndash Financierandash Institucionalndash Ambiental
Examinar las acciones propuestas en los siguientes aspectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Curso de capacitacioacuten en
higieneMejoramiento camino a
Andahuaylas
Construccioacuten de un centro de salud
Configurar alternativas de proyecto
Alternativa 1Mejoramiento
camino a Andahuaylas
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Alternativa 2Construccioacuten
de un centro de salud
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Del Aacuterbol de Objetivos al Resumen Narrativo
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Baja tasa de enfermedades en la localidadBaja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Si no se prepara bien un proyecto hellip
Promotor Disentildeador Especificaciones
Programacioacuten Construccioacuten Lo que queriacutea el usuario
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
bull Cada supuesto corresponde a un riesgo que enfrenta el proyecto y que estaacute maacutes allaacute del control directo de la gerencia del proyecto
bull Soacutelo se consideran los riesgos que tengan una probabilidad razonable de ocurrencia
bull El supuesto se expresa como una condicioacuten que tiene que darse para que se cumpla la relacioacuten de causalidad en la jerarquiacutea de objetivos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Supuestos
iquestCoacutemo podemos incorporar los riesgos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Posibles fuentes de riesgos externos
bull Cambios institucionales
bull Crisis econoacutemica
bull Inestabilidad poliacutetica
bull Inestabilidad social
bull Problemas presupuestales
bull Eventos de la naturaleza
bull Proveedores desconocidos
bull Conflictos internacionales
bull Nuevos meacutetodos equipos o tecnologiacuteas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
La poblacioacuten asiste a los cursos de
capacitacioacuten en higiene
Acontecimientos condiciones o decisiones que
tienen que suceder para completar los Componentes
del proyecto
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones que tienen que ocurrirpara que los componentes del proyecto alcancen el Propoacutesito
La poblacioacuten aplica lo aprendido sobre higiene en sus actividades diarias
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones
que tienen que ocurrir para que el proyecto contribuya significativamente al logro
del Fin
La poblacioacuten concurre regularmente a
atenderse y a controles en el centro de salud
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones importantes para
la sustentabilidadrdquo de los beneficios generados por el
proyecto
La poblacioacuten ensentildea los haacutebitos de higiene
aprendidos a sus hijos e hijas
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Diagrama para el anaacutelisis de supuestos
iquestEl riesgo es externo al proyecto
iquestEl riesgo es importante
iquestProbabilidad de ocurrencia
del riesgo
iquestSe puede redisentildear el proyecto
Si
Pocoprobable
Si
No incluir
No
SUPUESTO
Probable
Muyprobable
Si No Supuestofatal
Redisentildear
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Algunas consideraciones respecto a los supuestos
bull Si la ocurrrencia de un supuesto es criacutetica para el logro de los objetivos no hay como evitar el riesgo y la probabilidad de que ocurra es alta el equipo deberiacutea considerar abandonar el programa
bull Durante la ejecucioacuten el equipo del programa deberaacute estar pendiente de los supuestos para influir todo lo posible para que se cumplan
bull Los supuestos tiene la virtud de obligar a quienes formulan el programa a explicitar los riesgos y a quienes lo ejecutan a estar pendientes de ellos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
bull Proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto
bull Definen metas que nos permiten conocer en que medida se cumplen los objetivos
bull Establecen una relacioacuten entre dos o maacutes variables
bull Pueden cubrir aspectos cualitativos o cuantitativos
bull Entregan informacioacuten cuantitativabull Deben ser acordados con los involucrados
Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Caracteriacutesticas de un buen indicador
bull Objetivo
bull Medible objetivamente
bull Relevante
bull Especiacutefico
bull Praacutectico y econoacutemico
bull Asociado a un plazo
SMART
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Criterios para seleccionar un buen indicador
(Lineamientos CONEVAL)
bull Claridad el indicador deberaacute ser preciso e inequiacutevocobull Relevancia el indicador deberaacute reflejar una dimensioacuten
importante del logro del objetivobull Economiacutea la informacioacuten necesaria para generar el
indicador deberaacute estar disponible a un costo razonablebull Monitoreable el indicador debe poder sujetarse a una
verificacioacuten independientebull Adecuado el indicador deberaacute aportar una base suficiente
para evaluar el desempentildeo ybull Aporte marginal en el caso de que exista maacutes de un
indicador para medir el desempentildeo en determinado nivel de objetivo el indicador debe proveer informacioacuten adicional en comparacioacuten con los otros indicadores propuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Eficaciandash Miden el nivel de cumplimiento de los objetivosndash Ej Variacioacuten porcentual en el nuacutemero de usuarios que consultan
datos hidroloacutegicos por antildeo y por tipo de informacioacuten solicitadandash Ej Porcentaje de la red vial que preserva su nivel de servicio de
disentildeo (o cercano)
bull Eficienciandash Relacionan productos con costos o recursosndash Ej Costo medio anual por dato hidrometeoroloacutegicondash Ej Costo total por Km de camino conservadondash Ej Nuacutemero de pacientes atendidos por meacutedico
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Calidadndash Evaluacutean atributos respecto a normas referencias externas o
satisfaccioacuten de los beneficiarios (usuarios)
ndash Ej Confiabilidad de los pronoacutesticos hidrometereoloacutegicos
ndash Ej Porcentaje de pacientes atendidos que se declaran satisfechos con la atencioacuten recibida
bull Economiacuteandash Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos financieros
ndash Ej Porcentaje de ejecucioacuten del presupuesto asignado
ndash Ej Porcentaje de recuperacioacuten de creacuteditos
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores para actividades
bull Indicadores de costondash Relacionan costos (presupuestado real)ndash Ej Desviacioacuten porcentual del costo del equipamiento
bull Indicadores de cronogramandash Miden el nivel de cumplimiento de los plazos programadosndash Ej Nuacutemero de diacuteas de atraso en la actividadndash Ej Plazo de ejecucioacuten programado efectivo
bull Indicadores de cantidad (eficacia)ndash Miden el nivel de cumplimiento respecto a la cantidad programada de
productos o servicios a generarndash Ej Porcentaje de personas capacitadas respecto a las programadas
bull Indicadores de calidadndash Miden el cumplimiento de las especificacionesndash Porcentaje de participantes que demuestran comprensioacuten de la teacutecnica
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores de resultados
FinIndicadores de impactos
Indicadores de gestioacuten
Indicadores de servicios
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Indicadores
Miden contribucioacuten al logro del fin (a mediano y largo plazo)
Miden los resultados al terminar la ejecucioacuten del proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa
Miden eficacia eficiencia economiacutea y calidad en el logro de los componentes
Miden el costo de las actividadesPueden evaluar otros aspectos (C4)
Costo de instalacioacuten de sentildeales
Diferencia entre el promedio de antildeos de escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios menores de 22 antildeos con relacioacuten al promedio de sus padres
Escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios con respecto a un grupo de comparacioacutenPorcentaje de gastos de administracioacutenPorcentaje de ejecucioacuten presupuestaria
Porcentaje de la red vial pavimentada que cumple con tener un IRI aceptableCosto por km de reposicioacuten y por zona del paiacutesTiempo promedio para solucionar una emergenciaNivel de satisfaccioacuten de los usuarios con la sentildealeacutetica de la viacutea
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
bull Nombre Porcentaje de la poblacioacuten que aprueba test de conocimientos sobre higiene
bull Foacutermula de caacutelculo nuacutemero de test con 7 o maacutes puntos (escala 1 a 10) nuacutemero de test realizados100
bull Medio de verificacioacuten Test de diez preguntas aplicado a una muestra aleatoria de 45 personas capacitadas
bull Valor actual (liacutenea de base) 10 bull Tendencia observada y proyectada La situacioacuten se ha
mantenido igual en los uacuteltimos tres antildeos y no se preveen cambios sin el proyecto
bull Meta propuesta Igualar la media regional (60 de aprobacioacuten)
bull Metas parciales (avance) 30 al primer antildeobull Plazo La meta se alcanzaraacute al teacutermino del segundo antildeo de
ejecucioacuten
Es recomendable especificar para cada indicador
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los IndicadoresPara cada indicador debe completarse una Ficha Teacutecnica
1 Datos de identificacioacuten del programa
Programa presupuestario Identificador del programa
Unidad responsable del programa presupuestario
20G00 Coordinacioacuten Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Clasificacioacuten del programa presupuestario
Cobertura
Familias en Pobreza Extrema
Prioridades
(pendiente no se localizoacute el cataacutelogo referido )
Objetivo (Fin Propoacutesito Componente o Actividad) Las familias beneficiarias de Oportunidades ampliaron sus capacidades en teacuterminos de educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y su participacioacuten corresponsable
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
2 Datos de identificacioacuten del indicador
Nombre del indicador Identificador del indicador P3
Recursos entregados respecto a los costos directos de las transferencias monetarias
Dimensioacuten a medir Eficiencia Definicioacuten Relacioacuten entre el monto de los apoyos entregados a las familias beneficiarias y el costo en que se incurre en la transferencia de recursos
Meacutetodo de caacutelculo CDEA MTAT Unidad de medida Porcentual
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia de medicioacuten Anual
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aacuterbol del Problema y Aacuterbol de Objetivos
bull Se utiliza en la preparacioacuten de proyectos o
programas
bull Ayuda a estructurar el programa o proyecto de
modo de que exista la ldquoloacutegica verticalrdquo
bull Facilita la elaboracioacuten del resumen narrativo
bull Ayuda a la definicioacuten de indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Anaacutelisis del problema
bull Identificar el problema
bull Examinar los efectos que provoca el problema
bull Identificar las causas del problema
bull Establecer la situacioacuten deseada (objetivo)
bull Identificar medios para la solucioacuten del problema
bull Definir acciones y configurar alternativas de proyecto
bull Construir el Resumen Narrativo de la MML
Pasos a seguir
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Identificacioacuten del problema
bull Identificar los problemas de la situacioacuten analizadabull Centrar el anaacutelisis en el problema principalbull Formular el problema como un estado negativobull No confundir el problema con la falta de una
solucioacuten
Orientaciones importantes
Hay que entregar casas a los pobres
Existe poblacioacuten pobre carente de un lugar digno donde habitar
Hace falta un semaacuteforo en la interseccioacuten
Hay una alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Examen de los efectos del problema
bull Es un instrumento sencillo pero muy eficaz para identificar las repercusiones del problema
bull Representa graacuteficamente el problema y sobre eacuteste los efectos encadenados
Arbol de Efectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se representa graficamente el problema
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se colocan sobre el problema los efectos directos o inmediatos unidos con flechas
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Estudiar para cada efecto de primer nivel si hay otros efectos derivados de eacutel Colocarlos en un segundo nivel unidos por flechas a el o los efectos de primer nivel que los provocan
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos
Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Continuar asiacute hasta llegar a un nivel que se considere superior dentro de la oacuterbita de competencia
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos
Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Efectos
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidad de vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Arbol de Efectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Efectos
el problema amerita solucioacuten
=gtProceder al anaacutelisis de las causas
Si aparecen efectos importantes
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se identifican las causas posibles del problema y se representan bajo eacuteste
Construccioacuten del Arbol de Causas
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones
cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Luego se buscan las causas de las causas construyendo las raiacuteces encadenadas del aacuterbol
Construccioacuten del Arbol de Causas
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente
peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos
estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones
cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Causas
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Es recomendable dar rienda suelta a la creatividad Una buena definicioacuten de las causas aumenta la probabilidad de soluciones exitosas
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
El empalme del Arbol de Efectos con el Arbol de Causas genera el
Arbol de Causas - Efectos o
Arbol del Problema
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Alta tasa de enfermedades en la localidadAlta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Alta tasa de mortalidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor rendimiento
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidadde vida
Menor calidadde vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Menores remuneraciones
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Definir los objetivos para la solucioacuten
bull Representa la situacioacuten esperada al resolver el problemabull Se construye buscando las situaciones contrarias a las
indicadas en el aacuterbol del problemandash Efectos se transforman en finesndash Causas se transforman en medios
bull Se verifica la loacutegica y pertinencia del aacuterbol de objetivosndash Si el negativo no es inmediato hay un problema en el Aacuterbol
Causas-Efectosndash Es el momento de eliminar redundancias y detectar vaciacuteos
Arbol de objetivos(Arbol de Medios-Fines)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Construccioacuten del Arbol de Objetivos
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Bajamortalidad
Menores dantildeos a la propiedad
Satisfaccioacuten con la autoridad
comunal
Pocosheridos
Menores costos de atencioacuten de salud
Bajos costos de reparaciones
Se mantiene apoyo electoral
Menor inasistencia laboral
Mejor calidad de vida
Buena productividad
Baja tasa de accidentes en la interseccioacuten
Bajo nuacutemero de peatones cruzando
Buena visibilidad
Existesentildealizacioacuten
Adecuada velocidad de los vehiacuteculos
Menor distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Prudencia de los conductores
Prudencia de los peatones
Hay sentildeal de prioridad
Existe un puente peatonal
No hay vehiacuteculos estacionados
Haysemaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Arbol de Objetivos
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras necesidades
Mayor calidad de vida
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Identificar acciones
Existe educacioacuten en higiene
bull Para cada base del aacuterbol de objetivos se busca creativamente al menos una accioacuten que permita lograr el medio
No hay contami-
nacioacuten del agua
Viacuteas a centros
vecinos en buenas
condiciones
Hay atencioacuten de salud en la localidad
Existe alcantarillado
Buen manejo de
los residuos soacutelidos
Curso de capacita-cioacuten en higiene
personal y manejo de alimentos
Mejora-miento
del camino a Abancay Construc-
cioacuten de un centro de
salud
Construc-cioacuten de una planta de
tratamiento
Construc-cioacuten de
sistema de alcantari-
llado
Mejorar la recoleccioacuten
y la disposicioacuten
final
Mejora-miento
del camino a
Anda-huaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Configurar alternativas de proyecto o programa
bull Analizar su nivel de incidencia en la solucioacuten del problema
bull Priorizar las de mayor incidencia
bull Verificar interdependencias y agrupar acciones complementarias
bull Definir alternativas con base en las acciones agrupadas
bull Verificar la factibilidad de cada alternativandash Teacutecnicandash Socialndash Financierandash Institucionalndash Ambiental
Examinar las acciones propuestas en los siguientes aspectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Curso de capacitacioacuten en
higieneMejoramiento camino a
Andahuaylas
Construccioacuten de un centro de salud
Configurar alternativas de proyecto
Alternativa 1Mejoramiento
camino a Andahuaylas
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Alternativa 2Construccioacuten
de un centro de salud
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Del Aacuterbol de Objetivos al Resumen Narrativo
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Baja tasa de enfermedades en la localidadBaja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Si no se prepara bien un proyecto hellip
Promotor Disentildeador Especificaciones
Programacioacuten Construccioacuten Lo que queriacutea el usuario
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
bull Cada supuesto corresponde a un riesgo que enfrenta el proyecto y que estaacute maacutes allaacute del control directo de la gerencia del proyecto
bull Soacutelo se consideran los riesgos que tengan una probabilidad razonable de ocurrencia
bull El supuesto se expresa como una condicioacuten que tiene que darse para que se cumpla la relacioacuten de causalidad en la jerarquiacutea de objetivos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Supuestos
iquestCoacutemo podemos incorporar los riesgos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Posibles fuentes de riesgos externos
bull Cambios institucionales
bull Crisis econoacutemica
bull Inestabilidad poliacutetica
bull Inestabilidad social
bull Problemas presupuestales
bull Eventos de la naturaleza
bull Proveedores desconocidos
bull Conflictos internacionales
bull Nuevos meacutetodos equipos o tecnologiacuteas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
La poblacioacuten asiste a los cursos de
capacitacioacuten en higiene
Acontecimientos condiciones o decisiones que
tienen que suceder para completar los Componentes
del proyecto
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones que tienen que ocurrirpara que los componentes del proyecto alcancen el Propoacutesito
La poblacioacuten aplica lo aprendido sobre higiene en sus actividades diarias
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones
que tienen que ocurrir para que el proyecto contribuya significativamente al logro
del Fin
La poblacioacuten concurre regularmente a
atenderse y a controles en el centro de salud
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones importantes para
la sustentabilidadrdquo de los beneficios generados por el
proyecto
La poblacioacuten ensentildea los haacutebitos de higiene
aprendidos a sus hijos e hijas
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Diagrama para el anaacutelisis de supuestos
iquestEl riesgo es externo al proyecto
iquestEl riesgo es importante
iquestProbabilidad de ocurrencia
del riesgo
iquestSe puede redisentildear el proyecto
Si
Pocoprobable
Si
No incluir
No
SUPUESTO
Probable
Muyprobable
Si No Supuestofatal
Redisentildear
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Algunas consideraciones respecto a los supuestos
bull Si la ocurrrencia de un supuesto es criacutetica para el logro de los objetivos no hay como evitar el riesgo y la probabilidad de que ocurra es alta el equipo deberiacutea considerar abandonar el programa
bull Durante la ejecucioacuten el equipo del programa deberaacute estar pendiente de los supuestos para influir todo lo posible para que se cumplan
bull Los supuestos tiene la virtud de obligar a quienes formulan el programa a explicitar los riesgos y a quienes lo ejecutan a estar pendientes de ellos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
bull Proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto
bull Definen metas que nos permiten conocer en que medida se cumplen los objetivos
bull Establecen una relacioacuten entre dos o maacutes variables
bull Pueden cubrir aspectos cualitativos o cuantitativos
bull Entregan informacioacuten cuantitativabull Deben ser acordados con los involucrados
Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Caracteriacutesticas de un buen indicador
bull Objetivo
bull Medible objetivamente
bull Relevante
bull Especiacutefico
bull Praacutectico y econoacutemico
bull Asociado a un plazo
SMART
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Criterios para seleccionar un buen indicador
(Lineamientos CONEVAL)
bull Claridad el indicador deberaacute ser preciso e inequiacutevocobull Relevancia el indicador deberaacute reflejar una dimensioacuten
importante del logro del objetivobull Economiacutea la informacioacuten necesaria para generar el
indicador deberaacute estar disponible a un costo razonablebull Monitoreable el indicador debe poder sujetarse a una
verificacioacuten independientebull Adecuado el indicador deberaacute aportar una base suficiente
para evaluar el desempentildeo ybull Aporte marginal en el caso de que exista maacutes de un
indicador para medir el desempentildeo en determinado nivel de objetivo el indicador debe proveer informacioacuten adicional en comparacioacuten con los otros indicadores propuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Eficaciandash Miden el nivel de cumplimiento de los objetivosndash Ej Variacioacuten porcentual en el nuacutemero de usuarios que consultan
datos hidroloacutegicos por antildeo y por tipo de informacioacuten solicitadandash Ej Porcentaje de la red vial que preserva su nivel de servicio de
disentildeo (o cercano)
bull Eficienciandash Relacionan productos con costos o recursosndash Ej Costo medio anual por dato hidrometeoroloacutegicondash Ej Costo total por Km de camino conservadondash Ej Nuacutemero de pacientes atendidos por meacutedico
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Calidadndash Evaluacutean atributos respecto a normas referencias externas o
satisfaccioacuten de los beneficiarios (usuarios)
ndash Ej Confiabilidad de los pronoacutesticos hidrometereoloacutegicos
ndash Ej Porcentaje de pacientes atendidos que se declaran satisfechos con la atencioacuten recibida
bull Economiacuteandash Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos financieros
ndash Ej Porcentaje de ejecucioacuten del presupuesto asignado
ndash Ej Porcentaje de recuperacioacuten de creacuteditos
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores para actividades
bull Indicadores de costondash Relacionan costos (presupuestado real)ndash Ej Desviacioacuten porcentual del costo del equipamiento
bull Indicadores de cronogramandash Miden el nivel de cumplimiento de los plazos programadosndash Ej Nuacutemero de diacuteas de atraso en la actividadndash Ej Plazo de ejecucioacuten programado efectivo
bull Indicadores de cantidad (eficacia)ndash Miden el nivel de cumplimiento respecto a la cantidad programada de
productos o servicios a generarndash Ej Porcentaje de personas capacitadas respecto a las programadas
bull Indicadores de calidadndash Miden el cumplimiento de las especificacionesndash Porcentaje de participantes que demuestran comprensioacuten de la teacutecnica
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores de resultados
FinIndicadores de impactos
Indicadores de gestioacuten
Indicadores de servicios
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Indicadores
Miden contribucioacuten al logro del fin (a mediano y largo plazo)
Miden los resultados al terminar la ejecucioacuten del proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa
Miden eficacia eficiencia economiacutea y calidad en el logro de los componentes
Miden el costo de las actividadesPueden evaluar otros aspectos (C4)
Costo de instalacioacuten de sentildeales
Diferencia entre el promedio de antildeos de escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios menores de 22 antildeos con relacioacuten al promedio de sus padres
Escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios con respecto a un grupo de comparacioacutenPorcentaje de gastos de administracioacutenPorcentaje de ejecucioacuten presupuestaria
Porcentaje de la red vial pavimentada que cumple con tener un IRI aceptableCosto por km de reposicioacuten y por zona del paiacutesTiempo promedio para solucionar una emergenciaNivel de satisfaccioacuten de los usuarios con la sentildealeacutetica de la viacutea
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
bull Nombre Porcentaje de la poblacioacuten que aprueba test de conocimientos sobre higiene
bull Foacutermula de caacutelculo nuacutemero de test con 7 o maacutes puntos (escala 1 a 10) nuacutemero de test realizados100
bull Medio de verificacioacuten Test de diez preguntas aplicado a una muestra aleatoria de 45 personas capacitadas
bull Valor actual (liacutenea de base) 10 bull Tendencia observada y proyectada La situacioacuten se ha
mantenido igual en los uacuteltimos tres antildeos y no se preveen cambios sin el proyecto
bull Meta propuesta Igualar la media regional (60 de aprobacioacuten)
bull Metas parciales (avance) 30 al primer antildeobull Plazo La meta se alcanzaraacute al teacutermino del segundo antildeo de
ejecucioacuten
Es recomendable especificar para cada indicador
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los IndicadoresPara cada indicador debe completarse una Ficha Teacutecnica
1 Datos de identificacioacuten del programa
Programa presupuestario Identificador del programa
Unidad responsable del programa presupuestario
20G00 Coordinacioacuten Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Clasificacioacuten del programa presupuestario
Cobertura
Familias en Pobreza Extrema
Prioridades
(pendiente no se localizoacute el cataacutelogo referido )
Objetivo (Fin Propoacutesito Componente o Actividad) Las familias beneficiarias de Oportunidades ampliaron sus capacidades en teacuterminos de educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y su participacioacuten corresponsable
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
2 Datos de identificacioacuten del indicador
Nombre del indicador Identificador del indicador P3
Recursos entregados respecto a los costos directos de las transferencias monetarias
Dimensioacuten a medir Eficiencia Definicioacuten Relacioacuten entre el monto de los apoyos entregados a las familias beneficiarias y el costo en que se incurre en la transferencia de recursos
Meacutetodo de caacutelculo CDEA MTAT Unidad de medida Porcentual
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia de medicioacuten Anual
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Anaacutelisis del problema
bull Identificar el problema
bull Examinar los efectos que provoca el problema
bull Identificar las causas del problema
bull Establecer la situacioacuten deseada (objetivo)
bull Identificar medios para la solucioacuten del problema
bull Definir acciones y configurar alternativas de proyecto
bull Construir el Resumen Narrativo de la MML
Pasos a seguir
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Identificacioacuten del problema
bull Identificar los problemas de la situacioacuten analizadabull Centrar el anaacutelisis en el problema principalbull Formular el problema como un estado negativobull No confundir el problema con la falta de una
solucioacuten
Orientaciones importantes
Hay que entregar casas a los pobres
Existe poblacioacuten pobre carente de un lugar digno donde habitar
Hace falta un semaacuteforo en la interseccioacuten
Hay una alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Examen de los efectos del problema
bull Es un instrumento sencillo pero muy eficaz para identificar las repercusiones del problema
bull Representa graacuteficamente el problema y sobre eacuteste los efectos encadenados
Arbol de Efectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se representa graficamente el problema
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se colocan sobre el problema los efectos directos o inmediatos unidos con flechas
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Estudiar para cada efecto de primer nivel si hay otros efectos derivados de eacutel Colocarlos en un segundo nivel unidos por flechas a el o los efectos de primer nivel que los provocan
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos
Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Continuar asiacute hasta llegar a un nivel que se considere superior dentro de la oacuterbita de competencia
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos
Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Efectos
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidad de vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Arbol de Efectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Efectos
el problema amerita solucioacuten
=gtProceder al anaacutelisis de las causas
Si aparecen efectos importantes
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se identifican las causas posibles del problema y se representan bajo eacuteste
Construccioacuten del Arbol de Causas
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones
cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Luego se buscan las causas de las causas construyendo las raiacuteces encadenadas del aacuterbol
Construccioacuten del Arbol de Causas
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente
peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos
estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones
cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Causas
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Es recomendable dar rienda suelta a la creatividad Una buena definicioacuten de las causas aumenta la probabilidad de soluciones exitosas
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
El empalme del Arbol de Efectos con el Arbol de Causas genera el
Arbol de Causas - Efectos o
Arbol del Problema
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Alta tasa de enfermedades en la localidadAlta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Alta tasa de mortalidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor rendimiento
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidadde vida
Menor calidadde vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Menores remuneraciones
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Definir los objetivos para la solucioacuten
bull Representa la situacioacuten esperada al resolver el problemabull Se construye buscando las situaciones contrarias a las
indicadas en el aacuterbol del problemandash Efectos se transforman en finesndash Causas se transforman en medios
bull Se verifica la loacutegica y pertinencia del aacuterbol de objetivosndash Si el negativo no es inmediato hay un problema en el Aacuterbol
Causas-Efectosndash Es el momento de eliminar redundancias y detectar vaciacuteos
Arbol de objetivos(Arbol de Medios-Fines)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Construccioacuten del Arbol de Objetivos
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Bajamortalidad
Menores dantildeos a la propiedad
Satisfaccioacuten con la autoridad
comunal
Pocosheridos
Menores costos de atencioacuten de salud
Bajos costos de reparaciones
Se mantiene apoyo electoral
Menor inasistencia laboral
Mejor calidad de vida
Buena productividad
Baja tasa de accidentes en la interseccioacuten
Bajo nuacutemero de peatones cruzando
Buena visibilidad
Existesentildealizacioacuten
Adecuada velocidad de los vehiacuteculos
Menor distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Prudencia de los conductores
Prudencia de los peatones
Hay sentildeal de prioridad
Existe un puente peatonal
No hay vehiacuteculos estacionados
Haysemaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Arbol de Objetivos
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras necesidades
Mayor calidad de vida
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Identificar acciones
Existe educacioacuten en higiene
bull Para cada base del aacuterbol de objetivos se busca creativamente al menos una accioacuten que permita lograr el medio
No hay contami-
nacioacuten del agua
Viacuteas a centros
vecinos en buenas
condiciones
Hay atencioacuten de salud en la localidad
Existe alcantarillado
Buen manejo de
los residuos soacutelidos
Curso de capacita-cioacuten en higiene
personal y manejo de alimentos
Mejora-miento
del camino a Abancay Construc-
cioacuten de un centro de
salud
Construc-cioacuten de una planta de
tratamiento
Construc-cioacuten de
sistema de alcantari-
llado
Mejorar la recoleccioacuten
y la disposicioacuten
final
Mejora-miento
del camino a
Anda-huaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Configurar alternativas de proyecto o programa
bull Analizar su nivel de incidencia en la solucioacuten del problema
bull Priorizar las de mayor incidencia
bull Verificar interdependencias y agrupar acciones complementarias
bull Definir alternativas con base en las acciones agrupadas
bull Verificar la factibilidad de cada alternativandash Teacutecnicandash Socialndash Financierandash Institucionalndash Ambiental
Examinar las acciones propuestas en los siguientes aspectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Curso de capacitacioacuten en
higieneMejoramiento camino a
Andahuaylas
Construccioacuten de un centro de salud
Configurar alternativas de proyecto
Alternativa 1Mejoramiento
camino a Andahuaylas
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Alternativa 2Construccioacuten
de un centro de salud
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Del Aacuterbol de Objetivos al Resumen Narrativo
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Baja tasa de enfermedades en la localidadBaja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Si no se prepara bien un proyecto hellip
Promotor Disentildeador Especificaciones
Programacioacuten Construccioacuten Lo que queriacutea el usuario
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
bull Cada supuesto corresponde a un riesgo que enfrenta el proyecto y que estaacute maacutes allaacute del control directo de la gerencia del proyecto
bull Soacutelo se consideran los riesgos que tengan una probabilidad razonable de ocurrencia
bull El supuesto se expresa como una condicioacuten que tiene que darse para que se cumpla la relacioacuten de causalidad en la jerarquiacutea de objetivos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Supuestos
iquestCoacutemo podemos incorporar los riesgos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Posibles fuentes de riesgos externos
bull Cambios institucionales
bull Crisis econoacutemica
bull Inestabilidad poliacutetica
bull Inestabilidad social
bull Problemas presupuestales
bull Eventos de la naturaleza
bull Proveedores desconocidos
bull Conflictos internacionales
bull Nuevos meacutetodos equipos o tecnologiacuteas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
La poblacioacuten asiste a los cursos de
capacitacioacuten en higiene
Acontecimientos condiciones o decisiones que
tienen que suceder para completar los Componentes
del proyecto
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones que tienen que ocurrirpara que los componentes del proyecto alcancen el Propoacutesito
La poblacioacuten aplica lo aprendido sobre higiene en sus actividades diarias
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones
que tienen que ocurrir para que el proyecto contribuya significativamente al logro
del Fin
La poblacioacuten concurre regularmente a
atenderse y a controles en el centro de salud
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones importantes para
la sustentabilidadrdquo de los beneficios generados por el
proyecto
La poblacioacuten ensentildea los haacutebitos de higiene
aprendidos a sus hijos e hijas
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Diagrama para el anaacutelisis de supuestos
iquestEl riesgo es externo al proyecto
iquestEl riesgo es importante
iquestProbabilidad de ocurrencia
del riesgo
iquestSe puede redisentildear el proyecto
Si
Pocoprobable
Si
No incluir
No
SUPUESTO
Probable
Muyprobable
Si No Supuestofatal
Redisentildear
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Algunas consideraciones respecto a los supuestos
bull Si la ocurrrencia de un supuesto es criacutetica para el logro de los objetivos no hay como evitar el riesgo y la probabilidad de que ocurra es alta el equipo deberiacutea considerar abandonar el programa
bull Durante la ejecucioacuten el equipo del programa deberaacute estar pendiente de los supuestos para influir todo lo posible para que se cumplan
bull Los supuestos tiene la virtud de obligar a quienes formulan el programa a explicitar los riesgos y a quienes lo ejecutan a estar pendientes de ellos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
bull Proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto
bull Definen metas que nos permiten conocer en que medida se cumplen los objetivos
bull Establecen una relacioacuten entre dos o maacutes variables
bull Pueden cubrir aspectos cualitativos o cuantitativos
bull Entregan informacioacuten cuantitativabull Deben ser acordados con los involucrados
Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Caracteriacutesticas de un buen indicador
bull Objetivo
bull Medible objetivamente
bull Relevante
bull Especiacutefico
bull Praacutectico y econoacutemico
bull Asociado a un plazo
SMART
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Criterios para seleccionar un buen indicador
(Lineamientos CONEVAL)
bull Claridad el indicador deberaacute ser preciso e inequiacutevocobull Relevancia el indicador deberaacute reflejar una dimensioacuten
importante del logro del objetivobull Economiacutea la informacioacuten necesaria para generar el
indicador deberaacute estar disponible a un costo razonablebull Monitoreable el indicador debe poder sujetarse a una
verificacioacuten independientebull Adecuado el indicador deberaacute aportar una base suficiente
para evaluar el desempentildeo ybull Aporte marginal en el caso de que exista maacutes de un
indicador para medir el desempentildeo en determinado nivel de objetivo el indicador debe proveer informacioacuten adicional en comparacioacuten con los otros indicadores propuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Eficaciandash Miden el nivel de cumplimiento de los objetivosndash Ej Variacioacuten porcentual en el nuacutemero de usuarios que consultan
datos hidroloacutegicos por antildeo y por tipo de informacioacuten solicitadandash Ej Porcentaje de la red vial que preserva su nivel de servicio de
disentildeo (o cercano)
bull Eficienciandash Relacionan productos con costos o recursosndash Ej Costo medio anual por dato hidrometeoroloacutegicondash Ej Costo total por Km de camino conservadondash Ej Nuacutemero de pacientes atendidos por meacutedico
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Calidadndash Evaluacutean atributos respecto a normas referencias externas o
satisfaccioacuten de los beneficiarios (usuarios)
ndash Ej Confiabilidad de los pronoacutesticos hidrometereoloacutegicos
ndash Ej Porcentaje de pacientes atendidos que se declaran satisfechos con la atencioacuten recibida
bull Economiacuteandash Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos financieros
ndash Ej Porcentaje de ejecucioacuten del presupuesto asignado
ndash Ej Porcentaje de recuperacioacuten de creacuteditos
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores para actividades
bull Indicadores de costondash Relacionan costos (presupuestado real)ndash Ej Desviacioacuten porcentual del costo del equipamiento
bull Indicadores de cronogramandash Miden el nivel de cumplimiento de los plazos programadosndash Ej Nuacutemero de diacuteas de atraso en la actividadndash Ej Plazo de ejecucioacuten programado efectivo
bull Indicadores de cantidad (eficacia)ndash Miden el nivel de cumplimiento respecto a la cantidad programada de
productos o servicios a generarndash Ej Porcentaje de personas capacitadas respecto a las programadas
bull Indicadores de calidadndash Miden el cumplimiento de las especificacionesndash Porcentaje de participantes que demuestran comprensioacuten de la teacutecnica
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores de resultados
FinIndicadores de impactos
Indicadores de gestioacuten
Indicadores de servicios
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Indicadores
Miden contribucioacuten al logro del fin (a mediano y largo plazo)
Miden los resultados al terminar la ejecucioacuten del proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa
Miden eficacia eficiencia economiacutea y calidad en el logro de los componentes
Miden el costo de las actividadesPueden evaluar otros aspectos (C4)
Costo de instalacioacuten de sentildeales
Diferencia entre el promedio de antildeos de escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios menores de 22 antildeos con relacioacuten al promedio de sus padres
Escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios con respecto a un grupo de comparacioacutenPorcentaje de gastos de administracioacutenPorcentaje de ejecucioacuten presupuestaria
Porcentaje de la red vial pavimentada que cumple con tener un IRI aceptableCosto por km de reposicioacuten y por zona del paiacutesTiempo promedio para solucionar una emergenciaNivel de satisfaccioacuten de los usuarios con la sentildealeacutetica de la viacutea
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
bull Nombre Porcentaje de la poblacioacuten que aprueba test de conocimientos sobre higiene
bull Foacutermula de caacutelculo nuacutemero de test con 7 o maacutes puntos (escala 1 a 10) nuacutemero de test realizados100
bull Medio de verificacioacuten Test de diez preguntas aplicado a una muestra aleatoria de 45 personas capacitadas
bull Valor actual (liacutenea de base) 10 bull Tendencia observada y proyectada La situacioacuten se ha
mantenido igual en los uacuteltimos tres antildeos y no se preveen cambios sin el proyecto
bull Meta propuesta Igualar la media regional (60 de aprobacioacuten)
bull Metas parciales (avance) 30 al primer antildeobull Plazo La meta se alcanzaraacute al teacutermino del segundo antildeo de
ejecucioacuten
Es recomendable especificar para cada indicador
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los IndicadoresPara cada indicador debe completarse una Ficha Teacutecnica
1 Datos de identificacioacuten del programa
Programa presupuestario Identificador del programa
Unidad responsable del programa presupuestario
20G00 Coordinacioacuten Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Clasificacioacuten del programa presupuestario
Cobertura
Familias en Pobreza Extrema
Prioridades
(pendiente no se localizoacute el cataacutelogo referido )
Objetivo (Fin Propoacutesito Componente o Actividad) Las familias beneficiarias de Oportunidades ampliaron sus capacidades en teacuterminos de educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y su participacioacuten corresponsable
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
2 Datos de identificacioacuten del indicador
Nombre del indicador Identificador del indicador P3
Recursos entregados respecto a los costos directos de las transferencias monetarias
Dimensioacuten a medir Eficiencia Definicioacuten Relacioacuten entre el monto de los apoyos entregados a las familias beneficiarias y el costo en que se incurre en la transferencia de recursos
Meacutetodo de caacutelculo CDEA MTAT Unidad de medida Porcentual
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia de medicioacuten Anual
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Identificacioacuten del problema
bull Identificar los problemas de la situacioacuten analizadabull Centrar el anaacutelisis en el problema principalbull Formular el problema como un estado negativobull No confundir el problema con la falta de una
solucioacuten
Orientaciones importantes
Hay que entregar casas a los pobres
Existe poblacioacuten pobre carente de un lugar digno donde habitar
Hace falta un semaacuteforo en la interseccioacuten
Hay una alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Examen de los efectos del problema
bull Es un instrumento sencillo pero muy eficaz para identificar las repercusiones del problema
bull Representa graacuteficamente el problema y sobre eacuteste los efectos encadenados
Arbol de Efectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se representa graficamente el problema
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se colocan sobre el problema los efectos directos o inmediatos unidos con flechas
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Estudiar para cada efecto de primer nivel si hay otros efectos derivados de eacutel Colocarlos en un segundo nivel unidos por flechas a el o los efectos de primer nivel que los provocan
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos
Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Continuar asiacute hasta llegar a un nivel que se considere superior dentro de la oacuterbita de competencia
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos
Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Efectos
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidad de vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Arbol de Efectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Efectos
el problema amerita solucioacuten
=gtProceder al anaacutelisis de las causas
Si aparecen efectos importantes
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se identifican las causas posibles del problema y se representan bajo eacuteste
Construccioacuten del Arbol de Causas
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones
cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Luego se buscan las causas de las causas construyendo las raiacuteces encadenadas del aacuterbol
Construccioacuten del Arbol de Causas
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente
peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos
estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones
cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Causas
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Es recomendable dar rienda suelta a la creatividad Una buena definicioacuten de las causas aumenta la probabilidad de soluciones exitosas
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
El empalme del Arbol de Efectos con el Arbol de Causas genera el
Arbol de Causas - Efectos o
Arbol del Problema
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Alta tasa de enfermedades en la localidadAlta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Alta tasa de mortalidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor rendimiento
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidadde vida
Menor calidadde vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Menores remuneraciones
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Definir los objetivos para la solucioacuten
bull Representa la situacioacuten esperada al resolver el problemabull Se construye buscando las situaciones contrarias a las
indicadas en el aacuterbol del problemandash Efectos se transforman en finesndash Causas se transforman en medios
bull Se verifica la loacutegica y pertinencia del aacuterbol de objetivosndash Si el negativo no es inmediato hay un problema en el Aacuterbol
Causas-Efectosndash Es el momento de eliminar redundancias y detectar vaciacuteos
Arbol de objetivos(Arbol de Medios-Fines)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Construccioacuten del Arbol de Objetivos
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Bajamortalidad
Menores dantildeos a la propiedad
Satisfaccioacuten con la autoridad
comunal
Pocosheridos
Menores costos de atencioacuten de salud
Bajos costos de reparaciones
Se mantiene apoyo electoral
Menor inasistencia laboral
Mejor calidad de vida
Buena productividad
Baja tasa de accidentes en la interseccioacuten
Bajo nuacutemero de peatones cruzando
Buena visibilidad
Existesentildealizacioacuten
Adecuada velocidad de los vehiacuteculos
Menor distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Prudencia de los conductores
Prudencia de los peatones
Hay sentildeal de prioridad
Existe un puente peatonal
No hay vehiacuteculos estacionados
Haysemaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Arbol de Objetivos
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras necesidades
Mayor calidad de vida
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Identificar acciones
Existe educacioacuten en higiene
bull Para cada base del aacuterbol de objetivos se busca creativamente al menos una accioacuten que permita lograr el medio
No hay contami-
nacioacuten del agua
Viacuteas a centros
vecinos en buenas
condiciones
Hay atencioacuten de salud en la localidad
Existe alcantarillado
Buen manejo de
los residuos soacutelidos
Curso de capacita-cioacuten en higiene
personal y manejo de alimentos
Mejora-miento
del camino a Abancay Construc-
cioacuten de un centro de
salud
Construc-cioacuten de una planta de
tratamiento
Construc-cioacuten de
sistema de alcantari-
llado
Mejorar la recoleccioacuten
y la disposicioacuten
final
Mejora-miento
del camino a
Anda-huaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Configurar alternativas de proyecto o programa
bull Analizar su nivel de incidencia en la solucioacuten del problema
bull Priorizar las de mayor incidencia
bull Verificar interdependencias y agrupar acciones complementarias
bull Definir alternativas con base en las acciones agrupadas
bull Verificar la factibilidad de cada alternativandash Teacutecnicandash Socialndash Financierandash Institucionalndash Ambiental
Examinar las acciones propuestas en los siguientes aspectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Curso de capacitacioacuten en
higieneMejoramiento camino a
Andahuaylas
Construccioacuten de un centro de salud
Configurar alternativas de proyecto
Alternativa 1Mejoramiento
camino a Andahuaylas
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Alternativa 2Construccioacuten
de un centro de salud
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Del Aacuterbol de Objetivos al Resumen Narrativo
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Baja tasa de enfermedades en la localidadBaja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Si no se prepara bien un proyecto hellip
Promotor Disentildeador Especificaciones
Programacioacuten Construccioacuten Lo que queriacutea el usuario
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
bull Cada supuesto corresponde a un riesgo que enfrenta el proyecto y que estaacute maacutes allaacute del control directo de la gerencia del proyecto
bull Soacutelo se consideran los riesgos que tengan una probabilidad razonable de ocurrencia
bull El supuesto se expresa como una condicioacuten que tiene que darse para que se cumpla la relacioacuten de causalidad en la jerarquiacutea de objetivos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Supuestos
iquestCoacutemo podemos incorporar los riesgos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Posibles fuentes de riesgos externos
bull Cambios institucionales
bull Crisis econoacutemica
bull Inestabilidad poliacutetica
bull Inestabilidad social
bull Problemas presupuestales
bull Eventos de la naturaleza
bull Proveedores desconocidos
bull Conflictos internacionales
bull Nuevos meacutetodos equipos o tecnologiacuteas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
La poblacioacuten asiste a los cursos de
capacitacioacuten en higiene
Acontecimientos condiciones o decisiones que
tienen que suceder para completar los Componentes
del proyecto
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones que tienen que ocurrirpara que los componentes del proyecto alcancen el Propoacutesito
La poblacioacuten aplica lo aprendido sobre higiene en sus actividades diarias
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones
que tienen que ocurrir para que el proyecto contribuya significativamente al logro
del Fin
La poblacioacuten concurre regularmente a
atenderse y a controles en el centro de salud
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones importantes para
la sustentabilidadrdquo de los beneficios generados por el
proyecto
La poblacioacuten ensentildea los haacutebitos de higiene
aprendidos a sus hijos e hijas
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Diagrama para el anaacutelisis de supuestos
iquestEl riesgo es externo al proyecto
iquestEl riesgo es importante
iquestProbabilidad de ocurrencia
del riesgo
iquestSe puede redisentildear el proyecto
Si
Pocoprobable
Si
No incluir
No
SUPUESTO
Probable
Muyprobable
Si No Supuestofatal
Redisentildear
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Algunas consideraciones respecto a los supuestos
bull Si la ocurrrencia de un supuesto es criacutetica para el logro de los objetivos no hay como evitar el riesgo y la probabilidad de que ocurra es alta el equipo deberiacutea considerar abandonar el programa
bull Durante la ejecucioacuten el equipo del programa deberaacute estar pendiente de los supuestos para influir todo lo posible para que se cumplan
bull Los supuestos tiene la virtud de obligar a quienes formulan el programa a explicitar los riesgos y a quienes lo ejecutan a estar pendientes de ellos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
bull Proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto
bull Definen metas que nos permiten conocer en que medida se cumplen los objetivos
bull Establecen una relacioacuten entre dos o maacutes variables
bull Pueden cubrir aspectos cualitativos o cuantitativos
bull Entregan informacioacuten cuantitativabull Deben ser acordados con los involucrados
Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Caracteriacutesticas de un buen indicador
bull Objetivo
bull Medible objetivamente
bull Relevante
bull Especiacutefico
bull Praacutectico y econoacutemico
bull Asociado a un plazo
SMART
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Criterios para seleccionar un buen indicador
(Lineamientos CONEVAL)
bull Claridad el indicador deberaacute ser preciso e inequiacutevocobull Relevancia el indicador deberaacute reflejar una dimensioacuten
importante del logro del objetivobull Economiacutea la informacioacuten necesaria para generar el
indicador deberaacute estar disponible a un costo razonablebull Monitoreable el indicador debe poder sujetarse a una
verificacioacuten independientebull Adecuado el indicador deberaacute aportar una base suficiente
para evaluar el desempentildeo ybull Aporte marginal en el caso de que exista maacutes de un
indicador para medir el desempentildeo en determinado nivel de objetivo el indicador debe proveer informacioacuten adicional en comparacioacuten con los otros indicadores propuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Eficaciandash Miden el nivel de cumplimiento de los objetivosndash Ej Variacioacuten porcentual en el nuacutemero de usuarios que consultan
datos hidroloacutegicos por antildeo y por tipo de informacioacuten solicitadandash Ej Porcentaje de la red vial que preserva su nivel de servicio de
disentildeo (o cercano)
bull Eficienciandash Relacionan productos con costos o recursosndash Ej Costo medio anual por dato hidrometeoroloacutegicondash Ej Costo total por Km de camino conservadondash Ej Nuacutemero de pacientes atendidos por meacutedico
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Calidadndash Evaluacutean atributos respecto a normas referencias externas o
satisfaccioacuten de los beneficiarios (usuarios)
ndash Ej Confiabilidad de los pronoacutesticos hidrometereoloacutegicos
ndash Ej Porcentaje de pacientes atendidos que se declaran satisfechos con la atencioacuten recibida
bull Economiacuteandash Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos financieros
ndash Ej Porcentaje de ejecucioacuten del presupuesto asignado
ndash Ej Porcentaje de recuperacioacuten de creacuteditos
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores para actividades
bull Indicadores de costondash Relacionan costos (presupuestado real)ndash Ej Desviacioacuten porcentual del costo del equipamiento
bull Indicadores de cronogramandash Miden el nivel de cumplimiento de los plazos programadosndash Ej Nuacutemero de diacuteas de atraso en la actividadndash Ej Plazo de ejecucioacuten programado efectivo
bull Indicadores de cantidad (eficacia)ndash Miden el nivel de cumplimiento respecto a la cantidad programada de
productos o servicios a generarndash Ej Porcentaje de personas capacitadas respecto a las programadas
bull Indicadores de calidadndash Miden el cumplimiento de las especificacionesndash Porcentaje de participantes que demuestran comprensioacuten de la teacutecnica
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores de resultados
FinIndicadores de impactos
Indicadores de gestioacuten
Indicadores de servicios
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Indicadores
Miden contribucioacuten al logro del fin (a mediano y largo plazo)
Miden los resultados al terminar la ejecucioacuten del proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa
Miden eficacia eficiencia economiacutea y calidad en el logro de los componentes
Miden el costo de las actividadesPueden evaluar otros aspectos (C4)
Costo de instalacioacuten de sentildeales
Diferencia entre el promedio de antildeos de escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios menores de 22 antildeos con relacioacuten al promedio de sus padres
Escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios con respecto a un grupo de comparacioacutenPorcentaje de gastos de administracioacutenPorcentaje de ejecucioacuten presupuestaria
Porcentaje de la red vial pavimentada que cumple con tener un IRI aceptableCosto por km de reposicioacuten y por zona del paiacutesTiempo promedio para solucionar una emergenciaNivel de satisfaccioacuten de los usuarios con la sentildealeacutetica de la viacutea
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
bull Nombre Porcentaje de la poblacioacuten que aprueba test de conocimientos sobre higiene
bull Foacutermula de caacutelculo nuacutemero de test con 7 o maacutes puntos (escala 1 a 10) nuacutemero de test realizados100
bull Medio de verificacioacuten Test de diez preguntas aplicado a una muestra aleatoria de 45 personas capacitadas
bull Valor actual (liacutenea de base) 10 bull Tendencia observada y proyectada La situacioacuten se ha
mantenido igual en los uacuteltimos tres antildeos y no se preveen cambios sin el proyecto
bull Meta propuesta Igualar la media regional (60 de aprobacioacuten)
bull Metas parciales (avance) 30 al primer antildeobull Plazo La meta se alcanzaraacute al teacutermino del segundo antildeo de
ejecucioacuten
Es recomendable especificar para cada indicador
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los IndicadoresPara cada indicador debe completarse una Ficha Teacutecnica
1 Datos de identificacioacuten del programa
Programa presupuestario Identificador del programa
Unidad responsable del programa presupuestario
20G00 Coordinacioacuten Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Clasificacioacuten del programa presupuestario
Cobertura
Familias en Pobreza Extrema
Prioridades
(pendiente no se localizoacute el cataacutelogo referido )
Objetivo (Fin Propoacutesito Componente o Actividad) Las familias beneficiarias de Oportunidades ampliaron sus capacidades en teacuterminos de educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y su participacioacuten corresponsable
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
2 Datos de identificacioacuten del indicador
Nombre del indicador Identificador del indicador P3
Recursos entregados respecto a los costos directos de las transferencias monetarias
Dimensioacuten a medir Eficiencia Definicioacuten Relacioacuten entre el monto de los apoyos entregados a las familias beneficiarias y el costo en que se incurre en la transferencia de recursos
Meacutetodo de caacutelculo CDEA MTAT Unidad de medida Porcentual
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia de medicioacuten Anual
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Examen de los efectos del problema
bull Es un instrumento sencillo pero muy eficaz para identificar las repercusiones del problema
bull Representa graacuteficamente el problema y sobre eacuteste los efectos encadenados
Arbol de Efectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se representa graficamente el problema
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se colocan sobre el problema los efectos directos o inmediatos unidos con flechas
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Estudiar para cada efecto de primer nivel si hay otros efectos derivados de eacutel Colocarlos en un segundo nivel unidos por flechas a el o los efectos de primer nivel que los provocan
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos
Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Continuar asiacute hasta llegar a un nivel que se considere superior dentro de la oacuterbita de competencia
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos
Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Efectos
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidad de vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Arbol de Efectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Efectos
el problema amerita solucioacuten
=gtProceder al anaacutelisis de las causas
Si aparecen efectos importantes
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se identifican las causas posibles del problema y se representan bajo eacuteste
Construccioacuten del Arbol de Causas
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones
cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Luego se buscan las causas de las causas construyendo las raiacuteces encadenadas del aacuterbol
Construccioacuten del Arbol de Causas
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente
peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos
estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones
cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Causas
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Es recomendable dar rienda suelta a la creatividad Una buena definicioacuten de las causas aumenta la probabilidad de soluciones exitosas
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
El empalme del Arbol de Efectos con el Arbol de Causas genera el
Arbol de Causas - Efectos o
Arbol del Problema
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Alta tasa de enfermedades en la localidadAlta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Alta tasa de mortalidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor rendimiento
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidadde vida
Menor calidadde vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Menores remuneraciones
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Definir los objetivos para la solucioacuten
bull Representa la situacioacuten esperada al resolver el problemabull Se construye buscando las situaciones contrarias a las
indicadas en el aacuterbol del problemandash Efectos se transforman en finesndash Causas se transforman en medios
bull Se verifica la loacutegica y pertinencia del aacuterbol de objetivosndash Si el negativo no es inmediato hay un problema en el Aacuterbol
Causas-Efectosndash Es el momento de eliminar redundancias y detectar vaciacuteos
Arbol de objetivos(Arbol de Medios-Fines)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Construccioacuten del Arbol de Objetivos
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Bajamortalidad
Menores dantildeos a la propiedad
Satisfaccioacuten con la autoridad
comunal
Pocosheridos
Menores costos de atencioacuten de salud
Bajos costos de reparaciones
Se mantiene apoyo electoral
Menor inasistencia laboral
Mejor calidad de vida
Buena productividad
Baja tasa de accidentes en la interseccioacuten
Bajo nuacutemero de peatones cruzando
Buena visibilidad
Existesentildealizacioacuten
Adecuada velocidad de los vehiacuteculos
Menor distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Prudencia de los conductores
Prudencia de los peatones
Hay sentildeal de prioridad
Existe un puente peatonal
No hay vehiacuteculos estacionados
Haysemaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Arbol de Objetivos
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras necesidades
Mayor calidad de vida
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Identificar acciones
Existe educacioacuten en higiene
bull Para cada base del aacuterbol de objetivos se busca creativamente al menos una accioacuten que permita lograr el medio
No hay contami-
nacioacuten del agua
Viacuteas a centros
vecinos en buenas
condiciones
Hay atencioacuten de salud en la localidad
Existe alcantarillado
Buen manejo de
los residuos soacutelidos
Curso de capacita-cioacuten en higiene
personal y manejo de alimentos
Mejora-miento
del camino a Abancay Construc-
cioacuten de un centro de
salud
Construc-cioacuten de una planta de
tratamiento
Construc-cioacuten de
sistema de alcantari-
llado
Mejorar la recoleccioacuten
y la disposicioacuten
final
Mejora-miento
del camino a
Anda-huaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Configurar alternativas de proyecto o programa
bull Analizar su nivel de incidencia en la solucioacuten del problema
bull Priorizar las de mayor incidencia
bull Verificar interdependencias y agrupar acciones complementarias
bull Definir alternativas con base en las acciones agrupadas
bull Verificar la factibilidad de cada alternativandash Teacutecnicandash Socialndash Financierandash Institucionalndash Ambiental
Examinar las acciones propuestas en los siguientes aspectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Curso de capacitacioacuten en
higieneMejoramiento camino a
Andahuaylas
Construccioacuten de un centro de salud
Configurar alternativas de proyecto
Alternativa 1Mejoramiento
camino a Andahuaylas
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Alternativa 2Construccioacuten
de un centro de salud
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Del Aacuterbol de Objetivos al Resumen Narrativo
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Baja tasa de enfermedades en la localidadBaja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Si no se prepara bien un proyecto hellip
Promotor Disentildeador Especificaciones
Programacioacuten Construccioacuten Lo que queriacutea el usuario
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
bull Cada supuesto corresponde a un riesgo que enfrenta el proyecto y que estaacute maacutes allaacute del control directo de la gerencia del proyecto
bull Soacutelo se consideran los riesgos que tengan una probabilidad razonable de ocurrencia
bull El supuesto se expresa como una condicioacuten que tiene que darse para que se cumpla la relacioacuten de causalidad en la jerarquiacutea de objetivos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Supuestos
iquestCoacutemo podemos incorporar los riesgos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Posibles fuentes de riesgos externos
bull Cambios institucionales
bull Crisis econoacutemica
bull Inestabilidad poliacutetica
bull Inestabilidad social
bull Problemas presupuestales
bull Eventos de la naturaleza
bull Proveedores desconocidos
bull Conflictos internacionales
bull Nuevos meacutetodos equipos o tecnologiacuteas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
La poblacioacuten asiste a los cursos de
capacitacioacuten en higiene
Acontecimientos condiciones o decisiones que
tienen que suceder para completar los Componentes
del proyecto
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones que tienen que ocurrirpara que los componentes del proyecto alcancen el Propoacutesito
La poblacioacuten aplica lo aprendido sobre higiene en sus actividades diarias
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones
que tienen que ocurrir para que el proyecto contribuya significativamente al logro
del Fin
La poblacioacuten concurre regularmente a
atenderse y a controles en el centro de salud
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones importantes para
la sustentabilidadrdquo de los beneficios generados por el
proyecto
La poblacioacuten ensentildea los haacutebitos de higiene
aprendidos a sus hijos e hijas
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Diagrama para el anaacutelisis de supuestos
iquestEl riesgo es externo al proyecto
iquestEl riesgo es importante
iquestProbabilidad de ocurrencia
del riesgo
iquestSe puede redisentildear el proyecto
Si
Pocoprobable
Si
No incluir
No
SUPUESTO
Probable
Muyprobable
Si No Supuestofatal
Redisentildear
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Algunas consideraciones respecto a los supuestos
bull Si la ocurrrencia de un supuesto es criacutetica para el logro de los objetivos no hay como evitar el riesgo y la probabilidad de que ocurra es alta el equipo deberiacutea considerar abandonar el programa
bull Durante la ejecucioacuten el equipo del programa deberaacute estar pendiente de los supuestos para influir todo lo posible para que se cumplan
bull Los supuestos tiene la virtud de obligar a quienes formulan el programa a explicitar los riesgos y a quienes lo ejecutan a estar pendientes de ellos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
bull Proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto
bull Definen metas que nos permiten conocer en que medida se cumplen los objetivos
bull Establecen una relacioacuten entre dos o maacutes variables
bull Pueden cubrir aspectos cualitativos o cuantitativos
bull Entregan informacioacuten cuantitativabull Deben ser acordados con los involucrados
Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Caracteriacutesticas de un buen indicador
bull Objetivo
bull Medible objetivamente
bull Relevante
bull Especiacutefico
bull Praacutectico y econoacutemico
bull Asociado a un plazo
SMART
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Criterios para seleccionar un buen indicador
(Lineamientos CONEVAL)
bull Claridad el indicador deberaacute ser preciso e inequiacutevocobull Relevancia el indicador deberaacute reflejar una dimensioacuten
importante del logro del objetivobull Economiacutea la informacioacuten necesaria para generar el
indicador deberaacute estar disponible a un costo razonablebull Monitoreable el indicador debe poder sujetarse a una
verificacioacuten independientebull Adecuado el indicador deberaacute aportar una base suficiente
para evaluar el desempentildeo ybull Aporte marginal en el caso de que exista maacutes de un
indicador para medir el desempentildeo en determinado nivel de objetivo el indicador debe proveer informacioacuten adicional en comparacioacuten con los otros indicadores propuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Eficaciandash Miden el nivel de cumplimiento de los objetivosndash Ej Variacioacuten porcentual en el nuacutemero de usuarios que consultan
datos hidroloacutegicos por antildeo y por tipo de informacioacuten solicitadandash Ej Porcentaje de la red vial que preserva su nivel de servicio de
disentildeo (o cercano)
bull Eficienciandash Relacionan productos con costos o recursosndash Ej Costo medio anual por dato hidrometeoroloacutegicondash Ej Costo total por Km de camino conservadondash Ej Nuacutemero de pacientes atendidos por meacutedico
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Calidadndash Evaluacutean atributos respecto a normas referencias externas o
satisfaccioacuten de los beneficiarios (usuarios)
ndash Ej Confiabilidad de los pronoacutesticos hidrometereoloacutegicos
ndash Ej Porcentaje de pacientes atendidos que se declaran satisfechos con la atencioacuten recibida
bull Economiacuteandash Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos financieros
ndash Ej Porcentaje de ejecucioacuten del presupuesto asignado
ndash Ej Porcentaje de recuperacioacuten de creacuteditos
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores para actividades
bull Indicadores de costondash Relacionan costos (presupuestado real)ndash Ej Desviacioacuten porcentual del costo del equipamiento
bull Indicadores de cronogramandash Miden el nivel de cumplimiento de los plazos programadosndash Ej Nuacutemero de diacuteas de atraso en la actividadndash Ej Plazo de ejecucioacuten programado efectivo
bull Indicadores de cantidad (eficacia)ndash Miden el nivel de cumplimiento respecto a la cantidad programada de
productos o servicios a generarndash Ej Porcentaje de personas capacitadas respecto a las programadas
bull Indicadores de calidadndash Miden el cumplimiento de las especificacionesndash Porcentaje de participantes que demuestran comprensioacuten de la teacutecnica
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores de resultados
FinIndicadores de impactos
Indicadores de gestioacuten
Indicadores de servicios
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Indicadores
Miden contribucioacuten al logro del fin (a mediano y largo plazo)
Miden los resultados al terminar la ejecucioacuten del proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa
Miden eficacia eficiencia economiacutea y calidad en el logro de los componentes
Miden el costo de las actividadesPueden evaluar otros aspectos (C4)
Costo de instalacioacuten de sentildeales
Diferencia entre el promedio de antildeos de escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios menores de 22 antildeos con relacioacuten al promedio de sus padres
Escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios con respecto a un grupo de comparacioacutenPorcentaje de gastos de administracioacutenPorcentaje de ejecucioacuten presupuestaria
Porcentaje de la red vial pavimentada que cumple con tener un IRI aceptableCosto por km de reposicioacuten y por zona del paiacutesTiempo promedio para solucionar una emergenciaNivel de satisfaccioacuten de los usuarios con la sentildealeacutetica de la viacutea
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
bull Nombre Porcentaje de la poblacioacuten que aprueba test de conocimientos sobre higiene
bull Foacutermula de caacutelculo nuacutemero de test con 7 o maacutes puntos (escala 1 a 10) nuacutemero de test realizados100
bull Medio de verificacioacuten Test de diez preguntas aplicado a una muestra aleatoria de 45 personas capacitadas
bull Valor actual (liacutenea de base) 10 bull Tendencia observada y proyectada La situacioacuten se ha
mantenido igual en los uacuteltimos tres antildeos y no se preveen cambios sin el proyecto
bull Meta propuesta Igualar la media regional (60 de aprobacioacuten)
bull Metas parciales (avance) 30 al primer antildeobull Plazo La meta se alcanzaraacute al teacutermino del segundo antildeo de
ejecucioacuten
Es recomendable especificar para cada indicador
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los IndicadoresPara cada indicador debe completarse una Ficha Teacutecnica
1 Datos de identificacioacuten del programa
Programa presupuestario Identificador del programa
Unidad responsable del programa presupuestario
20G00 Coordinacioacuten Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Clasificacioacuten del programa presupuestario
Cobertura
Familias en Pobreza Extrema
Prioridades
(pendiente no se localizoacute el cataacutelogo referido )
Objetivo (Fin Propoacutesito Componente o Actividad) Las familias beneficiarias de Oportunidades ampliaron sus capacidades en teacuterminos de educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y su participacioacuten corresponsable
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
2 Datos de identificacioacuten del indicador
Nombre del indicador Identificador del indicador P3
Recursos entregados respecto a los costos directos de las transferencias monetarias
Dimensioacuten a medir Eficiencia Definicioacuten Relacioacuten entre el monto de los apoyos entregados a las familias beneficiarias y el costo en que se incurre en la transferencia de recursos
Meacutetodo de caacutelculo CDEA MTAT Unidad de medida Porcentual
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia de medicioacuten Anual
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se representa graficamente el problema
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se colocan sobre el problema los efectos directos o inmediatos unidos con flechas
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Estudiar para cada efecto de primer nivel si hay otros efectos derivados de eacutel Colocarlos en un segundo nivel unidos por flechas a el o los efectos de primer nivel que los provocan
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos
Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Continuar asiacute hasta llegar a un nivel que se considere superior dentro de la oacuterbita de competencia
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos
Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Efectos
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidad de vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Arbol de Efectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Efectos
el problema amerita solucioacuten
=gtProceder al anaacutelisis de las causas
Si aparecen efectos importantes
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se identifican las causas posibles del problema y se representan bajo eacuteste
Construccioacuten del Arbol de Causas
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones
cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Luego se buscan las causas de las causas construyendo las raiacuteces encadenadas del aacuterbol
Construccioacuten del Arbol de Causas
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente
peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos
estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones
cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Causas
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Es recomendable dar rienda suelta a la creatividad Una buena definicioacuten de las causas aumenta la probabilidad de soluciones exitosas
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
El empalme del Arbol de Efectos con el Arbol de Causas genera el
Arbol de Causas - Efectos o
Arbol del Problema
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Alta tasa de enfermedades en la localidadAlta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Alta tasa de mortalidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor rendimiento
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidadde vida
Menor calidadde vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Menores remuneraciones
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Definir los objetivos para la solucioacuten
bull Representa la situacioacuten esperada al resolver el problemabull Se construye buscando las situaciones contrarias a las
indicadas en el aacuterbol del problemandash Efectos se transforman en finesndash Causas se transforman en medios
bull Se verifica la loacutegica y pertinencia del aacuterbol de objetivosndash Si el negativo no es inmediato hay un problema en el Aacuterbol
Causas-Efectosndash Es el momento de eliminar redundancias y detectar vaciacuteos
Arbol de objetivos(Arbol de Medios-Fines)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Construccioacuten del Arbol de Objetivos
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Bajamortalidad
Menores dantildeos a la propiedad
Satisfaccioacuten con la autoridad
comunal
Pocosheridos
Menores costos de atencioacuten de salud
Bajos costos de reparaciones
Se mantiene apoyo electoral
Menor inasistencia laboral
Mejor calidad de vida
Buena productividad
Baja tasa de accidentes en la interseccioacuten
Bajo nuacutemero de peatones cruzando
Buena visibilidad
Existesentildealizacioacuten
Adecuada velocidad de los vehiacuteculos
Menor distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Prudencia de los conductores
Prudencia de los peatones
Hay sentildeal de prioridad
Existe un puente peatonal
No hay vehiacuteculos estacionados
Haysemaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Arbol de Objetivos
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras necesidades
Mayor calidad de vida
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Identificar acciones
Existe educacioacuten en higiene
bull Para cada base del aacuterbol de objetivos se busca creativamente al menos una accioacuten que permita lograr el medio
No hay contami-
nacioacuten del agua
Viacuteas a centros
vecinos en buenas
condiciones
Hay atencioacuten de salud en la localidad
Existe alcantarillado
Buen manejo de
los residuos soacutelidos
Curso de capacita-cioacuten en higiene
personal y manejo de alimentos
Mejora-miento
del camino a Abancay Construc-
cioacuten de un centro de
salud
Construc-cioacuten de una planta de
tratamiento
Construc-cioacuten de
sistema de alcantari-
llado
Mejorar la recoleccioacuten
y la disposicioacuten
final
Mejora-miento
del camino a
Anda-huaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Configurar alternativas de proyecto o programa
bull Analizar su nivel de incidencia en la solucioacuten del problema
bull Priorizar las de mayor incidencia
bull Verificar interdependencias y agrupar acciones complementarias
bull Definir alternativas con base en las acciones agrupadas
bull Verificar la factibilidad de cada alternativandash Teacutecnicandash Socialndash Financierandash Institucionalndash Ambiental
Examinar las acciones propuestas en los siguientes aspectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Curso de capacitacioacuten en
higieneMejoramiento camino a
Andahuaylas
Construccioacuten de un centro de salud
Configurar alternativas de proyecto
Alternativa 1Mejoramiento
camino a Andahuaylas
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Alternativa 2Construccioacuten
de un centro de salud
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Del Aacuterbol de Objetivos al Resumen Narrativo
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Baja tasa de enfermedades en la localidadBaja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Si no se prepara bien un proyecto hellip
Promotor Disentildeador Especificaciones
Programacioacuten Construccioacuten Lo que queriacutea el usuario
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
bull Cada supuesto corresponde a un riesgo que enfrenta el proyecto y que estaacute maacutes allaacute del control directo de la gerencia del proyecto
bull Soacutelo se consideran los riesgos que tengan una probabilidad razonable de ocurrencia
bull El supuesto se expresa como una condicioacuten que tiene que darse para que se cumpla la relacioacuten de causalidad en la jerarquiacutea de objetivos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Supuestos
iquestCoacutemo podemos incorporar los riesgos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Posibles fuentes de riesgos externos
bull Cambios institucionales
bull Crisis econoacutemica
bull Inestabilidad poliacutetica
bull Inestabilidad social
bull Problemas presupuestales
bull Eventos de la naturaleza
bull Proveedores desconocidos
bull Conflictos internacionales
bull Nuevos meacutetodos equipos o tecnologiacuteas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
La poblacioacuten asiste a los cursos de
capacitacioacuten en higiene
Acontecimientos condiciones o decisiones que
tienen que suceder para completar los Componentes
del proyecto
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones que tienen que ocurrirpara que los componentes del proyecto alcancen el Propoacutesito
La poblacioacuten aplica lo aprendido sobre higiene en sus actividades diarias
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones
que tienen que ocurrir para que el proyecto contribuya significativamente al logro
del Fin
La poblacioacuten concurre regularmente a
atenderse y a controles en el centro de salud
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones importantes para
la sustentabilidadrdquo de los beneficios generados por el
proyecto
La poblacioacuten ensentildea los haacutebitos de higiene
aprendidos a sus hijos e hijas
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Diagrama para el anaacutelisis de supuestos
iquestEl riesgo es externo al proyecto
iquestEl riesgo es importante
iquestProbabilidad de ocurrencia
del riesgo
iquestSe puede redisentildear el proyecto
Si
Pocoprobable
Si
No incluir
No
SUPUESTO
Probable
Muyprobable
Si No Supuestofatal
Redisentildear
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Algunas consideraciones respecto a los supuestos
bull Si la ocurrrencia de un supuesto es criacutetica para el logro de los objetivos no hay como evitar el riesgo y la probabilidad de que ocurra es alta el equipo deberiacutea considerar abandonar el programa
bull Durante la ejecucioacuten el equipo del programa deberaacute estar pendiente de los supuestos para influir todo lo posible para que se cumplan
bull Los supuestos tiene la virtud de obligar a quienes formulan el programa a explicitar los riesgos y a quienes lo ejecutan a estar pendientes de ellos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
bull Proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto
bull Definen metas que nos permiten conocer en que medida se cumplen los objetivos
bull Establecen una relacioacuten entre dos o maacutes variables
bull Pueden cubrir aspectos cualitativos o cuantitativos
bull Entregan informacioacuten cuantitativabull Deben ser acordados con los involucrados
Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Caracteriacutesticas de un buen indicador
bull Objetivo
bull Medible objetivamente
bull Relevante
bull Especiacutefico
bull Praacutectico y econoacutemico
bull Asociado a un plazo
SMART
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Criterios para seleccionar un buen indicador
(Lineamientos CONEVAL)
bull Claridad el indicador deberaacute ser preciso e inequiacutevocobull Relevancia el indicador deberaacute reflejar una dimensioacuten
importante del logro del objetivobull Economiacutea la informacioacuten necesaria para generar el
indicador deberaacute estar disponible a un costo razonablebull Monitoreable el indicador debe poder sujetarse a una
verificacioacuten independientebull Adecuado el indicador deberaacute aportar una base suficiente
para evaluar el desempentildeo ybull Aporte marginal en el caso de que exista maacutes de un
indicador para medir el desempentildeo en determinado nivel de objetivo el indicador debe proveer informacioacuten adicional en comparacioacuten con los otros indicadores propuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Eficaciandash Miden el nivel de cumplimiento de los objetivosndash Ej Variacioacuten porcentual en el nuacutemero de usuarios que consultan
datos hidroloacutegicos por antildeo y por tipo de informacioacuten solicitadandash Ej Porcentaje de la red vial que preserva su nivel de servicio de
disentildeo (o cercano)
bull Eficienciandash Relacionan productos con costos o recursosndash Ej Costo medio anual por dato hidrometeoroloacutegicondash Ej Costo total por Km de camino conservadondash Ej Nuacutemero de pacientes atendidos por meacutedico
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Calidadndash Evaluacutean atributos respecto a normas referencias externas o
satisfaccioacuten de los beneficiarios (usuarios)
ndash Ej Confiabilidad de los pronoacutesticos hidrometereoloacutegicos
ndash Ej Porcentaje de pacientes atendidos que se declaran satisfechos con la atencioacuten recibida
bull Economiacuteandash Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos financieros
ndash Ej Porcentaje de ejecucioacuten del presupuesto asignado
ndash Ej Porcentaje de recuperacioacuten de creacuteditos
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores para actividades
bull Indicadores de costondash Relacionan costos (presupuestado real)ndash Ej Desviacioacuten porcentual del costo del equipamiento
bull Indicadores de cronogramandash Miden el nivel de cumplimiento de los plazos programadosndash Ej Nuacutemero de diacuteas de atraso en la actividadndash Ej Plazo de ejecucioacuten programado efectivo
bull Indicadores de cantidad (eficacia)ndash Miden el nivel de cumplimiento respecto a la cantidad programada de
productos o servicios a generarndash Ej Porcentaje de personas capacitadas respecto a las programadas
bull Indicadores de calidadndash Miden el cumplimiento de las especificacionesndash Porcentaje de participantes que demuestran comprensioacuten de la teacutecnica
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores de resultados
FinIndicadores de impactos
Indicadores de gestioacuten
Indicadores de servicios
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Indicadores
Miden contribucioacuten al logro del fin (a mediano y largo plazo)
Miden los resultados al terminar la ejecucioacuten del proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa
Miden eficacia eficiencia economiacutea y calidad en el logro de los componentes
Miden el costo de las actividadesPueden evaluar otros aspectos (C4)
Costo de instalacioacuten de sentildeales
Diferencia entre el promedio de antildeos de escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios menores de 22 antildeos con relacioacuten al promedio de sus padres
Escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios con respecto a un grupo de comparacioacutenPorcentaje de gastos de administracioacutenPorcentaje de ejecucioacuten presupuestaria
Porcentaje de la red vial pavimentada que cumple con tener un IRI aceptableCosto por km de reposicioacuten y por zona del paiacutesTiempo promedio para solucionar una emergenciaNivel de satisfaccioacuten de los usuarios con la sentildealeacutetica de la viacutea
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
bull Nombre Porcentaje de la poblacioacuten que aprueba test de conocimientos sobre higiene
bull Foacutermula de caacutelculo nuacutemero de test con 7 o maacutes puntos (escala 1 a 10) nuacutemero de test realizados100
bull Medio de verificacioacuten Test de diez preguntas aplicado a una muestra aleatoria de 45 personas capacitadas
bull Valor actual (liacutenea de base) 10 bull Tendencia observada y proyectada La situacioacuten se ha
mantenido igual en los uacuteltimos tres antildeos y no se preveen cambios sin el proyecto
bull Meta propuesta Igualar la media regional (60 de aprobacioacuten)
bull Metas parciales (avance) 30 al primer antildeobull Plazo La meta se alcanzaraacute al teacutermino del segundo antildeo de
ejecucioacuten
Es recomendable especificar para cada indicador
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los IndicadoresPara cada indicador debe completarse una Ficha Teacutecnica
1 Datos de identificacioacuten del programa
Programa presupuestario Identificador del programa
Unidad responsable del programa presupuestario
20G00 Coordinacioacuten Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Clasificacioacuten del programa presupuestario
Cobertura
Familias en Pobreza Extrema
Prioridades
(pendiente no se localizoacute el cataacutelogo referido )
Objetivo (Fin Propoacutesito Componente o Actividad) Las familias beneficiarias de Oportunidades ampliaron sus capacidades en teacuterminos de educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y su participacioacuten corresponsable
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
2 Datos de identificacioacuten del indicador
Nombre del indicador Identificador del indicador P3
Recursos entregados respecto a los costos directos de las transferencias monetarias
Dimensioacuten a medir Eficiencia Definicioacuten Relacioacuten entre el monto de los apoyos entregados a las familias beneficiarias y el costo en que se incurre en la transferencia de recursos
Meacutetodo de caacutelculo CDEA MTAT Unidad de medida Porcentual
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia de medicioacuten Anual
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se colocan sobre el problema los efectos directos o inmediatos unidos con flechas
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Estudiar para cada efecto de primer nivel si hay otros efectos derivados de eacutel Colocarlos en un segundo nivel unidos por flechas a el o los efectos de primer nivel que los provocan
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos
Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Continuar asiacute hasta llegar a un nivel que se considere superior dentro de la oacuterbita de competencia
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos
Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Efectos
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidad de vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Arbol de Efectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Efectos
el problema amerita solucioacuten
=gtProceder al anaacutelisis de las causas
Si aparecen efectos importantes
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se identifican las causas posibles del problema y se representan bajo eacuteste
Construccioacuten del Arbol de Causas
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones
cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Luego se buscan las causas de las causas construyendo las raiacuteces encadenadas del aacuterbol
Construccioacuten del Arbol de Causas
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente
peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos
estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones
cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Causas
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Es recomendable dar rienda suelta a la creatividad Una buena definicioacuten de las causas aumenta la probabilidad de soluciones exitosas
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
El empalme del Arbol de Efectos con el Arbol de Causas genera el
Arbol de Causas - Efectos o
Arbol del Problema
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Alta tasa de enfermedades en la localidadAlta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Alta tasa de mortalidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor rendimiento
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidadde vida
Menor calidadde vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Menores remuneraciones
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Definir los objetivos para la solucioacuten
bull Representa la situacioacuten esperada al resolver el problemabull Se construye buscando las situaciones contrarias a las
indicadas en el aacuterbol del problemandash Efectos se transforman en finesndash Causas se transforman en medios
bull Se verifica la loacutegica y pertinencia del aacuterbol de objetivosndash Si el negativo no es inmediato hay un problema en el Aacuterbol
Causas-Efectosndash Es el momento de eliminar redundancias y detectar vaciacuteos
Arbol de objetivos(Arbol de Medios-Fines)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Construccioacuten del Arbol de Objetivos
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Bajamortalidad
Menores dantildeos a la propiedad
Satisfaccioacuten con la autoridad
comunal
Pocosheridos
Menores costos de atencioacuten de salud
Bajos costos de reparaciones
Se mantiene apoyo electoral
Menor inasistencia laboral
Mejor calidad de vida
Buena productividad
Baja tasa de accidentes en la interseccioacuten
Bajo nuacutemero de peatones cruzando
Buena visibilidad
Existesentildealizacioacuten
Adecuada velocidad de los vehiacuteculos
Menor distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Prudencia de los conductores
Prudencia de los peatones
Hay sentildeal de prioridad
Existe un puente peatonal
No hay vehiacuteculos estacionados
Haysemaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Arbol de Objetivos
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras necesidades
Mayor calidad de vida
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Identificar acciones
Existe educacioacuten en higiene
bull Para cada base del aacuterbol de objetivos se busca creativamente al menos una accioacuten que permita lograr el medio
No hay contami-
nacioacuten del agua
Viacuteas a centros
vecinos en buenas
condiciones
Hay atencioacuten de salud en la localidad
Existe alcantarillado
Buen manejo de
los residuos soacutelidos
Curso de capacita-cioacuten en higiene
personal y manejo de alimentos
Mejora-miento
del camino a Abancay Construc-
cioacuten de un centro de
salud
Construc-cioacuten de una planta de
tratamiento
Construc-cioacuten de
sistema de alcantari-
llado
Mejorar la recoleccioacuten
y la disposicioacuten
final
Mejora-miento
del camino a
Anda-huaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Configurar alternativas de proyecto o programa
bull Analizar su nivel de incidencia en la solucioacuten del problema
bull Priorizar las de mayor incidencia
bull Verificar interdependencias y agrupar acciones complementarias
bull Definir alternativas con base en las acciones agrupadas
bull Verificar la factibilidad de cada alternativandash Teacutecnicandash Socialndash Financierandash Institucionalndash Ambiental
Examinar las acciones propuestas en los siguientes aspectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Curso de capacitacioacuten en
higieneMejoramiento camino a
Andahuaylas
Construccioacuten de un centro de salud
Configurar alternativas de proyecto
Alternativa 1Mejoramiento
camino a Andahuaylas
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Alternativa 2Construccioacuten
de un centro de salud
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Del Aacuterbol de Objetivos al Resumen Narrativo
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Baja tasa de enfermedades en la localidadBaja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Si no se prepara bien un proyecto hellip
Promotor Disentildeador Especificaciones
Programacioacuten Construccioacuten Lo que queriacutea el usuario
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
bull Cada supuesto corresponde a un riesgo que enfrenta el proyecto y que estaacute maacutes allaacute del control directo de la gerencia del proyecto
bull Soacutelo se consideran los riesgos que tengan una probabilidad razonable de ocurrencia
bull El supuesto se expresa como una condicioacuten que tiene que darse para que se cumpla la relacioacuten de causalidad en la jerarquiacutea de objetivos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Supuestos
iquestCoacutemo podemos incorporar los riesgos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Posibles fuentes de riesgos externos
bull Cambios institucionales
bull Crisis econoacutemica
bull Inestabilidad poliacutetica
bull Inestabilidad social
bull Problemas presupuestales
bull Eventos de la naturaleza
bull Proveedores desconocidos
bull Conflictos internacionales
bull Nuevos meacutetodos equipos o tecnologiacuteas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
La poblacioacuten asiste a los cursos de
capacitacioacuten en higiene
Acontecimientos condiciones o decisiones que
tienen que suceder para completar los Componentes
del proyecto
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones que tienen que ocurrirpara que los componentes del proyecto alcancen el Propoacutesito
La poblacioacuten aplica lo aprendido sobre higiene en sus actividades diarias
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones
que tienen que ocurrir para que el proyecto contribuya significativamente al logro
del Fin
La poblacioacuten concurre regularmente a
atenderse y a controles en el centro de salud
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones importantes para
la sustentabilidadrdquo de los beneficios generados por el
proyecto
La poblacioacuten ensentildea los haacutebitos de higiene
aprendidos a sus hijos e hijas
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Diagrama para el anaacutelisis de supuestos
iquestEl riesgo es externo al proyecto
iquestEl riesgo es importante
iquestProbabilidad de ocurrencia
del riesgo
iquestSe puede redisentildear el proyecto
Si
Pocoprobable
Si
No incluir
No
SUPUESTO
Probable
Muyprobable
Si No Supuestofatal
Redisentildear
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Algunas consideraciones respecto a los supuestos
bull Si la ocurrrencia de un supuesto es criacutetica para el logro de los objetivos no hay como evitar el riesgo y la probabilidad de que ocurra es alta el equipo deberiacutea considerar abandonar el programa
bull Durante la ejecucioacuten el equipo del programa deberaacute estar pendiente de los supuestos para influir todo lo posible para que se cumplan
bull Los supuestos tiene la virtud de obligar a quienes formulan el programa a explicitar los riesgos y a quienes lo ejecutan a estar pendientes de ellos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
bull Proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto
bull Definen metas que nos permiten conocer en que medida se cumplen los objetivos
bull Establecen una relacioacuten entre dos o maacutes variables
bull Pueden cubrir aspectos cualitativos o cuantitativos
bull Entregan informacioacuten cuantitativabull Deben ser acordados con los involucrados
Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Caracteriacutesticas de un buen indicador
bull Objetivo
bull Medible objetivamente
bull Relevante
bull Especiacutefico
bull Praacutectico y econoacutemico
bull Asociado a un plazo
SMART
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Criterios para seleccionar un buen indicador
(Lineamientos CONEVAL)
bull Claridad el indicador deberaacute ser preciso e inequiacutevocobull Relevancia el indicador deberaacute reflejar una dimensioacuten
importante del logro del objetivobull Economiacutea la informacioacuten necesaria para generar el
indicador deberaacute estar disponible a un costo razonablebull Monitoreable el indicador debe poder sujetarse a una
verificacioacuten independientebull Adecuado el indicador deberaacute aportar una base suficiente
para evaluar el desempentildeo ybull Aporte marginal en el caso de que exista maacutes de un
indicador para medir el desempentildeo en determinado nivel de objetivo el indicador debe proveer informacioacuten adicional en comparacioacuten con los otros indicadores propuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Eficaciandash Miden el nivel de cumplimiento de los objetivosndash Ej Variacioacuten porcentual en el nuacutemero de usuarios que consultan
datos hidroloacutegicos por antildeo y por tipo de informacioacuten solicitadandash Ej Porcentaje de la red vial que preserva su nivel de servicio de
disentildeo (o cercano)
bull Eficienciandash Relacionan productos con costos o recursosndash Ej Costo medio anual por dato hidrometeoroloacutegicondash Ej Costo total por Km de camino conservadondash Ej Nuacutemero de pacientes atendidos por meacutedico
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Calidadndash Evaluacutean atributos respecto a normas referencias externas o
satisfaccioacuten de los beneficiarios (usuarios)
ndash Ej Confiabilidad de los pronoacutesticos hidrometereoloacutegicos
ndash Ej Porcentaje de pacientes atendidos que se declaran satisfechos con la atencioacuten recibida
bull Economiacuteandash Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos financieros
ndash Ej Porcentaje de ejecucioacuten del presupuesto asignado
ndash Ej Porcentaje de recuperacioacuten de creacuteditos
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores para actividades
bull Indicadores de costondash Relacionan costos (presupuestado real)ndash Ej Desviacioacuten porcentual del costo del equipamiento
bull Indicadores de cronogramandash Miden el nivel de cumplimiento de los plazos programadosndash Ej Nuacutemero de diacuteas de atraso en la actividadndash Ej Plazo de ejecucioacuten programado efectivo
bull Indicadores de cantidad (eficacia)ndash Miden el nivel de cumplimiento respecto a la cantidad programada de
productos o servicios a generarndash Ej Porcentaje de personas capacitadas respecto a las programadas
bull Indicadores de calidadndash Miden el cumplimiento de las especificacionesndash Porcentaje de participantes que demuestran comprensioacuten de la teacutecnica
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores de resultados
FinIndicadores de impactos
Indicadores de gestioacuten
Indicadores de servicios
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Indicadores
Miden contribucioacuten al logro del fin (a mediano y largo plazo)
Miden los resultados al terminar la ejecucioacuten del proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa
Miden eficacia eficiencia economiacutea y calidad en el logro de los componentes
Miden el costo de las actividadesPueden evaluar otros aspectos (C4)
Costo de instalacioacuten de sentildeales
Diferencia entre el promedio de antildeos de escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios menores de 22 antildeos con relacioacuten al promedio de sus padres
Escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios con respecto a un grupo de comparacioacutenPorcentaje de gastos de administracioacutenPorcentaje de ejecucioacuten presupuestaria
Porcentaje de la red vial pavimentada que cumple con tener un IRI aceptableCosto por km de reposicioacuten y por zona del paiacutesTiempo promedio para solucionar una emergenciaNivel de satisfaccioacuten de los usuarios con la sentildealeacutetica de la viacutea
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
bull Nombre Porcentaje de la poblacioacuten que aprueba test de conocimientos sobre higiene
bull Foacutermula de caacutelculo nuacutemero de test con 7 o maacutes puntos (escala 1 a 10) nuacutemero de test realizados100
bull Medio de verificacioacuten Test de diez preguntas aplicado a una muestra aleatoria de 45 personas capacitadas
bull Valor actual (liacutenea de base) 10 bull Tendencia observada y proyectada La situacioacuten se ha
mantenido igual en los uacuteltimos tres antildeos y no se preveen cambios sin el proyecto
bull Meta propuesta Igualar la media regional (60 de aprobacioacuten)
bull Metas parciales (avance) 30 al primer antildeobull Plazo La meta se alcanzaraacute al teacutermino del segundo antildeo de
ejecucioacuten
Es recomendable especificar para cada indicador
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los IndicadoresPara cada indicador debe completarse una Ficha Teacutecnica
1 Datos de identificacioacuten del programa
Programa presupuestario Identificador del programa
Unidad responsable del programa presupuestario
20G00 Coordinacioacuten Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Clasificacioacuten del programa presupuestario
Cobertura
Familias en Pobreza Extrema
Prioridades
(pendiente no se localizoacute el cataacutelogo referido )
Objetivo (Fin Propoacutesito Componente o Actividad) Las familias beneficiarias de Oportunidades ampliaron sus capacidades en teacuterminos de educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y su participacioacuten corresponsable
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
2 Datos de identificacioacuten del indicador
Nombre del indicador Identificador del indicador P3
Recursos entregados respecto a los costos directos de las transferencias monetarias
Dimensioacuten a medir Eficiencia Definicioacuten Relacioacuten entre el monto de los apoyos entregados a las familias beneficiarias y el costo en que se incurre en la transferencia de recursos
Meacutetodo de caacutelculo CDEA MTAT Unidad de medida Porcentual
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia de medicioacuten Anual
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Estudiar para cada efecto de primer nivel si hay otros efectos derivados de eacutel Colocarlos en un segundo nivel unidos por flechas a el o los efectos de primer nivel que los provocan
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos
Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Continuar asiacute hasta llegar a un nivel que se considere superior dentro de la oacuterbita de competencia
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos
Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Efectos
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidad de vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Arbol de Efectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Efectos
el problema amerita solucioacuten
=gtProceder al anaacutelisis de las causas
Si aparecen efectos importantes
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se identifican las causas posibles del problema y se representan bajo eacuteste
Construccioacuten del Arbol de Causas
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones
cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Luego se buscan las causas de las causas construyendo las raiacuteces encadenadas del aacuterbol
Construccioacuten del Arbol de Causas
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente
peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos
estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones
cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Causas
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Es recomendable dar rienda suelta a la creatividad Una buena definicioacuten de las causas aumenta la probabilidad de soluciones exitosas
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
El empalme del Arbol de Efectos con el Arbol de Causas genera el
Arbol de Causas - Efectos o
Arbol del Problema
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Alta tasa de enfermedades en la localidadAlta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Alta tasa de mortalidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor rendimiento
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidadde vida
Menor calidadde vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Menores remuneraciones
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Definir los objetivos para la solucioacuten
bull Representa la situacioacuten esperada al resolver el problemabull Se construye buscando las situaciones contrarias a las
indicadas en el aacuterbol del problemandash Efectos se transforman en finesndash Causas se transforman en medios
bull Se verifica la loacutegica y pertinencia del aacuterbol de objetivosndash Si el negativo no es inmediato hay un problema en el Aacuterbol
Causas-Efectosndash Es el momento de eliminar redundancias y detectar vaciacuteos
Arbol de objetivos(Arbol de Medios-Fines)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Construccioacuten del Arbol de Objetivos
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Bajamortalidad
Menores dantildeos a la propiedad
Satisfaccioacuten con la autoridad
comunal
Pocosheridos
Menores costos de atencioacuten de salud
Bajos costos de reparaciones
Se mantiene apoyo electoral
Menor inasistencia laboral
Mejor calidad de vida
Buena productividad
Baja tasa de accidentes en la interseccioacuten
Bajo nuacutemero de peatones cruzando
Buena visibilidad
Existesentildealizacioacuten
Adecuada velocidad de los vehiacuteculos
Menor distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Prudencia de los conductores
Prudencia de los peatones
Hay sentildeal de prioridad
Existe un puente peatonal
No hay vehiacuteculos estacionados
Haysemaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Arbol de Objetivos
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras necesidades
Mayor calidad de vida
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Identificar acciones
Existe educacioacuten en higiene
bull Para cada base del aacuterbol de objetivos se busca creativamente al menos una accioacuten que permita lograr el medio
No hay contami-
nacioacuten del agua
Viacuteas a centros
vecinos en buenas
condiciones
Hay atencioacuten de salud en la localidad
Existe alcantarillado
Buen manejo de
los residuos soacutelidos
Curso de capacita-cioacuten en higiene
personal y manejo de alimentos
Mejora-miento
del camino a Abancay Construc-
cioacuten de un centro de
salud
Construc-cioacuten de una planta de
tratamiento
Construc-cioacuten de
sistema de alcantari-
llado
Mejorar la recoleccioacuten
y la disposicioacuten
final
Mejora-miento
del camino a
Anda-huaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Configurar alternativas de proyecto o programa
bull Analizar su nivel de incidencia en la solucioacuten del problema
bull Priorizar las de mayor incidencia
bull Verificar interdependencias y agrupar acciones complementarias
bull Definir alternativas con base en las acciones agrupadas
bull Verificar la factibilidad de cada alternativandash Teacutecnicandash Socialndash Financierandash Institucionalndash Ambiental
Examinar las acciones propuestas en los siguientes aspectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Curso de capacitacioacuten en
higieneMejoramiento camino a
Andahuaylas
Construccioacuten de un centro de salud
Configurar alternativas de proyecto
Alternativa 1Mejoramiento
camino a Andahuaylas
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Alternativa 2Construccioacuten
de un centro de salud
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Del Aacuterbol de Objetivos al Resumen Narrativo
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Baja tasa de enfermedades en la localidadBaja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Si no se prepara bien un proyecto hellip
Promotor Disentildeador Especificaciones
Programacioacuten Construccioacuten Lo que queriacutea el usuario
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
bull Cada supuesto corresponde a un riesgo que enfrenta el proyecto y que estaacute maacutes allaacute del control directo de la gerencia del proyecto
bull Soacutelo se consideran los riesgos que tengan una probabilidad razonable de ocurrencia
bull El supuesto se expresa como una condicioacuten que tiene que darse para que se cumpla la relacioacuten de causalidad en la jerarquiacutea de objetivos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Supuestos
iquestCoacutemo podemos incorporar los riesgos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Posibles fuentes de riesgos externos
bull Cambios institucionales
bull Crisis econoacutemica
bull Inestabilidad poliacutetica
bull Inestabilidad social
bull Problemas presupuestales
bull Eventos de la naturaleza
bull Proveedores desconocidos
bull Conflictos internacionales
bull Nuevos meacutetodos equipos o tecnologiacuteas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
La poblacioacuten asiste a los cursos de
capacitacioacuten en higiene
Acontecimientos condiciones o decisiones que
tienen que suceder para completar los Componentes
del proyecto
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones que tienen que ocurrirpara que los componentes del proyecto alcancen el Propoacutesito
La poblacioacuten aplica lo aprendido sobre higiene en sus actividades diarias
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones
que tienen que ocurrir para que el proyecto contribuya significativamente al logro
del Fin
La poblacioacuten concurre regularmente a
atenderse y a controles en el centro de salud
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones importantes para
la sustentabilidadrdquo de los beneficios generados por el
proyecto
La poblacioacuten ensentildea los haacutebitos de higiene
aprendidos a sus hijos e hijas
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Diagrama para el anaacutelisis de supuestos
iquestEl riesgo es externo al proyecto
iquestEl riesgo es importante
iquestProbabilidad de ocurrencia
del riesgo
iquestSe puede redisentildear el proyecto
Si
Pocoprobable
Si
No incluir
No
SUPUESTO
Probable
Muyprobable
Si No Supuestofatal
Redisentildear
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Algunas consideraciones respecto a los supuestos
bull Si la ocurrrencia de un supuesto es criacutetica para el logro de los objetivos no hay como evitar el riesgo y la probabilidad de que ocurra es alta el equipo deberiacutea considerar abandonar el programa
bull Durante la ejecucioacuten el equipo del programa deberaacute estar pendiente de los supuestos para influir todo lo posible para que se cumplan
bull Los supuestos tiene la virtud de obligar a quienes formulan el programa a explicitar los riesgos y a quienes lo ejecutan a estar pendientes de ellos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
bull Proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto
bull Definen metas que nos permiten conocer en que medida se cumplen los objetivos
bull Establecen una relacioacuten entre dos o maacutes variables
bull Pueden cubrir aspectos cualitativos o cuantitativos
bull Entregan informacioacuten cuantitativabull Deben ser acordados con los involucrados
Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Caracteriacutesticas de un buen indicador
bull Objetivo
bull Medible objetivamente
bull Relevante
bull Especiacutefico
bull Praacutectico y econoacutemico
bull Asociado a un plazo
SMART
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Criterios para seleccionar un buen indicador
(Lineamientos CONEVAL)
bull Claridad el indicador deberaacute ser preciso e inequiacutevocobull Relevancia el indicador deberaacute reflejar una dimensioacuten
importante del logro del objetivobull Economiacutea la informacioacuten necesaria para generar el
indicador deberaacute estar disponible a un costo razonablebull Monitoreable el indicador debe poder sujetarse a una
verificacioacuten independientebull Adecuado el indicador deberaacute aportar una base suficiente
para evaluar el desempentildeo ybull Aporte marginal en el caso de que exista maacutes de un
indicador para medir el desempentildeo en determinado nivel de objetivo el indicador debe proveer informacioacuten adicional en comparacioacuten con los otros indicadores propuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Eficaciandash Miden el nivel de cumplimiento de los objetivosndash Ej Variacioacuten porcentual en el nuacutemero de usuarios que consultan
datos hidroloacutegicos por antildeo y por tipo de informacioacuten solicitadandash Ej Porcentaje de la red vial que preserva su nivel de servicio de
disentildeo (o cercano)
bull Eficienciandash Relacionan productos con costos o recursosndash Ej Costo medio anual por dato hidrometeoroloacutegicondash Ej Costo total por Km de camino conservadondash Ej Nuacutemero de pacientes atendidos por meacutedico
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Calidadndash Evaluacutean atributos respecto a normas referencias externas o
satisfaccioacuten de los beneficiarios (usuarios)
ndash Ej Confiabilidad de los pronoacutesticos hidrometereoloacutegicos
ndash Ej Porcentaje de pacientes atendidos que se declaran satisfechos con la atencioacuten recibida
bull Economiacuteandash Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos financieros
ndash Ej Porcentaje de ejecucioacuten del presupuesto asignado
ndash Ej Porcentaje de recuperacioacuten de creacuteditos
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores para actividades
bull Indicadores de costondash Relacionan costos (presupuestado real)ndash Ej Desviacioacuten porcentual del costo del equipamiento
bull Indicadores de cronogramandash Miden el nivel de cumplimiento de los plazos programadosndash Ej Nuacutemero de diacuteas de atraso en la actividadndash Ej Plazo de ejecucioacuten programado efectivo
bull Indicadores de cantidad (eficacia)ndash Miden el nivel de cumplimiento respecto a la cantidad programada de
productos o servicios a generarndash Ej Porcentaje de personas capacitadas respecto a las programadas
bull Indicadores de calidadndash Miden el cumplimiento de las especificacionesndash Porcentaje de participantes que demuestran comprensioacuten de la teacutecnica
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores de resultados
FinIndicadores de impactos
Indicadores de gestioacuten
Indicadores de servicios
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Indicadores
Miden contribucioacuten al logro del fin (a mediano y largo plazo)
Miden los resultados al terminar la ejecucioacuten del proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa
Miden eficacia eficiencia economiacutea y calidad en el logro de los componentes
Miden el costo de las actividadesPueden evaluar otros aspectos (C4)
Costo de instalacioacuten de sentildeales
Diferencia entre el promedio de antildeos de escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios menores de 22 antildeos con relacioacuten al promedio de sus padres
Escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios con respecto a un grupo de comparacioacutenPorcentaje de gastos de administracioacutenPorcentaje de ejecucioacuten presupuestaria
Porcentaje de la red vial pavimentada que cumple con tener un IRI aceptableCosto por km de reposicioacuten y por zona del paiacutesTiempo promedio para solucionar una emergenciaNivel de satisfaccioacuten de los usuarios con la sentildealeacutetica de la viacutea
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
bull Nombre Porcentaje de la poblacioacuten que aprueba test de conocimientos sobre higiene
bull Foacutermula de caacutelculo nuacutemero de test con 7 o maacutes puntos (escala 1 a 10) nuacutemero de test realizados100
bull Medio de verificacioacuten Test de diez preguntas aplicado a una muestra aleatoria de 45 personas capacitadas
bull Valor actual (liacutenea de base) 10 bull Tendencia observada y proyectada La situacioacuten se ha
mantenido igual en los uacuteltimos tres antildeos y no se preveen cambios sin el proyecto
bull Meta propuesta Igualar la media regional (60 de aprobacioacuten)
bull Metas parciales (avance) 30 al primer antildeobull Plazo La meta se alcanzaraacute al teacutermino del segundo antildeo de
ejecucioacuten
Es recomendable especificar para cada indicador
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los IndicadoresPara cada indicador debe completarse una Ficha Teacutecnica
1 Datos de identificacioacuten del programa
Programa presupuestario Identificador del programa
Unidad responsable del programa presupuestario
20G00 Coordinacioacuten Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Clasificacioacuten del programa presupuestario
Cobertura
Familias en Pobreza Extrema
Prioridades
(pendiente no se localizoacute el cataacutelogo referido )
Objetivo (Fin Propoacutesito Componente o Actividad) Las familias beneficiarias de Oportunidades ampliaron sus capacidades en teacuterminos de educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y su participacioacuten corresponsable
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
2 Datos de identificacioacuten del indicador
Nombre del indicador Identificador del indicador P3
Recursos entregados respecto a los costos directos de las transferencias monetarias
Dimensioacuten a medir Eficiencia Definicioacuten Relacioacuten entre el monto de los apoyos entregados a las familias beneficiarias y el costo en que se incurre en la transferencia de recursos
Meacutetodo de caacutelculo CDEA MTAT Unidad de medida Porcentual
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia de medicioacuten Anual
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Continuar asiacute hasta llegar a un nivel que se considere superior dentro de la oacuterbita de competencia
Construccioacuten del Arbol de Efectos
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos
Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Efectos
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidad de vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Arbol de Efectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Efectos
el problema amerita solucioacuten
=gtProceder al anaacutelisis de las causas
Si aparecen efectos importantes
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se identifican las causas posibles del problema y se representan bajo eacuteste
Construccioacuten del Arbol de Causas
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones
cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Luego se buscan las causas de las causas construyendo las raiacuteces encadenadas del aacuterbol
Construccioacuten del Arbol de Causas
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente
peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos
estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones
cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Causas
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Es recomendable dar rienda suelta a la creatividad Una buena definicioacuten de las causas aumenta la probabilidad de soluciones exitosas
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
El empalme del Arbol de Efectos con el Arbol de Causas genera el
Arbol de Causas - Efectos o
Arbol del Problema
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Alta tasa de enfermedades en la localidadAlta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Alta tasa de mortalidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor rendimiento
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidadde vida
Menor calidadde vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Menores remuneraciones
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Definir los objetivos para la solucioacuten
bull Representa la situacioacuten esperada al resolver el problemabull Se construye buscando las situaciones contrarias a las
indicadas en el aacuterbol del problemandash Efectos se transforman en finesndash Causas se transforman en medios
bull Se verifica la loacutegica y pertinencia del aacuterbol de objetivosndash Si el negativo no es inmediato hay un problema en el Aacuterbol
Causas-Efectosndash Es el momento de eliminar redundancias y detectar vaciacuteos
Arbol de objetivos(Arbol de Medios-Fines)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Construccioacuten del Arbol de Objetivos
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Bajamortalidad
Menores dantildeos a la propiedad
Satisfaccioacuten con la autoridad
comunal
Pocosheridos
Menores costos de atencioacuten de salud
Bajos costos de reparaciones
Se mantiene apoyo electoral
Menor inasistencia laboral
Mejor calidad de vida
Buena productividad
Baja tasa de accidentes en la interseccioacuten
Bajo nuacutemero de peatones cruzando
Buena visibilidad
Existesentildealizacioacuten
Adecuada velocidad de los vehiacuteculos
Menor distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Prudencia de los conductores
Prudencia de los peatones
Hay sentildeal de prioridad
Existe un puente peatonal
No hay vehiacuteculos estacionados
Haysemaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Arbol de Objetivos
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras necesidades
Mayor calidad de vida
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Identificar acciones
Existe educacioacuten en higiene
bull Para cada base del aacuterbol de objetivos se busca creativamente al menos una accioacuten que permita lograr el medio
No hay contami-
nacioacuten del agua
Viacuteas a centros
vecinos en buenas
condiciones
Hay atencioacuten de salud en la localidad
Existe alcantarillado
Buen manejo de
los residuos soacutelidos
Curso de capacita-cioacuten en higiene
personal y manejo de alimentos
Mejora-miento
del camino a Abancay Construc-
cioacuten de un centro de
salud
Construc-cioacuten de una planta de
tratamiento
Construc-cioacuten de
sistema de alcantari-
llado
Mejorar la recoleccioacuten
y la disposicioacuten
final
Mejora-miento
del camino a
Anda-huaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Configurar alternativas de proyecto o programa
bull Analizar su nivel de incidencia en la solucioacuten del problema
bull Priorizar las de mayor incidencia
bull Verificar interdependencias y agrupar acciones complementarias
bull Definir alternativas con base en las acciones agrupadas
bull Verificar la factibilidad de cada alternativandash Teacutecnicandash Socialndash Financierandash Institucionalndash Ambiental
Examinar las acciones propuestas en los siguientes aspectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Curso de capacitacioacuten en
higieneMejoramiento camino a
Andahuaylas
Construccioacuten de un centro de salud
Configurar alternativas de proyecto
Alternativa 1Mejoramiento
camino a Andahuaylas
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Alternativa 2Construccioacuten
de un centro de salud
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Del Aacuterbol de Objetivos al Resumen Narrativo
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Baja tasa de enfermedades en la localidadBaja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Si no se prepara bien un proyecto hellip
Promotor Disentildeador Especificaciones
Programacioacuten Construccioacuten Lo que queriacutea el usuario
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
bull Cada supuesto corresponde a un riesgo que enfrenta el proyecto y que estaacute maacutes allaacute del control directo de la gerencia del proyecto
bull Soacutelo se consideran los riesgos que tengan una probabilidad razonable de ocurrencia
bull El supuesto se expresa como una condicioacuten que tiene que darse para que se cumpla la relacioacuten de causalidad en la jerarquiacutea de objetivos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Supuestos
iquestCoacutemo podemos incorporar los riesgos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Posibles fuentes de riesgos externos
bull Cambios institucionales
bull Crisis econoacutemica
bull Inestabilidad poliacutetica
bull Inestabilidad social
bull Problemas presupuestales
bull Eventos de la naturaleza
bull Proveedores desconocidos
bull Conflictos internacionales
bull Nuevos meacutetodos equipos o tecnologiacuteas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
La poblacioacuten asiste a los cursos de
capacitacioacuten en higiene
Acontecimientos condiciones o decisiones que
tienen que suceder para completar los Componentes
del proyecto
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones que tienen que ocurrirpara que los componentes del proyecto alcancen el Propoacutesito
La poblacioacuten aplica lo aprendido sobre higiene en sus actividades diarias
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones
que tienen que ocurrir para que el proyecto contribuya significativamente al logro
del Fin
La poblacioacuten concurre regularmente a
atenderse y a controles en el centro de salud
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones importantes para
la sustentabilidadrdquo de los beneficios generados por el
proyecto
La poblacioacuten ensentildea los haacutebitos de higiene
aprendidos a sus hijos e hijas
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Diagrama para el anaacutelisis de supuestos
iquestEl riesgo es externo al proyecto
iquestEl riesgo es importante
iquestProbabilidad de ocurrencia
del riesgo
iquestSe puede redisentildear el proyecto
Si
Pocoprobable
Si
No incluir
No
SUPUESTO
Probable
Muyprobable
Si No Supuestofatal
Redisentildear
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Algunas consideraciones respecto a los supuestos
bull Si la ocurrrencia de un supuesto es criacutetica para el logro de los objetivos no hay como evitar el riesgo y la probabilidad de que ocurra es alta el equipo deberiacutea considerar abandonar el programa
bull Durante la ejecucioacuten el equipo del programa deberaacute estar pendiente de los supuestos para influir todo lo posible para que se cumplan
bull Los supuestos tiene la virtud de obligar a quienes formulan el programa a explicitar los riesgos y a quienes lo ejecutan a estar pendientes de ellos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
bull Proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto
bull Definen metas que nos permiten conocer en que medida se cumplen los objetivos
bull Establecen una relacioacuten entre dos o maacutes variables
bull Pueden cubrir aspectos cualitativos o cuantitativos
bull Entregan informacioacuten cuantitativabull Deben ser acordados con los involucrados
Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Caracteriacutesticas de un buen indicador
bull Objetivo
bull Medible objetivamente
bull Relevante
bull Especiacutefico
bull Praacutectico y econoacutemico
bull Asociado a un plazo
SMART
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Criterios para seleccionar un buen indicador
(Lineamientos CONEVAL)
bull Claridad el indicador deberaacute ser preciso e inequiacutevocobull Relevancia el indicador deberaacute reflejar una dimensioacuten
importante del logro del objetivobull Economiacutea la informacioacuten necesaria para generar el
indicador deberaacute estar disponible a un costo razonablebull Monitoreable el indicador debe poder sujetarse a una
verificacioacuten independientebull Adecuado el indicador deberaacute aportar una base suficiente
para evaluar el desempentildeo ybull Aporte marginal en el caso de que exista maacutes de un
indicador para medir el desempentildeo en determinado nivel de objetivo el indicador debe proveer informacioacuten adicional en comparacioacuten con los otros indicadores propuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Eficaciandash Miden el nivel de cumplimiento de los objetivosndash Ej Variacioacuten porcentual en el nuacutemero de usuarios que consultan
datos hidroloacutegicos por antildeo y por tipo de informacioacuten solicitadandash Ej Porcentaje de la red vial que preserva su nivel de servicio de
disentildeo (o cercano)
bull Eficienciandash Relacionan productos con costos o recursosndash Ej Costo medio anual por dato hidrometeoroloacutegicondash Ej Costo total por Km de camino conservadondash Ej Nuacutemero de pacientes atendidos por meacutedico
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Calidadndash Evaluacutean atributos respecto a normas referencias externas o
satisfaccioacuten de los beneficiarios (usuarios)
ndash Ej Confiabilidad de los pronoacutesticos hidrometereoloacutegicos
ndash Ej Porcentaje de pacientes atendidos que se declaran satisfechos con la atencioacuten recibida
bull Economiacuteandash Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos financieros
ndash Ej Porcentaje de ejecucioacuten del presupuesto asignado
ndash Ej Porcentaje de recuperacioacuten de creacuteditos
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores para actividades
bull Indicadores de costondash Relacionan costos (presupuestado real)ndash Ej Desviacioacuten porcentual del costo del equipamiento
bull Indicadores de cronogramandash Miden el nivel de cumplimiento de los plazos programadosndash Ej Nuacutemero de diacuteas de atraso en la actividadndash Ej Plazo de ejecucioacuten programado efectivo
bull Indicadores de cantidad (eficacia)ndash Miden el nivel de cumplimiento respecto a la cantidad programada de
productos o servicios a generarndash Ej Porcentaje de personas capacitadas respecto a las programadas
bull Indicadores de calidadndash Miden el cumplimiento de las especificacionesndash Porcentaje de participantes que demuestran comprensioacuten de la teacutecnica
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores de resultados
FinIndicadores de impactos
Indicadores de gestioacuten
Indicadores de servicios
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Indicadores
Miden contribucioacuten al logro del fin (a mediano y largo plazo)
Miden los resultados al terminar la ejecucioacuten del proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa
Miden eficacia eficiencia economiacutea y calidad en el logro de los componentes
Miden el costo de las actividadesPueden evaluar otros aspectos (C4)
Costo de instalacioacuten de sentildeales
Diferencia entre el promedio de antildeos de escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios menores de 22 antildeos con relacioacuten al promedio de sus padres
Escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios con respecto a un grupo de comparacioacutenPorcentaje de gastos de administracioacutenPorcentaje de ejecucioacuten presupuestaria
Porcentaje de la red vial pavimentada que cumple con tener un IRI aceptableCosto por km de reposicioacuten y por zona del paiacutesTiempo promedio para solucionar una emergenciaNivel de satisfaccioacuten de los usuarios con la sentildealeacutetica de la viacutea
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
bull Nombre Porcentaje de la poblacioacuten que aprueba test de conocimientos sobre higiene
bull Foacutermula de caacutelculo nuacutemero de test con 7 o maacutes puntos (escala 1 a 10) nuacutemero de test realizados100
bull Medio de verificacioacuten Test de diez preguntas aplicado a una muestra aleatoria de 45 personas capacitadas
bull Valor actual (liacutenea de base) 10 bull Tendencia observada y proyectada La situacioacuten se ha
mantenido igual en los uacuteltimos tres antildeos y no se preveen cambios sin el proyecto
bull Meta propuesta Igualar la media regional (60 de aprobacioacuten)
bull Metas parciales (avance) 30 al primer antildeobull Plazo La meta se alcanzaraacute al teacutermino del segundo antildeo de
ejecucioacuten
Es recomendable especificar para cada indicador
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los IndicadoresPara cada indicador debe completarse una Ficha Teacutecnica
1 Datos de identificacioacuten del programa
Programa presupuestario Identificador del programa
Unidad responsable del programa presupuestario
20G00 Coordinacioacuten Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Clasificacioacuten del programa presupuestario
Cobertura
Familias en Pobreza Extrema
Prioridades
(pendiente no se localizoacute el cataacutelogo referido )
Objetivo (Fin Propoacutesito Componente o Actividad) Las familias beneficiarias de Oportunidades ampliaron sus capacidades en teacuterminos de educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y su participacioacuten corresponsable
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
2 Datos de identificacioacuten del indicador
Nombre del indicador Identificador del indicador P3
Recursos entregados respecto a los costos directos de las transferencias monetarias
Dimensioacuten a medir Eficiencia Definicioacuten Relacioacuten entre el monto de los apoyos entregados a las familias beneficiarias y el costo en que se incurre en la transferencia de recursos
Meacutetodo de caacutelculo CDEA MTAT Unidad de medida Porcentual
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia de medicioacuten Anual
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Efectos
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidad de vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Arbol de Efectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Efectos
el problema amerita solucioacuten
=gtProceder al anaacutelisis de las causas
Si aparecen efectos importantes
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se identifican las causas posibles del problema y se representan bajo eacuteste
Construccioacuten del Arbol de Causas
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones
cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Luego se buscan las causas de las causas construyendo las raiacuteces encadenadas del aacuterbol
Construccioacuten del Arbol de Causas
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente
peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos
estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones
cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Causas
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Es recomendable dar rienda suelta a la creatividad Una buena definicioacuten de las causas aumenta la probabilidad de soluciones exitosas
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
El empalme del Arbol de Efectos con el Arbol de Causas genera el
Arbol de Causas - Efectos o
Arbol del Problema
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Alta tasa de enfermedades en la localidadAlta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Alta tasa de mortalidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor rendimiento
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidadde vida
Menor calidadde vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Menores remuneraciones
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Definir los objetivos para la solucioacuten
bull Representa la situacioacuten esperada al resolver el problemabull Se construye buscando las situaciones contrarias a las
indicadas en el aacuterbol del problemandash Efectos se transforman en finesndash Causas se transforman en medios
bull Se verifica la loacutegica y pertinencia del aacuterbol de objetivosndash Si el negativo no es inmediato hay un problema en el Aacuterbol
Causas-Efectosndash Es el momento de eliminar redundancias y detectar vaciacuteos
Arbol de objetivos(Arbol de Medios-Fines)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Construccioacuten del Arbol de Objetivos
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Bajamortalidad
Menores dantildeos a la propiedad
Satisfaccioacuten con la autoridad
comunal
Pocosheridos
Menores costos de atencioacuten de salud
Bajos costos de reparaciones
Se mantiene apoyo electoral
Menor inasistencia laboral
Mejor calidad de vida
Buena productividad
Baja tasa de accidentes en la interseccioacuten
Bajo nuacutemero de peatones cruzando
Buena visibilidad
Existesentildealizacioacuten
Adecuada velocidad de los vehiacuteculos
Menor distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Prudencia de los conductores
Prudencia de los peatones
Hay sentildeal de prioridad
Existe un puente peatonal
No hay vehiacuteculos estacionados
Haysemaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Arbol de Objetivos
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras necesidades
Mayor calidad de vida
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Identificar acciones
Existe educacioacuten en higiene
bull Para cada base del aacuterbol de objetivos se busca creativamente al menos una accioacuten que permita lograr el medio
No hay contami-
nacioacuten del agua
Viacuteas a centros
vecinos en buenas
condiciones
Hay atencioacuten de salud en la localidad
Existe alcantarillado
Buen manejo de
los residuos soacutelidos
Curso de capacita-cioacuten en higiene
personal y manejo de alimentos
Mejora-miento
del camino a Abancay Construc-
cioacuten de un centro de
salud
Construc-cioacuten de una planta de
tratamiento
Construc-cioacuten de
sistema de alcantari-
llado
Mejorar la recoleccioacuten
y la disposicioacuten
final
Mejora-miento
del camino a
Anda-huaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Configurar alternativas de proyecto o programa
bull Analizar su nivel de incidencia en la solucioacuten del problema
bull Priorizar las de mayor incidencia
bull Verificar interdependencias y agrupar acciones complementarias
bull Definir alternativas con base en las acciones agrupadas
bull Verificar la factibilidad de cada alternativandash Teacutecnicandash Socialndash Financierandash Institucionalndash Ambiental
Examinar las acciones propuestas en los siguientes aspectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Curso de capacitacioacuten en
higieneMejoramiento camino a
Andahuaylas
Construccioacuten de un centro de salud
Configurar alternativas de proyecto
Alternativa 1Mejoramiento
camino a Andahuaylas
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Alternativa 2Construccioacuten
de un centro de salud
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Del Aacuterbol de Objetivos al Resumen Narrativo
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Baja tasa de enfermedades en la localidadBaja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Si no se prepara bien un proyecto hellip
Promotor Disentildeador Especificaciones
Programacioacuten Construccioacuten Lo que queriacutea el usuario
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
bull Cada supuesto corresponde a un riesgo que enfrenta el proyecto y que estaacute maacutes allaacute del control directo de la gerencia del proyecto
bull Soacutelo se consideran los riesgos que tengan una probabilidad razonable de ocurrencia
bull El supuesto se expresa como una condicioacuten que tiene que darse para que se cumpla la relacioacuten de causalidad en la jerarquiacutea de objetivos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Supuestos
iquestCoacutemo podemos incorporar los riesgos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Posibles fuentes de riesgos externos
bull Cambios institucionales
bull Crisis econoacutemica
bull Inestabilidad poliacutetica
bull Inestabilidad social
bull Problemas presupuestales
bull Eventos de la naturaleza
bull Proveedores desconocidos
bull Conflictos internacionales
bull Nuevos meacutetodos equipos o tecnologiacuteas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
La poblacioacuten asiste a los cursos de
capacitacioacuten en higiene
Acontecimientos condiciones o decisiones que
tienen que suceder para completar los Componentes
del proyecto
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones que tienen que ocurrirpara que los componentes del proyecto alcancen el Propoacutesito
La poblacioacuten aplica lo aprendido sobre higiene en sus actividades diarias
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones
que tienen que ocurrir para que el proyecto contribuya significativamente al logro
del Fin
La poblacioacuten concurre regularmente a
atenderse y a controles en el centro de salud
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones importantes para
la sustentabilidadrdquo de los beneficios generados por el
proyecto
La poblacioacuten ensentildea los haacutebitos de higiene
aprendidos a sus hijos e hijas
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Diagrama para el anaacutelisis de supuestos
iquestEl riesgo es externo al proyecto
iquestEl riesgo es importante
iquestProbabilidad de ocurrencia
del riesgo
iquestSe puede redisentildear el proyecto
Si
Pocoprobable
Si
No incluir
No
SUPUESTO
Probable
Muyprobable
Si No Supuestofatal
Redisentildear
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Algunas consideraciones respecto a los supuestos
bull Si la ocurrrencia de un supuesto es criacutetica para el logro de los objetivos no hay como evitar el riesgo y la probabilidad de que ocurra es alta el equipo deberiacutea considerar abandonar el programa
bull Durante la ejecucioacuten el equipo del programa deberaacute estar pendiente de los supuestos para influir todo lo posible para que se cumplan
bull Los supuestos tiene la virtud de obligar a quienes formulan el programa a explicitar los riesgos y a quienes lo ejecutan a estar pendientes de ellos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
bull Proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto
bull Definen metas que nos permiten conocer en que medida se cumplen los objetivos
bull Establecen una relacioacuten entre dos o maacutes variables
bull Pueden cubrir aspectos cualitativos o cuantitativos
bull Entregan informacioacuten cuantitativabull Deben ser acordados con los involucrados
Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Caracteriacutesticas de un buen indicador
bull Objetivo
bull Medible objetivamente
bull Relevante
bull Especiacutefico
bull Praacutectico y econoacutemico
bull Asociado a un plazo
SMART
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Criterios para seleccionar un buen indicador
(Lineamientos CONEVAL)
bull Claridad el indicador deberaacute ser preciso e inequiacutevocobull Relevancia el indicador deberaacute reflejar una dimensioacuten
importante del logro del objetivobull Economiacutea la informacioacuten necesaria para generar el
indicador deberaacute estar disponible a un costo razonablebull Monitoreable el indicador debe poder sujetarse a una
verificacioacuten independientebull Adecuado el indicador deberaacute aportar una base suficiente
para evaluar el desempentildeo ybull Aporte marginal en el caso de que exista maacutes de un
indicador para medir el desempentildeo en determinado nivel de objetivo el indicador debe proveer informacioacuten adicional en comparacioacuten con los otros indicadores propuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Eficaciandash Miden el nivel de cumplimiento de los objetivosndash Ej Variacioacuten porcentual en el nuacutemero de usuarios que consultan
datos hidroloacutegicos por antildeo y por tipo de informacioacuten solicitadandash Ej Porcentaje de la red vial que preserva su nivel de servicio de
disentildeo (o cercano)
bull Eficienciandash Relacionan productos con costos o recursosndash Ej Costo medio anual por dato hidrometeoroloacutegicondash Ej Costo total por Km de camino conservadondash Ej Nuacutemero de pacientes atendidos por meacutedico
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Calidadndash Evaluacutean atributos respecto a normas referencias externas o
satisfaccioacuten de los beneficiarios (usuarios)
ndash Ej Confiabilidad de los pronoacutesticos hidrometereoloacutegicos
ndash Ej Porcentaje de pacientes atendidos que se declaran satisfechos con la atencioacuten recibida
bull Economiacuteandash Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos financieros
ndash Ej Porcentaje de ejecucioacuten del presupuesto asignado
ndash Ej Porcentaje de recuperacioacuten de creacuteditos
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores para actividades
bull Indicadores de costondash Relacionan costos (presupuestado real)ndash Ej Desviacioacuten porcentual del costo del equipamiento
bull Indicadores de cronogramandash Miden el nivel de cumplimiento de los plazos programadosndash Ej Nuacutemero de diacuteas de atraso en la actividadndash Ej Plazo de ejecucioacuten programado efectivo
bull Indicadores de cantidad (eficacia)ndash Miden el nivel de cumplimiento respecto a la cantidad programada de
productos o servicios a generarndash Ej Porcentaje de personas capacitadas respecto a las programadas
bull Indicadores de calidadndash Miden el cumplimiento de las especificacionesndash Porcentaje de participantes que demuestran comprensioacuten de la teacutecnica
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores de resultados
FinIndicadores de impactos
Indicadores de gestioacuten
Indicadores de servicios
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Indicadores
Miden contribucioacuten al logro del fin (a mediano y largo plazo)
Miden los resultados al terminar la ejecucioacuten del proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa
Miden eficacia eficiencia economiacutea y calidad en el logro de los componentes
Miden el costo de las actividadesPueden evaluar otros aspectos (C4)
Costo de instalacioacuten de sentildeales
Diferencia entre el promedio de antildeos de escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios menores de 22 antildeos con relacioacuten al promedio de sus padres
Escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios con respecto a un grupo de comparacioacutenPorcentaje de gastos de administracioacutenPorcentaje de ejecucioacuten presupuestaria
Porcentaje de la red vial pavimentada que cumple con tener un IRI aceptableCosto por km de reposicioacuten y por zona del paiacutesTiempo promedio para solucionar una emergenciaNivel de satisfaccioacuten de los usuarios con la sentildealeacutetica de la viacutea
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
bull Nombre Porcentaje de la poblacioacuten que aprueba test de conocimientos sobre higiene
bull Foacutermula de caacutelculo nuacutemero de test con 7 o maacutes puntos (escala 1 a 10) nuacutemero de test realizados100
bull Medio de verificacioacuten Test de diez preguntas aplicado a una muestra aleatoria de 45 personas capacitadas
bull Valor actual (liacutenea de base) 10 bull Tendencia observada y proyectada La situacioacuten se ha
mantenido igual en los uacuteltimos tres antildeos y no se preveen cambios sin el proyecto
bull Meta propuesta Igualar la media regional (60 de aprobacioacuten)
bull Metas parciales (avance) 30 al primer antildeobull Plazo La meta se alcanzaraacute al teacutermino del segundo antildeo de
ejecucioacuten
Es recomendable especificar para cada indicador
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los IndicadoresPara cada indicador debe completarse una Ficha Teacutecnica
1 Datos de identificacioacuten del programa
Programa presupuestario Identificador del programa
Unidad responsable del programa presupuestario
20G00 Coordinacioacuten Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Clasificacioacuten del programa presupuestario
Cobertura
Familias en Pobreza Extrema
Prioridades
(pendiente no se localizoacute el cataacutelogo referido )
Objetivo (Fin Propoacutesito Componente o Actividad) Las familias beneficiarias de Oportunidades ampliaron sus capacidades en teacuterminos de educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y su participacioacuten corresponsable
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
2 Datos de identificacioacuten del indicador
Nombre del indicador Identificador del indicador P3
Recursos entregados respecto a los costos directos de las transferencias monetarias
Dimensioacuten a medir Eficiencia Definicioacuten Relacioacuten entre el monto de los apoyos entregados a las familias beneficiarias y el costo en que se incurre en la transferencia de recursos
Meacutetodo de caacutelculo CDEA MTAT Unidad de medida Porcentual
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia de medicioacuten Anual
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Efectos
el problema amerita solucioacuten
=gtProceder al anaacutelisis de las causas
Si aparecen efectos importantes
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se identifican las causas posibles del problema y se representan bajo eacuteste
Construccioacuten del Arbol de Causas
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones
cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Luego se buscan las causas de las causas construyendo las raiacuteces encadenadas del aacuterbol
Construccioacuten del Arbol de Causas
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente
peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos
estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones
cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Causas
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Es recomendable dar rienda suelta a la creatividad Una buena definicioacuten de las causas aumenta la probabilidad de soluciones exitosas
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
El empalme del Arbol de Efectos con el Arbol de Causas genera el
Arbol de Causas - Efectos o
Arbol del Problema
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Alta tasa de enfermedades en la localidadAlta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Alta tasa de mortalidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor rendimiento
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidadde vida
Menor calidadde vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Menores remuneraciones
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Definir los objetivos para la solucioacuten
bull Representa la situacioacuten esperada al resolver el problemabull Se construye buscando las situaciones contrarias a las
indicadas en el aacuterbol del problemandash Efectos se transforman en finesndash Causas se transforman en medios
bull Se verifica la loacutegica y pertinencia del aacuterbol de objetivosndash Si el negativo no es inmediato hay un problema en el Aacuterbol
Causas-Efectosndash Es el momento de eliminar redundancias y detectar vaciacuteos
Arbol de objetivos(Arbol de Medios-Fines)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Construccioacuten del Arbol de Objetivos
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Bajamortalidad
Menores dantildeos a la propiedad
Satisfaccioacuten con la autoridad
comunal
Pocosheridos
Menores costos de atencioacuten de salud
Bajos costos de reparaciones
Se mantiene apoyo electoral
Menor inasistencia laboral
Mejor calidad de vida
Buena productividad
Baja tasa de accidentes en la interseccioacuten
Bajo nuacutemero de peatones cruzando
Buena visibilidad
Existesentildealizacioacuten
Adecuada velocidad de los vehiacuteculos
Menor distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Prudencia de los conductores
Prudencia de los peatones
Hay sentildeal de prioridad
Existe un puente peatonal
No hay vehiacuteculos estacionados
Haysemaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Arbol de Objetivos
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras necesidades
Mayor calidad de vida
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Identificar acciones
Existe educacioacuten en higiene
bull Para cada base del aacuterbol de objetivos se busca creativamente al menos una accioacuten que permita lograr el medio
No hay contami-
nacioacuten del agua
Viacuteas a centros
vecinos en buenas
condiciones
Hay atencioacuten de salud en la localidad
Existe alcantarillado
Buen manejo de
los residuos soacutelidos
Curso de capacita-cioacuten en higiene
personal y manejo de alimentos
Mejora-miento
del camino a Abancay Construc-
cioacuten de un centro de
salud
Construc-cioacuten de una planta de
tratamiento
Construc-cioacuten de
sistema de alcantari-
llado
Mejorar la recoleccioacuten
y la disposicioacuten
final
Mejora-miento
del camino a
Anda-huaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Configurar alternativas de proyecto o programa
bull Analizar su nivel de incidencia en la solucioacuten del problema
bull Priorizar las de mayor incidencia
bull Verificar interdependencias y agrupar acciones complementarias
bull Definir alternativas con base en las acciones agrupadas
bull Verificar la factibilidad de cada alternativandash Teacutecnicandash Socialndash Financierandash Institucionalndash Ambiental
Examinar las acciones propuestas en los siguientes aspectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Curso de capacitacioacuten en
higieneMejoramiento camino a
Andahuaylas
Construccioacuten de un centro de salud
Configurar alternativas de proyecto
Alternativa 1Mejoramiento
camino a Andahuaylas
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Alternativa 2Construccioacuten
de un centro de salud
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Del Aacuterbol de Objetivos al Resumen Narrativo
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Baja tasa de enfermedades en la localidadBaja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Si no se prepara bien un proyecto hellip
Promotor Disentildeador Especificaciones
Programacioacuten Construccioacuten Lo que queriacutea el usuario
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
bull Cada supuesto corresponde a un riesgo que enfrenta el proyecto y que estaacute maacutes allaacute del control directo de la gerencia del proyecto
bull Soacutelo se consideran los riesgos que tengan una probabilidad razonable de ocurrencia
bull El supuesto se expresa como una condicioacuten que tiene que darse para que se cumpla la relacioacuten de causalidad en la jerarquiacutea de objetivos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Supuestos
iquestCoacutemo podemos incorporar los riesgos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Posibles fuentes de riesgos externos
bull Cambios institucionales
bull Crisis econoacutemica
bull Inestabilidad poliacutetica
bull Inestabilidad social
bull Problemas presupuestales
bull Eventos de la naturaleza
bull Proveedores desconocidos
bull Conflictos internacionales
bull Nuevos meacutetodos equipos o tecnologiacuteas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
La poblacioacuten asiste a los cursos de
capacitacioacuten en higiene
Acontecimientos condiciones o decisiones que
tienen que suceder para completar los Componentes
del proyecto
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones que tienen que ocurrirpara que los componentes del proyecto alcancen el Propoacutesito
La poblacioacuten aplica lo aprendido sobre higiene en sus actividades diarias
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones
que tienen que ocurrir para que el proyecto contribuya significativamente al logro
del Fin
La poblacioacuten concurre regularmente a
atenderse y a controles en el centro de salud
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones importantes para
la sustentabilidadrdquo de los beneficios generados por el
proyecto
La poblacioacuten ensentildea los haacutebitos de higiene
aprendidos a sus hijos e hijas
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Diagrama para el anaacutelisis de supuestos
iquestEl riesgo es externo al proyecto
iquestEl riesgo es importante
iquestProbabilidad de ocurrencia
del riesgo
iquestSe puede redisentildear el proyecto
Si
Pocoprobable
Si
No incluir
No
SUPUESTO
Probable
Muyprobable
Si No Supuestofatal
Redisentildear
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Algunas consideraciones respecto a los supuestos
bull Si la ocurrrencia de un supuesto es criacutetica para el logro de los objetivos no hay como evitar el riesgo y la probabilidad de que ocurra es alta el equipo deberiacutea considerar abandonar el programa
bull Durante la ejecucioacuten el equipo del programa deberaacute estar pendiente de los supuestos para influir todo lo posible para que se cumplan
bull Los supuestos tiene la virtud de obligar a quienes formulan el programa a explicitar los riesgos y a quienes lo ejecutan a estar pendientes de ellos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
bull Proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto
bull Definen metas que nos permiten conocer en que medida se cumplen los objetivos
bull Establecen una relacioacuten entre dos o maacutes variables
bull Pueden cubrir aspectos cualitativos o cuantitativos
bull Entregan informacioacuten cuantitativabull Deben ser acordados con los involucrados
Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Caracteriacutesticas de un buen indicador
bull Objetivo
bull Medible objetivamente
bull Relevante
bull Especiacutefico
bull Praacutectico y econoacutemico
bull Asociado a un plazo
SMART
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Criterios para seleccionar un buen indicador
(Lineamientos CONEVAL)
bull Claridad el indicador deberaacute ser preciso e inequiacutevocobull Relevancia el indicador deberaacute reflejar una dimensioacuten
importante del logro del objetivobull Economiacutea la informacioacuten necesaria para generar el
indicador deberaacute estar disponible a un costo razonablebull Monitoreable el indicador debe poder sujetarse a una
verificacioacuten independientebull Adecuado el indicador deberaacute aportar una base suficiente
para evaluar el desempentildeo ybull Aporte marginal en el caso de que exista maacutes de un
indicador para medir el desempentildeo en determinado nivel de objetivo el indicador debe proveer informacioacuten adicional en comparacioacuten con los otros indicadores propuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Eficaciandash Miden el nivel de cumplimiento de los objetivosndash Ej Variacioacuten porcentual en el nuacutemero de usuarios que consultan
datos hidroloacutegicos por antildeo y por tipo de informacioacuten solicitadandash Ej Porcentaje de la red vial que preserva su nivel de servicio de
disentildeo (o cercano)
bull Eficienciandash Relacionan productos con costos o recursosndash Ej Costo medio anual por dato hidrometeoroloacutegicondash Ej Costo total por Km de camino conservadondash Ej Nuacutemero de pacientes atendidos por meacutedico
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Calidadndash Evaluacutean atributos respecto a normas referencias externas o
satisfaccioacuten de los beneficiarios (usuarios)
ndash Ej Confiabilidad de los pronoacutesticos hidrometereoloacutegicos
ndash Ej Porcentaje de pacientes atendidos que se declaran satisfechos con la atencioacuten recibida
bull Economiacuteandash Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos financieros
ndash Ej Porcentaje de ejecucioacuten del presupuesto asignado
ndash Ej Porcentaje de recuperacioacuten de creacuteditos
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores para actividades
bull Indicadores de costondash Relacionan costos (presupuestado real)ndash Ej Desviacioacuten porcentual del costo del equipamiento
bull Indicadores de cronogramandash Miden el nivel de cumplimiento de los plazos programadosndash Ej Nuacutemero de diacuteas de atraso en la actividadndash Ej Plazo de ejecucioacuten programado efectivo
bull Indicadores de cantidad (eficacia)ndash Miden el nivel de cumplimiento respecto a la cantidad programada de
productos o servicios a generarndash Ej Porcentaje de personas capacitadas respecto a las programadas
bull Indicadores de calidadndash Miden el cumplimiento de las especificacionesndash Porcentaje de participantes que demuestran comprensioacuten de la teacutecnica
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores de resultados
FinIndicadores de impactos
Indicadores de gestioacuten
Indicadores de servicios
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Indicadores
Miden contribucioacuten al logro del fin (a mediano y largo plazo)
Miden los resultados al terminar la ejecucioacuten del proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa
Miden eficacia eficiencia economiacutea y calidad en el logro de los componentes
Miden el costo de las actividadesPueden evaluar otros aspectos (C4)
Costo de instalacioacuten de sentildeales
Diferencia entre el promedio de antildeos de escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios menores de 22 antildeos con relacioacuten al promedio de sus padres
Escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios con respecto a un grupo de comparacioacutenPorcentaje de gastos de administracioacutenPorcentaje de ejecucioacuten presupuestaria
Porcentaje de la red vial pavimentada que cumple con tener un IRI aceptableCosto por km de reposicioacuten y por zona del paiacutesTiempo promedio para solucionar una emergenciaNivel de satisfaccioacuten de los usuarios con la sentildealeacutetica de la viacutea
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
bull Nombre Porcentaje de la poblacioacuten que aprueba test de conocimientos sobre higiene
bull Foacutermula de caacutelculo nuacutemero de test con 7 o maacutes puntos (escala 1 a 10) nuacutemero de test realizados100
bull Medio de verificacioacuten Test de diez preguntas aplicado a una muestra aleatoria de 45 personas capacitadas
bull Valor actual (liacutenea de base) 10 bull Tendencia observada y proyectada La situacioacuten se ha
mantenido igual en los uacuteltimos tres antildeos y no se preveen cambios sin el proyecto
bull Meta propuesta Igualar la media regional (60 de aprobacioacuten)
bull Metas parciales (avance) 30 al primer antildeobull Plazo La meta se alcanzaraacute al teacutermino del segundo antildeo de
ejecucioacuten
Es recomendable especificar para cada indicador
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los IndicadoresPara cada indicador debe completarse una Ficha Teacutecnica
1 Datos de identificacioacuten del programa
Programa presupuestario Identificador del programa
Unidad responsable del programa presupuestario
20G00 Coordinacioacuten Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Clasificacioacuten del programa presupuestario
Cobertura
Familias en Pobreza Extrema
Prioridades
(pendiente no se localizoacute el cataacutelogo referido )
Objetivo (Fin Propoacutesito Componente o Actividad) Las familias beneficiarias de Oportunidades ampliaron sus capacidades en teacuterminos de educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y su participacioacuten corresponsable
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
2 Datos de identificacioacuten del indicador
Nombre del indicador Identificador del indicador P3
Recursos entregados respecto a los costos directos de las transferencias monetarias
Dimensioacuten a medir Eficiencia Definicioacuten Relacioacuten entre el monto de los apoyos entregados a las familias beneficiarias y el costo en que se incurre en la transferencia de recursos
Meacutetodo de caacutelculo CDEA MTAT Unidad de medida Porcentual
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia de medicioacuten Anual
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Se identifican las causas posibles del problema y se representan bajo eacuteste
Construccioacuten del Arbol de Causas
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones
cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Luego se buscan las causas de las causas construyendo las raiacuteces encadenadas del aacuterbol
Construccioacuten del Arbol de Causas
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente
peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos
estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones
cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Causas
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Es recomendable dar rienda suelta a la creatividad Una buena definicioacuten de las causas aumenta la probabilidad de soluciones exitosas
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
El empalme del Arbol de Efectos con el Arbol de Causas genera el
Arbol de Causas - Efectos o
Arbol del Problema
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Alta tasa de enfermedades en la localidadAlta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Alta tasa de mortalidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor rendimiento
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidadde vida
Menor calidadde vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Menores remuneraciones
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Definir los objetivos para la solucioacuten
bull Representa la situacioacuten esperada al resolver el problemabull Se construye buscando las situaciones contrarias a las
indicadas en el aacuterbol del problemandash Efectos se transforman en finesndash Causas se transforman en medios
bull Se verifica la loacutegica y pertinencia del aacuterbol de objetivosndash Si el negativo no es inmediato hay un problema en el Aacuterbol
Causas-Efectosndash Es el momento de eliminar redundancias y detectar vaciacuteos
Arbol de objetivos(Arbol de Medios-Fines)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Construccioacuten del Arbol de Objetivos
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Bajamortalidad
Menores dantildeos a la propiedad
Satisfaccioacuten con la autoridad
comunal
Pocosheridos
Menores costos de atencioacuten de salud
Bajos costos de reparaciones
Se mantiene apoyo electoral
Menor inasistencia laboral
Mejor calidad de vida
Buena productividad
Baja tasa de accidentes en la interseccioacuten
Bajo nuacutemero de peatones cruzando
Buena visibilidad
Existesentildealizacioacuten
Adecuada velocidad de los vehiacuteculos
Menor distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Prudencia de los conductores
Prudencia de los peatones
Hay sentildeal de prioridad
Existe un puente peatonal
No hay vehiacuteculos estacionados
Haysemaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Arbol de Objetivos
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras necesidades
Mayor calidad de vida
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Identificar acciones
Existe educacioacuten en higiene
bull Para cada base del aacuterbol de objetivos se busca creativamente al menos una accioacuten que permita lograr el medio
No hay contami-
nacioacuten del agua
Viacuteas a centros
vecinos en buenas
condiciones
Hay atencioacuten de salud en la localidad
Existe alcantarillado
Buen manejo de
los residuos soacutelidos
Curso de capacita-cioacuten en higiene
personal y manejo de alimentos
Mejora-miento
del camino a Abancay Construc-
cioacuten de un centro de
salud
Construc-cioacuten de una planta de
tratamiento
Construc-cioacuten de
sistema de alcantari-
llado
Mejorar la recoleccioacuten
y la disposicioacuten
final
Mejora-miento
del camino a
Anda-huaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Configurar alternativas de proyecto o programa
bull Analizar su nivel de incidencia en la solucioacuten del problema
bull Priorizar las de mayor incidencia
bull Verificar interdependencias y agrupar acciones complementarias
bull Definir alternativas con base en las acciones agrupadas
bull Verificar la factibilidad de cada alternativandash Teacutecnicandash Socialndash Financierandash Institucionalndash Ambiental
Examinar las acciones propuestas en los siguientes aspectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Curso de capacitacioacuten en
higieneMejoramiento camino a
Andahuaylas
Construccioacuten de un centro de salud
Configurar alternativas de proyecto
Alternativa 1Mejoramiento
camino a Andahuaylas
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Alternativa 2Construccioacuten
de un centro de salud
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Del Aacuterbol de Objetivos al Resumen Narrativo
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Baja tasa de enfermedades en la localidadBaja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Si no se prepara bien un proyecto hellip
Promotor Disentildeador Especificaciones
Programacioacuten Construccioacuten Lo que queriacutea el usuario
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
bull Cada supuesto corresponde a un riesgo que enfrenta el proyecto y que estaacute maacutes allaacute del control directo de la gerencia del proyecto
bull Soacutelo se consideran los riesgos que tengan una probabilidad razonable de ocurrencia
bull El supuesto se expresa como una condicioacuten que tiene que darse para que se cumpla la relacioacuten de causalidad en la jerarquiacutea de objetivos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Supuestos
iquestCoacutemo podemos incorporar los riesgos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Posibles fuentes de riesgos externos
bull Cambios institucionales
bull Crisis econoacutemica
bull Inestabilidad poliacutetica
bull Inestabilidad social
bull Problemas presupuestales
bull Eventos de la naturaleza
bull Proveedores desconocidos
bull Conflictos internacionales
bull Nuevos meacutetodos equipos o tecnologiacuteas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
La poblacioacuten asiste a los cursos de
capacitacioacuten en higiene
Acontecimientos condiciones o decisiones que
tienen que suceder para completar los Componentes
del proyecto
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones que tienen que ocurrirpara que los componentes del proyecto alcancen el Propoacutesito
La poblacioacuten aplica lo aprendido sobre higiene en sus actividades diarias
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones
que tienen que ocurrir para que el proyecto contribuya significativamente al logro
del Fin
La poblacioacuten concurre regularmente a
atenderse y a controles en el centro de salud
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones importantes para
la sustentabilidadrdquo de los beneficios generados por el
proyecto
La poblacioacuten ensentildea los haacutebitos de higiene
aprendidos a sus hijos e hijas
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Diagrama para el anaacutelisis de supuestos
iquestEl riesgo es externo al proyecto
iquestEl riesgo es importante
iquestProbabilidad de ocurrencia
del riesgo
iquestSe puede redisentildear el proyecto
Si
Pocoprobable
Si
No incluir
No
SUPUESTO
Probable
Muyprobable
Si No Supuestofatal
Redisentildear
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Algunas consideraciones respecto a los supuestos
bull Si la ocurrrencia de un supuesto es criacutetica para el logro de los objetivos no hay como evitar el riesgo y la probabilidad de que ocurra es alta el equipo deberiacutea considerar abandonar el programa
bull Durante la ejecucioacuten el equipo del programa deberaacute estar pendiente de los supuestos para influir todo lo posible para que se cumplan
bull Los supuestos tiene la virtud de obligar a quienes formulan el programa a explicitar los riesgos y a quienes lo ejecutan a estar pendientes de ellos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
bull Proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto
bull Definen metas que nos permiten conocer en que medida se cumplen los objetivos
bull Establecen una relacioacuten entre dos o maacutes variables
bull Pueden cubrir aspectos cualitativos o cuantitativos
bull Entregan informacioacuten cuantitativabull Deben ser acordados con los involucrados
Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Caracteriacutesticas de un buen indicador
bull Objetivo
bull Medible objetivamente
bull Relevante
bull Especiacutefico
bull Praacutectico y econoacutemico
bull Asociado a un plazo
SMART
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Criterios para seleccionar un buen indicador
(Lineamientos CONEVAL)
bull Claridad el indicador deberaacute ser preciso e inequiacutevocobull Relevancia el indicador deberaacute reflejar una dimensioacuten
importante del logro del objetivobull Economiacutea la informacioacuten necesaria para generar el
indicador deberaacute estar disponible a un costo razonablebull Monitoreable el indicador debe poder sujetarse a una
verificacioacuten independientebull Adecuado el indicador deberaacute aportar una base suficiente
para evaluar el desempentildeo ybull Aporte marginal en el caso de que exista maacutes de un
indicador para medir el desempentildeo en determinado nivel de objetivo el indicador debe proveer informacioacuten adicional en comparacioacuten con los otros indicadores propuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Eficaciandash Miden el nivel de cumplimiento de los objetivosndash Ej Variacioacuten porcentual en el nuacutemero de usuarios que consultan
datos hidroloacutegicos por antildeo y por tipo de informacioacuten solicitadandash Ej Porcentaje de la red vial que preserva su nivel de servicio de
disentildeo (o cercano)
bull Eficienciandash Relacionan productos con costos o recursosndash Ej Costo medio anual por dato hidrometeoroloacutegicondash Ej Costo total por Km de camino conservadondash Ej Nuacutemero de pacientes atendidos por meacutedico
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Calidadndash Evaluacutean atributos respecto a normas referencias externas o
satisfaccioacuten de los beneficiarios (usuarios)
ndash Ej Confiabilidad de los pronoacutesticos hidrometereoloacutegicos
ndash Ej Porcentaje de pacientes atendidos que se declaran satisfechos con la atencioacuten recibida
bull Economiacuteandash Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos financieros
ndash Ej Porcentaje de ejecucioacuten del presupuesto asignado
ndash Ej Porcentaje de recuperacioacuten de creacuteditos
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores para actividades
bull Indicadores de costondash Relacionan costos (presupuestado real)ndash Ej Desviacioacuten porcentual del costo del equipamiento
bull Indicadores de cronogramandash Miden el nivel de cumplimiento de los plazos programadosndash Ej Nuacutemero de diacuteas de atraso en la actividadndash Ej Plazo de ejecucioacuten programado efectivo
bull Indicadores de cantidad (eficacia)ndash Miden el nivel de cumplimiento respecto a la cantidad programada de
productos o servicios a generarndash Ej Porcentaje de personas capacitadas respecto a las programadas
bull Indicadores de calidadndash Miden el cumplimiento de las especificacionesndash Porcentaje de participantes que demuestran comprensioacuten de la teacutecnica
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores de resultados
FinIndicadores de impactos
Indicadores de gestioacuten
Indicadores de servicios
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Indicadores
Miden contribucioacuten al logro del fin (a mediano y largo plazo)
Miden los resultados al terminar la ejecucioacuten del proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa
Miden eficacia eficiencia economiacutea y calidad en el logro de los componentes
Miden el costo de las actividadesPueden evaluar otros aspectos (C4)
Costo de instalacioacuten de sentildeales
Diferencia entre el promedio de antildeos de escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios menores de 22 antildeos con relacioacuten al promedio de sus padres
Escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios con respecto a un grupo de comparacioacutenPorcentaje de gastos de administracioacutenPorcentaje de ejecucioacuten presupuestaria
Porcentaje de la red vial pavimentada que cumple con tener un IRI aceptableCosto por km de reposicioacuten y por zona del paiacutesTiempo promedio para solucionar una emergenciaNivel de satisfaccioacuten de los usuarios con la sentildealeacutetica de la viacutea
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
bull Nombre Porcentaje de la poblacioacuten que aprueba test de conocimientos sobre higiene
bull Foacutermula de caacutelculo nuacutemero de test con 7 o maacutes puntos (escala 1 a 10) nuacutemero de test realizados100
bull Medio de verificacioacuten Test de diez preguntas aplicado a una muestra aleatoria de 45 personas capacitadas
bull Valor actual (liacutenea de base) 10 bull Tendencia observada y proyectada La situacioacuten se ha
mantenido igual en los uacuteltimos tres antildeos y no se preveen cambios sin el proyecto
bull Meta propuesta Igualar la media regional (60 de aprobacioacuten)
bull Metas parciales (avance) 30 al primer antildeobull Plazo La meta se alcanzaraacute al teacutermino del segundo antildeo de
ejecucioacuten
Es recomendable especificar para cada indicador
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los IndicadoresPara cada indicador debe completarse una Ficha Teacutecnica
1 Datos de identificacioacuten del programa
Programa presupuestario Identificador del programa
Unidad responsable del programa presupuestario
20G00 Coordinacioacuten Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Clasificacioacuten del programa presupuestario
Cobertura
Familias en Pobreza Extrema
Prioridades
(pendiente no se localizoacute el cataacutelogo referido )
Objetivo (Fin Propoacutesito Componente o Actividad) Las familias beneficiarias de Oportunidades ampliaron sus capacidades en teacuterminos de educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y su participacioacuten corresponsable
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
2 Datos de identificacioacuten del indicador
Nombre del indicador Identificador del indicador P3
Recursos entregados respecto a los costos directos de las transferencias monetarias
Dimensioacuten a medir Eficiencia Definicioacuten Relacioacuten entre el monto de los apoyos entregados a las familias beneficiarias y el costo en que se incurre en la transferencia de recursos
Meacutetodo de caacutelculo CDEA MTAT Unidad de medida Porcentual
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia de medicioacuten Anual
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Luego se buscan las causas de las causas construyendo las raiacuteces encadenadas del aacuterbol
Construccioacuten del Arbol de Causas
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente
peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos
estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones
cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Causas
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Es recomendable dar rienda suelta a la creatividad Una buena definicioacuten de las causas aumenta la probabilidad de soluciones exitosas
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
El empalme del Arbol de Efectos con el Arbol de Causas genera el
Arbol de Causas - Efectos o
Arbol del Problema
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Alta tasa de enfermedades en la localidadAlta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Alta tasa de mortalidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor rendimiento
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidadde vida
Menor calidadde vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Menores remuneraciones
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Definir los objetivos para la solucioacuten
bull Representa la situacioacuten esperada al resolver el problemabull Se construye buscando las situaciones contrarias a las
indicadas en el aacuterbol del problemandash Efectos se transforman en finesndash Causas se transforman en medios
bull Se verifica la loacutegica y pertinencia del aacuterbol de objetivosndash Si el negativo no es inmediato hay un problema en el Aacuterbol
Causas-Efectosndash Es el momento de eliminar redundancias y detectar vaciacuteos
Arbol de objetivos(Arbol de Medios-Fines)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Construccioacuten del Arbol de Objetivos
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Bajamortalidad
Menores dantildeos a la propiedad
Satisfaccioacuten con la autoridad
comunal
Pocosheridos
Menores costos de atencioacuten de salud
Bajos costos de reparaciones
Se mantiene apoyo electoral
Menor inasistencia laboral
Mejor calidad de vida
Buena productividad
Baja tasa de accidentes en la interseccioacuten
Bajo nuacutemero de peatones cruzando
Buena visibilidad
Existesentildealizacioacuten
Adecuada velocidad de los vehiacuteculos
Menor distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Prudencia de los conductores
Prudencia de los peatones
Hay sentildeal de prioridad
Existe un puente peatonal
No hay vehiacuteculos estacionados
Haysemaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Arbol de Objetivos
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras necesidades
Mayor calidad de vida
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Identificar acciones
Existe educacioacuten en higiene
bull Para cada base del aacuterbol de objetivos se busca creativamente al menos una accioacuten que permita lograr el medio
No hay contami-
nacioacuten del agua
Viacuteas a centros
vecinos en buenas
condiciones
Hay atencioacuten de salud en la localidad
Existe alcantarillado
Buen manejo de
los residuos soacutelidos
Curso de capacita-cioacuten en higiene
personal y manejo de alimentos
Mejora-miento
del camino a Abancay Construc-
cioacuten de un centro de
salud
Construc-cioacuten de una planta de
tratamiento
Construc-cioacuten de
sistema de alcantari-
llado
Mejorar la recoleccioacuten
y la disposicioacuten
final
Mejora-miento
del camino a
Anda-huaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Configurar alternativas de proyecto o programa
bull Analizar su nivel de incidencia en la solucioacuten del problema
bull Priorizar las de mayor incidencia
bull Verificar interdependencias y agrupar acciones complementarias
bull Definir alternativas con base en las acciones agrupadas
bull Verificar la factibilidad de cada alternativandash Teacutecnicandash Socialndash Financierandash Institucionalndash Ambiental
Examinar las acciones propuestas en los siguientes aspectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Curso de capacitacioacuten en
higieneMejoramiento camino a
Andahuaylas
Construccioacuten de un centro de salud
Configurar alternativas de proyecto
Alternativa 1Mejoramiento
camino a Andahuaylas
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Alternativa 2Construccioacuten
de un centro de salud
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Del Aacuterbol de Objetivos al Resumen Narrativo
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Baja tasa de enfermedades en la localidadBaja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Si no se prepara bien un proyecto hellip
Promotor Disentildeador Especificaciones
Programacioacuten Construccioacuten Lo que queriacutea el usuario
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
bull Cada supuesto corresponde a un riesgo que enfrenta el proyecto y que estaacute maacutes allaacute del control directo de la gerencia del proyecto
bull Soacutelo se consideran los riesgos que tengan una probabilidad razonable de ocurrencia
bull El supuesto se expresa como una condicioacuten que tiene que darse para que se cumpla la relacioacuten de causalidad en la jerarquiacutea de objetivos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Supuestos
iquestCoacutemo podemos incorporar los riesgos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Posibles fuentes de riesgos externos
bull Cambios institucionales
bull Crisis econoacutemica
bull Inestabilidad poliacutetica
bull Inestabilidad social
bull Problemas presupuestales
bull Eventos de la naturaleza
bull Proveedores desconocidos
bull Conflictos internacionales
bull Nuevos meacutetodos equipos o tecnologiacuteas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
La poblacioacuten asiste a los cursos de
capacitacioacuten en higiene
Acontecimientos condiciones o decisiones que
tienen que suceder para completar los Componentes
del proyecto
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones que tienen que ocurrirpara que los componentes del proyecto alcancen el Propoacutesito
La poblacioacuten aplica lo aprendido sobre higiene en sus actividades diarias
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones
que tienen que ocurrir para que el proyecto contribuya significativamente al logro
del Fin
La poblacioacuten concurre regularmente a
atenderse y a controles en el centro de salud
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones importantes para
la sustentabilidadrdquo de los beneficios generados por el
proyecto
La poblacioacuten ensentildea los haacutebitos de higiene
aprendidos a sus hijos e hijas
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Diagrama para el anaacutelisis de supuestos
iquestEl riesgo es externo al proyecto
iquestEl riesgo es importante
iquestProbabilidad de ocurrencia
del riesgo
iquestSe puede redisentildear el proyecto
Si
Pocoprobable
Si
No incluir
No
SUPUESTO
Probable
Muyprobable
Si No Supuestofatal
Redisentildear
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Algunas consideraciones respecto a los supuestos
bull Si la ocurrrencia de un supuesto es criacutetica para el logro de los objetivos no hay como evitar el riesgo y la probabilidad de que ocurra es alta el equipo deberiacutea considerar abandonar el programa
bull Durante la ejecucioacuten el equipo del programa deberaacute estar pendiente de los supuestos para influir todo lo posible para que se cumplan
bull Los supuestos tiene la virtud de obligar a quienes formulan el programa a explicitar los riesgos y a quienes lo ejecutan a estar pendientes de ellos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
bull Proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto
bull Definen metas que nos permiten conocer en que medida se cumplen los objetivos
bull Establecen una relacioacuten entre dos o maacutes variables
bull Pueden cubrir aspectos cualitativos o cuantitativos
bull Entregan informacioacuten cuantitativabull Deben ser acordados con los involucrados
Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Caracteriacutesticas de un buen indicador
bull Objetivo
bull Medible objetivamente
bull Relevante
bull Especiacutefico
bull Praacutectico y econoacutemico
bull Asociado a un plazo
SMART
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Criterios para seleccionar un buen indicador
(Lineamientos CONEVAL)
bull Claridad el indicador deberaacute ser preciso e inequiacutevocobull Relevancia el indicador deberaacute reflejar una dimensioacuten
importante del logro del objetivobull Economiacutea la informacioacuten necesaria para generar el
indicador deberaacute estar disponible a un costo razonablebull Monitoreable el indicador debe poder sujetarse a una
verificacioacuten independientebull Adecuado el indicador deberaacute aportar una base suficiente
para evaluar el desempentildeo ybull Aporte marginal en el caso de que exista maacutes de un
indicador para medir el desempentildeo en determinado nivel de objetivo el indicador debe proveer informacioacuten adicional en comparacioacuten con los otros indicadores propuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Eficaciandash Miden el nivel de cumplimiento de los objetivosndash Ej Variacioacuten porcentual en el nuacutemero de usuarios que consultan
datos hidroloacutegicos por antildeo y por tipo de informacioacuten solicitadandash Ej Porcentaje de la red vial que preserva su nivel de servicio de
disentildeo (o cercano)
bull Eficienciandash Relacionan productos con costos o recursosndash Ej Costo medio anual por dato hidrometeoroloacutegicondash Ej Costo total por Km de camino conservadondash Ej Nuacutemero de pacientes atendidos por meacutedico
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Calidadndash Evaluacutean atributos respecto a normas referencias externas o
satisfaccioacuten de los beneficiarios (usuarios)
ndash Ej Confiabilidad de los pronoacutesticos hidrometereoloacutegicos
ndash Ej Porcentaje de pacientes atendidos que se declaran satisfechos con la atencioacuten recibida
bull Economiacuteandash Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos financieros
ndash Ej Porcentaje de ejecucioacuten del presupuesto asignado
ndash Ej Porcentaje de recuperacioacuten de creacuteditos
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores para actividades
bull Indicadores de costondash Relacionan costos (presupuestado real)ndash Ej Desviacioacuten porcentual del costo del equipamiento
bull Indicadores de cronogramandash Miden el nivel de cumplimiento de los plazos programadosndash Ej Nuacutemero de diacuteas de atraso en la actividadndash Ej Plazo de ejecucioacuten programado efectivo
bull Indicadores de cantidad (eficacia)ndash Miden el nivel de cumplimiento respecto a la cantidad programada de
productos o servicios a generarndash Ej Porcentaje de personas capacitadas respecto a las programadas
bull Indicadores de calidadndash Miden el cumplimiento de las especificacionesndash Porcentaje de participantes que demuestran comprensioacuten de la teacutecnica
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores de resultados
FinIndicadores de impactos
Indicadores de gestioacuten
Indicadores de servicios
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Indicadores
Miden contribucioacuten al logro del fin (a mediano y largo plazo)
Miden los resultados al terminar la ejecucioacuten del proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa
Miden eficacia eficiencia economiacutea y calidad en el logro de los componentes
Miden el costo de las actividadesPueden evaluar otros aspectos (C4)
Costo de instalacioacuten de sentildeales
Diferencia entre el promedio de antildeos de escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios menores de 22 antildeos con relacioacuten al promedio de sus padres
Escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios con respecto a un grupo de comparacioacutenPorcentaje de gastos de administracioacutenPorcentaje de ejecucioacuten presupuestaria
Porcentaje de la red vial pavimentada que cumple con tener un IRI aceptableCosto por km de reposicioacuten y por zona del paiacutesTiempo promedio para solucionar una emergenciaNivel de satisfaccioacuten de los usuarios con la sentildealeacutetica de la viacutea
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
bull Nombre Porcentaje de la poblacioacuten que aprueba test de conocimientos sobre higiene
bull Foacutermula de caacutelculo nuacutemero de test con 7 o maacutes puntos (escala 1 a 10) nuacutemero de test realizados100
bull Medio de verificacioacuten Test de diez preguntas aplicado a una muestra aleatoria de 45 personas capacitadas
bull Valor actual (liacutenea de base) 10 bull Tendencia observada y proyectada La situacioacuten se ha
mantenido igual en los uacuteltimos tres antildeos y no se preveen cambios sin el proyecto
bull Meta propuesta Igualar la media regional (60 de aprobacioacuten)
bull Metas parciales (avance) 30 al primer antildeobull Plazo La meta se alcanzaraacute al teacutermino del segundo antildeo de
ejecucioacuten
Es recomendable especificar para cada indicador
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los IndicadoresPara cada indicador debe completarse una Ficha Teacutecnica
1 Datos de identificacioacuten del programa
Programa presupuestario Identificador del programa
Unidad responsable del programa presupuestario
20G00 Coordinacioacuten Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Clasificacioacuten del programa presupuestario
Cobertura
Familias en Pobreza Extrema
Prioridades
(pendiente no se localizoacute el cataacutelogo referido )
Objetivo (Fin Propoacutesito Componente o Actividad) Las familias beneficiarias de Oportunidades ampliaron sus capacidades en teacuterminos de educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y su participacioacuten corresponsable
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
2 Datos de identificacioacuten del indicador
Nombre del indicador Identificador del indicador P3
Recursos entregados respecto a los costos directos de las transferencias monetarias
Dimensioacuten a medir Eficiencia Definicioacuten Relacioacuten entre el monto de los apoyos entregados a las familias beneficiarias y el costo en que se incurre en la transferencia de recursos
Meacutetodo de caacutelculo CDEA MTAT Unidad de medida Porcentual
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia de medicioacuten Anual
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol de Causas
Alta tasa de enfermedades en la localidad
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Es recomendable dar rienda suelta a la creatividad Una buena definicioacuten de las causas aumenta la probabilidad de soluciones exitosas
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
El empalme del Arbol de Efectos con el Arbol de Causas genera el
Arbol de Causas - Efectos o
Arbol del Problema
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Alta tasa de enfermedades en la localidadAlta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Alta tasa de mortalidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor rendimiento
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidadde vida
Menor calidadde vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Menores remuneraciones
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Definir los objetivos para la solucioacuten
bull Representa la situacioacuten esperada al resolver el problemabull Se construye buscando las situaciones contrarias a las
indicadas en el aacuterbol del problemandash Efectos se transforman en finesndash Causas se transforman en medios
bull Se verifica la loacutegica y pertinencia del aacuterbol de objetivosndash Si el negativo no es inmediato hay un problema en el Aacuterbol
Causas-Efectosndash Es el momento de eliminar redundancias y detectar vaciacuteos
Arbol de objetivos(Arbol de Medios-Fines)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Construccioacuten del Arbol de Objetivos
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Bajamortalidad
Menores dantildeos a la propiedad
Satisfaccioacuten con la autoridad
comunal
Pocosheridos
Menores costos de atencioacuten de salud
Bajos costos de reparaciones
Se mantiene apoyo electoral
Menor inasistencia laboral
Mejor calidad de vida
Buena productividad
Baja tasa de accidentes en la interseccioacuten
Bajo nuacutemero de peatones cruzando
Buena visibilidad
Existesentildealizacioacuten
Adecuada velocidad de los vehiacuteculos
Menor distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Prudencia de los conductores
Prudencia de los peatones
Hay sentildeal de prioridad
Existe un puente peatonal
No hay vehiacuteculos estacionados
Haysemaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Arbol de Objetivos
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras necesidades
Mayor calidad de vida
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Identificar acciones
Existe educacioacuten en higiene
bull Para cada base del aacuterbol de objetivos se busca creativamente al menos una accioacuten que permita lograr el medio
No hay contami-
nacioacuten del agua
Viacuteas a centros
vecinos en buenas
condiciones
Hay atencioacuten de salud en la localidad
Existe alcantarillado
Buen manejo de
los residuos soacutelidos
Curso de capacita-cioacuten en higiene
personal y manejo de alimentos
Mejora-miento
del camino a Abancay Construc-
cioacuten de un centro de
salud
Construc-cioacuten de una planta de
tratamiento
Construc-cioacuten de
sistema de alcantari-
llado
Mejorar la recoleccioacuten
y la disposicioacuten
final
Mejora-miento
del camino a
Anda-huaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Configurar alternativas de proyecto o programa
bull Analizar su nivel de incidencia en la solucioacuten del problema
bull Priorizar las de mayor incidencia
bull Verificar interdependencias y agrupar acciones complementarias
bull Definir alternativas con base en las acciones agrupadas
bull Verificar la factibilidad de cada alternativandash Teacutecnicandash Socialndash Financierandash Institucionalndash Ambiental
Examinar las acciones propuestas en los siguientes aspectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Curso de capacitacioacuten en
higieneMejoramiento camino a
Andahuaylas
Construccioacuten de un centro de salud
Configurar alternativas de proyecto
Alternativa 1Mejoramiento
camino a Andahuaylas
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Alternativa 2Construccioacuten
de un centro de salud
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Del Aacuterbol de Objetivos al Resumen Narrativo
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Baja tasa de enfermedades en la localidadBaja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Si no se prepara bien un proyecto hellip
Promotor Disentildeador Especificaciones
Programacioacuten Construccioacuten Lo que queriacutea el usuario
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
bull Cada supuesto corresponde a un riesgo que enfrenta el proyecto y que estaacute maacutes allaacute del control directo de la gerencia del proyecto
bull Soacutelo se consideran los riesgos que tengan una probabilidad razonable de ocurrencia
bull El supuesto se expresa como una condicioacuten que tiene que darse para que se cumpla la relacioacuten de causalidad en la jerarquiacutea de objetivos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Supuestos
iquestCoacutemo podemos incorporar los riesgos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Posibles fuentes de riesgos externos
bull Cambios institucionales
bull Crisis econoacutemica
bull Inestabilidad poliacutetica
bull Inestabilidad social
bull Problemas presupuestales
bull Eventos de la naturaleza
bull Proveedores desconocidos
bull Conflictos internacionales
bull Nuevos meacutetodos equipos o tecnologiacuteas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
La poblacioacuten asiste a los cursos de
capacitacioacuten en higiene
Acontecimientos condiciones o decisiones que
tienen que suceder para completar los Componentes
del proyecto
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones que tienen que ocurrirpara que los componentes del proyecto alcancen el Propoacutesito
La poblacioacuten aplica lo aprendido sobre higiene en sus actividades diarias
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones
que tienen que ocurrir para que el proyecto contribuya significativamente al logro
del Fin
La poblacioacuten concurre regularmente a
atenderse y a controles en el centro de salud
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones importantes para
la sustentabilidadrdquo de los beneficios generados por el
proyecto
La poblacioacuten ensentildea los haacutebitos de higiene
aprendidos a sus hijos e hijas
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Diagrama para el anaacutelisis de supuestos
iquestEl riesgo es externo al proyecto
iquestEl riesgo es importante
iquestProbabilidad de ocurrencia
del riesgo
iquestSe puede redisentildear el proyecto
Si
Pocoprobable
Si
No incluir
No
SUPUESTO
Probable
Muyprobable
Si No Supuestofatal
Redisentildear
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Algunas consideraciones respecto a los supuestos
bull Si la ocurrrencia de un supuesto es criacutetica para el logro de los objetivos no hay como evitar el riesgo y la probabilidad de que ocurra es alta el equipo deberiacutea considerar abandonar el programa
bull Durante la ejecucioacuten el equipo del programa deberaacute estar pendiente de los supuestos para influir todo lo posible para que se cumplan
bull Los supuestos tiene la virtud de obligar a quienes formulan el programa a explicitar los riesgos y a quienes lo ejecutan a estar pendientes de ellos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
bull Proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto
bull Definen metas que nos permiten conocer en que medida se cumplen los objetivos
bull Establecen una relacioacuten entre dos o maacutes variables
bull Pueden cubrir aspectos cualitativos o cuantitativos
bull Entregan informacioacuten cuantitativabull Deben ser acordados con los involucrados
Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Caracteriacutesticas de un buen indicador
bull Objetivo
bull Medible objetivamente
bull Relevante
bull Especiacutefico
bull Praacutectico y econoacutemico
bull Asociado a un plazo
SMART
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Criterios para seleccionar un buen indicador
(Lineamientos CONEVAL)
bull Claridad el indicador deberaacute ser preciso e inequiacutevocobull Relevancia el indicador deberaacute reflejar una dimensioacuten
importante del logro del objetivobull Economiacutea la informacioacuten necesaria para generar el
indicador deberaacute estar disponible a un costo razonablebull Monitoreable el indicador debe poder sujetarse a una
verificacioacuten independientebull Adecuado el indicador deberaacute aportar una base suficiente
para evaluar el desempentildeo ybull Aporte marginal en el caso de que exista maacutes de un
indicador para medir el desempentildeo en determinado nivel de objetivo el indicador debe proveer informacioacuten adicional en comparacioacuten con los otros indicadores propuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Eficaciandash Miden el nivel de cumplimiento de los objetivosndash Ej Variacioacuten porcentual en el nuacutemero de usuarios que consultan
datos hidroloacutegicos por antildeo y por tipo de informacioacuten solicitadandash Ej Porcentaje de la red vial que preserva su nivel de servicio de
disentildeo (o cercano)
bull Eficienciandash Relacionan productos con costos o recursosndash Ej Costo medio anual por dato hidrometeoroloacutegicondash Ej Costo total por Km de camino conservadondash Ej Nuacutemero de pacientes atendidos por meacutedico
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Calidadndash Evaluacutean atributos respecto a normas referencias externas o
satisfaccioacuten de los beneficiarios (usuarios)
ndash Ej Confiabilidad de los pronoacutesticos hidrometereoloacutegicos
ndash Ej Porcentaje de pacientes atendidos que se declaran satisfechos con la atencioacuten recibida
bull Economiacuteandash Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos financieros
ndash Ej Porcentaje de ejecucioacuten del presupuesto asignado
ndash Ej Porcentaje de recuperacioacuten de creacuteditos
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores para actividades
bull Indicadores de costondash Relacionan costos (presupuestado real)ndash Ej Desviacioacuten porcentual del costo del equipamiento
bull Indicadores de cronogramandash Miden el nivel de cumplimiento de los plazos programadosndash Ej Nuacutemero de diacuteas de atraso en la actividadndash Ej Plazo de ejecucioacuten programado efectivo
bull Indicadores de cantidad (eficacia)ndash Miden el nivel de cumplimiento respecto a la cantidad programada de
productos o servicios a generarndash Ej Porcentaje de personas capacitadas respecto a las programadas
bull Indicadores de calidadndash Miden el cumplimiento de las especificacionesndash Porcentaje de participantes que demuestran comprensioacuten de la teacutecnica
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores de resultados
FinIndicadores de impactos
Indicadores de gestioacuten
Indicadores de servicios
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Indicadores
Miden contribucioacuten al logro del fin (a mediano y largo plazo)
Miden los resultados al terminar la ejecucioacuten del proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa
Miden eficacia eficiencia economiacutea y calidad en el logro de los componentes
Miden el costo de las actividadesPueden evaluar otros aspectos (C4)
Costo de instalacioacuten de sentildeales
Diferencia entre el promedio de antildeos de escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios menores de 22 antildeos con relacioacuten al promedio de sus padres
Escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios con respecto a un grupo de comparacioacutenPorcentaje de gastos de administracioacutenPorcentaje de ejecucioacuten presupuestaria
Porcentaje de la red vial pavimentada que cumple con tener un IRI aceptableCosto por km de reposicioacuten y por zona del paiacutesTiempo promedio para solucionar una emergenciaNivel de satisfaccioacuten de los usuarios con la sentildealeacutetica de la viacutea
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
bull Nombre Porcentaje de la poblacioacuten que aprueba test de conocimientos sobre higiene
bull Foacutermula de caacutelculo nuacutemero de test con 7 o maacutes puntos (escala 1 a 10) nuacutemero de test realizados100
bull Medio de verificacioacuten Test de diez preguntas aplicado a una muestra aleatoria de 45 personas capacitadas
bull Valor actual (liacutenea de base) 10 bull Tendencia observada y proyectada La situacioacuten se ha
mantenido igual en los uacuteltimos tres antildeos y no se preveen cambios sin el proyecto
bull Meta propuesta Igualar la media regional (60 de aprobacioacuten)
bull Metas parciales (avance) 30 al primer antildeobull Plazo La meta se alcanzaraacute al teacutermino del segundo antildeo de
ejecucioacuten
Es recomendable especificar para cada indicador
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los IndicadoresPara cada indicador debe completarse una Ficha Teacutecnica
1 Datos de identificacioacuten del programa
Programa presupuestario Identificador del programa
Unidad responsable del programa presupuestario
20G00 Coordinacioacuten Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Clasificacioacuten del programa presupuestario
Cobertura
Familias en Pobreza Extrema
Prioridades
(pendiente no se localizoacute el cataacutelogo referido )
Objetivo (Fin Propoacutesito Componente o Actividad) Las familias beneficiarias de Oportunidades ampliaron sus capacidades en teacuterminos de educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y su participacioacuten corresponsable
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
2 Datos de identificacioacuten del indicador
Nombre del indicador Identificador del indicador P3
Recursos entregados respecto a los costos directos de las transferencias monetarias
Dimensioacuten a medir Eficiencia Definicioacuten Relacioacuten entre el monto de los apoyos entregados a las familias beneficiarias y el costo en que se incurre en la transferencia de recursos
Meacutetodo de caacutelculo CDEA MTAT Unidad de medida Porcentual
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia de medicioacuten Anual
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Es recomendable dar rienda suelta a la creatividad Una buena definicioacuten de las causas aumenta la probabilidad de soluciones exitosas
Arbol de Causas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
El empalme del Arbol de Efectos con el Arbol de Causas genera el
Arbol de Causas - Efectos o
Arbol del Problema
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Alta tasa de enfermedades en la localidadAlta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Alta tasa de mortalidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor rendimiento
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidadde vida
Menor calidadde vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Menores remuneraciones
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Definir los objetivos para la solucioacuten
bull Representa la situacioacuten esperada al resolver el problemabull Se construye buscando las situaciones contrarias a las
indicadas en el aacuterbol del problemandash Efectos se transforman en finesndash Causas se transforman en medios
bull Se verifica la loacutegica y pertinencia del aacuterbol de objetivosndash Si el negativo no es inmediato hay un problema en el Aacuterbol
Causas-Efectosndash Es el momento de eliminar redundancias y detectar vaciacuteos
Arbol de objetivos(Arbol de Medios-Fines)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Construccioacuten del Arbol de Objetivos
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Bajamortalidad
Menores dantildeos a la propiedad
Satisfaccioacuten con la autoridad
comunal
Pocosheridos
Menores costos de atencioacuten de salud
Bajos costos de reparaciones
Se mantiene apoyo electoral
Menor inasistencia laboral
Mejor calidad de vida
Buena productividad
Baja tasa de accidentes en la interseccioacuten
Bajo nuacutemero de peatones cruzando
Buena visibilidad
Existesentildealizacioacuten
Adecuada velocidad de los vehiacuteculos
Menor distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Prudencia de los conductores
Prudencia de los peatones
Hay sentildeal de prioridad
Existe un puente peatonal
No hay vehiacuteculos estacionados
Haysemaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Arbol de Objetivos
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras necesidades
Mayor calidad de vida
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Identificar acciones
Existe educacioacuten en higiene
bull Para cada base del aacuterbol de objetivos se busca creativamente al menos una accioacuten que permita lograr el medio
No hay contami-
nacioacuten del agua
Viacuteas a centros
vecinos en buenas
condiciones
Hay atencioacuten de salud en la localidad
Existe alcantarillado
Buen manejo de
los residuos soacutelidos
Curso de capacita-cioacuten en higiene
personal y manejo de alimentos
Mejora-miento
del camino a Abancay Construc-
cioacuten de un centro de
salud
Construc-cioacuten de una planta de
tratamiento
Construc-cioacuten de
sistema de alcantari-
llado
Mejorar la recoleccioacuten
y la disposicioacuten
final
Mejora-miento
del camino a
Anda-huaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Configurar alternativas de proyecto o programa
bull Analizar su nivel de incidencia en la solucioacuten del problema
bull Priorizar las de mayor incidencia
bull Verificar interdependencias y agrupar acciones complementarias
bull Definir alternativas con base en las acciones agrupadas
bull Verificar la factibilidad de cada alternativandash Teacutecnicandash Socialndash Financierandash Institucionalndash Ambiental
Examinar las acciones propuestas en los siguientes aspectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Curso de capacitacioacuten en
higieneMejoramiento camino a
Andahuaylas
Construccioacuten de un centro de salud
Configurar alternativas de proyecto
Alternativa 1Mejoramiento
camino a Andahuaylas
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Alternativa 2Construccioacuten
de un centro de salud
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Del Aacuterbol de Objetivos al Resumen Narrativo
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Baja tasa de enfermedades en la localidadBaja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Si no se prepara bien un proyecto hellip
Promotor Disentildeador Especificaciones
Programacioacuten Construccioacuten Lo que queriacutea el usuario
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
bull Cada supuesto corresponde a un riesgo que enfrenta el proyecto y que estaacute maacutes allaacute del control directo de la gerencia del proyecto
bull Soacutelo se consideran los riesgos que tengan una probabilidad razonable de ocurrencia
bull El supuesto se expresa como una condicioacuten que tiene que darse para que se cumpla la relacioacuten de causalidad en la jerarquiacutea de objetivos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Supuestos
iquestCoacutemo podemos incorporar los riesgos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Posibles fuentes de riesgos externos
bull Cambios institucionales
bull Crisis econoacutemica
bull Inestabilidad poliacutetica
bull Inestabilidad social
bull Problemas presupuestales
bull Eventos de la naturaleza
bull Proveedores desconocidos
bull Conflictos internacionales
bull Nuevos meacutetodos equipos o tecnologiacuteas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
La poblacioacuten asiste a los cursos de
capacitacioacuten en higiene
Acontecimientos condiciones o decisiones que
tienen que suceder para completar los Componentes
del proyecto
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones que tienen que ocurrirpara que los componentes del proyecto alcancen el Propoacutesito
La poblacioacuten aplica lo aprendido sobre higiene en sus actividades diarias
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones
que tienen que ocurrir para que el proyecto contribuya significativamente al logro
del Fin
La poblacioacuten concurre regularmente a
atenderse y a controles en el centro de salud
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones importantes para
la sustentabilidadrdquo de los beneficios generados por el
proyecto
La poblacioacuten ensentildea los haacutebitos de higiene
aprendidos a sus hijos e hijas
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Diagrama para el anaacutelisis de supuestos
iquestEl riesgo es externo al proyecto
iquestEl riesgo es importante
iquestProbabilidad de ocurrencia
del riesgo
iquestSe puede redisentildear el proyecto
Si
Pocoprobable
Si
No incluir
No
SUPUESTO
Probable
Muyprobable
Si No Supuestofatal
Redisentildear
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Algunas consideraciones respecto a los supuestos
bull Si la ocurrrencia de un supuesto es criacutetica para el logro de los objetivos no hay como evitar el riesgo y la probabilidad de que ocurra es alta el equipo deberiacutea considerar abandonar el programa
bull Durante la ejecucioacuten el equipo del programa deberaacute estar pendiente de los supuestos para influir todo lo posible para que se cumplan
bull Los supuestos tiene la virtud de obligar a quienes formulan el programa a explicitar los riesgos y a quienes lo ejecutan a estar pendientes de ellos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
bull Proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto
bull Definen metas que nos permiten conocer en que medida se cumplen los objetivos
bull Establecen una relacioacuten entre dos o maacutes variables
bull Pueden cubrir aspectos cualitativos o cuantitativos
bull Entregan informacioacuten cuantitativabull Deben ser acordados con los involucrados
Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Caracteriacutesticas de un buen indicador
bull Objetivo
bull Medible objetivamente
bull Relevante
bull Especiacutefico
bull Praacutectico y econoacutemico
bull Asociado a un plazo
SMART
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Criterios para seleccionar un buen indicador
(Lineamientos CONEVAL)
bull Claridad el indicador deberaacute ser preciso e inequiacutevocobull Relevancia el indicador deberaacute reflejar una dimensioacuten
importante del logro del objetivobull Economiacutea la informacioacuten necesaria para generar el
indicador deberaacute estar disponible a un costo razonablebull Monitoreable el indicador debe poder sujetarse a una
verificacioacuten independientebull Adecuado el indicador deberaacute aportar una base suficiente
para evaluar el desempentildeo ybull Aporte marginal en el caso de que exista maacutes de un
indicador para medir el desempentildeo en determinado nivel de objetivo el indicador debe proveer informacioacuten adicional en comparacioacuten con los otros indicadores propuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Eficaciandash Miden el nivel de cumplimiento de los objetivosndash Ej Variacioacuten porcentual en el nuacutemero de usuarios que consultan
datos hidroloacutegicos por antildeo y por tipo de informacioacuten solicitadandash Ej Porcentaje de la red vial que preserva su nivel de servicio de
disentildeo (o cercano)
bull Eficienciandash Relacionan productos con costos o recursosndash Ej Costo medio anual por dato hidrometeoroloacutegicondash Ej Costo total por Km de camino conservadondash Ej Nuacutemero de pacientes atendidos por meacutedico
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Calidadndash Evaluacutean atributos respecto a normas referencias externas o
satisfaccioacuten de los beneficiarios (usuarios)
ndash Ej Confiabilidad de los pronoacutesticos hidrometereoloacutegicos
ndash Ej Porcentaje de pacientes atendidos que se declaran satisfechos con la atencioacuten recibida
bull Economiacuteandash Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos financieros
ndash Ej Porcentaje de ejecucioacuten del presupuesto asignado
ndash Ej Porcentaje de recuperacioacuten de creacuteditos
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores para actividades
bull Indicadores de costondash Relacionan costos (presupuestado real)ndash Ej Desviacioacuten porcentual del costo del equipamiento
bull Indicadores de cronogramandash Miden el nivel de cumplimiento de los plazos programadosndash Ej Nuacutemero de diacuteas de atraso en la actividadndash Ej Plazo de ejecucioacuten programado efectivo
bull Indicadores de cantidad (eficacia)ndash Miden el nivel de cumplimiento respecto a la cantidad programada de
productos o servicios a generarndash Ej Porcentaje de personas capacitadas respecto a las programadas
bull Indicadores de calidadndash Miden el cumplimiento de las especificacionesndash Porcentaje de participantes que demuestran comprensioacuten de la teacutecnica
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores de resultados
FinIndicadores de impactos
Indicadores de gestioacuten
Indicadores de servicios
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Indicadores
Miden contribucioacuten al logro del fin (a mediano y largo plazo)
Miden los resultados al terminar la ejecucioacuten del proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa
Miden eficacia eficiencia economiacutea y calidad en el logro de los componentes
Miden el costo de las actividadesPueden evaluar otros aspectos (C4)
Costo de instalacioacuten de sentildeales
Diferencia entre el promedio de antildeos de escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios menores de 22 antildeos con relacioacuten al promedio de sus padres
Escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios con respecto a un grupo de comparacioacutenPorcentaje de gastos de administracioacutenPorcentaje de ejecucioacuten presupuestaria
Porcentaje de la red vial pavimentada que cumple con tener un IRI aceptableCosto por km de reposicioacuten y por zona del paiacutesTiempo promedio para solucionar una emergenciaNivel de satisfaccioacuten de los usuarios con la sentildealeacutetica de la viacutea
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
bull Nombre Porcentaje de la poblacioacuten que aprueba test de conocimientos sobre higiene
bull Foacutermula de caacutelculo nuacutemero de test con 7 o maacutes puntos (escala 1 a 10) nuacutemero de test realizados100
bull Medio de verificacioacuten Test de diez preguntas aplicado a una muestra aleatoria de 45 personas capacitadas
bull Valor actual (liacutenea de base) 10 bull Tendencia observada y proyectada La situacioacuten se ha
mantenido igual en los uacuteltimos tres antildeos y no se preveen cambios sin el proyecto
bull Meta propuesta Igualar la media regional (60 de aprobacioacuten)
bull Metas parciales (avance) 30 al primer antildeobull Plazo La meta se alcanzaraacute al teacutermino del segundo antildeo de
ejecucioacuten
Es recomendable especificar para cada indicador
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los IndicadoresPara cada indicador debe completarse una Ficha Teacutecnica
1 Datos de identificacioacuten del programa
Programa presupuestario Identificador del programa
Unidad responsable del programa presupuestario
20G00 Coordinacioacuten Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Clasificacioacuten del programa presupuestario
Cobertura
Familias en Pobreza Extrema
Prioridades
(pendiente no se localizoacute el cataacutelogo referido )
Objetivo (Fin Propoacutesito Componente o Actividad) Las familias beneficiarias de Oportunidades ampliaron sus capacidades en teacuterminos de educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y su participacioacuten corresponsable
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
2 Datos de identificacioacuten del indicador
Nombre del indicador Identificador del indicador P3
Recursos entregados respecto a los costos directos de las transferencias monetarias
Dimensioacuten a medir Eficiencia Definicioacuten Relacioacuten entre el monto de los apoyos entregados a las familias beneficiarias y el costo en que se incurre en la transferencia de recursos
Meacutetodo de caacutelculo CDEA MTAT Unidad de medida Porcentual
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia de medicioacuten Anual
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
El empalme del Arbol de Efectos con el Arbol de Causas genera el
Arbol de Causas - Efectos o
Arbol del Problema
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Alta tasa de enfermedades en la localidadAlta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Alta tasa de mortalidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor rendimiento
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidadde vida
Menor calidadde vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Menores remuneraciones
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Definir los objetivos para la solucioacuten
bull Representa la situacioacuten esperada al resolver el problemabull Se construye buscando las situaciones contrarias a las
indicadas en el aacuterbol del problemandash Efectos se transforman en finesndash Causas se transforman en medios
bull Se verifica la loacutegica y pertinencia del aacuterbol de objetivosndash Si el negativo no es inmediato hay un problema en el Aacuterbol
Causas-Efectosndash Es el momento de eliminar redundancias y detectar vaciacuteos
Arbol de objetivos(Arbol de Medios-Fines)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Construccioacuten del Arbol de Objetivos
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Bajamortalidad
Menores dantildeos a la propiedad
Satisfaccioacuten con la autoridad
comunal
Pocosheridos
Menores costos de atencioacuten de salud
Bajos costos de reparaciones
Se mantiene apoyo electoral
Menor inasistencia laboral
Mejor calidad de vida
Buena productividad
Baja tasa de accidentes en la interseccioacuten
Bajo nuacutemero de peatones cruzando
Buena visibilidad
Existesentildealizacioacuten
Adecuada velocidad de los vehiacuteculos
Menor distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Prudencia de los conductores
Prudencia de los peatones
Hay sentildeal de prioridad
Existe un puente peatonal
No hay vehiacuteculos estacionados
Haysemaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Arbol de Objetivos
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras necesidades
Mayor calidad de vida
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Identificar acciones
Existe educacioacuten en higiene
bull Para cada base del aacuterbol de objetivos se busca creativamente al menos una accioacuten que permita lograr el medio
No hay contami-
nacioacuten del agua
Viacuteas a centros
vecinos en buenas
condiciones
Hay atencioacuten de salud en la localidad
Existe alcantarillado
Buen manejo de
los residuos soacutelidos
Curso de capacita-cioacuten en higiene
personal y manejo de alimentos
Mejora-miento
del camino a Abancay Construc-
cioacuten de un centro de
salud
Construc-cioacuten de una planta de
tratamiento
Construc-cioacuten de
sistema de alcantari-
llado
Mejorar la recoleccioacuten
y la disposicioacuten
final
Mejora-miento
del camino a
Anda-huaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Configurar alternativas de proyecto o programa
bull Analizar su nivel de incidencia en la solucioacuten del problema
bull Priorizar las de mayor incidencia
bull Verificar interdependencias y agrupar acciones complementarias
bull Definir alternativas con base en las acciones agrupadas
bull Verificar la factibilidad de cada alternativandash Teacutecnicandash Socialndash Financierandash Institucionalndash Ambiental
Examinar las acciones propuestas en los siguientes aspectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Curso de capacitacioacuten en
higieneMejoramiento camino a
Andahuaylas
Construccioacuten de un centro de salud
Configurar alternativas de proyecto
Alternativa 1Mejoramiento
camino a Andahuaylas
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Alternativa 2Construccioacuten
de un centro de salud
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Del Aacuterbol de Objetivos al Resumen Narrativo
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Baja tasa de enfermedades en la localidadBaja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Si no se prepara bien un proyecto hellip
Promotor Disentildeador Especificaciones
Programacioacuten Construccioacuten Lo que queriacutea el usuario
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
bull Cada supuesto corresponde a un riesgo que enfrenta el proyecto y que estaacute maacutes allaacute del control directo de la gerencia del proyecto
bull Soacutelo se consideran los riesgos que tengan una probabilidad razonable de ocurrencia
bull El supuesto se expresa como una condicioacuten que tiene que darse para que se cumpla la relacioacuten de causalidad en la jerarquiacutea de objetivos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Supuestos
iquestCoacutemo podemos incorporar los riesgos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Posibles fuentes de riesgos externos
bull Cambios institucionales
bull Crisis econoacutemica
bull Inestabilidad poliacutetica
bull Inestabilidad social
bull Problemas presupuestales
bull Eventos de la naturaleza
bull Proveedores desconocidos
bull Conflictos internacionales
bull Nuevos meacutetodos equipos o tecnologiacuteas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
La poblacioacuten asiste a los cursos de
capacitacioacuten en higiene
Acontecimientos condiciones o decisiones que
tienen que suceder para completar los Componentes
del proyecto
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones que tienen que ocurrirpara que los componentes del proyecto alcancen el Propoacutesito
La poblacioacuten aplica lo aprendido sobre higiene en sus actividades diarias
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones
que tienen que ocurrir para que el proyecto contribuya significativamente al logro
del Fin
La poblacioacuten concurre regularmente a
atenderse y a controles en el centro de salud
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones importantes para
la sustentabilidadrdquo de los beneficios generados por el
proyecto
La poblacioacuten ensentildea los haacutebitos de higiene
aprendidos a sus hijos e hijas
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Diagrama para el anaacutelisis de supuestos
iquestEl riesgo es externo al proyecto
iquestEl riesgo es importante
iquestProbabilidad de ocurrencia
del riesgo
iquestSe puede redisentildear el proyecto
Si
Pocoprobable
Si
No incluir
No
SUPUESTO
Probable
Muyprobable
Si No Supuestofatal
Redisentildear
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Algunas consideraciones respecto a los supuestos
bull Si la ocurrrencia de un supuesto es criacutetica para el logro de los objetivos no hay como evitar el riesgo y la probabilidad de que ocurra es alta el equipo deberiacutea considerar abandonar el programa
bull Durante la ejecucioacuten el equipo del programa deberaacute estar pendiente de los supuestos para influir todo lo posible para que se cumplan
bull Los supuestos tiene la virtud de obligar a quienes formulan el programa a explicitar los riesgos y a quienes lo ejecutan a estar pendientes de ellos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
bull Proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto
bull Definen metas que nos permiten conocer en que medida se cumplen los objetivos
bull Establecen una relacioacuten entre dos o maacutes variables
bull Pueden cubrir aspectos cualitativos o cuantitativos
bull Entregan informacioacuten cuantitativabull Deben ser acordados con los involucrados
Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Caracteriacutesticas de un buen indicador
bull Objetivo
bull Medible objetivamente
bull Relevante
bull Especiacutefico
bull Praacutectico y econoacutemico
bull Asociado a un plazo
SMART
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Criterios para seleccionar un buen indicador
(Lineamientos CONEVAL)
bull Claridad el indicador deberaacute ser preciso e inequiacutevocobull Relevancia el indicador deberaacute reflejar una dimensioacuten
importante del logro del objetivobull Economiacutea la informacioacuten necesaria para generar el
indicador deberaacute estar disponible a un costo razonablebull Monitoreable el indicador debe poder sujetarse a una
verificacioacuten independientebull Adecuado el indicador deberaacute aportar una base suficiente
para evaluar el desempentildeo ybull Aporte marginal en el caso de que exista maacutes de un
indicador para medir el desempentildeo en determinado nivel de objetivo el indicador debe proveer informacioacuten adicional en comparacioacuten con los otros indicadores propuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Eficaciandash Miden el nivel de cumplimiento de los objetivosndash Ej Variacioacuten porcentual en el nuacutemero de usuarios que consultan
datos hidroloacutegicos por antildeo y por tipo de informacioacuten solicitadandash Ej Porcentaje de la red vial que preserva su nivel de servicio de
disentildeo (o cercano)
bull Eficienciandash Relacionan productos con costos o recursosndash Ej Costo medio anual por dato hidrometeoroloacutegicondash Ej Costo total por Km de camino conservadondash Ej Nuacutemero de pacientes atendidos por meacutedico
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Calidadndash Evaluacutean atributos respecto a normas referencias externas o
satisfaccioacuten de los beneficiarios (usuarios)
ndash Ej Confiabilidad de los pronoacutesticos hidrometereoloacutegicos
ndash Ej Porcentaje de pacientes atendidos que se declaran satisfechos con la atencioacuten recibida
bull Economiacuteandash Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos financieros
ndash Ej Porcentaje de ejecucioacuten del presupuesto asignado
ndash Ej Porcentaje de recuperacioacuten de creacuteditos
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores para actividades
bull Indicadores de costondash Relacionan costos (presupuestado real)ndash Ej Desviacioacuten porcentual del costo del equipamiento
bull Indicadores de cronogramandash Miden el nivel de cumplimiento de los plazos programadosndash Ej Nuacutemero de diacuteas de atraso en la actividadndash Ej Plazo de ejecucioacuten programado efectivo
bull Indicadores de cantidad (eficacia)ndash Miden el nivel de cumplimiento respecto a la cantidad programada de
productos o servicios a generarndash Ej Porcentaje de personas capacitadas respecto a las programadas
bull Indicadores de calidadndash Miden el cumplimiento de las especificacionesndash Porcentaje de participantes que demuestran comprensioacuten de la teacutecnica
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores de resultados
FinIndicadores de impactos
Indicadores de gestioacuten
Indicadores de servicios
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Indicadores
Miden contribucioacuten al logro del fin (a mediano y largo plazo)
Miden los resultados al terminar la ejecucioacuten del proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa
Miden eficacia eficiencia economiacutea y calidad en el logro de los componentes
Miden el costo de las actividadesPueden evaluar otros aspectos (C4)
Costo de instalacioacuten de sentildeales
Diferencia entre el promedio de antildeos de escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios menores de 22 antildeos con relacioacuten al promedio de sus padres
Escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios con respecto a un grupo de comparacioacutenPorcentaje de gastos de administracioacutenPorcentaje de ejecucioacuten presupuestaria
Porcentaje de la red vial pavimentada que cumple con tener un IRI aceptableCosto por km de reposicioacuten y por zona del paiacutesTiempo promedio para solucionar una emergenciaNivel de satisfaccioacuten de los usuarios con la sentildealeacutetica de la viacutea
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
bull Nombre Porcentaje de la poblacioacuten que aprueba test de conocimientos sobre higiene
bull Foacutermula de caacutelculo nuacutemero de test con 7 o maacutes puntos (escala 1 a 10) nuacutemero de test realizados100
bull Medio de verificacioacuten Test de diez preguntas aplicado a una muestra aleatoria de 45 personas capacitadas
bull Valor actual (liacutenea de base) 10 bull Tendencia observada y proyectada La situacioacuten se ha
mantenido igual en los uacuteltimos tres antildeos y no se preveen cambios sin el proyecto
bull Meta propuesta Igualar la media regional (60 de aprobacioacuten)
bull Metas parciales (avance) 30 al primer antildeobull Plazo La meta se alcanzaraacute al teacutermino del segundo antildeo de
ejecucioacuten
Es recomendable especificar para cada indicador
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los IndicadoresPara cada indicador debe completarse una Ficha Teacutecnica
1 Datos de identificacioacuten del programa
Programa presupuestario Identificador del programa
Unidad responsable del programa presupuestario
20G00 Coordinacioacuten Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Clasificacioacuten del programa presupuestario
Cobertura
Familias en Pobreza Extrema
Prioridades
(pendiente no se localizoacute el cataacutelogo referido )
Objetivo (Fin Propoacutesito Componente o Actividad) Las familias beneficiarias de Oportunidades ampliaron sus capacidades en teacuterminos de educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y su participacioacuten corresponsable
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
2 Datos de identificacioacuten del indicador
Nombre del indicador Identificador del indicador P3
Recursos entregados respecto a los costos directos de las transferencias monetarias
Dimensioacuten a medir Eficiencia Definicioacuten Relacioacuten entre el monto de los apoyos entregados a las familias beneficiarias y el costo en que se incurre en la transferencia de recursos
Meacutetodo de caacutelculo CDEA MTAT Unidad de medida Porcentual
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia de medicioacuten Anual
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Alta tasa de enfermedades en la localidadAlta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Alta tasa de mortalidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor rendimiento
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidadde vida
Menor calidadde vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Menores remuneraciones
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Definir los objetivos para la solucioacuten
bull Representa la situacioacuten esperada al resolver el problemabull Se construye buscando las situaciones contrarias a las
indicadas en el aacuterbol del problemandash Efectos se transforman en finesndash Causas se transforman en medios
bull Se verifica la loacutegica y pertinencia del aacuterbol de objetivosndash Si el negativo no es inmediato hay un problema en el Aacuterbol
Causas-Efectosndash Es el momento de eliminar redundancias y detectar vaciacuteos
Arbol de objetivos(Arbol de Medios-Fines)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Construccioacuten del Arbol de Objetivos
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Bajamortalidad
Menores dantildeos a la propiedad
Satisfaccioacuten con la autoridad
comunal
Pocosheridos
Menores costos de atencioacuten de salud
Bajos costos de reparaciones
Se mantiene apoyo electoral
Menor inasistencia laboral
Mejor calidad de vida
Buena productividad
Baja tasa de accidentes en la interseccioacuten
Bajo nuacutemero de peatones cruzando
Buena visibilidad
Existesentildealizacioacuten
Adecuada velocidad de los vehiacuteculos
Menor distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Prudencia de los conductores
Prudencia de los peatones
Hay sentildeal de prioridad
Existe un puente peatonal
No hay vehiacuteculos estacionados
Haysemaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Arbol de Objetivos
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras necesidades
Mayor calidad de vida
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Identificar acciones
Existe educacioacuten en higiene
bull Para cada base del aacuterbol de objetivos se busca creativamente al menos una accioacuten que permita lograr el medio
No hay contami-
nacioacuten del agua
Viacuteas a centros
vecinos en buenas
condiciones
Hay atencioacuten de salud en la localidad
Existe alcantarillado
Buen manejo de
los residuos soacutelidos
Curso de capacita-cioacuten en higiene
personal y manejo de alimentos
Mejora-miento
del camino a Abancay Construc-
cioacuten de un centro de
salud
Construc-cioacuten de una planta de
tratamiento
Construc-cioacuten de
sistema de alcantari-
llado
Mejorar la recoleccioacuten
y la disposicioacuten
final
Mejora-miento
del camino a
Anda-huaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Configurar alternativas de proyecto o programa
bull Analizar su nivel de incidencia en la solucioacuten del problema
bull Priorizar las de mayor incidencia
bull Verificar interdependencias y agrupar acciones complementarias
bull Definir alternativas con base en las acciones agrupadas
bull Verificar la factibilidad de cada alternativandash Teacutecnicandash Socialndash Financierandash Institucionalndash Ambiental
Examinar las acciones propuestas en los siguientes aspectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Curso de capacitacioacuten en
higieneMejoramiento camino a
Andahuaylas
Construccioacuten de un centro de salud
Configurar alternativas de proyecto
Alternativa 1Mejoramiento
camino a Andahuaylas
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Alternativa 2Construccioacuten
de un centro de salud
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Del Aacuterbol de Objetivos al Resumen Narrativo
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Baja tasa de enfermedades en la localidadBaja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Si no se prepara bien un proyecto hellip
Promotor Disentildeador Especificaciones
Programacioacuten Construccioacuten Lo que queriacutea el usuario
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
bull Cada supuesto corresponde a un riesgo que enfrenta el proyecto y que estaacute maacutes allaacute del control directo de la gerencia del proyecto
bull Soacutelo se consideran los riesgos que tengan una probabilidad razonable de ocurrencia
bull El supuesto se expresa como una condicioacuten que tiene que darse para que se cumpla la relacioacuten de causalidad en la jerarquiacutea de objetivos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Supuestos
iquestCoacutemo podemos incorporar los riesgos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Posibles fuentes de riesgos externos
bull Cambios institucionales
bull Crisis econoacutemica
bull Inestabilidad poliacutetica
bull Inestabilidad social
bull Problemas presupuestales
bull Eventos de la naturaleza
bull Proveedores desconocidos
bull Conflictos internacionales
bull Nuevos meacutetodos equipos o tecnologiacuteas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
La poblacioacuten asiste a los cursos de
capacitacioacuten en higiene
Acontecimientos condiciones o decisiones que
tienen que suceder para completar los Componentes
del proyecto
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones que tienen que ocurrirpara que los componentes del proyecto alcancen el Propoacutesito
La poblacioacuten aplica lo aprendido sobre higiene en sus actividades diarias
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones
que tienen que ocurrir para que el proyecto contribuya significativamente al logro
del Fin
La poblacioacuten concurre regularmente a
atenderse y a controles en el centro de salud
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones importantes para
la sustentabilidadrdquo de los beneficios generados por el
proyecto
La poblacioacuten ensentildea los haacutebitos de higiene
aprendidos a sus hijos e hijas
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Diagrama para el anaacutelisis de supuestos
iquestEl riesgo es externo al proyecto
iquestEl riesgo es importante
iquestProbabilidad de ocurrencia
del riesgo
iquestSe puede redisentildear el proyecto
Si
Pocoprobable
Si
No incluir
No
SUPUESTO
Probable
Muyprobable
Si No Supuestofatal
Redisentildear
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Algunas consideraciones respecto a los supuestos
bull Si la ocurrrencia de un supuesto es criacutetica para el logro de los objetivos no hay como evitar el riesgo y la probabilidad de que ocurra es alta el equipo deberiacutea considerar abandonar el programa
bull Durante la ejecucioacuten el equipo del programa deberaacute estar pendiente de los supuestos para influir todo lo posible para que se cumplan
bull Los supuestos tiene la virtud de obligar a quienes formulan el programa a explicitar los riesgos y a quienes lo ejecutan a estar pendientes de ellos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
bull Proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto
bull Definen metas que nos permiten conocer en que medida se cumplen los objetivos
bull Establecen una relacioacuten entre dos o maacutes variables
bull Pueden cubrir aspectos cualitativos o cuantitativos
bull Entregan informacioacuten cuantitativabull Deben ser acordados con los involucrados
Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Caracteriacutesticas de un buen indicador
bull Objetivo
bull Medible objetivamente
bull Relevante
bull Especiacutefico
bull Praacutectico y econoacutemico
bull Asociado a un plazo
SMART
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Criterios para seleccionar un buen indicador
(Lineamientos CONEVAL)
bull Claridad el indicador deberaacute ser preciso e inequiacutevocobull Relevancia el indicador deberaacute reflejar una dimensioacuten
importante del logro del objetivobull Economiacutea la informacioacuten necesaria para generar el
indicador deberaacute estar disponible a un costo razonablebull Monitoreable el indicador debe poder sujetarse a una
verificacioacuten independientebull Adecuado el indicador deberaacute aportar una base suficiente
para evaluar el desempentildeo ybull Aporte marginal en el caso de que exista maacutes de un
indicador para medir el desempentildeo en determinado nivel de objetivo el indicador debe proveer informacioacuten adicional en comparacioacuten con los otros indicadores propuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Eficaciandash Miden el nivel de cumplimiento de los objetivosndash Ej Variacioacuten porcentual en el nuacutemero de usuarios que consultan
datos hidroloacutegicos por antildeo y por tipo de informacioacuten solicitadandash Ej Porcentaje de la red vial que preserva su nivel de servicio de
disentildeo (o cercano)
bull Eficienciandash Relacionan productos con costos o recursosndash Ej Costo medio anual por dato hidrometeoroloacutegicondash Ej Costo total por Km de camino conservadondash Ej Nuacutemero de pacientes atendidos por meacutedico
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Calidadndash Evaluacutean atributos respecto a normas referencias externas o
satisfaccioacuten de los beneficiarios (usuarios)
ndash Ej Confiabilidad de los pronoacutesticos hidrometereoloacutegicos
ndash Ej Porcentaje de pacientes atendidos que se declaran satisfechos con la atencioacuten recibida
bull Economiacuteandash Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos financieros
ndash Ej Porcentaje de ejecucioacuten del presupuesto asignado
ndash Ej Porcentaje de recuperacioacuten de creacuteditos
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores para actividades
bull Indicadores de costondash Relacionan costos (presupuestado real)ndash Ej Desviacioacuten porcentual del costo del equipamiento
bull Indicadores de cronogramandash Miden el nivel de cumplimiento de los plazos programadosndash Ej Nuacutemero de diacuteas de atraso en la actividadndash Ej Plazo de ejecucioacuten programado efectivo
bull Indicadores de cantidad (eficacia)ndash Miden el nivel de cumplimiento respecto a la cantidad programada de
productos o servicios a generarndash Ej Porcentaje de personas capacitadas respecto a las programadas
bull Indicadores de calidadndash Miden el cumplimiento de las especificacionesndash Porcentaje de participantes que demuestran comprensioacuten de la teacutecnica
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores de resultados
FinIndicadores de impactos
Indicadores de gestioacuten
Indicadores de servicios
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Indicadores
Miden contribucioacuten al logro del fin (a mediano y largo plazo)
Miden los resultados al terminar la ejecucioacuten del proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa
Miden eficacia eficiencia economiacutea y calidad en el logro de los componentes
Miden el costo de las actividadesPueden evaluar otros aspectos (C4)
Costo de instalacioacuten de sentildeales
Diferencia entre el promedio de antildeos de escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios menores de 22 antildeos con relacioacuten al promedio de sus padres
Escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios con respecto a un grupo de comparacioacutenPorcentaje de gastos de administracioacutenPorcentaje de ejecucioacuten presupuestaria
Porcentaje de la red vial pavimentada que cumple con tener un IRI aceptableCosto por km de reposicioacuten y por zona del paiacutesTiempo promedio para solucionar una emergenciaNivel de satisfaccioacuten de los usuarios con la sentildealeacutetica de la viacutea
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
bull Nombre Porcentaje de la poblacioacuten que aprueba test de conocimientos sobre higiene
bull Foacutermula de caacutelculo nuacutemero de test con 7 o maacutes puntos (escala 1 a 10) nuacutemero de test realizados100
bull Medio de verificacioacuten Test de diez preguntas aplicado a una muestra aleatoria de 45 personas capacitadas
bull Valor actual (liacutenea de base) 10 bull Tendencia observada y proyectada La situacioacuten se ha
mantenido igual en los uacuteltimos tres antildeos y no se preveen cambios sin el proyecto
bull Meta propuesta Igualar la media regional (60 de aprobacioacuten)
bull Metas parciales (avance) 30 al primer antildeobull Plazo La meta se alcanzaraacute al teacutermino del segundo antildeo de
ejecucioacuten
Es recomendable especificar para cada indicador
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los IndicadoresPara cada indicador debe completarse una Ficha Teacutecnica
1 Datos de identificacioacuten del programa
Programa presupuestario Identificador del programa
Unidad responsable del programa presupuestario
20G00 Coordinacioacuten Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Clasificacioacuten del programa presupuestario
Cobertura
Familias en Pobreza Extrema
Prioridades
(pendiente no se localizoacute el cataacutelogo referido )
Objetivo (Fin Propoacutesito Componente o Actividad) Las familias beneficiarias de Oportunidades ampliaron sus capacidades en teacuterminos de educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y su participacioacuten corresponsable
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
2 Datos de identificacioacuten del indicador
Nombre del indicador Identificador del indicador P3
Recursos entregados respecto a los costos directos de las transferencias monetarias
Dimensioacuten a medir Eficiencia Definicioacuten Relacioacuten entre el monto de los apoyos entregados a las familias beneficiarias y el costo en que se incurre en la transferencia de recursos
Meacutetodo de caacutelculo CDEA MTAT Unidad de medida Porcentual
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia de medicioacuten Anual
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Arbol del Problema
Deficiente acceso a centros
de salud
Contaminacioacuten del agua
Ambiente contaminado e
insalubre
Malos haacutebitos de
higiene
Viacuteas a centros vecinos en malas condiciones
No hay atencioacuten en la localidad
No hay atencioacuten en la localidad
Inexistencia de
alcantarillado
Falta de educacioacuten en
higiene
Falta de educacioacuten en
higiene
Mal manejo de los residuos
soacutelidos
Alta tasa de enfermedades en la localidadAlta tasa de enfermedades en la localidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Alta tasa de mortalidad
Alta tasa de mortalidad
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasistencia
laboral
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Elevados costos de atencioacuten de
salud
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor rendimiento
Menor rendimiento
Deficiente calificacioacuten
laboral
Deficiente calificacioacuten
laboral
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Postergacioacuten de otras necesidades
Mayor costo de produccioacuten
Menor calidadde vida
Menor calidadde vida
Bajo potencial productivo local
Menores remuneraciones
Menores remuneraciones
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Definir los objetivos para la solucioacuten
bull Representa la situacioacuten esperada al resolver el problemabull Se construye buscando las situaciones contrarias a las
indicadas en el aacuterbol del problemandash Efectos se transforman en finesndash Causas se transforman en medios
bull Se verifica la loacutegica y pertinencia del aacuterbol de objetivosndash Si el negativo no es inmediato hay un problema en el Aacuterbol
Causas-Efectosndash Es el momento de eliminar redundancias y detectar vaciacuteos
Arbol de objetivos(Arbol de Medios-Fines)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Construccioacuten del Arbol de Objetivos
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Bajamortalidad
Menores dantildeos a la propiedad
Satisfaccioacuten con la autoridad
comunal
Pocosheridos
Menores costos de atencioacuten de salud
Bajos costos de reparaciones
Se mantiene apoyo electoral
Menor inasistencia laboral
Mejor calidad de vida
Buena productividad
Baja tasa de accidentes en la interseccioacuten
Bajo nuacutemero de peatones cruzando
Buena visibilidad
Existesentildealizacioacuten
Adecuada velocidad de los vehiacuteculos
Menor distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Prudencia de los conductores
Prudencia de los peatones
Hay sentildeal de prioridad
Existe un puente peatonal
No hay vehiacuteculos estacionados
Haysemaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Arbol de Objetivos
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras necesidades
Mayor calidad de vida
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Identificar acciones
Existe educacioacuten en higiene
bull Para cada base del aacuterbol de objetivos se busca creativamente al menos una accioacuten que permita lograr el medio
No hay contami-
nacioacuten del agua
Viacuteas a centros
vecinos en buenas
condiciones
Hay atencioacuten de salud en la localidad
Existe alcantarillado
Buen manejo de
los residuos soacutelidos
Curso de capacita-cioacuten en higiene
personal y manejo de alimentos
Mejora-miento
del camino a Abancay Construc-
cioacuten de un centro de
salud
Construc-cioacuten de una planta de
tratamiento
Construc-cioacuten de
sistema de alcantari-
llado
Mejorar la recoleccioacuten
y la disposicioacuten
final
Mejora-miento
del camino a
Anda-huaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Configurar alternativas de proyecto o programa
bull Analizar su nivel de incidencia en la solucioacuten del problema
bull Priorizar las de mayor incidencia
bull Verificar interdependencias y agrupar acciones complementarias
bull Definir alternativas con base en las acciones agrupadas
bull Verificar la factibilidad de cada alternativandash Teacutecnicandash Socialndash Financierandash Institucionalndash Ambiental
Examinar las acciones propuestas en los siguientes aspectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Curso de capacitacioacuten en
higieneMejoramiento camino a
Andahuaylas
Construccioacuten de un centro de salud
Configurar alternativas de proyecto
Alternativa 1Mejoramiento
camino a Andahuaylas
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Alternativa 2Construccioacuten
de un centro de salud
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Del Aacuterbol de Objetivos al Resumen Narrativo
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Baja tasa de enfermedades en la localidadBaja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Si no se prepara bien un proyecto hellip
Promotor Disentildeador Especificaciones
Programacioacuten Construccioacuten Lo que queriacutea el usuario
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
bull Cada supuesto corresponde a un riesgo que enfrenta el proyecto y que estaacute maacutes allaacute del control directo de la gerencia del proyecto
bull Soacutelo se consideran los riesgos que tengan una probabilidad razonable de ocurrencia
bull El supuesto se expresa como una condicioacuten que tiene que darse para que se cumpla la relacioacuten de causalidad en la jerarquiacutea de objetivos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Supuestos
iquestCoacutemo podemos incorporar los riesgos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Posibles fuentes de riesgos externos
bull Cambios institucionales
bull Crisis econoacutemica
bull Inestabilidad poliacutetica
bull Inestabilidad social
bull Problemas presupuestales
bull Eventos de la naturaleza
bull Proveedores desconocidos
bull Conflictos internacionales
bull Nuevos meacutetodos equipos o tecnologiacuteas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
La poblacioacuten asiste a los cursos de
capacitacioacuten en higiene
Acontecimientos condiciones o decisiones que
tienen que suceder para completar los Componentes
del proyecto
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones que tienen que ocurrirpara que los componentes del proyecto alcancen el Propoacutesito
La poblacioacuten aplica lo aprendido sobre higiene en sus actividades diarias
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones
que tienen que ocurrir para que el proyecto contribuya significativamente al logro
del Fin
La poblacioacuten concurre regularmente a
atenderse y a controles en el centro de salud
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones importantes para
la sustentabilidadrdquo de los beneficios generados por el
proyecto
La poblacioacuten ensentildea los haacutebitos de higiene
aprendidos a sus hijos e hijas
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Diagrama para el anaacutelisis de supuestos
iquestEl riesgo es externo al proyecto
iquestEl riesgo es importante
iquestProbabilidad de ocurrencia
del riesgo
iquestSe puede redisentildear el proyecto
Si
Pocoprobable
Si
No incluir
No
SUPUESTO
Probable
Muyprobable
Si No Supuestofatal
Redisentildear
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Algunas consideraciones respecto a los supuestos
bull Si la ocurrrencia de un supuesto es criacutetica para el logro de los objetivos no hay como evitar el riesgo y la probabilidad de que ocurra es alta el equipo deberiacutea considerar abandonar el programa
bull Durante la ejecucioacuten el equipo del programa deberaacute estar pendiente de los supuestos para influir todo lo posible para que se cumplan
bull Los supuestos tiene la virtud de obligar a quienes formulan el programa a explicitar los riesgos y a quienes lo ejecutan a estar pendientes de ellos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
bull Proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto
bull Definen metas que nos permiten conocer en que medida se cumplen los objetivos
bull Establecen una relacioacuten entre dos o maacutes variables
bull Pueden cubrir aspectos cualitativos o cuantitativos
bull Entregan informacioacuten cuantitativabull Deben ser acordados con los involucrados
Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Caracteriacutesticas de un buen indicador
bull Objetivo
bull Medible objetivamente
bull Relevante
bull Especiacutefico
bull Praacutectico y econoacutemico
bull Asociado a un plazo
SMART
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Criterios para seleccionar un buen indicador
(Lineamientos CONEVAL)
bull Claridad el indicador deberaacute ser preciso e inequiacutevocobull Relevancia el indicador deberaacute reflejar una dimensioacuten
importante del logro del objetivobull Economiacutea la informacioacuten necesaria para generar el
indicador deberaacute estar disponible a un costo razonablebull Monitoreable el indicador debe poder sujetarse a una
verificacioacuten independientebull Adecuado el indicador deberaacute aportar una base suficiente
para evaluar el desempentildeo ybull Aporte marginal en el caso de que exista maacutes de un
indicador para medir el desempentildeo en determinado nivel de objetivo el indicador debe proveer informacioacuten adicional en comparacioacuten con los otros indicadores propuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Eficaciandash Miden el nivel de cumplimiento de los objetivosndash Ej Variacioacuten porcentual en el nuacutemero de usuarios que consultan
datos hidroloacutegicos por antildeo y por tipo de informacioacuten solicitadandash Ej Porcentaje de la red vial que preserva su nivel de servicio de
disentildeo (o cercano)
bull Eficienciandash Relacionan productos con costos o recursosndash Ej Costo medio anual por dato hidrometeoroloacutegicondash Ej Costo total por Km de camino conservadondash Ej Nuacutemero de pacientes atendidos por meacutedico
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Calidadndash Evaluacutean atributos respecto a normas referencias externas o
satisfaccioacuten de los beneficiarios (usuarios)
ndash Ej Confiabilidad de los pronoacutesticos hidrometereoloacutegicos
ndash Ej Porcentaje de pacientes atendidos que se declaran satisfechos con la atencioacuten recibida
bull Economiacuteandash Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos financieros
ndash Ej Porcentaje de ejecucioacuten del presupuesto asignado
ndash Ej Porcentaje de recuperacioacuten de creacuteditos
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores para actividades
bull Indicadores de costondash Relacionan costos (presupuestado real)ndash Ej Desviacioacuten porcentual del costo del equipamiento
bull Indicadores de cronogramandash Miden el nivel de cumplimiento de los plazos programadosndash Ej Nuacutemero de diacuteas de atraso en la actividadndash Ej Plazo de ejecucioacuten programado efectivo
bull Indicadores de cantidad (eficacia)ndash Miden el nivel de cumplimiento respecto a la cantidad programada de
productos o servicios a generarndash Ej Porcentaje de personas capacitadas respecto a las programadas
bull Indicadores de calidadndash Miden el cumplimiento de las especificacionesndash Porcentaje de participantes que demuestran comprensioacuten de la teacutecnica
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores de resultados
FinIndicadores de impactos
Indicadores de gestioacuten
Indicadores de servicios
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Indicadores
Miden contribucioacuten al logro del fin (a mediano y largo plazo)
Miden los resultados al terminar la ejecucioacuten del proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa
Miden eficacia eficiencia economiacutea y calidad en el logro de los componentes
Miden el costo de las actividadesPueden evaluar otros aspectos (C4)
Costo de instalacioacuten de sentildeales
Diferencia entre el promedio de antildeos de escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios menores de 22 antildeos con relacioacuten al promedio de sus padres
Escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios con respecto a un grupo de comparacioacutenPorcentaje de gastos de administracioacutenPorcentaje de ejecucioacuten presupuestaria
Porcentaje de la red vial pavimentada que cumple con tener un IRI aceptableCosto por km de reposicioacuten y por zona del paiacutesTiempo promedio para solucionar una emergenciaNivel de satisfaccioacuten de los usuarios con la sentildealeacutetica de la viacutea
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
bull Nombre Porcentaje de la poblacioacuten que aprueba test de conocimientos sobre higiene
bull Foacutermula de caacutelculo nuacutemero de test con 7 o maacutes puntos (escala 1 a 10) nuacutemero de test realizados100
bull Medio de verificacioacuten Test de diez preguntas aplicado a una muestra aleatoria de 45 personas capacitadas
bull Valor actual (liacutenea de base) 10 bull Tendencia observada y proyectada La situacioacuten se ha
mantenido igual en los uacuteltimos tres antildeos y no se preveen cambios sin el proyecto
bull Meta propuesta Igualar la media regional (60 de aprobacioacuten)
bull Metas parciales (avance) 30 al primer antildeobull Plazo La meta se alcanzaraacute al teacutermino del segundo antildeo de
ejecucioacuten
Es recomendable especificar para cada indicador
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los IndicadoresPara cada indicador debe completarse una Ficha Teacutecnica
1 Datos de identificacioacuten del programa
Programa presupuestario Identificador del programa
Unidad responsable del programa presupuestario
20G00 Coordinacioacuten Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Clasificacioacuten del programa presupuestario
Cobertura
Familias en Pobreza Extrema
Prioridades
(pendiente no se localizoacute el cataacutelogo referido )
Objetivo (Fin Propoacutesito Componente o Actividad) Las familias beneficiarias de Oportunidades ampliaron sus capacidades en teacuterminos de educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y su participacioacuten corresponsable
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
2 Datos de identificacioacuten del indicador
Nombre del indicador Identificador del indicador P3
Recursos entregados respecto a los costos directos de las transferencias monetarias
Dimensioacuten a medir Eficiencia Definicioacuten Relacioacuten entre el monto de los apoyos entregados a las familias beneficiarias y el costo en que se incurre en la transferencia de recursos
Meacutetodo de caacutelculo CDEA MTAT Unidad de medida Porcentual
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia de medicioacuten Anual
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Definir los objetivos para la solucioacuten
bull Representa la situacioacuten esperada al resolver el problemabull Se construye buscando las situaciones contrarias a las
indicadas en el aacuterbol del problemandash Efectos se transforman en finesndash Causas se transforman en medios
bull Se verifica la loacutegica y pertinencia del aacuterbol de objetivosndash Si el negativo no es inmediato hay un problema en el Aacuterbol
Causas-Efectosndash Es el momento de eliminar redundancias y detectar vaciacuteos
Arbol de objetivos(Arbol de Medios-Fines)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Construccioacuten del Arbol de Objetivos
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Bajamortalidad
Menores dantildeos a la propiedad
Satisfaccioacuten con la autoridad
comunal
Pocosheridos
Menores costos de atencioacuten de salud
Bajos costos de reparaciones
Se mantiene apoyo electoral
Menor inasistencia laboral
Mejor calidad de vida
Buena productividad
Baja tasa de accidentes en la interseccioacuten
Bajo nuacutemero de peatones cruzando
Buena visibilidad
Existesentildealizacioacuten
Adecuada velocidad de los vehiacuteculos
Menor distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Prudencia de los conductores
Prudencia de los peatones
Hay sentildeal de prioridad
Existe un puente peatonal
No hay vehiacuteculos estacionados
Haysemaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Arbol de Objetivos
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras necesidades
Mayor calidad de vida
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Identificar acciones
Existe educacioacuten en higiene
bull Para cada base del aacuterbol de objetivos se busca creativamente al menos una accioacuten que permita lograr el medio
No hay contami-
nacioacuten del agua
Viacuteas a centros
vecinos en buenas
condiciones
Hay atencioacuten de salud en la localidad
Existe alcantarillado
Buen manejo de
los residuos soacutelidos
Curso de capacita-cioacuten en higiene
personal y manejo de alimentos
Mejora-miento
del camino a Abancay Construc-
cioacuten de un centro de
salud
Construc-cioacuten de una planta de
tratamiento
Construc-cioacuten de
sistema de alcantari-
llado
Mejorar la recoleccioacuten
y la disposicioacuten
final
Mejora-miento
del camino a
Anda-huaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Configurar alternativas de proyecto o programa
bull Analizar su nivel de incidencia en la solucioacuten del problema
bull Priorizar las de mayor incidencia
bull Verificar interdependencias y agrupar acciones complementarias
bull Definir alternativas con base en las acciones agrupadas
bull Verificar la factibilidad de cada alternativandash Teacutecnicandash Socialndash Financierandash Institucionalndash Ambiental
Examinar las acciones propuestas en los siguientes aspectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Curso de capacitacioacuten en
higieneMejoramiento camino a
Andahuaylas
Construccioacuten de un centro de salud
Configurar alternativas de proyecto
Alternativa 1Mejoramiento
camino a Andahuaylas
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Alternativa 2Construccioacuten
de un centro de salud
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Del Aacuterbol de Objetivos al Resumen Narrativo
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Baja tasa de enfermedades en la localidadBaja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Si no se prepara bien un proyecto hellip
Promotor Disentildeador Especificaciones
Programacioacuten Construccioacuten Lo que queriacutea el usuario
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
bull Cada supuesto corresponde a un riesgo que enfrenta el proyecto y que estaacute maacutes allaacute del control directo de la gerencia del proyecto
bull Soacutelo se consideran los riesgos que tengan una probabilidad razonable de ocurrencia
bull El supuesto se expresa como una condicioacuten que tiene que darse para que se cumpla la relacioacuten de causalidad en la jerarquiacutea de objetivos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Supuestos
iquestCoacutemo podemos incorporar los riesgos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Posibles fuentes de riesgos externos
bull Cambios institucionales
bull Crisis econoacutemica
bull Inestabilidad poliacutetica
bull Inestabilidad social
bull Problemas presupuestales
bull Eventos de la naturaleza
bull Proveedores desconocidos
bull Conflictos internacionales
bull Nuevos meacutetodos equipos o tecnologiacuteas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
La poblacioacuten asiste a los cursos de
capacitacioacuten en higiene
Acontecimientos condiciones o decisiones que
tienen que suceder para completar los Componentes
del proyecto
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones que tienen que ocurrirpara que los componentes del proyecto alcancen el Propoacutesito
La poblacioacuten aplica lo aprendido sobre higiene en sus actividades diarias
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones
que tienen que ocurrir para que el proyecto contribuya significativamente al logro
del Fin
La poblacioacuten concurre regularmente a
atenderse y a controles en el centro de salud
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones importantes para
la sustentabilidadrdquo de los beneficios generados por el
proyecto
La poblacioacuten ensentildea los haacutebitos de higiene
aprendidos a sus hijos e hijas
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Diagrama para el anaacutelisis de supuestos
iquestEl riesgo es externo al proyecto
iquestEl riesgo es importante
iquestProbabilidad de ocurrencia
del riesgo
iquestSe puede redisentildear el proyecto
Si
Pocoprobable
Si
No incluir
No
SUPUESTO
Probable
Muyprobable
Si No Supuestofatal
Redisentildear
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Algunas consideraciones respecto a los supuestos
bull Si la ocurrrencia de un supuesto es criacutetica para el logro de los objetivos no hay como evitar el riesgo y la probabilidad de que ocurra es alta el equipo deberiacutea considerar abandonar el programa
bull Durante la ejecucioacuten el equipo del programa deberaacute estar pendiente de los supuestos para influir todo lo posible para que se cumplan
bull Los supuestos tiene la virtud de obligar a quienes formulan el programa a explicitar los riesgos y a quienes lo ejecutan a estar pendientes de ellos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
bull Proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto
bull Definen metas que nos permiten conocer en que medida se cumplen los objetivos
bull Establecen una relacioacuten entre dos o maacutes variables
bull Pueden cubrir aspectos cualitativos o cuantitativos
bull Entregan informacioacuten cuantitativabull Deben ser acordados con los involucrados
Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Caracteriacutesticas de un buen indicador
bull Objetivo
bull Medible objetivamente
bull Relevante
bull Especiacutefico
bull Praacutectico y econoacutemico
bull Asociado a un plazo
SMART
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Criterios para seleccionar un buen indicador
(Lineamientos CONEVAL)
bull Claridad el indicador deberaacute ser preciso e inequiacutevocobull Relevancia el indicador deberaacute reflejar una dimensioacuten
importante del logro del objetivobull Economiacutea la informacioacuten necesaria para generar el
indicador deberaacute estar disponible a un costo razonablebull Monitoreable el indicador debe poder sujetarse a una
verificacioacuten independientebull Adecuado el indicador deberaacute aportar una base suficiente
para evaluar el desempentildeo ybull Aporte marginal en el caso de que exista maacutes de un
indicador para medir el desempentildeo en determinado nivel de objetivo el indicador debe proveer informacioacuten adicional en comparacioacuten con los otros indicadores propuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Eficaciandash Miden el nivel de cumplimiento de los objetivosndash Ej Variacioacuten porcentual en el nuacutemero de usuarios que consultan
datos hidroloacutegicos por antildeo y por tipo de informacioacuten solicitadandash Ej Porcentaje de la red vial que preserva su nivel de servicio de
disentildeo (o cercano)
bull Eficienciandash Relacionan productos con costos o recursosndash Ej Costo medio anual por dato hidrometeoroloacutegicondash Ej Costo total por Km de camino conservadondash Ej Nuacutemero de pacientes atendidos por meacutedico
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Calidadndash Evaluacutean atributos respecto a normas referencias externas o
satisfaccioacuten de los beneficiarios (usuarios)
ndash Ej Confiabilidad de los pronoacutesticos hidrometereoloacutegicos
ndash Ej Porcentaje de pacientes atendidos que se declaran satisfechos con la atencioacuten recibida
bull Economiacuteandash Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos financieros
ndash Ej Porcentaje de ejecucioacuten del presupuesto asignado
ndash Ej Porcentaje de recuperacioacuten de creacuteditos
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores para actividades
bull Indicadores de costondash Relacionan costos (presupuestado real)ndash Ej Desviacioacuten porcentual del costo del equipamiento
bull Indicadores de cronogramandash Miden el nivel de cumplimiento de los plazos programadosndash Ej Nuacutemero de diacuteas de atraso en la actividadndash Ej Plazo de ejecucioacuten programado efectivo
bull Indicadores de cantidad (eficacia)ndash Miden el nivel de cumplimiento respecto a la cantidad programada de
productos o servicios a generarndash Ej Porcentaje de personas capacitadas respecto a las programadas
bull Indicadores de calidadndash Miden el cumplimiento de las especificacionesndash Porcentaje de participantes que demuestran comprensioacuten de la teacutecnica
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores de resultados
FinIndicadores de impactos
Indicadores de gestioacuten
Indicadores de servicios
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Indicadores
Miden contribucioacuten al logro del fin (a mediano y largo plazo)
Miden los resultados al terminar la ejecucioacuten del proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa
Miden eficacia eficiencia economiacutea y calidad en el logro de los componentes
Miden el costo de las actividadesPueden evaluar otros aspectos (C4)
Costo de instalacioacuten de sentildeales
Diferencia entre el promedio de antildeos de escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios menores de 22 antildeos con relacioacuten al promedio de sus padres
Escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios con respecto a un grupo de comparacioacutenPorcentaje de gastos de administracioacutenPorcentaje de ejecucioacuten presupuestaria
Porcentaje de la red vial pavimentada que cumple con tener un IRI aceptableCosto por km de reposicioacuten y por zona del paiacutesTiempo promedio para solucionar una emergenciaNivel de satisfaccioacuten de los usuarios con la sentildealeacutetica de la viacutea
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
bull Nombre Porcentaje de la poblacioacuten que aprueba test de conocimientos sobre higiene
bull Foacutermula de caacutelculo nuacutemero de test con 7 o maacutes puntos (escala 1 a 10) nuacutemero de test realizados100
bull Medio de verificacioacuten Test de diez preguntas aplicado a una muestra aleatoria de 45 personas capacitadas
bull Valor actual (liacutenea de base) 10 bull Tendencia observada y proyectada La situacioacuten se ha
mantenido igual en los uacuteltimos tres antildeos y no se preveen cambios sin el proyecto
bull Meta propuesta Igualar la media regional (60 de aprobacioacuten)
bull Metas parciales (avance) 30 al primer antildeobull Plazo La meta se alcanzaraacute al teacutermino del segundo antildeo de
ejecucioacuten
Es recomendable especificar para cada indicador
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los IndicadoresPara cada indicador debe completarse una Ficha Teacutecnica
1 Datos de identificacioacuten del programa
Programa presupuestario Identificador del programa
Unidad responsable del programa presupuestario
20G00 Coordinacioacuten Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Clasificacioacuten del programa presupuestario
Cobertura
Familias en Pobreza Extrema
Prioridades
(pendiente no se localizoacute el cataacutelogo referido )
Objetivo (Fin Propoacutesito Componente o Actividad) Las familias beneficiarias de Oportunidades ampliaron sus capacidades en teacuterminos de educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y su participacioacuten corresponsable
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
2 Datos de identificacioacuten del indicador
Nombre del indicador Identificador del indicador P3
Recursos entregados respecto a los costos directos de las transferencias monetarias
Dimensioacuten a medir Eficiencia Definicioacuten Relacioacuten entre el monto de los apoyos entregados a las familias beneficiarias y el costo en que se incurre en la transferencia de recursos
Meacutetodo de caacutelculo CDEA MTAT Unidad de medida Porcentual
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia de medicioacuten Anual
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Construccioacuten del Arbol de Objetivos
Altamortalidad
Grandes dantildeos a la propiedad
Descontento con la autoridad
comunal
Gran nuacutemero de heridos
Altos costos reparaciones
Peacuterdida de votos Altos costos de atencioacuten de salud
Alta inasistencia laboral
Menor calidad de vida
Peacuterdida de productividad
Alta tasa de accidentes en la interseccioacuten
Gran nuacutemero de peatones cruzando
Visibilidad limitada
Falta de sentildealizacioacuten
Exceso de velocidad de los vehiacuteculos
Imprudencia de los conductores
Inexistencia de un puente peatonal
Imprudencia de los peatones
Gran distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Hay vehiacuteculos estacionados
No hay sentildeal de prioridad
No hay semaacuteforo
Bajamortalidad
Menores dantildeos a la propiedad
Satisfaccioacuten con la autoridad
comunal
Pocosheridos
Menores costos de atencioacuten de salud
Bajos costos de reparaciones
Se mantiene apoyo electoral
Menor inasistencia laboral
Mejor calidad de vida
Buena productividad
Baja tasa de accidentes en la interseccioacuten
Bajo nuacutemero de peatones cruzando
Buena visibilidad
Existesentildealizacioacuten
Adecuada velocidad de los vehiacuteculos
Menor distancia a semaacuteforos aguas
arriba y abajo
Prudencia de los conductores
Prudencia de los peatones
Hay sentildeal de prioridad
Existe un puente peatonal
No hay vehiacuteculos estacionados
Haysemaacuteforo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Arbol de Objetivos
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras necesidades
Mayor calidad de vida
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Identificar acciones
Existe educacioacuten en higiene
bull Para cada base del aacuterbol de objetivos se busca creativamente al menos una accioacuten que permita lograr el medio
No hay contami-
nacioacuten del agua
Viacuteas a centros
vecinos en buenas
condiciones
Hay atencioacuten de salud en la localidad
Existe alcantarillado
Buen manejo de
los residuos soacutelidos
Curso de capacita-cioacuten en higiene
personal y manejo de alimentos
Mejora-miento
del camino a Abancay Construc-
cioacuten de un centro de
salud
Construc-cioacuten de una planta de
tratamiento
Construc-cioacuten de
sistema de alcantari-
llado
Mejorar la recoleccioacuten
y la disposicioacuten
final
Mejora-miento
del camino a
Anda-huaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Configurar alternativas de proyecto o programa
bull Analizar su nivel de incidencia en la solucioacuten del problema
bull Priorizar las de mayor incidencia
bull Verificar interdependencias y agrupar acciones complementarias
bull Definir alternativas con base en las acciones agrupadas
bull Verificar la factibilidad de cada alternativandash Teacutecnicandash Socialndash Financierandash Institucionalndash Ambiental
Examinar las acciones propuestas en los siguientes aspectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Curso de capacitacioacuten en
higieneMejoramiento camino a
Andahuaylas
Construccioacuten de un centro de salud
Configurar alternativas de proyecto
Alternativa 1Mejoramiento
camino a Andahuaylas
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Alternativa 2Construccioacuten
de un centro de salud
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Del Aacuterbol de Objetivos al Resumen Narrativo
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Baja tasa de enfermedades en la localidadBaja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Si no se prepara bien un proyecto hellip
Promotor Disentildeador Especificaciones
Programacioacuten Construccioacuten Lo que queriacutea el usuario
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
bull Cada supuesto corresponde a un riesgo que enfrenta el proyecto y que estaacute maacutes allaacute del control directo de la gerencia del proyecto
bull Soacutelo se consideran los riesgos que tengan una probabilidad razonable de ocurrencia
bull El supuesto se expresa como una condicioacuten que tiene que darse para que se cumpla la relacioacuten de causalidad en la jerarquiacutea de objetivos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Supuestos
iquestCoacutemo podemos incorporar los riesgos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Posibles fuentes de riesgos externos
bull Cambios institucionales
bull Crisis econoacutemica
bull Inestabilidad poliacutetica
bull Inestabilidad social
bull Problemas presupuestales
bull Eventos de la naturaleza
bull Proveedores desconocidos
bull Conflictos internacionales
bull Nuevos meacutetodos equipos o tecnologiacuteas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
La poblacioacuten asiste a los cursos de
capacitacioacuten en higiene
Acontecimientos condiciones o decisiones que
tienen que suceder para completar los Componentes
del proyecto
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones que tienen que ocurrirpara que los componentes del proyecto alcancen el Propoacutesito
La poblacioacuten aplica lo aprendido sobre higiene en sus actividades diarias
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones
que tienen que ocurrir para que el proyecto contribuya significativamente al logro
del Fin
La poblacioacuten concurre regularmente a
atenderse y a controles en el centro de salud
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones importantes para
la sustentabilidadrdquo de los beneficios generados por el
proyecto
La poblacioacuten ensentildea los haacutebitos de higiene
aprendidos a sus hijos e hijas
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Diagrama para el anaacutelisis de supuestos
iquestEl riesgo es externo al proyecto
iquestEl riesgo es importante
iquestProbabilidad de ocurrencia
del riesgo
iquestSe puede redisentildear el proyecto
Si
Pocoprobable
Si
No incluir
No
SUPUESTO
Probable
Muyprobable
Si No Supuestofatal
Redisentildear
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Algunas consideraciones respecto a los supuestos
bull Si la ocurrrencia de un supuesto es criacutetica para el logro de los objetivos no hay como evitar el riesgo y la probabilidad de que ocurra es alta el equipo deberiacutea considerar abandonar el programa
bull Durante la ejecucioacuten el equipo del programa deberaacute estar pendiente de los supuestos para influir todo lo posible para que se cumplan
bull Los supuestos tiene la virtud de obligar a quienes formulan el programa a explicitar los riesgos y a quienes lo ejecutan a estar pendientes de ellos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
bull Proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto
bull Definen metas que nos permiten conocer en que medida se cumplen los objetivos
bull Establecen una relacioacuten entre dos o maacutes variables
bull Pueden cubrir aspectos cualitativos o cuantitativos
bull Entregan informacioacuten cuantitativabull Deben ser acordados con los involucrados
Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Caracteriacutesticas de un buen indicador
bull Objetivo
bull Medible objetivamente
bull Relevante
bull Especiacutefico
bull Praacutectico y econoacutemico
bull Asociado a un plazo
SMART
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Criterios para seleccionar un buen indicador
(Lineamientos CONEVAL)
bull Claridad el indicador deberaacute ser preciso e inequiacutevocobull Relevancia el indicador deberaacute reflejar una dimensioacuten
importante del logro del objetivobull Economiacutea la informacioacuten necesaria para generar el
indicador deberaacute estar disponible a un costo razonablebull Monitoreable el indicador debe poder sujetarse a una
verificacioacuten independientebull Adecuado el indicador deberaacute aportar una base suficiente
para evaluar el desempentildeo ybull Aporte marginal en el caso de que exista maacutes de un
indicador para medir el desempentildeo en determinado nivel de objetivo el indicador debe proveer informacioacuten adicional en comparacioacuten con los otros indicadores propuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Eficaciandash Miden el nivel de cumplimiento de los objetivosndash Ej Variacioacuten porcentual en el nuacutemero de usuarios que consultan
datos hidroloacutegicos por antildeo y por tipo de informacioacuten solicitadandash Ej Porcentaje de la red vial que preserva su nivel de servicio de
disentildeo (o cercano)
bull Eficienciandash Relacionan productos con costos o recursosndash Ej Costo medio anual por dato hidrometeoroloacutegicondash Ej Costo total por Km de camino conservadondash Ej Nuacutemero de pacientes atendidos por meacutedico
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Calidadndash Evaluacutean atributos respecto a normas referencias externas o
satisfaccioacuten de los beneficiarios (usuarios)
ndash Ej Confiabilidad de los pronoacutesticos hidrometereoloacutegicos
ndash Ej Porcentaje de pacientes atendidos que se declaran satisfechos con la atencioacuten recibida
bull Economiacuteandash Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos financieros
ndash Ej Porcentaje de ejecucioacuten del presupuesto asignado
ndash Ej Porcentaje de recuperacioacuten de creacuteditos
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores para actividades
bull Indicadores de costondash Relacionan costos (presupuestado real)ndash Ej Desviacioacuten porcentual del costo del equipamiento
bull Indicadores de cronogramandash Miden el nivel de cumplimiento de los plazos programadosndash Ej Nuacutemero de diacuteas de atraso en la actividadndash Ej Plazo de ejecucioacuten programado efectivo
bull Indicadores de cantidad (eficacia)ndash Miden el nivel de cumplimiento respecto a la cantidad programada de
productos o servicios a generarndash Ej Porcentaje de personas capacitadas respecto a las programadas
bull Indicadores de calidadndash Miden el cumplimiento de las especificacionesndash Porcentaje de participantes que demuestran comprensioacuten de la teacutecnica
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores de resultados
FinIndicadores de impactos
Indicadores de gestioacuten
Indicadores de servicios
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Indicadores
Miden contribucioacuten al logro del fin (a mediano y largo plazo)
Miden los resultados al terminar la ejecucioacuten del proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa
Miden eficacia eficiencia economiacutea y calidad en el logro de los componentes
Miden el costo de las actividadesPueden evaluar otros aspectos (C4)
Costo de instalacioacuten de sentildeales
Diferencia entre el promedio de antildeos de escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios menores de 22 antildeos con relacioacuten al promedio de sus padres
Escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios con respecto a un grupo de comparacioacutenPorcentaje de gastos de administracioacutenPorcentaje de ejecucioacuten presupuestaria
Porcentaje de la red vial pavimentada que cumple con tener un IRI aceptableCosto por km de reposicioacuten y por zona del paiacutesTiempo promedio para solucionar una emergenciaNivel de satisfaccioacuten de los usuarios con la sentildealeacutetica de la viacutea
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
bull Nombre Porcentaje de la poblacioacuten que aprueba test de conocimientos sobre higiene
bull Foacutermula de caacutelculo nuacutemero de test con 7 o maacutes puntos (escala 1 a 10) nuacutemero de test realizados100
bull Medio de verificacioacuten Test de diez preguntas aplicado a una muestra aleatoria de 45 personas capacitadas
bull Valor actual (liacutenea de base) 10 bull Tendencia observada y proyectada La situacioacuten se ha
mantenido igual en los uacuteltimos tres antildeos y no se preveen cambios sin el proyecto
bull Meta propuesta Igualar la media regional (60 de aprobacioacuten)
bull Metas parciales (avance) 30 al primer antildeobull Plazo La meta se alcanzaraacute al teacutermino del segundo antildeo de
ejecucioacuten
Es recomendable especificar para cada indicador
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los IndicadoresPara cada indicador debe completarse una Ficha Teacutecnica
1 Datos de identificacioacuten del programa
Programa presupuestario Identificador del programa
Unidad responsable del programa presupuestario
20G00 Coordinacioacuten Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Clasificacioacuten del programa presupuestario
Cobertura
Familias en Pobreza Extrema
Prioridades
(pendiente no se localizoacute el cataacutelogo referido )
Objetivo (Fin Propoacutesito Componente o Actividad) Las familias beneficiarias de Oportunidades ampliaron sus capacidades en teacuterminos de educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y su participacioacuten corresponsable
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
2 Datos de identificacioacuten del indicador
Nombre del indicador Identificador del indicador P3
Recursos entregados respecto a los costos directos de las transferencias monetarias
Dimensioacuten a medir Eficiencia Definicioacuten Relacioacuten entre el monto de los apoyos entregados a las familias beneficiarias y el costo en que se incurre en la transferencia de recursos
Meacutetodo de caacutelculo CDEA MTAT Unidad de medida Porcentual
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia de medicioacuten Anual
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Arbol de Objetivos
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras necesidades
Mayor calidad de vida
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Identificar acciones
Existe educacioacuten en higiene
bull Para cada base del aacuterbol de objetivos se busca creativamente al menos una accioacuten que permita lograr el medio
No hay contami-
nacioacuten del agua
Viacuteas a centros
vecinos en buenas
condiciones
Hay atencioacuten de salud en la localidad
Existe alcantarillado
Buen manejo de
los residuos soacutelidos
Curso de capacita-cioacuten en higiene
personal y manejo de alimentos
Mejora-miento
del camino a Abancay Construc-
cioacuten de un centro de
salud
Construc-cioacuten de una planta de
tratamiento
Construc-cioacuten de
sistema de alcantari-
llado
Mejorar la recoleccioacuten
y la disposicioacuten
final
Mejora-miento
del camino a
Anda-huaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Configurar alternativas de proyecto o programa
bull Analizar su nivel de incidencia en la solucioacuten del problema
bull Priorizar las de mayor incidencia
bull Verificar interdependencias y agrupar acciones complementarias
bull Definir alternativas con base en las acciones agrupadas
bull Verificar la factibilidad de cada alternativandash Teacutecnicandash Socialndash Financierandash Institucionalndash Ambiental
Examinar las acciones propuestas en los siguientes aspectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Curso de capacitacioacuten en
higieneMejoramiento camino a
Andahuaylas
Construccioacuten de un centro de salud
Configurar alternativas de proyecto
Alternativa 1Mejoramiento
camino a Andahuaylas
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Alternativa 2Construccioacuten
de un centro de salud
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Del Aacuterbol de Objetivos al Resumen Narrativo
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Baja tasa de enfermedades en la localidadBaja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Si no se prepara bien un proyecto hellip
Promotor Disentildeador Especificaciones
Programacioacuten Construccioacuten Lo que queriacutea el usuario
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
bull Cada supuesto corresponde a un riesgo que enfrenta el proyecto y que estaacute maacutes allaacute del control directo de la gerencia del proyecto
bull Soacutelo se consideran los riesgos que tengan una probabilidad razonable de ocurrencia
bull El supuesto se expresa como una condicioacuten que tiene que darse para que se cumpla la relacioacuten de causalidad en la jerarquiacutea de objetivos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Supuestos
iquestCoacutemo podemos incorporar los riesgos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Posibles fuentes de riesgos externos
bull Cambios institucionales
bull Crisis econoacutemica
bull Inestabilidad poliacutetica
bull Inestabilidad social
bull Problemas presupuestales
bull Eventos de la naturaleza
bull Proveedores desconocidos
bull Conflictos internacionales
bull Nuevos meacutetodos equipos o tecnologiacuteas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
La poblacioacuten asiste a los cursos de
capacitacioacuten en higiene
Acontecimientos condiciones o decisiones que
tienen que suceder para completar los Componentes
del proyecto
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones que tienen que ocurrirpara que los componentes del proyecto alcancen el Propoacutesito
La poblacioacuten aplica lo aprendido sobre higiene en sus actividades diarias
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones
que tienen que ocurrir para que el proyecto contribuya significativamente al logro
del Fin
La poblacioacuten concurre regularmente a
atenderse y a controles en el centro de salud
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones importantes para
la sustentabilidadrdquo de los beneficios generados por el
proyecto
La poblacioacuten ensentildea los haacutebitos de higiene
aprendidos a sus hijos e hijas
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Diagrama para el anaacutelisis de supuestos
iquestEl riesgo es externo al proyecto
iquestEl riesgo es importante
iquestProbabilidad de ocurrencia
del riesgo
iquestSe puede redisentildear el proyecto
Si
Pocoprobable
Si
No incluir
No
SUPUESTO
Probable
Muyprobable
Si No Supuestofatal
Redisentildear
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Algunas consideraciones respecto a los supuestos
bull Si la ocurrrencia de un supuesto es criacutetica para el logro de los objetivos no hay como evitar el riesgo y la probabilidad de que ocurra es alta el equipo deberiacutea considerar abandonar el programa
bull Durante la ejecucioacuten el equipo del programa deberaacute estar pendiente de los supuestos para influir todo lo posible para que se cumplan
bull Los supuestos tiene la virtud de obligar a quienes formulan el programa a explicitar los riesgos y a quienes lo ejecutan a estar pendientes de ellos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
bull Proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto
bull Definen metas que nos permiten conocer en que medida se cumplen los objetivos
bull Establecen una relacioacuten entre dos o maacutes variables
bull Pueden cubrir aspectos cualitativos o cuantitativos
bull Entregan informacioacuten cuantitativabull Deben ser acordados con los involucrados
Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Caracteriacutesticas de un buen indicador
bull Objetivo
bull Medible objetivamente
bull Relevante
bull Especiacutefico
bull Praacutectico y econoacutemico
bull Asociado a un plazo
SMART
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Criterios para seleccionar un buen indicador
(Lineamientos CONEVAL)
bull Claridad el indicador deberaacute ser preciso e inequiacutevocobull Relevancia el indicador deberaacute reflejar una dimensioacuten
importante del logro del objetivobull Economiacutea la informacioacuten necesaria para generar el
indicador deberaacute estar disponible a un costo razonablebull Monitoreable el indicador debe poder sujetarse a una
verificacioacuten independientebull Adecuado el indicador deberaacute aportar una base suficiente
para evaluar el desempentildeo ybull Aporte marginal en el caso de que exista maacutes de un
indicador para medir el desempentildeo en determinado nivel de objetivo el indicador debe proveer informacioacuten adicional en comparacioacuten con los otros indicadores propuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Eficaciandash Miden el nivel de cumplimiento de los objetivosndash Ej Variacioacuten porcentual en el nuacutemero de usuarios que consultan
datos hidroloacutegicos por antildeo y por tipo de informacioacuten solicitadandash Ej Porcentaje de la red vial que preserva su nivel de servicio de
disentildeo (o cercano)
bull Eficienciandash Relacionan productos con costos o recursosndash Ej Costo medio anual por dato hidrometeoroloacutegicondash Ej Costo total por Km de camino conservadondash Ej Nuacutemero de pacientes atendidos por meacutedico
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Calidadndash Evaluacutean atributos respecto a normas referencias externas o
satisfaccioacuten de los beneficiarios (usuarios)
ndash Ej Confiabilidad de los pronoacutesticos hidrometereoloacutegicos
ndash Ej Porcentaje de pacientes atendidos que se declaran satisfechos con la atencioacuten recibida
bull Economiacuteandash Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos financieros
ndash Ej Porcentaje de ejecucioacuten del presupuesto asignado
ndash Ej Porcentaje de recuperacioacuten de creacuteditos
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores para actividades
bull Indicadores de costondash Relacionan costos (presupuestado real)ndash Ej Desviacioacuten porcentual del costo del equipamiento
bull Indicadores de cronogramandash Miden el nivel de cumplimiento de los plazos programadosndash Ej Nuacutemero de diacuteas de atraso en la actividadndash Ej Plazo de ejecucioacuten programado efectivo
bull Indicadores de cantidad (eficacia)ndash Miden el nivel de cumplimiento respecto a la cantidad programada de
productos o servicios a generarndash Ej Porcentaje de personas capacitadas respecto a las programadas
bull Indicadores de calidadndash Miden el cumplimiento de las especificacionesndash Porcentaje de participantes que demuestran comprensioacuten de la teacutecnica
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores de resultados
FinIndicadores de impactos
Indicadores de gestioacuten
Indicadores de servicios
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Indicadores
Miden contribucioacuten al logro del fin (a mediano y largo plazo)
Miden los resultados al terminar la ejecucioacuten del proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa
Miden eficacia eficiencia economiacutea y calidad en el logro de los componentes
Miden el costo de las actividadesPueden evaluar otros aspectos (C4)
Costo de instalacioacuten de sentildeales
Diferencia entre el promedio de antildeos de escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios menores de 22 antildeos con relacioacuten al promedio de sus padres
Escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios con respecto a un grupo de comparacioacutenPorcentaje de gastos de administracioacutenPorcentaje de ejecucioacuten presupuestaria
Porcentaje de la red vial pavimentada que cumple con tener un IRI aceptableCosto por km de reposicioacuten y por zona del paiacutesTiempo promedio para solucionar una emergenciaNivel de satisfaccioacuten de los usuarios con la sentildealeacutetica de la viacutea
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
bull Nombre Porcentaje de la poblacioacuten que aprueba test de conocimientos sobre higiene
bull Foacutermula de caacutelculo nuacutemero de test con 7 o maacutes puntos (escala 1 a 10) nuacutemero de test realizados100
bull Medio de verificacioacuten Test de diez preguntas aplicado a una muestra aleatoria de 45 personas capacitadas
bull Valor actual (liacutenea de base) 10 bull Tendencia observada y proyectada La situacioacuten se ha
mantenido igual en los uacuteltimos tres antildeos y no se preveen cambios sin el proyecto
bull Meta propuesta Igualar la media regional (60 de aprobacioacuten)
bull Metas parciales (avance) 30 al primer antildeobull Plazo La meta se alcanzaraacute al teacutermino del segundo antildeo de
ejecucioacuten
Es recomendable especificar para cada indicador
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los IndicadoresPara cada indicador debe completarse una Ficha Teacutecnica
1 Datos de identificacioacuten del programa
Programa presupuestario Identificador del programa
Unidad responsable del programa presupuestario
20G00 Coordinacioacuten Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Clasificacioacuten del programa presupuestario
Cobertura
Familias en Pobreza Extrema
Prioridades
(pendiente no se localizoacute el cataacutelogo referido )
Objetivo (Fin Propoacutesito Componente o Actividad) Las familias beneficiarias de Oportunidades ampliaron sus capacidades en teacuterminos de educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y su participacioacuten corresponsable
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
2 Datos de identificacioacuten del indicador
Nombre del indicador Identificador del indicador P3
Recursos entregados respecto a los costos directos de las transferencias monetarias
Dimensioacuten a medir Eficiencia Definicioacuten Relacioacuten entre el monto de los apoyos entregados a las familias beneficiarias y el costo en que se incurre en la transferencia de recursos
Meacutetodo de caacutelculo CDEA MTAT Unidad de medida Porcentual
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia de medicioacuten Anual
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Identificar acciones
Existe educacioacuten en higiene
bull Para cada base del aacuterbol de objetivos se busca creativamente al menos una accioacuten que permita lograr el medio
No hay contami-
nacioacuten del agua
Viacuteas a centros
vecinos en buenas
condiciones
Hay atencioacuten de salud en la localidad
Existe alcantarillado
Buen manejo de
los residuos soacutelidos
Curso de capacita-cioacuten en higiene
personal y manejo de alimentos
Mejora-miento
del camino a Abancay Construc-
cioacuten de un centro de
salud
Construc-cioacuten de una planta de
tratamiento
Construc-cioacuten de
sistema de alcantari-
llado
Mejorar la recoleccioacuten
y la disposicioacuten
final
Mejora-miento
del camino a
Anda-huaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Configurar alternativas de proyecto o programa
bull Analizar su nivel de incidencia en la solucioacuten del problema
bull Priorizar las de mayor incidencia
bull Verificar interdependencias y agrupar acciones complementarias
bull Definir alternativas con base en las acciones agrupadas
bull Verificar la factibilidad de cada alternativandash Teacutecnicandash Socialndash Financierandash Institucionalndash Ambiental
Examinar las acciones propuestas en los siguientes aspectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Curso de capacitacioacuten en
higieneMejoramiento camino a
Andahuaylas
Construccioacuten de un centro de salud
Configurar alternativas de proyecto
Alternativa 1Mejoramiento
camino a Andahuaylas
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Alternativa 2Construccioacuten
de un centro de salud
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Del Aacuterbol de Objetivos al Resumen Narrativo
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Baja tasa de enfermedades en la localidadBaja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Si no se prepara bien un proyecto hellip
Promotor Disentildeador Especificaciones
Programacioacuten Construccioacuten Lo que queriacutea el usuario
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
bull Cada supuesto corresponde a un riesgo que enfrenta el proyecto y que estaacute maacutes allaacute del control directo de la gerencia del proyecto
bull Soacutelo se consideran los riesgos que tengan una probabilidad razonable de ocurrencia
bull El supuesto se expresa como una condicioacuten que tiene que darse para que se cumpla la relacioacuten de causalidad en la jerarquiacutea de objetivos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Supuestos
iquestCoacutemo podemos incorporar los riesgos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Posibles fuentes de riesgos externos
bull Cambios institucionales
bull Crisis econoacutemica
bull Inestabilidad poliacutetica
bull Inestabilidad social
bull Problemas presupuestales
bull Eventos de la naturaleza
bull Proveedores desconocidos
bull Conflictos internacionales
bull Nuevos meacutetodos equipos o tecnologiacuteas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
La poblacioacuten asiste a los cursos de
capacitacioacuten en higiene
Acontecimientos condiciones o decisiones que
tienen que suceder para completar los Componentes
del proyecto
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones que tienen que ocurrirpara que los componentes del proyecto alcancen el Propoacutesito
La poblacioacuten aplica lo aprendido sobre higiene en sus actividades diarias
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones
que tienen que ocurrir para que el proyecto contribuya significativamente al logro
del Fin
La poblacioacuten concurre regularmente a
atenderse y a controles en el centro de salud
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones importantes para
la sustentabilidadrdquo de los beneficios generados por el
proyecto
La poblacioacuten ensentildea los haacutebitos de higiene
aprendidos a sus hijos e hijas
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Diagrama para el anaacutelisis de supuestos
iquestEl riesgo es externo al proyecto
iquestEl riesgo es importante
iquestProbabilidad de ocurrencia
del riesgo
iquestSe puede redisentildear el proyecto
Si
Pocoprobable
Si
No incluir
No
SUPUESTO
Probable
Muyprobable
Si No Supuestofatal
Redisentildear
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Algunas consideraciones respecto a los supuestos
bull Si la ocurrrencia de un supuesto es criacutetica para el logro de los objetivos no hay como evitar el riesgo y la probabilidad de que ocurra es alta el equipo deberiacutea considerar abandonar el programa
bull Durante la ejecucioacuten el equipo del programa deberaacute estar pendiente de los supuestos para influir todo lo posible para que se cumplan
bull Los supuestos tiene la virtud de obligar a quienes formulan el programa a explicitar los riesgos y a quienes lo ejecutan a estar pendientes de ellos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
bull Proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto
bull Definen metas que nos permiten conocer en que medida se cumplen los objetivos
bull Establecen una relacioacuten entre dos o maacutes variables
bull Pueden cubrir aspectos cualitativos o cuantitativos
bull Entregan informacioacuten cuantitativabull Deben ser acordados con los involucrados
Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Caracteriacutesticas de un buen indicador
bull Objetivo
bull Medible objetivamente
bull Relevante
bull Especiacutefico
bull Praacutectico y econoacutemico
bull Asociado a un plazo
SMART
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Criterios para seleccionar un buen indicador
(Lineamientos CONEVAL)
bull Claridad el indicador deberaacute ser preciso e inequiacutevocobull Relevancia el indicador deberaacute reflejar una dimensioacuten
importante del logro del objetivobull Economiacutea la informacioacuten necesaria para generar el
indicador deberaacute estar disponible a un costo razonablebull Monitoreable el indicador debe poder sujetarse a una
verificacioacuten independientebull Adecuado el indicador deberaacute aportar una base suficiente
para evaluar el desempentildeo ybull Aporte marginal en el caso de que exista maacutes de un
indicador para medir el desempentildeo en determinado nivel de objetivo el indicador debe proveer informacioacuten adicional en comparacioacuten con los otros indicadores propuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Eficaciandash Miden el nivel de cumplimiento de los objetivosndash Ej Variacioacuten porcentual en el nuacutemero de usuarios que consultan
datos hidroloacutegicos por antildeo y por tipo de informacioacuten solicitadandash Ej Porcentaje de la red vial que preserva su nivel de servicio de
disentildeo (o cercano)
bull Eficienciandash Relacionan productos con costos o recursosndash Ej Costo medio anual por dato hidrometeoroloacutegicondash Ej Costo total por Km de camino conservadondash Ej Nuacutemero de pacientes atendidos por meacutedico
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Calidadndash Evaluacutean atributos respecto a normas referencias externas o
satisfaccioacuten de los beneficiarios (usuarios)
ndash Ej Confiabilidad de los pronoacutesticos hidrometereoloacutegicos
ndash Ej Porcentaje de pacientes atendidos que se declaran satisfechos con la atencioacuten recibida
bull Economiacuteandash Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos financieros
ndash Ej Porcentaje de ejecucioacuten del presupuesto asignado
ndash Ej Porcentaje de recuperacioacuten de creacuteditos
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores para actividades
bull Indicadores de costondash Relacionan costos (presupuestado real)ndash Ej Desviacioacuten porcentual del costo del equipamiento
bull Indicadores de cronogramandash Miden el nivel de cumplimiento de los plazos programadosndash Ej Nuacutemero de diacuteas de atraso en la actividadndash Ej Plazo de ejecucioacuten programado efectivo
bull Indicadores de cantidad (eficacia)ndash Miden el nivel de cumplimiento respecto a la cantidad programada de
productos o servicios a generarndash Ej Porcentaje de personas capacitadas respecto a las programadas
bull Indicadores de calidadndash Miden el cumplimiento de las especificacionesndash Porcentaje de participantes que demuestran comprensioacuten de la teacutecnica
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores de resultados
FinIndicadores de impactos
Indicadores de gestioacuten
Indicadores de servicios
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Indicadores
Miden contribucioacuten al logro del fin (a mediano y largo plazo)
Miden los resultados al terminar la ejecucioacuten del proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa
Miden eficacia eficiencia economiacutea y calidad en el logro de los componentes
Miden el costo de las actividadesPueden evaluar otros aspectos (C4)
Costo de instalacioacuten de sentildeales
Diferencia entre el promedio de antildeos de escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios menores de 22 antildeos con relacioacuten al promedio de sus padres
Escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios con respecto a un grupo de comparacioacutenPorcentaje de gastos de administracioacutenPorcentaje de ejecucioacuten presupuestaria
Porcentaje de la red vial pavimentada que cumple con tener un IRI aceptableCosto por km de reposicioacuten y por zona del paiacutesTiempo promedio para solucionar una emergenciaNivel de satisfaccioacuten de los usuarios con la sentildealeacutetica de la viacutea
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
bull Nombre Porcentaje de la poblacioacuten que aprueba test de conocimientos sobre higiene
bull Foacutermula de caacutelculo nuacutemero de test con 7 o maacutes puntos (escala 1 a 10) nuacutemero de test realizados100
bull Medio de verificacioacuten Test de diez preguntas aplicado a una muestra aleatoria de 45 personas capacitadas
bull Valor actual (liacutenea de base) 10 bull Tendencia observada y proyectada La situacioacuten se ha
mantenido igual en los uacuteltimos tres antildeos y no se preveen cambios sin el proyecto
bull Meta propuesta Igualar la media regional (60 de aprobacioacuten)
bull Metas parciales (avance) 30 al primer antildeobull Plazo La meta se alcanzaraacute al teacutermino del segundo antildeo de
ejecucioacuten
Es recomendable especificar para cada indicador
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los IndicadoresPara cada indicador debe completarse una Ficha Teacutecnica
1 Datos de identificacioacuten del programa
Programa presupuestario Identificador del programa
Unidad responsable del programa presupuestario
20G00 Coordinacioacuten Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Clasificacioacuten del programa presupuestario
Cobertura
Familias en Pobreza Extrema
Prioridades
(pendiente no se localizoacute el cataacutelogo referido )
Objetivo (Fin Propoacutesito Componente o Actividad) Las familias beneficiarias de Oportunidades ampliaron sus capacidades en teacuterminos de educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y su participacioacuten corresponsable
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
2 Datos de identificacioacuten del indicador
Nombre del indicador Identificador del indicador P3
Recursos entregados respecto a los costos directos de las transferencias monetarias
Dimensioacuten a medir Eficiencia Definicioacuten Relacioacuten entre el monto de los apoyos entregados a las familias beneficiarias y el costo en que se incurre en la transferencia de recursos
Meacutetodo de caacutelculo CDEA MTAT Unidad de medida Porcentual
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia de medicioacuten Anual
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Configurar alternativas de proyecto o programa
bull Analizar su nivel de incidencia en la solucioacuten del problema
bull Priorizar las de mayor incidencia
bull Verificar interdependencias y agrupar acciones complementarias
bull Definir alternativas con base en las acciones agrupadas
bull Verificar la factibilidad de cada alternativandash Teacutecnicandash Socialndash Financierandash Institucionalndash Ambiental
Examinar las acciones propuestas en los siguientes aspectos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Curso de capacitacioacuten en
higieneMejoramiento camino a
Andahuaylas
Construccioacuten de un centro de salud
Configurar alternativas de proyecto
Alternativa 1Mejoramiento
camino a Andahuaylas
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Alternativa 2Construccioacuten
de un centro de salud
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Del Aacuterbol de Objetivos al Resumen Narrativo
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Baja tasa de enfermedades en la localidadBaja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Si no se prepara bien un proyecto hellip
Promotor Disentildeador Especificaciones
Programacioacuten Construccioacuten Lo que queriacutea el usuario
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
bull Cada supuesto corresponde a un riesgo que enfrenta el proyecto y que estaacute maacutes allaacute del control directo de la gerencia del proyecto
bull Soacutelo se consideran los riesgos que tengan una probabilidad razonable de ocurrencia
bull El supuesto se expresa como una condicioacuten que tiene que darse para que se cumpla la relacioacuten de causalidad en la jerarquiacutea de objetivos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Supuestos
iquestCoacutemo podemos incorporar los riesgos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Posibles fuentes de riesgos externos
bull Cambios institucionales
bull Crisis econoacutemica
bull Inestabilidad poliacutetica
bull Inestabilidad social
bull Problemas presupuestales
bull Eventos de la naturaleza
bull Proveedores desconocidos
bull Conflictos internacionales
bull Nuevos meacutetodos equipos o tecnologiacuteas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
La poblacioacuten asiste a los cursos de
capacitacioacuten en higiene
Acontecimientos condiciones o decisiones que
tienen que suceder para completar los Componentes
del proyecto
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones que tienen que ocurrirpara que los componentes del proyecto alcancen el Propoacutesito
La poblacioacuten aplica lo aprendido sobre higiene en sus actividades diarias
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones
que tienen que ocurrir para que el proyecto contribuya significativamente al logro
del Fin
La poblacioacuten concurre regularmente a
atenderse y a controles en el centro de salud
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones importantes para
la sustentabilidadrdquo de los beneficios generados por el
proyecto
La poblacioacuten ensentildea los haacutebitos de higiene
aprendidos a sus hijos e hijas
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Diagrama para el anaacutelisis de supuestos
iquestEl riesgo es externo al proyecto
iquestEl riesgo es importante
iquestProbabilidad de ocurrencia
del riesgo
iquestSe puede redisentildear el proyecto
Si
Pocoprobable
Si
No incluir
No
SUPUESTO
Probable
Muyprobable
Si No Supuestofatal
Redisentildear
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Algunas consideraciones respecto a los supuestos
bull Si la ocurrrencia de un supuesto es criacutetica para el logro de los objetivos no hay como evitar el riesgo y la probabilidad de que ocurra es alta el equipo deberiacutea considerar abandonar el programa
bull Durante la ejecucioacuten el equipo del programa deberaacute estar pendiente de los supuestos para influir todo lo posible para que se cumplan
bull Los supuestos tiene la virtud de obligar a quienes formulan el programa a explicitar los riesgos y a quienes lo ejecutan a estar pendientes de ellos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
bull Proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto
bull Definen metas que nos permiten conocer en que medida se cumplen los objetivos
bull Establecen una relacioacuten entre dos o maacutes variables
bull Pueden cubrir aspectos cualitativos o cuantitativos
bull Entregan informacioacuten cuantitativabull Deben ser acordados con los involucrados
Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Caracteriacutesticas de un buen indicador
bull Objetivo
bull Medible objetivamente
bull Relevante
bull Especiacutefico
bull Praacutectico y econoacutemico
bull Asociado a un plazo
SMART
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Criterios para seleccionar un buen indicador
(Lineamientos CONEVAL)
bull Claridad el indicador deberaacute ser preciso e inequiacutevocobull Relevancia el indicador deberaacute reflejar una dimensioacuten
importante del logro del objetivobull Economiacutea la informacioacuten necesaria para generar el
indicador deberaacute estar disponible a un costo razonablebull Monitoreable el indicador debe poder sujetarse a una
verificacioacuten independientebull Adecuado el indicador deberaacute aportar una base suficiente
para evaluar el desempentildeo ybull Aporte marginal en el caso de que exista maacutes de un
indicador para medir el desempentildeo en determinado nivel de objetivo el indicador debe proveer informacioacuten adicional en comparacioacuten con los otros indicadores propuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Eficaciandash Miden el nivel de cumplimiento de los objetivosndash Ej Variacioacuten porcentual en el nuacutemero de usuarios que consultan
datos hidroloacutegicos por antildeo y por tipo de informacioacuten solicitadandash Ej Porcentaje de la red vial que preserva su nivel de servicio de
disentildeo (o cercano)
bull Eficienciandash Relacionan productos con costos o recursosndash Ej Costo medio anual por dato hidrometeoroloacutegicondash Ej Costo total por Km de camino conservadondash Ej Nuacutemero de pacientes atendidos por meacutedico
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Calidadndash Evaluacutean atributos respecto a normas referencias externas o
satisfaccioacuten de los beneficiarios (usuarios)
ndash Ej Confiabilidad de los pronoacutesticos hidrometereoloacutegicos
ndash Ej Porcentaje de pacientes atendidos que se declaran satisfechos con la atencioacuten recibida
bull Economiacuteandash Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos financieros
ndash Ej Porcentaje de ejecucioacuten del presupuesto asignado
ndash Ej Porcentaje de recuperacioacuten de creacuteditos
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores para actividades
bull Indicadores de costondash Relacionan costos (presupuestado real)ndash Ej Desviacioacuten porcentual del costo del equipamiento
bull Indicadores de cronogramandash Miden el nivel de cumplimiento de los plazos programadosndash Ej Nuacutemero de diacuteas de atraso en la actividadndash Ej Plazo de ejecucioacuten programado efectivo
bull Indicadores de cantidad (eficacia)ndash Miden el nivel de cumplimiento respecto a la cantidad programada de
productos o servicios a generarndash Ej Porcentaje de personas capacitadas respecto a las programadas
bull Indicadores de calidadndash Miden el cumplimiento de las especificacionesndash Porcentaje de participantes que demuestran comprensioacuten de la teacutecnica
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores de resultados
FinIndicadores de impactos
Indicadores de gestioacuten
Indicadores de servicios
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Indicadores
Miden contribucioacuten al logro del fin (a mediano y largo plazo)
Miden los resultados al terminar la ejecucioacuten del proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa
Miden eficacia eficiencia economiacutea y calidad en el logro de los componentes
Miden el costo de las actividadesPueden evaluar otros aspectos (C4)
Costo de instalacioacuten de sentildeales
Diferencia entre el promedio de antildeos de escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios menores de 22 antildeos con relacioacuten al promedio de sus padres
Escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios con respecto a un grupo de comparacioacutenPorcentaje de gastos de administracioacutenPorcentaje de ejecucioacuten presupuestaria
Porcentaje de la red vial pavimentada que cumple con tener un IRI aceptableCosto por km de reposicioacuten y por zona del paiacutesTiempo promedio para solucionar una emergenciaNivel de satisfaccioacuten de los usuarios con la sentildealeacutetica de la viacutea
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
bull Nombre Porcentaje de la poblacioacuten que aprueba test de conocimientos sobre higiene
bull Foacutermula de caacutelculo nuacutemero de test con 7 o maacutes puntos (escala 1 a 10) nuacutemero de test realizados100
bull Medio de verificacioacuten Test de diez preguntas aplicado a una muestra aleatoria de 45 personas capacitadas
bull Valor actual (liacutenea de base) 10 bull Tendencia observada y proyectada La situacioacuten se ha
mantenido igual en los uacuteltimos tres antildeos y no se preveen cambios sin el proyecto
bull Meta propuesta Igualar la media regional (60 de aprobacioacuten)
bull Metas parciales (avance) 30 al primer antildeobull Plazo La meta se alcanzaraacute al teacutermino del segundo antildeo de
ejecucioacuten
Es recomendable especificar para cada indicador
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los IndicadoresPara cada indicador debe completarse una Ficha Teacutecnica
1 Datos de identificacioacuten del programa
Programa presupuestario Identificador del programa
Unidad responsable del programa presupuestario
20G00 Coordinacioacuten Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Clasificacioacuten del programa presupuestario
Cobertura
Familias en Pobreza Extrema
Prioridades
(pendiente no se localizoacute el cataacutelogo referido )
Objetivo (Fin Propoacutesito Componente o Actividad) Las familias beneficiarias de Oportunidades ampliaron sus capacidades en teacuterminos de educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y su participacioacuten corresponsable
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
2 Datos de identificacioacuten del indicador
Nombre del indicador Identificador del indicador P3
Recursos entregados respecto a los costos directos de las transferencias monetarias
Dimensioacuten a medir Eficiencia Definicioacuten Relacioacuten entre el monto de los apoyos entregados a las familias beneficiarias y el costo en que se incurre en la transferencia de recursos
Meacutetodo de caacutelculo CDEA MTAT Unidad de medida Porcentual
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia de medicioacuten Anual
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Curso de capacitacioacuten en
higieneMejoramiento camino a
Andahuaylas
Construccioacuten de un centro de salud
Configurar alternativas de proyecto
Alternativa 1Mejoramiento
camino a Andahuaylas
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Alternativa 2Construccioacuten
de un centro de salud
+ Curso capacitacioacuten en
higiene
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Del Aacuterbol de Objetivos al Resumen Narrativo
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Baja tasa de enfermedades en la localidadBaja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Si no se prepara bien un proyecto hellip
Promotor Disentildeador Especificaciones
Programacioacuten Construccioacuten Lo que queriacutea el usuario
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
bull Cada supuesto corresponde a un riesgo que enfrenta el proyecto y que estaacute maacutes allaacute del control directo de la gerencia del proyecto
bull Soacutelo se consideran los riesgos que tengan una probabilidad razonable de ocurrencia
bull El supuesto se expresa como una condicioacuten que tiene que darse para que se cumpla la relacioacuten de causalidad en la jerarquiacutea de objetivos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Supuestos
iquestCoacutemo podemos incorporar los riesgos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Posibles fuentes de riesgos externos
bull Cambios institucionales
bull Crisis econoacutemica
bull Inestabilidad poliacutetica
bull Inestabilidad social
bull Problemas presupuestales
bull Eventos de la naturaleza
bull Proveedores desconocidos
bull Conflictos internacionales
bull Nuevos meacutetodos equipos o tecnologiacuteas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
La poblacioacuten asiste a los cursos de
capacitacioacuten en higiene
Acontecimientos condiciones o decisiones que
tienen que suceder para completar los Componentes
del proyecto
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones que tienen que ocurrirpara que los componentes del proyecto alcancen el Propoacutesito
La poblacioacuten aplica lo aprendido sobre higiene en sus actividades diarias
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones
que tienen que ocurrir para que el proyecto contribuya significativamente al logro
del Fin
La poblacioacuten concurre regularmente a
atenderse y a controles en el centro de salud
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones importantes para
la sustentabilidadrdquo de los beneficios generados por el
proyecto
La poblacioacuten ensentildea los haacutebitos de higiene
aprendidos a sus hijos e hijas
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Diagrama para el anaacutelisis de supuestos
iquestEl riesgo es externo al proyecto
iquestEl riesgo es importante
iquestProbabilidad de ocurrencia
del riesgo
iquestSe puede redisentildear el proyecto
Si
Pocoprobable
Si
No incluir
No
SUPUESTO
Probable
Muyprobable
Si No Supuestofatal
Redisentildear
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Algunas consideraciones respecto a los supuestos
bull Si la ocurrrencia de un supuesto es criacutetica para el logro de los objetivos no hay como evitar el riesgo y la probabilidad de que ocurra es alta el equipo deberiacutea considerar abandonar el programa
bull Durante la ejecucioacuten el equipo del programa deberaacute estar pendiente de los supuestos para influir todo lo posible para que se cumplan
bull Los supuestos tiene la virtud de obligar a quienes formulan el programa a explicitar los riesgos y a quienes lo ejecutan a estar pendientes de ellos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
bull Proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto
bull Definen metas que nos permiten conocer en que medida se cumplen los objetivos
bull Establecen una relacioacuten entre dos o maacutes variables
bull Pueden cubrir aspectos cualitativos o cuantitativos
bull Entregan informacioacuten cuantitativabull Deben ser acordados con los involucrados
Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Caracteriacutesticas de un buen indicador
bull Objetivo
bull Medible objetivamente
bull Relevante
bull Especiacutefico
bull Praacutectico y econoacutemico
bull Asociado a un plazo
SMART
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Criterios para seleccionar un buen indicador
(Lineamientos CONEVAL)
bull Claridad el indicador deberaacute ser preciso e inequiacutevocobull Relevancia el indicador deberaacute reflejar una dimensioacuten
importante del logro del objetivobull Economiacutea la informacioacuten necesaria para generar el
indicador deberaacute estar disponible a un costo razonablebull Monitoreable el indicador debe poder sujetarse a una
verificacioacuten independientebull Adecuado el indicador deberaacute aportar una base suficiente
para evaluar el desempentildeo ybull Aporte marginal en el caso de que exista maacutes de un
indicador para medir el desempentildeo en determinado nivel de objetivo el indicador debe proveer informacioacuten adicional en comparacioacuten con los otros indicadores propuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Eficaciandash Miden el nivel de cumplimiento de los objetivosndash Ej Variacioacuten porcentual en el nuacutemero de usuarios que consultan
datos hidroloacutegicos por antildeo y por tipo de informacioacuten solicitadandash Ej Porcentaje de la red vial que preserva su nivel de servicio de
disentildeo (o cercano)
bull Eficienciandash Relacionan productos con costos o recursosndash Ej Costo medio anual por dato hidrometeoroloacutegicondash Ej Costo total por Km de camino conservadondash Ej Nuacutemero de pacientes atendidos por meacutedico
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Calidadndash Evaluacutean atributos respecto a normas referencias externas o
satisfaccioacuten de los beneficiarios (usuarios)
ndash Ej Confiabilidad de los pronoacutesticos hidrometereoloacutegicos
ndash Ej Porcentaje de pacientes atendidos que se declaran satisfechos con la atencioacuten recibida
bull Economiacuteandash Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos financieros
ndash Ej Porcentaje de ejecucioacuten del presupuesto asignado
ndash Ej Porcentaje de recuperacioacuten de creacuteditos
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores para actividades
bull Indicadores de costondash Relacionan costos (presupuestado real)ndash Ej Desviacioacuten porcentual del costo del equipamiento
bull Indicadores de cronogramandash Miden el nivel de cumplimiento de los plazos programadosndash Ej Nuacutemero de diacuteas de atraso en la actividadndash Ej Plazo de ejecucioacuten programado efectivo
bull Indicadores de cantidad (eficacia)ndash Miden el nivel de cumplimiento respecto a la cantidad programada de
productos o servicios a generarndash Ej Porcentaje de personas capacitadas respecto a las programadas
bull Indicadores de calidadndash Miden el cumplimiento de las especificacionesndash Porcentaje de participantes que demuestran comprensioacuten de la teacutecnica
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores de resultados
FinIndicadores de impactos
Indicadores de gestioacuten
Indicadores de servicios
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Indicadores
Miden contribucioacuten al logro del fin (a mediano y largo plazo)
Miden los resultados al terminar la ejecucioacuten del proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa
Miden eficacia eficiencia economiacutea y calidad en el logro de los componentes
Miden el costo de las actividadesPueden evaluar otros aspectos (C4)
Costo de instalacioacuten de sentildeales
Diferencia entre el promedio de antildeos de escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios menores de 22 antildeos con relacioacuten al promedio de sus padres
Escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios con respecto a un grupo de comparacioacutenPorcentaje de gastos de administracioacutenPorcentaje de ejecucioacuten presupuestaria
Porcentaje de la red vial pavimentada que cumple con tener un IRI aceptableCosto por km de reposicioacuten y por zona del paiacutesTiempo promedio para solucionar una emergenciaNivel de satisfaccioacuten de los usuarios con la sentildealeacutetica de la viacutea
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
bull Nombre Porcentaje de la poblacioacuten que aprueba test de conocimientos sobre higiene
bull Foacutermula de caacutelculo nuacutemero de test con 7 o maacutes puntos (escala 1 a 10) nuacutemero de test realizados100
bull Medio de verificacioacuten Test de diez preguntas aplicado a una muestra aleatoria de 45 personas capacitadas
bull Valor actual (liacutenea de base) 10 bull Tendencia observada y proyectada La situacioacuten se ha
mantenido igual en los uacuteltimos tres antildeos y no se preveen cambios sin el proyecto
bull Meta propuesta Igualar la media regional (60 de aprobacioacuten)
bull Metas parciales (avance) 30 al primer antildeobull Plazo La meta se alcanzaraacute al teacutermino del segundo antildeo de
ejecucioacuten
Es recomendable especificar para cada indicador
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los IndicadoresPara cada indicador debe completarse una Ficha Teacutecnica
1 Datos de identificacioacuten del programa
Programa presupuestario Identificador del programa
Unidad responsable del programa presupuestario
20G00 Coordinacioacuten Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Clasificacioacuten del programa presupuestario
Cobertura
Familias en Pobreza Extrema
Prioridades
(pendiente no se localizoacute el cataacutelogo referido )
Objetivo (Fin Propoacutesito Componente o Actividad) Las familias beneficiarias de Oportunidades ampliaron sus capacidades en teacuterminos de educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y su participacioacuten corresponsable
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
2 Datos de identificacioacuten del indicador
Nombre del indicador Identificador del indicador P3
Recursos entregados respecto a los costos directos de las transferencias monetarias
Dimensioacuten a medir Eficiencia Definicioacuten Relacioacuten entre el monto de los apoyos entregados a las familias beneficiarias y el costo en que se incurre en la transferencia de recursos
Meacutetodo de caacutelculo CDEA MTAT Unidad de medida Porcentual
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia de medicioacuten Anual
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Del Aacuterbol de Objetivos al Resumen Narrativo
Fin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Baja tasa de enfermedades en la localidadBaja tasa de enfermedades en la localidad
Baja tasa de mortalidad
Baja tasa de mortalidad
Menor inasistencia
laboral
Menor inasistencia
laboral
Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar
Moderados costos de atencioacuten de
salud
Mayor rendimiento
Adecuada calificacioacuten laboral
Menor costo de produccioacuten
Priorizacioacuten de otras
necesidades
Menor nivel de pobreza
Buen potencial productivo local
Mayores remuneraciones
Mayores remuneraciones
Adecuado acceso a centros de salud
No hay contami-nacioacuten del agua
Ambiente descon-taminado y sano
Buenos haacutebitos de higiene
Viacuteas a centros vecinos en buenas condiciones
Hay atencioacuten en la localidad
Hay atencioacuten en la localidad
Existe alcantarillado
Existe educacioacuten en higiene
Existe educacioacuten en higiene
Buen manejo de los residuos soacutelidos
Curso de capacitacioacuten en
higiene personal y manejo de alimentos
Mejoramiento del camino a
Abancay
Construccioacuten de un centro de salud
Construccioacuten de una planta de tratamiento
Construccioacuten de sistema de
alcantarillado
Mejorar la recoleccioacuten y la disposicioacuten final
Mejoramiento del camino a
Andahuaylas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Si no se prepara bien un proyecto hellip
Promotor Disentildeador Especificaciones
Programacioacuten Construccioacuten Lo que queriacutea el usuario
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
bull Cada supuesto corresponde a un riesgo que enfrenta el proyecto y que estaacute maacutes allaacute del control directo de la gerencia del proyecto
bull Soacutelo se consideran los riesgos que tengan una probabilidad razonable de ocurrencia
bull El supuesto se expresa como una condicioacuten que tiene que darse para que se cumpla la relacioacuten de causalidad en la jerarquiacutea de objetivos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Supuestos
iquestCoacutemo podemos incorporar los riesgos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Posibles fuentes de riesgos externos
bull Cambios institucionales
bull Crisis econoacutemica
bull Inestabilidad poliacutetica
bull Inestabilidad social
bull Problemas presupuestales
bull Eventos de la naturaleza
bull Proveedores desconocidos
bull Conflictos internacionales
bull Nuevos meacutetodos equipos o tecnologiacuteas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
La poblacioacuten asiste a los cursos de
capacitacioacuten en higiene
Acontecimientos condiciones o decisiones que
tienen que suceder para completar los Componentes
del proyecto
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones que tienen que ocurrirpara que los componentes del proyecto alcancen el Propoacutesito
La poblacioacuten aplica lo aprendido sobre higiene en sus actividades diarias
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones
que tienen que ocurrir para que el proyecto contribuya significativamente al logro
del Fin
La poblacioacuten concurre regularmente a
atenderse y a controles en el centro de salud
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones importantes para
la sustentabilidadrdquo de los beneficios generados por el
proyecto
La poblacioacuten ensentildea los haacutebitos de higiene
aprendidos a sus hijos e hijas
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Diagrama para el anaacutelisis de supuestos
iquestEl riesgo es externo al proyecto
iquestEl riesgo es importante
iquestProbabilidad de ocurrencia
del riesgo
iquestSe puede redisentildear el proyecto
Si
Pocoprobable
Si
No incluir
No
SUPUESTO
Probable
Muyprobable
Si No Supuestofatal
Redisentildear
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Algunas consideraciones respecto a los supuestos
bull Si la ocurrrencia de un supuesto es criacutetica para el logro de los objetivos no hay como evitar el riesgo y la probabilidad de que ocurra es alta el equipo deberiacutea considerar abandonar el programa
bull Durante la ejecucioacuten el equipo del programa deberaacute estar pendiente de los supuestos para influir todo lo posible para que se cumplan
bull Los supuestos tiene la virtud de obligar a quienes formulan el programa a explicitar los riesgos y a quienes lo ejecutan a estar pendientes de ellos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
bull Proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto
bull Definen metas que nos permiten conocer en que medida se cumplen los objetivos
bull Establecen una relacioacuten entre dos o maacutes variables
bull Pueden cubrir aspectos cualitativos o cuantitativos
bull Entregan informacioacuten cuantitativabull Deben ser acordados con los involucrados
Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Caracteriacutesticas de un buen indicador
bull Objetivo
bull Medible objetivamente
bull Relevante
bull Especiacutefico
bull Praacutectico y econoacutemico
bull Asociado a un plazo
SMART
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Criterios para seleccionar un buen indicador
(Lineamientos CONEVAL)
bull Claridad el indicador deberaacute ser preciso e inequiacutevocobull Relevancia el indicador deberaacute reflejar una dimensioacuten
importante del logro del objetivobull Economiacutea la informacioacuten necesaria para generar el
indicador deberaacute estar disponible a un costo razonablebull Monitoreable el indicador debe poder sujetarse a una
verificacioacuten independientebull Adecuado el indicador deberaacute aportar una base suficiente
para evaluar el desempentildeo ybull Aporte marginal en el caso de que exista maacutes de un
indicador para medir el desempentildeo en determinado nivel de objetivo el indicador debe proveer informacioacuten adicional en comparacioacuten con los otros indicadores propuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Eficaciandash Miden el nivel de cumplimiento de los objetivosndash Ej Variacioacuten porcentual en el nuacutemero de usuarios que consultan
datos hidroloacutegicos por antildeo y por tipo de informacioacuten solicitadandash Ej Porcentaje de la red vial que preserva su nivel de servicio de
disentildeo (o cercano)
bull Eficienciandash Relacionan productos con costos o recursosndash Ej Costo medio anual por dato hidrometeoroloacutegicondash Ej Costo total por Km de camino conservadondash Ej Nuacutemero de pacientes atendidos por meacutedico
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Calidadndash Evaluacutean atributos respecto a normas referencias externas o
satisfaccioacuten de los beneficiarios (usuarios)
ndash Ej Confiabilidad de los pronoacutesticos hidrometereoloacutegicos
ndash Ej Porcentaje de pacientes atendidos que se declaran satisfechos con la atencioacuten recibida
bull Economiacuteandash Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos financieros
ndash Ej Porcentaje de ejecucioacuten del presupuesto asignado
ndash Ej Porcentaje de recuperacioacuten de creacuteditos
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores para actividades
bull Indicadores de costondash Relacionan costos (presupuestado real)ndash Ej Desviacioacuten porcentual del costo del equipamiento
bull Indicadores de cronogramandash Miden el nivel de cumplimiento de los plazos programadosndash Ej Nuacutemero de diacuteas de atraso en la actividadndash Ej Plazo de ejecucioacuten programado efectivo
bull Indicadores de cantidad (eficacia)ndash Miden el nivel de cumplimiento respecto a la cantidad programada de
productos o servicios a generarndash Ej Porcentaje de personas capacitadas respecto a las programadas
bull Indicadores de calidadndash Miden el cumplimiento de las especificacionesndash Porcentaje de participantes que demuestran comprensioacuten de la teacutecnica
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores de resultados
FinIndicadores de impactos
Indicadores de gestioacuten
Indicadores de servicios
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Indicadores
Miden contribucioacuten al logro del fin (a mediano y largo plazo)
Miden los resultados al terminar la ejecucioacuten del proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa
Miden eficacia eficiencia economiacutea y calidad en el logro de los componentes
Miden el costo de las actividadesPueden evaluar otros aspectos (C4)
Costo de instalacioacuten de sentildeales
Diferencia entre el promedio de antildeos de escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios menores de 22 antildeos con relacioacuten al promedio de sus padres
Escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios con respecto a un grupo de comparacioacutenPorcentaje de gastos de administracioacutenPorcentaje de ejecucioacuten presupuestaria
Porcentaje de la red vial pavimentada que cumple con tener un IRI aceptableCosto por km de reposicioacuten y por zona del paiacutesTiempo promedio para solucionar una emergenciaNivel de satisfaccioacuten de los usuarios con la sentildealeacutetica de la viacutea
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
bull Nombre Porcentaje de la poblacioacuten que aprueba test de conocimientos sobre higiene
bull Foacutermula de caacutelculo nuacutemero de test con 7 o maacutes puntos (escala 1 a 10) nuacutemero de test realizados100
bull Medio de verificacioacuten Test de diez preguntas aplicado a una muestra aleatoria de 45 personas capacitadas
bull Valor actual (liacutenea de base) 10 bull Tendencia observada y proyectada La situacioacuten se ha
mantenido igual en los uacuteltimos tres antildeos y no se preveen cambios sin el proyecto
bull Meta propuesta Igualar la media regional (60 de aprobacioacuten)
bull Metas parciales (avance) 30 al primer antildeobull Plazo La meta se alcanzaraacute al teacutermino del segundo antildeo de
ejecucioacuten
Es recomendable especificar para cada indicador
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los IndicadoresPara cada indicador debe completarse una Ficha Teacutecnica
1 Datos de identificacioacuten del programa
Programa presupuestario Identificador del programa
Unidad responsable del programa presupuestario
20G00 Coordinacioacuten Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Clasificacioacuten del programa presupuestario
Cobertura
Familias en Pobreza Extrema
Prioridades
(pendiente no se localizoacute el cataacutelogo referido )
Objetivo (Fin Propoacutesito Componente o Actividad) Las familias beneficiarias de Oportunidades ampliaron sus capacidades en teacuterminos de educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y su participacioacuten corresponsable
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
2 Datos de identificacioacuten del indicador
Nombre del indicador Identificador del indicador P3
Recursos entregados respecto a los costos directos de las transferencias monetarias
Dimensioacuten a medir Eficiencia Definicioacuten Relacioacuten entre el monto de los apoyos entregados a las familias beneficiarias y el costo en que se incurre en la transferencia de recursos
Meacutetodo de caacutelculo CDEA MTAT Unidad de medida Porcentual
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia de medicioacuten Anual
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Si no se prepara bien un proyecto hellip
Promotor Disentildeador Especificaciones
Programacioacuten Construccioacuten Lo que queriacutea el usuario
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
bull Cada supuesto corresponde a un riesgo que enfrenta el proyecto y que estaacute maacutes allaacute del control directo de la gerencia del proyecto
bull Soacutelo se consideran los riesgos que tengan una probabilidad razonable de ocurrencia
bull El supuesto se expresa como una condicioacuten que tiene que darse para que se cumpla la relacioacuten de causalidad en la jerarquiacutea de objetivos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Supuestos
iquestCoacutemo podemos incorporar los riesgos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Posibles fuentes de riesgos externos
bull Cambios institucionales
bull Crisis econoacutemica
bull Inestabilidad poliacutetica
bull Inestabilidad social
bull Problemas presupuestales
bull Eventos de la naturaleza
bull Proveedores desconocidos
bull Conflictos internacionales
bull Nuevos meacutetodos equipos o tecnologiacuteas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
La poblacioacuten asiste a los cursos de
capacitacioacuten en higiene
Acontecimientos condiciones o decisiones que
tienen que suceder para completar los Componentes
del proyecto
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones que tienen que ocurrirpara que los componentes del proyecto alcancen el Propoacutesito
La poblacioacuten aplica lo aprendido sobre higiene en sus actividades diarias
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones
que tienen que ocurrir para que el proyecto contribuya significativamente al logro
del Fin
La poblacioacuten concurre regularmente a
atenderse y a controles en el centro de salud
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones importantes para
la sustentabilidadrdquo de los beneficios generados por el
proyecto
La poblacioacuten ensentildea los haacutebitos de higiene
aprendidos a sus hijos e hijas
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Diagrama para el anaacutelisis de supuestos
iquestEl riesgo es externo al proyecto
iquestEl riesgo es importante
iquestProbabilidad de ocurrencia
del riesgo
iquestSe puede redisentildear el proyecto
Si
Pocoprobable
Si
No incluir
No
SUPUESTO
Probable
Muyprobable
Si No Supuestofatal
Redisentildear
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Algunas consideraciones respecto a los supuestos
bull Si la ocurrrencia de un supuesto es criacutetica para el logro de los objetivos no hay como evitar el riesgo y la probabilidad de que ocurra es alta el equipo deberiacutea considerar abandonar el programa
bull Durante la ejecucioacuten el equipo del programa deberaacute estar pendiente de los supuestos para influir todo lo posible para que se cumplan
bull Los supuestos tiene la virtud de obligar a quienes formulan el programa a explicitar los riesgos y a quienes lo ejecutan a estar pendientes de ellos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
bull Proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto
bull Definen metas que nos permiten conocer en que medida se cumplen los objetivos
bull Establecen una relacioacuten entre dos o maacutes variables
bull Pueden cubrir aspectos cualitativos o cuantitativos
bull Entregan informacioacuten cuantitativabull Deben ser acordados con los involucrados
Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Caracteriacutesticas de un buen indicador
bull Objetivo
bull Medible objetivamente
bull Relevante
bull Especiacutefico
bull Praacutectico y econoacutemico
bull Asociado a un plazo
SMART
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Criterios para seleccionar un buen indicador
(Lineamientos CONEVAL)
bull Claridad el indicador deberaacute ser preciso e inequiacutevocobull Relevancia el indicador deberaacute reflejar una dimensioacuten
importante del logro del objetivobull Economiacutea la informacioacuten necesaria para generar el
indicador deberaacute estar disponible a un costo razonablebull Monitoreable el indicador debe poder sujetarse a una
verificacioacuten independientebull Adecuado el indicador deberaacute aportar una base suficiente
para evaluar el desempentildeo ybull Aporte marginal en el caso de que exista maacutes de un
indicador para medir el desempentildeo en determinado nivel de objetivo el indicador debe proveer informacioacuten adicional en comparacioacuten con los otros indicadores propuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Eficaciandash Miden el nivel de cumplimiento de los objetivosndash Ej Variacioacuten porcentual en el nuacutemero de usuarios que consultan
datos hidroloacutegicos por antildeo y por tipo de informacioacuten solicitadandash Ej Porcentaje de la red vial que preserva su nivel de servicio de
disentildeo (o cercano)
bull Eficienciandash Relacionan productos con costos o recursosndash Ej Costo medio anual por dato hidrometeoroloacutegicondash Ej Costo total por Km de camino conservadondash Ej Nuacutemero de pacientes atendidos por meacutedico
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Calidadndash Evaluacutean atributos respecto a normas referencias externas o
satisfaccioacuten de los beneficiarios (usuarios)
ndash Ej Confiabilidad de los pronoacutesticos hidrometereoloacutegicos
ndash Ej Porcentaje de pacientes atendidos que se declaran satisfechos con la atencioacuten recibida
bull Economiacuteandash Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos financieros
ndash Ej Porcentaje de ejecucioacuten del presupuesto asignado
ndash Ej Porcentaje de recuperacioacuten de creacuteditos
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores para actividades
bull Indicadores de costondash Relacionan costos (presupuestado real)ndash Ej Desviacioacuten porcentual del costo del equipamiento
bull Indicadores de cronogramandash Miden el nivel de cumplimiento de los plazos programadosndash Ej Nuacutemero de diacuteas de atraso en la actividadndash Ej Plazo de ejecucioacuten programado efectivo
bull Indicadores de cantidad (eficacia)ndash Miden el nivel de cumplimiento respecto a la cantidad programada de
productos o servicios a generarndash Ej Porcentaje de personas capacitadas respecto a las programadas
bull Indicadores de calidadndash Miden el cumplimiento de las especificacionesndash Porcentaje de participantes que demuestran comprensioacuten de la teacutecnica
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores de resultados
FinIndicadores de impactos
Indicadores de gestioacuten
Indicadores de servicios
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Indicadores
Miden contribucioacuten al logro del fin (a mediano y largo plazo)
Miden los resultados al terminar la ejecucioacuten del proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa
Miden eficacia eficiencia economiacutea y calidad en el logro de los componentes
Miden el costo de las actividadesPueden evaluar otros aspectos (C4)
Costo de instalacioacuten de sentildeales
Diferencia entre el promedio de antildeos de escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios menores de 22 antildeos con relacioacuten al promedio de sus padres
Escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios con respecto a un grupo de comparacioacutenPorcentaje de gastos de administracioacutenPorcentaje de ejecucioacuten presupuestaria
Porcentaje de la red vial pavimentada que cumple con tener un IRI aceptableCosto por km de reposicioacuten y por zona del paiacutesTiempo promedio para solucionar una emergenciaNivel de satisfaccioacuten de los usuarios con la sentildealeacutetica de la viacutea
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
bull Nombre Porcentaje de la poblacioacuten que aprueba test de conocimientos sobre higiene
bull Foacutermula de caacutelculo nuacutemero de test con 7 o maacutes puntos (escala 1 a 10) nuacutemero de test realizados100
bull Medio de verificacioacuten Test de diez preguntas aplicado a una muestra aleatoria de 45 personas capacitadas
bull Valor actual (liacutenea de base) 10 bull Tendencia observada y proyectada La situacioacuten se ha
mantenido igual en los uacuteltimos tres antildeos y no se preveen cambios sin el proyecto
bull Meta propuesta Igualar la media regional (60 de aprobacioacuten)
bull Metas parciales (avance) 30 al primer antildeobull Plazo La meta se alcanzaraacute al teacutermino del segundo antildeo de
ejecucioacuten
Es recomendable especificar para cada indicador
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los IndicadoresPara cada indicador debe completarse una Ficha Teacutecnica
1 Datos de identificacioacuten del programa
Programa presupuestario Identificador del programa
Unidad responsable del programa presupuestario
20G00 Coordinacioacuten Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Clasificacioacuten del programa presupuestario
Cobertura
Familias en Pobreza Extrema
Prioridades
(pendiente no se localizoacute el cataacutelogo referido )
Objetivo (Fin Propoacutesito Componente o Actividad) Las familias beneficiarias de Oportunidades ampliaron sus capacidades en teacuterminos de educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y su participacioacuten corresponsable
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
2 Datos de identificacioacuten del indicador
Nombre del indicador Identificador del indicador P3
Recursos entregados respecto a los costos directos de las transferencias monetarias
Dimensioacuten a medir Eficiencia Definicioacuten Relacioacuten entre el monto de los apoyos entregados a las familias beneficiarias y el costo en que se incurre en la transferencia de recursos
Meacutetodo de caacutelculo CDEA MTAT Unidad de medida Porcentual
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia de medicioacuten Anual
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
bull Cada supuesto corresponde a un riesgo que enfrenta el proyecto y que estaacute maacutes allaacute del control directo de la gerencia del proyecto
bull Soacutelo se consideran los riesgos que tengan una probabilidad razonable de ocurrencia
bull El supuesto se expresa como una condicioacuten que tiene que darse para que se cumpla la relacioacuten de causalidad en la jerarquiacutea de objetivos
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Supuestos
iquestCoacutemo podemos incorporar los riesgos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Posibles fuentes de riesgos externos
bull Cambios institucionales
bull Crisis econoacutemica
bull Inestabilidad poliacutetica
bull Inestabilidad social
bull Problemas presupuestales
bull Eventos de la naturaleza
bull Proveedores desconocidos
bull Conflictos internacionales
bull Nuevos meacutetodos equipos o tecnologiacuteas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
La poblacioacuten asiste a los cursos de
capacitacioacuten en higiene
Acontecimientos condiciones o decisiones que
tienen que suceder para completar los Componentes
del proyecto
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones que tienen que ocurrirpara que los componentes del proyecto alcancen el Propoacutesito
La poblacioacuten aplica lo aprendido sobre higiene en sus actividades diarias
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones
que tienen que ocurrir para que el proyecto contribuya significativamente al logro
del Fin
La poblacioacuten concurre regularmente a
atenderse y a controles en el centro de salud
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones importantes para
la sustentabilidadrdquo de los beneficios generados por el
proyecto
La poblacioacuten ensentildea los haacutebitos de higiene
aprendidos a sus hijos e hijas
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Diagrama para el anaacutelisis de supuestos
iquestEl riesgo es externo al proyecto
iquestEl riesgo es importante
iquestProbabilidad de ocurrencia
del riesgo
iquestSe puede redisentildear el proyecto
Si
Pocoprobable
Si
No incluir
No
SUPUESTO
Probable
Muyprobable
Si No Supuestofatal
Redisentildear
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Algunas consideraciones respecto a los supuestos
bull Si la ocurrrencia de un supuesto es criacutetica para el logro de los objetivos no hay como evitar el riesgo y la probabilidad de que ocurra es alta el equipo deberiacutea considerar abandonar el programa
bull Durante la ejecucioacuten el equipo del programa deberaacute estar pendiente de los supuestos para influir todo lo posible para que se cumplan
bull Los supuestos tiene la virtud de obligar a quienes formulan el programa a explicitar los riesgos y a quienes lo ejecutan a estar pendientes de ellos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
bull Proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto
bull Definen metas que nos permiten conocer en que medida se cumplen los objetivos
bull Establecen una relacioacuten entre dos o maacutes variables
bull Pueden cubrir aspectos cualitativos o cuantitativos
bull Entregan informacioacuten cuantitativabull Deben ser acordados con los involucrados
Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Caracteriacutesticas de un buen indicador
bull Objetivo
bull Medible objetivamente
bull Relevante
bull Especiacutefico
bull Praacutectico y econoacutemico
bull Asociado a un plazo
SMART
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Criterios para seleccionar un buen indicador
(Lineamientos CONEVAL)
bull Claridad el indicador deberaacute ser preciso e inequiacutevocobull Relevancia el indicador deberaacute reflejar una dimensioacuten
importante del logro del objetivobull Economiacutea la informacioacuten necesaria para generar el
indicador deberaacute estar disponible a un costo razonablebull Monitoreable el indicador debe poder sujetarse a una
verificacioacuten independientebull Adecuado el indicador deberaacute aportar una base suficiente
para evaluar el desempentildeo ybull Aporte marginal en el caso de que exista maacutes de un
indicador para medir el desempentildeo en determinado nivel de objetivo el indicador debe proveer informacioacuten adicional en comparacioacuten con los otros indicadores propuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Eficaciandash Miden el nivel de cumplimiento de los objetivosndash Ej Variacioacuten porcentual en el nuacutemero de usuarios que consultan
datos hidroloacutegicos por antildeo y por tipo de informacioacuten solicitadandash Ej Porcentaje de la red vial que preserva su nivel de servicio de
disentildeo (o cercano)
bull Eficienciandash Relacionan productos con costos o recursosndash Ej Costo medio anual por dato hidrometeoroloacutegicondash Ej Costo total por Km de camino conservadondash Ej Nuacutemero de pacientes atendidos por meacutedico
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Calidadndash Evaluacutean atributos respecto a normas referencias externas o
satisfaccioacuten de los beneficiarios (usuarios)
ndash Ej Confiabilidad de los pronoacutesticos hidrometereoloacutegicos
ndash Ej Porcentaje de pacientes atendidos que se declaran satisfechos con la atencioacuten recibida
bull Economiacuteandash Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos financieros
ndash Ej Porcentaje de ejecucioacuten del presupuesto asignado
ndash Ej Porcentaje de recuperacioacuten de creacuteditos
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores para actividades
bull Indicadores de costondash Relacionan costos (presupuestado real)ndash Ej Desviacioacuten porcentual del costo del equipamiento
bull Indicadores de cronogramandash Miden el nivel de cumplimiento de los plazos programadosndash Ej Nuacutemero de diacuteas de atraso en la actividadndash Ej Plazo de ejecucioacuten programado efectivo
bull Indicadores de cantidad (eficacia)ndash Miden el nivel de cumplimiento respecto a la cantidad programada de
productos o servicios a generarndash Ej Porcentaje de personas capacitadas respecto a las programadas
bull Indicadores de calidadndash Miden el cumplimiento de las especificacionesndash Porcentaje de participantes que demuestran comprensioacuten de la teacutecnica
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores de resultados
FinIndicadores de impactos
Indicadores de gestioacuten
Indicadores de servicios
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Indicadores
Miden contribucioacuten al logro del fin (a mediano y largo plazo)
Miden los resultados al terminar la ejecucioacuten del proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa
Miden eficacia eficiencia economiacutea y calidad en el logro de los componentes
Miden el costo de las actividadesPueden evaluar otros aspectos (C4)
Costo de instalacioacuten de sentildeales
Diferencia entre el promedio de antildeos de escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios menores de 22 antildeos con relacioacuten al promedio de sus padres
Escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios con respecto a un grupo de comparacioacutenPorcentaje de gastos de administracioacutenPorcentaje de ejecucioacuten presupuestaria
Porcentaje de la red vial pavimentada que cumple con tener un IRI aceptableCosto por km de reposicioacuten y por zona del paiacutesTiempo promedio para solucionar una emergenciaNivel de satisfaccioacuten de los usuarios con la sentildealeacutetica de la viacutea
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
bull Nombre Porcentaje de la poblacioacuten que aprueba test de conocimientos sobre higiene
bull Foacutermula de caacutelculo nuacutemero de test con 7 o maacutes puntos (escala 1 a 10) nuacutemero de test realizados100
bull Medio de verificacioacuten Test de diez preguntas aplicado a una muestra aleatoria de 45 personas capacitadas
bull Valor actual (liacutenea de base) 10 bull Tendencia observada y proyectada La situacioacuten se ha
mantenido igual en los uacuteltimos tres antildeos y no se preveen cambios sin el proyecto
bull Meta propuesta Igualar la media regional (60 de aprobacioacuten)
bull Metas parciales (avance) 30 al primer antildeobull Plazo La meta se alcanzaraacute al teacutermino del segundo antildeo de
ejecucioacuten
Es recomendable especificar para cada indicador
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los IndicadoresPara cada indicador debe completarse una Ficha Teacutecnica
1 Datos de identificacioacuten del programa
Programa presupuestario Identificador del programa
Unidad responsable del programa presupuestario
20G00 Coordinacioacuten Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Clasificacioacuten del programa presupuestario
Cobertura
Familias en Pobreza Extrema
Prioridades
(pendiente no se localizoacute el cataacutelogo referido )
Objetivo (Fin Propoacutesito Componente o Actividad) Las familias beneficiarias de Oportunidades ampliaron sus capacidades en teacuterminos de educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y su participacioacuten corresponsable
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
2 Datos de identificacioacuten del indicador
Nombre del indicador Identificador del indicador P3
Recursos entregados respecto a los costos directos de las transferencias monetarias
Dimensioacuten a medir Eficiencia Definicioacuten Relacioacuten entre el monto de los apoyos entregados a las familias beneficiarias y el costo en que se incurre en la transferencia de recursos
Meacutetodo de caacutelculo CDEA MTAT Unidad de medida Porcentual
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia de medicioacuten Anual
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Posibles fuentes de riesgos externos
bull Cambios institucionales
bull Crisis econoacutemica
bull Inestabilidad poliacutetica
bull Inestabilidad social
bull Problemas presupuestales
bull Eventos de la naturaleza
bull Proveedores desconocidos
bull Conflictos internacionales
bull Nuevos meacutetodos equipos o tecnologiacuteas
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
La poblacioacuten asiste a los cursos de
capacitacioacuten en higiene
Acontecimientos condiciones o decisiones que
tienen que suceder para completar los Componentes
del proyecto
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones que tienen que ocurrirpara que los componentes del proyecto alcancen el Propoacutesito
La poblacioacuten aplica lo aprendido sobre higiene en sus actividades diarias
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones
que tienen que ocurrir para que el proyecto contribuya significativamente al logro
del Fin
La poblacioacuten concurre regularmente a
atenderse y a controles en el centro de salud
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones importantes para
la sustentabilidadrdquo de los beneficios generados por el
proyecto
La poblacioacuten ensentildea los haacutebitos de higiene
aprendidos a sus hijos e hijas
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Diagrama para el anaacutelisis de supuestos
iquestEl riesgo es externo al proyecto
iquestEl riesgo es importante
iquestProbabilidad de ocurrencia
del riesgo
iquestSe puede redisentildear el proyecto
Si
Pocoprobable
Si
No incluir
No
SUPUESTO
Probable
Muyprobable
Si No Supuestofatal
Redisentildear
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Algunas consideraciones respecto a los supuestos
bull Si la ocurrrencia de un supuesto es criacutetica para el logro de los objetivos no hay como evitar el riesgo y la probabilidad de que ocurra es alta el equipo deberiacutea considerar abandonar el programa
bull Durante la ejecucioacuten el equipo del programa deberaacute estar pendiente de los supuestos para influir todo lo posible para que se cumplan
bull Los supuestos tiene la virtud de obligar a quienes formulan el programa a explicitar los riesgos y a quienes lo ejecutan a estar pendientes de ellos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
bull Proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto
bull Definen metas que nos permiten conocer en que medida se cumplen los objetivos
bull Establecen una relacioacuten entre dos o maacutes variables
bull Pueden cubrir aspectos cualitativos o cuantitativos
bull Entregan informacioacuten cuantitativabull Deben ser acordados con los involucrados
Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Caracteriacutesticas de un buen indicador
bull Objetivo
bull Medible objetivamente
bull Relevante
bull Especiacutefico
bull Praacutectico y econoacutemico
bull Asociado a un plazo
SMART
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Criterios para seleccionar un buen indicador
(Lineamientos CONEVAL)
bull Claridad el indicador deberaacute ser preciso e inequiacutevocobull Relevancia el indicador deberaacute reflejar una dimensioacuten
importante del logro del objetivobull Economiacutea la informacioacuten necesaria para generar el
indicador deberaacute estar disponible a un costo razonablebull Monitoreable el indicador debe poder sujetarse a una
verificacioacuten independientebull Adecuado el indicador deberaacute aportar una base suficiente
para evaluar el desempentildeo ybull Aporte marginal en el caso de que exista maacutes de un
indicador para medir el desempentildeo en determinado nivel de objetivo el indicador debe proveer informacioacuten adicional en comparacioacuten con los otros indicadores propuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Eficaciandash Miden el nivel de cumplimiento de los objetivosndash Ej Variacioacuten porcentual en el nuacutemero de usuarios que consultan
datos hidroloacutegicos por antildeo y por tipo de informacioacuten solicitadandash Ej Porcentaje de la red vial que preserva su nivel de servicio de
disentildeo (o cercano)
bull Eficienciandash Relacionan productos con costos o recursosndash Ej Costo medio anual por dato hidrometeoroloacutegicondash Ej Costo total por Km de camino conservadondash Ej Nuacutemero de pacientes atendidos por meacutedico
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Calidadndash Evaluacutean atributos respecto a normas referencias externas o
satisfaccioacuten de los beneficiarios (usuarios)
ndash Ej Confiabilidad de los pronoacutesticos hidrometereoloacutegicos
ndash Ej Porcentaje de pacientes atendidos que se declaran satisfechos con la atencioacuten recibida
bull Economiacuteandash Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos financieros
ndash Ej Porcentaje de ejecucioacuten del presupuesto asignado
ndash Ej Porcentaje de recuperacioacuten de creacuteditos
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores para actividades
bull Indicadores de costondash Relacionan costos (presupuestado real)ndash Ej Desviacioacuten porcentual del costo del equipamiento
bull Indicadores de cronogramandash Miden el nivel de cumplimiento de los plazos programadosndash Ej Nuacutemero de diacuteas de atraso en la actividadndash Ej Plazo de ejecucioacuten programado efectivo
bull Indicadores de cantidad (eficacia)ndash Miden el nivel de cumplimiento respecto a la cantidad programada de
productos o servicios a generarndash Ej Porcentaje de personas capacitadas respecto a las programadas
bull Indicadores de calidadndash Miden el cumplimiento de las especificacionesndash Porcentaje de participantes que demuestran comprensioacuten de la teacutecnica
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores de resultados
FinIndicadores de impactos
Indicadores de gestioacuten
Indicadores de servicios
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Indicadores
Miden contribucioacuten al logro del fin (a mediano y largo plazo)
Miden los resultados al terminar la ejecucioacuten del proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa
Miden eficacia eficiencia economiacutea y calidad en el logro de los componentes
Miden el costo de las actividadesPueden evaluar otros aspectos (C4)
Costo de instalacioacuten de sentildeales
Diferencia entre el promedio de antildeos de escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios menores de 22 antildeos con relacioacuten al promedio de sus padres
Escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios con respecto a un grupo de comparacioacutenPorcentaje de gastos de administracioacutenPorcentaje de ejecucioacuten presupuestaria
Porcentaje de la red vial pavimentada que cumple con tener un IRI aceptableCosto por km de reposicioacuten y por zona del paiacutesTiempo promedio para solucionar una emergenciaNivel de satisfaccioacuten de los usuarios con la sentildealeacutetica de la viacutea
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
bull Nombre Porcentaje de la poblacioacuten que aprueba test de conocimientos sobre higiene
bull Foacutermula de caacutelculo nuacutemero de test con 7 o maacutes puntos (escala 1 a 10) nuacutemero de test realizados100
bull Medio de verificacioacuten Test de diez preguntas aplicado a una muestra aleatoria de 45 personas capacitadas
bull Valor actual (liacutenea de base) 10 bull Tendencia observada y proyectada La situacioacuten se ha
mantenido igual en los uacuteltimos tres antildeos y no se preveen cambios sin el proyecto
bull Meta propuesta Igualar la media regional (60 de aprobacioacuten)
bull Metas parciales (avance) 30 al primer antildeobull Plazo La meta se alcanzaraacute al teacutermino del segundo antildeo de
ejecucioacuten
Es recomendable especificar para cada indicador
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los IndicadoresPara cada indicador debe completarse una Ficha Teacutecnica
1 Datos de identificacioacuten del programa
Programa presupuestario Identificador del programa
Unidad responsable del programa presupuestario
20G00 Coordinacioacuten Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Clasificacioacuten del programa presupuestario
Cobertura
Familias en Pobreza Extrema
Prioridades
(pendiente no se localizoacute el cataacutelogo referido )
Objetivo (Fin Propoacutesito Componente o Actividad) Las familias beneficiarias de Oportunidades ampliaron sus capacidades en teacuterminos de educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y su participacioacuten corresponsable
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
2 Datos de identificacioacuten del indicador
Nombre del indicador Identificador del indicador P3
Recursos entregados respecto a los costos directos de las transferencias monetarias
Dimensioacuten a medir Eficiencia Definicioacuten Relacioacuten entre el monto de los apoyos entregados a las familias beneficiarias y el costo en que se incurre en la transferencia de recursos
Meacutetodo de caacutelculo CDEA MTAT Unidad de medida Porcentual
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia de medicioacuten Anual
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
La poblacioacuten asiste a los cursos de
capacitacioacuten en higiene
Acontecimientos condiciones o decisiones que
tienen que suceder para completar los Componentes
del proyecto
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones que tienen que ocurrirpara que los componentes del proyecto alcancen el Propoacutesito
La poblacioacuten aplica lo aprendido sobre higiene en sus actividades diarias
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones
que tienen que ocurrir para que el proyecto contribuya significativamente al logro
del Fin
La poblacioacuten concurre regularmente a
atenderse y a controles en el centro de salud
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones importantes para
la sustentabilidadrdquo de los beneficios generados por el
proyecto
La poblacioacuten ensentildea los haacutebitos de higiene
aprendidos a sus hijos e hijas
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Diagrama para el anaacutelisis de supuestos
iquestEl riesgo es externo al proyecto
iquestEl riesgo es importante
iquestProbabilidad de ocurrencia
del riesgo
iquestSe puede redisentildear el proyecto
Si
Pocoprobable
Si
No incluir
No
SUPUESTO
Probable
Muyprobable
Si No Supuestofatal
Redisentildear
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Algunas consideraciones respecto a los supuestos
bull Si la ocurrrencia de un supuesto es criacutetica para el logro de los objetivos no hay como evitar el riesgo y la probabilidad de que ocurra es alta el equipo deberiacutea considerar abandonar el programa
bull Durante la ejecucioacuten el equipo del programa deberaacute estar pendiente de los supuestos para influir todo lo posible para que se cumplan
bull Los supuestos tiene la virtud de obligar a quienes formulan el programa a explicitar los riesgos y a quienes lo ejecutan a estar pendientes de ellos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
bull Proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto
bull Definen metas que nos permiten conocer en que medida se cumplen los objetivos
bull Establecen una relacioacuten entre dos o maacutes variables
bull Pueden cubrir aspectos cualitativos o cuantitativos
bull Entregan informacioacuten cuantitativabull Deben ser acordados con los involucrados
Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Caracteriacutesticas de un buen indicador
bull Objetivo
bull Medible objetivamente
bull Relevante
bull Especiacutefico
bull Praacutectico y econoacutemico
bull Asociado a un plazo
SMART
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Criterios para seleccionar un buen indicador
(Lineamientos CONEVAL)
bull Claridad el indicador deberaacute ser preciso e inequiacutevocobull Relevancia el indicador deberaacute reflejar una dimensioacuten
importante del logro del objetivobull Economiacutea la informacioacuten necesaria para generar el
indicador deberaacute estar disponible a un costo razonablebull Monitoreable el indicador debe poder sujetarse a una
verificacioacuten independientebull Adecuado el indicador deberaacute aportar una base suficiente
para evaluar el desempentildeo ybull Aporte marginal en el caso de que exista maacutes de un
indicador para medir el desempentildeo en determinado nivel de objetivo el indicador debe proveer informacioacuten adicional en comparacioacuten con los otros indicadores propuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Eficaciandash Miden el nivel de cumplimiento de los objetivosndash Ej Variacioacuten porcentual en el nuacutemero de usuarios que consultan
datos hidroloacutegicos por antildeo y por tipo de informacioacuten solicitadandash Ej Porcentaje de la red vial que preserva su nivel de servicio de
disentildeo (o cercano)
bull Eficienciandash Relacionan productos con costos o recursosndash Ej Costo medio anual por dato hidrometeoroloacutegicondash Ej Costo total por Km de camino conservadondash Ej Nuacutemero de pacientes atendidos por meacutedico
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Calidadndash Evaluacutean atributos respecto a normas referencias externas o
satisfaccioacuten de los beneficiarios (usuarios)
ndash Ej Confiabilidad de los pronoacutesticos hidrometereoloacutegicos
ndash Ej Porcentaje de pacientes atendidos que se declaran satisfechos con la atencioacuten recibida
bull Economiacuteandash Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos financieros
ndash Ej Porcentaje de ejecucioacuten del presupuesto asignado
ndash Ej Porcentaje de recuperacioacuten de creacuteditos
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores para actividades
bull Indicadores de costondash Relacionan costos (presupuestado real)ndash Ej Desviacioacuten porcentual del costo del equipamiento
bull Indicadores de cronogramandash Miden el nivel de cumplimiento de los plazos programadosndash Ej Nuacutemero de diacuteas de atraso en la actividadndash Ej Plazo de ejecucioacuten programado efectivo
bull Indicadores de cantidad (eficacia)ndash Miden el nivel de cumplimiento respecto a la cantidad programada de
productos o servicios a generarndash Ej Porcentaje de personas capacitadas respecto a las programadas
bull Indicadores de calidadndash Miden el cumplimiento de las especificacionesndash Porcentaje de participantes que demuestran comprensioacuten de la teacutecnica
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores de resultados
FinIndicadores de impactos
Indicadores de gestioacuten
Indicadores de servicios
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Indicadores
Miden contribucioacuten al logro del fin (a mediano y largo plazo)
Miden los resultados al terminar la ejecucioacuten del proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa
Miden eficacia eficiencia economiacutea y calidad en el logro de los componentes
Miden el costo de las actividadesPueden evaluar otros aspectos (C4)
Costo de instalacioacuten de sentildeales
Diferencia entre el promedio de antildeos de escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios menores de 22 antildeos con relacioacuten al promedio de sus padres
Escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios con respecto a un grupo de comparacioacutenPorcentaje de gastos de administracioacutenPorcentaje de ejecucioacuten presupuestaria
Porcentaje de la red vial pavimentada que cumple con tener un IRI aceptableCosto por km de reposicioacuten y por zona del paiacutesTiempo promedio para solucionar una emergenciaNivel de satisfaccioacuten de los usuarios con la sentildealeacutetica de la viacutea
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
bull Nombre Porcentaje de la poblacioacuten que aprueba test de conocimientos sobre higiene
bull Foacutermula de caacutelculo nuacutemero de test con 7 o maacutes puntos (escala 1 a 10) nuacutemero de test realizados100
bull Medio de verificacioacuten Test de diez preguntas aplicado a una muestra aleatoria de 45 personas capacitadas
bull Valor actual (liacutenea de base) 10 bull Tendencia observada y proyectada La situacioacuten se ha
mantenido igual en los uacuteltimos tres antildeos y no se preveen cambios sin el proyecto
bull Meta propuesta Igualar la media regional (60 de aprobacioacuten)
bull Metas parciales (avance) 30 al primer antildeobull Plazo La meta se alcanzaraacute al teacutermino del segundo antildeo de
ejecucioacuten
Es recomendable especificar para cada indicador
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los IndicadoresPara cada indicador debe completarse una Ficha Teacutecnica
1 Datos de identificacioacuten del programa
Programa presupuestario Identificador del programa
Unidad responsable del programa presupuestario
20G00 Coordinacioacuten Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Clasificacioacuten del programa presupuestario
Cobertura
Familias en Pobreza Extrema
Prioridades
(pendiente no se localizoacute el cataacutelogo referido )
Objetivo (Fin Propoacutesito Componente o Actividad) Las familias beneficiarias de Oportunidades ampliaron sus capacidades en teacuterminos de educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y su participacioacuten corresponsable
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
2 Datos de identificacioacuten del indicador
Nombre del indicador Identificador del indicador P3
Recursos entregados respecto a los costos directos de las transferencias monetarias
Dimensioacuten a medir Eficiencia Definicioacuten Relacioacuten entre el monto de los apoyos entregados a las familias beneficiarias y el costo en que se incurre en la transferencia de recursos
Meacutetodo de caacutelculo CDEA MTAT Unidad de medida Porcentual
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia de medicioacuten Anual
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones que tienen que ocurrirpara que los componentes del proyecto alcancen el Propoacutesito
La poblacioacuten aplica lo aprendido sobre higiene en sus actividades diarias
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones
que tienen que ocurrir para que el proyecto contribuya significativamente al logro
del Fin
La poblacioacuten concurre regularmente a
atenderse y a controles en el centro de salud
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones importantes para
la sustentabilidadrdquo de los beneficios generados por el
proyecto
La poblacioacuten ensentildea los haacutebitos de higiene
aprendidos a sus hijos e hijas
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Diagrama para el anaacutelisis de supuestos
iquestEl riesgo es externo al proyecto
iquestEl riesgo es importante
iquestProbabilidad de ocurrencia
del riesgo
iquestSe puede redisentildear el proyecto
Si
Pocoprobable
Si
No incluir
No
SUPUESTO
Probable
Muyprobable
Si No Supuestofatal
Redisentildear
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Algunas consideraciones respecto a los supuestos
bull Si la ocurrrencia de un supuesto es criacutetica para el logro de los objetivos no hay como evitar el riesgo y la probabilidad de que ocurra es alta el equipo deberiacutea considerar abandonar el programa
bull Durante la ejecucioacuten el equipo del programa deberaacute estar pendiente de los supuestos para influir todo lo posible para que se cumplan
bull Los supuestos tiene la virtud de obligar a quienes formulan el programa a explicitar los riesgos y a quienes lo ejecutan a estar pendientes de ellos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
bull Proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto
bull Definen metas que nos permiten conocer en que medida se cumplen los objetivos
bull Establecen una relacioacuten entre dos o maacutes variables
bull Pueden cubrir aspectos cualitativos o cuantitativos
bull Entregan informacioacuten cuantitativabull Deben ser acordados con los involucrados
Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Caracteriacutesticas de un buen indicador
bull Objetivo
bull Medible objetivamente
bull Relevante
bull Especiacutefico
bull Praacutectico y econoacutemico
bull Asociado a un plazo
SMART
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Criterios para seleccionar un buen indicador
(Lineamientos CONEVAL)
bull Claridad el indicador deberaacute ser preciso e inequiacutevocobull Relevancia el indicador deberaacute reflejar una dimensioacuten
importante del logro del objetivobull Economiacutea la informacioacuten necesaria para generar el
indicador deberaacute estar disponible a un costo razonablebull Monitoreable el indicador debe poder sujetarse a una
verificacioacuten independientebull Adecuado el indicador deberaacute aportar una base suficiente
para evaluar el desempentildeo ybull Aporte marginal en el caso de que exista maacutes de un
indicador para medir el desempentildeo en determinado nivel de objetivo el indicador debe proveer informacioacuten adicional en comparacioacuten con los otros indicadores propuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Eficaciandash Miden el nivel de cumplimiento de los objetivosndash Ej Variacioacuten porcentual en el nuacutemero de usuarios que consultan
datos hidroloacutegicos por antildeo y por tipo de informacioacuten solicitadandash Ej Porcentaje de la red vial que preserva su nivel de servicio de
disentildeo (o cercano)
bull Eficienciandash Relacionan productos con costos o recursosndash Ej Costo medio anual por dato hidrometeoroloacutegicondash Ej Costo total por Km de camino conservadondash Ej Nuacutemero de pacientes atendidos por meacutedico
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Calidadndash Evaluacutean atributos respecto a normas referencias externas o
satisfaccioacuten de los beneficiarios (usuarios)
ndash Ej Confiabilidad de los pronoacutesticos hidrometereoloacutegicos
ndash Ej Porcentaje de pacientes atendidos que se declaran satisfechos con la atencioacuten recibida
bull Economiacuteandash Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos financieros
ndash Ej Porcentaje de ejecucioacuten del presupuesto asignado
ndash Ej Porcentaje de recuperacioacuten de creacuteditos
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores para actividades
bull Indicadores de costondash Relacionan costos (presupuestado real)ndash Ej Desviacioacuten porcentual del costo del equipamiento
bull Indicadores de cronogramandash Miden el nivel de cumplimiento de los plazos programadosndash Ej Nuacutemero de diacuteas de atraso en la actividadndash Ej Plazo de ejecucioacuten programado efectivo
bull Indicadores de cantidad (eficacia)ndash Miden el nivel de cumplimiento respecto a la cantidad programada de
productos o servicios a generarndash Ej Porcentaje de personas capacitadas respecto a las programadas
bull Indicadores de calidadndash Miden el cumplimiento de las especificacionesndash Porcentaje de participantes que demuestran comprensioacuten de la teacutecnica
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores de resultados
FinIndicadores de impactos
Indicadores de gestioacuten
Indicadores de servicios
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Indicadores
Miden contribucioacuten al logro del fin (a mediano y largo plazo)
Miden los resultados al terminar la ejecucioacuten del proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa
Miden eficacia eficiencia economiacutea y calidad en el logro de los componentes
Miden el costo de las actividadesPueden evaluar otros aspectos (C4)
Costo de instalacioacuten de sentildeales
Diferencia entre el promedio de antildeos de escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios menores de 22 antildeos con relacioacuten al promedio de sus padres
Escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios con respecto a un grupo de comparacioacutenPorcentaje de gastos de administracioacutenPorcentaje de ejecucioacuten presupuestaria
Porcentaje de la red vial pavimentada que cumple con tener un IRI aceptableCosto por km de reposicioacuten y por zona del paiacutesTiempo promedio para solucionar una emergenciaNivel de satisfaccioacuten de los usuarios con la sentildealeacutetica de la viacutea
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
bull Nombre Porcentaje de la poblacioacuten que aprueba test de conocimientos sobre higiene
bull Foacutermula de caacutelculo nuacutemero de test con 7 o maacutes puntos (escala 1 a 10) nuacutemero de test realizados100
bull Medio de verificacioacuten Test de diez preguntas aplicado a una muestra aleatoria de 45 personas capacitadas
bull Valor actual (liacutenea de base) 10 bull Tendencia observada y proyectada La situacioacuten se ha
mantenido igual en los uacuteltimos tres antildeos y no se preveen cambios sin el proyecto
bull Meta propuesta Igualar la media regional (60 de aprobacioacuten)
bull Metas parciales (avance) 30 al primer antildeobull Plazo La meta se alcanzaraacute al teacutermino del segundo antildeo de
ejecucioacuten
Es recomendable especificar para cada indicador
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los IndicadoresPara cada indicador debe completarse una Ficha Teacutecnica
1 Datos de identificacioacuten del programa
Programa presupuestario Identificador del programa
Unidad responsable del programa presupuestario
20G00 Coordinacioacuten Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Clasificacioacuten del programa presupuestario
Cobertura
Familias en Pobreza Extrema
Prioridades
(pendiente no se localizoacute el cataacutelogo referido )
Objetivo (Fin Propoacutesito Componente o Actividad) Las familias beneficiarias de Oportunidades ampliaron sus capacidades en teacuterminos de educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y su participacioacuten corresponsable
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
2 Datos de identificacioacuten del indicador
Nombre del indicador Identificador del indicador P3
Recursos entregados respecto a los costos directos de las transferencias monetarias
Dimensioacuten a medir Eficiencia Definicioacuten Relacioacuten entre el monto de los apoyos entregados a las familias beneficiarias y el costo en que se incurre en la transferencia de recursos
Meacutetodo de caacutelculo CDEA MTAT Unidad de medida Porcentual
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia de medicioacuten Anual
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones
que tienen que ocurrir para que el proyecto contribuya significativamente al logro
del Fin
La poblacioacuten concurre regularmente a
atenderse y a controles en el centro de salud
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones importantes para
la sustentabilidadrdquo de los beneficios generados por el
proyecto
La poblacioacuten ensentildea los haacutebitos de higiene
aprendidos a sus hijos e hijas
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Diagrama para el anaacutelisis de supuestos
iquestEl riesgo es externo al proyecto
iquestEl riesgo es importante
iquestProbabilidad de ocurrencia
del riesgo
iquestSe puede redisentildear el proyecto
Si
Pocoprobable
Si
No incluir
No
SUPUESTO
Probable
Muyprobable
Si No Supuestofatal
Redisentildear
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Algunas consideraciones respecto a los supuestos
bull Si la ocurrrencia de un supuesto es criacutetica para el logro de los objetivos no hay como evitar el riesgo y la probabilidad de que ocurra es alta el equipo deberiacutea considerar abandonar el programa
bull Durante la ejecucioacuten el equipo del programa deberaacute estar pendiente de los supuestos para influir todo lo posible para que se cumplan
bull Los supuestos tiene la virtud de obligar a quienes formulan el programa a explicitar los riesgos y a quienes lo ejecutan a estar pendientes de ellos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
bull Proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto
bull Definen metas que nos permiten conocer en que medida se cumplen los objetivos
bull Establecen una relacioacuten entre dos o maacutes variables
bull Pueden cubrir aspectos cualitativos o cuantitativos
bull Entregan informacioacuten cuantitativabull Deben ser acordados con los involucrados
Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Caracteriacutesticas de un buen indicador
bull Objetivo
bull Medible objetivamente
bull Relevante
bull Especiacutefico
bull Praacutectico y econoacutemico
bull Asociado a un plazo
SMART
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Criterios para seleccionar un buen indicador
(Lineamientos CONEVAL)
bull Claridad el indicador deberaacute ser preciso e inequiacutevocobull Relevancia el indicador deberaacute reflejar una dimensioacuten
importante del logro del objetivobull Economiacutea la informacioacuten necesaria para generar el
indicador deberaacute estar disponible a un costo razonablebull Monitoreable el indicador debe poder sujetarse a una
verificacioacuten independientebull Adecuado el indicador deberaacute aportar una base suficiente
para evaluar el desempentildeo ybull Aporte marginal en el caso de que exista maacutes de un
indicador para medir el desempentildeo en determinado nivel de objetivo el indicador debe proveer informacioacuten adicional en comparacioacuten con los otros indicadores propuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Eficaciandash Miden el nivel de cumplimiento de los objetivosndash Ej Variacioacuten porcentual en el nuacutemero de usuarios que consultan
datos hidroloacutegicos por antildeo y por tipo de informacioacuten solicitadandash Ej Porcentaje de la red vial que preserva su nivel de servicio de
disentildeo (o cercano)
bull Eficienciandash Relacionan productos con costos o recursosndash Ej Costo medio anual por dato hidrometeoroloacutegicondash Ej Costo total por Km de camino conservadondash Ej Nuacutemero de pacientes atendidos por meacutedico
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Calidadndash Evaluacutean atributos respecto a normas referencias externas o
satisfaccioacuten de los beneficiarios (usuarios)
ndash Ej Confiabilidad de los pronoacutesticos hidrometereoloacutegicos
ndash Ej Porcentaje de pacientes atendidos que se declaran satisfechos con la atencioacuten recibida
bull Economiacuteandash Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos financieros
ndash Ej Porcentaje de ejecucioacuten del presupuesto asignado
ndash Ej Porcentaje de recuperacioacuten de creacuteditos
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores para actividades
bull Indicadores de costondash Relacionan costos (presupuestado real)ndash Ej Desviacioacuten porcentual del costo del equipamiento
bull Indicadores de cronogramandash Miden el nivel de cumplimiento de los plazos programadosndash Ej Nuacutemero de diacuteas de atraso en la actividadndash Ej Plazo de ejecucioacuten programado efectivo
bull Indicadores de cantidad (eficacia)ndash Miden el nivel de cumplimiento respecto a la cantidad programada de
productos o servicios a generarndash Ej Porcentaje de personas capacitadas respecto a las programadas
bull Indicadores de calidadndash Miden el cumplimiento de las especificacionesndash Porcentaje de participantes que demuestran comprensioacuten de la teacutecnica
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores de resultados
FinIndicadores de impactos
Indicadores de gestioacuten
Indicadores de servicios
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Indicadores
Miden contribucioacuten al logro del fin (a mediano y largo plazo)
Miden los resultados al terminar la ejecucioacuten del proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa
Miden eficacia eficiencia economiacutea y calidad en el logro de los componentes
Miden el costo de las actividadesPueden evaluar otros aspectos (C4)
Costo de instalacioacuten de sentildeales
Diferencia entre el promedio de antildeos de escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios menores de 22 antildeos con relacioacuten al promedio de sus padres
Escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios con respecto a un grupo de comparacioacutenPorcentaje de gastos de administracioacutenPorcentaje de ejecucioacuten presupuestaria
Porcentaje de la red vial pavimentada que cumple con tener un IRI aceptableCosto por km de reposicioacuten y por zona del paiacutesTiempo promedio para solucionar una emergenciaNivel de satisfaccioacuten de los usuarios con la sentildealeacutetica de la viacutea
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
bull Nombre Porcentaje de la poblacioacuten que aprueba test de conocimientos sobre higiene
bull Foacutermula de caacutelculo nuacutemero de test con 7 o maacutes puntos (escala 1 a 10) nuacutemero de test realizados100
bull Medio de verificacioacuten Test de diez preguntas aplicado a una muestra aleatoria de 45 personas capacitadas
bull Valor actual (liacutenea de base) 10 bull Tendencia observada y proyectada La situacioacuten se ha
mantenido igual en los uacuteltimos tres antildeos y no se preveen cambios sin el proyecto
bull Meta propuesta Igualar la media regional (60 de aprobacioacuten)
bull Metas parciales (avance) 30 al primer antildeobull Plazo La meta se alcanzaraacute al teacutermino del segundo antildeo de
ejecucioacuten
Es recomendable especificar para cada indicador
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los IndicadoresPara cada indicador debe completarse una Ficha Teacutecnica
1 Datos de identificacioacuten del programa
Programa presupuestario Identificador del programa
Unidad responsable del programa presupuestario
20G00 Coordinacioacuten Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Clasificacioacuten del programa presupuestario
Cobertura
Familias en Pobreza Extrema
Prioridades
(pendiente no se localizoacute el cataacutelogo referido )
Objetivo (Fin Propoacutesito Componente o Actividad) Las familias beneficiarias de Oportunidades ampliaron sus capacidades en teacuterminos de educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y su participacioacuten corresponsable
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
2 Datos de identificacioacuten del indicador
Nombre del indicador Identificador del indicador P3
Recursos entregados respecto a los costos directos de las transferencias monetarias
Dimensioacuten a medir Eficiencia Definicioacuten Relacioacuten entre el monto de los apoyos entregados a las familias beneficiarias y el costo en que se incurre en la transferencia de recursos
Meacutetodo de caacutelculo CDEA MTAT Unidad de medida Porcentual
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia de medicioacuten Anual
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Supuestos
Supuestos
Supuestos
SupuestosFin
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Supuestos
Acontecimientos condiciones o decisiones importantes para
la sustentabilidadrdquo de los beneficios generados por el
proyecto
La poblacioacuten ensentildea los haacutebitos de higiene
aprendidos a sus hijos e hijas
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Diagrama para el anaacutelisis de supuestos
iquestEl riesgo es externo al proyecto
iquestEl riesgo es importante
iquestProbabilidad de ocurrencia
del riesgo
iquestSe puede redisentildear el proyecto
Si
Pocoprobable
Si
No incluir
No
SUPUESTO
Probable
Muyprobable
Si No Supuestofatal
Redisentildear
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Algunas consideraciones respecto a los supuestos
bull Si la ocurrrencia de un supuesto es criacutetica para el logro de los objetivos no hay como evitar el riesgo y la probabilidad de que ocurra es alta el equipo deberiacutea considerar abandonar el programa
bull Durante la ejecucioacuten el equipo del programa deberaacute estar pendiente de los supuestos para influir todo lo posible para que se cumplan
bull Los supuestos tiene la virtud de obligar a quienes formulan el programa a explicitar los riesgos y a quienes lo ejecutan a estar pendientes de ellos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
bull Proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto
bull Definen metas que nos permiten conocer en que medida se cumplen los objetivos
bull Establecen una relacioacuten entre dos o maacutes variables
bull Pueden cubrir aspectos cualitativos o cuantitativos
bull Entregan informacioacuten cuantitativabull Deben ser acordados con los involucrados
Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Caracteriacutesticas de un buen indicador
bull Objetivo
bull Medible objetivamente
bull Relevante
bull Especiacutefico
bull Praacutectico y econoacutemico
bull Asociado a un plazo
SMART
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Criterios para seleccionar un buen indicador
(Lineamientos CONEVAL)
bull Claridad el indicador deberaacute ser preciso e inequiacutevocobull Relevancia el indicador deberaacute reflejar una dimensioacuten
importante del logro del objetivobull Economiacutea la informacioacuten necesaria para generar el
indicador deberaacute estar disponible a un costo razonablebull Monitoreable el indicador debe poder sujetarse a una
verificacioacuten independientebull Adecuado el indicador deberaacute aportar una base suficiente
para evaluar el desempentildeo ybull Aporte marginal en el caso de que exista maacutes de un
indicador para medir el desempentildeo en determinado nivel de objetivo el indicador debe proveer informacioacuten adicional en comparacioacuten con los otros indicadores propuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Eficaciandash Miden el nivel de cumplimiento de los objetivosndash Ej Variacioacuten porcentual en el nuacutemero de usuarios que consultan
datos hidroloacutegicos por antildeo y por tipo de informacioacuten solicitadandash Ej Porcentaje de la red vial que preserva su nivel de servicio de
disentildeo (o cercano)
bull Eficienciandash Relacionan productos con costos o recursosndash Ej Costo medio anual por dato hidrometeoroloacutegicondash Ej Costo total por Km de camino conservadondash Ej Nuacutemero de pacientes atendidos por meacutedico
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Calidadndash Evaluacutean atributos respecto a normas referencias externas o
satisfaccioacuten de los beneficiarios (usuarios)
ndash Ej Confiabilidad de los pronoacutesticos hidrometereoloacutegicos
ndash Ej Porcentaje de pacientes atendidos que se declaran satisfechos con la atencioacuten recibida
bull Economiacuteandash Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos financieros
ndash Ej Porcentaje de ejecucioacuten del presupuesto asignado
ndash Ej Porcentaje de recuperacioacuten de creacuteditos
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores para actividades
bull Indicadores de costondash Relacionan costos (presupuestado real)ndash Ej Desviacioacuten porcentual del costo del equipamiento
bull Indicadores de cronogramandash Miden el nivel de cumplimiento de los plazos programadosndash Ej Nuacutemero de diacuteas de atraso en la actividadndash Ej Plazo de ejecucioacuten programado efectivo
bull Indicadores de cantidad (eficacia)ndash Miden el nivel de cumplimiento respecto a la cantidad programada de
productos o servicios a generarndash Ej Porcentaje de personas capacitadas respecto a las programadas
bull Indicadores de calidadndash Miden el cumplimiento de las especificacionesndash Porcentaje de participantes que demuestran comprensioacuten de la teacutecnica
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores de resultados
FinIndicadores de impactos
Indicadores de gestioacuten
Indicadores de servicios
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Indicadores
Miden contribucioacuten al logro del fin (a mediano y largo plazo)
Miden los resultados al terminar la ejecucioacuten del proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa
Miden eficacia eficiencia economiacutea y calidad en el logro de los componentes
Miden el costo de las actividadesPueden evaluar otros aspectos (C4)
Costo de instalacioacuten de sentildeales
Diferencia entre el promedio de antildeos de escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios menores de 22 antildeos con relacioacuten al promedio de sus padres
Escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios con respecto a un grupo de comparacioacutenPorcentaje de gastos de administracioacutenPorcentaje de ejecucioacuten presupuestaria
Porcentaje de la red vial pavimentada que cumple con tener un IRI aceptableCosto por km de reposicioacuten y por zona del paiacutesTiempo promedio para solucionar una emergenciaNivel de satisfaccioacuten de los usuarios con la sentildealeacutetica de la viacutea
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
bull Nombre Porcentaje de la poblacioacuten que aprueba test de conocimientos sobre higiene
bull Foacutermula de caacutelculo nuacutemero de test con 7 o maacutes puntos (escala 1 a 10) nuacutemero de test realizados100
bull Medio de verificacioacuten Test de diez preguntas aplicado a una muestra aleatoria de 45 personas capacitadas
bull Valor actual (liacutenea de base) 10 bull Tendencia observada y proyectada La situacioacuten se ha
mantenido igual en los uacuteltimos tres antildeos y no se preveen cambios sin el proyecto
bull Meta propuesta Igualar la media regional (60 de aprobacioacuten)
bull Metas parciales (avance) 30 al primer antildeobull Plazo La meta se alcanzaraacute al teacutermino del segundo antildeo de
ejecucioacuten
Es recomendable especificar para cada indicador
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los IndicadoresPara cada indicador debe completarse una Ficha Teacutecnica
1 Datos de identificacioacuten del programa
Programa presupuestario Identificador del programa
Unidad responsable del programa presupuestario
20G00 Coordinacioacuten Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Clasificacioacuten del programa presupuestario
Cobertura
Familias en Pobreza Extrema
Prioridades
(pendiente no se localizoacute el cataacutelogo referido )
Objetivo (Fin Propoacutesito Componente o Actividad) Las familias beneficiarias de Oportunidades ampliaron sus capacidades en teacuterminos de educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y su participacioacuten corresponsable
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
2 Datos de identificacioacuten del indicador
Nombre del indicador Identificador del indicador P3
Recursos entregados respecto a los costos directos de las transferencias monetarias
Dimensioacuten a medir Eficiencia Definicioacuten Relacioacuten entre el monto de los apoyos entregados a las familias beneficiarias y el costo en que se incurre en la transferencia de recursos
Meacutetodo de caacutelculo CDEA MTAT Unidad de medida Porcentual
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia de medicioacuten Anual
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Diagrama para el anaacutelisis de supuestos
iquestEl riesgo es externo al proyecto
iquestEl riesgo es importante
iquestProbabilidad de ocurrencia
del riesgo
iquestSe puede redisentildear el proyecto
Si
Pocoprobable
Si
No incluir
No
SUPUESTO
Probable
Muyprobable
Si No Supuestofatal
Redisentildear
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Algunas consideraciones respecto a los supuestos
bull Si la ocurrrencia de un supuesto es criacutetica para el logro de los objetivos no hay como evitar el riesgo y la probabilidad de que ocurra es alta el equipo deberiacutea considerar abandonar el programa
bull Durante la ejecucioacuten el equipo del programa deberaacute estar pendiente de los supuestos para influir todo lo posible para que se cumplan
bull Los supuestos tiene la virtud de obligar a quienes formulan el programa a explicitar los riesgos y a quienes lo ejecutan a estar pendientes de ellos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
bull Proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto
bull Definen metas que nos permiten conocer en que medida se cumplen los objetivos
bull Establecen una relacioacuten entre dos o maacutes variables
bull Pueden cubrir aspectos cualitativos o cuantitativos
bull Entregan informacioacuten cuantitativabull Deben ser acordados con los involucrados
Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Caracteriacutesticas de un buen indicador
bull Objetivo
bull Medible objetivamente
bull Relevante
bull Especiacutefico
bull Praacutectico y econoacutemico
bull Asociado a un plazo
SMART
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Criterios para seleccionar un buen indicador
(Lineamientos CONEVAL)
bull Claridad el indicador deberaacute ser preciso e inequiacutevocobull Relevancia el indicador deberaacute reflejar una dimensioacuten
importante del logro del objetivobull Economiacutea la informacioacuten necesaria para generar el
indicador deberaacute estar disponible a un costo razonablebull Monitoreable el indicador debe poder sujetarse a una
verificacioacuten independientebull Adecuado el indicador deberaacute aportar una base suficiente
para evaluar el desempentildeo ybull Aporte marginal en el caso de que exista maacutes de un
indicador para medir el desempentildeo en determinado nivel de objetivo el indicador debe proveer informacioacuten adicional en comparacioacuten con los otros indicadores propuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Eficaciandash Miden el nivel de cumplimiento de los objetivosndash Ej Variacioacuten porcentual en el nuacutemero de usuarios que consultan
datos hidroloacutegicos por antildeo y por tipo de informacioacuten solicitadandash Ej Porcentaje de la red vial que preserva su nivel de servicio de
disentildeo (o cercano)
bull Eficienciandash Relacionan productos con costos o recursosndash Ej Costo medio anual por dato hidrometeoroloacutegicondash Ej Costo total por Km de camino conservadondash Ej Nuacutemero de pacientes atendidos por meacutedico
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Calidadndash Evaluacutean atributos respecto a normas referencias externas o
satisfaccioacuten de los beneficiarios (usuarios)
ndash Ej Confiabilidad de los pronoacutesticos hidrometereoloacutegicos
ndash Ej Porcentaje de pacientes atendidos que se declaran satisfechos con la atencioacuten recibida
bull Economiacuteandash Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos financieros
ndash Ej Porcentaje de ejecucioacuten del presupuesto asignado
ndash Ej Porcentaje de recuperacioacuten de creacuteditos
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores para actividades
bull Indicadores de costondash Relacionan costos (presupuestado real)ndash Ej Desviacioacuten porcentual del costo del equipamiento
bull Indicadores de cronogramandash Miden el nivel de cumplimiento de los plazos programadosndash Ej Nuacutemero de diacuteas de atraso en la actividadndash Ej Plazo de ejecucioacuten programado efectivo
bull Indicadores de cantidad (eficacia)ndash Miden el nivel de cumplimiento respecto a la cantidad programada de
productos o servicios a generarndash Ej Porcentaje de personas capacitadas respecto a las programadas
bull Indicadores de calidadndash Miden el cumplimiento de las especificacionesndash Porcentaje de participantes que demuestran comprensioacuten de la teacutecnica
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores de resultados
FinIndicadores de impactos
Indicadores de gestioacuten
Indicadores de servicios
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Indicadores
Miden contribucioacuten al logro del fin (a mediano y largo plazo)
Miden los resultados al terminar la ejecucioacuten del proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa
Miden eficacia eficiencia economiacutea y calidad en el logro de los componentes
Miden el costo de las actividadesPueden evaluar otros aspectos (C4)
Costo de instalacioacuten de sentildeales
Diferencia entre el promedio de antildeos de escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios menores de 22 antildeos con relacioacuten al promedio de sus padres
Escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios con respecto a un grupo de comparacioacutenPorcentaje de gastos de administracioacutenPorcentaje de ejecucioacuten presupuestaria
Porcentaje de la red vial pavimentada que cumple con tener un IRI aceptableCosto por km de reposicioacuten y por zona del paiacutesTiempo promedio para solucionar una emergenciaNivel de satisfaccioacuten de los usuarios con la sentildealeacutetica de la viacutea
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
bull Nombre Porcentaje de la poblacioacuten que aprueba test de conocimientos sobre higiene
bull Foacutermula de caacutelculo nuacutemero de test con 7 o maacutes puntos (escala 1 a 10) nuacutemero de test realizados100
bull Medio de verificacioacuten Test de diez preguntas aplicado a una muestra aleatoria de 45 personas capacitadas
bull Valor actual (liacutenea de base) 10 bull Tendencia observada y proyectada La situacioacuten se ha
mantenido igual en los uacuteltimos tres antildeos y no se preveen cambios sin el proyecto
bull Meta propuesta Igualar la media regional (60 de aprobacioacuten)
bull Metas parciales (avance) 30 al primer antildeobull Plazo La meta se alcanzaraacute al teacutermino del segundo antildeo de
ejecucioacuten
Es recomendable especificar para cada indicador
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los IndicadoresPara cada indicador debe completarse una Ficha Teacutecnica
1 Datos de identificacioacuten del programa
Programa presupuestario Identificador del programa
Unidad responsable del programa presupuestario
20G00 Coordinacioacuten Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Clasificacioacuten del programa presupuestario
Cobertura
Familias en Pobreza Extrema
Prioridades
(pendiente no se localizoacute el cataacutelogo referido )
Objetivo (Fin Propoacutesito Componente o Actividad) Las familias beneficiarias de Oportunidades ampliaron sus capacidades en teacuterminos de educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y su participacioacuten corresponsable
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
2 Datos de identificacioacuten del indicador
Nombre del indicador Identificador del indicador P3
Recursos entregados respecto a los costos directos de las transferencias monetarias
Dimensioacuten a medir Eficiencia Definicioacuten Relacioacuten entre el monto de los apoyos entregados a las familias beneficiarias y el costo en que se incurre en la transferencia de recursos
Meacutetodo de caacutelculo CDEA MTAT Unidad de medida Porcentual
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia de medicioacuten Anual
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Algunas consideraciones respecto a los supuestos
bull Si la ocurrrencia de un supuesto es criacutetica para el logro de los objetivos no hay como evitar el riesgo y la probabilidad de que ocurra es alta el equipo deberiacutea considerar abandonar el programa
bull Durante la ejecucioacuten el equipo del programa deberaacute estar pendiente de los supuestos para influir todo lo posible para que se cumplan
bull Los supuestos tiene la virtud de obligar a quienes formulan el programa a explicitar los riesgos y a quienes lo ejecutan a estar pendientes de ellos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
bull Proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto
bull Definen metas que nos permiten conocer en que medida se cumplen los objetivos
bull Establecen una relacioacuten entre dos o maacutes variables
bull Pueden cubrir aspectos cualitativos o cuantitativos
bull Entregan informacioacuten cuantitativabull Deben ser acordados con los involucrados
Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Caracteriacutesticas de un buen indicador
bull Objetivo
bull Medible objetivamente
bull Relevante
bull Especiacutefico
bull Praacutectico y econoacutemico
bull Asociado a un plazo
SMART
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Criterios para seleccionar un buen indicador
(Lineamientos CONEVAL)
bull Claridad el indicador deberaacute ser preciso e inequiacutevocobull Relevancia el indicador deberaacute reflejar una dimensioacuten
importante del logro del objetivobull Economiacutea la informacioacuten necesaria para generar el
indicador deberaacute estar disponible a un costo razonablebull Monitoreable el indicador debe poder sujetarse a una
verificacioacuten independientebull Adecuado el indicador deberaacute aportar una base suficiente
para evaluar el desempentildeo ybull Aporte marginal en el caso de que exista maacutes de un
indicador para medir el desempentildeo en determinado nivel de objetivo el indicador debe proveer informacioacuten adicional en comparacioacuten con los otros indicadores propuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Eficaciandash Miden el nivel de cumplimiento de los objetivosndash Ej Variacioacuten porcentual en el nuacutemero de usuarios que consultan
datos hidroloacutegicos por antildeo y por tipo de informacioacuten solicitadandash Ej Porcentaje de la red vial que preserva su nivel de servicio de
disentildeo (o cercano)
bull Eficienciandash Relacionan productos con costos o recursosndash Ej Costo medio anual por dato hidrometeoroloacutegicondash Ej Costo total por Km de camino conservadondash Ej Nuacutemero de pacientes atendidos por meacutedico
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Calidadndash Evaluacutean atributos respecto a normas referencias externas o
satisfaccioacuten de los beneficiarios (usuarios)
ndash Ej Confiabilidad de los pronoacutesticos hidrometereoloacutegicos
ndash Ej Porcentaje de pacientes atendidos que se declaran satisfechos con la atencioacuten recibida
bull Economiacuteandash Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos financieros
ndash Ej Porcentaje de ejecucioacuten del presupuesto asignado
ndash Ej Porcentaje de recuperacioacuten de creacuteditos
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores para actividades
bull Indicadores de costondash Relacionan costos (presupuestado real)ndash Ej Desviacioacuten porcentual del costo del equipamiento
bull Indicadores de cronogramandash Miden el nivel de cumplimiento de los plazos programadosndash Ej Nuacutemero de diacuteas de atraso en la actividadndash Ej Plazo de ejecucioacuten programado efectivo
bull Indicadores de cantidad (eficacia)ndash Miden el nivel de cumplimiento respecto a la cantidad programada de
productos o servicios a generarndash Ej Porcentaje de personas capacitadas respecto a las programadas
bull Indicadores de calidadndash Miden el cumplimiento de las especificacionesndash Porcentaje de participantes que demuestran comprensioacuten de la teacutecnica
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores de resultados
FinIndicadores de impactos
Indicadores de gestioacuten
Indicadores de servicios
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Indicadores
Miden contribucioacuten al logro del fin (a mediano y largo plazo)
Miden los resultados al terminar la ejecucioacuten del proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa
Miden eficacia eficiencia economiacutea y calidad en el logro de los componentes
Miden el costo de las actividadesPueden evaluar otros aspectos (C4)
Costo de instalacioacuten de sentildeales
Diferencia entre el promedio de antildeos de escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios menores de 22 antildeos con relacioacuten al promedio de sus padres
Escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios con respecto a un grupo de comparacioacutenPorcentaje de gastos de administracioacutenPorcentaje de ejecucioacuten presupuestaria
Porcentaje de la red vial pavimentada que cumple con tener un IRI aceptableCosto por km de reposicioacuten y por zona del paiacutesTiempo promedio para solucionar una emergenciaNivel de satisfaccioacuten de los usuarios con la sentildealeacutetica de la viacutea
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
bull Nombre Porcentaje de la poblacioacuten que aprueba test de conocimientos sobre higiene
bull Foacutermula de caacutelculo nuacutemero de test con 7 o maacutes puntos (escala 1 a 10) nuacutemero de test realizados100
bull Medio de verificacioacuten Test de diez preguntas aplicado a una muestra aleatoria de 45 personas capacitadas
bull Valor actual (liacutenea de base) 10 bull Tendencia observada y proyectada La situacioacuten se ha
mantenido igual en los uacuteltimos tres antildeos y no se preveen cambios sin el proyecto
bull Meta propuesta Igualar la media regional (60 de aprobacioacuten)
bull Metas parciales (avance) 30 al primer antildeobull Plazo La meta se alcanzaraacute al teacutermino del segundo antildeo de
ejecucioacuten
Es recomendable especificar para cada indicador
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los IndicadoresPara cada indicador debe completarse una Ficha Teacutecnica
1 Datos de identificacioacuten del programa
Programa presupuestario Identificador del programa
Unidad responsable del programa presupuestario
20G00 Coordinacioacuten Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Clasificacioacuten del programa presupuestario
Cobertura
Familias en Pobreza Extrema
Prioridades
(pendiente no se localizoacute el cataacutelogo referido )
Objetivo (Fin Propoacutesito Componente o Actividad) Las familias beneficiarias de Oportunidades ampliaron sus capacidades en teacuterminos de educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y su participacioacuten corresponsable
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
2 Datos de identificacioacuten del indicador
Nombre del indicador Identificador del indicador P3
Recursos entregados respecto a los costos directos de las transferencias monetarias
Dimensioacuten a medir Eficiencia Definicioacuten Relacioacuten entre el monto de los apoyos entregados a las familias beneficiarias y el costo en que se incurre en la transferencia de recursos
Meacutetodo de caacutelculo CDEA MTAT Unidad de medida Porcentual
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia de medicioacuten Anual
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
bull Proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto
bull Definen metas que nos permiten conocer en que medida se cumplen los objetivos
bull Establecen una relacioacuten entre dos o maacutes variables
bull Pueden cubrir aspectos cualitativos o cuantitativos
bull Entregan informacioacuten cuantitativabull Deben ser acordados con los involucrados
Indicadores
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Caracteriacutesticas de un buen indicador
bull Objetivo
bull Medible objetivamente
bull Relevante
bull Especiacutefico
bull Praacutectico y econoacutemico
bull Asociado a un plazo
SMART
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Criterios para seleccionar un buen indicador
(Lineamientos CONEVAL)
bull Claridad el indicador deberaacute ser preciso e inequiacutevocobull Relevancia el indicador deberaacute reflejar una dimensioacuten
importante del logro del objetivobull Economiacutea la informacioacuten necesaria para generar el
indicador deberaacute estar disponible a un costo razonablebull Monitoreable el indicador debe poder sujetarse a una
verificacioacuten independientebull Adecuado el indicador deberaacute aportar una base suficiente
para evaluar el desempentildeo ybull Aporte marginal en el caso de que exista maacutes de un
indicador para medir el desempentildeo en determinado nivel de objetivo el indicador debe proveer informacioacuten adicional en comparacioacuten con los otros indicadores propuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Eficaciandash Miden el nivel de cumplimiento de los objetivosndash Ej Variacioacuten porcentual en el nuacutemero de usuarios que consultan
datos hidroloacutegicos por antildeo y por tipo de informacioacuten solicitadandash Ej Porcentaje de la red vial que preserva su nivel de servicio de
disentildeo (o cercano)
bull Eficienciandash Relacionan productos con costos o recursosndash Ej Costo medio anual por dato hidrometeoroloacutegicondash Ej Costo total por Km de camino conservadondash Ej Nuacutemero de pacientes atendidos por meacutedico
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Calidadndash Evaluacutean atributos respecto a normas referencias externas o
satisfaccioacuten de los beneficiarios (usuarios)
ndash Ej Confiabilidad de los pronoacutesticos hidrometereoloacutegicos
ndash Ej Porcentaje de pacientes atendidos que se declaran satisfechos con la atencioacuten recibida
bull Economiacuteandash Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos financieros
ndash Ej Porcentaje de ejecucioacuten del presupuesto asignado
ndash Ej Porcentaje de recuperacioacuten de creacuteditos
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores para actividades
bull Indicadores de costondash Relacionan costos (presupuestado real)ndash Ej Desviacioacuten porcentual del costo del equipamiento
bull Indicadores de cronogramandash Miden el nivel de cumplimiento de los plazos programadosndash Ej Nuacutemero de diacuteas de atraso en la actividadndash Ej Plazo de ejecucioacuten programado efectivo
bull Indicadores de cantidad (eficacia)ndash Miden el nivel de cumplimiento respecto a la cantidad programada de
productos o servicios a generarndash Ej Porcentaje de personas capacitadas respecto a las programadas
bull Indicadores de calidadndash Miden el cumplimiento de las especificacionesndash Porcentaje de participantes que demuestran comprensioacuten de la teacutecnica
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores de resultados
FinIndicadores de impactos
Indicadores de gestioacuten
Indicadores de servicios
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Indicadores
Miden contribucioacuten al logro del fin (a mediano y largo plazo)
Miden los resultados al terminar la ejecucioacuten del proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa
Miden eficacia eficiencia economiacutea y calidad en el logro de los componentes
Miden el costo de las actividadesPueden evaluar otros aspectos (C4)
Costo de instalacioacuten de sentildeales
Diferencia entre el promedio de antildeos de escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios menores de 22 antildeos con relacioacuten al promedio de sus padres
Escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios con respecto a un grupo de comparacioacutenPorcentaje de gastos de administracioacutenPorcentaje de ejecucioacuten presupuestaria
Porcentaje de la red vial pavimentada que cumple con tener un IRI aceptableCosto por km de reposicioacuten y por zona del paiacutesTiempo promedio para solucionar una emergenciaNivel de satisfaccioacuten de los usuarios con la sentildealeacutetica de la viacutea
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
bull Nombre Porcentaje de la poblacioacuten que aprueba test de conocimientos sobre higiene
bull Foacutermula de caacutelculo nuacutemero de test con 7 o maacutes puntos (escala 1 a 10) nuacutemero de test realizados100
bull Medio de verificacioacuten Test de diez preguntas aplicado a una muestra aleatoria de 45 personas capacitadas
bull Valor actual (liacutenea de base) 10 bull Tendencia observada y proyectada La situacioacuten se ha
mantenido igual en los uacuteltimos tres antildeos y no se preveen cambios sin el proyecto
bull Meta propuesta Igualar la media regional (60 de aprobacioacuten)
bull Metas parciales (avance) 30 al primer antildeobull Plazo La meta se alcanzaraacute al teacutermino del segundo antildeo de
ejecucioacuten
Es recomendable especificar para cada indicador
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los IndicadoresPara cada indicador debe completarse una Ficha Teacutecnica
1 Datos de identificacioacuten del programa
Programa presupuestario Identificador del programa
Unidad responsable del programa presupuestario
20G00 Coordinacioacuten Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Clasificacioacuten del programa presupuestario
Cobertura
Familias en Pobreza Extrema
Prioridades
(pendiente no se localizoacute el cataacutelogo referido )
Objetivo (Fin Propoacutesito Componente o Actividad) Las familias beneficiarias de Oportunidades ampliaron sus capacidades en teacuterminos de educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y su participacioacuten corresponsable
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
2 Datos de identificacioacuten del indicador
Nombre del indicador Identificador del indicador P3
Recursos entregados respecto a los costos directos de las transferencias monetarias
Dimensioacuten a medir Eficiencia Definicioacuten Relacioacuten entre el monto de los apoyos entregados a las familias beneficiarias y el costo en que se incurre en la transferencia de recursos
Meacutetodo de caacutelculo CDEA MTAT Unidad de medida Porcentual
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia de medicioacuten Anual
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Caracteriacutesticas de un buen indicador
bull Objetivo
bull Medible objetivamente
bull Relevante
bull Especiacutefico
bull Praacutectico y econoacutemico
bull Asociado a un plazo
SMART
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Criterios para seleccionar un buen indicador
(Lineamientos CONEVAL)
bull Claridad el indicador deberaacute ser preciso e inequiacutevocobull Relevancia el indicador deberaacute reflejar una dimensioacuten
importante del logro del objetivobull Economiacutea la informacioacuten necesaria para generar el
indicador deberaacute estar disponible a un costo razonablebull Monitoreable el indicador debe poder sujetarse a una
verificacioacuten independientebull Adecuado el indicador deberaacute aportar una base suficiente
para evaluar el desempentildeo ybull Aporte marginal en el caso de que exista maacutes de un
indicador para medir el desempentildeo en determinado nivel de objetivo el indicador debe proveer informacioacuten adicional en comparacioacuten con los otros indicadores propuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Eficaciandash Miden el nivel de cumplimiento de los objetivosndash Ej Variacioacuten porcentual en el nuacutemero de usuarios que consultan
datos hidroloacutegicos por antildeo y por tipo de informacioacuten solicitadandash Ej Porcentaje de la red vial que preserva su nivel de servicio de
disentildeo (o cercano)
bull Eficienciandash Relacionan productos con costos o recursosndash Ej Costo medio anual por dato hidrometeoroloacutegicondash Ej Costo total por Km de camino conservadondash Ej Nuacutemero de pacientes atendidos por meacutedico
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Calidadndash Evaluacutean atributos respecto a normas referencias externas o
satisfaccioacuten de los beneficiarios (usuarios)
ndash Ej Confiabilidad de los pronoacutesticos hidrometereoloacutegicos
ndash Ej Porcentaje de pacientes atendidos que se declaran satisfechos con la atencioacuten recibida
bull Economiacuteandash Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos financieros
ndash Ej Porcentaje de ejecucioacuten del presupuesto asignado
ndash Ej Porcentaje de recuperacioacuten de creacuteditos
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores para actividades
bull Indicadores de costondash Relacionan costos (presupuestado real)ndash Ej Desviacioacuten porcentual del costo del equipamiento
bull Indicadores de cronogramandash Miden el nivel de cumplimiento de los plazos programadosndash Ej Nuacutemero de diacuteas de atraso en la actividadndash Ej Plazo de ejecucioacuten programado efectivo
bull Indicadores de cantidad (eficacia)ndash Miden el nivel de cumplimiento respecto a la cantidad programada de
productos o servicios a generarndash Ej Porcentaje de personas capacitadas respecto a las programadas
bull Indicadores de calidadndash Miden el cumplimiento de las especificacionesndash Porcentaje de participantes que demuestran comprensioacuten de la teacutecnica
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores de resultados
FinIndicadores de impactos
Indicadores de gestioacuten
Indicadores de servicios
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Indicadores
Miden contribucioacuten al logro del fin (a mediano y largo plazo)
Miden los resultados al terminar la ejecucioacuten del proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa
Miden eficacia eficiencia economiacutea y calidad en el logro de los componentes
Miden el costo de las actividadesPueden evaluar otros aspectos (C4)
Costo de instalacioacuten de sentildeales
Diferencia entre el promedio de antildeos de escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios menores de 22 antildeos con relacioacuten al promedio de sus padres
Escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios con respecto a un grupo de comparacioacutenPorcentaje de gastos de administracioacutenPorcentaje de ejecucioacuten presupuestaria
Porcentaje de la red vial pavimentada que cumple con tener un IRI aceptableCosto por km de reposicioacuten y por zona del paiacutesTiempo promedio para solucionar una emergenciaNivel de satisfaccioacuten de los usuarios con la sentildealeacutetica de la viacutea
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
bull Nombre Porcentaje de la poblacioacuten que aprueba test de conocimientos sobre higiene
bull Foacutermula de caacutelculo nuacutemero de test con 7 o maacutes puntos (escala 1 a 10) nuacutemero de test realizados100
bull Medio de verificacioacuten Test de diez preguntas aplicado a una muestra aleatoria de 45 personas capacitadas
bull Valor actual (liacutenea de base) 10 bull Tendencia observada y proyectada La situacioacuten se ha
mantenido igual en los uacuteltimos tres antildeos y no se preveen cambios sin el proyecto
bull Meta propuesta Igualar la media regional (60 de aprobacioacuten)
bull Metas parciales (avance) 30 al primer antildeobull Plazo La meta se alcanzaraacute al teacutermino del segundo antildeo de
ejecucioacuten
Es recomendable especificar para cada indicador
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los IndicadoresPara cada indicador debe completarse una Ficha Teacutecnica
1 Datos de identificacioacuten del programa
Programa presupuestario Identificador del programa
Unidad responsable del programa presupuestario
20G00 Coordinacioacuten Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Clasificacioacuten del programa presupuestario
Cobertura
Familias en Pobreza Extrema
Prioridades
(pendiente no se localizoacute el cataacutelogo referido )
Objetivo (Fin Propoacutesito Componente o Actividad) Las familias beneficiarias de Oportunidades ampliaron sus capacidades en teacuterminos de educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y su participacioacuten corresponsable
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
2 Datos de identificacioacuten del indicador
Nombre del indicador Identificador del indicador P3
Recursos entregados respecto a los costos directos de las transferencias monetarias
Dimensioacuten a medir Eficiencia Definicioacuten Relacioacuten entre el monto de los apoyos entregados a las familias beneficiarias y el costo en que se incurre en la transferencia de recursos
Meacutetodo de caacutelculo CDEA MTAT Unidad de medida Porcentual
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia de medicioacuten Anual
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Criterios para seleccionar un buen indicador
(Lineamientos CONEVAL)
bull Claridad el indicador deberaacute ser preciso e inequiacutevocobull Relevancia el indicador deberaacute reflejar una dimensioacuten
importante del logro del objetivobull Economiacutea la informacioacuten necesaria para generar el
indicador deberaacute estar disponible a un costo razonablebull Monitoreable el indicador debe poder sujetarse a una
verificacioacuten independientebull Adecuado el indicador deberaacute aportar una base suficiente
para evaluar el desempentildeo ybull Aporte marginal en el caso de que exista maacutes de un
indicador para medir el desempentildeo en determinado nivel de objetivo el indicador debe proveer informacioacuten adicional en comparacioacuten con los otros indicadores propuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Eficaciandash Miden el nivel de cumplimiento de los objetivosndash Ej Variacioacuten porcentual en el nuacutemero de usuarios que consultan
datos hidroloacutegicos por antildeo y por tipo de informacioacuten solicitadandash Ej Porcentaje de la red vial que preserva su nivel de servicio de
disentildeo (o cercano)
bull Eficienciandash Relacionan productos con costos o recursosndash Ej Costo medio anual por dato hidrometeoroloacutegicondash Ej Costo total por Km de camino conservadondash Ej Nuacutemero de pacientes atendidos por meacutedico
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Calidadndash Evaluacutean atributos respecto a normas referencias externas o
satisfaccioacuten de los beneficiarios (usuarios)
ndash Ej Confiabilidad de los pronoacutesticos hidrometereoloacutegicos
ndash Ej Porcentaje de pacientes atendidos que se declaran satisfechos con la atencioacuten recibida
bull Economiacuteandash Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos financieros
ndash Ej Porcentaje de ejecucioacuten del presupuesto asignado
ndash Ej Porcentaje de recuperacioacuten de creacuteditos
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores para actividades
bull Indicadores de costondash Relacionan costos (presupuestado real)ndash Ej Desviacioacuten porcentual del costo del equipamiento
bull Indicadores de cronogramandash Miden el nivel de cumplimiento de los plazos programadosndash Ej Nuacutemero de diacuteas de atraso en la actividadndash Ej Plazo de ejecucioacuten programado efectivo
bull Indicadores de cantidad (eficacia)ndash Miden el nivel de cumplimiento respecto a la cantidad programada de
productos o servicios a generarndash Ej Porcentaje de personas capacitadas respecto a las programadas
bull Indicadores de calidadndash Miden el cumplimiento de las especificacionesndash Porcentaje de participantes que demuestran comprensioacuten de la teacutecnica
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores de resultados
FinIndicadores de impactos
Indicadores de gestioacuten
Indicadores de servicios
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Indicadores
Miden contribucioacuten al logro del fin (a mediano y largo plazo)
Miden los resultados al terminar la ejecucioacuten del proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa
Miden eficacia eficiencia economiacutea y calidad en el logro de los componentes
Miden el costo de las actividadesPueden evaluar otros aspectos (C4)
Costo de instalacioacuten de sentildeales
Diferencia entre el promedio de antildeos de escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios menores de 22 antildeos con relacioacuten al promedio de sus padres
Escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios con respecto a un grupo de comparacioacutenPorcentaje de gastos de administracioacutenPorcentaje de ejecucioacuten presupuestaria
Porcentaje de la red vial pavimentada que cumple con tener un IRI aceptableCosto por km de reposicioacuten y por zona del paiacutesTiempo promedio para solucionar una emergenciaNivel de satisfaccioacuten de los usuarios con la sentildealeacutetica de la viacutea
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
bull Nombre Porcentaje de la poblacioacuten que aprueba test de conocimientos sobre higiene
bull Foacutermula de caacutelculo nuacutemero de test con 7 o maacutes puntos (escala 1 a 10) nuacutemero de test realizados100
bull Medio de verificacioacuten Test de diez preguntas aplicado a una muestra aleatoria de 45 personas capacitadas
bull Valor actual (liacutenea de base) 10 bull Tendencia observada y proyectada La situacioacuten se ha
mantenido igual en los uacuteltimos tres antildeos y no se preveen cambios sin el proyecto
bull Meta propuesta Igualar la media regional (60 de aprobacioacuten)
bull Metas parciales (avance) 30 al primer antildeobull Plazo La meta se alcanzaraacute al teacutermino del segundo antildeo de
ejecucioacuten
Es recomendable especificar para cada indicador
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los IndicadoresPara cada indicador debe completarse una Ficha Teacutecnica
1 Datos de identificacioacuten del programa
Programa presupuestario Identificador del programa
Unidad responsable del programa presupuestario
20G00 Coordinacioacuten Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Clasificacioacuten del programa presupuestario
Cobertura
Familias en Pobreza Extrema
Prioridades
(pendiente no se localizoacute el cataacutelogo referido )
Objetivo (Fin Propoacutesito Componente o Actividad) Las familias beneficiarias de Oportunidades ampliaron sus capacidades en teacuterminos de educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y su participacioacuten corresponsable
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
2 Datos de identificacioacuten del indicador
Nombre del indicador Identificador del indicador P3
Recursos entregados respecto a los costos directos de las transferencias monetarias
Dimensioacuten a medir Eficiencia Definicioacuten Relacioacuten entre el monto de los apoyos entregados a las familias beneficiarias y el costo en que se incurre en la transferencia de recursos
Meacutetodo de caacutelculo CDEA MTAT Unidad de medida Porcentual
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia de medicioacuten Anual
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Eficaciandash Miden el nivel de cumplimiento de los objetivosndash Ej Variacioacuten porcentual en el nuacutemero de usuarios que consultan
datos hidroloacutegicos por antildeo y por tipo de informacioacuten solicitadandash Ej Porcentaje de la red vial que preserva su nivel de servicio de
disentildeo (o cercano)
bull Eficienciandash Relacionan productos con costos o recursosndash Ej Costo medio anual por dato hidrometeoroloacutegicondash Ej Costo total por Km de camino conservadondash Ej Nuacutemero de pacientes atendidos por meacutedico
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Calidadndash Evaluacutean atributos respecto a normas referencias externas o
satisfaccioacuten de los beneficiarios (usuarios)
ndash Ej Confiabilidad de los pronoacutesticos hidrometereoloacutegicos
ndash Ej Porcentaje de pacientes atendidos que se declaran satisfechos con la atencioacuten recibida
bull Economiacuteandash Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos financieros
ndash Ej Porcentaje de ejecucioacuten del presupuesto asignado
ndash Ej Porcentaje de recuperacioacuten de creacuteditos
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores para actividades
bull Indicadores de costondash Relacionan costos (presupuestado real)ndash Ej Desviacioacuten porcentual del costo del equipamiento
bull Indicadores de cronogramandash Miden el nivel de cumplimiento de los plazos programadosndash Ej Nuacutemero de diacuteas de atraso en la actividadndash Ej Plazo de ejecucioacuten programado efectivo
bull Indicadores de cantidad (eficacia)ndash Miden el nivel de cumplimiento respecto a la cantidad programada de
productos o servicios a generarndash Ej Porcentaje de personas capacitadas respecto a las programadas
bull Indicadores de calidadndash Miden el cumplimiento de las especificacionesndash Porcentaje de participantes que demuestran comprensioacuten de la teacutecnica
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores de resultados
FinIndicadores de impactos
Indicadores de gestioacuten
Indicadores de servicios
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Indicadores
Miden contribucioacuten al logro del fin (a mediano y largo plazo)
Miden los resultados al terminar la ejecucioacuten del proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa
Miden eficacia eficiencia economiacutea y calidad en el logro de los componentes
Miden el costo de las actividadesPueden evaluar otros aspectos (C4)
Costo de instalacioacuten de sentildeales
Diferencia entre el promedio de antildeos de escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios menores de 22 antildeos con relacioacuten al promedio de sus padres
Escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios con respecto a un grupo de comparacioacutenPorcentaje de gastos de administracioacutenPorcentaje de ejecucioacuten presupuestaria
Porcentaje de la red vial pavimentada que cumple con tener un IRI aceptableCosto por km de reposicioacuten y por zona del paiacutesTiempo promedio para solucionar una emergenciaNivel de satisfaccioacuten de los usuarios con la sentildealeacutetica de la viacutea
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
bull Nombre Porcentaje de la poblacioacuten que aprueba test de conocimientos sobre higiene
bull Foacutermula de caacutelculo nuacutemero de test con 7 o maacutes puntos (escala 1 a 10) nuacutemero de test realizados100
bull Medio de verificacioacuten Test de diez preguntas aplicado a una muestra aleatoria de 45 personas capacitadas
bull Valor actual (liacutenea de base) 10 bull Tendencia observada y proyectada La situacioacuten se ha
mantenido igual en los uacuteltimos tres antildeos y no se preveen cambios sin el proyecto
bull Meta propuesta Igualar la media regional (60 de aprobacioacuten)
bull Metas parciales (avance) 30 al primer antildeobull Plazo La meta se alcanzaraacute al teacutermino del segundo antildeo de
ejecucioacuten
Es recomendable especificar para cada indicador
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los IndicadoresPara cada indicador debe completarse una Ficha Teacutecnica
1 Datos de identificacioacuten del programa
Programa presupuestario Identificador del programa
Unidad responsable del programa presupuestario
20G00 Coordinacioacuten Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Clasificacioacuten del programa presupuestario
Cobertura
Familias en Pobreza Extrema
Prioridades
(pendiente no se localizoacute el cataacutelogo referido )
Objetivo (Fin Propoacutesito Componente o Actividad) Las familias beneficiarias de Oportunidades ampliaron sus capacidades en teacuterminos de educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y su participacioacuten corresponsable
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
2 Datos de identificacioacuten del indicador
Nombre del indicador Identificador del indicador P3
Recursos entregados respecto a los costos directos de las transferencias monetarias
Dimensioacuten a medir Eficiencia Definicioacuten Relacioacuten entre el monto de los apoyos entregados a las familias beneficiarias y el costo en que se incurre en la transferencia de recursos
Meacutetodo de caacutelculo CDEA MTAT Unidad de medida Porcentual
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia de medicioacuten Anual
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
bull Calidadndash Evaluacutean atributos respecto a normas referencias externas o
satisfaccioacuten de los beneficiarios (usuarios)
ndash Ej Confiabilidad de los pronoacutesticos hidrometereoloacutegicos
ndash Ej Porcentaje de pacientes atendidos que se declaran satisfechos con la atencioacuten recibida
bull Economiacuteandash Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos financieros
ndash Ej Porcentaje de ejecucioacuten del presupuesto asignado
ndash Ej Porcentaje de recuperacioacuten de creacuteditos
Tipo de indicadores
Seguacuten el tipo de informacioacuten que entregan se distinguen indicadores de
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores para actividades
bull Indicadores de costondash Relacionan costos (presupuestado real)ndash Ej Desviacioacuten porcentual del costo del equipamiento
bull Indicadores de cronogramandash Miden el nivel de cumplimiento de los plazos programadosndash Ej Nuacutemero de diacuteas de atraso en la actividadndash Ej Plazo de ejecucioacuten programado efectivo
bull Indicadores de cantidad (eficacia)ndash Miden el nivel de cumplimiento respecto a la cantidad programada de
productos o servicios a generarndash Ej Porcentaje de personas capacitadas respecto a las programadas
bull Indicadores de calidadndash Miden el cumplimiento de las especificacionesndash Porcentaje de participantes que demuestran comprensioacuten de la teacutecnica
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores de resultados
FinIndicadores de impactos
Indicadores de gestioacuten
Indicadores de servicios
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Indicadores
Miden contribucioacuten al logro del fin (a mediano y largo plazo)
Miden los resultados al terminar la ejecucioacuten del proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa
Miden eficacia eficiencia economiacutea y calidad en el logro de los componentes
Miden el costo de las actividadesPueden evaluar otros aspectos (C4)
Costo de instalacioacuten de sentildeales
Diferencia entre el promedio de antildeos de escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios menores de 22 antildeos con relacioacuten al promedio de sus padres
Escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios con respecto a un grupo de comparacioacutenPorcentaje de gastos de administracioacutenPorcentaje de ejecucioacuten presupuestaria
Porcentaje de la red vial pavimentada que cumple con tener un IRI aceptableCosto por km de reposicioacuten y por zona del paiacutesTiempo promedio para solucionar una emergenciaNivel de satisfaccioacuten de los usuarios con la sentildealeacutetica de la viacutea
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
bull Nombre Porcentaje de la poblacioacuten que aprueba test de conocimientos sobre higiene
bull Foacutermula de caacutelculo nuacutemero de test con 7 o maacutes puntos (escala 1 a 10) nuacutemero de test realizados100
bull Medio de verificacioacuten Test de diez preguntas aplicado a una muestra aleatoria de 45 personas capacitadas
bull Valor actual (liacutenea de base) 10 bull Tendencia observada y proyectada La situacioacuten se ha
mantenido igual en los uacuteltimos tres antildeos y no se preveen cambios sin el proyecto
bull Meta propuesta Igualar la media regional (60 de aprobacioacuten)
bull Metas parciales (avance) 30 al primer antildeobull Plazo La meta se alcanzaraacute al teacutermino del segundo antildeo de
ejecucioacuten
Es recomendable especificar para cada indicador
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los IndicadoresPara cada indicador debe completarse una Ficha Teacutecnica
1 Datos de identificacioacuten del programa
Programa presupuestario Identificador del programa
Unidad responsable del programa presupuestario
20G00 Coordinacioacuten Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Clasificacioacuten del programa presupuestario
Cobertura
Familias en Pobreza Extrema
Prioridades
(pendiente no se localizoacute el cataacutelogo referido )
Objetivo (Fin Propoacutesito Componente o Actividad) Las familias beneficiarias de Oportunidades ampliaron sus capacidades en teacuterminos de educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y su participacioacuten corresponsable
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
2 Datos de identificacioacuten del indicador
Nombre del indicador Identificador del indicador P3
Recursos entregados respecto a los costos directos de las transferencias monetarias
Dimensioacuten a medir Eficiencia Definicioacuten Relacioacuten entre el monto de los apoyos entregados a las familias beneficiarias y el costo en que se incurre en la transferencia de recursos
Meacutetodo de caacutelculo CDEA MTAT Unidad de medida Porcentual
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia de medicioacuten Anual
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores para actividades
bull Indicadores de costondash Relacionan costos (presupuestado real)ndash Ej Desviacioacuten porcentual del costo del equipamiento
bull Indicadores de cronogramandash Miden el nivel de cumplimiento de los plazos programadosndash Ej Nuacutemero de diacuteas de atraso en la actividadndash Ej Plazo de ejecucioacuten programado efectivo
bull Indicadores de cantidad (eficacia)ndash Miden el nivel de cumplimiento respecto a la cantidad programada de
productos o servicios a generarndash Ej Porcentaje de personas capacitadas respecto a las programadas
bull Indicadores de calidadndash Miden el cumplimiento de las especificacionesndash Porcentaje de participantes que demuestran comprensioacuten de la teacutecnica
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores de resultados
FinIndicadores de impactos
Indicadores de gestioacuten
Indicadores de servicios
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Indicadores
Miden contribucioacuten al logro del fin (a mediano y largo plazo)
Miden los resultados al terminar la ejecucioacuten del proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa
Miden eficacia eficiencia economiacutea y calidad en el logro de los componentes
Miden el costo de las actividadesPueden evaluar otros aspectos (C4)
Costo de instalacioacuten de sentildeales
Diferencia entre el promedio de antildeos de escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios menores de 22 antildeos con relacioacuten al promedio de sus padres
Escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios con respecto a un grupo de comparacioacutenPorcentaje de gastos de administracioacutenPorcentaje de ejecucioacuten presupuestaria
Porcentaje de la red vial pavimentada que cumple con tener un IRI aceptableCosto por km de reposicioacuten y por zona del paiacutesTiempo promedio para solucionar una emergenciaNivel de satisfaccioacuten de los usuarios con la sentildealeacutetica de la viacutea
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
bull Nombre Porcentaje de la poblacioacuten que aprueba test de conocimientos sobre higiene
bull Foacutermula de caacutelculo nuacutemero de test con 7 o maacutes puntos (escala 1 a 10) nuacutemero de test realizados100
bull Medio de verificacioacuten Test de diez preguntas aplicado a una muestra aleatoria de 45 personas capacitadas
bull Valor actual (liacutenea de base) 10 bull Tendencia observada y proyectada La situacioacuten se ha
mantenido igual en los uacuteltimos tres antildeos y no se preveen cambios sin el proyecto
bull Meta propuesta Igualar la media regional (60 de aprobacioacuten)
bull Metas parciales (avance) 30 al primer antildeobull Plazo La meta se alcanzaraacute al teacutermino del segundo antildeo de
ejecucioacuten
Es recomendable especificar para cada indicador
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los IndicadoresPara cada indicador debe completarse una Ficha Teacutecnica
1 Datos de identificacioacuten del programa
Programa presupuestario Identificador del programa
Unidad responsable del programa presupuestario
20G00 Coordinacioacuten Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Clasificacioacuten del programa presupuestario
Cobertura
Familias en Pobreza Extrema
Prioridades
(pendiente no se localizoacute el cataacutelogo referido )
Objetivo (Fin Propoacutesito Componente o Actividad) Las familias beneficiarias de Oportunidades ampliaron sus capacidades en teacuterminos de educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y su participacioacuten corresponsable
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
2 Datos de identificacioacuten del indicador
Nombre del indicador Identificador del indicador P3
Recursos entregados respecto a los costos directos de las transferencias monetarias
Dimensioacuten a medir Eficiencia Definicioacuten Relacioacuten entre el monto de los apoyos entregados a las familias beneficiarias y el costo en que se incurre en la transferencia de recursos
Meacutetodo de caacutelculo CDEA MTAT Unidad de medida Porcentual
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia de medicioacuten Anual
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Indicadores de resultados
FinIndicadores de impactos
Indicadores de gestioacuten
Indicadores de servicios
Propoacutesito
Compo-nentes
Activi-dades
Indicadores
Miden contribucioacuten al logro del fin (a mediano y largo plazo)
Miden los resultados al terminar la ejecucioacuten del proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa
Miden eficacia eficiencia economiacutea y calidad en el logro de los componentes
Miden el costo de las actividadesPueden evaluar otros aspectos (C4)
Costo de instalacioacuten de sentildeales
Diferencia entre el promedio de antildeos de escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios menores de 22 antildeos con relacioacuten al promedio de sus padres
Escolaridad de los nintildeos y joacutevenes beneficiarios con respecto a un grupo de comparacioacutenPorcentaje de gastos de administracioacutenPorcentaje de ejecucioacuten presupuestaria
Porcentaje de la red vial pavimentada que cumple con tener un IRI aceptableCosto por km de reposicioacuten y por zona del paiacutesTiempo promedio para solucionar una emergenciaNivel de satisfaccioacuten de los usuarios con la sentildealeacutetica de la viacutea
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
bull Nombre Porcentaje de la poblacioacuten que aprueba test de conocimientos sobre higiene
bull Foacutermula de caacutelculo nuacutemero de test con 7 o maacutes puntos (escala 1 a 10) nuacutemero de test realizados100
bull Medio de verificacioacuten Test de diez preguntas aplicado a una muestra aleatoria de 45 personas capacitadas
bull Valor actual (liacutenea de base) 10 bull Tendencia observada y proyectada La situacioacuten se ha
mantenido igual en los uacuteltimos tres antildeos y no se preveen cambios sin el proyecto
bull Meta propuesta Igualar la media regional (60 de aprobacioacuten)
bull Metas parciales (avance) 30 al primer antildeobull Plazo La meta se alcanzaraacute al teacutermino del segundo antildeo de
ejecucioacuten
Es recomendable especificar para cada indicador
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los IndicadoresPara cada indicador debe completarse una Ficha Teacutecnica
1 Datos de identificacioacuten del programa
Programa presupuestario Identificador del programa
Unidad responsable del programa presupuestario
20G00 Coordinacioacuten Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Clasificacioacuten del programa presupuestario
Cobertura
Familias en Pobreza Extrema
Prioridades
(pendiente no se localizoacute el cataacutelogo referido )
Objetivo (Fin Propoacutesito Componente o Actividad) Las familias beneficiarias de Oportunidades ampliaron sus capacidades en teacuterminos de educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y su participacioacuten corresponsable
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
2 Datos de identificacioacuten del indicador
Nombre del indicador Identificador del indicador P3
Recursos entregados respecto a los costos directos de las transferencias monetarias
Dimensioacuten a medir Eficiencia Definicioacuten Relacioacuten entre el monto de los apoyos entregados a las familias beneficiarias y el costo en que se incurre en la transferencia de recursos
Meacutetodo de caacutelculo CDEA MTAT Unidad de medida Porcentual
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia de medicioacuten Anual
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
bull Nombre Porcentaje de la poblacioacuten que aprueba test de conocimientos sobre higiene
bull Foacutermula de caacutelculo nuacutemero de test con 7 o maacutes puntos (escala 1 a 10) nuacutemero de test realizados100
bull Medio de verificacioacuten Test de diez preguntas aplicado a una muestra aleatoria de 45 personas capacitadas
bull Valor actual (liacutenea de base) 10 bull Tendencia observada y proyectada La situacioacuten se ha
mantenido igual en los uacuteltimos tres antildeos y no se preveen cambios sin el proyecto
bull Meta propuesta Igualar la media regional (60 de aprobacioacuten)
bull Metas parciales (avance) 30 al primer antildeobull Plazo La meta se alcanzaraacute al teacutermino del segundo antildeo de
ejecucioacuten
Es recomendable especificar para cada indicador
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los IndicadoresPara cada indicador debe completarse una Ficha Teacutecnica
1 Datos de identificacioacuten del programa
Programa presupuestario Identificador del programa
Unidad responsable del programa presupuestario
20G00 Coordinacioacuten Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Clasificacioacuten del programa presupuestario
Cobertura
Familias en Pobreza Extrema
Prioridades
(pendiente no se localizoacute el cataacutelogo referido )
Objetivo (Fin Propoacutesito Componente o Actividad) Las familias beneficiarias de Oportunidades ampliaron sus capacidades en teacuterminos de educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y su participacioacuten corresponsable
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
2 Datos de identificacioacuten del indicador
Nombre del indicador Identificador del indicador P3
Recursos entregados respecto a los costos directos de las transferencias monetarias
Dimensioacuten a medir Eficiencia Definicioacuten Relacioacuten entre el monto de los apoyos entregados a las familias beneficiarias y el costo en que se incurre en la transferencia de recursos
Meacutetodo de caacutelculo CDEA MTAT Unidad de medida Porcentual
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia de medicioacuten Anual
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los IndicadoresPara cada indicador debe completarse una Ficha Teacutecnica
1 Datos de identificacioacuten del programa
Programa presupuestario Identificador del programa
Unidad responsable del programa presupuestario
20G00 Coordinacioacuten Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades
Clasificacioacuten del programa presupuestario
Cobertura
Familias en Pobreza Extrema
Prioridades
(pendiente no se localizoacute el cataacutelogo referido )
Objetivo (Fin Propoacutesito Componente o Actividad) Las familias beneficiarias de Oportunidades ampliaron sus capacidades en teacuterminos de educacioacuten salud y nutricioacuten mediante los apoyos del Programa y su participacioacuten corresponsable
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
2 Datos de identificacioacuten del indicador
Nombre del indicador Identificador del indicador P3
Recursos entregados respecto a los costos directos de las transferencias monetarias
Dimensioacuten a medir Eficiencia Definicioacuten Relacioacuten entre el monto de los apoyos entregados a las familias beneficiarias y el costo en que se incurre en la transferencia de recursos
Meacutetodo de caacutelculo CDEA MTAT Unidad de medida Porcentual
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia de medicioacuten Anual
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
2 Datos de identificacioacuten del indicador
Nombre del indicador Identificador del indicador P3
Recursos entregados respecto a los costos directos de las transferencias monetarias
Dimensioacuten a medir Eficiencia Definicioacuten Relacioacuten entre el monto de los apoyos entregados a las familias beneficiarias y el costo en que se incurre en la transferencia de recursos
Meacutetodo de caacutelculo CDEA MTAT Unidad de medida Porcentual
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia de medicioacuten Anual
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
3 Caracteriacutesticas del indicador
Claridad Relevancia Economiacutea Monitoreable Adecuado Aportemarginal
1 1 1 1 1 1
Justificacioacuten de las caracteriacutesticas Muestra de manera precisa la proporcioacuten que representa el costo directo de las transferencias respecto de los recursos destinados a las familias beneficiarias utilizando informacioacuten disponible y de faacutecil acceso comprobable de manera independiente
Serie de informacioacuten disponible 2003 ndash 2006
Responsable del indicador Direccioacuten General de Padroacuten y Liquidacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
4 Determinacioacuten de metas
Liacutenea base valor y fecha (antildeo y periodo) Meta y periodo de cumplimiento
Valor Antildeo Periodo Valor le 31
25632 2004 Anual Periodo de cumplimiento ANUAL
Comportamiento del indicador hacia la meta Paraacutemetros de semaforizacioacuten
REGULAR Verdele31
Amarillo31 a lt33
Rojogt=33
Factibilidad SI
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
5 Caracteriacutesticas de las variable (metadatos)
Variables
Nombre Descripcioacuten de la variable
CDEA Costos directos incurridos en la entrega de apoyos monetarios MTAT Monto total de los apoyos transferidos
Suma del monto pagado a las Instituciones Liquidadoras por el servicio de entrega de apoyos monetarios a las familias beneficiarias Suma de los apoyos transferidos a las Familias Beneficiarias a traveacutes de las Instituciones Liquidadoras
Fuentes (medios de verificacioacuten) Unidad de medida
CDEA Relacioacuten de oficios de Solicitud de Pago de Comisiones lsquoMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Pesos Pesos
Desagregacioacuten geograacutefica Nacional Frecuencia Anual
Meacutetodo de recopilacioacuten de datosCDEA Relacioacuten de Solicitudes Pago de Comisiones a LiquidadorasMTAT Relacioacuten de Transferencias Monetarias
Fecha de disponibilidad de informacioacutenUacuteltimo diacutea haacutebil de enero de cada antildeo
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Informacioacuten sobre los Indicadores
6 Referencias adicionales
Referencia internacional Serie estadiacutestica
No existe
2004 ndash 25632
2005 ndash 24387
2006 ndash 24294
Graacutefica del comportamiento del indicador
25632
2429424387
23500
24000
24500
25000
25500
26000
2004 2005 2006
Antildeo
Comentarios teacutecnicos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Indicadores
bull Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de eacuteste (ej disminucioacuten de enfermedades bronco-pulmonares disminucioacuten de enfermedades gastro-intestinales)
bull El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de intereacutes para los demaacutes involucrados Estos se trataraacuten seguacuten lo descrito pero no se incorporaraacuten en la MML
bull Si los impactos se produciraacuten a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto es mejor buscar indicadores ldquoProxyrdquo (ej porcentaje de disminucioacuten de la inasistencia escolar por mes)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Medios de VerificacioacuteniquestCoacutemo obtenemos la evidencia
bull Son las fuentes de informacioacuten que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (caacutelculo de los indicadores)
bull Pueden incluirndash Estadiacutesticasndash Material publicadondash Inspeccioacuten visualndash Encuestasndash Informes de auditoriacuteandash Registros contables
Fin
Propoacutesito
Compo-nentesActivi-dades
Medios deverificacioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
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- Slide 80
- Slide 81
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- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Recomendaciones sobre Medios de Verificacioacuten
bull Si falta informacioacuten seraacute necesario incluir actividades para obtenerla
bull Si no se puede conseguir la informacioacuten habraacute que cambiar el indicador (usar ldquoproxyrdquo)
bull Si hay maacutes de una fuente de informacioacuten verificar la consistencia de los datos
bull Medios de verificacioacuten deben ser acordados con los involucrados
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten
Supuestos
FINContribuir a que los habitantes de territorios rurales mejoren sus ingresos trabajo y condiciones de habitabilidad
(1)Componentes no agriacutecolas considerados en poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y productivo dirigidas al sector rural
(2)Poblacioacuten rural con acceso a instrumentso y programas puacuteblicos
(3)Poliacutetica puacuteblica considaera el desarrollo de la ruralidad las particularidades territoriales y de sus habitantes
(4)Poliacutetica macroeconoacutemica no discrimina el desarrollo de economiacuteas de territorios ruarles
(5)Escenario macroeconoacutemico nacional y regional favorable a la diversificacioacuten de actividad econoacutemica rural
Aquellos que esteacuten directamente vinculados a iniciativas contenidas en los Planes de Inversioacuten Zonal (PIZ)
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURALObjetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
PROPOacuteSITO Eficacia Eficacia (7) Instituciones Puacuteblicas dispuestas a coordinarse entre siacute y con los actores municipales y privados de los territorios rurales
Gestioacuten Puacuteblica (privada) coordinada articula iniciativas acciones e inversiones para facilitar el desarrollo de territorios rurales en funcioacuten de sus oportunidades
1 Porcentaje de instituciones que integran instancias o mecanismos asociativos4 en torno al desarrollo territorial-rural con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de instituciones que se integran Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Listado de instituciones anaacutelisis documental
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que se integran Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosConstitucioacuten de asociacionesAnaacutelisis de documentacioacuten
(8) Cambios de Titulares de los cargos de las instituciones no influyen de manera significativa en el trabajo articulado
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que se integran Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Convenios anaacutelisis documental
2 Porcentaje de Poliacuteticas iniciativas e instrumentos implementadas en los temas de habitabilidad y calidad de vida participacioacuten ciudadana y fomento productivo respecto de las elaboradas
Nuuacutemero de propestas de poliacuteticas implementadas Nuacutemerso de propuestas elaboraddas 100 por tema (2000 ndash 2001)
Anaacutelisis documental (9) Municipios dispuestos a trabajar entre siacute y con actores puacuteblicos y privados de los territorios
3 Porcentaje de instituciones que incorporan nuevas visiones e iniciativas con visioacuten ampliada de ruralidad5 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que participan
Nuacutemero de servicios que incorporan Nuacutemero de instituciones que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Documentos institucionales en que conste cambio de enfoques yo cambio de liacutenea
(10) Privados dispuestos a coordinarse con instituciones puacuteblicas y actores del territorio
Nuacutemero de Municipios de las Zonas de Intervencioacuten que incorporan Nuacutemero de municipios totales que participan 100 (1999 2000 y 2001)
Nuacutemero de GORErsquos de las Regiones de Intervencioacuten PRORURAL que incorporan Nuacutemero de GORErsquos que participan 100 (1999 2000 y 2001)
4 Porcentaje anual de instituciones puacuteblicas y privadas que integran Mesas Zonales6 con relacioacuten al nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar
Nuacutemero de instituciones puacuteblicas y privadas en Mesas Zonales Nuacutemero de instituciones que deberiacutean participar (1999 2000 y 2001)
Actas de reunioacutenAcuerdos en Planes Zonales
5 Porcentaje de Municipios que integran asociaciones interminiciples7 en torno al desarrollo territorial respecto del totrla de minicpios participantes
Nuacutemero de Municipios asociados en una zona Nuacutemerno total de minicipios qu estaacuten en territorios dende tiene aplicacion el programa 100 (1999 2000 y 2001)
ConveniosCosntitucioacutend e asociaciones
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
Continuacioacuten de Propoacutesito
Calidad Calidad
6 Porcentaje de instituciones puacuteblicas en el territorio que se declara ldquoconformerdquo8 con el Programa
Nuacutemero de instituciones que se declaran conforme Nuacutemero de instituciones entrevistadas 100 (1999 2000 y 2001)
Pauta de evaluacioacutenCuestionarioDocumentacioacuten actores regionales y sectoriales
Eficiencia Eficiencia Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
7 Costo promedio anual de implementacioacuten (operacioacuten) del Programa por zona9
Costo de operacioacuten del Programa Nuacutemero de zonas cubiertas 100 (1999 2000 y 2001)
8 Porcentaje de gastos administrativos del programa (nacional y regional)
Gastos administrativos por antildeo Gastos total del Programa por antildeo 100
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Economiacutea Economiacutea
9 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria del Programa respecto de lo presupuestado
Gasto realizado por el Programa antildeo (1999 2000 y 2001)
Informe ejecucioacuten presupuestaria anual
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
10 Porcentaje anual de recursos de terceros canalizados en relacioacuten a gasto efectivo total del Programa
Recursos aportados por otras instituciones puacuteblicas o privadas Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 20001)
Informes PAZ y PIZ
Recursos aportados por municipios asociados Gasto efectivo del Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes PAZ y PIZ
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificiacioacuten Supuestos
COMPONENTES Eficacia Eficacia (11) Disponibilidad de recursos oportunamente para la operacioacuten del Programa
1 Territorios rurales donde interviene el programa PRORURAL cuentan con Planes de Inversioacuten Zonal Anual gestionados y ejecutados
11 Porcentaje anual de territorios con PAZ y PIZ10 en relacioacuten a lo programado
Nuacutemero de territorios que cuentan con PAZ antildeo 1999 Nuacutemero total de territorios programados con PAZ antildeo 1999 100
Informes PAZ 1999
Nuacutemero de territorios que cuentan con PIZ antildeo 2000 y 2001 Nuacutemero de territorios programados con PIZ antildeos 2000 y 2001 100
Informes PIZ 2000 y 2001 (12) Servicios municipios privados y otros actores dispuestos a participar en instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial12Porcentaje de Municipios que participan en instancias11 de
planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial respecto del total que participa
Nuacutemero municipios que participan en instancias de planificacioacuten y gestioacuten territorial Nuacutemero total de municipios programado 100 (1999 2000 y 2001)
Actas de Reuniones
13 Porcentaje de cumplimiento de compromisos para el financiamiento de iniciativas contenidas en PIZ en relacioacuten a lo programado por territorio
Recursos ejecutados en PIZ Recursos programados en PIZ 100 por territorio (2000 ndash 2001)
Informes de Ejecucioacuten de PAZ 1999 y PIZ 2000 - 20001Informes de Ejecucioacuten de PIZ InformesFortalecimiento
(13) Proceso de descentralizacioacuten favorece o posibilita el desarrollo de institucionalidad territorial
Recursos ejecutados en PIZ por los municipios Recursos programados en PIZ por municipios 100 (2000 ndash 2001)
Recursos ejecutados en PIZ por las instituciones Recursos programados en PIZ por instituciones 100 (2000 ndash 2001)
Informes de GestioacutenPrograma
(14) Municipios instituciones actores locales logran sustentar acuerdos con visioacuten de mediano plazo
14 Porcentaje de Municipios con unidad o responsable de fomento productivo yo desarrollo local respecto del total de Municipios que integran los territorios de intervencioacuten del Programa
Nuacutemero de municipios con unidad o responsable Nuacutemero total de comunas donde tienen aplicacioacuten el Programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Planes de Fortalecimiento
15 Porcentaje anual de instancias de planificacioacuten y gestioacuten del desarrollo territorial constituidas y funcionando12 en relacioacuten a la totalidad de territorios donde tiene aplicacioacuten el Programa
Nuacutemero de instancias Nuacutemero de territorios de aplicacioacuten del programa 100 (1999 2000 y 2001)
Informes Regionales
16 Cobertura anual de comunas en donde tiene aplicacioacuten el Programa seguacuten meta programada por antildeo
Nuacutemero de comunas que participan Meta programada 100 (1999 2000y 2001)
Informes de Avance
17 Variacioacuten anual del nuacutemero de comunas que participan en el Programa
Nuacutemero de comunas que participan en el programa Nuacutemero de comunas que particpan en el Programa antildeo i ndash 1) ndash 1) 100
Informes de AvanceSolicitudes Formales de Ampliacioacuten del Programa
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo Medio de Verificacioacuten Supuestos
CONTINUACIOacuteN Calidad Calidad
18 Porcentaje de instituciones puacuteblicas municipios y otros organismos participantes que se declaran ldquoconformerdquo13 con la ejecucioacuten de planes de inversioacuten
Nuacutemero de instituciones satisfechas Nuacutemero de instituciones entrevistadas
Pauta de evaluacioacuten de gestioacuten y cumplimiento de resultadosDocumentos actores racionales
Eficiencia Eficiencia
19 Costo promedio anual por PIZ14 Costo de producir 1 PIZ antildeo i Costo total del componente antildeo i (equivale a la suma de todos los PIZ)
Informes PIZ
20 Porcentaje de costo de un PIZ en relacioacuten con los recursos programados para ejecutar el PIZ
Costo de producir 1 PIZ antildeo i Suma de recursos programados en el PIZ antildeo i
Informes PIZ
Economiacutea Economiacutea
21 Porcentaje anual de ejecucioacuten presupuestaria en PIZ15
Presupuesto gastado en PIZ antildeo i Presupuesto programado en PIZ antildeo i 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Objetivos Indicadores Foacutermula de Caacutelculo M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE Eficacia Eficacia (14) Existe intereacutes de las autoridades para considerar la adopcioacuten modificacioacuten yo creacioacuten de poliacuteticas programas e instrumentos con enfoque territorial y pertinentes a la diversidad de territorios rurales del paiacutes
2 Propuestas elaboradas de poliacuteticas iniciativas e instrumentos favorables al desarrollo territorial y rural
22 Porcentaje anual de sesiones16 realizadas por la comisioacuten de trabajo conjunto constituida por el programa y los estamentos del mundo rural respecto del programado
Nuacutemero de sesiones realizadas Nuacutemero de sesiones programadas 100 (2000 ndash 2001)
Informes de TalleresInformes Equipos Regionales
23 Promedio de participantes en sesiones en relacioacuten con el nuacutemero de sesiones realizadas
Nuacutemero de participantes en sesiones Nuacutemero de sesiones realizadas (2000 - 2001)
Informes de Talleres y Reuniones Regionales
Calidad Calidad
24 Porcentaje de los integrantes de los grupos de trabajo que declaran conforme17 con las propuestas elaboradas
Nuacutemero de integrantes conformes Nuacutemero de integrantes encuestados 100
Documentos InstitucionalesPautas de Entrevista
Eficiencia Eficiencia Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
25 Costo promedio anual del conjunto de actividades18 destinadas a la formulacioacuten de propuestas
Costo de produccioacuten del componente Costo total del programa
(15) Existe la posibilidad que se generen propuestas pertinentes y viables a partir de la participacioacuten de muacuteltiples actores rurales (puacuteblicos y privados) en la construccioacuten de una Visioacuten Compartida (nacional) de ruralidad
Economiacutea Economiacutea
26 Porcentaje de ejecucioacuten presupuestaria Gasto efectivo comp2 Presupuesto asignado comp2 100
Informes de Ejecucioacuten Presupuestaria
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 1
ACTIVIDADES
FORMACIOacuteN E INSTALACIOacuteN DE EQUIPOS DE TRABAJO DE LA RED PRORURAL (seleccioacuten formacioacuten capacitacioacuten instalacioacuten en coordinacioacuten regional y zonal programacioacuten y seguimiento actividades)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
CONSTITUCIOacuteN DE INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO A NIVEL TERRITORIAL PARA LA DEFINICIOacuteN DE PLANES DE ACCIOacuteN ZONAL (PAZ) EL ANtildeO 1999 Y FORMULACIOacuteN CONCORDADA DE PLANES DE INVERSIOacuteN ZONAL (PIZ) EN ANtildeOS 2000 Y 2001
- Comiteacute Teacutecnico Nacional- Comiteacute Teacutecnico Regional- Asociaciones Municipales- Instancias de Concertacioacuten Territorial
DESARROLLO DE ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FUNCIOacuteN DE SU PARTICIPACIOacuteN ARTICULADA EN TORNO A ESTRATEGIAS ZONALES a traveacutes de Programa Especial de Fortalecimiento de la Asociatividad Municipal (PROFIM-Asociativo) en convenio con SUBDERE
APOYO AL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN DEL DESARROLLO TERRITORIAL (convocatoria disentildeo de metodologiacutea de trabajo identificacioacuten preliminar de ejes estrateacutegicos e hipoacutetesis compartidas de desarrollo zonal construccioacuten participativa de visiones compartidas de desarrollo del territorio generacioacuten de primeros acuerdos vinculantes para la accioacuten)
APOYO A LA ELABORACIOacuteN DE PAZ (1999) Y PIZ EN 2000 Y 2001 EN LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACIOacuteN Y GESTIOacuteN TERRITORIAL (identificacioacuten de oportunidades de desarrollo en funcioacuten de la visioacuten compartida identificacioacuten de ejes estrateacutegicos de desarrollo identificacioacuten de iniciativas de inversioacuten territorial apoyo a la generacioacuten de acuerdos de inversioacuten interinstitucionales programacioacuten gestiones para la oficializacioacuten de los acuerdos)
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
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NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
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- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
APOYO A LA GESTIOacuteN Y EJECUCIOacuteN DE PAZ EN 1999 Y PIZ EN 2000 Y 2001 (seguimiento de acuerdos de inversioacuten seguimiento de programacioacuten apoyo a las gestioacuten y ejecucioacuten de iniciativas de inversioacuten financiamiento de iniciativas de preinversioacuten estudios asesoriacuteas teacutecnicas por eje estrateacutegico de desarrollo contenidos en los PAZ 1999 y PIZ 2000 y 2001)
APOYO AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DE RESULTADOS DE PAZ Y PIZ (sistematizacioacuten de acuerdos de inversioacuten en torno a ejes estrateacutegicos de desarrollo concordados basados en las visiones compartidas de desarrollo elaboracioacuten de informes de avance de la ejecucioacuten del PIZ)
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTORIacuteAS PUacuteBLICO-PRIVADAS EN LOS TERRITORIOS (generacioacuten de acuerdos para desarrollar yo expandir las capacidades de los actores locales municipales y privados implementacioacuten de capacitaciones habilitacioacuten de oficinas de desarrollo local o fomento productivo financiamiento de recursos humanos profesionales yo teacutecnicos para la operacioacuten de oficinas de fomento o desarrollo local)
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
- Slide 75
- Slide 76
- Slide 77
- Slide 78
- Slide 79
- Slide 80
- Slide 81
- Slide 82
- Slide 83
- MML de la UE
- La MML del ZOPP
- La MML de AUSAID
- La MML de la ONU
- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
-
Objetivos Indicadores M de Verificacioacuten Supuestos
COMPONENTE 2
ACTIVIDADES
IDENTIFICACIOacuteN DE NUEVAS DINAacuteMICAS Y TENDENCIAS DE LA RURALIDAD EN CHILE Y REVISIOacuteN DE POLIacuteTICAS Y ESTRATEGIAS ORIENTADAS A SU DESARROLLO estudio y sistematizacioacuten revisioacuten de informacioacuten secundaria revisioacuten de anaacutelisis de contenidos de documentos de poliacutetica de Comiteacutes de Ministros 1998 formulacioacuten de documento preliminar (nuacutemero 1 de serie de Documentos de Trabajo)
Presupuesto Componente Informe de Ejecucioacuten Presupuestaria
REALIZACIOacuteN DURANTE 1999 Y 2000 DE CICLO (DE 10) TALLERES REGIONALES 2 TALLERES NACIONALES PARA LA FORMULACIOacuteN PARTICIPATIVA DE VISIONES DE UNA NUEVA RURALIDAD AL 2010 (documento nuacutemero 6) Y DE PROPUESTAS DE POLIacuteTICAS PARA AVANZAR HACIA UNA NUEVA RURALIDAD (convocatoria de participantes preparacioacuten de material de discusioacuten invitacioacuten a expertos constitucioacuten de grupos temaacuteticos realizacioacuten de talleres y seminarios registro de discusioacuten sistematizacioacuten de contenidos y propuestas distribucioacuten de ellas a participantes para correccioacuten formulacioacuten de informes)
REALIZACIOacuteN EN 1999 ndash 2000 DE 5 COLOQUIOS TEMAacuteTICOS CON LAS PARTICIPACIOacuteN EXPERTOS VINCULADOS AL DESARROLLO TERRITORIAL Y A LA TEMAacuteTICA RURAL PARA AFINAR Y PROFUNDIZAR PROPUESTAS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (disentildeo temaacutetico convocatoria a participantes expertos preparacioacuten de documentos de discusioacuten registro de discusioacuten sistematizacioacuten distribucioacuten de conclusions a participantes formulacioacuten de informes finales)
FORMULACIOacuteN DE CONJUNTO SISTEMAacuteTICO DE PROPUESTAS DE POLIacuteTCAS PUacuteBLICAS PARA UNA NUEVA RURALIDAD VALIDACIOacuteN DE LAS MISMAS SANCIOacuteN INSTITUCIONAL Y DIFUCIOacuteN DE ELLAS (1999 ndash 2000) formulacioacuten de borrador de discusioacuten (1999 doc12) seminario nacional de discusioacuten y validacioacuten formulacioacuten de propuesta final (2000 doc13) validacioacuten por Consejo Directivo PRORURAL y difusioacuten de documento final (doc14)
INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
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- Marco loacutegico de un Programa
- Para terminar
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INICIATIVAS DEBATES Y GESTIONES 2001 ORIENTADAS A LA INCORPORACIOacuteN DE CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE OTROS ACTORES Y DE DECISORES PUacuteBLICOS EN AacuteREAS ESPECIacuteFICAS (ciclo de talleres nacionales con estamentos municipal organizacional y de ONGrsquos rurales y con instancias puacuteblicas en torno a propuestas especiacuteficas incorporacioacuten de especificidad rural en debate y contenidos de Estatuto de la Pequentildea Empresa discusioacuten con MINVU de modificaciones a SHR incorporacioacuten de dimensioacuten rural a planes de desarrollo territorial con FOSIS SERCOTEC e INDAP y con GORE Bio-Bio y Araucaniacutea)
GENERACIOacuteN Y DESARROLLO DE ESPACIOS DE TRABAJO CONJUNTO CON ESTAMENTOS MUNICIPAL ORGANIZACIONAL Y DE ONGrsquos DEL MUNDO RURAL (convocatoria definicioacuten de Plan de Trabajo Firma de Convenio ejecucioacuten de actividades seguimiento conclusiones)-Reuniones Regulares con directivas nacionales de estamentos-Plan de Actividades Conjuntas-Acuerdos Interestamentales (Protocolo)-Acuerdos Estamentos PRORURAL (Convenio)
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
Area de anaacutelisis de la eficiencia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
Area de anaacutelisis de la Eficacia
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
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Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
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Aporte de la MI a la fase de Preinversioacuten
bull Contribuye a un mejor disentildeo del programa o proyecto
bull Obliga a pensar y definir como se evaluaraacute el programa o proyecto
bull Obliga a establecer metas clarasbull Obliga a identificar y analizar los riesgos que
enfrenta el programa o proyectobull Resume en un formato estandar las principales
caracteriacutesticas del programa o proyecto
Preinversioacuten
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Aporte de la MI a la fase de Inversioacuten
bull Resume las principales actividades a desarrollar y productos a entregar
bull Aporta indicadores que permiten un monitoreo y control gerencial
bull Establece como se haraacute el seguimientobull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de
los riesgos
Inversioacuten
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Componente
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Aporte de la MI a la fase de Operacioacuten
bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
bull Indica como evaluar resultados e impactos
bull Ayuda a la gerencia a estar pendiente de los riesgos
Operacioacuten
Fin
Propoacutesito
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Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
bull Los costos administrativos fueron lo mas bajo posible
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Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
bull El programa produjo los componentes en la cantidad y con la calidad previstos
bull Los componentes han sido los adecuados para atender la necesidad y conducen al logro del propoacutesito
bull El logro del propoacutesito ha contribuido al fin
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Economiacutea del Programa
La economiacutea se refiere a la capacidad de la gerencia del programa para administrar adecuadamente los recursos financieros Analiza coacutemo
bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
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Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
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Experiencia adquirida
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bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
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bull Resume los principales aspectos del disentildeo del programa necesarios para evaluarlo (objetivos metas)
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Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
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Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
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Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
bull Los insumos se proveyeron de manera organizada oportuna y al miacutenimo costo posible
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Eficiencia del ProgramaLa eficiencia hace referencia a la manera como se realizaron las actividades para la entrega de los componentes y se entregaron los componentes para el logro del propoacutesito Verifica el grado en que
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bull Las actividades se ejecutaron al menor costo en los plazos establecidos
bull Los productos (componentes) se obtuvieron al menor costo
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Eficacia del ProgramaLa eficacia se relaciona con el logro del propoacutesito y el fin despueacutes de terminado el proyecto o al cabo de alguacuten tiempo de operacioacuten del programa Se ocupa del grado hasta el cual
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bull Se utilizoacute el presupuesto asignado
bull Se captaron recursos adicionales a los presupuestarios
bull Se recuperaron recursos en caso existir creacuteditos
Area de anaacutelisis de la Economiacutea
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Impactos del Programa
bull Dos tipos de impactosndash Efecto en el desarrollo (Fin)
ndash Influencia en otros aacutembitos
bull Impactos planificados e imprevistos
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Area de anaacutelisis de los Impactos
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Experiencia adquirida
Experiencia - aprendizaje de tres tipos
bull Aprendizaje de ejecucioacuten de actividades a componentes
bull Aprendizaje de operacioacuten de componentes a propoacutesito
bull Aprendizaje de desarrollo de propoacutesito a fin
Aprendizaje de desarrollo
Aprendizaje de operacioacuten
Aprendizaje de ejecucioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Introduccioacuten Objetivos Indicadores Medios de Verificacioacuten Supuestos
Continuidad de la Justificacioacuten
bull iquestContinuacutea el programa siendo compatible con las prioridades de desarrollo del paiacutes
bull iquestSe alcanzaraacuten(on) los objetivos a nivel de propoacutesito y fin una vez generados los componentes del programa
Area de anaacutelisis de la Justificacioacuten
Fin
Propoacutesito
Componente
Actividad
Dos preguntas fundamentales
MML de la UE
Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
La MML del ZOPP
GTZ Planificacioacuten de proyectos orientada a objetivos (ZOPP)
La MML de AUSAID
FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
La MML de la ONU
Marco loacutegico de un ProgramaPrograma Conjunto de proyectos relacionados
Proyectos1- Propoacutesito Proyecto 12- Propoacutesito Proyecto 23- helliphellip
Propoacutesito del programa (Fin de los proyectos)
Fin del programa
Objetivos IndicadoresMedios de
verificacioacuten Supuestos
Para terminar
FIN
FI N
Supongo
NF
F
NI
- MARCO LOacuteGICO PROGRAMA RED PRORURAL
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Fuente EC 1999 Project Cycle Management Training Handbook
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FuenteAusGUIDElines The Logical Framework Approach
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