Introducciòn a Los Indicadores Econòmicos y Sociales de México

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Carlos Javier Cabrera Adame Abelardo Aníbal Gutiérrez Lara

Rubén Antonio Miguel

INTRODUCCIÓN A LOS INDICADORES ECONÓMICOS Y SOCIALES DE l\'IÉXICO

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Introducción ·a los indicadores económicos y sociales de México

se terminó de imprimir en septiembre de 2005 · en los talleres del Centro de Información Profesional.

en Álvaro Obregón Ol7l0, México D. F.

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49 'íl 53 54 55 5: 57

Valor Bruto de la Producción Valor Agregado Producto e Ingreso Nacional a valores corrientes

Métodos para el cómputo del producco Producto a precios de mercado y a costo de faccores Producto Bruto y Producto Neto Producto Interno y Producto Nacional

49 CAPITLLO 2 lNDIQnORES BÁSICOS DF. LA ACTIVIDAD .ECO~ÚMICA

44 47

43

33 54 35

28 14· 22 La estadística e~ la economfa

Contabilidad Social Eleú1emos fu11&1mc:mab de la contabilidad social

Elementos adicionales Factores de la producción Clasificación de las actividades económicas Sisc¿mJ de Cuencas Nacionales de México, base l 9') 3 .

Cambios en la mecódólogia Guía de Evaluación

21 C\PfTLLO 1 A~PECTOs cENERALES DE u CoNTAB!UDADSoc!AI.

11 15

PRE.SENTACIÓN

INTRODUCCIÓN

.ÍND.icE

·---· __ ~.~---------· --· --.,-·-

ISBN 970-26-2677-9

D.R. i:· 2005 Facultad de Economía. UNA.M.

St:et"l.'~ar:<.1 Gir;erd/ . Secrct ari« AJrn.imH!~(fn;· Cr•o•·Jú:;.!dí~r_,ir.: P~1N~t..i ... ·~¡!;ll"x

Din.·r.:~rw . . .

Francisco Castañeda Miranda Homero Urfas Brainbil.i

Rühtno L·Es_..;¿Jan~c Scrnereua Jos¿ ·;\nron10 f barra Rónú:;o

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José Antomo Vd.1 t..tydc,·ii.1 .'\'r:crdunr .:.fr Ser·i·:cPs Je li.1 C:~mrn,! .. (.;1d

U:-;1\'ERSJDAD 1'ACJONAL Atrróxoxt.; DE Mcxrco

197 198 . 200 201 202 205

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123

121

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Pobreza Definiciones de Pobreza Métodos de medición de la pobreza

Método Indirecto o del Ingreso (Linea de Pobreza) Anrecedentes <le la canastas básicas alimentarias en México Nece~4ades Básicas Insatisfechas (NIH)

. Cxernuo 5 INDlCADORES O.E DESIGUALDAD Y DISTRIBUCIÓN ~F.L INGRESO

Principales indicadores de población y empleo 85 Población económicamente inactiva 87. Población económicamente activa 88

Fuenres de crecimiento de la población 96 Salario mínimo 103 Aspectos estadísticos de la determinación de salarios mínimos 105 Encuesta Nacional de Empleo al cuarto trimestre de 2004 108

Población ocupada . 109 Población desocupada l 13

Población no económicamente activa 115 El empleo en las. emid~des federativas 116

Cuíadc Evaluación ns Actividades de Aprendizaje. 119

los números índices en la ·economía Índices simples . (ndices complejos· . . . . . .

Dd:lactor implícito dd Producto Imano Bruto Cambio de base . Detlactación · Índices oficiales

· Metodología ycambio de base del IN!'C

Cambios históricos en la ruecodolozía . . ti

Uso del INPC como medida de ddlacra.:;ión Otras aplicaciones de números índices Guía de Evaluación Actividades de Aprendizaje

CAPITULO 3 INOÍCADORES DE 1'081..ACIÓN Y EMPLEO 85

c,.,;¡-¡·u.oA Nú1>.IEROS ÍXDICf.S E INFL.\CIÓN

Producto Interno Bruto e Ingreso Nacional 59 · Ingreso Nacior{al e Ingreso Personal Disponible 60 Oferta Global y Demanda Global 63 . El Modelo de Insumo-Producto 64 Metodología y fuentes de información del PIB 68 Análisis de la evolución de las variables económicas 73

Otros Indicadores 75 Índice Global de la Actividad Económica . 76

· Indicadores Compuestos 78 Guía de Evaluación 83 Actividades de Aprendizaje 84

11

S iempre que se quiere emprender la rarea de conocer; entender y explicar cómo está organizada y cómo funciona laeconomía

del país, todo investigador, analista, estudiante o profesional del ramo y con mayor razón aquellos qué provienen de un campo

-ajeno a la economía, requieren un conocimiento de ias principales herramientas con las que se evalúa el desernpefio económico, al~ gún tipo de mewdología y parte de la amplia gama de indicadores con los que se le da seguimiento a la economía.

lntroduccion a los iudicadorc: económicos)' sociales tle 1'vf éxico, es un texto que tiene la finalidad de introducir al interesado en el análisis económico, a partir .del conocimiento de lo que son los principales indicadores económicos. En este sentido, la Contabili- dad Social. esto es d Sistema de Cuc::n~as Nacionale~, proporciona un cúmulo de información qlie permite abordar el análisis econó- mico desde diferentes perspectivas, pero, dada su complejidad, es conveniente iniciar el acercamiento ~la. interpretación económica a través de los indicadores fundamentales de crecimiento, pobla- ción, empico, salarios. precios y distribución del ingreso, conlos que se evalúan los impactos, tendencias y problemas econórnicos y sociales más importantes. . .

En función de la amplitud de la información actualmente existente, en un marco de manejo gc:neralizado de algunos conceptos económicos. 110 sobra entonces precisar conceptos y es- tadísticas económicas relevantes. Este es el objetivo del preseme libro.

PRESENTACIÓN

-------------------'-"'--'-"----'-'· ~,..._,;.,.,;______~-·-· -;.~--~------: · .. , ... ---=.:::.:.·.....;__

239 239 240 241 243 ) ·- _4)

246 247 248 249

.250 252 .. 253

234 236 236 237

233 229

223 226

2l0 215

. 218 221

BrnuoGRAfÍA

~kwdó Imcgral de la Pobreza (~rn') L1·1;1~(kiJ;;_ de.la pobreza en México ..

;.lar¡;inación_ .\ lerodologia ii:dil:c J~ n:wgiriaci6n a nivel municipal Em.1~ilicación del índice de marginación D~;igual<la4 Curvade Lorenz bdice de Gini . · · .

Ventajas de la utilización del Índi~e de Gini Lis encuestasde ingresos ~· gasrns en el análisis de la desigualdad Otros indi~adores . . ..

·índice de Desarrollo Humano · .. Cálculo del íDH

Ciltul~. del Índice de Esperanza de Vida · Cálculo del Índice de Educación

· Cálculo dd Índice del 1'111

1\[ó:i..:o en el mundo · Desarrollo Humano y Regional en México· Índice de Desarrollo Social

Índice de Des~rrollo Social según el cid o de vida Índice de Desarrollo Social 2000 Desarrollo Social en las Entidades Federativas · Desarrollo Social en Jri; municipios ·.· Índice Toral de Desarrollo Sot;ial

Guía de Evaluación Acrivid~d~~ de Aprendizaie

to que recogierá !os elementos fundamentales de medición de la economía mexicana.·

. Es así que presenramos este texto que esperamos estimule enrre nuestros estudiantes el conocimiento y el análisis de la econo-

.. mía de nuestro país. . Por último; queremos reconocer la participación de profesores

y alumnos de varias generaciones que a través del inclemente rné- codo de la prueba y el error conrribuyeron a confo~mar este texto. Especialmeme agradecemos al Maestro Luis Rodríguez Meddlín, quien es el auror del capítulo cinco de este libro. Cabe destacar que en la etapa. (je diseno y estructuración final de la presente edición contamos con la invaluable colaboración de los Profesores; Angel Ávila Martínezy Rafael Buendía García y de los alumnos; Angé- lica He~nández Díaz, Lizbetli Ayde Contreras Pérez, Irma Nora Ávila Medina, Carmen Luna Trinidad, Bulmaro Álvarez Estrada, y Daniel Zavala Flores y en especial a. Osear Antonio Miguel, a quienes agradecernos su trabajo y empeño.

La ·elaboración de este texto fue posible gracias al auspicio del Programa de Apoyo a Proyectos Institucionales para el Me- joramiento de la Enseñanza, l'APIME,. de la Dirección General de Asuntos de Personal Académico de la UNAM.

Desde que iniciamos los estudios de la carrera de economía, enfrentarnos el problema de explicarnos y entender el funciona- · miento de la economía mexicana sin .. tener corno base d conocimiento de la información y de los indicadores básicos de la econo- mía del país. En nuestro caso fue hasta la mirad de: la licenciatura cuando tuvimos la oportunidad de acercarnos a la contabilidad social y a las materias que nos proporcionaban información con- creta sobre lo que· era la economía nacional.

Años después, al iniciarnos en la docencia en la Facultad de Economía de la UN .. i.:-1, entendimos las preocupaciones de los es- tudianres que no encontraban la manera de abordar el estudio de la economía mexicana al carecer dd manejo de los indicadores de la economía nacional. Fue así que desde la División del Siste- ma de Universidad Abierta, promovimos d estudio Je: la realidad mexicana desde el inicio de la licenciatura a través de la enseñanza de las estadísticas económicas que proporcionaban· las entidades oficiales y algunas no oficiales. .

El resultado fue la elaboración de materiales para el estudio de los principales indicadores macroeconómicos, [os cualesllega- ron a integrarse en un texto sobre indicadores económicos que fue utilizado no sól~ por estudiantes y profesores del sistema abierto, sino también del sistema escolarizado.

Después de esa experiencia en la que vimos que el. esfuerzo había tenido resultados positivos y que no sólo había servido para apoyar otras áreas académicas, sino que a partir de la generalización de la información económica -debido a la crisis de los ochenta y al desarrollo informático y de los medios de comunicación- había sido úril a compañeros que se desempeñaban más allá d~I campo estrictamente académico, retomamos la tarea de preparar un tex-

13

15

En este texto, [ntroduccián. a los indicadores econámicosy socia- . fes de Mexico, .se presenran y explican los principales indicadores que, medianre su uso r aplicación. faciliran conocer y analizar tan- to la evolució~ como la situación actual de la economía nacional. Es pertinente señalar que no se ofrece un estudio de la economía · mexicana; aunque se ha hecho redo lo posible por dus.trar con cifras y datos reales y actualizados las magnimdes de los indicadores que se presentan.

El propósiro que orientó la elaboración de este material fue ofrecer. a los estudiosos de la economía, un conjunto de instru- mentes que les permitan conocer cómo se elabora la información económica. sus bases metodológicas y la forma en que se difunde, de manera que estén en condiciones de dcsarr~Uar estudios y aná- lisis, así como arribar a sus propias conclusiones sobre la economía mexicana y su desarrollo.

La evolución y los cambios estructurales qlll~ ha experimenta- do la economía nacional, han creado la necesidad de actualizarlos indicadores con que tradicionalmente se ha presentado la infor-

Los indicadores económicos son elconjunto de parámetros que · proporcionan información básica. clasificada y sistematizada, que permiten el analisi. de la esrrucrura económica, así como de los elementos que la componen y la evolución que en la perspec- civa his[Órica han -~"~t1id~L

INTRODUCCIÓN

. •

s~~ los sujetos que llevan a cabo las acri~·idades económicas. T:1m- bién se pre~enran los dernenros consritutívos de las cuentas de producto e mgreso nacionales, de ino-reso y zasro de las e ·¡· d l · bi t- • o 1an11 1as,

. e. go terno federal y del resto del m~ndo. . . . . I,nc~uye las. grandes <li\'ísiones en que se clasifica la ac.tividad

. econom1ca nacional, así como las ramas producrivas que se azru- .. pan en cada una de ellas. Además incorporan los cambios !;> l ¡ · · " . . . , que e . nstiruro ,Nac1~nal de Estadística, Geografía e Informática, l;>;EGI,

mcorporo _at Sistema de Cuentas Nacionales de México en 1993, que s~ derivaron ~e las ~ransformaciones económicas que experi.

'. memo Ja cconorrua nac1on~l a partir de los años ochenta y a los . acu~rdos que en esta rnatena lograron diversos organismos inrer. nacionales.

El a~álisis de los indicadores básicos de la actividad económi- ca s_e realiza en el capírulo dos, comando en cuenta la producción nacional y los mérodos para el cómputó de la misma a parcir del valor bruto de la producción y sus corriponemes, la estimación y papel del valor agregado, d cómputo del producto tanto a precios de mercado como a costo de factores ysu presentación como pro~ du~to bruto Y neto, el nacional e interno, así como las determi~ naciones del ingreso r'.~cion~l y personal. El cálculo de la oferta y demanda global cambien se Incorpora en este capíruh

· Igualmente se incluyen indi_cadores de elaboración reciente que dan cuenta del comportamiento de la economía en el corro plazo, como el índice global .de la actividad económica y los indicadores compuestos coincidem- y adelantado. . ·

Los indicado'.esde poblac.ió~ y empleo se abordan en d capí- t~~o tercero, en~at1;ando las pnnc1pales clasificaciones de la pobla- cron total Y los t~dtcadores compfemenrarios que elabora el INEGI,

para contar con mformación relacionada con d mercado laboral .

mación; en cierras áreas económicas se ha requerido del diseño de nuevas merodologías y criterios de medición.

El campo de la información económica no ha estado exento. dd proceso de globalización, en sus cambios han estado presen- tes las recomendaciones que organismos internacionales como la Organización de 1~ Naciones Unidas, el Foüdo Monetario Inter- nacional y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, principalmente, han realizado para homogeneizar y hacer comparable ·la información. a nivel internacional. En este trabajo se da cuenta de dichos cambios y se muestran los indicadores económicos en su versión mis actualizada.

El preseme texto, está organizado en cinco capírulos y en ellos se incluyen l~s indicadores y las bases de la contabilidad social y el · a~álisis económico. En el primero se exponen los aspectos generales de la contabilidad social, en el segundo los indicadores básicos de la actividad económica, en el tercero los indicadores de pobla- ción y empleo; el fenómeno de la inflación y de los instrumentos para su medición se aborda en el cuarto capítulo, finalmenre, en el quinto capítulo se· incorporan los indicadores fundamentales de cálculo de la distribución del ingreso, con lo cual se cierra un círculo de indicadores económicos y sociales cuyo manejo permite estar en capacidad de analizar e interpretar no sólo las caracterís- ticas y tendencias del crecimiento económico, sino también sus· impactos en la calidad de vida de la población. .

Enel primer capítulo se ofrece una introducción al estudio· de· los agregados macroeconórnicos, describiendo el papel de la estadística y de la contabilidad social como ramas que auxilian en la sistematización de la información económica. En relación con la contabilidad social se precisan sus elemenros fundamentales:

. entidades, objetos y transacciones económicas, y se explican cuáles

17 16.

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necesario señalar que, a diferencia de otros indicadores o cálculos, los que se presenran en este capítulo no son de fácil construcción, por ello existen dependencias especializadas que realizan estos trabajos. Lo que se pretende es que el lector se familiarice con los indicadores, sepa adonde recurrir para obtener las cifras, pero sobre todo, que sepa cómo se cons[ruyen y qué expresa cada uno de ellos.

La pobreza es un fenómeno que afecta a cerca de la rriirad de la población mexicana, por lo que es necesario conocer qué es, cómo se mide ya! mismo tiempo, poder distinguir las diferencias con otros indicadores que dan la idea de las carencias, rezagos y necesidades que sufren las.personas que viven en esta condición. ·

Al ser la pobreza un fenómeno amplio y complejo, su estudio ofrece dificultades puesto que existen distintas definiciones y concepros que están relacionados con factores particulares como: corrientes ideológicas, contexto económico, político y social de cada país, región o época.

Para contar con elementos y herramientas que permitan el análisis de esta problemática se presenran los criterios merndológi- cos empleados por el Comité Técnico de Medición de la Pobreza, así como los utilizados por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Humano 2002.

de México, Aquí se desarrollan las caregorias de población econó- micarnénre inactiva r población económicamente activa con las subcaregorías respectivas, así como fórmulas para calcular la tasa bruta de participación, la tasa de ocupación y la de desocupación, emre oHas .

. Asimismo, se presentan los factores qUt: inciden en d crecimiento de la población y los principales indicadores que se urili- zan para medir su comportamiento, como !as tasas de natalidad, mortalidad. fecundidad y las condiciones que permiten estimar la esperanza de vida.

Es evidente q:.ii:: en todo análisis económico es imprescindible aislar las variables económicas del impacto del crecirnienro de los precios. Así, en el capítulo cuatro se explica qué es la inflación; la manera como se mide y como se conforman los denominados índices de precios, con los cuales se puede conocer la marcha real de la economía y los salarios. Por ello, dicha explicación va llgada a una presentación de lo que es una herramienta fundamental de análisis: la construcción de números índices.

Aquí se incluyen los índices relativos, agregativos y de promedio. tanto de precios como de cantidad, así como los índices de valor, deLaspayres. Paasche. Fisher y Dohrish. El rnérodo para calcular el deRacwr implícito del producto interno bruto también se encuentra en este capitulo. junto con otros índices como el salarial, d de productividad y el dd tipo de cambio.

Asimismo, se presehra la merodología aplicada por el Banco de México para establecer el carnhio de base 2002, para el cálculo del índice nacional de precios al consumidor.

En el capítulo cinco se presentan los métodos e indicadores de mayor utilización por analistas, investigadores y especialistas del tema de la distribución dd ingreso y la desigualdad social. Es

--------------- 19 18

21

·-

Los indicadores económicos son el conjunto de parámetros que . proporcionan información básica, clasificada y sistematizada, que permiten tanto el análisis económico de la estructura como el . estudio del comportamiento de los distintos elementos que conforman toda realidad específica, histórica y socialmente determinada de un país:

Debido a los diversos campos que abarcan y a sus objetivos particulares de estudio, acrualmente.existe una gran variedad de indicadores económicos: de la economía mundial, de un país, de diversas ramas económicas, de una industria en panicular, de una insrirución y de organismos o empresas. Ello obliga a delimitar el tipo específico de indicadores que serán presentados en este trabajo.

· Aquí se abordará el estudio de los grandes agregados econó- micos nacionales, debido a que el conocimiento de la macroeco- nomía es fundamental, tamo para los estudiosos de la ciencia eco- nómica, como para cualquier persona que sienta. la necesidad de comprender las causas de los fenómenos económicos que afectan su situación personal y en genera! a la sociedad mexicana.

Para conocer la situación económica de México es necesario contar con un marco de referencia que permita su análisis en tér- minos cuantitativos, "a fin de contar con los elementos suficientes que permitan evaluar las propuestas y la toma de decisiones en torno al tratamiento de los grandes problemas nacionales.

A.:iPECTOS GENERALES DE LA CONTABILIDAD SOCIAL

CAPÍTULO 1

1 Como ya se señaló, puesto que el análisis estadístico trata con información cuantitativa, fre- cuenremenre se emplean operaciones matemáticas duranre el proceso de análisis.

La estadística, como parte de la ciencia matemática, esta orientada al trararnienrode información cuanriiariva, esto es, de los datos numé- ricos; hace referencia a la información cuantitativa misma y a los mé- todos que tratan con la información, es decir, métodos estadísticos.

Es necesario tener preseme que no toda la información cuan- ritativa es considerada como datos estadísticos, ya que éstos deben representar cosas o fenómenos mensurables o contables, y deben mostrar, además, relaciones significativas, es decir, los datos deben ser capaces de ser comparados, analizados e interpretados.

Además, se debe considerar que el análisis de la información económico-social de un país, también requiere contar con un marco teórico conceptual que permita elaborar una determinada interpretación de la información de que se dispone.

La estadística en la actualidad desempeña un papel importante y ascendente en casi todos los campos del conocimiento humano. Anteriormente sólo era aplicada en los asumas concernientes al Estado (de donde viene su nombre), pero ahora, Ja influencia de Iª- estadística se extiende a los negocios, las comunicaciones, la enseñanza, la ciencia política, la psicología, la sociología, la comu- nicación, la economía y muchos utros campos de las ciencias.

La estadística en la economía

El método estadístico se ha desarrollado para su aplicación como instrumento de análisis en determinados cipos de investiga- ción siendo la economía uno de los campos recientes en los que se ha aplicado.

La estadística descriptiva permite caracterizar situaciones en el tiempo y en el espacio. A través de ella se pueden inferir relaciones entre variables, determinar funciones, parámetros, ponderaciones, valores, proyecciones y tendencias de elementos, sociocconómicos sujetos a estudio,

Podemos afirmar que la estadística, en el análisis económico, es un auxiliar metódico que proporciona procedimientos para la obtención, procesamiento, análisis e interpreración de diversos indicadores, con objeto de encender el comportamiento y las carac- rerísricas de los diversos fenómenos y hechos que la componen.

Ahora bien, a medída que la sociedad se ha desarrollado, su comportamiento se ha vuelto cada vez más complejo; razón por la cual, la estadística ha adquirido una gran importancia en el desarrollo de procedimientos adecuados que permitan alcanzar des- cripciones e interpretaciones cada vez más completas y acertadas en el campo del análisis económic~.

Sin embargo, si bien la estadística nos permite procesar la información económica, el contenido teórico y conceptual de la misma, debe a su va ser definido. Para ello, nos apoyaremos en los principios, bases y conceptos de ia contabilidad social. 1

El estudio y manejo delos indicadores económicos involucra una gran variedad de elementos de la Economía Descriptiva, entre los cuales destacan la Estadística y la Contabilidad Social o Con- tabilidad Nacional, como instrumentos que permiten definir los métodos y las técnicas de medición, registro y sistematización de la información, así como el marco conceptual que se requiere p<tra codo análisis de la información económico-socia] de un país .. ·

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~ Si<um,i de Cuentas Nttciunaúr de l>féxico, Cuemm de Bienes y Servicio,-, 1995-2000, INECI. " Cfr. EL111r; de lar cuentas nacionala, INEGI, México, 1992, pp. 7 ·B.

Las Cuentas Nacionales, como registro contable, pueden definirse como un juego de tablas de teneduría de libros que muestra la corriente real y financiera de bienes y servicios producidos por los sujetos que llevan a cabo la actividad económica, en una sociedad y en un período determinado,"

Es decir, las Cuentas Nacionales son una forma especial de presentar la estadística de un país, que se atiene a una serie de reglas ya definidas, para que conforme a ellas se ordene la infor- mación y se mamenga su coherencia.'

Las Cuentas Nacionales permiten conocer la esrrucrura y forma en que está operando la economía: cuánto se produce, a qué se destina el ingreso, esto es, qué y cuánto se consume, cuánto se ahorra y cuánto se invierte." .

Por otro lado, al Sistema de Cuentas Nacionales se adiciona el cuadro o matriz de. [nsumo-Producto cuya finalidad es la de describir las magnitudes de las corrientes intersectoriales en función de los niveles de producción de cada sector económico.

· Debe advertirse al lector que d presemc textc no ricne como objetivo realizar un análisis dd Sistema de Cuentas Nacional cs. pretende pres e mar los indicadores mis importantes paca conocer y estudiar la estructura económica del país corno elementos de una estructura conceprual- menee organizada donde se inserta la información estadística de que dispone el país. ' Clemencia Villegas y Ramón !'l3Z.1. Ümtahilidad social, División Sistema de Universidad Abierta, Facultad de Econonua, UNAM, 199 3. p. 19. ·' Manuel Balboa. "Contabilidad social", it.rF_,, citado en Silvestre Méndez. hmdamCJJtos de economia, Inreramericana, México, 1984, p. 239. • Op. cit., Silvestre Méndez, pp. 240-243.

Este sistema de cuentas conforma el denominado Sistema de Cuentas Nacionales

La ContabilidadSocial' puede definirse en su forma más sencilla como un registro sistematizado de los principales hechos econó- micos originados por la actividad gue despliegan las entidades de una comunidad o scciedad.f .·:-

;

Otra definición señala que en unsentido amplio la conrabi- lidad nacional es un. registro sistematizado de los hechos econó- micos que realizan las entidades de un país; en su aceptación más restringida y práctica es el conjunto de las diversas estadísticas del producto, del ingreso y otros conceptos rnacroeconómicos, presentados en cuadros o en cuentas, según normas de registro que las integran en un sistema coherente. 3

De acuerdo con esas deíiniciones, la contabilidad social es una herramienta cuantitativa que permite describirlo que aconte- ce en una realidad económica, principalmente a nivel rnacroeco- nómico.

La Comisión Estadística de las Naciones Unidas, con el pro- pósito de unificar los sistemas de contabilidad nacionales, ha pro- puesto la elaboración de siete cuentas principales.'

l. Cuenta de Producto e Ingreso Nacionales 2. Cuenta de Ingreso y Gasto de las Familias 3. Cuenta de Ingreso y Casto del Gobierno General 4. Cuenta dd Resto dd Mundo

(que se identifica con la Balanza de Pagos) 5. Cuenca Consolidada de Ahorro e Inversión G. Cuenta de Flujos de Fondos 7. Cuenta de Riqueza y Balanza Nacionales.

Contabilidad Social

25 24

ln~IeiO'I> corrientes

Importaciones

Ingrcsor ncrcs de: facrcres pag.JJm ~ reste

Jd mundo Ueiliración de ingresos corrientes

"f.'

7 Op.rit., ConlAbi!itUJ 1otidt, p. 175.

Expon:iciunc:.s

Ahorro

GASTOS CUENTA DEL RESTO DEL MUNDO

INGRF.SOS

Trausterencias corrientes J Ü:i famiHJs Ínreresee de: la deuda públic::i.

Ahorro

lhilización de ingresos corrientes

Co·n)\lflll> del gobieruo

.Suhsidius

Exporraciones

Ingresos Jc:I gobierne general de sus

l1mpicd;1.dc.'i r c;mrrcs.;u:

Impuesros directos el= sociedades J=: capital

Impuesros indirectos

Impuestos directos de familias Transferencias corrientes de I~ t~iü.as

Apone patronales al segurn social

In esos corrientes

. Consumo Je las fo.Hlilias Consumo del Cobiemo

Inversión Brura Interna Fija Variación de Existencias

GASTOS INGRESOS Sueldos Aponacicues Patronales al Seguro Social Ingreses de fu familias no constituidas

en sociedades de e.piral Ahutro de sociedades de capital

lmpuesees Directos de sociedades de capízal

Dividendos de sociedades de apíw

recibidos por f.unili as

Transferencias de sociedades de capital

;a funi~i:u

Intereses .r¿cibidos por Faiuilias

Alquileres y Renras netas recibidas por

funilias

inb"ª°' del gobierno de sus propiedades

La matriz de Insumo-Producto constituye un registro de rodas las transacciones efectuadas en la economía durante un cierto período, comprendiendo tamo las que han tenido lugar entre los sectores productivos (demanda intermedia) como las destinadas a la satisfacción de las necesidades de los usuarios finales (demanda final), así como las realizadas entre las oferentes y demandantes de los sectores productivos, indispensables para llevar a efecto el fenómeno de producción (valor agrcgado).7

Las Cuentas Naéi~nales-~e pueden registrar de la siguiente forma:

CUENTA DE INGRESO Y GASTOS DEL GOBIERNO GENERAL GASTOS

CUENTAS DE PRODUCTOS .E INGRESO NAClONALES INGRESOS

Ahorro

Tr.J:n;fr.:n:ucias Corrientes a.l-gobii:mD general

Jmpue~co.s Directos

Consumo de las familias

TrJ.ad~rená.t.s corrientes dd gobierno gener J.I

Ingresos Corrientes

Dividendos

1 Sueldo; j

Ingresos de empresas no constituidas en S.C 1 1

Alquiler y Rcnc;:s m:~ r

Trmfcrcnw..' ,11:1~,:::::.1des Je ca~itJ! . ,

GASTOS CUENTA DE INGRESO Y GASTOS DE LAS FAMILIAS

INGRE.505

2T AIPECTOS CWEMLES DEL~ CUNTA~ll!DAD IOCIAL 26

Según la naturaleza{- Compra d 1

• • Venta e a transawon Pago, etc

Según la existencia ..- . .d di . . { Bilaterales o no e con ioon

de otra transacción Unilaterales

Según la~ ~ntidades{ Efectivas que parnopan

Imputadas

Según el Objeto { Reales Financieras

Reales Financieros {

{

Empresas Familias Gobierno

_ Resto del mundo

Transacciones Económicas

Objetos Económicos

Entidades Económicas

' Entendiéndose por actividad económica "roda accién encaminada a proporcionar los medios para satisfacer necesidades". Sistem« de Cue71raJNaáonak~ de Mixica. 1995-2000. lNF.CL

a)Empresas: donde se incluye a toda institución que se dedica a la producción de bienes y servicios para su venta

b) Unidades Familiares: donde se incluye a todo individuo re- sidenre del país y a organizaciones privadas cuya ocupación no sea presrar servicios a las empresas

e) Gobierno General: que comprende a rodas las instituciones y organismos del gobierno que se dedican a los servicios de administración, educación, defensa, salud, etcétera, sin importar el nivel al que se realice

d)Resto del Mundo: se refiere a aquellas transacciones de inter- cambio con diferentes países

Elementos de la Contabilidad

Social Los Sujetos o Entidades Económicas que realizan la actividad econó- mica, 8 se clasifican en:

En la integración de la Contabilidad Social se tornan en cuerna fundamentalmente tres grupos de elementos (véase el esquema de Elementos Fundamentales de la Contabilidad Socian:

Elementos fundamentales de la contabilidad social

Ahorro de las f.m1~ liJ.S Ahorrn del guhícmo general

Ahorro riel resrc dd mundo

Provisiones p:u;.i. tleprcciacióu de activos hjos Ahorro de sociedades de i..:.:..tpiu!

(uü~id.i:des.no tlisrrihuída..;;

Inversión bruta interna hj.i.

... Aumcmo d-e: existencias

Inversid n Inrerna Brura

Elementos fundamentales de la contabilidad social GA~TOS

Ahunu lnserno Bruto

INGRESOS CUENTA CONSOLIDADA DE AHORRO E INVERSION

29 28

------------- --- ---~---~-~---~---------~~~-~-----.....-------~--

liJ i ... I ; 'Tornado de Comebilidad social; ~P- clt., pp. 28-29.

a)Según el objero: reales y financieros b)Según las entidades que coman parte en la transacción:

Las Transacciones Económicas, entendidas como las operaciones por medio de las cuales los Objetos Económicos se desplazan de una entidad a otra, o incluso dentro de una misma entidad. Las Tran- sacciones Económicas se clasifican de acuerdo a eres criterios:

a) Reales: cuando son objetos tangibles b)Financieros: cuando se refieren a medios para adquirir otros

bienes y servicios como el dinero o instrumentos de ahorro como bonos o títulos

Los Objetos Económicos son los bienes y servicios que fluyen entre las entidades. Estos pueden ser:

• Transacción Efectiva Real: Trueque • Transacción Efectiva Financiera: Compra de bonos • Transacción Efectiva Real y Financiera: Compra-Yema <le

cualquier bien pagado con dinero o a crédito • Transacción Imputada Real: Autoconsumo de cosechas • Transacción Imputada Financiera: Provisión para deprecia-

ción de activos fijos • Transacción Bilateral Real: Pago de Salarios en especie • Transacción Bilateral Financiera: Compra de bonos • Transacción Bilateral Real y Financiera: Compra-Venta de

cualquier bien (al igual que la Transacción Efectiva Real y Financiera)

• Transacción Unilateral Real: Donaciones en especie • Transacción Unilateral Financiera: Donaciones en dinero

j Particulares extranjeros

De la combinación de estos tres criterios de clasificación de las transacciones económicas tenemos Lis siguientes posibilidades."

¡ SUJETOS ECONÓMJCOS

¡ Sector Primario Empresas privadas Familias

' Sector Público Gobierno General

Gobiernos Estatales

1 Organismos y empresas públicas 1

1 Empresas privadas extranjeras ¡ Sector Externo ' Organismos públicos exrranjeros ! 1 • -

efectivas (cuando la transacción se realiza entre entidades) e imputadas (cuando la transacción se realiza dentro de una entidad)

c) Según si existe o no condición de otra transacción: bilaterales, cuando a una transacción. en un sentido le corresponde otra en sentido opuesto; y unilaterales o transferencias, cuando el objeto económico se desplaza en un solo sentido (donaciones, pensiones, etcétera)

Otra clasificación de los Sujetos o Entidades Económicas que se utiliza en este texto se integra por Sectores de la siguiente manera:

31 30

Como ya se señaló anteriormente, la macroeconomía permite el estudio de los grandes agregados económicos de un país o inclusi- ve de una región, en un período determinado.

De igual forma, se ha señalado que uno de los objetivos de la organización económica de cualquier país es buscar la satisfacción de las necesidades de la población, lo que se logra mediante la producción de bienes y servicios. _

La producción es el conjunto de actividades encaminadas a la transformación de los recursos materiales y de las materias primas en bienes que satisfagan necesidades finales (como, producción de alimentos, vestido, vivienda, manufacturas).

Los servicios son todas aquellas actividades que realiza el hombre y que ayudan indirectamente al proceso de transformación o de distribución de los bienes producidos (servicios comerciales, bancarios, administrativos, entre otros).

Anees de iniciar el estudio de los diversos bloques de indicadores económicos convien~ considerar dos elementos adicionales: los factores de la producción y las principales clasificaciones de la actividad económica que contienen las estadísticas nacionales.

Elementos adicionales

por íos precios P.' ph' p<, los consumidores devuelven al aparato productivo el flujo nominal que les llegó a tirulo de propietarios de Factores. El flujo nominal, una vez reinrroducido en el aparato productivo, circula entre las empresas, en virtud de sus transacciones en insumos y bienes de capital.

33

En el diagrama de flujo económico, se presentan dos polos; el aparaco productivo y el de las familias. El aparato productivo, es el responsable de la generación del flujo real, {compuestos de los bienes y servicios a, b, e), y da origen al flujo nominal al contratar. el empleo de los hombres y la utilización de capitales y cierra. Los "servicios" de los factores productivos tienen por contrapartida los intereses (i), remas [r), salarios de personal calificado (S1) y no calificado (S2), establecidos en el "mercado de factores", que van a dar a los propietarios de factores. Estos a títulos de consumidores se dirigen al mercado en busca de los bienes y servicios de consumo a, b, c. Al adquirir los artículos que integran el flujo real

Mercado de se~rvicios· . de factores

,________ j

>----~~-- J ~----~- s1

si .

Sistema de preáos

onsumidores ~ P, a+-------( \. pb b+-~-1-~,---,---,----,----' P, c-----1 Propietarios de

factores ·'

Familias Aparato productivo

Demanda de bienes y servidos de consumo

Oferta de bienes y servioos de consumo

DIAGRAMA DE FLUJO ECONÓMICO

Por último, las Transacciones Económicas pueden clasificarse se- gún su naturaleza (compras, ventas, pago de impuestos, pago de salarios, etcétera). Como se observa en el siguiente "Diagrama de Flujo".

32

En la primera gran división se agrupan aquellas unidades vincula- das, en general, a la explotación de recursos naturales renovables o que requieren de éstos para su desarrollo, tal es el caso de las que se dedican a la producción agrícola; a la crianza de ganado y obtención de los subproductos correspondientes; a la exploración ' de recursos forestales; a la captura de especies animales, tamo te- rrestres como acuáticas, sean éstas marinas o de aguas interiores. Adicionalmente incluye los establecimientos que producen servicios inherentes al desarrollo normal del proceso productivo, como

'" No debe confundirse la habilidad empresarial con d empresario. ya que éste generalmenre es el dueño de la empresa o negocio, en cambio la habilidad debe desarrollarse y se puede adquirir a· través del estudio dd proceso produccivo y de su organización.

Agropecuario, silvicultura y pesca Minería Industria Manufacturera Construcción Electricidad Comercio, restaurantes y hoteles Transporte, almacenamiento y comunicaciones Servidos financieros.seguros y bienes inmuebles Servicios comunales y personales

Actividad Económica Nacional

Dentro de! Sistema de Cuencas Nacionales, la actividad econó- mica nacional se desagrega en nueve grandes divisiones, lo que facilita la realización de estudios económicos más específicos.

Clasificación de las actividades económicas

Los factores de la producción son todos aquellos elementos que comribuyen a que la producción se lleve a efecto. Tradicionalmen- re se han agrupado en: Tierra, Trabajo, Capital y Organización o Habilidad Empresarial.

La Tierra: en su sentido más amplio, se refiere a los .recursos naturales que pueden ser utilizados para cultivar y producir bienes de consumo directa o indirectamente.

El Trabajo: se refiere al desgaste físico y mental de los individuos que se incorporan al proceso productivo. El trabajo también se define como la actividad humana mediante la cual el hombre transforma y adapta la naturaleza par; satisfacer sus necesidades.

El Capital- son todos aquellos bienes que sirven para producir otros bienes. Son aquellos recursos económicos susceptibles de reproducirse y que ayudan en el proceso productivo; está consti- tuido por las inversiones en: maquinaria, equipo, mobiliario, ins- talaciones, edificios, etcétera.

Por último, la Organización, también llamada Habilidad Em- presarial, es el conjunto de actividades encaminadas a la dirección, organización, sistematización y conducción para llevar a cabo el proceso productivo. La habilidad empresarial la desarrollan los administradores, gerentes, economistas y contadores que se encuentran en los puestos directivos de la unidad productiva. 10 -,

Ahora bien, cada uno de los duefios de los factores de la pro- ducción recibe un ingreso monetario (valor agregado) por contribuir en el proceso productivo. El dueño del factor Tierra recibe

rentas; el Trabajo, salarios (o remuneraciones a asalariados); el Ca- pital, beneficios o intereses; y la Organización Empresarial, sueldos (o remuneraciones a no asalariados). A la suma de la totalidad de estos ingresos se le conoce como el Ingreso Nacional.

Factores de la producción

35 A51'!X.TOS CENElt<LES IJE L< CUl'ff<BI UIJAO SütlAL . . . 34

La quinta gran división, la electricidad, incluye l~s ~tableci- mientos que se dedican a Ia generación y distribución de electricidad, así como la producción y distribución de gas seco y agua potable. Cabe señalar que anteriorrnerite sólo se contemplaban los establecimientos dedicados a la generación, transmisión y distri- bución de energía eléctrica.

La sexta gran división, comercio, restaurantes y hoteles, comprende todos. los establecimientos c.uya actividad principal es la compra y venta sin transformación de productos nuevos o usados, tanto en el mercado interno como en el externo, efectuada por in- rerrnediarios y revendedores mayoristas así como por los que venden directamenre al público en general para consumo doméstico o uso personal. Se incluyen además, dentro de esta gran división, los establecirnienros que venden aiimencos y bebidas preparadas para consumo inmediato: asimismo agrupa a los esrablecimienros que brindan alojamiento temporal.

La séptima gran división, transportes, almacenamiencos y comunicaciones, considera aquellos establecimientos, públicos y privados, cuya actividad principal se vincula con el traslado de personas y el movimiento de mercancías, tanto en el interior como hacia y desde el exterior del país, ya sea a través del ferrccarril, por carretera, por medios aéreos y por vías fluviales o marítimas .. Ade- más incluye aquellos que prestan servicios conexos a la. actividad del transporte propiamente tal, corno los de reexpedición, emba- laje, agencias aduanales, agencias de turismo, almacenes generales de depósito, etcétera. Asimismo, los establecimientos públicos y privados que proporcionan servicios de comunicación por medio del correo, telégrafo, teléfono, radio o por cualquier otro medio acústico o visual:

37

es el caso de los servicios agrícolas de: preparación de suelos. feni- lizantes, fumigaciones, extensión y riego.

La segunda gran división, la minería, incluye los estableci- mientes que se dedican a la explotación de los recursos naturales del subsuelo, que se caracterizan por ser no renovables. Compren- de por lo ramo la extracción de minerales en estado sólido, líquido o gaseoso en yacimientos subterráneos o de rajo abierto, en cante- ras y pozos de petróleo, así como aquellas actividades cornplemcn- tarias tales como la trituración, molienda, lavado y clasificación de los minerales, Se consideran además, procesos tales como los de refinación y fundición.

La tercera gran división, las industrias manufactureras. incluye rodas las actividades relativas a la transformación de bienes y a la prestación de servicios industriales complementarios. En consecuencia incluye todos los establecimientos que desarrollan procesos, cualquiera que sea su naturaleza, que implican modificaciones o transformación de las materias primas insumidas. Su amplia cobertura está configurada tamo por actividades simples, de carácter elemental, representadas por procesos cales como el beneficio de productos agrícolas o actividades artesanales, hasta las que aplican las tecnologías más complejas. como son las relacionadas con la producción química, metalúrgica, de maquinaria y equipo, 'de vehículos, etcétera.

La cuarta gran división, la construcción. comprende los establecimientos o unidades dedicados principalmente a la organiza- ción y realizaciones tot~les o parciales, de obras de ingeniería civil tales como edificios, de urbanización, de saneamiento, de elecrrifi- cación, de comunicaciones y transportes, hidráulicas y marítimas. Incluye las nuevas construcciones, así como las reformas, amplia- ciones, reparaciones y mantenimiento de todo tipo.

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39

~:

La octava gran división, los servicios financieros, seguros y bienes inmuebles, comprende los establecimientos públicos y privados que se dedican a las actividades desarrolladas en romo a la incermediación financiera, por el sistema bancario u otras instituciones similares de ahorro y préstamo; los servicios prestados por las instituciones dé seguros y fianzas; las operaciones realizadas por sociedades de inversión, casas de cambio, corredores de bolsa y otros similares. Incluye también el arrendamiento y explotación de bienes inmuebles, así como la actividad de los agentes, comi- sionistas y administradores relacionados con ellos.

Finalmeme, la novena gran división, servicios comunales, sociales y personales, incluye una extensa y va~iada gama de unidades tipo establecimiento dedicadas a prestar servicios destinados

. . tanto al apoyo de la actividad productiva, como al cuidado personal y de los hogares y al esparcimiento y cultura de la población. Incluye, además, los servicios de educación y salud tanto públicos como privados y los servicios de administración pública y defensa, prestados por el Gobierno a la población del país.

Por supuesto que dentro del regisrro de estadísticas nacionales, se presenta otro tipo de clasificación de las diversas actividades económicas: Una importante es la que divide a éstas en tres sectores económicos: el sector primario, donde se incluye a la agricultura, ganadería, silviculmra, caza y pesca; el seccor secundario o industrial, que considera a la minería, manufacturis, construc- ción, electricidad, gas y agua y por último; el sector terciario o de servicios, que comprende acrividades comerciales, financieras, de transporte, comunicación, educación, entre otras.

38

V. Sustancias Químicas. Derivados dd petróleo, Productos ele Caucho

1 y Plástico · 1 '

Rama 33. Pctrélco }' Derivados; Rama 34_ I Pcuo~uimica B<Ísic.; Rama .3.5. Quími_, Básica, 1 '•

Rama 56. Abonos y Fcrtilizanrcs: Rama J'"!. 1 Resina. Sim<1icas y Fibras Artificial~; Rama 38. ! Productos Farmacéuticos: Rama 3':l [abones, i Detergentes y Cosméticos: Rama 40. Otros I!

Productos Químicos; 'Rama 41. · l'rot!.ucros de Hule; Rama 42. Artículos de Plástico. 1

Rama 31, Papel )' Carrón: Rama 3~- Imprentas y i Editoriales, i

¡ rv Papel. Productos de Papel, Imprentas y Edieoriales

Rama 29. Aserraderos, ')riplay y "tableros: i{;irna j 30 .. Otros Productos de M adera v Corcho. ; , ¡

111. l ndustria de la Madera y Productos de Madera

Rama 24. Hilados y Tejidos de Fibras Bla;·,das: i Rama :!5. Hilados y Tejidos de Fibras Duras; Rama J

· . 16. Oua.< !ndustri.i. Textiles; Rama 27. Prendas Je! Vestir. Rama 28. Cuero r Calzad~. j

· 1 ll. T~xtiles, Prendas de Vestir e Industria del Cuero

Como se observa en la gráfica anterior, la comparación entre los sec- rores agropecuario, minería y construcción, muestra que el sector.

'mas afectado por la crisis de 1994-1995 fue el de la construcción. A parcir de esta clasificación se desprenden otro tipo de cla-

sificaciones que permiten medir el desempeño de cada uno de los sectores y ramas económicas que participan en la conformación de la estadística de la producción nacional. A la focha, la clasificación por ramas que registra el INEC! es la siguiente:

·,·: Industria jl4anufamira~ ¡ . . ! L Productos Alimenticios, Bebidas iyTlbaco

~~~~~~~~~~~~~~--~~~~~~~~---, ¡ ~ Agro~uria, Silvicuh:ura 'I Pesca -•·-~-M~er~ ~.~nstrucció~

Gráflca 1.1 Cruffpa,,-ati1m dtl J>/B ti! tret JU/Qf?S

Ram;O \. Agricultura: Rama OZ. (;anod~ria; !{am> i OJ. Silvicultura: Rama 04. Caza y Pesca. j

'Rama ·11. Carnes y Lineo~: Rama 12. Prcparacién ; de Fruto> y Legumbres: Rama U. 11.folicnJ;i de j Trigo: Rama 14 . Molienda Je Nix[omal;. Rama i l 5. Bendicio y ~·Íolienda de Cafi'; Rama 16. j Azúcar: Rama 17. Aceites y' Gmas Comestibles: ¡ Rama 18. Alimentos pau Animales: llmu 19. ! Orros Produccos Alimenticios: Rama 20. Bebidas i Alcohólica.' Rama l l. Cerveza 1· Malta: Rama 22. i Refrescos r Aguas Gaseosas: R;ma U. Tabaco. i

· ·.¡ AgropNuariu, Sil11ic11/Jur.1 y Pesca ! . 1 ·~!:-::-~:--~~~~~~~~~-t--'-~~~~~~~~~~~~-'-.~~~ .! Minería R3m3 D5. Extraccion }' Beneficio de Carbón 1

¡ y Grafiw r FJb. de s~< Derivados: Rama 06. J

·f Exrraccién de Petróleo Crudu .r GJs Na¡ur:i!: i , Rama (17, Extracción v Beneficio de Mir:all c!e 1

Hierro; Rama 08_ F.rn~cción, flenef.. Fund. :· Ref. i de Minerales Meralicos n.o Ferrosos: Ramo 09. I F.xploución de Canreras y F.x;rocción de. :.\rcn.1,-¡ Grava y Arcilla; Rama 1 O. Exrracción :· Beneficio j de Otros Minerales no Metálicos 1

i

2004 200~

12 . 10 j. B -i 5 ~ 4; 2 '. º +-- --· ~~-~_..:_~·-;.-/-~-· -·--

.21,96 1997 1998 'r9i99 2000 -4 j

' -6 ; -8 J

41 41l

"El mérodc preferido para valorar la producción es a precios básicos, que se distingue por dar un nuevo ·rraramicnco a los impuestos y subsidios. En relación con [os precios de productor; que incluyen los impuestos a los productos netos de subsidios y son los que se utilizan hasta el presente en México. los precios básicos se rcgisrran anees de sumarse lus impuestos a los pro- duetos menos los subsidios.

El cambio de base del Sistema de Cuencas Nacionales de México, SCNM, respondió, de acuerdo con el lNEGl, a dos elementos particulares: las grandes transformaciones que presentó la economía mexicana durante la década de los ochenta y principios de los noventa, y a las normas internacionales de estadística establecidas en el Sistema de Cuentas Nacionales a nivel internacional de 1993.

Con· el cambio de base se buscó actualizar !os cálculos de la economía real y desarrollar cuentas sectoriales institucionales. El año seleccionado fue el de 1993, una vez que de acuerdo a fuentes oficiales, se contaba con una gran variedad de información eco- nómica y demográfica del país, además de que se le consideraba como un año relativamente normal en términos económicos.

Una de las principales ventajas de actualizar el año base de los cálculos del SCNM, es que refleja con mayor precisión la realidad del país, debido a que incorpora actividades que en el año de 1980 no existían o no eran relevantes, tal es el caso de la telefonía celular, la producción de computadoras y los servicios asociados a ésta, los servicios de mensajería, entre otras.

Dentro de los cambios incorporados en su metodología, destaca el hecho de que la producción ahora se valorará en términos de precios básicos en lugar de precios de productor.11

Por su parte, en el cálculo que se realizaba con año base 1980, las industrias maquiladoras de exportación se consideraban productores de servicios de transformación; ahora, al incluir sus in- .

Sistema ele Cuentas Nacionales de México, base 1993

43

i VL Producros de Minerales no Rama 43. Vidrio y Productos de Vidrio; Rama Metálicos, Excepto Deriv, del 44. Cemento; Rama 45. Productos a Base J~

! Perróleo y Carbón _ Minerales

\1!. InduscriasMetálicas Básicas Rama 46. Industrias B:isica.< de Hierro y Acero; Rama 47. Industrias Básicas de Metales no Ferrosos.

¡ VUL Productos Meoílicos. Rama 48, Muebles Med[icos; Rama49. Productos ! Maquinaria y Equipo Merálicos Estructurales; Rama 50, Otros

1 Productos Metálicos, Excepro Maquínaria; Rama

1 51. Maquinaria y Equipo no Eléctrico; Rama l 1

52. Maquinaria y Aparatos Eléctricos: Rama 53. 1 Aparatos Elecrro-domésricos: Rama 54. Equipos 1 1 y Aparares Elecrrónicos, Rama 55. Equipos y

1 Aparatos Eléctricos: Rama 5 G. Automóviles; llama -1

~ 57. Canecerías, Mmom, Parces y Accesorios para

1 Automóviles, Rama 58. Equipo y Marerial de

1 Transporte

1 . . Rama 59. Orras industrias manufactureras IX Otras Industrias Manufacrurcru

Construcción Rama 60. Construcción

Electricidad, Gas y Agua Rama 61. Electricidad. gas y agua

Comercio, Restauranres y Hoteles Rama 62. Comercio Rama 63. Restaurantes y Hoteles

1 Transporte, Almacenajey Rama 64. Transporte

· Comunicaciones Rama 65.-Comunicaciones 1 .

/ Servicios Financieros, Seguros. Rama 66. Servicios Financieros 1 Acrividades lamobiliarias y de Rama 67. Alquiler de Inmuebles Alquiler

. . . .

1 Servicios Comunales. Sociales y Rama G&. Servicios Profesionales i Personales Rama 69. Servicios de Educación 1 Rama 70. Servicios Médicos ¡ Rama 71. Servicios de Esparcimiento

1

Rama 7 2. Otros Servicios Rama 73. Adrninisrracién Publica y Defensa

'O 'L

" Es el valor de mercado de la producción bruta de mercancías· de las industrias, en el establecimiento Je Jos productores, " lncluyc.rransfcrcncias en especie, . F

"Ver documento "México avanzahaciael scNM 1993" publicado por el INEGL

A partir de lo anterior podemos ubicar cambios en su metodología dentro del Sistema ele Cuentas Nacionales de 1993 con respecto a los sistemas utilizados anteriormente. Algunos cambios incorporados los podemos ubicar en:

Revisión de la estructura contable y nuevos saldos contables: se realizó la división e integración de las cuentas, incorporando las cuenras de acervos para los balances y creando nuevos saldo contables. Asimismo se introdujeron cuentas de producción para codos los sectores y clasificación cruzada del valor agregado por acrividades y sectores institucionales. De igual forma se incorporó el concepto ingreso mixto para las empresas no consriruidasen sociedad.

Especifimciones de las unidades estadísticas, revisiones de la set- torizacián e introducción de la subsectorizacián mtUtipLe: se incor- poró la definición de unidad estadística y producción bruta en la agricultura y ganadería; se introducen tres subsectores en las socie-. dades no financieras y financieras: públicas, privadas nacionales v de control extranjero: clasificación de los sistemas de pensiones de los asalariados del gobierno en el sector financiero; inclusión del gobierno estaca! como subsector adicional; en 1a subsecrorización de los hogares se incorporó la disrinción entre actividades de pro- ducción formales e informales.

l::.Specijicaciones del ámbito de fas transacciones: los insumos de mano de obra voluntaria son valorados sobre la base de la remune- ración efectiva pagada; asignación de los servicios de intermedia- ción financiera medidos indirectamente; incluyen la producción iltgal y otras transacciones.

Cambios en la valoración y tratamiento de los impuestos sobre. los productos: distinción de precios básicos; precios de productor y. precios de comprador;" revisión de la clasificación y terminología de los impuestos, una vez que le dan tratamiento explícito del IVA.

Distinción entre producción de mercado y otras clases de produc- · ción e introducción de conceptos alternativos de consumo e ingreso disponible: identificación explícita, valoración y tratamiento. de

_la producción de mercado, la producción por cuenta propia y la producción no de mercado; introducen los conceptos de consumo efectivo e ingreso disponible ajustado14 para complementar los conceptos de gasro de consumo e ingreso disponible; incorporación . de las pensiones y otras contribuciones y prestaciones de los segu- ·

Cambios en la metodología

sumos importados, se les considera productos manufactureros. Por lo que las importaciones y exportaciones de dichas actividades quedaron incorporadas en la balanza comercial. 11 .

De igual forma se reclasificaron actividades económicas con el propósito de que estuvieran acordes con las cadenas productivas dd país. Además se incorporaron las acrividades de las iglesias y los. · partidos políticos, mismas que anreriorrnenre no se computaban.

Asimi~mo se introdujeron cambios en la composición estructural del Producto Interno Bruto. por Entidad Federativa, base. 1993, con respecro a los contabilizados en la base de 198()°_ Se . reclasificaron actividades económicas e incorporaron otras nuevas, situación que repercutió en la ponderación de las actividades dentro del sistema y, por ende, afectó los resultados alcanzados por entidad federativa.

45 44

.. ~-:..: ... ·

L ¿Qué son los indicadores económicos? 2. ¿Por qué es necesario contar con un marco de. referencias, que nos

permita conocer la situación económica de unpaís? 3. · ~Por qué se dice que la estadística, es un auxiliar metódico en el

análisis económico? · 4. En términos generales, diga qué entiende por Contabilidad Social.

5. ¿Cuáles son las cuentas que propuso la comisión de Esradística de las Naciones Unidas?

6. · ¿Qué son las Cuentas Nacionales? 7. ·¿Qué nos dan a conocer las Cuentas Nacionales? 8. Enuncie l;s elementos de la Contabilidad Social. 9. ¿Cómo se clasifica la actividad económica y explique cada una de

ellas? 1 O. ¿Qué son las transacciones económicas y cómo se clasifican? 11. ¿Qué son los facrores de la Producción, cómo se Clasifica y expli-

que cada una? . 12. ¿Cuál es la clasificación económica, de acuerdo al Sistema de Cuen-

tas Nacionales? 13. De qué otra manera se pueden clasificar las actividades económicas

y qué ramas incluyen. 14. ¿Cómo se clasifica el sector Industria Manufacturera y qué ramas

abarca? 15. ¿Qué motivos hubo para que se llevara a cabo el cambio de base

del Sistema de Cuentas Nacionales? .16. ¿Cuáles fueron las ventajas de realizar el cambio de afio base

. 1993? .

17. ¿Qué cambios hubo en la merndología, dentro del Sistema de Cuentas Nacionales de 1993, respecto a los sistemas utilizados anteriormente?

Guía de EYaluación

47 !:<T>looccc1óN Á ros 1:-:01c~noRF-< r,cos<'>M1cm Y 10c1A:.Fs of. Mt.\JCO

. les corno transferencias corrientes que afectan al ingreso ros socia · · · . disponible de los hogares. · . , .

. Recientemente se acmalizó el Índice de hectos y con ello ~e ajustaron los valores a precios constantes de los agreg~dos econo-

. . A que no hay duda de. que a raíz de los carnb10s que tuvo micos. un . , , . . la esrructura económica mundial y por tanto la del pats, _proxtma- mente deberá realizarse una revisión de las Cuentas Naqonales.

i\lrEC:ros cENElt>J.l:S OE L\ CoNTA~JUO~o ~IAL 46

49

1 De estos indicadores pueden presentarse diversas caregorias que, por responder a diferentes necesidades en el análisis econórnico, consideramos necesario estudiarlos más adelante, z Es decir, precio por cantidad producida.

Este indicador represema una primera aproximación para medir el resultado de la actividad económica de un país. Puede definirse

Valor Bruto de la Producción

Entre los diversos indi.~dores que. se. utilizan par~ cuantificar el resultado de la actividad econorruca de un pa1s, destacan,

por su importancia, los referidos a la producción y a los ingresos generados en el proceso productivo. De los primeros estudiaremos al Valor Bruto de la Producción y al Producto Nacional; y entre los segundos, al Ingreso Nacional.'

Para describir el resultado de la actividad económica se considera un período determinado, generalmeme éste abarca un año. Igualmente, para compurar el volumen de los diversos bienes y servicios producidos en ese período, utilizaremos valores monetarios' como unidad de medida, debido a la gran heterogeneidad que preseman las unidades que cuantifican los volúmenes de pro- ducción. Los valores monetarios utilizados serán resultado de los precios que imperen en el mercado al realizar el cómputo o, dicho de otro modo, nos referimos a los valores a precios corrientes.

Por último, con el propósito de facilitar la exposición, utilizaremos el supuesto de que el país en estudio no tiene relaciones económicas con el exterior, aunque posteriormente se dejará de lado dicho supuesto.

INDICADORES BÁSICOS DE LA ACTIVIDAD ECONÓMlCA

CAPfTULO 2

Una forma de contabilizar el resultado de la actividad económica sin duplicaciones es a través del valor agregado. Este concepto se define como la suma de los valores que se van adicionando a las

Valor Agregado

Debe señalarse que este indicador no expresa en forma exacta e[ resultado de la actividad económica de un país, ya que hay valores computados varias veces, como el caso de las materias primas, los combustibles, etcétera, que van incluidos en el valor del producto final al servir de base para su elaboración. Por tanto, el concepto de Valor Bruto de la Producción tiene el inconveniente de dupli- car la contabilidad del valor de los Insumos Intermedios (II), por lo que no es un indicador representativo que permita conocer con. exactitud lo que se produce en _un período determinado. ·

6 433 015 318 = 2 293 131083+4 139 884 236

VBP =DI+ DF

Vtzlor Bruto de la Producción de J 997 a precios corrientes.

VBP =DI+ DF VBP =DI+ C + I

aquéllas relativas a los bienes que no se vendieron e incrementaron los inventarios o la existencia de saldos en bodega.\·

De esta manera, el Valor Bruto de la Producción (VBP) puede presentarse como:

SI l;_;nom:r.tJóN A LOS IND1<.1ooaE.1 r,r.oNóMKOS v soóxizs rlE Mt~.1cn

~· ' i:: ~--

'Sistema k cuentas nacionales tÚ Ml:r:iCfJ, 1995-2000, INEt;1.

• Op. cit; El ABC de lm cuentas nncionaks, p. 15. ' A la inversión también se le denomina Formación Bruta de Capical. que abarca el aumenta de los inventarios o las. llamadas existencias (variación de 1tocki) y la Formación Bruta de Capital Fijo o simplemente Capiral Fijo (maquinaria y equipo de producción, cdi6.cios. consrruccioncs, etcétera).

como la suma monetaria, computada a precios de mercado, de todos los bienes y servicios producidos por una comunidad en un lapso determinado, generalmenre un año, y que pudieron ser objeto de transacción económica.' Es decir, este indicador representa

. la suma toral delos valores de los bienes y servicios producidos por una sociedad, independientemente de que se trate de insumos es decir, bienes intermedios q4e se utilizan en. el proceso productivo o de artículos que se destinan al consumidor final.'

Dentro de este concepto se incluyen los bienes y servicios auroconsumidos -es decir producidos por una entidad y consumidos por ella rnisma-, así como los productos que intercambian distintas unidades de producción. También forma parte de este concepto la fabricación de activos fijos (construcciones, maquinaria y equipo) para uso propio de cada unidad productiva . .)

·En síntesis, el Valor Brmo de la Producción incluye el valor de todos los productos sin considerar si son. de consumo intermedio (que serán utilizados como insumos en otro proceso de producción) o de consumo final, que a su va puede ser de Con- sumo personal (C) o de Inversión (I),5 también llamados bienes de capital.

Visto del lado de la, demanda, este indicador estará inregrado por el valor de las transacciones efectivas e imputadas, tanto de los bienes de consumo intermedio, denominados de Demanda Inter- media (DI), corno de los bienes de consumo final, denominados de Demanda Final (DF); de estas últimas, las imputadas serán

50

Con lo expuesto se puede plantear el significado de Producto e Ingreso para !a economía en su conjunto. El producto se define . como la suma monetaria computada a precios de mercado de to-

dos los bienes y servicios de demanda final producidos por una sociedad en un lapso determinado, generalmente un año.' Esto es, el valor del producto (P) es igual al valor de la Demanda Final (DF): .

Por su parte, el ingreso (Y) se.define como la suma de los ingresos recibidos por rodas los dueños de los factores productivos por su aporre en cada una de las fases del proceso de producción.' Lo cual significa que el Ingreso no es otra cosa que el Valor Agregado:

Como se mencionó, el producto es igual a la Demanda Fi- nal y el Ingreso al Valor Agregado, entonces existe una relación estrecha entre el Producto y el Ingreso, de lo que se deduce que la 1 Sistema tÚ Csantas Nacionales tÚ Mixi&a, 1997-2002, INEGT. 'li:km.

Producto e Ingreso Nacional a valores corrientes

En resumen, los bienes y servicios utilizados en el proceso productivo, al ser transformados, adquieren un. valor superior; a la diferencia entre la suma de valores iniciales }'. el valor final, se le llama valor agregado y representa el valor nuevo creado en el proceso de producción.

.Para calcular el Valor Agregado se resta al Valor Bruro de la Producción, el valor. de los bienes y servicios de consumo intermedio (Insumos Intermedios]. También se puede calcular sumando los pagos a los factores de la producción, es decir, la remuneración· a los asalariados y el excedente de explotación (pagos a la mano de obra no asalariada, los intereses, las regalías, las utilidades y las remuneraciones a las empresas) ..

5.1

• Sistema de cuentas nacionales de México, 1997-2002, INEGI.

Por tanto Il = DI, esto es, los Insumos Intermedios comprados por las unidades productivas para llevar a cabo el proceso de produc- ción, tienen que ser iguales a las Ventas Intermedias (o Demanda Intermedia) que realizan otras unidades productivas, pero siempre · y cuando hagamos referencia a la economía en su conjunto y bajo el supuesto de que no existen relaciones económicas con el exterior, De la misma manera, el Valor Agregado se identifica con la Demanda Final.

VBP- DI"" VA 6 433 015 318- 2 293 131082=4 139 884 236

Val~rAgregado de 1997 a precios corrientes.

VBP- DI =VA

Esca igualdad por el lado de la demanda se expresa de la siguiente

manera:

Esto es..

materia primas, en cada una de las fases del proceso producrivo, hasta obtener el producto final.6 ' ·

Los valores que se adicionan a las materias primas a lo largo. del proceso productivo, representan el ingreso de los d.ueños de los factores de producción, tierra, trabajo, capital y organización empresariaL

l'ara cuantificar el Valor Agregado (V..\) partiendo del Valor Bruto de Producción (ver), habrá que rc~éarlc a éste el valor de los Insumos Intermedios (II).

52

' Son los gravámenes establecidos por las aueoridades públicas sobre la producción. venta o uso de bienes y servicios y que los productores cargan a !os gastos de producción. Generalmente este. cipo de impuestos son trasladados por los productores, comerciantes y prestadores de servicios al público comprador. 10 Dentro del Sistema de Cuencas Nacionales se considera básicamente. como subsidio a la donación o transferencias que reciben las cmpre.<as y organismo; estatales por parce de las ad- ministraciones públicas. sin contraprestación alguna.

3) El Método del Ingreso, que consiste en sumar todos los ingresos que reciben los dueños de los factores productivos, única y exclusivamente por su aporre al proceso productivo:

VA= Remuneraciones a asalariados+ Excedence de explotación + ••• otros ingresos.

2) El Método del Casto, que consiste en sumar rodos los gasros que realizan las entidades económicas para adquirir en el mercado los bienes y servicios de Demanda Final que, como se señaló, pueden ser de consumo o de inversión:

VA= 01~ = VBP - !f

1) El Método de la Producción, que consiste en sumar los valores monetarios computados a precios de mercado de toda

- la producción realizada en un país, sin importar su destino }' sin conocer los agemes económicos que la adquieren, peru restándole el valor de los Insumos Intermedios:

Existen eres métodos para cuantificar d Produc[.O o Valor Agrega- do a nivel global de una economía:

Hasta aquí hemos venido trabajando bajo tres supuestos: primero, que todo lo que se produce se consume en el período considerado, es decir, la duración de los bienes de capital no excede a un año (no hay depredación); segundo, que el gobierno no interviene en la economía y que por tamo, no aplica ningún impuesto ni otorga subsidio alguno; y tercero, como ya se indicó, nos hemos referido a una economía cerrada. Ahora bien, dejar a un lado estos eres supuestos, o alguno de dios, implica la posibilidad de determinar diferentes categorías en el cómputo del producto e ingresos nacionales que responden a diferentes necesidades en el análisis econó- mico. A continuación se presenta la clasificación del producto 3

precios de mercado y a costo de factores lo que implica considerar el efecto del gobierno en la actividad productiva.

En este caso, es el gobierno a través de su actividad impositi- va, -aquí nos referimos únicamente a los impuestos indirectos" y al otorgamiento de sub_sidios1º- el que rompe el equilibrio entre el precio que impera en el mercado de un bien o servicio y el pago a los factores productivos que imer;,inieron en su producción, por DF =VA= C + I

Métoclus parrt el cómputo del producto Producto a precios de mercado y a costo de factores

Con estas bases podemos ahora estudiar las diversas categorías de Producto e Ingreso Nacionales que pueden utilizarse en el análisis eco no nuco.

corriente real de bienes es igual a la corriente financiera (P ~ Y), esto es, que todos los ingresos pagados a los dueños de los factores de la producción pueden ser utilizados para adquirir los bienes y servicios de Demanda Final que se puede ofrecer en el mercado.

55

'' 'La depreciación es una partid> financiera que se debe sustraer de las utilidades de Lis empresas para que al final de la vida del bien de capital se restituya por otro, al fin .de mantener d estatus en· ta capacidad de producción". En términos contables. la depreciación es la disminu- ción dd valor comercial que experimentan los bienes Je capital debido tauro al desga>cc '' in- utilización que los bienes y equipo sufren por su participación activa en el proce~u preducrivo y que supone el paulatino y proporcional traspaso de su valor a los bienes y servicios producidos, como al desplazamiento en el tiempo que experimenta el capiraí útil a causa de la aparición 'le constantes innovaciones técnicas.

El Producto Interno (también denominado geográfico o territorial) se puede definir como la suma monetaria computada a precios de mercado de todos los bienes y servicios de demanda final

Producto Interno y Producto Nacional

PN = Producto Neto {no incluye depredación) PB = Producto Bruto (incluye depreciación)

Donde:

PB = PN +depreciación

PN "' PB - depreciación Esto es:

Considerar la depreciación!' también rompe el equilibrio entre la corriente real y la corriente financiera, porque parte de las utilidades no se destinarán a adquirir los bienes de capital que se están produciendo en el período. Cuando en el cómputo del producto se incluye la depreciación, el concepto. tomará la caracrerísrica de bruto, o de lo contrario será neto.

Producto Bruto y Producto Neto

57

tt Éstos se sustraen porque reducen el pago del irnpuesro.

Imp. lnd. = Impuestos indirectos. Subs. = Subsidios.

Pd. = Producto a cosco de factores (no considera los impuestos indirectos y agrega los subsidios).

P = Producto a precios de mercado (el cual considera los irn- pm .

puestos indirectos menos los subsidios).

Donde:

P.- (-Imp. Ind. + Subs.) = P F +Imp. lnd. - Subs. = P d .:_ rm

O bien:

PP.,,+ (-Imp. Ind. +Subs.) = PP"' - Imp. Ind. + Subs. = Pd~

Esro es:

lo que sin impuestos. ni subsidios, la corriente real es igual a la corriente financiera. De esta manera, el producto a precios de mercado considera el efecto de los impuestos indirectos (los suma) y de los subsidios" (los resta). .

. f:; el cómputo .del producto a costo de factores éste se cuantifica al costo real de los factores de la producción, sin incluir los impuesros indirectos (a la venta o al consumo) y se incorporan los subsidios.

La primera caregoría, d Producto Interno Bruto a precios de mercado (PIBP). resulta de la suma monetaria computada a precios de mercado de codos los bienes y servicios de Demanda Final pro-. <lucidos por una sociedad dentro de su territorio en un período determinado, gcncralmcnre un año, pero incluyendo las deprecia-

l'NN .=YNN

PNB = YNB. ~·1 ,.,

P0;N = YNN prn prn

PNB = YNB 'ftl:< ¡..\1,

' i ! l

PIN =YIN ~ .. 1

PIB· = YIB r•" r'·

l'lB" = YIB., !'IN ~YIN

11•1• ;µti

El Producto Nacional considera los ingresos y los pagos que se ~eneran por la relación con el exterior derivados del pago a los factores de la producción.

En el siguiente t:squema se resumen las ocho caresunas del b

producro que resultan de la combinación de las variables mencio- nadas (Interno y Nacional; Bruto y Neto; a Costo de Factores va Precios de Mercado). .

Si deseamos mantener la corriente real igual a la corriente financiera, ya no podemos hablar de producto (P) e ingreso ('0 en general, sino que ahora debemos especificar las categorías a las que nos referimos. Por ejemplo el PIB . sólo es inual al YIB ; el . rm b I'"' PNNcf sólo es igual al YNN0r y así sucesivamente:

Producto Interno Bruto e Ingreso Nacional

59

"Siitema de Cuentas Nadanakr de México, l 995-2000, lNEGI. "!d<m.

PI "' Producto Interno PN "' Producto Nacional

Rfx"' Remuneraciones netas a los factores del exterior

Donde:

PI"' PN- Rfx PN"' PI+ RfX

Esto es.

producidos por una sociedad dentro de su territorio en un perío-

do determinado, generalmente un ano. u Esro implica, que si bien existen relaciones económicas con el exterior, éstas pueden aislarse o no considerarse, para obtener una categoría específica del pro- dueto, en este caso interno, :. 1

Las relaciones con el exterior inciden sobre la economía y generan efectos que pueden ocasionar que la corriente financiera no necesariamente coincida con la corriente real. Si se consideran las remuneraciones netas a los factores del exterior, entonces es- taremos hablando del Producto Nacional, el cual puede definirse como la suma monetaria, computada a precios de mercado de todos los bienes y servicios de demanda final, producidos por una sociedad en un período determinado, generalmente un año, pero tomando en consideración las relaciones con el exterior. 14

-, <,

58

Una vez determinado el Ingreso Nacional, conviene conocer el monto del ingreso personal que una sociedad dispone (Ingreso l)ersonal Disponible) para adquirir los bienes y servicios que son ofrecidos en el mercado, o bien para destinarlo al ahorro, para que a rravés del sistema bancario se canalice a la inversión.

,Para que a partir del Ingreso Nacional podamos determinar el Ingreso Personal Disponible, en primera instancia debemos conocer el Ingreso Privado. Esrc se obtiene al restar al Ingreso Nacional las utilidades de las empresas públicas, el impuesto sobre la renta a las empresas privadas y las contribuciones patronales a la seguridad social, asimismo, habrá que sumar las transferencias del secror público al sector privado (pago de intereses de la deuda pública, beneficios a la seguridad social como pensiones, jubilaciones, servicios médicos, entre otros). Una vez que se obtiene el Ingreso Privado, se puede determinar el Ingreso Personal al restarle al primero las utilidades de las empresas privadas no distribuidas, Final-

11' l B,,,. Producto interno bruto a precios de mercado 1

1

1 1 + Rfx + Remuneraciones: netas factoriales al exterior

1 Producto nacional bruto a precios de mercado 1 1 j l'NB prn

' Dep reciacíones - Depreciaciones ,_

J'N¡>; Producto nacional neto • precio. de mercado .... + (-Imp. lnd. + subsidios ) + (· Impuestos indirectos + subsidios)

1 1 P N N ,¡ ~ Ingreso Nacional Producto Nacional Nero. a costo de factores o ! 1 1 ~YNN Ingreso Nacional 1

¡ .t 1

J Consumu + inversiún 1 •Saldo de la balanza comercial (X-M)

Ingreso Nacional

61

J

El Producto Nacional Neto a Costo de Factores (PNN¿), que es igual al Ingreso Nacional Neto a Costo de Factores, es conocido en el campo económico como Ingreso Nacional, el cual resulta de la suma de las remuneraciones a los factores productivos, ramo internos como externos, sin incluir las depreciaciones y sin considerar los impuestos indirectos ni los subsidios.

Su determinación por el método del gasto se obtiene del si-

guiente esquema:

Ingreso Nacional e Ingreso Personal Disponible

A la diferencia entre las exportaciones y las importaciones se le conoce como el saldo de la balanza comercial con el exterior,

PIB = C + I + X - M rm De esta manera:

clones, En nuestro país, la categorfa de PIB rm es la que oficialmen- re se presenta en las estadísticas nacionales como representativa de la producción nacional.

Para computar el PIB mediante el método del gasto, se consideran las erogaciones qt;; realizaron los residentes del país para adquirir bienes de consumo (C), más los gasws de los empresarios residentes, ya sean nacionales o extranjeros, para adquirir los bienes de capital o de inversión (1), más las exportaciones (X) por ser gastos que realizaron los no residentes pero que fueron producidos en el país, y por último se restan las importaciones (M) por ser bienes elaborados en el extranjero, aunque consumidos en el país (se restan porque sólo interesa considerar Ja producción interna).

Como se señaló anteriormente, el PIB es igual a C + I + X- M;

PrB + M = C + I + X pm OG=DG

Así, la condición de equilibrio mencionada se obtiene de la si- gmeme manera:

Donde: C =Demanda de bienes de Consumo I = Demanda de bienes de Inversión

X = Exportaciones

DG ~ C + I +X Por tanto:

La Demanda Global (DG) se compone por la demanda realizada por residentes (C + I) y por la demanda de no residentes (X).

OG"' PIB + M pr.:

Esto es:

Considerando que existe equilibrio entre oferta y demanda y tomando en cuenta las relaciones con el exterior, la Oferta Global (oc) se inregra.por la producción nacional representada por el PIBpm, más la producción extranjera que se ofrece en el país, representada por las importaciones (M).

Oferta Global y Demanda Global

6.3

= f ngreso Personal Disponible.

= Ingreso Personal. Impuestos directos a las personas físicas. Otras deducciones personales,

"' Ingreso Privado. Utilidades no distribuidas.

PNNcf = Ingreso Nacional Neto a cosco de factores o Ingreso Nacional. - Utilidades de las empresas públicas. - Impuesto sobre la renta a las empresas privadas.

Contribuciones patronales a la seguridad social. +Transferencias.

PNNci= INN.r"' Ingreso Nacional

mente, sustrayendo del Ingreso Personal los impuestos personales directos, las aportaciones personales a la seguridad social (cuotas del JSSSTE, IMSS) y las cuotas sindicales, entre otros, se obtiene el [ngreso Personal Disponible. En dsiguienre esquema se muestra la relación completa a partir de la igualdad:

62

i /

El cómputo se realiza en un cuadro de doble entrada, en el cual .las filas indican las ventas que cada sector realiza a los restantes; las columnas representan las compras (o insumos) que un determinado sector adquiere de los otros. Así, el valor de cada transacción puede considerarse desde dos puntos de visea: si se observa como columna, es un costo; si se aprecia como fila, es un producto.

Si se agrega a los insumos el pago a los factores producrivos, es decir, el valor agregado sectorial y se toma en cuenta la demanda final, las sumas torales en uno y otro sentido deberán ser las mismas, ya que en ambos casos igualarán al Valor Bruto de la Pro- ducción. Además, por definición del producto bruto, la suma de los valores agregados deberán coincidir con la suma de las ventas fi!'.ales.

La representación simplificada de una matriz de insumo-producto es la siguiente:

L Describir la actividad económica en su conjunto 2. Facilitar el estudio de las transacciones que se.realizan entre

los disrinros sectores productivos 3. Determinar el grado de interdependencia

de diferentes formas. La finalidad primordial de un modelo de insumo-producto es la de considerar las relaciones inrersectoriales, Para lograr tal objetivo, una forma sencilla de trabajar es en base a la utilización de matrices. "\

La matriz de insumo-producto registra rodas las transacciones efectuadas en la economía, comprendiendo tanto las que han tenido lugar entre los sectores productivos de la economía, es decir, la demanda intermedia, así como las ventas a sectores de demanda final. "Los objetivos que busca este modelo son:

65

La principal fuente de información del ~odelo de insumo-pro- dueto la constituye la desagregación del Sistema de Cuent~s ~a-

. cionales relativas a la producción, la cual se puede materializar

El Modelo de Insumo-Producto

fuente: lNE(.i. S1.;tem.1 de Cuentas Nac1011íilés, 20ll.!.

Exportación de Bienes y 4 84 5 70 Servicios

542 520

5001!

. 550 704 5l 045 44642 40 087

1999 2000 2001 2002

2 001 54.J 2 2(17 124 2 197 331 2 2l 6 268

1503930 160 +64 1 602 711 1 613 206 t·

497 613 604 483 594 G20 603 062

2 001 543 2 207 124 2 197 .331 2 216 268

. 1 022 768 1 IUG 453 1 133 856 1 !48 720

153 840 157 497 154 378 154 60!

300 278 334 383 315 531 312 231

Variación de existencias

Consumo Privado

Consumo de Gobierno

Formación bruta de Capital Fijo

DEMANDA

Importaciones de Bienes y Servicios

Producto Interno Bruto

OFERTA

Cuadro 2.1 Oferta _y Demanda Glob~l 1999 -2002

Miles de Pesos a Precios de 1993

A continuacíó~ se presenta el regisrro de la oferta y demanda glo-

bal para México en el período 1999-2002.

OG=DG PIB + M = C + I + X pm e + I + (X-M) + M = e + l + X

Oferta Global = Demanda Global

64

--· ------·-·-··---· ··-~·---·___,.,.. . .: ..

V/C Agr. Ind. Ser. Dern, Inr, Dem. Fin. VBP Agriculrura jO 15 20 65 35 100

Industria 25 30 :!O 75 75 150

Servicios 10 sn 20 90 10 100

Toral de insumos 65 105 60 2.)0

VA 35 45 40 120

i VBP JOl) 150 !UU .350

i

l '

a otro sector de la producción y, por ramo, están expresadas en diferentes unidades de medida. En cambio, es posible sumar ho- rizonralrnente las filas de una matriz, ya que sus cifras represenran las ventas de un mismo secror, destinadas a satisfacer ranto necesidades intermedias de los sectores, así como las ventas finales del mismo sector, por lo que se pueden expresar en la misma unidad de medida. Por tanto, es necesario expresar en términ~s de valores monetarios las ventas y las compras para trabajar la. matriz de insumo-producto. Sin embargo, a pesar de la expresión monetaria, la matriz de insumo-producto sigue teniendo una connoración esencialmente física, que está en la base de la interdependencia es- trucrural de las actividades productivas cuyo análisis es-el objetivo pnomano.

Una de las cualidades del modelo es que expresa la manera COtnO está estructurada una economía, así corno las relaciones existentes entre los sectores que la inregran.

Como ejemplo consideremos una economía hipotética que tiene eres sectores: agriculcura, industria y servicios:

67

l f ¡ . r ~· f . Sí nombramos { i ) a las ventas, ( j ) a. l~ compras Y (X) a cual-:

quier sector, podemos afirmar que)\; represe~ta las ventas que el sector i realiza al sector j, desde el lado de los insumos representa las compras del sector j al sector i, en tanto, y¡ es _la dcma~da fi_nal

ara los productos provenientes de una industria cual~u1era 1, Y X representa el valor bruto de la producción de cualquiera de los sectores de la matriz de insumo-producto. Así, el modelo en s~ conjunto constituye un sistema de ecuaciones lineales que idenri- fican relaciones incersectoriales de producción. · . . ·

Es necesario aclarar que debido a la heterogeneidad de los insumos productivos que recoge el modelo, no tiene sentido sumar las columnas, ya que cada cifra representa una compra efectuada

MATRIZ DF. INSUMO PRODUCTO

· _Totil dcv01w D. F. VBP v¡c ! J._

. J KCi:ores pro ductivos

X1•-·· X1. '{¡ x, X.11 Xa

x;, .. ; x,. y, x, x,, ·. X11

x... :'(¡· ·x, x.,.. x,, Xn ••• ~ ~ ~ ·¡

f

x._, .•• X,,. .r. X, X.1 X,:

Too! de insumos VA VA, VA, VA, ••. VA,

X;.:. X, VBP Yl!P X1 Xz

Los datos corresponden al total de la economía, así como para cada una de las 9 grandes divisiones que la componen: agro- pecuaria, silvicultura y pesca; minería; industria manufacturera, construcción; electricidad, gas y agua; comercio, restaurantes y hoteles; transporte, almacenaje y comunicaciones; servicios financieros, seguros, actividades inmobiliarias y de alqui1er; y servicios comunales, sociales y personales. · . . .

De igual forma, se incluye la información correspondiente a cada una de las 9 divisiones que integran la industria manufacru- rera: productos alimenticios, bebidas y tabaco; textiles, prendas de vestir e industria del cuero; industria de la madera y productos de madera; papel, productos de papel, imprentas y editoriales; sustancias químicas, derivados del petróleo, productos de caucho y plás- ticos; productos de minerales no metálicos, exceptuando derivados del petróleo y carbón; industrias metálicas básicas; productos me- tálicos, maquinaria y equipo, y otras industrias manufactureras.

Para el Sector Agrícola los niveles registrados difieren de los obrenidos mediante el cálculo anual del Sistema de Cuentas Na- cionales de México. Lo anterior, debido a que en este último se

·cuantifica la producción del año agrícola, mientras que trimes- tralmente se mide el valor agregado de cada uno de los trimestres comprendidos en un año calendario. .

Para lograr la oportunidad en. la difusión del PJB crimescr~l, las ·fuentes de información proveen' datos preliminares hasra 42 días después de conduido el período.

·.Es importante tener en cuenca que los daros de cada trimestre ·se presentan en miles de pesos en términos anual izados, es decir, multiplicados por cuatro, con objeto de expresar el nivel que al-

. canzaría la economía del país o cualquier sector económico, si en

. ;.

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69 \ ¡

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-· ., -------~ - ------~-~·J··--- ........ ~---·----~---~--~-

" Para profündiiar en el terna se recomienda consultar las publicaciones que la antigua Secrc- t3ría de Programación y Presupuesto elaboró, así corno las publicaciones relacionadas del IN[(,r.

que ~an 'desde la presentación de la matriz de insumo-producro, hasra b merodología usada en su consrruccién. También es conveniente revisar los trabajos académicos que se pueden encontrar en cualquier biblioreca que posea un acervo sobre ternas económicos.

. .

En Méxi~o el indicador más importante para regimar la actividad· económica es el Producto Interno Bruto. El INEG! presenta regu- larmente los cálculos trimestrales del producto (a valores constantes y corrientes), los cuales se complementan con la información · de la oferta y la demanda agregada.

El cilculo que· nos presenta el Instituto Nacional de· Esta-· dística, Geografía e Informática, INEG!, del !'lB trimestral a precios constantes, parte de la elaboración de índices mensuales y trimestrales del volumen físico de la producción con base fija en el afio de 1993, para cada uno de los subgrupos que cuentan con información oportuna. De esta forma, con los índices obtenidos· se extrapolan los respectivos valores agregados en.cada trimestre.

· Por su parte; para el proceso de agregación. de los subgrupos a las ramas de la actividad, se utiliza como ponderador el I'IB que al- canzaron en 1993, con Io que se obtienen índices representativos de las ramas de actividad, infiriéndose por analogía 1a evolución probable de los subgrupos que, por no contar con información de corte trimestral y por su mínima importancia relativa no son directamente medidos. De esta forma se logra una cobertura para el l'IB trimestral de alrededor de 94 por ciento,

Metodología y fuentes de información. del PIB

Dado que la estructura económica de un país no cambia año con año, la matriz de Insumo-Producto proporciona información útil durante varios años." .

A continuación se presenra un cuadro del Producto Inrerno Bru- ro de México a precios de mercado. En el cual hay que destacar que por presentarse a precios de mercado se agrega el renglón de servtcios.

Otras Empresas y Organismos: Teléfonos de México, S.A. {Tel- mex): Radío Móvil DIPSA, S.A. de C.V: (Telcel); Avantel,

. . S.A.; Grupo Iusacell S.A. de C.V.; Aeropuertos y Servicios . Auxiliares (ASA); Servicios a la Navegación en el Espacio Aéreo Mexicano (Seneam): Satélites Mexicanos (Sarmex); Compa- ñía Mexicana de Aviación, S.A. de C.V (Mexicana): Aerovías de México, S.A. de C.V (Aeroméxico);TransportesAeromar, S.A. de C.V; Servicios Aéreos Litoral, S.A. de C.V. (Aeroli- toral): ylrnacenadota Sur, S.A de C.V; ylmacenadora Cen- rro Occidente, S.A.; Servicios de Almacenamiento del Norte, S.A.; Asociación Mexi~na de la Industria Automotriz, A.C. {AM:IA); Asociación Nacional de Productores de Autobuses, Camiones y Tractocamiones, A.C. {AN!'AO'); Cementos Mexi- canos en México (Cemex); Asociación Mexicana de Institu- ciones de Seguros (AMIS); Asociación de Banqueros de México (ABiv!), así como de otras empresas de servicios privados. ·

•

(sac»), Secretaría de Salud (ss), Secretaría de Turismo (Sec- rur), Secretaría de Educación Pública (SEP), Secretaría de Go- bernación (se) y Gobiernos de los Estados, entre otros. .

7[

f f ¡ ¡ ! r ~

• Instituciones y Organismos Públicos: Sistema de Transporte Colectivo (Metro), Metrorey, Caminos y Puentes Federales (Capufe), Comisió.fi Federal de Electricidad (CFE), Comi- sión Nacional del Agua (Conagua), Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE),

Instituto Mexicano del Seguro Social (JMSS), Banco de Méxi- co (Banxico), Servicio Postal Mexicano (Sepornex), Petróleos Mexicanos (Pernex), Secretaría de Comunicaciones y Trans- portes (ser), Instituto Federal Electoral (tl'E), Secreraría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimen- tación (Sagarpa), Secretaría de Hacienda y Crédito Público

Encuestas Sectoriales del INEG'I: Encuesta Industrial Mensual, Encuesta Mensual sobre Establecimienrns Comerciales, Es- radísrica de la Industria Maquiladora de Exportación, Es- tadistica de la Industria Minerometalúrgica, la Encuesta en empresas afiliadas a la Cámara Nacional de la Industria de la Construcción y Encuestas de Servicios.

el resto del año se mantuvieran las condiciones observadas en el trimestre en estudio.

De esta manera, cuando se elabora el cuarto trimestre, además de obtenerse los datos preliminares del año, también se procede a la articulación de los resultados anuales de los años inmediatos anteriores, pudiendo ser revisados los dos últimos.

Para concluir, es conveniente tener en cuenca las principales fuentes de información para el cálculo del PIB trimestral que nos proporciona el IN i::c;i:

70

" En Esrados Unidos se realiza este cipo de análisis en sus series económicas. la información que se publica son series con ajuste estacional. En México, apenas en los últimos anos se empiezan a utilizar de manera más ge11eral. " Informe ele la sm:r cid 28 de abril ele 2002.

! -~

Existen varios métodos para analizar la evolución de las variables . económicas, entre los que destacan la comparación de una varia-

. ble en un período <leretminad~ respecto a ese mismo período del afio anterior y la comparación respecto al período previo inmedia- to. Sin embargo. en este último caso, es necesario hacer algunos . ajustes a la variable que se esrá analizando para que los datos sean estrictamente comparables, lo que se conoce como ajuste por estacionalidad. 16

·:La evolución de las variables económicas está determinada por diversos factores, no todos de carácter necesariamente econó- mico, entre los que sobresalen Ios efectos' regulares dentro de un ciclo o período determinado. Esto quiere decir que la presencia <le un fenómeno específico en un período particular de tiempo incide en el comportamiento de la variable económica y puede alrerar las conclusiones de su análisis."

Las series · eco~ómicas presentan diversos componences, tales como la tendencia, estacionalidad y un componente irregular. La tendencia representa la trayectoria de largo plazo de la serie, en tanto que los componentes estacionales e irregulares afectan el comportamiento de las series en el corto plazo. Entre los principales factores que afectan de manera estacional la evolución de las distintas variables. económicas destacan:

Fenómenos de calendario. Los factores regulares están presen- tes dentro de un ciclo determinado que corresponde a una medida de tiempo como semanas, meses, trimestres, años, etcétera. Un

l ~ ' .¡ ~ ! ' t ' t I· ¡

1 ~ ¡ ¡ ¡ ~ • ¡

Análisis de la evolución de lasvariables econJm.icas

73

·<18Jll

Fuenre: LNW. Smema de Cuentas Naciono.lir dé Me:ctcn. 1000-l002. -,ll.88 -+i.5'1

$ervidos 8an.c;nio3o . Imputados -61.084 -90.772 -84.777 x

·2 '151.83 $OCiJ\~ f. personales

Ser. Ccraunales.

605 499 641 709 773 242 263.5 l 26"'". l 3 308.SZ 2 29~.82 2 402.23 ! 506.29 ;nmohiliarias y de alquile-

Serv. Hrnncieros, regt:to), actividades

556 839 595 066 61 l 570 3.36.52 34(1.~6 ~49.45 1 (i)4.69 1 7l8.05 l 750.09

Tr.1.usp., almacenaje r comunicaciones

Agro.po.:u.;iria.. silviculrusa r

261.0• 80'l:.l5 irr-:-.42 8~8.26 pCSCl 201.'.l)l 116 669 221279 249.5! 152.9>

Mini:ría 70 177 71. 499 77 206 366.77 37.\.42 :>%.05 191.5.l 19-i.14 19 •. 94

fo<luscri.a 350.36 5 º~'l.~4 .3 02s.:;:1 manufacturera l 013 597 1 031 217 1 06!"008 }19.65 338.ll· 3 170.95

Consrmccién 148 464 270 642 295 042 4 l l.18 456.46 491.qj 604.!~ i'.ll.~I GOOS

Ele.:iricidad. g.s 229AO 255.83 . ns. >J ~tN.49 . 2)1).70 151.80

y3~i1.i 54 941 64 138. 85 242

Comercio. resteuranres y

342.7~ J(ill.7-Y > 42'>.!4 3 lt<O . .l& ) lMU.Y4 hvtcb 1 065 627 1 u~u 11;4 1 147 1>54 .ll l.11

4 9Sl 566 5 17.1 J 1 l 5 727 942 333.l ! J57.(,9 .\8(>.17 14 ~ 36.;2 14 737 .t19 14 832.t.'1 TOTAL

200(} 2002 2001 2002 2000 200 l zoo; 2001 2000

Miles do Peso> Je 1 ')9 :; Miles de Peso> Corrientes . Implícitos l '.193d00

Índice de Precio>

Cuadro 2.2 México 2000-2002

Producto Interno Bruto

A partir de la necesidad de contar con información agregada más oportuna, el INEG! desarrolló un grupo de indicadores que definen la tendencia Je la economía en su conjunto. Estos indicadores son el Índice Global de Actividad Económica y los indicadores compuestos Coincidente y Adelantado.

Otros Indicadores

---+--'iERíE NORMAf_ - - - - - ·,SatlE AA/S.TAC:A

e e ~ ·> ? 2 ~ rn ~ ~ ~ ~ ~ ? " 'i! ~·

o o s , ;r s = o o , ~ ~ il

. 6 & .,,

~ ·' "' ~ s s 4 g g g o 3 6 8 8 g s 4 o o o

300000' 250000 j 200000 ~ 150000 : 100000 i 50000 ~ _,..

Importaciones

Gráfica 2.1

.El análisis de corro plazo utilizando series ajustadas por esta· cionalídad permite tener una mejor perspectiva de la evolución de la variable económica que se está estudiando.

A continuación se presenta una gráfica de un ejemplo hipoté- tico, una variable económica que incluye la serie original y la serie ajustada por estacionalidad, en la cual se puede apreciar cómo el ajuste por estacionalidad suaviza las variaciones de las series.

75

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f ~ r ¡ ~ ¡ ¡ r ! r ! ' f t '

l ¡ ¡ ¡ i

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" El .INEGI para realizar d ajuste esiacional a sus series utiliza el paquece esradísuco Xl / arima. que fue desarrollado en Canadá, mientras que Banxico utiliza el Xl 2 arimn, dd Census Bureau de Estados Unidos .. Estos paquetes utilizan el método de promedios rrioviles para suavizar el comporramienro de las series.

claro ejemplo de este patrón estacional se puede apreciar por la disminución en el número de días laborales en un mes en panicular, que afecta a la actividad económica, como podría ser el caso' de . las festividades de Semana Santa.

Fenómenos climáticos: en este caso, los fa ero res regulares deter .: minan los ciclos de producción. Resalta la incidencia de este tioo de fenómenos en el sector primario donde las actividades prod~c- tivas están directamente relacionadas con las estaciones del año:

Actividades Fijas: los factores regulares están determinados por alguna institución, al fijar la realización de alguna actividad en un período en particular, como puede ser el calendario escolar. Así, estas actividades pueden alterar la demanda o la oferta de bie- . nes, como sería el incremento de la producción de útiles escolares durante los meses previos al ingreso a clases. .

De esta manera, la presencia de fenómenos como los mencionados previamente afecta las conclusiones al comparar una variable en panicular en un momento determinado respecto al período inmediato anterior. Por ejemplo, al analizar el comportamiento de · la producción industrial en un mes en el que se ubicó la Semana Santa respecto al mes previo, a primera vista pareciera que la pro- ducción industrial se redujo. . ·.

En este caso, habrá que considerar que dicha disminución se debe al menor número de días laborales durante el mes que se vio afectado por la Semana Santa. Por tanto, con el propósito de tener una visión más clara de la evolución de la actividad económica se . ,

· utiliza una técnica estadística conocida como ajuste por estacionalidad para hacer estrictamente comparables ambos períodos."

lNOICAlJüRES ~ÁSIC()~ OE L~ ACflVID~O ECONO~JCA 74

En la gráfica siguiente se aprecia la evolución que ha presentado cada una. de eres series que maneja el INEGI para el caso del IGAE.

En la serie original se observan grandes fluctuaciones; en la de ten- . dencia, la trayectoria que tiene la serie, y en la desestacionalizada

se muestra la serie más suavizada.

............ ~~· '~-----,C~~- '··~--~~--~~~-~-~

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f

1 1 l:--;T~'DtiCCióN .\ LO> J:""DIC:.-\DOR.f_<;; ECO:-..'.ÓMl\.('l.S 'i SOCIAU:S O~: ~H_,'1.ICCl 77 e

f Cuadro 2.3 1 Indicador Globalde la Actividad Económica ' México 2002-2003 1 ¡ Índire base 1993=100 t Período s~ri<: Serie Serí~ ' Ori3iuJI ¡ de Iead1~tida Q:¡=·:¡rs'Ia:e·íun;:iJ iza da f 2002/U l 123.4 126.6 ~ 125.9. ~ 2002/02 12!.2 127.0 126.9 ! l 2002/03 124.4 L27.5 127.7

t 2002/04 130.0 128.l 128.0

f 2002/05 132.l 128,5 128.8

l 2002/06 13!.I 128.7 128.2 2002/07 130.7 !l!L9 129.0 2002/08 127.8 129.I 129.3 ¡ 2002/0'J 122.4 129.2 129.(J

' i 200211 o 132.5 129.l l 29.5 ¡ 2002/11 133.0 129. [ 128.5

1 20021! 2 13!.0 129.1 129.4 ¡ 2003/0l 126.2 129.2 129.0 ¡ 2003/02 123.6 129.2 129.5 f ~· 2003/03 128.5 ~· 129,1 128.5 ¡.

2003/04 128.4 ¡ 129.2 129.3 e t 2003/05 132.0 129.S 129.3 ¡ } 2003/06 1.33.4 129.7 129.9 ' l 2003/07 132.1 129.8 130.4 ! 2003/08 127.0 129.9 129.6 ¡ 2003/09 124.2 130.2 130.0

t 2003/10 133.1 130.7 130.4 t 2003/11 135.8 131.4 132.0 ' f.

El Indicador Global de la Actividad Económica (!GAt:}, muestra la tendencia o la dirección de la actividad económica del país en el corto plazo. En él se incorpora información preliminar de la actividad económica en los distintos sectores como el agropecuario, industrial, comercial y algunos servicios, es decir, es un indicador oportuno del comportamiento del Producto Interno Bruto.

El ]l;AE cierre una alta correlación con el na trimestral debido a que ambos utilizan el mismo cálculo, esquema conceptual y me- todológico del Sistema de Cuentas Nacionales de México (SCNM),

· así como la clasificación por actividades económicas y las fuenres

de información. La información del !GAE se expresa en un índice (base 1993

100); las series que se presentan de este índice son: la oríginal (donde se pueden obtener los crecimientos anuales de la serie); la de tendencia (que muestra la trayectoria ciclo de la serie), y la desestacionalizada (presenta d comportamiento de corco plazo, y a la cual le podemos obtener las variaciones mensuales). Esta serie se publica mensualmente y esd disponible desde el año de 1993.

. En d cuadro siguiente se presenta: el comportamiento dd IGAE

en el período de enero de 2002 a diciembre de 2003; se puede observar la serie original. la de tendencia y la desestacionalizada.

Índice Global de la Actividad Ecrmómica ·.· - .... ~ ......

El primero se compone de la misma información que los relativos a la producción que se incorporan en el ns, salvo algunas actividad~ de servicios que no se incluyen. Los otros dos están compuestos de información proveniente de los mercado de bienes, servicios, laboral y financiero.

·~·:~ . '• ~; :-

·- ···~

19 Su cálculo incluye series económicas con información del mercado de bienes y servicios y sobre el mercado laboral, en particular incorpora al Producto Interno Bruto Mensual, al fndice de Volumen Físico de la Actividad Industrial, d Número ele Ascguudus Permanentes dd Ins- tiruto Mexicano del Seguro Social (!MSS). el índice de Ventas al Menudeo en Establecimientos Comerciales, las Remuneraciones Torales pagad:L< en la Indusrria Maquiladora de Exportación y Ia Tasa de Ocupación Parcial r Desocupación. zc Incluye información financiera y del sector real (producción y empico), d Tipo de Cambio Real. el Precia del Petróleo Crudo Mexicano de Exportación, el fndice de la Balsa Mexicana de Valores, el Número de Horas 'frabai•das enla Industria Manufacrurcra, la Tasa de Interés lmerbancaria de Equilibrio y el Índice del Volumen Físico de la Industria de la Conscrucción, "Ver comunicados de prensa del JNEGf relacionadoscon.el Sistema de Indicadores Compuestos.

El indicador adelantado muestra la rrayecroria de la econo- mía en el muy corto plazo y no es considerado un pronóstico de la magnitud del crecimiento económico, una vez que su objetivo es anticipar la trayectoria de la economía. ; -

La metodología con la que se elabora el sistema de Indicado- res Compuestos; coincidenre" y adelamado,zo consiste en analizar un gran número de series de indicadores mensuales (referentes a los diversos mercados del país, como el productivo, .financiero y laboral), para detectar las que tienen un buen comportamiento cíclico y clasificarlas según sus picos y valles (puntos de giro) en adelantadas, coincidentes o rezagadas con relación al cidode la evolución de la actividad económica.

Una vez determinadas las series coincidentes o adelantadas, se estandarizan sus variaciones mensuales y se agregan en el In- dicador Compuesto correspondiente. Cabe señalar que aqueilas series que presentan un comportamiento contrario al de la acti-

. vidad económica, como por ejemplo la Tasa de Ocupación Par- cial y Desocupación, el Tipo de Cambio Real y la Tasa de Interés Imerbancaria de Equilibrio, se consideran de for~a inversa en el momento de incorporarlas al indicador compuesto. 21

79 l;-;BOOL(CIÓN .\ i.OS l>'DLC\DOR<.> 1'CONÓMIC0S ¡ .IOCIAi.E.1 OF. M~-'ICfl

l" f f 1

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------------~--~~-~~~. ---~~-·--··· ----~-----·-····

De acuerdo con información proporcionada por el !NEG[ en sus primeras publicaciones relacionadas con el tema, el objetivo de generar el sistema de indicadores compuestos fue contar con in- formación que anticipe la posible evolución o trayectoria de la actividad económica -Ó:

-, Los indicadores compuestos coincidente y adelantado sirven para mostrar la evolución de la economía en el corto plazo. El ín- dice coincidente es un indicador cornpuesro que incluye las series económicas con información sobre el mercado de bienes y servicios, así como del mercado laboral; su comportamiento es similar alde los ciclos de la economía en su conjunto.

Indicadores Compuestos

!-+-Serie Origina!_.__ Serie de Tendencia Serie Desestacionalizada / _ -~·-· ··-·-····1:.:·c::::=~c=:c:::cc::::=c·=::·::::::·=c.=:;;==c=:~·:;;.·: .. ::.:: .... :::.::::·~·::=::·::.:·:.:::o:.: .. :c::::·::::· ..... ::·o:.:.: .:·· ·

110 " ~ ~

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~ ~ ~ o g i ~

~ ~ o ~ ~ ~ ~ ~ ~ o ~ ~ ~ o o o o ~ N

Gráfica 2.2

Indicador global de la actividad económica

Mexico 2001-2003

78

11 l.8 112.7 113.2 l 12.9

ll l.9 112.5. 114.5 114.9 113.8 l l 2.8 112.G 112.9 IÜ.4 112.6 l 12.1 ¡ 12.9 1 i3.2 112.7 110.:' l l0.9 . I J J.S 112.3 112.9 ll 2.7

2003/l 2 . l [2.8 Fucncc; INEGl, .\1mm.1 de C11mt11J N.utond/n, 2002-2003.

!!5 ¡ 15.4 115.8 115.7 116.4 115.7 l 15.8 l l 5.8 114.7 115.2 114.8 l 15.8 114.5

115 113.l 113.8 i n.z 111.5 l l I.9 11 l.3

' 110.7 11 l.8 l ll.9

2002/01 2002/02 2002/03 2(~0;>/()(¡ 2002/05 2002/06 2002/07 2002/08 2002/09 2002/10 2002/l l 2002112 2003/01 200.3/02 2003/0.)

. 2003/04 2003/0.5 2003/06 2003/07 2003/08 2003/09 2003110 200311 j

Adclanrado Coincidente Periodo

Cuadro 2.4 Indicadores Compuestos: coincidente y adelantado

México 2002-2003 (Indice 1993 = J 00)

8!

··-·---··-····-····----··--- ..... --

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i r 1 í j l ¡

i ! . ¡ ¡ ,. ; ¡

Cuando se presenta una fase recesiva, ramo el indicador coin- . cidente como el adelamado presentan resultados negarivos. Cuan- do se manifiestan variaciones positivas del indicador adelantado, a veces intercaladas con variaciones negativas, significa que nos encontramos en una primera etapa de recuperación. Cuando esta

. etapa continúa y comienzan a observarse variaciones positivas del indicador coincidente y además el Indicador Adelantado presenta un incremento acumulado positivo con n::s.pecco a una fase de es- tancamiento previa, esto nos indica que nos encontramos· en una segunda etapa de señales de expansión. Finalmente, cuando el indicador coincidente presenta un aumento acumulado con respec- to. a un período recesivo anterior, nos encontramos en una etapa que confirma la .expansión de la actividad económica.

Analizando el caso contrario, cuando nos encontrarnos en una fase expansiva, las variaciones porcentuales de los dos indicadores son positivas. Cuando se presentan variaciones negativas del indicador adelantado, a veces intercaladas con variaciones positivas, esto podría significar que nos encontramos en una primera etapa de señales de menores niveles de actividad productiva. En el siguiente cuadrose presentan el indicador coincidente y adelantado en el período enero de 2002 a diciembre de 2003.

80

l. Defina ¿qué es que Valor Bruto de la Producción (vBP)? .Y explique ¿qué representa?

2. . Explique ¿cuáles son los valores que incluye el Vil!'? . 3.. ¿Qué es el Valor Agregado? . 4. ¿Cómo se calcula elValor Agregado? s. Defina ¿qué es el PlD?

6. Defina ¿qué es el producto? . . · . · · 7.. ¿Cuántos métodos hay para cuantificar el producto? y expli-

que ¿en qué consiste cada uno de ellos? 8. ¿Cómo se determina el producto a precios de mercado y a

costo de factores? · · 9.. ¿Cuál es la diferencia entre Producto Bruto y Producto Neco? 1 O. Defina ¿qué es el Producto Interno y el Producto Na:~ional? 11. ¿Cómo se calcula el Plll a precios de mercado? . . . 12. ¿De qué variables está integrada la Oferr~ Global y la Deman-

da Global? 13. ¿Qué es y qué representa la Matriz de Insumo Producto? 14. ¿Cuáles son los objetivos de la Matriz de Insumo Producto? 15.. Mencione ¿cuáles son las fuentes para el cálculo del Pm? 16.. Mencione ¿cuáles son los factores para la evolución de las va-

riables económicas? 17. {"'\, , 1· ~ . . ¿'<.ue es e IGAE..

18. Defina ¿qué es un indicador coincidente y adelantado y mencione cuál es su importancia? ·

Gula de Evaluación

83

l r

1

1

. ~. 1 ·~

Como se puede apreciar en la g~áfica, ambos indicadores muestran la tendencia en el corto plazo de la economía. mexicana y ubican el momento preciso de los cambios o fluctuaciones en el comportamiento de la producción ..

o M 111 "" °' - o M "'· r-, °' - o ,.., "' "' "' - ~ . .g !2. ~ o !2. ~ !< :::: ~ o o ~ ..._ ,__ ..,. ...... ....... ...... ...... ......

¡; o - - ;; "' "' N N N N M M M M ,.., M

o o o s o o o o o o· o o o o o e o o o o o o o o o o o o o o ·o o

"' N N N N N N N N "' N N "' "' N N "' N'

---··----------------¡ [-coincidente -Adclaniad~

Fuente:- l/ll(GI • .firJt,,,..1. .Ir L":#.rldr Xa>i11~Jb1. !001-2001.

' 130.0 ' . l

i 125.0i

¡ áo.o-¡ ! 115.0 J i 110.0 ~~

i loS~O ¡ i . 100 .. 0 +1 ~~~..,......,-,--,....,.....,.....,-,-..-...,.....,.........-',....,:.-.,,-,......-,---T--r,--r-r-,-r......-r--r"'."

_., .. -· - -· .. . . -· -·- _,, -·- .. ·----~- -~----·--:---~ -------"·--- .. -·-- -·----" ---- ··- ·:--""' -·¡

1

Gráfica 2.3 . !11:1i<a.1c1tI roinád<nuy !Jdthntd;!n 20/)/ .]003

dudó 1?9]=100¡

'. 1

!i'IOIC.\DülU:'S D.l..s!<.:OS O< 1...\ AClWlüW ~CONO~m;.< 82

.,., ·' .-··

85

El empleo y la producción, a lo largo de la historia, han estado relacionados con la existencia y supervivencia del hombre. El pro- · greso de los conocimientos, la creciente especialización del trabajo y la transformación de la propia sociedad han multiplicado las necesidades del hombre y su capacidad para producir, originando con ello cambios en el volumen, la calidad y el carácter del trabajo que realiza.

Principales indicadores de población y empleo

Existen diversos indicadores sociales que se encuentran relacionados con el crecimiento de la población tales como: na-

talidad, fecundidad, mortalidad, alirnenración, educación, salud, vestido y vivienda, entre otros. Sin embargo, el presente capí- tulo se refiere únicamente a los relacionados estrechamente con la actividad económica. Esto es, se destacará fundamentalmente la relación población-empleo.

La importancia de estudiar estos indicadores radica en la re- lación que han tenido los niveles de crecimiento de la población, con respecto al nivel de crecimiento de una economía en particular. De tal manera que conocer cómo está constituida su pobla- ción es tarea y obligación importante de todo estudio amplio de la economía de cualquier país.

INDICADORES DE POBLACIÓN Y EMPLEO

CAPITULO 3

t ! !

1 1

t ¡ J ! ! .. ¡ ! 1

f ¡ ¡ ¡ t '

·""'¡·• '·¡~

Años p Imp. Indirectos Subsidios P¿ pro

1997 4 565 551 845 317 278 945 16 276 719

1998 5 542 682 384 346 900 664 18 332 642

1999 6585310981 404 369 776 16 }88 435

2000 7 781 349 585 525 808 235 17617515

2001 8 015 845 741 561 612 063 215775ll

2002 8 546 721 719 548 710 548 20 270 951

2. Con el siguiente cuadro calcule: a) El producto a costo de factores b) Mencione que diferencia hay entre Ppru Y Pcf

Actividad Económica Total a Precios Corrientes 1997-2Q02

Total demanda Toca! demanda Valor Bruto Valor

Años intermedia final de laProducción Agregado

1997 2 293 131 082 4 139 884 236

1998 2 782 847 585 5 109 109 4lll

1999 3 294 277 509 6 082 z1¡1¡ 51¡9

2000 3 878 652 977 7 301 358 696

2001 3 926 570 029 7 541 739 858

2002 4 113 075 478 8 051 329 920

l. Con el siguiente cuadro calcule lo siguiente; a) Calcular .el VBP y el VA de todos los años. b) Graficar el l/BP y el VA~ e) Mencione cuál es la diferencia entre el VBP y Vf\

Actividades de Aprendizaje

84

1 En México. ccnsalmcnre se entiende por población toral, la suma de hombres v mujeres de todas las edades y de cualquier nacionalidad que en el momento de efectuar el censo tenían su rcsi~~ncia· habitual en Estados Unidos Mexicanos, incluyendo además a los mexicanos y a sus f.tm1has que cumplían cargos diplomáricos en el extranjero. · ' En México, para fines de esradtstica laboral. se ha fijado en doce años o más. Cfr. Información sobre ocupación. INEGI, 2000.

a) Inactivos disponibles o desocupados encubiertos; cons- tituido por las personas.de 12 años y más que no trabajaron. ni tenían empleo y no buscaron activamente uno, por desaliento o porque piensan que no se los da-

Población econámicamente inactiva. Constituida por todas las personas de 12 años y más que no realizaron actividades eco- nómicas en la semana en que se levantó la encuesta, ni buscaron hacerlo en los 2 meses previos a la semana de referencia. Este cipo de población se clasifica en:

•

Para comprender adecuadamente las peculiaridades y el comportamiento del empleo, es necesario partir del estudio de la pobla- ción toral.' a fin de distinguir a los grupos de individuos que por sus caracrerísricas pueden desarrollar un trabajo, de aquellos que no están en posibilidad de hacerlo.

La diferencia entre ambos grupos se establece fundarnenral- menre_ por la posesión o carencia de atributos tales como: la edad suficiente para desarrollar un trabajo," las aptitudes físicas y men- tales requeridas para trabajar y la disponibilidad de tiempo para hacerlo.

La población total se clasifica en: población de 12 años o más, y población infantil (población de menos de 12 años). A su vez, la población de 12 años o más se divide en: población económica- mente inactiva y población económicamente activa.

87

1 f l ¡ ¡ '

1

l 1

1

1

1 r 1 1

•

•

Conocer las caracteristicas sociodemográficas de la población urbana y su vinculación con la realización de actividades económicas

Obtener información estadística que permita estudiar la estructura ocupacional y su distribución pürsector económico

Diferenciar a la población ocupada según sea asalariada o no asalariada

Determinar las modalidades de empleo de aquella población plenamente ocupada, diferenciándola de la población parcial- mente ocupada, así corno su nivel de ingreso

Identificar las características de las unidades económicas en las que laboran los ocupados

Obtener información sobre las personas que tienen más de un trabajo

Determinar la presión que ejercen los ocupados que buscan otro trabajo

•

En panicular, la mm busca:

Con el fin de proporcionar indicadores que permitan conocer el comportamiento dd empleo y desempleo en las zonas urbanas dd país, el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informá- tica (INEGr) lleva a cabo mensualmente el levantamiento de la En- cuesta Nacionalde Empleo Urbano (ENEU) en las48 áreas urbanas más importantes del país, cubriendo así más del 90% de la pobla- ción que habita en localidades de más de cien mil habitantes.

El objetivo general de esta encuesta es obtener información esradísrica sobre las características de la ocupación de la población urbana, así como de otras variables demográficas y económicas que permitan un análisis profundo de los aspecrns laborales.

86

Población infantil (población de menos de doce años)

Población desocupada abierta

PEA Población Total

Población Ocupada

Población de doce· años o más

{

Inactivos Disponibles PEI

Inactivos no disponibles

i f ¡

1 ¡ 1: 1

P?r otra parte, incorpora la Población Desocupada Abierta, la cual incluye a las personas de 12 años y más, de uno u orro sexo, que no .e~tán ocupadas y buscaron activamente incorporarse a alguna actividad económica en las cuarto semanas previas a la. semana de levantamiento o hasta ocho semanas, siempre y cuando estén disponibles a .incorporarse de inmediato. ·

· En el siguiente esquema se presenta la clasificación de la po- blación con base en su vinculación con la actividad económica: . . ' .

89

l ¡ 1

a) Trabajaron al menos una hora o un· día para producir bienes y servicios a cambio de una remuneración monetaria o en especie

b) Tienen empleo pero no trabajaron por alguna causa, sin dejar de percibir su ingreso

e} Tiene empleo pero no trabajaron por alg1,ma causa, dejando de percibir su ingreso, pero con retorno asegura- do a su trabajo en menos de 4 semanas

. d) No tenían empleo, pero iniciará con seguridad uno en 4 semanas o menos

Poblacián económicamente activa: Por un lado, se integra por todas las personas de 12 años y más que realizaron algún ripo de actividad económica y se le determina Poblacián Ocupada. Esta población comprende a personas que durante la semana de referencia:

•

rían por la edad, p<:>rque no tienen estudios o alguna ocra consideración, pero esrarían dispuestos a aceptar un trabajo si se les. ofreciera; sin embargo, no buscan activamente un trabajo

b) Inactivos no disponibles; formado por la población <le 12 años y más que en la semana de referencia no rra- bajó ni tenía empleo, rampoc9 buscó uno y no estaría dispuesta a aceptar un trabajo aunque se lo ofrecieran, es decir, es la población no disponible para ingresar al mercado de trabajo por dedicarse a los quehaceres dd hogar, estudios, o ser jubilados o pensionados, esrar in- capacitados para trabajar o pertenecer al grupo de otros

· inactivos, como son los ociosos voluntarios

INtJIGAOOll~ UF. .J"Ulil.1.t.:.:0~ ·.,. E.\ll'tliO. 88

•

.•

•

. . Tasa de Presión Efectiz.d Preferencia!, TPEP: se refiere a la propor- ción de la población económicamente activa que se. encuentra desempleada o que estando ocupada busca trabajo con el objero de cambiarse voluntariamente de"'éñi.pleo

Tasa de Ocupación Parcial y Desocupación, TOPDl: es. la propor- - ción de la población económicamente activa que se encuentra

desocupada o que esrá ocupada, pero trabajó menos de 15 horas en la semana de referencia.

Trisa de Ocupación Parcial por Razones de Mercado y Desocu- pación, lVPRMD: es el porcenraje que representa la población desocupada y la ocupada que labora menos de 35 horas a la semana por razones de mercado~ respecto a la pobi'ación eco-

. nómicarnenre activa -

• - Tasa de Condi~iones Críticas de Ocupación, TCW.: se iefiere a la proporción de la población ocupada que se encuentra tra-

- bajando menos de 35 horas a la semana por razones de roer- . cado, que trabajan más de 35 horas semanales con ingresos mensuales inferiores al salario mínimo, o que labora más de

48 horas semanales ganando menos de 2 salarios mínimos Tasa de Ocupación Parcial y Desocupación, TO!'D2: es el pareen~ taje de la población desocupada y ocupada que labora menos de. 35 horas a fo. semana, con respecto a la población econó-

- mrcameme activa Tasa de Ingresos inferiores al Mínimo)' Desocupación, T!ID: mide el porcentaje que represema la población desocupada y la ocupada que tiene ingresos inferiores al salario minirno, respecto a la población económicamente activa

• · Tasa de Ocupaciones Ambulantes (TOA): representa la propor- ción de la población ocupada que realiza actividades marginales en la venra de mercancías diversas, periódicos, billetes

91

; . s~ defi11e COll ~-en los criterio~ de Ia Organización lncernacional del Trabajo (orr) y considera la proporción respecto a la Población Económicarncncc -Activa (ru), que represcman las personas de 12 años y mis que en el periodo de referencia de la encuesta no trabajaron ni ~na hora a la semana, a pesar de que realizaron acciones de búsqueda de empleo asalariado o Intentaron ejercer una actividad por su cuenta,

•

•

Tasa de Desempleo Abierto Alternativa, TDAA: considera no sólo a los desocupados abiertos, sino también a la parre de la po- blación económicamente inactiva que suspendió la búsqueda de empleo para realizar activid~des del hogar o estudio, pero se encuentran disponibles para aceptar un puesro de trabajo; a este grupo se le conoce también como desocupados encubiertos. Se incluye, asimismo, a fas personas que comenzarán a trabajar en las 4 semanas posteriores a la semana de referencia

Tasa de Presión General, TPG: registra el porcentaje que repre- serna la población desocupada y los ocupados que bu~can trabajo con el propósito de cambiarse o tener un empleo adicional, respecto a la población económicamente activa

Tasa de Presión Efectiva Económica, TPEE'. mide la proporción de la población económicamente-activa que se encuentra desocu- _ pada o que está ocupada, pero busca un empleo adici~na1 .

•

En México se han elaborado varias definiciones que buscan precisar la situación de la población desocupada, el indicador más general de esa situación es liTa5a de Desempleo Abierto.!

Cabe señalar que como en México no hay seguro de desempleo; los jefes _de familia entrevistados no cuentan con ningún in- centivo para declararse desocupados. De igual modo, el peso 'de - la actividad informal propiciaque los encuestados consideren empleo a cualquier tipo de actividad que les reporte un ingreso ..

Con el objeto de contar con una información más precisa del mercado laboral en México, el INEGI elabora indicadores complementarios de desempleo, los cuáles son: .

90

f ¡ t 1

1

' 1 - ! ¡ r ¡ t ~ ' i' l f i t ¡ ¡

1 1 1

- - ....... -·- .. -~-·-·- ---~------~----··

PO TO= -(100) . PEA.

l~ Tasa de Ocupación (ro), es el -porcentaje que representa la po- blación ocupada respecto a la población económicamente activa:

Donde: PO = Población Ocupada

43,613,608 . ---:-·------- (100) = 55 % 79,268,644 TNP Mblico 2002

Fuente: !NEGI, Encuma dé l:mpZ.o UrbatJo (ENEU).

55.0 55.5

43 613 608 44 889 445

2002 79 268 644 2003 80 765 464

Tasa Neta de Participación

Población de 12 Años Económicamenre Año o más (hab.) Activa [hab.)

Población

Cuadro. 3.2 Tasa Neta de Participación. México, 2002-2003

Donde: FT = Fuerza de Trabajo

PEA TNP = ~---- (100)

FT

La TasaNeta de Participacián (T1VP), es la rel~ción porcentual entre la población económicamente activa y la fuerza de trabajo (pob!a- ción <le doce años o más):

.TBP 15,999 . Ctn>d.>1000· = ---(100) = 52.01 % . 30,757 ..

93

. --- -··--·- ···:-:"'"~-·~---;---~---.,.

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¡ ¡ ¡ i 1 ¡ 1

~ ¡. i ¡ ¡ t

1

l t 1

Fucmc: ONl:. World Popila11on l'rv;pec11. 2ooo. México 103 039 43 613

52.01 49.73 53.24 49.52 43.94 42.32

Tasa Brura de Participación (%)

Población Población Toca! Económicamente Activa

Países Año 2000 (miles de hab.)

Canadá 30 757 15 999 Estados Unidos 283 230 140 863 Japón 127 096 67660 Alemania 82 017 40 614 Francia 59 238 26030

Cuadro 3.1 Tasa Bruta de Participación: varios países. 2000

En el siguiente cuadro se presenta la TBf> para varios países.

Donde: PEA = Población Económicamente Activa PT = Población Total

TBP= ~ (100)

. de lotería, chicles, preparación y venta de alimentos en la vía púbÜca, limpiadores de calzado, lavadores y cuidadorés de autos, sin establecimiento: payasos; malabaristas y similares que se presenran en la vía pública

En términos generales, los principales i~dicadores de población utilizados en el ~álisis económico se pueden expresar con algunas relaciones entre los componenres mencionados de la población rotal. Por lo que:· La Tasa Bruta de Participación (TBI), manifiesta el porcentaje que representa la población económicamente activa respecto a la población total:

92

f ¡ i 1 ~ ¡ ! ¡ l f

Las Tasas Específicas de Participación, que es el porcentaje que represenra la población económicamente activa en cada grupo de edad y sexo, en relación con la población toca! de ese mismo grupo de edad y sexo. Las Tasas Específicas de Ocupación, que son las relaciones porcentuales de la población ocupada en cada grupo de edad y sexo; y la población económicamente activa de ese mismo grupo de edad y sexo. Las Tasas-Especijicas de Desocupación, entendidas como el porcentaje de personas desocupadas en cada grupo de edad y sexo respecro a la población económicamente activa de ese mismo grupo de edad y sexo.

De estas relaciones se obtienen diversas rasas específicas, como son:

5,0i8 TD Mex: ZOOj = ---(100) = l 1.2 % 44,889 .

Fucnu: .!NEC.'. .. STP3~ Enc11euti i.Vttcwrzal de Empleo, 200J. l;\'EC!, ~ntueH.ct iV11rional de Empleo Urbnn«. .

Población Población Población Económicamente Desocupada (PEA- Tasa de

Afio Ocupada Activa i'O) Desocupación

2003 38 871 44 889 5 018 IL2

l t ¡ 1

1 f t f

'

Cuadro 3.4 Tasa de Desocupación en i!1é.:úco 2003

(miles de habitantes)

95

Población Desocupada (PEA-PO) Donde: PD

PD · TD = ········-(100) PEA

La Tasa de Desocupación (t»), entendida como la relación porcen- rual que representa la población desocupada respecto a la pobla- ción económicamente activa:

64•460 (100) = 95.27 O/o 67,660 TO fJpón 2000

Fuente: ll0, Ke:y lndicators of the Labour A~.ir!ut, 2000. · 88.82.

95.98 95.27 91.04 82.15 88.7 94.8

México . 44 889 39 871

36 978 2! 386 20 874 27 677

40 614 26 030 23 533 29 194

Estados Unidos Japón Alemania Francia Iralia Reino. Unido

Tasa de Ocupación Países Seleccionados

135 208 64 460

!40 863 67 660

Población Ocupada por Países Seleccionados (miles

de hab.) Económicamente·

Activa (miles de hab.) Paises

Población

Cuadro3.3 Tasa de ocupacián

varios países, 2000

lNDlC.illO"iti::S DE PüBL-\C:Ú~ º( E~tr'ÚO 94

' Eduardo Lara Torres, Témic.l.i de mcdi~ión econámicas. p. 15.

1%0 1910 198{1

r:::;:::riiiAi%i". --¡ , .. o 2000 1950 19lD

1 1 ~ ~ ~¡1·-----~-~.-~- e. 7--~- .. -.- .•• -_.-.~~-~- ... _-. - .. 1-6.i-_~--· .-. :--,--j_s----·:-·-···~--;-~- ... -.~- ... ~-::-···~--:-.:..---·----.- ... -_ ... --.--- .. ------····~

! . --....... ., .~

Grafica ·J.2 Tasa Bruta de Mortalidad MéxicQ 1930-2000

Donde TEM; son las tasas específicas de mortalidad, siendo ( ; ) una franja de edad, {ejemplo 0-1, 1-10; erc.) y P;, la población existente dentro de las mismas franjas que al.ser divididas por la población P da un coeficiente de ponderación cuya sumatoria ne- . cesariarnente debe ser l.

Las casas específicas de mortalidad son afectadas por condiciones de salud y nutrición y sus cambios son resultado de rrans- formaciones económicas, sociales y culturales de. la población."

TBM= L TEM; P¡ p

ro de muertes en un afio por cada 1000 habitantes dentro de una cierca franja de edades. ·

. -. La cantidad relativa de población total que se encuentra en esa franja de edades detern~ina el grado de incidencia o factor de ponderación de dicha rasa específica para calcular la ~;sa bruta de

. mortalidad, de tal forma que:

. 97

·"'······-··-·········---~~--.~~~~~~-

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1 ¡ l I l j ¡

·• ¡ ¡ t

, ... 1

-v-- ~l<

Estos elementos pueden ser determinados por factores biológicos, debido a que afectan en distinta proporción a los diferentes grupos de población clasificados por edad y sexo. Por lo anterior, es . conveniente establecer tasas especificas de ocurrencia para cada . uno de los elemenws.

Partiendo de que la tasa de mortalidad es el número de muer-. tes o defunciones por cada 1 000 personas, generalmente por año, se puede inducir que la tasa especifica de mortalidad será el mime-

.S:ui:ntir: 1900-15190~~!.IEC.1, t:.:1110:/.: 1'~ .. w..¡.,,) ~ u:··."*fl..1. ·.rariO$ J.1101..

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2000. ll'flQ. .'<11 ü.,.. r:;,~~.n Jr. l'•ir~~.> 1 °ilfr•,~ ~rx1, Mérito;2000.

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1900 1920 1921 19JO 19~ 19SO 1960 1970 19':)0 199S

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Gr~fica 3.1 Evolu<:.ión de la PoóJación en México 19002000

Las fuences de crecimiento de la población pueden ser explicadas a partir de cambios en los niveles de mortalidad, natalidad y migrá-

. ción, en donde cada uno de estos fenómenos puede desagregarse según su incidencia en el roca! de población. . .

Fuentes de crecimiento de la población

P,- TBN= L TFE; --···

p

Donde I~ es el número de hijos nacidos en el rango ( i )yP6 el nú- mero de mujeres en elrango ( i ). A partir de haber definido TFE; podemos ver que· la rasa bruta de natalidad quedaría determinada por:

r: TFE;= -' (1000) r,

Siguiendo el mismo desarrollo utilizado para la tasa de mortalidad, se puede ver que la rasa bruta de natalidad es resultado de un conjunto de rasas específicas de fecundidad para los diferentes grupos de edad femeninos o masculinos de la población.

Considerando que la rasa específica de fecundidad para el grupo de mujeres dentro de un rango de edad ( i ) , y la tasa de fecundidad especifica (TFE) es igual al número de hijos nacidos en un afio de cada 1000 mujeres en ese rango, resulta que:

76 ~íios

2004 1970 1950 1930

Cuadro 3.5 Evoluáóit de !11 espmmz,( de uida en México

99

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t 1 ¡ ! (

1

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' Diaionari» de tirmilioi demográjicoJ y relasioos 11 la 111/ud reprod11ctiva, Naciones Unidas, 1999.

La Organización de Naciones Unidas, {ONU), define la esperanza · de vida como el número de años, basada en estadísticas conocidas, que una persona de cierta edad puede razonablemente, esperar vivir,"

1 ·: ·11 .1 1 f

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! i:StddM Atabe~

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Gráfica 3.3

Esperanza de vida al nacer, por regione'

La disminución de la mortalidad ha venido ocurriendo desde la primera mitad del siglo XX. En el caso de México, entre 1930 y 1960 d número de defunciones se redujo de 27 a 12 individuos por cada 1,000 habitantes, respectivamente. En 1980 este. mismo indicador se redujo a 7 defunciones por cada mil habitantes, a 5 en 1990 y a 4 en el año 2000 (INEG! 200 l) _

Aquí es conveniente introducir un nuevo elemento, la esperanza de vida de un individuo, la cual será el promedio matemáti- co de años que una persona o grupo demográfico podría aspirar a vivir a partir de un momento determinado, en caso de prevalecer las condiciones de mortalidad existentes.

Como se señaló en páginas anteriores, otro de los factores que · determina el nivel de población en un periodo determinado es la migración y emigración, por lo que no se podría concluir este . apartado sin dejar claro cada unos de estos conceptos.

· Se entiende por migrantes a aquellas personas que se trasla- · dan continuamente de· un país a otro o de un lugar a otro en un

· país. En tanto los emigrantes son aquellas personas que salen de un país o lugar de residencia para establecerse en otra parte. A partir de lo anterior, los trabajadores migranres son aquellos que se trasladan de un lugar a otro en busca de trabajo, generalmente con residencia breve. ·

De acuerdo con las cifras del censo estadounidense en 1960 '. vivían en los Estados Unidos un poco más de· medio millón de mexicanos (576 mil), alcanzando la cifra de 760 mil para 1970.

Fu:ntc~ Conlpo.

2 hijos. 4hijos 5 hijos

2004 1985 1978

Cuadro 3.6 Euolucián del número tle hijos por mujer·

De acuerdo con cifras del Consejo Nacional de Población, la rasa bruta de naralidad (nacimientos por cada mil habitantes] foe de 45 en 1960 y de 41.7 en 1970. Aunque en estos diez años se presenta ya una incipiente disminución de [a fecundidad, es entre 1970 Y 1980 en que el descenso es mucho más marcado, pues el número de nacimientos por cada mil habitantes bajó a 35 en 1980, a 28 en 1990 y a 23.4 en 2000. . .

101

1

1

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• El rango de 15 a 44 .años es el utilizado por Naciones Unidas para dicho fin; sin embargo, algunos países amplían el límite superior hasta los 49 años,

La dis~inución en los niveles de la mortalidad antecedió a la dis- minución de la fecundidad. Ello explica por qué durante las dé-

. cadas de 1960 y 1970, México vivió rasas de crecimiento tan ele- · vadas. El i~icio del .descenso dela fecundidad en México se puede ubicar a mediados de los años sesenta.

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1900 1970. 1980 1990 1'!9! 199& 1 .. 7 1998 19.99

1

-4-- TBN (~)

. . F.:.efl't1(INE;Ql,~tl\

Gráfica 3.4 Tasa Bruta de Natalidad Mel<lco, 1960 -2000

Lo cual indica que la TBN es una proporción entre nacimientos torales y población rotal, lo cual es equivalen re a la expresión an- tenor.

· Por su parce, la tasa de fecundidad TF, quedaría definida . cornoel número de nacimientos por cada 1000 mujeres en edad

·de procrear, ge;letalmente entre los 15 y los 44 años," en UI~ año.

100

' Articulo 123. fracción VI. ' Para conocer la distribución de las áreas geográficas para el año 1002.

Ver. www.inegi.gob.mx

Debido a la importancia que la incidencia de la política salarial tiene en los niveles de bienestar de la población trabajadora y en la determinación de la demanda agregada, conviene apumar aquí algunas cuestiones generales respecto a los salarios mínimos en México como el indicador salarial básico.

De acuerdo con la Constitución General de la República pu- blicada en d Diario Oficial de la Federación del 5 de febrero de 19 l T queda establecido que el salario mínimo deberá ser suficiente "para satisfacer las necesidades normales de la vida del obrero, en el orden material, social y cultural, y para proveer a la educación obligacoria de los hijos, considerándolo como jefe de familia".

De esta manera, el salario mínimo es la cantidad mínima que debe recibir en efectivo el trabajador por los servicios prestados en una jornada de trabajo. Puede ser general para una o varias áreas geográficas8 y extenderse a una .o más entidades federativas, o puede ser profesional para una rama determinada de actividad eco- nómica o para profesiones, oficios o trabajos especiales dentro de una o varias áreas geográficas. El salario mínimo de acuerdo con la ley deberá ser suficiente para satisfacer las necesidades normales de un jefe de familia en el orden material, social y cultural, y para . proveer la educación básica a los hijos.

En cuanto a los mecanismos para su fijación, el Constituyen- re de 1917 dispuso en la fracción IX del propio artículo 123, que ésta se haría por comisiones especiales que se formarían en cada municipio, subordinadas a la Junta Central de Conciliación que debiera instalarse en cada estado.

Salado mínimo

!03

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r

Este ligero crecimiento entre 1960 y 1970 indica que la emigra- ción internacional hacia Estados Unidos era fundamentalmeMe de carácter temporal, es decir, los trabajadores acudían por tem- poradas a laborar en la agricultura y la industria norteamericana para después retornar a su país de m~igen.

Sin embargo, a partir de 1970 y más claramente a partir de 1980 la emigración mexicana empieza a tener un carácter definí- tivo. En ese último año, la población de mexicanos residiendo en aquel país alcanzó la cifra de 2.2 millones de individuos, tres veces más población que la que había en 1970.

A partir de 1980 la migración mexicana a Estados Unidos entra en una fase de acelerado crecimiento, pues la población mexicana residente (con o sin documentos legales) alcanzó las cifras históricas de 4.3 millones en 1990 y 8.8 millones en el año 2000.

Puente: U. 5. Bu1eau of Census.

2000 1990 198-0 1970 1960

¡: ··--·-·-··-·. ·-··· - - -··-··· ..... - . f 1: ,,., L-----------'--,---~--~-___,..--------''

] JOOQ ·--~-----

~ l'NO e: ll.J ltl:IO ~ª te u V :3 1'1l5-] o e, l'li.)

·~\·- .N:i! ~--------------------~~

Gráfica 3.5

Población mexicana en Estados Unidos 196QOOO

INDIC..\.DORE.S DE PORLAC:Ó'."-Y E..V.?t~O 102

. Todo sistema de salarios mínimos, sea cual sea la forma en que . s.e aplique, debe basarse necesariamente e11 estadísticas periódicas,

fiables y oportunas de una serie de. cuestiones entre las que se i11- cluyen: los ingresos, los salarios, los precios y las caracrerísticas de los asalariados:

A'conrinuación se reseñan los. objetivos y criterios para de- . terminar los salarios mínimos, se describen los cipos y fuentes de daros ntilizados para fijarlos y ajustarlos, y se indican las estadís- ticas que pueden necesitarse como base para la determinación de

· los salarios. En teoría la finalidad con que se determinan los salarios mí-

. nirnos y arras medidas de política económica y social es reducir la pobreza y asegurar la satisfacción' <le las necesidades básicas. Ahu ra bien, la fijación 'de salarios mínimos no basta de por sí para elimi- nar la pobreza y asegurar la satisfacción de las necesidades básicas de todos los trabajadores, pero permite establecer un nivel que no puede rebajarse, cuya aplicación esrá garantizada por la ley.

Aspectos estadísticos de la determinación de salarios mínimos

· ¡.u(nrt:: wv.·v:.r:onasam1.gr.b.nu< . $4J.73 $45.24 A parur del ! º de Enero $42.t.J

e A 1 1. ¡ l 2004 .. ·

.~ea Geográfica Aii.o

Cuadro 3.7 Salario Minimo (pesos diarios)

1

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l 1 1

::¡·.

'1 Ver Co;nisió11 Nacional de Salarios Mínimos: "~W1.wna.wni.gob.1nx

Más tarde se apreciaron deficiencias en el sistema de fijación del salario mínimo, debido a que la división municipal, produc- to de diversos fenóme~os históricos y accidentes geográficos, no. guardaba relación alguna con las características del desarrollo re~ zional ni con otros fenómenos económicos de alcance más gene- ;aL por loque no podía servir como fundamehc~ para la deterrni- nación de los salarios mínimos en condiciones adecuadas. Surge así, en la décad~ de los sesenta, la fijación de los salarios mínimos a través de zonas económicas y no por municipios.

Al considerarse de utilidad social el establecimiento de ins- tiruciones y medidas que protejan la capacidad adquisitiva del

.· salario y faciliten d acceso de los trabajadores a la. obtención de sarisfactores, en 1963, se crearon tanto la Comisión Nacional Y 111 Comisiones Regionales de los Salarios Mínimos." .· ..

De esta manera, la Comisión Nacional de los Salarios Míni- mos se constituyó en el eje ~emral de un mecanismo suigeneris en el que los salarios mínimos son fijados por Comisiones Regional~s . que someten sus determinaciones a la consideración de la Corni- sión Nacional, que puede aprobarlas o modificarlas. .

En la actualidad la Comisión Nacional de los Salarios Míni- mos, integrada por represemantes patronales, sindicales }' gub~r- namentales, apegada al artículo 570 de la Ley Federal del Trabajo, es la encargada de revisar '! fijar los salarios mínimos cada año, mismos que comenzarán a regir el primero de enero dd año si-

guiente.

104

•

cimientos relativas a los salarios, las encuestas sobre ingresos )" gastos de los hogares y los informes de los inspectores del trabajo

• · El costo de vida y sus variaciones. Diversos indicadores que miden las variaciones del costo de vida pueden ser útiles para determinar el nivel de los salarios mínimos, a saber: los informes periódicos de los precios medios de una determinada gama de artículos y servicios para el hogar, los daros sobre los gastos medios por tipo de hogar, las variaciones en el nivel de los precios (tal como pueden medirse mediante el índice de precios de consumo), y las variaciones de la cesta familiar de articules yseruicios en si. La mayoría de estos daros pueden extraerse de las encuestas sobre ingresos y gasrns de los hogares, y las variaciones de los niveles de precios se miden mediante el índice de precios del consumo Las prestaciones de seguridad social. El derecho a percibir prestaciones de seguridad social y otras medidas destinadas a ali- viar la pobreza es también un criterio importante, A estos efectos, habrá que contar con estadísticas de las prestaciones medias que se pagan y de su distribución; estos daros deben clasificarse de acuerdo con las caracteristicas de los beneficia- rios. Los datos procedentes de los registros de los organismos del sistema de seguridad social son la fuente más apropiada para obtener esa información El nivel de vida relativo de otros rrupos sociales. Este criterio puede medirse mediante las estadísticas sobre los ingresos medios y las distribuciones de ingresos de diferentes grupos sociales, los gastos medios y otros indicadores del nivel de vida, los cuales pueden extraerse de varios tipos de encuestas de hogares y de otras fuentes administrativas complementarias

•

107

t 1 ¡ 1

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las necesidades básicas de los trabajadoresy de sus famíLia,s. Este criterio requiere contar con datos estadísticos sobre el nivel de pobreza en general, y sobre los hogares de asalariados no calificado~ y de bajos ingresos en panicular. Los niveles de pobreza pueden medirse utilizando una serie de indicadores, tales como, datos sobre los gastos medios de los hogares en concepto de bienes y servicios, otros daros conexos, tales como, el tamaño y la composición de los hogares, los salarios que se pagan corrientemente a los trabajadores no calificados, la distribución de los ingresos, etcétera. Estos datos pueden extraerse fácilmeme de las encuestas sobre ingresos y gastos de los hogares El nivel general de salarios en el país. La etapa inicial de la labor delas autoridades encargadas de fijar los salarios míni- mos consiste habitualmente en un análisis pormenorizado de los indicadores de que disponen acerca de los salarios y otros ingresos correspondientes a la categoría de trabajadores, para los cuales la aplicación de salarios mínimos tendrá probablemente repercusiones inmediatas, así como de otros grupos de trabajadores cuya situación se considere comparable. El instrumento más adecuado para medir el nivel de salarios de un país son las estadísticas sobre los salarios medios desglosadas por sexo, rama de actividad económica (tipo de industria), grupo de ocupación y lugar de trabajo. Estos datos pueden extraerse de tres fuentes diferentes: las encuestas de estable-

•

Los seis criterios que deben tenerse en cuenta para la deter-

minación del nivel de los salarios mínimos, según lo previsto en la Recomendación n_úm. 135 de la Organización Internacional del Trabajo; son los siguierires:

106

En el período octubre-diciembre del año pasado, la población que estuvo participando en la generación de algún bien económico o en la prestación de un servicio se ubicó en 42 millones 33 mil person;i.s (27.2 millones son hombres y 14.8 mujeres), cifra que supera en 642 mil personas a la registrada en el mismo lapso de un año anees y que en términos relativos representa un incremento de

. 1.G por ciento.

Población ocupada

El Instituto Nacional de Esradísrica, Geografía e Informática (!NE-

l;¡) da a conocer los resultados de la Encuesta Nacional de Empleo (ENE) correspondientes al cuarto trimestre de 2004. Cabe seña- lar que éstos son los últimos datos derivados Je dicha encuesta, ya que los correspondientes al primer trimestre de 2005 proven- drán de la nueva Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE).

A continuación se describen algunos de los principales resultados de la ENE durante el cuarto trimestre de 2004, los cuales se comparan con los valores presentados durante el mismo trimestre de 2003.

Las entidades que presentaron la mayor dinámica laboral fueron Quintana Roo cuya población ocupada creció 7.8<~,b a rasa anual en el trimestre en cuestión, Nuevo León 6.8%, Michoacán 6.4%, Chihuahua S .l % y Sonora 5 por ciento

Durante. el cuarto trimestre de 2004, la tasa de desempleo abierto (TD,"'.) a nivel nacional fue de 2.6%. Ésra se incrementa a medida que aumenta el tamaño de las localidades, de manera que en los asentamientos rurales se ubicó en l .3%, mientras que en las grandes ciudades en 3.4 por ciento

•

_____ ___;_ __ __;_ __;__.:___ _ lll9

~··

• La Encuesta nacional de empleo muestra que la población ocupada en el cuarto trimestre dé 2004 fue de .42 millones 33 mil personas, monto que supera en 642 mil al registrado

en el mismo trimestre de 2003 La población ocupada en el sector primario disminuyó en 184 mil personas, la del secundario aumentó 9 mil y en el sector terciario se incrementó en 795 mil personas

ENCUESTA NACIONAL DE EMPLEO al cuarto trimestre de 2004

En resumen, para establecer un sistema de salarios mínimos se requiere contar con un sistema de estadísticas laborales basadas en un programa de encuestas periódicas de establecimientos, encuestas frecuentes de hogares y de la fuerza de trabajo. y sobre los ingresos y los gasros de los hogares, así como una compilación continua de daros estadísticos procedentes <le los sistemas adrni-

nisrranvos. A continuación se presentan los resultados de la Encuesta na-

cional de empleo al cuarto trimestre de 2004.

Los fiictores ecomfo1icos, incluidos los requerimientos del desarrollo economico, Ít1 productiuidt1el )' la conveniencia de alcanzar )' mantener un alto nivel de empleo. Hay diversos indiodores del desarrollo económico; entre los que se incluyen los datos

· relativos a la productivi<lad dd trabajo, el valor añadido y la . producción por trabajador en términos reales y en diversas

industrias y regiones, que pueden utilizarse para la medición del nivel de pagos en relación con el rendimiento

108

---- lndu~tt'l-Oll 200Z 2001 .200-4 20<» 20(.10

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Grafica 3.7

Población ocuoada por sector económico al cuarto trimestre 2004 {millones de personas}

hay, en un e~tremo, 2 millones 411 mil personas que trabajaron m~nos de qum¡;e horas a la semana, mientras que en el otro, 10 millones 1 ~O mil que labo_raron más de 48. horas. E!l promedio," todo el conjunto trabajó una jornada semanal de alrededor de43 horas. Pata propósitos estadísticos, todas estaspersonas están ocu- ~adas -~es el usuar_i~ quien les a5igna un c¡lificativo o un grado de msercion, en función de su marco de referencia.

Si se consideraa la población ocupada por sector económico en el que labora, se tiene que 6.8 millones (que representan 16.2% del toral) están en el sector primario; 10.l millones (24.1%).en el sec~n~ario o industrial; y 24.9 millones (59.3%) trabajanen el terctano º.de los servicios, quedando el restante 0.4% para los q~e no especificaron su actividad económica. Las cifras correspondientes que se r~giscraron un año atrás, en el cuarto trimestre de 2003, fueron de 1, 10.1 y 24. I millones de trabajadores, respec-

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111

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Gráfica 3.6 Población ocupada al cuarto trimestre de 2004

(millo.nes de petsonas}

La mirad de la población ocupada (51.2%) se concentra en ciudades de 100 mil y más habitarües; le .siguen en tamaño las de 15 ·· mil a menos de 100 mil habitantes; que sirven de asiento a 13.8ºÍb;~

. los asentamientos que tienen entre 2 500y menos de 15 mil toncie- . nen a 13.4~/o y, finalrneore. 21.6% de las. personas ocupadas residen

. en lo~alidades rurales de menos de 2 500 habitantt:S ... Cabe destacar que los primeros eres tamaños ·<le .localidades ·

mostraron aumentos anuale~ en su población ocupada del orden de 735 mil, 50 mil y 6i mil personas respecrivameme; en localidades rurales de menos de 2 500 habitantes la ocüpación disminuyó

en 210 mil personas~ .. . . La población seocupa en una gran diversidad de actividades y

c¿n distinto grado de intensidad. En efecto; si.se observa a la po- blación ocupada en relación con las horas .que se dedicó a trabajar la semana anterior a la enumeración, en el trimestre de referencia

110

:···:.::.:

.:.

Habiendo mostrado en el apartado anterior que la ocupac1on muestra distintos grados de intensidad, según sea la perspectiva desde la cual· se le observe, se hace necesario considerar el valor equivalente al trabajo cero, que sirve corno punto de referencia y representa a la población desocupada, la cual no trabajó siquiera una hora durante la semana del levanramiento de la encuesta, pero manifestó su disposición por hacerlo e hizo alguna actividad por obtenerlo.

Población desocupada

en establecimientos medianos; 8.6 millones (24.3%) en empresas grandes, y poco más de 4.2 millones { l l. 9%} se ocuparon en otro tipo de unidades económicas.

De estos establecimientos, los que más incrementaron su per- . sonal en números absolutos, entre el cuarto trimestre J~ 2.003y el de 2004, fueron las empre~as pequeñas con 429 mil nuevos ocupados, que equivale a un crecimiento anual de 11.4%; las empresas medianas y los microncgocios aumentaron su empleo en 252 y 141 mil trabajadores (14.9% y 0.9% respectivamente), mientras qne las empresas grandes disminuyeron en 145 mil (-1.7%).

Por lo que roca a las personas que laboran en el sector no et- tructurado de la economía, ésras represeman 26.6% d~[ coca! ocu- pado. Este sector se compone de las personas que participan en· micronegocios no agropecuarios, asociados en su mayor parte a los hogares que no tienen un nombre o razón social y que carecen de un regisrro ante las autoridades u organizaciones gremiales, así como a aquellos trabajadores que, aún cuando laboran en micronegocios registrados, carecen de contrato y cobertura en la seguridad social.

lU

Otra característica de la, población ocupada es la que se relaciona con su posición dentro dd trabajo, lo que permite conocer que la mayor parte de los ocupados (63.3%1) son asalariados. con una cantidad de 26.6 millones; les sizuen en orden de imporrancia los . - ' o .. trabajadores por cuenta propia, que represernan el 24.6% <le la población total, es decir, 10.4 millones: los uabajadores sin pago ascienden a 3.3 millones (8%); r finalmente, los pauones alcanzan un rotal de l.7 millones de personas {4%). El restante corres- pondió a otros rrabajadores.

Un año atrás, la correspondiente distribución fue de 25.9, 10.2, 3.5 y 1.7 millones de personas empleadas, respectivamente, lo que deja ver que casi rodas las categorías tuvieron incrernc:nros, aunque proporcionalmente los que más se elevaron fueron los trabajadores asalariados 2.7%, los patrones 1.5% y los cuenta propia crecieron en 1.2% a rasa anual.

De los 41.9 millones de personas que efecrivameme trabajaron (se excluye a la población ocupada que comenzará a rrabajar en cuatro semanas o menos) durante la semana en que fueron entrevistadas, un total de 15.6 millones (.37.3%) recibieron algún tipo de prestación por su trabajo, ya sea en materia de seguridad social, repano de utilidades, aguinaldo, vacaciones; etcétera. Esta Cifra supera en aproximadamente 550 mil personas a la registrada en el cuarto trimestre de 2003.

Otro enfoque desde el cual puede caracterizars~ a la población ocupada es el que se refiere al tipo de establecimiento en el que labora. En función de ello, si sólo se roma en cuenta al ámbito no agropecuario (que contiene a 35.2 millones de personas), un total de 16.3 millones (46.4%) estaban ocupados en micronegocios; 4.2 millones (11.9%) en empresas pequeñas; 1.9 millones {5.5%)

112

Fuente: ~mea. - E=-tuc::li.antes: - Oueheceres doméstiC:0<.>

.100'1: ZOOJ .2002 .1.001 zooo

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Población no económicamente activa por razón de n.o actividad {millones de personas)

Gráfica 3.9

La tercera gran caregoria en que se descompone a la población en edad de trabajar es la denominada población no económicamente activa (t'NE,-\), la cual agrupa a las personas que se ubican en el lado opuesto de la ocupación o de la actividad económica .

En el trimestre ocrubre-diciembre de 2004, 35.8millones de personas ínregraban está condición; de las cuales 17.5 millones se dedicaron a los quehaceres domésticos, J2.9 millones al estudio y 5.4 millones eran jubilados o pensionados, tenían impedimentos personales o ~e enc~traban en otras actividades diferentes a las anteriores. Los ~orrespondienres valores para el mismo "rrimesrre del año anterior fueron 17.4, 12.5 y 5.2 millones, respectivamente.

Población no económicamente activa

ns

Puente: IN~.

1.400_

Población desocupada al cuarto trimestre 2004 · (mil es de personas)

Gráfica 3.8

En el trimestre en cuestión, un total de 1 millón 144 mil personas se encontraban en situación de desemple~ abierto en el · país, cifra que equivale a una tasa de: 2.6% (TDA). El valo~r de este indicador es mayor a medida que se incrementa el tarnano de las localidades donde reside la población, ya que es en las ciudades

. más grandes donde se manifiesta de manera más cla~a la existencia. de un mercado de trabajo. Es así que en las localidades rurales, de menos de 2 500 habitantes, la TDA que registró la ENE fue de 1.3%; en las poblaciones que tienen de 2 500 a menos de 15 mil, de 2.2%; las de 15 mil a menos de 100 mil presentaron una tasa de 2.3%, y en las más urbanizadas, con 100 mil y más habitanres.. 3.4 por ciento.

· ..

114

6.8%, Michoacán 6:4%, Chihuahua 5.1 % y Sonora 5 por ciento. En contraste las entidades que observaron disminucione~ fueron: ~eracr~z (-)5,2,º/o, Tabasco 04.1%, Zacatecas (-)2.4%, Jalisco y San Luis Potosi (-)2% de manera individual.

117

-·-·-·--.~ -·-~·"":"'"..-....·~-

Además de registrar de manera permanente el comporramienro del empleo a nivel nacional y para los cuatro tamaños de locali- .

. dades a los que se ha hecho referencia, b Encuesta Nacional de Empleo también proporciona información para las 32 entidades federativas y para 32 de las principales ciudades del país. De esca

· forma, esta vertiente constituye un punto más a partir del cual se. puede conocer la complejidad del fenómeno ocupacional. .

Congruentes con el tamaño de su población, el Estado de México y d Distrito Federal consriruyen los mercados de trabajo más grandes del país, con 6.1 millones y 3.8 millones de personas

: ocupadas~ en ese orden, que representan en conjuni:o cerca de la cuarta parte del total nacional; les sigueú Jalisco con 2.8 millones,· Veracruz 2. 5 millones y Puebla 2.3 millones de ocupados. En el otro extremo y_obcdccicndo a su estructura poblacional, se encuentran las entidades con. los menores tamaños del mercado laboral: Baja California Sur 205 mil, Colima 27G mil, Campeche 318 mil, Aguascalienres 392 mil, Tlaxcala 404 mil y Nayarir 406 mil empleados en cada una.

Las entidades federativas que tienen mayores rasas de parti- cipación en la acrividad económica son Quinrana Roo 61. 5%, Sinaloa 59.6%, Colima 58.7%, Yucarán 58.4%, Jalisco y Nayarit 58.2% cada una, mientras que las que registran menores aportaciones fueron:Veracruz con 48.3%, Chihuahua 50%, Tabasco 50.9%, Chiapas 5 l .9<l'ó y Guanajuato 52 por ciento.

En el transcurso del año que media entre d cuarto rrirnestre de 2003 y el correspondieme a 2004, las entidades en las que se presentó un mayor incremento porcentual en d tamaño de supo- blación ocupada fueron: Quintana Roo con 7.8%, Nuevo León

El empleo en fas entidades faderat.iMs

l !G

16 769.4 17 623.5

i) . Tasa bruta de participación (TBP) para cada año ii) Las tasas específicas de participación iii) Mencione la población desocupada

. iv) Calcule la casa de desocupación v) Calcule las tasas especificas de desocupación

Calcule:

.319905 33 007.2

2002 2003

43 613.6 44 889.4

Año Mujeres Hombres Toral

Población Económicamente Activa (miles)

Mientras que la PE:\ para estos años según el reporte de Ia Encuesta Nacional de Empleo Urbano corresponde a:

5 l 765.7 52 368.9

. 51 274.1 51 844.5

103 03').9 104113.5

211112 2003

.Mujeres Hombres· Total rufo

Población Total (miles)

a) La estadística de la Conapo menciorió que la población ro~al de México durante 2002 y 2003 fue de: . . .

1!9


7. Explique ¿qué es la tasa de desempleo. abierto alrernativa, tasa de ocupación parcial y desocupación y la tasa de ocupación ambulantes? . . .

8. ¿Qué son las rasas específicas de participación? 9. ¿Cüáles son las fuentes de crecimie;Ho de la población? 10. ¿Qué es la esperanza de vida? 1 L ;Cómo se estableció el salario mínimo? 12. Señ;le algunos objetivos y criterios para determinar el salario

mínimo.

L Señale ¿cuál es la relación entre población~empleo? 2. ¿Cuáles son los objetivos primordiales de la ENF.t;?

3.. ¿Cómo se clasifica la población total? 4, Defina ¿qué es población económicamente inactiva? 5. Defina ¿qué es población económic1mente activa? G. ¿Qué cipo de personas incluyen a la población desocupada ··

abierta? .

. ·Guía de Evaluación

1 IS

121

Con el paso de los años, los números índices han llegado a ser . cada vez más importanres en la economía, p rincipalrnente

c9IU?_j~~J.ca,<l9.r.t:~ d.t: las v;uia~i(?pes l¡ue. ~i:_,pr~~e.n~D-sn_h.!luiYi: dad productiva, en los precios y en genc:ral en wda relación que se·q-i:ii~ra medir. --"~·ios números índices, constituyen un sencillo procedimiento para comparar los términos de variación de una o varias series cronológicas; considerando ésta última corno una sucesión de observaciones de una variable tomada en instantes sucesivos. Es decir, los números.índices relacionan una o varias variables de un perío~~"J;d-~ ~~·~-l~-~~i~J1la variable o variables en otro período de t~mpo, llamado período base.

Por ejemplo, con los números índices podemos comparar los costos de la vida o de otros servicios en una ciudad o país, durante un año con respecto a anos anteriores, o la producción de fríjol, maíz o rrigo en un año en una zona del país con respecto a otra

zona. Debido a su ucilidad y uso, muchos gobiernos se ocupan de

elaborar números índice o índices, con el propósico de valorar condiciones económicas o industriales, tales como: índices de precios, de producción, salariales, del consumidor, poder adquisitivo, cosco de vida, ercétera.

NúMEROS ÍNDICF~~ E INFl.ACf()N

CAPfTULO 4

Es con~·enieme, en aras de la precisión en el tratamiento del tema, abordar someramente algunos aspectos conceptuales básicos pro- pios de la estadística.

Un mí mero índice es un valor '!Qi_!11~"ns~9_na_Lq~e: _g_e_rrnit~-~~m- parar u~-;-~~i~;~:~_~i~~ -~on ~esp~~l{) a otra, a través del tiempo o d.~r~spacio. Para poder elaborar un número índice es indispensable definir previamente, y con la mayor claridad posible, el aspec- w que interesa estudiar, ya que llegado el momento de seleccionar el tema se puede degír en medio de una amplia gama de opciones entre las que se encuentran los índices de precios (simples y complejos), índices salariales, índices de productividad, índices de cantidad y varios más, y aún dentro de cada categoría se nos muestra una considerable variedad temática.

Así, por ejemplo, dentro del rubro de precios, se adviene un índice de precios al consumidor, un índice de precios al productor, otro índice de precios al mayoreo o el índice de precios del costo de la vida, junto con otros índices cuya elaboración es similar -en términos mattmátícos~ pero que requieren cada cual de diterente información para su cálculo específico, es decir, no podemos valemos del mismo índice para estimar los comportamientos del salario mínimo o del salario promedio de los burócratas o de cual-

Los números índices enla economía

En este contexto, el objetivo primordial de estas notas es pro- . porcionar a!gunas sencillas herramientas de carácter estadístico, que permitan comprender la elaboración y uso de los números índices en la economía y su utilidad para analizar los efectos de la inflación, al permitir aislar el efecrn <le los precios de la evolución real de la producción y los ingresos.

l ,. ,.)

Para e_l 9_sq_ geJvféxí_cQ, el más conocido es el índice de precios que esta relacionado con el fenómeno de la inflación, es decir, con el cambio paulatino de los precios, que muchas distorsiones genera en 1a esfera real de la economía.

En este sentido, el análisis de la inflación, entendida como el crecimiento co-nstante de los precios tiene gran importancia pues para todas las corrientes de la economía se trata de un elemento perturbador del sistema económico que afecta la estabilidad, el crecimienrn y el desarrollo de una nación. - .

Una.definición de la inflación es aquella que la explica como. d_J~QJl.$_rnnt~., q~1;imú:oro. de los. precios de ·los bienes y servicios donde, además, los precios de unos se elevan más rápidamente que otros, lo cual constituye un facror que incide en la dlstribu- ción dd ingreso pues afecta de manera diferenciada a los diversos sectores productivos y sociales y a niveles elevados distorsiona por completo la operación, las esrraregiasy las políticas de los países.

Ejemplo de esto lo vivió la economía mexicana durante la crisis económica y financiera de los ochenta, cuando la inflación se convirtió en el principal indicador de ese periodo, Varios países que se han visro afectados por este fenómeno volcaron sus instrumentos de política económica al control de la inflación y diversos análisis pusieron énfasis en las causas que la originaban. Así, los costos, la demanda, los factores inerciales, la energía, d déficit pú- blico y los desequilibrios financíeros internacionales, se presentaron como elemenros explicativos del fenómeno, Al lad~ de estos estudios también se hizo relevante la explicación de los impactos de la inflación, especialmente en el poder de compra, en el valor de la moneda y por tanto en la calidad de vida de la población.

NCMEROI [NDICH E !NfLAUÜN 122

. IRF>ioo22oouzr;~,,,- = ( ~~} 00 ~ 120

/ RP2001200 t,frucur = ( ~ ~} 00 = 160

/RP200~20otFr.M=-(l~ )100=125

/RP2QOl!OO Lfr;¡,,¡ = e:} ÜÜ = 1 SO

PRECIOS CANTIDADES

prod/años 2001 2002 2003 2001 2002 2003 Azúcar 10 12 i6 4 5 6 Frijol 8 10 i2 G !¡ 8 Carne 12 16 20 4 6 Leche 4 > 3 1 .3 4

Al aplicar la fórmula ames mencionada tendríamos que.

Por ejemplo, supongamos que se consideran algunos productos como los siguientes, cuyos precios y cantidades en los últimos años fueron respectivamente:

! ,- ... )

~- - - ···.-------......-~·~-~-·-----....-

En la ecuación planteada, el elemento ?,.,; se leerá como el precio en d año de comparación del bien i, en tanto que el elemento Pu.i deberá interpretarse como el precio en el año base del bien i.

Donde: n significa período de comparación o significa período base · i es el bien en estudio

p IRPn.v.i = -~ (100)

Po.i

Denrs.2A~l grupo de los índices simples tenemos en primer térmi- no al índice relativo deprecias o cantidades, definido como:

Indice; .simples

i) Simp.k:s: entre los cuales _se encuentran los relativos, agr~ü~ vos, promedio de los relativos, y

ii) Coinplejos:como los de Valor, Laspeyres, Paasche, Fisher, Dobrish, entre otros.

quier orro sector d~ los trabajadores; ya que fas necesidades del grupo de personas que corresponden a cada caregoría son diferentes, y las díft:rencias oblizan consecuenrernente a un rratamicrito

. . b

diferencial acorde con cada uno de ellos. Para facilitar su estudio y aprovechamiento, clasificaremos los

n_t!!nero~-.Í-°--4lc_~s d~_precio y cantidad en: .

iiSNCS Fmíff&"§í?

IRQ2001200Lütiwr ==( !}oo == 150

IRQ2ilomw rt ¡"1 == ( ~ }oo = 66.66

IRQ211oun11lürk"' = ( ¡}oo =< 125

De cal forma que:

IRQ n.o.i = r~.~ .. ·J· .100 qº·' .

Es importante notar que el índice de precios establecido para todos y cada uno de los productos, en daño base, siempre es l 00; y~ que este valor resulta de dividir el precio del año en estudio entre d precio ddaño base; el cual finalmente es el mismo, una vez que el resultado es igual a uno, y consecuentemente .multiplicado

. por l 00 siempre da como resultado l OO. . . La interpretación del resultado. de los valores sucesivos sería

similar a lahecha a partir de los datos del azúcar; basta apreciar únicamente a cuanto asciende la diferencia de cada valor con res-.

pecto a l 00 y establecer las conclusiones respectivas. De esto se desprende que, en el caso del tllrirrio producto,

cuyo índice de precios para 2003 fue de 75, se interpretará como un decremento de 25% en el precio de la leche; pues 25 resulta de la diferencia obtenida con respecw a 100, el cual como ya se sabe, es el valor del índice en el año base .

. Simul~áneámente se puede calcular el Índice Rt:l:;tiyo sk ~ •" ·- ·- -:------·--- ··- - - . . -·' .. . .

· Cuantum (o cantidad) con la expresión: --··· .

127

A partir del análisis de e:ra información ~s ~osibl~ derivar sin gran . dificultadalgunas reflexiones como las sigmentes.

Según se muestra en d cuadro, los primeros tres productos experimenraron . incrementos de precios duranre 2002 y 2003¡ .

O a 2001 . esto debe entenderse como un aumento de con respect . ' . . . ~ . . d 1 - r de 20% durante 2002, con respecto al ªº.º an- .precto e azucar . . . . 6 o/(

terior, en tanto, el aumento de precios durante 2003 fue de . O o . con respecto a 200 l , del mismo producto.

. 2001 ~002. 2003 100 120 160 .

Azúcar p- 150 100 ~) Frijol 13.3 166 100 Carne 125 75

Leche 100

. Índice Relativo de Precios 2001-100

Gracias a lo cual se puede constr~ir la siguiente tabla:

-v • • • ··(3) . . .. . . - .. 100 = 75

IRP200!.200lL.cli" - 4

. ( .) - ~ 100=125 lRP2ooi.~ootL<c1,. - . 4

f.,;D . = (2º)100:: 166 1\.1. 2011 ~rno lCan,. 12 ' ..

·... . =(~')100 = 133 . /RP20u¡2110Lc"'."" l21

126

100

Donde I significa la sumatoria, y en consecuencia la expresión anterior no indicaría otra cosa sino la suma de los precios duran re el año de comparación, desde el primer bien (i"' 1), hasta el último (r ó el enésimo), dividida por-la suma de los precios en el año base, desde el primero hasta el último todo ello multiplicado por 100,

Por tamo, al aplicarlo a este ejemplo se tiene que:

tudio, así que nuevamente los valores del índice para todos los productos incluidos en el mismo ano valdrán l OO.

La interpretación de los resultados será similara la del caso de JRP; esto es, en lo referente al azúcar, durante 2002 hubo un incremento de 25% en la cantidad demandada con respecco a 2001 y de 50% con relación a 2003.

A su vez, el segundo .producro (frijol), experimentó un decre- merito de 33.34% en lo concerniente a la cantidad demandada durante 2002, y se incrementó en 133.33810 durante el 2003, y así sucesivamente hasta agorar los datos disponibles .

El siguienre número índice simple que se presentará, es el c_len~;~inado indice agregativo. Parad caso de precios, la formula- ..

ción sería:

129

Es conveniente notar que en la parte superior del cuadro, inme- diatamente después del tirulo, aparecen las cifra: 200l:100, esta notación significa que 200 l es el año base considerado en el es-

Índice R.elati110 de Cuantum 2001-100

2001 2002 2003

100 125 150 Azúcar

Frijol 100 66.66 133.33

lUO LSU l75 Cam.:

100 150 200 Leche

Asimismo, con el análisis de los resultados obr~ni<los ". ~osible elaborar una tabla que contenga catalogada esca mformac10n:

IRº ·== (~)100 := 150 ........ 2oc22oilt.Lcci11.1 - - 2

. ·(7'J 11-· == - 100"' ) JRQ~OOJ.2~0LCarn,, 4

!28

Para. ilustrar la trascendencia. del primero de los. inconvenientes, pcdríamos pensar en la composición de una canasta de bienes en la cual uno de los componemes son cajas de galletas. Si este producto duplicara su precio, al calcular el índice agregativo correspondiente obtendríamos un dato poco fiable, pues el resultado se vería afectado por ral incremento.jo que hay que destacar aquí es que no es lo mismo que la.carné o la leche aumenten su precio a que las galletas lo hagan. Por tanto, para evitar tales dificultades sería indispensable ponderar uno por uno los productos, es decir, darles a cada cual su precio correspondiente.

El segundo de los inconvenientes, es bastante claro, una vez que al calcular el índice agregativo de canridades se está mezclan- do indiferenrernente kilogramos con litros, y ello produce conse- cuencias indeseables en un estudio estadístico.

FínaJ!P~me. se pace referencia ª'l índice promedio relativo de . precios o c;ntidades que se expresa como: .

• Concede igual importancia a todos los bienes incluidos en su · cálculo

·No toma en cuenta que.las unidades de medida de cada producro son diferemes .

Lo anrerior represenra que la de~and~ con juma de los cuatro productos se incrementó en 12.5 y 56.25% durante los años de 2002 y 2003 respectivamente. Es importante resaltar que este tipo de índice tiene dos inconvenientes:

. 13!

. . -(6 +8+ 7+4)100=(25)100 = 156.25 IAQ20012001- 4+6+4+2 · 16 . ·

[

4 J L.qn_i · · s+4+6+3 100 _ ~ .10·0·= 112.s ·-1 .. . .. 100 = . - . IAQ,.,,_,,,,~ "¡--- - (4+6+4+J (16) "

. . I,q.~ . . . . i~i .

De aquíque:

.. li:qn,ij· (q. ¡+q.,+ ... -f-q•,r)1QO·. = _0_ 1 ºº = •. . . ·- . !AQ,._.,. . r . q +q , + ... +q.,

"" O,l •·- • L.,qn.i . i:..:.l .

· . · · -·(L~-~~-~l_:'..~~:_-~) 100 = (~-~-~ too= 12s.4i · lAP2•i•ii..20(11 - 10+8+12 + 4 . · 34) . · .·

Este resultado significa, que los precios de los cuatro artítulcis en conjunco se incrementaron 26.47% durante 2002, con respecto al año base de 200 L

Para el siguiente año el !Al' sería: .

. -( 16 + 12 + 20 + 3 \ 100 = 150 . lAP2ool2001 - 10+8+ 12 +4) . . .

Lo cual constitúye un incrementa en los precios _durante 2003 de 50% en relación a 200 l. Para el caso de las cantidades, la formu-

lación es' parecida.

130

~·Ni.·

dC(lmO s_e puede advenir, en esre caso el problema de las id d

e medida -: , . . . um a es l , }'~ n~ esra presente, gracias a que lo promediado son os numeras índice de un con iunt d d d id d 1 ° e pro · netos Y estos carecen e um a es. . · ·

ÍJRQ; - . . . /PRO - ,.1 bO+UJ .. 33+17~+.,00

- W03'001 -. = " - "- . - 4 4 =16-1.58

. . I;!RQ; -

/PRO,. , = 1.1 . _ 12) + 66.66+150+150 --t•tldOOI . • - ·= 12., 9., -t . 4 c. , ~

Sustituyendo:

' '\!RO L..,. _,

!PRO :~:.!. __ -J:JJ 4

esto es. r

*"!RO,. '1 •. i !:100) . lf,, 2 r, ). q . Li - -. \1 · + -'-~:- \100 + ... + _..,:_ úeo) JPRQ, .u = ..!.ºi r--- = ~. ·----· -~::..~2- q''.:.-~-----

e In _e,I año 2003 tal incremento fue del orden del 37 ~)-o.: . . acron al año base. · · ./ 10 con re-

Análogamenre, el índice promedio relativo de.cantidades es:

551 ·-- = 137.75. 4

'.

· · Por ello se puede concluir que los precios de los cuatro productos se incrementaron; en promedio, un 25.75% durante 2002, con

respecto a 2001 y,

.4

. I lRP; 120 1·2- 133 iJS -03 IPRP

- i3..--· - ·-~- + - - L -1?5 1-· !00~2001 - 4 - 4 . - 4 - - .. )

De tal forma, que utilizando la información del primer cuadro, se

obtiene:

r

LIRP; IPRP = i:'.1 ..• ---··· = _I~~~-·~.f.~~1 .. ~JR~!. +::·.~-~~~~.

. rr,tJ r r

Donde el elemento IPRP se lee corno d índice promedio rela- nA · .

tivo de precios y. a su vez, fR.P es el indice relativo de precios del . . ¡ .

bien i. Como ya se han obtenido los índices reia[iyos de los produc-

tos incluidos en el ejemplo; la formulación anterior puede escri-

birse como: ·

p e ) P-r, . p ~.l·\100 + .. '.':~ \100)+ ... + ~:'.(100) p . p p

IPRP,,_,. = .i::l__ .. _. __ = -'.'.:!...-----~'-------.-"·'~-· - r · r

132

Esto significa que el valor de los bienes se incrementó en 46. 53% dur~nte 2002 ~on respecrn al año de 2001; sin embargo, como decíamos anrertormenre, ~-~_§i:;_p_~~-~~_g;Üuar_f(_)J1 la precisión re-

IV 2002. 2001 = u~ ]fioo] = 146.53

!44

48 48 8

40 12 X 5 lO X 4 16 X 6 5xJ

q 2001. i ·q l001,i p 1001. ¡

60 lO X 4 40 8 X. 6 96 12 X 4 15 4x2 211

P, , - ..:..00_, 1

En forma de cuadro sería:

! . ~

/ ~ ~··· Xr.J¡ . n 2(líl2_2001 = r .· - . . ·~1100

\_ ~ (p,, .. Xq,,_, )) .

que nos obligan a desechar los procedimientos anteriores, tanto el de ponderación, como el de diferenres unidades, desaparecen.

. . Sm _ei::_b~r_go, a,l,geterminar el índice de valor, no es posible distinguir si los cambios advertidos en éste resultan a causa de modificaciones en los precios o se deben a determinadas variaciones en las car~ridades. Obteniendo el índice de valor en el ejemplo que se ha venido manejando se ten-dría lo siguiente:

Ya que el valor de una mercancía está determinado por el produc- to del precio multiplicado por la cantidad, los dos inconvenientes

Hasta el momento se han obtenido al menos dos ideas fundamcn- tales: la primera de ellas hace referencia al hecho de que lo que se pretende encontrar es un valor (número índice) que exprese las variaciones en los precios o las cantidades de un conjunto de bienes, que bien puede ser una canasta integrada con diversos artículos de consumo. La segunda de las ideas se refiere a quecada uno de los

· artículos incluidos en la canasta mencionada renga la debida pon- deración: o dicho de otro modo, se señale la importancia relativa,

dentro del conjunto al cual perrenece. En atención a tales principios resulta factible proponer la

consideración del denominado !!!!fice de Jd.{1.ÍfJ.z, que se expresa así:

Índices complejo:

Sin embargo, aún prevalece d inconvenieme,_J.k <~~

r0!hr irnpomncia a todos los bienes indi_s_crimir:i~dan;.~~~_ce~ .. lo c_ual ~blíaa_ a intentar o. rros procedimienws más idóneos.

- ·. t-

SS'fFT7f?'5J s¡ 2%"\'V• -

(222) IPL20012001= 144

100 = 154.17

( 182) fpf,1mu•JI = l-44 100 = 126.39

i=l

~(p Y.. )= 144 ~ o.i~n.i ..

Puesto que anteriormente en el índice de valor calculamos:

p zom.: q!OOI' p200.l.i qlflO!,i

12x4 48 16 X 4 64 ¡(}X 6 60 12 x G

..,, I ,_

!6 X 4 64 20 x4 80 5x2 J_Q_ 3x2 __Q_

182 222

Tal supuesro lleva implícira la afirmación de qu(; los h.ibiros ele consumo en la población no han cambiado, desde el año hase, hasta el periodo de comparación: a pesar de que como es bien sabido, el proceso inflacionario modifica tales hábitos y obliga al consumidor a sustituir la adquisición de unos bienes por otros, cuyo precio resulta más accesible o bien a la decisión extrema de que algunos de los bienes de consumo básico sean desechados de manera definitiva. .

Sustituyendo los valores correspondientes se obtiene:

137

-;-, "<;·.·.

' ·'

\ ,:·-t ;-1

L' . .J

Su presenración sería:

Esto constituye un incremento en el valor de los bienes del

238.88%. Para subsanar esta última limitación se desarrolló el indice ele

~aspeym, el cual evalúa los cambios en los precios de la cana~~ª <le b~nes, si:i-poniendo que las canridades no variaron eón rdac10n al

año base:

' -- ~

[344] IV 2003. 2001 = 144

~00] = 238.88

pl003. i q 2003. i

16 X 6 ~ 96 12 X 8 96 20x7 140

3x4 12 344

querida el efecto producido en ~i~ho incremento_ or_iginado por el alza de precios y el que corresponde a las vanaciones en las

cancid:i.des. Si se obtiene d resultado para 2003 el índice <le valor sería:

13(,

Es decir, ahora se está comparando el valor de una canasta de bienes en el período actual, con respecto a su valor en el período base. Cabe hacer hincapié en qut la canasta considerada es la mis-

Orro de los índices complejos es el índice de Paasche, el cual, a di- Ierencla del anterior, sí pondera el período de comparación.

'No se considera que la importancia de los artículos incluidos puede cambiar de un periodo a otro, pues suponemos, al obtener el lPL, que las cantidades del año base son consranres para el periodo de comparación, El lPL tiende a sobrestimar el valor del índice, pues no considera que la ley de la clerta y la demanda influye dererrni- nadarriente en los precios de sus componentes y en el (fans- curso de un periodo a otro. En otras palabras, si aumenta el precio de un producro, su demanda tiende a disminuir aurom.iticarnenre, puesw que en el ll'L las ponderaciones lfo.i son fijas, el efecto señalado anteriormente no se roma en cuenta con los inconvenientes que se debiera.

•

En este caso se observa que el valor de la canasta se incrementó, a causa de los aumentos de l5.27 y 55.55% en las cantidades. durante el período correspondiente a tos años de 2002 y 2003,. suponiendo que los precios del año base no variaron. .

Es importante tener presenre que en el cálculo de es(e índice:

(¿¿~) 100::;: 155.55 144

( 166] /Ql2ou:2001 = 144 . 100 = 115.27

p21)Ql.i q )00!, i p 1001,i ql003. ¡

10 X 5 50 10 X G 60 8x4 32 8 x 8 64 12 X 6 72 12 X 7 84 4x3 JL 4x4 _lQ__

166 224

Es decir, de este modo se evaluad. d cambio en el valor de una canasta de bienes, debido-~ -l~~<;¡~¡~¿o~e~ ~bservabl~; ~n ¡;;~~¡}~ tidade~ a partir de la suposición <le que los precios en ambos periodos son los del año base.

De tal forma que:

' '. ,

Lo anterior, significa que el valor de la canasta, o el conjunto de bienes correspondiente. experimentó incrementos de precios del · orden de 2G.39 y 54.17% durante los años de 2002 y 2003 respectivamente ponderados por las cantidades del año base.

Por su parre, el índice~~.1J-aspeyr.es está expresado pur:

-~

.\tij:.JZ .. WI J§Hill'! 2I

lPF •. ,, ""~(¡PL,._,, J.jPP._,.)

·La interpretación de escas valores es similar a la que se realizó para el indice de precios de Laspeyres, sólo que ahora recordando que las ponderaciones para Paasche son las del año de comparación.

Como el IPL sobrestima su valor y el IPP lo subestima, Fisher creó un nuevo índice, el cuál consiste esencialmente en obtener la media geométrica entre;;b~s;·a.síse tiene que el índice de precios de Fisher está expresado por:

( 344) . IQPZOO.UOOI"" 222 100 = 154.95

· · Pqr ello, •

141

' ~. "' ,._ ·---- --":" -···-·:

(p 2002 xl/ líJO)

(p200.iXq200.J

(P2001Xq 1ito))

&200.1Xchoo1)

¿(p,_Jq._;)para 2002·= 211

I (p.,_, Xq ··')para 2002 = 166

¿(p"_¡ Xq,,_¡) oere 2002 = 1a2

I (p,,:, Xq n, i) para 2003 = 344

¿ (po.i ~! n.i) para 2003 = 224

I (v,,,; Xq,,_;) para 2003 = 222

. En términos de este ejemplo, las sumatorias que aquí se requieren ya fueron calculadas con anterioridad: · . . .

/ r l . l I ~-"·'_ Xe n, ,_) 1 · IQP. = 1=1 · 100 .'i.0 r

I ~J,.., Xri"·') . j;::;J /

Por su parre; el Indice de Cuantum de Paasche está expresado

por:

El índice de Paasche sude subestimar su valor, ya que no toma en cuenta que ·q"·', disminuye, en t~nw r.. aumenta. Su cálculo es más laborioso, p. que resulta absolutamente necesario estimar las ponderaciones correspondientes qr._;, cada vez que se desea obtener, .

rna durante ambos periodos (q.J. Nuevamente, aquí aparece la· evidencia de dos deficiencias trascendentes:

14(1

A continuación se presenta, a manera de sinopsis un cuadro donde aparecen considerados ramo los índices simples como los complejos, acompañados de la formulación respectiva y de sus correspondientes limitaciones y desventajas; todo ello con el fin derecapitular y visualizar de manera global y eficiente lo expuesto en las páginas anteriores.

IQD 155.55+154.95 21i0l20•11 = .· 2 . = 155 .25

115.27+115.93 IQDlGOi..2001 = . 2 = 115 .60

154.7+153 .57 f PD,0n2001 = = 154 13 _.,)., 2 ..

!PD 126.39 +127.l Zll02.200l = - · . = 126. 75 . 2

2

¡ D = !Qlno + IQP Q t/.fJ

IPL + !PP IPD. r. = ···-- ... ":": -·-·--·-····· .. --·~:" s. J 2

l43

Resulta obvio que este índice, al estar compuesto por IPL e IP!',

requiere la obtención de las nuevas ponderaciones de q u. ¡ para el índice de Paasche, cada vez que se calcule. .

Al igual que Fisher, Dobrish, creó un índice i~rer~ed1~_enrre Paasche y Laspeyres. con la aplicación de una media _anrmeuc~, el cual plantea la siguiente fórmula aplicable para precios}' canuda-

des:

IOF, , =~(iss.ssXts4.95)=.J24102.47 =115.25 -· .uu~_uot . .

io« = ~-Q 15 .27Xi15 .93) = .[t3363 .25 = 115 .60 - 21111].21101

IPF · = ~(l54.17Xl53.57)= J23675.8S=153.87 2.U1J.\2lHI' . - . . . .

IPF .. . = J(i26_39X121_.1)= ../1664.16=126.1s 100!~00}

Reemplazando los valores que corresponden:

y el índice de Cuantum por su parce:

fQFr.,o = ~(!QL,,, .. XJQP,,,J

142

'1

bJ Puede slbestimar '.!! valor de~ indice

al Cada vez Q...!€ se realiza el cálculo de este indice es necesario estimsr ~as cantidad dernandades (o ponderaooce to et.al resultana muy costoso,

FQP.,_ ..

/PP.,,.

P.WCHE

:ii Supone que las cantdades te pcr.derac:a;ies del aoo :,as.:-·1

son estacles. hl ~o toma :'i1 cuenta la

Inñuencia de !j !t:y de 13 oferta Y la de dernanca. ·

cj ~uede sobreesurnar el valord€ indice.

( t (p. -c. \ 1

;--' . ",1gJ1· ~1 QOO) l ~(p,,,~1,J! --· i

IQL,.,

{PI., ,.

L\SPEYRES

tr.

YAl.OR a; No permite distingu~r sj l.a causd deL:is va~i:ldones: en el valor se debe al _efecto de los preoos o'at dt las. cant1dade:i, ·

LIMIT AOONE5 O DESVENTAJAS

·FÓRMULA

ÍNDICES COMí'lEJOS.

NOMBRE

·' REIATfVO i n \ ~i(\00) d! Sólo permite la comparac;<\r

!RP \_p.,, ! dei precio o la cancid•d de un

~ .-1

bien en ~I tiernoc o en e:

( q,, ·,\(100)

espado

IROn.o.i \, q,,..,

,\GREGATIVO

¿P,, a) Concede la mi~ma i:-nporranci¿

!AP,_., .::'-Qoo) a todo; las bienes cue interv"1enen en el calculo del

¿r.., indice. 1~\

/AQ,_, ». ·~-(100) s-.

b] No consideía que e1d'iiten diferentes unidades de medid

1 ~1 ¡ Kg , us .. Wam. etr.l

PROMEDIO DE LOS REL\TIVOS

IRf'. al Concede la misma imparcanci<

/PRP,,. J.:!.___

a todos \os bienes que intervienen en el calculo del

r índice.

l,IRQ

JPRQ._,. ~'--'-- r

UMIT ACIONES O DESVºNT AJAS FÓRMULA

NOMBRE

ÍNDICES SIMPLES

144

~e:w:sau.

Valor Real (100) Índice de Precios ""

Valor Nominal

Índice de precios Por tanto:

(100) Valor real= · Valor Nominal

De tal forma que si consideramos la definición de valor real ex- puesta en páginas anteriores, tendríamos lo siguiente: ,

Índice de precios de las variables ·

IPB IPC IPO IPE

B g e) E

AA=B+C+D+E

Donde el comportamiento de B es distinto del de C: ¡ . , . _ . , e compor- tarr:tento de C es diterenre al de D y el correspondiente a D es desigual al de E. Es decir, .el de uno cualesquiera es independiente al de cada uno de los. t Es · · ·¡· . s: . . . · _ . o ros. ro tmp tea que .ireme a distintos compo~tam1en~os de las variables; se obtcndran diferentes índices de precios asociados a cada una de ellas El ob] ctivo , . · e , es encontrar un indice de precios para la variable global. .

. Considerando Iarestricción anterior:

AA.=B+C+D+E

147

J .,

.,., .•

Existe otra técnica para encontrar un índice de precios para cierto tipo de variables. La peculiaridad es que se trata de variables glo- bales en las que se incluyen elementos con diferenres comporta- mientes. Este número índice es conocido como deflactor implícito del produc_to, el cual nos permite conocer de n1aner3." gl~bal las variaciones de precio que se dan en los distintos componentes del

Producto Interno Bruto. Para ejemplificar su procedimiento debemos suponer que AA

es la variable global y está compuesta por cuatro elementos que

son B, C, D y E, esto es:

Deflactor implícito del Producto Interno Bruto

IQL,, +IQP. .• !QP,,.

ll'l,. +!PI',. 2·

tro.;

:i) o\ pe~'tf d~ qu~,.e-pt~~;;-nt.1 l;i rnedla arllm.:-¡lc.il erure IPl_ ~ IPP. requiere ree~tim.n las c.;;i.rtt:d<>des cli!mdlnddÜd~ o pomJet.sdonEO~ p.n el cncuíc del ;r.d~c~ d~ Peasche, ·

.·

OOBRISH

~(!QL •.. 'jJQP,") /QF.,

FISl-IER .i.)A1.mi:r..:~ ::onsJ.¡~~ .:!11 l<:1 rnei.lM_ ·

geometnc.Ue dos lndi~~s y eik:Uentra uf"} valor entre et rotireeHlmado (lPL~ y e! SoJbe§timado l!PPi.·t,en~ el im:onvc11H!t1te de rn~'l.Cinkl.C l."1'> caoudedes d:?mandad.:.s Q

pcnderactcnes para et cakulo del ~·nd•ce de Paescbe.

UMITACIONES O DESVENTAJAS

FORMULA NOMBflE

ÍNDICES COMPLEJOS

146

Dl(P!B)1ooa~o1m = __ 6.~~-+.-~_f__l_9_~ -::~2 ,_ = ~05 = 10Ó . 623 84 190 92 8.05 -+-+--- 100 100 100 100

Dl(P!B) C+i+X-:11/ ~llOO.lúOO =: · · =: } ÜÜ . C l X M ~-+~+~~--~-

lPC !PI f PX f PM

- ..

En ~rimer lugar, conviene destacar que La base en los índices de P rec10s es 2000 pues como sabe · - 1- ¡· · . • crnos.en este ano os va ores correspondientes al índice son iguales a l OO.

· Aplicando la fórmula del deflacror implíciw obtenemos:

Miles de Millones de Pesos Índice de Precios Concepto Corrientes 2000: 100

2000 2001 2002 2QUO 2001 2002 Consumo. 623 1200 !';)00 !00 uo 160 lnvcrsión 84 160. 300. !00 1)0 1411 Expcrracioues 190 350 390 !00 128 ! 12 !mporta.:iones 92 140 280 100 142 158

. etcétera r a su vez las im · ¡ · . '· · . porracrones por as tasas arancelarias y los precios relativos entre e S · . . ' otros ractores. uponiendo que d prodnc- ro de los orectos de cad d -¡ · . _ _ t • a uno e os conceptos para los sio-uientés a.nos fueron: · . l:'

l·Í'I

w 1·.

Es evidente que cada uno de estos compone.n[es tiene un comportamiento peculiar ya que el consumo depende básicamente dd ingreso, la inversión del grado de utilización de la capacidad productiva, del crédito, de la disponibilidad de recursos que provienen

•fundamentalmente de las propias empresas, de la rasa de interés _ y otros más; por su parte el movimienro de las exportaciones se rige entre otros factores por el nivel del tipo de cambio, los precios relativos con el exterior, el grado de utilización de la capacidad,

Donde: e represema al consumo I La [nversión X las exportaciones, y M las importaCiones

PIB "' C + I + X - M

Donde d numerador representa el valor nominal y el denominador el valor real, ya que se está deflacundo cada compone me

utilizando su índice de precios. Lo amerior puede ser más claro si se utiliza la definición del

Producto Inrerno Bruto (PíB):

B+C+D+E .~--- B C D E -.-+--+--+--· !PB f PC . !PD !PE

Índice deprecios de AA sz

Para cada componente de la variable global se tiene su particular

índice de precios. en ronces se deriva:

!48

Suponiendo que la información sobre el índice de precios implí- citos del P!B recopilada por el Banco de México, tiene año base de 199 3, se puede construir el siguienre cuadro:

Valor del índice que deseamos recalcular (IOO) Valor del índice que deseamos corno nueva base

Valor del índice bajo la nueva base

Cuando se realizan trabajos de investigación en los cuales es necesario consultar variables publicadas por distintas instituciones, es frecuente que en la información consultada se incluyan números índices, que se encuentren elaborados bajo distinta base; o bien, es factible que el año base se encuentre muy lejano en el tiempo. En este caso, el año base será aquel que este expresado como origen o inicio para hacer las comparaciones.

Sin considerar cambios en el peso de los sectores y productos en la composición del número índice, es factible utilizar un mé- todo simple que permita resolver este problema, pues se puede aplicar una regla de tres:

Cambio de base

represenra el valor del PlB a precios constantes: 805, 1298 y 1573 mi! millones de pesos, con relación a los precios dri:2000 o bien a precios constantes de 2000 respectivamente.

¡ 51

'f··

Si se observa cuidadosamente, el denominador de la expresión del deflacror implícito no es otra cosa que el valor de cada uno de los conceptos en valores constantes, sólo que dividido entre 100; por lo que la suma toral del denominador mulriplicado por 100

la siguieme cabla:

Miles de millones de Miles de millones de f ndicc de Precios

Concepto pesos corrientes pesos constantes 2002=l00 2000 2001 2002 2000 2001 2002 2000 2001 2002.

Cunsuruo 62) l zou \')ll() 62) 100[) \ 187 100 t zo 160

Inversión 84 160 300 84 123 21-4 100 130 !40 190 )50 390 190 2..,, 348 ](J(l 128 112 Exporraci<1ne~ r»

lrnportucioues 92 140 280 92 98 177 100 142 158

805 1570 2310 805 1298 1573 !00 121 147 Prn

Esto significa que el índice de precios del producto internobruto se incrementó en 20.96 por ciento en 2001 y 46.90 en 2002 con

respecw al año base de 2000. _ . De acuerdo con los resultados obren idos se puede construir

1200+160 + 350 -140 Dl(P/B):,inuooii = ÜOO 160 350 140

~-·--- + --- +- - ~-- 120 130 128 142

. - - - 1900 ~J~q_: 390 - 280 = _2~~ = 146.85 O/(P!B}~on:21H10-[9ÜO 300 390 280 15.73

--- + -- + ,.--- --- - 160 140 ll2 !58

= 1570 = 120.96 12.98

Como era de esperarse. si calculamos el deílactor implícirn parad año base 2000, este tendrá que valer l OO. Para los años siguienks se tiene que:

150

Fuc~cc: claboracion prop" con daco; de Banx1co.

19.19 ")',, -).O'!

27.0-í 29.(i2 32.08 4-L!.2 57.79 68.04 78.5(1 90.17 IUU.UU

1990. 1991 1992 199.3 1994 199) 19% 1997 1998 1999 .2000

Precios Implíciros del PIB í20()0=l00) Año

108.30: X

Siguiendo este procedimiento con todos· los años de la serie ob- tendremos: .

.. Cuadro 4.2 Indice de Precios implicito: defNB

( 108.30' x=l--)100 . 337 .59 . 337.59 : .lOO

. .

Para el segundo año la expresión sería:

100.00: X

x = f 100.00 \oo l337.59) . .. 337.59: 100

Esto se traduce en: 100.00: X

Como el índice ~n 1993. con la base del mismo año es iguala 100; se debe saber cuanto valdría si la base es 2000; de alu t¡ue:

[)j

. 1

-----~~-~--~,.~ ~-----...,....,...-------

337.)9: 100

Recuérdese que 33 7. 59 es el valor del índice en el ano 2000 con la base de 1993. r que al pasar a ser la referencia daño 2000, se debe

. equiparar a 100, por ramo:

337.59 : lOO 100.00:X

. . Hablar de una inflación de 337.59% con respecto a 1993 parece no tener sentido: además de que las condiciones económicas en· los últimos años podrían ser diterente:; a las que se presentaron · en la década de los noventa. En este caso se desearía que el afio base fuera más reciente, por ejemplo 2000. De ral forma que para poder reconstruir la-serie anterior, pero ahora con base: en 2000, se roma el índice de precios del año 2000. base 1993, como refe-

rente:

19~.lO . 2::·0.:0

~(;) [10

)IJ'i.-íO 3}7.59

64.30 -9.$0 91.50 \ilO.iHl

·:ns.Jo 14':!.:HI

1990 1991 1992 1993 1994 l 'J'l5

1996 1997 l'i98 199~) 2000

Precios lmpl.ii:ims·dd PIH

. (199}.,,lOO) Años

Cuadro 4.1 Índice di: Precios implicito: de[ rts

151.

Los índices de precios muestran la evolución de los mismos para diferentes canastas de bienes y servicios. Con ellos se construyen series quincenales, mensuales y anuales de la evoluci6~ de los pre~ cio~ al consumidor en general o por sector, o bien de los precios al productor, con o sin bienes públicos. .

. . Para. observar con mayor detalle el proceso de deflacración, consideramos la variable gmio neto total de México en el perío- do 1990-2004 a precios corrientes y detiacrernos utilizando el ddfactor implícito dd rrs publicado por el Banxico ( i99J= 100). · Con esta información podemos construir el siguiente cuadro:

Vdor nominal Valor Real - -----(100) Índice de precios

del ~alor por efecto de las variaciones en la cantidad dejando los precios consranres.

. . Una manera sencilla de lograr lo anterior es aplicando los ín- . dices de precios que en Méxicci ebbora el Banco de Méxi~o, para pasar de valores nominales o corrientes a valores reales o constan- (~s, ~ través de un sencillo método qUt: se planrea~n la fürmula s1gu1ence:

.15.5

~-~-e-----.·--~·-··-·····.·---·-·---------

r 1 ¡

1 1

Otro concepto frecuentemente utilizado en ~l manejo estadístico de la información es el de dejlactar, el cual ~ignifica romar los valores nominales, eS(O es, corrientes O los precios ~orno Se·~~C~~~-C~an . en determinado momento en el mercado, para transformarlos en valores constantes o reales con respecro a un año de referencia 1J

base. Se debe recordar que en el sistema de cuentas nacionales el

valor de la producción se mide en valores, donde el valor es equivalente al precio multiplicado por la cantidad: Valor = Precio x

. Cantidad. De este modo, lo que .se busca con la utilizaciónde índices <le precios y el ejercicio de deílactar es éákularfu"·evolución

Deflactación

. ·. ..

a} Debe ser estable. Esto implica que el valor de la variable en estudio no manifieste grandes fluctuaciones durante el ... · . periodo seleccionado · ..

b) No debe diferir excesivarnenre en el tiempo del periodo de comparación; ya que de lo contrario las comparaciones he- chas en el presente no tendrían como referencia un marco económico similar

A través de este sencillo procedirniento hemos cambiado el año base de l 993= l 00 a 2000= 100, con ellos podremos hacer refe- · · rencias directas de los cambios de precios utilizando un año más actual.

La presencia de la variable tiempo, obliga a tener cuidado y . seleccionar con. precisión el periodo con el cual vamos a realizar las comparaciones. Una vezelegido el periodo base debemos de

· cuidar que cumpla al menos con, los siguientes requisitos:

NC:.1f'.Rvs fNDlc~s i,: INrLACióN 154

~ Wtlfilí+&2E

1

1 1 ¡

cios, situación que no necesariamente gtiarda concordancia con la evolución .real del gasw neto coral de iv1éxico, en donde en unos años es positiva, pero en otros hay disminu- ciones en término~ reales. De: ahí de la utilidad de deílactar para conocer el comportamiento real <le una determinada variable, en este caso, dd zasro neto coral en México. . b. . .

2. ·. Al construir la serie a precios constantes utilizando como· base el año 199 3, se ha aislado el efecto del incremento de los precios en los valores corrientes. Sin embargo, los valores al estar expresados a precios de 1993, no permiten una

·comparación correcta de los valores absoluros, ya que las . magnicudes pueden subestirnarse o sobrestimarse según sea el caso.

· 3. Lo anterior, es normal que suceda si se utiliza una base de referencia lejana al último año de estudio o de la muestra estadística, por lo que es recomendable acercar la base (año base) a un periodo más actual.

4. · Es preciso señalar que independientemente del afio base · que se utilice, las variaciones reales serán siempre las mismas, ya que lo único que se ha hecho es aislar el efecto del inc~emento de los precios en los valoresnominales. .

. .

157

······--------~-----. -~-~-,----.,.-----:--....,...,_-..,--..,.,._ __ _,_ __ ~----

1 1

1

1 1 1

1. Si se observa la columna <le variación, en primer lugar, ~e aprecia que ias variaciones en cérmi~os corrientes son positivas debido a que está implícito el incremento de los pre-

'Recordando que el uso de los números índices ~n el pro~eso de de- Aacración, nos permite aislar de los valores comentes el mcn::fT1en- ro de los precios. A partir del cuadro anterior podemos obtener las siguientes conclusiones:

_ d d ,_ C de ¡ H•ciciHb Pública Federal. varios Fuenre: elaboración prop1:i con aros e ~ ~tl!t~ra i.. .i · . .

,,;,.,_ bradi1ticlS Je Banxico en w,vw.banx100.g.ot>.mx ·

¡ 5(, NL!--11-;K;).) ;;..::,_l¡;_~.J t. ;"'1..;H.A\:'.•:i:-.

Cuadro 4.3 ¡Wr!xicü: Gasto Neto Total 1990-2004 -

(rnillones -de pesos corrientes _y constu ntrs} Ga;ru Ne-r11 Gasro ~~w

l{1l.1l D~H.iccur l'IB To cal Variación

$ COJlS!.llHCS li S ~.:ln1en[e$ 1':>93-lUO de 1993 corrjentes S de !993

- Ano t ~}9Ü 2 lít 8.F 64.28 328 Ol3

21: 73"2 79.40 2HG Sl<í 8.0 :11.6 -1~l')1

283 808 ¡-· 7 -LO 19';12 258 835 9l.20 .) ..

286 285 ion.oo -23(, 2S5 !O.G 0.9 1993

327 (,55 108.45 302 125 14.5 5.5 199·~

419 725 14'l.65 287' \ 55 31.2 -").(I 1'1')5

SS~ 41:2 l'J5 . .!5 :)Oll lj)Ú JG.7 4.8. i'I'!(;

7)5816 22'-).SS J28 79-l 28.7 ').3 I')');-

850 487 265.40 512 :ll 'J. ';).') -4.:l l ')')i)

1 022 594 .)05.68 334 53(, 23.l (;_9 l ')')'.I

1 ~ _,-_ ¡r .342.98" 362 454 21.6 8.3 211{10 _'I) 363.25 365 365 6.8 0.8

.ZOO! l 327 188 1484256 388.25 382 294 l i.s 4.6

~(lll2 670 7'16 413.55 404 (Jlj 12.6 5.7

21Hlj 1 l 755 855 452.99 405 522 5 ¡ 0.4

20114

..... ---:·-:----·-·-------:--·-·--------

1 · Indicador derivado de un análisis ·es1adís1ico. publicado quincenalmenre por el Banco de

l.Iéxico que cxprcs<1 las variaciones en los costos promedios Je una canasta Je productos -selec- clonada y que sirve como referencia para medir los cambios en el .poder adquisitivo de l• moneda. E! ambiro del !ndic< se [imita estrictamente a aquellos gasws que caen dentro de la categoría de consumo, excluyéndose así aquellos que suponen alguna forma de inversiiln o de ahorro.

Es importante, desde un puma de vista económico, destacar de estas metodologías de números índices cual es la utilizada por algunas de las instituciones más reconocidas en México. E_!JI)._dif~ Nacional de Precios al Consumidor1 presentalus._p.ri!.!9Pªl~ in_Q.i-

. ' cadores de la evolución de los precios de diversos bienes y servicios

Índices oficiales

Hasta aquí hemos utilizado sólo el índice de precios implícito del rrn para deílactar, pero también es usual que se utilice para hacer relerencias en el tiempo sobre valores reales, el índice nacional de precios al consumidos (rxrc), el cual por ser elaborado a partir de una canasta limitada &~-bienes puede presentar variaciones reales diferentes a las observadas utilizando un indicador global como lo es el índice de precios implícito del producto.

En los siguientes aparrados se presenta la referencia conceptual básica para la elaboración de otros números índices, partiendo de los elaborados por el Gobierno Federal, como es el caso de los índices de precios al consumidor y al productor. También se retornarán los valores del gasm neto total en México para deftactar y ver con mayor detalle las ventajas y desventajas que se puede tener al momento de tomar un índice para calcular valores reales.

G. Con este prncedimiemo los valores corrientes se han con- venido en valores act~ales.

159

5. En el cuadro anterior, se muestran los valores constantes a precios de 1993 y de 2004, Para obtener los valor~s de 2004 sólo se ha aplicado el procedimiento de cambio base, haciendo el deflactor implícito del rrn 1993= 100 a 2004=100. Asimismo se ha aplicado la fórmula para defl.actar los valores corrientes, obteniendo nuevos valores

constanres expresados en pesos de 2004.

5.7

D4

4.6

8.3

0.8

79.21 362 454 l -56') 378

83 .8<J 365 365 1 581 982

8~).67 38l l<J4 1 655 182

95.51 404 013 1 749 323

l no 4D5 522 l 755 855

70.6 334 536 1 448 499 6.9

1fU4 286 816 1 241876 -12.6

2 l.06 283 808 1 228 851 -1.0

23.l 286 285 1 239 578 O.L)

25.05 302 125 .l 308 163 5.5

34.56 287 153 l 24;~ .J35 -5.0

45.09 300 856 l 3112 6(j8 4.8

53.0') 328- 7')4 1 423 636 0.3

61.3 312 919 1 354 898 -4.8

432.99

413.55

342.98

363.25

388.2)

265.4

305.68

22').88

91.2

100

108.45

\49.65

l 95.25

64.28 14.84 328 023 l 420 299

79.4

1755 85_5 2004

2003

lUOl

1 327 188

1 484 256

1670796

2001

l 243 127 2000

1991 227732

I 9'J2 258 833

l 993 286 285

!994 327 655

1995 429 725

1996 587 422

l'J'J7 755 816

1998 830 487

!999 1022 594

!990 210 837

Año $ corríenccs 1993,,, 100 2004= 1{10 $ de 1 ')93 5 de 200q Variación

Derlactor !'LB l !.

Gaseo Neto Total Gasro Nero

Total

Cuadro 4.4 Afé:áco: Ga,w Neto Total 1990-2004

(millones dr: pesos corrientes)' constantes).

158

Como se observa, el nivel de inflación es de 6.96%. Al procedí- miento aplicado se le conoce en estadística como cambio de base móvil, mismo que al aplicarlo al cuadro anterior tendremos:

[ l~~.33 J-1~00 ]= 6.96. !)_ .50

Esto puede interpretarse com~ u~.nivd de inflación en d ¡ñode 1995 de 35%, mientras que para 1994 sería:

[ 224.55]. -lpOO )= 35 166.33 . .

·Del cuadro interior, se debe identificar !a base sobre la cual están calculados los índices de precios: es en la parré superior donde lo indica con las cifras 1990= lOO. Si centrarnos nuestra aren- · ción en el año referido, advertiremos que efectivamenre los índices

.son iguales a 100. Por lo demás. como ya se. sabe, d valor consignado en b. co-

lumna correspondiemc al índice general significa que los precios de los productos incluidos para el cálculo del !Nl'C aumentaron 224.55% durante el año de 1995 con respecto al año hase de l990. Una interpretación similar se podría realizar año por año y rubro por rubro. Además, mediante un sencillo procedimiento a partir de la información del mismo cuadro se puede. derivar el nivel de inflación que coridianarnenre se maneja. Esto es, si se divide d valor del índice en 1995 (224.55) entre el valor correspondiente

·a 1994 ( 166.3,)) y se multiplica por cien; se obtiene:

!Gl

. d ¡· d marzo <le l 995 el Índice Nacional <le Precios A parnr e mes e ' .. , . d las al Consumidor Mensual y Quincenal amplio la cobertura e .

encuestas para adecuarlas al ano base I 994= l OO.

100.00 122.6(; 141.68 155.50 \66.33 224.55 30l.7tí 363.98 421.96 491.94 538.63 66!1.!IJ 744.19

Fuente: Banco de México, .www.baaxicc•.golunx

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000. 2UU! 2002

·fndic~ Año

Cuadr~ 45 Índice Nacional de Precias al Consumidor en fvféxico

(/990-100)

.d cídos V puesros en el mercado por los diferentes sectores de pro u , . . d - 1 B la . . -idad .e· conómica. La fuente de este rnd.tca or e, e -~-i:i_c~ ,1 acu>1., . . . .· ,-. .. ... . . . -- . s de

. de México. Para su formulación se aplica el md1ce ae precio

Laspeyres.

'VT

]60

Lo relevante hasta este momento es conocer la merndología que se emplea en la elaboración de cada índice, la complejidad del cálculo del !NPcy del fNPP rebasa la posibilidad de hacerlo en este espacio. Sin embargo, se preseman los elementos para interpretar sus. valores y conocer sus principales cambios metodológicos en los últimos años.

Índice 100.00 137.62 182.43 217.04 249.35 290.78 321.03

Año

1994 I~Y5 1996 1997 1998 l999 2000

Cuadro 4.7 Índice Nacional de Precios a! Productor

(1994=100)

A partir de 1996 el Banco de México inició !apub!icación del . !:\PP incluyendo el secror servicios. Desde esa fecha, el índice se publica en dos versiones: con o sin la inclusión del sector servicios utilizando la base 1994= 100.

Para construir el nuevo INPP la canasta de productos genéricos se elevó de 592 a 626 bienes y servicios. de este rotal 98 productos genéricos corresponden al sector primario, 447 al industrial.y 81 al de servicios. De acuerdo al Banxico, la creación del nuevo índi- ce de precios alproducror significó también unincrernento de 50 por ciento en el rarnafio de la muestra, Asimismo, esre indicador permite tener información del destino final de los productos y.del valor agregado por cada sector,

163

2 H tes de enero de· 1996, sólo comprendía bienes provenien[CS del sector ~rimario. del asi;i a_n de la· industria eléctrica y excluía al sector terciario de la economía .. Se levantaban secuncano y . . · . ¡ · · · al l

12000 cotizaciones directas a 2000 empresas localizadas en codo e . terntono nación · Y os · promedios de dichas corizaciones daban lugar al índice de 592 genéncos.

Así como· este índice, existen otros de considerable importancia en el terreno de la economía; tal es el caso del Índice Nacional de Precios al Productor, !NP!>, que es un indicador que muestra la evo- lución de los precios que se pagan al productor por las m~rc~ncías y servicios que ofertan, con respecto a un año base. El índice se puede calcular por sector, rama o a nivel n_aci~nal. Cabe señalar que la fórmula utilizada para el cálculo del índice es la de ponde-

raciones fijas de Laspeyres.'

Año Índice Ni..-el de Inflación Anual

l <J9U l00.00 1991 122.(i{} 2L66

1992 141.68 !5.51

199.3 155.50 9.75

1994 166.3.3 6.96

1995 224.55 35.00 !9% 301.74 34.38

1997 363.98 20.63 1998 421.96 15.93

1999 491.94 !6.59

2000 538.63 9.49

2001 668.83 24.13

2002 744.19 l l.26 uenre: aneo e exico, www . sanxico.go .mx

Cuadro 4.6 Índice Nacio1;al de Precios al Consumidor en México

(1990=100)

162

pr.o~lema recurrente que ha acompañado el desarrollo de las últimas · crtsts. En este sentido, no es extraño que las políticas económicas aplicadas por países desarrollados o en vías desarrollo hayan fijado como una de sus prioridades el control inflacionario. .

En términos generales, las propuestas para contener la inflación conllevan otro tipo de situaciones como son la modificación de las pol~ricas cambiarías, la modulación de la expansión de la demanda, el ajuste de precios sujetos a algún tipo de control o el establecimien- to de nuevos niveles de rasas de interés. Todos estos factores tienen diversas i~terrelaciones que van más allá de su impacro monetario con amplias repercusiones en el ritmo de crecimiento de la actividad· económica. .

· De este ~odo, no es casual.que en muchas ocasiones los gobiernos hayan tenido que optar entre crecer rápidameme con inflación o moderar el crecimiento para controlar el ritmo de crecimiento de los precios. La determinación de las causas de la inflación ha sido ~m rema controvertido. Para explicarla se aducen ramo razones internas como externas, factores coyunturales y estructurales, de de~anda _J de costos. No obstante, en el desarrollo de los proce- s?s inlíacionarios una vez detonados por una causa esencial bá- sica, fundamentalmente una expansión excesiva de la demanda, se manifiesta una interacción y retroalimentación entre diversos factores. Así, la inflación se conviene en un fenómeno mixto para cuya corrección se necesiran articular políticas de diversa índole. De .ahí ca~bién.lo difícil que es volver a someter bajo control al fenomeno inllacionario.

iG5

anterior. Inflación promedio. Es el índice general de precios delos bienes

y servicios obtenidos como promedio en un período determinado. En la hismria económica contemporánea la inflación ha sido un

Como se señaló al inicio del capítulo, Uno de los problemas más graves de toda economía es el fenómeno inflacionario. Cuando los precios comienzan a crecer sin corurol. las decisiones de inversión pierden objetividad, los mecanismos <le ahorro dejan de ser un medio seguro de preservación del patrimonio, los sueldos y salarios pierden capacidad de compra, se reduce el ingreso real de los países, disminuye sensiblememe el nivel de vida de la pobla~ión más desproregida y la especulación se convierte en la prinClpal conducta económica. Desde el puma de vista económico, 1<.J:. .. ~

Ración es entendida corno un desequilibrio rntr« fa ofartay la demanda de bienes y seruicios que se refleja en un aumento genera!íZ11do y sostenido del nioel de precios. Con esta definición anualmente se esrabkcen. diferentes mediciones de los niveles inflacionarios,

como son: _in.f!.ac1.átuJWJfl!E!!f Se obtiene eliminando. del 1Nl'C los bienes

y servicios cuyos precios son volátiles durante cierr_a etapa del año, por ejemplo, el inicio de! ciclo escolar o navidad. Estos se agrupan en las siguic:ntes categorías: agropecuarios, educación; administra-

dos y corn:errados. .fnftación acumufadq, Es el porcentaje que muestra la varia-

cióu del índice nacional de precios al consumidor al final Je cada

mes, en relación con diciembre del año anterior. Inflación anual o anuafíz,ada. Es el índice de precios acumu-

lado 'ai final de cada mes en relación con el mismo mes del año

.Metodologiay cambio de base del lN!'C

'!bid.

•

.. No refleja adecuadamente la rransformació~ de la estructura del consumo causada por los cambios de precios relativo~

_No. se captan las modificaciones en los patrones de consumo de los hogares derivados de las transformaciones econó-. micas y sociodemográficas que éstos experimentan a través del tiempo No se incorporan los cambios eff las preferencias de los consumidores que tienen su origen en la aparición en el mercado de productos y servicios novedosos No se estima con precisión la variación en el costo que enfren- tan los con.'sumidores, como consecuencia de la mejora cons- tante de las cualidades físicas, de rendimienro y de cornerciali- zación de los bienes y servicios que se ofrecen en d mercado

•

. de la inflación ya no depende sólo de la representatividad de los precios involucrados, sirio también de la actualidad o vigencia del

· resto de los componentes dd indicador, cómo son la canasta, los ponderadores, y el sistema de cálculo implícito". 4 Con lo que busca tomar y garantizar con mayor exactitud en fa medición ..

. O<.:: acuerdo con Banxico, esca renovación de ideas ha influido en la manera tn que los países calculan su respectivo índice de precios al consumidor, una vez que el proceso parce de la rcco-

. rnendación de contar con componences [canasta, ponderadores y precios), que reflejen con la mayor actualidad y amplitud posible las preferencias de los consumidores. Esto implica: conocer lo que· los hogares compran; en qué cantidades lo hacen y los lugares en _

· donde reaiizan sus adquisiciones. . . _ El sesgo potencial que contiene unIndice de precios de una .. canasta y ponderadores que han perdido su vigencia se explica por

los siguientes elementos: .

167

1 1

1

1

l J

1

.1 .1

¡.: l L

' Mctodolo¡;í" para el cambio de Base del JNrc. Banxicu, 2002.

El Banco de México inicíó la ~stimacíón mensuai de los precios en d afto de i %9. En ese momento adoptó como base de comparación ~Ta-f~<le 1968_y una estructurad~ ponderadores de la Encuesta de Ingresos y Gastos Familia:~es. · . . _ _ _ . · ·

Con el paso de los años, para estimar la evolución del. l~l'C,

el instituto central ha cambiado de ano base en varias ocasiones:· a) en 1978 se realizó laprimera modificación a la base y se mari- tuvo fija la base de ponderaciones inicial que correspondía al año de l %3~ b) para 1980 se modifican ambas referencias, qüedando como año de comparación ese mismo año y se definió la ponde- ración a partir de la Encuesta Nacional de Ingreso y Gasto de los Hogares de _ 1977; e) en 1994 se acrualizaron los pond~rado~es a partir de los resultados obtenidos en la Encuesta N~ctonal. de Ingreso y Gasto de los Hogares de 1989, de este cambio provino la definición del año base 1994, d) a partir de 2003 se cuenta con información que tiene como año base 2002 (segunda quincena

del mes de junio),' · ._ . · · Dichos cambios de base han requerido, en su momento, de

dos procedimientos: por un; parte, de la definición del período conrea el cual se compararán los precios, es decir la base de com- paración y una estimación de cómo se disuibuy~ d_ gasto <lelos hogares, del cual se derivan los ponderadores del indica~or. ._ ..

Para el Banco México, la instrumencación del cambio de base del lNPC, se ha presentado en un contexto de transformaciones importantes de los paradigmas relacionad~s con la ~edici~n d~,la inflación. Lo anterior, a partir de que considera que la esnrnacion

Cambios históricos en la metodología . . .

¡(,6

Fuente: Para los Estados Unidos y Canadá, los manuales metodológlcos respectivos. Para Fran- cia y Jap6n. el documento sobre los ¡¡•e publicado por la OECIJ. Para Haití, I· Ionduras, Ecuador

· y Brasil, el documente delos iec publicado por la cm~~-

>.67 8.31 ~;06 4.96 6.~6 s.sz s 97

6.:J5 14.12 4.36 7.21 ;·.01 ss; 7.51..

F.22 14.;6 13.51 S.72 j.03 9 .. 48 10.51

2.10 3.02 13.~I 2.01 ~Al U! 3.5~ tt07 550 6.88 5.18 2.37 3.69 .f.!2

8.81 10.46 G.29 4.94 J.9• 11,89 4.02

100.00 100.00 100.0IJ 100.00 !00.00 J00.00 100.00

1 I.66 11.!7 l l.73

9.11

20.36.

8.48 9.08 14.25

6.25 18.46

6.82

27.88.

5.36 \.91

K5(1 8.49 13.72 17.14 6·.60 4.40 4.2Z 4.j)

6.5J !3.73

Vivi~ndo 26.15 28.19. 1'1ucbl~s.

·aparo1tos y accesorios

. · Salud y wid>do .' · personal

Tr~sporrCs Educación

Esp3rcimkn10 . Oucs servicios

Toti . !00.00 100.00

5.72 5,3j accesorios

Alimc.ntos. bcbid,is ¡· rabaco 23.ZO 12.4(,

Rora. calzado y

C•n•d:i Fr:md.i l•pón H.lirí Hondura; Ecuador Bra:iil

1992-1994 1996 1995 1987 1979 !995 1986

17.08 21.32 25.50 .¡~.42 45.00 E06 .l).23

México EEClJ CONCEPTO 2000 1996

Cuadro 4.9 Con1paración lntcrnacional de Ponderadores del 11·(.·

(porcentaje)

. !

r

. El Banco de México también presentad cuadro de compara- ción a· nivel inte~nadonal de Ponderadores de Índices de Pre~ios al Consumidor, el cual confirma las diterencias en la estructura del

· gasto entre países que tienen grados de desarrollo distintos. Si bien en la composición d~l gasm influyen variables diversa.S(gusw~ na-. cionales, precios relativos, caracrerísticas demográficas, importancia de los bienes públicos, etcétera). es claro que en los países más avanzados los hogares tienden adestinar proporciones menores de su ingreso a la satisfacción de las necesidades básicas, .

!69

neme: ncuesras e ngre;os y ascos e os ogares evanta as por_ elNEGl. . . • d .lB d M' .. Nota: Las cncnest•s correspondientes a l %3 '! 1968 fueron rc:ah?:\ as por e .aneo e _ ~x1- co. El levamamienu.1 de 1977 fue por la Secretaría de Prograri1Jcton y Presupuesto. A parnr Je 1984. la. EN!GH son ltvant~das por d INEGL ·

85 6 5 6 11 'O H 49 12.85 l3.7(i i5.19 12.56 13._68 13.72 5. . .) . (í o 2 ( ·' 2 ss . 3.-)8 4.0)- 4.72 5.!14 5.63. 6.60 Educación l .9 • l.!:)., . I';, ·' )

Esparcimicnco 3.45 3.49 J.67. 2.34 2.20 2.81 2.94 2.64 2.68 · 4.22 • • 1. 74 ..i 3'i ~,.13 ,-.o¡ 6.31 5.43 6.02 6.53 Otros servtcios "!. -s , " 11 7

loo loo 100 100 100 100 100 Total 100 · ·

7.79 6.98 . 5.Sl 7.1(; 6.75 · G.92 6.77 8.75 S.20 R.50

13.06 13.lG 9.88 8.79 8.lG 7.79 6.75 557 5.74 5.72 15.70 17.28 17.77 .21.!5 20.?s· 22.27 22.22. 26.66 25'.89 26.15 5.43 7.2~1 G.21 ) . .29 7.35 6.11 5.69 4.JO 5.27 5.36

42.02 39.44 Ji.3~> 36. 57 32.20 .30.38 294 l 2lU4 26.89 2J.20 Alimentos, bebidas y tabaco Ropa. cahado y accesorios Vivienda Muebles, apararils y accesorios domésticos

Salud y ctiidado personal Transpon:cs

196J 1.9Gs 1911 19s4 1989 1992 1994 1996 1998 zoco · Cono:pto

Cuadro 4.8 Estructura del Gasto de los Hogares en México 1963-2000

(porcentaje)

. De esta forma, siguiendo lo señalado por el Banco de México, un indicador de la inflación cuyos componentes no seactualizan puede; en gen~ral. arrojar resultados inexactos del incremento real de los p~e~ios.

Como· muestra de qu·e elgasro de los hogares no es estanco y. que se modifica a través del tiempo el cuadro Estructura del' Gasto

· de los Hogares en México 1963c2000: presenra la evolución que han tenido en México Ios principales componentes del gasto du- · ranre los últimos cuarenta anos. . . . . . . .:

·.· Las modificaci~nes de la estructura del gasto revelanque en el país, el porcentaje del ingreso que los hogares destinan. ~··~limenra- . ción i .vestido ha disminuido. En contraste, la prciporcwn ~ue =. aplica a vivienda. salud, educación y transporte es cada vez mayor.

¡i;s

L · Definición de la población objetivo considerada en el JNPC Se han, incluido todos los municipios que cuentan con al menos

. una localidadde 20 000 o más habitanres 2 .. · Selección de los cuestionarios levantados en la ENIGH 2000

qúe corresponden a la población objetivo del ·1N¡•c. Del rotal de los cuestionarios de la ENIGH se escogieron los aplicados a hogares domiciliados en los municipios que cumplen con la característica señalada · . .

Lo anterior, comando como punro .de referencia, la Encuesta · Nacional de Ingresos y Gasws de los Hogares {ENIGH) que levanta y publica el INEGL La información así capeada proporciona los gastos medios asociados a una canasta de )80 conceptos, y cubre la totalidad del gasto de consumo ejercido por los hogares del país

• en Un período en particular. A partir de esa información se han . integrado los 315 conceptos genéricos que se incorporaron al INPC base 2002.

. . . R~u!taconvenienre destacar que la aplicación ~l INPC: del mo- . delo de aseguramienco de Ja calidad lS0-900 l permite contar para el diseño del cambio de base con un procedimiento claramente" definido y estructurado. Es decir, en el procedimiento de diseño de,I INl'C se detallan los pasos necesarios para adecuar la informa- · ciónconrenida en la ENIGH a las necesidades del índice. En panicular, se han considerado aspectos como la cobertura geográfica o . los parrones de consumo de los agentes económicos.

A continuación se enumeran las acciones que el Banco de México y el INEGT acordaron para transformar la información contenida en la EN!GH, a fin de actualizar l~ canasta y los ponderadores del lNPC: .

Orro sesgo a consid~rar que se presenta en el cálculo del INPC es el rela~ionado.con la sustitución de productos que integran un mismo concepto. Ejempló de ello es el genéiicojitomare, formado por los específicos bola, saladetre, guaje, etc., donde un segmento de los consumidores probablemente se indinará por la variedad con menor precio dada una calidad similar. Dicho sesgo se deriva del uso que se hace de la media aritmética para-promediar los pre-. cios, lo cual supone implícitamente. que rt~ hay sustitución entre · los productos, ~uando en la realidad los consumidores común- rneore están b~scando leí mejor al menor precio. .

En cuanto a¡; rnecodología que utilizó el Banco de México para instrumentar el cambio de base, tlama la atención el cainbi~ de base de comparación y el cambio de base de ponderáción. Eri este sentido, el cambio implica, por una parce, que el.promedio de los precios observados durante la segunda quincena de junio de 2002 sea la referencia contra la cual se compararán los precios que se recopilen duranre la primera quincena de julio. Es decir, la anterior será la nueva base de comparación.

Al respecto, cabe destacar que en algunos países se utiliza un mes específico para fijar la base de comparación, sin embargo, . dado que en México el INPC tiene periodicidad quincenal, la corn- paración relevante es contra una quincena en particular,

En lo que respecta al cambio de base de ponderación, Banxico tiene contemplado que a partir de la segunda quincena de junio de 2002 los ponderadores (importancia de cada concepto dentro de la canasta del lNPC) y la canasta de bienes y servicios del lNl'C

corresponderán a la estructura del consumo de los· hogares obser-. vada en el año 2000, pero actualizada mediante precios relativosa la quincena elegida como base de r,onderación.

Nú~IER~•I [Nl)ICE.I E INfL\CIÓN 170

1 •..

9. Revisión de los zast · ·· d · · . . o os correspon rentes a ~oncepros especiales para los cuales se contó con información inadecuada o i~s~ficiente. Entre éstos cabe destacar los siguientes casos: v1v1en~a _rropia, vinos y licores, cerveza, cigarros, cantinas, automóviles, consumos estacionales, desagregación de con- c~ptos relevantes (gasólinas, ropa infantil, medicamentos y alimentos fuera de casa) y traramienro de los gastos que presentan un valor de "cero" en los cuestionarios. Dado que en la ENICH no se reporta información suficiente para representar con coda precisión a los rubros de consumo señalados resulró necesario complementarla con otras fuentes. Esto s; hizo consultando las Cuentas Nacionales y otras encuestas 0

mediante la aplicación de técnicas estadísticas especiales 1 O. Cálculo de los gastos por estrato de ingreso. Estos se obtu-

viero~ de los cuestionarios relevantes, agrupados por región Y c~as,1ficados según el ingreso toral del hogar, El proceso se aplico acorde con los esrratos siguientes: núcleos familiares que perciben menos de un salario mínimo, entre uno y tres salarios, más de tres y hasta seis salarios, y más de seis saÍarios

ll , Determinación del sistema de las ponderaciones con base en los gastos familiares reportados en la ENIGH y estimación de los ~emás conceptos especiales. Ello implicó dividir el g~sto asociado a cada concepto de la canasta entre el gasto rotal, a los niveles nacional, regional, por ciudad y por estrato .

12. Incorporación al sistema de recopilación recurrente de precios al consumidor, de los conceptos nuevos reportados en la ENIGH. Dado que la canasta seleccionada contiene conceptos genéricos .de nueva creación, fue necesario definir los especí- ficos asociados a cada genérico, reconstruir la evolución reciente de sus precios e incorporar dichos conceptos al levantamiento recurrente de información ·

l7J

.,,

encuesta 6. ldemificación y análisis de los gasws atípicos por ciudad Y

por producw. Se eliminaron las observaciones individuales asociadas a los gastos que sinjustificaciónalguna estuvíeran

alejadas del promedio . · · 7. Complementación de la muestra en ciudades con insuficiente

número de cuesüonarios .. De tal manera que se complemen- tara la base de datos con infor~ación levantada en Ciudades vecinas. Lo anterior, se realizó de forma tal que cada gasto . promedio por ciudad procediera de una muestra no menor

de 175 observaciones 8. Nuevo cálculo de los gastos medios para la canasta iNl'C una

vez complementada la muestra y verificados los gastos atípi- cos. Los resultados que se obtuvieron de este proceso son los que se usaron para construir los ponderadores del INPC

; fl expansor es un indic:dor que sefutla a cuanrcs hogares repre..enta un cué:scionario de la

encuesta.

3. Clasificación de los cuesrionarios según la disrribución geo- o-ráfica del lNf'C. Se asíg[laron los cuestionarios relevantes en- b ' .~ tre los conglomerados que conforman la clasificación regional del indicador. Es decir, localidades de igual tamaño represen- radas por cada ciudad incluida en el !NPC ·

4; Cálculo de Íos. gasms medios por ciudad mediante la agrega- ción de cuestionarios. Se obmvo el gasto promedio por con- crlorncrado para todos los componentes de la canasta ENIGH-

Esms son promedios ponderados según el expansor' asociado

a cada cuestionario 5. Selección de la canas(a del !NPC con base en la dimibución

d~l gaseo de los hogares reportada en la ENIGH de 2000. Se incorporaron codos los conceptos que tuvieran una participa- ción de cuando menos 0.02% en el gasto rotal medido en la

!72

La aparición de bienes y servicios novedosos, así como el suministro con mayor eficiencia operativa de los ya existentes

•

Otros elementos que explican los cambios ocurridos son:

•

• . Crecfenc~ '.mportancia de los gastos en energía para el hogar . y en servicios de comunicación

• . . Iricr~m~nro dd consumo de aparares parad hogar ·. . • Crecimienro significativo de la participación dentro del con-

sumo toral de los gastos en medicamenros Aumento d~ J: participación del gasro en transpone por cuenta propia frente al relativo a transporte colectivo. Cabe desracar también la reducción de los gasros de operación del rranspone privado · ·

Incremen~o relevanre de la p;micipación de la educación privada, pamcularmenre en el nivel de enseñanza superior

•·

•

.Un aumento de la importancia relativa de los ali.meneos in- dustrializados en comparación con los frescos . Mayor cantidad y frecuencia del consumo de alimen~os fuera del hogar . .·. · ~~scenso de la participación de la ropa infantil en compara- c10n con la de adulto .

.•

Por suparre, en cuanto a los aj~Úes aplicad~s a los ponde~ador~s de los grupos de productos que consumen los hogares sobresale:

, Las modificaciones en la discribución del ingreso y en Ja es- trucrura de precios relativos impulsadas poftransformacio~es esrructura~e,s ocurrí~as_en la economía, tales como una mayor desregulacion econórnica y la apertura comercia! a1 exterior.

,. 175

• ·La disminución del tamaño medio del hogar, el cual pasó de 4.43 en 1994 a 4.02 en ~I año 2000; así como fa modificación de la estructura de edades de la población · .

• El grado creciente de urbanización de las localidades en las · . cuales se recaban las cotizaciones para calcular el índice; de. acuerdo al INEGI d porcenraje de Hogares Urbanos aumentó

·de 75% en 1994 a 77% en daño 2000

En el momento de la insrrurnenración del cambio de hase, se . acmalizó. el consumó realitadO en d afio 2000 (obtenidos de la.

EN.!G}:I) vía precios relativos hasta la segunda quincena de junio de 2002. Ello con la fi~alidad de hacer posible el encadenamiento de la serie del INPCbase 1994 con la serie base.2002, iguaiando de esta manera la base de ponderación con la de comparación.'

. · , Sin duda, una mejora adícion~l inrrod~cida en lamerodolo- gía para el cálculo del INPC consiste en la utilización de la media geoméüica para obtener el precio promedio de los genéricos in- regrados por productos específicos que cuentan entre ellos con .

· una elasticidad alta de sustitución. En particular,' se aplicó en los cálculos correspondientes al subíndice de alimentos, que es dentro · del cual se ~ncuentr~n los ruhr~s con las mayores elastí~idades dé sustitución, Pa~a los cálcuios relativos al resto de los· genéri~os se seguirá usando la media aritmética, .

Entre los cambios más. notables observados enla Composi- ción de la Canasta del INPC como consecuencia del Cambio de Base de 1994 a 2002, destaca la disminución de la importancia relativa del gasto rotal de consumo en alimentos y .bebidas, así como en ropa y calzado. Fre~~e a ello tuvo lugar un aumento de la participación correspondiente al· gasto en vivienda, salud, cuidado personal y educación, particularmente en el rubro de estudios universitarios. Se estima que estos cambios obedecen a:

NCMERÜS ÍNDlU:S E INfUCIÚN 174

Sin duda la m dif »Ór • d 1 . · d

, ' . o 1 cacion e a canasta para· medir el !Nl'C consi - ero carnbi d ' ' · . . . os ecaracrer macroeconómico y social que ha expe-

rirnenrado la econ ' · . , . . . . om1a mexicana en los últimos años Así . incorporé 1 . ·b· · mismo, , o os .carn ros en el consumo de los dif . , . . . H<;:r.entes agentes del norrucos ! se. apega más a la realidad de México en el umbral .

e nuevo milenio, . .. A continuación se presenra el cuadro de 1 C a anasta Básica

· para estimar el lNi'C.

lias. Pór lo que se elígº . . . . · . teron como genéricos del INPC . . Para el tratamiento d ¡ d · . · . e os pro uctos que comparten el or- ce~ca¡e restante del gasto, se definió y aplicó el c~ite~io.depque e~ a nueva prese~cación ningún rubro del índice corres on- <l1er~ a un gasto inferior a 0.02% del toral. Cori lo ant P. .

. mediante las agrea . 'd . . enor, . . al 1 ·. . . . t>a~1.ones y esagregac1ones descritas, se llegó rota de 315 genencos para el INPC .

•

1 -,- / I

• . En una primera selección se encontró que 126 conceptos de la EN!GH absorben el 95 por ciento del gasro coral de las fami-.

Con base en la depuración descrita y de la reagrupación de los genéricos de acuerdo con su importancia, se definió. para el· INPC ·

base 2002 una canasta de 31 S conceptos, dos genéricos más que la canasta !NPC base 1994. los criterios que utilizaron para definir

la nueva canasta fueron:

• Imroducción en la canasta de 36 nuevos productos genéricos. Los más imponantes entre ellos son los siguientes: computadoras personales, agua embotellada, alimencos para mas.cocas, impuesto predial, contribuciones por el suministro de agua, suavizantes y limpiadores, equipos de aire acondicionado, estudios médicos de gabinete, televisión por cable y satélite, servicio de Internet y servicios turísticos en paquete, entre

otros Transformación de 60 genéricos del !NPC base 1994 que, por haber perdido participación dentro del gasto de las familias, en la nueva canasta pasaron a ser conceptos específicos

• Formación de 27 genéricos nuevos. Ello se derivó de la agru- pación de los genéricos de la canasta anterior, que al perder representatividad pasaron a ser específicos .

• Desaparición de un genérico por estar prácticamente en des- uso (servicio de ferrocarril de pasajeros)

En lo que respecta a las modificaciones de la canasta de bienes y servicios del !NPC, destaca lo siguiente:

La evolución del nivel de ingreso de los hogares, así como de

su distribución

!76

.. ~: .. ~;

·. ·~ ¡...··

jSuavi13.nces y ¡Dulces. cajc.m y miel ., Suéter para 1

ilimriiadures 1

· Manteca ,.e.,etal niño 1 ¡ Dermarológicos ,.

!Margarina ¡Ropa interior para Suécer para i hombre . niña

·irrotesi, dentales 'e . . 1

onjuntos y urras Plátanos Huaraches y ! [orendas nara mujer sandalias !

Estudios :médicos d e Chamarras y abrigos Otros plJra~os Reparación de ·¡

~abincre · calzado l Hospiralizscién . Suéter para niño y . i nano niña Elote Relojes 1 Consulta médica Otros gast<>s de Joyas y durante d embarazo lcalzado Ajo · bisutería Atención médica

G•s dornésnco J durante d parro Relojes . Otras legumbre Oíros

Análi sis oarto G;is doméstico Lechuza combustibles Artículos Je Otros aporarns Máquinas Je maq uillaje fucial eléctricos Col coser

1 Otros blancos para el Otros aparacos Ga.w!ina premiurn hu¡,ar Sooas enlatadas eléctricos

Reparación de Hilnsy automóvil Club deoorrivo Puré de tomare estambres

Onos blancos Lavado v engrasado Mermeladas lpara d huzar

Otras conservas Servicio de. Preprimaria deIruras baño Enseñanza adicional Mostaza Club deportivo

iServicios turísticos en paquete

Servicio de relcvisién loor abl< Servicio de Inrernec Á.limcnco pau rnarcotas

Renta de eelículas Servicios prÓfesional<s uenre: Merodoíogra para efCam1110 de Base del u~rr.. t1anx1cn, zuuz,

Contimurciti" ckl cuadro j JO

179 r l·

Co7tttn114

' - 1 Genéricos Genéricos qrn: .s·e G~11ér{cos. que se ronviertcn ro Genéricos

j Nuevos . inrezran es,ledficu.'i 11ue.

l 36. ·27 60 des~parecc11

! (l)

jTorcilb de hacina Je Masa y harinas de 1~fayonesa Ferrocarril

juigo Maíz Harina demaiz

Chuleta y costilla Chuleta y manteca de Masa de maíz So.!

de res , cerdo

¡orro> cor'.es <le Otros embutidos Fécula Je maíz Conc·~rrados <le

¡carne loollo

~)rras frma.< · Atún ·y sardina · Chulera Pilnienra

1 en lara

¡Agua embocdla<la Leche fcesca Mancecad~ lücros

! cerdo condimentos

!Pizu Leche evaporada •. Pastel Je carne · ChocoLHc en

1

condensada y tablera maternir.ada

IZapacos de material Aceites y gra5a Carnes Chocolare en

lsincético iv~-geralcs enchiladas. o.: . po)'(o

i ahumadas

¡Servicio de Plácanos Cajetas

· lavJ.nderia Ou~s embutidos

Mamenimicmo de Otras legumbres Sardina en [ata Miel ~e abeja

vivienda y servicio Derecho r•;r d Lechuga 'f col Atún en fata Dulces y

silminisrro de azua caramelos

Prcdial Puré de tomate Leche Camiseras pasrcurizada envasada

Orcos servicios para Otras conservas de Leche sin <::alwncillos

el hogar frutas tenvasar

Muebles diversos Mayonesa Leche Conjunco para

tpar.1. el hozar marernizada rnuje~

Aparares de aire Ómcc_nrrado de pollo Leche evaporada Orras prendas . acondicion.:do y sal

!para mujer

Compuradora Ocres enndimeneos Leche Ch amarras condensada ·

Reproductor de Choco lace Aceite vegecal IAbcigos

video

Cuadro4.l0 /v[b;ico· Adecuaciones a los Genfricos d,,f JNl'C

178

2.

l. El índice de. precios al co - · id · .· . sin embargo, en realidad ~:um1 or ~~ta referido a 2002= 100, poi el Banxico en dond J tabmos utilizando la serie elaborada

· . e a ase real es la d . del mes de junio de ese año . segun a qurncena

Al igual que en el ejemplo ue des 11 . . de precios implíciros d l ql ~rr~ amos con el índice e PIB, as vanacion l a . verdadera evolución del . . es rea es renejan la

. . . gasto neto total de un año a otro, en

Para fines analícicos, se pueden d . d . d 1

· . . csprcn cr algun l . e s1gu1enre tipo: . as conc ustoncs

.s.z 5 (,

99 2J.!

1 181 711 28.7 36.7 50.26

.. _60.62

31.2 37.40

10.6 14.5

25.90 27.70

13:7 -11.9 -J.6 0.8 z.o

-2.9 17

8.0 20.43 23.60

227732 258 833 286 285 327 655 429 725

. 587 422 755 8.16 ll30 487

16.66

2002

1998 [999 2000 2001

1'!91 1992 1993 1')94 1995 1 <)')(, .

1997

70.28 l 022 594 8 !.93 1 241! 064 1243127º 89 ·71 J 385 697 1 327· 188 95.42 21.6 ll .O

1 484 2)-6 1 390 834 (í 8 ) .

100.22 1 4 . ( .'! 200.:J 1670796 . 80 933 l 1.8 (, - 104.78 1 5 4 . ).) 2004 1 9 552 12.6 -: 7

. ' .. 7~-5 855 110.22 l 593 051 . . - . ·!

r:ucnr_c~ dabura~1on propia con daros de la . . . . ) . 1 . -0 .1 na, anos. Esradísricas de Banxico l Cuenta de. l" [ Iacicnda Pública Federal ..

en\\."'\\."'\\': lJ11JL1co.goh.mx · · •a~

2002 corrientes. ?002 lOO

l/ari.1ciú11

67

1 265 884 IJ l4 704 l 096 840 1 105 383 1 182 7JU 1 149 020 1 168 848 1 246 764

·Neto Total $

corrientes 210 837

Afio ¡99(j.

Gasro Nero Total

S consranrcs de 200i

Cuadro 4.11 / ·¡'1 14éxico: Gasto N~to Total 1m1 ionerdep. · . .- eJOJ corrientes Y. constantes)

Gasm

181

...... - .. _,_ ...

-~--~-:-·- --~----·--~~--

.·.I 1

- .··

.-;r· 1

El Índice Nacional de Precios al Consumidor, además de proporcionar información que permite conocer la variación de los precios de una canasta de bienes y servicios, también puede ser utilizado como instrumento para aislar el efecto de l'a·~~pr(;':~ios de una variable o conjunto de variables y wnocerº sii ev61uci4n real

· en el tiempo. Retomando lo señalado en páginas anteriores, las variaciones

reales que se obtienen deflactando con el INPC son diferentes a las observadas al urllizar el deftacrnr.implícito.delp1B, esto ~sprQ.cl.uc~ to del rarnaño de la muestra que se utiliza al.elaborar' el !NP(:, ya:

· que es una canasta de bienes acotada y no incluye la totalida.ci de los bienes y servicios que se interca:mbian en la economía, como

· se presema en un indicador global del tipo del índice de precios

implícitos deLrrn. Considerando el ejemplo del gasro neto rotal para México en

el periodo 1990-2004 y utilizando ahora el INPC (base 2ª quincena de junio de 2002:: 100), podernos obtener los valores constantes

en el siguieme cuadro:

Uso del IN!'C como medida de defl.actación

Hasta aquí, se han presentado los principales cambios que el Go- bierno Federal a través del Banco de México ha realizado en su metodología para calcular el Índice Nacional de Prectos al Con- sumidor.

180

Recordemos que las variaciones reales a precios constantes, son las mismas, a precios de 2002 o a precios de 2004, ya que estamos deflactando con el mismo índice, y sólo hemos cambiado la base al aplicar la fórmula referida para dicho fin en apartados anteriores.

Sin embargo, veamos que sucede al comparar las variaciones reales del gasto neto total de México, a1 utilizar el defiactor im- plícito del PrB y el Índice Nacional de Precios al consumidor para deHacionar una misma serie estadística. Para ello, consideraremos los valores constantes del gasto neto total de México, expresados en base 2004"' 100, canco del ddlaccor implícito del P!B como del Índice Nacional de Precios al Consumidor.

1.-..;T~t'lí>L 1 :Gc''..N ·A i.os 1~otC'\OORFS EC:ON{~ ... neos ~- seo . ..i,;.F.s !lE Mf_':11_¡1..--:n 18.3

Cuadro 4.12 México: Gasto Neto Total

(millones de pesos corrientes y conitantes) Gasro NwJ

To[al JNPC Ga.<rn Neto Toral $

Año corrientes 2002=!00 2004=100 $de 2002 $de 2004 l'l90 210 837 16.66 15.li. l 265 884 l 395 253 1991 227 732 20.43 18.54 1.114 704 l 228 623 1992 258 833 23.Gü 21.41 l 096 840 1 208 935 1993 286 285 25.90 23.50 l !05 383 l 218 349 1994 327 655 27.70 25.13 l 182 730 1 303 601 1995 429 725 37.40 33.93 l 149 020 1 266446 [')96 587 422 50.26 45.GO [ 168 848 l 288 300 1997 755816 60.62 55.00 1246764 1 374 !79 1998 S.~O 487 70.28 63.76 l 181 711 l 302 478 1999 l 022 594 81.93 74.}4 l 248 064 1375 612 2000 1 243 127 89.71 81.39 1 385 697 l 527 3l0 2001 l 327 188 95.42 86.58 1 390 834 l 532 973 2002 1 484 256 L00.22 90.93 1 480 933 1 632 279 2003 l 6707% 104.78 95.07 l 594 552 1757510 2004 l 755 855 110:22 100.00 1593051 l 755 855

Fuente, elaboración propia con data> <le la Cuenta de la Hacienda Pública Federal, varios años. Esradísricas de Banxico en www.banxico.gob.mx

L: .,

l 1

1

1

1 ¡ 1 1

!

1

6.

5.

4.

donde estas fueron positivas y negativas y no sólo ~ositivas como resultaría si se considera la variación en rérrninos co-

rrientes _ . e Eiern lo de lo anterior, puede observarse en e! ano de 1995, e~ d:nde la variación nominal es de más de 30% respecto a 1994, sin embargo, la variación real es negativa. cercana a

3 por ciento . . . La diferencia entre variaciones reales y nominales ~e explica por el crecimiento de los precios (infla~i,ón)' es dem,, a p_esar de que el gasto neto toral en 1995 erecto 31-_2% en termm~s nominales, dicho incremento no fue lo suficiente para cubnr el efecto de la inflación que se presentó en ese afio, la cual fue en promedio anual de 35%. Por lo que en rérmino_s reales la variación fue negativa en el porcentaje señalado arriba En el cuadro anterior, el afio base (2002.,,,100) es cerca~o al

último de la serie estadística, empero, en algunas oc~s10nes puede ser necesario traerla al último año con el objeto de hacer referencia a precios de 2004 Por lo que necesitaríamos hacer un cambio ~e bas.e y _tom~r el año 2004= 100. De esta forma el cuadro sena el s1gu1enre.

3.

182

·~lill&:llll!ceailll.P•~=----~-

La ventaja de este índice radica en que de manera sencilla permite visualizar el deterioro que sufre el salario, ya que miencras menor sea su valor con relación a 100, el salario real tendrá una merma mayor. En el cuadro anterior se puede observar que en 1995 el índice salarial tiene una magnitud de 86.45; lo cual debe inrer-

Fuente: elaboración propia con datos d. la Comisión Nacional de Salarios Mínimos.

Año Salario mínimo real f ndice Salarial en pesos. de 1980 1994:100

1994 5213.29 (S2 l 3.29i5213.29)xl1Hh l O(LOO

1995 4507.37 (4507.3'/5213.29)xl00= 86.45 1996 4061.67 (406l.6715213.29)xl00= 77.90 1997 4036.91 ('ÍOJ6.;)415213.29)xlUO~ 77..13 J 9L)8 4064.62 (4064.60/5213.29)xl00= 77.% 1999 3921A3 (392L43/5213.29)xl00= 75.21 2000 3954. [6 (3954. l 6/52 l 3.29)xl 00= 75.84

Cuadro 4.14 f ndice Salarial

Salario real en el año en comparación ~-~------~--- (100) Salario real en el año base

Indice Sa!arialn.o =

Partiendo de la concepción básica de que un número índice es la comparación de los valores en el tiempo o en el espacio con relación a un período base, resulta fácil comprender qut podemos obtener un índice de casi cualquier serie de valores.

Es decir, si se conoce el salario nominal podemos detlactar utilizando el [NPC o el dcflactor implícito del PlB para obtener d salario real de un conjunto de años, una vez que se calcula el salario real es posible obtener un índice salarial expresado de la siguiente manera:

Otras aplicaciones de números índices

185

j 1 1

1 l \

1

1

1

A pesar de haber utilizado la misma serie estadística del gasto _neto total en México, para el período 1990-2004, al defla~tar aplicando un índice u otro, los resultados a menudo son d1ferenr~s, de ahí la importancia de tener cuidado al seleccionar un determmado número índice para realizar las deflactaciones.

Lo anterior también debe llamar la atención para hacer la_lec- tura correcta al momento de revisar las distimas fuentes oficiales Y académicas de información. Se debe ubicar el a~o bas.e que se esta utilizando para hacer las ponderaciones y al mismo uernpo el número índice que se utilizo para obrener los valores constantes.

Fuente: elaboración propia con datos de la Cueac1 de la H.i.<:ienda Pública Federal. vanos a.flO!\. E.sta<lística....., J~ Banxico en www.b~1x1c.:.u.~ub.mx.

14 .o.: 2[104 t . .

Cuadro 4.13 ['v[b:ico: Casto Neto Total 1990- 2004

V:u-iación real

Año.· Deflactor del l'lB !Nl'C

1990 l')<Jl -12.G -ll.'J

1')')2 -1.0 -Lé

l ')~)j 0.'J O.R

1994 5 ') 7.0

]')')5 -5.U -2.9

1996 4.8 1.7

!997 9.3 6.7

l 'J<JK -4.8 -S.2

1999 6.') 5.6 lS j l l.0

roou 2001 0.8 0.4

2002 4.6 6.5 - -, 7.7

2003 ) ..

184

-~-·

De tal forma que valiéndonos de los datos del Índice Nacional de Precios al Consumidor se tiene que:

P d d . . . . Un peso ( ) o era quismvo = ·;--·-"--·-~~·-,--,,, 100 Indice de precios ·

Otro ejemplo de número índice puede ser el referido al poder adquisitivo de la moneda; para ello podemos aplicar el siguienre procedimiento:

Índice de Tipo de Afio Tipo de Cambio Operaciún Cambio 1990 2.94 (2.94 / 2.94) X roo = 100.00 J99l 3.06 (3.061 2.9-í) x roo= 104.Yí 1992 3.11 (3.1112.94) X 100 = !05.~6 l'.193 3.10 {3.10 / 2.94) X !UU = !U5.50 1994 4.00 . (4.00 / 2.94) X 100 = l36.00 1995 7.62 (7.62 I 2.94) X IOO = 259.2! !996 7.84 (7.84 ! 2.94) X 100 = 266.82 1997 8.11 (8.11 J 2. 94) X 100 = 275.77 1998 9.87 (9.87 I 2.94) X 100 = 335.76 1999 9.53 (9.5.J / 2.94) X 100 = 324.25 2000 9.44 (9.44 I 2.94) X 100 = 321.05

Fuente: elabocacion pcop1a con dacos de B.nco de Meneo.

Cuadro 4.15 Determinación del índice de tipo de cambio 1990- 2000

Índice del tipo de cambio= Tipo de cambio en el aiiode comparación (lOO) Tipo de cambio en e! año base

Además se puede calcular un índice para el tipo de cambio en pesos por dólar utilizando la siguiente fórmula:

187

Es decir, la productividad en el afio de comparación sobre la pro-

ductividad en el año base, multiplicada por lOO.

Suponiendo:

No. de piezas No. de hora Índice: de Productividad

Año eroducidas T•aba¡adas Productividad

(l) (2) (1)1(2) 1980;100

80.0U 12.50 100.00 1993 1000.00

1994 3200.00 220.00 14.50 116.00

5600:00 280.00 20.00 160.00 1995

7800,00 350.00 22.30 178.40 1996

9200.00 400.00 23.00 184.00 1997

9500.00 404.00 23.50 188.00 ]')98

12000.00 500.00 24.00 .192.00. 1999

12050.00 540.0(} 22.30 178.50 2000

. . _ ((Pr odXn ))loo Índice de ProductJVJdad n," - . (ProdXo)

En ronces el indice de la productividad será:

. Número de piezas producidas Productividad"" Número de horas trabajadas

prerarse como una disminución de las percepciones reales de los

trabajadores de 13.55% con respecto a 1994. . . . También existe orro índice que hace referencia a la producn-

vidad. Si se define la productividad como:

186 N 8MERUS fNO!CES E \NfL\CiÚN

~¡ lp~der ~~quisitívo rea! del peso se va deterio~ando a causa de a inflación 0 se d ¡ · . d . · · ·1 1 . .: ' a . e crecmuenro e prec10s, razón por la cual a va oractori real de ¡ · , d· - · d l . a generac10n e riqueza o de laevolución :e os ingresos de la población debe contemplar valores reales: El

ejemplo que acabarnos d . id . · ¡ . · . . . e ver, ev1 enc1a o importante que resulta conocer y aplicar algunos elementos básicos de la estadística.

189

! : ·~: . · -. · '~f ¡ j 1 1 i

"'Y .. ,,. y

Con un peso de 1993 se podía adquirir una determinada cantidad de bienes. En este ejemplo l 993 es d año base y por lo

. tanto la cantidad de bienes que se podía adquirir con un peso es el punto de comparación

• En 1994 aún cuando recibiéramos también un peso, con él sólo podríamos adquirir bienes por el equiva1eme a 92 centa-

vos de 1993 • · Para el año de 1995, también con un peso podríamos adquirir

una cantidad aún menor de bienes; la equivalente sólo a 67 cen- tavos del peso correspondiente de 1993, y así sucesivamente

Esto es susceptible de ser interpretado de la manera siguiente:

Fu~me: eLiliorac1<rn prop1a con datos de Ba1mco.

2001 ;6).25 2002 388.25

156 J.26 l.10 1.00 0.92 . 0.67 0.51 0.44 0 . .38 0.33 0.29 U.2.8 0.26

Poder Adquisitivo

Cuadro 4.16 Poder Adqttiútivo

Años Precios Implícitos dd PIB (19930.IOU)

19~'º 6-1.28

1991 79.40

1992 ')J.20

1993 100 1994 1ns.45 1995 149.65 1996 195.25

1997 229.88

1998 265.4(1

1999 .3Ü5.68

2000 342.98

Guía de Evaluación


A partir de las siguientes series estadísticas obtenga, lo que se pide más adelante.

1 México: Producto Interno Bruto

1987-2004

1

(millones de ~esos corrientes)

Año Total

1 $ corrientes Agropecuario Industrial Servicios

1 1987 203 341 16 825 Gl 436 111 059 1988 416 3U5 30 211 122 792 229 444 1989 548 858 39 025 147827 316 444 1990 738 898 53 057 192 128 430 882 l'J91 949 148 66 329 243 385 559 505 1992 1 !25 334 68 779 289 144 671 082 1993 l 256 196 72 703 309 897 772 532 19';14 1420159 74 960 350 778 880 564 1995 1 837 019 91 899 468 917 1110019 i9% 2 525 575 139 753 652 617 1 504304 1997 3 174 275 159 168 821 764 1 892 341 1998 3 846 350 183 511 1007027 2 327 244 1999 4 593 685 193 003 l 207 263 2 804 638 2000 5 491 373 201 952 1397 181 3 383 434 2001 . 5 828 59 [ 216 870 l 438 499 3 615 942 2002 6 261 511 222 280 l 518 500 3 987 163 2003 6 754 773 247 946 l 616 783 4..262 502 2004 7 208 723 259 436 1 721 329 4 504 474

1. Explique ¿qué es un número índice? 2. ¿Cuáles son las principales diferencias que se pueden ubicar

dentro de los índices simples? 3. Enuncie las principales características de los índices compuestos. 4. ·¿Cuáles son los requisicos que tiene que cumplir el año base? 5. ¿Para qué sirve el deflactor implícito? 6. ¿Qué efectos económicos puede tener una inflación alta? 7. ¿Cómo se explica la diferencia entre las variaciones nominales

y las reales? 8. Mencione las principales causas por las que cambió Banxico

la canasta del INPC. 9. ¿Cuáles fueron los principales criterios que se utilizaron para

definir la nueva canasta base 2002?

191 190

!vfi:rico: lng;resoJ Ordinarios del Gt>bierno Federal J 985-2004

{millones de ¡mos corrimw)

Año Ingresos Organismos

· Presupuestarios Gobierno Tribu carios No Federal tributarios .y Empresas

1985 14 .fü7 8 218 4 (,96 3 522 6 189

1986 23 275 13 111 8 827 4 285 10 164

1987 58 853 34 885 21 360 13 525 23 968 .

1988 119 674 71481 48 099 . 2) 383 48 192

1989 147 815 96 273 64 367 3l 906 51 542

l.990 19[ 898 122 666 83 219 39 447 69 2J2

1991 253 153 !TI 287 104 9.35 72 352 75 866

1992 300 957 214 91¡7 132 031 ·82 916 86 oro . 1993 289 657 193 746 143 us 50 608 95 91 l

1994 328 518 220 102 160 317 59 785 108 416

1995 . 418 883 280 144 170.306 109 839 i.:18 7...18

19% 580 722 392 566 226 006 166 560 188 156

1997 737 181 508 741 312 617 196 127 228137

1998 783 046 545 176 404 22'5 140 951 237 870

1999 956 683 674 348 521 682 152 66(i 282 355

2000 l 179 919 868 268 581 703 286 5(14 :rn 651

2001 l 271 646 939115 654 870 284 244 332 532

2U02 1 387 500 98') 35.l 728 284 261 070 5'1.8 147

2003 l 600 590 1 1.32 985 768 045 364 940' 467 605

2004 l 717 466 l 238 609 . 889 4<J4 526 844 301 128

192

~an1 .a TTP

1. Producw interno bruto a precios de 1990, utilizando el INPC

Y el índice de precios implícitos del PIB como deflactores 2. Obcenga las vari~ciones reales urilizando ambos indica.dores y

obtenga las diferencias · ·

3. Calcule los ingn::sos tributarios y no rribuiarios a precios de 1998 utilizando el índíce de precios implícitos del rts, y obtenga las rasas de crecirnienn, reales

4. Obtenga el INPC ye! índice de precios implícitos-de] na base 2000 .

195

r l !

'j ' ¡

1 l / 1

i J J J ' 1

1

1

·-----.,_,...._.T""··--···-·---

/ndú:e tÚ prrcior implícico del f/11

AñC! 1993= roo 2004=100 wos~ 1 no -r .1982 1.025 0.23672774 0:22762283

1983 1.900 0.4388124 0.421935 1984 3.025 0.69863554 0.67176494 1985 4.825 l.[ 1435255 1.07149284 1986 8.[50 1.88227425 1.80987909 1987 19.675 4.54401791 4.36924799 1988 .39.575 9.14000044 8.78846196 1989 50.200 11.5938856 1 l.!479669 1990 .. 64.275 14.8445617 14.273617_ 1991 79.400 18.3377.394 17.6324417 1992 91.20U 21.0629953 20.2528801 199.3 100.000 23.0953896 22.2071054 1994 108.450 25.04695 24.0836058 . 1995 149.650 34.5622506 33.2329332 1996 195.250 45.0937482 43.3593733 1997 229.875 53.0905269 . 51.0485835 1998 265.400 61.295164 58.9376sn 1999 305.675 70.5968322 67.8815694 2000 342.975 79.21!4125 76.1648198 2001 .363.250 83.8940028 80.6673104 2002 388.250 89.6678502 86.2190867 2003 413.550 95.5109838 91.8374844 2004 432.987 100.000000 96.1538462 2005 450.306 104.000000 l()0.00000

194

EW~ .....

197

• Esre capfrulo fue elaborado por d Maestro Luis Rodríguez Medcllfn a quien .igr~dcccmri; ampliamenre su colaboración.

La pobreza es un fenómeno que afecta a cerca de la mirad de la población mexicana, por lo que es necesario conocer qué es, cómo se mide y al mismo tiempo, poder distinguir las diferencias entre otros indicadores que dan la idea de las carencias, rezagos y necesidades que sufren las personas que viven en esta condición.

Pobreza

E l análisis y estudio del ámbito social se pueden re-alizar a través · de Una serie de indicadores que se encuentran estrechamente relacionados, pero que no necesariamente miden lo mismo. En este sentido, con frecuencia se utilizan pobreza, marginación v , ' desigualdad para expresar un fenómeno que afecta a un número

· importante de la población mundial y de México en específico. Este capítulo presenta los métodos e indicadores de mayor

utilización por analistas, investigadores y especialistas del tema. S necesario señalar que, a diferencia de otros indicadores o cálculos, los qué se presenran en este capítulo no son de fácil construcción, por dio existen dependencias especializadas que realizan estos trabajos. De modo que lo que se pretende es que se familiarice con los indicadores, sepa a dónde recurrir para obtener las cifras, pero sobre todo, que sepa cómo se construyen y qué expresa cada uno de ellos.

' i ' I"

l

INDICADORES DE DESIGUALDAD Y DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO*

CAPÍTULO 5

' . t ¡ l r l 1 1

. ~

'fdm1. l Comité T écnico para b Medición de la Pobreza, ;'v!edici6n de la Pobreza. Variantti Mt1cJtMógi- cas y Estimación Preliminar, Secretaria de Desarrolle Social, julio de 2002, p.18.

En los últimos años se ha realizado una combinación de definiciones que permite concebir a la pobreza como una privación mul-. ridimensional, dentro de la cual el impedimento para conseguir o hacerse de ciertos activos, ingresos, bienes de consumo, y otros satisfactores, da la pauta para reconocer a los pobres. Los elernen- tos posibles para reconocer a quien es pobre pueden mulripJicarse de forma indefinida, agregando cuestiones como la inferioridad social; aislamiento o relaciones de poder desfavorables, lo que ele- va la complejidad de la definición de pobreza.t

Como se puede observar, no existe una dehnición única del concepto pobreza, aunque se pueden encontrar elementos como la privación de bienes y servicios, nivel de vida, ingresos, entre otros.

Como consecuencia de lo anterior, nos encontramos· con dis- rimos métodos para medir la pobreza, que a su vez utilizan diferentes variables para lograr su objetivo, conocer o saber el número de pobres que existen en un país, región o período.

Si la sociedad piensa que no debe permitir que las personas mueran de hambre o de frio, entonces definiría la pobreza como la falta de comida y_ techo necesario para conservar la vida. [ ... ] En cualquier momento, una

. definición de política refleja un equilibrio entre las posibilidades y Jo; deseos de una comunidad. En sociedades donde los ingresos son bajos, !a comunidad difiólmente puede comprometerse más allá de la supervivencia física. Otras sociedades, más capaces de apoyar a sus ciudadanos dependientes. empiezan a considerar los efectos que el pauperismo ten-

. eirá. tanto sobre lospobres como sobre los que no lo son.'

·Enfoque poliiico:

- l-

Enfoque del juicio de valor: · _ . , l M ll. O h sky "la pobreza, como la belleza, esta en e Para o te rs an , . b . la

ojo de quien la percibe", mientras que para Ene Hoh_s. aw~, ¡ b " .. d fine siernp re de acuerdo con las convenciones e a

Po reza se e ._ . . . ,1 3 sociedad donde ella se presente . . . id d b .. Comercio Extmor. vol. 42. núm. ' Sen, Amartya K, "Sobre conceptos)' medi as e po reza ' en • 4. México. abril dc.1992. l'· .'11 l. ' [bid, p. 313. '[bid. p. 314.

E1ifoqiu de privación relativa: . . l ·1 d . d Peter Townsend, sostiene que "es posible definir e_ esu o e Vl a

1 rnp arrido o aprobado en cada sociedad y evaluar genera mente co · · · . . - l . l de la distribución de recursos por S I. hay un punto en a esca a . . . · ·· · · difi l d ientes para d b . d l cual las familias encuentran t cu ta es cree

e a¡o e fi - · f. rrnan ese compartir las costumbres, actividades y estas que con o - .. estilo d~ vida"· 2 . . .

Enfoque biológico: . . . . , d b za b h R. . ee definió a las familias en Sl(uac1on _e po re . See o m. owntr . ' . . . . . . fi - ~

. . . . . quellas "cuyos inaresos rotales resultan msu cien . przmarra como a b . ¡ · . e- . ubr"1r· las necesidades básicas relacionadas con e .mant

tes para e . . . . ' . n 1 . nimienco de la simple efic1ent1a física .

Definiciones de pobreza

- · d · .- · · onveniente, El escudío de la pobreza presenta ·e rrucio un me. ,

. . . . . existen distintas definiciones y concepws q_ue es:a~ puesto que · .: · res ideológi- · ¡ . . ¿· s. con factores particulares .como: corr1en . .

. re ac10na o · . . . _ d ' ión o . . , mico políuco y social de ca a pa1s, reg . cas,- contexco eco no _ .' .· . . época.

' Julio Bokvinik. "El Método de Medición Integrada de la Pobreza, Una propnesu paro su desarrollo", en Comercio Exurior, Vol. 42, núm. 4. México, abril Je 1992. p. 356. 1'' Comit¿ T écnico para la Medición de la Pobreza, op. cit., pp . .> 5- 36.

Identificar los requerimientos nutricionales de los individuos, teniendo en cuenta sus diferencias por edad y sexo, así como el esfuerzo físico realizado por éstos y las recomendaciones de los organismos internacionales especializados en el rema, tales como la Organización de las Naciones Unidas para la Agri- cultura y la Alimentación (FAO), Organización Mundial de la Salud (OMS) y la Universidad de Naciones Unidas (uxu)

Uno de los métodos más utilizados para medir la pobreza es a través de los niveles de ingreso o consumo. A un individuo se le considera pobre si su nivel de ingreso o de consumo se sitúa por debajo de un nivel mínimo que le permita satisfacer sus necesidades básicas, a esto se ldlama línea de pobreza.

Esta línea se estima a partir de establecer una canasta con los bienes más elementales y calcular su costo. En América Latina ha predominado la Canasta Normativa Alimentaria, a su costo se le multiplica por el porcentaje del gasro que se dedica a los alimentos para obtener la línea de pobreza.')

De acuerdo con el Comité Técnico para la Medición de la Pobreza" en México, hace aproximadamente tres décadas, los trabajos que llevó a cabo la CEPAL en !a región permitieron establecer algunos de los fundamenros merodológicos para la definición y aplicación del mérodo de líneas de pobreza (LP) consisrenre, en términos generales, en:

Método Indirecto o del Ingreso (Línea de Pobreza)

2Ul

'¡ i

. . . . .," -· 1iurnc Exterior. Vol. 42. núm. 4, México. « Banco Mundial, "La r1led1~1on de la p<1braa - en (.o

abril <l< 1992. p. 323. ll li 2000 \tu\rid-l'rcn;a,200\J, P· 73. 7 P~\J), Informe íobre Desarro o um11no , • .

'ldem.

•

•

bién conocido como la Método Indirecto o del Ingreso, tarn

Línea de Pobreza , _ · fi h r d ·o· o de las Necesidades Bas1cas lnsans ec as

Meto o irecto , . , · La- (NB!) aplicado poda Comisión Econom1ca para Aménca

tina}' El Caribe (o:r."1.L) l . b ( ') ue retoma e ernentos Método Integral de la Po reza Mil , q de los. métodos Directo e ln<lirecro

•

Métodos de medición ele la pobreza

d . l Ban co MundiaLG la pobreza se refiere al nivel de

De acuer o con e · . '- . id b"oluto de una parte de la soctedad (los pobres). . . - ·1

vi a a 0 · ll H 1000 sena a l l e · de Desarro o umano ~ ,

Por su parte, e nrorrne . . na ". Jobreza es más amplia que la falrn de tngn:sos ( ... ) es u

que la f .. '" ! . . · ¡ suma rotal . - , n en muchas dimensiones. S1 e mgreso no es a l

~:l~:c;~da humana, la falta de ingreso no puede ser la sumd ~ tora . - , l ,,_ En este sentido, la pobreza . e e ser d la pnvac10n 1umana.

e 1· - . ' real pa~·1 acceder aldesarrollo humano, ciada a una 1m1tac10n ,, . . d .

aso " r ción de las c;1pac1da es unpor- entendido éste como una amp ta . . . . d

. . . . dos capacidades tan básic-ls. cuya ausencta unpt e tantes para to • .

• ng ouas opctoues. . . . . <l . especialistas del tema

En consonancia con mvesng- ores y . tres me'rodos de medición de la pobreza: existen

?()()

20.3

costo por persona mensual de· 485.71 pesos en el medio rural y de 652.57 pesos en· el. urbano, valuadas

1 I! recumendaciuncs internacionales

1 vigentes pan i ,\frxicocn 1985, A ¡· · e I' · P 1cu1ó11 diiercncial

esrablecidas en la al ámbito urbano

1

1 11 Reunión Consulriva· y rural. Disrinras

1

Coniunra de Expcrros definicíonc5 para los en Necesidades · dº id JNECl-CEPAt . 111 IVI uos en función .

19.92 de Energía Y de de las diferencias por

11

Prordnas. Para cf ¡ ¡ ce ar • sexo y acrividadcs área urbana 2,200 físicas de Ja población; a precios

/ calorías diarias por e~ decir. se adopró una de agosto ! persona y 40 gramos perspectiva difcremc a la de 2000.

/

/ de proteínas; para del "adulro tipo", (Incluye d área rural, 2,180 consumo calorías diarias por alimentario , persona y 37 gramos realizado de proteínas. fuera del

Fue_n'.e: Comité T écnico para la Medición de la Pobreza 11. d: . . L ·•• '.

En 1992 tenía un

/ Basada en las

1 ¡' lmcgrada por . Aplicación indiscima en ¡ 34 producros el medio urbano y rural, / ¡ alimenricios b:ísicos . punder:indo ,!"·; r.u.bros .1. _. , I

que. en las canridadcs 1 de] gasro en runcron En .1982 Canasta 1 y combinaciones de la participación de . tenia un

1 Normariva adecuadas, sarL>facen ambos grupos (urbano cosro

1

Alimenraria J d req11erimienro y rural) en la pohiacion. mensual por (ex.~). / míuimo diario Caractcrísrkas dd grupo persona de

Cophmar, ! (sugerido por el· . 1 dornésricn: familia 1522. l 5 pesos J 1982. . 1 Insriruro Nacional <le promcd10.naciona! v:Uu~d~ a

.¡·. 1 Nurrición) de 2,082 1 compuesta por 4.9 precios de ca!orfa., v 35.l uraznos m1crnbros, de lus cuales agosm de

1 . o . 2 7"7 d . . 2000 .. de proteína por <' son a ulros, l .6.6 . ·

í adulro", · runos de 3 a 14 años y / 0.47 bebés,

1 Canasta 1 Características Costo de 1 alimenta.ria ¡ generales Unidades de referencia la canasta ·

Cuadro 5,¡ . . Aspecto_r metodológicos

1 1 ele fas przrmpales canastas alimentarias en Mixico

1 ~""'-~~-··-:·

" !bid.

El Comité Técnico señala que en México se han utilizado d~s canastas básicas para la medición de la pobreza: la propuesta por la Coordinación General del Plan Nacional de Zonas Deprimidas y Grupos Marginales, Coplamar, a principios de los años ochenta, y la definida porINEGr-CÚAI. una década después. . .

Antecedentes de la canastas básicas alimentarias en México

Como se puede observar, existen distintos criterios para definir la línea de pobreza; sin embargo, el proceso de construcción tiene dos elementos comunes: la definición de la línea de pobreza a partir de la canasta básica y la agregación del bienestar a partir de indicadores que se aproximen a la medición de la misma.

•

•

'Definir los productos que deben inregrar dicha canasta bá- • sica, con d fin de cubrir las necesidades nurricionales de la población Determinar el valor monetario de la canasta básica seleccionada Clasificar a los individuos o a los hogares- en d grupo de los pobres o no pobres, al confronrar su ingreso disponible (o el gasto efectuado) con el umbral, o línea de pobreza, que resulta del cálculo previo. A la población en escas condiciones

. se le identifica como "indigente", "pobre extremo" o "pobre alimentario"!'

•

202

"' ~aneo Mundial, World Developmmr Repor: 2000-200 l ri114,·kir.g po,,my. World Bank, Oxford Universicy l'ress, \,l¡J.shington. ZOO()_

. "CE_l'AL. El método d( las ll<cesidadei básicas imatiij(cJ,a; (:vs1) .:· sus apÍÍCitciimet rn ,imiricd Lasi- na. febrero, 200 l , p. 9. '·' La fuente de información de este método son los censos de población )' vivienda de los paises, principalmente de AmérÍCJ Latina. . . .

2. 3. 4.

Determinar e! grupo de necesidades básicas mínimas susceptibles de estudiarse con la información del censo Elegir indicadores censales que representen dich~s necesidades Definir el nivel crítico de satisfacción para cada necesidad Asegurar que los indicadores seleccionados correspondan a situaciones de pobreza

·L

Este método ha sido utilizado por la u:t'A!. para realizar sus mediciones de pobreza, para ello establece que ésta es una función directa de las carencias en necesidades específicas. El objetivo del método de Necesidades B~isicas Insatisfechas, NBI, rr es proveer un método directo de identificación de los pobres, tornando en cuenca aspectos que no se ven necesariarnenre reflejados en d nivel <le

. ingreso de un hogar, y aprovechando d inmenso potencial de des- agregación geográfica que permite la información censal."

De acuerdo con la CEl'.~L, el proceso de selección está consti- mido, de manera general, por cuatro pasos:

Necesidades Básicas Insatisfechas (NB!)

como indicadores de! progreso global" y que, por ramo. "no sirven para evaluar e! pr?greso de los países o formular programas de políticas". Con ese propósito "se tiene que construir una linea de pobreza l. .. ] que refleje las circunstancias económicas y social~ de cada país". 16 ·

205

1

¡ 1

1

1 - ¡ 1

: i ¡ i

u~~~ . . . !l Coplarnar; ~facrorconnm.M .d~-Í1tj rucesid.zd~:r esencia/e> r"l'1. Mexico. Sicuario·r: 11au,zl.,;: pro_}·(ú·io- · ne) ·al a1io 2000, México, Sig!u XX!. Anexo. 198.t 1• E. Hernández Laos y ]. Velazquez Roa, Giobalizaao«: deúgud!<lid y pobrez.1: La;,·iQJI,; de experienci» mexicana, t;AM-Plaza y Valdcz, México. ~OOZ len prcusal. . 1' Dado que estas líneas de pobreza se utilizan t.i comparaciones inrcmacionales y d poder adquisitivo del dólar difiere eucrc países, las lineas ~o pobreza dd !:l.1nco M_und.1~1 deben a¡uscar~< para tener C'l cuenta de manera explícita la paridad del poder adquisiuvo \rl'.\) de c:.i.~a. P~.'.~· faras líneJS suelen ser modestas debido .1 su merodología de calculo, Y' que en su cumuficacién de la línea de pobreza extremad B~I consideró la media de las iínca.< de pobreu <k l.:is W países de menores ingresos para los c.1uc se tuvo intonnaciou, en ténniuos Jc·pp,., de l ~>9.i.

Tanto la línea de pobreza que deriva de la Canasta Norrnari- \'3 Alimentaria de Coplamar, como la que procede de la canasta de r:-;EG!-CEPAL establecen, a priori, Íos parámetros de los requerí- mienros nutricionales mínimos de la canasta básica que permiti- rían cubrir las necesid~des elementales de !a población.l''

La Coplarnar consideró; en lo que se conoce como Canasta Normativa de Sarísfacrores Esenciales, CNSE, los rubros, además de los alimentarios ya referidos, los relacionados con la vivienda, cuidados básicos de salud e higiene, cultura y recreación básica, transpone y comunicaciones, vestido y calzado r pequeñas parri- das para presentación personal, y calculó su costo para un hogar típico de 4.8 miembros a precios de 1981. u Algunos investigadores" han utilizado esta CNSE, actualizada a precios de l 996. corno Íínea <le pobreza moderada.

Un procedimiento generalmente citado es la línea de pobreza establecida por el Banco Mundial, que considera en pobreza extrema a una persona cuyos ingresos (o gastos) promedio diario sean menores a un dólar estadounidense, y en pobreza si aquellos son menores de dos dólares por día."

Para ese organismo, la línea de pobreza no extrema "refleja la línea de uso más común en los países con ingresos bajos y medios"; reconoce, sin embargo, que tales cálculos sólo "son útiles

204

El tercer paso consiste en procesar los distintos niveles de satisfac- ción en dos alternativas: el hogar satisface 'sus necesidades básicas o no lo hace.

Unrequisito a cubrir en esta erapa es el criterio de universali- dad, denominado así de acuerdo con la clasificaci.' n de Kaztrnan (1995). Dicho criterio estipula que los satisfacrore. de la carencia crítica considerada deben ser razonablemente accesibles para todos los hogares de la población bajo análisis. De esta forma, el nivel crítico fijado {que establece la diferencia entre una necesidad

Necesidades Dimensiones

1 Variables Censales Básicas ' .. i j a) Calidad de la j Materiales de construcción utilizados

i [Vivienda 1 en piso, paredes y techo. Acceso a

1 li) Número de personas en d vivienda 1 hogar

1 b) Hacinarnienro ii) N úmcro de cuartos de la vivienda

.:t) Disponibilidad de Pucnrc de abastccirnicnro de agua en

j Acceso a agua potable la vivienda

. servicios b) Tipo de sisrerna ¡ Disponibilidad de servicio .

1 san itarios 1 i)

sanitario de eliminación de Sisrcma de d!min~dón de 1

1 :¡-cxcn:tíls 1 excretas

1 Asistencia de los íil Edad de los mi cmbros del - Acceso a nirios en edad escolar i hopr educación a un establecimiento ii) Asistencia a un

educativo esrablccimienro educativo i) Edad de los miembros del hogar

Capacidad Probabilidad de ii) Úlrimo nivel educativo

económica j insuficiencia de aprobado ingresos del hogar

1 iíí) Numero de persa nas en el hogar

¡ 1 ív) Condición de actividad !'uen(e: CErAUrNliD (l/11/),

Cuadro 5.2 Necesidade, básicas, dimensiones y variables censales

207

El segundo paso consiste en determinar las dimensiones factibles de ser medidas dentro de cada necesidad básica, y las variables censales que serán utilizadas.

rv, Capacidad económica para alcanzar niveles mínimos de consumo

111. Acceso a educación básica

Acceso a servicios básicos que aseguren un nivel sanitario adecuado

IL

Acceso a una vivienda que asegure un estándar mínimo de habitabilidad para el hogar

l.

El primer paso consiste en determinar las necesidades que se requieren satisfacer por un hogar para que su nivel de vida se considere digno, de acuerdo a la sociedad a la que pertenece. La CE!'AL

señala que las necesidades consideradas suelen limitarse a las siguientes cuatro categorías:

206

!' !bid, pp. L 9-20.

Sin embargo, I~ CEPAL señala que "se ha dicho repetidas veces que la mayor ventaja del método NBl consiste en identificar con un airo grado de detalle distintas necesidades que caracterizan a la

El INBI sólo permite distinguir a los hogares con carencias crí- ricas de aquellos que no las tienen, pero no permire identificar la magnitud de dichas carencias El número de necesidades insatisfechas que debe presentar un hogar para ser considerado pobre es totalmente arbitrario La idéntica ponderación que reciben las distintas necesidades básicas denrro del índice no puede sustentarse teóricamente, ya que dichas necesidades no son directamente comparables

entre sí Difícilmente podría decidirse si un hogar hacinado es igualmente pobre que un hogar en el cual los hijos no han recibido e~ucación, o a uno que habita en una vivienda con piso de nerra

•

. El me~anismo de construcción del Índice de Necesidades Bá- sicas Insatisfechas (!NBI} es basranre simple: en caso de que un hogar presente al menos una carencia crítica, el JNllL tomad valor de 1; en caso contrario, el I1'Bl tomará el valor de O. Agregando los ~al~res del INBI para codos los hogares se obtiene una especie de indice de recuento, que indica cuántos hogares tienen al menos una necesidad insatisfecha y se consideran, en consecuencia, pobres."

Este método presenta algunas deficiencias que le son critica- das, de acuerdo con la CEl'AL se pueden resumir en:

209

,., CEPAL. El m¿tod1J de¡,,_, n:widad<> bdúcar úi;atísjechar (.vB1) .r sus apfü·,ici"'"' ,.,, Amérira Lati-

na. ieorero, 200 t. p. ! 2. ''' ldem. "!bid. p. l.3.

satisfecha y una insarisfecha) será coherente con las posibilidades

económicas de los habiranres de un país.1~1

La determinación de los saüsfactores mínimos se cornphca cuando en un mismo país se _juntan car<.cterísticas muy diversas, por ejemplo México que es un mosaico de culturas y costumbres.

Algunos map<i.s de pobraa fijan niveles críticos de sarislac-

ción únicos para toda la población. a pesar de que ella presente diversas características. En tal caso, se adopta comúnmente un criterio conservador, eligiendo el nivel crítico más baío {usualmente correspondiente al área rural) dentro de las opciones disponibles, De esta forma, se minimiza el riesgo de contar como pobres a los que no lo son, pero también se produce un sesgo hacia la subesri-

mación de la pobreza urbana.!º Finalmente, es necesarío que los indicadores cumplan con el

criterio de represenraüvidad. Bajo este supuesto, la represent.ttividad de un indicador de NBI

se alcanza cuando las carencias que éste revela presenran una alta correlación con un nivel insuficiente de ingresos. Por ejemplo, si el indicador "no asistencia a un centro educarivo de un menor en edad escolar" está correlacionado con ingresos per cdpita inferiores a la línea de pobreza, entonces ese indicador es. represemarivo de otras carencias asociadas a los ingresos insuficiences, como la falta

de acceso a la salud u otras." El proceso consiste en realizar un ejercicio de correlación entre

los ingresos y el grado de satisfacción de una necesidad, si es alta la correlación el indicador se puede calificar como iepresentatí110-

208

!l !bid. ,- Julio Boltvinik y A. Damián, "Evolución >· caracterfsricas de la pebreza en Méx · • e _ · E · " 1 · . , . . . . • 1co , en o memo -aenor, vo . 5J, num, 6, Mcx1cu, ¡•il110 Je 2003. p. 523.

1) El ingreso corriente (monetario y no monetario) 2) Los derechos de acceso a servicios o bienes gubernamentales

de carácter graruito (o subsidiados) 3) La propiedad, o derechos de uso, de activos que proporcio-

nan servicios de consumo básico (patrimonio básico) 4) Los niveles educativos, las habilidades y destrezas, entendidos

~o como medios de obtención de ingreso, sino como expre- sienes de la capacidad de entender y hacer

5) El tiempo disponible para educación, recreación, descanso y .· tareas domésticas ·

6) La propiedad de activos no básicos y la capacidad de endeu- damiento del hogar

J~dio Bolrvinik sefíala que d mérodo mejorado combina la varia~te mejorada de ~rnl con la variante de canasta normativa ge- neralizada de la LP e incorpora un indicador de pobreza de tiempo, para obtener un índice de pobreza integrado por hogar que permite calcular rodas las medidas agregadas de pobreza.

De acuerdo con el investigador, d índice puede desagregarse en sus componentes. Se puede calcular la contribución de cada dimensión de privación (y de cada indicador) al índice general, Y se pueden elaborar tablas de contingencia, como en la variante original del Método Integrado para la Medición de la Pobreza. El método se ha aplicado sólo en México. 26

Mediante este método se pueden identificar las carencias asociadas a las limitaciones de las seis fuentes de bienesta;:17

2[[

" Idcm. p.20. . . . b' "Julin,Boln·inik. ""lipología de los métodos de medición de la pobreza. Los rnérodos com •· nades". en Comercio Exterior, Vol. 53, mim. 5. maro de 2003 .. p. 460. '~!bid

Este método surge de la pregunta de si los dos anteriores idemifi- caban a los mismos hogares como pobres y la respuesta fue negativa. Se aplicaron los dos métodos de for.ma simultánea y de este proceso surgió una matriz en donde la población se clasificaba en cuatro categorías: a) pobre por ambos métodos; b) no pobre por ambos métodos; e) pobre sólo por NBI, y d) pobre sólo por LP.24

Este método fue mejorado por Julio Bolrvinik y lo ha aplicado a nuestro país. De acuerdo con este investigador, el método tiene varias características interesantes. Una de ellas es que en ciertas circunstancias permite la distinción entre la población recién empobrecida {en países en recesión se asocia mucho con los pobres sólo por LP) y el tipo de pobreza más estructural (pobre por ambos métodos). Permite también distinguir la pobreza de bienes públicamente suminísttados. Sin embargo, tiene varios puntos dé- biles, como su incapaeidad para generar un índice de pobreza que vaya más allá de la incidencia, así como las debilidades derivadas de las variantes NBI y LI' en las que se basa."

Método Integra! de la Pobreza (MIP)

población", Entonces, el aprovechamiento de dicha informaci.ón, por ejemplo la foca1ización de políticas sociales, requiere analizar cada indicador por separado, en vez de utilizar un índice que no permite distinguir tipos de carencias. Desde esa perspectiva, si el método NBI es un instrumento para caracterizar la pobreza, no

. ¿' . , 2; reqmere c;tapa e agregac10n. -

210

»tu« " !bi4. p. 337.

~ Alimentación • Servicios y equipamiento de la vivienda • Higiene y gasros menoresen salud • Vestido y calzado • Gastos asociados ; educación • Cultura y recreación • Transpone y comunicaciones • Presentación personal y erras necesidades"

.En donde las Q son ponderadores y los superíndices denotan el indicador de carencias que dete~minan cierta condición de pobreza. ·

Por su parre, en el caso de LI', se definen las necesidades de sa- tisfacción que se identifican, jusrarnenre, con el ingreso y pueden ser analizadas mediante el mérodo directo, a saber: .

¡ j r •

l(NBIJ; = CCEV/(t')+CS/QD'J;.COTSJ(l'')+CBD,·(Q:'"J+RE.(Q:)+.GtSS.(IQ"') ~ J . J

· A través de este procedimiento se llega a la obtención del Indica- dor Global de NBf, mismo que se define en la siguiente expresión:

. 3)

2)

Clasificar a la población pobre en varios esrraros, sezún la intensidad de su pobreza, y la población no pobre en ~'arios estratos según sus condiciones de riqueza Calcular los principales índices de pobreza: incidencia. inren-

. si dad y magnitud

Presc:urar los perfiles de la población pobre por estraros-"

1)

2]J.

l

1 1

"Julio Boltvinik y E. Hernandcz Laos, Pobreza y distribricidn del ingreso en l•fixico, Siglo XXI. Edirores, México, 1999, pp. 314 y JI 5. l•) !bid, p. 31 s.

Mientras que la dimensión mixta es la inadecuación de acceso a la atención a la salud y a la seguridad sociaL De este modo, se consideran seis indicadores de carencia por NBI, uno mixto y uno que se identifica con LP y que corresponde al ingreso por adulto equivalente. 28

De este modo. considerando que la unidad básica de análisis es el hogar, integrando estas dimensiones, con base en la estructura de costas de la CNSE, se obtiene el indicador inregrado del MMIP

para cada hogar, mismo que índica si es pobre o no, así como la . intensidad de su pobreza."

En el mismo sentido, las adaptaciones al .MMII' permiten:

• Inadecuación de la calidad y cantidad de la vivienda • Inadecuación de las condiciones sanitarias · • Inadecuación de otros servicios • Inadecuación del patrimonio básico • Rezago educativo . •. Exceso de tiempo de trabajo

Sin embargo, en una adaptación del Método Integrado para la Medición de la Pobreza, se realiza una combinación de variabfes de los métodos Nl1l y LP, así como una variable mixta que incorpora dimensiones de salud y seguridad social,

. Con d método de NBI se tienen las siguienres dimensiones para la medi~ión de la pobreza:

212

'' Adcrnas. parriciparon representantes insrirucienales de la Presidencia de la República. d Con- scio Nacional de Pohlacién (Conapo), d lnstituro Nacional de Fstadfstica. Geografía e Infor- mática (!NoGI) y la Secretaría de Desarrollo Social. "Sedcsol, EvoÍuárin y caraczeristicas dt• la pobreza ar Mixico rn l.1 última dict1dd del.ciglo XX. agosto 2002, pp. 5-6~ rs Ídem. pp. 7 -8.

1. Referido a la imposibilidad de los hogares de obtener una canasta alimentaria aún haciendo uso de codos los recursos disponibles

La Secretaría de Desarrollo Social se ha planteado el objetivo de contar con medidas de pobreza oficiales que sirvan como pumo de referencia para sus actividades, a.sí como las de otras entidades del sector público. Por dio, convocó a un grupo de experws nacionales'? en el rema a integrar el Comité Técnico para la Medi- ción de la Pobreza (cT~!P), con el objetivo de que dichos expertos plantearan una merndología para la medición oficial de la pobreza en el país.

El método recomendado por el CTMP es de carácter monetario, también denominado Líneas de Pobreza (LP), el cual consiste en la especificación de un umbral de pobreza (denorniriado línea de pobreza) mediante la valoración monetaria Je una canasta de bienes y servicios considerados básicos, y su comparación con los recursos de que disponen los individuos o los hogares para adqui- rirla; de esta forma, si cales recursos les resultan insuficientes, se considera que.la persona (o el hogar) se encuentra en condiciones de pobreza. 34

Respecto de la especificación de líneas de pobreza, el Comité presenta tres umbrales de referencia:"

La medición de la pobreza. en México

215

)l !bid, p. 34 9.

I(MMIP)i• = l(NBl)/QN81)+/(LPT)i•((¿:r'f"

En esta ecuación, la multiplicación de la sumatoria dentro del pa- rénresis por el factor de expansión del ingreso del hogar j para el ajuste a cuentas nacionales (o:), asegura que los gasros deducidos representen la misma proporción del ingreso ajustado que el que representan del ingreso sin ajustar.

Finalmente, se obtiene el indicador agregado de pobreza de acuerdo con las dimensiones de NBI y de tiempo-ingresos, que, una vez combinadas dan como resultado el Índice de Intensidad de la Pobreza por el MMIP: I (MM!l' }; mis~o que se basa en los ponderadores de costos que se derivan de la CNSE:

YDAJ = YTAJ- [(a+h+c+d+e+j)Ja.-(hl)j

Así, se requiere la utilización de dos procedimientos complementarios: la definición de una línea de pobreza y la identificación del ingreso o consumo pertinente del hogar, el cual se denomina ingreso disponible. Este ingreso estará considerando absolutamente rodas las entradas de ingreso del hogar: ingreso monetario y no . monetario, indemnizaciones por despidos y accidentes, ingresos por venta de muebles y renta de propiedades.

Simultaneamentc, debe coincidir con el ingreso considerado del ajuste a Cuentas Nacionales, de manera que el ingreso disponible ajustado sea comparable con la línea de pobreza. Este indicador está expresado por:

214

Oe igual forma, la Sedesol calculó los tres umbrales de pobreza por tipo de estrato, es decir, urbano y rural. El cuadro 5.3 'muestra los resultados para cada año:

l) Pobreza alimentaria: aquellos individuos que no tienen el ingreso per cápita mínimo para satisfacer las necesidades básicas en alimenro

2) Pobreza de capacidades: aquellos individuos que tienen d ingreso pcr cápira mínimo para satisfacer los requerimientos mínimos en alimento, pero no para satisfacer las necesidades básicas de educación y salud

3) Pobreza de patrimonio: aquellos individuos que tienen el ingreso per cápita mínimo para satisfacer los requerimientos mínimos en alimento, educación y salud pero no para satisfacer las necesidades básicas de vestido, calzado, vivienda r rransporce público

Nacional de Ingres~s y Gastos de los Hogares, elaborada por el I?\EGI: .

217

l

''' Ídtm. pp. 8·~-

A partir de lo anterior, la Sedesol adoptó la merodología sugerida por el Comité. Sin embargo, por las limitaciones del tercer criterio, la Sedesol utiliza la misma metodología para definir un umbral adicional, que identifica a los hogares cuyo ingreso por persona es menor al necesario para cubrir las necesidades de alimentación .

. {definidas de ig~~l forma que en el primer ~mbral), además del .necesario para cubrir los parrones básicos de gasto en educación y salud. Es decir, es un umbral merodológicamente equivalente, pero que incluye una cantidad menor de sarisfacrores a los considerados en el Nivel 2.36

Por tanto, la Sedesol identificó los tres umbrales de pobreza en México a parcir de la información contenida en la Encuesta

El punto de partida para la definición de los bienes nutricionales mínimos ·necesarios es la cuantificación de la Canasta Básica de Alimentos (cu r \) definida y calculada por el INEGI

con la colaboración de la CEPAL. Esra canasta está calculada parad ámbito rural y d urbano, a parcir de la estructura de gaseo de los hogan:s dd estrato que obtiene los requerirnien- ros mínimos de nutrientes.

2. El segundo umbral corresponde a cuando los recursos del ho~ gar no alcanzan para adquirir el valor de la canasta alirnen- taria, más una estimación de los gastos necesarios. en salud, vestido, calzado, vivienda, transporte y educación

3 .. El tercer umbral se asocia a la imposibilidad de adquirir el valor de los bienes anteriores, más una estimación de los gasros

. no alimentarios considerados como necesarios en los parrones de gasto de la población . .

l)(,

r Conapo, Ínáim d,: Marginación, 2000. México, 2000, p. 185.

i. 1

1

l. l J

El Consejo Nacional de Población, Conapo, ha desarrollado una metodología para medir el índice de marginación, llegando hasta el· ámbito municipal. Este índice representa 'una evaluación que permite cuantificar el impacto de las carencias estructurales de la población.

El índice de marginación considera cuatro dimensiones estructurales; identifica nueve formas de exclusión y mide su inten-

.. sidad espacial como porcentaje de la población que no participa del disfrute de bienes y servicios esenciales para el desarrollo de sus

· capacidades básicas.

a) Como la dificultad para propagar el progreso técnico en la estructura productiva y de las regiones de un país

b) Como la exclusión dd proceso de desarrollo y del disfrute de sus beneficios de algunos grupos sociales

· carencia de una vivienda apropiada; entre otras." De este modo, . la marginación se puede manifestar de dos formas:

219

Desde una perspectiva conceptual, la marginación es un fenóme- no estructural y mulridimensional que tiene diversas formas de expresión, entre las que se incluyen la insuficiencia del ingreso, la falta de acceso a los conocimientos que brinda la educación y la

Marginación - ·

Cuadro 5.3 Evolución de la pobreza en Mexico

Umbral de Est::ato .1992 . 1994 1996 1998 2000 2002 Ruhc::za Porcentaje de hogares pobres

PobrC2.ii: Urbano 10.2. 7.2 20.I 16.4 9.8 85

Alimentaria Rural 29.S 30.0 . 433 43.8 34.I 28.5 Nacional 17.4 16.l 28.8 26.8 18.6 l 5.8

Pobr~dc Urbano 14.0 12.8 27.7 22.8 l6.2 12.2

capacidades Rural 34.8 33.l 51.3 493 41.4 36.5 Nacional 2 l.8 22.7 365 3.2.9 25.3 21.l Urbano 36.5 35.6 53.2 47.1 37.4. 35.4 Pobreza Rural 56.7 64.2 73.4 68.6 60.7 Patrimonial 59.4. Nacional 44.!. 46.8 60.8 55.6 45.9 11 l

Porcentaje de personas pobres Urbano 13.5 9.7 26.5 21.3 ll.6 11.4 Pobreza Rur~l 35.6 36.8 .52.4 52.l 42.4 Alimentaria 34.8 Nacional· 22.5 21.1 -~7.l 33.9 24.2 . 20.3 Urbano 18.4 17.l 35.0 29 o 20.2 16.0 Pobreza de Rural 4 l.8 46.2 60.2 57.6 50.0 Capacidades 4J.8 Nacional 28.0 29.4 45.3 40.7 . 31.9 26.5 Urbano 44.0 43.G 61.9 55.8 43.8 42.0 Pobreza Rural 65.0 72.0 80.8 '74.9 69.3 Patrimonial 67.5 Nacional 52.6 55.6 69.6 63.6 53.7 517 Fuenre: Sedesol, /Vl<dmdn del De1arrollo en Mexzco, 2003. ·

218

·" lbid. p. 11! l. ;·; Se trata J~ un método maternárico que [ransfurma un conjunte de variables (o indicadores) en uno nuevo, donde con un número menor de variables se pretende rcelaborar una interpreta- ción más sencilla del fenómeno original. No obsrante. ames de aplicar el método, es necesario señalar que para el calcule Je las componcmd principales se puede utilizar la matriz de cova- ría mas o la marriz de correlaciones. l .a primera se emplea cuando las variables originale.< tienen aproximadamente la misma varianza, de Iorrna que d cálculo de las componences se hace en términos de las variables urigin.ilcs. La segunda se emplea cuando bs escalas de medición <le las variables difieren o sus varianzas son notahlernenre distintas. En este último caso, las cornpo- nemes principales se obuenen de las variables originales. una va estandarizadas. E.na segunda opción es la <j11<: siguiu Conapo ¡wa obtener los íu<liccs de marginación. l'or otra paHc. por la forma de construir cada uno de los indicadores. es conveniente acotarlas al inrervalo ((),1001. esto es: cero cuando ninguno de los hahiranres de alguna unidad de análi.1is sufre la privación que refier~ d indicador y cien cuando todos los habiranres, susceptibles. padecen dicha forma de exclusión social. ''' Conapo, op. cit., p. 185.

Tomando como fuente los resultados del XII Censo General de Población y Vivienda, elaborado y publicado por el INEGl, Conapo identifica tabulados censales comparables con d Censo de 1990, y de allí se derivan 9 indicadores socioeconórnicos que miden la intensidad de la exclusión.

A partir de los indicadores de exclusión, Conapo construye una medida resumen que da cuenta de la intensidad del fenóme- no, buscando generar un indicador que evalúe el impacto global de las carencias y limitaciones y que además faciliten el análisis de la expresión territorial de la marginación. Js

Cabe señalar que Conapo empleó el método de Análisis de Componentes Principales," a través del cual pudieron ser calculados conjuntos de índices en escala estatal y municipal. Este aná- lisis, a la posffe, "transforma un conjunto de variables correlacio- nadas en otro no correlacionado, en el cual se pueden ordenar los indicadores transformados, de tal forma que el primero explique tanta variabilidad de los datos como sea posible. "40

Metodología

221

intensidad qlobal de 1, marg1nacion sccceonómica

Fuente: Cona po, Índice de marginación 2000, p. 1 S.

{ Porcentaje de pobiacinn_en localidad~' can menos de 5000 habnari.t6

Distribución { localidades ron de i. menos de 5000 población habitante·s

{Población oc.upada que{ Porc.ent.ije de •!población ocupada percibe hasta dos con ingresos de hasti do; s;lanos s.alarioo; mimmos. minenos

Viviendas partiwlares { Porcentaje de ocupantes. devi•1iendas con al9on nivel de con algun mve! de hacimiento hacim!f'nto .

VNiendas particulares { Porr.~ntl¡e d': ocupantes en <iviendas sm eoerg1a electnca part1cul.Hes sin e-ne1g1aelectnca

Viviendas par~iwfares { Porcenlaje de ocupantes.en vi~,¡~nd.:ri con piso en tierra particulares ron piso en nerra

Viviendas particulare:; { P_ofC_entaje dt; orucantes ~.r. vivi~ndds sin agua entubada · parncul>res ''"agua entubad>

VPJ!enda~ P<l~kul~r.~ { Porc_enta1e d~ o.cupor:te~ _en 'li~·:~oda~ sin drenaje. m semoo pa~1c~lares nn dre:i~J~ m ser./JCIO ~nilatio eJ:clusivo sarnrmo e:(duswo

{Porcent>¡edepobiación de !Sañas o mas iln: primaria completa

Pobladun ~in prima•i• completa

{ Porce.ntai' de. la población de 1; ~iios o mas anaifabeta Analfabetismo

Indicadores !'IJ(J medir la :mc::~.;:ci:.id

<l;;-·l.i. t};.1.-!li:1:0:i

Foraia de exclusión

Esquema conceptual de la marginación

Ingresos Monetarios

Jimen1\um:-" scriceconémicrs

Fenómeno e5trut:mal multiple que valora dimensione~ formase intensidades deexdu>ión marginací.in enel proceso lodo económico de desarrollo y disfrute de sus benefiáos

220

" !bid. p. 194.

Cabe destacar que el método empleado por Conapo para el cálcu- lo del índice de marginación, posibilita la obtención de resultados

Estratificación del índice de marginación· · "

Para llegar a esta aseveración se lleva a cabo un proceso de orde- nación que se desprende de los coeficientes de la primera componente principal, cuyas variaciones pueden también ser expresadas en porcentajes. A su vez, estos coeficientes permiten calcular el índice de marginación para cada municipio, como resultado de una combinación lineal de variables municipales estandarizadas junro con los respectivos coeficientes de ponderación. "11

•

• o

Población ocupada con remuneraciones por trabajo de hasta dos salarios mínimos Porcentaje de viviendas con algún nivel de hacinamiento Porcentaje de la población en localidades con menos de 5 000 -- habitantes Porcentaje de la población sin primaria completa de 15 años o más

•

de atender las necesidades de la población en torno a varios de los servicios públicos considerados, resulta indispensable dimensionar las carencias de la población en este nivel polírico-administradvo.

Lo anterior, con el propósito de orientar ehcienremente los recursos públicos en la atención de necesidades de los municipios que acusan los índices de marginación más alarman res. De acuerdo con los resultados obtenidos porConapo, en los municipios son cuatro los indicadores económicos con mayores retos: .

223

Una vei aceptado que estos 9 indicadores socioeconómicos reflejan las formas de exclusión social, es decir, que indican el nivel relativo de privación de importantes segmentos de la población; y tornando en consideración que los municipios son responsables

Índice de marginación a nivel.municipal

Fuente: Conapo. Índice de Marginación por Entidad Fedcrasiua y municipal, 2000.

Entidad Índice de Marginación Grado de matginadón Federaciva

Chiapas 2.2507 Muy aho Guerrero 2.ll78 Muy alto Oaxaca 2.0787 Muy alto Vera cruz 1.2776 Muy alto Hidalgo 0.8770 Airo San Luis Pornsí 0.7211 Airo Puebla 0.7205 Airo Campeche 0.7017 Aleo Tabasco 0.6554 Alto

Michoacán 0.4491 Aleo

Cuadro 5.4 Mécico: las 1 O entidades federativas más marginadas del país, 2000

Ahora bien, desde un punto de vista programático y de la instrumentación de políticas públicas, esta información ordena y diferencia a los estados y municipios del país de acuerdo con la inrensidad de las carencias que afectan a su población.

Por esta razón, en el manejo de 1os indicadores socioeconó- · micos, Conapo puso especial atención en la incorporación de las variables que tienen daros referentes conceptuales como indicadores de la marginación social, tanto en d ámbito estatal como en el municipal.

222

Guerrero Medarónoc 3.38964 Muy aleo Oaxaca Coicoyán di: las

3.05052 Muy airo 2 Flores Vcracruz Tchuipango 3.04010 Muy aleo· 3 Oaxaca Santiago

3.00914 .Muy alto 4 Arnofccpcc

Oaxaca Santa Luda 2.94437 Muy alto Miahu<1.clán 5

Veracruz Mixrla dc 2.88353 Muy alto Aira mi rano 6

Guerrero Acatcpcc 2.79208 Muyaho 7 Chiapas Chalchihuirán 2.767GI Muy aleo 8 Chiapas Sira!á 2.65901 Muy airo 9 Oaxaca Sama Cruz

2.58474 Muy alro Zenz.oncepcc 10

Fuente: Conotp~. india tÚ mnrgirradóPl por cr1tid1td fadrr41ti1:11.) 1~umid¡tJ.l, 2000. ·

l ¡

Municipio Lugar que ocupa en

el contexto nacional

Índice de Grado de marginación Marginación

Estado

. . Cuadro 5.6 i'vféxico: los 1 O municipios más marginadosde] pafs, 2000

Fuente: Ccnapo. Índíu1 dt: margi~14ftf11 2000. p. ~96. ~incluyen fas Odcg;,1dqno: Jd D.F.

Gcado de Número de intervalo

marginación municipios en el Inferior: · Superior estrato"

Muy Bajo 247 . (-2.44852. -1.28088) Bajo 417 (-l.280118. -0.69707)

Medio 486 (~O 69707. -U.11325) Aleo 906 (-0.11325, l.05438)

Mur Aleo 586 (1.054.)8, .':l.38964)

Limites dd

Cuadro 5.5 Estratificación del índice de marginación municipal, 2000

225

" En los indices de marginación por municipio del año 2000, este intervalo es [-2.44852. .~.38964], cerrado por ambos lados, Mientra.< que [ns punto< de corte son: -J .2R088, -0.69707. -0.11325 y 1.05438. la lectura que de estos valores se hace es la siguicncc: entre menor'"."' el . valor es menor el índice de marginación y viceversa; por ende, si menor es el indice de margina- ción, d grado de marginación adquiere cililicacivo mayormente fuvorable. '' ConJ.PO. op. ci«, p. 195.

Esra estratificación permite identificar 247 municipios con grado Muy Bajo de marginación, 417 con grado Bajo, 486 con grado Medio, 906 con grado Alto y 386 con grado Muy Alto. Este úlri- mo conjunto presenta, los mayores rezagos y demanda una aren- ción prioritaria de las políticas públicas . .¡3

• Grado de Marginación Muy Bajo • G1'ado de Marsinacióu Baj o· . I:>

• Grado de Marginación Medio · • Grado de Marginación Alro • Grado de Marginación Muy Alto

positivos o negativos, por ello se requiere agrupar a los municipios (con su respectivo índice de marginación) en conjuntos claramente diferenciados.

Esto se logra a través de la aplicación de la Técnica de Estra- tificación Óptima. método que conduce a dividir el intervalo del índice de marginación municipal, desde la cifra menor hasta la mayor, en cinco gruposY De este modo, cada estrato constituye un grado de marginación, de acuerdo con el intervalo en que se ubique el valor de su índice, a saber:

224

" Fernando Medina, op. cfr. nora 29, p. 14. 1

/ !

1) Supóngase que se tienen n individuos ordenados en forma creciente respecto al valor de sus ingresos

2) Se forman g grupos de igual tamaño llamados estratos 3) Se calcula la relación entre las proporciones acumuladas de la

población y las proporciones acumuladas de ingreso 4) Se construye el polígono de frecuencias acumuladas que se for-

ma de la relación anterior, mismo que constituye la Curva de Lorenz~6

" Fernandolvledina, "Consideraciones sobre el índice de Gíni para medir la concentración del ingreso". Estudio) Estadísticos y Prospectivos, Chile, c~rAt, mano de 2001, p. 6. '' Entre las principales fuentes de ingreso de las familias. se encuentran· \os sueldos y salarios, ingresos .ohrenidos por la propiedad de bienes y activos financieros, subsidios, transferencias: por lo regular otorgados por el gobierno.

En el estudio de la desigualdad se disponen de diversos métodos p~ra describir la forma en que se distribuye el ingreso entre los d~fercn_r~s grup~s ~e individuos en una sociedad: los diagramas de dispersión, los indicadores de desigualdad y los ordenamientos de la información; elaborar un diagrama para visualizar la disrribu- ción del ingreso resulta útil para el análisis de la desigualdad.

_ la forma más habitual de representar la desigualdad es a parti~ ~e la ~urva de Lorenz, medida propuesta en 1905 con el pro- poSl[o de ilustrar la inequidad en la distribución de los servicios de salud, que se extendió al estudio de la desigualdad económica.

~n términos simples, la Curva de Lorenz representa el porcentaje acumulado de ingreso recibido por un determinado grupo de población ordenado en forma ascendente de acuerdo a la cuan ría de su ingreso. La construcción de esta curva se efectúa de la manera siguiente:

Curva de Lorenz El término desigualdad se relaciona, casi de manera inmediata, con la inequidad existente en la distribución de la riqueza de un país, misma que tiene la característica de ser asimétrica y, en muchos casos, sumamente desproporcionada.

"La forma en que se distribuye el ingreso generado por un país no es igual entre todos sus habitantes, algunos tienen más ingreso que otros. Básicamente la distribución del ingreso depende de las fuentes de donde se obtienen tales ingresos, pero en última instancia se puede decir que la desigualdad radica en que unos poseen medios de producción y otros no"."

. En esre sentido, el desempleo es determinante en la distribu- ción asimétrica de los ingresos, de igual manera, provoca efectos permanentes si la situación persiste a lo largo del tiempo, pasando de una distribución asimétrica a la concentración del ingreso.

Por ello, en una economía real, las familias tienen ingresos" desiguales porque las fuentes de sus ingresos son también desiguales. No obstante, en cualquier economía real es evidente la desigualdad en la distribución de los ingresos y conviene señalar el por qué se conforman estratos de ingreso en las economías.

El mecanismo por medio del cual el ingreso se concentra en cada vez menos consumidores, es la persistencia de los diferenciales de ingreso existentes en la economía. Estos dependen, a su vez, de factores como: las habilidades de los trabajadores, la capacita-

~ión, el nivel educativo, la posición en el trabajo, entre otros, que indudablemente aseguran percepciones de ingresos desiguales.

Desigualdad.

227 226

;, [bid. p. 17.

y= nivel de ingreso • La curva correspondiente a la distribución empírica es la Cur-

va de Lorenz. • La línea de equidistribución o de igualdad perfecta es la línea

de 45°. • El área entre las dos líneas es denominada área de concentración

El gi·ájico anterior ilustra una Curva de l.orenz, en donde:

2µ = Máximo valor que asume ii cuando un individuo concentra todo el ingreso"

• • ~ t, 1y, - yj~= _!_[\ • IG=[_!_

• 2µ n n -1 2.u. •

• En donde:

l1 = Medida aritmética de las n(n-1) diferencias absolutas de las

111 IV V VI VII VIII IX observaciones

Decíles de hcqeres

100.0 ~ ' ' 90.0 j ! 1

80.0 1 i

70.0 ' ;

~ ¡

60,0 J i

B so.o 1 ;;, i .!O ' o; 40.0 ' "O ' #- ' so.e ~

¡

20.0 i • ¡ 10.0 1 ..

1

o,o o

Gráfica 5.1 Curva de Lorenz

El Índice de Gini explica el grado de desigualdad (concentración) de la distribución de! ingreso en una sociedad. Exisren diversas formas d~ derivar la expresión algebraica que se emplea para el cál- culo del Indice de Gini; en 1912, el propio Cerrado Gini definió esta medida de desigualdad en los términos siguientes:

Índice de Gini

A partir de la relación entre e! área de concentración y la línea de ig~~ldad perfecta, es posible derivar diversos indiqdores que se utilizan para evalua l · -Ó» d 1 · · ·, . r a concentracron e ingreso, por ejemplo. el Indice de Gini.

En caso de que a cada porcentaje de la población le corresponda el mismo porcentaje de ingresos se forma una línea de 45°, esta línea divide en dos partes iguales el cuadrante, que se forma al graficar las proporciones acumuladas de personas en el eje horizontal, y de ingresos en el vertical. La diagonal de 4 5° se define como la línea de equidad peifecta, obien, línea de equidístribución, y denota, por ende, ausencia de desigualdad.

229 228

i .. •

,, /bid.. p. 20.

El Índice de Gini se consrruye al comparar la distribución empí- rica que se forma con los daros observados y la línea de igualdad perfecta que supone la distribución teórica derivada de: la Curva de Lorenz. El Índice de Gini induce un ordenamiento de las ob- .. servaciones que: es consistente con dicha curva, además asigna mayor peso a las observaciones que se encuentran en la parte baja de la distribución, independientemente de cuáles sean sus valores.

No obstante, una de las principales desventajas de este indicador es que las transferencias unitarias de ingreso entre individuos reciben más peso, en la medida que haya más observaciones en las zonas donde se efectúan. Por tal motivo, la ponderación ~áxima corresponde a transferencias próximas a la moda y lejos de los ex- iremos de la distribución."

En los trabajos empíricos existe un debate sobre cuál es la variable que se considera más apropiada para evaluar la concentra- ción del ingreso. La principal controversia surge al momento de elegir entre el ingreso total del hogar o e! ingreso per cdpita. Ambas variables pueden ser adecuadas, dependiendo de los objetivos de la investigación que se lleve a cabo.

·. diferenáaj absolutas entre codos los pares de ingresos, tal y como se muestra en la siguience ecuación:

. 251

1 1

' i l. !

Para expresar algebraicamente el fndice de Gini es necesario considerar que cal indicador es exactamente igual a la diferencia media relativa (DMR), lo que se define como la media aritmética de las :

La derivación de la ecuación anterior se 'basa en el razonamiento de que si el área de concentración en la ilustración se divide entre el área del triángulo que se ubica debajo de la línea de igualdad perfecta, se obtiene una medida de concentración.

Debido a que el área bajo la línea de equidistribución es igual a Vi y el área total es igual a la unidad, el Índice de Gini se define como el cociente de las diferencias entre la línea de equidistribu- ción y los valores de la Curva de Lorenz. Dicho de otra manera, el Índice de Gini es el área de concentración (a) bajo la línea de 4 5° y hasta la Curva de.Lorenz, que se representa por:

F(y) = La Curva de Lorenz, es decir, la proporción de familias que . tienen ingresos acumulados menores o iguales a y.

En donde:

IG = 1-2 F{y)

En .i9 l { Gini propuso un nuevo indicador de concentración que se ddine como: l menos dos veces el área entre la línea de igualdad perfecta y la curva de Lorenz, d~momando que era equivalente a lo que había presentado en un trabajo previo de donde surgió

la slguience expresión.

230

;i ibid. .. p. 3&.

,., !bid .. p. 2í. '''{bid.

La metodología convencional que se ha aceptado para medir la concentración del ingreso entre las familias es la siguiente: • Ordenar los hogares conforme a su ingreso en forma creciente

Dennir el número de intervalos a formar • Calcular, para cada grupo, el porcentaje de observaciones y

del ingreso que concentra Aplicar alguna ecuación de cálculo que permita conoce!~ la disrribución de la variable en la población objeto de estudio Obtener el Índice <le Gini.¡~,

sos.

Además de ser un estadístico de variabilidad que ilustra la desigualdad en la distribución del ingreso, el Índice de Gini, en algunos casos, puede admitir valores negaúvos. Esca propiedad no la poseen otros indicadores de desigualdad y constituye un elemento importante cuando se requiere analizar el impacto de un cambio de política en la desigualdad del ingreso, puesto que el propio ingreso en algunas unidades familiares puede ser negativo.

Por otro lado, de los estadísticos que tradicionalmente se utilizan para medir la dispersión de una distribución respecto al valor medio, se sugiere estimar la .desigualdad a partir del cálculo del Índice de variación al cuadrado y ia varianza de los logaritmos.

Además, en cualquier estudio sobre la concentración del ingreso, la curva de Lorenz y el Índice de Gini resultan imprescindi- bles para dar una imagen gráfica de la distribución, y para resumir su forma en un indicador sintético de fácil interpretación y gran aceptación, incluso en el público no especializado."

Adicionalmente, el Índice de Gini posee fundamentos teóri- cos sólidos; como índice normativo, este indicador represema la teoría de la privación relativa (Runcirnan. .1966), una teoría socio- lógica que explica el sentimiento de privación entre los individuos de una sociedad (Yirzhaki, 1979. 1982).

Por último, el Índice de Gini puede derivarse como indicador de desigualdad a partir de axiomas sobre la justicia social.

Finalmente, el valor del Índice de Gini está acorado por el conjun- to [O,l], cerrado por ambos lados; cuando el valor se aproxima a O indica que la d:srribución el insreso está siendo más equitativa, . b

en tanto que si se acerca a 1, la distribución es inequitariva y, por lo mismo, refleja alta concentración.

En la práctica, el Índice de Gini ha sido aceptado como el indicador más sencillo de calcular para medir la concentración del ingreso en los países, de hecho, su conuibución a los estudios sobre el bienestar es ineludible, ya que su comportamiento en periodos de crisis refleja el impacto en los bolsillos de las familias. >Q

Ventajas de la utilización del Índice de Gini En ciertos casos es más conveniente el uso del ingreso toral familiar, por el simple hecho ele que considera que el hogar es la unidad de consumo en la cual se concentran las percepciones de insreso .de sus miembros y se decide sobre el destino de los recur-

b ' .

-~------· -- 2JJ o'' -J~

Hacia la segunda mirad del siglo XX las EN!GH se habían elaborado sin una periodicidad establecida y sin un organismo que tuviera a su cargo su realización, por fortuna, al inicio de la década de los ochenta el JNEGl se hace responsable del levanrarniento de la información y el procesamiento para construir dichas encuestas, de igual manera, se han elaborado con mayor frecw:ncia y actualmente se publican cada dos años.

A partir de 1984 se ha procurado que las ENIGH sean corn- patibles para los años siguientes, en este sentido, las encuestas de 1984, l 989, l 992, l 994, 1996, 1998 y 2000, se han elaborado bajo la misma metodología, la única diferencia existente entre ellas es el tamaño de la muestra que se considera.

En la medida que ha transcurrido el tiempo, las EN!CH se han ido perfeccionando: se ha procurado un mayor tamaño muestra! y más tiempo empleado para el levantamiento de la información, sin embargo, resulta muy difícil contar con información fidedigna fundamemalmenre por la subdeclaración de ingresos por parre de los encuestados. Esto ha llevado a los estudiosos del tema a em- plear métodos que contribuyan a disminuir el grado de subrepor- te de la información, básicamente ajustando los resultados de las EN!GH al ingreso registrado en las Cuentas Nacionales.

En las ENIGH los resultados de la distribución del ingreso aparecen estratificados en deciles deacuerdo a la percepción de cada uno de los hogares. Esto es, la población se ordena. en forma creciente de acuerdo al volumen de ingreso percibido y, posteriormente, se divide en estratos de igual tamaño donde cada uno incluye al 10 por ciento de la población. Así, el primer decil incluye a los hogares que perciben los menores niveles de ingreso (los más pobres) y en el décimo decil se ubican los hogares que capean los ingresos más altos (los más ricos).

235

El estudio de la distribución del ingreso es, en ·sí mismo, com- plicado, pues existen diversas clasificaciones de ingresos donde se destacan los monetarios y los no monetarios o en especie. En el caso mexicano las encuestas de ingresos y.gastos se denominan En- cuestar Nacionales de Ingresos y Gastos de los Hogares (Ei\iIGH); si bien acusan ciertas deficiencias, producto de su falca de homogeneidad y cobertura, no se puede negar que son una herramienta que hasta ahora no tiene sustituto.

Las encuestas de ingresos y gartos en el análisis de Ja desigualdad

Fucnrc INF.<.1, E"'""""" Necíonal de lnt'"'"' y G"a5tor ,¡, ¡,,, Hog•m. 1992, 199~. 1'996. 1998. 2000 v 2002. . ~ Lo, hogares .a nivel nacional 5C ordenaron en los: dccilcs de acuerdo .t su Iugreso corrienre toral trimes- real. ~/ 8 !ndl ... c de Gini es una medida de la conceuuación del ingreso- torna valores entre cero y uno. ( .:~un~fl d valer se acerca .:l uno indica que h.ay rn.1yor concentración dd !ngre-~o. en cambio cuando el valor del Gu1i )C acerca J cero la concenrracién Jd in¡;n:~-o ~ menor,

234 l~m.-:.:..A..DURt:.~ DE U.E~~(;l".S.1.0.Al) r D!:;.·: RHF.:c10~ D'E!_ !l\CR.t:'iU

Cuadro 5.7 Díseribucion. del ingreso en Mccico; 1992-2002

Deciles de Ingreso CorrienceToral

Hog::.res.¡ (porcentllje) 1992 1994 19% 1998 2000. 2002

l.55 1.59 i.s: 1.50 l. 52 ].(,!¡ ll 2.73 2.76 3.03 2.66 2.64 2.')l m 3.70 3.67 3.% .:>.63 .3.GO .3.90 iv 4.70 4.63 4.91 4.68 4.59 4.92 V 5.74 5.68 5.98 5.82 5.70 6.12 V[ 7.11 7.06 7.35 7.21 7.08 7.43

VII 8.92 8.74 8.99 8.93 8.84 9.25 Vlll l l.37 11.34 l l.51 l 1.49 l l.24 l l.86 1X !6.02 IG.11 16.04 15.97 IG.09 16.42 X 38.16 38.42 36.42 38.11 38.70 35.56 indice de

Gini., 0.4749 0.4770 0.4539 0.4761 0.4811 0.4541

.. L

si En el curso de la década fueron incorporados orros índices, como son el Je Desarrollo relati- ve al Género ÜOG). el Ín~lice Je Poccnciación Je Género (1rG) y d Índico de Pobreza, Humana · (lPH). '' l'NUO. Infarm• sobre Desarrollo Humano, 2000. p. 118.

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (rNUD), publica cada año el Índice sobre Desarrollo Humano (IDH), el cual es una medida innovadora ya que permite ver que el bienestar y el ingreso no son dimensiones equiparables.

Anres de calcular el !OH es necesario crear un índice para calcular cada uno de sus componentes (esperanza de vida, educación y PIB). Para ello, se seleccionan valores mínimos r máximos (los

Índice de Desarrollo Humano

Cálculo del !DI!

La búsqueda de mayor precisión en la medición de las condiciones socioeconómicas que afectan a la sociedad, ha motivado a que en los últimos años se hayan llevado a cabo estudios, investigaciones;

· generación de indicadores e índices, que permitan la· elaboración de políticas públicas que coadyuven a salir a la población afecrada de la situación en que se: encuentra. Es en ese sentido que, a manera de ejemplo, se presentan algunos de los indicadores que se han generado en los últimos años.

nacer • Conocirnienros, medidos por la tasa de alfabetización de

adultos (con una ponderación de dos tercios) y la combina- ción de matriculación primaria, secundaria y terciaria (con una ponderación de un tercio)

• · Un nivel de vida decoroso, medido por el nn per cápira (en dólares Paridad de Poder de Compra)

Otros indicadores Una vida larga y saludable, medida por la esperanza de vida al •

· El IDH es un valioso instrumento de comparación entre dis·- tintos países y dentro de un mismo país, ya que existe la posibilidad de establecer una jerarquía casi visual sobre quien está mejor y quien peor. Si.n embargo, el IDH no puede reflejar la complejidad del concepto de desarrollo humano.

Por dio, la información proporcionada por el IDH y otros ín- dices semejantes propuestos por el r;-.ruo;" suelen.complementarse

'mediante el análisis de otras muchas dimensiones relevantes del desarrollo humano.

En términos generales, el IDH rnide los adelantos medios de un país en tres aspectos básicos del desarrollo humano:53

A pesar de las carencias de las EN[(;H, son el instrumento más completo que se tiene para el estudio de la distribución del ingreso, se asume una percepción en términos monetarios y por hogares, con lo cu_al las fuentes de ingresos y el número de perceprores .son razonablemente homogéneos. .

En sentido estricto, la distribución asimétrica del insreso es causada por los diferenciales en la~ dotaciones iniciales d; recur-

. sos, ya sean habilidades, capacidades, capital, fuerza de trabajo, etcétera; la permanencia de tales diferenciales asegura una perpe~ tua distribución desigual del ingreso, esta persistencia comienza a agudizarse a lo largo del tiempo ocasionando la pobreza y la

. ampliación de las brechas de ingreso entre la población.

237 256

~· lhid.

Cada país puede estar ubicado en algún punto de esa escala, de modo que la diferencia entre el valor máximo posible y el valor regisrrado indica el grado de insuficiencia en cada uno de estos indicadores. En ese sentido, cuánto má; cerca~o esté un país de un IDH. con valor igual a 1, tanto menor es.la distancia que le queda por recorrer.

Fucncc: rNUD, 2002.

Esperanza de vida al nacer (años) 85 25 T asa de alfabetización de adultos (%) l 00 O Tasa bruta combinada de matriculación 100 . O (%) rrn per cápita (dólares 1•rc) 40,000 100

· El índice de educación mide el progreso relativo de un país en materia de alfabetización de adultos y la matriculación primaria, secundaria y terciaria combinada. En primer lugar, se calcula el índice de alfabetización <le adulros y el de casas brutas de matricu- lación combinadas.

Posteriormente, se combinan ambos índices para crear el ín- . dice de educación, en el cual se ororga una ponderación de dos tercios a la alfabetización de adultos y de un tercio a la rasa bruta. combinada de matriculación,

Para Zacatecas, en 2000, la tasa de alfabetización de adultos (personas mayores de 15 años d; edad) era de 91.96 por ciento y la casa bruta de matriculación combinada (para personas entre 6 y 24 años de edad) era de 60.79 por ciento, por lo que el índice de educación es ele 0.815.

Indicador Valor máximo Valo1 mínimo

Cuadro 5.8 Valores máximos y minimos ele los componentes del !Dli

Cálculo de! fndice de Educación

74 8 25 Índice de esperanza de vida=-·----= 0.823

r 85 25 Los. valores máximos y mínimos establecidos por el l'NUD son los siguientes:·

El índice de esperanza de vida mide los logros relativos Je un país o estado en relación con la esperanza de vida al nacer. Para Zacate- cas, cuya espaanza de ·vida era en 2000 de 7 4.8 años, el índice de esperanza de vida es de 0.823. valor efectivo . valor ·mínimo

Índice del componente· = -------------- valor máximo valor minimo

Cálculo de! Índice de. Esperanza de Vidtt . . esrablecidos por el PNlJD en el informe mundial) respecto de cada uno de los tres indicadores. El rendimiento de cada componente se expresa como un valor entre O y l aplicando la siguiente fór- mula general54:

239 2311

<$ l'Nl!IJ, Iiifamu: sobre D~Idtrolla Humano, 2000. Resumen Ejecutivo, p. 3.

De acuerdo con el Informe de Desarrollo Humano del PNl..'o,5'

si se considera una metodología homogénea de cálculo del .iou y sólo los países en la clasificación mundial conlos que es posible comparar a México desde 1975, se observa una gran estabilidad en el lugar que el país ocupa a nivel mundial. De hecho, en 1990, México fue clasificado como un país con un alto desarrollo humano; sin embargo, al variar el procedimiento de medición a partir de 1999. se incluye dentro de los países de desarrollo medio. Índice del P!B = log { 4636 ·3) - log ( l 0)) = 0.640

log (40000 ) - Iog (100 ¡ .

México en el mundo

El índice del ns se calcula urilizando el PIB per cápira ajustado {en dólares PPC de Esrados Unidos). En el IDH, e! ingreso entra en sus- rirución de codos los demás aspectos del desarrollo humano que no se reflejan en una vida larga y saludable ni en los conocimien- ros adquiridos: Se ajusta el ingreso debido a que para lograr un nivel respetable de desarrollo humano no se requiere de un ingreso ilimitado. En consecuencia, se utiliza el logaritmo del ingreso.·

Para Zacatecas, con un PIB per cápica de 4 636.3 dólares {PPC dólares de Estados Unidos) en 2000, el índice del rm es de 0.640.

l. Alto (IDH de 0.800 a 1) 2. Medio (IDH de 0.500 a 0.799) 3. Bajo (IDH menor de 0.499)

Cálculo del Índice del PIB

En el Informe sobre Desarrollo Humano se presentan tres rangos de desarrollo humano: (0.607)-0.~ 15

. ) Indice dr edw 'acion = : 10.1) 19) +

J

IDH = - (0.823) + ~ (0.815) + - (0.640) = 0.759 3 3 3

+ __!.. ( indice bruto de mcuriculucián ) = 3 . . .

Por ramo, . J

Indice de educación= _:: ( índice de alfabctizucion de adultas ) . J . . . .

IDH = - ¡i11Jiff dt espmm:« Je ··ida).;. - 1i11Jii:e de ed11cuáún) + ~. ÍÍi!dic.: Jt!IP!B o = 0.607 o l. ¡· b I · . ¡. . . 60.79 tu ice ruto e e matru:u acwn :;::: - ·· - ·

100

Una vez que se han calculado los índices de cada componente, el· cálculo del IDH es directo. Es un simple promedio aritmético de los índices de los tres componentes. Por lo tanto tenemos: .

91.96 o Índice de alfabetiiacion de adultos= ---'-,---- = 0.919 100 - o

240 241

•r. !bid, p. 4.

l·ueore: l'Kl'D. 2001.

Cuba 0.796

ü.7'J5

54

55 México

0.913 21 España

0.942 0.'J39 G

Si se coma en cuenta que el lDH calculado para México con dacos de 2000 (de 0.8014), se observa ql!e mientras el Distrito Federal tiene un nivel de desarrollo I 1.20 por ciento superior al índice nacional, el estado de Chiapas alcanza un [DH 12.26 por ciento inferior a dicho índice.

De igual manera, las diferencias entre entidades empiezan a . ser notorias cuando se observan cada una de las variables que componen el JDH. Por ejemplo, la rasa de alfabedzación, la cual alcanza un máximo de 96.97 por ciento en el Distrito Federal, mientras que en Chiapas llega a ser de 76.96 por ciento.

IDH Posición Noruega Estados Unidos

2002 País

¡ Agnascaliences, Colima, Cuanajuaco, jalisco, Michoadn. ¡ Nararic, Qucréraro.San Luis Porosí y Zacatecas Bajo

1 ' j Baja California, B<tja California Sur. Sinaloa y Sonora, . Mctiic>

Al respecto conviene destacar que, considerando periodos donde cierra comparación es estrictamente posible, México ha tenido un resultado neto de rres posiciones de avance en un cuarto de siglo.

Campeche. Chiapas. Guerrero, Oaxaca. Quínrana Roo, Tabasco, Veracruz y Yucauin Muy bajo

Cuadro 5.10 IDH de México y países seleccionados.

1 Hidalgo: México, Morelos, Puebla, Tlaxcala y el Distrito ¡ Federal . Alw

Coahuila, Durango, Nuevo León y T~mau!ipa~ Muy alto

Entidad Grado de .. Desarrollo

Cuadro 5.11 Grado de Desarrollo Humano en },féxico por entidad 'ederativa

1990 40 0.876 1999 50 o.nG 2000 55 0.784 200! 51 0.790 2002 54 0.7%

Fuc¡¡rc: r!"L"D, 2002.

El Informe de Desarrollo Humano" calcula el !DH a nivel estatal y muestra las siguientes conclusiones:

Año Posición mH

Desarrojlo Humano y Regional en México Cuadro 5,9

Euolución del rmr en México, 1975-2002

243 242

;' Conapo, fndim de Desarrollo Social rn los et11p1z; del curro dt vida 2000, Coleccién: Índices socicdemogréficos, pp. 14-15.

fa la del mi ro Je la de 60 años o mi> · 1 actividad econcimíca

1

1 J 3" Erapa Adultos Mayores j

·¡ Ad ¡ J · de 2)- a ,;4 años Panicipacion en b u tos ovcnes ~ -r acri vidad ceo nómica a j zd• Erapa t----'-------+---------1

través del trabajo. J Adultos Maduros de 45 a 59 años

1 1 ! .

de 15 a 24 años

'' '1N_r~iñ_c_¿ +-_dº_º __ ªs_a_ñc_,,---i

~ Etapa de socialización. . JI I" Etapa 1 Adoksccmc de 6 a 1'í años educación y

entrenarnienro I juventud Temprana

Cuadro 5.12 IDS de acuerdo con el ciclo de vida

El Índice de Desarrollo Social (ros) forma parre de la serie metodo- lógica que ha desarrollado Conapo para contribuir a la construc- ción.de herramientas analúicas que posibiliten la identificación y el establecimiento de prioridades de polírica y de acciones prngra- maricas, Los IDS fueron calculados para cada entidad federativa y municipio del país, lo que permite conocer la concentración espacia! de las regiones donde se presentan los mayores rezagos en materia de desarrollo social según la erapa del ciclo de vida de las personas, así como clasificar a cada uno de los municipios y entidades federativas del país de acuerdo con sus logros en la rnateria.V

Índ.ice de Desarrollo Social Por su parte, en el PrB per cápita las diferencias son mayores, mientras que el PIB per cápita del Distrito Federal alcanza los 22 mil 816 dólares anuales, en Chiapas apenas se llega a los 3 mil 549 dólares (ambas cifras corregidas por Paridad de Poder de Compra, de acuerdo al factor utilizado en d Informe sobre Desarrollo Huma- no 2001).

Por otro lado, a partir de los resultados obtenidos a nivel estatal, se constara que el Distrito Federal, tiene un !OH similar al de países como Hong Kong, Israel, Grecia o España, De hecho _si el Distrito Federal fuera clasificado como un país, se encontrana en la posición 23 en la lista mundial del IDH.

También con un alto nivel de desarrollo se eucuentra Nuevo León, cori. un IDH comparable al de la República Checa; esta entidad supera a todos los países de América Latina, incluyendo Ar- gentina, que en 2002 presentaba el índice más airo en la región.

De las entidades federativas catalogadas como de desarrollo medio, las mejores ubicadas son Durango y Morelos que se en- contrarían en los lugares 55 y 56 de la clasificación mundial. con un IDH igual al del país en su conjunto y que apenas superaría a Cuba. Por su parte, los estados de México y Sinaloa no alcanzan el IDH cubano y están cerca del correspondiente a Panamá. .

Las entidades con menor JDH son Guerrero, Oaxaca }' Chia- pas. La primera, presenta un índice igual al de República Domi- nicana, que ocupa la posición 94 mundial. mientras que Oaxaca presenta un indicador similar al de las islas africanas de Cabo Ver- de. El estado de Chiapas tiene niveles del IDH similares a los de E[ Salvador y se colocaría en ia posición 105 del mundo.

244

S• fbjJ. p. 23. "!dem. "".~e •<;u<~do_co_n Conapo, so :onsidcra c~m? de muy bajo desarrollo social a aquell~s unidades tcrrirurialcs (entidades fcJcrauv:u o municipios) con un !OS rncnor 2 0.5. La mirad del camino que resta por recorrer. para alcanzar el desarrollo social pleno .

Categorías del Índice de Desarrollo Social: 1} Muy airo de 0.875 a 1 2) Alto de 0-750 a 0.874 .3) Medio de 0.625 a 0.749 4) Bajo de 0.500 a 0.624 5) Muy bajo menos de 0.56º

El Conapo señala que elíndice de desarrollo social tiene la virtud de q_ue su valor ubica a la entidad federativa o al municipio en el c~nllno que lleva a alcanzar d desarrollo social pleno, indepen- dienterncnre del nivel alcanzado por las demás unidades rerriro- riales, El indicador varía de cero a uno. El valor de cero indica. que ningún residente de la entidad federativa o municipio, del sexo y grupo de edad específico, ha alcanzado los logros en materia de salud, educación, trabajo, protección social, nivel de vida y cali- . dad de la vi~ienda. Por el contrario, el valor unitario refleja que codos los residentes de la unidad territorial gozan cabalmente de esos logros. 15 · . -· . .

~a~as las ventajas que representa la estratificación,· Conapo forn;o _cinco cacegorfas para el índice de desarrollo social. Al fijar los lírnircs de cada grupo se buscó que no quedaran circunscritos a la evide~cia recabada en el censo de población de 2000, sino que prevalecieran en el tiempo, de. ral suerte que en el futuro se pueda evaluar el grado de avance en materia de desarrollo social en el ciclo de vida. 5·1

Índice de Desarrollo Social 2000

247

. . ¡ 1 ~-------------------~~~~~--~~--~-··-----

•

•

•

Índice de desarrollo social en niños y niñas de edad preescolar

(O a 5 años) Índice de desarrollo social de niños, niñas y adolescentes en edad escolar (6 a 14 años) Índic~ de desarrollo social de jóvenes (15 a 24 años) Índice de desarrollo social de adultos jóvenes (25 a 44 años) Índice de desarrollo socíal de adulcos maduros ( 45 a 59

. años) Índice de desarrollo social de adultos mayores (60 años o

más}

.. De acuerdo con Conapo para cada una de las etapas del ciclo de vida se calcularon sus índices, estos son:

Índice de Desarrollo Social si:gú11 el ciclo de vida

• Gozar de una vida sana saludable Capacidad de adquirir conocimientos para funcionar de manera activa en la sociedad Capacidad de disfrutar de las condiciones adecuadas para estudiar y formarse ·

• Capacidad de parricipar en la actividad económica y de gozar de condiciones adecuadas de inserción laboral

• Capacidad .de residir en una vivienda de calidad • Capacidad de gozar de un ingres~ que permita contar con un

nivel de vida digno

Las dimensiones analíticas de los lOS son:

246

" !bid. I'· 28. '"'Conapo, op.cit. Nota 47, p. 24.

Fuente: elaboración propia con base al cuadro 5.12 en Conapo. [ndtces de Daarrollo Sorra/ en las aarni del <UTIQ de uida 2000. Colección: fndi.:es sociodernográficos. p. 26.

' Entidad Grado de desarrollo social por edad ! ! Federativa 0-5 6-14 15-24 ¡ 25-44 ¡ 45-59 60 o más ! 1

! República Medio Medio Medio 1

Medio ! Medio Medio 1 Mexicana 1 i ! Cl1i&pas Bajo Mu1· Bajo Bajo i Bajo Muy bajo 1 bajo ! ' ;

! Disrriro Federal Al!o Alro ·Airo Alw 1 Alw /'\.!~dio 1 Guerrero Bajo Bajo Bajo i Bajo 1 Bajo Muv Baio 1 Nuevo León Aleo Airo 1 Alro . ¡ Aleo i Airo Medio ! Oaxaca Bajo Bajo Bajo ¡ Baio. ! Baio Mur Bajo,

· Los grandes agregados rerritoriales esconden, por lo general, las desigualdades sociales de los subgrupos de población que. los componen. El IDS no es la excepción .. En las oportunidades de desarrollar plenamente las capacidades a lo largo <le la ~ida, los rangos relativamente estrechos entre las entidades federativas se originan en el alro peso que tienda población urbana en el promedio estatal, ya que ordinariamence los habitantes de las ciudades goz<m de más beneficios que los residentes de las zonas rurales.f-

Los resultados del ejercicio de Conapo en el f ndice de De- sarrollo Social de los niños de edad entre 0-5 años, se pueden resumir en que: "Las unidades territoriales que registran un grado de desarrollo social alto o muy alto se localizan principalmente en el norte. del país y en los espacios urbanos y metropolitanos. Por su parte, los 'municipios con un grado de desarrollo social medio se extienden casi a lo largo del territorio nacional. A su vez, los municipios con un desarrollo social bajo y muy bajo se ubican principalmente en el sur y sureste del país y en los municipios, en su mayoría serranos, que cuentan con una importante presencia indígena o son predominantemente indígenas".

En el siguiente :uadro se ilustran las demarcaciones territoriales que registran el índice de desarrollo social más bajó y más airo a nivel nacional.

Cuadro 5.13 Grado de desarrollo social por edad

Según entidades federativas seleccionadas

Para el conjunto del país, el desarrollo social en los cinco primeros grupos de edad es de nivel medio Los rezagos en el <lesarrollo social aquejan, en promedio, a más <le una de cada cuatro personas. Los hombres adultos mayores son· el grupo de edad en donde se pueden apreciar los mayores rezagos En ninguna entidad federativa seha alcanzado un nivel de desarrollo social muy alto, esto es que, en promedio, 87.5 por ciento 6 más de la población del grupo de edad respectivo, goce de las capacidades básicas del desarrollo social incluidas en el índice

. Desarrollo Social en los municipios Desarrollo Social en las Entidades Federativas"

249 248

"' Ibid. p. 44. ~' IhUJ.

•

El municipio Santiago Amoltepec Oaxaca, es el de más bajo desarrollo total en el país. Es el único municipio del país cuyos 18 índices (hombres, mujeres y total para cada grupo de edad) son todos inferiores a 0.2. ·

Otros resultados son:

Finalmente, al comparar, Conapo, los Índices de Desarrollo So- cial con los de Marginación y de Desarrollo Humano, encuentra una correlación lineal, siendo algo mayor aquella con respecto al índice de marginación (coeficiente de -0.962) que con la correspondiente al desarrollo humano (0.923). La relación inversa (coeficiente negativo) con la marginación se debe a que el IDS es una media de logro y el de marginación tina de rezago."

Como señala Conapo, los fndices de Marginación, Desarro- llo Humano y Social "ponen de manifiesto la grave situación de desigualdad que persiste en el país y revelan la urgeme necesidad de instrumentar una verdadera política de Estado para atender con equidad y oportunidad las demandas y necesidades de la po- blación, a lo largo del ciclo de vida"."

Índice total de desarrollo social: No hay municipios condesa- rrollo social muy aleo, pero l 06 tienen un nivel alto, los cuales en conjunto congregan 33.6 millones de personas, que represenran más de la tercera parte (34.5%) del coral de habitantes del país. En los 765 municipios de grado medio residen 37.7 millones {38.6%), en 791 de nivel bajo viven 17.5 millones (17.9%) y en los restantes 780 de muy bajo desarrollo social se asientan 8.7 millones Las desigualdades de género: En 865 municipios donde los índices de desarrollo social son similares entre ambos sexos, se asienta 51.8 por cienro de la población; no obstante, hay 1 188 municipios, que albergan 41.4 por ciento de los ha-

•

Índice Total de Desarrollo Social

Fuente: elaboración propia con base en información de Conapo, Índices ,U Desarrolla Socialen las <tapar del curso de vida 2000. Colección: índices socíodemograficos, p. 30.

0.939

Porcentaje necesario para alcanzar el valor máximo

fndkc Municipio

Cuadro 5.14 Índice de Desarrollo Social, segztn municipios seleccionados

biranres del país donde la situación es desventajosa para las mujeres y sólo 389 que cobijan a sólo 5.5. por ciento donde es favorable Las desigualdades estatales: Otra vez destacan Chiapas (88.0%) y Oaxaca (73.0%) por la alta proporción de personas que residen en municipio de desarrollo social bajo y muy bajo; ambos acompañados de Guerrero (61. l %), Tabas- co (59.5), Puebla (55.0) y Vcracruz (54.0%) con más de la mirad

(!-U.161)" 100 = 83.')

(1-0.939) • l 00 = 6.1

0.161 Samíago Arnolrepec

Odegación Benito juarez

251 250

l'IGRESO TRl~\ESTR..>J. ' POR DECíLES DE llOG . .\RES l ·)8•) • !001 q:irc1.-i~·$lUU2J

DECIL l~M9 ¡gen IM 19'16 Ne! ~li(lo) ~0\)~

:16-U ~)B.!J 4,~t)ll.1 } IJ~IJ,O us:.i _; 9"i2~ 4 IJ~.· 11 "!_Hl,t> ;_91;,.l SJ31>J 6.60-U >.'lE.6 6.S>J.i "? i'58.1

ill •iU6J 10l9U !l.08.U !ó?~.~ R.WU •1 ~51U lj~bt7

IV. 11.418,1 ll -~).4 i4.002.8· íu.7'6.9 10 573.~ IL~h.4 l.!A-H,7

.I' 1$5))J 1om.~ 17.JSl,i J).!2".9 13.135.2 14 S07.• li479.9

VI 19.176.0 20.m:1 11.JJ!,6 16.109.9 l•.279.6 13.4-04.l lUO'.I

Vil ~.i.b3b.6 lo nl5J 2•.401.5 lV!KS 20 !5~,5 1297H n-HU

VIU 10.051,I ll.115.i J.U65.I 25.lil.S 25.1)5!.I 2Q."5,4 10023.l

IX 41.121.J ~n 7Jj_s ~•.664.0 li.m.M l6 t>S75 4!I(t\.1 41.'.ii!.2

X 99.816,1 llLZ99.7 llb075,0 W.5GO.B 3oa54J 100571.6 9000].7

1i)'¡1>m.td~o:r:mcwal !'A, llUll.'i0udcl t.U Jcl:.opd p.r&e.:i4. ~la1KftlcJc1 tipi.• dt:u:~;:::i;..i ~11~11~~.

16. Mencione otros ind;cadores de pobreza.

l 5.

13. 14.

2. A partir de la siguieme tabla que contiene l O dccilcs de hogares y el ingreso promedio trimestral, construya la curva de Lorenz correspondiente para cada uno de los años.

10. l l. 12.

a) Calcule los valores para graficar.la curva de Lorenz.

8. 9.

7.

3. 4.

Sueldos Empleados (Millones)

Xi lll

3,5 !O.O 4.5 12,0 6,0 8,0 8,0 s.o

JO.O 3,0 15,0 i.o 20,0 !,O

·~ . ..:..,..

l. 1. Calcule el índice de Gini de la siguiente serie de datos, con los

sueldos de los empleados de una empresa. Defina ¿qué es pobreza? ¿Desde qué enfoques se puede dehnir la pobreza? Explique los métodos de medición de la pobreza. ¿Qué es la canasta básica alimentaria?

): ¿Qué método utilízala CEPAL para medir la pobreza? 6. · ¡Cuáles son las principales caractéríszicas dd MPI?

¿Qué método es utilizado en México para la medición de la pobreza? .. ¿Cómo identifica la Sedesol la pobreza.en México? Explique ¿qué es la marginación? ¿Cómo se puede manifestar la marginación; Explique el índice de marginación. ¿Qué entiende por desigualdad? ¿Qué describe la curva de Lorenz? ¿Qué explica el indicador de Gini? ¿Cuáles son los aspectos básicos que mide el IDH y cómo se calcula?

Guía de EYaluación Actividades de Aprendizaje

25J 252

255

b) Considera usted que la distribución del ingreso es una medida adecuada para medir la pobreza de un país

. .

a) Señale cómo ha evolucionado la distribución del ingreso entre los deciles de hogares, en relación al enromo ~conómico de cada año, de acuerdo a los resultados obtenidos

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