INTRODUCCIÓN - UniriojaDerecho y de Filologías Hispánica y Clásica. En la memoria que se elevó...

Biblioteca Universitaria. Informe de autoevaluaciónIntroducción

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INTRODUCCIÓN

La evaluación de la calidad en el ámbito universitario se ha convertido en unaherramienta indispensable con dos objetivos fundamentales, mejorar la calidad yrendir cuentas ante la comunidad del uso adecuado de los recursos que se asignanpara cumplir con los fines de la institución. Es en este contexto, de compromiso demejora continua, en el que hay que situar la evaluación del Servicio de Biblioteca dela Universidad de la Rioja, cuyo objetivo no es otro que el de buscar y asegurar lacalidad del servicio, determinar cómo es el servicio que se ofrece a los usuarios ydisponer de una información fiable que apoye la toma de decisiones.

En el año 1999 el Comité de Evaluación de la Universidad de La Rioja aprobóla propuesta de evaluación del Servicio de Biblioteca, la cual se integró en el marcode la tercera convocatoria del Plan Nacional de Evaluación de la Calidad promovidopor el Consejo de Universidades, junto con las evaluaciones de las titulaciones deDerecho y de Filologías Hispánica y Clásica. En la memoria que se elevó al Consejode Universidades, en la que se solicitaba la evaluación del Servicio de Biblioteca, seexponían los objetivos que se perseguían con esta evaluación y se apuntaba lacomposición del comité interno de autoevaluación que habría de estar constituidopor:

-Directora de la Biblioteca

-Vicerrectora de Recursos para la Docencia y la Investigación (en la actualidadla Vicerrectora de Investigación, de quien ha pasado a depender la Biblioteca)

-Gerenta

-Jefes de Sección de la Biblioteca

-Dos profesores, miembros de la Comisión de Biblioteca, uno por cada Centrode la Universidad

-Tres miembros del P.A.S. de la Biblioteca, que representen cada nivel de supersonal

-Dos estudiantes, uno de 1er. y 2º ciclo y otro de 3er. Ciclo, uno por cadaCentro de la UR.

La composición del Comité buscaba, como requisito imprescindible para lacredibilidad del proceso, la implicación de los agentes más significativos delservicio, los ámbitos de gobierno de la Universidad, la dirección del servicio, elpersonal técnico del mismo, representado en sus distintos niveles profesionales, y,


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por supuesto, el profesorado y el alumnado, es decir los usuarios del servicio.Asimismo, se buscó que los representantes de los usuarios en el comité fueran, a suvez, miembros de la Comisión de Biblioteca, al objeto de conseguir el máximo nivelposible de implicación y motivación de los miembros del Comité en el proceso deAutoevaluación.

Un vez nombrado el Comité, la primera actuación que se llevó a cabo fue unproceso de formación orientado a que los miembros del Comité tomaran contactocon las técnicas, los objetivos y la metodología de la evaluación. En este sentido, losmiembros de los Comités de Evaluación de la UR asistieron, en el mes de octubre, aunas “Jornadas de formación para comités de autoevaluación de las Universidades dela Zona Norte” auspiciadas por el Consejo de Universidades. Además, se organizóuna jornada de intercambio de experiencias, dirigida especificamente a los miembrosdel Comité de Biblioteca, en la que se invitó a Ana Valls Pasola miembro del Comitéde Evaluación de la Biblioteca “Rector Gabriel Ferraté” de la UniversidadPolitécnica de Cataluña y a José Antonio Cordón García, Presidente del Comité deEvaluación de la Biblioteca de la Universidad de Salamanca, para que comentaran suexperiencia en el proceso de evaluación de sus respectivas Bibliotecas y orientaran alComité en los pasos a seguir y en los errores a evitar.

Tras estas actuaciones, hay una primera reunión del Comité el 22-11-99 en laque se debaten y aprueban varias actuaciones. En primer lugar se plantea el modelode guía de evaluación a seguir en el proceso de autoevaluación y, tras analizar elmodelo propuesto por el Consejo de Universidades “EFQM”1 y la” Guiad’Avaluació dels Serveis Bibliotecaris” elaborada por la Agencia per a la Qualitatdel Sistema Universitari a Catalunya, el Comité unánimemente se decidió por estesegundo modelo, por varias razones:

- Las bibliotecas de las universidades públicas catalanas han sido ya todas objetode evaluación siguiendo la metodología propuesta en la guía, es decir, estásuficientemente contrastada

- Ha sido elaborada, específicamente, para la evaluación de serviciosbibliotecarios de universidades públicas, dentro de un contexto con una culturade la calidad y de la evaluación ya fuertemente arraigada

- Desde el punto de vista práctico, es decir, en lo que respecta al procesomaterial de elaboración del informe de autoevaluación, la guía presenta unnivel de concreción muy alto y, por tanto, resulta fácilmente aplicable a nuestrarealidad.

Además se aprobó un calendario de actuaciones, condicionado al proceso derealización de encuestas, pero con el objetivo de finalizar el proceso de

1 Reflejado básicamente en dos documentos: la guía de evaluación para servicios universitarios elaborada por el

Consejo de Universidades y el protocolo de EFQM adaptado a bibliotecas universitarias, más concreto pero todavía pocodesarrollado, elaborado por el grupo de trabajo de evaluación de REBIUN (Red de Bibliotecas Universitarias),


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autoevaluación antes del verano; y se aprobó asimismo una metodología de trabajo,basada en el funcionamiento mediante grupos de trabajo, en la que se dabaparticipación a personal de la Biblioteca que no formaba parte del Comité.

El proceso de evaluación se ha centrado exclusivamente en la BibliotecaCentral. Se ha exceptuado del proceso a la Biblioteca de Químicas, que representabaun 5 % del total de los usuarios, un 2 % del total de los fondos y un 3 % del total delpersonal; y que en el momento en que se iniciaba la evaluación se preveía que iba aentrar en breve en un proceso de desmantelamiento por el traslado de aquellasinstalaciones al nuevo edificio científico-técnico. Si a eso sumábamos su especialdinámica a lo largo de los últimos años y la escasa fiabilidad de los datos que nosaporta respecto a los que tenemos en la Biblioteca General, al no estar aquellabiblioteca integrada en el proceso de automatización, había un conjunto de razonesque nos aconsejaban excluirla del proceso de evaluación.

Para recoger las opiniones de los distintos colectivos de usuarios se elaboraronencuestas, diferenciadas para cada colectivo (alumnos de 1er. y 2º ciclo, alumnos de3er. Ciclo, PDI y PAS), aunque con muchos nexos de unión entre ellas, para poderhacer luego comparaciones de los resultados. La encuesta de ámbito interno,realizada al personal de la biblioteca, fue objeto de una elaboración completamentedistinta.

De forma paralela al proceso de preparación de las encuestas, se inició unacampaña informativa destinada a la comunidad universitaria, que se desarrolló através de carteles informativos que se distribuyeron por todos los edificios de laUniversidad con el lema “Biblioteca Universitaria. Este curso nos evaluamos” y unbreve texto informativo del proceso. Además, de forma previa al envío de lasencuestas, se envío un e-mail que informaba del proceso de evaluación en laBiblioteca, de los objetivos perseguidos, etc. También las propias encuestas seacompañaron, en el momento de su remisión, de un texto informativo redactado en elmismo sentido e invitando a colaborar en el proceso.

En lo que respecta al proceso de recogida de encuestas, en el caso de losalumnos de primeros ciclos, una vez elaborado el modelo se sometió el 25-11-99 aun grupo de 15 alumnos para intentar apreciar errores o ambigüedades quepermitieran una mejora de la misma. Para la elección de la muestra se siguieron laspautas marcadas por From Krejcie y Morgan2, según las cuales, teniendo en cuentaque se partía de un grupo de más de 6000 alumnos, la muestra debía tener en cuentaa 364 individuos.

2 From Krejcie, Robert V. y Daryle W. Morgan. “Determinigg Sample Size for Research Activities.” Educational and

Psychological Measurement. 30 (Autumn 1970), p. 608


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Para la selección de los mismos se valoraron varias posibilidades y, finalmente,se optó por tomar como punto de partida para el reparto de las encuestas las aulas enlas que los alumnos recibían docencia. De esta manera nos asegurábamos de recogeruna muestra más real que incluyera de una forma adecuada a los no usuarios y a losusuarios que frecuentan escasamente la biblioteca, además de permitir acercarnos lomás posible a una representación bastante equilibrada de las distintas titulaciones.Aunque en cada titulación sólo se toma como muestra una clase concreta, enconjunto se procuró incluir clases en las que estuvieran representados los distintoscursos, los distintos ciclos, los horarios de mañana y tarde, lo cual sólo introducesesgos en el momento en que las respuestas se analicen según titulaciones. Laencuesta fue pasada a los alumnos a principios de diciembre, y de las encuestasrecogidas se hizo una selección al azar en aquellas clases en las que el número deencuestas era superior al requerido para dicha titulación.

Los alumnos de Química, junto a los de Trabajo Social, Enfermería y Turismose han excluido del proceso de encuestas porque, al no ser usuarios habituales de laBiblioteca General, podían introducir sesgos en los resultados.

A continuación, a finales de enero, se enviaron las encuestas a PDI y PAS porcorreo interno; y a los alumnos de tercer ciclo por correo postal. En estos colectivosse enviaron encuestas a todos los censados, incluyendo a los profesores y alumnos detercer ciclo del Departamento de Química, por considerar que estaban usandodeterminados servicios de la Biblioteca Central, si bien en este caso, al enviarles lasencuestas, se advierte expresamente que se trata de valorar los servicios que seofrecen en esta Biblioteca y no en la de Químicas.

A finales de febrero se envía, por correo electrónico, la encuesta de climainterno al personal de la Biblioteca

La metodología de trabajo seguida por el Comité en la elaboración del informede autoevaluación ha sido muy dinámica. El funcionamiento se ha basado en lacreación de grupos de trabajo, uno por cada uno de los puntos de la guía deautoevaluación.

No obstante, con la participación de miembros de los cuatro grupos de trabajo,se revisaron todos los informes, al objeto de dotar de más coherencia al informefinal, eliminando duplicidades entre los distintos capítulos, etc. No obstante resultainevitable que se aprecien diferencias de estilo entre unos informes y otros fruto,precisamente, de la intervención de personas distintas en la redacción einterpretación de los mismos.


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A lo largo del proceso de Autoevaluación, el correo electrónico ha constituidouna herramienta que ha hecho muy interactiva la dinámica de funcionamiento delComité enriqueciendo enormemente las posibilidades de comunicación de losmiembros del mismo. A este efecto, se constituyó una lista de distribución entretodos los miembros del Comité que ha funcionado constantemente para difundirinformación, aportar sugerencias, enviar documentos, etc. a lo largo de todo elproceso de autoevaluación.

Por último, el 17 de abril, tiene lugar la última reunión del Comité deAutoevaluación hasta la fecha. En la misma se aprueba el texto definitivo delInforme de Autoevaluación que se enviará al Comité de Evaluación Externa para suestudio y, paralelamente, se inicia el periodo de audiencia pública a la comunidaduniversitaria, de acuerdo con una estrategia de comunicación que pretende dar lamáxima difusión del mismo y obtener un nivel de respuesta lo más alto posible. Elinforme resultante de la incorporación de las alegaciones que realice la comunidaduniversitaria al Informe de Autoevaluación se redactará de forma previa al procesode evaluación externa al objeto de que el Comité Externo pueda disponer del mismodurante su proceso de trabajo.

Biblioteca Universitaria. Informe de autoevaluaciónIntegración en el marco de la Universidad de La Rioja

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1. EL SERVICIO DE BIBLIOTECA Y SU INTEGRACIONEN EL MARCO DE LA UNIVERSIDAD DE LA RIOJA

La Universidad de La Rioja es sin duda una Universidad joven. Aunque sientasus bases en la existencia de varios Centros dependientes de la Universidad deZaragoza, el crecimiento que ha experimentado en los años que van desde sucreación en 1992 hasta nuestros días, hace que poco tenga que ver la Universidadactual con el Campus sobre el que se asienta. Sin entrar en aspectos cualitativos,cualquier parámetro cuantitativo que tratemos de comparar (número de alumnos, nºde PDI o de PAS, nº de titulaciones, nº de actividades, m2 de instalaciones...) arrojahoy unas cifras que poco tienen que ver con el punto de partida de su creación, oincluso de sus primeros Estatutos en 1995, después de dos primeros años de crisis yuna extremada penuria de medios para afrontar los cambios necesarios.

Las transformaciones han sido importantes, y es en este contexto deUniversidad joven, pero con cimientos menos jóvenes, de Universidad que ha vividoun rápido, casi vertiginoso crecimiento, donde debemos situar la realidad de labiblioteca que se está evaluando, una realidad que ha sido paralela a la de laUniversidad.

Su origen está en cinco bibliotecas de Centro con características muy distintas ygozando cada una de ellas de plena autonomía, en armonía con el contextobibliotecario de la Universidad de Zaragoza, y aún más si cabe por la distancia físicaque separaba este Campus del aragonés. Sólo había un fino hilo de unión en unaComisión de Bibliotecas del Campus (surgida después de que se creara unVicerrectorado específico del Campus de Logroño en 1988) que se limitaba arepartir alguna exigua partida presupuestaria, pero que no fue un foro muy operativode cara a sentar las bases de una coordinación entre los bibliotecarios del Campus.

Desde 1992 hay una clara intención de avanzar hacia un modelo de bibliotecacentralizada, por la inercia que había creado un proyecto de Biblioteca de Campuselaborado cuando aún se dependía de la Universidad de Zaragoza. Dos hitoscontribuyeron a hacer esto realidad: la construcción de un edificio propio (conproyecto elaborado en la etapa zaragozana) y el proceso de automatización quesuministró una herramienta única de acceso a la información, todo ello vinculado alaño 1995. Pero además, 1995 es el año en que se elaboran los actualmente vigentesEstatutos de la Universidad de La Rioja que, de una forma explícita, integran laBiblioteca en la estructura y organización de la Universidad.


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1.1. EL PLAN DE LA BIBLIOTECA EN EL CONTEXTO DEL PLANESTRATEGICO DE LA UNIVERSIDAD DE LA RIOJA

1.1.1. Planificación

Desde los primeros documentos en los que se justifica y se programa la creaciónde la Universidad de La Rioja, la Biblioteca aparece como un servicio fundamentalpara la nueva realidad jurídica que se estaba gestando, aunque cuando la Universidadde La Rioja toma cuerpo legal no existía una planificación de los serviciosbibliotecarios.

Sin embargo se constata que, en los últimos años, ha habido un decidido apoyoal desarrollo de los servicios bibliotecarios desde los órganos de gobierno que hafavorecido una mejora cuantitativa de dichos servicios, a un ritmo superior alcrecimiento de la propia Universidad de La Rioja. Para evidenciarlo se inserta elsiguiente cuadro con algunos datos de fondos y actividad que ilustran la importanciadel cambio.

1991* 1996 1999

Total de libros 52.900 88.000 138.064

Libros adquiridos 5.262 11.536 17.967

Revistas vivas 585 1.512 2.258

Personal 14 26 30

Superficie 1195 4.000 4.000

Fondos en acceso directo 2% 2% 75%

Presupuesto adquisiciones 10.700.000** 84.627.449 143.181.478

Préstamos 34.873 46.660 58.675

Documentos obtenidos en PI 10 1.603 4.110

Búsquedas en bases de datos*** -- 118 650

*Datos de la Memoria-Informe de 1991 de la Biblioteca Universitaria de la Universidad de Zaragoza.**Faltan los datos correspondientes al Colegio Universitario.***Los datos hacen referencia a los accesos hechos a distintas bases de datos, no a las solicitudes de búsqueda

hechas por los usuarios.

Desde 1992 la Universidad de La Rioja ha crecido de forma acelerada, sinapenas tiempo de establecer una reflexión escrita acerca de las líneas de crecimientoy los objetivos que se perseguían.

El documento que más se acerca a un intento de planificación de la Universidadde La Rioja es el titulado “Planificación plurianual, 1995-2000”. En este documento,en un capítulo dedicado a los servicios universitarios, se incluye un apartadodedicado a la Biblioteca. Las líneas que en él se proponen coinciden con lasactuaciones que se han desarrollado en el Servicio, si bien constituyen una mera


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declaración de intenciones con unos objetivos un tanto tímidos, más que undocumento de planificación estratégica propiamente dicho con unos objetivosconcretos. Estas líneas de actuación genéricas eran escasamente ambiciosas y hansido además superadas con creces en lo que a actuaciones concretas se refiere.3

La ausencia de un auténtico plan estratégico en la Biblioteca coincide con laausencia de un plan estratégico en la Universidad de La Rioja. Tampoco ha existidouna implantación del trabajo por objetivos. Sin embargo, hay que señalar un cambiomuy importante en este sentido. En las líneas de actuación propuestas en el programarectoral para los próximos cuatro años se apuesta decididamente por la elaboraciónde un Plan Estratégico Marco en el que deberá inscribirse el Plan Estratégico de laBiblioteca y de otros servicios, y de hecho, ya se ha creado, coincidiendo con elprincipio del actual mandato rectoral, un Vicerrectorado de Calidad. Por lo demás,año tras año, han sido los presupuestos los principales documentos escritos que hanido marcando en gran medida la actividad de la Universidad de La Rioja y los quehan venido determinando de una forma más clara la implicación de la Universidadde La Rioja en el mantenimiento y mejora del servicio de biblioteca. 4

El hecho de que a lo largo de estos años la Biblioteca no haya desarrollado unplan estratégico que haya tenido continuidad, no significa que en su seno no se hayanplanificado concienzudamente las actividades y los cambios que se han idoproduciendo. El azar no ha jugado en la Biblioteca de la Universidad de La Rioja unpapel mayor del que juega en cualquier institución sometida a un riguroso proceso deplanificación estratégica, y desde luego poca responsabilidad tiene en los éxitos yfracasos que esta Biblioteca de la Universidad de La Rioja ha protagonizado en estecorto periodo de vida.

A lo largo de estos años se han ido describiendo actuaciones, quedando éstasplasmadas en documentos elaborados con ocasión de determinadas circunstanciasextraordinarias como:

- El proceso de automatización, en el que se justificó la selección de undeterminado SIGB y se describió su proceso de implantación en un breve espacio detiempo (en julio de 1995 se firmaba el contrato de compra de la aplicacióninformática y un año después la colección estaba automatizada por completo).

- La ocupación del nuevo edificio de biblioteca que debía albergar los fondosbibliográficos, el personal y los servicios hasta entonces ubicados en cincobibliotecas muy diferentes y totalmente descoordinadas y el paso a un modelobibliotecario absolutamente centralizado (fondos, servicios y personal). El proyectodebía adaptarse a los espacios de un edificio de nueva planta en cuyo diseño apenashubo oportunidad de participación entre el colectivo de bibliotecarios. El Proyecto

3 “...es del todo necesario que se dediquen el máximo de esfuerzos en la modernización de la gestión y la mejora del

servicio”. Planificación Plurianual 1995-2000.4 Véase cuadro sobre evolución del presupuesto destinado a adquisición de fondos bibliográficos en el capítulo 3 del

Informe de Autoevaluación.


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de Biblioteca que entonces se elaboró se aproxima bastante a un proyecto deplanificación estratégica en el que, haciendo un análisis de la realidad, se buscabaalcanzar unos objetivos definidos en el tiempo. Dicho documento fue aprobado porla Comisión de Biblioteca y presentado también al Rector.

- El proceso de reorganización de los fondos bibliográficos para adecuarlos a unsistema de clasificación único. Este proceso se desarrolló en varias fases, laselección de la clasificación, justificada en un documento que fue aprobado por laComisión de Biblioteca, la fase de elaboración de la clasificación “ad hoc” encolaboración con los Departamentos, y finalmente la implantación y lareorganización del fondo con clasificaciones antiguas cuya realización en un año,mediante becarios de postgrado, constituyó un objetivo claro y explicitado en eldocumento en que se justificó la necesidad de personal.

- El proceso de reorganización del personal para adaptarse a una nuevaestructura funcional, una vez finalizada la reorganización de los fondosbibliográficos, proceso cuya culminación supone un objetivo para este año, y que haquedado materializado en el documento en que se justifica la necesidad del cambioorganizativo, y tras su aprobación, en la nueva RPT.

Además, a principios de 1999, se elabora un informe de necesidades deinstalaciones, en el que se hace una propuesta de dotación de nuevos espaciosbibliotecarios; y a finales de 1999 se formula, desde la Biblioteca, un primerdocumento de planificación estratégica explícita, donde se establecen unas líneas detrabajo y una serie de objetivos para cada una de las mismas5.

1.1.2. Integración de la Biblioteca en la Universidad

Al analizar la integración de la Biblioteca en la Universidad, y buscartestimonios documentales de la misma, debemos empezar hablando por los yamencionados Estatutos, los cuales dedican a este Servicio el artículo 141(http://www.unirioja.es/UR/ Estatutos_UR.html#titulo7), donde se establece ladefinición del servicio:

“1. La Biblioteca Universitaria es un servicio de gestión de la documentación yla información, con independencia de su soporte, orientado a apoyar el estudio, lainvestigación y la docencia. Está constituida por todos los fondos bibliográficos ydocumentales adquiridos por la Universidad, cualquiera que sea el conceptopresupuestario con el que se adquieran, así como los procedentes de legados,donaciones e intercambios, y los adquiridos a favor de la Universidad por otrosorganismos.

5 Se trata de un documento interno de trabajo que, por tanto, no ha sido debatido institucionalmente.


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2. Son funciones propias de la Biblioteca Universitaria la adquisición, elprocesamiento, la custodia y la gestión de los fondos bibliográficos y documentalesde la Universidad.

3. En el estado de gastos de los presupuestos anuales de la Universidad seconsignará un crédito suficiente para adquisiciones y fomento de los fondosbibliográficos y documentales de la Biblioteca”.

Además de los Estatutos de la Universidad de La Rioja, el Reglamento de laBiblioteca, aprobado por la Junta de Gobierno el 4 de marzo de 1999, establece en sutítulo I la definición, objetivos, funciones y estructura de la Biblioteca Universitaria.

Estos documentos son conocidos y están a disposición de todos desde elmomento en que son documentos aprobados por la Junta de Gobierno. Se encuentranademás disponibles en el Web de la biblioteca (http://www.unirioja.es/biblio/REGLBUR.HTM).

En relación al papel de la Biblioteca en el contexto de la Universidad, éstamantiene vínculos de dependencia del Vicerrectorado de Investigación y de laGerencia, y vínculos de colaboración con el resto de unidades y servicios de laUniversidad. En este sentido, aunque ya hay documentos que definen las funciones ydependencia de cada unidad administrativa, hace falta establecer manuales deprocedimiento que clarifiquen y faciliten a todos, incluida la Biblioteca, los procesosa seguir, sin que ello suponga una burocratización mayor de la maquinariaadministrativa. Es especialmente importante mantener una línea de estrechacolaboración con el Servicio Informático.

En esa misma línea de colaboración con otros servicios, hay bastantes carenciasen cuanto a la actualización e integración de los datos comunes a Biblioteca y a otrasunidades. Así, por ejemplo, los datos de alumnos y de PDI y PAS que se generan yactualizan en los servicios de Gestión Académica y de Personal, sería pertinenteconocerlos en el momento en que se generan y/o actualizan; y los datos defacturación que generamos nosotros deberían ser aprovechados en el Servicio deGestión Económica, evitando una duplicidad de trabajos.

Además, sin abandonar el capítulo de integración, no podemos olvidar el nuevopapel que debe de jugar la Biblioteca en el nuevo marco de enseñanzas nopresenciales, regladas y no regladas, en el que está involucrada la Universidad.

1.1.3. Fuentes de información para la planificación

Al hablar de planificación de la Biblioteca no podemos olvidar hacer referenciaa los mecanismos que existen para que los responsables de la misma participen en eldiagnóstico de necesidades y definición de objetivos. En este sentido podemosdestacar:


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- Datos objetivos de carácter cuantitativo, tanto de nuestra Biblioteca como delas de otras Universidades. En el caso de la BUR hay una buena recopilaciónsistemática de datos estadísticos (más allá de los que se recogen en las estadísticas deREBIUN), favorecida por la completa automatización de muchos procesos, lo cualconstituye una base imprescindible para conocer la realidad, conocer la evolución delas actividades y los servicios y para elaborar indicadores que sirvan de base a laevaluación, todo ello necesario a la hora de afrontar una buena planificaciónestratégica. Falta sin embargo la elaboración de un listado de indicadores y ladefinición de estándares de calidad de los servicios.

Contamos además con datos cuantitativos de otras Universidades, publicados enel Anuario Estadístico de Bibliotecas Universitarias y Científicas Españolas, asícomo estándares e indicadores propuestos por REBIUN y otras organizaciones quepermiten establecer un marco de referencia en el que se puede enmarcar la situaciónde la BUR6.

- Información procedente de los usuarios. En primer lugar por el contactodirecto con los usuarios, muy enriquecedor a pesar de tratarse de un medioescasamente sistemático. Más sistemática es la obtención de información de losusuarios mediante encuestas de satisfacción (este año se ha llevado a cabo laprimera, con ocasión del inicio de este proceso de evaluación). Por otra parte, estambién importante, al menos en potencia, la participación y el debate en el seno dela Comisión de Biblioteca, donde está representado el conjunto de los usuarios.

- Participación institucional. Las reuniones periódicas con la Vicerrectoraresponsable de la Biblioteca y con la Gerencia sirven para que se trasmitan a laBiblioteca las líneas de desarrollo universitario que marcan los órganos de gobierno

- Cooperación con otras Bibliotecas. Hay que destacar la participación enREBIUN, Red de Bibliotecas Universitarias Españolas, organización en la que sellevan a cabo diversas actividades de cooperación bibliotecaria que contribuyen amarcar una línea de actuación conjunta. La BUR participa activamente en variosgrupos de trabajo e intercambia información sobre el desarrollo de otras BibliotecasUniversitarias parecidas a la nuestra, aportando ejemplos a seguir en la solución deproblemas y ayudando a marcar objetivos y estrategias similares a los desarrolladosen otras Instituciones

6 Ver capítulo de Resultados


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Puntos fuertes y débiles y propuestas de mejora de la planificación estratégicade la BUR

Fuertes:

- Alto nivel de apoyo institucional de la UR al desarrollo de la Biblioteca enlos últimos tres años.

- Firme disposición de la Universidad de La Rioja en la planificaciónestratégica como herramienta de gestión.

Débiles:

- Carencia de una planificación estratégica propiamente dicha.

- Falta definir una lista de indicadores y estándares de calidad de los servicios.

- Inexistencia de una metodología de trabajo de dirección por objetivos.

- Ausencia de manuales de procedimiento que clarifiquen los procesos a seguiren la relación con otras Unidades y Servicios de la Universidad.

- Carencias en la actualización e integración de los datos que se generan enotros servicios y son usados por la Biblioteca, y viceversa.

Propuestas de mejora:

- Redactar un documento de planificación estratégica que defina las líneas deactuación y los objetivos a corto, medio y largo plazo, consensuado e integrado en elPlan general de la Institución.

- Implantar técnicas de gestión por objetivos.

- Establecer una lista estable de indicadores para los procesos de evaluación.

- Adaptar los procesos y servicios de la Biblioteca a la nueva realidad de lasenseñanzas multimedia no presenciales.

- Elaborar manuales de procedimiento que faciliten todos los procesos a seguiren las relaciones que se establecen entre los diversos Servicio de la Universidad.

- Trabajar en una línea de integración de datos entre las diversas aplicacionesinformáticas y en, su defecto, lograr una actualización lo más rápida y con la mayorestabilidad posible de los datos que nos llegan de otros Servicios.


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1.2. PLANIFICACIÓN DOCENTE Y SUS RELACIONES CON LABIBLIOTECA.

Aunque no hay mecanismos formales de relación entre la Biblioteca y losresponsables de la planificación docente, a la Biblioteca se le otorga un papelesencial en el proceso de aprendizaje.

Las relaciones de la Biblioteca con la actividad docente se plasman sobre todoen dos aspectos:

-El aspecto que más se suele destacar es el mantenimiento de unas coleccionesbásicas pertinentes, adecuadas y suficientes en número. Ello se acompaña de unabuena oferta de instalaciones (puestos de lectura individuales, salas para trabajar enequipo,...) y de unos horarios de apertura amplios para facilitar al máximo el uso dedichas colecciones en sus propias instalaciones.

-El otro aspecto, hasta ahora apenas tenido en cuenta, es el papel de la bibliotecay sus profesionales como informadores y como formadores en el conocimiento ymanejo de la información científica en sus diversos soportes: la informaciónbibliográfica y la formación de usuarios

1.2.1. Disponibilidad del fondo recomendado en los programas docentes

Las necesidades de servicios bibliotecarios y de bibliografía básica para losalumnos se detectan desde la Biblioteca de modos diversos.

A. Revisión de las guías docentes

Durante los últimos años, a principios de cada curso7, se han venido cotejandolas recomendaciones hechas por los profesores a través de la Guía del Estudiante. Esel momento de detectar carencias y de revisar el fondo bibliográfico básico dealgunas materias que queda pronto obsoleto por la aparición de nuevas edicionesrevisadas (por ejemplo es el caso de algunas ramas del Derecho), generándose lascorrespondientes adquisiciones. La cobertura de la guía es bastante completa en loque respecta a las asignaturas de primero y segundo ciclo.

En general se detectan muy pocas variaciones en la mayoría de las asignaturas,y todos los años siguen apareciendo algunas obras agotadas difíciles de conseguir enel mercado. Existe una fuerte tendencia a la inercia en lo que respecta al modelogeneral de necesidades y demanda reincidiendo algunos profesores en la bibliografíarecomendada sin tener en cuenta si lo que se está recomendando puede encontrarseen el mercado editorial y si está disponible en la Biblioteca.

7 A lo largo del presente curso 1999-2000 no se ha llevado a cabo de una forma sistemática.


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Sin embargo, no ha existido por parte de la Biblioteca una comunicaciónsistemática de esos agotados a los profesores responsables para animar a revisar yactualizar la bibliografía recomendada.

B. Peticiones directas de compra

Otra fórmula para la adquisición de bibliografía para docencia es la exposicióndirecta de necesidades por parte de los usuarios, bien de forma presencial, bienmediante los formularios de petición de compra (desideratas). Esta fórmula sirvetambién para detectar carencias, vinculadas generalmente a las necesidades, docentesy completar de esta manera algunas recomendaciones bibliográficas hechas por losprofesores a lo largo del curso y que no figuran en la guía del estudiante.

Este método, aunque de gran utilidad, es seguro que deja sin cubrir muchaslagunas desde el momento en que son pocos los alumnos que se animan a completardesideratas, en gran medida porque sus necesidades las quieren cubrir hoy y no lesinteresa esperar a que la biblioteca se las solucione en un plazo de tiempodesconocido para ellos. De hecho, en las encuestas de alumnos de primeros ciclos,sólo un 16,89% dicen conocer la posibilidad de hacer sugerencias para la compra delibros, y de éstos sólo un 16,13% dice hacer uso de esa posibilidad, dándole unavaloración baja de 2,80. A lo largo de 1999 sólo 11 alumnos hicieron pedidos decompra de una forma directa utilizando este procedimiento.

C. Presupuesto para docencia

Una vez comprobada la bibliografía recomendada, la detección de carencias sesuele subsanar por parte de la Biblioteca con cargo a los presupuestos que ésta tieneasignados.

Los presupuestos asignados a la Biblioteca para fondos bibliográficos, ademásde cubrir la adquisición de obras de referencia y de carácter general, se destinan enbuena medida a la compra de bibliografía básica orientada a cubrir las necesidadesde los alumnos. Esta cantidad representó en 1998 el 4,6% del presupuesto paraadquisición de monografías y en 1999 el 3,5 %, una cantidad que se puedeconsiderar reducida para cubrir las necesidades básicas, y desde luego una cantidadinferior a la de Universidades de nuestro entorno.

Aunque la investigación sea un objetivo fundamental de la Universidad, y portanto de la Biblioteca, la docencia y el estudio no debe considerarse un objetivosecundario y, en lo que respecta a la biblioteca, debe tenerse en cuenta que losalumnos de primeros ciclos representan un altísimo porcentaje de nuestros usuariospotenciales y reales. Cuidar a estos usuarios, con fondos bibliográficos pertinentes yen número suficiente, resulta de gran importancia y añade atractivos a nuestraUniversidad.


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D. Valoración del uso de los fondos bibliográficos de la Sala de Lectura General

La acción de la Biblioteca en relación con las necesidades bibliográficas de losalumnos se plasma, además, en la elaboración de estudios acerca del desarrollo y deluso de la colección que pueden servir de base para establecer pautas para laadquisición de nuevos fondos bibliográficos en las diversas disciplinas temáticas,teniendo en cuenta las necesidades reales de los usuarios.

Un estudio, a grandes rasgos, del uso y comportamiento de la colección de laPlanta Baja, por tratarse de un fondo bibliográfico orientado mayoritariamente asatisfacer un alto porcentaje de necesidades de los alumnos, muestra que:

Los fondos de dicha sala representan aproximadamente el 13% de la colección,algo bastante constante si tenemos en cuenta los ejemplares actualescorrespondientes a los últimos años (datos bastante válidos, ya que las actividades deexpurgo de la colección han sido poco significativas)

Total documentos ingresados Documentos ingresados en Planta Baja % de PB

Antes de 1996 62107 8845 14,2

1996 18506 1992 10,8

1997 13286 1617 12,2

1998 20710 2535 12,2

1999 18444 2368 12,8

Total 133053 17357 13

Existen, además, amplias diferencias en función de las disciplinas, de maneraque, limitándonos a los fondos de acceso directo, mientras que en las disciplinascientífico-técnicas en la Planta Baja están ubicados el 27% de los fondos, en lasdisciplinas socioeconómicas y jurídicas sólo está el 10% del fondo. Además lasdiferencias se agudizan aún más si analizamos las distintas áreas de conocimiento(ver anexos: Tabla 1 de fondos)

P1/P2 % PB %

Ciencia y Tecnología 11220 73 4148 27

Ciencias Sociales, Económicas y Jurídicas 15514 90 1651 10

Humanidades, Educación y Filologías 43543 84 8117 16

Total 70277 83 13916 17


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En cuanto a la circulación de ese fondo, en conjunto el 34% de los préstamostotales corresponde a fondos de la Planta Baja y, limitándonos a los préstamoshechos a alumnos de primeros ciclos, el 45% de los mismos corresponde a dichaPlanta Baja. No obstante, el 60% de los fondos de la Planta Baja no se ha prestadonunca en el último año y un 14% sólo una vez, satisfaciéndose las necesidades de losusuarios con un porcentaje muy pequeño de los fondos.

Por otra parte, la distribución del fondo en acceso directo es muy desigual segúnlas disciplinas, representando las ciencias sociales y humanidades más del 80% de lacolección, mientras que los fondos de ciencia y tecnología representan el 18%

P1/P2 % PB % total %

Ciencia y Tecnología 11220 16 4148 29,8 15368 18,2

Ciencias Sociales, Económicas y Jurídicas 15514 22 1651 11,9 17165 20,4

Humanidades, Educación y Filologías 43543 62 8117 58,3 51660 61,4

Total 70277 100 13916 100 84193 100

E. Información sobre novedades bibliográficas

La biblioteca hace uso de los siguientes medios para informar a los usuarios dela incorporación de nuevos materiales bibliográficos:

A. Mensualmente la biblioteca pone en su página Web un listado de los fondosbibliográficos que se han adquirido durante el mes anterior, dividido por grandesgrupos de materias. No se informa a los usuarios acerca de la inclusión de un nuevoboletín de novedades, por lo que sólo aquellos usuarios que conocen su existenciaacuden esporádica o sistemáticamente a consultarlos.

B. La primera página del OPAC también da la opción de conocer las novedadesbibliográficas que han ingresado en la biblioteca durante el último año.

C. Los usuarios que solicitan la adquisición de fondos bibliográficos recibennotificación de su adquisición o de la imposibilidad de la misma, explicándoles enese caso las causas y ofertándoles otras opciones.

Sin embargo, hasta la fecha no se ha implantado un servicio de DSIpersonalizado y sistemático, de acuerdo con un perfil definido por el usuario,orientado a alertar y proporcionar información sobre novedades bibliográficas,realizándose únicamente de forma puntual cuando se conocen las necesidades delusuario.


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1.2.2. Información bibliográfica y formación de usuarios

A. Información bibliográfica

La información bibliográfica se lleva a cabo tanto en las Salas de Lectura comoen el Servicio de Información y Documentación. Este servicio, que ha venidocentralizando la información bibliográfica a nivel especializado, desarrolla tambiénalgunas actividades específicamente orientadas a los estudiantes. En este sentido sehan elaborado guías orientativas en respuesta a necesidades colectivas deinformación, por ejemplo para la preparación de proyectos de fin de carrera deagricultura e ingeniería, para las clases prácticas de búsqueda de informaciónjurídica, etc., y se ha desarrollado el servidor Web, intentado explotar lasposibilidades que ofrece como instrumento de apoyo a la docencia. Ello sematerializa en la elaboración de guías temáticas de recursos sobre cada disciplina,elaboración de un boletín informativo donde se recopilan recursos existentes en lared de interés general, se informa de noticias, nuevas adquisiciones, nuevosservicios, etc. Se han incluido además algunos tutoriales sobre como hacerbúsquedas en bases de datos o como buscar en Internet.

No obstante creemos que todavía no están suficientemente utilizadas lasposibilidades que ofrece el Web como herramienta al servicio de la docencia y quedebería de abrirse una línea de trabajo en colaboración con los docentes en estesentido.

B. Formación de usuarios

En el caso de los cursos de formación de usuarios, se ha comenzado a establecerun ambicioso programa orientado a conseguir unos usuarios con mayor autonomíaen el uso de los servicios y de los recursos que se ofrecen en la Biblioteca. Dichoscursos son variados en el contenido según el tipo de usuarios a los que se dirigen,pudiendo distinguir las sesiones que se hacen a principios de curso dirigidas a losalumnos de primero, y en las que se hace una breve exposición de los serviciosbibliotecarios y se anima a estos alumnos a usarlos, y las sesiones dedicadas aimpartir cursos específicos acerca de las fuentes de información especializadas,especialmente en soporte electrónico, de las cuales algunas surgen de la iniciativa dealgunos profesores, y otras se imparten a iniciativa de la propia Biblioteca. El Plande Formación se publica cuatrimestralmente en el Web(http://www.unirioja.es/biblio/FU/INDICE.HTM), y además se informa a lospotenciales usuarios de una forma personalizada.


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1.2.3. Implicación de los profesores en las actuaciones de la biblioteca dirigida a ladifusión, mejora y oferta de nuevos servicios

El nivel de implicación de los profesores en mecanismos que permitan mejorar,completar y actualizar la bibliografía necesaria para las actividades de docencia, asícomo en las acciones de la Biblioteca orientadas al uso de los recursos por parte delos alumnos, es muy variado y difícil de conocer. Una causa posible es que laBiblioteca no ha desarrollado la estrategia adecuada para implicar a los profesores enplanes concretos, como los que hacen referencia a la revisión y mejora de labibliografía para docencia.

Donde si existen datos objetivos es en relación con la respuesta activa de losdocentes en la campaña de formación de usuarios de primer curso. En el curso 1999-2000 las sesiones se planificaron de acuerdo con la dirección del CEHJS y ainstancias de la misma algunos profesores que impartían clase a grupos de primercurso cedieron una hora lectiva para que el personal de la Biblioteca impartiera uncurso de formación de una hora de duración. Por el contrario en el CECT no seobtuvo autorización para desarrollar esta actividad en horario lectivo debido a lanegativa de la Junta de Centro a ceder horas de docencia para llevar a cabo laactividad formativa. Como alternativa, la Biblioteca planificó unos cursos ensesiones voluntarias, fuera de las horas de clase, las cuales, a pesar de serpublicitadas de diversas maneras, tuvieron una nula respuesta por parte de losalumnos, acudiendo únicamente 30 alumnos del CECT frente a la práctica totalidadde asistencia de los alumnos de primer curso del CEHJS.

También es distinto el nivel de respuesta de los docentes en relación a lapetición a la biblioteca de cursos de formación especializados para sus alumnos,siendo bastante mayor en el CEHJS.


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Puntos fuertes y débiles y propuestas de mejora de las relaciones de laBiblioteca con la docencia

Puntos fuertes:

- Una buena cobertura de la bibliografía básica recomendada a los alumnos deprimeros ciclos en la Guía del Estudiante, disponiendo de un alto porcentaje de lostítulos recomendados.

- Existencia de un Plan de formación de usuarios a iniciativa de la Biblioteca.

- Buena disposición del CEHJS a la hora de ceder horas lectivas para impartirlos cursos de formación de usuarios.

Puntos débiles:

- Insuficiencia de relaciones formales con los responsables de la planificaciónde la docencia, las cuales limitan las posibilidades de implicación de los docentescon la Biblioteca para desarrollar actuaciones en este sentido.

- Insatisfacción de los alumnos en relación al número de ejemplares existentesde determinados libros recomendados en las bibliografías básicas.

- Escaso uso de los fondos bibliográficos, algo especialmente preocupante enel caso de la Sala de Lectura General.

- Tardío conocimiento de la bibliografía básica recomendada por el PDI encada curso académico, de manera que ésta no puede ser cotejada y completada hastabien avanzado el curso académico.

- Desconocimiento en los cambios que se producen en la bibliografía básica delas asignaturas del segundo cuatrimestre.

- Dificultades en el conocimiento de la bibliografía recomendada en los cursosde doctorado.

- Escaso conocimiento y uso de las desideratas por parte de los alumnos

- Escaso conocimiento de las potencialidades de los cursos de formación deusuarios entre la comunidad universitaria.

- La no inclusión de los cursos de formación de usuarios en las horas lectivasde las enseñanzas del CECT.

- Poca importancia cuantitativa del presupuesto que se destina a docencia.

- Escaso conocimiento entre los usuarios de las novedades bibliográficas queingresan en la Biblioteca.

- Escaso aprovechamiento de las potencialidades del Web como instrumentode apoyo a la docencia.


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- Acciones relacionadas con las bibliografías recomendadas:

- Establecer una comunicación sistemática con los docentes al objeto deque se actualicen y desaparezcan de las mismas los libros agotados.

- Establecer un mecanismo de comunicación con los responsables de suedición al objeto de disponer de las bibliografías en el momento en que las entreguenlos docentes y conocer las modificaciones inmediatamente

- Establecer mecanismos de comunicación sistemática con los titulares delos cursos de doctorado al objeto de revisar la bibliografía orientada a tercer ciclo.

- Agilizar las compras de bibliografía recomendada antes del comienzo decada cuatrimestre.

- Incrementar el porcentaje de la partida presupuestaria destinada a Biblioteca.

- Dar mayor difusión a la posibilidad de sugerir compras por parte de losestudiantes.

- Acciones relacionadas con la formación de usuarios:

- Dar mayor difusión a los cursos de formación entre los diversoscolectivos de usuarios.

- Extender la campaña de formación de usuarios al CECT dentro delhorario lectivo, involucrando en ello a los profesores que integran la Comisión deBiblioteca.

- Estudiar la posibilidad de dotar de créditos de libre elección los cursos deformación de usuarios, en sus distitntas modalidades, según un modelo yaimplantado en otras Universidades, al objeto de potenciar la asistencia y laformación en el uso de la biblioteca y en las distintas fuentes de información.

- Explotar al máximo las potencialidades del Web como instrumento de apoyoa la docencia

- Planificar y desarrollar un Plan de Gestión y Desarrollo de Colecciones en elque los estudios de uso y evaluación de la colección sean tenidos en cuenta a la horade tomar decisiones sobre las compras.

- Aumentar la pertinencia de los fondos, especialmente en la Sala de LecturaGeneral, llevando a cabo una revisión en profundidad teniendo en cuenta las áreas enlas que el peso de los alumnos de primeros ciclos en el total de circulación es mayor;cuidando más las áreas sobreutilizadas y sobre todo las monografías concretas másdemandadas; e introducir mecanismos que mejoren la ratio de las áreas másinfrautilizadas.


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1.3. PLANIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN Y LAS RELACIONESCON LA BIBLIOTECA

1.3.1. Mecanismos formales de relación entre la investigación y la Biblioteca

La única relación formal entre la Biblioteca y los responsables de la accióninvestigadora se produce en el seno de la Comisión de Biblioteca.

Inicialmente la representación de los docentes en la Comisión era por Centros.El nuevo Reglamento de la Biblioteca, aprobado en el año 1999, cambió estacomposición para pasar a ser por Departamentos, aumentando así de formaimportante la participación de los distintos sectores del Personal Docente eInvestigador

La Comisión de Biblioteca debe de ser, en principio, el marco adecuado paradebatir las necesidades de recursos bibliográficos y de servicios bibliotecarios enrelación con las líneas de investigación. En la realidad, la Comisión de Bibliotecajuega su principal papel en este sentido en las sesiones en las que se dirime el repartode los presupuestos para fondos bibliográficos, estableciendo los criterios para elmismo. Pero en general, la participación de los representantes de los Departamentosen la Comisión de Biblioteca es desigual, y su papel como enlace entre la Bibliotecay los Departamentos es todavía muy limitado.

1.3.2. Proceso de detección de necesidades y su traducción en la planificación dela Biblioteca

La detección de necesidades no se produce de una forma sistemática y no hahabido un estudio riguroso al respecto. Sin embargo, hay diferencias en el proceso dedetección de necesidades de información en función de la tipología de fuentes deinformación. 8

En líneas generales, las demandas del PDI se conocen, sobre todo, en elmomento en que éstos toman la iniciativa de usar los servicios de la biblioteca:adquisición de fondos bibliográficos, solicitud de búsquedas bibliográficas,demanda de documentos en PI., etc. Estos medios tienen escasa eficacia al ser unafórmula pasiva. Además no todos los que tienen necesidades nos las trasmiten ypueden estar acudiendo a otros servicios de información para cubrir sus necesidades,lo que implica además una pérdida de estímulos para la mejora de nuestros servicios.

Hay algunas fuentes externas de detección de necesidades de información decara al proceso investigador, como la información que los Departamentos tienen ensus páginas Web, las memorias que describen la actividad investigadora (siempre a

8 Este tema se trata en el Capítulo 3.3. Fondos bibliográficos. Selección de fondos


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posteriori), la información acerca de los proyectos OTRI, o alguna publicación como“Oferta científica, tecnológica y humanística de la Universidad de La Rioja (1996)”que pone de manifiesto las líneas de investigación que se siguen. En ningún caso sonfuentes de alta fiabilidad, o porque no se mantiene información actualizada o porqueapenas se ofrece información de utilidad.

1.3.3. Disponibilidad de fondos bibliográficos más relevantes para las líneas deinvestigación operativas en la UR.

El Presupuesto asignado a los Centros se dividió en el año 1999 entre un 40%que se repartió por Departamentos con criterios basados en indicadores de actividaddocente, y un 60% que se repartió por áreas con una fórmula basada en indicadoresde la calidad docente e investigadora. La práctica demuestra que el presupuestoordinario para docencia no recibe un destino distinto del que se da a fondos deinvestigación.

En el terreno de la investigación es del todo imposible disponer de todo lonecesario en lo que se refiere a los fondos bibliográficos propios, y además esimposible tener una gran capacidad previsora. Frente a ello, el servicio de PI trata deser el que asegure la disponibilidad de una forma que resulta más eficaz que laacumulación indiscriminada de fondos bibliográficos. Este servicio genera unoscostes que no repercuten en un incremento del patrimonio bibliográfico, pero laadquisición de dichos fondos bibliográficos resultaría difícil de rentabilizar, sobretodo en áreas en las que la información pierde su valor con rapidez. El Servicio esasumido con cargo a los presupuestos de la Biblioteca, no repercutiendodirectamente sobre los presupuestos de los Departamentos. En el año 1999 lainversión en préstamo interbibliotecario fue de 2.274.000 y representó el 1,5 % delpresupuesto total para adquisiciones bibliográficas. No obstante el uso que se hacedel servicio de PI es muy variado en función de los Departamentos, observándose unbajo uso del servicio en los Departamentos de Ingeniería Mecánica y Eléctrica,Matemáticas, Ciencias Humanas y Sociales y Expresión Artística, como se puedeapreciar en la siguiente tabla referida a las solicitudes de documentos al Servicio dePI en 1999:


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Departamentos libros artículos solicitudes profesores en 1999 RatioSolicit./prof.

Ingeniería Eléctrica 9 13 22 28 0,8

Ingeniería Mecánica 40 184 224 29 7,7

Agricultura y Alimentación 29 1043 1072 32 34

Economía y Empresa 34 547 581 36 16

Matemáticas 17 212 229 42 5,5

Química 34 612 646 43 15

Filologías. Hispánicas 149 156 305 22 14

Filologías Modernas 143 251 394 27 15

CC. Humanas y Sociales 56 160 216 30 7,2

Derecho 329 623 952 43 22

Expresión Artística 22 41 63 19 3,3

862 3842 4704 351 13

La misma política se sigue en el caso de las búsquedas bibliográficas en basesde datos. El coste de suscripción a estos productos es muy elevado, así como lainfraestructura necesaria para asegurar su disponibilidad en la red y, por el contrario,el número de usuarios potenciales de estos productos es muy limitado. La Bibliotecaha mantenido una política que garantizase, al mismo tiempo, la posibilidad de acceso“on line” a través del Servicio de Información, a un amplísimo espectro de bases dedatos comerciales disponibles mediante el contrato con distribuidores como STN,DIALOG y First Search, al objeto de asegurar la cobertura de las necesidades deinformación para la investigación. Los costes del acceso son asumidos, como en elcaso del PI, por la Biblioteca.

Aunque en líneas generales hay un uso escaso del servicio (una ratio media de0,6 peticiones de búsqueda por profesor), al igual que pasaba en el caso del PI,también en el caso de las búsquedas bibliográficas el comportamiento porDepartamentos es muy variado, siendo especialmente preocupante el escaso uso delservicio que se observa en algunos Departamentos de áreas científico-técnicas, comose puede apreciar en la siguiente tabla referida a las solicitudes de búsquedas enbases de datos en 1999:


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Departamentos Profesores en 1999 Búsquedas Ratio

Ingeniería Eléctrica 28 3 0,1

Ingeniería Mecánica 29 7 0,2

Agricultura y Alimentación 32 46 1,4

Economía y Empresa 36 23 0,6

Matemáticas 42 8 0,2

Química 43 54 1,3

Filologías. Hispánicas 22 22 1

Filologías Modernas 27 12 0,4

CC. Humanas y Sociales 30 16 0,5

Derecho 43 12 0,3

Expresión Artística 19 10 0,5

351 213 0,6

Por otra parte, en relación con la política de acceso a bases de datos, existe elobjetivo, aunque no esté explicitado en ningún documento, de disponer de una fuentesecundaria de información especializada de calidad para cada disciplina, accesiblepara los propios usuarios de una forma directa. En ese sentido se han suscritoproductos interesantes cuando existía una demanda suficiente y un productosusceptible de ser puesto en la red de forma inmediata (Mathscinet, SciFinder)9.Queda por resolver sin embargo la situación de determinadas áreas de conocimiento(Economía, Agricultura e Ingeniería sobre todo), así como la solución técnicadefinitiva para la red de CD-Rom, la cual ayudaría a resolver lo anterior.

9 En el caso del Departamento de Matemáticas puede explicar el escaso uso del servicio, al disponer de un buen

producto que puede ser consultado de manera autónoma por parte del PDI.


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Puntos fuertes y débiles y propuestas de mejora de las relaciones de laBiblioteca con la investigación

Puntos fuertes:

- Amplia cobertura de BD en línea consultables desde el Servicio deInformación y Documentación.

- Buena aceptación del servicio de PI por parte de los usuarios, con unimportante incremento del uso del servicio.

- Una buena ratio de presupuestos destinados a fondos bibliográficos porusuario.

Puntos débiles:

- Falta de mecanismos estables y sistematizados para conocer las necesidadesde información de los investigadores.

- Algunas áreas de conocimiento todavía no disponen de una base de datos decalidad y directamente consultable por el usuario final.

- Falta de operatividad de la red de CD-Rom que permita acceso fácil a todoslos usuarios a algunas bases de datos y obras de referencia.

- Escasa relación formal entre la Biblioteca y los Departamentos de cara aconocer sus necesidades de información en relación con las líneas de investigación.

- Colección de fondos bibliográficos, especialmente de revistas, limitada enrelación con otras Bibliotecas Universitarias

- Inexistencia de una evaluación sistemática de la colección de revistassuscritas de cara a establecer criterios de eficiencia.

- Débil papel de los representantes de los Departamentos en la Comisión deBiblioteca como enlace entre la Biblioteca y los Departamentos.

- Escasa repercusión del Boletín de Información Web de la Biblioteca.

- Retrasos en la difusión de información de algunos servicios de alerta, como elBoletín de novedades y los Boletines de sumarios de revistas.


- Establecer una mayor relación formal entre la Biblioteca y los Departamentosde cara a conocer sus necesidades de información

- Llevar a cabo un proceso de evaluación sistemática de los títulos de revistassuscritos con el objeto de valorar la eficiencia de la colección existente.


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- Investigar las causas por las que determinadas áreas de conocimiento hacenun uso escaso del servicio de PI y del servicio de búsquedas bibliográficas, ypotenciar su uso, especialmente en las áreas científico-técnicas.


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1.4. MECANISMOS DE RELACION ENTRE LA BIBLIOTECA Y SUSUSUARIOS.

El órgano colegiado que hace de nexo de unión entre la Biblioteca y sususuarios es la ya mencionada Comisión de Biblioteca. Actualmente, la Comisión deBiblioteca está compuesta por:

- Presidente: El Rector o Vicerrector en quien delegue.

- Vocales:

- Un representante docente con dedicación a tiempo completo de cada uno delos Departamentos de la Universidad, elegido por el Consejo de Departamento deentre sus miembros.

- Dos representantes de los estudiantes, elegidos por y de entre la representaciónestudiantil de la Junta de Centro, pertenecientes uno a cada uno de los CentrosUniversitarios.

- Un representante del PAS, elegido por la Mesa única de negociación del PASde la Universidad de La Rioja (Junta de Personal y Comité de Empresa).

- Secretario: El Director de la Biblioteca.

Además se establece que pueda asistir, con voz pero sin voto, cualquier personaque sea invitada por la Presidencia de la Comisión, por razón del interés ocualificación en los temas sometidos a consideración.

Sus funciones son:

a) Proponer e informar las directrices generales de la política bibliotecaria.

b) Establecer la política de adquisiciones de los fondos bibliográficos ydocumentales de la Biblioteca.

c) Establecer los criterios y recomendaciones para la distribución delpresupuesto asignado a Biblioteca.

d) Establecer la política de préstamo y los criterios para otorgar la condición deusuario de la Biblioteca a miembros externos a la Comunidad Universitaria.

e) Aprobar las normativas de los diferentes Servicios.

f) Proponer, en su caso, la reforma del Reglamento de la BibliotecaUniversitaria y de las normativas de los distintos Servicios.

g) Aprobar la Memoria Anual del Servicio.

h) Recoger, analizar y resolver las propuestas y sugerencias de Centros,Departamentos y usuarios.


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i) Estudiar las sanciones a usuarios que no cumplan las diferentes normativas ohagan un uso indebido de los fondos y de las instalaciones de la Biblioteca.

j) Informar de los recursos que puedan plantear los usuarios contra cualquiersanción.

k) Estudiar cualquier asunto que le sea sometido por la Autoridad Académica opor el Director de la Biblioteca Universitaria.

La nueva Comisión de Biblioteca, en su corta vida de existencia, ha tenido unaactividad ha escasa, habiéndose reunido a lo largo de 1999 en dos ocasiones. Laparticipación de los alumnos en esta etapa de la Comisión de Biblioteca ha sido nula,a pesar de ser los representantes del mayor colectivo de usuarios.

Además de esta relación formal que se produce a través de este órganocolegiado, la Biblioteca cuenta con otros mecanismos no formales a través de loscuales se establece una comunicación cotidiana con los usuarios, como por ejemplo:

-Correo electrónico, correo interno, teléfono y fax.

-Página Web (http://www.unirioja.es/biblio/BIB_MAIN.HTM), donde losusuarios pueden localizar información acerca de los diferentes servicios y usos de laBiblioteca, incluyendo formularios y buzones de sugerencias para que la misma seaun medio de comunicación interactivo. Aunque es una de las páginas del Web de laUR que más visitas recibe, debe adaptarse al nuevo papel que debe de jugar laBiblioteca en el nuevo marco de enseñanzas no presenciales.


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Puntos fuertes y débiles y propuestas de mejora en la comunicación de laBiblioteca con los usuarios

Puntos fuertes:

- Existencia de la Comisión de Biblioteca como mecanismo formal decomunicación entre la Biblioteca y sus usuarios.

- Composición departamental de la Comisión de Biblioteca que garantiza unamayor representación del PDI.

Puntos débiles:

- Nula participación de los alumnos en la Comisión de Biblioteca.

- Ausencia de canales de comunicación con los estudiantes no presenciales.


- Potenciar el papel de la Comisión de Biblioteca como órgano de desarrollo dela política bibliotecaria.

- Aumentar los canales de comunicación con los alumnos, incluyendo a losestudiantes no presenciales.

- Potenciar la participación de los alumnos en la Comisión de Biblioteca.

Biblioteca Universitaria. Informe de autoevaluaciónLos procesos y la comunicación

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2. LOS PROCESOS Y LA COMUNICACIÓN

2.1 ORGANIZACIÓN.

Las distintas realidades demuestran que no existe un modelo único deorganización bibliotecaria, sino que es cada biblioteca la que estructura sus serviciosde acuerdo a sus características y condicionamientos específicos. No obstante, dosson los modelos organizativos básicos que tradicionalmente se vienen considerando:el "funcional", en el que es la unidad de proceso o actividad (adquisiciones,catalogación…) la que determina la organización, y el de "especialización pormaterias" en el que el personal se responsabiliza de los procesos y actividadesbibliotecarias de una determinada materia o grupos de materias. Considerando esteesquema, se puede afirmar que en el momento actual la biblioteca universitaria estápasando de un modelo organizativo al otro.

Desde el primer momento, el de creación de la Universidad de La Rioja en1992, a la Biblioteca Universitaria se le dotó de una dirección única que se orientabahacia la existencia de una biblioteca central. No obstante, en la práctica, en esemomento inicial el servicio bibliotecario se siguió ofreciendo desde las distintasbibliotecas que permanecían en los antiguos Centros.

El nuevo edificio de Biblioteca, que data de 1996, supuso en la práctica laefectiva centralización del servicio. La estructura organizativa que se adoptó,siguiendo un modelo "funcional", ha estado vigente hasta la actualidad. Se basa en laexistencia de tres secciones: adquisiciones, proceso técnico y servicios a losusuarios. Esta organización ha sido el marco de funcionamiento en el que se hafundamentado una de las tareas más importantes que se han desarrollado en los tresúltimos años: la reorganización, recatalogación y reclasificación de todo el fondobibliográfico procedente de las extintas bibliotecas del Colegio Universitario de LaRioja, de la Facultad de Derecho y de las Escuelas Politécnica, de Magisterio y deEmpresariales, compatibilizándose con una intensa política de nuevas adquisicionesde material bibliográfico. La existencia de una "Sección de Proceso Técnico", con elpersonal ubicado en una sola dependencia, ha facilitado sin duda la coordinación eneste proceso.

El nuevo modelo organizativo, que en el momento presente se está implantando,está basado fundamentalmente en una organización temática, por materias,concretándose en la existencia de tres Secciones: Sección de Adquisiciones, Secciónde Proceso e Información Especializada de Planta Primera y Sección de Proceso eInformación Especializada de Planta Segunda, completándose con el Area de Accesoal Documento y Bases de Datos. Las decisiones adoptadas en la distribución delfondo, separándolo temáticamente en cada una de las plantas de la Biblioteca, hafacilitado sin duda el poder adoptar esta nueva estructura.


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La nueva realidad organizativa ya no tiene como elemento vertebrador el"circuito" de los documentos dentro de la biblioteca, sino que responde más bien alobjetivo de centrar la organización en torno a los usuarios y sus necesidades.

Así, compartiendo personas, procesos y espacios en cada una de las salas de lasdos Plantas, las Secciones han de desarrollar labores de colaboración en la seleccióndocumental, responsabilizarse del proceso técnico y ofrecer informaciónbibliográfica especializada. Tareas que se completan con otras como la gestión yevaluación de la colección de la Planta, gestión de los servicios, formación deusuarios en recursos de información especializada, colaboración en la elaboración dela información que se mantiene en el servidor, etc.

De esta manera se procura una especialización temática de los bibliotecariosque permita una mejora de los servicios, se elimina la barrera hasta ahora existenteentre las funciones internas de proceso técnico (a las que paradójicamente se estabandedicando los recursos humanos más costosos) y las funciones finales de servicios alos usuarios, y se revisa el sistema de responsabilidades que hasta ahora estababastante diluido en la medida que los usuarios finales apenas tenían oportunidad decontrastar necesidades y exigencias de servicios con los que se suponía eran losespecialistas de sus respectivos ámbitos temáticos.

La adecuada coordinación entre las Secciones en aspectos tales como lanormalización de los procesos técnicos, los servicios a los usuarios, los criterios degestión de las colecciones son responsabilidad específica de la Subdirección de laBiblioteca así como los aspectos relacionados con el Sistema Integrado de GestiónBibliotecaria.

La Sección de Adquisiciones participa en la selección de fondos bibliográficosy se responsabiliza de la gestión, control presupuestario y contacto con losproveedores. Tareas que se concretan, entre otros, en aspectos como gestión ycontrol de las partidas presupuestarias para adquisiciones en coordinación con elServicio de Gestión Financiera y Compras, supervisión de la recepción del materialdocumental, búsqueda y selección de las mejores ofertas de suministro dedocumentos,...así como de ofrecer, de forma sistemática, información de las últimasnovedades editoriales aparecidas en el mercado.

De la Sección de Adquisiciones depende orgánicamente la hemeroteca. Desdeeste servicio se efectúa el control y mantenimiento de la colección de publicacionesperiódicas en cualquier soporte. Así, se responsabiliza de la gestión de lassuscripciones de publicaciones periódicas, el control del intercambio depublicaciones seriadas duplicadas, la elaboración y/o difusión de los productos dedifusión selectiva de la información de este tipo de publicaciones, el análisis del usoy evaluación de esta colección, la participación en la formación de usuarios en lo quese refiere a publicaciones periódicas, colabora en la elaboración de la informaciónque se mantiene en el servidor de la Biblioteca, etc.


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El Area de Acceso al Documento y Bases de Datos asume la responsabilidad dela gestión del servicio de acceso al documento y préstamo interbibliotecario, lagestión y acceso a fuentes de información en soporte electrónico, las búsquedasbibliográficas en bases de datos en cualquier soporte, la formación de usuarios enrecursos de información bibliográfica y documental existentes en la Biblioteca ensoporte electrónico, el diseño, elaboración y distribución de los productos y serviciosde difusión de la información de la Biblioteca que se distribuyan en soporteelectrónico,…

El Centro de Documentación Europea centra sus funciones en las tareasrelacionadas con el control, proceso, difusión y gestión de los distintos soportesdocumentales de temas europeos, tanto en soporte impreso como electrónico.

Es preciso reseñar que el cambio de un modelo organizativo al otro se harealizado de forma consensuada, mediante la convocatoria de reuniones y el debatede documentos en el que todo el personal ha tenido oportunidad de participar.

Según la encuesta de ámbito interno realizada con motivo de la evaluación,prácticamente la totalidad del personal de la Biblioteca conoce ambas estructurasorganizativas (sólo una persona manifiesta no conocerlas). De igual modo, el 85%conoce cual es el responsable de cada unidad organizativa, de las cuatro personasque constituyen el 15% restante tres se han incorporado a la Biblioteca en losúltimos dos años.

Respecto a la valoración que el personal de la Biblioteca hace del cambioorganizativo en relación con futuras mejoras en el funcionamiento del servicio, hayuna nota media de 3,4 sobre 5 (véase la tabla 6 de resultados de la encuesta deámbito interno).

Por otra parte, continuando con la encuesta de ámbito interno, al preguntar si sevaloraba como positiva una estructura flexible abierta a cambios organizativos paraadaptarse a un entorno cambiante, la mayoría del personal (96%) da una respuestapositiva.

Las distintas Secciones y Areas en las que la Biblioteca se organiza quedanreflejadas claramente dentro del contexto más general de la Universidad de La Rioja.La nueva estructura de la Universidad queda diseñada en el Documento deOrganización del Personal de Administración y Servicios de la Universidad de LaRioja (1999) en el que se especifican la relación de los puestos de trabajo, elorganigrama, y el manual de funciones de cada uno de los puestos, entre ellos los dela Biblioteca Universitaria.

Este documento responde a la necesidad de la Universidad de redefinir laorganización de su estructura administrativa con un conjunto de medidas queposibilitaran un diseño de carácter más ágil e integral, con el objetivo de mejorar losservicios a la comunidad universitaria.


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En cada una de las estructuras organizativas a las que nos hemos referido seestablece la responsabilidad funcional del responsable de la Unidad, existiendomovilidad para mantener los servicios. Las sustituciones, por otra parte, estánorganizadas y coordinadas, existiendo la necesaria polivalencia por parte delpersonal.

La existencia de grupos de trabajo no ha sido generalizada y permanente a lolargo del tiempo. Solamente el personal relacionado con el servicio de préstamomantiene reuniones, no de forma periódica sino cuando surgen cuestiones que lashacen necesarias. Se cuenta también en este servicio de impresos para plasmarproblemas e incidencias que surgen en el trabajo diario.

En el curso 1998-1999 se formaron distintos grupos de trabajo con propósitos ytareas específicas, decididas de antemano. Así, dos grupos trataron aspectosrelacionados con la descripción bibliográfica y con el sistema de clasificación de laBiblioteca, actualmente estos grupos ya no se reúnen.

Un tercer grupo se encargó de analizar las disfunciones que la estructuraorganizativa de la Biblioteca vigente en ese momento pudiera presentar y de realizarpropuestas de reorganización. Como resultado, el grupo elaboró una propuesta alresto del personal de la Biblioteca, que consensuada entre la plantilla - tal comoanteriormente ya se ha referido -, fue remitida a la Gerencia de la Universidad. Esedocumento es la base del cambio de organización que en la actualidad se estáacometiendo.

En el presente curso, 1999-2000, en relación con el presente proceso deevaluación, un amplio porcentaje del personal mostró interés en formar parte delComité. Puesto que la composición del mismo ha de tener un número limitado demiembros, se decidió una vez constituido conformar grupos de trabajo en los quehan participado todo el personal interesado.

Si nos referimos a las reuniones informativas, aunque puntuales, las que se hanconvocado para todo el personal han tenido una motivación concreta, por ejemplo, elcambio organizativo. Más frecuentes son las reuniones informativas que sedesarrollan dentro de la propia Sección o servicio.


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Puntos fuertes y débiles y propuestas de mejora respecto a la organización de laBiblioteca.

Puntos fuertes:

- Buen conocimiento de las estructuras organizativas por parte del personal.

- Amplia disposición del personal de la Biblioteca a estar integrados en unaorganización con estructura flexible.

- Nueva estructura organizativa orientada a cubrir mejor las necesidades de losusuarios y valoración positiva de la misma por parte del personal de la Biblioteca.

Puntos débiles:

- Falta de conocimiento del personal recientemente incorporado de losresponsables de las unidades organizativas.


- Desarrollar actuaciones que posibiliten que el personal de recienteincorporación reciba información sobre las estructuras organizativas de la Biblioteca.

- Planificar la organización y funcionamiento de los distintos grupos de trabajoy de las reuniones informativas.


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2.2 PROCESOS

El adecuado funcionamiento de las distintas unidades y servicios quecomponen la biblioteca ha de tener unos textos, unos "manuales", en los que serefleje de forma detallada y concreta cómo desarrollar cada proceso y cómo prestarcada servicio.

Distintos son los manuales con los que la biblioteca cuenta, habiéndoseconsiderado en su elaboración unas pautas que, en todo caso, se asumirían comoimprescindibles: la exhaustividad, previendo lo frecuente y también - dentro de loposible - lo excepcional, y la adaptabilidad, no sólo a las realidades de la biblioteca,sino específicamente a cada servicio, a cada proceso, a cada norma a seguir… esdecir, a las distintas características de cada una de las unidades.

Asimismo, los manuales de procedimiento elaborados prevén y son instrumentopara facilitar la adecuada flexibilidad del personal dentro de la organización y delsistema de sustituciones que se dan con frecuencia.

Además del manual de la Sección de Adquisiciones, actualmente enelaboración, la Biblioteca cuenta con los siguientes manuales:

-Manual de proceso.

-Manual del servicio de préstamo.

-Manual de hemeroteca.

-Manual del Centro de Documentación Europea.

Estos manuales vienen a estandarizar el trabajo que se desarrolla en los distintosprocesos o servicios a que cada uno se refieren. En su redacción se posibilitó que laspersonas que forman parte de cada una de las distintas secciones aportaran susopiniones y propuestas, así lo afirma el 55´5 % de la plantilla que dice contar conmanual de procedimiento en su unidad.

De cada manual de procedimiento existe una copia impresa en el servicio oproceso al que afecta, que además de marco de consulta y referencia para el personalque desarrolla habitualmente la actividad, sirven también como pauta de trabajo paraaquellas otras personas que de forma temporal u ocasional desarrollan su trabajo enel servicio o proceso.

En la práctica, sin embargo, los contenidos temáticos de los distintos manualesno han abarcado la totalidad de las actividades bibliotecarias y su nivel deconcreción y exhaustividad no es homogéneo, como consecuencia de lo cual algunasrealidades actuales han quedado fuera de sus contenidos. Lo constataría el hecho deque el 27% de la plantilla indica, en la encuesta realizada, que en su unidad noexisten manuales de procedimiento. En estos casos son los responsables de las


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distintas unidades y servicios los que, en coordinación con el personalcorrespondiente, definen los procedimientos a seguir.

Sin embargo, existen otros procesos y actividades donde sí se cuenta conmanuales de procedimiento con un nivel de exhaustividad globalmente bien valoradopor las personas que dicen contar con ellos (véase la tabla 15 de resultados de laencuesta de ámbito interno).

Esta dispar realidad está relacionada con el cambio organizativo asumido que hade suponer, en la práctica, la necesidad de una nueva redacción de algunos de losmanuales de procedimiento y que se dé el momento adecuado para que seanenglobados en ellos todos los procesos y servicios.

En todo caso, el 69% de la plantilla considera que dispone de la informaciónnecesaria para el desarrollo de las funciones que debe desempeñar, no definiéndoseen este porcentaje el procedimiento de acceso a esa información. (véase la tabla 20de resultados de la encuesta de ámbito interno).

La elaboración de manuales de procedimiento es una tarea asumida comonecesaria, tal como puede deducirse del hecho de que en el Manual de funcionescorrespondiente a la nueva estructura organizativa se contemplen explícitamente lassiguientes responsabilidades:

-Dirección: dirigir la elaboración y puesta al día continua de los manuales deprocedimiento.

-Subdirección: asistir a la Dirección de la biblioteca en la elaboración de losmanuales de procedimiento.

-Jefaturas de Sección y responsable de Area: coordinar la elaboración,mantenimiento y aplicación de los manuales de procedimiento de su competencia.

Asimismo, se prevé que el personal técnico colabore en la elaboración,mantenimiento y aplicación de los manuales de procedimiento de su competencia.De forma complementaria, es función de todo el personal realizar sugerencias para lamejora del funcionamiento de la unidad en la que prestan servicios y tambiénparticipar en las reuniones relacionadas con sus competencias. Funciones que sedeberán concretar en la participación de todos en los "nuevos" manuales deprocedimiento a elaborar.

Destacable, al respecto, es que el 100 % de la plantilla muestre en la encuesta sudisponibilidad para participar de forma activa en la redacción y puesta al día de losdistintos manuales de procedimiento que les pudiesen afectar en la nueva estructuraorganizativa.

Con el objetivo de que los vigentes manuales de procedimiento sean conocidospor el personal y permitan, así, reforzar los circuitos de comunicación interna entorno a los procesos, en la actualidad varios de ellos están disponibles en la intranet


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de la Biblioteca. Cauce para el conocimiento colectivo de los distintos manuales quees muy bien valorado por la totalidad de la plantilla según los resultados de laencuesta realizada. Circunstancia que permite deducir que son considerados útilespara el desarrollo del trabajo por parte del personal (véase la tabla 16 de resultadosde la encuesta de ámbito interno).

La práctica de soportar los manuales de procedimiento en la intranet de laBiblioteca está previsto se siga manteniendo y ampliando hasta contener la totalidadde los manuales que en el futuro se elaboren, así como todas y cada una de susmodificaciones y actualizaciones.


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Puntos fuertes y débiles y propuestasde mejora en relación a los procesos

Puntos débiles:

- Algunas actividades y procesos bibliotecarios no cuentan con manuales deprocedimiento.

- Algunos manuales de procedimiento no figuran en la intranet de laBiblioteca.

Puntos fuertes:

- Valoración positiva por parte del personal de los manuales existentes dealgunos procesos y servicios.

- Disponibilidad de toda la plantilla para participar de forma activa en laredacción y puesta al día de los manuales de procedimiento.


- Elaboración y actualización de manuales de procedimiento de aquellosservicios y procesos que no cuentan con ellos.

- Mantenimiento en la intranet de la Biblioteca de la totalidad de los manualesde procedimiento.


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2.3 SERVICIOS A DISTANCIA.

Una de las misiones de la Biblioteca dentro de la comunidad universitaria es lade gestión de la documentación y la información, tarea que adquiere significado encuanto es utilizada y ofrecida para satisfacer las necesidades formativas einformativas de los distintos tipos de usuarios. Desde este prisma, el de facilitar laaccesibilidad, es desde el que se deben considerar los servicios a distancia que desdela Biblioteca se vienen ofreciendo.

Cuando analizamos las ofertas de servicios a distancia que las bibliotecaspueden ofrecer podemos establecer tres niveles o grupos: información a distanciasobre la propia Biblioteca y sus actividades, información sobre los recursosdocumentales disponibles en la Biblioteca y obtención de servicios, consulta adistancia de bases de datos y documentos a "texto completo".

2.3.1 Información a distancia sobre la propia Biblioteca y sus actividades:

A través de las páginas de la Biblioteca en el servidor se ofrece una completa yactualizada información sobre la localización de la Biblioteca, edificio, servicios queofrece, horarios, normativa…, así como información sobre el Centro deDocumentación Europea y sobre el Centro de Documentación del Vino.

Es reseñable, asimismo, la información que la Biblioteca ofrece sobre los cursosde formación que imparte, así como la posibilidad a través de este medio de solicitarla realización de cursos u otras acciones formativas bajo demandas específicas degrupos de usuarios.

De igual modo, se elabora un “Boletín Informativo de la Biblioteca” que,contenido también en las páginas propias, ofrece distinta información sobre hechospuntuales y novedades de la Biblioteca en distintos ámbitos: catálogos, novedades dela página, revistas electrónicas, etc...

2.3.2. Información sobre los recursos documentales disponibles en la Biblioteca yobtención de servicios.

Dentro de lo que podemos considerar como propio del segundo nivel o grupo deservicios, la primera premisa constatable es que la totalidad del fondo documental seencuentra catalogado de forma automatizada. Proceso que tiene su origen con el dela propia Biblioteca, ya que desde la centralización de los fondos en el actual edificiose unificó en un solo catálogo automatizado el control de todo el fondo documental.Gestión centralizada que comprende también los documentos que el personaldocente y/o investigador tiene en depósito.

Este catálogo centralizado es consultable a distancia vía Web. Cuatro son loscatálogos básicos que a través de este medio se ofrecen: catálogo general, entradas


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desde el 2000 en el catálogo, sumarios de revistas españolas y catálogo colectivo dela vid y el vino. La información que se obtiene permite no sólo el acceso a la noticiabibliográfica sino también a los datos de “situación” del ejemplar. Está previsto,asimismo, que se pueda realizar a distancia a través de estas páginas la reserva dedocumentos.

La información básica sobre novedades es accesible fundamentalmente a travésdel catálogo “Entradas desde el 2000 en el catálogo” que permite, mediante suactualización periódica de contenidos, ofrecer información sobre las últimas obrasincorporadas al fondo documental. Información que se complementa con listadostemáticos de “Nuevas adquisiciones” de la Biblioteca que se ofrecen en la página de"novedades".

Aunque contemplándose la necesidad de contar con un servicio de DifusiónSelectiva de la Información, hasta el momento no se ha puesto en práctica un sistemade "perfiles" de interés que permita remitir de forma personalizada a los usuariosinformación selectiva sobre aquellos documentos que ingresan en la colección. Lasrazones técnicas relacionadas con la aplicación informática no son ajenas a esarealidad. Hasta el momento, si nos referimos a publicaciones monográficas, la únicaacción en este sentido que se viene llevando a cabo es el envío de desideratasimpresas en las que se comunica al usuario que ha solicitado la adquisición de unlibro la disponibilidad del documento y su localización en la Biblioteca.

El catálogo “Sumarios de revistas españolas” permite el acceso a registrosanalíticos de los artículos de publicaciones periódicas editadas en España con quecuenta la hemeroteca. Se incluyen asientos bibliográficos de números de revistaseditadas a partir de enero de 1999, y se está trabajando en la actualidad en ofertartambién las noticias de artículos publicados con anterioridad a esa fecha.

Otro servicio a distancia que la Biblioteca ofrece, relacionado con laspublicaciones periódicas, es el acceso a SwetsNet, a través del cual se posibilita, víaWeb, el acceso a una base de datos constituida por los sumarios de unas 14.000publicaciones periódicas. El sistema permite la realización de búsquedas por autor,palabras-clave… y se oferta, asimismo, un servicio de alerta por e-mail consistenteen el envío a los miembros de cada Departamento de los sumarios de 25 revistassuscritas y seleccionadas por ellos.

Complementarias son las posibilidades que aporta Uncover Reveal, servicioautomático de alerta que permite a los usuarios finales la recepción por e-mail dehasta 50 sumarios de publicaciones periódicas de su elección, así como lasuscripción de hasta 25 estrategias de búsquedas a través de las cuales puedenobtener los títulos de documentos (artículos y libros) que incluyan determinadaspalabras-clave o que sean de determinado autor o autores. La base de datos sobre laque se efectúan estas búsquedas y sobre la que se pueden seleccionar las revistas deinterés contiene más de 17.000 publicaciones periódicas casi todas en lengua inglesa.


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A través del teléfono, el correo electrónico y cualquier otro medio decomunicación a distancia se ofrece a los usuarios la posibilidad de renovar los plazosde préstamos de libros y obtener otros servicios relacionados con la circulación dedocumentos.

Si nos referimos a los servicios a distancia que se ofrecen desde el servicio deAdquisiciones, en primer lugar podemos reseñar el de información sobre novedadeseditoriales. Así, de forma sistemática se lleva a cabo una labor de información a losDepartamentos de las novedades que van apareciendo en el mercado editorial,información que habitualmente se remite por correo electrónico. Además, se handiseñado perfiles personalizados con algunos proveedores que ofrecen servicio deDifusión Selectiva de la Información por correo electrónico de estos documentos.

A través de las páginas Web del servidor de la Biblioteca se puede acceder aformularios para solicitar determinados servicios, tales como el préstamointerbibliotecario, las búsquedas bibliográficas en bases de datos, solicitud deinformación sobre novedades editoriales, solicitud de compra de libros (paracualquier usuario) y orden de compra (formulario disponible unicamente para elpersonal docente e investigador)

2.3.3. Consulta a distancia de bases de datos y documentos a "texto completo"

Como propio de este grupo de servicios se puede considerar la consulta de lasbases de datos, con dos posibilidades de acceso en función de la modalidad desuscripción.

A través del Web, en el caso de las suscripciones o licencias de uso de Internetcon control de acceso por dirección IP o mediante password: Bibliografía de laliteratura española desde 1980, Teatro Español del Siglo de Oro, MathScinet, Basesde datos de La Ley-Actualidad, Bases de datos de Colex. Así como a los serviciosFirst Search de OCLC, que permite el acceso a más de 60 bases de datos; yScifinder, que posibilita el acceso a las bases de datos del Chemical Abstracts,fundamental en esta disciplina, con opciones (búsquedas gráficas, reacciones, etc.)solo posibles para usuarios finales en esta versión

A través de la red de CD-rom en el caso de las suscripciones a bases de datos eneste soporte. El acceso desde distintos puntos del Campus a las bases de datoscontenidas en los CD-ROM disponibles en la Biblioteca no ha resultado operativohasta el momento por razones meramente técnicas, ya que no se ha encontrado lasolución informática definitiva. El Servicio Informático ha venido manteniendo unprocedimiento que permite el acceso a distancia a dichos CD-Rom, pero en lapráctica su uso sólo es operativo desde los ordenadores ubicados en la propiaBiblioteca y con frecuentes problemas de conexión y acceso.


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Al respecto, el propio personal de la Biblioteca califica con un 2,21 sobre 5 elfuncionamiento interno del acceso a la red de CD-ROM y 17 personas lo considerancomo uno de los aspectos francamente mejorables en el funcionamiento de laBiblioteca.

No obstante, existe la posibilidad para el personal docente y/o investigador derealizar a distancia solicitudes para la búsqueda en bases de datos, conteniéndose elcorrespondiente formulario en las páginas Web, que es tramitado y gestionado desdeel Servicio de Información y Documentación.

La Biblioteca mantiene un directorio actualizado de recursos en Internet,ordenado bajo cinco epígrafes: publicaciones electrónicas, catálogos de bibliotecas,bases de datos, Internet por materias, herramientas de búsqueda y editoriales ylibrerías. El objetivo es indizar aquellas direcciones que pueden ser de interés en lasdistintas líneas docentes y de investigación en la Universidad. Entre las direccionesque se contienen hay algunas que presentan información a texto completo.

Los documentos en soporte digital a texto completo que desde la Biblioteca seofrecen a distancia se limitan en la actualidad a distintas suscripciones depublicaciones periódicas electrónicas. No obstante, la importancia que estáadquiriendo este modo de soportar la información hará necesario profundizar en laprestación de este servicio.

Asimismo, la prevista ampliación de los estudios impartidos a través de Internetofertados por la Universidad, que tiene su primer ejemplo en la Licenciatura deHistoria y Ciencias de la Música, comportará la necesidad de ofertar a estos alumnosdocumentos a texto completo accesibles a distancia.


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Puntos fuertes y débiles y propuestas de mejora en relación con losservicios a distancia de la Biblioteca.

Puntos fuertes:

- Totalidad del fondo documental catalogado de forma automatizada.

- Catálogo accesible a través de las páginas que se mantienen en el servidorWeb.

- Posibilidad de obtener servicios a distancia (solicitudes de información,peticiones de adquisición de libros...) mediante la utilización de las páginas delservidor.

Puntos débiles:

- Acceso escasamente operativo desde los distintos puntos del campus a la redinterna de CD-ROM.

- No se ha desarrollado un sistema de Difusión Selectiva de la Información quepermita ofrecer a los usuarios información personalizada sobre los documentos queingresan en el fondo documental.

- Inexistencia de una oferta específica de documentos e información para losalumnos que cursan sus estudios a través de Internet.


- Potenciar y desarrollar una red de CD-Rom que permita la consulta adistancia, al menos, de la información ya adquirida por la biblioteca, tanto en lo quese refiere a bases de datos como a obras de referencia de carácter general.

- Sistematizar la aparición del Boletín de Información de la Biblioteca, con unaperiodicidad y unos contenidos estables y una mayor especialización temática, y darpublicidad al mismo cada vez que aparezca.

- Desarrollar un sistema de Difusión Selectiva de la Información que posibiliteofrecer a los usuarios información específica por perfiles de interés de losdocumentos que ingresan en el fondo documental.

- Ofertar servicios específicos a los alumnos que cursan sus estudios a travésde Internet.

Biblioteca Universitaria. Informe de autoevaluaciónRecursos

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3. RECURSOS

3.1 PERSONAL

3.1.1 Personal de la Biblioteca

A. Marco normativo

El Personal de Administración y Servicios de la Universidad, colectivo al quepertenecen los trabajadores que prestan servicio en la Biblioteca, se compone de personalfuncionario y personal laboral. Los Estatutos de la Universidad dedican su Título V a estecolectivo y señalan en su artículo 116 que el Personal funcionario se regirá por:

- La Ley Orgánica de Reforma Universitaria y disposiciones de desarrollo.

- La legislación propia de los funcionarios públicos que les sea de aplicación.

- Lo previsto en los Estatutos de la Universidad.

El personal laboral se regirá por:

- Las normas que regulan la autonomía universitaria.

- El Estatuto de los Trabajadores y demás normativa laboral aplicable.

- Convenios colectivos, en este caso por el Convenio Colectivo de PAS laboral de laUniversidad de La Rioja de 5 de agosto de 1999 (BOR de 17 de agosto de 1999)

B. Tipología y distribución del personal

La tipología del personal de la BUR viene reflejada en la RPT (Relación de Puestosde Trabajo) de la Universidad, aprobada en la Junta de Gobierno de 15 de julio de 1999(Resolución del Rector 403/1999, de 20 de julio, BOR de 5 de agosto de 1999). Laanterior RPT se aprobó por Resolución de 8 de julio de 1996 (BOR de 31 de julio).Ambas RPTs, así como los organigramas se adjuntan como anexos.10

En la encuesta interna se valora positivamente (100% grupos A/1-B/2 y 17 sobre 18en C/3-D/4) la existencia de una estructura flexible, que se prevé cuando el cambioorganizativo esté plenamente en marcha.

C. Pertinencia de la tipología y formación del personal con la misión y los objetivos delservicio (perfiles profesionales)

El punto de partida para definir el perfil profesional de cada puesto en la UR es eldocumento de Gerencia de octubre de 1999 titulado “Organización del Personal deAdministración y Servicios de la Universidad de La Rioja”, en el que aparece el Manual

10 Para el estudio de los objetivos que persigue el cambio organizativo véase capítulo 2: “Los procesos y la

comunicación. 2.1. Organización”


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de funciones, que recoge tanto las funciones básicas como las específicas de cada puesto,incluidos los de la Biblioteca.

Es importante señalar el hecho de que todas las Escalas que componen la plantilla, aexcepción de los auxiliares administrativos y los auxiliares de servicios generales(conserjes), que no realizan trabajos específicamente bibliotecarios o documentales, sonescalas especiales (especializadas en gestión de bibliotecas) y no generales(administración general). Por otra parte, la escala mínima la constituyen los técnicosauxiliares de biblioteca que pertenecen al grupo C. Esto implica una plantilla cualificadaen lo que respecta a su formación, ya que el personal de la plantilla ha tenido que superaruna prueba selectiva, especializada en técnicas de gestión de bibliotecas y documentacióny no en otras cuestiones de administración general. Ello facilita una organización flexibley el hecho de que, en determinados puestos, la diferencia del trabajo desarrollado por elpersonal de distintos grupos estriba más en el nivel de responsabilidad asumido que en loscontenidos de los puestos de trabajo.

En la encuesta interna, la pregunta sobre la buena definición de cada perfilprofesional está, sin embargo, muy ajustada con una media de 3.00, tanto en los A/1-B/2como en los C/3-D/4, siendo algo más valorada entre los que llevan menos de dos años yentre los que llevan más de 10. En las respuestas de texto libre, varias personasconsideran que la plantilla está cualificada y especializada.

D. Dotación de personal

Las previsiones de dotación de personal se reflejan en la Relación de Puestos deTrabajo. La última RPT aprobada en la UR, y vigente desde agosto de 1999, actualmentese encuentra cubierta al completo, tanto con personal fijo como con personal interino.

Es una plantilla con un nivel bastante alto de estabilidad, ya que cuenta con 18funcionarios de carrera, 10 funcionarios interinos y 5 laborales fijos (solo 3 entre elpersonal bibliotecario)

Analizando comparativamente con otras universidades la dotación de personal,observamos que la BUR dispone de menos personal de grupos A y B que otrasUniversidades de características similares. No obstante la plantilla globalmente estáconstituida por personal cualificado, ya que el mínimo que aparece en la RPT es el grupoC de funcionarios con el nivel 18. Por otra parte, los datos de otras universidadesesconden una realidad de plantillas con más personal de grupos altos pero también conmás personal de grupos más bajos que los de La Rioja, menos cualificado y en situaciónmás precaria (grupos D y LG IV, V).


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A/B-L1/2

% C - III % D/E-IV/V % TOTALPLANTILLA

BECARIOS TOTAL

LLEIDA 21 65.62 2 6.25 9 28.12 32 11 43POMPEU 59 70.23 8 9.52 17 20.23 84 -- 84PUB.NAV 30 52.63 13 22.80 14 24.56 57 7 64JAUME I 8 27.58 9 31.03 12 41.37 29 6 35CARLOS III 29 53.70 24 44.44 1 1.85 54 73 127LA RIOJA 8 23.52 22 64.70 4 11.76 34 11 45

En cuanto a la suficiencia de la plantilla, y al objeto de disponer de datoscomparativos con otras Universidades, vamos a analizar dos ratios:

-Ratio lectores/personal de biblioteca: la BUR ocupa el segundo lugar en relación alas Universidades comparadas y el sexto en el conjunto de Universidades españolas.

-Ratio coste personal/usuario: la BUR está situada en cuarta posición en el conjuntode Universidades españolas

Lectores/Personal Coste Personal / Usuario

U. POMPEU FABRA 142.20 27.879

U. DE LA RIOJA 203.63 16.781

U. PUBLICA DE NAVARRA 212.70 18.003

U. DE LLEIDA 312.60 11.049

U. CARLOS III DE MADRID 167,64 8.198

Media REBIUN 390 8.554

Orden ocupado por la BUR 6 4

No obstante, la percepción de la plantilla a este respecto difiere sensiblemente de losdatos expuestos en la encuesta interna. La mayoría del personal opina que la plantilla noes cuantitativamente suficiente (16 frente a 9), dándose la circunstancia de que el grupoC/3-D/4 casi al completo es el que cree que la plantilla de la biblioteca no es suficiente,sobre todo los que llevan entre 5 y 10 años, seguidos de los de más de 10 años. Asimismose subraya el exceso de becarios de colaboración.

En esta apreciación puede influir la necesidad de asegurar la cobertura de todos lospuestos existentes de atención al público, en total cinco, en jornadas de mañana y detarde, además de la Biblioteca de Ciencias, lo que ha hecho necesario un sistema desustituciones para cubrir las ausencias de personal. Hasta la puesta en marcha del nuevoorganigrama las ausencias producidas por las distintas incidencias se solucionabanmediante la rotación de todos los auxiliares respetando las jornadas de trabajo. Este tema,a pesar de haber sido pactado entre todos, ha sido habitualmente un punto de conflicto.De hecho, en las respuestas libres sobre puntos débiles de la plantilla aparecen varias


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alusiones al respecto. La nueva reestructuración de la Biblioteca ha tratado de mejoraresta situación percibida negativamente y, en la actualidad, las secciones de las plantasprimera y segunda son autónomas para llevar a cabo sustituciones en los puestos deatención al público sin implicar al personal de otras secciones. Por el contrario, lossábados, que se cubren con un sistema similar y con carácter voluntario, al constituirhoras extras, han sido una prestación de servicios muy solicitada por el personal, siendotambién un tema conflictivo.

Respecto a la suficiencia de la plantilla es preciso señalar que es necesario unrefuerzo para apoyar el puesto del auxiliar de servicios generales ya que, cuandodesarrolla actividades en los distintos puntos del edificio (reparto de correo, reparaciones,etc.) quedan desasistidas las tareas de vigilancia del antihurto, información sobredireccionamiento de servicios, recepción de paquetería y correo, etc. lo que provocainterferencias continuas en el desarrollo del trabajo de las personas del Servicio deInformación y Documentación, debido a la ubicación física de este servicio a la entradadel edificio.

E. Política de selección, acceso y promoción del personal

La política de selección y acceso se rige por la legislación de funcionarios y, comotal, está sometida a la realización de las correspondientes pruebas selectivas, así como porel Convenio Colectivo de PAS laboral de la UR en lo que respecta a los Auxiliares deServicios Generales.

La selección, acceso y promoción del personal de la Biblioteca, desde la creación dela Universidad de La Rioja en 1992, ha atravesado por diferentes etapas y procesos.Empezó en 1995 con un proceso de funcionarización y promoción para el personal queprestaba sus servicios antes de 1988, para seguir con un proceso de estabilización ypromoción del personal. Las plazas vacantes en la RPT salieron a oposición libre en 1997(BOE 23-4-97). En el año 1999 se realizó otro proceso de estabilización del personallaboral de la Universidad, que afectó también a personal de la Biblioteca.

La nueva RPT introduce, respecto a la anterior, una serie de mejoras:

1. Incremento del número de puestos de trabajo de la plantilla:

-Se incrementa en 1 puesto el número de Técnicos Auxiliares de Biblioteca

-Además, una plaza de Auxiliar de Grupo IV, a extinguir por jubilación de lapersona que la ocupaba, no se amortiza sino que se convierte en un auxiliar de Biblioteca.Esta plaza estaba físicamente ubicada en la Biblioteca de Ciencias cuyo traslado al actualedificio de Biblioteca es inminente

-Estas dos circunstancias van a permitir un incremento real de la plantilla en dospuestos de trabajo


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2. Creación de nuevas plazas que no suponen incremento cuantitativo de laplantilla pero que han permitido promociones puntuales del personal:

Creación de un puesto de Subdirección (1 promoción de nivel 24 a 26)

Responsable del área de acceso al documento y bases de datos

Jefes de Sección de Proceso e Información Especializada (1 promoción de nivel 22 a24)

3. Mejora de niveles

El grupo mínimo en RPT de los técnicos auxiliares de Biblioteca pasa de C/D a C yse produce una subida de 2 niveles para un porcentaje importante de la plantilla:

El nivel mínimo en RPT de los Técnicos auxiliares de Biblioteca pasa de 16 a 18

El nivel mínimo de los Técnicos de Catalogación pasa de 20 a 22

La Dirección pasa de 26 a 28

Se sube el nivel de otras plazas de personal de cuerpos generales (no específicos deBiblioteca)

Por el momento, no está explicitamente formulada una política de promoción delpersonal a medio y largo plazo que establezca una auténtica carrera profesional, y quedefina, de acuerdo con las necesidades del servicio y la disponibilidad presupuestaria, laspromociones que se van a desarrollar en un periodo determinado.

Analizando la encuesta interna sobre valoración de la adecuación de la política depromoción, la puntuación general media es de 2.37, dando una valoración un poco mayorlos grupos A/1-B/2 (2.50) que los grupos C/3-D/4 (2.31). Por años de permanencia, esmayor la puntuación entre los que llevan menos de 2 años trabajando (3.00) que entre losque llevan más de 10 (2.00). En cuanto a las respuestas de texto libre, varias personasmanifiestan su desconocimiento de la política de promoción. De todo ello se deduce queel personal, en general, no está de acuerdo con la política de promoción que se sigue en laBiblioteca.

La valoración que recibe el personal en las encuestas de estudiantes y PDI se analizaen el Capítulo 4. Resultados.


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Puntos fuertes y débiles y propuestas de mejora la dotación y política depersonal

Puntos fuertes:

- Cualificación de la plantilla ya que todas las Escalas que la constituyen sonespeciales (de bibliotecas) y no generales (Administración General)

- El grupo mínimo de funcionarios existente en la plantilla son los técnicosauxiliares de biblioteca de grupo C

- Flexibilidad de la plantilla, que tiene suficiente cualificación para un abanicoamplio de funciones.

- La totalidad de la plantilla en RPT, a excepción de los auxiliares de serviciosgenerales, está constituida por personal funcionario.

Puntos débiles:

- La política de promoción, a largo plazo, no está explícitamente desarrollada lo quegenera incertidumbre en la carrera profesional de la plantilla.

- Necesidad de reforzar el puesto de trabajo del auxiliar de servicio generales,especialmente en la jornada de mañana


- Definir un plan de promoción del personal del servicio de Biblioteca, dentro delPlan General de Formación, que establezca la política de promoción a medio plazo

- Estudiar la forma de apoyar al auxiliar de servicios generales en determinadosmomentos para que la conserjería no quede desasistida.


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3.1.2. Formación

No existe un Plan específico de Formación del personal del Servicio de Biblioteca y,por tanto, la política de formación se incluye dentro del Plan de Formación del Personalde Administración y Servicios de la Universidad de La Rioja.

Existe un documento de la Gerencia titulado “Plan Bianual de Formación 1999-2000”. En el mismo se definen los objetivos de la formación, las fases y la estructura delPlan. Se establecen tres itinerarios formativos complementarios y no excluyentes:

1. Formación de carácter permanente.

2. Formación de carácter general

3. Formación de carácter específico

Estos itinerarios formativos pueden ser desarrollados por la institución universitaria(formación institucional) o por personas o instituciones ajenas a la Universidad(formación extrainstitucional).

El PAS puede por iniciativa propia o a propuesta de la UR puede participar enactividades formativas organizadas y desarrolladas por instituciones de carácter público oprivado. La asistencia, a requerimiento del Servicio o del propio interesado, está enfunción de:

-Solicitud de participación dirigida a la Gerencia en la que se especifique, entre otrascosas, la relación de la acción formativa con la actividad laboral

-Informe razonado del responsable de la unidad

-El crédito horario máximo disponible es de 20 horas en jornada laboral

Cuando la participación en actividades formativas extrainstitucionales se produce arequerimiento de la Universidad las personas que concurran a ellas lo harán amparadas enla Comisión de servicios que previamente le concede la Gerencia. En este caso lasolicitud de asistencia la realiza el responsable del servicio con un informe razonado de lanecesidad.

La estructura temática del Plan de Formación del bienio 1999-2000, presenta 14áreas temáticas siendo la número 6 “Gestión de Bibliotecas, Archivos y Documentación.”

Tres han sido los cursos que la Gerencia ha incluido en este área para el bienio 1999-2000. Se ha celebrado ya el primero con el título de “Internet avanzado parabibliotecarios”, con una duración de 12 horas al que asistieron 17 personas y estáprevista la celebración del segundo curso para el 10 y 11 de mayo con el título de


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“Gestión de recursos de información y gestión de colecciones” y una duración de 12horas. Queda por definir el tercero de este ciclo.

La programación de los cursos se realiza teniendo en cuenta una encuesta que,previamente al desarrollo del plan, la Gerencia envió a todos los miembros del PAS yespecialmente, al menos en el caso del Servicio de Biblioteca, la exposición denecesidades del responsable del servicio.

Según los datos pasados por el Servicio de Personal, (se adjunta un anexo con larelación de los cursos a los que ha sistido el personal) entre el año 1996 y 1999, elpersonal de la Biblioteca ha asistido a un total de 80 cursos. La orientación de los cursosha sido la siguiente:

-27 sobre temas de Administración en General

-17 de Ofimática

-36 específicos de Gestión de Bibliotecas, Archivos y Documentación

37 cursos han sido institucionales (organizados por la UR) y el restoextrainstitucionales.

El total de horas de formación ha sido de 1167 y el total aproximado del coste deesta actividad formativa, para estos mismos años, ha sido de 12.018.855 pts.

Los contenidos de la formación específica impartida son adecuados a los objetivosdel Servicio en la medida en que para la programación de los cursos institucionales existeuna detección de necesidades por parte del servicio y que la organización, contenidos,búsqueda del profesorado, etc. es realizada directamente por el servicio y no por otraunidad externa al mismo.

El nivel de asistencia a los cursos organizados en la Universidad es alto. No obstantehay que tener en cuenta que al realizarlos en horas laborables, con la finalidad de facilitarla asistencia a los mismos, hay que contar con que tiene que quedar en biblioteca personalsuficiente para el normal desarrollo de los servicios, por lo que la asistencia no puede sermasiva.

Respecto a los mecanismos que faciliten la asistencia en el caso de los cursos que seorganizan en la UR hay que mencionar que se suele realizar en horario laborable el 50%del curso ya que se imparten, generalmente, en jornada de mañana y de tarde para que noexistan agravios comparativos entre las personas de ambos turnos de trabajo.

Respecto a la política que se sigue en relación a la formación extrainstitucional, laDirección se mantiene en la línea explicitada en el Plan de Formación de la Gerencia, esdecir, en aquellos casos en que se ha considerado que la asistencia a un curso eraconveniente para el desempeño del puesto y compatible con el normal desarrollo delservicio se ha facilitado la asistencia del interesado, elevando un informe favorable a laGerencia. No obstante el hecho de disponer de 20 horas laborables para asistir a cursosfuera de la UR ha permitido, a lo largo del año 1999, una política más generosa al


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respecto ya que antes de la existencia del documento del plan de formación no existíaposibilidad alguna de asistencia a cursos solicitados directamente por el interesado. Enesta modalidad de formación extrainstitucional se ha producido asistencia a cursos tantoa propuesta del servicio como de los propios interesados.

Además de lo expuesto, existe colaboración entre la UR y otras Administraciones(Comunidad Autónoma), de tal forma que un determinado número de plazas de los cursosorganizados están reservados a personal de la UR. Por otra parte la UR ha colaborado conANABAD en la organización de cursos de esta asociación profesional aportando aulasinformáticas, profesorado, etc.

Resultados de la encuesta de clima interno:

Si No

Conocimiento del Plan de Formación 23 3

Asistencia a acciones formativas 25 1

Participación en la propuesta de actividades formativas 8 18

El Plan de Formación es bien conocido, ya que 23 de las 26 respuestas contestan quesí. Ello es debido a que cuando el Plan fue elaborado por la Gerencia se envío unejemplar a todos los miembros del PAS. Los cursos también son publicitados de la mismamanera.

La mayor parte del personal ha recibido formación en uno u otro momento (25respuestas afirmativas).

Respecto a la participación en la propuesta de actividades formativas es muy bajalimitándose a un 30% de las respuestas (sólo afirman haber participado 8 sobre 26). Elloes sorprendente ya que, de forma previa a la elaboración del Plan, la Gerencia envió unaencuesta solicitando a todo el PAS su opinión y sugerencias respecto a las accionesformativas que considerara de más interés para su puesto de trabajo, también se recababainformación sobre los horarios y fechas más adecuados, etc. Ello habría hecho esperar uníndice de respuesta positiva más amplio.

Valoración de la adecuación de la difusión de la información sobre los cursos de formación 3,56

Valoración sobre la formación recibida 3,28

Valoración de la utilidad para el puesto de trabajo 3,04

Para las preguntas de valoración se han considerado los promedios. La difusión de lainformación sobre los cursos se valora con un 3,56. La formación recibida y la utilidad deesa formación para el puesto de trabajo reciben una valoración media muy ajustada.


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Respecto a los puntos débiles se señala sobre todo que la formación está pensada entérminos genéricos y no atendiendo a la especialización de los servicios y los puestos detrabajo y que, por tanto, la formación ofrecida no es lo suficientemente pertinente y loscursos específicos sobre bibliotecas pocos (16 sugerencias giran en torno a este tema). Elotro punto débil recurrente en las encuestas es la dificultad para asistir a cursos fuera de laUR.

Posiblemente influya en buena medida en estas valoraciones el hecho de que de lastres actividades formativas específicas en gestión de bibliotecas del bienio 1999-2000sólo ha tenido lugar una de ellas estando prevista la siguiente para el mes de mayo, si bientodavía no se le ha dado difusión. Queda por programar las fechas del tercer curso. Ello,sin duda, ha provocado en el personal una sensación de que las acciones formativasespecíficas de biblioteca han sido olvidadas en el Plan de Formación.


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Puntos fuertes y débiles, y propuestas de mejora en relación a los cursos deformación

Puntos fuertes:

- Posibilidad de contratación de profesorado externo a la UR para la imparticiónde cursos especializados del Plan de Formación

- Existencia de aulas adecuadas para el desarrollo de la actividad formativa

- Posibilidad de que el personal desarrolle actividades formativas fuera de laUniversidad siempre que esté plenamente justificado que los contenidos son necesariospara la mejora en el desempeño del puesto de trabajo

- Capacidad de decisión del Servicio en los contenidos de las acciones formativas

- Interés de la plantilla en la formación profesional

Puntos débiles:

- Los cursos incluidos en el área específica de “Gestión de Bibliotecas, Archivosy Documentación” del Plan de Formación son insuficientes

- No existe una planificación sistemática a largo plazo de los contenidos de laformación necesaria para el conjunto de puestos de trabajo.


- Realizar, en colaboración con la Gerencia, un Plan de Formación a medio-largoplazo que contenga una análisis minucioso de la formación necesaria para el desempeñode los diferentes puestos de trabajo del servicio de Biblioteca

- Ampliar el número de actividades formativas a realizar en el plan del próximobienio

- Implicar al personal en la detección de necesidades y participación activa en lapropuesta de actividades de formación


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3.1.3. Implicación, satisfacción y motivación

A. Implicación y participación

En el proceso de autoevaluación, se ha realizado una encuesta de ámbito interno conel fin, entre otros, de conocer el grado de implicación del personal en los objetivos ymisión de la Biblioteca.

- Cambio organizativo

Como ya se ha explicado anteriormente, la Biblioteca se encuentra inmersa en uncambio organizativo, por este motivo consideramos importante consultar sobre suconocimiento y valoración.

En las respuestas, el personal asegura mayoritariamente su conocimiento y en lavaloración sobre las mejoras que puede introducir este cambio en los servicios, elpromedio es de 3.40. Se observa una notable diferencia entre los grupos A/I-B/II que danuna valoración excelente, un 4.13, y los grupos C/III-D/IV, cuya valoración baja hasta un3.06. Por años de permanencia, los resultados varían notablemente, desde 2.50 del grupode 5 a 10 años, hasta 4 del grupo de 2 a 5 años; el resto da una valoración media.

Una de las características de la nueva organización es su flexibilidad para adaptarsea un entorno cambiante. El personal valoró muy positivamente esta cuestión, 25 de 26,dieron una respuesta afirmativa.

- Participación

Como queda reflejado en el apartado 2 de este informe, existen tres caucesprincipales para la participación del personal en la mejora y calidad de los servicios:reuniones, grupos de trabajo creados con una finalidad concreta y elaboración demanuales de procedimiento. Estos no se desarrollan conforme a un sistema organizado departicipación, quizá debido a que la estructura centralizada, tanto física como funcional, yel reducido tamaño de la plantilla no ha favorecido la creación de cauces para laparticipación.

Preguntado el personal sobre su participación en la reuniones y sus aportaciones,más de un 69% manifestó una actitud activa y el resto pasiva o no contestó. Éstosúltimos pertenecen a los grupos C/III-D/IV, y se encuentran, a partes iguales, en lostramos de 5-10 años o de menos de 2 años.

La valoración de su reflejo en los resultados y soluciones para la mejora de losservicios, es en general baja teniendo en cuenta la actitud participativa (el 69%), ya queestá puntuada con un 2.53, los grupos A/I-B/II con un 3 los y C/III-D/IV con un 2.20 de


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media. Señalar que en este punto sólo se tienen en cuenta las valoraciones de lasrespuestas que manifiestan una actitud activa.

En cuanto a la participación del personal en los grupos de trabajo, el 50% de losencuestados afirma haber participado. Señalar que el colectivo de menos de 2 años no haparticipado. Analizando estas respuestas, creemos que el personal no ha tenido en cuentasu participación en el grupo de evaluación ya que el porcentaje hubiera sido superior.

Respecto a la valoración sobre esta participación, es activa en casi un 77%. Por elcontrario, la valoración sobre el resultado práctico de la misma no es satisfactoria, con un2.57 general, y por grupos, un 3.14 en los A/I-B/II y bajando a un 2.17 en los C/III-D/IV. Por años trabajados, la más baja se registra entre los 5-10 años, con un 2 y la másalta entre los 2-5 con un 3.17.

Es destacable la disposición del personal a colaborar en la confección de losmanuales de procedimiento, ya que la totalidad de las respuestas son afirmativas.

No obstante, esta alta participación, no se plasma en todos los campos, ya que comoqueda reflejado en el apartado de formación, la participación en la propuesta deactividades fue muy baja, limitándose a un 30%

B. Comunicación interna

En las encuestas realizadas para este proceso de autoevaluación entre el personal, seincluyen varias preguntas sobre la comunicación interna, teniendo en cuenta que se tratade una cuestión clave para la integración y motivación de las personas en la Institución,así como en el desarrollo de los servicios.

La primera trata de valorar hasta que punto la comunicación interna fomalizadacubre las necesidades de información pertinentes para el puesto de trabajo. Losresultados dan un valor medio de 3, siendo más alto en grupos A/I-B/II con un 3,38 queen los C/III-D/IV con un 2.83.

Las respuestas a la pregunta abierta sobre la información que no llegaadecuadamente y sus causas principales, señalan como principal deficiencia la falta decomunicación entre los diferentes servicios. En menor medida se hace referencia a la faltade comunicación dentro de los servicios.

Realmente, no existe un sistema definido sobre el tipo de información que debe sercomunicado, ni sobre los canales que deben ser utilizados.


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C. Estrategias de motivación del personal

Un aspecto fundamental en la motivación del personal durante el último año, hansido las expectativas creadas en relación con la nueva estructura de la Biblioteca: elcambio organizativo, la dotación de más contenido profesional a varios puestos, ladiversificación de tareas, la flexibilidad de la organización, etc.

Respecto a la valoración que se hace sobre el seguimiento del trabajo por parte de lossuperiores, el resultado es poco halagüeño, con un 2.77 de media. Por grupos, entre losA/I y B/II es de 3.38 y entre los C/III-D/IV es de 2.50. Por años de permanencia, lavaloración menor se da entre 2 y 5 años con un 2.33 y la más alta, entre los que llevanmás de 10 años, con un 3.29.

Los esfuerzos de los superiores de cara a la implicación, se han valorado algo mejor,con un 3 de media, también es significativa la diferencia entre grupos, los A/I y B/II conun 3.50 y los C/III-D/IV con un 2.78. Por años de permanencia, se repite la tendencia dela pregunta anterior.

Las sugerencias y preguntas abiertas dentro de la encuesta de clima laboral, en sumayor parte, no aportan soluciones prácticas, sino que se limitan a aportaciones teóricas.Existen algunas opiniones que no han sido consideradas como puntos fuertes y/o débiles,debido a su carácter ambivalente. Por otra parte, aquellas que están fundamentadas en losresultados de la encuesta, se incluyen en el apartado de puntos débiles y fuertes, así comoen las propuestas de mejora.


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Puntos fuertes y débiles, y propuestas de mejora en relación a laimplicación, motivación y satisfacción del personal

Puntos fuertes:

- El cambio organizativo, resultado de un amplio proceso participativo con fuerteimplicación del personal, como factor de motivación.

- Importante actitud participativa del personal en reuniones y grupos de trabajo

- Buena disposición del personal para colaborar en la elaboración de los manualesde procedimiento.

Puntos débiles:

- Indefinición y falta de estabilidad de los canales de participación y decomunicación interna

- La escasa valoración del personal respecto a la aplicación de su participación enlos resultados y soluciones para la mejora de los servicios

- Falta de sugerencias de carácter práctico por parte del personal que seconcretan, más bien, en aportaciones de carácter teórico

- La baja valoración del seguimiento del trabajo y de los esfuerzos realizados decara a la implicación por parte de los superiores


- Establecer un sistema organizado de comunicación interna y de participacióndel personal

- Crear estrategias para la mejora de la motivación y seguimiento del trabajo delpersonal


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3.2. INSTALACIONES

Como ya se ha indicado, al crearse la Universidad de La Rioja en 1992, laconfiguración del servicio de Biblioteca no se ajustaba a un modelo centralizado.Existían diversas Bibliotecas de Centro, que se ubicaban en el Colegio Universitariode Letras y Ciencias, así como en la Facultad de Derecho, y en las Escuelas deMagisterio, Empresariales y Politécnica.

Las citadas instalaciones estaban, en la mayoría de los casos, abocadas adesaparecer, y adolecían de falta de espacio, por lo que era necesario replantear laestructura de la Biblioteca, para adecuarla a la naciente Universidad. Varios factoresinfluyeron en la elección del modelo de Biblioteca y su infraestructura:

-el tamaño y la estructura de la Universidad

-la concepción de campus único y agrupado

-la política centralizadora de los servicios

-las carencias de espacio de las instalaciones existentes

Se eligió un modelo de Biblioteca de estructura centralizada y se planteó laconstrucción de un nuevo edificio para albergarla. En 1996, se llevó a cabo eltraslado de los fondos y personal de todas las Bibliotecas de Centros. Únicamente semantuvo la Biblioteca de la sección de Química, debido a la lejanía de la titulacióncon el campus.

La superficie total de la Biblioteca es de 4000 m2., cuenta con un total de 482puestos de lectura, 4.435 metros lineales de estantería en régimen de libre acceso y2904 metros lineales de depósitos.

El edificio se divide en cuatro plantas, con un acceso principal a todo eledificio, salvo a la planta semisótano.

3.2.1. Distribución del edificio

La distribución del edificio es la siguiente:

A. Salas de Lectura y Servicios de acceso público

- Planta semisótano:

Alberga el Centro de Documentación Europea y la Hemeroteca. Esta cuentacon dieciocho puestos de lectura que, muy a menudo, se ocupan para la consulta deproyectos de fin de carrera. Esto distorsiona el servicio que se da en esta Sala, ya quedificulta la consulta de revistas y ocupa al personal en el traslado y ordenación deeste material, que se encuentra en depósito cerrado.


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La imposibilidad de comunicación de ambos servicios con la planta de entradaal edificio hace que estas dependencias tengan entradas independientes, dotadas deporteros automáticos.

En esta planta se localizan, también, los depósitos de revistas y de fondosbibliográficos que, debido a sus características (fondos antiguos, duplicados,boletines atrasados, donativos, etc.) y a su escaso uso, no han sido colocados en lasSalas de Lectura. La creciente escasez de espacio hace que, frecuentemente, losfondos deban ser redistribuidos.

- Planta baja:

En la entrada del edificio, se localiza un espacio compartido por la Sección deInformación y Documentación y la conserjería. Este espacio se extiende al vestíbulode entrada con una mampara sin salida desde la que se intenta controlar eldispositivo antihurto y servir como punto de recepción del edificio.

Esta situación física plantea varios problemas:

- El usuario no encuentra un punto definido de recepción

- Es difícil atender el dispositivo antihurto, debido a la dificultad de accesodesde la sala.

- Falta espacio para el desarrollo del trabajo del ordenanza.

- Se producen interrupciones continuas para el personal del Servicio deInformación y Documentación

En el Servicio de Información y Documentación se han venido centralizando losservicios de información bibliográfica, el acceso a bases de datos e Internet, elservicio de acceso al documento y Redinet. Cuenta, también, con una pequeña salapara dos lectores de microformas. Incluye un pequeño fondo de obras de referencia:directorios, anuarios, etc., ocho puestos de lectura, seis ordenadores para acceso aInternet y uno para consulta de las bases de datos en CD-Rom.

También en la planta baja hay una Sala de Lectura General que alberga entreotras cosas, y en régimen de libre acceso, la bibliografía recomendada en los planesde estudio. Cuenta con tres salas de estudio en grupo y una Sala de Prensa donde sepuede consultar la prensa diaria, revistas de actualidad y revistas de divulgacióncientífica.

- Plantas primera y segunda

Ambas presentan la misma estructura y están dedicadas a las coleccionesespecializadas y de investigación. La planta primera contiene los fondosespecializados de Matemáticas, Ingeniería, Derecho, Economía y Empresa, etc. Laplanta segunda agrupa los correspondientes a Humanidades, Ciencias de laEducación, Filologías, etc., así como el fondo audiovisual.


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Además, en las plantas primera y segunda, se encontraban dos salas de trabajo:una sala jurídica en la primera planta y un seminario para cursos de doctorado en lasegunda, donde se encontraba además un legado de fondo antiguo de caráctercientífico. Estas dos salas, debido a la remodelación de la estructura de la Biblioteca,albergan en la actualidad, las salas de trabajo de las Secciones de Proceso eInformación Especializada. Como alternativa, en la primera planta se ha habilitadouna zona reservada para consulta de repertorios de jurisprudencia y legislación,boletines oficiales, etc. y, en la segunda planta, una sala para realizar cursos dedoctorado.

B. Puestos de lectura

En la actualidad existen 482 puestos de lectura, más 24 en las salas de trabajoen grupo y 6 puestos de consulta a Internet, repartidos de la siguiente forma:

Normal Inhibid. Audiovisuales

Trabajoen grupo

Gabinetesindividual

Internet Prensa

Sala P.B. 216 -- -- 3 x 8 -- 24

Sala P.1 78 24 8 -- 3

Sala P.2 60 24 8 -- 3

Hemeroteca 18 -- -- -- --

Información 6 -- -- -- -- 6

Total 378 48 16 24 6 24

En cuanto al número de puestos de lectura que ofrecen las diferentes salas, losusuarios dan unas valoraciones distintas, según el colectivo de pertenencia. Mientrasque el PDI considera aceptable la dotación de puestos de lectura, los alumnos detodos los ciclos la consideran insuficiente.

La valoración de los puestos de lectura en las encuestas son las siguientes:

- Puestos de lectura general

PDI 3.21

1º CICLOS 2.24

3º CICLO 2.56


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- Puestos de consulta de material audiovisual

La Sala de Lectura de la segunda planta cuenta con ocho puestos para laconsulta de material audiovisual. La valoración sobre dicho número es nuevamentediversa:

PDI 2.70

1º CICLO 2.50

3º CICLO 3.17

- Gabinetes para investigación

Conocimiento % Utilización % Valoración

PDI 34.46 8.20 3.5

3º CICLO 28.57 40 3.57

- Salas para trabajo en grupo

La Sala de Lectura de planta baja, alberga tres salas se trabajo en grupo conocho puestos en cada una. Las salas son muy bien valoradas por los alumnos deprimer y segundo ciclo, con un 3.89

De los datos anteriores se desprende que los alumnos de primer ciclo son losque peor valoran el número de puestos de lectura y de consulta de materialaudiovisual.

En las preguntas abiertas, los alumnos de tercer ciclo sugieren la necesidad demás puestos de estudio ya que, además de no ser muy numerosos, en épocas demáxima ocupación, los puestos reservados a investigación son utilizados por todotipo de usuarios.

C. Espacios para fondos

A continuación se incluyen varios cuadros sobre la distribución de los fondostanto en régimen de libre acceso como las que se encuentran en depósitos cerrados,con las capacidades óptimas y máximas y con su ocupación en enero de 1999, fechaen la que se realizó un estudio sobre la previsión de crecimiento del fondo.


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- Espacios y ocupación en las Salas de Lectura:

Sala Metros lineales Capacidad óptima(1) Capacidad máxima Nº vols.enero 99

Planta Baja 977 24.425 29.310 13.524

Planta Primera 1.495 37.375 44.850 32.385

Planta Segunda 1.413 35.325 42.390 42.671

(1) Capacidad óptima de almacenamiento en régimen de libre acceso expresada en número de volúmenes(25 vols. x metro lineal, capacidad máxima 30 vols. x metro lineal)

- Espacios y ocupación en Hemeroteca:

Hemeroteca Metros lineales Capacidad (1)óptima Nºtítulos. 99

Sala lectura 310 1.085 1.192

(1)Capacidad óptima y máxima de almacenamiento en libre acceso expresada en nº de títulos

- Espacios y ocupación en depósitos cerrados:

Depósito Metros lineales Ocupación actual Capacidad nuevos fondos

Depósito 2 312 4.090 6.830

Depósito 3 1.460 22.485 12.390

Revistas 1.092 Depende de compactos

- Cuadro resumen de la capacidad de crecimiento de la colección en el edificio:

Espacio Vol.

Depósito 2 6.830

Depósito 3 12.390

Sala P1 8.901

Sala P2 4.990

Sala P3 --

Total 33.311

La colección podría incrementarse en este número de volúmenes contando todoslos espacios. Sin embargo, hay que tener en cuenta que el crecimiento no es enabsoluto lineal, por lo que este dato debería ser corregido, ya que por ejemplo no sepueden colocar volúmenes del fondo especializado en la planta baja sin distorsionarla organización de la colección.


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Además, en el depósito 3 están ubicadas las publicaciones oficiales, cedidas endepósito por la Diputación General de La Rioja, que anualmente experimenta unimportante crecimiento. Asimismo la normativa de proyectos fin de carrera,recientemente aprobada, obliga a depositar un ejemplar en Biblioteca, lo que agravael problema de los espacios, especialmente si se recibieran los proyectos de añosanteriores, actualmente en los Departamentos.

D. Salas de trabajo interno: Dirección, Proceso Técnico y Adquisiciones.

En la primera y segunda planta se encuentran zonas de trabajo interno, unidaspor una escalera, ambas presentan la misma distribución con un distribuidor conaseos y salas de trabajo.

En la primera planta se encuentra Dirección, Sección de Adquisiciones yAdministración. También hay una zona para recepción de paquetería, exposición denovedades y archivo de catálogos de editoriales y librerías. En la zona de acceso, seencuentra la fotocopiadora de uso interno para todo el personal y un expositor decatálogos comerciales.

En la planta segunda se encontraba la Sección de Proceso Técnico. Con lanueva distribución de personal, esta zona se divide entre la subdirección y un espaciodisponible para otras actividades sin determinar.

En cuanto a medios técnicos, se dispone de fax, impresoras, zona dedistribución de correo, carros para el traslado de nuevas adquisiciones, mesasauxiliares, archivadores, armarios para material, etc. Los puestos de trabajo sedistribuyen teniendo en cuenta la luz y el espacio existente. Cada puesto de trabajodispone de un ordenador, teléfono y acceso a la red. En la planta primera se ubica unordenador auxiliar con lector de CD-Rom.

En cuanto a la adecuación de las instalaciones a las tareas que ha de desarrollar,la valoración del personal de la Biblioteca, es como media de 3.69, siendo mejorentre los puestos de los grupos A/I-BII (3.88) que entre los C/III – D/IV (3.61).Considerando los años de permanencia, la valoración de 4.5 entre el personal conmenos de 2 años y de un 3 entre los que cuentan con una experiencia entre 5 y 10años.

En la encuesta realizada, el personal señala como deficiencias más notables:

- saturación de depósitos y estanterías,

- falta de espacio para la colocación de materiales especiales

- espacios reducidos y mal distribuidos

- falta de independencia física en el trabajo

- mal aislamiento exterior e interior


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E. Tabla comparativa con otras Universidades

Comparando la Universidad de La Rioja con otras universidades públicas decarácter presencial, con un número de alumnos situado entre 5.000 y los 11.000,puede observarse lo siguiente11:

BIBLIOTECAS Puntos deservicio

Superficie(m2)

m2/usuario* Nº puestos delectura

Estudiantes/puestosde lectura

LLEIDA 6 4497 0.36 1242 7.33POMPEU FABRA 5 5853 0.48 1329 5.33UPNA 2 9430 0.76 1353 8.09LA RIOJA 2 4000 0.49 482 15.43

MEDIA REBIUN 12 11.314 0.38 2.291 12.27*En esta ratio, se entiende como usuario la suma de alumnos, PDI y PAS.

Entre las Bibliotecas comparadas, en la Universidad de La Rioja la ratio de m2

por alumno es de 0.49, situándose en el segundo puesto. Dentro de las estadísticas deREBIUN, la UR ocupa el puesto número 16 entre 58 Bibliotecas comparadas.

La ratio de estudiantes por puesto de lectura es de 15.43, ocupando en puestonúmero 42 de 58, situándose por debajo de la media de REBIUN

La imposibilidad de incrementar puestos de lectura dentro del edificio de laBiblioteca, hace necesario dotar a los diferentes edificios de salas de estudiodedicadas a este fin, con horario amplio, mobiliario y condiciones ambientalesadecuadas. Las antiguas aulas del edificio Quintiliano y del Consejo de Estudiantes,han sido destinadas a otras finalidades (Aula Aranzadi en el primer caso yasociaciones estudiantiles en el segundo). Ello hace absolutamente insuficientes lospuestos de lectura, especialmente en las épocas de exámenes, siendo necesaria labúsqueda de soluciones alternativas.

3.2.2. Ambiente de trabajo, iluminación y climatización

A. Las condiciones de trabajo

En las Salas de Lectura son bien valoradas por los usuarios, siendo peorvaloradas por los alumnos de primeros ciclos, debido probablemente a que la Salade Lectura de la planta baja, es la más ruidosa, por coincidir con la entrada aledificio. En las sugerencias, tanto el PDI como los alumnos se refieren a la falta desilencio, al excesivo ruido y a la necesidad de vigilancia y control, tanto dentrocomo fuera de las Salas, para que los alumnos no se agolpen en las escaleras y


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descansillos y apuntan la necesidad de crear una sala de descanso en la propiaBiblioteca y habilitar salas de estudio en los centros. También se refieren a losteléfonos móviles como una fuente de ruido.

Valoraciones:

PDI 3.38

1º CICLOS 2.68

3º CICLO 3.24

B. Las condiciones ambientales, de iluminación y climatización

La iluminación en las Salas de Lectura se realiza por fluorescentes de techo,teniendo además cada puesto de lectura general su luz individual. Los puestos delectura reservados para investigación cuentan con lámparas articuladas orientables.La climatización se realiza por aire con termostatos individuales en cada sala, noteniendo salidas de aire las zonas comunes, lo que provoca diferencias entre lassalas y los pasillos que, además, tienen temperaturas extremas al estar comunicadoscon la puerta de entrada.

En general, las condiciones ambientales son muy bien valoradas por el PDI yalgo menos por los alumnos, que hablan de temperatura inadecuada y necesidad demejorar la iluminación.

PDI 4.16

1º CICLOS 3.74

3º CICLO 3.87

El personal de la Biblioteca da una valoración media a las condicionesambientales del puesto de trabajo, con un 3.58, siendo algo más favorable entre losgrupos CIII-D/IV. Por años de trabajo, vuelven a ser muy bien valorados poraquellos con menos de 2 años, con un 4.5. Entre las deficiencias más notables seapunta de forma generalizada el deficiente sistema de calefacción/aireacondicionado, el ruido y la falta de luz natural

3.2.3. Mobiliario

El mobiliario es totalmente nuevo y funcional. En las Salas de Lectura, estáformado por mesas corridas con puestos enfrentados, con un segundo nivel conluminarias que permite, además, colocar carpetas, etc. Los puestos de investigaciónson cubiculares y muy independientes. También hay zonas de trabajo en grupo con

11 El estudio de la situación de la BUR en relación con los estándares propuestos por REBIUN, se analiza en el capítulo

4 “Resultados. 4.2.1. Estándares”


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amplias mesas. Las sillas son de madera con respaldo adaptable y reposabrazos. Lavaloración por parte de los usuarios es muy buena por encima de la puntuaciónmedia en todos los casos. Alguna sugerencia se refiere a que los puestos de lecturaenfrentados favorecen las conversaciones y al ruido de las sillas.

PDI 4.24

1º CICLOS 3.81

3º CICLO 3.98

El personal valora bien el mobiliario de sus puestos de trabajo, con un 3.69 demedia. Vuelva a ser mejor valorado por el personal con menor antigüedad.

3.2.4. Otros aspectos destacables del edificio

- No presenta barreras arquitectónicas, permite la libre circulación por suinterior, tiene los accesos preparados con rampas y barras, ascensor con adaptaciónpara invidentes y aseo adaptado para discapacitados.

- En cuanto a sistemas de seguridad: salidas de emergencia, planes deevacuación, extintores, etc., el edificio está integrado en la normativa general de laUniversidad bajo la dirección del Servicio de Obras. En cuanto a la seguridad de losfondos, existen dos zonas de detección antihurto de 3M, una en la puerta de entradaal edificio y otra en la puerta de la Sala de Lectura de la planta baja.

- Las tres plantas de la Biblioteca, presentan una serie de servicios comunes,aseos, reprografía, zona de descanso, puestos de ordenador, para consulta delcatálogo, puestos de atención al público y zonas de trabajo interno.

- Existe un montacargas para libros que comunica las tres plantas con elsemisótano, donde se encuentran los depósitos cerrados, cuyo funcionamiento esmuy deficiente, lo que le hace estar fuera de servicio y necesitar continuasreparaciones

- Los pavimentos de las Salas de Lectura son de corcho para favorecer elaislamiento y reducir el ruido.

3.2.5. Recursos informáticos

A. Equipos de gestión interna

La Biblioteca cuenta con un buen nivel en equipamiento informático para elpersonal. En la tabla comparativa de esta misma página, se puede comprobar queestamos por encima de la media REBIUN en cuanto a PC’s y terminales y, algo por


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debajo en la de impresoras. Este equipamiento se considera apropiado para lastareas y el número de trabajadores. En cuanto a la valoración que dan los propiostrabajadores, es media: 3.52, siendo algo mejor valorada por los Grupos C/III-D/V.Vuelve a tener una valoración excelente por parte del personal con menos años depermanencia.

BIBLIOTECA PC’S/PERSONAL IMPRESORAS / PERSONAL

LLEIDA 1.38 0.65

POMPEU FABRA 1.01 0.36

PUBLICA DE NAVARRA 0.84 0.15

MEDIA REBIUN 0.9 0.36

LA RIOJA 1 0.2

Las principales deficiencias que se registran son la lentitud en la asistenciatécnica, la dependencia externa para su reparación, prestaciones bajas, poca potencia,pantallas pequeñas, etc.

B. Equipo informático de uso público

En 1999, la Biblioteca cuenta con un total de trece PC’s para uso público, docede ellos se utilizan para la consulta del Opac, seis para la consulta de Internet y unopara la consulta de CD-Rom. La ratio de estudiantes por ordenador de uso públicoes de 491,53 estudiantes/ordenador. La media REBIUN es de 406.57.

La valoración cuantitativa de los usuarios sobre el equipamiento informático, engeneral, es negativa.

La valoración es globalmente negativa respecto al número de ordenadores parala consulta del catálogo. Durante el año 2000 se han instalado dos nuevos puestos encada sala de lectura para la consulta del OPAC, lo que paliará las necesidades que seevidencian en este informe.

PDI 2.72

1º CICLOS 2.48

3º CICLO 2.18

En cuanto a la suficiencia de los puestos para consulta de Internet, los alumnosde primer y segundo ciclo valoran negativamente este punto con un 2.93, teniendo encuenta que es un servicio que se conoce por un 78% del colectivo y se utiliza por un53% del mismo.


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Entre las sugerencias y observaciones del PDI y alumnos de tercer ciclo sondestacables:

- Instalación de más OPACs en las salas y que éstos sean más potentes.

- Mejorar la conexión a bases de datos desde los despachos.

La Biblioteca cuenta con una torre de CD-ROM, con 12 unidades lectoras, unade ellas de DVD. Actualmente es muy poco operativa y no se dispone todavía de unasolución para el acceso en la red. Varios motivos dificultan el acceso:

- Para poder consultar las bases de datos disponibles es necesario instalar encada ordenador personal el software específico de cada una de ellas.

- Algunas de las bases de datos necesitan una reinstalación o puesta al día encada ordenador personal cada vez que se actualizan.

- Desde los ordenadores personales se pierde con demasiada frecuencia laconexión al servidor.

- Tanto la instalación de las bases como el mantenimiento de las mismasdepende del Servicio Informático de la UR.

Para solucionar estos problemas se han realizado diversos intentos de cambio enla forma de acceso, pero ninguno ha resultado satisfactorio. Además sería necesariovolcar a disco duro las bases de datos constituidas por gran número de CDs paraposibilitar las consultas de varios discos simultaneamente y rentabilizar su uso

La valoración por parte del personal de la Biblioteca es negativa, con un 2.21 demedia, señalándose de forma mayoritaria las siguientes deficiencias:

- Se encuentra fuera de servicio, y cuando está en servicio los accesos nofuncionan correctamente.

- El desconocimiento sobre el manejo y la necesidad de cursos de formación

- La dependencia y el apoyo del Servicio Informático

C. Herramientas de Gestión

- Para la gestión de la Biblioteca se cuenta con el sistema integrado Absys, quepermite la gestión automatizada de autoridades, catalogación, adquisiciones,facturación, control presupuestario, consulta automatizada del catálogo y préstamodomiciliario. No se ha puesto en marcha el módulo de gestión de series, ya que lasanteriores versiones de la aplicación no respondían a las necesidades exigidas parauna buena gestión. Ante la reciente implantación de una nueva versión de laaplicación, este módulo ha cambiado totalmente y se encuentra en periodo de


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valoración, previa a su puesta en marcha. La aplicación no dispone, tampoco en laúltima versión, del módulo de préstamo interbibliotecario, lo que obliga agestionarlo de forma independiente.

La valoración del personal sobre la adecuación del sistema a las tareasasociadas al puesto de trabajo es buena, con un 3.76 de media, siendoexcelentemente valorado con un 4.5 por el personal con menos de dos años depermanencia.

Las principales deficiencias señaladas son la lentitud, errores y bloqueosfrecuentes, las pocas posibilidades de la aplicación para proporcionar estadísticas yevaluar distintos factores, como proveedores, préstamos, etc. También se consideracomo un factor negativo la necesidad de navegar por distintos módulos de laaplicación para constatar datos necesarios en un proceso, a lo que se sumandificultades en la navegación y la poca formación recibida.

Sería interesante coordinar esfuerzos con otras bibliotecas universitariasusuarias de Absys, para conseguir adecuar la aplicación a las necesidades propias deeste tipo de Biblioteca.

- Para el servicio de acceso al documento y la gestión de publicacionesperiódicas, se utiliza la base de datos Filemaker.

- Otras: Se utilizan las herramientas informáticas habituales, Microsoft Office,Adobe Acrobat, Filemaker, Netscape y Explorer.

3.2.6. Otros equipamientos

La Biblioteca dispone de dos lectores de microformas en la sala de información.Dado el escaso número de fondos en este soporte (587 microfichas) se consideransuficientes. Asimismo se cuenta con un lector de videos, seis lectores de casetes yseis de CD.

En cuanto a la valoración de los usuarios, ya hemos visto, que los siete puestosde consulta, son considerados escasos por los usuarios.

En relación con el servicio de reprografía, existen tres fotocopiadoras enrégimen de autoservicio, de las cuales dos funcionan con tarjetas, y otra conmonedas. Una se encuentra situada en la hemeroteca y las otras dos en las plantas 1ªy 2ª. Los profesores utilizan también las fotocopiadoras con tarjetas deDepartamento. Además, existe otra fotocopiadora en la Sala de Información yReferencia, que se utiliza principalmente de forma interna, aunque también es usadaesporádicamente por los profesores.

La utilización es muy alta por parte de todos los colectivos de usuarios y recibeuna valoración media baja en las encuestas. Algunas observaciones indican que sonmuy ruidosas. Entre las sugerencias, está la adquisición de fotocopiadoras con


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posibilidad de ampliación/reducción y se valora positivamente entre el personaldocente el sistema de tarjetas por Departamentos.

Valoración:

PDI 3.22

1º CICLOS 3.08

3º CICLOS 2.75

En las encuestas, se sugiere la instalación de una máquina dispensadora detarjetas para las fotocopiadoras.

3.2.7. Rotulación y señalización

La Biblioteca cuenta con un sistema de señalización uniforme, siguiendo elmodelo establecido para toda la Universidad. En el exterior, el edificio, al igual quetodos los de la Universidad, aparece señalado con un monolito en la entrada generaly otro en la entrada del Centro de Documentación Europea. En la entrada se puedeconsultar el horario habitual y los horarios especiales. Asimismo, las entradas aHemeroteca y Centro de Documentación Europea tienen sus propias señalizacionesy horarios. Dentro del edificio, existe señalización para todas las dependencias. Enlas salas de lectura, se indican los fondos de cada una y las estanterías estánrotuladas con la clasificación de los fondos que contienen. En la entrada a la sala deInformación y Referencia, se indican los servicios ofrecidos. Sería convenienteinstalar en el vestíbulo una señalización general de todo el edificio.

En las encuestas, la rotulación y señalización aparecen bien valoradas por losusuarios.

PDI 3.71

1º CICLOS 3.71

3º CICLO 3.90

3.2.8. Horarios

El horario normal de apertura de la Biblioteca es

De lunes a viernes: de 8,30 a 21,30 h.

Sábados: de 9 a 14 h. Únicamente las tres salas de Lectura. El CDE,Información y Hemeroteca permanecen cerrados.

En verano y vacaciones de Navidad y Semana Santa, hay horarios especiales,que se comunican con suficiente antelación y que suponen la reducción de horario yel cierre de algunos sábados.


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En el informe de REBIUN correspondiente a 1998, la media de días de aperturaal año es de casi 274 días al año, situándose la Biblioteca de la Universidad de LaRioja por encima de la media con 278. En cuanto al número de horas de aperturasemanal la media de REBIUN es de 68 horas, siendo la de La Rioja de 70 horas.

Días abierto anualmente Horas de apertura semanal

Bibl. de REBIUN-98 274 68

Univ. de La Rioja-98 278 70

Univ. de La Rioja-99 289 70

Las encuestas de satisfacción valoran muy bien el horario normal de laBiblioteca, sobre todo por parte del PDI y de los alumnos de tercer ciclo:

PDI 4.38

1º CICLOS 3.67

3º CICLO 4.08

Horarios especiales: En épocas de exámenes, el horario de la Biblioteca seamplía. Durante el curso 98-99, se prolongó el horario hasta las 24 h., en la Sala deLectura de Planta Baja, así como sábados tarde y domingos con un bibliotecario y unvigilante de seguridad, llegándose a 289 días de apertura al año. En el presentecurso, de lunes a viernes, se abre dicha Sala toda la noche, sábados, domingos yfestivos de 9 a 14 h., únicamente con un vigilante de seguridad.

A la pregunta sobre la necesidad de horarios más amplios, la respuesta esnegativa en todos los colectivos:

HORARIO NOCTURNO DOMINGOS Y FESTIVOS

PDI 1.97 1.71

1º CICLOS 2.39 2.59

3º CICLO 1.89 1.39

Las contestaciones indican que el horario de la Biblioteca es adecuado a lasnecesidades de los usuarios y no parece necesaria una ampliación de horarios, lo que


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se ve confirmado por los horarios de estudio preferidos por los alumnos de primer ysegundo ciclo:

HORARIO % MUESTRA

MAÑANA 35.15

TARDE 36.51

NOCHE 16.62

NS/NC 11.72

TOTAL 100

Únicamente algunas sugerencias dispersas apuntan a la necesidad de máshorario diario y en fines de semana, ampliar el horario del Centro deDocumentación Europea la apertura de la Biblioteca por las tardes en verano yapertura de Hemeroteca e Información los sábados. Estas sugerencias suponen unporcentaje insignificante dentro de la encuestas realizadas.

No obstante, la respuesta a la oferta de horario especial durante las semanas deexámenes del primer cuatrimestre del presente curso (desde el 17 de enero hasta el13 de febrero), fue alta desde un principio, registrándose un aumento de más de un40% en la segunda semana y manteniéndose bastante estable durante el resto de lassemanas, según se observa en el anexo. Durante todo el periodo, se mantuvieronunas características comunes:

-A lo largo de la semana la franja horaria más utilizada es desde las 10 de lanoche hasta la 1 h., registrándose la mayor ocupación sobre las 11 horas. A partir deesta hora, la ocupación desciende, sobre todo a partir de las 3 de la mañana.

- En los fines de semana la utilización es muy estable durante todo el horario.En general, el sábado se utiliza más que el domingo, siendo su uso un 60% del totalde este período.


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Puntos fuertes y débiles, y propuestas de mejora en relación con lasinstalaciones

Puntos fuertes:

- La ratio de m2 por usuario supera la media de las bibliotecas universitariasespañolas

- Existencia de salas de trabajo en grupo

- Los medios técnicos y las instalaciones de uso interno

- Las instalaciones y equipamiento para la seguridad del edificio

- La iluminación

- El mobiliario moderno y funcional

- La aplicación informática para la gestión integrada de la biblioteca, que hapermitido la automatización de la totalidad del fondo

- La amplitud del horario de apertura.

Puntos débiles:

- La inadecuada distribución de los espacios de la planta baja y, en especial,de la zona de entrada, que presenta una serie de problemas:

- No existe un punto claro de recepción a los usuarios de laBiblioteca

- No permite una adecuada atención del dispositivo antihurto

- Falta de un espacio de trabajo independiente para el ordenanza

- Inexistencia de un área de descanso para los usuarios

- Saturación de depósitos y estanterías

- Imposibilidad de aumentar los puestos de lectura dentro de la Biblioteca einexistencia de suficientes aulas de estudio en el resto de los edificios.

- El sistema de climatización que, por ser de aire, reseca mucho el ambientey que al no tener salidas en las zonas comunes, origina fuertes cambios detemperatura

- Exceso de ruido, sobre todo en la planta baja

- Mala ventilación de las zonas comunes

- Mal funcionamiento del montacargas

- Fotocopiadoras anticuadas y sin posibilidad de ampliación/reducción


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- Deficiente aislamiento de ventanas

- Escasez de puestos para la consulta del OPAC

- Deficiencias de la aplicación informática de gestión de la Biblioteca, comola inexistencia del módulo de gestión de préstamo interbibliotecario, limitación en laobtención de datos estadísticos, etc.

- Escasez de puestos para la consulta de Internet y lentitud de losordenadores

- Escasa operatividad de la red interna de bases de datos

- Deficiente asistencia técnica para el equipamiento informático

Propuestas de mejora

- Mejorar la saturación de los depósitos, mediante la dotación de estanteríascompactas en el depósito de Hemeroteca, la modificación en la normativa de losproyectos fin de carrera, que obligue a entregar un ejemplar en soporte electrónico yla revisión de los términos del convenio con la Diputación General de La Rioja.

- Creación de un punto de servicio de biblioteca en el complejo científico-técnico, que permita la ampliación de puestos de lectura ofertados por la misma ydescentralización de las colecciones.

- Dotar a los diferentes edificios de salas de estudio dedicadas a este fin, conhorario amplio, mobiliario y condiciones ambientales adecuadas, como alternativa ala insuficiencia de puestos de lectura del edificio de Biblioteca.

- Redistribución de los espacios de la planta baja para dotarla de un espaciode recepción a los usuarios y mejorar la atención del sistema antihurto.

- Abordar un plan de mejora de las instalaciones, buscando soluciones paralos problemas de ruido, mala ventilación, aislamiento de ventanas, zona de acceso aledificio, revestimiento los zócalos con pintura antimanchas, mejora de la limpiezade la entrada, con la instalación de más ceniceros, etc.

- Establecer un plan sistemático de renovación de los equipos informáticos

- Sustituir las fotocopiadoras antiguas por otras nuevas con posibilidades deampliación/reducción.

- Coordinar esfuerzos con otras Bibliotecas universitarias usuarias de Absys,para conseguir la adecuación de la aplicación a nuestras necesidades.

- Buscar e implantar una solución para la red de CD-ROM que permitarentabilizar las bases de datos existentes y otras obras de referencia en este soporte y quepermita el acceso preferentemente a través del Web de la Universidad de La Rioja y quesu utilización resulte sencilla para los usuarios.


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- Necesidad de mejorar la asistencia técnica para el equipamientoinformático

- Instalar en el vestíbulo, una señalización general de todo el edificio.

- Realizar simulacros de emergencia, para comprobar el buenfuncionamiento de los equipos de seguridad.


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3.3. FONDOS BIBLIOGRÁFICOS

3.3.1. Marco normativo

Los Estatutos de la Universidad de La Rioja recogen, dentro del apartado deServicios, que ”en el estado de gastos de los presupuestos anuales de la Universidadse consignará un crédito suficiente para la adquisición y fomento de los fondosbibliográficos y documentales de la Biblioteca”.

Para la adquisición de fondos bibliográficos, la Universidad asigna tres partidaspresupuestarias centralizadas. Dentro del Capítulo VI de Inversiones Reales elconcepto 628: Inversiones en fondos bibliográficos se divide en tres partidas paraadquisición de fondos en función de la tipología documental:

-628.00 Revistas

-628.01 Libros

-628.02 Bases de datos

En Junta de Gobierno se establece una distribución previa del presupuestoasignado al subconcepto 628.01 en cuatro subpartidas, que se corresponden con losdos centros existentes, el Centro de Documentación Europea y la Biblioteca.

Todas las gestiones relativas a la adquisición de fondos bibliográficos, así comola gestión económica de este presupuesto la lleva a cabo la Biblioteca Universitaria através de la Sección de Adquisiciones.

Hay que subrayar que ha resultado de gran ayuda la existencia de una fuertevoluntad política por parte del Vicerrectorado y de la Gerencia para la centralizacióndel presupuesto y del proceso de adquisiciones. Esto ha contribuido, en gran medida,a la existencia de normas reguladoras del proceso de adquisición de fondosbibliográficos en las Bases de Ejecución del Presupuesto, que han resultado de granayuda en la gestión y en la ejecución del presupuesto ya que es una norma deobligado cumplimiento en tanto en cuanto se apruebe la normativa del servicio deadquisiciones

La base 25 del presupuesto de 1999 regula las adquisiciones de fondosbibliográficos:

“Todas las adquisiciones de fondos bibliográficos que se realicen con cargo alPresupuesto de la UR, con independencia del origen de los recursos que losfinancian, y que hayan de formar parte del fondo gestionado por la Biblioteca de laUR deberán realizarse, en todo caso, a través de la Biblioteca.” “...Se incluyen todaslas adquisiciones... aunque la financiación de los mismos corresponda a entidadesexternas”. Además añade, “se paralizará el pago de las facturas correspondientes apedidos no realizados a través de la Biblioteca”

Igualmente se han regulado las normas de cierre del ejercicio en lo que respectaa los fondos bibliográficos. Se establece como fecha límite para realización de


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pedidos el 30 de noviembre y se regula la anulación de los créditos nocomprometidos en esta misma fecha. Esto ha contribuido de manera decisiva aagilizar la ejecución del presupuesto, ya que antes se producía una acumulación depedidos en el mes de diciembre y enero que impedía el normal funcionamiento de lasección de adquisiciones y, por otra parte, al existir la posibilidad de remanenteshabía una parte importante del presupuesto que quedaba como remanente del añosiguiente y así sucesivamente y que no llegaba a ejecutarse. Gracias a la aplicaciónde esta norma, durante los dos últimos años se ha conseguido ejecutar prácticamentela totalidad del presupuesto existente para bibliografía y en el año 1999, ya en el mesde mayo, se había gestionado el 50% del presupuesto.

3.3.2. Gestión de las adquisiciones

La Biblioteca gestiona la adquisición de monografías con el siguienteprocedimiento:

- Compra

Una vez recibidas las solicitudes de compra, se comprueban los datosbibliográficos y se les asigna proveedor, teniendo en cuenta la urgencia y/o mejorescondiciones económicas de los mismos. Se comprueba su existencia en el catálogode la Biblioteca o si ya esta pedido con anterioridad, para evitar duplicaciones nodeseadas. A su recepción, si se adecua a lo pedido, se imprimen desideratas paraenviar a los solicitantes, y se envía la factura, tras registrarla en la aplicación, alServicio de Gestión Financiera para su pago. No existe un estudio sistemático detiempos entre pedidos-recepción de documentos por proveedores. Se está estudiandola manera realizarlo adecuando la aplicación informática para que pueda suministrarinformación fiable en este sentido.

- Intercambio

También se gestionan adquisiciones mediante el intercambio con otrasinstituciones.

- En virtud del convenio entre los Servicios de Publicaciones de la mayoríade las Universidades españolas se reciben periódicamente las novedades

- Por pedidos puntuales de acuerdo con desideratas

- Intercambios puntuales o habituales con Fundaciones, Instituciones decarácter cultural, administraciones públicas, etc.


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- Donaciones

La Biblioteca recibe de forma habitual donativos de entidades como laComunidad Autónoma de La Rioja, el INE, el Consejo Económico y Social, variosMinisterios, etc.

Por el momento, la política de fomento de donaciones se encuentra sin definir.Entre las más importantes, cabe destacar el legado Garnica, compuesto por obras deantiguas de carácter científico

Otros canales de ingresos de fondos son el Centro de Documentación Europea,que recibe los fondos de la Unión Europea, el Aula Aranzadi, que aunque ni física niorgánicamente pertenece a la Biblioteca, incluye todos los fondos de dicha editorial.

- Publicaciones periódicas

La gestión se lleva de forma centralizada desde la Biblioteca. Esto permite unamejor gestión de reclamaciones, facturación prácticamente única y la mejora en losservicios de los proveedores.

Además se reciben un gran número de publicaciones periódicas por intercambioy donación de Fundaciones, Administraciones autonómicas, CAR, Cajas de Ahorros,Colegios Profesionales, organismos públicos:

Intercambio: 693 títulos

Donativo: 129 títulos

- Valoración del Servicio de adquisiciones en la encuesta

En la encuesta de satisfacción de usuarios que se ha realizado al PDI con motivode la evaluación se incluye dos preguntas en relación con el servicio deadquisiciones a valorar con puntuaciones del 1 al 5:

- Valoración global del servicio de adquisiciones: 3.92

- Cuando solicito la compra de libros, el tiempo de espera hasta que éstosestán disponibles es el adecuado: 3.04

3.3.3. Selección de fondos

- Monografías

A lo largo del proceso de adquisiciones no hay un método sistemático dedetección de necesidades ya que el presupuesto de la Biblioteca prácticamente sedestina a fondos para docencia y obras generales y de referencia.


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La Biblioteca lleva a cabo una labor sistemática de difusión selectiva de lainformación sobre las novedades que van apareciendo en el mercado editorial y quetienen interés para cada área de conocimiento.

La Biblioteca intenta, a principio de cada curso, asegurar la existencia de fondosde los títulos recomendados en los programas docentes, a pesar de no contar conbibliografías actualizadas. La mayor parte de este fondo es solicitado por losprofesores una vez comenzado el curso y la Biblioteca, si se prevé que dichos fondosresultarán insuficientes, adquiere más ejemplares con el presupuesto que tieneasignado. Además realiza la selección de fondos con cargo al presupuesto específicoasignado a biblioteca como unidad de gasto. Esta selección pretende cubrir, sobretodo, las necesidades de docencia (bibliografía básica recomendada en cadaasignatura, reposición de materiales deteriorados, nuevas ediciones, referenciageneral, atención desideratas de los usuarios,...)

Los fondos orientados a la investigación son seleccionados por los propiosinvestigadores, habitualmente a cuenta de los presupuestos de bibliografía,proyectos de investigación y otros de carácter especial.

El sistema de selección de los fondos bibliográficos, así como el incremento degasto en los últimos años ha dado como resultado un fondo nuevo y muyespecializado en algunas áreas de investigación. No obstante, gran parte del fondo esmuy poco utilizado como se verá dentro del análisis dinámico de la colección.

- Publicaciones periódicas

La decisión sobre nuevas suscripciones, cuando existe dotación presupuestaria,la realizan los Departamentos. La Biblioteca les remite anualmente la informaciónrelativa a los títulos que tienen suscritos, así como información sobre los nuevostítulos, con precio aproximado, que pudieran ser objeto de interés por parte delDepartamento o que algún usuario haya demandado en alguna ocasión. ElDepartamento elabora una lista priorizada de títulos para suscribir aquellos para losque dispone de presupuesto. Asimismo comunica a la Biblioteca los títulos en losque no sigue interesado para su cancelación al año siguiente.

Hasta la fecha no se ha llevado a cabo una evaluación sistemática de los títulossuscritos teniendo en cuenta criterios de eficiencia, rentabilidad, disponibilidad, usoe interés.

- Bases de datos

En este caso sí existe un proceso de detección de necesidades por parte de laBiblioteca, especialmente a través del Servicio de Información Bibliográfica yAcceso a Bases de Datos, ya que, a partir de las búsquedas bibliográficas planteadas


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por los investigadores y la comunicación que se establece con ellos en el propioproceso de información, se detectan necesidades de información concretas.

En este caso es la biblioteca quien propone la suscripción de un nuevo productoen función de las necesidades detectadas.

3.3.4. Política de compras

Es necesario adecuar el coste de una adquisición con el tiempo que se prevéque ésta tardará en llegar. Por el momento, el tiempo que transcurre desde que unusuario pide un determinado material hasta que puede disponer de él, no ha sidoevaluado con datos reales, debido a que la aplicación no los proporciona. Encambio, se dispone de más datos sobre los proveedores en relación con los costes delas adquisiciones, gracias a la posibilidad de cotejar éstos en varias bases de datos,los porcentajes de descuento conseguidos, etc.

Se establecen varios tipos de adquisición, la normal, la urgente y la de títulosagotados.

Cuando se trata de una adquisición normal, tiene preferencia el coste más bajo,sin olvidar que siempre se procura elegir el proveedor más adecuado (se tiene encuenta la editorial, el año de publicación, la especialización de los proveedores, etc.

Si la adquisición es urgente, se determina el plazo de acuerdo con lasnecesidades del solicitante y se solicita al proveedor que la tenga en stock o que nosasegure un envío rápido. Esta seguridad, nos la ofrece la posibilidad de consultar loscatálogos de los proveedores a través de Internet, o bien la comunicación telefónicadirecta, según los casos. En este tipo de adquisición, la importancia que se le da alcoste es secundaria, eligiéndose la forma de transporte que asegure la llegada delmaterial en el plazo requerido.

Cuando se trata de títulos agotados, si el solicitante sigue interesado en que seadquiera, se busca en las diferentes bases de datos de servicios de segunda mano, etc.y se realiza la compra con tarjeta de crédito, a través de Internet.

3.3.5. Distribución del Presupuesto

A. Procedimiento de distribución. Partidas presupuestarias existentes

- Partida de monografías

Como hemos mencionado, la Junta de Gobierno a través de los Presupuestosestablece una distribución de la partida presupuestaria destinada a adquisición delibros. Posteriormente las cantidades resultantes se reparten según criteriosaprobados por la Comisión de Biblioteca. Esta distribución inicial establece unas


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cantidades fijas a cada Centro, por lo que en Comisión de Biblioteca únicamente seaprueban los criterios para la distribución entre los Departamentos de las cantidadesresultantes del reparto inicial.

En el ejercicio de 1999 la distribución establecida en los Presupuestos fue lasiguiente:

67.500.000 para Enseñanzas Humanas, Jurídicas y Sociales

14.500.000 pts. para Enseñanzas Científicas y Técnicas

3.000.000 para Biblioteca

1.000.000 pts. para el Centro de Documentación Europea

De estas cantidades, el 60% -repartido por áreas de conocimiento- se vinculó aProgramas de Calidad Docente e Investigadora de la UR. El 40% restante se repartiópor Departamentos.

El presupuesto asignado a Biblioteca no permite cubrir todas las necesidades dedocencia, ya que representa un porcentaje muy reducido.

- Partida de revistas:

Se distribuye por Centros y posteriormente, en Comisión de Biblioteca, seaprueban los criterios de reparto para su distribución por Departamentos. Entre loscriterios establecidos, el número de áreas tiene mucha importancia, cuestión quesuele ser motivo frecuente de polémica.

- Partida de Bases de datos:

Esta es centralizada ya que, debido al coste y naturaleza de los productos, notendría sentido el fragmentarla.

El incremento de los presupuestos para estas dos últimas partidas suele sercomplicado, debido a que al tratarse de un gasto recurrente, obliga a reservar unapartida en los presupuestos de cada ejercicio, que debe tener en cuenta los posiblesaumentos de precio que, sobre todo en revistas, suele ser muy abultado.

- Becas, Proyectos, etc.

Anualmente la Universidad realiza una convocatoria de ayudas a proyectos deinvestigación, realización de tesis, etc., donde se incluyen partidas para laadquisición de bibliografía, que se gestionan desde la sección de adquisiciones.Asimismo, dentro de los presupuestos de doctorado, de proyectos OTRI, etc., segestionan las partidas que los titulares de éstos destinan para la compra debibliografía.


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Evolución del presupuesto - Ejercicios 1996-1999

1996 1997 1998 1999

Libros 50.000.000 83.000.000 86.000.000 86.000.000

Revistas 20.000.000 26.500.000 32.000.000 36.000.000

Bases de datos 6.000.000 8.000.000 9.000.000 8.000.000

Proyectos, Becas, etc.* 8.627.449 5.215.827 14.256.298 13.181.478

*Presupuesto también gestionado por la Sección de Adquisiciones de la Biblioteca

B. Distribución de Presupuestos y Gastos12

B.1. Distribución del gasto por Centros

La distribución del gasto en el año 199913 por Centros ha sido la siguiente:

- Gasto en monografías en 1999 en la UR:

Monografías % Gasto Monografías/Alumno Gasto Monografías/Usuario

CEHJS 67.500.000 79.41 19.353 17.684

CECT 14.500.000 17.05 5.438 4.930

BIBLIOTECA 3.000.000 3.54 487 444

TOTAL 85.000.000 100 13.807 12.577

- Gasto en revistas y bases de datos en 1999 en la UR:

Revistas % Gasto revistas/profesor

GastoRevistas/usuario

Bases deDatos

GastosB.D. /

profesor

CEHJS 12.373.946 41.12 70.708 3.242CECT 16.657.174 55.35 86.756 5.664BIBLIOTECA 1.061.861 3.53 2.893 157

8.000.000 21.798

TOTAL 30.092.981 100 81.997 4.453 8.000.000 21.798

- Ratios de revistas y monografías por usuarios en 1999 en la UR:

12 En este apartado, cuando nos referimos a usuarios tenemos en cuenta al PDI y a los alumnos propios, por lo tanto se

exceptúan los pertenecientes a las Escuelas adscritas.


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Nº revistas Revistasvivas/profesor

%monografías en

el fondo

Incremento199914

Increm monogr /alumno

Increm.Monogr /usuario

CEHJS 693 3,96 83.5 11.821 3.38 3.09CECT 435 2,26 16.5 2.246 0.84 0.76TOTAL 1.128 3.07 100 14.067 2.28 2.08

- Precio medio de las monografías en 1999 por Centros:

Precio medio de monografíasCEHJS 5.710CECT 7.416

Estos datos resultan del cociente entre gasto total e incremento en monografías.Aunque no es un cálculo exacto, pretende proporcionar una idea aproximada de ladistribución del precio medio de las monografías por Centros.

- Cuadro comparativo de ratios según las estadísticas de REBIUN de 1998:

RatioMonografías/

usuariosorden

Ratio incrementoMonografías /

usuarioorden

U. Jaume I 13.40 22 0.46 48UPNA 18.40 10 1.52 8U. Cantabria 12.72 27 0.57 37U Carlos III 10.61 36 0.71 25U. Pompeu Fabra 23.90 5 2,55 2Media REBIUN 13.32 - 0.70 -U. Rioja 15.24 14 1.94 4

B.2 Inversión total en adquisiciones

- Gasto total en 1999 en adquisición de información en la UR:

Gasto total en Adquisiciónde Información

Gasto /Usuario

MONOGRAFIAS* 98.181.478 14.528REVISTAS 30.609.385 4.529BASES DE DATOS 8.000.000 1.184TOTAL 136.790.863 20.241

* En esta cantidad se incluyen el gasto en proyectos de investigación, becas, etc.

13 En estos cuadros no se incluyen los presupuestos del Centro de Documentación Europea, de un millón de pesetas, así

como los presupuestos para revistas del CDE: 489.341 pts. y de Rectorado: 27.063 pts. Tampoco se incluyen los proyectos,becas, etc., puesto que la aplicación informática no nos facilita los datos de distribución de estos presupuestos por Centros.

14 Estos datos se han obtenido a partir de los documentos con clasificación ya que la aplicación informática no permiteobtener datos por centros directamente


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En esta tabla comparativa extraída de la estadística de REBIUN de 1998,podemos observar que estamos entre las Universidades que encabezan el gasto porusuario:

Gastos adquisiciones /usuarios

orden

U Carlos III 7.478.82 20U. Jaume I 6.710.46 26U. Publica Navarra 16.958.35 3U. Pompeu Fabra 11.536U. Cantabria 8.366.32 15U. Rioja 16.074.33 4Media REBIUN 6.930.54

Del análisis de estas tablas podemos sacar varias conclusiones:

- El presupuesto para la compra de monografías es elevado, situando a laUniversidad de La Rioja entre las que realizan más inversión por usuario.

- Por el contrario, la distribución por Centros ofrece unos valores dispares,tanto en la distribución del presupuesto para monografías, como pararevistas, fundamentales para las áreas científico-técnicas.

B.3. Distribución del presupuesto por tipologías documentales.15

- Porcentajes de inversión por tipologías documentales

Año % Gasto en monografías % Gasto en suscripciones %Gasto en bases de datos

1996 69,27% 23,63% 7,08%1997 71,88% 21,59% 6,51%1998 70,97% 22,65% 5,66%1999 69,26% 25,14% 5,58%

- Porcentaje en adquisición de monografías respecto al total. Cuadrocomparativo con otras Universidades16

Datos año 1998 UCAR UPNA UPF UJCS URI ORDEN MEDIAREBIUN

% de Inversiones en monografíassobre total compras

53,65 41,41 44,81 52,25 74,10 8 64

Como se aprecia en el cuadro superior, la inversión de la UR en monografías esmuy superior tanto a la media de REBIUN, como a la de las Universidades con lasque se establece la comparación. Esto demuestra que la distribución presupuestariaprima la inversión en monografías, frente a la de revistas y bases de datos

15 En el porcentaje de monografías se incluyen las cantidades de becas, proyectos, etc.16 Anuario Estadístico de Bibliotecas Universitarias y Científicas Españolas


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B.4. Valoración del presupuesto en las encuestas

Items referidos a Presupuesto Media CCSSJJ CC Humanas Ciencias Ingenierías

Presupuesto para compra de librosadecuado

3,53 4,08 3,82 2,88 2,61

Presupuesto para compra de revistasadecuado

2,82 3.06 3,30 3,25 2,02

En la valoración sobre la adecuación del presupuesto para compra de libros, lamás baja corresponde a la dada por los Departamentos de Ingenierías Mecánica,Eléctrica y Agrícola, Matemáticas y Química. En cuanto a la valoración sobre elpresupuesto de revistas, la media baja sustancialmente, siendo sensiblementeinferior, de nuevo, la de los Departamentos de Ingenierías ya citados, seguida eneste caso, por los Departamentos de Derecho y Economía. Estos grados desatisfacción se corresponden con la distribución del presupuesto.

3.3.6. Calidad y adecuación del fondo disponible

La guía de evaluación exige un estudio de la adecuación y calidad del fondodisponible en relación con los programas docentes, líneas de investigación, etc.

A. Análisis cuantitativo.17

El presupuesto dedicado a adquisiciones monográficas en los últimos años hasido elevado y ha permitido un ritmo fuerte y acelerado de crecimiento de lacolección. Ello ha permitido dotar a la biblioteca de un fondo moderno y actualizado.

El volumen de monografías por estudiante es de 18,53 monografías / estudiante

El volumen de revistas vivas por profesor es de 3.07 títulos / profesor

- Incremento de la colección en el último cuatrienio:

1996 1997 1998 1999MONOGRAFIAS 88.000 102.941 125.715 138.064PUBL. PERIODICAS 1.512 1.945 2.143 2.258BASES DE DATOS 24 25 26 38

17 La situación de la BUR en lo que se refiere al volumen de fondos en relación con los estándares propuestos por

REBIUN está analizada en el capítulo 4.2.1. Resultados. Estándares


87

- Nuevas adquisiciones en el último cuatrienio:

1996 1997 1998 1999COMPRA 11.133 11.765 14.776 15.445DONATIVO 88 1.165 49 1.414INTERCAMBIO 315 1.118 1.197 1.108TOTAL 11.534 14.048 16.022 17.967

B. Valoración del fondo

Valoración del fondo por parte de los usuarios a través de las encuestas:

En lo que respecta a la satisfacción respecto a la cantidad de los fondosbibliográficos y su organización la percepción es muy heterogénea entre los distintoscolectivos de usuarios y, dentro del mismo colectivo, entre unas áreas temáticas yotras. Hay que destacar que se produce una constante en el comportamiento de lasvaloraciones realizadas del fondo bibliográfico por áreas temáticas que es siempresensiblemente inferior en todos los colectivos entre los usuarios de áreas científico-técnicas.

- Estudiantes de primer y segundo ciclo:

Items referidos a cantidad de fondos General CCSSJJ CC Humanas CCTT

Nº de libros suficiente 3,17 3,42 3,41 2,75

Nº de revistas suficiente 3,05 3,21 3,23 2,75

Los estudiantes realizan una valoración general media, por encima del 3, de losítems referidos a este aspecto, con una valoración ligeramente superior del fondo delibros sobre el de revistas. Sin embargo, el análisis por áreas de conocimientomanifiesta una diferencia clara de percepción entre los estudiantes del Centro deEnseñanzas Humanas, Jurídicas y Sociales que realizan una valoración media alta ylos estudiantes del Centro Científico Tecnológico que realizan una valoración mediabaja de un 2,75 tanto las colecciones de libros como de revistas


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- Tercer Ciclo

Items referidos a cantidad defondos

General CCSSJJ CC Humanas Científico Ingenierías

Nº de libros suficiente 3,21 2,88 3,39 3,00 3,00

Nº de revistas suficiente 2,92 2,38 3,33 2,33 2,60

Los Items referidos a aspectos cuantitativos de la colección reciben uncomportamiento en las valoraciones muy similar al de los alumnos de primerosciclos. La principal diferencia radica en la valoración bastante baja realizada por losalumnos de Ciencias Sociales y Jurídicas en relación con la realizada por alumnos deprimeros ciclos y PDI. Se mantiene la constante de peor valoración del fondobibliográfico de las disciplinas científico técnicas y, especialmente, del fondo derevistas entre los alumnos de tercer ciclo.

- PDI

Items referidos a cantidad de fondos Media CCSSJJ CC Humanas Ciencias Ingenierías

Fondos suficientes para docencia 3,71 4,11 3,94 3,68 3,19

Fondos suficientes para investigación 2,96 3.03 3,26 3,08 2,44

Revistas suficientes para investigación 2,77 2,94 3,04 2,74 2,33

Bases de datos y otros recursoselectrónicos

3,30 3,48 3,39 3,25 3,11

Vemos pues que la media de la valoración de libros para la docencia es alta(3,71) y más baja, de acuerdo con el comportamiento general de los datos, lavaloración para necesidades de investigación y revistas. Por otra parte existenpercepciones diferenciadas entre unas disciplinas y otras siempre bastante más bajasen las disciplinas cientifico-tecnológicas que se acentúan todavía más en lavaloración por departamentos. Por ejemplo, el ítem de libros para investigación esvalorado en el Departamento de Ingeniería Eléctrica de forma muy baja con un 1,90frente a un 3,35 por el Departamento de Economía. Lo mismo sucede con el ítemrelativo a las revistas cuya valoración oscila entre un 2 en el Departamento deIngeniería Eléctrica y un 3,10 en el Departamento de Ciencias Humanas. Existen,además, Departamentos que realizan una valoración alta de los ítems referidos alfondo de monografías y que, por el contrario, valoran poco el fondo de revistas (porejemplo, es el caso de los Departamentos de Economía, Expresión Artística,Filologías Modernas y Matemáticas).


89

C. Análisis dinámico de la colección

Se ha realizado un análisis dinámico de la colección teniendo en cuentadiversos indicadores de uso y de rendimiento, y para ello se ha tomado como puntode referencia la actividad del servicio de préstamo, por ser un dato objetivable ydocumentado desde el momento en que la colección está mayoritariamenteautomatizada (contamos con un alto porcentaje de los datos de préstamos realizadosdesde 1995, aunque desconocemos en gran medida el uso de la colección existenteantes de dicha fecha).

El análisis se realiza exclusivamente sobre los libros existentes en accesodirecto. Aunque hay muchos fondos bibliográficos en depósito cerrado (25 %), lacirculación de los mismos es mucho menor (4,6%).

Se parte del análisis de la colección y del uso de la misma a partir de 107 grupostemáticos, cuya elección se basa en los grupos principales de la ordenacióntopográfica. Dichos grupos son muy desiguales entre sí desde el punto de vistacuantitativo.

En muchos casos, las materias se corresponden con áreas de conocimientoexistentes en nuestro Campus, pero en otros casos se trata de áreas de conocimientoque carecen de cobertura docente e investigadora, aunque tengan un gran peso en elconjunto de la actividad científica internacional (Medicina por ejemplo).

C.1. Uso global de la colección

En los últimos datos comparables ofrecidos por REBIUN, referidos al año 1998,nuestra biblioteca tiene una ratio de 7,11 préstamos/usuario, mientras que la mediase situaba en el 6,9, habiendo bibliotecas como la de la Universidad Pompeu Fabraque superaba el 15. Aunque esta ratio está por encima de la media, continúa siendobaja. El número de orden que ocupa La Rioja en el conjunto de Universidades enesta ratio es el 27. No obstante se muestra una tendencia al alza ya que la ratio parael año 1999 ha sido de 8,31.

En nuestro caso, la ratio préstamos/ejemplares da una media en 1999 de 0,63,cuando la media de REBIUN en 1998 era de 0,5518. Además limitando losejemplares a los prestables (Tabla 3) nos da una ratio media del 0,73. Pero comosiempre la ratio media esconde grandes diferencias en el comportamientoindividualizado de cada grupo de materias, de ahí que sea importante tener en cuentauna ordenación de los resultados (Tabla 4), en la que hay una serie de materias, casitodas de las áreas tecnológicas, que sufren sobreutilización y otras, al final de la lista,que quedan infrautilizadas.

18 Lógicamente, en las Universidades más antiguas se ha ido acumulando mucho mayor número de fondos y, en la

medida que las políticas de expurgo son casi inexistentes, cuentan con un alto porcentaje de fondos que no se usan niprobablemente se lleguen a usar nunca. En realidad, a la hora de compararnos con otras bibliotecas de REBIUN puedetener más validez la ratio préstamos/usuario.


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C.2.Estudio de la colección por localizaciones

Haciendo comparaciones por localizaciones y, teniendo en cuenta el número deejemplares existentes en cada localización, es en los Depósitos donde aumentaconsiderablemente el porcentaje de ejemplares no prestados.

En contraste con los Depósitos, la Planta Baja es la que cuenta con un mayoruso de la colección, pero sin que las cifras puedan considerarse del todosatisfactorias, sobre todo si tenemos en cuenta que se trata de un fondo bibliográficopensado mayoritariamente para cubrir un alto porcentaje de las necesidades de losalumnos de primeros ciclos.

El estudio de estos grupos temáticos según la localización (ver Tabla 1),distinguiendo la Planta Baja de las Plantas Especializadas, revela importantesdiferencias, algo probablemente poco importante en grupos temáticos cuyosejemplares representan un bajo porcentaje respecto al total, pero muy significativoen grupos temáticos con alta representación en el total de los ejemplares.

Al contrario, nos encontramos con grupos temáticos que adquieren un pesoimportante en la Planta Baja, con algunos grupos por encima del 40%, entre los quepredominan los grupos de Ciencia y Tecnología y de Economía.

C.3. Uso de la colección por tipologías de usuarios

Un análisis de los préstamos en función de la tipología de usuarios (Tabla 7)establece una relación entre el número de usuarios según una serie de categorías, y elnúmero de préstamos hechos a cada uno de esos tipos de usuarios. Así, en el caso delos préstamos hechos a los alumnos de primeros ciclos, aunque éstos suponen el70,2%, hay que tener en cuenta que ellos suponen casi el 89% del total de usuarios.Por el contrario, los profesores, siendo sólo el 4% de los usuarios, son un colectivoque protagoniza el 14,8% de los préstamos hechos en 1999, en parte debido a unamayor capacidad reglamentaria en el número de libros prestados.

Las diferencias según áreas de conocimiento son palpables, como se refleja enlos siguientes resúmenes que recogen las materias en las que alumnos de primerosciclos (primer cuadro) y profesores (segundo cuadro) alcanzan un mayorprotagonismo porcentual en el uso de la colección


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Materias A1/A2 % A3 % D % Otros %4R Tecnología electrónica 1069 96,6 5 0,45 26 2,35 7 0,61M Química 646 96,4 2 0,3 10 1,49 12 1,84P Tecnología eléctrica 1261 95,1 20 1,51 30 2,26 15 1,16T Derecho canónico 65 94,2 1 1,45 1 1,45 2 2,92H Topografía 202 92,7 0 12 5,5 4 1,82P Biología 496 91,9 2 0,37 40 7,41 2 0,44H Tecnología mecánica. 531 91,9 5 0,87 27 4,67 15 2,62K Meteorología 43 91,5 0 4 8,51 03L Tecnología de la alimentación 927 91,4 3 0,3 49 4,83 35 3,52R Botánica 239 91,2 0 21 8,02 2 0,84L Termodinámica 509 90,7 1 0,18 44 7,84 7 1,23E Jardinería 213 90,6 1 0,43 16 6,81 5 2,14S Ingeniería de sistemas 325 90 6 1,66 25 6,93 5 1,41H Física 959 89,6 5 0,47 62 5,79 44 4,14A Tecnología industrial 287 88,6 2 0,62 31 9,57 4 1,24C Ciencia de los materiales. 195 87,8 4 1,8 8 3,6 15 6,84D Arquitectura 683 87,7 3 0,39 76 9,76 17 2,25V Comercialización 553 87,6 18 2,85 30 4,75 30 4,83C Ingeniería agrícola 375 87,2 0 39 9,07 16 3,75H Ciencias económicas 479 85,4 16 2,85 51 9,09 15 2,74B Expresión gráfica 463 85,1 14 2,57 63 11,6 4 0,73A Agricultura 699 84,5 12 1,45 54 6,53 62 7,55S Contabilidad 662 84 3 0,38 55 6,98 68 8,65D Antropología 178 83,2 1 0,47 12 5,61 23 113T Viticultura 280 83,1 6 1,78 21 6,23 30 8,95K Economía cuantitativa 352 82,6 6 1,41 29 6,81 39 9,25M Economía financiera 546 82,1 24 3,61 47 7,07 48 7,24E Ingeniería civil. 86 81,1 2 1,89 13 12,3 5 4,7

Materias A1/A2 % A3 % D % Otros %2M Paleontología 0 0 0 1 100 02D Geomorfología 0 0 1 12,5 7 87,5 02L Hidrología 6 21,4 0 21 75 1 3,66E Derecho romano 66 23,9 17 6,16 190 68,8 3 1,14M Tecnología del transporte 28 51,9 0 26 48,1 08B Lingüística 288 25,4 308 27,1 511 45 29 2,66A Derecho (generalidades) 32 41,6 5 6,49 34 44,2 6 7,87D Historia Antigua 234 47,1 40 8,05 206 41,4 17 3,48E Lengua y literatura latina 248 44,4 53 9,48 231 41,3 27 4,85B Demografía 15 60 0 10 40 08D Lengua y literatura griega 165 52,1 15 4,73 118 37,2 19 68M Lengua francesa 56 46,3 4 3,31 43 35,5 18 155N Hacienda pública 75 46 6 3,68 55 33,7 27 177H Historia social y económica 129 55,4 21 9,01 75 32,2 8 3,46N Derecho civil 633 50 134 10,6 399 31,5 101 8


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C.4. Uso de la colección según la lengua de publicación de los documentos:

El préstamo según las lenguas de publicación (Tabla 5) también muestradiferencias notables según las materias.

C.5. Rendimiento de la colección por áreas temáticas en relación con elincremento de la misma:

Al hablar de rendimiento de la colección nos interesa determinar el uso relativode la misma, descubriendo diferencias entre la conducta real y la esperada. Si loslibros de una materia suponen un porcentaje del fondo bibliográfico, se espera que sucirculación sea también similar a ese porcentaje y, si esto es así, esta porción de lacolección se está comportando tal y como se esperaba. En caso contrario, esa porciónde la colección estará infrautilizada o sobreutilizada.

Los grupos en los que hay mayor desviación son los que necesitan másatención, dado que tanto las materias sobreutilizadas como las infrautilizadas puedenno satisfacer las necesidades de los usuarios. Si una materia es sobreutilizada indicaque la biblioteca no es lo suficientemente sólida en esa materia para atender lacantidad y variedad de la demanda actual, es decir, que las probabilidades de que unlibro concreto de esa materia, esté en la estantería cuando el usuario vaya a buscarlo,serán menores.

Una materia infrautilizada es igual de preocupante: puede ya no interesar a losusuarios porque sus intereses han ido cambiando con el tiempo (cambios en planesde estudios,...) o puede indicar que no hay una buena selección de libros, que secompra lo que no se debe, o que los usuarios potenciales son pocos y no guardanrelación con el volumen de libros existentes, que hay demasiados libros anticuadosde los que habría que deshacerse, o que los métodos de enseñanza/aprendizaje que seemplean en esa área tienen poco en cuenta el uso de las monografías existentes en laBiblioteca.

El rendimiento de un área temática viene dado por la proporción de circulaciónen una materia, su proporción de ingresos anuales y la proporción de presupuestoanual invertido en dicha materia.19 Este indicador determina si la distribución derecursos de la biblioteca y la política de adquisiciones se adecuan a la demanda delos usuarios. Y la biblioteca identifica si se invierte el presupuesto en las áreastemáticas más adecuadas.

Para que una materia se considere sobreutilizada tiene que haber unadesproporción entre la demanda en un área temática, medida en función del númerode préstamos en un período de tiempo dado, y la oferta, expresada en términos dedinero invertido en documentos de ese área temática y de ejemplares añadidos a

19 Es difícil trabajar con los datos de los presupuestos, ya que no hay vínculos fiables de los ejemplares con los

pedidos.


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dicha parte de la colección. Si la oferta excede a la demanda, el área temáticacorrespondiente se considera infrautilizada.

El estudio se debe concentrar en las monografías de la colección de préstamosque la biblioteca ha adquirido para la demanda actual incluyendo, en nuestro caso,los ejemplares en acceso directo incorporados a la Biblioteca en 1998 y 199920 y lospréstamos de 1999 (Tabla 8). Y en este estudio no hemos podido contrastar lospresupuestos dedicados a cada grupo de materias, dadas las carencias que en estesentido presenta el actual sistema informático.

El resultado más interesante es el porcentaje del total de préstamos de 1999dividido por el porcentaje sobre el incremento de la colección en 1998 y 1999.Partiendo de un grado de uso medio de 1, cuando más alto es el cociente del gradode uso mejor es la relación entre ingresos y uso de los grupos temáticos, de maneraque las siguientes áreas, casi todas de correspondientes a disciplinas científico-técnicas, quedarían al principio del ranking de materias más sobreutilizadas:

1M Química 8,242H Topografía 5,234H Tecnología mecánica. 4,944P Tecnología eléctrica 4,154R Tecnología electrónica 3,993L Tecnología de la alimentación 3,843E Jardineria 3,24B Expresión gráfica 3,081H Física 2,924C Ciencia de los materiales. 2,874D Arquitectura 2,713C Ingeniería agrícola 2,714S Ingeniería de sistemas 2,643A Agricultura 2,563V Enología 2,432P Biología 2,25

Por el contrario, las áreas temáticas cuyo grado de uso es inferior a 1 podemosconsiderarlas como infrautilizadas, siendo por tanto las que ocupan las situación máspreocupante las siguientes:

20 Se podría trabajar mejor teniendo en cuenta las adquisiciones de un periodo algo mayor (5 años es una cifra óptima), pero

los ejemplares anteriores a 1997 son de muy dudosa fiabilidad. Asimismo para mejorar el estudio se debería prescindir de losejemplares no prestables y de los que no proceden de compra. Igualmente se puede estudiar aparte la colección de la Sala deLectura General y la de las Salas Especializadas.


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7A Cultura(Generalidades) 0,467M Filosofía y ética 0,467V Música 0,456M Derecho penal 0,455X Turismo 0,446B Historia del derecho 0,446C Filosofía del derecho 0,427T Expresión artística 0,417L Historia de las religiones 0,417D Historia Antigua 0,398P Filología italiana 0,371A Historia de la ciencia. 0,358N Literatura francesa 0,356F Ciencias políticas 0,35

6J Derecho internacional 0,342E Geología 0,326V Derecho eclesiástico del Estado 0,38Z Literatura infantil 0,31G Astronomía 0,266T Derecho canónico 0,257C Prehistoria 0,236A Derecho (generalidades) 0,228S Otras filologías 0,192D Geomorfología 0,162M Paleontología 0,073K Zootecnia 0

Que duda cabe que en el caso de materias de escaso peso en el conjunto de lacolección o que no cuentan con docencia en esta Universidad, esta situación no esen absoluto preocupante, pero si puede ser motivo de reflexión en aquellas áreas quejuegan un importante papel a nivel cuantitativo en el conjunto de la colección.

Aunque falta contrastar estos datos con el porcentaje presupuestario que sededica a cada una de estas materias, lo que nos daría una idea más exacta de ladistribución de recursos de la biblioteca, en líneas generales el crecimiento de lacolección en número de ejemplares puede ser también un valor válido paradeterminar si la política de adquisiciones se adecua a la demanda de los usuarios.21

C.6. Intensidad de uso de la colección en acceso directo

Otro indicador que se puede analizar es la intensidad del uso de la colección enacceso directo. Se trata de establecer el porcentaje de documentos de la colección depréstamo que no ha circulado en un determinado periodo de tiempo y, dentro de losque han circulado, establecer diferencias según unos tramos de préstamo quedefinamos. Este indicador se refiere al uso del documento individual, ya que puedehaber libros no usados en la colección, aunque la colección en su conjunto tenga unuso muy exhaustivo, y permite tomar decisiones sobre expurgos y sobre cambios delocalización, así como tomar decisiones sobre cambios en la asignación de recursos.

Al igual que ocurre en otras muchas actividades en las que debemos decidirentre un número finito de posibilidades, el patrón de uso de los libros en la bibliotecasigue una curva de distribución hiperbólica, de manera que un número bastantereducido de ejemplares soporta un alto porcentaje del uso, mientras que la mayorparte de los fondos son poco o nunca utilizados

Observando el número de veces que cada ejemplar ha sido prestado en 1999(Tabla 6) nos encontramos con que un 72,6% del fondo no ha sido prestado (lo que


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supone una cifra elevada, incluso si descontáramos el 15% de ejemplares que figuranen teoría como no prestables, aunque en las plantas especializadas pueden ser objetode préstamo a los docentes). Este porcentaje se ve agudizado en algunas materiascomo:

Materias Ejemplares No prestados2M Paleontología 23 22 95,72D Geomorfología 128 120 93,86T Derecho canónico 501 470 93,87C Prehistoria 673 631 93,82E Geología 110 101 91,88N Literatura francesa 1751 1571 89,76A Derecho (generalidades) 440 392 89,16V Derecho eclesiástico del Estado 312 275 88,16C Filosofía del derecho 813 713 87,78S Otras filologías 115 100 878D Lengua y literatura griega 1326 1152 86,97B Historia. Historia universal 3025 2602 867D Historia Antigua 2387 2042 85,56B Historia del derecho 741 630 851A Historia de la ciencia. 933 791 84,87S Historia del arte 2526 2131 84,42K Meteorología 127 107 84,36M Derecho penal 1134 951 83,96J Derecho internacional 738 618 83,78E Lengua y literatura latina 2035 1697 83,42C Geografía 791 659 83,37M Filosofía y ética 2394 1991 83,27L Historia de las religiones 1078 895 838J Otras filologías hispánicas 263 217 82,56F Ciencias políticas 1431 1178 82,38P Filología italiana 107 88 82,2

Por el contrario, aunque sólo un 3,12% de la colección ha sido prestado de 3 a 4veces a lo largo de 1999, las siguientes materias gozan de un movimientoconsiderablemente mayor en su conjunto:

Materias Ejemplares 1-4veces más de 4 veces2H Topografía 71 27 38 19 26,84P Tecnología eléctrica 479 174 36,3 111 23,23L Tecnología de la alimentación 343 151 44 75 21,94D Arquitectura 299 118 39,5 65 21,74R Tecnología electrónica 440 166 37,7 95 21,61M Química 281 122 43,4 49 17,43V Enología 274 114 41,6 46 16,84H Tecnología mecánica. 261 113 43,3 43 16,53E Jardinería 122 41 33,6 19 15,64S Ingeniería de sistemas 155 62 40 24 15,53C Ingeniería agrícola 241 85 35,3 34 14,14G Tecnología ambiental 261 115 44,1 36 13,83T Viticultura 186 50 26,9 24 12,91H Física 604 184 30,5 77 12,74B Expresión gráfica 307 129 42 36 11,78A Comunicación 186 65 34,9 20 10,84L Termodinámica 349 138 39,5 36 10,34A Tecnología industrial 217 57 26,3 22 10,1

Aunque es cierto que el hecho de que un libro no se ha usado no quiere decirque no vaya a usarse en el futuro, hay que reconocer también que cuanto más tiempo

21 Aunque no disponemos con exactitud del precio medio de los libros según las áreas temáticas, en general la media

por Centros indica que suele ser más elevado en los libros de ciencias y tecnologías que en las humanidades y filologías.


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transcurre sin que un libro se usa menos probabilidades existen de que llegue ahacerlo, y en algunas materias las probabilidades son aún mayores que en otras.

3.4 INGRESOS Y GASTOS

3.4.1. Ingresos propios

Los únicos ingresos de la biblioteca se producen por el servicio de reprografía ypor el servicio de información: préstamo interbibliotecario y acceso a bases de datosde alumnos y usuarios externos. Para el PDI, el coste de estos servicios es asumidopor la biblioteca con cargo a una partida centralizada existente para este fin.

Las tarifas de estos servicios son aprobadas anualmente en los Presupuestos dela Universidad. Para el préstamo interbibliotecario se establecen las tarifas REBIUNcuando la BUR actúa como centro suministrador y los precios del centrosuministrador más el 7% cuando actúa como peticionaria. Para el servicio de accesoa bases de datos el precio del proveedor más el 7%. Cuando se accede a fuentes deinformación gratuitas, el precio es de 500 pts. El coste resulta elevado en el caso delos alumnos, aunque tampoco debería ser gratuito para este colectivo con el fin deevitar el uso masivo e indiscriminado.

3.4.2. Presupuesto del servicio

La Biblioteca presenta anualmente el programa de gastos previsibles en elmomento de redactar el presupuesto general de la UR. Esta previsión en general seintegra en las correspondientes partidas generales sin especificar que parte irá abiblioteca.

Respecto a los costes del servicio, sólo se dispone de datos precisos para el año1999. Estos son aproximativos pero pensamos que se ajustan a la realidad (se adjuntaun anexo con más detalle que el cuadro resumen).


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Gastos de personal 131129119

Gastos corrientesMaterial oficina no inventar. 1032386Contratos de servicios 3276527Material, suministros y otros 14834932P. interbibliotecario y BD on line 3545368Total Gastos 153.818.332

InversionesFondos bibliográficos 130000000Becas, Proyectos, Doctor. 13181478Material Inventariable 4161265Total Inversiones 147.342.743

Coste total del Servicio de Biblioteca 301.161. 075Presupuesto Total de la UR 4.663.973.000Coste Operativo del ServicioBiblioteca 28.850.478% del Presupuesto de la UR destintado a la BUR 6,45%

Por los datos de que disponemos, el porcentaje de presupuesto destinado abiblioteca es adecuado ya que supera las normas recomendadas por REBIUN que lositúan en el 5%. En la UR, 6,45% del total.

El Servicio de Biblioteca no dispone de un presupuesto específico aunque losEstatutos de la Universidad establecen en su artículo 140.3 que “los serviciosuniversitarios tendrán un presupuesto anual y público que estará integrado en elpresupuesto de la Universidad”.

Dado que la partida para adquisiciones bibliográficas es una partida única ycentralizada (salvo un porcentaje mínimo que corresponde a proyectos, etc.) no seconsidera imprescindible la existencia de un presupuesto específico para biblioteca.

Por otra parte la nueva aplicación informática del servicio económicoposibilitará realizar una contabilidad analítica, lo que permitirá conocer con bastanteexactitud los costes del servicio. Sería deseable interrelacionar el módulo económicode Absys con el del Servicio de Gestión Financiera.


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Puntos fuertes y débiles y propuestas de mejora en lo que respecta a fondosbibliográficos

Puntos fuertes:

- Fuertes inversiones para la adquisición de monografías

- Excelente ratio de gasto por usuario e incremento de monografías porusuario

- Adecuada relación entre el presupuesto de la Biblioteca respecto al de laUniversidad.

- Gestión centralizada de las adquisiciones en fondos bibliográficos.

Puntos débiles:

- Desequilibrio en la distribución del presupuesto por áreas temáticas yen el reparto presupuestario entre monografías, y otros materiales, como revistas ybases de datos.

- Falta de planificación sistemática en el desarrollo y en la evaluación de lamisma debido a la inexistencia de un Plan de Gestión de la Colección.

- Falta de datos estadísticos, debido a las limitaciones de la aplicacióninformática, sobre el tiempo transcurrido entre la petición de un libro y su puesta adisposición del usuario e inexistencia de un estándar óptimo de servicio en esteaspecto.

- Falta realizar una evaluación de la colección de publicaciones periódicas

- Reducido uso de la colección


- Explotar las posibilidades de Absys, introduciendo nuevas rutinas detrabajo que nos permitan obtener datos del tiempo transcurrido entre la petición deun libro y su puesta a disposición del usuario y definir un estándar de servicio.

- Elaborar un plan de gestión y desarrollo de la colección que:

- tenga en cuenta los objetivos de la UR.

- implique a los distintos agentes de la comunidad universitaria.

- se elabore a partir de las necesidades reales.

- suponga una evaluación sistemática de las colecciones.

- integre la política de distribución del presupuesto.

- Fomentar del uso de la colección, potenciando la pertinencia de la misma ymodificando la política de préstamo.

Biblioteca Universitaria. Informe de autoevaluaciónResultados

99

4. RESULTADOS

4.1. SATISFACCIÓN DE LOS USUARIOS

Hasta la fecha, la valoración de las expectativas y las necesidades de losusuarios y su nivel de satisfacción sobre los recursos y los servicios que la bibliotecales ofrece, no ha sido objeto de un estudio sistemático. Por ello podemos concluirque no han existido mecanismos o estrategias formalmente establecidas orientadas aconocer las necesidades de los usuarios y su nivel de satisfacción con respecto a losservicios prestados por la biblioteca.

Ha sido precisamente el propio proceso de autoevaluación el que hadeterminado, como absolutamente imprescindible, la realización de una primeraencuesta de opinión, sectorializada por tipologías de usuarios (alumnos de primer ysegundo ciclo, alumnos de tercer ciclo, PDI, PAS y personal de la Biblioteca), alobjeto de poder llevar a cabo la evaluación del servicio de forma correcta y disponerde información que nos permita traducir las necesidades de los usuarios enespecificaciones de los servicios.

La Biblioteca dispone, además, de series temporales de datos cuantitativossobre el uso de los distintos servicios, los fondos, actividades formativas, etc.bastante exhaustivas, que inicialmente coincidían con los datos que anualmente sefacilitaban a REBIUN para la realización del Anuario Estadístico de BibliotecasUniversitarias y que, en la actualidad, van más allá, al haberse ido completando condatos de interés para la Biblioteca. Estos datos tienen un carácter meramentecuantitativo si bien nos permiten conocer el nivel de uso de los servicios, suevolución a lo largo del tiempo, establecer ratios susceptibles de comparación conotras bibliotecas que presentan características similares con la BUR, etc. aspectostodos ellos que, al menos indirectamente, pueden permitir extraer algunaconclusión sobre el uso y evolución de los servicios.

En lo que respecta al uso y desarrollo de los fondos bibliográficos se disponede una serie de tablas, actualizadas anualmente, que aportan datos muy valiosos aeste respecto.

Existen, además, algunos mecanismos indirectos establecidos para recibirvaloraciones, sugerencias, etc. de los usuarios, los cuales nos permiten detectarnecesidades y conocer opiniones, si bien en ningún caso se trata de datosobjetivables:

- Buzón de sugerencias de la página Web: cuando se diseñó la página sepensó que era una forma adecuada, cómoda e interactiva de contacto con losusuarios para recibir quejas y sugerencias de los mismos. Sin embargo, larealidad es que apenas se utiliza.


100

- Reclamaciones escritas formuladas por los usuarios que se contestan tras suestudio también por escrito.

- Recogidas de firmas solicitando determinados servicios.22

- Contacto personal con los usuarios: es el método más directo de detectarlas necesidades y la percepción que tienen respecto al servicio, sin embargo, noconstituye un método científico ni objetivo que permita obtener evidenciasconcluyentes. El contacto se establece a diversos niveles.

- Hojas de incidencias: desde el curso 97/98 los bibliotecarios de sala y dehemeroteca cumplimentan periódicamente unas hojas en las cuales plantean laproblemática que se presenta en relación con la prestación de los servicios delectura en sala y préstamo. Además pueden trasladar las sugerencias, quejas, etc.planteadas por los usuarios mediante la comunicación directa con los mismos.

- La Comisión de Biblioteca: órgano que cuenta con representacióndepartamental así como del PAS y de los alumnos y que constituye el foroadecuado de expresión de las necesidades de los usuarios.

4.1.1. Valoración por tipología de los usuarios, conocimiento, uso y satisfacción delos mismos23

A. Alumnos de primer y segundo ciclo

- Tipología del usuario

El número de alumnos de primero y segundo ciclo que cursa sus estudios enesta Universidad es de 6160 (no tenemos en cuenta para la evaluación los deCentros adscritos y Química). El 6% es el que ha sido objeto de encuesta. Se hanrecogido 367 (267 de primer ciclo y 100 del segundo). Normalmente tienen clase porla mañana (58,31 %) y se dedican en su mayoría (82,56%) a estudiar solamente. Elidioma que conocen en su mayor parte es el inglés (82,29%) y el resto de laslenguas es prácticamente insignificante. No manifiestan una preferencia muymarcada por estudiar por la mañana, por la tarde o por la noche.

22 Sirva como ejemplo la solicitud durante el año 1999 por este procedimiento de apertura durante las 24 horas que se

ha puesto en marcha para las campañas de exámenes durante el cursos 99/00 dando respuesta a esta demanda de servicio.23 Se adjuntan como anexos a este punto los cuadros resumen del bloque 3 y 4.1. realizados a partir de la explotación

de resultados de las encuestas de las diferentes tipologías de usuarios.


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- Utilización de la Biblioteca

Se puede afirmar que los resultados de uso son satisfactorios, ya que sólo un 3%de los encuestados afirma no utilizar nunca la Biblioteca, el 24,25% de losestudiantes acude a la biblioteca con asiduidad (tres o más veces por semana) y un38,15% lo hace de forma regular una o dos veces por semana. Sin embargo, no sepueden realizar conclusiones triunfalistas ya que un 21,53% acude únicamente una odos veces al mes y un 12,6% únicamente utiliza la biblioteca para acudir a estudiarantes de los exámenes. Los que menos la utilizan habitualmente son los alumnos deprimer curso, suponemos que por desconocimiento del servicio, ya que sólo lautilizan más de tres veces por semana un 8,11%.

Por otra parte, al analizar las horas de estancia en la biblioteca, nos encontramoscon un 61,31% de estudiantes que permanecen en la biblioteca menos de 5 horas porsemana y tan solo un 8,45% de la muestra afirma permanecer en la biblioteca más de15 horas por semana.

Respecto a los horarios de utilización no manifiestan una preferencia marcadapor una franja horaria concreta en lo que respecta al uso en la mañana o tarde aunqueafirman no utilizar la biblioteca los sábados (un 86,38%) y no ponen de manifiestoun interés especial por la utilización de la biblioteca en la ampliación horaria durantelos períodos de exámenes (el 64,31% dice que no utilizaría la biblioteca en estoshorarios)

Respecto al uso que se hace de los servicios bibliotecarios se desprende un usomasivo para estudio de apuntes y materiales propios ya que un 61,85% de losencuestados especifica este uso prioritario frente al préstamo que constituye elservicio prioritario para un 23,71% y la consulta de los fondos de la biblioteca conun 10,35% de los encuestados.

El espacio utilizado con más frecuencia es la sala de lectura de la planta baja.

Se puede concluir por tanto que la biblioteca es un servicio con unos índices deuso adecuados por parte de los estudiantes. Sin embargo, un análisis de losresultados nos alerta sobre la necesidad de mejorar cualitativamente el uso que serealiza de los servicios bibliotecarios, ya que, en las horas de estancia en labiblioteca, los estudiantes utilizan todavía de forma prioritaria los apuntes y librospropios y no los fondos de la biblioteca.

- Conocimiento de los servicios

Los servicios de la biblioteca son básicamente conocidos por los usuariosaunque no lo suficiente.


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Los servicios conocidos por más del 70% de los estudiantes son la consulta delcatálogo, el servicio de préstamo, la hemeroteca, la sala de prensa, las salas paratrabajo en grupos, las autocopiadoras y los puestos para consultar Internet.

Entre los servicios conocidos por más de un 50% de usuarios está la páginaWeb. El resto de servicios son conocidos por menos del 50% de los usuarios, aunquees normal en el colectivo de estudiantes. Hay que mencionar dos servicios en los quehay que realizar un importante esfuerzo de difusión ya que siendo de importanciapara los estudiantes son prácticamente desconocidos: los cursos de formación deusuarios (11,17%) y las desideratas o sugerencias para adquisición de fondos(16,89%).

- Uso de los servicios

Los servicios de consulta del catálogo y préstamo que constituyen serviciosbásicos de la biblioteca se pueden calificar de muy utilizados: consulta del catálogo(82,26%) y el servicio de préstamo (89,41%). Este ítem hay que contrastarlo con losdatos que disponemos de préstamos anuales y la ratio de préstamo por usuario queha ido incrementándose en los últimos años 5,43 en 1997, 8,31 en 1999. Sinembargo este dato es todavía bajo si se compara con el de otras universidades denuestro entorno, si bien está muy relacionado con la política de préstamo de nuestroentorno. (Ver cuadro de ratios)

Hay que señalar el escaso uso que se realiza de algunos servicios que sí sonconocidos como es el caso de la página Web de la biblioteca utilizada sólo por el28,86%. Los servicios que son utilizados por al menos el 50% de los usuarios, si seexceptúa los ya mencionados, son la resolución de consultas por parte del personal,la sala de prensa, las autocopiadoras y los puestos de acceso a Internet.

- Valoración de los servicios

Respecto a la valoración de los servicios por parte de los estudiantes no haydesviaciones importantes entre unos y otros servicios. Todos los servicios se valoranentre el 3 y el 4. Hay que exceptuar, con una valoración por debajo del 3, lassugerencias para compra de libros (2,80) y los puestos de consulta a Internet (2,93).

Por otra parte, señalar que la valoración que los estudiantes realizan de losservicios está siempre por debajo de la realizada por otras tipologías de usuarios. Lavaloración global que de la biblioteca hacen los alumnos es de 6,58.


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B. PDI


La Universidad de La Rioja cuenta con un total de 367 profesores, de los cuales177 han contestado la encuesta sobre la evaluación de la Biblioteca. De éstos lamayor parte son profesores permanentes que llevan ejerciendo entre cinco y diezaños en la Universidad. El idioma extranjero más utilizado para leer documentos esel inglés (81,36%) seguido del francés (14,12%); el resto es poco significativo.


El 45,76% del PDI utiliza la biblioteca con una frecuencia de una o dos vecespor semana, seguido de un 41,24 % que la utiliza una o dos veces al mes. Sólo un1,13% manifiesta no utilizar nunca el servicio de Biblioteca.

Las horas de estancia no superan las tres semanales en un 80,79% de los casos,siendo tan sólo un 0,56 % los que acuden más de 10 horas por semana.

Con relación a los horarios de utilización, el 62,15% de los encuestados nomanifiesta una preferencia marcada por la mañana o la tarde; y ante la posibilidad deutilizar la biblioteca en horarios especiales (fines de semana, noches) la valoración esfrancamente baja, no llega a un 2.

Por último, cabe destacar el alto uso que los usuarios hacen de otras bibliotecas(49,72%), principalmente las de otras universidades.


Los servicios que ofrece la biblioteca son prácticamente conocidos por todo elPDI. El Servicio de Préstamo es el más conocido de todos los ofrecidos (96,61%)seguido del Servicio de Adquisiciones (93,79%) y la consulta del catálogo(93,22%). Estos tres son conocidos por más del 90% de este colectivo de usuarios. Acontinuación, y en igual porcentaje, se encuentra Hemeroteca y PréstamoInterbibliotecario, ambos con un 89,83 %


El uso también es muy satisfactorio. Al igual que en el punto anterior, elpréstamo es el servicio que cuenta con mayor uso (95,32%), seguido de la consultadel catálogo (90,91 %) y el Servicio de Adquisiciones (88,85 %). Hemeroteca cuentatambién con un alto índice de uso (86,16%) y como novedad con respecto al puntoanterior aparece la página Web de la biblioteca (81,53%)


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Se mantiene como número uno de los servicios de la biblioteca el servicio depréstamo (4,30), seguido de los cursos de formación de usuarios con un alentador4,07 y para finalizar, y con la misma puntuación, el Centro de DocumentaciónEuropea y la Hemeroteca con un 3,95

Como podemos observar existe una relación directa entre conocimiento, uso yvaloración de los servicios, lo cual estimamos un factor muy positivo; la bibliotecaes, en general, bastante utilizada por el PDI, sus servicios conocidos y su valoraciónglobal muy aceptable, si bien existen algunos casos puntuales en los que lavaloración otorgada por los usuarios de los distintos departamentos varía de maneradesconcertante (véanse los apartados de “Sala de Prensa”, “Cursos de formación deusuarios de la Biblioteca”, “Servicio de autofotocopiadoras”, “Boletines de sumariosde revistas” y “Sumarios electrónicos” en la tabla RESUMEN DEL BLOQUE 3)

Por último, cabe mencionar la positiva valoración recibida por los cursos deformación de usuarios de la Biblioteca (4,07), a pesar de que su uso se limita al41,48% de los encuestados.

La valoración global que el PDI hace de la Biblioteca es muy aceptable 7,55.

C. Alumnos de tercer ciclo


La Universidad de La Rioja cuenta con 229 alumnos de tercer ciclo, de loscuales sólo 70 han contestado el cuestionario. El perfil muestra un 55,71% quecompatibiliza su trabajo con los estudios, mientras que un 44,29% se dedica sólo aestudiar. Al igual que el resto de los usuarios, el idioma más utilizado para leerdocumentos es el inglés (87,14%), seguido del francés (10%); el resto carece derelevancia


El 41,43% de los alumnos de tercer ciclo utiliza la Biblioteca con unafrecuencia de una o dos veces por semana, seguido de un 31,43 % que la utiliza unao dos veces al mes. Sólo un 2,86% manifiesta no utilizar nunca el servicio deBiblioteca. Las horas de estancia no superan las cinco semanales en un 67,14% delos casos, siendo tan sólo un 4,29 % los que acuden más de 15 horas por semana. Laposibilidad de utilizar la biblioteca en horarios especiales (fines de semana, festivos,noches) alcanza una escasa valoración por parte de estos usuarios.

Con relación a los horarios de utilización, el 52,86% de los encuestados nomanifiesta una preferencia marcada por la mañana o la tarde.


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En cuanto a la utilización de recursos desde el ordenador personal, losporcentajes disminuyen considerablemente en relación al PDI; tan sólo un 34,29%utiliza esta herramienta.

Un 47,14 % de los usuarios frecuenta la Biblioteca Pública de Logroño,mientras que un 50% utiliza solamente la Biblioteca de la Universidad.


El Servicio de préstamo (91,43%) destaca a nivel de conocimiento en relación aotros servicios ofrecidos por la biblioteca. Le sigue a cierta distancia y con el mismoporcentaje de conocimiento la consulta del catálogo y la Hemeroteca, ambosconocidos por un 84,29% de los usuarios. La reprografía es conocida por un 78,77 %y la Sala de prensa por el 70,00 %


De nuevo el servicio de préstamo 90,63 % figura a la cabeza seguido, como eshabitual, de la consulta del catálogo 88,14 %. La posibilidad de fotocopiar losdocumentos hace que las autofotocopiadoras sean muy utilizadas (81,82 %). Estecolectivo también utiliza en un alto porcentaje el servicio de informaciónbibliográfica y bases de datos 80,85 %


Como ya es tónica general el Servicio de Préstamo merece una alta puntuaciónpor parte de estos usuarios 4,12. Servicios como los Cursos de formación de usuariosy Sumarios electrónicos (Uncover...) comparten la misma puntuación un 4,00 ydentro de las puntuaciones altas, pero algo menor al 4, figuran el CDE con un 3,90 yla Consulta del material audiovisual con un 3,90. La reprografía es el servicio peorvalorado con un 2,75.

Deducimos por estos datos que los servicios más conocidos y usados no sonsiempre los más valorados (excepto en préstamo). Paradójicamente, dos de losservicios más valorados son los menos conocidos y usados (Los “Cursos deformación de usuarios” son conocidos por el 14,29 %, usados por 10% y valoradoscon un 4,00; los “Sumarios electrónicos” son conocidos por el 12,86 %, usados por22,22%y valorados con un 4,00).

La valoración global otorgada al servicio de biblioteca por los alumnos de tercerciclo es un 7,16, inferior a la conferida por el PDI (7,55) pero también satisfactoria.


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D. PAS (Personal de Biblioteca no incluido)


De los 171 miembros del PAS, tan sólo 53 han contestado la encuesta.

De éstos, el 66,04% del Personal de Administración y Servicios pertenece a losgrupos CIII/DIV. Algo menos de la mitad, el 41,51 % lleva prestando sus serviciosen la Universidad entre cinco y diez años y mayoritariamente no realizan estudios nien la UR (81,13%) ni en otros centros (88,68%). Son pocos los que simultanean suactividad laboral con otras de carácter académico, dato éste que consideramosrelevante a la hora de analizar el uso que de la biblioteca hace dicho colectivo.

Como en los casos anteriores, el inglés es el idioma más utilizado para leerdocumentos (45,28%), seguido del francés con un 24,53%.


El Personal de Administración y Servicios utiliza la Biblioteca con muyescasa frecuencia. Como consta en el cuestionario, el 50,94% acude “de formaesporádica”, un 22,64% una o dos veces por semana y el 16,98% no utiliza esteservicio nunca.

El PAS utiliza la biblioteca para actividades varias, como son trabajo (22,64%),actividades personales (13,21%), estudios (3,77%) y un 35,85% no sabe/no contesta.

Las estancias en biblioteca también se mantienen bajo mínimos, pues el67,92% acude menos de tres horas a la semana y el 26,42% no sabe/no contesta. Laposibilidad de utilizar la biblioteca en horarios especiales como fines de semana,festivos, noches prácticamente no es contemplada por estos usuarios, en esto siguenla misma actitud que el resto de los consultados.

La planta más visitada de todas (20,75%) es la primera, en la que se encuentranel BOE, BOR, Aranzadi y otras publicaciones de carácter legal. Pensamos que lautilización de esta planta es, en la mayoría de los casos, por cuestiones profesionales,y en menor medida para buscar bibliografía relacionada con los estudios que losusuarios realizan. La planta segunda es utilizada por el 15,09 % de los usuarios,fundamentalmente para ocio (literatura, audiovisuales) y, en menor medida, paraasuntos relacionados con estudios. La planta baja es frecuentada por un 13,21%; enesta parte de la biblioteca se encuentran los fondos bibliográficos de carácter infantily juvenil, bibliografía (según los bibliotecarios de las plantas) muy solicitada por elPAS.

En cuanto a la utilización de recursos desde el ordenador personal, un 49,06%hace uso de dicha herramienta. En este punto hay un comportamiento similar al delPDI y diferente al de los alumnos.


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La mayoría de los usuarios, un 62,2 %, no utiliza otras bibliotecas, pero cabedestacar que de las utilizadas la más frecuentada es la Biblioteca Pública de Logroño(66,70%).


El Servicio de Préstamo es el más conocido (como ocurre en todos los gruposde usuarios) por el 75, 47 %. También la página Web alcanza un alto nivel con un71,70% y a cierta distancia le sigue la consulta del catálogo 64,15 %. El Centro deDocumentación Europea es un servicio bastante conocido 60.38 % lo mismo que laHemeroteca por un 58,49%.


El uso de los servicios bibliotecarios se mantiene en “discreto medio alto”; sevuelve a repetir como más usado el Servicio de Préstamo 87,50%. La página Web estambién de consulta muy frecuente por parte del PAS 71,05 % seguido de formainmediata por la consulta del catálogo 70,59 %. Algo más de la mitad del usuarios(55.56 %) se pone en contacto con los bibliotecarios en busca de información. El usode los folletos que se preparan en la biblioteca, para su conocimiento, son utilizadospor el 46,43 % de estos usuarios.


Los servicios que al parecer valora más el PAS, a nivel de puntuación, son losrelacionados con publicaciones periódicas: Hemeroteca 4,18 y Boletines de sumariosde revista 4,10. También son bien valoradas la resoluciones de preguntas por partedel personal 4,07. Bajando de 4, nos encontramos con la página Web (3,96) y porúltimo el servicio de préstamo (3,91). Es reseñable que el servicio de préstamo noocupa el primer lugar, como en el resto de los colectivos.

Destaca el hecho de que ciertos servicios son de los más conocidos pero de losmenos utilizados (a pesar de la alta valoración otorgada a la Hemeroteca), y que dosde los menos conocidos “boletines de sumarios de revistas” y “Resolución deconsultas bibliográficas por el personal” son los más valorados (4,10 % y 4,07%respectivamente).

La valoración global que este colectivo hace de la biblioteca es de 7,12.


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4.1.2. Valoración por servicios

A continuación, tras la valoración global, se realiza una valoraciónindividualizada de los servicios y de los aspectos más relevantes de la Biblioteca,agrupando los ítems correspondientes a cada uno de ellos y estableciendocomparaciones, cuando ello es posible, entre los distintos colectivos de usuarios y,dentro de cada colectivo, cuando existen valoraciones significativamente distintasentre los miembros del mismo.

El comportamiento de los datos mantiene una constante en general, siendo elPDI el colectivo que realizan la mejor valoración y los estudiantes de primerosciclos los que peor valoran el servicio.

1. Servicio de préstamo

Items referidos al Servicio de Préstamo Alumnos PDI 3er. C. PAS

Servicio de préstamo 3,59 4,30 4,12 3,91

Nº de libros en préstamo adecuado a mis necesidades 3,17 3,76 3,89 3,79

Duración suficiente del préstamo de libros 2,18 4,08 4,06 3,47

Tiempos de espera en el s. de préstamo adecuados 3,08 4,09 3,81 3,67

Sencillez en la renovación de préstamos 4,12 4,31

- Alumnos de primer y segundo ciclo

La valoración global del servicio de préstamo es buena con un 3,59. Los puntoscríticos, por debajo del 3, se refieren a la política de préstamo (número de libros yduración del préstamo).

Por el contrario recibe una alta valoración de un 4,12 la sencillez para larenovación de los préstamos.

De esto se deduce que se hace necesario un cambio en la política de préstamo aestudiantes de primeros ciclos (en el vigente Reglamento, se puede calificar derestrictiva, ya que sólo permite el préstamo de dos libros simultáneamente durantesiete días), que permita elevar el nivel de satisfacción de los estudiantes con esteservicio y que repercuta en un incremento de la ratio de préstamos por usuario que esbaja. 24

24 Véase cuadro de ratios en el apartado 4.2.1 Estándares


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- PDI

La valoración global del servicio de préstamo por parte del PDI se puedecalificar de alta, ya que servicio se valora con un 4,30. No obstante, existendiferencias significativas por Departamentos ya que esta misma valoración va desdeun 4,90 en el Departamento de Filología Hispánica hasta un 3,75 en el Departamentode Ingeniería Eléctrica que es la valoración más baja. El punto más débil es el que serefiere al número de documentos que simultáneamente se pueden tener en préstamoque es de 40 documentos y se valora con un 3,76, valoración que, no obstante, sepuede calificar de media.

- Tercer ciclo

La valoración es alta y muy similar a la que realiza el PDI. En el análisis porDepartamentos la valoración más baja corresponde a los Departamentos de Químicay Matemáticas y la más alta a Ciencias Humanas

2. Servicio de Préstamo Interbibliotecario

Items referidos al Servicio de P.I. Alumnos PDI 3er. C PAS

Préstamo Interbibliotecario 3,43 4,29 3,45 2,50

Tiempos de espera adecuados 3,83 2,84

- Alumnos

El préstamo interbibliotecario recibe una valoración global muy inferior en elcolectivo de alumnos de todos los ciclos en relación con el PDI. Hay que señalarque, en el año 1999, tan solo hubo 58 solicitudes de este servicio por parte de losalumnos de tercer ciclo y 22 por los de primeros ciclos. El uso tan bajo del servicioentre este colectivo debe constituir un motivo de reflexión. Hay que señalar laposibilidad de que el coste del servicio sea un factor disuasorio a la hora deutilizarlo. Posiblemente el establecimiento de un precio fijo y, de carácter simbólico,en el caso de los alumnos que realizan los proyectos fin de carrera, potenciara el usodel mismo. El punto más crítico se refiere a la valoración de los tiempos de esperapor parte de los usuarios de tercer ciclo que es baja con una valoración del 2,84 (másde 1 punto por debajo de la valoración del PDI).


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- PDI

El préstamo Interbibliotecario es asimismo mucho más valorado por el PDI quepor el resto de colectivos, con una diferencia significativa. El servicio recibe unavaloración global muy alta en este colectivo.

3. Servicio de Adquisiciones

Items referidos a Adquisiciones PDI CCSJJ C.Humanas Científico Ingenierías Tercer C.

Servicio de Adquisiciones 3,92 3,97 4,16 3,75 3,76 3,22

Tiempos de espera adecuados 3,04 3,34 3,38 2,66 2,70 2,00

- Alumnos de primer y segundo ciclo

El único ítem relativo a este servicio, en este colectivo de usuarios, es elreferido a las sugerencias para la compra de libros o “desideratas” que recibe unavaloración baja de un 2,80, probablemente influya el desconocimiento del servicio(sólo es conocido por un 16,89% de los usuarios y utilizado por el 16,13%).

- PDI

El Servicio de Adquisiciones, como tal, está bien valorado por el PDI convalores que oscilan entre una valoración media de un 3,13 por el Departamento deIngeniería Mecánica hasta valoraciones que podemos calificar de muy altas como lavaloración de un 4,50 por el Departamento de Filología Hispánica. No sucede lomismo con los tiempos de espera para la compra de libros ya que, si bien la mediase mantiene en un nivel aceptable con un 3,04, existe una gran disparidad en lasatisfacción por Departamentos desde una valoración muy baja de 2,10 por elDepartamento de Ingeniería Eléctrica hasta una valoración media de un 3,73nuevamente por el Departamento de Filología Hispánica.

- Tercer Ciclo

El Servicio de Adquisiciones recibe una valoración media por los alumnos deTercer Ciclo. El aspecto peor considerado es nuevamente el relativo a tiempos deespera con valores muy diferentes entre unos Departamentos y otros que van desdeuna valoración muy baja de un 1 por alumnos pertenecientes al Departamento deMatemáticas a un 2,50 en el caso de alumnos de los Departamentos de Economía yDerecho que debemos considerar asimismo como baja.


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4. Servicio de Catálogo

Items sobre Catálogo Alumnos PDI Tercer C.

Consulta Catálogo 3,88 3,89 3,79

Sencillez de uso del catálogo 4,04 4,15 4,47

Satisfacción en la búsqueda de libros 3,49 3,76 3,67

La valoración que los distintos colectivos de usuarios realizan del catálogo eshomogénea y no presenta valores dispares entre unos y otros. En general es unservicio muy bien valorado, especialmente en lo que se refiere a la sencillez de usodel mismo.

5. Presupuesto

Items referidos a Presupuesto Media CCSSJJ CC Humanas Ciencias Ingenierías

Presupuesto para compra de librosadecuado

3,53 4,08 3,82 3,65 2,61

Presupuesto para compra de revistasadecuado

2,82 3.06 3,30 2,88 2,02

En lo que respecta al presupuesto, la valoración entre los distintos colectivos deusuarios pone de manifiesto una satisfacción sensiblemente más elevada entre losusuarios pertenecientes al Centro de Enseñanzas Humanas que al Centro deEnseñanzas Científico Tecnológicas. Estas diferencias son más apreciables si seanalizan los datos por Departamentos. Así por ejemplo, la satisfacción en relación alpresupuesto de libros oscila entre un 1,82 en el Departamento de IngenieríaEléctrica y un 4,48 en el Departamento de Economía y la satisfacción en relación alpresupuesto de revistas se sitúa entre el 1,73 de Ingeniería Eléctrica y el 3,64 deFilología Hispánica.

Si ponemos los datos sobre la valoración del fondo bibliográfico en relación conlos datos referidos a valoración del presupuesto destinado a adquisicionesobservamos que se produce una coincidencia total en el comportamiento de los


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mismos por áreas. El análisis de los datos de distribución del presupuesto por áreaspuede ayudar a explicar esta disparidad. 25

6. Organización de la colección

Items referidos a organización de fondos Estudiantes PDI Tercer ciclo PAS

Facilidad para localizar libros 3,65 3,70 4,01 3,76

Distribución temática clara y útil 3,85 3,42 3,76 3,79

Indización y clasificación adecuadas 3,53

Facilidad para localizar revistas en Hemeroteca 3,06 3,88 3,44 3,08

Los ítems relativos a la organización y clasificación de la colección reciben unavaloración media alta bastante homogénea entre las distintas tipologías de usuarios ysin diferencias notables entre áreas temáticas diferentes

Este dato supone una valoración positiva del esfuerzo realizado por la bibliotecaen la apuesta por el desarrollo y utilización de una nueva clasificación elaborada “adhoc” y en la reorganización del fondo bibliográfico para adaptarlo al nuevo esquemade clasificación lo que ha implicado la reclasificación y reubicación de los fondoscon clasificaciones antiguas, la coexistencia simultánea durante este período devarios sistemas de clasificación, etc.

7. Hemeroteca

Alumnos PDI Tercer C. PAS

Hemeroteca 3,32 3,94 3,35 4,18

La Hemeroteca es un servicio bien valorado por las distintas tipologías deusuarios. La valoración mantiene el mismo comportamiento por usuarios que para elresto de los ítems.

25 Véase apartado 3.3 del Informe de Autoevaluación: Fondos Bibliográficos. Distribución del Presupuesto por áreas.


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8. Cursos de formación de usuarios

Alumnos PDI Tercer Ciclo

Curso de Formación de Usuarios 3,60 4,07 4,00

Los cursos de formación de usuarios, a los que se ha dado un buen empuje estecurso, son muy bien valorados por todos los usuarios en general.

9. Información bibliográfica y servicios de alerta


Info. Bibliográfica y acc. B.D. 3,88 3,53

Sumarios Electrónicos 3,62 4,00

Satisfacción consultas inf. bibliográfica 3,49 4,34 3,83 4,07

Los servicios de información bibliográfica y acceso a bases de datos tiene unavaloración media alta por el personal docente y PDI. El servicio de sumarioselectrónicos es muy bien valorado por los alumnos de Tercer Ciclo y recibe unavaloración media por parte del PDI. En este caso, como se ve, no se mantiene laconstante de mejor valoración por parte de este colectivo. La página Web tambiénestá bien valorada, siendo el PAS quien mejor valora el servicio. Respecto a lasatisfacción en la resolución de consultas de información bibliográfica recibe unavaloración muy alta de un 4,34 por el PDI y alta por el resto de colectivos.


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10. Página Web de la Biblioteca


Página Web 3,52 3,90 3,68 3,96

La página Web de la Biblioteca recibe una valoración media alta por encima del3,5 en todos los casos.

11. Servicio de Reprografía


Máquinas autocopiadoras 3,08 3,22 2,75 3,00

Hay que señalar que este es uno de los servicios peor valorados con valoraciónmedia baja. Señalar por otra parte que un buen número de sugerencias se refieren alas deficiencias de las máquinas autocopiadoras (capacidad de ampliación yreducción, etc.)

12. Personal

Es este un aspecto bien valorado, en general, por parte de todos los colectivosde usuarios. Las preguntas y la valoración realizada a las mismas se expone en elsiguiente cuadro. Hay que señalar una diferencia importante de valoración entre losestudiantes de primeros ciclos y el PDI ya que los primeros realizan una valoración1,65 inferior. En el resto de los colectivos se mantienen unas valoracionesrazonablemente similares.

Estudiantes PDI Tercer C. PAS

Competencia del personal en la resolución de consultas 3,31 4,75 4,20 4,08

Trato cordial y agradable 3,15 4,80 4,08 4,14


115

13. Valoración global de la biblioteca por tipologías de usuarios

Estudiantes primer y segundo ciclo 6,58

Estudiantes tercer ciclo 7,16

PDI 7,55

PAS 7,12

El servicio de Biblioteca es globalmente bien valorado por todos los colectivosde usuarios. En general es el PDI el que valora mejor el servicio de Biblioteca, y losalumnos de primeros ciclos los que hacen una valoración más baja.

- PDI

La valoración global del Servicio de Biblioteca que realiza el PDI es muydiferente si se analizan los datos por Departamentos, existiendo una diferencia devaloración de hasta 1,74. Globalmente, la valoración media es alta . La satisfacciónmás baja corresponde al Departamento de Química, situación muy lógica si tenemosen cuenta que la evaluación es referida a la Biblioteca Central y que el Departamentode Química, físicamente alejado de la misma, es el único que mantiene un punto deservicio de Biblioteca, por lo que, en principio, no son usuarios de todos los serviciosde biblioteca. Se sitúan a continuación los Departamentos de Ingeniería Eléctrica yDerecho. Las mejores valoraciones corresponden a Economía seguido de FilologíaHispánica. El siguiente cuadro incluye la valoración global efectuada por cadaDepartamento por orden ascendente, así como la valoración general al final.

Econ FilH ExpA FilM Mat Agri CSH IngM Dcho IngE Quim Gral.

8.33 8.18 8.13 8.00 8.00 7.50 7.48 7.46 6.76 6.75 6.69 7.55

- Alumnos de Tercer Ciclo

Básicamente los datos coinciden en cuanto a una valoración peor realizada porlos alumnos de departamentos científico técnicos, mejor por los pertenecientes aHumanidades y Filologías e intermedia por los de Ciencias Jurídicas. Sin embargo,existen diferencias significativas en la valoración entre el PDI y los alumnos detercer ciclo. El dato que más llama la atención es que los alumnos de IngenieríaMecánica realizan una valoración muy alta (8) y la baja valoración realizada por losalumnos de Agricultura (5,75) en relación con el PDI (7,50).


116

IngM CCHH FilM FilH Econ Dcho Mat Quim Agri Gral.

8,00 7,71 7,70 7,09 7,00 7,00 6,50 6.40 5,75 7,16

- Alumnos de primero y segundo ciclo

Los alumnos de primeros ciclos mantienen el mismo comportamiento que elPDI. Los datos de la explotación por bloques establecen una diferencia por áreas deconocimiento, con 1 punto de diferencia entre los alumnos de enseñanzas científicotecnológicas y los alumnos de ciencias humanas. En una posición intermedia seencuentran los de disciplinas jurídicas y sociales.

CC.SOC. Y JUR. CC. HUMANAS CIENT.-TECNOL. GENERAL

6,61 7,2 6,2 6,58

- PAS

La valoración global del servicio por parte del PAS es alta con un 7,12, si bieninferior a la media realizada por el PDI.

4.2. EFICACIA EN LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS

4.2.1. Estándares

En este momento la Biblioteca únicamente puede valorar la eficacia de losservicios ofrecidos en relación al volumen de actividad realizada dado que no se hapropuesto estándares para los servicios.

Los indicadores que establece la Guía de Evaluación son poco claros y carecende valor para nosotros si se consideran de forma aislada y no se comparan con los deotras instituciones similares.

A. Situación de la BUR en relación con los estándares propuestos por REBIUN

Se ha elaborado el siguiente cuadro que compara los estándares propuestos porREBIUN y la situación en la BUR, al objeto de poder establecer un marco dereferencia que nos permita situar la BUR en su contexto y realizar una valoración.


117

Colección Libros IncrementoMonografías26

ColecciónRevistas

Presupuesto

Puestos de

lectura Espacios

REB

IUN

Col básica:50.000 v.

5000 v. x nueva tit.

1000 v. x prog. Doct.

500 v x nuevo master

Total:194.000 vol

11.140

1 V. x alumno:7450

10 v. x PDI: 3690

2.673

1 título x 3 us

233.000.000

5% PresupuestoTotal UR

1.604

1 puesto x 5usuarios

8020 m2

1 m2 x us.

BUR

199

9

138.064 17.967

1,9 v. x alum.:14277

10 v. x PDI: 3690

2.915

1 título x 2,75us.

293.808.003

6,45 % Presupuesto

Total UR

378

0,05 puestos xusuario

4.000 m2

0,57 m2 xus.

Respecto a las recomendaciones realizadas por REBIUN relativas a fondos,vemos como nos estamos acercando a unas dimensiones adecuadas en la colecciónde monografías, si bien la colección tiene todavía que experimentar un importantecrecimiento, estimado en un 30% aproximadamente, para alcanzar unas dimensionesóptimas. La juventud de la colección de la BUR eleva necesariamente la tasa decrecimiento anual (en 1999 fue del 13%).

La colección de revistas se puede considerar cuantitativamente adecuada enrelación con el estándar propuesto.

El gasto global del servicio de Biblioteca en relación con el presupuesto de laUniversidad mejora el estándar del 5% que propone REBIUN.

Los puntos más débiles son los referidos a instalaciones especialmente elnúmero de puestos de lectura, parámetro en el que no logramos siquieraaproximarnos a una situación mínimamente aceptable. Los metros por usuario, sedeberían cuadruplicar para aproximarnos al estándar.

B. Situación de la BUR en relación con otras Bibliotecas Universitarias de nuestroentorno. Ratios comparativas27

A continuación, se realiza una comparación respecto a otras Universidades conBibliotecas de características más o menos similares a la BUR en cuanto a suantigüedad, estructura, número de usuarios, etc., concretamente con las siguientesBibliotecas Universitarias: Carlos III de Madrid, Pública de Navarra, Pompeu Fabray Jaume I de Castellón.

26 Para el cálculo de esta ratio se consideran la totalidad de documentos en cualquier soporte a excepción de las

revistas.27 Anuario Estadístico de las bibliotecas universitarias y científicas españolas: 1998


118

Las ratios corresponden al año 1998. No es posible disponer de datos del año1999 hasta que no se publique el Anuario Estadístico de Bibliotecas Universitarias yCientíficas Españolas correspondiente. Se recogen los datos de este año únicamentepara la Universidad de La Rioja.

RATIOS UCAR UPNA UPF UJCS Orden MediaREBIUN

URI URI

1998 1998 1998 1998 1998 1998 1998 1999

M2/USUARIO 0,97 0,76 0,48 0,16 16 0,34 0,49 0,47

Estudiantes/Plazas De Lectura 7,48 8,09 5,33 20,22 42 12,27 15,43 15,36

Monografías/Usuarios 10,61 18,40 23,90 13,40 14 12,47 15,24 17,21

Incremento Monografías/Usuario 0,71 1,52 2,55 0,46 4 0,68 1,94 1,80

Títulos Pub.Pcas./Usuario 0,12 0,32 0,65 0,17 12 0,28 0,33 0,36

Prestamos/Usuarios 10,24 8,10 15,21 12,52 27 6,94 7,11 8,31

Lectores/Personal 167,64 212,70 142,20 433,81 6 390 203,63 225

Coste Personal/Usuario 8.198 18.003 27.879 7.221 4 8.554 16.781 16.350

% De Inversiones Monografías/Total Compras

53,65 41,41 44,81 52,25 8 39% 74,10 66,15

Gastos Adquisiciones/Usuario 7.478 16.958 11.536 6.710 4 6.343 16.074 16209

B.1. Ratios referentes a las instalaciones

Se analizan las siguientes ratios:

M2 / usuario

Estudiantes / plazas de lectura

En lo que respecta a la ratio m2 por usuario (0,49), la Universidad de La Riojase sitúa en el decimosexto puesto del total de las 58 Universidades españolas en1998, tres puestos por debajo respecto al año 1997. Hay que tener en cuenta que lacomparativa en el año 1997 es respecto a 45 Universidades. Destacar que en 1998 laUniversidad de La Rioja supera en una posición a la Universidad Pompeu Fabra(0,48), por debajo de ambas solo está la Universidad Jaume I de Castellón (0,16).

Peor es el lugar que ocupa en la siguiente ratio de estudiantes por puesto delectura (15,43). Solamente nos supera la Universidad Jaume I de Castellón (20,22).

Hay que tener en cuenta, además, que la comparación de estas dos ratios se va aver sustancialmente modificada a la baja con mucha probabilidad en los dos


119

próximos años ya que las Universidades se encuentran en un momento deconstrucción de nuevos edificios y ampliación de las instalaciones bibliotecarias y,por tanto, mejorarán su situación en lo que a metros y puestos de lectura por usuariose refieren.

B.2. Ratios referentes a fondos bibliográficos

Se analizan estas ratios:

Monografías / usuario

Incremento monografías / usuario

Título publicaciones periódicas / usuario

% inversiones en monografías / total de compras

Gasto adquisiciones / usuario

En el caso de las monografías/usuario, la Universidad de La Rioja ocupa un altolugar en el puesto 14 (15,24), respecto a las Universidades españolas, superando elpuesto 25 ocupado en 1997, puesto elevado teniendo en cuenta la juventud de susfondos y el rápido crecimiento experimentado.

La ratio es mejorada, respecto a las Universidades del análisis comparativo, porla Universidad Pompeu Fabra (23,90) y la Universidad Pública de Navarra (18,40).Esto es debido a la enorme inyección presupuestaria para adquisicionesbibliográficas en unos años de crisis para el resto de bibliotecas universitarias.

La Universidad de La Rioja ha sido la que ha experimentado un mayorincremento en esta ratio (más de un 3%) con respecto a 1997, y sigue aumentando(casi un 2%) en 1999 (17,21).

Es significativo que en el incremento de monografías por usuario (1,94) ocupaun excelente cuarto puesto en este análisis entre bibliotecas universitarias. En estaratio sólo han mejorado en 1998 respecto al año anterior, nuestra Universidad y laUniversidad Carlos III (0,71). La Universidad de La Rioja sólo es superada por laUniversidad Pompeu Fabra (2,55).

Sin embargo, este dato hay que tomarlo con cierta prevención porque puede serindicativo de una excesiva proporción en la inversión de monografías respecto aotros recursos de información, especialmente las publicaciones periódicas y las basesde datos.

De hecho, nuestra universidad ocupa el primer lugar en esta comparativa en laratio de % de inversiones en monografías respecto al total de compras (76,10%).Destacar que esta ratio experimenta un descenso en el año 1999 (66,15%).


120

En la ratio de publicaciones periódicas por usuario, la Universidad de La Riojaocupa el duodécimo puesto (0,33), superada por la Pompeu Fabra (0,65). Esta ratiose va incrementando cada año.

Por otra parte en la ratio de gasto en adquisiciones por usuario la BUR ocupa lacuarta posición (16.074) y solo es superada entre las universidades del cuadrocomparativo por la Pública de Navarra (16.958). Señalar que esta ratio se haincrementado en el año 1998 y 1999.

B.3. Ratios referentes a personal

Se analizan las siguientes ratios:

Lectores / personal

Coste personal / usuario

En este caso nos encontramos, debido sobre todo al reducido número deusuarios en relación con otras universidades, con unas posiciones óptimas (puestos 6y 4 respectivamente, mejorando los de 1997), lo que nos permite estar situados entrelas universidades que pueden prestar mejor calidad de servicio, ya que, en general, lapenuria de personal incide muy negativamente en la cantidad y calidad de losservicios que se prestan al usuario.

Respecto a las universidades con las que se establece la comparación,únicamente nos vemos superados por la Universidad Pública de Navarra (18.003) yla Universidad Pompeu Fabra (27.879) en el coste personal por usuario y por laUniversidad Carlos III (167,64) y la Universidad Pompeu Fabra (142,20) en la ratiolectores/personal.

B.4. Préstamos / Usuario

Esta ratio es todavía bastante baja y refleja un escaso uso de la colección porparte de los usuarios. No obstante, los datos del 98 mejoran la ratio (7,11) y latendencia es claramente al alza, tendencia que se mantiene en el año 1999 (8,31).

Sin duda la mejora de 1998 se debe al cambio significativo de la colección(unificada en un solo sistema de clasificación) y a la disponibilidad del fondo enlibre acceso desde diciembre de 1997.

Por otra parte la valoración de este dato debe realizarse sin perder de vista lapolítica de préstamo establecida en la normativa del servicio. Políticas másgenerosas de préstamo, en consonancia con la demanda que manifiestan los usuariosen la encuesta (casi un 90% de los alumnos de primer y segundo ciclo encuestados


121

solicitan una mejora del servicio), posibilitarían una mejora sustancial del número depréstamos efectuados, teniendo en cuenta que esta medida debe ir acompañada de unincremento de la colección.

4.2.2.Objetivos

Los objetivos se desarrollan en el punto 1.1. del Informe de Autoevaluación: Elplan de la Biblioteca en el contexto del Plan Estratégico de la Universidad. Por estemotivo no se considera necesario insistir en este punto aquí.

4.2.3. Actividad

Globalmente, el uso de los servicios de la Biblioteca y, por tanto la actividad dela misma ha seguido un proceso ascendente en muchos casos exponencial. La BURes una biblioteca de una Universidad joven, todavía en proceso de expansión yconsolidación lo cual explica que haya producido un crecimiento vertiginoso encasi todos los aspectos desde las colecciones bibliográficas al uso que se hace de lasmismas o a la demanda de servicios de información. No se dispone de datossuficientes para cumplimentar la tabla nº 5 de la guía sobre Actividad, a excepciónde los indicadores relativos a apertura, préstamo de alumnos y préstamo deprofesores que se insertan a continuación. únicamente se disponen de datoscuantitativos sobre actividad. (Véase tabla del punto 1.1. del Informe deAutoevaluación)

Indicador de Actividad 1997 1998 1999

Apertura 240 241 243

Préstamo alumnos 6,51 8,09 9,24

Préstamo profesor 169 198 215


122

4.3. EFICIENCIA EN LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS

Valoración del coste de la prestación de servicios del personal de la bibliotecay su evolución en los últimos años

Indicador de Coste 1996 1997 1998 1999 MediaREBIUN

Doc. Procesado (1) 6.481 8.836 7.317 6.741 9.178

Préstamo (2) 3.453 2.752 2.304 1.966 1.295

Usuario potencial(3) 17.511 16.422 16.960 16.351 9.000

Adquisic./Préstamo(2) 2.426 2.630 2.407 2.147 912

Coste Operativ/Hora Apertura(3) 6.201 --

(1)Coste total de personal/(becarios incluidos)Total documentos catalogados(2)Coste total de personal/préstamos(3)Coste total de personal/usuario potencial(2)Gasto total adquisiciones/préstamos. En el gasto total de adquisiciones se incluye también lo gastado con

cargo a proyectos, becas, etc.(3)Coste Operativo= Coste Total-(Coste de Personal+Coste Adquisiciones)

De los costes que se proponen en la tabla 6 de la guía de evaluación disponemosde datos para los últimos 4 años si bien no de todos los indicadores, ya que faltandatos para obtener el coste por respuesta de información, lectura en sala y visitas a labiblioteca.

No obstante, resulta difícil realizar una valoración o saber qué potencialidadmuestran los datos numéricos que se aportan, por lo que nuevamente tomamos datosdel Anuario Estadístico de Bibliotecas Universitarias al objeto de establecer unmarco de referencia que nos permita contextualizar estos datos.

El coste por documento procesado es bastante reducido en relación a la mediade REBIUN y manifiesta una tendencia a la baja. A ello contribuye , sin duda, elelevado número de documentos procesados anualmente debido a la fuerte inversiónen adquisiciones bibliográficas.

El coste por documento prestado es alto, en relación con la media de lasbibliotecas REBIUN. En ello influye, con seguridad, un uso limitado de la colecciónya que, como ya se expuesto con anterioridad, la cifra de préstamos es relativamentereducida en relación con el número de usuarios. No obstante, se pone de manifiestouna tendencia a la baja. Ya se ha mencionado como una política de préstamo másgenerosa incrementaría la ratio de préstamos/usuario y aumentaría la eficiencia delservicio.

El coste por usuario potencial es alto, como cabría suponer en cualquierbiblioteca con un número reducido de usuarios potenciales en relación con lasinversiones efectuadas.


123

Por último, la ratio del gasto de adquisiciones/número de préstamos esasimismo alta aunque se observa también una tendencia a la baja.

El análisis de los costes pone de manifiesto una tendencia a la baja en loscostes, es decir un incremento paulatino de la eficiencia, sin embargo los costes delservicio son elevados y la eficiencia, por tanto, inferior a la media de las bibliotecasREBIUN. 28

28 Los datos relativos al estudio de la distribución del presupuesto por centros, por tipologías documentales, etc. se han

analizado ya en el capítulo 3.3. Fondos Bibliográficos


124

Puntos fuertes y débiles y propuestas de mejora respecto a los resultados

Puntos fuertes

- Facilidad de uso de la biblioteca. La biblioteca es un servicio globalmentebien valorado y utilizado. Las colecciones se consideran bien organizadas.

- Algunos servicios de importancia estratégica, como el préstamo, elcatálogo, el préstamo interbibliotecario y la hemeroteca, son valorados de formapositiva y unánime por los distintos colectivos de usuarios

- El personal recibe, en general, una valoración positiva lo que constituye unelemento de capital importancia a la hora de proporcionar un servicio de calidad

- Fuerte apoyo institucional al crecimiento de la colección que se hatraducido en una importante inyección presupuestaria para adquisicionesbibliográficas en los últimos años que ha permitido un crecimiento exponencial de lacolección y la formación de una colección cuantitativamente de cierta importancia ymuy actualizada

Puntos débiles

- Inexistencia un método sistemático de obtención de información quepermita detectar las necesidades de los usuarios

- Inexistencia de un sistema de indicadores y estándares que permitan medirel nivel de calidad del servicio, conocer su evolución en el tiempo y proponeracciones de mejora cuyos resultados sean asimismo cuantificables

- Política de préstamo restrictiva para estudiantes de primeros ciclos

- Escaso uso del préstamo interbibliotecario entre estudiantes de tercer cicloy los que realizan proyectos de investigación

- Máquinas autocopiadoras deficientes

- Pocos puestos de lectura en relación con los estándares

- Deficiencias arquitectónicas del edificio que han limitado el equipamientode la misma, reduciéndose considerablemente el espacio potencial para fondos enacceso directo

- Poca difusión y escaso conocimiento de determinados servicios(sugerencias de compra de libros, cursos de formación de usuarios) lo que incide enun uso reducido por parte de los usuarios


125

- Largo tiempo de espera, percibido por los usuarios, entre la petición de undocumento y su incorporación a la colección e imposibilidad, en la actualidad, deobtener datos objetivos sobre este parámetro ya que no está previsto por la aplicacióninformática.


- Establecer un método sistemático de obtención de información con unaperiodicidad regular

- Establecer indicadores y estándares de calidad para determinados serviciosde la biblioteca

- Fomentar una política de incremento de los préstamos que potencie el usode la colección y permita incrementar la eficiencia del Servicio.

- Establecer, a partir de la nueva versión de Absys, nuevas rutinas de trabajo,que nos permitan obtener información sobre el tiempo que un documento tarda desdeque se pide en Adquisiciones hasta que se recibe y desde este momento hasta que seprocesa y se incorpora a la colección

- Incrementar el número de puestos de lectura:

- Dotación de una sala de estudio en cada edificio del campusexclusivamente para uso de estudio con materiales propios, con un mobiliarioadecuado y un amplio horario

- Dotación de un espacio para servicios bibliotecarios en la próximafase del edificio Científico Técnico que permita descentralizar colecciones conun criterio temático (Ciencias Sociales, Humanas y Jurídicas en el EdificioCentral y disciplinas Científico-tecnológicas en el Científico Técnico) alobjeto de aumentar espacio para colecciones en el edificio central deBiblioteca que está muy saturado, e incrementar el número de puestos delectura.

- Realizar una labor de difusión de determinados servicios entre los usuariosque son escasamente utilizados por poco conocidos como las sugerencias paracomprar libros y los cursos de formación de usuarios

- Mejorar el servicio de fotocopias, renovando las máquinas autocopiadoras.La máquina de Hemeroteca debe tener posibilidad de reducción y ampliación.

- Potenciar el PI entre los estudiantes de tercer ciclo y entre los de primerosciclos que realizan proyectos fin de carrera, abaratando los costes del servicio,pudiendo para ello establecer un precio fijo de carácter simbólico

Biblioteca Universitaria. Informe de autoevaluaciónPuntos fuertes y débiles

126

5. PUNTOS FUERTES Y DÉBILES

5.1. PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA DE LA BUR

Puntos fuertes:

- Alto nivel de apoyo institucional de la UR al desarrollo de la Biblioteca enlos últimos tres años.

- Firme disposición de la Universidad de La Rioja en la planificaciónestratégica como herramienta de gestión.

Puntos débiles:

- Carencia de una planificación estratégica propiamente dicha.

- Falta definir una lista de indicadores y estándares de calidad de losservicios.

- Inexistencia de una metodología de trabajo de dirección por objetivos

- Ausencia de manuales de procedimiento que clarifiquen los procesos aseguir en la relación con otras Unidades y Servicios de la Universidad.

- Carencias en la actualización e integración de los datos que se generan enotros servicios y son usados por la Biblioteca, y viceversa.

5.2. RELACIONES DE LA BIBLIOTECA CON LA DOCENCIA

Puntos fuertes:

- Una buena cobertura de la bibliografía básica recomendada a los alumnosde primeros ciclos en la Guía del Estudiante, disponiendo de un altoporcentaje de los títulos recomendados.

- Existencia de un Plan de formación de usuarios a iniciativa de la Biblioteca.

- Buena disposición del CEHJS a la hora de ceder horas lectivas para impartirlos cursos de formación de usuarios.


127

Puntos débiles:

- Insuficiencia de relaciones formales con los responsables de la planificaciónde la docencia, las cuales limitan las posibilidades de implicación de losdocentes con la Biblioteca para desarrollar actuaciones en este sentido.

- Insatisfacción de los alumnos en relación con el número de ejemplaresexistentes de determinados libros recomendados en las bibliografías básicas.

- Escaso uso de los fondos bibliográficos, algo especialmente preocupante enel caso de la Sala de Lectura General.

- Tardío conocimiento de la bibliografía básica recomendada por el PDI encada curso académico, de manera que ésta no puede ser cotejada ycompletada hasta bien avanzado el curso académico.

- Desconocimiento en los cambios que se producen en la bibliografía básicade las asignaturas del segundo cuatrimestre.

- Dificultades en el conocimiento de la bibliografía recomendada en loscursos de doctorado.

- Escaso conocimiento y uso de las desideratas por parte de los alumnos

- Escaso conocimiento de las potencialidades de los cursos de formación deusuarios entre la comunidad universitaria.

- La exclusión de los cursos de formación de usuarios en las horas lectivas delas enseñanzas del Centro CECT.

- Poca importancia cuantitativa del presupuesto que se destina a docencia.

- Escaso conocimiento entre los usuarios de las novedades bibliográficas queingresan en la Biblioteca.

- Escaso aprovechamiento de las potencialidades del Web como instrumentode apoyo a la docencia.


128

5.3. RELACIONES DE LA BIBLIOTECA CON LA INVESTIGACIÓN

Puntos Fuertes:

- Amplia cobertura de BD en línea consultables desde el Servicio deInformación y Documentación.

- Buena aceptación del servicio de PI por parte de los usuarios, con unimportante incremento del uso del servicio.

- Una buena ratio de presupuestos destinados a fondos bibliográficos porusuario.

Puntos débiles:

- Falta de mecanismos estables y sistematizados para conocer las necesidadesde información de los investigadores.

- Escasas BD consultables por el usuario final.

- Falta de operatividad de la red de CD-Rom que permita acceso fácil a todoslos usuarios a algunas bases de datos y obras de referencia.

- Escasa relación formal entre la Biblioteca y los Departamentos de cara aconocer sus necesidades de información en relación con las líneas deinvestigación.

- Colección de fondos bibliográficos, especialmente de revistas, limitada enrelación con otras Bibliotecas Universitarias

- Inexistencia de una evaluación sistemática de la colección de revistassuscritas de cara a establecer criterios de eficiencia.

- Débil papel de los representantes de los Departamentos en la Comisión deBiblioteca como enlace entre la Biblioteca y los Departamentos.

- Escasa repercusión del Boletín de Información Web de la Biblioteca.

- Retrasos en la difusión de información de algunos servicios de alerta, comoel Boletín de novedades y los Boletines de sumarios de revistas.


129

5.4. MECANISMOS DE RELACIÓN ENTRE LA BIBLIOTECA Y SUSUSUARIOS

Puntos fuertes:

- Existencia de la Comisión de Biblioteca como mecanismo formal decomunicación entre la Biblioteca y sus usuarios.

- Composición departamental de la Comisión de Biblioteca que garantiza unamayor representación del PDI.

Puntos débiles:

- Nula participación de los alumnos en la Comisión de Biblioteca.

- Ausencia de canales de comunicación con los estudiantes no presenciales.

5.5. ORGANIZACIÓN DE LA BIBLIOTECA

Puntos fuertes:

- Buen conocimiento de las estructuras organizativas por parte del personal.

- Amplia disposición del personal de la Biblioteca a estar integrados en unaorganización con estructura flexible.

- Nueva estructura organizativa orientada a cubrir mejor las necesidades delos usuarios y valoración positiva de la misma por parte del personal de laBiblioteca.

Puntos débiles:

- Falta de conocimiento del personal recientemente incorporado de losresponsables de las unidades organizativas.


130

5.6. PROCESOS DE LA BIBLIOTECA

Puntos fuertes:

- Valoración positiva por parte del personal de los manuales existentes dealgunos procesos y servicios.

- Disponibilidad de toda la plantilla para participar de forma activa en laredacción y puesta al día de los manuales de procedimiento.

Puntos débiles:

- Algunas actividades y procesos bibliotecarios no cuentan con manuales deprocedimiento.

- Algunos manuales de procedimiento no figuran en la intranet de laBiblioteca.

5.7. SERVICIOS A DISTANCIA

Puntos fuertes:

- Totalidad del fondo documental catalogado de forma automatizada.

- Catálogo accesible a través de las páginas que se mantienen en el servidor.

- Posibilidad de obtener servicios a distancia (solicitudes de información,peticiones de adquisición de libros...) mediante la utilización de las páginasdel servidor.

Puntos débiles:

- Acceso inexistente desde los distintos puntos del campus a la red interna deCD-ROM.

- No se ha desarrollado un sistema de Difusión Selectiva de la Informaciónque permita ofrecer a los usuarios información personalizada sobre losdocumentos que ingresan en el fondo documental.

- Inexistencia de una oferta específica de documentos e información para losalumnos que cursan sus estudios a través de Internet.


131

5.8. PERSONAL

Puntos fuertes:

- Cualificación de la plantilla ya que todas las Escalas que la constituyen sonespeciales (de bibliotecas) y no generales (Administración General)

- El grupo mínimo de funcionarios existente en la plantilla es el de losTécnicos Auxiliares de Biblioteca de Grupo C

- Flexibilidad de la plantilla, que tiene suficiente cualificación para unabanico amplio de funciones.

- La totalidad de la plantilla en RPT, a excepción de los auxiliares deservicios generales, está constituida por personal funcionario.

- Posibilidad de contratación de profesorado externo a la UR para laimpartición de cursos especializados del Plan de Formación

- Existencia de aulas adecuadas para el desarrollo de la actividad formativa

- Posibilidad de que el personal desarrolle actividades formativas fuera de laUniversidad siempre que esté plenamente justificado que los contenidos sonnecesarios para la mejora en el desempeño del puesto de trabajo

- Capacidad de decisión del Servicio en los contenidos de las accionesformativas

- Interés de la plantilla en la formación profesional

- El cambio organizativo, resultado de un amplio proceso participativo con fuerteimplicación del personal, como factor de motivación.

- Importante actitud participativa del personal en reuniones y grupos de trabajo

- Buena disposición del personal para colaborar en la elaboración de losmanuales de procedimiento.

Puntos débiles:

- La política de promoción, a largo plazo, no está explícitamente desarrolladalo que genera incertidumbre en la carrera profesional de la plantilla.

- Necesidad de reforzar el puesto de trabajo de auxiliar de servicio generales,especialmente en la jornada de mañana

- Los cursos incluidos en el área específica de “Gestión de Bibliotecas,Archivos y Documentación” del Plan de Formación son insuficientes

- No existe una planificación sistemática a largo plazo de los contenidos de laformación necesaria para el conjunto de puestos de trabajo.


132

- Indefinición y falta de estabilidad de los canales de participación y decomunicación interna

- La escasa valoración del personal respecto a la aplicación de su participación enlos resultados y soluciones para la mejora de los servicios

- Falta de sugerencias de carácter práctico por parte del personal que se concretan,más bien, en aportaciones de carácter teórico

- La baja valoración del seguimiento del trabajo y de los esfuerzos realizados decara a la implicación por parte de los superiores

5.9. INSTALACIONES

Puntos fuertes:

- Excelente ratio de m2 por usuario en relación con las bibliotecasuniversitarias españolas

- Existencia de salas de trabajo en grupo

- Los medios técnicos y las instalaciones de uso interno

- Las instalaciones y equipamiento para la seguridad del edificio

- La iluminación

- El mobiliario moderno y funcional

- La aplicación informática para la gestión integrada de la biblioteca, que hapermitido la automatización de la totalidad del fondo

- La amplitud del horario de apertura.

Puntos débiles

- La inadecuada distribución de los espacios de la planta baja y, en especial,de la zona de entrada, que presenta una serie de problemas:

- no existe un punto claro de recepción a los usuarios de laBiblioteca

- no permite una adecuada atención del dispositivo antihurto

- falta de un espacio de trabajo independiente para el ordenanza


133

- Inexistencia de un área de descanso para los usuarios

- Saturación de depósitos y estanterías

- Imposibilidad de aumentar los puestos de lectura dentro de la Biblioteca einexistencia de suficientes aulas de estudio en el resto de los edificios.

- El sistema de climatización que, por ser de aire, reseca mucho el ambientey que al no tener salidas en las zonas comunes, origina fuertes cambios detemperatura

- Exceso de ruido, sobre todo en la planta baja

- Mala ventilación de las zonas comunes

- Mal funcionamiento del montacargas

- Fotocopiadoras anticuadas y sin posibilidad de ampliación/reducción

- Deficiente aislamiento de ventanas

- Escasez de puestos para la consulta del OPAC

- Deficiencias de la aplicación informática de gestión de la Biblioteca, comola inexistencia del módulo de gestión de préstamo interbibliotecario,limitación en la obtención de datos estadísticos, etc.

- Escasez de puestos para la consulta de Internet y lentitud de los ordenadores

- Escasa operatividad de la red interna de bases de datos

- Deficiente asistencia técnica para el equipamiento informático

5.10. FONDOS E INGRESOS

Puntos fuertes:

- Fuertes inversiones para la adquisición de monografías

- Excelente ratio de gasto por usuario e incremento de monografías porusuario

- Adecuada relación entre el presupuesto de la Biblioteca respecto al de laUniversidad.

- Gestión centralizada de las adquisiciones de fondos bibliográficos.


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Puntos débiles:

- Desequilibrio en la distribución del presupuesto por áreas temáticas y en elreparto presupuestario entre monografías, y otros materiales, como revistasy bases de datos.

- Falta de planificación sistemática en el desarrollo y en la evaluación de lamisma debido a la inexistencia de un Plan de Gestión de la Colección.

- Falta de datos estadísticos, debido a las limitaciones de la aplicacióninformática, sobre el tiempo transcurrido entre la petición de un libro y supuesta a disposición del usuario e inexistencia de un estándar óptimo deservicio en este aspecto.

- Falta realizar una evaluación de la colección de publicaciones periódicas

- Reducido uso de la colección

5.11. RESULTADOS: SATISFACCIÓN DE USUARIOS, EFICACIA YEFICIENCIA EN LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS

Puntos fuertes:

- Facilidad de uso de la biblioteca. La biblioteca es un servicio globalmentebien valorado y utilizado. Las colecciones se consideran bien organizadas.

- Algunos servicios de importancia estratégica, como el préstamo, elcatálogo, el préstamo interbibliotecario y la hemeroteca, son valorados deforma positiva y unánime por los distintos colectivos de usuarios

- El personal recibe, en general, una valoración positiva lo que constituye unelemento de capital importancia a la hora de proporcionar un servicio decalidad

- Fuerte apoyo institucional al crecimiento de la colección que se hatraducido en una importante inyección presupuestaria para adquisicionesbibliográficas en los últimos años que ha permitido un crecimientoexponencial de la colección y la formación de una coleccióncuantitativamente de cierta importancia y muy actualizada


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Puntos débiles:

- Inexistencia un método sistemático de obtención de información quepermita detectar las necesidades de los usuarios

- Inexistencia de un sistema de indicadores y estándares que permitan medirel nivel de calidad del servicio, conocer su evolución en el tiempo yproponer acciones de mejora cuyos resultados sean asimismo cuantificables

- Política de préstamo restrictiva para estudiantes de primeros ciclos

- Máquinas autocopiadoras deficientes

- Pocos puestos de lectura en relación con los estándares

- Deficiencias arquitectónicas del edificio que han limitado el equipamientode la misma, reduciéndose considerablemente el espacio potencial parafondos en acceso directo

- Poca difusión y escaso conocimiento de determinados servicios(sugerencias de compra de libros, cursos de formación de usuarios) lo queincide en un uso reducido por parte de los usuarios

- Largo tiempo de espera, percibido por los usuarios, entre la petición de undocumento y su incorporación a la colección e imposibilidad, en laactualidad, de obtener datos objetivos sobre este parámetro ya que no estáprevisto por la aplicación informática.

Biblioteca Universitaria. Informe de autoevaluaciónPropuestas de mejora

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6. PROPUESTAS DE MEJORA

6.1. PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA DE LA BUR

- Redactar un documento de planificación estratégica que defina las líneas deactuación y los objetivos a corto, medio y largo plazo, consensuado eintegrado en el Plan general de la Institución.

- Implantar técnicas de gestión por objetivos.

- Establecer una lista estable de indicadores para los procesos de evaluación.

- Adaptar los procesos y servicios de la Biblioteca a la nueva realidad de lasenseñanzas multimedia no presenciales.

- Elaborar manuales de procedimiento que faciliten todos los procesos aseguir en las relaciones que se establecen entre los diversos Servicio de laUniversidad.

- Trabajar en una línea de integración de datos entre las diversas aplicacionesinformáticas y en su defecto lograr una actualización lo más rápida y con lamayor estabilidad posible de los datos que nos llegan de otros Servicios.

6.2. RELACIONES DE LA BIBLIOTECA CON LA DOCENCIA

- Acciones relacionadas con las bibliografías recomendadas:

- Establecer una comunicación sistemática con los docentes al objeto de quese actualicen y desaparezcan de las mismas los libros agotados.

- Establecer un mecanismo de comunicación con los responsables de suedición al objeto de disponer de las bibliografías en el momento en que lasentreguen los docentes y conocer las modificaciones inmediatamente

- Establecer mecanismos de comunicación sistemática con los titulares de loscursos de doctorado al objeto de revisar la bibliografía orientada a tercerciclo.

- Agilizar las compras de bibliografía recomendada antes del comienzo decada cuatrimestre.

- Incrementar el porcentaje de la partida presupuestaria destinada aBiblioteca.


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- Dar mayor difusión a la posibilidad de sugerir compras por parte de losestudiantes.

- Dar mayor difusión a los cursos de formación entre los diversos colectivosde usuarios.

- Extender la campaña de formación de usuarios al CECT dentro del horariolectivo, involucrando en ello a los profesores que integran la Comisión deBiblioteca.

- Explotar al máximo las potencialidades del Web como instrumento deapoyo a la docencia

- Planificar y desarrollar un Plan de Gestión y Desarrollo de Colecciones enel que los estudios de uso y evaluación de la colección sean tenidos encuenta a la hora de tomar decisiones sobre las compras.

- Aumentar la pertinencia de los fondos, especialmente en la Sala de LecturaGeneral, llevando a cabo una revisión que tenga en cuenta las áreas en lasque el peso de los alumnos de primeros ciclos en el total de la circulación esmayor; cuidando más las áreas sobreutilizadas y sobre todo las monografíasconcretas más demandadas; e introducir mecanismos que mejoren la ratiode las áreas más infrautilizadas.

6.3. RELACIONES DE LA BIBLIOTECA CON LA INVESTIGACIÓN

- Establecer una mayor relación formal entre la Biblioteca y losDepartamentos de cara a conocer sus necesidades de información

- Llevar a cabo un proceso de evaluación sistemática de los títulos de revistassuscritos con el objeto de valorar la eficiencia de la colección existente.

- Investigar las causas por las que determinadas áreas de conocimiento hacenun uso escaso del servicio de PI y del servicio de búsquedas bibliográficas,y potenciar su uso, especialmente en las áreas científico-técnicas.


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6.4. MECANISMOS DE RELACIÓN ENTRE LA BIBLIOTECA Y SUSUSUARIOS

- Potenciar el papel de la Comisión de Biblioteca como órgano de desarrollode la política bibliotecaria.

- Aumentar los canales de comunicación con los alumnos, incluyendo a losestudiantes no presenciales.

- Potenciar la participación de los alumnos en la Comisión de Biblioteca.

6.5. ORGANIZACIÓN DE LA BIBLIOTECA

- Desarrollar actuaciones que posibiliten que el personal de recienteincorporación reciba información sobre las estructuras organizativas de laBiblioteca.

- Planificar la organización y funcionamiento de los distintos grupos detrabajo y de las reuniones informativas.

6.6. PROCESOS DE LA BIBLIOTECA

- Elaboración y actualización de manuales de procedimiento de aquellosservicios y procesos que no cuentan con ellos.

- Mantenimiento en la intranet de la Biblioteca de la totalidad de losmanuales de procedimiento.

6.7. SERVICIOS A DISTANCIA

- Potenciar y desarrollar una red de CD-Rom que permita la consulta, almenos, de la información ya adquirida por la biblioteca, tanto en lo que serefiere a bases de datos como a obras de referencia de carácter general.

- Desarrollar un sistema de Difusión Selectiva de la Información queposibilite ofrecer a los usuarios información específica por perfiles deinterés de los documentos que ingresan en el fondo documental.


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- Sistematizar la aparición del Boletín de Información de la Biblioteca, conuna periodicidad y unos contenidos estables y una mayor especializacióntemática, y dar publicidad al mismo cada vez que aparezca.

- Ofertar servicios específicos a los alumnos que cursan sus estudios a travésde Internet.

6.8. PERSONAL

- Definir un plan de promoción del personal del servicio de Biblioteca, dentrodel Plan General de Formación, que establezca la política de promoción amedio plazo

- Estudiar la forma de apoyar al auxiliar de servicios generales endeterminados momentos para que la conserjería no quede desasistida.

- Realizar, en colaboración con la Gerencia, un Plan de Formación a medio-largo plazo que contenga una análisis minucioso de la formación necesariapara el desempeño de los diferentes puestos de trabajo del servicio deBiblioteca

- Ampliar el número de actividades formativas a realizar en el plan delpróximo bienio

- Implicar al personal en la detección de necesidades y participación activa enla propuesta de actividades de formación

- Establecer un sistema organizado de comunicación interna y de participacióndel personal

- Crear estrategias para la mejora de la motivación y seguimiento del trabajodel personal

6.9. INSTALACIONES

- Disminuir la saturación de los depósitos, mediante la dotación de estanteríascompactas en el depósito de Hemeroteca, la modificación en la normativade los proyectos fin de carrera, que obligue a entregar un ejemplar ensoporte electrónico y la revisión de los términos del convenio con elParlamento de La Rioja.

- Incrementar el número de puestos de lectura:

- Dotación de una sala de estudio en cada edificio del campus exclusivamentepara uso de estudio con materiales propios, con un mobiliario adecuado yun amplio horario


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- Dotación de un espacio para servicios bibliotecarios en la próxima fase deledificio Científico Técnico que permita descentralizar colecciones con uncriterio temático (Ciencias Sociales, Humanas y Jurídicas en el EdificioCentral y disciplinas Científico-tecnológicas en el Científico Técnico) alobjeto de aumentar espacio para colecciones en el edificio central deBiblioteca que está muy saturado, e incrementar el número de puestos delectura.

- Redistribución de los espacios de la planta baja para dotarla de un espaciode recepción a los usuarios y mejorar la atención del sistema antihurto.

- Abordar un plan de mejora de las instalaciones, buscando soluciones paralos problemas de ruido, mala ventilación, aislamiento de ventanas, etc.

- Establecer un plan sistemático de renovación de los equipos informáticos

- Sustituir las fotocopiadoras antiguas por otras nuevas con posibilidades deampliación/reducción.

- Coordinar esfuerzos con otras Bibliotecas universitarias usuarias de Absys,para conseguir la máxima adecuación de la aplicación a nuestrasnecesidades.

- Buscar e implantar una solución para la red de CD-ROM que permitarentabilizar las bases de datos existentes y otras obras de referencia en estesoporte y que permita el acceso preferentemente a través del Web de laUniversidad de La Rioja y que su utilización resulte sencilla para losusuarios.

- Necesidad de mejorar la asistencia técnica para el equipamiento informático

- Instalar en el vestíbulo una señalización general de todo el edificio.

- Realizar simulacros de emergencia, para comprobar el buen funcionamientode los equipos de seguridad.

6.10. FONDOS E INGRESOS

- Elaborar un plan de gestión y desarrollo de la colección que:

- tenga en cuenta los objetivos de la UR.

- implique a los distintos agentes de la comunidad universitaria.

- se elabore a partir de las necesidades reales.

- suponga una evaluación sistemática de las colecciones.

- integre la política de distribución del presupuesto.


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6.11 RESULTADOS: SATISFACCIÓN DE USUARIOS, EFICACIA YEFICIENCIA EN LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS

- Establecer un método sistemático de obtención de información con unaperiodicidad regular

- Establecer indicadores y estándares de calidad para determinados serviciosde la biblioteca

- Fomentar una política de incremento de los préstamos que potencie el usode la colección y permita incrementar la eficiencia del Servicio.

- Establecer, a partir de la nueva versión de Absys, nuevas rutinas de trabajo,que nos permitan obtener información sobre el tiempo que un documentotarda desde que se pide en Adquisiciones hasta que se recibe y desde estemomento hasta que se procesa y se incorpora a la colección

- Establecer un diálogo fluido con las diversas áreas de conocimiento a lahora de clasificar los libros

- Realizar una labor de difusión de determinados servicios entre los usuariosque son escasamente utilizados por poco conocidos como las sugerenciaspara comprar libros y los cursos de formación de usuarios.

- Potenciar el PI entre los estudiantes de tercer ciclo y entre los de primerosciclos que realizan proyectos fin de carrera, abaratando los costes delservicio, pudiendo para ello establecer un precio fijo de carácter simbólico

INTRODUCCIÓN - UniriojaDerecho y de Filologías Hispánica y Clásica. En la memoria que se elevó...

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