32

Introducción 5

1. Análisis del contexto América Central 6 2. Objetivos de la política exterior suiza en la región 12

3. Resultados de la Cooperación Suiza 2013-2017 16

4. Consecuencias para la Estrategia de la Cooperación Suiza en América Central 2018-2021 20

5. Prioridades y objetivos 24

6. Gestión e implementación de la Estrategia 34

7. Pilotaje estratégico 38

8. Anexos 40

I: Sinopsis 40

II: Grupos meta 41

III: Escenarios: América Central – Nicaragua - Honduras 42

IV: Marco de resultados 46

V: Planificación financiera 68

VI: Abreviaturas 69

Índice

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La nueva Estrategia de la Cooperación Suiza en América Central, está basada en la experiencia acumulada de cuarenta años de contribución en la región. En 1978, COSUDE inició su cooperación en Honduras, cuatro años más tarde amplió su presencia a Nicaragua. Desde entonces, Suiza ha promovido una gobernanza local más participativa e incluyente y ha contribuido a que aproximadamente 600’000 centroamericanos accedan a agua potable y saneamiento, carreteras, electricidad y mercados.

La estrategia 2018-2021, da continuidad a aquellas líneas de acción en las que se obtuvieron buenos resultados e introduce nuevos enfoques en donde el contexto demanda una respuesta más sistémica. COSUDE busca combinar la asistencia técnica con la gestión de conocimiento, el diálogo político y la reforma institucional. Suiza también refuerza su trabajo a nivel regional. Apoya el desarrollo de capacidades para afrontar desafíos que transcienden las fronteras como el cambio climático, los derechos humanos y el Estado de derecho. Los proyectos regionales complementan los programas bilaterales en Honduras y Nicaragua, los dos países con los ingresos per cápita más bajos de América Central.

¡No dejemos a nadie atrás! De conformidad con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030 de las Naciones Unidas, esta estrategia promueve la inclusión de grupos vulnerables: mujeres, jóvenes, defensores de derechos humanos, migrantes y grupos indígenas y afrodescendientes. El trabajo cubre tres ámbitos de intervención: i) la gobernanza y el Estado de derecho, ii) el desarrollo económico inclusivo y iii) el cambio climático, la reducción de riesgos de desastres y el manejo sostenible de recursos naturales.

Esta estrategia fue elaborada en diálogo con socios gubernamentales y de la sociedad civil. Es coherente con la Política de Cooperación Internacional de Suiza 2017-2020 y está alineada con las prioridades del desarrollo en América Central. Apunta a mejorar las condiciones de vida de los más pobres, para que puedan participar en la construcción de un futuro de paz y prosperidad.

Manuel SagerDirector Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación COSUDE

Berna, 18 de abril, 2018

Introducción

El progreso es fruto del trabajo conjunto: comité de caminos de Mulukuku, Región Autónoma de la Costa Caribe Norte de Nicaragua.

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Nicaragua, Honduras, Guatemala y El Salvador tienen una historia y una geografía común. Desde su independencia, el desarrollo de los países centroamericanos ha estado condicionado por realidades socio-económicas, políticas, culturales y geográficas similares que siguen impactando en el presente: la fragilidad institucional, las marcadas brechas sociales, el poco respeto a los derechos humanos (DDHH) y la exposición a sequías, terremotos y huracanes son barreras comunes para el desarrollo en América Central.

Suiza interviene en tres áreas claves para el desarrollo de la región:

Derechos humanos y gobernanza: América Central enfrenta importantes desafíos en derechos humanos. La situación es particularmente grave en los países del Triángulo Norte (Honduras, Guatemala y El Salvador), con altos índices de homicidios1. La inseguridad, la corrupción y las violaciones de los DDHH no solo afectan la paz social sino que frenan el desarrollo económico y fomentan la migración. En el 2016, alrededor de 100’000 migrantes del Triángulo del Norte solicitaron asilo en Estados Unidos. Muchos de ellos fueron jóvenes y niños que prácticamente no gozan de protección legal y están expuestos a la explotación económica y sexual en los países de tránsito y destino. La reintegración de los repatriados es un desafío para las instituciones de dichos Estados y la economía centroamericana en su conjunto. Requiere la acción coordinada entre instituciones nacionales y organismos internacionales y afecta la situación de los derechos humanos y la seguridad ciudadana.

1 Tasa de homicidios por cada 100´000 habitantes en 2016: El Salvador: 81; Honduras: 59; Guatemala: 27; Costa Rica: 12; Nicaragua: 7; promedio mundial: 10. Fuente: Fundación para la Paz y la Democracia, FUNPADEM.

Causantes claves de la violencia son la fragilidad de las instituciones, la irrupción del narcotráfico, el alto índice de la impunidad, la corrupción política, la expansión de las pandillas juveniles y la proliferación de armas. A eso se suma un entorno socioeconómico que agrava la situación: las familias desarticuladas y disfuncionales, la rápida e incontrolada urbanización, la exclusión social de amplios segmentos de población y la falta de empleo tienen un efecto desestabilizador. La suma de esos factores debilita el tejido social y disminuye la confianza de los ciudadanos en la capacidad del Estado para mejorar la situación de manera sostenible. Para recuperar la confianza de la ciudadanía y construir sociedades inclusivas, los Estados centroamericanos están llamados a reformar sus instituciones, fortalecer la gobernanza y a construir sistemas de justicia y de seguridad que sean más independientes, eficaces e inmunes a la corrupción. Al mismo tiempo, tienen que dinamizar un modelo económico inclusivo para ofrecer empleos dignos y mejor remunerados: 70% de la población ocupada trabaja en el sector informal y no tiene acceso a la seguridad social.

Desarrollo económico: Las economías de América Central, basadas en la exportación de materias primas con poco valor agregado en el sector agrícola y minero, son vulnerables a la fluctuación de precios en el mercado internacional y a eventos climáticos extremos. La poca diversificación y la baja productividad de sus economías, junto con la dependencia de energía importada son las barreras para un crecimiento acelerado, capaz de disminuir el desempleo y reducir la pobreza de manera significativa. En Honduras, con un crecimiento promedio anual del 3.8%, el 64.5% de la población es aún pobre. Uno de cada cinco hondureños vive en pobreza extrema o con menos de US$1.90 al día. En Nicaragua, con un crecimiento promedio anual de 4.5% se ha establecido una tendencia a la reducción de la pobreza en la última década, mientras que la desigualdad aumenta. El 42% de los nicaragüenses siguen siendo pobres y 7.7% extremadamente pobres. La tendencia para la región es que los pobres aumentan en las zonas urbanas en relación a las rurales. La urbanización acelerada y descontrolada, la escasez de servicios y la expansión de pandillas juveniles en barrios marginales son fenómenos que requieren ajustar las políticas de inclusión económica y social.

Los países de América Central tienen identidades distintas, pero comparten rasgos culturales y desafíos socio-políticos.

1. Análisis del contexto América Central - región vulnerable

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Cambio climático: América Central es una de las regiones más vulnerables al cambio climático y con mayor exposición y recurrencia de desastres en el mundo. Nicaragua y Honduras ocupan la tercera y cuarta posición en el índice de riesgo climático2 global, lo que implica huracanes, sequías, escasez de agua y pérdida de cosechas en las regiones más secas y pobres. En el Corredor Seco, alrededor de 10 millones de personas están en riesgo de inseguridad alimentaria. Esto se agrava por la acelerada deforestación, degradación ambiental, uso inapropiado de suelos, problemas de gobernanza y la pobreza.

Tres años consecutivos de sequías (2014-2016) generaron escasez de agua, agravaron la crisis alimentaria en zonas rurales y contribuyeron a posicionar el cambio climático en las agendas políticas nacionales. Todos los países de la región realizan esfuerzos para adaptarse al cambio climático, reducir los riesgos de desastres y articular la ayuda a nivel regional - esfuerzo apoyado también por COSUDE. América Central cuenta con una política regional para la adaptación al cambio climático. Los países coordinan sus posiciones en foros internacionales y han integrado el objetivo de reducir la vulnerabilidad climática en los planes nacionales. Sin embargo, su capacidad de implementar las políticas de manera coherente es aún limitada.

Los países de enfoque de la Cooperación Suiza, se podrían beneficiar de fondos globales de financiamiento climático, previstos en el Acuerdo de París, si logran fortalecer las capacidades institucionales. Aunque América Central no es uno de los principales emisores de gases de efecto invernadero, los países tienen grandes posibilidades de reducir las emisiones relacionadas al manejo inapropiado de suelo (deforestación, ganadería extensiva, cultivos de renta a bases de sistemas de riego ineficientes, prácticas agrícolas de corte y quema) y así contribuir al financiamiento de una costosa adaptación. Así mismo el sector privado, amenazado por pérdidas económicas, tiene el potencial para poner en marcha mecanismos para prevenir desastres, preservar el recurso hídrico y adaptarse al cambio climático.

2 Fuente: Germanwatch 2017, con datos de 1996-2017.

Ambiente de inseguridad: grafiti en el centro de Tegucigalpa, Honduras.

Múltiples formas de fragilidad Suiza concentra su cooperación bilateral en Honduras y Nicaragua: son los dos países con el ingreso más bajo de la región. En los rankings internacionales sobre Estado de derecho ocupan los últimos lugares3. Aunque sus contextos se han desarrollado de manera distinta, comparten el desafío de hacer frente a múltiples formas de fragilidad: sus sistemas de gobernanza son excluyentes, sus economías vulnerables a choques externos y su medio ambiente expuesto a desastres y eventos climáticos extremos. En el ámbito político-social, la fragilidad de Honduras y de Nicaragua se distinguen de manera marcada. En Honduras, las tasas de violencia son altas y la impunidad para crímenes graves es alarmante. A pesar de reformas en el ámbito de la justicia y de la seguridad, sigue siendo limitada la capacidad de las instituciones estatales para combatir las causas de la violencia. La ciudadanía vive en un ambiente de inseguridad que afecta la realización de sus derechos y aspiraciones de desarrollo. En Nicaragua, la seguridad ciudadana es una de las mejores de América Latina, gracias a un trabajo efectivo de prevención. El país, no obstante, enfrenta desafíos en la gobernabilidad democrática, en la reforma de su sistema electoral y en el balance de poderes. A ello se suman amenazas a su estabilidad económica, originadas por la crisis venezolana y el NicaAct, una ley promovida por congresistas de Estados Unidos, que condicionaría créditos de los bancos de desarrollo al avance de reformas democráticas.

Presión por reformas

La falta de respuestas del Estado a las múltiples formas de fragilidad, ha fomentado el descontento de los otros sectores. En Honduras y Guatemala, movimientos ciudadanos han protestado de manera prolongada contra la corrupción política en 2015, marcando el fin de la indiferencia ante estos fenómenos. En Nicaragua, el alto abstencionismo observado en las elecciones municipales 2017, ha demostrado una insatisfacción de la ciudadanía con el sistema electoral. Bajo la facilitación de la Organización de Estados Americanos (OEA) y con el apoyo de Suiza y otros donantes, se están desarrollado, tanto en Honduras como en Nicaragua, propuestas que responden a las debilidades institucionales. En Honduras se instaló en 2016, la Misión de Apoyo Contra la Corrupción y la Impunidad en Honduras (MACCIH) y en Nicaragua está previsto instalar una misión de la OEA de tres años para reformar el sistema electoral, dando seguimiento a las recomendaciones hechas por este organismo en su informe sobre las elecciones municipales 2017. Ambos procesos, indican que los organismos y donantes internacionales seguirán ejerciendo un papel clave en promover y acompañar reformas institucionales en América Central.

Desafíos compartidos requieren cooperación regional

Muchas barreras al desarrollo no se limitan al territorio nacional sino que tienen un carácter regional. Para hacer frente a problemas compartidos, se han desarrollado en América Central políticas, estrategias e instituciones públicas y privadas regionales. En el área de los derechos humanos y la gobernabilidad democrática,

3 Proyecto Mundial de Justicia / Índice del Estado de Derecho 2016: Nicaragua en el puesto 101, Honduras en el puesto 113.

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la OEA tiene un papel preponderante como observador de elecciones y mediador en conflictos políticos. Para la promoción y protección de los DDHH, existe adscrito a la OEA, el Sistema Interamericano de Derechos Humanos, conformado por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH). Como operador del sistema, desde la sociedad civil, es reconocido el Centro por la Justicia y el Derecho Internacional (CEJIL). El campo en el que más prospera la cooperación regional, es la gestión de riesgos de desastres donde destaca la labor del Centro de Coordinación para la Prevención de los Desastres Naturales en América Central (CEPREDENAC), un órgano del Sistema de Integración de América Central (SICA). La Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD), aglutina a los ministerios del ambiente y coordina la gestión alrededor del tema cambio climático. El SICA es la plataforma intergubernamental que promueve la cooperación regional en distintas áreas temáticas, incluyendo lo económico, el medio ambiente, los riesgos de desastres y lo social. Tiene capacidad de convocatoria, pero su incidencia en transformar políticas regionales en prácticas nacionales es limitada.

Hay avances en la integración económica: el Triángulo Norte cuenta con una unión aduanera y acuerdos de libre comercio, al cual Nicaragua considera integrarse en el mediano plazo. Impulsos para el desarrollo regional provienen de la Alianza para la Prosperidad del Triángulo Norte, un ambicioso plan de Estados Unidos desarrollado con Guatemala, Honduras y El Salvador para estimular la economía, modernizar la infraestructura, fortalecer las instituciones y ofrecer más empleos para jóvenes, con el fin de fortalecer el desarrollo y atenuar las causas del desplazamiento y la migración. Una señal positiva emite también la Declaración Conjunta Trinacional sobre el Golfo de Fonseca que promete dar un nuevo impulso a la cooperación transfronteriza entre Nicaragua, Honduras y El Salvador. El acuerdo firmado en 2017, ofrece oportunidades para la cooperación internacional en el ámbito de la gestión sostenible de recursos hídricos y la adaptación al cambio climático.

Balance mixto en la igualdad de género

En el ámbito de género hay luces y sombras. Gracias al establecimiento de cuotas, hoy en día las mujeres centroamericanas están mejor representadas en la política municipal y nacional. En Nicaragua, 50% de los cargos de concejales municipales, alcaldes y vicealcaldes son ocupados por mujeres. La equidad de género avanza en el ámbito de la política y de la ley, pero no tiene mucho impacto aún en la vida diaria de las mujeres. Las manifestaciones del machismo, la discriminación y el acoso a las mujeres son aún frecuentes. En promedio, las mujeres están peor remuneradas que los hombres y se ven expuestas repetidamente a la violencia verbal y física. De hecho, América Central es la región con el mayor índice de femicidios. Hay muchas madres solteras con la doble carga de educar a los hijos y sostener a la familia que vive en la pobreza. La maternidad adolescente es común y reduce las posibilidades de formación y ascenso social de mujeres pobres.

Mujer garífuna ejerce su derecho al voto en Honduras: incluir las minorías étnicas y sociales es la base para construir sociedades democráticas.

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40 años de presencia continua en América Central

Con la estrategia 2018-2021, Suiza confirma su compromiso con el desarrollo inclusivo y sostenible en América Central. Sus programas, desarrollados en diálogo con sus socios, contribuyen a fomentar la estabilidad económica, la paz y la seguridad en la región centroamericana y así atacar las causas del desplazamiento y la migración. La Cooperación Suiza inició su labor en 1978 en Honduras, se extendió en 1982 a Nicaragua y estuvo presente entre 1987-2008 en El Salvador. Entre 2003 y 2008, Suiza fomentó los derechos humanos en Guatemala con un programa de la División de Seguridad Humana que todavía mantiene actividades puntuales, apoyando la lucha contra la impunidad y la protección de defensores/as de derechos humanos. La estrategia 2018-2021, permite reforzar la cooperación entre COSUDE y la División de la Seguridad Humana en el ámbito de los derechos humanos y el trabajo de la memoria (Tratamiento del Pasado). También la sociedad civil suiza ha mostrado un largo y fuerte compromiso con América Central. Grandes y pequeñas instituciones privadas cooperan en el desarrollo rural, fomentan la salud y la educación y promueven los derechos humanos. El rol de estas instituciones es fundamental tanto por su presencia en el terreno, como por su trabajo de incidencia en Suiza. Otros gestos tangibles de la solidaridad son los hermanamientos entre ciudades suizas y municipios en Nicaragua, los más activos son Biel-Bienne-San Marcos y Delémont- La Trinidad.

Agenda basada en derechos y valores

Con un presupuesto de 37 millones de francos suizos en promedio anual en los últimos cinco años, Suiza es un socio bilateral importante en la región. En Nicaragua, Suiza se encuentra entre los cuatro donantes más importantes4 de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) junto con la Unión Europea, Estados Unidos y España. En Honduras, COSUDE ocupa el quinto lugar. La relevancia de Suiza en la región no solo se fundamenta en su presencia continua y constante. Son apreciadas también sus posiciones imparciales y una agenda basada en derechos y valores: la inclusión de pobres y vulnerables, la equidad de mujeres y hombres, los derechos humanos y la gobernabilidad democrática han sido promovidos de manera consecuente durante cuatro décadas. La estrategia 2018-2021 sigue en la misma línea. Se orienta en los objetivos de la política exterior de Suiza para el período 2017-2020 que, a su vez, tienen su base en la Constitución Federal: participar de manera solidaria y responsable en la superación de los desafíos internacionales, fomentar el desarrollo sostenible y contribuir a un mundo sin pobreza, son principios rectores de esa política. En términos financieros, la importancia de los donantes bilaterales ha disminuido en América Central. La mayor parte del financiamiento para la infraestructura básica proviene de los bancos de desarrollo, encabezados por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco Mundial y el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE). En alianza con los multilaterales, los donantes bilaterales siguen desempeñando un papel clave en el diálogo de políticas públicas y como catalizadores de procesos en el campo de los derechos humanos y de la adaptación al cambio climático ACC/RRD. La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH), establecida en el 2016 en Honduras, surgió de una iniciativa común de Suiza y los Estados Unidos. La estrategia 2018-2021 da continuidad a las alianzas estratégicas con actores multilaterales en pro de reformas y para reforzar los efectos de la agenda bilateral.

4 Medido por el volúmen financiero Suiza ocupa el segundo lugar entre los donantes bilaterales.

2. Objetivos de la política exterior suiza en la región

Jóvenes formados no tienen que migrar: los programas de formación profesional de COSUDE, fomentan la inserción laboral con curriculas orientadas en la demanda del mercado laboral.

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Creciente interés en la cooperación trilateral

Desde Busan 2011, la conferencia internacional que postuló los partenariados de desarrollo entre Norte y Sur, el interés de los países latinoamericanos por la cooperación trilateral con Suiza va en aumento. Se firmaron acuerdos con Brasil (2012), México (2016), Chile (2017) y Argentina (2018), para compartir con Nicaragua métodos innovadores desarrollados por estos países emergentes en temas como agua, saneamiento y reducción de riesgos de desastres; que representan alternativas adecuadas y costo-eficiente para América Central. Con estos acuerdos, Suiza cumple con los compromisos contraídos en Busan5. La cooperación trilateral fortalece los lazos de Suiza con países emergentes y permite a estos de asumir mejor sus responsabilidades en el marco del desarrollo global.

Suiza tiene un fuerte compromiso con la región

Suiza mantiene contactos con todos los actores claves de la región. Esto incluye el diálogo con Estados Unidos que ejerce un papel dominante, tanto en la esfera política como económica de la región. Suiza está asociada al proceso del Joint Programming de la Unión Europea en Nicaragua y en Honduras y tiene posiciones coincidentes con los donantes europeos. Con la aparición de nuevos cooperantes del Sur (Venezuela, Brasil, Colombia, México, Chile y Argentina), de Asia (Corea del Sur, Taiwán e Irán) al igual que Rusia, el panorama bilateral es más heterogéneo y complejiza la coordinación entre donantes. Para ampliar su red de contactos y diversificar sus alianzas, Suiza busca establecer un diálogo con estos nuevos actores. Donde es conveniente, se instalan nexos de trabajo, por ejemplo en el marco de la cooperación trilateral. Suiza es representada en América Central con dos embajadas, una en San José y otra en Ciudad de Guatemala y con dos oficinas de cooperación, una en Managua y otra en Tegucigalpa: fuerte presencia que manifiesta su compromiso con la región. La cooperación es el tema prioritario en las relaciones bilaterales de Suiza con los países del CA-4. Los intercambios económicos están en aumento, pero parten de niveles relativamente modestos. Los socios económicos más importantes son Costa Rica y Panamá, países de renta media donde tienen su sede la mayoría de las empresas suizas que operan en la región.

5 Global Partnership for Effective Development Cooperation, declaración de Busan 2011, apoyada por Suiza

El cambio climático exige cambios de prácticas agrícolas: una productora nicaragüense optimiza su ciclo productivo, al medir precipitaciones y observar el comportamiento del clima.

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COSUDE invirtió de 2013 a 2017 en América Central, 200 millones de francos suizos con aportes de la Cooperación Sur y de la Ayuda Humanitaria. El 90% del presupuesto se implementó de manera equilibrada en Honduras y en Nicaragua y el 10% a nivel regional. Se desarrollaron dos nuevas agendas temáticas: se abordó 1) la fragilidad estatal de manera sistemática en Honduras y se integró 2) la dimensión del cambio climático en programas que reducen los riesgos de desastres. Los temas y modalidades de la cooperación se han ido ajustando a los retos específicos del contexto de cada país, sin renunciar a los objetivos comunes de reducir la pobreza y contribuir al desarrollo equitativo y sostenible.

El balance de la estrategia 2013-2017 es positivo: se ha promovido la inclusión de grupos vulnerables, sobre todo de mujeres, jóvenes y grupos indígenas y afrodescendientes de manera sistemática. Con apoyo de Suiza, miles de centroamericanos mejoraron sus ingresos, ganaron acceso al agua y saneamiento e infraestructura básica en procesos participativos y aumentaron su resiliencia ante el cambio climático y los riesgos de desastres. A nivel regional, los resultados fueron más orientados a procesos. Si bien COSUDE contribuyó al desarrollo de normas y estándares regionales en temas como el derecho al agua potable, la reducción de riesgos de desastres y la adaptación climática, la incidencia de estos en las políticas y prácticas nacionales es aún limitada. Una excepción es el área de reducción de riesgos de desastres, donde se observa mayor nivel de coordinación regional.

Algunos resultados destacados por ámbitos

En el ámbito de empleo y desarrollo económico inclusivo, Suiza capacitó a jóvenes para el ingreso al mercado laboral, contribuyó a generar ingresos y empleo de pequeñas y medianas empresas (PyMEs) rurales, fomentó el acceso a crédito de pequeños productores y promovió la innovación y la inclusión de mujeres en el sector agrícola. Con nuevas tecnologías y un mejor acceso a mercados en Nicaragua, 8’000 pequeños productores de frijoles y maíz lograron aumentar sus ingresos en un 15% y 6’600 PyMEs en un 27%. En el período 2013-2017, se registraron un total de 6’555 empleos nuevos impulsados por diferentes proyectos. Alrededor de 16’000 adolescentes - 66% mujeres - se beneficiaron de una formación profesional y el 45% de ellos se insertaron al mercado laboral. En Honduras, COSUDE contribuyó para que las cadenas de valor de cacao, café y camarón crearan 30’000 nuevos empleos, 30% son ocupados por mujeres. 16’000 familias productoras lograron ingresos netos adicionales por 17 millones de dólares permitiendo a las familias re-invertir en su unidad productiva, garantizar sus alimentos y atender las causas del desplazamiento y la migración. Alrededor de 10’000 mujeres participan hoy en cadenas de valor y ocupan el 30% de los puestos en juntas directivas de 100 cooperativas, espacios tradicionalmente ocupados por hombres. Los programas de cacao en Nicaragua y en Honduras lograron incrementar en 12% los ingresos de 4’000 familias al impulsar mejoras en la calidad, productividad, asociatividad y mercadeo del cacao producido por empresas familiares. En Honduras se estableció un partenariado público-privado con Chocolats Halba de Suiza, que permite a los pequeños productores acceder a créditos y vender su cacao a precios justos. En Nicaragua, se inició una alianza con el líder doméstico en la exportación de cacao, la empresa alemana Ritter Sport.

3. Resultados de la Estrategia 2013-2017

Puente sobre el río Bocay co-financiado por COSUDE: desde hace 40 años, Suiza contribuye al desarrollo de municipios rurales y construye puentes de amistad con América Central.

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En el ámbito de la fragilidad del Estado y de la gobernabilidad inclusiva los programas bilaterales se diferenciaron por país para responder a los distintos desafíos en Nicaragua y Honduras. Dando continuidad a la estrategia anterior, en Nicaragua se fomentó la gobernabilidad local y el acceso al agua potable. En Honduras, mientras tanto, se abordó el tema de la fragilidad del Estado de forma sectorial y transversal. Se desarrollaron programas temáticos para fortalecer reformas nacionales en el ámbito de justicia, seguridad y los derechos humanos. Los programas fueron concentrados en dos zonas frágiles - el Golfo de Fonseca y la Mosquitia - y ajustados a los postulados del Peace and Statebuilding de la OCDE. En el marco de la contribución a la reforma de seguridad se reorganizó y depuró parcialmente a la Policía Nacional. Más de 3’000 jóvenes policías, de los cuales el 25% son mujeres, fueron formados sobre la base de un currículum totalmente renovado. En los barrios expuestos a la violencia, más de 14’000 adolescentes se beneficiaron de programas de capacitación, de estos, 34% encontraron empleo o formaron una pequeña empresa. Los programas de gobernanza local fortalecieron a 32 municipios rurales en Honduras y 17 en Nicaragua. Se contribuyó a que las autoridades sean más eficaces y transparentes con el gasto público y rindan cuentas a la población. Mediante la creación de registros catastrales, los municipios incrementaron sus ingresos fiscales en 30% y ampliaron la infraestructura en beneficio de los más pobres. Inversiones en vías de transporte, puentes, agua potable y electrificación mejoraron el acceso a mercados y las condiciones de vida de más de 216’000 pobladores rurales de Nicaragua y 68’000 en Honduras. Tras 36 años de continuidad exitosa se cerraron los programas de Agua y Saneamiento que facilitaron el acceso a agua potable a más de 460’000 personas (ver recuadro).

En el ámbito de la vulnerabilidad ambiental y cambio climático, Suiza ha contribuido a una gestión sostenible de agua, suelos y bosques en cuencas seleccionadas del Corredor Seco en Nicaragua y en Honduras. En zonas áridas fueron introducidas técnicas para adaptar la agricultura al cambio climático. En Nicaragua se fomentó la cosecha del agua con reservorios y sistemas de riego para 1´500 familias. Aproximadamente 10’300 productores y productoras agrícolas incrementaron su resiliencia ante el cambio climático, adoptando medidas para

usar eficazmente el agua, reforestar su terreno y diversificar sus fincas. Con esto lograron aumentar el valor de su producción en promedio por 195 USD por hectárea y año. COSUDE ha logrado que estas experiencias incidan en planes y políticas nacionales y municipales para la ACC/RRD: se destacan el marco estratégico regional para el Corredor Seco, los planes nacionales de recursos hídricos y de ACC y más de 150 planes municipales de gestión de riesgo en Honduras y en Nicaragua. En cooperación con Suiza, los sistemas nacionales de prevención de desastres han consolidado una cultura de prevención y desarrollaron las capacidades en RRD y ACC de técnicos a nivel nacional y municipal. Cuatro universidades públicas en Nicaragua incluyeron en sus currículos y planes de estudio temas relacionados con la reducción de riesgos de desastres y la adaptación al cambio climático. A nivel regional, 39’000 personas han fortalecido sus capacidades en RRD y ACC. El enfoque impulsado por Suiza, que permite aterrizar políticas regionales y nacionales al nivel local, ha sido efectivo. Comunidades vulnerables de la región han incrementado su resiliencia gracias a la aplicación de planes nacionales y locales vinculados a la política regional de RRD. 21 universidades de América Central han fomentado el conocimiento comunitario sobre ACC/ RRD y han adoptado la «Política Regional Universitaria para la Reducción de Riesgos de Desastres». Con apoyo de Suiza, los países centroamericanos consolidaron una visión regional para prevenir riesgos y responder a desastres. El trabajo conjunto y coordinado bajo objetivos comunes, es un resultado tangible de nuestra intervención. En línea con los acuerdos de Sendai, se aprobó un marco regional que integra RRD como un criterio de calidad de la educación superior.

Resultados de 36 años de trabajo continuo en agua y saneamiento

Suiza invirtió 95 millones de dólares en programas de agua y saneamiento en 36 años. Estos programas no solo contribuyeron a reducir las brechas en infraestructura de la población rural, sino también afianzaron el acceso al agua como un derecho humano y promovieron modelos participativos de la gestión comunitaria del agua a nivel nacional y regional:

• En Nicaragua, 360´000 personas obtuvieron acceso a agua potable, saneamiento y

una mejor salud. Eso corresponde a 18% de la población rural del país. En Honduras, se beneficiaron más de 100’000 personas.

• Con apoyo de Suiza, 1’050 comités de agua potable y saneamiento fueron conformados y/o fortalecidos para brindar servicios durables de agua en la zona rural de Honduras y Nicaragua.

• 3’200 promotores de higiene y salud fueron capacitados para acompañar las familias a mejorar sus hábitos higiénico-sanitarios.

• Nueve pequeñas ciudades en Honduras y Nicaragua cuentan con servicios de agua potable mejorados y con alcantarillados sanitarios.

• 70’000 niñas y niños en 163 escuelas rurales obtuvieron acceso a agua limpia e instalaciones sanitarias dignas y seguras.

El agua potable es un derecho humano: más de 460´000 mujeres y hombres de América Central, obtuvieron acceso al agua y saneamiento con apoyo de los programas de la Cooperación Suiza.

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En su estrategia 2013-2017, COSUDE contribuyó de manera eficaz a la solución de problemas claves para superar barreras del desarrollo, como lo confirma la revisión de medio término del programa. También se han detectado algunas deficiencias y nuevos desafíos que reciben una atención particular en la estrategia 2018-2021: en síntesis se trata de fortalecer el componente regional y combinar el trabajo técnico con el diálogo político de manera consecuente.

Reforzar el perfil regional del programa: para apoyar respuestas conjuntas a problemas que afectan a toda la región, se eleva el perfil regional del programa. Se construyen y consolidan dos componentes con el objetivo de contribuir a dinámicas regionales donde la acción de Suiza añade valor como proveedor de asistencia técnica, como facilitador de procesos o como defensor de los derechos de grupos vulnerables:

o En el ámbito de la Gobernanza y Derechos Humanos se prevén dos líneas de acción: 1) fortalecer el sistema judicial interamericano en el combate de la corrupción transnacional y la aplicación de los derechos humanos; y 2) apoyar procesos de diálogo sobre derechos humanos entre la empresa privada, Estado, defensores de los DDHH y pueblos indígenas y afrodescendientes a nivel regional, de acuerdo a los marcos nacionales y normativas internacionales.

o En el ámbito del Cambio Climático, RRD & Recursos Naturales se persiguen igualmente dos iniciativas: 1) apoyar esfuerzos regionales para proteger los recursos hídricos y promover la adaptación al cambio climático en el Golfo de Fonseca – territorio del Corredor Seco compartido por Nicaragua, Honduras y El Salvador; y 2) consolidar las capacidades del sistema regional de prevención de desastres.

Para potenciar el impacto de los programas regionales se promueve el trabajo conjunto entre oficinas de cooperación, embajadas, la División de Seguridad Humana, la Ayuda Humanitaria y los Programas Globales de COSUDE. De esa manera, Suiza cuenta con un amplio abanico de canales, contactos y opciones para incidir en las políticas públicas. Los programas se implementan en alianza con organizaciones supranacionales como el Sistema de las Naciones Unidas y la OEA, otras instituciones regionales públicas y privadas, incluyendo el SICA, redes de la sociedad civil o convenios entre dos o más países. Para contar con resultados tangibles, se aspira a combinar intervenciones a nivel sistémico (marcos jurídicos, normas, políticas regionales) con actividades territoriales que benefician grupos vulnerables de manera concreta. Se hace énfasis en procesos que fomentan la innovación y el intercambio de conocimiento regional. Para complementar los recursos disponibles se explora la posibilidad de cooperaciones y cofinanciamientos desde los Programas Globales.

Combinar lo técnico con lo político: en la estrategia 2013-2017, se ha iniciado la transformación de un programa de carácter técnico hacia un programa más político que prioriza trabajar sobre las causas sistémicas de la pobreza y de la exclusión. Estos procesos se profundizan y se consolidan. Las agendas temáticas definidas para los tres ámbitos son puntos de entrada para incidir en reformas estructurales que fortalecen una gobernanza transparente y participativa, de acuerdo con leyes y

4. Consecuencias para la Estrategia de la Cooperación Suiza en América Central 2018-2021

En América Central las ciudades crecen rápido. Cada vez más pobres viven en centros urbanos. La Cooperación Suiza responde a esos desafíos con enfoques territoriales que fortalecen los nexos entre áreas urbanas y rurales – por ejemplo, en el marco de un nuevo programa que cubre cinco ciudades intermedias en el Corredor Seco de Nicaragua.

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normativas nacionales e internacionales. Inversiones en infraestructura se emplean de forma estratégica: como catalizadores de procesos, para vincular a actores con agendas diferentes en procesos de negociación y para fortalecer alianzas urbano-rurales y público-privadas. En Honduras, se consolida un programa que refleja los principios de trabajo de la OCDE para Estados frágiles: se apoyan reformas de justicia y de la seguridad desde una perspectiva de derechos humanos, haciendo hincapié en la obligación del Estado de garantizarlos para todos los ciudadanos (ver recuadro). Se consolida la cooperación con instituciones multilaterales que promueven estándares internacionales para fortalecer los derechos humanos en el país. En Nicaragua se profundiza el diálogo estratégico y operacional con socios gubernamentales. Se fomentan espacios para la cultura y la sociedad civil independiente. Se apoyan los esfuerzos de instituciones nacionales y organismos internacionales para reformar el sistema electoral, prevenir la violencia y fomentar el acceso a la justicia.

Además de reforzar el perfil regional y el diálogo de políticas del programa, la estrategia 2018-2021 hace énfasis en los siguientes temas y procesos:

Promover una agenda de inclusión: con la incorporación de los países de América Central al grupo de países de renta media-baja (LMIC), la agenda de inclusión, Estado de derecho y gobernanza cobra mayor importancia. Conforme con la agenda 2030 de las Naciones Unidas para un desarrollo sostenible –Leave no one behind–, se prioriza la inclusión de grupos vulnerables, discriminados y excluidos por razones políticas o socio-culturales: mujeres y jóvenes en riesgo, población indígena y afrodescendiente, desplazados internos y repatriados, líderes populares y defensores de derechos humanos, LGBTI y personas afectadas por VIH (ver anexo II). En América Central, la población en edad activa sigue creciendo. La inclusión de jóvenes se impone para aprovechar el bono demográfico y reducir las causantes de la violencia social.

Fortalecer la cooperación con el sector privado: para fomentar un desarrollo económico inclusivo y sostenible, es clave el diálogo con el sector privado. En esa perspectiva, se fortalecen las alianzas y vínculos con la empresa privada en todos los ámbitos de la cooperación. Un tema importante es la gestión sostenible y el acceso equitativo a recursos naturales. Se fomentan además los vínculos entre la mediana empresa y los pequeños productores en cadenas productivas, para mejorar su acceso al mercado. Se promueve el diálogo de gobiernos locales con el sector privado, en temas relacionados al desarrollo territorial sostenible.

Conectar espacios urbanos y rurales: América Central vive una acelerada urbanización. Hay cada vez más pobres que habitan en ciudades, en particular en zonas de riesgo. Crecen no solo las capitales sino también las ciudades intermedias. La estrategia 2018-2021, responde a esos desafíos con enfoques territoriales que fortalecen nexos funcionales entre áreas urbanas y rurales en ciudades intermedias, de cuyo dinamismo depende el desarrollo de toda una región. COSUDE promueve modelos de desarrollo innovadores basados en el diálogo y la concertación entre centros urbanos y su entorno rural. Esquemas de pago por servicios ambientales o mesas multi-actores para mejorar el acceso a mercados e impulsar la economía local, son dos ejemplos. Atender las causas del desplazamiento y la migración: cada vez más centroamericanos migran - principalmente a Estados Unidos - para buscar empleo y escapar de la violencia. Muchos migrantes son adolescentes y niños, que en el camino, son expuestos al abuso sexual y explotación de todo tipo. La Ayuda Humanitaria contribuye a la protección de migrantes niños y adolescentes con aportes financieros y recursos humanos (secondments) a las Naciones Unidas y

organizaciones de la sociedad civil, en línea con el Marco Integral Regional para la Protección y Soluciones (MIRPS). Para prevenir y mitigar las consecuencias humanitarias de la migración de manera transversal, los jóvenes en riesgo y jóvenes repatriados se consideran como un grupo meta a incluir en todos los programas.

De agua y saneamiento hacia la gestión integral del agua: Suiza sigue trabajando en temas vinculados al recurso hídrico. El nuevo enfoque prioriza la gestión integral, la protección y preservación y el acceso equitativo al recurso hídrico en los programas nacionales y en el componente regional con énfasis en el Golfo de Fonseca, en alianzas público-privadas. En 36 años de trabajo continuo, Suiza ha cerrado brechas con infraestructura estratégica de calidad y ha promovido la adaptación al cambio climático, la gobernanza hídrica y el acceso al agua como un derecho humano. Además, se da continuidad al diálogo con socios multilaterales, particularmente con el BID, a fin de sondear oportunidades para valorizar y promover las experiencias sectoriales de Suiza en proyectos de mayor escala.

Fomentar la cultura y la memoria como motor de cambio: Suiza fortalece en Nicaragua y en Honduras el apoyo a la cultura, al arte y al trabajo de la memoria con el fin de fortalecer la identidad, la reflexión y la libertad de expresión. Este programa se nutre de diez años de experiencia en promover la cultura en América Central. Consideramos que la cultura, el arte y la memoria son enfoques con alta relevancia socio-política y con múltiples nexos: la memoria es una temática ineludible para las artes en América Central – una región marcada por revoluciones, revueltas y rupturas. Las artes, el cine, el teatro y la literatura, a su vez, son herramientas idóneas para estimular el debate sobre traumas colectivos y procesos inconclusos de reconciliación y democratización.

Diez principios para el compromiso internacional en Estados frágiles y en situaciones de fragilidad de OCDE:

1. Tomar el contexto como punto de partida 2. No hacer daño 3. Centrarse en la construcción del Estado como objetivo

principal 4. Priorizar la prevención 5. Reconocer los vínculos entre los objetivos políticos, de

seguridad y de desarrollo6. Promover la no discriminación como fundamento para

las sociedades estables e inclusivas7. Alinearse con las prioridades locales de forma diferente

en contextos diferentes 8. Acuerdo sobre los mecanismos prácticos de

coordinación entre los actores internacionales 9. Actuar rápido… pero permanecer comprometido lo

suficiente para tener posibilidades de éxito10. Evitar las zonas de exclusión

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La cartera global de la estrategia 2018-2021, se basa en los planes de desarrollo de los gobiernos socios, en los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas y en las metas de la política exterior de Suiza.

La Estrategia de Cooperación Suiza en América Central 2018-2021 aborda los desafíos de la inclusión social y de la fragilidad con dos componentes bilaterales (Honduras y Nicaragua) y un componente regional. Todos los programas incorporan procesos de gobernanza inclusiva y promueven la participación y el empoderamiento de mujeres, jóvenes y otros grupos vulnerables de forma transversal. La estrategia contribuye a atender las causas del desplazamiento y la migración dignificando vidas y mejorando las perspectivas de desarrollo.

5. Prioridades, objetivos e hipótesis de impacto

Se apoyan reformas para fortalecer las instituciones democráticas, que son las bases para fomentar la justicia social y eliminar barreras sistémicas al desarrollo. El enfoque de derechos humanos y la gestión de programas sensibles al conflicto son un hilo conductor. Se fomentan los nexos y sinergias entre los ámbitos temáticos y se promueve el intercambio entre las oficinas de cooperación en Managua y Tegucigalpa, a fin de estimular el aprendizaje y contribuir de manera integral al desarrollo. Las carteras bilaterales en Honduras y Nicaragua – con excepción del ámbito 1 – contribuyen a los mismos objetivos. En ambos países, se da continuidad al esfuerzo de concentrar los programas en territorios prioritarios para fomentar una visión más integral del desarrollo, reducir los costos de transacción y aumentar el impacto.

En la región centroamericana se desarrollan dos programas con enfoque regional que responden a desafíos que transcienden las fronteras nacionales y procuran fortalecer los pasos hacia una mayor cooperación entre los países de la región. Esos programas complementan los esfuerzos de COSUDE a nivel bilateral y tienen dos enfoques temáticos: a) Gobernanza y derechos humanos y b) Adaptación al cambio climático, RRD y recursos naturales. Se implementan en cooperación con los gobiernos nacionales, instituciones regionales, el sector privado y redes de la sociedad civil. El escenario de referencia (ver anexo 3), cuenta con nuevas oportunidades de cooperación regional que se presentan con el establecimiento de la Alianza para la Prosperidad del Triángulo Norte, la Declaración Trinacional para el Golfo de Fonseca y la unión aduanera. Los Estados reconocen la necesidad de hacer frente común a desafíos regionales, pero cuentan con limitados recursos institucionales y financieros para desarrollar respuestas coherentes y sostenibles.

En Honduras, donde los conflictos socio-económicos y políticos son constantes, construir instituciones estables e incluir grupos vulnerables en los procesos de gobernanza son postulados claves. La acción de COSUDE se orienta en los diez principios de la OCDE para el trabajo en Estados frágiles (ver recuadro). El enfoque psicosocial se inserta en los programas, a fin de abordar las causas estructurales de la cultura de violencia y sus efectos traumáticos. El diálogo político a nivel nacional se combina con programas territoriales en dos zonas de concentración: el Golfo de Fonseca y la Mosquitia. El escenario de mayor probabilidad para 2018-2021, es un Estado de derecho frágil, con alta inseguridad y constantes violaciones de los derechos humanos. No obstante, las instituciones públicas y privadas asumen reformas con apoyo de organismos internacionales, la cooperación internacional y la sociedad civil.

En Nicaragua, el Estado promueve el alineamiento de la agenda de cooperación a las prioridades del Plan Nacional de Desarrollo Humano (PNDH 2018-2021). COSUDE fortalece el enfoque multi-actor e involucra en los programas a los actores no estatales, tales como organizaciones de desarrollo, expresiones del sector cultural, los medios de comunicación y las universidades. Se procura concentrar los proyectos en el Centro Norte (Estelí, Jinotega, Matagalpa, Madriz, Nueva Segovia), una región con bajo promedio de ingresos, situada en el Corredor Seco y fronteriza con Honduras. El presupuesto asignado para esa región se incrementa paulatinamente del 45% en 2017 al 60% en 2021. Con proyectos exploratorios en el ámbito de la prevención de conflictos se busca un acercamiento a la región del Caribe. El escenario con mayor probabilidad para 2018-2021, es de un gobierno hegemónico que encamina reformas acompañadas por la OEA, sin perder el control sobre los poderes del Estado. Los derechos básicos son respetados, pero preocupan los espacios restringidos para organizaciones sociales independientes, el aumento de la violencia contra la mujer e indicios de una creciente presencia del crimen organizado.

Objetivo global: Suiza fomenta un desarrollo sostenible y justo en América Central contribuyendo a fortalecer los procesos de gobernanza y los derechos humanos, mitigando conflictos así como riesgos naturales y climáticos y promoviendo la inclusión social y económica de grupos vulnerables.

La cultura es un motor de cambio: la Cooperación Suiza fomenta la cultura, el arte y la memoria histórica para fortalecer la identidad, el debate, la pluralidad de voces y formas de expresión en Nicaragua y Honduras.

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la violencia juvenil, de género e intrafamiliar; fortalecer el acceso a la justicia de grupos vulnerables y promover reformas al sistema electoral para fortalecer la institucionalidad democrática.

En Honduras, se consolida el programa iniciado en la estrategia anterior: se reafirma el compromiso con los derechos humanos y se profundiza la lucha contra la impunidad y la corrupción. Se apoyan reformas en el ámbito de la seguridad y la justicia. A pesar de los avances, los desafíos son aún grandes y requieren acompañar a las instituciones estatales por organismos internacionales especializados. Suiza continúa apoyando a la MACCIH y a la OACNUDH. Ambas instituciones gozan del respaldo de la ciudadanía por su labor imparcial en defensa de la ley y los derechos humanos, en coordinación con los sistemas nacionales de justicia. Suiza promueve el diálogo y la resolución de conflictos de manera transversal. El programa se implementa en concordancia con los principios de OCDE para Estados frágiles.

A nivel regional y en concordancia con las estrategias del Departamento Federal de Asuntos Extranjeros6, se desarrolla un programa de Gobernanza y Derechos Humanos con dos líneas temáticas de acción: i) Cumplimiento de estándares internacionales de derechos humanos: se combate la impunidad y se hacen aportes a instituciones y redes regionales que promueven la implementación de normas de derechos humanos, a través de la sensibilización, el monitoreo de casos emblemáticos de DDHH y el diálogo con las autoridades nacionales. ii) Diálogo sobre DDHH: se establecen y fortalecen procesos de diálogo inclusivos con la participación de amplios sectores de la sociedad, a fin de prevenir conflictos y promover el respeto a los derechos humanos, particularmente en la gobernanza de recursos naturales como el agua. De manera complementaria y con recursos de la Ayuda Humanitaria, se abordan las consecuencias humanitarias de la crisis migratoria que afecta sobre todo a los adolescentes y niños de familias pobres. Se brindan aportes al Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) y al sistema de Naciones Unidas para proteger personas amenazadas por violencia. Se incorporan expertos suizos con énfasis en acciones de protección de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y se apoyan proyectos bilaterales con énfasis en niños y adolescentes vulnerables.

6 Estrategia del DFAE para el Tratamiento del Pasado y la Prevención de Atrocidades 2017-2020; Estrategia de Derechos Humanos del DFAE 2016-2019.

En Nicaragua, a través del apoyo a la gobernanza territorial y la cohesión social, la Cooperación Suiza contribuye a reforzar los puentes entre la sociedad y el Estado y a consolidar la cultura de la paz. En el área de la gobernanza territorial, se fortalecen los nexos entre ciudades intermedias y su entorno rural. En diálogo con las autoridades nacionales y locales y con la participación del sector privado y de la sociedad civil, se buscan soluciones integrales para vitalizar el desarrollo socioeconómico del territorio, incluyendo la población vulnerable urbana y rural, tal como se sugiere en el PNDH 2018-2021. El programa se sitúa en la zona Centro Norte e incorpora las experiencias de doce años en gobernanza local en municipios rurales. Para fortalecer la cohesión social se fomentan la identidad, la reflexión y reconciliación, a través de la cultura y del trabajo de la memoria con énfasis en el tratamiento del pasado. Se exploran oportunidades para prevenir

Policía comunitaria para más seguridad: la Cooperación Suiza apoya en Honduras la reforma de la policía, orientada hacia la prevención y el respeto de los derechos humanos. La inclusión de mujeres y cursos de formación más exigentes, contribuyen a ese propósito.

Ámbito 1:Gobernanza y Estado de derecho

Impacto esperado: Suiza fortalece el Estado de derecho y fomenta los derechos económicos, sociales, políticos, civiles y culturales de grupos vulnerables, particularmente de mujeres y jóvenes amenazados por violencia así como minorías étnicas y culturales.

Outcome Nicaragua 1: Gobiernos municipales en ciudades intermedias dinamizan el desarrollo territorial, fortalecen los nexos urbano-rurales y mejoran las condiciones de personas vulnerables en diálogo con el sector productivo y las organizaciones sociales.

Outcome Nicaragua 2: Las instituciones del Estado y de la sociedad fortalecen el diálogo y la concertación para prevenir la violencia, facilitar el acceso a la justicia y fomentar la cohesión social.

Outcome Honduras 1: Los operadores de seguridad en la Región 13 (Golfo de Fonseca), la Región 10 (Mosquitia) y a nivel nacional aplican un sistema eficaz basado en la integridad institucional, mejoran su coordinación con los operadores de justicia y reducen la impunidad.

Outcome Honduras 2: Defensores de derechos humanos inciden con libertad y defienden la libertad de expresión, el acceso a la información, el derecho a recursos naturales y el acceso a la justicia, ante el Estado y las empresas privadas a nivel nacional y en la Región 13 (Golfo de Fonseca) y la Región 10 (Mosquitia).

Outcome regional 1 - Gobernanza y Derechos Humanos: Actores de la justicia en el Triángulo Norte actúan con mayor conocimiento y efectividad en el cumplimiento de las normativas internacionales contra la corrupción y la impunidad por las violaciones a los derechos civiles, económicos, sociales y culturales, y mejoran la protección y el acceso a los recursos naturales, según el convenio 169 de la OIT.

Outcome regional 2 - Gobernanza y Derechos Humanos: Representantes de grupos formales y movimientos sociales de defensores de DDHH, pueblos indígenas/afrodescendientes y del sector público y privado en América Central dialogan alrededor de los derechos civiles, económicos, sociales y culturales con énfasis en recursos hídricos, de acuerdo a los marcos legales y normativas internacionales e implementan primeros acuerdos. Outcome regional 3 - Migración y Protección: Actores humanitarios, públicos y privados aplican medidas efectivas de protección para migrantes, repatriados y desplazados internos, con especial énfasis en niños, adolescentes y jóvenes en los países del Triángulo Norte.

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El desarrollo económico inclusivo es un motor para reducir la pobreza. COSUDE promueve un crecimiento que vincula grupos pobres y vulnerables a las dinámicas del mercado. Las estrategias en Nicaragua y en Honduras se orientan hacia dos resultados comunes, que apuntan a fomentar ingresos y empleos y a mejorar las condiciones marco para la participación de grupos vulnerables en la economía.

En ambos países se prioriza el eslabón primario de la cadena productiva para crear empleos e ingresos. La Cooperación Suiza promueve una oferta integral de servicios tales como asistencia técnica, formación, créditos y certificación que mejoran la productividad, la competitividad y el acceso a mercados de pequeños productores y productoras y sus organizaciones gremiales. Se postula la inclusión de mujeres y de los pueblos indígenas y afrodescendientes en los distintos eslabones de la cadena. El programa trabaja principalmente con cadenas de valor agroforestales como cacao, marañón y café. También se promueven cadenas incipientes como el turismo ecológico y el acceso a nuevos mercados. Para multiplicar el impacto se promuevan las alianzas y partenariados con el sector privado. Las cadenas de valor son también puertas de entrada para la gobernanza territorial, nacional y regional. COSUDE fortalece espacios de diálogo que articulan y armonizan los intereses de actores públicos y privados. Se apoyan los comités de cadena y plataformas de diálogo a nivel local, nacional y regional que incluyen las pequeñas y grandes empresas, el Estado, las organizaciones de apoyo y la academia. Con respecto al cacao, una meta prioritaria de ese diálogo es crear incentivos y eliminar barreras para que los pequeños productores accedan a mercados y se beneficien de la creciente demanda por cacao fino de América Central. El cacao es un sector que ofrece oportunidades para alianzas público-privadas. Se promueven redes y enlazamientos productivos de pequeños productores y cooperativas con empresas medianas. Se fortalece la asociatividad de pequeños productores para aumentar su capacidad de negociar con el sector privado y el Estado. En Honduras, Nicaragua y la región centroamericana se promueven alianzas público-privadas que fomentan el comercio y la producción sostenible y se respetan los derechos de los pequeños productores y de los pueblos indígenas en cadenas de valor seleccionadas. Apoyar la inserción laboral de los jóvenes es un objetivo prioritario. En línea con la Política Suiza para la Cooperación Internacional 2017-2020, se amplían los programas de formación profesional para jóvenes, incluyendo jóvenes en riesgo de exclusión social y migrantes. Se vinculan con proyectos en el ámbito de las

cadenas de valor y del desarrollo económico local. Con ese fin, se considera desarrollar en Nicaragua una oferta formativa de un nivel técnico profesional para eslabones claves de las cadenas. Para mejorar la empleabilidad, las habilidades sociales y el acompañamiento psicosocial ganan mayor peso en la formación de los jóvenes. En Honduras, la formación – inserción laboral se orienta a jóvenes vulnerables y es estrechamente vinculada a la prevención de violencia. Los programas en Nicaragua se ejecutan con instituciones del Estado y con el sector privado, donde es pertinente. Para fortalecer las contrapartes estatales se integran en los programas unidades de acompañamiento técnico con conocimientos especializados. Al mismo tiempo, se da un mayor énfasis a la medición de impactos y el monitoreo conjunto. Se persigue y profundiza el diálogo con el sector privado tanto en el sector del cacao como en la formación profesional.

Más ingresos con mejor productividad: la Cooperación Suiza fomenta y fortalece micro-empresas con ofertas integrales que incluyen la formación, créditos, certificación, entre otros.

Ámbito 2:Empleo y desarrollo económico inclusivo

Impacto esperado: Suiza promueve la inclusión económica de grupos y regiones desfavorecidas fortaleciendo las cadenas de valor y fomentando empleos e ingresos en procesos de gobernanza inclusivos.

Outcome común (Honduras y Nicaragua) 1: Grupos vulnerables mejoran sus ingresos y empleos, se integran en procesos económicos sostenibles e inclusivos donde se respetan los derechos económicos, sociales y culturales.

Outcome común (Honduras y Nicaragua) 2: Actores públicos y privados integran laboralmente a jóvenes, mejoran sus capacidades competitivas e impulsan cambios en las condiciones marco a nivel nacional y territorial (políticas, normativas, incentivos, entre otros).

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América Central es muy vulnerable ante el cambio climático y otros desastres asociados a fenómenos geológicos como terremotos, tsunamis y erupciones volcánicas. Las estrategias para Honduras y Nicaragua responden a estos desafíos con dos objetivos comunes: por un lado, se fortalece la resiliencia de grupos vulnerables ante al cambio climático y se mejoran las capacidades institucionales para una inversión pública y privada más resistente ante el impacto de los desastres. Por otro lado, se fomenta la gestión sostenible de recursos naturales y se promueve un acceso equitativo con procesos de gobernanza inclusivos. En continuidad con la estrategia anterior, COSUDE adopta un enfoque territorial que integra tres dimensiones: la adaptación al cambio climático, la reducción de riesgos de desastres y la gestión sostenible de recursos naturales. Se mantiene el diálogo con las instituciones nacionales y regionales para estimular cambios de políticas y prácticas de uso de la tierra y mejoras en la gestión de los recursos hídricos en cuencas vulnerables y zonas secas. Se promueve la aplicación y adopción de tecnologías y prácticas de adaptación al cambio climático en la agricultura. Se estimula la formulación e implementación de planes, normas y políticas locales, nacionales y regionales de adaptación al cambio climático y reducción de riesgos de desastres que corresponden a los acuerdos de París y Sendai y permiten a los países de la región captar el financiamiento internacional disponible. Los recursos de la Ayuda Humanitaria se concentran esencialmente en este ámbito y tienen un enfoque de RRD.

El trabajo sectorial se complementa con un enfoque transversal en programas con un impacto sobre el territorio. Un ejemplo, es la cadena del cacao donde se promueve el cultivo en sistemas agroforestales que impulsan la biodiversidad, fomentan la diversificación de la producción como medida de adaptación al cambio climático y contrarrestan la deforestación. La estrategia hace énfasis a la gobernanza del agua: la presión sobre los recursos hídricos debido a su uso ineficiente, el crecimiento poblacional y el cambio

climático demandan un uso más sostenible del agua. Se contribuye así a prevenir conflictos y a mitigar las consecuencias de sequías e inundaciones. En consonancia con el objetivo 6 de la Agenda 2030, que postula agua y saneamiento para todos, Suiza promueve la protección y preservación de los recursos hídricos en valles y regiones del Corredor Seco. Se incluyen ciudades intermedias y espacios periurbanos que se benefician de los servicios ambientales generados por las cuencas hidrográficas. El capital de 36 años de experiencia en agua y saneamiento en América Central, se incorpora en los distintos ámbitos del programa y se valoriza en alianzas bilaterales y multilaterales como por ejemplo con los bancos multilaterales de desarrollo. A la par de las prioridades descritas, en Nicaragua, en colaboración con socios estatales, se continúan desarrollando y difundiendo tecnologías de bajo costo para el almacenamiento y el uso eficiente del agua y sistemas de restauración ambiental para la producción agrícola sensible al clima y la protección de recursos hídricos. En Honduras, el programa se concentra en la gobernanza del agua. A nivel territorial se vinculan al sector privado y la sociedad civil, entre otros, en proyectos estratégicos de infraestructura que contribuyen a la solución de problemas compartidos. Se da continuidad a los esfuerzos en la adaptación al cambio climático y la reducción de riesgos y desastres. Se procura una mayor concentración geográfica y temática en las regiones prioritarias del Golfo de Fonseca y la Mosquitia. Se profundiza el componente regional del programa con dos enfoques principales: 1) se apoyan esfuerzos regionales para proteger los recursos hídricos y promover la adaptación al cambio climático en el Golfo de Fonseca – territorio del Corredor Seco compartido por Nicaragua, Honduras y El Salvador7; 2) se consolidan las capacidades del sistema regional de prevención de desastres. Eso incluye la formación de docentes y estudiantes universitarios y la instalación de sistemas regionales de alerta ante terremotos, en colaboración con instituciones regionales como CEPREDENAC y el Consejo Superior de Universitario Centroamericano (CSUCA). Ambos programas se orientan en los siguientes criterios: i) Diversidad de actores: se coopera con organizaciones públicas regionales y nacionales, el

7 Ese componente se desarrolla en referencia a la Declaración Conjunta Trinacional sobre el Golfo de Fonseca, firmado en agosto 2017.

Preparados para la emergencia: la Ayuda Humanitaria de COSUDE apoya la coordinación regional entre los sistemas nacionales de prevención y atención de desastres.

Ámbito 3:Cambio climático, RRD y recursos naturales

Impacto esperado: Suiza fortalece la resiliencia de grupos vulnerables ante los riesgos asociados al cambio climático y otras amenazas naturales, contribuye a la gestión sostenible de los recursos naturales y facilita la solución de conflictos ligados a estos.

Outcome común (Honduras y Nicaragua) 1: Población en situación de vulnerabilidad y exclusión, particularmente mujeres y jóvenes, adoptan prácticas sostenibles de gestión del agua, suelo y bosque en territorios seleccionados.

Outcome común (Honduras y Nicaragua) 2: Actores públicos, sociales y privados reducen los riesgos a desastres, gestionan los recursos naturales y los conflictos asociados, mediante el fortalecimiento de la gobernanza territorial y el desarrollo de sus capacidades.

Outcome regional 1: Actores públicos, privados y de la sociedad civil, en particular del Golfo de Fonseca, con capacidades desarrolladas para manejar de manera sostenible los recursos hídricos, reducir los conflictos asociados y participar en la toma de decisiones para adaptar las actividades económicas al cambio climático.

Outcome regional 2: Instancias regionales y homólogas nacionales con capacidades fortalecidas para salvar vidas y reducir las pérdidas y daños económicos por desastres.

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sector privado y la sociedad civil; ii) Se hace énfasis en la capacitación y la gestión del conocimiento. Se difunden y escalan prácticas exitosas para reducir riesgos de desastres, proteger los recursos hídricos y fomentar una agricultura amigable con el clima; iii) Se facilitan procesos de gobernanza inclusiva. COSUDE aboga para que los intereses, potenciales y desafíos de la población pobre y grupos vulnerables sean tomados en cuenta y se reflejen en políticas públicas.

Temas transversales:La gobernanza inclusiva y la equidad de género son temas transversales que permean todos los ámbitos. Facilitar procesos de gobernanza, resolver conflictos y construir consenso con base en diálogos entre el sector público, la empresa privada, la academia y la sociedad civil es un principio rector de todos los programas, independientemente de su enfoque temático. Con las herramientas de la gobernanza inclusiva, se trata de influir en políticas públicas para que tengan en cuenta las necesidades y oportunidades de la población pobre y vulnerable. En Honduras y a nivel regional, el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo que protege los derechos de los pueblos indígenas, es una referencia importante. Dada su múltiple vulnerabilidad, las mujeres son uno de los principales grupos meta. Se promueve la equidad de género para reducir la vulnerabilidad y discriminación, así como potenciar el rol de las mujeres en el desarrollo. Sus necesidades específicas son consideradas en el diseño, en el presupuesto, la implementación, el monitoreo y la evaluación de los proyectos. Adicionalmente, se trata de cerrar brechas de género mediante acciones afirmativas (por ejemplo: la promoción de mujeres en las cadenas de valor) y apoyar esfuerzos que coloquen la vulnerabilidad y la discriminación de la mujer en la agenda pública (por ejemplo: campañas para sensibilizar y prevenir violencia doméstica, trabajo sobre masculinidades).

Aumenta la demanda por cacao fino de América Central, debido a su buena calidad. La Cooperación Suiza promueve redes y enlazamientos entre pequeños productores y empresas medianas, para mejorar la productividad del sector.

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En el ámbito financiero el programa regional dispone de una cierta flexibilidad en la asignación de recursos, en función del desarrollo del contexto y de las oportunidades que surgen durante la implementación de la estrategia. Las cifras aquí presentadas tienen, por ende, un valor indicativo. La oficina regional en Managua analiza de manera periódica, la distribución adecuada y estratégicamente razonable de los recursos y los implementa en coordinación con la oficina en Tegucigalpa. COSUDE implementa la Estrategia de la Cooperación Suiza en América Central 2018-2021, con un presupuesto indicativo total de 150 millones de francos suizos. Los recursos provienen de la Cooperación Sur y de la Ayuda Humanitaria. El presupuesto de la Cooperación Sur para 2018-2021 es de 130 millones de francos suizos – o en promedio 32.5 millones anuales. Esto representa una reducción del 16% con respecto a la estrategia anterior, por medidas de austeridad en el presupuesto de la Confederación. A ello se agregan los recursos provenientes de la Ayuda Humanitaria, equivalentes a unos 20 millones de francos suizos o en promedio 5 millones anuales. Alrededor de 20% es asignado al componente regional. El 80% restante se divide de manera equilibrada entre los programas bilaterales en Nicaragua y en Honduras, como se indica en la gráfica. Esos montos pueden fluctuar de acuerdo a la evolución del contexto.

6. Gestión e implementación de la Estrategia

La distribución del presupuesto de la Cooperación Sur por ámbitos, se orienta en los siguientes porcentajes indicativos: Ámbito 1: 35%, Ámbito 2: 30%, Ámbito 3: 35%. Al menos el 90% de los recursos se invierten en los tres temas prioritarios de la Cooperación Sur: Gobernanza y Estado de derecho, Empleo y desarrollo económico inclusivo, así como Cambio climático, RRD y recursos naturales. La planificación financiera detallada se presenta en el anexo V. El presupuesto en forma gráfica:

Regionalprojects20%

Bilateralprojects Honduras

Bilateral projectsNicaragua

40%

Domain 2: Employment andinclusive economic development

Domain 1: Governanceand Rule of Law

Domain 3: CCA/DRR/naturalresources

40% 35% 35%

30%

Distribución geográfica Distribución por ámbitos de intervención

Llaves del desarrollo: la Cooperación Suiza fomenta la equidad de género, también en la formación profesional.

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Enfoques, modalidades y socios: La estrategia combina distintos enfoques, modalidades y socios. En particular, se destaca lo siguiente:

Enfoques

Concentrar en territorios: los programas se concentran en ambos países en territorios sub-regionales para fomentar sinergias, reducir los costos de transacción y aumentar el impacto territorial. En Honduras, las regiones prioritarias son el Golfo de Fonseca y la Mosquitia, en Nicaragua es la región Centro Norte.

Out of fragility: se aplican los diez principios de OCDE para países frágiles y los lineamientos de COSUDE para el trabajo en países frágiles (Peacebuilding and Statebuilding). Mitigar conflictos, fomentar una cultura de la paz y fortalecer la institucionalidad democrática, son metas clave de nuestra cooperación.

Enfoque psicosocial: en Honduras se tematizan las causas de la violencia que deja huellas profundas en el tejido social. Para contrarrestar sus efectos, se trabaja en el empoderamiento transformativo con un enfoque psicosocial en todos los programas.

Comunicar para empoderar: el desarrollo es un proceso comunicativo. Para crear conciencia, dar voz a los excluidos, promover la participación e influir en el diálogo de políticas, COSUDE desarrolla estrategias de comunicación para el cambio en todos sus programas. Se promueven herramientas de comunicación que fomentan el diálogo y la participación ciudadana tales como cabildos, consultas públicas, teatros callejeros, medios sociales, etc.

Reducir riesgos y adaptarse al clima: se consideran de manera transversal los riesgos climáticos y las amenazas naturales que podrían afectar los resultados del desarrollo. Se promueve la aplicación sistemática de la CEDRIG (Climate, Environment and Disaster Risk Reduction Integration Guidance), para asegurar que los bienes y servicios apoyados por Suiza son sostenibles y los proyectos no generen impactos negativos para el medio ambiente (por ejemplo: minimizar emisión de gases efecto invernadero).

Modalidades

Trabajo integrado (whole of government approach): para potenciar la incidencia política del programa, se promueve en áreas estratégicas el trabajo conjunto de los actores de la política exterior suiza, cuyos canales y modos de intervención se complementan y se refuerzan. Se mantiene el intercambio entre oficinas de cooperación y las embajadas suizas en San José y Ciudad de Guatemala y se involucra la División de Seguridad Humana en temas como los derechos humanos y el trabajo de la memoria.

Combinar niveles micro, meso y macro: los logros y lecciones aprendidas en nuestros proyectos son un punto de partida para el diálogo de políticas. COSUDE promueve que las políticas públicas tomen en cuenta las necesidades y potenciales de grupos vulnerables.

Contribuciones y mandatos: el portafolio se implementa con una mezcla de modalidades que incluye contribuciones a instituciones públicas y privadas y mandatos que se adjudican a través de licitaciones internacionales.

Consolidar la cooperación trilateral/sur-sur: se sondean oportunidades para la cooperación trilateral donde hay demanda. Se facilita también el intercambio sur-sur. Por su larga trayectoria en América Central, COSUDE es un socio atractivo para países emergentes en América Latina. Se propone simplificar y acelerar los mecanismos de cooperación trilateral para mejorar su relación costo/beneficio.

Socios Trabajar con múltiples actores: se coopera con una variedad de socios incluyendo el Estado, la sociedad civil, el sector privado y las universidades. En Honduras, el enfoque multi-actor está bien establecido. En Nicaragua y a nivel regional, se requieren esfuerzos adicionales para diversificar el espectro de socios. Forjar alianzas con actores multilaterales: para valorizar experiencias suizas exitosas, apalancar fondos y escalar efectos se consolida la cooperación con actores multilaterales. A la par de los bancos de desarrollo, las instituciones de la ONU y de la OEA cobran mayor importancia. En temas prioritarios de su estrategia, Suiza contribuye a los esfuerzos internacionales en apoyo a reformas lideradas por las autoridades nacionales y promueve decisiones orientadas en principios del Estado de derecho y respeto a los DDHH.

Actores regionales: a nivel regional, se coopera con instituciones públicas y privadas, incluyendo las redes de la sociedad civil. Se mantiene un diálogo con el SICA, a través de sus instituciones sectoriales como el CEPREDENAC, CSUCA, SE-CAC y CCAD.

Partenariados públicos-privados: de acuerdo con la Política Suiza para la Cooperación Internacional 2017-2020, se sondean oportunidades para fortalecer la cooperación con el sector privado. Estos no se limitan al ámbito de empleo y desarrollo económico inclusivo, sino que incluyen a todos los pilares temáticos.

Incluir perspectiva de Programas Globales: se fortalece la cooperación con los Programas Globales de COSUDE en los temas de cambio climático, agua y migración, sobre todo en los componentes regionales de la estrategia. Se vincula y armoniza el programa bilateral con las normas, políticas y redes globales cuando sea pertinente.

Recursos humanos: Los nuevos enfoques requieren un personal expatriado que es familiar con los desafíos de la fragilidad y capaz de manejar programas en contextos complejos. El desarrollo del componente regional es intensivo en tiempo: demanda la presencia de expatriados suizos para el diálogo a nivel gubernamental e institucional. Para optimizar el empleo de los recursos humanos se flexibiliza la organización del trabajo por ámbitos hacia una gestión de portafolio que permite establecer mayores sinergias entre los programas. En Nicaragua, se cierran los proyectos directos a mediados del 2019. En Honduras, se fortalecen la administración, la comunicación y el enfoque regional en gobernanza y derechos humanos con recursos adicionales. Así se logra un mayor equilibrio de recursos humanos asignados a los dos programas nacionales. Además se fortalece la capacidad operativa de la oficina de Honduras que ya cuenta con un cuerpo de personal con las competencias y herramientas adecuadas para operar en un contexto frágil. Se da mucha atención a la seguridad del personal que prima sobre requerimientos operacionales. Un protocolo de conducta orienta la gestión de la seguridad. Ejercicios y simulacros periódicos fomentan la práctica de la seguridad y la respuesta a desastres en ambas oficinas.

3938

La oficina en Managua conduce el programa bilateral en Nicaragua y tiene la responsabilidad general de la Estrategia de la Cooperación Suiza en América Central. Coordina con la oficina en Tegucigalpa la gestión financiera estratégica, los procesos de planificación y rendición de cuentas y el intercambio de conocimientos. La oficina en Tegucigalpa desarrolla e implementa el programa en Honduras, mantiene el diálogo con Managua y es responsable por la gestión de los recursos, del personal y de la seguridad en Honduras. En cuanto a los programas regionales: la oficina en Managua asume el liderazgo del programa regional de Cambio climático, RRD y recursos naturales, mientras que la oficina en Tegucigalpa es responsable para el programa regional Gobernanza y Derechos Humanos. Las estrategias de los programas se definen en procesos conjuntos que involucran las dos oficinas de cooperación, las embajadas y entidades con competencias específicas como los programas globales de COSUDE y la División de Seguridad Humana. El componente de Migración y protección de niños y adolescentes, es atendido por el responsable del programa de la Ayuda Humanitaria en Managua y se coordina con Tegucigalpa.

7. Pilotaje estratégico

El monitoreo de la estrategia se apoya en el Marco de Resultados (anexo IV) y en el análisis del Escenario de base (anexo III). El informe anual y el análisis periódico del contexto político, económico y social (MERV) son la base para monitorear el progreso y tomar decisiones estratégicas. La revisión de medio término incluye perspectivas internas y externas, está programada para el segundo semestre 2020 y es el punto de partida para planificar la próxima estrategia de cooperación. El taller anual conjunto, visitas de campo y peer learning estructurados entre las oficinas son oportunidades para el aprendizaje conjunto.

Adaptarse al cambio climático trae frutos: gracias a la cosecha de agua, las familias productoras del Corredor Seco logran alargar el ciclo de producción y cosechar sandías.

4140

Ane

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018-

2021

An

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Gru

po

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018-

2021

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un

desa

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Am

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bern

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mov

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les,

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ujer

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scen

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mig

rant

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ndíg

enas

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ndie

ntes

.

Gru

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Ob

jeti

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Ou

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los

pro

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les

y re

gio

nal

es

Dis

trib

uci

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30%

35%

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ado

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leo

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esar

rollo

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mic

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sivo

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clim

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ia a

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cultu

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n el

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cion

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e in

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n pr

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ades

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s co

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itoria

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no

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ión

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icul

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s,

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te

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sus

capa

cida

des.

R1:

Act

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púb

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, priv

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y d

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ieda

d ci

vil,

en p

artic

ular

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l G

olfo

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Fo

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a,

con

capa

cida

des

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lada

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man

ejar

de

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sost

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ecur

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hídr

icos

, re

duci

r lo

s co

n�ic

tos

asoc

iado

s y

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icip

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n la

tom

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dec

isio

nes

para

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apta

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ades

eco

nóm

icas

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naci

onal

es

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par

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pérd

idas

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daño

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icos

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Suiz

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incl

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ica

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rupo

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regi

ones

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idas

fo

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ndo

las

cade

nas

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valo

r y

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enta

ndo

empl

eo e

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esos

en

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de

gobe

rnan

za

incl

usiv

os.

Suiz

a fo

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ece

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a de

gru

pos

vuln

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los

riesg

os a

soci

ados

al

cam

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clim

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o y

otra

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enaz

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natu

rale

s, c

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ibuy

e a

la g

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n so

sten

ible

de

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rsos

na

tura

les

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cilit

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ras,

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o a

serv

icio

s bá

sico

s (s

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, edu

caci

ón, v

ivie

nda,

ca

min

os, c

rédi

tos,

ent

re o

tros

)

Pob

res

(Vul

nera

bles

ext

rem

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Pers

onas

y r

egio

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s: r

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Nic

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Seg

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Pers

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o r

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nes

que

son

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clui

dos

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naliz

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por

raz

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soc

io-

cultu

rale

s o

polít

ico-

ideo

lógi

cos:

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vene

s en

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sgo

• M

ujer

es•

Indí

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s y

afro

desc

endi

ente

s•

Fam

ilias

pro

duct

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con

acc

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limita

do a

rec

urso

s na

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les

(tie

rra,

ag

ua y

bos

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, inf

raes

truc

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, cr

édito

s, y

con

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vul

nera

bilid

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fren

te a

des

astr

es, c

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imát

ico

y de

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ació

n m

edio

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l.•

Líde

res

popu

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s y

defe

nsor

es d

e D

DH

H•

Des

plaz

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inte

rnos

y r

etor

nado

s po

r ex

puls

ión

• LG

BTI

• Pe

rson

as a

fect

adas

por

VIH

• Pe

rson

as c

on d

isca

paci

dad

Des

favo

reci

do

s

Excl

uid

os

4342

a) E

scen

ario

s p

ara

Am

éric

a C

entr

al 2

018-

2021

(C

A4:

Nic

arag

ua, H

ondu

ras,

Gua

tem

ala

y El

Sal

vado

r)

Polít

ica

y de

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os h

uman

os

Segu

ridad

Med

io a

mbi

ente

EVO

LUC

IÓN

AL

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ERIO

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reg

ion

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stan

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CEN

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ENC

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Nu

evo

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par

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co

op

erac

ión

reg

ion

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OLU

CIÓ

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OR

AC

oo

per

ació

n r

egio

nal

fo

rtal

ecid

a

• C

orru

pció

n y

abus

o de

pod

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rosi

onan

la

legi

timid

ad p

olíti

ca.

• A

umen

ta e

l núm

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de c

on�i

ctos

soc

iale

s.•

Polít

ica

mig

rato

ria r

estr

ictiv

a de

EEU

U r

educ

e la

s re

mes

as y

aum

enta

la p

obre

za.

• Pr

otes

tas

cívi

cas

y pr

esen

cia

de

inst

ituci

ones

in

tern

acio

nale

s au

men

tan

la p

resi

ón p

or r

efor

mas

de

just

icia

y s

egur

idad

.•

Mov

imie

ntos

soc

iale

s se

mov

iliza

n co

ntra

abu

sos

de

pode

r y

corr

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ón.

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ente

s �u

jos

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igra

ntes

y re

torn

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sob

re to

do

en

el

Triá

ngul

o N

orte

ex

igen

m

ayor

co

labo

raci

ón

regi

onal

.

• Re

form

as

impu

lsad

as

por

el

cons

enso

na

cion

al

cons

olid

an e

l Est

ado

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erec

ho.

• Re

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orta

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n la

con

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ciud

adan

os

en s

us in

stitu

cion

es.

• A

lianz

a pa

ra

la

Pros

perid

ad

del

Triá

ngul

o N

orte

re

activ

a la

eco

nom

ía y

red

uce

la m

igra

ción

.

• C

rece

la

in�u

enci

a de

l cr

imen

org

aniz

ado

e in

crem

enta

n lo

s de

litos

vio

lent

os.

• C

orru

pció

n e

impu

nida

d av

ivan

las

pro

test

as

soci

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.•

Dis

min

uye

la c

apac

idad

de

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inst

ituci

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de

reso

lver

con

�ict

os,

aum

enta

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ragi

lidad

.

• La

s re

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as

intr

oduc

idas

co

nduc

en

a un

le

ve

desc

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de

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s ho

mic

idio

s y

la

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inal

idad

. La

in

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ciu

dada

na s

igue

sie

ndo

elev

ada.

•

Los

defe

nsor

es d

e D

DH

H s

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zan

en u

n en

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o pe

ligro

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req

uier

en d

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oyo

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rnac

iona

l. •

Se in

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n lo

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n�ic

tos

por

recu

rsos

(m

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, ag

ua,

tierr

as,

etc.

) y

exig

en

enfo

ques

de

so

luci

ón

inno

vado

res.

• Re

form

as in

stitu

cion

ales

con

trib

uyen

a la

pre

venc

ión

y re

duce

n la

inse

gurid

ad.

• Re

activ

ació

n ec

onóm

ica

abre

mej

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per

spec

tivas

la

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les

para

los

jóve

nes

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nduc

e a

un d

esce

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de la

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idad

.

• A

umen

tan

los

fenó

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os

clim

átic

os

extr

emos

, pr

ovoc

ando

cr

isis

al

imen

taria

s y

emer

genc

ias

hum

anita

rias.

• El

cam

bio

clim

átic

o ac

eler

a la

mig

raci

ón h

acia

la

s zo

nas

urba

nas

y al

ext

ranj

ero.

• Po

lític

as re

gion

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no

se tr

aduc

en e

n pr

áctic

as

conc

reta

s.•

Las

inic

iativ

as

de

coop

erac

ión

regi

onal

so

n fr

enad

as p

or la

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itada

vol

unta

d po

lític

a y

no

tiene

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ayor

impa

cto.

• Re

des

de

la

soci

edad

ci

vil

con

poca

co

ordi

naci

ón

inte

rna

y lim

itado

es

paci

o po

lític

o.•

El S

ICA

se

debi

lita

ante

la

redu

cció

n de

la

coop

erac

ión

inte

rnac

iona

l y

ejer

ce

poca

in

�uen

cia

sobr

e la

s po

lític

as e

n la

reg

ión.

• Se

quía

s y

fenó

men

os

clim

átic

os

extr

emos

af

ecta

n to

do e

l Cor

redo

r Se

co y

pon

en e

n pe

ligro

la s

egur

idad

al

imen

taria

y e

l bal

ance

híd

rico.

•

Los

efec

tos

hum

anita

rios

de la

mig

raci

ón p

or c

ausa

del

ca

mbi

o cl

imát

ico

son

miti

gado

s co

n pr

ogra

mas

que

in

cluy

en m

igra

ntes

y r

etor

nado

s.•

Cre

ce la

cap

acid

ad in

stitu

cion

al y

la v

olun

tad

polít

ica

para

im

plem

enta

r po

lític

as r

egio

nale

s de

ada

ptac

ión

clim

átic

a.•

Inic

iativ

as

com

o A

lianz

a

para

la

Pr

ospe

ridad

de

l Tr

iáng

ulo

Nor

te

y el

ac

uerd

o tr

i-nac

iona

l pa

ra

el

desa

rrol

lo d

el G

olfo

de

Fons

eca,

así

com

o la

uni

ón

adua

nera

ab

ren

nuev

os

espa

cios

de

co

oper

ació

n re

gion

al.

• Re

des

regi

onal

es d

e la

soc

ieda

d ci

vil s

ensi

biliz

an s

obre

de

safío

s re

gion

ales

y h

acen

esc

ucha

r su

voz

. •

El S

ICA

sig

ue c

on c

apac

idad

lim

itada

par

a im

puls

ar la

in

tegr

ació

n re

gion

al.

• C

entr

oam

éric

a lo

gra

cons

ensu

ar

una

posi

ción

co

mún

en

la

s co

nfer

enci

as

clim

átic

as

inte

rnac

iona

les.

• El

acc

eso

a fo

ndos

inte

rnac

iona

les

redu

ce lo

s rie

sgos

cl

imát

icos

e in

crem

enta

la c

apac

idad

de

adap

taci

ón.

• La

s nu

evas

in

icia

tivas

de

co

oper

ació

n fo

rtal

ecen

ac

cion

es

conj

unta

s pa

ra

reso

lver

pr

oble

mas

co

mun

es.

• La

s re

des

de l

a so

cied

ad c

ivil

inte

rnac

iona

lmen

te

cone

ctad

as

cont

ribuy

en

al

diál

ogo

de

polít

icas

re

gion

ales

.•

El S

ICA

se

reor

gani

za y

din

amiz

a el

pro

ceso

de

inte

grac

ión

regi

onal

.

b)

Esce

nar

ios

par

a N

icar

agu

a 20

18-2

021

Polít

ica,

der

echo

s hu

man

os, s

egur

idad

EVO

LUC

IÓN

AL

DET

ERIO

RO

May

or

inse

gu

rid

ad y

esp

acio

lim

itad

o

par

a ej

erce

r d

erec

ho

s cí

vico

s

ESC

ENA

RIO

DE

REF

EREN

CIA

Es

tad

o h

egem

ón

ico

se

abre

al d

iálo

go

so

bre

ref

orm

asEV

OLU

CIÓ

N A

LA

MEJ

OR

AEs

tad

o c

on

div

isió

n d

e p

od

er

fort

alec

ida

imp

lem

enta

ref

orm

as

• Re

form

as a

l sis

tem

a el

ecto

ral n

o pr

ogre

san.

• D

efen

sore

s de

der

echo

s hu

man

os y

med

ios

de

com

unic

ació

n co

n es

paci

os li

mita

dos.

• M

ayor

inse

gurid

ad c

iuda

dana

.

• Ba

lanc

e de

pod

eres

lim

itado

, Es

tado

coo

rdin

a co

n O

EA r

efor

mas

al s

iste

ma

elec

tora

l. •

Soci

edad

ci

vil

man

tiene

es

paci

os

de

part

icip

ació

n y

libre

exp

resi

ón.

• Se

gurid

ad

y de

rech

os

bási

cos

gara

ntiz

ados

; de

fens

ores

DD

HH

con

red

ucid

os e

spac

ios.

•

Se i

mpu

lsan

ley

es p

or c

ongr

esis

tas

EEU

U p

ara

bloq

uear

acc

eso

a cr

édito

s m

ultil

ater

ales

.

• Es

tado

cen

tral

y g

obie

rnos

loc

ales

con

stru

yen

legi

timid

ad p

or s

u ge

stió

n in

cluy

ente

. Ref

orm

as

al

sist

ema

elec

tora

l se

de

sarr

olla

n ba

jo

cons

enso

.•

Soci

edad

ci

vil

ampl

ía

sus

espa

cios

de

pa

rtic

ipac

ión

y di

álog

o co

n el

gob

iern

o.•

Segu

ridad

y d

erec

hos:

Aum

enta

el e

spac

io p

ara

el t

raba

jo d

e lo

s y

las

defe

nsor

as D

DH

H.

• M

ayor

inse

rció

n in

tern

acio

nal:

dist

ensi

ón d

e la

s re

laci

ones

con

EEU

U,

Ley

Nic

a A

ct n

o pr

ospe

ra.

Econ

omía

• C

reci

mie

nto

econ

ómic

o es

tanc

ado

• In

vers

ión

extr

anje

ra s

e co

ntra

e de

bido

a l

a re

ducc

ión

de

prés

tam

os

y bl

oque

o a

inve

rsio

nist

as p

or la

ley

Nic

a A

ct.

• Ec

onom

ía c

rece

est

able

, may

or a

4%

per

o co

n po

co

efec

to

redi

strib

utiv

o,

70%

de

la

ec

onom

ía e

s in

form

al.

• In

vers

ione

s ex

tran

jera

s es

tabl

es.

• Re

mes

as f

amili

ares

red

ucen

la p

obre

za.

• C

reci

mie

nto

econ

ómic

o su

perio

r al

5%

.•

Inve

rsio

nes

extr

anje

ras

aum

enta

n y

gene

ran

más

pue

stos

de

trab

ajo

para

jóve

nes

y m

ujer

es.

Ám

bito

soc

ial

• D

ism

inuy

e el

gas

to s

ocia

l. au

men

ta p

obre

za y

la

des

igua

ldad

soc

ial.

• Po

lític

as

anti-

inm

igra

ntes

de

l go

bier

no

de

EEU

U r

educ

en la

s re

mes

as.

• G

asto

soc

ial:

Inve

rsio

nes

soci

ales

y t

ende

ncia

a

la

redu

cció

n de

la

po

brez

a es

tabl

e.

Des

igua

ldad

de

ingr

esos

. •

Rem

esas

se

man

tiene

n es

tabl

es.

• Re

form

a �s

cal:

Med

idas

re

dist

ribut

ivas

in

crem

enta

n di

spon

ibili

dad

para

el g

asto

soc

ial,

acel

era

la r

educ

ción

de

pobr

eza

y di

smin

uye

desi

gual

dad.

Med

io A

mbi

ente

• A

umen

tan

fen

ómen

os c

limát

icos

ext

rem

os.

• C

risis

alim

enta

rias

y m

igra

ción

mas

iva

a zo

nas

urba

nas

y al

ext

ranj

ero.

• D

eter

ioro

de

los

recu

rsos

nat

ural

es d

ebid

o al

ex

trac

tivis

mo

sin

cont

rol.

• M

odel

o ex

trac

tivo:

gen

era

dina

mis

mo

en e

l co

rto

plaz

o pe

ro d

eter

iora

recu

rsos

nat

ural

es a

la

rgo

plaz

o.•

Cam

bio

clim

átic

o:

may

or

núm

ero

de

fenó

men

os c

limát

icos

ext

rem

os a

men

azan

los

m

edio

s de

vid

a.

• Se

nsib

ilida

d al

cam

bio

clim

átic

o y

nece

sida

d de

ad

apta

ción

pe

ro

plan

es

de

acci

ón

sin

�nan

ciam

ient

o.

• Se

nsib

iliza

ción

en

torn

o al

cam

bio

clim

átic

o y

acce

so

a fo

ndos

in

tern

acio

nale

s au

men

ta

la

capa

cida

d de

ada

ptac

ión.

• La

s re

serv

as n

atur

ales

de

Bosa

was

e In

dio

Maí

z se

reg

ener

an a

raí

z de

la

prot

ecci

ón e

�caz

del

Es

tado

y la

s co

mun

idad

es.

An

exo

III

: Esc

enar

ios

sob

re e

l des

arro

llo d

el c

on

text

o 2

018-

2021

4544

c) E

scen

ario

s p

ara

Ho

nd

ura

s 20

18-2

021

Polít

ica,

der

echo

s hu

man

os, s

egur

idad

EVO

LUC

IÓN

AL

DET

ERIO

RO

Esta

do

au

tori

tari

o c

on

rep

resi

ón

gen

eral

izad

a e

imp

losi

ón

eco

nó

mic

a

ESC

ENA

RIO

DE

REF

EREN

CIA

Es

tad

o f

rág

il co

n a

lta

inse

gu

rid

ad p

ero

co

n

alg

un

os

esp

acio

s d

e ap

ertu

ra

EVO

LUC

IÓN

A L

A M

EJO

RA

Esta

do

ava

nza

hac

ia u

n E

stad

o d

e d

erec

ho

, m

ejo

ras

en D

DH

H y

seg

uri

dad

ciu

dad

ana

• A

utor

itaris

mo

esta

blec

ido.

• Re

pres

ión

gene

raliz

ada

y lib

erta

d de

ex

pres

ión

sanc

iona

da.

• Fa

lta d

e es

paci

o de

act

uar

para

la M

AC

CIH

y

la O

AC

NU

DH

.•

Cor

rupc

ión

e im

puni

dad

endé

mic

a.

• Re

sulta

dos

elec

tora

les

cues

tiona

dos

limita

n la

le

gitim

idad

del

pre

side

nte

y su

cap

acid

ad d

e ac

ción

.•

Con

cent

raci

ón y

pol

itiza

ción

del

pod

er.

• Se

rvic

ios

públ

icos

poc

o efi

cace

s.•

Pres

ión

para

ree

stab

lece

r un

Est

ado

de d

erec

ho.

Impu

nida

d y

viol

acio

nes

de D

DH

H a

alto

niv

el.

• M

AC

CIH

y

OA

CN

UD

H

logr

an

actu

ar

con

más

in

depe

nden

cia

para

co

mba

tir

corr

upci

ón/

impu

nida

d.

• Re

form

a el

ecto

ral

cons

ensu

ada

perm

ite

un

proc

eso

elec

tora

l se

gún

está

ndar

es

inte

rnac

iona

l.•

Luch

a m

ás e

fect

iva

cont

ra l

a co

rrup

ción

y l

a im

puni

dad.

• M

ayor

én

fasi

s en

el

en

foqu

e de

se

gurid

ad

ciud

adan

a y

redu

cció

n de

l m

anda

to

de

la

polic

ía m

ilita

r.

Econ

omía

• A

isla

mie

nto

y co

laps

o ec

onóm

ico

con

alto

de

sem

pleo

e

impa

cto

en

la

econ

omía

fa

mili

ar.

• Se

ctor

pr

ivad

o en

op

osic

ión

al

sist

ema

polít

ico

– ec

onóm

ico.

• A

lta

deud

a ex

tern

a e

inte

rna

que

no

perm

ite s

alir

de la

pob

reza

.

• Po

cas

fuen

tes

de e

mpl

eo p

ara

inte

grar

la ju

vent

ud;

aum

enta

con

flict

ivid

ad s

ocia

l y m

odel

o ec

onóm

ico

excl

uyen

te.

• U

n se

ctor

priv

ado

divi

dido

sob

re l

a si

tuac

ión

del

país

.•

Alta

deu

da p

úblic

a, p

rivat

izac

ión

de l

os s

ervi

cios

pú

blic

os

con

depe

nden

cia

de

la

banc

a;

baja

in

vers

ión

priv

ada

por

la in

segu

ridad

.•

Alia

nza

para

la

Pros

perid

ad e

n el

Triá

ngul

o N

orte

co

n po

co im

pact

o re

al.

• Si

stem

a fis

cal m

ás e

quita

tivo.

•

Ape

rtur

a pa

ra m

odel

os e

conó

mic

os in

clus

ivos

y

sost

enib

les.

Ám

bito

soc

ial

• Ex

clus

ión

de

los

part

idos

po

lític

os

y or

gani

zaci

ones

soc

iale

s no

aliñ

ados

.•

Des

cont

ento

so

cial

co

n in

cide

ntes

de

vi

olen

cia;

vi

olac

ión

de

los

DD

HH

ge

nera

lizad

o.

• A

umen

to d

e flu

jos

mig

rato

rios,

incl

uyen

do

clas

es m

edia

y a

lta.

• In

esta

bilid

ad s

ocia

l gen

eral

izad

a.•

Mov

imie

ntos

soc

iale

s co

n ca

paci

dad

de g

ener

ar u

n co

ntra

peso

a

la

conc

entr

ació

n de

l po

der;

m

ovili

zaci

ón

inte

rnac

iona

l pa

ra

defe

nder

lo

s D

DH

H.

• A

lta

crim

inal

idad

si

n re

spue

sta

adec

uada

de

l es

tado

.•

Aum

ento

de

lo

s flu

jos

mig

rato

rios

inte

rnos

y

exte

rnos

y r

epat

riaci

ones

des

de lo

s EE

UU

.

• Es

paci

os a

mpl

iado

s pa

ra p

artic

ipac

ión,

diá

logo

e

inte

grac

ión

soci

o-cu

ltura

l.•

Econ

omía

re

activ

ada

dism

inuy

e la

pr

esió

n m

igra

toria

.•

Mov

imie

ntos

so

cial

es

impu

lsan

re

form

as

inst

ituci

onal

es y

gen

eran

cam

bios

.

Med

io a

mbi

ente

• Se

int

ensi

fican

los

con

flict

os p

or p

oses

ión

de t

ierr

as y

por

rec

urso

s na

tura

les

y se

ag

udiz

an p

or e

l cam

bio

clim

átic

o.

• Se

man

tiene

un

alto

niv

el d

e co

nflic

tos

por

tierr

as y

re

curs

os n

atur

ales

. •

Con

tinua

la

crim

inal

izac

ión

por

la d

efen

sa d

e lo

s re

curs

os n

atur

ales

.

• D

iálo

gos

mul

ti-ac

tore

s y

pres

enci

a de

in

stitu

cion

es in

tern

acio

nale

s re

duce

n co

nflic

tos

por

tierr

as y

rec

urso

s na

tura

les.

• M

ayor

par

ticip

ació

n de

la p

obla

ción

y g

obie

rnos

lo

cale

s en

la g

estió

n de

los

recu

rsos

nat

ural

es.

4746

An

exo

IV

: Mar

co d

e re

sult

ado

s, E

stra

teg

ia d

e la

Co

op

erac

ión

Su

iza

par

a A

mér

ica

Cen

tral

201

8 - 2

021

Ou

tco

me

1.1:

G

obie

rnos

m

unic

ipal

es

en

ciud

ades

in

term

edia

s di

nam

izan

el

desa

rrol

lo t

errit

oria

l, fo

rtal

ecen

lo

s ne

xos

urba

no-r

ural

es

y m

ejor

an

las

cond

icio

nes

de

pers

onas

vul

nera

bles

en

diál

ogo

con

el s

ecto

r pr

oduc

tivo

y la

s or

gani

zaci

ones

soc

iale

s.

1.1.

1: N

o. d

e pe

rson

as d

esag

rega

das

por

sexo

ben

e�ci

adas

po

r lo

s pr

oces

os e

inv

ersi

ones

res

ulta

ndo

de l

as a

lianz

as

entr

e go

bier

nos

mun

icip

ales

, se

ctor

es

prod

uctiv

os

y or

gani

zaci

ones

soc

iale

s pa

ra e

l des

arro

llo t

errit

oria

l.Lí

nea

de b

ase

(201

7): 0

Valo

r ob

jetiv

o: 2

019:

25’

000;

202

0: 3

5’00

0; 2

021:

40’

000

(Tot

al 1

00,0

00; 5

0% m

ujer

es)

1.1.

2:

Nº

de

inst

anci

as

de

diál

ogo

e in

vers

ione

s pú

blic

o-pr

ivad

as,

susc

ritas

e

impl

emen

tada

s en

tre

gobi

erno

s m

unic

ipal

es,

sect

ores

pr

oduc

tivos

y

orga

niza

cion

es s

ocia

les.

Líne

a de

bas

e (2

017)

: 0Va

lor

obje

tivo:

201

9: 5

inst

anci

as d

e di

alog

o fu

ncio

nand

o y

con

acue

rdos

de

coop

erac

ión;

has

ta 2

021:

10

inve

rsio

nes

públ

ico-

priv

ados

en

mar

cha

(2 p

or c

iuda

d).

1.1.

3: A

RI G

O1:

Gob

iern

os m

unic

ipal

es a

dopt

an c

ambi

os

en s

u ge

stió

n pa

ra e

l des

arro

llo t

errit

oria

l inv

oluc

rand

o a

la

pobl

ació

n en

la

s de

cisi

ones

y

tom

ando

en

cu

enta

lo

s in

tere

ses

de m

ujer

es y

gru

pos

vuln

erab

les

en m

ater

ia d

e de

sarr

ollo

loca

l y p

resu

pues

tos.

Lí

nea

de b

ase

(201

7): 0

Valo

r ob

jetiv

o (2

021)

: 5 g

obie

rnos

mun

icip

ales

Ind

icad

ore

s1 :

Hip

óte

sis

de

Imp

acto

: Ciu

dade

s in

term

edia

s tie

nen

una

func

ión

clav

e pa

ra c

erra

r br

echa

s de

des

arro

llo a

ni

vel n

acio

nal.

Para

for

tale

cer

su r

ol c

omo

mer

cado

s di

nám

icos

, ce

ntro

s de

se

rvic

ios

y m

otor

pa

ra

el

desa

rrol

lo t

errit

oria

l C

OSU

DE

prom

ueve

un

mod

elo

de g

ober

nanz

a m

ás i

nclu

yent

e y

una

plan

i�ca

ción

m

ás i

nteg

ral

que

cone

ctan

lo

urba

no y

lo

rura

l en

es

paci

os f

unci

onal

es.

Ciu

dade

s m

ejor

con

ecta

das

y co

n un

a vi

sión

de

desa

rrol

lo a

larg

o pl

azo

hace

n m

ás

prod

uctiv

a la

inv

ersi

ón p

úblic

a y

son

más

atr

activ

as

para

la in

vers

ión

priv

ada.

Su

dina

mis

mo

apal

anca

el

desa

rrol

lo t

errit

oria

l y o

frec

e m

ás e

mpl

eos

y m

ejor

es

opor

tuni

dade

s pa

ra l

a po

blac

ión

vuln

erab

le,

tant

o ur

bana

com

o ru

ral.

Sup

ues

tos:

G

obie

rno

man

tiene

tr

ansf

eren

cias

pr

esup

uest

aria

s a

los

mun

icip

ios

(10

%

del

pres

upue

sto

naci

onal

), m

antie

ne

estr

ateg

ias

para

co

nsol

idar

el

sist

ema

de p

lani

�cac

ión

mun

icip

al,

el

mod

elo

de a

lianz

a y

prom

ueve

la

impl

emen

taci

ón

del

Plan

pa

ra

el

Des

arro

llo

Estr

atég

ico

Mun

icip

al

2018

-202

2.

Ob

stác

ulo

s y

ries

go

s:

Plan

par

a el

Des

arro

llo E

stra

tég

ico

Mu

nic

ipal

201

8-20

22:

En a

l men

os 1

35 d

e 15

3 m

unic

ipal

idad

es s

e es

pera

:

• G

estió

n pú

blic

a ce

ntra

lizad

a.•

Bajo

niv

el d

e co

hesi

ón e

n el

sec

tor

priv

ado

y or

gani

zaci

ones

soc

iale

s.•

Prec

ios

bajo

s de

pr

oduc

tos

agríc

olas

re

duce

n in

gres

os �

scal

es d

e lo

s m

unic

ipio

s y

su c

apac

idad

de

inve

rtir

en d

esar

rollo

te

rrito

rial.

• Es

tabl

ecer

un

Mod

elo

de A

lianz

as,

Diá

logo

y C

onse

nso

para

el d

esar

rollo

de

proy

ecto

s pú

blic

o –

priv

ados

a n

ivel

de

part

amen

tal (

Pág.

4).

• C

ateg

oriz

ar

el

terr

itorio

, or

dena

r ár

eas

prod

uctiv

as

y no

rmar

la

vi

da

com

unita

ria

y su

s re

laci

ones

co

n la

na

tura

leza

(Pág

. 7).

• Im

plem

enta

r in

vest

igac

ión

con

univ

ersi

dade

s pa

ra

pote

ncia

r op

ortu

nida

des

de d

esar

rollo

, ge

nera

r em

pleo

y

trab

ajo

(Pág

. 14)

.

Plan

Nac

ion

al d

el D

esar

rollo

Hu

man

o 2

018-

2021

:

• D

esar

rolla

r el

cat

astr

o na

cion

al y

mun

icip

al, a

rtic

ulad

o co

n lo

s re

gist

ros

públ

icos

, pa

ra e

l or

dena

mie

nto

terr

itoria

l. (P

ág. 1

7).

• Fa

cilit

ar

inve

rsio

nes

mun

icip

ales

, en

al

ianz

a co

n la

em

pres

a pr

ivad

a, s

ecto

res

prod

uctiv

os,

com

erci

ales

y e

n co

mpl

emen

tarie

dad

con

el G

obie

rno

Cen

tral

. (Pá

g 38

)•

Fort

alec

er e

l Sis

tem

a N

acio

nal d

e C

apac

itaci

ón M

unic

ipal

. (P

ág.3

9).

• Im

puls

ar la

pla

ni�c

ació

n de

las

ciud

ades

, qu

e as

egur

en e

l ac

ceso

a lo

s se

rvic

ios

públ

icos

, áre

as d

e ne

goci

os, a

cces

o a

la c

ultu

ra, e

l dep

orte

y la

rec

reac

ión

(Pág

. 40)

.•

Fort

alec

er la

pla

ni�c

ació

n pa

ra e

l des

arro

llo e

n la

inve

rsió

n pú

blic

a y

priv

ada,

in

corp

oran

do

crite

rios

de

gest

ión

inte

gral

pa

ra

la

redu

cció

n de

l rie

sgo

a de

sast

res

y ad

apta

ción

al c

ambi

o cl

imát

ico.

(Pág

. 41)

.

1. E

stos

indi

cado

res

son

prov

isor

ios

y se

rán

revi

sado

s/de

�nid

os e

n el

seg

undo

sem

estr

e de

l 201

8 cu

ando

los

prog

ram

as t

enga

n un

may

or g

rado

de

de�n

ició

n.

(1)

Ou

tco

mes

po

rtaf

olio

CO

SUD

E(2

) C

on

trib

uci

ón

pro

gra

ma

suiz

o(3

) O

utc

om

es d

e d

esar

rollo

en

el p

aís

Suiz

a co

ntr

ibu

ye a

fo

rtal

ecer

el E

stad

o d

e d

erec

ho

co

n u

n e

nfo

qu

e en

la g

ob

ern

anza

incl

usi

va y

el r

esp

eto

a lo

s d

erec

ho

s p

olít

ico

s, c

ívic

os,

eco

nó

mic

os,

so

cial

es y

cu

ltu

rale

s.

A1:

NIC

AR

AG

UA

Ám

bit

o 1

: Go

ber

nan

za y

Est

ado

de

der

ech

o

Ou

tco

me

1.2:

Las

inst

ituci

ones

del

Est

ado

y de

la s

ocie

dad

ampl

ían

el

diál

ogo

y la

co

ncer

taci

ón

de

polít

icas

pa

ra

prev

enir

la

viol

enci

a,

faci

litar

el

ac

ceso

a

la

just

icia

y

fom

enta

r la

coh

esió

n so

cial

.

(4)

Lín

eas

de

inte

rven

ció

n (

pro

gra

ma

suiz

o)

(5)

Rec

urs

os,

cola

bo

raci

on

es (

pro

gra

ma

suiz

o):

Re

curs

os H

uman

os: 3

5% J

efe

Adj

unto

de

Coo

pera

ción

; 150

% O

ficia

les

de P

rogr

ama

Nac

iona

l; Re

curs

os F

inan

cier

os: 3

5% d

el p

resu

pues

to d

e la

coo

pera

ción

bila

tera

l.

(6)

Res

ult

ado

s d

e g

esti

ón

/des

emp

eño

, in

clu

yen

do

in

dic

ado

res

(pro

gra

ma

suiz

o):

i)

Ges

tió

n d

e p

rog

ram

as:

Se d

ará

may

or é

nfas

is a

la

gest

ión

sens

ible

de

confl

icto

s se

gún

los

prin

cipi

os d

el O

CD

E. ii

) Sis

tem

a de

Mon

itore

o: C

ada

prog

ram

a se

mid

e co

n in

dica

dore

s es

tand

ariz

ados

(ARI

) y c

on in

dica

dore

s es

pecí

ficos

. iii)

G

estió

n de

con

ocim

ient

o: P

artic

ipac

ión

en

la r

ed D

DLG

N. D

iálo

go c

on C

ities

Allia

nce;

arm

oniz

ació

n y

acci

ones

con

junt

as c

on o

tros

don

ante

s.

Gob

erna

nza

loca

l: i)

Fort

alec

er la

pla

nific

ació

n in

tegr

al y

gob

erna

nza

incl

usiv

a de

ciu

dade

s in

term

edia

s, r

esili

enci

a y

sus

nexo

s co

n el

ent

orno

rur

al; i

i) Pr

omov

er a

lianz

as e

ntre

mun

icip

ios

de a

ctor

es p

úblic

os y

priv

ados

par

a el

des

arro

llo e

conó

mic

o te

rrito

rial a

niv

el d

epar

tam

enta

l; iii

) Est

imul

ar e

l deb

ate

sobr

e un

a vi

sión

del

des

arro

llo m

unic

ipal

más

inte

gral

y te

rrito

rial a

niv

el

naci

onal

;

Coh

esió

n so

cial

: i) A

poya

r la

age

nda

de in

vest

igac

ión

y la

ges

tión

del c

onoc

imie

nto

de

cent

ros

de p

ensa

mie

nto

en t

emas

soc

io-e

conó

mic

os y

am

bien

tale

s; ii

) Em

pode

rar

muj

eres

y g

rupo

s vu

lner

able

s (jó

vene

s en

rie

sgo,

gru

pos

indí

gena

s y

afro

desc

endi

ente

s) a

tra

vés

de u

n fo

ndo

com

ún; i

ii) A

poya

r la

for

mac

ión

y pr

ofes

iona

lizac

ión

del s

ecto

r cu

ltura

y d

e la

s ar

tes

y es

timul

ar

el t

raba

jo in

cipi

ente

sob

re la

mem

oria

. Ade

más

se

expl

oran

opo

rtun

idad

es p

ara

prev

enir

la v

iole

ncia

(juv

enil,

gén

ero

e in

traf

amili

ar),

fort

alec

er e

l acc

eso

a la

just

icia

de

grup

os v

ulne

rabl

es

y pr

omov

er r

efor

mas

al s

iste

ma

elec

tora

l par

a fo

rtal

ecer

la in

stitu

cion

alid

ad d

emoc

rátic

a.

Inst

rum

ento

s y

mod

alid

ades

: Man

dato

s; f

ondo

s co

mun

es c

on o

tros

don

ante

s, f

ondo

s co

mpe

titiv

os; c

ontr

ibuc

ione

s a

inst

ituci

ones

est

atal

es.

1.2.

1: A

RI F

1: N

º de

per

sona

s (H

/M) p

erte

neci

ente

s a

grup

os

vuln

erab

les

(muj

eres

, jó

vene

s,

indí

gena

s y

afro

desc

endi

ente

s) e

mpo

dera

das

para

pre

veni

r la

vio

lenc

ia,

faci

litar

el a

cces

o a

la ju

stic

ia y

fom

enta

r la

coh

esió

n so

cial

.Lí

nea

de b

ase

(201

7): 0

Valo

r ob

jetiv

o (2

021)

: por

defi

nir

1.2.

2:

ARI

H

R2:

Nº

de

form

ador

es,

gest

ores

y

com

unic

ador

es d

el á

mbi

to d

e la

cul

tura

, la

s ar

tes

y la

m

emor

ia

que

ampl

ían

los

espa

cios

de

pr

omoc

ión,

fo

rmac

ión

y re

flexi

ón.

Líne

a de

bas

e (2

017)

: 0Va

lor

obje

tivo

(202

1):

por

defin

ir

1.2.

3: N

º de

per

sona

s (H

/M)

info

rmad

as y

par

ticip

ando

en

espa

cios

de

diál

ogo

que

fort

alec

en s

u id

entid

ad, l

a re

flexi

ón

sobr

e la

mem

oria

y la

for

mac

ión

de c

iuda

daní

a.

Líne

a de

bas

e (2

017)

: 0

Valo

r ob

jetiv

o (2

021)

: por

defi

nir

Ind

icad

ore

s2 :

Hip

óte

sis

de

Imp

acto

: C

OSU

DE

cont

ribuy

e a

fort

alec

er l

os e

spac

ios

de d

iálo

go,

libre

exp

resi

ón y

re

flexi

ón d

esde

la p

ersp

ectiv

a de

la c

ultu

ra, l

as a

rtes

, la

mem

oria

y l

a in

vest

igac

ión

soci

o-ec

onóm

ica.

El

país

cue

nta

en e

stos

sec

tore

s co

n un

a va

rieda

d de

ac

tore

s co

n un

bue

n ni

vel d

e co

mpe

tenc

ias

que

no

logr

a de

sarr

olla

r su

pl

eno

pote

ncia

l po

r fa

lta

de

recu

rsos

y f

orm

ació

n ac

tual

izad

a. L

a co

ntrib

ució

n de

C

OSU

DE

fort

alec

e la

s ca

paci

dade

s de

org

aniz

acio

nes

soci

ales

, fo

men

ta u

na c

ultu

ra d

e de

bate

y f

orta

lece

la

coh

esió

n so

cial

del

paí

s.

Sup

ues

tos:

Se

sost

iene

n la

s es

trat

egia

s de

l Es

tado

pa

ra p

reve

nir

la v

iole

ncia

y p

rom

over

la

cohe

sión

so

cial

.

Ob

stác

ulo

s y

ries

go

s:

Ind

icad

or:

Den

unci

as r

esue

ltas

por

la P

olic

ía N

acio

nal.

Líne

a de

bas

e (2

017)

: D

enun

cias

Rec

ibid

as: 6

8´74

4 /

Den

unci

as R

esue

ltas:

61,

906

/ Ef

ectiv

idad

: 90

%Va

lor

obje

tivo:

Efe

ctiv

idad

may

or o

igua

l al 9

0%

Fuen

te:

Libr

o Bl

anco

de

la

In

cide

ncia

D

elin

cuen

cial

en

N

icar

agua

20

07-2

017

(Pag

.37)

Ag

end

a 20

20 d

el C

on

sejo

Su

per

ior

de

la E

mp

resa

Pri

vad

a:

Fort

alec

er y

gar

antiz

ar lo

s el

emen

tos

esen

cial

es d

e la

dem

ocra

cia

repr

esen

tativ

a (e

lecc

ione

s pe

riódi

cas

impa

rcia

les;

ind

epen

denc

ia

de lo

s po

dere

s de

l Est

ado)

.

Acu

erd

o

con

O

rgan

izac

ión

d

e Es

tad

os

Am

eric

ano

s:

Mod

erni

zaci

ón d

el s

iste

ma

elec

tora

l.

Rec

om

end

acio

nes

d

el

Exam

en

Peri

ód

ico

U

niv

ersa

l (E

PU)

acep

tad

as p

or

el E

stad

o d

e N

icar

agu

a, en

tre

otr

as:

Esta

blec

er

polít

icas

par

a re

duci

r la

dis

crim

inac

ión

cont

ra m

ujer

es,

niño

s y

pueb

los

indí

gena

s y

afro

desc

endi

ente

s. (

116.

13)

y pr

oteg

er l

a lib

erta

d de

exp

resi

ón,

el d

erec

ho a

la

man

ifest

ació

n pa

cífic

a y

evita

r to

da in

timid

ació

n o

repr

esió

n a

ciud

adan

os q

ue e

jerc

en s

us

dere

chos

(116

.20)

.

Polít

ica

cult

ura

l Go

bie

rno

de

Rec

on

cilia

ció

n y

Un

idad

Nac

ion

al

Lati

no

bar

óm

etro

: Pe

rcep

ción

sob

re l

a po

sibi

lidad

de

opin

ar y

pr

opon

er c

on li

bert

ad e

n N

icar

agua

: Lí

nea

de b

ase

(201

6): 5

3% d

e op

inió

n po

sitiv

a

• Li

mita

do

espa

cio

de

coop

erac

ión

con

la

soci

edad

civ

il y

el s

ecto

r pr

ivad

o.•

Fond

os d

e la

coo

pera

ción

inte

rnac

iona

l par

a la

soc

ieda

d ci

vil c

on t

ende

ncia

a la

baj

a.

2. E

stos

indi

cado

res

son

prov

isor

ios

y se

rán

revi

sado

s/de

finid

os e

n el

seg

undo

sem

estr

e de

l 201

8 cu

ando

los

prog

ram

as t

enga

n un

may

or g

rado

de

defin

ició

n.

4948

Ou

tco

me

1.1:

Los

ope

rado

res

de s

egur

idad

en

la R

egió

n 13

(G

olfo

de

Fons

eca)

, la

Reg

ión

10 (

la M

osqu

itia)

y a

niv

el

naci

onal

apl

ican

un

sist

ema

e�ca

z ba

sado

en

la in

tegr

idad

in

stitu

cion

al,

mej

oran

la

coor

dina

ción

con

los

ope

rado

res

de ju

stic

ia y

red

ucen

la im

puni

dad.

1.1.

1: N

º de

cas

os p

enal

es in

vest

igad

os, j

udic

ializ

ados

y c

on

sent

enci

a, t

ram

itado

s co

ordi

nada

men

te p

or lo

s op

erad

ores

de

seg

urid

ad y

just

icia

y c

on r

espe

to a

l deb

ido

proc

eso

en

los

terr

itorio

s.Lí

nea

de b

ase

(201

7):

Cas

os e

n Tr

ibun

ales

de

Sent

enci

a:

1´11

5 in

gres

os y

985

res

oluc

ione

s.3

Valo

r ob

jetiv

o (2

021)

: C

asos

en

Trib

unal

es d

e Se

nten

cia:

1´

500

ingr

esos

y 1

´380

(92%

) res

oluc

ione

s.

1.1.

2: A

RI G

O3:

Nº

de i

nstit

ucio

nes

gube

rnam

enta

les

y or

gani

zaci

ones

de

so

cied

ad

civi

l co

n ca

paci

dade

s fo

rtal

ecid

as e

n pr

even

ir la

cor

rupc

ión4 .

Lí

nea

de b

ase

(201

7): 4

mun

icip

ios.

Valo

r ob

jetiv

o (2

021)

: 41

de

los

51 m

unic

ipio

s (8

0%)

en

Gol

fo d

e Fo

nsec

a y

Mos

quíti

a.

1.1.

3: A

RI5 :

% d

e de

nunc

ias

reci

bida

s po

r op

erad

ores

de

segu

ridad

y ju

stic

ia p

or v

iole

ncia

dom

éstic

a co

ntra

muj

eres

, ni

ñas

y ni

ños

en la

R13

y R

10 p

roce

sada

s y

con

sent

enci

a.Lí

nea

de

base

(2

017)

: R1

3:

Cas

os

ingr

esad

os:

1´07

0;

reso

luci

ones

: 1´

161

(108

%);

R10:

Cas

os i

ngre

sado

s: 7

1;

reso

luci

ones

: 58

(82%

).Va

lor

obje

tivo

(202

1):

Aum

ento

de

20

%

de

caso

s in

gres

ados

(R1

3: 1

’284

; R1

0: 8

5);

Aum

ento

de

10%

en

caso

s pr

oces

ados

y c

on s

ente

ncia

(R13

: 1’5

15;

R10:

78)

.

Ind

icad

ore

s:

Hip

óte

sis

de

Imp

acto

: CO

SUD

E ap

oya

el d

esar

rollo

de

la

Po

licía

N

acio

nal,

fort

alec

e la

in

tegr

idad

in

stitu

cion

al y

res

pues

tas

en m

ater

ia d

e se

gurid

ad

basa

das

en e

l m

odel

o co

mun

itario

y r

espe

to d

e lo

s D

DH

H.

CO

SUD

E co

ntrib

uye

a la

co

nstr

ucci

ón

sist

émic

a de

las

cade

nas

de ju

stic

ia (

Polic

ía,

Fisc

alía

, Po

der

Judi

cial

), co

n en

foqu

e en

la

regi

ón d

el G

olfo

de

Fo

nsec

a y

la

Mos

quiti

a.

El

trab

ajo

sist

émic

o in

cluy

e la

pr

even

ción

so

cial

a

nive

l re

gion

al

y m

unic

ipal

, a

trav

és d

el d

esar

rollo

y e

jecu

ción

de

Plan

es L

ocal

es d

e Se

gurid

ad.

CO

SUD

E co

ntrib

uye

y ac

ompa

ña

a la

O

AC

NU

DH

y

la

MA

CC

IH

fort

alec

iend

o su

s m

anda

tos

y la

con

stru

cció

n de

un

sist

ema

cont

ra

la

corr

upci

ón,

la

impu

nida

d y

la

viol

ació

n de

los

DD

HH

.

Sup

ues

tos:

• La

di

nám

ica

refo

rmis

ta

en

la

Polic

ía

se

man

tiene

y

lleva

a

un

cuer

po

polic

ial

depu

rado

.•

La M

AC

CIH

y la

OA

CN

UD

H m

antie

nen

y/o

aum

enta

n su

mar

gen

de m

anio

bra.

Ob

stác

ulo

s y

ries

go

s:

• La

Pol

icía

Mili

tar e

xpan

de s

us o

pera

cion

es y

ca

mpo

s de

acc

ión.

• En

dure

ce

el

mar

co

lega

l ha

cia

más

re

pres

ión

cont

ra d

erec

hos

ciud

adan

os.

Ref

. OD

S 5

/ O

DS

16.1

; 16.

3; 1

6.10

, 16b

Vis

ión

de

País

201

0-20

38:

Obj

etiv

o 2:

Una

Hon

dura

s qu

e se

des

arro

lla e

n de

moc

raci

a, c

on

segu

ridad

y s

in v

iole

ncia

.

Met

a 2.

2: R

educ

ir lo

s ni

vele

s de

crim

inal

idad

a u

n ni

vel p

or d

ebaj

o de

l pro

med

io in

tern

acio

nal.

Line

amie

nto

estr

atég

ico

No.

6:

Se

gurid

ad

ciud

adan

a co

mo

requ

isito

del

des

arro

llo:

• Im

plem

enta

r m

odel

o de

adm

inis

trac

ión

de l

os r

ecur

sos

polic

iale

s co

n de

scen

tral

izac

ión

oper

ativ

a, i

dent

i�ca

ndo

los

delit

os q

ue m

ás i

mpa

ctan

en

los

dife

rent

es g

rupo

s,

regi

ones

y m

unic

ipio

s de

l pa

ís.

Mod

elo

debe

per

miti

r la

ev

alua

ción

de

los

prin

cipa

les

delit

os c

ontr

a la

seg

urid

ad

ciud

adan

a, g

rupo

s so

cial

es a

fect

ados

e i

nvol

ucra

mie

nto

de

acto

res

esta

tale

s y

dive

rsos

, en

cu

atro

ni

vele

s:

inte

rnac

iona

l, na

cion

al, r

egio

nal y

mun

icip

al.

• Fo

rtal

ecer

lo

s op

erad

ores

de

ju

stic

ia

dotá

ndol

es

con

recu

rsos

hum

anos

, fís

icos

, tec

noló

gico

s y

�nan

cier

os.

• Re

form

as

para

fo

rtal

ecer

el

si

stem

a de

se

gurid

ad

ciud

adan

a qu

e se

enc

uent

ran

bajo

impl

emen

taci

ón p

or e

l Es

tado

hon

dure

ño (M

AC

CIH

).

Ind

icad

ore

s:•

No .

de

ca

sos

prop

ios

de

corr

upci

ón,

en

dond

e la

M

AC

CIH

-OEA

pr

esta

as

esor

ía

y co

labo

raci

ón

activ

a,

resu

elto

s ju

risdi

ccio

nalm

ente

en

aplic

ació

n de

hab

ilida

des

y co

mpe

tenc

ias

inst

aura

das

o in

stitu

cion

aliz

adas

(M

AC

CIH

)•

Info

rmes

pro

duci

dos

por

el O

bser

vato

rio d

e Ju

stic

ia P

enal

de

la M

AC

CIH

.

3. S

olo

com

pren

de T

ribun

al d

e Se

nten

cia

de C

holu

teca

, El P

araí

so y

Fra

ncis

co M

oraz

án.

4. E

l ARI

GO

3 co

mpl

eto

es: N

º de

inst

ituci

ones

gub

erna

men

tale

s y

orga

niza

cion

es d

e so

cied

ad c

ivil

con

capa

cida

des

fort

alec

idas

en

prev

enir

la c

orru

pció

n la

vado

de

dine

ro y

eva

sión

�sc

al g

raci

as a

l apo

yo p

or S

uiza

5. A

RI o

rigin

al: a

l men

os x

% d

e m

ujer

es y

niñ

as d

enun

cian

cas

os d

e vi

olen

cia

sexu

al s

in a

coso

.

(1)

Ou

tco

mes

del

po

rtaf

olio

de

CO

SUD

E (2

) C

on

trib

uci

ón

pro

gra

ma

suiz

o(3

) O

utc

om

es h

um

anit

ario

s o

de

des

arro

llo

A1:

HO

ND

UR

AS

Ou

tco

me

1.2:

Def

enso

res

de d

erec

hos

hum

anos

inc

iden

co

n lib

erta

d y

defie

nden

la li

bert

ad d

e ex

pres

ión,

el a

cces

o a

la in

form

ació

n, e

l der

echo

a re

curs

os n

atur

ales

y e

l acc

eso

a la

just

icia

, an

te e

l Est

ado

y la

s em

pres

as p

rivad

as a

niv

el

naci

onal

y e

n la

Reg

ión

13 (G

olfo

de

Fons

eca)

y la

Reg

ión

10

(Mos

quiti

a).

Ind

icad

ore

s:

1.2.

1: N

º. d

e ca

sos

de c

rimin

aliz

ació

n de

def

enso

res

de

DD

HH

con

res

oluc

ión

favo

rabl

e y

expe

dita

. Lí

nea

de b

ase

(201

7): N

acio

nal:

400

defe

nsor

es p

roce

sado

s,

169

absu

elto

s.

R13:

10

0 de

fens

ores

y

activ

ista

s pr

oces

ados

6 . 3

9 ca

sos

con

sent

enci

a ab

solu

toria

. R1

0: 0

ca

sos

proc

esad

os.

Valo

r ob

jetiv

o (2

021)

: 5%

aum

ento

sen

tenc

ias

abso

luto

rias.

1.2.

2: N

º de

def

enso

ras

de D

DH

H b

enefi

ciar

ias

de m

edid

as

de p

rote

cció

n di

fere

ncia

das

y efi

cace

s.Lí

nea

de

base

(2

017)

: 5

defe

nsor

as

con

med

idas

de

prot

ecci

ón e

spec

ializ

adas

.Va

lor

obje

tivo

(202

1): 1

0

1.2.

3:

Nº

de

proc

esos

de

ac

ompa

ñam

ient

o pa

ra

tran

sfor

mac

ión

alte

rnat

iva

y pa

cífic

a de

con

flict

os p

or u

so

de lo

s re

curs

os n

atur

ales

y la

tie

rra

en lo

s te

rrito

rios

de lo

s pu

eblo

s in

díge

nas

y af

rode

scen

dien

tes

y en

la

s co

mun

idad

es n

o in

díge

nas

o af

rode

scen

dien

tes

loca

les.

Líne

a de

bas

e (a

ño 2

017)

: R13

: 4 c

asos

em

blem

átic

os;

R 10

: 0 c

asos

em

blem

átic

os.

Valo

r ob

jetiv

o (a

ño 2

021)

: R

13:

8 ca

sos

embl

emát

icos

;

R1

0: 1

cas

o em

blem

átic

o.

1.2.

4: A

RI H

R2:

Nº

de o

rgan

izac

ione

s pú

blic

as o

de

la

soci

edad

civ

il (O

NG

, si

ndic

atos

u o

tras

aso

ciac

ione

s) q

ue

cont

ribuy

en

al

diál

ogo

gube

rnam

enta

l y

resp

etan

la

s ob

ligac

ione

s en

mat

eria

de

dere

chos

hum

anos

.Lí

nea

de b

ase

(201

7): R

10: 1

1; R

13: 0

Valo

r ob

jetiv

o (2

021)

: R1

0: 1

5; R

13: 3

Hip

óte

sis

de

Imp

acto

: CO

SUD

E im

puls

a y

apoy

a el

em

pode

ram

ient

o y

desa

rrol

lo d

e or

gani

zaci

ones

y

rede

s de

la s

ocie

dad

civi

l, co

n un

enf

oque

com

ún y

la

cons

truc

ción

de

diál

ogos

sos

teni

dos

e in

clus

ivos

a

nive

l na

cion

al

y te

rrito

rial.

El

enfo

que

terr

itoria

l-nac

iona

l le

perm

ite v

incu

lars

e co

n si

stem

as

inte

rnac

iona

les

y re

gion

ales

(O

AC

NU

DH

; M

AC

CIH

), as

í co

mo,

con

stru

ir ca

paci

dade

s y

proc

esos

a n

ivel

te

rrito

rial.

Ade

más

, C

OSU

DE

impu

lsa

el

diál

ogo

entr

e lo

s do

nant

es, e

ntes

del

est

ado,

OA

CN

UD

H y

la

Soci

edad

C

ivil

(G-1

6;

alia

nzas

fo

rmal

es

y se

mi-f

orm

ales

).

Sup

ues

tos:

•

La O

AC

NU

DH

y la

MA

CC

IH p

uede

n ej

erce

r su

s ro

les.

Los

res

pect

ivos

con

veni

os c

on

Hon

dura

s so

n vi

gent

es y

se

cum

plen

.•

El

inte

rés

inte

rnac

iona

l en

D

DH

H,

y la

s re

des

naci

onal

es

e in

tern

acio

nale

s de

so

lidar

idad

con

tinúa

n ap

oyan

do a

la c

ausa

de

def

enso

res

y líd

eres

soc

iale

s.•

El

Esta

do

de

Hon

dura

s cu

enta

co

n la

vo

lunt

ad

polít

ica

de

impl

emen

tar

el

Con

veni

o 16

9 y

apro

bar

y ap

licar

de

bida

men

te la

LC

CPL

E7 .

Ob

stác

ulo

s y

ries

go

s:•

El d

esar

rollo

legi

slat

ivo,

con

nue

vas

leye

s de

«t

erro

rism

o»8

afec

tan

la l

ibre

aso

ciac

ión

y ex

pres

ión

en

liber

tad,

y

lleva

a

una

auto

-cen

sura

de

part

e de

los

perio

dist

as.

• C

on l

a re

elec

ción

del

pre

side

nte

se p

revé

qu

e la

vol

unta

d po

lític

a de

pro

tege

r a

los

defe

nsor

es

de

DD

HH

y

líder

es

soci

ales

di

smin

uya.

Ref

. OD

S 5

/ O

DS

16.1

; 16.

3; 1

6.10

, 16b

Vis

ión

de

País

201

0-20

38:

Obj

etiv

o 2:

Una

Hon

dura

s qu

e se

des

arro

lla e

n de

moc

raci

a, c

on

segu

ridad

y s

in v

iole

ncia

.

Met

a 2.

3: R

educ

ir el

índi

ce d

e co

nflic

tivid

ad s

ocia

l a m

enos

de

6.O

bjet

ivo

4:

Un

Esta

do

mod

erno

, tr

ansp

aren

te,

resp

onsa

ble,

efi

cien

te y

com

petit

ivo.

Met

a 4.

5: L

leva

r a

la p

osic

ión

de H

ondu

ras

en e

l índ

ice

de c

ontr

ol

de la

cor

rupc

ión,

de

los

indi

cado

res

de g

ober

nabi

lidad

del

Ban

co

Mun

dial

al p

erce

ntil

90-1

00.

Polít

ica

pú

blic

a y

Plan

N

acio

nal

d

e A

cció

n

en

Der

ech

os

Hu

man

os:

Obj

etiv

o:

Logr

ar

el

plen

o go

ce

de

los

DD

HH

en

H

ondu

ras,

at

endi

endo

a

las

situ

acio

nes

estr

uctu

rale

s ge

nera

dora

s de

vi

olac

ione

s de

est

os d

erec

hos,

com

o la

impu

nida

d, la

inse

gurid

ad

ciud

adan

a, la

des

igua

ldad

, los

vac

íos

hist

óric

os d

e go

bern

abili

dad

y la

pre

vale

ncia

de

valo

res

cultu

rale

s co

ntra

rios

a lo

s D

DH

H.

Com

pone

ntes

: Re

cepc

ión

de

los

dere

chos

en

la

le

gisl

ació

n;

rece

pció

n de

los

der

echo

s en

las

pol

ítica

s pú

blic

as;

cultu

ra d

e D

DH

H e

n la

s in

stitu

cion

es y

ser

vido

res

públ

icos

; de

sarr

ollo

de

capa

cida

des

en e

l Es

tado

; lu

cha

cont

ra i

mpu

nida

d; r

epar

ació

n in

tegr

al;

rend

ició

n de

cu

enta

s y

tran

spar

enci

a;

desa

rrol

lo

de

capa

cida

des

en lo

s tit

ular

es d

e D

DH

H;

y pr

omoc

ión

de c

ultu

ra d

e D

DH

H e

n la

soc

ieda

d.M

eta:

re

ducc

ión

de

Nº

de

hom

icid

ios

de

prof

esio

nale

s de

l de

rech

o.

Polít

ica

Púb

lica

con

tra

el R

acis

mo

y l

a D

iscr

imin

ació

n R

acia

l p

ara

el

Des

arro

llo

Inte

gra

l d

e lo

s Pu

eblo

s in

díg

enas

y

Afr

o-h

on

du

reñ

os:

O

bjet

ivo

gene

ral:

logr

ar e

l ej

erci

cio

de l

os D

DH

H d

e lo

s pu

eblo

s in

díge

nas

y af

ro-h

ondu

reño

s m

ante

nien

do

su

iden

tidad

y

dive

rsid

ad.

6. H

ay d

efen

sore

s qu

e tie

nen

hast

a 4

proc

esos

pen

ales

.7.

Ley

sob

re la

Con

sulta

y e

l Con

sent

imie

nto

Prev

io, L

ibre

e In

form

ado.

8. E

l nue

vo C

ódig

o Pe

nal d

e H

ondu

ras

otor

ga u

na g

ran

disc

reci

onal

idad

de

cual

ifica

r ac

tos

de “

terr

oris

mo”

, lim

itand

o as

í sus

tanc

ialm

ente

el d

erec

ho a

la P

rote

sta

Pací

fica.

5150

4) L

ínea

s d

e in

terv

enci

ón

(p

rog

ram

a su

izo

):•

Con

trib

uir

a la

con

stru

cció

n de

un

Esta

do d

e de

rech

o, e

n su

s di

men

sion

es s

ocia

les,

pol

ítica

s, d

e se

gurid

ad y

de

just

icia

. El e

nfoq

ue a

la in

stitu

ción

pol

icia

l se

ampl

ía a

la c

aden

a de

just

icia

, que

se

com

plem

enta

con

la p

reve

nció

n so

cial

de

la v

iole

ncia

a n

ivel

ter

ritor

ial.

De

form

a co

mpl

emen

taria

se

impl

emen

ta e

l pro

gram

a re

gion

al «

Gob

erna

nza

y D

DH

H»,

qu

e in

cluy

e el

apo

yo p

olíti

co y

�na

ncie

ro a

la M

AC

CIH

, así

com

o la

con

stru

cció

n de

esp

acio

s de

diá

logo

par

a pr

omov

er lo

s D

DH

H, c

on e

l sec

tor

priv

ado

y co

n el

sis

tem

a ID

H.

• Pr

omov

er l

a co

nstr

ucci

ón d

e pa

z y

conv

iven

cia,

en

su d

imen

sión

soc

ial

y D

DH

H:

las

orga

niza

cion

es y

red

es d

e de

fens

a de

DD

HH

– m

ayor

men

te e

n te

mas

de

dere

chos

po

lític

os-c

ivile

s y

DES

C –

se

fort

alec

e. S

e en

foca

en

el d

esar

rollo

de

las

capa

cida

des

orga

niza

cion

ales

/ or

gani

zativ

as, p

ara

aum

enta

r la

inci

denc

ia p

olíti

ca y

ope

rativ

a y

el t

raba

jo

en r

edes

a t

ravé

s de

l pro

gram

a FD

HA

S y

a tr

avés

del

apo

yo p

olíti

co y

�na

ncie

ro p

ara

la O

AC

NU

DH

.•

Fort

alec

er lo

s D

erec

hos

Hum

anos

incl

. OIT

169

/ A

cces

o a

la J

ustic

ia

• La

Est

rate

gia

de C

oope

raci

ón S

uiza

cre

a ví

ncul

os d

irect

os e

ntre

el

prog

ram

a na

cion

al y

el

prev

isto

pro

gram

a re

gion

al «

DD

HH

y G

ober

nanz

a».

El p

rogr

ama

regi

onal

asp

ira

fort

alec

er e

l Si

stem

a In

tera

mer

ican

o de

DD

HH

, pa

ra q

ue h

aya

una

mej

or p

rote

cció

n –

y en

tonc

es a

ctua

ción

– d

e lo

s de

fens

ores

de

DD

HH

. M

ás a

llá d

e la

pro

tecc

ión

de l

os

defe

nsor

es d

e D

DH

H, e

l vín

culo

reg

iona

l – n

acio

nal p

erm

ite la

cre

ació

n de

sin

ergi

as e

ntre

el S

IDH

y e

l tra

bajo

de

las

orga

niza

cion

es d

e D

DH

H e

n H

ondu

ras,

par

ticul

arm

ente

las

asoc

iada

s co

n el

pro

gram

a de

CO

SUD

E.•

Se d

esar

rolla

un

enfo

que

bala

ncea

do e

ntre

lo n

acio

nal y

lo t

errit

oria

l – m

unic

ipal

en

vinc

ulac

ión

con

los

otro

s do

s ám

bito

s, e

n pa

rtic

ular

en

la g

ober

nanz

a te

rrito

rial e

n la

reg

ión

Gol

fo d

e Fo

nsec

a y

Mos

quiti

a.

Inst

rum

ento

s y

mo

dal

idad

es d

e im

ple

men

taci

ón

: Lic

itaci

ón y

man

dato

s in

tern

acio

nale

s. C

ontr

ibuc

ione

s a

inst

ituci

ones

loca

les,

nac

iona

les

e in

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acio

nale

s al

inea

das

a la

s es

trat

egia

s y

plan

es s

ecto

riale

s, r

egio

nale

s o

naci

onal

es. C

ontr

ibuc

ione

s a

orga

niza

cion

es d

e so

cied

ad c

ivil

y pl

ataf

orm

as p

úblic

o-pr

ivad

as.

(5)

Rec

urs

os,

co

lab

ora

cio

nes

(p

rog

ram

a su

izo

):

Recu

rsos

Hum

anos

: 210

% O

�cia

les

de P

rogr

ama

Inte

rnac

iona

les

(70%

) y N

acio

nal (

140%

); Re

curs

os F

inan

cier

os: i

ndic

ativ

o 35

% -

40%

del

pre

supu

esto

bi-l

at H

ondu

ras.

Col

abor

ació

n y

soci

os:

• O

AC

NU

DH

y M

AC

CIH

. •

Def

enso

res/

as d

e D

DH

H y

pob

laci

ón c

uyos

der

echo

s so

n pa

rtic

ular

men

te v

ulne

rado

s: lí

dere

s co

mun

itario

s, lí

dere

s de

opo

sici

ón, p

obla

cion

es in

díge

nas

y af

ro d

esce

ndie

ntes

.•

Muj

eres

, niñ

ez, j

óven

es, p

erio

dist

as y

com

unic

ador

es s

ocia

les.

• O

pera

dore

s de

just

icia

com

o la

SED

S y

la P

olic

ía N

acio

nal;

el M

inis

terio

Púb

lico

y el

Pod

er J

udic

ial a

niv

el n

acio

nal y

en

el t

errit

orio

; dec

isor

es a

niv

el n

acio

nal y

ter

ritor

ial.

• G

obie

rnos

loca

les

y m

anco

mun

idad

es, o

rgan

izac

ione

s de

bas

e y

pobl

ació

n ag

lutin

ada

alre

dedo

r de

los

Plan

es d

e Se

gurid

ad L

ocal

.

(6)

Res

ult

ado

s d

e g

esti

ón

/des

emp

eño

, in

clu

yen

do

in

dic

ado

res

(pro

gra

ma

suiz

o):

CO

SUD

E ap

oya

e im

puls

a in

icia

tivas

del

G-1

6 y

de l

a co

mun

idad

int

erna

cion

al e

n m

ater

ia d

e «c

onst

rucc

ión

del e

stad

o y

cons

olid

ació

n de

la p

az».

Apl

ica

de m

aner

a si

stem

átic

a el

enf

oque

GPS

C, i

mpl

emen

ta t

ambi

én u

n si

stem

a de

inte

rcam

bio

- ap

rend

izaj

e co

n lo

s so

cios

hac

iend

o én

fasi

s en

tem

as c

omo:

psi

coso

cial

es,

de g

éner

o, in

clus

ión

soci

al,

gobe

rnan

za,

segu

ridad

, y

Out

com

e M

onito

ring

Syst

em.

Ade

más

de

los

indi

cado

res

de e

fect

os p

rese

ntad

os a

rrib

a, e

sta

estr

ateg

ia c

ontie

ne in

dica

dore

s a

nive

l de

prod

ucto

s qu

e se

rán

repo

rtad

os a

nual

men

te. E

stos

indi

cado

res

se r

e�er

en a

act

ivid

ades

que

cub

ren

vario

s ám

bito

s.

5352

Ind

icad

ore

s:

1.2.

1: N

º de

acu

erdo

s en

tre

gobi

erno

s, e

mpr

esa

priv

ada

y so

cied

ad c

ivil

cons

ensu

ados

e im

plem

enta

dos.

Líne

a de

bas

e (2

018)

: 0Va

lor

obje

tivo

(202

1):

3

1.2.

2: N

º de

org

aniz

acio

nes

repr

esen

tativ

as d

e m

ujer

es,

defe

nsor

es

de

DD

HH

, pu

eblo

s in

díge

nas

y af

rode

scen

dien

tes,

or

gani

zaci

ones

de

l se

ctor

pr

ivad

o in

corp

orad

as a

ctiv

amen

te e

n lo

s pr

oces

os d

e di

álog

o.

Líne

a de

bas

e (2

017)

: 0Va

lor

obje

tivo

(202

1):

5

1.2.

3: N

º de

pol

ítica

s, e

stra

tegi

as y

pla

nes

rela

cion

ados

con

el

acc

eso

a lo

s re

curs

os n

atur

ales

des

arro

llado

s a

nive

l re

gion

al.

Líne

a de

bas

e (2

017)

: 1Va

lor

obje

tivo

(202

1):

3

Ou

tco

me

R1.

3:

Mig

raci

ón

y pr

otec

ción

: A

ctor

es

hum

anita

rios,

púb

licos

y p

rivad

os a

plic

an m

edid

as e

fect

ivas

de

pro

tecc

ión

para

mig

rant

es,

repa

tria

dos

y de

spla

zado

s in

tern

os,

con

espe

cial

én

fasi

s en

ni

ños,

ad

oles

cent

es

y jó

vene

s en

los

país

es d

el T

riáng

ulo

Nor

te.

Ind

icad

ore

s:

• 1.

3.1:

ARI

HA

4: N

º de

per

sona

s de

l sis

tem

a de

pro

tecc

ión

(fun

cion

ario

s,

doce

ntes

, pa

dres

y

orga

niza

cion

es

com

unita

rios)

al

canz

adas

po

r pr

ogra

mas

ap

oyad

os

por

Suiz

a, q

ue c

ontr

ibuy

en a

la

redu

cció

n de

la

viol

enci

a y

la

prom

oció

n de

en

torn

os

segu

ros

para

m

igra

ntes

, re

patr

iado

s,

pers

onas

de

spla

zada

s in

tern

amen

te

o en

rie

sgo

de d

espl

azam

ient

o fo

rzad

o.Lí

nea

de b

ase

(201

7): 0

Valo

r ob

jetiv

o (2

021)

: 90

0 (7

0% m

ujer

es)

• 1.

3.2:

N

º de

ni

ños,

ni

ñas,

ad

oles

cent

es

y jó

vene

s (m

igra

ntes

, re

patr

iado

s, d

espl

azad

os i

nter

nos

o en

rie

sgo

de

desp

laza

mie

nto)

af

ecta

dos

por

otra

s si

tuac

ione

s de

vi

olen

cia

con

acce

so a

med

idas

de

prot

ecci

ón a

tend

idos

por

pr

oyec

tos

de la

Coo

pera

ción

Sui

za

Líne

a de

bas

e (2

017)

: 0Va

lor

obje

tivo

(202

1):

1´40

0 (5

2% m

ujer

es)

oblig

acio

nes

en m

ater

ia d

e lo

s D

ESC

y c

umpl

an c

on

su r

ol d

e ga

rant

es d

e es

tos

dere

chos

, es

peci

alm

ente

de

l C

onve

nio

169

de

la

OIT

. Se

pr

omue

ve

el

cono

cim

ient

o y

apro

piac

ión

de l

a em

pres

a pr

ivad

a,

de lo

s Pr

inci

pios

Rec

tore

s de

la O

NU

sob

re E

mpr

esas

y

DD

HH

, pa

ra q

ue a

ctúe

n en

con

sona

ncia

con

est

os

prin

cipi

os.

Sup

ues

tos:

• A

ctor

es

clav

es

está

n de

ac

uerd

o pa

ra

dial

ogar

sob

re u

n te

ma

de in

teré

s co

mún

, po

r ej

empl

o el

tem

a hí

dric

o.

Ob

stác

ulo

s y

ries

go

s:•

Act

ores

pod

eros

os i

n�uy

en p

ara

que

las

deci

sion

es n

o se

impl

emen

tan.

Hip

óte

sis

de

imp

acto

:

CO

SUD

E fo

rtal

ece

las

capa

cida

des

de

orga

niza

cion

es

públ

icas

, O

SC,

orga

niza

cion

es d

e ba

se c

omun

itaria

que

fo

rman

par

te d

e la

rut

a de

pro

tecc

ión.

Al

prom

over

ent

orno

s se

guro

s se

mej

ora

la

inte

grac

ión

de

desp

laza

dos

inte

rnos

, m

igra

ntes

, re

fugi

ados

y

repa

tria

dos,

es

peci

alm

ente

niñ

os y

ado

lesc

ente

s (N

NA

J).

Sup

ues

tos:

• H

ay

volu

ntad

po

lític

a pa

ra

impu

lsar

un

m

arco

reg

iona

l in

tegr

al p

ara

la p

rote

cció

n de

ref

ugia

dos

y m

igra

ntes

.•

Apo

yo i

nter

naci

onal

par

a re

solv

er l

a cr

isis

hu

man

itaria

de

los

desp

laza

dos

y m

igra

ntes

de

l Triá

ngul

o N

orte

se

man

tiene

.

Ob

stác

ulo

s y

ries

go

s:•

La

alta

in

segu

ridad

ju

rídic

a y

ciud

adan

a lim

ita

el

trab

ajo

a ni

vel

com

unita

rio

e in

stitu

cion

al.

• El

inc

rem

ento

en

las

depo

rtac

ione

s de

sde

E.E.

U.U

. so

brep

asan

la

s ca

paci

dade

s de

l si

stem

a de

pr

otec

ción

de

lo

s pa

íses

de

l Tr

iáng

ulo

Nor

te.

• Fl

ujo

mas

ivo

de m

igra

ntes

ext

ra-r

egio

nale

s (H

aití,

Cub

a, Á

fric

a et

c.) g

ener

an u

na c

risis

de

pro

tecc

ión

y te

nsio

nes

polít

icas

ent

re lo

s pa

íses

de

la r

egió

n.

Ref

. OD

S 5

y 16

Met

as O

DS

16:

Met

a 16

.3: P

rom

over

el E

stad

o de

der

echo

en

los

plan

os n

acio

nal

e in

tern

acio

nal y

gar

antiz

ar la

igua

ldad

de

acce

so a

la ju

stic

ia p

ara

todo

s.M

eta

16b:

Pro

mov

er y

apl

icar

leye

s y

polít

icas

no

disc

rimin

ator

ias

en f

avor

del

des

arro

llo s

oste

nibl

e.M

eta

16.7

: G

aran

tizar

la

ad

opci

ón

en

todo

s lo

s ni

vele

s de

de

cisi

ones

in

clus

ivas

, pa

rtic

ipat

ivas

y

repr

esen

tativ

as

que

resp

onda

n a

las

nece

sida

des.

Plan

par

a la

Pro

sper

idad

de

los

País

es d

el T

rián

gu

lo N

ort

e: S

e at

ende

rá in

tegr

alm

ente

la in

segu

ridad

y v

iole

ncia

. Se

fort

alec

erá

la

prev

enci

ón,

part

icip

ació

n ci

udad

ana,

con

stru

cció

n de

esp

acio

s se

guro

s, y

apo

yo a

pob

laci

ones

vul

nera

bles

; as

egur

ando

que

la

just

icia

sea

acc

esib

le a

tod

os g

aran

tizan

do d

erec

hos

y de

bere

s de

fo

rma

efec

tiva.

La

al

ianz

a co

n el

se

ctor

pr

ivad

o,

soci

os

coop

eran

tes

y la

soc

ieda

d ci

vil e

s vi

tal.

Acc

ion

es e

stra

tég

icas

: •

Prom

over

di

álog

os

públ

ico‐

priv

ados

en

to

rno

a la

im

plem

enta

ción

y m

onito

reo

del

plan

a t

ravé

s de

los

co

nsej

os d

e as

esor

ía d

e ca

da p

aís.

Pact

o

Mu

nd

ial

sob

re

Mig

raci

ón

/

Pact

o

Mu

nd

ial

sob

re

Ref

ug

iad

os

(Nac

ion

es U

nid

as)

Acc

ion

es e

stra

tég

icas

: •

Inic

iativ

a M

arco

Int

egra

l Re

gion

al p

ara

la P

rote

cció

n y

Solu

cion

es (M

IRPS

).

Ou

tco

me

R1.

1:

Cum

plim

ient

o de

es

tánd

ares

in

tern

acio

nale

s: A

ctor

es d

e la

just

icia

en

el T

riáng

ulo

Nor

te

actú

an

con

may

or

cono

cim

ient

o y

efec

tivid

ad

en

el

cum

plim

ient

o de

las

nor

mat

ivas

int

erna

cion

ales

con

tra

la

corr

upci

ón y

la im

puni

dad

por l

as v

iola

cion

es a

los

dere

chos

ci

vile

s,

econ

ómic

os,

soci

ales

y

cultu

rale

s y

mej

oran

la

pr

otec

ción

y e

l ac

ceso

a l

os r

ecur

sos

natu

rale

s se

gún

el

Con

veni

o 16

9 de

la O

IT.

Ind

icad

ore

s:

1.1.

1: N

º de

med

idas

de

repa

raci

ón y

gar

antía

s de

no

repe

tició

n co

nten

idas

en

las

sent

enci

as d

e la

Cor

te I

DH

cu

mpl

idas

por

par

te d

e lo

s Es

tado

s.

Líne

a de

bas

e (2

017)

: sen

tenc

ias

7%; m

edid

as 4

0%Va

lor

obje

tivo

(202

1):

sent

enci

as 4

0%, m

edid

as 7

0%

1.1.

2: %

de

cum

plim

ient

o, p

or p

arte

de

los

Esta

dos,

de

las

reco

men

daci

ones

de

lo

s ór

gano

s de

tr

atad

os

y pr

oced

imie

ntos

esp

ecia

les

de

la O

NU

y l

os ó

rgan

os d

el

SID

H, r

elat

ivas

a lo

s D

ESC

.Lí

nea

de b

ase

(201

7): p

or d

efini

rVa

lor

obje

tivo

(202

1):

por

defin

ir

1.1.

3: N

º de

esp

acio

s de

pen

sam

ient

o e

inci

denc

ia r

egio

nal

que

mej

oran

el

nive

l de

con

ocim

ient

o, y

aná

lisis

de

las

impl

icac

ione

s de

l Con

veni

o 16

9 de

la O

IT p

ara

su e

fect

ivo

cum

plim

ient

o.Lí

nea

de b

ase

(201

7): 0

Valo

r ob

jetiv

o (2

021)

: 3

1.1.

4: N

º de

rec

omen

daci

ones

y t

ipos

cum

plid

as p

or l

os

esta

dos

en e

l mar

co d

el M

ESIC

IC. C

asos

de

alto

impa

cto

en

mat

eria

de

cor

rupc

ión,

en

los

que

la C

ICIG

y l

a M

AC

CIH

br

inda

n as

esor

ía o

col

abor

ació

n, d

ebid

amen

te r

esue

ltos.

Líne

a de

bas

e (2

017)

: 1Va

lor

obje

tivo

(202

1): 1

2

Ou

tco

me

R1.

2:

Diá

logo

al

rede

dor

de

los

DD

HH

: Re

pres

enta

ntes

de

grup

os f

orm

ales

y m

ovim

ient

os s

ocia

les

de

defe

nsor

es

de

DD

HH

, pu

eblo

s in

díge

nas/

afro

desc

endi

ente

s y

del s

ecto

r pú

blic

o y

priv

ado

en A

mér

ica

Cen

tral

dia

loga

n al

rede

dor

de l

os d

erec

hos

civi

les,

eco

nóm

icos

, so

cial

es y

cul

tura

les

con

énfa

sis

en

recu

rsos

hí

dric

os,

de

acue

rdo

a lo

s m

arco

s le

gale

s y

norm

ativ

as

inte

rnac

iona

les

e im

plem

enta

n pr

imer

os

acue

rdos

.

Hip

óte

sis

de

Imp

acto

: C

OSU

DE

prom

ueve

el

cu

mpl

imie

nto

por

part

e de

lo

s Es

tado

s,

de

la

norm

ativ

a in

tern

acio

nal

de

DD

HH

y

de

las

reso

luci

ones

y s

ente

ncia

s de

l SI

DH

, as

í co

mo,

su

inco

rpor

ació

n en

la

s se

nten

cias

em

itida

s po

r lo

s ór

gano

s de

just

icia

nac

iona

les.

CO

SUD

E co

ntrib

uye

a la

im

plem

enta

ción

int

egra

l de

l C

onve

nio

169

de l

a O

IT y

la r

ealiz

ació

n de

la c

onsu

lta y

con

sent

imie

nto

prev

io,

libre

e

info

rmad

o en

lo

s pr

oces

os

de

conc

esio

nam

ient

o en

te

rrito

rios

de

los

pueb

los

indí

gena

s o

afro

desc

endi

ente

s. C

OSU

DE

apoy

a a

la

CIC

IG y

la

MA

CC

IH e

n el

com

bate

a l

a co

rrup

ción

, de

sart

icul

ació

n de

las

rede

s de

crim

en o

rgan

izad

o y

la im

puni

dad,

for

tale

cien

do la

s in

stitu

cion

es p

úblic

as

de j

ustic

ia y

seg

urid

ad e

n el

cum

plim

ient

o de

sus

m

anda

tos.

Ade

más

, pr

omue

ve l

a re

form

a de

los

or

dena

mie

ntos

ju

rídic

os

naci

onal

es

y la

de

bida

ap

licac

ión

de la

s le

yes.

Sup

ues

tos:

• Lo

s ac

tore

s de

la

just

icia

en

el T

riáng

ulo

Nor

te

man

tiene

n su

in

depe

nden

cia

y cu

enta

n co

n el

fina

ncia

mie

nto

sufic

ient

e pa

ra a

sum

ir su

rol

y r

espo

nsab

ilida

d.

Ob

stác

ulo

s y

ries

go

s:

• A

ctor

es p

oder

osos

infl

uyen

par

a qu

e lo

s ac

tore

s na

cion

ales

e i

nter

naci

onal

es d

e la

ju

stic

ia n

o pu

edan

asu

mir

sur

rol.

Hip

óte

sis

de

imp

acto

: C

OSU

DE

cont

ribuy

e a

proc

esos

de

di

álog

o y

conc

erta

ción

en

tre

repr

esen

tant

es d

el E

stad

o, e

mpr

esa

priv

ada,

pue

blos

in

díge

nas

y af

rode

scen

dien

tes

y de

fens

ores

y

activ

ista

s so

cial

es,

basa

dos

en

está

ndar

es

inte

rnac

iona

les

de D

DH

H,

que

perm

itan

prev

enir

y re

solv

er c

onfli

ctos

por

el a

cces

o, m

anej

o y

utili

zaci

ón

de

los

recu

rsos

hí

dric

os.

CO

SUD

E fo

rtal

ece

las

capa

cida

des

de

las

OSC

, y

pueb

los

indí

gena

s y

afro

desc

endi

ente

s pa

ra s

u pa

rtic

ipac

ión

proa

ctiv

a en

pr

oces

os

de

inci

denc

ia,

conc

erta

ción

y

diál

ogo

regi

onal

es.

CO

SUD

E co

ntrib

uye

para

qu

e la

s in

stitu

cion

es e

stat

ales

, se

apro

pien

de

sus

Ref

. OD

S 5.

5; 5

.c /

OD

S 16

.3; 1

6.5;

16.

6; 1

6.10

; 16b

Vis

ión

de

País

201

0-20

38:

Dec

lara

ció

n s

ob

re la

Seg

uri

dad

en

las

Am

éric

as (A

prob

ada

por

la C

onfe

renc

ia E

spec

ial s

obre

Seg

urid

ad, O

EA, e

l 28

de o

ctub

re d

e 20

03): •

El

resp

eto

de

los

dere

chos

hu

man

os,

las

liber

tade

s fu

ndam

enta

les

y la

bue

na g

estió

n gu

bern

amen

tal

son

esen

cial

es p

ara

la e

stab

ilida

d, l

a pa

z y

el d

esar

rollo

po

lític

o,

econ

ómic

o y

soci

al

de

los

Esta

dos

del

hem

isfe

rio.

• Re

afirm

amos

nue

stro

com

prom

iso

en la

luch

a co

ntra

la

corr

upci

ón q

ue c

onst

ituye

una

am

enaz

a a

la s

egur

idad

de

nue

stro

s Es

tado

s y

soca

va la

s in

stitu

cion

es, p

úblic

as y

pr

ivad

as,

y la

con

fianz

a de

la s

ocie

dad,

gen

era

gran

des

daño

s ec

onóm

icos

, com

prom

ete

la e

stab

ilida

d, e

rosi

ona

el

Esta

do

de

dere

cho

y vu

lner

a la

ca

paci

dad

gube

rnam

enta

l pa

ra r

espo

nder

a o

tras

am

enaz

as a

la

segu

ridad

.

Acc

ion

es

Pro

gra

ma

Inte

ram

eric

ano

d

e C

oo

per

ació

n

par

a C

om

bat

ir la

Co

rru

pci

ón

(M

ESIC

IC/O

EA):

• Pr

omov

er la

coo

pera

ción

, el i

nter

cam

bio

de in

form

ació

n y

el

desa

rrol

lo

de

activ

idad

es

conj

unta

s,

en

área

s re

laci

onad

as c

on la

tra

nspa

renc

ia e

n la

ges

tión

públ

ica

y el

co

mba

te

cont

ra

la

corr

upci

ón,

con

otra

s or

gani

zaci

ones

inte

rnac

iona

les

tale

s co

mo

ON

U,

OC

DE,

C

onse

jo d

e Eu

ropa

, BID

, BM

y F

MI.

• Pr

opic

iar

la p

artic

ipac

ión

y co

ntrib

ucio

nes

de la

soc

ieda

d ci

vil e

n la

s ac

tivid

ades

rel

acio

nada

s co

n la

tra

nspa

renc

ia

en la

ges

tión

públ

ica

y el

com

bate

con

tra

la c

orru

pció

n.

(1)

Ou

tco

mes

del

po

rtaf

olio

de

CO

SUD

E(2

) C

on

trib

uci

ón

del

pro

gra

ma

suiz

o(3

) O

utc

om

es h

um

anit

ario

s o

de

des

arro

llo

A1:

REG

ION

AL

GO

BER

NA

NZA

Y D

EREC

HO

S H

UM

AN

OS

5554

(4)

Lín

eas

de

inte

rven

ció

n (

pro

gra

ma

suiz

o):

• A

poya

r pr

oces

os d

e di

álog

o so

sten

ido,

efe

ctiv

o y

confi

able

ent

re e

mpr

esa

priv

ada,

gob

iern

os, d

efen

sore

s de

los

DD

HH

y p

uebl

os in

díge

nas

y af

rode

scen

dien

tes

a ni

vel r

egio

nal.

• Fo

rtal

ecer

el s

iste

ma

judi

cial

inte

ram

eric

ano

en e

l com

bate

de

la c

orru

pció

n tr

ansn

acio

nal y

en

la a

plic

ació

n de

los

DD

HH

incl

uyen

do la

libe

rtad

de

expr

esió

n y

el t

ema

de t

rata

r el

pas

ado.

• Fo

rtal

ecer

inte

rcam

bios

y a

ccio

nes

conc

erta

das

regi

onal

es e

ntre

act

ores

del

sis

tem

a ju

dici

al,

por

ejem

plo,

C

ICIG

y M

AC

CIH

y fi

scal

ía g

ener

al d

e El

Sal

vado

r en

el c

omba

te d

el c

rimen

or

gani

zado

.•

Fom

enta

r una

cul

tura

de

resp

eto

a lo

s D

DH

H p

or p

arte

del

Est

ado

y la

s em

pres

as p

rivad

as e

n el

dis

eño

e im

plem

enta

ción

de

proy

ecto

s re

laci

onad

os c

on la

exp

lota

ción

o c

once

sion

amie

nto

de lo

s RR

NN

o u

bica

dos

en t

errit

orio

s in

díge

nas

y af

rode

scen

dien

tes.

•

Prom

over

el a

cces

o a

la p

rote

cció

n pa

ra N

NA

J en

situ

ació

n de

vul

nera

bilid

ad p

or v

iole

ncia

med

iant

e m

odel

os e

duca

tivos

flex

ible

s y

otra

s m

edid

as d

e pr

otec

ción

. •

Apo

yar

al s

iste

ma

de la

s N

acio

nes

Uni

das

y ot

ras

orga

niza

cion

es in

tern

acio

nale

s en

mat

eria

de

prot

ecci

ón m

edia

nte

el e

nvío

de

espe

cial

ista

s de

la A

H (s

econ

dmen

ts).

Inst

rum

ento

s y/

o m

od

alid

ades

de

imp

lem

enta

ció

n:

CO

SUD

E re

aliz

ará

la m

ayor

ía d

e lo

s ap

oyos

a t

ravé

s de

con

trib

ucio

nes

a in

icia

tivas

exi

gent

es.

No

obst

ante

, C

OSU

DE

tam

bién

co

nsid

erar

á m

anda

tos

a tr

avés

de

licita

cion

es d

e ac

uerd

o a

la p

ertin

enci

a de

est

e in

stru

men

to.

Seco

ndm

ents

age

ncia

s de

l SN

U (

AC

NU

R) y

otr

os o

rgan

ism

os in

tern

acio

nale

s vi

ncul

ados

a

mig

raci

ón y

pro

tecc

ión

(CIC

R).

(5)

Rec

urs

os,

cola

bo

raci

on

es (

pro

gra

ma

suiz

o):

Recu

rsos

hum

anos

: DD

HH

y G

ober

nanz

a: 1

0% J

efe/

a C

oope

raci

ón In

tern

acio

nal H

ondu

ras

y 60

% O

ficia

l de

Prog

ram

a D

DH

H y

Gob

erna

nza

Regi

onal

. M

igra

ción

y p

rote

cció

n: J

efe

de C

oope

raci

ón In

tern

acio

nal A

djun

to/R

espo

nsab

le p

ara

Ayu

da H

uman

itaria

par

a A

mér

ica

Cen

tral

y O

ficia

l de

Prog

ram

a Á

mbi

to 3

Nic

arag

ua.

Rec

urs

os

fin

anci

ero

s: D

DH

H y

Gob

erna

nza:

+/-

10%

del

pre

supu

esto

Am

éric

a C

entr

al;

enfo

que

en l

os p

aíse

s de

l Tr

iáng

ulo

Nor

te c

on e

fect

o in

dire

cto

en l

a re

gión

Am

éric

a C

entr

al.

Mig

raci

ón y

pro

tecc

ión:

CH

F 1.

5 m

io –

CH

F 2

mio

por

año

de

Ayu

da H

uman

itaria

.

Co

lab

ora

ció

n y

so

cio

s:

• C

omis

ión

Inte

rnac

iona

l con

tra

la Im

puni

dad

de G

uate

mal

a (C

ICIG

) y M

isió

n de

Apo

yo c

ontr

a la

Cor

rupc

ión

y la

Impu

nida

d en

Hon

dura

s (M

AC

CIH

).•

Ofic

inas

del

Alto

Com

isio

nado

de

las

Nac

ione

s U

nida

s pa

ra lo

s D

erec

hos

Hum

anos

de

Hon

dura

s y

en G

uate

mal

a (O

AC

NU

DH

).•

Com

isió

n In

tera

mer

ican

a de

Der

echo

s H

uman

os (C

IDH

) y C

orte

Inte

ram

eric

ana

de D

erec

hos

Hum

anos

(Cor

te ID

H).

• C

entr

o po

r la

Jus

ticia

y e

l Der

echo

Inte

rnac

iona

l (C

EJIL

).•

Org

aniz

ació

n de

Est

ados

Am

eric

anos

(OEA

) y O

rgan

izac

ión

Inte

rnac

iona

l del

Tra

bajo

(OIT

).•

Gru

po d

e Tr

abaj

o de

las

Nac

ione

s U

nida

s so

bre

Empr

esas

y D

erec

hos

Hum

anos

y O

NG

com

o In

terp

eace

y lo

s ba

ncos

de

desa

rrol

lo c

omo

BID

, BC

IE y

BM

.•

Con

sejo

Nor

uego

par

a Re

fugi

ados

(NRC

), C

ICR,

AC

NU

R, U

NIC

EF, O

IM.

Con

cert

ació

n co

n Em

baja

da S

uiza

en

Gua

tem

ala,

Cos

ta R

ica

y W

ashi

ngto

n; D

ivis

ión

de S

egur

idad

Hum

ana

(DSH

) y o

tros

dep

arta

men

tos

del g

obie

rno

suiz

o.

5756

(1)

Ou

tco

mes

del

po

rtaf

olio

CO

SUD

E

Ou

tco

me

2.1:

G

rupo

s vu

lner

able

s m

ejor

an

sus

ingr

esos

y

empl

eos,

se

in

tegr

an

en

proc

esos

ec

onóm

icos

sos

teni

bles

e in

clus

ivos

don

de s

e re

spet

an

los

dere

chos

eco

nóm

icos

, soc

iale

s y

cultu

rale

s.

Ind

icad

ore

s:

2.1.

1: A

RI E

1: N

o. d

e fa

mili

as p

rodu

ctor

as d

e la

cad

ena

de c

acao

(25

% m

ujer

es) y

em

pren

dim

ient

os f

amili

ares

(5

0 %

lide

rado

por

muj

eres

) in

crem

enta

n su

s in

gres

os

al t

erm

inar

la e

stra

tegi

a.

Líne

a de

bas

e (2

017)

: 1’

200

fam

ilias

vin

cula

das

a la

ca

dena

de

ca

cao.

0

empr

endi

mie

ntos

fa

mili

ares

. In

gres

o an

ual p

or c

acao

: $35

0Va

lor

obje

tivo

(202

1):

5’00

0 pr

oduc

tore

s de

cac

ao

(3’8

00 a

dici

onal

es)

inc

rem

enta

n su

s in

gres

os e

n al

m

enos

10

%

anua

l, y

3’50

0 em

pren

dim

ient

os

fam

iliar

es in

crem

enta

n su

s in

gres

os e

n al

men

os 1

5 %

.

2.1.

2: A

RI E

V: N

º de

jóve

nes

con

nuev

as c

ompe

tenc

ias

prof

esio

nale

s.

%

tiene

n ac

ceso

a

empl

eo

o au

to-e

mpl

eo.

Líne

a de

bas

e (2

017)

: 15’

000

jóve

nes

form

ados

Va

lor

obje

tivo

(202

1):

25’0

00

jóve

nes

form

ados

(1

0’00

0 ad

icio

nale

s, d

e cu

ales

1’0

00 c

on f

orm

ació

n es

peci

aliz

ada

(50

% m

ujer

es).

30%

con

em

pleo

y 3

0 %

con

aut

o-em

pleo

9 ).

(2)

Co

ntr

ibu

ció

n d

el p

rog

ram

a su

izo

Hip

óte

sis

de

Imp

acto

: CO

SUD

E fo

rtal

ece

a lo

s ac

tore

s de

la

eco

nom

ía f

amili

ar (

pequ

eños

pro

duct

ores

, M

YPE

) co

n un

énf

asis

en

muj

eres

y jó

vene

s pa

ra q

ue p

artic

ipen

en

las

diná

mic

as

de

desa

rrol

lo

terr

itoria

l a

trav

és

de

sus

asoc

iaci

ones

, co

njun

tam

ente

co

n ac

tore

s gu

bern

amen

tale

s y

el s

ecto

r pr

ivad

o. E

n di

álog

o co

n el

go

bier

no,

se d

esar

rolla

n he

rram

ient

as (

mec

anis

mos

de

créd

ito,

buen

as

prác

ticas

ag

rícol

as

y em

pres

aria

les,

en

foqu

e si

stém

ico

en f

orm

ació

n pr

ofes

iona

l) qu

e si

rven

de

refe

rent

e pa

ra

las

polít

icas

, es

trat

egia

s y

prog

ram

as

naci

onal

es.

Rie

sgo

s:•

Inst

ituci

onal

idad

pú

blic

a fr

ágil

con

capa

cida

d té

cnic

a y

e�ci

enci

a lim

itada

.•

Estr

ateg

ias

y po

lític

as s

ub-s

ecto

riale

s di

sper

sas

y no

rel

acio

nada

s en

tre

ella

s.

• Es

paci

os

limita

dos

para

co

oper

ar

con

acto

res

priv

ados

com

o co

-inve

rsor

es o

inte

rmed

iario

s.

Op

ort

un

idad

es:

• In

teré

s de

l go

bier

no

de

subs

titui

r pr

ogra

mas

so

cial

es

(don

acio

nes)

po

r m

ecan

ism

os

más

so

sten

ible

s.•

Inte

rés

del

país

en

fom

enta

r el

sec

tor

caca

o a

trav

és

de

inve

rsio

nes

extr

anje

ras;

m

erca

do

euro

peo

exig

e la

cer

ti�ca

ción

.•

Dem

anda

cre

cien

te d

e m

ano

de o

bra

cali�

cada

en

el s

ecto

r co

nstr

ucci

ón.

• Fo

rmac

ión

técn

ica

bien

pos

icio

nada

en

la a

gend

a de

l Con

sejo

Sup

erio

r de

la E

mpr

esa

Priv

ada.

(3)

Ou

tco

mes

de

des

arro

llo e

n e

l paí

s

Ou

tco

me

2.1:

Sec

tore

s vu

lner

able

s m

ejor

an s

us c

ondi

cion

es d

e em

pleo

e in

gres

os e

n el

paí

s.

Fuen

te:

Plan

Nac

iona

l de

Des

arro

llo H

uman

o ,

(PN

DH

), o

bjet

ivo

3.10

.: se

ctor

pr

oduc

tivo

prio

rizan

do

la

econ

omía

fa

mili

ar,

com

unita

ria

y co

oper

ativ

a.

Ind

icad

or

2.1.

1 a:

A

umen

to d

e la

s ex

port

acio

nes

de c

acao

a n

ivel

nac

iona

l.Lí

nea

de b

ase

(201

7): 3

’160

TM

Valo

r ob

jetiv

o (2

021)

: 10’

000

TM

Fuen

te: C

entr

o de

Trá

mite

s de

las

Expo

rtac

ione

s -C

ETRE

X.

Ind

icad

or

2.1.

1 b

: Si

stem

as d

e ce

rti�

caci

ón d

e ca

cao

impl

emen

tado

s.

Líne

a de

bas

e (2

017)

: 33%

de

la e

xpor

taci

ón d

el 2

016.

Valo

r ob

jetiv

o (2

021)

: 50

%

del

caca

o ex

port

ado

cuen

ta

con

cert

i�ca

ción

.

Fuen

te: E

stra

tegi

a na

cion

al d

e ca

cao

(en

cons

truc

ción

).

Ind

icad

or

2.1.

2:

Incr

emen

to d

e em

plea

bilid

ad d

e lo

s jó

vene

s en

for

mac

ión.

Líne

a ba

se (

2017

): 34

0’00

0 jó

vene

s co

n fo

rmac

ión

prof

esio

nal e

n di

vers

os

sect

ores

(8

0 %

se

rvic

ios;

15

%

in

dust

ria

y 5

%

agro

pecu

aria

).Va

lor

obje

tivo

(202

1): 3

50’0

00 jó

vene

s co

n fo

rmac

ión

prof

esio

nal p

rom

edio

anu

al.

Fuen

te:

Plan

Nac

iona

l de

For

mac

ión

prof

esio

nal

2020

; C

ompr

omis

os d

e Bu

en G

obie

rno

2017

-202

1.

9. E

stos

indi

cado

res

son

prov

isor

ios

y se

rán

revi

sado

s cu

ando

los

prog

ram

as t

enga

n un

may

or g

rado

de

de�n

ició

n.

A2:

N I

C A

R A

G U

A

Suiz

a co

ntr

ibu

ye a

l des

arro

llo e

con

óm

ico

ter

rito

rial

baj

o la

go

ber

nan

za c

om

par

tid

a re

spet

and

o lo

s d

erec

ho

s ec

on

óm

ico

s, so

cial

es, c

ult

ura

les

y la

inse

rció

n s

oci

oec

on

óm

ica

de

gru

po

s vu

lner

able

s y

excl

uid

os.

Ou

tco

me

2.1:

Gru

pos

vuln

erab

les

mej

oran

sus

ingr

esos

y e

mpl

eos,

se

inte

gran

en

proc

esos

eco

nóm

icos

sos

teni

bles

e in

clus

ivos

don

de s

e re

spet

an lo

s de

rech

os e

conó

mic

os,

soci

ales

y

cultu

rale

s.

Ou

tco

me

2.2:

Act

ores

púb

licos

y p

rivad

os in

tegr

an la

bora

lmen

te jó

vene

s, m

ejor

an s

us c

apac

idad

es c

ompe

titiv

as e

impu

lsan

cam

bios

en

las

cond

icio

nes

mar

co a

niv

el n

acio

nal y

terr

itoria

l (p

olíti

cas,

nor

mat

ivas

e in

cent

ivos

).

Ám

bit

o 2

: Em

ple

o y

des

aro

llo e

con

óm

ico

incl

usi

vo

Ou

tco

me

2.2:

Act

ores

púb

licos

y p

rivad

os i

nteg

ran

labo

ralm

ente

jó

vene

s,

mej

oran

su

s

capa

cida

des

com

petit

ivas

e i

mpu

lsan

cam

bios

en

las

cond

icio

nes

mar

co

a ni

vel

naci

onal

y

terr

itoria

l (p

olíti

cas,

no

rmat

ivas

e in

cent

ivos

).

Ind

icad

ore

s: 2.

2.1:

N

º de

al

ianz

as

públ

ico-

priv

adas

a

favo

r de

pe

queñ

os

prod

ucto

res

y em

pres

ario

s/as

(p

refe

rible

men

te e

n la

s Se

govi

as y

las

Min

as)

en e

l m

arco

de

la c

aden

a de

val

or d

e ca

cao

y la

for

mac

ión

prof

esio

nal.

Líne

a de

bas

e (2

017)

: 1 (s

ecto

r co

nstr

ucci

ón)

Valo

r ob

jetiv

o (2

021)

: 5

(1

en

cons

truc

ción

, 1

en

indu

stria

, 2 e

n ca

cao

y 1

en L

as S

egov

ias)

.

2.2.

2: A

RI E

V2:

Ins

truc

tore

s (H

/M)

de l

a fo

rmac

ión

prof

esio

nal h

an s

ido

prof

esio

naliz

ados

de

acue

rdo

a la

nu

eva

norm

a cu

rric

ular

de

l C

entr

o N

acio

nal

de

Form

ació

n D

ocen

te.

Líne

a de

bas

e (2

017)

: 0Va

lor

obje

tivo

(202

1):

750

(50

% m

ujer

es)

doce

ntes

e

inst

ruct

ores

de

cent

ros

públ

icos

y p

rivad

os.

(4)

Lín

eas

de

inte

rven

ció

n (

pro

gra

ma

suiz

o):

• C

aden

as d

e va

lor:

PPD

P/PP

DC

en

cade

na d

e ca

cao,

may

or a

rtic

ulac

ión

con

diná

mic

as r

egio

nale

s (m

erca

dos,

pla

tafo

rmas

de

gest

ión

de c

onoc

imie

nto)

.•

MyP

E: A

mpl

iar

el a

cces

o a

mer

cado

de

los

empr

endi

mie

ntos

de

muj

eres

y jó

vene

s vu

lner

able

s y

su a

soci

ativ

idad

. En

el á

mbi

to r

egio

nal,

expl

orar

opc

ione

s de

vin

cula

r la

s M

yPE

al

mer

cado

de

com

pras

est

atal

es.

• Fo

rmac

ión

prof

esio

nal:

Ase

gura

r la

mej

ora

cont

inua

de

la c

alid

ad d

e la

form

ació

n, ta

nto

públ

ica

com

o pr

ivad

a, p

ara

resp

onde

r a n

eces

idad

es d

e em

pres

as, p

eque

ños

nego

cios

, ent

re

otro

s y

en s

ecto

res

prio

rizad

os, c

omo

la c

onst

rucc

ión

y la

agr

oind

ustr

ia. S

e de

sarr

olla

una

nue

va in

icia

tiva

de in

serc

ión

labo

ral a

par

tir d

e 20

18.

• Eq

uida

d de

gén

ero:

Alia

nzas

con

soc

ieda

d ci

vil y

sec

tor

priv

ado

para

pro

mov

er e

l em

pode

ram

ient

o ec

onóm

ico

de la

s m

ujer

es; f

orta

lece

r el

acc

eso

de la

s m

ujer

es p

ropi

etar

ias

de la

tie

rra

a �n

anci

amie

nto

y ap

oyar

el d

esar

rollo

de

serv

icio

s de

cui

do d

e m

enor

es s

egún

opo

rtun

idad

es.

Hip

óte

sis

de

Imp

acto

: En

diál

ogo

con

el s

ecto

r pú

blic

o y

priv

ado

CO

SUD

E co

ntrib

uye

a fo

men

tar

la c

alid

ad y

di

vers

i�ca

r la

ofe

rta

de f

orm

ació

n pr

ofes

iona

l orie

ntad

a a

las

dem

anda

s de

l m

erca

do c

on e

l ob

jetiv

o de

a)

aum

enta

r la

em

plea

bilid

ad d

e lo

s jó

vene

s y

b) f

orta

lece

r la

pro

duct

ivid

ad d

e la

eco

nom

ía lo

cal a

bas

e de

per

sona

l m

ejor

cal

i�ca

do e

n ru

bros

y c

aden

as d

e va

lor

clav

es. U

n si

stem

a de

fo

rmac

ión

prof

esio

nal

orie

ntad

o a

la

inse

rció

n la

bora

l di

nam

iza

la

econ

omía

lo

cal

y co

ntrib

uye

a re

duci

r la

pob

reza

.

Rie

sgo

s:

• Pr

esio

nes

polít

icas

ext

erna

s di

�cul

tan

el a

cces

o a

créd

itos

inte

rnac

iona

les

y re

duce

n la

s in

vers

ione

s pú

blic

as.

• In

stitu

cion

alid

ad

débi

l: fa

lta

de

estr

ateg

ias

clar

as

e in

cluy

ente

s,

poca

in

form

ació

n ac

cesi

ble.

Op

ort

un

idad

es•

Polít

ica

de

Alia

nza,

D

ialo

go

y C

onse

nso

favo

rabl

e pa

ra i

ncid

ir en

pol

ítica

s pú

blic

as y

de

cisi

ones

se

ctor

iale

s a

trav

és

del

fort

alec

imie

nto

de

los

acto

res

priv

ados

en

di

álog

o co

n el

gob

iern

o (s

ecto

r ca

cao)

.•

Ape

rtur

a de

l gob

iern

o en

ate

nder

la d

eman

da

del s

ecto

r pr

ivad

o en

la f

orm

ació

n pr

ofes

iona

l.

Ou

tco

me

2.2:

Act

ores

púb

licos

y p

rivad

os c

oncr

etiz

an e

l mod

elo

de a

lianz

a ha

cia

zona

s y

sect

ores

vul

nera

bles

. Fu

ente

: PN

DH

: ob

jetiv

o 3.

1 cr

ecim

ient

o ec

onóm

ico

y es

tabi

lidad

m

acro

econ

ómic

a co

n in

crem

ento

del

tra

bajo

y r

educ

ción

de

la p

obre

za.

Ind

icad

or

2.2.

1:

Mej

ora

de la

pos

ició

n de

Nic

arag

ua e

n el

índi

ce D

oing

Bus

ines

s (c

on

énfa

sis

en la

sub

clas

i�ca

ción

de

Star

ting

a bu

sine

ss p

or s

u ce

rcan

ía

a la

sim

pli�

caci

ón d

e tr

amito

logí

a)

Líne

a de

ba

se

(201

7):

127

de

190

país

es,

con

énfa

sis

en

el

indi

cado

r “S

tart

ing

a bu

sine

ss”

(ran

king

act

ual d

e 12

8/19

0).

Valo

r ob

jetiv

o (2

021)

: 12

0 de

19

0 pa

íses

, co

n én

fasi

s en

el

in

dica

dor

“Sta

rtin

g a

busi

ness

”, c

on u

n ra

nkin

g de

120

/190

.

Fuen

te: D

oing

Bus

ines

s, W

orld

Ban

k G

roup

.

Ind

icad

or

2.2.

2:

Ofe

rta

form

ativ

a al

inea

da a

los

req

uerim

ient

os d

e lo

s se

ctor

es

prod

uctiv

os d

e N

icar

agua

Líne

a de

bas

e (2

017)

: mec

anis

mo

inci

pien

teVa

lor

obje

tivo

(202

1):

Esta

blec

ido

un m

ecan

ism

o de

alin

eam

ient

o de

la

ed

ucac

ión

técn

ica

a la

s ne

cesi

dade

s es

trat

égic

as

de

las

empr

esas

.

Fuen

te: A

gend

a C

OSE

P 20

20.

(5)

Rec

urs

os,

co

lab

ora

cio

nes

(p

rog

ram

a su

izo

):

• Re

curs

os H

uman

os: 3

0% J

efe

Adj

unto

de

Coo

pera

ción

; 190

% O

�cia

les

Nac

iona

les

de P

rogr

ama;

Rec

urso

s Fi

nanc

iero

s: 3

0% d

el p

resu

pues

to b

ilate

ral p

ara

Nic

arag

ua;

• M

odal

idad

es: C

ontr

ibuc

ión

a en

tidad

es g

uber

nam

enta

les

con

tran

sfer

enci

a de

fon

dos

y se

guim

ient

o es

trec

ho a

tra

vés

de u

nida

des

de a

sist

enci

a té

cnic

a, m

isio

nes

de s

uper

visi

ón,

regl

amen

tos

de p

roye

cto

(cer

cana

s a

mod

alid

ades

de

dona

ntes

mul

tilat

eral

es);

fond

os d

e cr

édito

en

�dei

com

iso

en p

refe

renc

ia a

tra

nsfe

renc

ias

dire

ctas

o b

onos

. PPD

P a

desa

rrol

lar

en la

fas

e 2

de c

acao

con

el a

poyo

de

la s

ede.

• Li

cita

ción

inte

rnac

iona

l de

un n

uevo

pro

yect

o de

for

mac

ión

prof

esio

nal c

on m

ayor

invo

lucr

amie

nto

del s

ecto

r pr

ivad

o.

(6)

Res

ult

ado

s d

e g

esti

ón

/des

emp

eño

, in

clu

yen

do

ind

icad

ore

s (p

rog

ram

a su

izo

):La

ges

tión

del p

orta

folio

del

ám

bito

incl

uirá

: •

Prom

oció

n de

l enf

oque

mul

ti-ac

tore

s en

par

ticul

ar e

n nu

evas

fas

es e

inte

rven

ción

, am

plia

ndo

el e

spac

io p

ara

alia

nzas

con

el s

ecto

r pr

ivad

o.•

Traz

ar lí

neas

de

base

con

eva

luac

ione

s de

impa

cto

ex a

nte

perm

itirá

con

ocer

los

efec

tos

atrib

uibl

es a

los

prog

ram

as (c

on u

so d

e gr

upos

de

cont

rol)

• G

estió

n de

con

ocim

ient

o: C

oord

inac

ión

con

los

otro

s ám

bito

s (in

serc

ión

RRD

/AC

C e

n ca

dena

s) e

inte

rcam

bio

de e

xper

ienc

ias

y m

isio

nes

conj

unta

s co

n el

ám

bito

2 e

n H

ondu

ras.

5958

Ou

tco

me

2.1:

Gru

pos

vuln

erab

les

mej

oran

sus

ing

reso

s y

empl

eos,

se

inte

gran

en

proc

esos

eco

nóm

icos

sos

teni

bles

e

incl

usiv

os

dond

e se

re

spet

an

los

dere

chos

ec

onóm

icos

, so

cial

es y

cul

tura

les.

Ind

icad

ore

s:

2.1.

1: N

º de

fam

ilias

pro

duct

oras

de

las

cade

nas

de v

alor

(c

acao

, m

arañ

ón,

pesc

a y

otra

s po

r de

finir)

incr

emen

tan

al

men

os e

n 4

% a

nual

sus

ingr

esos

.10

Líne

a de

bas

e (2

017)

: 3’0

00 f

amili

asVa

lor

obje

tivo

(202

1):

10’0

00

fam

ilias

(7

’000

fa

mili

as

adic

iona

les)

2.1.

2:

%

de

acto

res

de

cade

nas

de

valo

r y

empr

esas

im

plem

enta

n no

rmas

pa

ra

el

resp

eto

de

dere

chos

ec

onóm

icos

, soc

iale

s y

cultu

rale

s.Lí

nea

de b

ase

(201

7): 3

0 %

de

acto

res

Valo

r ob

jetiv

o (2

021)

: 60

%

de

ac

tore

s (3

0%

acto

res

adic

iona

les)

2.1.

3: N

º de

muj

eres

vul

nera

bles

logr

an s

alar

io b

ásic

o po

r el

re

spet

o de

der

echo

s la

bora

les

en la

s ca

dena

s de

val

or.

Líne

a de

bas

e (2

017)

: 500

muj

eres

Valo

r ob

jetiv

o (2

021)

:

3’00

0 m

ujer

es

(2´5

00

muj

eres

ad

icio

nale

s)

2.1.

4:

Nº

de

fam

ilias

(3

0 %

lid

erad

as

por

muj

eres

) pr

oduc

tora

s am

plía

n su

áre

a pr

oduc

tiva

y po

seen

títu

los

de t

ierr

a.

Líne

a de

bas

e (2

017)

: 100

fam

ilias

Valo

r ob

jetiv

o (2

021)

: 50

0 fa

mili

as

(400

fa

mili

as

adic

iona

les)

Hip

óte

sis

de

imp

acto

: CO

SUD

E co

ntrib

uye

a qu

e el

go

bier

no p

rioric

e en

la re

gión

del

Gol

fo d

e Fo

nsec

a y

la

Mos

quiti

a a

los

grup

os

vuln

erab

les.

Se

cr

ean

ince

ntiv

os y

mec

anis

mos

par

a qu

e ac

tore

s pú

blic

os y

pr

ivad

os

trab

ajen

la

s ca

usas

de

co

nflic

tos

y la

s fr

agili

dade

s te

rrito

riale

s de

sde

el á

ngul

o de

incl

usió

n so

cio

econ

ómic

o te

rrito

rial.

Se a

poya

al

gobi

erno

a

fort

alec

er

la

gobe

rnan

za

terr

itoria

l y

orde

nar

la

inve

rsió

n pú

blic

a-pr

ivad

a.

Esto

fac

ilita

cam

bios

al

mod

elo

econ

ómic

o al

men

os e

n lo

s te

rrito

rios

de la

zo

na s

ur y

Mos

quiti

a vo

lvié

ndol

o m

ás t

rans

pare

nte

e in

cluy

ente

. C

OSU

DE

tam

bién

for

tale

ce la

apl

icac

ión

del

Con

veni

o 16

9 de

la

Ofic

ina

Inte

rnac

iona

l de

l Tr

abaj

o (O

IT).

Sup

ues

tos:

• Pr

oduc

tore

s y

pequ

eñas

em

pres

as

se

vinc

ulan

con

las

gra

ndes

em

pres

as p

ara

incr

emen

tar

la

prod

uctiv

idad

y

com

petit

ivid

ad d

e ca

dena

s de

val

or.

• G

obie

rno

man

tiene

el

en

foqu

e de

de

sarr

olla

r la

reg

ión

de l

a M

osqu

itia

y de

l G

olfo

de

Fo

nsec

a y

fort

alec

e la

s ca

paci

dade

s de

la S

ecre

taría

de

Agr

icul

tura

y

Gan

ader

ía y

Dire

cció

n G

ener

al d

e Pe

sca.

• Pl

an M

aest

ro d

e In

vers

ión

y de

Pro

yect

os d

e D

esar

rollo

Ec

onóm

ico

firm

ado

por

Hon

dura

s, N

icar

agua

y E

l Sal

vado

r re

spet

a el

Con

veni

o 16

9 de

la

OIT

e

inco

rpor

a la

in

clus

ión

soci

o ec

onóm

ico

terr

itoria

l.O

bst

ácu

los

y ri

esg

os:

• La

situ

ació

n m

acro

econ

ómic

a de

smej

ora

lo

que

ahuy

enta

la in

vers

ión

priv

ada.

• La

al

ta

inse

gurid

ad

juríd

ica

y ci

udad

ana

limita

la in

vers

ión

extr

anje

ra.

• La

s se

quía

s y

torm

enta

s tr

opic

ales

re

curr

ente

s af

ecta

n la

com

petit

ivid

ad d

e H

ondu

ras.

Ref

. OD

S 5

OD

S 16

y O

DS

8

OD

S 8:

Pro

mov

er e

l cre

cim

ient

o ec

onóm

ico

sost

enid

o, in

clus

ivo

y so

sten

ible

, el

em

pleo

ple

no y

pro

duct

ivo

y el

tra

bajo

dec

ente

par

a to

dos.

Met

a 8.

2: L

ogra

r niv

eles

más

ele

vado

s de

pro

duct

ivid

ad e

conó

mic

a m

edia

nte

la

dive

rsifi

caci

ón,

la

mod

erni

zaci

ón

tecn

ológ

ica

y la

in

nova

ción

, ent

re o

tras

cos

as c

entr

ándo

se e

n lo

s se

ctor

es c

on g

ran

valo

r añ

adid

o y

un u

so in

tens

ivo

de la

man

o de

obr

a.

Vis

ión

de

País

201

0-20

38:

Niv

el n

acio

nal:

Obj

etiv

o 3:

Una

Hon

dura

s pr

oduc

tiva,

gen

erad

ora

de o

port

unid

ades

y e

mpl

eo d

igno

, qu

e ap

rove

cha

de m

aner

a so

sten

ible

sus

rec

urso

s y

redu

ce la

vul

nera

bilid

ad a

mbi

enta

l.

Met

a 1.

2: R

educ

ir a

men

os d

el 6

% e

l po

rcen

taje

de

hoga

res

en

situ

ació

n de

pob

reza

.

Niv

el t

erri

tori

al:

Plan

D

esar

rollo

Re

gion

al

Gol

fo

de

Fons

eca

(Eje

III

: D

esar

rollo

Ec

onóm

ico

Sost

enib

le e

Inf

raes

truc

tura

soc

ial).

Met

a: N

úmer

o de

fa

mili

as q

ue in

crem

enta

n al

men

os e

n 4

% a

nual

sus

ingr

esos

. D

e ac

uerd

o a

la lí

nea

de b

ase

terr

itoria

l.

Alia

nza

po

r el

des

arro

llo d

e la

Mo

squ

itia

: O

bjet

ivo

3: I

mpu

lsar

el

desa

rrol

lo e

conó

mic

o in

clus

ivo

para

la

gene

raci

ón d

e em

pleo

e in

gres

o y

para

la r

educ

ción

de

pobr

eza.

Met

a: N

º de

fam

ilias

que

incr

emen

tan

al m

enos

en

4 %

anu

al s

us

ingr

esos

. De

acue

rdo

a la

líne

a de

bas

e te

rrito

rial.

10.

Este

indi

cado

r es

tá d

irect

amen

te r

elac

iona

do c

on e

l ARI

E1:

y p

erso

nas

(H/M

) que

han

incr

emen

tado

sus

ingr

esos

en

a) a

gric

ultu

ra: c

ultiv

os y

gan

ader

ía. P

or e

l cál

culo

del

ARI

con

side

ram

os q

ue e

n ca

da f

amili

a pr

oduc

tora

, al m

enos

una

per

sona

incr

emen

ta s

us in

gres

os.

(1)

Ou

tco

mes

del

po

rtaf

olio

de

la C

OSU

DE

(2)

Co

ntr

ibu

ció

n d

el p

rog

ram

a su

izo

(3

) O

utc

om

es d

e d

esar

rollo

en

el p

aís

A2:

HO

ND

UR

AS

Ou

tco

me

2.2:

A

ctor

es

públ

icos

y

priv

ados

in

tegr

an

labo

ralm

ente

a

jóve

nes,

m

ejor

an

sus

capa

cida

des

com

petit

ivas

e im

puls

an c

ambi

os e

n la

s co

ndic

ione

s m

arco

a

nive

l na

cion

al

y te

rrito

rial

(pol

ítica

s,

norm

ativ

as

e in

cent

ivos

).

Ind

icad

ore

s:

2.2.

1: N

º de

jóve

nes

(al m

enos

30

% m

ujer

es) c

on e

mpl

eo o

au

to e

mpl

eo e

inse

rtad

os e

n pr

oces

os e

conó

mic

os.

Líne

a de

bas

e (2

017)

: 1´5

00 jó

vene

sVa

lor

obje

tivo

(202

1):

10’0

00

jóve

nes

(8’5

00

jóve

nes

adic

iona

les)

2.2.

2: %

de

pues

tos

clav

es e

n em

pres

as (

coop

erat

ivas

) oc

upad

os p

or m

ujer

es.

Líne

a de

bas

e (2

017)

: 10%

ocu

pado

s po

r m

ujer

esVa

lor

obje

tivo

(202

1): 3

5% o

cupa

dos

por

muj

eres

2.2.

3: N

º de

act

ores

de

las

cade

nas

de v

alor

asu

men

su

rol y

es

tán

fort

alec

idos

en

pr

even

ir la

co

rrup

ción

y

evas

ión

fisca

l11.

Líne

a de

bas

e (2

017)

: 10

acto

res

de la

s ca

dena

sVa

lor

obje

tivo

(202

1): 4

0 ac

tore

s de

las

cade

nas

(30

acto

res

adic

iona

les)

Hip

óte

sis

de

imp

acto

: C

OSU

DE

faci

lita

que

el

gobi

erno

y

los

acto

res

terr

itoria

les

públ

icos

y

priv

ados

bus

quen

sol

ucio

nes

conj

unta

s a

las

caus

as

de c

onfli

ctos

com

o fa

lta d

e ac

ceso

a t

ierr

a o

agua

, ex

clus

ión

por

géne

ro o

gru

pos

indí

gena

s, f

alta

de

gobe

rnan

za,

falta

de

serv

icio

s fin

anci

eros

téc

nico

s ad

apta

dos

a la

rea

lidad

de

las

fam

ilias

pro

duct

oras

. Es

o co

ntrib

uye

para

que

en

Hon

dura

s se

gen

eren

m

ás

empl

eos

dign

os

que

resp

etan

es

tánd

ares

in

tern

acio

nale

s y

que

cont

ribuy

en

a m

itiga

r la

s ca

usas

de

la m

igra

ción

.

Sup

ues

tos:

• El

gob

iern

o fo

rtal

ece

sus

com

pete

ncia

s en

la

gob

erna

nza

terr

itoria

l com

part

ida.

• La

s m

esas

de

co

oper

ante

s pa

ra

la

Mos

quiti

a,

empl

eo

dece

nte

y de

sarr

ollo

ec

onóm

ico

sigu

en

favo

reci

endo

la

co

mpl

emen

tarie

dad

e in

crem

enta

n la

in

cide

ncia

en

polít

icas

púb

licas

.•

Los

acto

res

públ

icos

y p

rivad

os c

onci

erta

n ac

cion

es p

ara

impu

lsar

las

est

rate

gias

de

inve

rsió

n pú

blic

o pr

ivad

as

y la

ge

stió

n so

sten

ible

del

ter

ritor

io.

Ob

stác

ulo

s y

ries

go

s:•

El g

obie

rno

prio

riza

las

gran

des

inve

rsio

nes

en l

a zo

na s

ur y

Mos

quiti

a si

n re

spet

ar l

a in

stitu

cion

alid

ad i

ndíg

ena

ni e

l C

onve

nio

169

de la

OIT

.•

Hon

dura

s co

ntin

úa c

on e

l pe

or í

ndic

e de

re

gula

cion

es f

avor

able

s pa

ra n

egoc

ios

en

Am

éric

a C

entr

al.

• El

go

bier

no

cont

inua

im

poni

endo

un

a ca

rga

fisca

l que

lim

ita e

l cre

cim

ient

o de

la

pequ

eña

y m

edia

na e

mpr

esa.

Ref

. OD

S 5,

OD

S 16

y O

DS

8

Met

as O

DS

8:M

eta

8.5:

De

aquí

a 2

030,

logr

ar e

l em

pleo

ple

no y

pro

duct

ivo

y el

tr

abaj

o de

cent

e pa

ra t

odas

las

muj

eres

y lo

s ho

mbr

es, i

nclu

idos

los

jóve

nes

y la

s pe

rson

as c

on d

isca

paci

dad,

así

com

o la

igua

ldad

de

rem

uner

ació

n po

r tr

abaj

o de

igua

l val

or.

Met

a 8.

6: D

e aq

uí a

202

0, re

duci

r al

5 %

la p

ropo

rció

n de

jóve

nes

que

no

está

n em

plea

dos

y no

cu

rsan

es

tudi

os

ni

reci

ben

capa

cita

ción

.

Vis

ión

de

País

201

0-20

38:

Niv

el n

acio

nal:

Obj

etiv

o 3:

Una

Hon

dura

s pr

oduc

tiva,

gen

erad

ora

de o

port

unid

ades

y e

mpl

eo d

igno

, qu

e ap

rove

cha

de m

aner

a so

sten

ible

sus

rec

urso

s y

redu

ce la

vul

nera

bilid

ad a

mbi

enta

l.

Met

a 3.

1: R

educ

ir la

tas

a de

des

empl

eo a

bier

to a

l 2 %

y la

tas

a de

su

b-em

pleo

invi

sibl

e al

5 %

de

la p

obla

ción

ocu

pada

.

Met

a 4.

1: M

ejor

ar l

a po

sici

ón d

e H

ondu

ras

bajo

el

Índi

ce d

e C

ompe

titiv

idad

Glo

bal a

la p

osic

ión

80.

Niv

el t

erri

tori

al: P

lan

Des

arro

llo R

egio

nal G

olfo

de

Fons

eca

(Eje

III:

Des

arro

llo E

conó

mic

o So

sten

ible

e In

frae

stru

ctur

a so

cial

).M

etas

: 10

% d

e m

ejor

a en

el í

ndic

e de

com

petit

ivid

ad t

errit

oria

l en

la r

egió

n de

l Gol

fo d

e Fo

nsec

a.

Alia

nza

po

r el

des

arro

llo d

e la

Mo

squ

ítia

. Obj

etiv

o 3:

Impu

lsar

el

desa

rrol

lo e

conó

mic

o in

clus

ivo

para

la

gene

raci

ón d

e em

pleo

e

ingr

eso

y pa

ra r

educ

ir la

pob

reza

.

Met

as: 1

0 %

de

mej

ora

en e

l índ

ice

de c

ompe

titiv

idad

ter

ritor

ial e

n la

reg

ión

de M

osqu

itia.

11. E

ste

indi

cado

r es

tá r

elac

iona

do a

l ARI

GO

3: In

stitu

cion

es g

uber

nam

enta

les

y or

gani

zaci

ones

de

la s

ocie

dad

civi

l con

cap

acid

ades

ref

orza

das

en la

pre

venc

ión

de la

cor

rupc

ión,

el b

lanq

ueo

de d

iner

o y

la e

vasi

ón

fisca

l. Se

usa

ran

los

dato

s co

lect

ados

par

a in

form

ar e

l ARI

y r

epor

tarlo

anu

alm

ente

.

6160

(4)

Lín

eas

de

inte

rven

ció

n (

pro

gra

ma

suiz

o):

El á

mbi

to t

raba

ja d

e m

aner

a co

ordi

nada

con

los

otro

s ám

bito

s es

peci

alm

ente

en

la g

ober

nanz

a te

rrito

rial e

n el

Gol

fo d

e Fo

nsec

a y

Mos

quiti

a. L

as lí

neas

de

trab

ajo

son:

•

Apo

yar

los

com

ités

de c

aden

a de

val

or p

ara

que

prof

undi

cen

el a

bord

aje

psic

o-so

cial

(PSA

) e in

crem

ente

n la

pro

duct

ivid

ad, c

ompe

titiv

idad

y la

inse

rció

n la

bora

l de

jóve

nes

en

riesg

o de

exc

lusi

ón s

ocia

l y la

de

emig

rant

es r

etor

nado

s.•

Fort

alec

er la

gob

erna

nza

com

part

ida

en la

s ca

dena

s de

val

or d

e ca

cao,

pes

ca, m

arañ

ón, c

amar

ón y

otr

as c

aden

as p

rodu

ctiv

as c

omo

elem

ento

cla

ve d

el c

amin

o “o

ut o

f fr

agili

ty”.

• In

crem

enta

r la

pro

duct

ivid

ad y

com

petit

ivid

ad d

e la

s ca

dena

s de

val

or d

e ca

cao,

pes

ca, m

arañ

ón, c

amar

ón y

otr

os p

rodu

ctos

agr

opec

uario

s.•

Ord

enar

la in

vers

ión

públ

ica-

priv

ada

a ni

vel t

errit

oria

l en

la r

egió

n G

olfo

de

Fons

eca

y la

Mos

quiti

a.•

Apo

yar

la m

ejor

a de

l clim

a de

neg

ocio

s en

la z

ona

sur

y la

Mos

quiti

a e

impu

lsar

alia

nzas

púb

lico-

priv

adas

baj

o la

mod

alid

ad d

e ga

nar

– ga

nar

y en

ref

eren

cia

al O

IT 1

69.

• Pr

omov

er la

inse

rció

n la

bora

l, el

aut

oem

pleo

y la

gen

erac

ión

de in

gres

os p

ara

jóve

nes

en r

iesg

o de

exc

lusi

ón s

ocia

l con

prio

ridad

alre

dedo

r de

las

cade

nas

de v

alor

.•

Fort

alec

er e

l rol

de

la a

cade

mia

y p

rom

over

líne

as d

e ba

se t

errit

oria

l com

o re

fere

ncia

de

la in

vers

ión

conc

erta

da.

• Fa

cilit

ar la

inco

rpor

ació

n de

RRD

y A

CC

en

las

cade

nas

de v

alor

.

Inst

rum

ento

s y

mo

dal

idad

es d

e im

ple

men

taci

ón

: Pro

ceso

s de

lici

taci

ón/m

anda

to in

tern

acio

nale

s co

mbi

nado

s co

n co

ntrib

ucio

nes

a in

stitu

cion

es lo

cale

s, n

acio

nale

s e

inte

rnac

iona

les

alin

eada

s a

estr

ateg

ias

o pl

anes

sec

toria

les,

reg

iona

les

o na

cion

ales

. Con

trib

ucio

nes

a or

gani

zaci

ones

de

la s

ocie

dad

civi

l y p

lata

form

as p

úblic

o-pr

ivad

as.

(5)

Rec

urs

os,

co

lab

ora

cio

nes

(p

rog

ram

a su

izo

):

Recu

rsos

Hum

anos

: 14

0 %

O�c

iale

s de

Pro

gram

a N

acio

nal;

Rec

urso

s Fi

nanc

iero

s: 3

5-40

% d

el p

resu

pues

to b

ilate

ral

Hon

dura

s co

n al

men

os 7

0 %

de

la i

nver

sión

en

terr

itorio

s pr

ioriz

ados

;

Part

enar

iad

os/

soci

os:

•

Org

aniz

acio

nes

norm

ador

as a

las

cade

nas:

Inst

ituto

de

Form

ació

n Pr

ofes

iona

l (IN

FOP)

, Se

cret

aría

de

Agr

icul

tura

y G

anad

ería

(SA

G),

Dire

cció

n de

Cie

ncia

y T

ecno

logí

a (D

ICTA

), D

irecc

ión

Gen

eral

de

Pesc

a (D

IGEP

ESC

A),

Secr

etar

ía d

e D

esar

rollo

Eco

nóm

ico

(SD

E).

• O

rgan

izac

ione

s de

apo

yo a

las

cade

nas:

Uni

vers

idad

Nac

iona

l de

Agr

icul

tura

(UN

A) F

HIA

, FU

ND

ER, A

PRO

CA

CA

HO

, ON

G lo

cale

s, S

INA

TEC

, Esc

uela

Agr

ícol

a Pa

nam

eric

ana

• C

once

jos

terr

itoria

les

de T

awah

ka, B

akin

asta

, Bam

iast

a, B

atia

sta,

Kat

aina

sta,

MA

STA

, Fed

erac

ión

Taw

ahka

. •

Gru

pos

prod

uctiv

os d

e ca

cao,

pes

ca, m

arañ

ón y

cam

arón

y c

omité

s de

cad

enas

de

valo

r.•

Gob

iern

os lo

cale

s de

la c

uenc

a m

edia

baj

a de

l río

Pat

uca

en la

Mos

quiti

a y

en C

holu

teca

.

(6)

Res

ult

ado

s d

e g

esti

ón

/des

emp

eño

, in

clu

yen

do

in

dic

ado

res

(pro

gra

ma

suiz

o):

CO

SUD

E m

antie

ne s

u co

mpr

omis

o en

mat

eria

de

«e�c

acia

de

coop

erac

ión»

. A

poya

e i

mpu

lsa

inic

iativ

as d

el G

-16

y de

la c

omun

idad

inte

rnac

iona

l en

mat

eria

de

«con

stru

cció

n de

l Est

ado

y co

nsol

idac

ión

de la

paz

». A

dem

ás, C

OSU

DE

aplic

a de

man

era

sist

emát

ica

el e

nfoq

ue G

PSC

, im

plem

enta

un

sist

ema

de in

terc

ambi

o -

apre

ndiz

aje

con

los

soci

os h

acie

ndo

énfa

sis

en t

emas

com

o: p

sico

-soc

ial,

géne

ro, i

nclu

sión

soc

ial,

gobe

rnan

za, s

egur

idad

, out

com

e m

onito

ring.

A

dem

ás d

e lo

s in

dica

dore

s de

efe

ctos

pre

sent

ados

arr

iba,

est

a es

trat

egia

con

tiene

indi

cado

res

a ni

vel d

e pr

oduc

tos

que

será

n re

port

ados

anu

alm

ente

. Es

tos

indi

cado

res

se r

e�er

en a

ac

tivid

ades

que

cub

ren

vario

s ám

bito

s.

6362

(1)

Ou

tco

mes

po

rtaf

olio

CO

SUD

E

Ou

tco

me

3.1:

Pob

laci

ón e

n si

tuac

ión

de v

ulne

rabi

lidad

y

excl

usió

n,

part

icul

arm

ente

m

ujer

es

y jó

vene

s,

adop

tan

prác

ticas

sos

teni

bles

de

gest

ión

del

agua

, su

elo

y bo

sque

en

terr

itorio

s se

lecc

iona

dos.

Ind

icad

ore

s:

3.1.

1: A

RI F

S4: N

º de

pro

duct

ores

que

usa

n de

man

era

perm

anen

te

tecn

olog

ías

de

adap

taci

ón

al

cam

bio

clim

átic

o e

incr

emen

tan

su

volu

men

an

ual

de

prod

ucci

ón e

n la

finc

a.Lí

nea

de

base

(2

017)

: 8’

000

prod

ucto

res

(2’1

60

muj

eres

).Va

lor

obje

tivo

(202

1):

Al

men

os 1

0´00

0 pr

oduc

tore

s ad

icio

nale

s de

los

cual

es 3

0% m

ujer

es.

3.1.

2:

Nº

de

hect

área

s co

n m

anej

o fo

rest

al

(eco

-for

esta

l, si

lvo-

past

oril,

ag

ro-f

ores

tal)

y co

nser

vaci

ón d

e su

elos

. Lí

nea

de b

ase

(201

7): 3

0’00

0 H

aVa

lor

obje

tivo

(202

1):

11’0

00 H

a ad

icio

nale

s

3.1.

3:

ARI

H

A5:

N

º de

pe

rson

as

bene

ficia

das

por

med

idas

AC

C/R

RD im

plem

enta

das

loca

lmen

te.

Líne

a de

bas

e (2

017)

: 19’

000

pers

onas

Valo

r ob

jetiv

o (2

021)

: 30’

000

pers

onas

adi

cion

ales

(2)

Co

ntr

ibu

ció

n d

el p

rog

ram

a su

izo

Hip

óte

sis

de

imp

acto

: Su

iza

prom

ueve

po

lític

as

públ

icas

de

gest

ión

de r

iesg

os d

e de

sast

res

y ca

mbi

o cl

imát

ico

y co

ntrib

uye

a qu

e la

pob

laci

ón e

sté

cada

vez

m

ás

sens

ibili

zada

y

con

más

co

noci

mie

ntos

y

habi

lidad

es.

Esto

con

duce

a q

ue n

uest

ro g

rupo

met

a in

trod

uzca

cam

bios

de

com

port

amie

nto

en e

l ám

bito

fa

mili

ar,

soci

al,

ambi

enta

l y

prod

uctiv

o,

inco

rpor

e nu

evas

tec

nolo

gías

y p

ráct

icas

par

a la

AC

C, a

umen

te s

u re

silie

ncia

y r

eduz

ca lo

s im

pact

os n

egat

ivos

del

CC

.

Rie

sgo

s:

• O

NG

na

cion

ales

y

soci

edad

ci

vil

sin

una

agen

da

com

ún

con

poco

s re

curs

os

y ca

paci

dade

s re

duci

das.

•

Cen

tral

izac

ión

en

la

tom

a de

de

cisi

ones

de

bilit

a a

las

inst

ituci

ones

de

gobi

erno

soc

ias,

tie

nen

pres

upue

stos

insu

ficie

ntes

y d

ificu

ltade

s pa

ra u

na e

jecu

ción

efic

ient

e.

Sup

ues

tos:

• Es

trat

egia

s na

cion

ales

y s

ecto

riale

s es

tabl

ecen

m

etas

cla

ras

y la

s ac

tual

izan

reg

ular

men

te.

• Pa

rtic

ipac

ión

activ

a de

l se

ctor

pú

blic

o y

priv

ado.

(3)

Ou

tco

mes

hu

man

itar

ios/

des

arro

llo d

el p

aís

Ou

tco

me

3.1a

: Inc

rem

enta

r la

pro

ducc

ión

agro

pecu

aria

med

iant

e el

des

arro

llo d

e bu

enas

prá

ctic

as p

rodu

ctiv

as,

el fi

nanc

iam

ient

o ju

sto,

y la

asi

sten

cia

técn

ica

de c

alid

ad.

Fuen

te: P

ND

H 2

012-

2016

Ind

icad

ore

s:Pr

oduc

tore

s re

cibi

endo

as

iste

ncia

té

cnic

a y

tran

sfer

enci

a de

te

cnol

ogía

s ag

rope

cuar

ias.

Fuen

te: C

ompr

omis

os d

el b

uen

gobi

erno

201

7-20

21

Líne

a de

bas

e (2

016)

: 94’

666

Valo

r ob

jetiv

o (2

021)

: 56’

947

adic

iona

les

Ou

tco

me

3.1b

: A

umen

tar

área

s de

im

pact

o de

la

cr

uzad

a na

cion

al

de

refo

rest

ació

n,

con

part

icip

ació

n co

mun

itaria

y

estu

dian

til.

Fuen

te: P

ND

H 2

012

-201

6

Nº

de h

ectá

reas

ref

ores

tada

s en

el m

arco

de

la c

ampa

ña n

acio

nal

de r

efor

esta

ción

;

Fuen

te: C

ompr

omis

os d

el b

uen

gobi

erno

201

7-20

21

Líne

a de

bas

e (2

016)

: 161

,177

Ha

Valo

r ob

jetiv

o (2

021)

: 116

,038

Ha

adic

iona

les

Nº

de fa

mili

as c

on a

tenc

ión

solid

aria

gar

antiz

ada

en s

ituac

ione

s de

de

sast

res.

Líne

a de

ba

se

(201

7):

5’00

0 fa

mili

as

en

prom

edio

/año

(s

in

de

sast

res

gran

des)

Valo

r ob

jetiv

o (2

021)

: 20’

000

fam

ilias

A3:

N I

C A

R A

G U

A

Pob

laci

ón

vu

lner

able

incr

emen

ta s

u r

esili

enci

a fr

ente

al c

amb

io c

limát

ico

y lo

s d

esas

tres

fo

rtal

ecie

nd

o la

go

ber

nan

za e

n e

l m

anej

o s

ost

enib

le y

eq

uit

ativ

o d

e lo

s re

curs

os

nat

ura

les.

Ou

tco

me

3.1:

Pob

laci

ón e

n si

tuac

ión

de v

ulne

rabi

lidad

y e

xclu

sión

, pa

rtic

ular

men

te m

ujer

es y

jóve

nes,

ado

ptan

prá

ctic

as s

oste

nibl

es d

e ge

stió

n de

l agu

a, s

uelo

y b

osqu

e en

ter

ritor

ios

sele

ccio

nado

s.

Ou

tco

me

3.2:

Act

ores

púb

licos

, so

cial

es y

priv

ados

red

ucen

los

rie

sgos

a d

esas

tres

, ge

stio

nan

los

recu

rsos

nat

ural

es y

los

con

flict

os a

soci

ados

, m

edia

nte

el f

orta

leci

mie

nto

de l

a go

bern

anza

ter

ritor

ial y

el d

esar

rollo

de

sus

capa

cida

des.

Ám

bit

o 3

: Cam

bio

clim

átic

o, R

RD

y r

ecu

rso

s n

atu

rale

s

Ou

tco

me

3.2:

A

ctor

es

públ

icos

, so

cial

es

y pr

ivad

os

redu

cen

los

riesg

os a

des

astr

es,

gest

iona

n lo

s re

curs

os

natu

rale

s y

los

con�

icto

s as

ocia

dos,

m

edia

nte

el

fort

alec

imie

nto

de la

gob

erna

nza

terr

itoria

l y e

l des

arro

llo

de s

us c

apac

idad

es.

Ind

icad

ore

s:

3.2.

1:

Nº

de m

icro

cuen

cas

en d

onde

act

ores

púb

licos

y

priv

ados

par

ticip

an e

n re

solv

er p

robl

emas

o c

on�i

ctos

re

laci

onad

os a

l uso

de

recu

rsos

nat

ural

es y

al C

C.

Líne

a de

bas

e (2

017)

: 0Va

lor

obje

tivo

(202

1): 3

0

3.2.

2: N

º de

jóv

enes

(ho

mbr

es y

muj

eres

) y

niña

s/os

de

área

s ru

rale

s y

periu

rban

as p

artic

ipan

do e

n in

icia

tivas

que

pr

omue

ven

la

prot

ecci

ón

del

med

io

ambi

ente

, la

re

ducc

ión

de r

iesg

os a

des

astr

es y

la a

dapt

ació

n al

cam

bio

clim

átic

o.

Líne

a de

bas

e (2

017)

: 32’

500

Valo

r ob

jetiv

o (2

021)

: 30

’000

adi

cion

ales

3.2.

3:

%

de

proy

ecto

s de

in

vers

ión

públ

ica

(IP)

que

inte

gran

aná

lisis

y m

edid

as d

e RR

D/A

CC

.Lí

nea

de b

ase

(201

7): 1

5 %

del

tot

al d

e pr

oyec

tos

de IP

Valo

r ob

jetiv

o (2

021)

: 50

%

3.2.

4: A

RI C

C2:

Nº

de e

stra

tegi

as y

pla

nes

desa

rrol

lado

s a

ni

vel

loca

l qu

e pr

omue

ven

la g

estió

n so

sten

ible

de

los

recu

rsos

nat

ural

es (a

gua,

bos

que,

sue

lo).

Líne

a de

bas

e (2

017)

: 0Va

lor

obje

tivo

(202

1): 2

mun

icip

ales

y 3

8 co

mun

itario

s.

(4)

Lín

eas

de

inte

rven

ció

n (

pro

gra

ma

suiz

o):

• D

ifusi

ón d

e te

cnol

ogía

s y

buen

as p

ráct

icas

par

a la

AC

C/R

RD e

n el

sec

tor

agríc

ola

y ga

nade

ro.

• D

esar

rollo

de

capa

cida

des

para

la in

tegr

ació

n de

RRD

/AC

C e

n lo

s pr

oces

os d

e in

vers

ión

públ

ica.

•

Des

arro

llo d

e ca

paci

dade

s de

uni

vers

idad

es s

elec

cion

adas

par

a tr

ansv

ersa

lizar

RRD

/AC

C c

once

ntrá

ndos

e en

car

rera

s cl

aves

, fom

enta

ndo

la a

rtic

ulac

ión

con

cent

ros

espe

cial

izad

os

com

o IN

ETER

o E

THZ.

• G

estió

n de

rec

urso

s hí

dric

os c

on e

nfoq

ue d

e go

bern

anza

híd

rica

y pr

otec

ción

de

cuen

cas.

For

tale

cim

ient

o de

com

ités

de c

uenc

a y

agua

pot

able

par

a m

ejor

ar la

res

ilien

cia

y

sost

enib

ilida

d de

las

inve

rsio

nes

en a

gua

y sa

neam

ient

o.•

Tran

sver

saliz

ar e

nfoq

ue d

e gé

nero

y a

ccio

nes

posi

tivas

de

géne

ro e

n lo

s pr

ogra

mas

. La

s lín

eas

de b

ase

y la

s ev

alua

cion

es d

e im

pact

o in

corp

oran

las

perc

epci

ones

dife

renc

iada

s de

hom

bres

y m

ujer

es y

otr

os g

rupo

s vu

lner

able

s.

(5)

Rec

urs

os,

cola

bo

raci

on

es (

pro

gra

ma

suiz

o):

• Re

curs

os H

uman

os: 1

00%

Jef

e Su

plen

te d

e C

oope

raci

ón; 2

10%

O�c

iale

s N

acio

nale

s de

Pro

gram

a; R

ecur

sos

Fina

ncie

ros:

35%

del

pre

supu

esto

bila

tera

l par

a N

icar

agua

;

(6)

Res

ult

ado

s d

e g

esti

ón

/des

emp

eño

, in

clu

yen

do

ind

icad

ore

s (p

rog

ram

a su

izo

):D

esaf

ío: I

nteg

rar

algu

nos

elem

ento

s de

agu

a y

sane

amie

nto

en g

estió

n de

cue

ncas

hid

rogr

á�ca

s y

en o

tros

pro

yect

os d

onde

el a

gua

sea

el f

oco

de a

tenc

ión.

Hip

óte

sis

de

imp

acto

: La

s pl

ataf

orm

as d

e di

álog

o,

met

odol

ogía

s,

inst

rum

ento

s y

buen

as

prác

ticas

pr

omov

idas

por

Sui

za f

orta

lece

n la

ges

tión

e�ca

z de

lo

s re

curs

os n

atur

ales

, red

ucen

el r

iesg

o de

des

astr

es

y lo

s co

n�ic

tos

ambi

enta

les.

Rie

sgo

s:•

Cap

acid

ad

limita

da

para

ad

min

istr

ar

los

recu

rsos

con

e�c

ienc

ia y

alta

dis

pers

ión

que

impi

de u

na v

isió

n es

trat

égic

a de

con

junt

o.•

El le

vant

amie

nto

de la

ved

a fo

rest

al p

odría

re

duci

r la

efe

ctiv

idad

de

las

acci

ones

de

gest

ión

de c

uenc

as.

Sup

ues

tos:

• G

obie

rno

fort

alec

e po

lític

a de

incl

usió

n de

di

vers

os a

ctor

es.

• A

ctor

es d

e la

soc

ieda

d ci

vil y

sec

tor

priv

ado

inte

resa

dos

en p

artic

ipar

en

las

plat

afor

mas

pr

omov

idas

por

el g

obie

rno.

• El

G

obie

rno

real

iza

esfu

erzo

s de

re

fore

stac

ión,

re

gene

raci

ón

natu

ral

y co

ntro

l de

ince

ndio

s.

Ou

tco

me

3.2:

Des

arro

llar

capa

cida

des

para

el

cuid

o de

l m

edio

am

bien

te,

la p

reve

nció

n de

des

astr

es a

sí c

omo

la p

rom

oció

n de

va

lore

s.

Fuen

te P

ND

H 2

012

-201

6

Ind

icad

ore

s:

C

uenc

as c

on c

omité

s de

cue

ncas

est

able

cido

s o

con

estr

uctu

ras

orga

niza

tivas

(po

r co

n�rm

ar e

n el

Pla

n N

acio

nal

de R

ecur

sos

Híd

ricos

, ago

sto

2017

)Lí

nea

de b

ase

(201

7): p

or d

e�ni

rVa

lor

obje

tivo

(202

1): p

or d

e�ni

r

Nº

de p

artic

ipan

tes

en la

cru

zada

nac

iona

l de

refo

rest

ació

n.

Fuen

te: C

ompr

omis

os d

el b

uen

gobi

erno

201

7-20

21

Líne

a de

bas

e (2

016)

: 2’9

66’9

05Va

lor

obje

tivo

(202

1): 2

’000

’000

adi

cion

ales

Prot

ecci

ón y

rec

uper

ació

n de

fue

ntes

de

agua

.

Fuen

te: C

ompr

omis

os d

el b

uen

gobi

erno

201

7-20

21

Líne

a de

bas

e (2

016)

: 363

Valo

r ob

jetiv

o (2

021)

: 538

6564

Ou

tco

me

3.1:

Pob

laci

ón e

n si

tuac

ión

de v

ulne

rabi

lidad

y

excl

usió

n,

part

icul

arm

ente

m

ujer

es

y jó

vene

s,

adop

tan

prác

ticas

sos

teni

bles

de

gest

ión

del a

gua,

sue

lo y

bos

que

en

terr

itorio

s se

lecc

iona

dos.

Ind

icad

ore

s:3.

1.1:

Nº

fam

ilias

vul

nera

bles

que

par

ticip

an e

n la

ges

tión

de p

ráct

icas

sos

teni

bles

y d

e ob

ras

de p

rote

cció

n d

e lo

s RR

NN

, AC

C y

RRD

res

peta

ndo

el c

onve

nio

169

de la

OIT

en

la r

egió

n G

olfo

de

Fons

eca

y M

osqu

itia.

Líne

a de

bas

e (2

017)

: 5’0

00 f

amili

asVa

lor

obje

tivo

(202

1): 1

0’00

0 fa

mili

as (5

’000

adi

cion

ales

)

3.1.

2: %

de

acto

res

de la

s ca

dena

s de

val

or y

cin

co c

onse

jos

de

cuen

cas

que

inco

rpor

an

acci

ones

de

RR

D,

AC

C

e im

plem

enta

n no

rmas

am

bien

tale

s.Lí

nea

de b

ase

(201

7): 1

0%Va

lor

obje

tivo

(202

1):

50%

3.1.

3: %

de

incr

emen

to d

e fa

mili

as y

com

unid

ades

con

tít

ulos

de

tierr

a de

sagr

egad

o po

r gé

nero

.Lí

nea

de b

ase

(201

7):

0%

Valo

r ob

jetiv

o (2

021)

: 2

0%

3.1.

4: %

de

proy

ecto

s de

inve

rsió

n pú

blic

a y

priv

ada

a ni

vel

loca

l (m

unic

ipal

idad

es,

empr

esas

pr

ivad

as

y ot

ros)

qu

e in

tegr

an a

nális

is y

med

idas

de

RRD

/AC

C.

Líne

a de

bas

e (2

017)

: 10%

Valo

r ob

jetiv

o (2

021)

: 50

%

Hip

óte

sis

de

Imp

acto

: C

OSU

DE

apoy

a fa

mili

as

rura

les,

sem

iurb

anas

y e

mpr

esas

priv

adas

a u

tiliz

ar

tecn

olog

ías

y ob

ras

que

mej

oran

sus

niv

eles

de

vida

y

el u

so s

oste

nibl

e de

los

recu

rsos

nat

ural

es.

CO

SUD

E fa

cilit

a la

inco

rpor

ació

n de

RRD

y A

CC

en

las

cade

nas

de v

alor

.

Suiz

a co

ntrib

uye

a fo

rtal

ecer

y a

plic

ar m

arco

s le

gale

s (In

cluy

endo

el

conv

enio

169

de

la O

IT)

en a

gua,

bo

sque

y s

uelo

a f

avor

de

grup

os v

ulne

rabl

es.

Sup

ues

tos:

•

CC

, RR

D,

agua

y

bosq

ue

son

tem

as

vige

ntes

y c

on p

olíti

cas

espe

cí�c

as a

niv

el

naci

onal

y s

ecto

rial.

Sequ

ía, i

nund

acio

nes

y ot

ras

amen

azas

inc

rem

enta

n la

con

cien

cia

y pa

rtic

ipac

ión

de la

pob

laci

ón.

• El

te

ma

hídr

ico

es

rele

vant

e pa

ra

la

pobl

ació

n y

sect

ores

pr

oduc

tivos

in

cluy

endo

la

em

pres

a pr

ivad

a,

que

impu

lsa

un e

nfoq

ue d

e go

bern

anza

híd

rica

terr

itoria

l ap

lican

do

el

regl

amen

to

para

or

gani

smos

de

cuen

ca.

• Se

impl

emen

tan

e�ca

zmen

te la

pla

tafo

rma

de g

ober

nanz

a co

mpa

rtid

a en

la M

osqu

itia

y el

pac

to p

ara

desa

rrol

lo d

e la

regi

ón G

olfo

de

Fon

seca

.

Ob

stác

ulo

s y

ries

go

s:•

Gob

iern

o ce

ntra

l y

loca

l co

n pr

esup

uest

os

insu

�cie

ntes

y

esca

sa

capa

cida

d de

ab

sorc

ión.

• In

stitu

cion

es i

ne�c

ient

es y

/o d

epen

dien

tes

de

recu

rsos

ex

tern

os

debi

litan

la

so

sten

ibili

dad.

• Lo

s es

paci

os d

e pa

rtic

ipac

ión

se r

estr

inge

n po

r po

lític

as p

ater

nalis

tas

o cl

ient

elis

tas.

Ob

jeti

vos

de

Des

arro

llo

Sost

enib

le

OD

S:

5, 6,

13,

15

y 16

(r

efer

ente

a a

gua,

eco

sist

emas

, cam

bio

clim

átic

o)

Vis

ión

de

País

201

0-20

38:

Obj

etiv

o 3:

U

na

Hon

dura

s pr

oduc

tiva,

ge

nera

dora

de

op

ortu

nida

des

y em

pleo

di

gno,

qu

e ap

rove

cha

de

man

era

sost

enib

le s

us r

ecur

sos

y re

duce

la v

ulne

rabi

lidad

am

bien

tal.

Met

a 3.

4: A

lcan

zar

400’

000

hect

área

s de

tie

rra

agríc

ola

con

sist

emas

de

riego

sat

isfa

cien

do 1

00 %

de

segu

ridad

alim

enta

ria.

Met

a 3.

5: E

leva

r la

tas

a de

apr

ovec

ham

ient

o hí

dric

o de

5 %

a 2

5 %

.

Met

a 3.

6: 1

.5 m

illon

es d

e he

ctár

eas

de t

ierr

a de

voc

ació

n fo

rest

al

en p

roce

so d

e re

stau

raci

ón e

coló

gica

.

A n

ivel

ter

rito

rial

co

n:

Plan

de

Des

arro

llo d

e la

Reg

ión

13 G

olfo

de

Fons

eca:

Ob

jeti

vo E

stra

tég

ico

I:

Mej

orar

las

con

dici

ones

de

vida

de

las

fam

ilias

y

pobl

ador

es

de

la

Regi

ón

13,

cons

ider

ando

el

fo

rtal

ecim

ient

o de

la

s co

ndic

ione

s de

lo

s se

rvic

ios

de

infr

aest

ruct

ura

de a

sist

enci

a pú

blic

a (s

alud

y e

duca

ción

) y s

ervi

cios

, re

duci

endo

las

con

dici

ones

de

vuln

erab

ilida

d y

pobr

eza

en l

a re

gión

.

(1)

Ou

tco

mes

del

po

rtaf

olio

CO

SUD

E(2

) C

on

trib

uci

ón

del

pro

gra

ma

suiz

o

(3)

Ou

tco

mes

hu

man

itar

ios/

des

arro

llo d

el p

aís

A3:

HO

ND

UR

AS

Ou

tco

me

3.2:

Act

ores

púb

licos

, soc

iale

s y

priv

ados

redu

cen

los

riesg

os a

des

astr

es, g

estio

nan

los

recu

rsos

nat

ural

es y

los

con�

icto

s as

ocia

dos,

m

edia

nte

el

fort

alec

imie

nto

de

la

gobe

rnan

za t

errit

oria

l y e

l des

arro

llo d

e su

s ca

paci

dade

s.

Ind

icad

ore

s:

3.2.

1:

Nº

de

inst

ituci

ones

de

di

álog

o te

rrito

rial12

fu

ncio

nand

o co

mo

espa

cios

de

conc

erta

ción

de

dive

rsos

ac

tore

s co

n re

laci

ón a

l acc

eso

y us

o de

rec

urso

s na

tura

les,

ca

mbi

o cl

imát

ico

y ge

stió

n de

rie

sgos

en

el

Gol

fo d

e Fo

nsec

a y

la M

osqu

itia.

Líne

a de

bas

e (2

017)

: 1Va

lor

obje

tivo

(201

2):

5 (4

adi

cion

ales

)

3.2.

2: %

de

muj

eres

de

pobl

acio

nes

vuln

erab

lese

n pu

esto

s cl

aves

a n

ivel

de

cons

ejos

ter

ritor

iale

s y

orga

nism

os d

e cu

enca

s.

Líne

a de

bas

e (2

017)

: 5%

Valo

r ob

jetiv

o (2

021)

: 35

% (

30%

adi

cion

al)

3.2.

3:

Nº

de

con�

icto

s po

r ac

ceso

y

uso

de

recu

rsos

na

tura

les

resu

elto

s de

m

aner

a co

nsen

suad

a co

n co

mun

idad

es i

ndíg

enas

y r

ural

es e

n la

s re

gion

es d

e la

M

osqu

itia

y el

Gol

fo d

e Fo

nsec

a.Lí

nea

de b

ase

(201

7):

0Va

lor

obje

tivo

(202

1):

6

3.2.

4:

Nº

de

empr

esas

qu

e im

plem

enta

n no

rmas

de

pr

otec

ción

del

am

bien

te y

ges

tión

sost

enib

le d

e re

curs

os

natu

rale

s (a

gua,

bos

que

y su

elo)

en

los

dos

terr

itorio

s.

Líne

a de

bas

e (2

017)

: 5

Valo

r ob

jetiv

o (2

021)

: 30

(25

adic

iona

les)

Hip

óte

sis

de

Imp

acto

: C

OSU

DE

faci

lita

la

coor

dina

ción

y a

plic

ació

n de

mar

co le

gale

s/ a

cuer

dos

inte

rnac

iona

les,

si

endo

lo

s co

nsej

os

de

cuen

cas

espa

cios

de

co

nver

genc

ia

entr

e se

ctor

es

com

unita

rios,

pr

ivad

os,

coop

eran

tes

y pú

blic

os

abor

dand

o la

s ca

usas

prin

cipa

les

de la

vul

nera

bilid

ad

y de

con

�ict

os a

mbi

enta

les,

ape

gánd

ose

al C

onve

nio

169

de la

OIT

.

Sup

ues

tos:

• H

ay

volu

ntad

po

lític

a pa

ra

arm

oniz

ar

el

mar

co

juríd

ico

y co

nsol

idar

la

in

stitu

cion

alid

ad

para

la

ge

stió

n de

lo

s RR

NN

con

enf

oque

de

desc

entr

aliz

ació

n.

• O

tros

co

oper

ante

s U

SAID

, U

E,

Japó

n,

Espa

ña,

BM,

BID

apo

yan

al g

obie

rno

en

inic

iativ

as c

ompl

emen

taria

s o

sim

ilare

s a

la

agen

da d

e C

OSU

DE.

•

Hon

dura

s tie

ne a

cces

o a

los

fond

os v

erde

s.•

Se

aplic

a el

co

nven

io

169

de

la

OIT

re

spet

ando

lo

s de

rech

os

de

los

pueb

los

indí

gena

s y

la

cons

ulta

pr

evia

, lib

re

e in

form

ada.

Ob

stác

ulo

s y

ries

go

s:•

Inst

ituci

ones

de

gobi

erno

pol

itiza

das

y su

co

ordi

naci

ón c

on lo

s O

NG

y o

tros

don

ante

s es

déb

il.

• La

s es

trat

egia

s na

cion

ales

y s

ecto

riale

s pa

ra

el a

cces

o y

man

ejo

sost

enib

le d

e lo

s RR

NN

no

se

impl

emen

tan.

Ob

jeti

vos

de

Des

arro

llo S

ost

enib

le O

DS:

5, 6

, 15,

16 (

refe

rent

e a

agua

, eco

sist

emas

, cam

bio

clim

átic

o)

Plan

Mae

stro

de

Ag

ua,

Bo

squ

e y

Suel

o, H

on

du

ras,

2017

-203

0:

Acc

ione

s es

trat

égic

as p

or d

e�ni

r.

Niv

el n

acio

nal

: A1.

1.1

Fort

alec

imie

nto

de lo

s co

nsej

os d

e cu

enca

, co

nsej

os m

unic

ipal

es d

e A

PS,

junt

as d

e ag

ua y

otr

as i

nsta

ncia

s lo

cale

s re

laci

onad

as c

on la

ges

tión

de b

osqu

es, s

uelo

s y

agua

.A

.1.1

.2

Part

icip

ació

n so

cial

pa

ra

la

plan

i�ca

ción

y

la

gest

ión

inte

gral

de

los

recu

rsos

nat

ural

es.

A.1

.1.4

. G

estió

n de

l rie

sgo

y ca

mbi

o cl

imát

ico

(Inve

ntar

io d

e de

sast

res

y ev

alua

ción

de

vuln

erab

ilida

d).

Niv

el t

erri

tori

al:

Plan

de

Des

arro

llo d

e la

Reg

ión

13 G

olfo

de

Fons

eca:

Obj

etiv

o Es

trat

égic

o V

I: Pr

omov

er l

as a

ccio

nes

para

la

efec

tiva

prot

ecci

ón d

el m

edio

am

bien

te y

los

recu

rsos

nat

ural

es d

e la

Reg

ión

de c

ara

al d

esar

rollo

sos

teni

ble,

equ

itativ

o y

resp

onsa

ble

de

la

mis

ma.

Se

pr

omov

erá

adem

ás

la

redu

cció

n de

la

vu

lner

abili

dad

por

el e

fect

o de

l ca

mbi

o cl

imát

ico

de c

ara

a la

pr

otec

ción

de

los

recu

rsos

exi

sten

tes.

12. E

l diá

logo

ter

ritor

ial,

es u

n in

stru

men

to d

e go

bern

anza

que

tie

ne c

omo

obje

tivo

una

may

or p

artic

ipac

ión

de lo

s ci

udad

anos

en

la e

labo

raci

ón d

e la

s po

lític

as d

e de

sarr

ollo

ter

ritor

ial.

Este

diá

logo

se

enfo

ca a

los

nive

les

loca

les

y re

gion

ales

.

6766

(4)

Lín

eas

de

inte

rven

ció

n (

pro

gra

ma

suiz

o):

El á

mbi

to t

raba

ja d

e m

aner

a co

ordi

nada

con

los

otro

s do

s ám

bito

s es

peci

alm

ente

en

la g

ober

nanz

a te

rrito

rial e

n el

Gol

fo d

e Fo

nsec

a y

Mos

quiti

a. L

as lí

neas

de

trab

ajo

son:

•

Con

trib

uir

a la

inci

denc

ia p

olíti

ca q

ue f

acili

te y

abr

a un

mar

co ju

rídic

o ar

mon

izad

o e

incl

uyen

te e

n go

bern

anza

de

los

recu

rsos

nat

ural

es, c

on é

nfas

is e

n la

Ley

de

Agu

a.•

Prom

over

la in

tegr

ació

n de

l sec

tor

priv

ado

y su

rol

det

erm

inan

te e

n lo

s pr

oces

os d

e di

álog

o y

conc

erta

ción

ter

ritor

ial b

ajo

norm

as y

reg

las.

•

Fort

alec

er la

gob

erna

nza

com

part

ida

y re

duci

r lo

s co

n�ic

tos

alre

dedo

r de

los

recu

rsos

nat

ural

es; p

rom

ovie

ndo

part

icip

ació

n y

empo

dera

mie

nto

de la

pob

laci

ón.

• Pr

omov

er la

inno

vaci

ón y

difu

sión

de

tecn

olog

ías

y ob

ras

para

la a

dapt

ació

n al

cam

bio

clim

átic

o y

redu

cció

n de

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sgo

de d

esas

tres

. Int

egra

r RR

D-C

C y

man

ejo

de lo

s RR

N e

n el

en

foqu

e de

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nza

hídr

ica

terr

itoria

l en

cuen

cas

prio

rizad

as.

• Fo

rtal

ecer

las

capa

cida

des

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ges

tión

de c

onoc

imie

nto

para

inte

grar

RRD

y A

CC

en

la in

vers

ión

públ

ica

y pr

ivad

a a

nive

l nac

iona

l y t

errit

oria

l.

Inst

rum

ento

s y

mo

dal

idad

es d

e im

ple

men

taci

ón

: pro

ceso

s de

lici

taci

ón/m

anda

to in

tern

acio

nale

s co

mbi

nado

s co

n co

ntrib

ucio

nes

a in

stitu

cion

es lo

cale

s, n

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nale

s e

inte

rnac

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les

alin

eada

s a

estr

ateg

ias

sect

oria

les,

reg

iona

les

o na

cion

ales

. Con

trib

ució

n a

la s

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dad

civi

l y a

pla

tafo

rmas

púb

lico-

priv

adas

.

(5)

Rec

urs

os,

cola

bo

raci

on

es (

pro

gra

ma

suiz

o):

Recu

rsos

hum

anos

: 120

% O

�cia

les

Nac

iona

les

de P

rogr

ama;

Re

curs

os �

nanc

iero

s: +

/-25

-30%

del

pre

supu

esto

bila

tera

l Hon

dura

s co

n al

men

os 8

0 %

de

la in

vers

ión

en lo

s do

s te

rrito

rios

prio

rizad

os;

Part

enar

iad

os/

soci

os:

•

Mi A

mbi

ente

: CO

PEC

O, I

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SA

G, S

INA

GER

, Dire

ccio

nes

de R

ecur

sos

Híd

ricos

y C

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o C

limát

ico,

Sec

reta

ría d

e Ed

ucac

ión,

Com

isio

nado

Pre

side

ncia

l de

Cam

bio

Clim

átic

o; S

EN

y ot

ras

rela

cion

adas

con

tem

as a

mbi

enta

les

• G

obie

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loca

les,

man

com

unid

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y A

MH

ON

.•

Org

anis

mos

de

cuen

cas;

con

sejo

s te

rrito

riale

s en

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osqu

itia;

con

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s re

gion

ales

; cám

aras

em

pres

aria

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cad

enas

pro

duct

ivas

. •

Uni

vers

idad

es, a

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acio

nes

de p

rodu

ctor

es/a

s y

estr

uctu

ras

com

unita

rias;

los

ON

G y

coo

pera

ntes

.

(6)

Res

ult

ado

s d

e g

esti

ón

/des

emp

eño

, in

clu

yen

do

in

dic

ado

res

(pro

gra

ma

suiz

o):

CO

SUD

E m

antie

ne s

u co

mpr

omis

o en

mat

eria

de

«e�c

acia

de

coop

erac

ión»

. A

poya

e i

mpu

lsa

inic

iativ

as d

el G

-16

y de

la c

omun

idad

inte

rnac

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l en

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de

«con

stru

cció

n de

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ado

y co

nsol

idac

ión

de la

paz

». A

dem

ás C

OSU

DE

aplic

a de

man

era

sist

emát

ica

el e

nfoq

ue G

PSC

, im

plem

enta

tam

bién

un

sist

ema

de in

terc

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o -

apre

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aje

con

los

soci

os h

acie

ndo

énfa

sis

en t

emas

com

o: p

sico

-soc

ial,

géne

ro,

incl

usió

n so

cial

, go

bern

anza

, se

gurid

ad,

outc

ome

mon

itorin

g. A

dem

ás d

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s in

dica

dore

s de

efe

ctos

pre

sent

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arr

iba,

est

a es

trat

egia

con

tiene

indi

cado

res

a ni

vel d

e pr

oduc

tos

que

será

n re

port

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anu

alm

ente

. Es

tos

indi

cado

res

se

re�e

ren

a ac

tivid

ades

que

cub

ren

vario

s ám

bito

s.

Ou

tco

me

R3.

1: A

ctor

es p

úblic

os, p

rivad

os y

de

la s

ocie

dad

civi

l, en

par

ticul

ar d

el G

olfo

de

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eca,

con

cap

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ades

de

sarr

olla

das

para

m

anej

ar

de

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era

sost

enib

le

los

recu

rsos

híd

ricos

, red

ucir

los

con�

icto

s as

ocia

dos,

par

ticip

ar

en

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tom

a de

de

cisi

ones

y

adap

tar

las

activ

idad

es

econ

ómic

as a

l cam

bio

clim

átic

o.

Ind

icad

ore

s: E

n co

nstr

ucci

ón.

Ou

tco

me

R3.

2:

Inst

anci

as

regi

onal

es

y ho

mól

ogas

na

cion

ales

con

cap

acid

ades

for

tale

cida

s pa

ra s

alva

r vi

das

y re

duci

r la

s pé

rdid

as y

dañ

os e

conó

mic

os p

or d

esas

tres

.

Ind

icad

ore

s:

3.2.

1:

ARI

-HA

6:

Nº

de

pers

onas

qu

e ha

n de

sarr

olla

do

capa

cida

des

en R

RD/A

CC

en

la r

egió

n.

Líne

a de

bas

e (2

017)

: 28’

000

Valo

r ob

jetiv

o (2

021)

: 39’

000

adic

iona

les

3.2.

2: N

º de

inst

anci

as to

mad

oras

de

deci

sión

que

reci

ben

la

aler

ta a

nte

terr

emot

o y

la c

omun

ican

a la

pob

laci

ón.

Líne

a de

bas

e (2

017)

: 0Va

lor

obje

tivo

(202

1): 3

(4)

Lín

eas

de

inte

rven

ció

n (

pro

gra

ma

suiz

o)

• G

estió

n de

los

recu

rsos

híd

ricos

, con

serv

ació

n de

eco

sist

emas

y s

ervi

cios

eco

-sis

tém

icos

.•

Con

solid

ació

n de

las

capa

cida

des

del s

iste

ma

regi

onal

de

prev

enci

ón d

e de

sast

res.

• M

ains

trea

min

g. R

RD/A

CC

en

carr

eras

y u

nive

rsid

ades

púb

licas

sel

ecci

onad

as.

• G

estió

n de

con

ocim

ient

os.

• C

onso

lidac

ión

de lo

s eq

uipo

s de

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erge

ncia

loca

l y G

IAR.

Se t

rans

vers

aliz

a el

enf

oque

de

géne

ro e

n to

das

las

línea

s de

tra

bajo

y a

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nes

posi

tivas

de

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ro e

n lo

s pr

ogra

mas

. La

s lín

eas

de b

ase

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s ev

alua

cion

es d

e im

pact

o in

corp

oran

las

perc

epci

ones

dife

renc

iada

s de

hom

bres

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ujer

es y

otr

os g

rupo

s vu

lner

able

s.

(5)

Rec

urs

os,

cola

bo

raci

on

es (

pro

gra

ma

suiz

o)

Recu

rsos

hum

anos

: 35%

Jef

a de

Coo

pera

ción

Reg

iona

l; 17

0% O

�cia

les

Nac

iona

les

de P

rogr

ama;

Re

curs

os �

nanc

iero

s: C

HF

1.6

- 3.

4 m

io/a

ño p

ara

el p

erío

do 2

018-

2021

(fon

dos

de C

oope

raci

ón S

ur y

Ayu

da H

uman

itaria

).

(6)

Res

ult

ado

s d

e g

esti

ón

/des

emp

eño

, in

clu

yen

do

ind

icad

ore

s (p

rog

ram

a su

izo

)D

esaf

ío: C

ompl

emen

tarie

dad

y si

nerg

ias

con

proy

ecto

s na

cion

ales

.

Hip

óte

sis

de

Imp

acto

: La

gest

ión

del c

onoc

imie

nto,

el

des

arro

llo d

e ca

paci

dade

s y

el d

iálo

go d

e po

lític

as

prom

ovid

os p

or S

uiza

con

trib

uirá

n a

que

la r

egió

n in

tegr

e la

di

men

sión

RR

D/A

CC

en

su

s pl

anes

co

njun

tos

(bin

acio

nale

s o

trin

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nale

s),

asig

ne

recu

rsos

�na

ncie

ros,

logr

ando

una

mej

or g

estió

n de

lo

s re

curs

os n

atur

ales

, re

duci

r da

ños

por

desa

stre

s y

por

el im

pact

o de

l cam

bio

clim

átic

o.

Rie

sgo

s:

• Re

tras

os e

n la

eje

cuci

ón d

el p

lan

mae

stro

de

des

arro

llo d

el G

olfo

de

Fons

eca.

• In

tere

ses

part

icul

ares

de

lo

s pa

íses

qu

e im

pide

n el

tra

bajo

coo

rdin

ado

en la

reg

ión.

• In

crem

ento

de

co

n�ic

tos

por

el

uso

y ac

ceso

a lo

s re

curs

os n

atur

ales

.

Sup

ues

tos:

• N

icar

agua

, Hon

dura

s y

El S

alva

dor

trab

ajan

co

ordi

nada

men

te e

n el

des

arro

llo d

el G

olfo

de

Fon

seca

.•

AC

C

y RR

D

cont

inúa

n co

mo

tem

as

rele

vant

es e

n la

s ag

enda

s de

inve

stig

ació

n y

doce

ncia

en

la r

egió

n.

• La

esp

ecia

lizac

ión

en R

RD y

AC

C e

n la

s un

iver

sida

des

se r

ealiz

a co

n la

cal

idad

y

prof

undi

dad

adec

uada

.

Ou

tco

me

3.1:

La

capa

cida

d de

la

regi

ón c

entr

oam

eric

ana

para

en

fren

tar

los

reto

s de

l ca

mbi

o y

la

varia

bilid

ad

clim

átic

a ha

m

ejor

ado.

Fuen

te: E

stra

tegi

a Re

gion

al A

mbi

enta

l Mar

co 2

015-

2020

Indi

cado

res

en c

onst

rucc

ión

Ou

tco

me

3.2:

Se

ha

n fo

rtal

ecid

o y

actu

aliz

ado

los

sist

emas

re

gion

ales

, na

cion

ales

y

loca

les

para

la

re

spue

sta

conj

unta

a

desa

stre

s.

Fuen

te: P

lan

Regi

onal

de

RRD

201

4-20

18.

Ind

icad

ore

s:N

º de

act

ivid

ades

de

capa

cita

ción

e i

nter

cam

bio

de e

xper

ienc

ias

para

el f

orta

leci

mie

nto

de lo

s eq

uipo

s na

cion

ales

par

a la

res

pues

ta

a de

sast

res

(PRR

D).

Líne

a de

bas

e (2

017)

: 10

Valo

r ob

jetiv

o (2

021)

: 10

adic

iona

les

(1)

Ou

tco

mes

del

po

rtaf

olio

CO

SUD

E(2

) C

on

trib

uci

ón

del

pro

gra

ma

suiz

o(3

) O

utc

om

es h

um

anit

ario

s/d

esar

rollo

del

paí

s

A3:

REG

ION

AL

6968

Anexo V: Planificación financiera

Ámbito de intervención

TOTAL in '000 CHF (Francos suizos)

TOTAL in %

Total CHF ('000)

54'015 17'300 21'950 14'765 13 31.9%

47'639 27'531 18'448 1'660 28.2%

Por área geográfica

HondurasProyectos bilaterales

NicaraguaProyectos bilaterales

Proyectosregionales

%

Incluye proyectos �nanciados por la Cooperación Sur y la Ayuda Humanitaria; la plani�cación �nanciera es indicativa y depende de las decisiones estratégicas.

Ámbito 1 – Gobernanza y Estado de derecho

Ámbito 2 – Empleo y desarrollo económico inclusivo

61'702 16'373 28'132 17'197 36.5%

169'110 64'672 70'816 33'622

38% 42% 20% 100.0%

Ámbito 3 - Cambio climático, RRD y recursos naturales

5'754 3'468 2'286 3.4%Other interventions (Small projects)

Fuente de financiamiento

TOTAL

Total CHF ('000)

20'000 11.8%

149'110 88.2%

%

Ayuda Humanitaria

Cooperación Sur

13. Proyectos regionales incluyen un monto de CHF 5.7 mio para proyectos directamente �nanciados por la Ayuda Humanitaria desde la sede.

169'110 100.0%

Anexo VI: Lista de Abreviaturas

ARI Indicadores de Referencia Agregados

BCIE Banco Centroamericano de Integración Económica

ACC Adaptación al Cambio Climático

COPECO Comisión Permanente de Contingencias, Honduras

BID Banco Interamericano de Desarrollo

CCAD Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo

CCPLI Consulta y Consentimiento Previo, Libre e Informado

CEJIL Centro por la Justicia y el Derecho Internacional

CEPREDENAC Centro de Coordinación para la Prevención de los Desastres Naturales en

América Central.

CICIG Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala

CIDH Comisión Interamericana de Derechos Humanos

Corte IDH Corte Interamericana de Derechos Humanos

DDHH Derechos Humanos

DESC Derechos Económicos, Sociales y Culturales

RRD Reducción de Riesgos de Desastres

EEUU Estados Unidos de América

EPU Examen Periódico Universal de los derechos humanos

FDHAS

Fortalecimiento de los derechos cívico-político-económicos y de la

auditoría social, Honduras

FIDEG Fundación Internacional para el Desafío Económico Global, Nicaragua

FUNIDES Fundación Nicaragüense para el Desarrollo Económico y Social

G-16 Grupo de los 16 países y organismos donantes, Honduras

IAIP Instituto de Acceso a la Información Pública, Honduras

ICF Instituto de Conservación Forestal, Honduras

IEEPP Instituto de Estudios Estratégicos y Políticas Publicas, Nicaragua

INE Instituto Nacional de Estadísticas, Honduras

INIFOM Instituto Nicaragüense de Fomento Municipal

IUDPAS Instituto Universitario en Democracia, Paz y Seguridad, Honduras

JICA Japan International Cooperation Agency

MACCIH Misión de Apoyo contra la Corrupción y la Impunidad en Honduras

MiAmbiente Secretaría de Energía, Recursos Naturales, Ambiente y Minas, Honduras

MINREX Ministerio de Relaciones Exteriores, Nicaragua

NRC Norwegian Refugee Council

OACNUDH O�cina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los DDHH

7170

OEA Organización de Estados Americanos

OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico

OIT Organización Internacional del Trabajo

ONU Organización de las Naciones Unidas

OMS Outcome Monitoring System

OSC Organizaciones de Sociedad Civil

PABS Plan Maestro de Agua, Bosque y Suelo, Honduras

PAP Plan Alianza para la Prosperidad del Triángulo Norte

PGCC Programa Gestión Comunitaria de Cuencas – Goascoran, Honduras

PGHTGF Programa de Gobernanza Hídrica Territorial – Golfo de Fonseca,

Honduras

PGLIM Proyecto de Gobernabilidad Local e Inversiones Municipales

PNDH Plan Nacional de Desarrollo Humano, Nicaragua

PPDP Public Private Development Partnership

PROCACAO Programa de Apoyo a la Cadena de Cacao

PROJOVEN Programa de Formación Profesional para Jóvenes en Riesgo de

Exclusión, Honduras

RRNN Recursos Naturales

SAG Secretaría de Agricultura y Ganadería, Honduras

SDE Secretaría de Desarrollo Económico, Honduras

SE-CAC Secretaría Ejecutiva del Consejo Agropecuario Centroamericano

SEPOL Sistema Estadístico Policial en Línea, Honduras

SICA Sistema de la Integración Centroamericana

SIDH Sistema Interamericano de Derechos Humanos

SURCOMPITE Proyecto para el Desarrollo Regional en el Golfo de Fonseca, Honduras

TRI Indicadores de Referencia Temáticos

TSC Tribunal Superior de Cuentas, Honduras

TSE Tribunal Supremo Electoral, Honduras

UAT Unidad de Asistencia Técnica

UE Unión Europea

UNDP United Nations Development Programme

USAID United States Agency for International Development.

Tercer pleno de la Plataforma de Gobernanza en la Mosquitia hondureña: el diálogo y la concertación entre socios del Estado, de la empresa privada y de la sociedad civil es crucial para la gobernanza inclusiva – un modelo fomentado con éxito por la Cooperación Suiza.

Editor y Derechos:

Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación COSUDEMinisterio de Asuntos Exteriores de Suiza Abril, 2018

Fotos:

Archivo de la Cooperación Suiza

Contactos:

Nicaragua: managua@eda.admin.chHonduras: tegucigalpa@eda.admin.ch

Para mayor información:

www.cosude.org.niCooperación Suiza América Central