INTRAEMPRENDIMIENTO INCLUYENTE, MODELO...
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1 INTRAEMPRENDIMIENTO INCLUYENTE, MODELO DE SOSTENIBILIDAD DE EMPLEO Y COOPERACIÓN EN EL CENTRO DE EMPRENDIMIENTO PEDRO ROMERO. TRABAJO DE GRADO PARA OPTAR AL TÍTULO DE MAGÍSTER EN COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO. PRESENTADO POR: RAÚL TAYLOR ABELLO DIRECTOR: LUCCA DE PAOLI, MAGÍSTER. MAESTRÍA EN COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO ESCUELA LATINOAMERICANA DE COOPERACIÓN Y DESARROLLO (ELACID) UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA, CARTAGENA EN CONVENIO CON LA UNIVERSIDAD DE PAVÍA (ITALIA) CARTAGENA DE INDIAS, COLOMBIA, AGOSTO 15 DE 2015
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INTRAEMPRENDIMIENTO INCLUYENTE, MODELO DE SOSTENIBILIDAD DE
EMPLEO Y COOPERACIÓN EN EL CENTRO DE EMPRENDIMIENTO PEDRO
ROMERO.
TRABAJO DE GRADO PARA OPTAR AL TÍTULO DE MAGÍSTER EN
COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO.
PRESENTADO POR:
RAÚL TAYLOR ABELLO
DIRECTOR:
LUCCA DE PAOLI, MAGÍSTER.
MAESTRÍA EN COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO
ESCUELA LATINOAMERICANA DE COOPERACIÓN Y DESARROLLO (ELACID)
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA, CARTAGENA
EN CONVENIO CON LA UNIVERSIDAD DE PAVÍA (ITALIA)
CARTAGENA DE INDIAS, COLOMBIA, AGOSTO 15 DE 2015
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INTRAEMPRENDIMIENTO INCLUYENTE, MODELO DE
SOSTENIBILIDAD DE EMPLEO Y COOPERACIÓN EN EL CENTRO
DE EMPRENDIMIENTO PEDRO ROMERO
3
DEDICATORIA
A Dios, por ser la fuerza de mi vida.
A la Virgen de Guadalupe y San Francisco, mis ángeles protectores.
A mi asesor Lucca por su orientación y guía.
A Cemprende por esta oportunidad.
A mi hija Yohana, la luz de mis ojos.
A mi familia, su apoyo, comprensión,
Amor y paciencia para conmigo…
Dios les bendiga y les guarde
Gracias….
RAÚL TAYLOR ABELLO
4
RECONOCIMIENTO
A la Universidad de San Buenaventura y ELACID,
a la Universidad de Pavía, en Italia,
por la oportunidad de está maestría,
a los académicos, por su orientación,
paciencia y consejos oportunos...
A todo aquel que me colaboró a lograr mi objetivo.
Infinitas gracias...
Raúl
5
ÍNDICE GENERAL
PÁG.
DEDICATORIA 3
RECONOCIMIENTO 4
ÍNDICE GENERAL 5
ÍNDICE DE TABLAS 7
ÍNDICE DE GRÁFICOS 9
ÍNDICE DE ANEXOS 10
RESUMEN 11
INTRODUCCIÓN 13
CAPÍTULO I 16
FORMULACIÓN DEL PROBLEMA. 16
JUSTIFICACIÓN. 22
CAPÍTULO II 27
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN 27
CAPÍTULO III 28
MARCO TEÓRICO. 28
CAPÍTULO IV 42
MARCO METODOLÓGICO 42
POBLACIÓN Y MUESTRA 46
CRONOGRAMA 48
RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN 49
CAPÍTULO V 50
DIMENSIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LOS EMPRESARIOS
CEMPRENDE
50
SITUACIÓN ACTUAL DE LOS EMPRESARIOS CEMPRENDE 52
LA COOPERACIÓN LOCAL,NACIONAL E INTERNACIONAL EN
CEMPRENDE
59
CAPÍTULO VI 69
6
DIAGNÓSTICO DE LAS UNIDADES DE INCLUSIÓN
PRODUCTIVA
69
CARACTERIZACIÓN DE LA DEMANDA DE PRODUCTOS Y
SERVICIOS
86
CARACTERIZACIÓN DE LA OFERTA EN LAS UNIDADES
PRODUCTIVAS
89
CARACTERIZACIÓN DE LA COOPERACIÓN EN LAS OFERTAS
DE LAS UNIDADES PRODUCTIVAS
94
PROGRAMA DE DESARROLLO DE PROVEEDORES (PDP) 94
AGENCIA NACIONAL PARA LA SUPERACIÓN DE LA POBREZA
EXTREMA (ANSPE)
96
COOPERACIÓN ALCALDIA DISTRITAL UNIDAD DE VÍCTIMAS 97
COOPERACIÓN DEPARTAMENTO DE PROSPERIDAD
SOCIAL(DPS) Y RUTA DE INGRESO Y EMPRESARISMO(RIE)
98
CAPÍTULO VII 102
MODELO DE PLAN DE ACCION 102
SITUACIÓN PROSPECTIVA 102
PROPUESTA DE MODELO DE INTRAEMPRENDIMIENTO
INCLUYENTE
119
CONCLUSIONES 124
RECOMENDACIONES 136
BIBLIOGRAFÍA 139
ANEXOS 142
7
ÍNDICE DE TABLAS
TABLA N° PÁG.
TABLA N° 1. MUESTREO ALEATORIO SIMPLE 46
TABLA N° 2. EMPRESARIOS FORMALIZADOS 2009-2014
CEMPRENDE
47
TABLA N° 3. MUESTRA DE FORMALIZADOS CEMPRENDE POR
SECTOR ECONÓMICO
47
TABLA N° 4. NÚMERO DE EMPLEOS GENERADOS 53
TABLA N° 5. UNIDAD PRODUCTIVA NO ES SOSTENIBLE 55
TABLA N° 6. VOLUMEN DE VENTAS MENSUAL 57
TABLA N° 7. RECURSOS DE COOPERACIÓN NO REEMBOLSABLE
2014
60
TABLA N° 8. RECURSOS RECIBIDOS DE CAPITAL SEMILLA DE
COOPERACIÓN
61
TABLA N° 9. MONTO DEL CAPATIAL SEMILLA RECIBIDO 62
TABLA N° 10. DESTINO CAPITAL SEMILLA 64
TABLA N° 11. CAPITAL SEMILLA RECIBIDO 66
TABLA N° 12. RECIBIO COOPERACIÓN NO REEMBOLSABLE 68
TABLA N° 13. ELEMENTOS DE LA TECNOLOGÍA 70
TABLA N° 14 PROCESO DIFERENCIADOR 72
TABLA N° 15 DETERMINACIÓN DEL PRECIO DE VENTA 74
TABLA N° 16 CONOCE LA RENTABILIDAD 75
TABLA N° 17 DETERMINACIÓN DE LA RENTABILIDAD 76
TABLA N° 18 REGISTROS CONTABLES 78
TABLA N° 19. COMO MEJORAR PRODUCCIÓN Y
COMERCIALIZACIÓN
81
TABLA N° 20. FORMALIZAR ASOCIACIÓN 83
TABLA N° 21 CANAL DE DISTRIBUCIÓN 85
TABLA N° 22 CARACTERIZACIÓN CONSOLIDADO GENERAL
EMPRESAS FORMALIZADAS
91
TABLA N° 23 DISTRIBUCIÓN GENERAL POR GÉNERO 92
TABLA N° 24 DISTRIBUCIÓN GENERAL POR LOCALIDAD 93
8
TABLA N °25 DISTRIBUCIÓN GENERAL POR TIPO DE POBLACIÓN 93
TABLA N° 26 PROGRAMA DE DESARROLLO A PROVEEDORES
PNUD- DPS- 2014
94
TABLA N° 27 DESEMBOLSOS ANSPE A JULIO 2014 97
TABLA N° 28 DESEMBOLSOS ALCALDÍA UNIDAD DE VÍCTIMAS A
JUNIO 2014
98
TABLA N° 29 DESEMBOLSOS DPS - RIE A JULIO 2014 99
TABLA N° 30 DESEMBOLSOS DPS - RIE A AGOSTO 2014 100
TABLA N° 31 MATRIZ DE PROSPECCIÓN 106
TABLA N° 32 PLAN DE MEJORAMIENTO CONTINUO UNIDAD
PRODUCTIVA Y CEMPRENDE
107
TABLA N° 33 DEMANDA POTENCIAL CENTRO COMERCIAL DE
CARTAGENA
121
9
ÍNDICE DE GRÁFICOS
GRÁFICA N° PÁG
GRÁFICA N° 1 NÚMERO DE EMPLEOS GENERADOS 53
GRÁFICA N° 2 UNIDAD PRODUCTIVA NO SOSTENIBLE 55
GRÁFICA N° 3 VOLUMEN DE VENTAS MENSUAL 58
GRÁFICA N° 4 MONTO DEL CAPITAL SEMILLA RECIBIDO 63
GRÁFICA N° 5 DESTINO CAPITAL SEMILLA 64
GRÁFICA N° 6 CAPITAL SEMILLA RECIBIDO 67
GRÁFICA N° 7 RECIBIÓ COOPERACIÓN NO REEMBOLSABLE 68
GRÁFICA N° 8 ELEMENTOS DE LA TECNOLOGÍA 71
GRAFICA N° 9 PROCESO DIFERENCIADOR 73
GRÁFICA N° 10 DETERMINACIÓN DEL PRECIO DE VENTA 74
GRÁFICA N° 11 DETERMINACIÓN DE LA RENTABILIDAD 77
GRÁFICA N° 12 REGISTROS CONTABLE 79
GRÁFICA N° 13 MEJORAR PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN 82
GRÁFICA N° 14 FORMALIZAR ASOCIACIÓN 84
GRÁFICA N° 15 CANAL DE DISTRIBUCIÓN 85
GRÁFICA N° 16 DISTRIBUCIÓN DE UNIDADES ECONÓMICAS POR
ACTIVIDAD
90
GRÁFICA N° 17 SUB GRUPOS DE ACTIVIDADES DE ALIMENTOS 114
GRÁFICA N° 18 SUB GRUPO ACTIVIDADES MANUFACTURAS 115
GRÁFICA N° 19 MODELO INTRAEMPRENDIMIENTO INCLUYENTE 122
10
ÍNDICE DE ANEXOS PÁG
1. INSTRUMENTO PARA LA ENCUESTA 143
2. RESULTADOS TABULACIÓN CRUZADA 149
3. INSTRUMENTO ENTREVISTA A LOS ALIADOS DE
CEMPRENDE
162
4. INSTRUMENTO ENTREVISTA A UNIVERSIDADES 164
5. INSTRUMENTO ENTREVISTA A EMPRESAS PRIVADAS 166
6. FOTOGRAFÍAS 168
7. PRESUPUESTOS 172
11
RESUMEN
Los resultados de la investigación evidenció la falta de acciones concretas de afianzar una
política Pública –Privada del Distrito Turístico y Cultural de Cartagena de Indias, para facilitar
el acceso a mercados sin exageradas condiciones y barreras a las unidades productivas de la Red
unidos formalizados en el Centro de Emprendimiento Pedro Romero y las ayudas de la
Cooperación Internacional para el Desarrollo garanticen su continuidad.
Con el propósito de responder a los objetivos planteados, el enfoque seleccionado de
investigación fue de tipo mixto: cualitativo y cuantitativo. Con la metodología método de caso.
En la recolección de información cualitativa, a los actores de Cooperación Internacional,
aliados, empresas privadas y universidades se diseñaron instrumentos planeados de entrevistas
semi-estructurada.
En la recolección de la información cuantitativa; se tuvo en cuenta las variables clave,
dependiente y la variable independiente categorizadas en las encuestas, identificando a la
variable dependiente a la actividad económica que desarrolla los empresarios(a).
Para el análisis de los resultados de la investigación y las conclusiones se procesaron las
preguntas en Excel, realizando cruce de variables para analizar en forma objetiva las actividades
económicas de comercio, servicios, alimentos y manufactura en el software estadístico de
encuestas en investigación social.
Se concluyó que a partir de la problemática planteada, el modelo de intraemprendimiento
incluyente inicia a partir de las necesidades de la demanda de las empresas de Cartagena y los
consumidores finales en capacidad de adquirir bienes y servicios, según la calidad de la oferta
existente que los empresarios están en capacidad de ofrecer, mediante un emprendimiento
corporativo sustentado en el plan de mejoramiento propuesto y el plan de acción, al interior de
las unidades productivas y de Cemprende. En consideración a las conclusiones realizadas, se
recomendó garantizar la eficiencia en la administración de los recursos por Cemprende, en la
12
implementación de estrategias de mejoramiento continuo, seguimiento, retroalimentación,
monitoreo y evaluación a los resultados de los programas que desarrollen los actores de la
cooperación y aliados en beneficio de los empresarios (a).
Palabras clave: Cooperación Internacional para el Desarrollo – Intraemprendimiento
incluyente – Plan de acción.
13
INTRODUCCIÓN.
A pocos días de cerrarse el plazo en el cumplimento de los Objetivos de Desarrollo del
Milenio (ODM) y la transición en la revisión, ajustes y nuevos planteamientos hacia los nuevos
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) para la agenda 2015-2030, analizados recientemente
en el balance de Addis Abeba en el documento final (AAAA) Financiación para el Desarrollo
(FpD) en temas de comercio, innovación y transferencia de tecnología, el papel de la
Cooperación Internacional al Desarrollo (CID) toma cada día más relevancia en la reducción de
la pobreza, el hambre y la desigualdad.
En el caso específico las unidades productivas de la Red Unidos y No Unidos de población
vulnerable formalizadas en la Cámara de Comercio de Cartagena, registrados en la base de datos
del Centro de Emprendimiento Pedro Romero Cemprende, se evidenció en la investigación que
el empresario formado en las rutas de emprendimiento presenta carencias y dificultades en
sostener el funcionamiento de los negocios, sobre todo en el momento que terminan el ciclo de
sensibilización y capacitación. Además, muy frecuentemente se presentan barreras de acceso a
mercados y a generación de ingresos; problemas de calidad en sus procesos asociados sobre
todo a la falta de innovación.
Con base en lo planteado, se centra el objetivo general de esta investigación en diseñar un
modelo de intraemprendimiento incluyente, que permita el acceso a mercados de unidades
productivas formalizadas en Cemprende, de personas vulnerables de la Red Unidos bajo la
Cooperación Internacional. Logrando con ello proponer un trabajo articulado entre los actores
de la cooperación local, nacional e internacional, aliados, empresas privadas y las universidades,
proponer un plan de acción con estrategias de mejoramiento continuo en beneficio de esta
población.
La investigación se estructuró de la siguiente forma: en un primer capítulo denominado
Formulación del Problema y Justificación, se realiza el planteamiento del problema, la
formulación del mismo a través de una pregunta interrogante precisa, el establecimiento del
14
objetivos general y los específicos; así como también se expone la justificación del estudio,
desde una perspectiva social, incluyente, científica, teórica, práctica, metodológica y desde la
experiencia y óptica del investigador.
Con posterioridad, se desarrolla el Marco Teórico, la cual se presenta como un resumen
de las investigaciones preliminares que han estudiado el tema de interés de esta investigación,
mostrado en forma de antecedentes, estudios previos y experiencias significativas relacionados
con la categoría objeto de estudio; además se profundizan las bases teóricas en las cuales se
fundamenta la misma, así como se realiza el sistema de categoría.
En un tercer momento, denominado Marco Metodológico, se presentan los aspectos
relacionados con el tipo y diseño de investigación, la población de unidades productivas
formalizadas, las técnicas de recogida de información, los instrumentos de recolección de datos,
su validez y confiabilidad, la muestra estratificada por actividades económicas, además de las
técnicas de análisis de la información recabada.
Finalmente, se realizan los Resultados de la investigación, donde se presentan las,
apreciaciones y puntos de vista de la información cualitativa resultados de la entrevista a los
representantes de los aliados y cooperantes, gerentes de empresas privadas y directores de
centros de desarrollo empresarial de universidades , y los análisis e interpretación de las
variables claves, de la información cuantitativa ,resultados de las encuestas a los empresarios
formalizados de las unidades productivas lo que permitió establecer la confrontación de los
hallazgos logrados, a través de los datos e informaciones recabadas, con las determinaciones y
criterios de los autores utilizados en el marco teórico.
En tal sentido, para dar cumplimiento a los objetivos propuestos, se revisaron
documentos internos del emprendimiento en Cemprende en los archivos y base de datos. Se
diseñaron gráficas y tablas de los resultados de la investigación cuantitativa para analizar la
caracterización de las ofertas de las unidades productivas y la situación en sus puntos críticos y
administrativos; las visitas a las unidades productivas, el contacto directo con los representantes
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de las empresas privadas, aliados, cooperantes y universidades permitió la caracterización de la
demanda de las unidades de inclusión y el dialogo para visualizar el futuro de la cooperación
en Cemprende; las pruebas piloto, la elaboración de la matriz de prospección y el mapeo o
censo a los locales comerciales localizados en los centros comerciales de Cartagena, fueron
fundamentales para el cumplimiento del objetivo específico tres.
Con los resultados de la investigación, fue posible lograr el objetivo general propuesto
en este trabajo. Con ello, se pudieron derivar las conclusiones y las recomendaciones del
investigador frente al tema, con la finalidad que el modelo de intraemprendimiento incluyente,
se aplique en el Centro de Emprendimiento Pedro Romero, influir de incidencia en la política –
publica en favor de la población vulnerable y sirvan como generación de argumentos que
mejoren las buenas prácticas de cooperación en la red Cemprende y en otros contextos similares.
16
CAPITULO I
FORMULACIÓN DEL PROBLEMA.
Aunque el comportamiento del mercado laboral en la ciudad de Cartagena en el
trimestre móvil junio-agosto de 2014,resulto ser favorable en comparación con los indicadores
arrojados en el mismo periodo del año 2013 y la tasa de ocupación en la ciudad se sitúo en
55,1% mayor en 0,75% puntos porcentuales que el año anterior, la situación sigue preocupante.
El número de ocupados en la ciudad de Cartagena corresponde a 415.152 personas; las
posiciones ocupacionales más sobresalientes en materia de empleo son los trabajadores por
cuenta propia (52,6%), empleados particulares (35,5%) y empleados del gobierno (3,9%). Por
actividad económica, se concentra en las relacionadas con comercio, hoteles y restaurantes
(30,9%); servicios comunales, sociales y personales (24,0%); transporte, almacenamiento y
comunicaciones (13,5%); e industria manufacturera (11,0%) (CEDEC., 2014).
Por su parte, la tasa de desempleo tuvo un comportamiento a la baja, la cifra se ubicó en
7,6% en el periodo julio-septiembre de 2014, 2.2% puntos porcentuales inferior en comparación
con el año 2013 (DANE, 2014). A pesar de la evolución favorable de los indicadores en materia
ocupacional, al atraso en la provisión de bienes públicos esenciales de calidad y el insuficiente
desarrollo de competencias laborales que brinden más y mejores oportunidades de empleo e
ingreso1, hacen que en Cartagena la pobreza se ha mantenido en niveles relativamente altos,
observándose un empeoramiento en la distribución del ingreso. Según el último informe de la
evolución Distrital de las Metas de Desarrollo del Milenio, la incidencia de la pobreza en
Cartagena pasó del 36% en 2009 (MESEP, 2010) al 30.6% puntos porcentuales en el año 2013
(PNUD., 2013), y la pobreza extrema evolucionó en ese mismo periodo del 8,9% al 5,8% puntos
porcentuales. No obstante esta ostensible mejoría en las líneas de pobreza e indigencia, el
coeficiente de Gini que mide la desigualdad en los ingresos ha venido mejorando, situándose en
0,52 desde el año 2009 al 0,507 (DANE, 2013). Ante este panorama en las últimas décadas se
1 Plan de Desarrollo del Distrito Cartagena de Indias, Campo para todos(as) 2012- 2015.
17
han creado en Colombia y particularmente en Cartagena de Indias, fundaciones, organizaciones
no gubernamentales, instituciones, corporaciones y consorcios con programas de inclusión
social para impulso al emprendimiento, dirigido a población vulnerable de mujeres cabeza de
hogar, madres adolescentes, desplazados y reinsertados para resocializar y vincular a la
actividad laboral a través de unidades productivas de emprendimiento. Estas entidades reciben
Cooperación internacional no reembolsable del Programa de la Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD); la Agencia Nacional para la Superación de la Pobreza Extrema (ANSPE);
el Departamento de Prosperidad Social (DPS); la Alcaldía de Unidad de víctimas; el fondo ISA
con ayuda oficial en asistencia de cooperación local, nacional, internacional y capital semilla
destinadas a la creación y fortalecimiento de unidades productivas. La observación y evaluación
de estos programas ha evidenciado que el empresario formado en estas instituciones presenta
carencias y dificultades en sostener el funcionamiento de los negocios, sobre todo en el
momento que terminan el ciclo de sensibilización y capacitación. Además, muy frecuentemente
se presentan barreras de acceso a mercados y a generación de ingresos; problemas de calidad en
sus procesos asociados sobre todo a la falta de innovación. Como se demuestra al revisar
diferentes experiencias de trabajo de campo, como el de Proyección Social de los estudiantes
del programa de Administración de negocios, Contaduría Pública, Administración del Comercio
Internacional y de Ingeniería Química de la Universidad de San Buenaventura, sede Cartagena,
desde el año 2009; el del Consorcio Dios es Amor,(C.D.A) de la Fundación Biopsicosocial , la
Corporación Actuar por Bolívar en el marco de convenios vigentes y al Centro de
Emprendimiento y empleo Pedro Romero (Cemprende) en el desarrollo de las pasantías de la
Maestría en Cooperación Internacional para el Desarrollo con la Escuela Latinoamericana de
Cooperación y Desarrollo (ELACID), de febrero a julio del año 2014.
Se pretende en este trabajo con la problemática planteada investigar a la población de
empresarios que han sido formado en la ruta de emprendimiento Cemprende, (-Emprende-
Desarrolla-Fortalece-Transforma) y hoy son empresarios constituidos con negocios en
funcionamiento, para conocer la situación de sostenibilidad y de dinamismo para proponer un
modelo de intraemprendimiento incluyente innovador, que sirva de ejemplo a la comunidad,
disminuir la desigualdad social y el impulso al Desarrollo Humano Sostenible, con
18
empoderamiento decisorio, participativo, capaz de convertir las posibilidades en capacidades,
con funciones acceso a servicios y la efectiva calidad de vida que su ingreso per cápita le permite
(Agudelo, 2011).
Sin embargo, cabe plantearse si es suficiente con que estas unidades productivas continúen
trabajando en la forma que vienen haciéndolo. Esta situación es equivalente a preguntarse si
todas las unidades creadas son iguales a su contribución al desarrollo y al cambio estructural de
la economía. O si, por el contrario, las nuevas unidades productivas o de servicios pueden
mostrar distintos niveles de “Calidad” (dinamismo, capacidad de adaptación y supervivencia,
crecimiento, estancamiento y hasta fallecimiento). En este último caso, no sería suficiente
proponer un modelo de Intraemprendimiento incluyente que persiguiese el surgimiento de un
mayor número de empresarios de inclusión social, sino que habría además de conocer los
existentes y que esas unidades de negocios fuesen más dinámicas y proactivas.
Es dentro de esta última perspectiva que se sitúa el punto de inicio de esta investigación.
Se entiende que los principales puntos críticos de estos empresarios son cada vez más crecientes
las dificultades de sostenibilidad, de funcionamiento y de financiamiento y sus negocios, por lo
general existen por necesidad (Varela v. R., 2013).
La situación es de fondo y requiere del compromiso de los actores en forma articulada,
caracterizar la cohesión social “como un proyecto destinado a crear las condiciones
institucionales necesarias para promover la igualdad de derechos y oportunidades,
particularmente de aquellas capas sociales de la población que, tradicionalmente, han sido
reprimidas o impedidas de acceder a los recursos colectivos y que la literatura especializada
denomina sectores excluidos” (Cotler, 2006). Enfatizando de esta manera la necesidad de
promover políticas activas de inclusión. Las políticas públicas deben orientarse al
restablecimiento y garantía de los derechos, lo cual genera una cadena de beneficios para toda
la sociedad al contribuir al desarrollo. Para el caso de los empresarios de Cemprende hace falta
incidir en las políticas públicas a favor de la economía social con miras a incluir este sector en
los mercados locales e institucionales para promover la igualdad de derechos y oportunidades,
19
y una de las políticas es comprometer a la empresa privada en permitir el acceso de los productos
y servicios de los empresarios, sin barreras y obstáculos es la experiencia del señor Fernando
Julio Cardalez ubicado en el barrio el Pozón, a su panadería, le solicitaron para un supermercado
de gran superficie un pedido de panes con un gramaje especial. A los noventa días, le cancelaron
la primera factura dejando insolvente al señor Julio y con deudas a sus proveedores. La Alcaldía
en la alianza Público privada con Cemprende hace esfuerzos importante en disminuir la pobreza,
más no la desigualdad y el papel de los cooperantes en Cooperación Internacional es influir en
los actores públicos privados en formalizar una alianza, que se trata de “un nuevo marco de
relaciones entre la ciudadanía , el Estado, y el mercado, que posibilite que todos se sientan
partícipes y con igualdad de oportunidades económicas, políticas y sociales, y permita hacer
frente a las presiones y desafíos de la globalización” (Freres, 2006).
Frente a estos desafíos, el papel de las políticas públicas y de los responsables de
gestionarlas territorialmente de manera coherente, eficiente, democrática y solidaria, representa
la base sobre la cual deberán soportarse las estrategias y las acciones de desarrollo sostenible en
los ámbitos locales, en coordinación con los gobiernos subnacionales y los propios actores
sociales quienes serán los beneficiarios del nuevo modelo de desarrollo al que se aspira
(Delgadillo Macias, 2009).
La necesidad de replantear una Política de Inclusión Productiva (PIP) a nivel local, se
hace por lo tanto seria y urgente para permitir potenciar las capacidades locales en materia de
talento humano, institucional y económicos, mejorar la productividad y la competitividad, la
calidad de vida y alcanzar un mayor bien-estar.
Al revisar la literatura sobre emprendimiento de inclusión en Latinoamérica y su
incidencia en el desarrollo en la economía, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económico (OCDE), propone para el año 2015 unas reformas estructurales para una mayor
inclusión social en Colombia, a pesar de los avances conseguidos, las inadecuadas
infraestructuras ,el acceso limitado al financiamiento, la desigualdad, la informalidad ,así como
la pobreza en la tercera edad, siguen situándose entre los niveles más altos de América Latina
20
(OCDE., 2015). Para afrontar estos retos América Latina requiere perseguir una mayor
diversificación, apoyada en una política orientada hacia la innovación y la formación de
encadenamientos productivos. En este sentido, se hace necesaria la adopción de reformas que
mejoren la productividad y fortalezcan la capacidad de los gobiernos para responder a las
demandas de una “clase media emergentes” (OCDE ., 2013). Ante esta problemática se revisó
antecedentes de casos exitosos y situaciones similares en Latinoamérica con los siguientes
resultados: en Paraguay la agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA) plateó una
visión actualizada de su propuesta para el desarrollo económico del Paraguay en un esquema
integrado para promover el desarrollo rural con un enfoque territorial, centrado en la inclusión
de pequeños productores agrícolas a través del Estudio sobre el Desarrollo Inclusivo del
Paraguay (EDIP), en el proyecto conjunto CEPAL/JICA sobre el proceso de fortalecimiento de
la capacidad productiva con inclusión social, especialmente en los sectores agrícolas
exportadores, a través de la cooperación entre empresas y con instituciones del sector público y
privado. En México se implementó por la secretaria de Economía y la Cámara Nacional de la
Industria de Transformación, los Programas de Desarrollo de Proveedores (PDP) que se centra
en la asociación de pequeñas empresas proveedoras para que realicen encadenamientos con
empresas más grandes. En Chile, la Corporación de Fomento de la Producción de Chile
(CORFO), creó varios instrumentos, como los Proyectos de Fomento (PROFO)- cuyo objetivo
es promover los encadenamientos horizontales entre empresas, los Programas de Desarrollo de
Proveedores (PDP) con miras a fomentar los encadenamientos verticales, y los Programas
Territoriales Integrados (PTI)- que articulan empresas de distinto rubro localizadas en un
territorio.
En el Ecuador se desarrollaron los negocios inclusivos, una iniciativa impulsada por el
Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, y que promueve la asociatividad y
la firma de contratos para la compra a pequeños productores de materias primas por parte de la
agroindustria, a fin de crear un encadenamiento más integral que el PDP incluyendo la
asociatividad de la agroindustria con el pequeño productor.
21
Desde el año 2004,-las Aglomeraciones Productivas Locales,-(APL) en el Brasil han sido
implementadas por el Ministerio de Desarrollo, Industria y Comercio, (MDIC) y el Servicio
Brasileño de Apoyo a las Micro y Pequeñas Empresas (SEBRAE), con miras a dinamizar los
encadenamientos productivos de actores de un mismo rubro presentes en un territorio, mediante
la articulación de los diferentes instrumentos de apoyo que se destinan a proveedores,
instituciones públicas y privadas de fomento productivo, formación técnica, y asistencia técnica
para actividades asociativas, entre otros.
En el caso de Colombia, se han creado organizaciones y programas que tienen dentro de
su misión el fomento del emprendimiento en el país o en las regiones. Como es el ejemplo de la
Corporación de Estudios, Educación e Investigación Ambiental, (CEAM) en asocio con el
Centro para la Investigación en Sistemas Sostenibles de Producción Agropecuaria , (CIPAV) en
el marco de la ejecución del proyecto “Instauración de un modelo de gestión agroambiental
sustentable en el Distrito Agrario Regional y otras zonas de la provincia del Oriente
Antioqueño”, que ha permitido producir la Colección de cartillas y manuales: “Herramientas
para el desarrollo rural sustentable , Distrito Agrario del Oriente Antioqueño”, como resultado
del proceso de sensibilización y formación durante los años 2007-2008 y 2009 en el Oriente
Antioqueño. Si bien se han alcanzado logros significativos en esta materia, los esfuerzos
institucionales en la gran mayoría de los casos continúan siendo aislados (Ministerio de
Comercio, 2009).
En el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 (PND) “Prosperidad para Todos”, se
establece una estrategia destacable dirigida a la población más pobre y vulnerable de Colombia:
la Red para la Superación de la Pobreza Extrema- Juntos, en la cual se apoya a un millón
quinientos mil (1.500.000) familias en situación de pobreza extrema, por lo que se resalta la
importancia de generar un ámbito de negocios que favorezca la generación y el desarrollo de
los nuevos emprendimientos para la población de menores ingresos y se fortalezca la política
de generación de ingreso existente (CONPES, 2009)
22
Frente a esta problemática, la investigación pretende dar respuesta al siguiente
interrogante: ¿Cuál sería un posible diseño de modelo de intraemprendimiento social inclusivo,
que permita el acceso a mercados de unidades productivas formalizadas en Cemprende de
personas vulnerables de la Red Unidos2 bajo Cooperación Internacional?
JUSTIFICACIÓN.
Hay que reconocer que los Organismos Internacionales Multilaterales (OIM), han hecho
esfuerzos para impulsar el emprendimiento social con el apoyo de la Cooperación Internacional.
El Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), propende por la promoción de
un Desarrollo Económico Incluyente (DEI), que fortalezca la competitividad y amplíe las
oportunidades para las poblaciones marginadas. Apoya, entre otras acciones, la generación de
metodologías para el empleo; el fortalecimiento de organizaciones productivas y de interés
social; las economías de escala para la competitividad y las políticas que beneficien a las
mujeres, los afrocolombianos, los indígenas y las comunidades rurales, sobre todo las situadas
en los territorios más vulnerables.
Junto con las demás agencias del Sistema de las Naciones Unidas, presta especial
atención a la transición desde la respuesta de emergencia en beneficio de las poblaciones
desplazadas hacia soluciones sostenibles en materia de generación de ingresos y servicios
sociales. En los aportes específicos realizados la agencia de cooperación de Corea-Koica y el
PNUD vienen realizando un trabajo conjunto en el fortalecimiento empresarial para acceso a
microcréditos para compras de activos de los empresarios vulnerables formalizados, con bajas
tasas de interés y sin restricciones de riesgo crediticio en beneficio de la Red Unidos y no unidos
de población vulnerable, con montos de microcréditos hasta de cuatro millones de pesos por
microempresarios a diciembre 31 del año 2014, se beneficiaron setenta y dos (72) empresarios
formalizados en cámara de Comercio para un monto total de ciento sesenta y tres millones
doscientos mil pesos ( $ 163.200.000 m/te) con aportes del Fondo Corea-Koica, según fuentes
2 Son las personas desplazadas, desmovilizados reinsertados, jóvenes en riesgo, discapacitados, madre cabeza de
hogar, pobreza extrema; registrados en la base de datos de Cemprende.
23
internas de Cemprende. El PNUD a través del Programa de Desarrollo de Proveedores (PDP)
con énfasis en el fortalecimiento y actualización empresarial a microempresarios vulnerables de
Base de la Pirámide (BdP) y el apoyo técnico en la asesoría y orientación, son elementos que
permiten mitigar, cuantificar y cualificar un impacto positivo en beneficio de un grupo
incluyente de la población empresaria vulnerable de Cartagena.
Si bien la superación de la pobreza es un compromiso asumido por los gobiernos, es el
país entero quien debe responder, pues el gobierno difícilmente logrará cumplir sin el concurso
de todos los actores de la sociedad.
La colaboración del sector privado es absolutamente relevante, pues su participación se
enmarca en conceptos mayores al de apoyos atomizados a iniciativas puntuales. El compromiso
en relación a la superación de la pobreza es optativo para el empresario en términos reales, pero
frente al papel que juega en el desenvolviendo de la sociedad, su compromiso con el desarrollo
y la sostenibilidad se ha vuelto ineludible.
La empresa está llamada a hacer contribuciones para crear un contexto favorable para los
negocios y más apropiado para mejorar la competitividad. Dicha contribución se volverá
estrategia en el momento en que se busque impactar el entorno, privilegiando soluciones para
aquellos problemas que afectan a los grupos de la sociedad con los que mantiene constantes
relaciones.
Los acontecimientos económicos y políticos ocurridos en el último decenio, en particular
los tratados de libre comercio, la alianza del pacifico entre los países de Chile, México, Perú y
Colombia y la creciente influencia de los mercados y del sector privado sobre el desarrollo de
los países, han estimulado la identificación de intereses comunes entre Gobiernos, organismos
multilaterales y el sector empresarial. En este marco global se destaca una evolución de las
empresas en Colombia en cuanto al papel que desempeñan frente a las diferentes realidades del
país (PNUD, 2014). Las micro, pequeñas y medianas empresas (Mipyme) no pueden estar
aisladas y una formula son los clúster que permitan el enlace de la cadena productiva, que en el
24
caso de Colombia y Latinoamérica se inicia desde la agroindustria y la agricultura, generadora
de bienes primarios.
En este marco, los actores de la cooperación ya no son únicamente los estados nacionales,
sino también los gobiernos subestatales (Distritos especiales, municipios, provincias,
departamentos, etc.), las organizaciones de la sociedad civil, las universidades, los centros de
investigación y el sector privado. (Tassara, 2012). Es el ejemplo de Cemprende, en el Distrito
especial de Cartagena de Indias, Colombia, al implementar una estrategia Público Privado para
combatir y disminuir la pobreza extrema a población vulnerable; se aliaron la Alcaldía de
Cartagena de Indias, la Cámara de Comercio de Cartagena y el apoyo del Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en Colombia. El director de Cemprende lo
confirma: “el proceso busca los usuarios se preparen para enfrentar los retos laborales y del
sector productivo, aplicando diagnóstico empresarial basado en las potencialidades, necesidades
y debilidades de los emprendedores y desarrollando capacitaciones en estructura del plan de
negocio combinado teoría y práctica. Para ello, se ha diseñado la cartilla “EMPRENDAMOS”,
como un instrumento pertinente, fácil y muy didáctico que permite generar esa disposición y
entusiasmo de todos los emprendedores que ven su unidad productiva un modelo de vida que
les abre las puertas hacia un verdadero cambio, a un proyecto de vida y a generar autonomías
para ejercicio de sus derechos y deberes ciudadanos” (Alandette, 2011). En iguales condiciones,
el Centro de Oportunidades de Barranquilla (COB), se fundó, mediante alianza público-privada,
entre la Alcaldía de Barranquilla, Fenalco Atlántico, algunas entidades del Gobierno Nacional
y el Programa de las Naciones para el Desarrollo (PNUD), se unieron para erradicar en gran
proporción la pobreza extrema y el hambre. La Fundación Bavaria, la Agencia Nacional de
Pobreza extrema (ANSPE), a través de las Zonas de Libre Pobreza (ZOLIP) han contribuido en
erradicar el objetivo uno de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)3, en varias regiones
de Colombia.
Ante este contexto, en esta investigación se pretende analizar los actores de la
cooperación internacional para el desarrollo frente a la inclusión social de empresarios de
3 Erradicar la pobreza extrema y el hambre, con vencimiento en el año 2015.
25
población vulnerable de la base de datos de Cemprende afectados por la falta de una política
pública que facilite el acceso a empresas privadas, para que sus unidades productivas sean
sostenibles económica y ambientalmente, con la cual pudiera hacerse un aporte a diseñar un
modelo de intraemprendimiento social4 que permita una mejora en la inocuidad en sus procesos,
productos y servicios, pudiendo generar conclusiones y recomendaciones que mejoren la praxis
existente, lo cual se traduce en el aporte social de esta investigación.
De igual manera, está investigación, enmarcada en la línea de investigación instrumentos
y prácticas de la cooperación internacional, al Grupo de Investigación en Gestión Administrativa
y Contable (G.I.G.A.C) en la línea de investigación emprendimiento y desarrollo organizacional
de la Facultad de Ciencias Administrativas y Contables de la Universidad de San Buenaventura,
Cartagena. Aporta valor teórico a la comunidad científica, al relacionar conceptos sobre
inclusión social, responsabilidad social, alianzas públicas privadas para el desarrollo (APPD) y
la cooperación internacional para el desarrollo, compilando en tal sentido una serie de teorías,
autores versados en el área, que han contribuido con el enriquecimiento y la generación de
conocimientos acerca de la temática planteada.
Esta investigación, es relevante desde el punto de vista práctico, sirve para mejorar el
sistema ineficiente de administración de las unidades de negocios formalizados de la red unidos
como, la producción, la calidad, la tecnología, la contabilidad y el mercadeo; pudiendo también
servir de guía a Cemprende y la red Cemprende, fundaciones, al planteamiento de políticas de
Desarrollo Económico Incluyente(DEI) del Programa de Emergencia Social (PES) de la
Alcaldía Distrital de Cartagena de Indias, a la Cámara de Comercio de Cartagena y al Programa
de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) como aliados estratégicos de Cemprende y
a otros actores de cooperación internacional para el desarrollo en la ciudad de Cartagena de
Indias.
4 Es el proceso que se desarrolla en el interior de las organizaciones de población vulnerable (unidades productivas),
con el objetivo de mejorar los productos actuales o crear nuevos productos, proyectos negocios y empresas.
También se conoce como: emprendimiento corporativo, corporate entrepreneurship, corporate venturing,
intraemprendizaje.
26
También la investigación aporta valor metodológico, se utilizaron técnicas
investigativas cualitativas y cuantitativas para la obtención de resultados, se tendrá en cuenta un
enfoque mixto para la interpretación de los mismos, se diseñó instrumento de entrevistas semi-
estructurada para ser aplicada a los directores de las entidades de los aliados estratégicos de
Cemprende, a los directores de los centros de desarrollo empresarial de las universidades y a los
gerentes de las empresas privadas de Cartagena y se diseñó un cuestionario para encuestar a los
empresarios formalizados de la red unidos de Cemprende.
Por otra parte, desde el punto de vista personal, es de gran importancia y satisfacción
esta investigación al poder contribuir al desarrollo de potencialidades y crecimiento de un grupo
de personas con dificultades de organización de sus unidades productivas y de mitigar en una
mínima porción el desempleo y la pobreza en Cartagena de Indias. Con ello será posible
establecer conclusiones y recomendaciones que favorezcan las acciones de los empresarios de
Cemprende.
27
CAPITULO II
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
Objetivo General.
Diseñar un modelo de intraemprendimiento incluyente, que permita el acceso a mercados
de unidades productivas formalizadas en Cemprende, de personas vulnerables de la Red Unidos
bajo la Cooperación Internacional.
Objetivos específicos
Dimensionar y describir la población objeto de estudio que han recibido Cooperación
Internacional no rembolsable de fuentes de organismos Multilaterales.
Elaborar un diagnóstico de la situación actual de las unidades de inclusión
productivas en funcionamiento, para identificar los puntos críticos en sus procesos
productivos, administrativos y comerciales y al mismo tiempo caracterizar la demanda
de productos y servicios solicitados por las empresas cartageneras y la caracterización
de la oferta de las unidades productivas de Cemprende.
Diseñar un modelo de plan de acción con los resultados obtenidos de la investigación
con propuestas, lineamientos estratégicos y participación de los actores, aliados, la
cooperación local, nacional e internacional.
28
CAPÍTULO III
MARCO TEÓRICO.
La naturaleza del emprendimiento y su contexto comprende la acción de emprender, es
decir, “comenzar una cosa dificultosa” (Diccionario Okapi, 1991); para algunos el
emprendimiento “es la gestión de oportunidades” (Stevenson, 1990). El emprendimiento
también se ha entendido como un “proceso emprendedor” que ha dado lugar al concepto de
“sistema de desarrollo emprendedor” y consiste en “... el conjunto de elementos y factores que
inciden sobre el proceso emprendedor contribuyendo u obstaculizando el nacimiento y
desarrollo de emprendedores y de empresas tanto en términos cuantitativos como cualitativos,
agrupándose dichos factores así: condiciones sociales y económicas, cultura y sistema
educativo, estructura y dinámica productiva, aspectos personales, redes del emprendedor,
mercado de factores y, regulaciones y políticas” (Kantis h. A., 2004).
Como verbo transitivo, activo y reflexivo, bajo el enfoque empresarial se le relaciona con el
pronombre francés “entrepreneur” y con el pronombre inglés “entrepreneurship”. El
“entrepreneur”, es la “persona que dirige una empresa y pone a trabajar diversos factores de
producción con vistas a producir bienes o brindar servicios. Los franceses le dan el significado
de “patrón” para reemplazarla en el entorno colombiano por “empleador”. El entrepreneur es
el dueño de la unidad productiva. El término “intraemprendedor”, viene del término “empresa”
y la combinación de “en casa”, “dentro”, “interno”; por tanto, intraemprendedor se llama al
emprendedor que reside o está dentro de las esferas de las organizaciones, y es una invención
social que permitirá a las personas expresar su propio potencial. Se acepta que el término fue
usado por primera vez por el periodista de The Economist, Norman Macrae, en 1976. En la
investigación el significado se apoya en el trabajo que realiza el emprendedor desde la unidad
productiva para emprender su negocio, es influir en llevar a cabo procesos de
intraemprendimiento o emprendimientos corporativos al interior de sus unidades productivas,
entendidos estos como una práctica constante de generación de ideas al interior de las unidades
de negocios, que desemboquen en proyectos innovadores con el objetivo de convertirse en
intraemprendizaje (Irizar, 2004), como: mejora de los productos existentes o creación de nuevos
29
productos y servicios, nuevos negocios, spin-off y nuevas empresas. Estos, por supuesto, deben
tener implicaciones en la generación de empleo, recursos, rentabilidad, crecimiento de las
unidades productivas, y en otras palabras en el desarrollo económico empresarial.
Fundamentados por parte de Gifford Pinchot III, fundador de la escuela de Intrapreneurship, de
Tarrytown.
El pronombre angloparlante “entrepreneurhip” no está bien definido, se le ha dado
diferentes sentidos o significados (ACS Zoltan J y Audretsch, 2003); por ejemplo, algunas veces
es referido a aquellos que tienen iniciativa hacia nuevas aventuras, mientras que otros lo asocian
al rol de individuos con progreso económico (Low MB and Mc Millan IC., 1988); percepción
que evidencia la presencia de imaginarios en la categoría de entrepreneurship. Al igual, se le ha
dado la connotación respecto a aquellos que están pendientes de nuevas oportunidades o
aquellos que están asumiendo acciones innovadoras, (ACS Zoltan J y Audretsch, 2003).
Una aproximación a la realidad del contexto Colombiano, se entiende como
“entrepreneurship” al “...conjunto de valores culturales de comportamiento...” que llevan
incorporadas las “...culturas y personas que han liderado el desarrollo, que han creado grandes
y exitosas organizaciones, teniendo como características principales: fuerza vital, deseo de
superación y progreso, capacidad de identificar oportunidades, visión de futuro, habilidad
creadora e innovadora, aceptación, propensión al cambio, iniciativa,
libertad/autonomía/autogobierno, capacidad de toma de decisiones con información incompleta,
convicción de confianza en sus facultades, actitud mental positiva hacia el éxito,
compromiso/constancia/perseverancia, coraje para enfrentar situaciones inciertas y para correr
riesgos, capacidad de realización, capacidad de administrar recursos, practicabilidad y
productividad, capacidad de control, inconformismo positivo, soluciones y no problemas,
responsabilidad/solidaridad/ética, capacidad de integrar hechos y circunstancias, y, liderazgo”
(Varela R. , 2001); en esta percepción amplia del emprendedor, quedan al margen aquellos que
ante unos objetivos, representan fracasos y han pasado al anonimato aunque hayan realizado
acciones emprendedores no necesariamente de grandes magnitudes. Por otra parte, se desea
resaltar la labor del emprendedor social y últimamente con mucho auge surge el concepto de
30
empresario social, emprendedurismo social o empresa social que incluye una diversidad de
realidades, lo que hace difícil su definición, aunque existe una cierta coincidencia en asociar
estos conceptos a la Economía social o Tercer Sector (Quintao C. , 2007). En este sentido, la
empresa social incluye formas distintas como las Empresas de Inserción, los Centros Especiales
de Empleo, las Cooperativas de Trabajo Asociado, las Sociedades Laborales, los Centros de
emprendimiento, entre otros.
Los motores de emprededurismo son, confirmados por la experiencia, la existencia de
expectativas y, por otro lado, la necesidad o la huida hacia delante (Garcia Gutierrez C, 2008).
En etapas de crisis económicas con importantes colectivos en régimen de exclusión, las
empresas de Economía Social se destacan como instrumentos de inserción sociolaboral; por otra
parte la exclusión sociolaboral es una de las consecuencias del desempleo que afecta a
poblaciones que presentan mayores dificultades para acceder al mercado de trabajo. En
situaciones de incertidumbre, estabilidad e incluso de crecimiento económico la exclusión es
patente, en momentos de crisis económicas se acentúa aún más.
A través de las empresas privadas no es posible resolver el problema de la exclusión,
estas desarrollan sus negocios mediante criterios de viabilidad lucrativa y en forma limitada
participan de programas de inclusión social como es la incorporación de personas con riesgo de
exclusión (mujeres cabeza de hogar, desplazados, discapacitados, etc.).
Es en este contexto en el que surge el rol del empresario o empresario social y de las
empresas creadas y desarrolladas por éste. El Empresario social es capaz de crear e implementar
un proyecto empresarial en el que se unen la viabilidad técnica y financiera a través de un plan
de negocio, propia de cualquier empresa con la utilidad social (herramienta social al servicio de
la inserción sociolaboral). Sin embargo, en la literatura sobre emprendedurismo y creación de
empresas poca información existe y mucho menos el reconocimiento explícito al papel
desempeñado por el empresario social, sino que incluso en muchos casos se ignora y no se
reconoce la existencia de este tipo de empresario o se le enmarca dentro de la figura genérica
31
del empresario o emprendedor sin establecer distinción alguna5. El estudio sobre el emprendedor
social, emprendimiento social o empresas sociales se enmarca, en la mayoría de los casos y en
términos generales, dentro del ámbito de la Economía social6 y, más en particular, en la
denominada Nueva Economía social o Solidaria (Laville, 2000). El concepto de emprendedor
social en Europa se diseña a partir del estudio de casos de empresas sociales mediante
investigaciones empíricas. Para definir el concepto de emprendedor social, establecen una serie
de criterios sociales y económicos que han de compatibilizar las empresas que surgen de estas
iniciativas (Laville,J.L y Nyssens,M, 2006). Los criterios sociales son los siguientes: el
emprendedurismo social es el resultado de las iniciativas locales de grupos de ciudadanos
(sociedad civil), el poder de decisión no está basado en el capital aportado si no en los principios
de gestión democrática, una dinámica participativa que involucra activamente a todos los
agentes que intervienen en la empresa (trabajadores, colaboradores, familiares, clientes), la
limitación de la distribución de los beneficios y tener un objetivo explícito de servicio a una
comunidad local determinada o colectivo.
Las Empresas de Inserción por lo económico o Empresas Sociales de inserción por el
trabajo, se “constituyen como un subconjunto emblemático de las empresas sociales por el fuerte
reconocimiento que ha sido objetivo de las políticas públicas, por su fuerte crecimiento
numérico, por ser pioneras, por la relevancia de su papel, etc. en una de las principales
prioridades de las políticas europeas y el empleo” (Quintao C. , 2007).
Los nuevos “modelos de actuación” en materia de inclusión social, prevención de la
exclusión del mercado laboral y apoyo a la integración en el empleo de las personas
desfavorecidas y como “iniciativas que, mediante la actividad empresarial, acompañadas de
actuaciones sociales y de inserción social, hacen posible la inclusión sociolaboral de personas
excluidas para su posterior colocación en empresas convencionales o en proyecto de
autoempleo” (J. R. Sanchis y Campos, 2008). Las Empresas de inserción son, sin duda, ejemplos
5 Son emprendedores en sentido amplio, porque mueven recursos desde un área previa dificultosa hacia otra de
mayor productividad, identifican oportunidades y aplican soluciones a problemas detectados, etc. 6 Se le denomina Tercer Sector en el campo anglosajón y que incluye tanto entidades sin ánimo de lucro(Non
profit) como empresas lucrativas (cooperativas y sociedades laborales) (Chaves R y Monson, 2001) (Evers A y
Laville, 2004)
32
paradigmáticos de empresas sociales (Quintao C. , 2007) (Garcia Maynar.A. y Esteve Arnal,
2007)
Las empresas sin ánimo de lucro constituyen un campo amplio de organizaciones
(asociaciones, consorcios, fundaciones), aunque todas ellas poseen “capacidad para
comprender, entender y dar respuestas a las necesidades y demandas sociales y competencia
para crear empleos a partir del desarrollo de las potencialidades de las personas y la generación
de procesos de inserción sociolaboral. Estos nuevos empleos están relacionados con las
necesidades de la vida diaria de un buen sector de la población y con la mejora de su calidad de
vida (servicios de proximidad, ayuda a jóvenes en dificultad de inserción socio laboral y
servicios de mejora de la calidad de vida)” (Salinas. Ramos F. y Martín Rubio, 2001)7
La actividad del emprendedor social8 representa actualmente una alternativa para
enfrentarse al problema del desempleo y evita las tensiones sociales que pueden provocar otro
tipo de medidas como la flexibilidad del mercado de trabajo (Galindo, 2009).
El trabajo del empresario social conduce al incremento de la riqueza social, de forma que
tanto la empresa como la sociedad y el Estado se benefician de su actividad. Entre estos
beneficios se encuentran la disminución del desempleo, el aumento de la productividad, la
mejora de la competencia, el aumento de la calidad de vida y la inserción sociolaboral de una
población marginada, (Mac Millan I. y Boisot, 2004). Pero sus efectos son aún más amplios,
además de contribuir a paliar los efectos del desempleo o de la pobreza, también juegan el papel
de agentes de cambio en la sociedad.
7 Estos resultados se han obtenido del proyecto de investigación Okapi sobre un número limitado de casos de
empresas de inserción. 8 Los conceptos de empresario y de emprendedor son distintos desde el punto de vista terminológico, en este
trabajo se considera conjuntamente, por cuanto ambos contribuyen a la creación, seguimiento y mantenimiento de
empresas sociales, (Wennekers A.R.M. y Thurich, 1999) definen al emprendedor como la persona o grupo de
personas que manifiestan el deseo de crear nuevas oportunidades económicas (nuevos productos, nuevas formas
organizativas, nuevos sistemas de marketing y distribución, nuevos métodos de producción, etc.)
33
La diferencia entre el empresario social con el resto de empresarios reside en la distinción
entre dos tipos de actividades emprendedora, la actividad emprendedora por necesidad y la
actividad emprendedora por oportunidad. La primera englobaría a las iniciativas que se crean o
ponen en marcha por exclusión, al no hallar los emprendedores una alternativa profesional para
desarrollar su actividad laboral y es la única fuente de ingreso que tienen los emprendedores
para subsistir. La segunda se refiere a emprendedores que crean la empresa por una oportunidad
del mercado y los emprendedores sociales se distinguen de no abandonar su actividad sino que
por el contrario son persistentes a pesar de las barreras y los fracasos.
Un elemento importante de apoyo para los empresarios sociales son las ayudas que
proporcionan las Administraciones Públicas para la creación y el desarrollo de empresas
(Summers, 2004). En las empresas sociales, la falta de recursos financieros es, por lo general,
el principal obstáculo para su constitución y posterior consolidación; de hecho, es una de los
principales barreras en cualquier clase de empresas, sobre todo en las PYMES (Pinillos, 2001);
(Garcia Gutiérrez,C y J. Fernández Guadaño, 2005); (Garcia Tabueca, 2008). Por lo que es
necesario tener un conocimiento de las políticas públicas y los Planes de desarrollo dirigidas a
los programas de apoyo a las empresas sociales.
Las prácticas del empresario social potencian la innovación social9 , contribuyendo así al
desarrollo de las empresas y al crecimiento económico (Audretsch, 2006); (Veciana Vergés,
2007), sobre todo en el contexto del desarrollo local (Acs Z J y Storey, 2004); ( Armington,C.
y Acs,Z.J, 2002).
El predominio del deseo de ser independiente, capacidad de tolerar la ambigüedad y el
riesgo, la perseverancia, la autoconfianza, la actividad empresarial asociada a la propiedad del
negocio y a la toma de riesgos (McClelland J. L., 1980); la capacidad de aprender (Gilder, 1984),
la capacidad de sobreponerse a los fracasos y frustraciones para lograr objetivos quebrantando
9 “La innovación social tiene por objeto la introducción de cambios relacionados con nuevas formas organizativas
y de gestión dentro de la organización y entre sus principales objetivos figuran la inserción sociolaboral de
personas, principalmente con mayor riesgo de exclusión” (J. R. Sanchis y Campos, 2008)
34
viejos patrones y creando un nuevo orden ante un entorno con “destrucción creativa”
(Schumpeter J. , 1934).
El análisis socioeconómico de Colombia durante el año 2014 fue positiva, el crecimiento
económico de Colombia fue de 4,6%, superando los efectos iniciales de la reducción de los
precios internacionales del petróleo, fue superior al promedio regional Latinoamericano 1.5%,
impulsado principalmente por la construcción y los servicios que ayudaron a compensar la
contracción de las actividades extractivas. El crecimiento de la agricultura y de las actividades
manufactureras fue modesto. El desempleo alcanzó un mínimo histórico del 9.1%. La pobreza
en Colombia fue del 28,5% y en Cartagena del 26,6% (DANE, 2014). Considerados pobres
urbanos y alfabetizados según el concepto de pobreza en Países de Renta Media (PRM).
Las políticas públicas en Colombia en apoyo del emprendimiento en el soporte y
financiación para el emprendimiento están manejadas por el consejo administrativo del Fomento
a la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (FOMIPYME), quien determinará los mecanismos que
le permitan destinar recursos de capital semilla y de riesgo, con el fin de apoyar la política
pública de emprendimiento en Colombia (Capítulo II, artículo 10. Ley 1014 de 2006 y decreto
reglamentario 1192 de 2009)
Aún las políticas públicas en materia de emprendimiento social innovador en Colombia
no son muy claras y sin definir para las empresas sociales. En noviembre del año 2014, en la
ciudad de Medellín fue aprobada la política pública de innovación y emprendimiento social, por
parte del Consejo de Medellín como pionera a nivel mundial en políticas de este tipo.
El acuerdo 243 es una política pública que introduce a la ciudad en la gestión de soluciones
sociales a partir de prácticas propias de la sociedad del conocimiento. Además de generar
oportunidades para la mayoría y para la evolución del sector social representado en
organizaciones y fundaciones.
35
La política pública de innovación y emprendimiento social es una iniciativa que surge de
la sociedad civil representada en varias organizaciones sociales como Alianza Ser. Tiene como
objetivo brindar oportunidades para la gestión de propuestas creativas e innovadoras a las
necesidades sociales (Rocío, 2014).
Uno de los mayores avances conceptuales, hasta ahora evidentes en el tema del
emprendimiento, y que articula de una manera consistente al emprendimiento social, es el
presentado por el Banco Interamericano de Desarrollo, BID, con su “enfoque sistémico de la
creación de empresas”, centrado en el análisis del proceso emprendedor, esquematizado en tres
etapas: gestación del proceso emprendedor (idea de negocio y plan de negocio), puesta en
marcha del proyecto y desarrollo inicial de la empresa (Kantis Hugo.Angelelli Pablo y Moori
Koenig, 2004).
El emprendimiento es un tema que viene siendo tratado de manera sesgada hacia lo
empresarial (de ahí que indistintamente se le asimile a emprendimiento empresarial), es una
acción propia del hombre y de la sociedad que como cuerpo viviente y humano, poseen
expectativas, intereses e iniciativas; dicha acción es relativamente nueva y se viene abordando
en el mundo con énfasis en dos visiones: la económica y la institucional, pero con una precaria
visión philo-epistemológica y sin caminos alternativos para sociedades como la nuestra, inmersa
en profundas desigualdades, alta dependencia, desigual competencia frente al llamado “mundo
desarrollado” y dominada por el pragmatismo y el instrumental de la sociedad moderna. Por
ello, el emprendimiento empresarial se ha delimitado a plantearse como importante respuesta a
políticas relacionadas con la creación de empleo, el desarrollo local, la innovación tecnológica
y las condiciones para el surgimiento de las empresas (BID, 2004), temas críticos y sensibles
especialmente para los llamados “países del sur”, pero con evidente énfasis desde la importante
perspectiva económica.
A su vez, informes, estudios y programas pioneros en el tema del emprendimiento vienen
corroborando el énfasis institucional en el tratamiento del mismo, desde su diseño hasta la
ejecución de acciones relacionadas con el tema; tal es el caso del informe “Eurobarómetro”, el
36
Libro verde del espíritu empresarial (Unión Europea), el Working Party for Small and Médium
Enterprises and Entrepreneurship (OCDE, 1998), El Tercer Programa Plurianual a favor de las
Pyme de la UE organizado por el Consejo de la Unión Europea en el año de 199710, la Carta
Europea de la Pequeña Empresa propuesta por el Consejo Europeo de Santa María da Feira, en
el año 200011, la Decisión del Programa Plurianual a favor de la empresa y el espíritu
empresarial 2001-2005 por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
(OCDE) en el año 2000, el programa Local Employment and Médium Enterprises and
Entrepreneurship, la Corporación Interamericana de Inversiones con Fomin y el Fondo
Multilateral de Inversiones, CII, en los años de 1990, el primer estudio de análisis de la creación
de empresas en América Latina realizado por el Banco Interamericano de Desarrollo en el año
de 1999, el Informe Empresarialidad en Economías Emergentes (Kantis H. , 2002), y el Global
Entrepreneurship Monitor Colombia (GEM, 2013)
Colombia ha avanzado en temas de Emprendimiento e Innovación; entre otras, la
creación de la ley 1014 de Fomento al Emprendimiento ( 2006), la Política Nacional de
Emprendimiento (Ley 1450 de 2011), así como la consolidación de los Sectores basados en la
innovación como una locomotora12 para la Prosperidad y una nueva Ley de Regalías que
contempla grandes recursos importantes para Ciencia, Tecnología e Innovación demuestran
avances importantes en la institucionalidad del país, sin embargo, es importante reconocer que
a pesar de esto, la articulación del ecosistema requiere de estrategias e intervenciones que le
permita generar una dinámica apropiada.
“De fomento a la cultura del emprendimiento” Ley 1014 de 2006; dispone un conjunto
de principios normativos que sientan las bases para una política de Estado y un marco jurídico
e institucional, para promover el emprendimiento y la creación de empresas. Así mismo,
10 Se promueven el crecimiento y el empleo por medio de reformas estructurales. 11 En la reunión del 19 y el 20 de junio del año 2000, fue para debatir sobre la carta Europea de la pequeña
empresa y el marco de la política Empresarial, desarrollar la política activa de empleo, modernizar la protección
social y fomentar la inclusión social. Establecieron unos indicadores como referencias comunes para la lucha
contra la exclusión social y la extradición de la pobreza. 12 Uno de los ejes del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 “Prosperidad para todos”, capitulo III, Crecimiento
Sostenible y Competitividad, que a través de su impacto directo e indirecto lideren el crecimiento y la generación
de empleo.
37
propende por el desarrollo productivo de las micro y pequeñas empresas innovadoras, generando
para ellas condiciones de competencia en igualdad de oportunidades, expandiendo la base
productiva y la capacidad de las micro y pequeñas empresas innovadoras generando para ellas
condiciones de competencia en igualdad de oportunidades, expandiendo la base productiva y su
capacidad emprendedora, para así liberar las potencialidades creativas de generar trabajo de
mejor calidad, de aportar al sostenimiento de las fuentes productivas y a un desarrollo territorial
más equilibrado y autónomo; y promueve y direcciona el desarrollo económico del país
impulsando la actividad productiva a través de procesos de creación de empresas competentes,
articuladas con las cadenas y sectores productivos reales relevantes y con un alto nivel de
planeación y visión a largo plazo.
El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, en cumplimiento de la ley 1014 de
2006 y su decreto reglamentario 1192 de 2009, es actor responsable de la política de
emprendimiento en Colombia, y por ello ha asumido importantes retos relacionados con
promover el emprendimiento y la creación de empresas. Así mismo es el responsable de presidir
y coordinar la Red Nacional para el Emprendimiento (RNE), creada el 11 de septiembre de
2008, quien aprobó y puso en marcha la política de emprendimiento de Colombia y formuló el
plan estratégico nacional de emprendimiento.
La política de emprendimiento prioriza cinco objetivos estratégicos para el 2014 que
fueron aprobados por la Red Nacional de Emprendimiento, son: 1.) Industria de soporte –
fortalecimiento de entidades de apoyo al emprendimiento, 2.) Financiamiento – promover
mecanismos financieros e incentivos tributarios para el emprendimiento, 3.) Articulación
institucional – fomentar relaciones de cooperación y acción colectiva entre las entidades de
apoyo al emprendimiento, 4.) Mentalidad y Cultura – reivindicar el papel de los emprendedores
como una pieza clave para el desarrollo económico ante la sociedad en general y promover el
emprendimiento como una magnifica opción de carrera, 5.) Educación, Ciencia y Tecnología-
sistema educativo que promueva el emprendimiento, y que genere las condiciones propicias
para el desarrollo del conocimiento científico y tecnología de origen nacional y estimule la
capacidad innovadora para lograr la creación de mayor valor.
38
Ahora bien, a pesar de que los efectos positivos de estos temas en el desarrollo
económico son altamente reconocibles al ser considerados en el top diez (10) de los mejores
ecosistemas de emprendimiento según el Global Entrepreneursh Monitor (GEM), son , más de
seiscientas sesenta (660) entidades de apoyo para el emprendimiento, tres mil novecientas
ochenta y cinco (3985) proyectos financiados por el Fondo Emprender-Sena por ciento treinta
millones de dólares (US 130.000.000), veinticuatro (24) proyectos de regalías por setenta y seis
millones ochocientos cuarenta y tres millones de pesos aprobadas para el emprendimiento,
cuatrocientos treinta seis mil doscientos sesenta y cinco mil (436.265) empresas creadas con la
ley 1429 de formalización (Ministerio de Comercio,Industria y Turismo, 2014) , son datos
cuantitativos que validan los efectos positivos y que la importancia de colocarlos como eje
central en las agendas de Gobierno Nacional y Locales es inequívoca, no existe un acuerdo
generalizado sobre la “mejor forma de apoyar el emprendimiento”; de hecho, no hay una forma
única de avanzar, y por eso es necesaria una aproximación práctica, focalizada, y diferencial
que tenga en cuenta, conjuntamente, tanto las realidades de la región como los tipos de
emprendimientos presentes en cada comunidad
Si bien es importante reconocer los avances que han hecho instituciones a nivel nacional
y local, el sistema de apoyo al Emprendimiento ha venido funcionando bajo una lógica de “silos
informacionales” que tienden a funcionar bajo dinámicas desarticuladas, de comunicación
intermitente y altos costos de transacción que no permiten, la mayoría de las veces, una
intervención contundente en la realidad de los emprendedores.
En función de lo anterior, el Ministerio ha venido implementando modelos de
articulación en Red y Gobierno Abierto para llevar a la institucionalidad a responder
“colectivamente” en temas de Emprendimiento.
En materia de articulación institucional, de conformidad con lo dispuesto por la Ley 1014
de 2006, a la de noviembre de 2014 se tienen conformadas treinta y dos (32) Redes Regionales
de Emprendimiento, correspondiente a los departamentos de Amazonas, Antioquia, Arauca,
39
Atlántico,Bolívar,Boyacá,Caldas,Caquetá,Casanare,Cauca,Cesar,Cordoba,Cundinamarca,Cho
co,Guaviare,Huila,Guajira,Magdalena,Meta,Nariño,Norte de Santander, Putumayo, Quindío,
Risaralda, San Andrés, Santander, Sucre, Tolima, Valle del Cauca, Vaupés, y Vichada, y el
Ministerio, ha venido apoyando la formulación de sus Planes Estratégicos de Emprendimiento
Regionales (PEER) y de acciones para fortalecer los ecosistemas regionales.
Éstas Redes cada día se consolidan más como los espacios naturales de articulación en
temas de emprendimiento, contando con la participación de más de seiscientos treinta (630),
instituciones, entre otras, Cámaras de Comercio, Gobernaciones Colegios, Universidades, Cajas
de Compensación, Fundaciones, Incubadoras, Unidades de emprendimiento Aceleradoras,
entidades financieras e incluso Emprendedores en todo el territorio nacional. (Cotrino, 2014)
En los años noventa el PNUD recoge y sistematiza los planteamientos novedosos que
habían surgido en el decenio anterior y formaliza el paradigma del desarrollo humano. Entre las
principales implicaciones operativas de este nuevo enfoque, se pueden identificar las siguientes:
La superación de la pobreza se persigue aumentando las oportunidades y las
capacidades de las personas, ya que el ingreso per cápita no es el único factor
importante;
El papel del Estado tiene que ser flexible y “acompañar los procesos”, sin imponerlos
desde arriba;
Para ser más efectivos en el desarrollo, es necesario tener en cuenta un conjunto
integrado de políticas y actividades en salud, educación, desarrollo institucional,
participación, derechos humanos, etc.;
Las políticas globales (macro) tienen que conjugarse con las políticas nacionales y las
especificidades territoriales (micro), valorizando las capacidades locales con enfoques
participativos.
40
La cooperación descentralizada, en un sentido estricto, consiste en la cooperación
realizada por las administraciones locales (municipios, provincias, regiones y otras
denominaciones según los países). En un sentido amplio, se trata de un nuevo enfoque de la
cooperación caracterizado por la descentralización de las iniciativas y de la relación con el Sur,
por la incorporación de una amplia gama de nuevos actores de la sociedad civil, y por una mayor
participación de los actores de los países del Sur en su propio desarrollo (Armiño, 2000).
De manera que existe también una dimensión territorial de la cohesión social. Al respecto, se
podría afirmar que la cohesión territorial consiste en garantizar un armonioso desarrollo de
territorios con características muy diversas, transformando la diversidad en un activo que
contribuya al desarrollo sostenible de una región (CE, 2008).
En una economía mundial cada vez más globalizada, la competitividad y la prosperidad
no dependen únicamente de la capacidad de las personas y las empresas para aprovechar al
máximo los activos territoriales, sino también de los vínculos que se establecen con otros
territorios para garantizar la utilización de activos comunes de manera coordinada y sostenible.
Desde el punto de vista metodológico, se puede pronosticar que la cooperación será cada
vez más multipolar y acentuará los enfoques orientados a la realización de intercambios de
experiencias y buenas prácticas entre socios, con el propósito de aprender mutuamente los unos
de los otros (Tassara., 2012).
Promover el bienestar y el desarrollo de las capacidades de las personas son retos para las
agendas políticas, económicas, sociales y civiles de la región. (PNUD. P. d., 2010).
Entender el desarrollo como bienestar general y mejoramiento de la calidad de vida de las
personas y como la ampliación de las oportunidades para que estas desarrollen sus capacidades
(PNUD. I. , 2010). “La calidad de vida dependerá de las posibilidades que tengan las personas
de satisfacer adecuadamente sus necesidades humanas fundamentales”13 (Max-Neef, 1993).
13 Por supuesto, el imaginario de necesidades fundamentales depende del contexto al cual nos estemos refiriendo
41
Es importante recordar, que la organización no es un asunto de estructura y esquemas, sino
que estas formas de organización manifiestan la suma de proyectos de vida individuales
(Useche, 2008). Para esto, se requiere hacer énfasis en mejorar las capacidades de las personas
desde su estructura de oportunidades con base en la relación con otros seres humanos, que
confirman, su humanidad (Savater, 2001). Pero, a la vez se debe promover: los escenarios,
soportes, instrumentos, redes, entre otros aspectos, para apoyar a los sujetos a vivir su
humanidad; se logre un “empoderamiento humano” es decir, que las personas sean capaces y
estén motivadas a gobernar sus vidas (Wezel, 2008).
El capital social es un concepto interdisciplinario que actualmente ha ganado interés al ser
considerado como un recurso que contribuye al desarrollo y a la superación de la pobreza
(Robinson, 2003) A su vez (Azuero, 2009), realiza una revisión de este concepto en precursores
clásicos como Bordieu, Putnam y Coleman y entidades como el Banco Mundial, la CEPAL, y
entre ellos encuentra algunos puntos de convergencia como: i) el capital social reside en las
relaciones sociales; ii) suple la carencia de otros recursos en contextos de pobreza; iii) se
fundamenta en la confianza, la reciprocidad, la asociatividad, la acción colectiva y la
cooperación; iv) es un activo intangible que se puede expresar en créditos económicos.
En este sentido, el capital social devela aplicaciones en el desarrollo humano, social,
económico y para autores como (Azuero, 2009), tiene consecuencias significativas para la
investigación y procesos de construcción de políticas para el desarrollo a fin de fortalecer las
estructuras sociales y las acciones colectivas.
Al permitir el acceso a mercados de las unidades productivas formalizadas en Cemprende de
la población vulnerable de la Red Unidos, los resultados del plan de acción y el modelo de
intraemprendimiento incluyente propuesto en el objetivo número tres de la investigación, va a
mejorar el capital social y el desarrollo humano a través de una mejor calidad de vida. Al
comprometer a la sociedad civil, las empresas privadas, las universidades, la cooperación
Internacional (CID) será descentralizada uniendo esfuerzos con la cooperación de fuentes de
organismos multilaterales en beneficio de la población vulnerable.
42
CAPÍTULO IV
MARCO METODOLÓGICO.
Con el propósito de responder a los objetivos planteados, el enfoque seleccionado de
investigación es de tipo mixto: cualitativo y cuantitativo. La investigación cualitativa y
cuantitativa comienza examinando la información de los empresarios formalizados, en la ruta o
proceso de emprendimiento de Cemprende, en la situación de vulnerabilidad, tipo de negocio,
clase, calidad de producto o servicio, formalidad y del análisis de la Cooperación Internacional
No Reembolsable (CINR), recibidos de los actores aliados de Cemprende y entregados a los
empresarios en forma de capital semilla de fuentes de Cooperación Multilateral14, durante los
años 2013 y hasta diciembre del 2014. Para los empresarios formalizados de Cemprende, la
recolección de los datos consiste en obtener de los registros internos, la visita de campo,
conversatorio, taller, la información de la forma de manejo de los negocios, analizar la
sostenibilidad y las apreciaciones de los empresarios (debilidades, fortalezas, puntos críticos,
innovación, lluvias de ideas de mejora de sus productos o servicio, experiencias, testimonios,
historia de vida). La estrategia utilizada fue el método de caso.15
En la recolección de información cualitativa, para los actores de Cooperación
Internacional en Cemprende se diseñaron once (11) instrumentos planeados de entrevistas semi-
estructurada16, iniciando con los aliados estratégicos; esto con el objetivo de conocer la
cooperación y la ayuda al Centro de Emprendimiento Pedro Romero, en el apoyo a la creación,
desarrollo y fortalecimiento de las unidades productivas de la Red Unidos y no Unidos17. Se
eligieron cuatro aliados representativos para la entrevista : la coordinadora de Desarrollo
14 Es la cooperación para el desarrollo brindada por organismos multilaterales que otorgan financiación no
reembolsable con sus propios recursos o con fondos entregados por los países miembros. Ejemplo: ONU, BID,
PNUD, OEA, FAO, ANSPE, DPS.
15 Es una técnica de recogida de datos desde la observación, la entrevista y la encuesta, teniendo en cuenta el
análisis documental. 16 Es una manera de tener contacto personal en forma flexible y espontanea con los aliados y actores de
cooperación y, a la vez, obtener información relevante sobre la sostenibilidad de los empresarios con mayor
profundidad. 17 Ver anexo 3: instrumento entrevista a los aliados de Cemprende.
43
Económico Incluyente del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, doctora
Mercedes Melia Rizo D; el director de gestión de proyectos y formalización de la Cámara de
Comercio de Cartagena de Indias, doctor Johnny Pacheco Mejía; la directora del Programa de
Emergencia Social (PES) Pedro Romero de la Alcaldía Distrital Cartagena de Indias, doctora
Celia Castillo Torres; y al profesional especializado en generación de ingreso y empleabilidad
del Departamento para la Prosperidad Social (DPS),-Regional Bolívar, doctor Roberto Carlos
Aguas Aníbal.
Por el lado académico, se realizaron tres entrevistas a Universidades con Centros de
Desarrollo Empresarial; con el objetivo de identificar el compromiso de cooperación de la
Universidad, en el fortalecimiento, crecimiento y sostenibilidad de las unidades productivas del
Centro de Emprendimiento Pedro Romero y conocer los programas de fomento al
emprendimiento, en el desarrollo de la función sustantiva de Proyección Social18. Se entrevistó
al doctor Jaime Juan Martínez, director del Consultorio Empresarial de la Universidad de
Cartagena; doctor Luis Carlos Arraut Camargo, director Centro de Desarrollo Empresarial de la
Universidad Tecnológica de Bolívar; doctor Rodolfo Enrique Matos, director Centro de
Emprendimiento Bonaventuriano, Universidad de San Buenaventura, Cartagena.
Para el sector privado, se realizaron tres entrevistas a empresas privadas que tengan
relación directa con los productos y servicios que ofrecen los empresarios de Cemprende, que
operan en la zona sur occidental de Cartagena; lugar de influencia de las unidades productivas;
con el objetivo de conocer las condiciones de acceso y el nivel de cooperación de las empresas
privadas, en el crecimiento y sostenibilidad de las unidades productivas del Centro de
Emprendimiento Pedro Romero y el apoyo al fomento del emprendimiento19. Se entrevistó al
doctor Marco Antonio Buitrago López, gerente de Súper Almacenes Olímpica, Cartagena,
(SAO); doctor Fabián Sánchez Ramírez, gerente de Home Center Cartagena; doctor David
Álvarez, gerente de almacenes Éxito Castellana, Cartagena
18 Ver anexo 4: instrumento entrevistas a Universidades 19 Ver anexo 5:instrumento entrevistas a empresas privadas
44
El desarrollo de las entrevistas a los aliados, las universidades y empresas privadas tuvo
una duración que osciló entre los ocho y los diez minutos por entrevistado, el procedimiento que
se utilizó fue el siguiente:
1. Primero, presentación vía email del investigador por parte de la Escuela
Latinoamericana de Cooperación al Desarrollo, (Ver anexo n° 7). A cada uno de los
actores institucionales, dando a conocer los motivos, objetivos de la entrevista y el
tiempo de duración.
2. Segundo, realización y grabación de las entrevistas. Con este registro, la información
fue archivada en el portátil personal del investigador, en mis documentos, y en una
memoria USB y, de esta manera se archivó, procesó y sistematizó un análisis exacto,
detallado y cuidadoso.
3. Tercero, transcripción de las entrevistas revisadas en un documento Word.
4. Cuarto, categorización. La información obtenida de la transcripción de las entrevistas,
se organizó por categorías que dieron cuenta de lo que sucedía, en términos de
cooperación, apoyo, fomento al emprendimiento, acceso a mercados, alianzas con
actores públicos y privados, sostenibilidad y crecimiento de las unidades productivas de
Cemprende, con cada uno de los entrevistados de los actores elegidos.
5. Quinto, se realizó una validación por cada actor entrevistado para revisar y flexibilizar,
en lo necesario. Se ajustó la información recibida, con el fin de codificar las respuestas
en categorías de análisis. A partir de la información recolectada se procesó y analizó
los resultados y se establecieron las conclusiones.
En la recolección de la información cuantitativa, se compilo de la base de datos de
Cemprende y de la Cámara de Comercio de Cartagena; se identificaron cuatrocientos dos (402)
empresarios formalizados desde el año 2009 al 31 de diciembre del año 2014, se procedió a
elaborar un cuestionario con treinta y dos preguntas (32) tipo variable categórica con respuesta
única y preguntas con opciones de multirespuesta. Identificando a la variable dependiente a la
actividad económica que desarrolla los empresarios(a) en Comercio, servicios, alimentos y
manufactura.
45
Se validaron doce encuestas para revisión y ajuste en la interpretación, teniendo el cuidado
en la redacción y el léxico apropiado a la educación del empresario. Para el procesamiento de la
información, se transcribió las preguntas del cuestionario en Word y para el análisis de los
resultados de la investigación y las conclusiones se procesaron las preguntas en Excel,
realizando cruce de variables para analizar en forma objetiva los sectores económicos de
comercio, servicios, alimentos y manufactura en el software estadístico de encuestas en
investigación social.
Se analizó la información de los registros internos de Cemprende, en primera instancia el
plan de negocio de los empresarios, la proyección en el emprendimiento, la evolución
organizativa y el acceso a mercados. El procedimiento utilizado fue el siguiente: primero, el
coordinador de emprendimiento de Cemprende facilitó al investigador la dirección, el teléfono
y el celular del empresario; segundo, el investigador contactó a los empresarios en
representación de Cemprende vía celular corporativo para realizar las encuestas y las visitas de
campo; con el objetivo de identificar los problemas críticos, debilidades y fortalezas de las
unidades productivas y la capacidad de intraemprendimiento posibles a implementar; fue la
información básica para complementar el objetivo uno en la descripción y caracterización de
los empresarios y alcanzar el objetivo tres de la investigación.
El método de recolección de información primaria y secundaria, permitió dimensionar y
describir la población objeto de estudio, sistematizar las experiencias y buenas prácticas,
elaborar el diagnóstico de la situación actual de las unidades de inclusión productiva en
funcionamiento y fundamentar el diseño del plan de acción con los resultados obtenidos de la
investigación. Como es una investigación de enfoque mixto, entre más observaciones,
entrevistas, encuestas y aproximaciones se realicen, mayores serán las posibilidades de
encontrar aspectos relacionados con el marco teórico y el objetivo general de la investigación.
46
POBLACIÓN Y MUESTRA.
La selección del tamaño de la muestra se realizó a través de un muestreo aleatorio simple
estratificado de las unidades productivas, identificando una población (N) de cuatrocientos dos
(402) unidades de negocios formalizadas, representados en cuatro sectores económicos:
comercio (189 empresas), servicios (115), alimentos (22), manufactura (76). El nivel de
confianza (P) seleccionado fue del 95%, una varianza del 25% que corresponde a la varianza de
la muestra, la cual podrá determinarse en términos de probabilidad: P (1-P) y P es el intervalo
de confianza con un margen de error (E) del 10%, para un tamaño de la muestra (N) de setenta
y ocho (78) unidades de negocios a encuestar. Conforme al siguiente procedimiento del software
muestral señalados en las tablas uno (1), dos (2) y tres (3).
Tabla N° 1
Muestreo Aleatorio Simple
Selección del tamaño de la muestra
Población N 402
Confianza 95% Z^2 3,84
Varianza 0,25 P 0,5
Error 10% E 0,100
Tamaño muestra N 78
Tamaño muestra ajustada N 78
Fuente: el autor, a partir de la base de datos de Cemprende a 31 de diciembre de 2014.
Intervalo de confianza (p)
Lim. Sup. Lim Inf.
30,40% < p < 69,60%
Intervalo de confianza (A)
Lim. Sup. Lim Inf.
122 < A < 280
47
Tabla N° 2
EMPRESARIOS FORMALIZADOS 2009-2014 CEMPRENDE
SECTOR ECONÓMICO 2009-2013 2014 TOTAL
Comercio 99 90 189
Servicios. 69 46 115
Alimentos 18 4 22
Manufacturas 59 17 76
TOTAL 245 157 402
Fuente: el autor, a partir de la base de datos de Cemprende a 31 de diciembre de 2014
Tabla N° 3
MUESTRA DE FORMALIZADOS CEMPRENDE POR SECTOR ECONÓMICO
Sectores Estratificación Empresas Participación n
1 Comercio 189 47% 37
2 Servicios 115 29% 22
3 Alimentos 22 5% 4
4 Manufacturas 76 19% 15
TOTAL 402 100% 78
Fuente: el autor, a partir de la base de datos Cemprende a 31 de diciembre 2014
48
CRONOGRAMA.
ACTIVIDADES 2014-2015
AGOST SEPT. OCTU. NOVIE. DICIEM. ENERO
1. CONFORMACIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO
2. REVISIÓN BIBLIOGRÁFICA Y FUENTES
INFORMACIÓN SECUNDARIA. REVISIÓN BASE
DATOS CEMPRENDE (EMPRESARIOS, ALIADOS Y
ORGANISMOS DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL
2013-2014)
3. ESTADO DEL ARTE Y CONSTRUCCIÓN DEL
MARCO TEÓRICO.
4. ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN DE CEMPRENDE
DE EMPRESARIOS, ALIADOS Y ORGANISMOS DE
COOPERACIÓN INTERNACIONAL 2013-2014.
ELABORACIÓN DEL INFORME DESCRIPTIVO.
5. SENSIBILIZACIÓN Y VISITA DE CAMPO A
EMPRESARIOS
6. DISEÑO DEL MODELO DE
INTRAEMPRENDIMIENTO Y PLAN DE ACCIÓN.
REDACCIÓN Y PRESENTACIÓN INFORME FINAL.
7. PRESENTACIÓN INFORME FINAL (31 DE ENERO
DE 2015)
Fuente: elaboración propia a partir de la investigación y el trabajo de campo realizado.
49
RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN
En los siguientes capítulos, se realizará una descripción, análisis e interpretación de los
datos cualitativos de las observaciones y entrevistas a los aliados, cooperantes, universidades,
gerentes de empresas privadas y empresarios de las unidades productivas y un análisis e
interpretación de los datos cuantitativos recopilados de las encuestas a los empresarios de las
unidades productivas y de servicios registrados en la base de datos de Cemprende, en los
sectores económicos: comercio, servicio, alimentos y manufactura; un contraste con el
planteamiento del problema y el marco teórico de la investigación.
La descripción se realizará teniendo en cuenta la información recolectada para cada uno
de los objetivos planteados y para abordar la etapa relativa al análisis e interpretación de los
resultados obtenidos, se tuvo en cuenta las técnicas seleccionadas, tomando las unidades de
análisis elegidas; pudiendo efectuar una interpretación y análisis de datos mixtos cualitativos y
cuantitativos, de acuerdo a las observaciones, entrevistas y las encuestas focalizados en los
procesos administrativos de las unidades productivas y a las visitas de campo realizadas.
De manera concreta y específica, es posible señalar que de las salidas de campo realizadas,
las técnicas de observación, las entrevistas semi-estructuradas a los aliados, cooperantes,
universidades , empresas privadas, a las encuestas realizadas y el contacto directo con los
empresarios de las unidades productivas se pudo identificar la situación problemica de esta
población.
50
CAPITULO V
DIMENSIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LOS EMPRESARIOS DE
CEMPRENDE.
En el primer objetivo de esta investigación referente a dimensionar y describir la
población objeto de estudio que ha recibido cooperación internacional no reembolsable de
fuentes de organismos multilaterales, de los datos recopilados cualitativos se pudo evidenciar lo
siguiente:
Los resultados de la entrevista a la doctora Mercedes Melia Rizo D, coordinadora del
Desarrollo Económico Incluyente (DEI) en el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD); manifestó la siguiente experiencia de Cooperación Internacional con el
aliado estratégico Cemprende, en la disminución de la pobreza a través del emprendimiento:
“En el año 2008, la Alcaldía de Cartagena solicitó al PNUD apoyo técnico y financiero
para formular estrategias de combate a la pobreza en la ciudad, buscando avanzar en el
Objetivo del Milenio uno (1). Es así como, con el concurso de múltiples actores públicos y
privados, el PNUD lideró la formulación de la Política de Inclusión Productiva de Cartagena,
para responder a las barreras a la inclusión económica identificadas para la población en
situación de pobreza. Una de dichas barreras detectadas era la ausencia de mecanismos para
que la población pudiera acceder a información y oferta para el empleo y el emprendimiento,
frente a la cual se planteó la creación de los centros de empleo y emprendimiento Pedro Romero
CEMPRENDE. Para ello, se conocieron algunos modelos internacionales y nacionales tales
como el de Barcelona Activa, Bogotá Emprende, el IMEBU de Bucaramanga y los Cedezos de
Medellín, y con base en este conocimiento se buscó generar una alianza público privada con la
Cámara de Comercio de Cartagena como un actor fundamental para los temas de desarrollo
empresarial.
51
El PNUD, ha brindado asistencia técnica y sistematización de la experiencia durante
todo su desarrollo, lo cual ha permitido que se pueda replicar en dieciocho (18) territorios más
del país en colaboración con la Alcaldía, Cemprende y la Cámara de Comercio.
CEMPRENDE, ha sido un aprendizaje de la mayor valía para el PNUD pues ha permitido
profundizar en la construcción de metodologías, herramientas e instrumentos para incluir de
manera productiva a la población más vulnerable, no solo de Cartagena, sino de todo el país”.
El día 29 de octubre de 2009 con la firma del convenio de asociación número 888-678-
639, destinada a atender a la población en condiciones de desplazamiento20, en concordancia
con la normatividad vigente, lo considerado en el documento Conpes 3616 de 2009 en
“lineamientos de la política pública de generación de ingresos para la población en situación
de pobreza extrema y /o desplazamiento”.
El director de Desarrollo Empresarial de la Cámara de Comercio de Cartagena ratificó lo
siguiente en la entrevista:
“Hoy en día existe una red de Cemprende (Red de Centros de Empleo y Emprendimiento),
que busca fortalecer la oferta de generación de ingresos a nivel nacional y local y la red de
actores públicos y privados existente en el país, como mecanismo de transferencia de
conocimiento, buenas prácticas y lecciones aprendidas que se han implementado en los centros
de emprendimiento
En la pregunta a los proyectos a seguir en la sostenibilidad de las unidades productivas de
los empresarios de la Red Unidos, no Unidos y otros y los aportes de Cooperación no
reembolsable de la Cámara de Comercio de Cartagena, el director dijo:
“Continua la alianza con la Alcaldía de Cartagena, también con el Programa de las
Naciones Unidas – PNUD, es importante anotar que mediante la RESOLUCIÓN 000123 DE
20 Es víctima del desplazamiento forzado toda persona que se ha visto forzada a migrar dentro del territorio
nacional, abandonando su localidad de residencia o actividades económicas habituales, porque su vida, su
integridad física, su seguridad o libertad personales han sido vulneradas o se encuentran directamente
amenazadas, con ocasión de las violaciones a las que se refiere el artículo 3° de la ley 1448 de 2001.
52
FEBRERO DE 2014 , realizada por el Ministerio de Trabajo, con la Unidad Administrativa
Especial del Servicio Público de Empleo - SPE, la Cámara de Comercio de Cartagena presta
servicios como Agencia de Empleo privada no lucrativa, a través de CEMPRENDE, lo cual
genera sostenibilidad al centro y a la prestación de sus servicios, con la vigencia 2015 se
contara con recursos disponibles para capital semilla que serán gestionados para su asignación
a los usuarios conforme a sus planes de negocios”
SITUACIÓN ACTUAL DE LOS EMPRESARIOS CEMPRENDE
La situación actual de los empresarios se evidenció a través de las encuestas, el contacto
directo con los empresarios y las visitas a sus unidades productivas, el 64,10% de los negocios
tienen más de tres (3) años de funcionamiento, considerados como empresarios establecidos
según el Global Entrepreneurtship Monitor (GEM, 2013). El 35.9% genera en su negocio dos
(2) empleos directos, sobresaliendo la actividad de comercio 43.75% en la compra y venta de
mercancías, quesos, carnes frías y variedades la que mayor empleo genera, sigue la actividad de
servicios el 33.33% por alquiler de lavadoras, ventas de minutos, peluquerías y restaurantes. La
actividad de alimentos 28,57% con cuatro (4) empleos directos es la que más genera en la
elaboración y venta de pudin, pulpas de frutas, congelados, dulces típicos; el 27,78% la actividad
de manufactura es la segunda en generar empleo directo en fabricación de bolsos, sandalias,
mochilas, confecciones, herrerías. Como se demuestra en la tabla n° 4 por actividad económica
y en la gráfica n° 1 del total de los empresarios encuestados
53
Tabla N° 4
NÚMERO DE EMPLEOS GENERADOS
ACTIVIDAD
-----------------------------------------------
TOTAL COMERCIO SERVICIOS ALIMENTOS MANUFACTURA
MUESTRA
----------- ----------- ----------- ----------- -----------
EMPLEO Frec % Frec % Frec % Frec % Frec %
----------------- ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
1 UNO 14 17,95 7 21,88 5 23,81 0 0,00 2 11,11
2 DOS 28 35,90 14 43,75 7 33,33 2 28,57 5 27,78
3 TRES 19 24,36 6 18,75 7 33,33 2 28,57 4 22,22
4 CUATRO 12 15,38 4 12,50 1 4,76 2 28,57 5 27,78
5 OTRO CUÁL 5 6,41 1 3,13 1 4,76 1 14,29 2 11,11
---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
TOTAL 78 (78) 32 (32) 21 (21) 7 (7) 18 (18)
Fuente: el autor, encuesta de investigación modelo intraemprendimiento incluyente, pregunta
número 2.
Gráfica N° 1
Número de empleos generados
Fuente: el autor, encuesta de investigación modelo intraemprendimiento incluyente, pregunta número 2.
El empresario Ramiro Carvajal, es desplazado de la zona de Santander, emplea a siete (7)
personas entre primos, cuñados y su señora madre. Las labores son dedicadas a trabajos
54
operativos en la fabricación de dulces y conservas. La actividad alimentos 14.29% genera hasta
siete (7) empleos eventuales, en el rol de entregas de mercancías y de ayudantes varios.
Al crear por iniciativa propia el emprendimiento de su negocio el microempresario está
generando su empleo (autoempleo), se observa un empresario dedicado 100% a sus actividades:
produce, presta servicio, vende, compra, cobra cuentas, distribuye y gestiona.
Ante esta situación el 61.54% del total de empresarios encuestados consideran su unidad
productiva no es sostenible, reflejándose en la actividad de comercio el 84,38% y el 71,43% en
la actividad de alimentos como la más preocupante.
El 80,77 del total de la muestra considera que la unidad productiva no es sostenible por la
falta de recursos, el 11.54% a barreras de acceso a nuevos mercados, el 9,62% recibe
capacitación y después los dejan solo sin acompañamiento, la falta de innovación en general
5,77%, reflejados en la única opción para generar algún ingreso. En tabla n°5 se detallan las
respuestas categórica multirespuesta.
55
Tabla N° 5
UNIDAD PRODUCTIVA NO ES SOSTENIBLE
ACTIVIDAD
-----------------------------------------------
TOTAL COMERCIO SERVICIOS ALIMENTOS MANUFACTURA
MUESTRA
----------- ----------- ----------- ----------- -----------
NO SOSTE Frec % Frec % Frec % Frec % Frec %
----------------- ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
1 BARRERAS DE AC 6 11,54 4 13,79 0 0,00 0 0,00 2 50,00
CESO A NUEVOS
2 FALTA DE INNOV 3 5,77 2 6,90 0 0,00 1 50,00 0 0,00
ACIÓN EN GENER
3 MALA CALIDAD D 1 1,92 0 0,00 1 5,88 0 0,00 0 0,00
E MIS PRODUCTO
4 FALTA DE RECUI 42 80,77 22 75,86 16 94,12 2 100,00 2 50,00
RSOS
5 RECIBO CAPACIT 5 9,62 4 13,79 0 0,00 0 0,00 1 25,00
ACIÓN Y DESPUE
6 OTRO CUAL 3 5,77 2 6,90 0 0,00 0 0,00 1 25,00
---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
TOTAL 60 (52) 34 (29) 17 (17) 3 (2) 6 (4)
Fuente: el autor, encuesta de investigación modelo intraemprendimiento incluyente, pregunta
número 4.
Gráfica N°2
Unidad productiva no es sostenible
Fuente: el autor, encuesta de investigación modelo intraemprendimiento incluyente, pregunta número 4.
56
La propietaria del negocio “Paragüitas y ganchos de la Costa” del sector económico
manufactura manifiesta: “Quisiera aumentar la producción, pero para eso necesito maquinaria
que agilice el trabajo y necesito un local amplio ´porque el negocio requiere de mucho
espacio”. El negocio está ubicado en el barrio Nelson Mandela y se dedica a la producción y
comercialización de ganchos y paragüitas para el sector de la construcción, con un gran
potencial de crecimiento, genera cuatro empleos directos en lo que figura un discapacitado con
su señora.
El propietario de “Endulzarte” dedicado a la fabricación y comercialización de dulces
y conservas, dice textualmente: “El Invima es el principal problema del negocio para abrir
otros mercados” su negocio tiene capacidad de producción para el mercado local y nacional a
través de un sistema de producción estandarizado en gramaje pequeños, pero necesita de un
trabajo de certificación de calidad y trasladar el negocio a un lugar central, en el momento de la
visita el negocio funcionaba en el barrio San José de los Campanos y hoy se trasladó al barrio
de lo Amador en un lugar adecuado y cerca de sus principales clientes mayoristas, como “el
portal de los dulces”.
Lo que justifica armonizar la oferta a la demanda, frente a la Ruta de Generación de
Ingresos y a los planteamientos que señala el Sistema Nacional de Atención y Reparación
Integral a las Victimas en adelante (SNARIV), por eso se hace necesario fortalecer y revisar los
mecanismos de articulación en la atención a personas que han sido atendidas en programas de
emprendimiento por la oferta existente por parte de instituciones de cooperación nacional e
internacional, como los programas de Generación de Ingresos del Departamento para la
Prosperidad Social (DPS), la Agencia Nacional para la Superación de la Pobreza Extrema
(ANSPE), con aportes de cooperación no reembolsable representado en capital semilla para
fortalecer a unidades productivas en funcionamiento, de mayor impacto según las necesidades
y dinámicas socioeconómicas de la ciudad , para que estas unidades realmente sean sostenibles
económica ,social y amigables con el medio ambiente.
El esfuerzo de los emprendedores empresarios es de pujanza y de constancia para
sostenerse en el mercado, el volumen de ventas mensual es variable de acuerdo a sus actividades,
57
del total de la muestra una cuarta parte (25,64%) vende más de un millón doscientos mil pesos
moneda corriente ($1.200.000) mensual; el 24,36% vende menos de un Salario Mínimo Legal
Vigente (SMLV) entre $ 200.001 y $501.000 pesos mensual; el 19,23% vende hasta $ 200.000
pesos mensual y el 17,95% vende de $501.000 hasta $ 800.000 pesos. Con gran preocupación
el 43,59% de la población de empresarios aún no han alcanzado las condiciones mínimas de
calidad de vida al percibir un ingreso menos de un SLMLV. La actividad de alimentos es la que
más vende el 71.43% por encima de $1.200.000 y la actividad que menos vende es la de
manufactura 11,11%, el autor conforme a la encuesta de investigación Intraemprendimiento
incluyente, en la pregunta número 8. En la tabla n° 6 se detalla el comportamiento del volumen
de ventas mensual por actividad económica y en la gráfica n° 3 del total de la muestra encuestada
Tabla N° 6
VOLUMEN DE VENTAS MENSUAL
ACTIVIDAD
-----------------------------------------------
TOTAL COMERCIO SERVICIOS ALIMENTOS MANUFACTURA
MUESTRA
----------- ----------- ----------- ----------- -----------
VENT-MEN Frec % Frec % Frec % Frec % Frec %
----------------- ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
1 $100.000-200.0 15 19,23 5 15,63 8 38,10 0 0,00 2 11,11
00
2 200.001- 500.0 19 24,36 8 25,00 7 33,33 0 0,00 4 22,22
00
3 500.001-800.00 10 12,82 4 12,50 2 9,52 2 28,57 2 11,11
0
4 800.001-1200.0 14 17,95 6 18,75 2 9,52 0 0,00 6 33,33
00
5 MÁS DE 1200.00 20 25,64 9 28,13 2 9,52 5 71,43 4 22,22
0
---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
TOTAL 78 (78) 32 (32) 21 (21) 7 (7) 18 (18)
Fuente: el autor, encuesta de investigación modelo intraemprendimiento incluyente, pregunta
número 8.
58
Gráfica N°3
Volumen de ventas mensual
Fuente: el autor, encuesta de investigación modelo intraemprendimiento incluyente, pregunta número 8
Las etapas de desarrollo consideradas por el Foro Económico Mundial: las economías
impulsadas por los recursos están basadas en recursos naturales y mano de obra poco calificada.
Las empresas establecidas, a través del crecimiento de ellas mismas o mediante el
establecimiento de nuevas sucursales, las que generan el crecimiento económico son las
llamadas a apoyar a estas microempresas.
Es el ejemplo de la señora Lastenia Julio Osuna “La negra” produce y vende pasteles,
congelados, bollos de plátano maduro, suero; producción realizada en su casa ubicada en huellas
de Alberto Uribe; dice: “falta de capital y de implementos aptos para trabajar”
En la pregunta tipo variable categórica multirespuesta para identificar las forma de
ventas, el 85,90% vende únicamente de contado y el 58.97% a créditos, en forma simultánea les
59
ofrecen a clientes bienes y servicios de contado y a otros a créditos. La actividad comercio
78.13% es la que sobresale en ofrecer sus productos a créditos, los sectores de servicios y
alimentos el 100% a contado. El autor a partir de la encuesta de investigación modelo
intraemprendimento incluyente, pregunta número 9.
LA COOPERACIÓN LOCAL, NACIONAL E INTERNACIONAL EN CEMPRENDE
La dimensión de las unidades productivas de Cemprende está condicionadas a la
colaboración y la ayuda de los actores nacionales e internacionales y las fuentes de cooperación
nacional e internacional, en el Centro de Emprendimiento Pedro Romero son a través de fuentes
de cooperación no reembolsable, durante el año 2014 estuvo representado por fuentes de
Cooperación Multilateral, con aportes totales de quinientos sesenta y un millones ochocientos
cincuenta y nueve mil trescientos cuarenta y ocho pesos ($ 561.859.348 m/te) destinados a
capital semilla para la creación y fortalecimiento de las unidades productivas de la Red Unidos
y No Unidos; distribuidos entre: la Agencia Nacional para la Superación de la Pobreza Extrema
(ANSPE) con participación del 9% de la ayuda. Alcaldía Distrital (Unidad de Victimas) 32%
de apoyo y el Departamento para la Prosperidad Social-DPS (Fondo de inversión para la Paz
FIP) 59% de cooperación mediante, el convenio de cooperación n° 009 con el Programa de la
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en la Ruta de Ingreso y Empresarismo (RIE), como
se refleja en la tabla n° 7, extraída de la fuente de datos de Cemprende.
60
Tabla N° 7
Recursos de cooperación no reembolsable 2014
FUENTE DE COOPERACIÓN
TIPO DE POBLACIÓN DESEMBOLSOS
RED
UNIDOS
NO
UNIDOS BENEFICIARIOS
MONTO
DESEMBOLSADO
PARTICIPACIÓN
GENERAL
ANSPE 12 O 12 $ 50.000.000
9%
ALCALDIA UNIDAD DE
VICTIMAS 41 79 120 $ 180.000.000
32%
DPS – RIE 226 9 235 $ 331.859.348
59%
TOTAL 279 88 367 $ 561.859.348
100%
Fuente: el autor, partir de la base de datos de Cemprende a 31 de diciembre de 2014.
En la encuesta formulada a los empresarios formalizados ante la Cámara de Comercio de
Cartagena de la Red unidos y no Unidos víctimas del conflicto armado, cuarenta y cuatro
empresarios (44) 56,41% de la muestra total respondieron si haber recibido recursos de capital
semilla de cooperación para fortalecer su unidad productiva, la actividad de manufactura
77,78% son los más favorecidos con los recursos de capital semilla y los menos favorecidos el
sector comercio 28,57%, si bien las ayudas de capital semilla se entregan a la población de
pobreza extrema para que sigan adelante con sus unidades productivas sin estar formalizados,
un gran porcentaje 43,59% de los empresarios establecidos con más de cinco años no son tenidos
en cuenta. En la tabla n° 8 se aprecian los resultados:
61
Tabla N° 8
RECURSOS RECIBIDOS DE CAPITAL SEMILLA DE COOPERACIÓN
ACTIVIDAD
-----------------------------------------------
TOTAL COMERCIO SERVICIOS ALIMENTOS MANUFACTURA
MUESTRA
----------- ----------- ----------- ----------- -----------
CAP -SEM Frec % Frec % Frec % Frec % Frec %
----------------- ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
1 SI 44 56,41 12 37,50 15 71,43 3 42,86 14 77,78
2 NO 34 43,59 20 62,50 6 28,57 4 57,14 4 22,22
---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
TOTAL 78 (78) 32 (32) 21 (21) 7 (7) 18 (18)
Fuente: el autor, encuesta de investigación modelo intraemprendimiento incluyente, pregunta número 17.
En la entrevista a la coordinadora del Desarrollo Económico Incluyente (DEI) en el
Programa de la Naciones Unidas Para el Desarrollo (PNUD) sobre los aportes por concepto de
Cooperación no reembolsable (capital semilla), para conocer el cumplimento de los objetivos
en la sostenibilidad de las unidades productivas intervenidas por Cemprende, la doctora
Mercedes manifestó:
“La precaria situación de la población que se encuentra en situación de pobreza exige un
compromiso de largo aliento para ser superada. Esto incluye asistencia técnica,
acompañamiento y seguimiento de mediano plazo además de los aportes de recursos de capital
semilla. Consideramos que se ha dado un paso inicial capitalizando con un mínimo estas
unidades productivas lo cual permite iniciar una actividad productiva, sin embargo en su
mayoría siguen siendo de subsistencia. Diría que es importante este paso, pero no se puede
quedar en una intervención puntual tan corta. Es necesario seguir llevando a esas UP los demás
elementos que se requieren para superar la fase crítica y continuar creciendo y
desarrollándose.”
De los cuarenta y cuatro empresarios que han recibido recursos de capital semilla el 81,82%
han recibido más de un millón de pesos ($1.000.000), el 11,36% hasta $1.000.000 de pesos y
el 6,82% hasta $ 500.000, la actividad de alimentos y manufactura (100%) son los sectores por
actividad que han recibido más recursos de capital semilla y la actividad comercio 58,33% la de
62
menor monto recibido de capital semilla y ningún empresario respondió haber recibido menos
de $200.000 pesos. El autor según la encuesta de investigación modelo intraemprendimento
incluyente, pregunta número 18. En la tabla n°9 se detallan los resultados y en la gráfica n° 4 el
total de la muestra encuestada.
Tabla N° 9
MONTO DEL CAPITAL SEMILLA RECIBIDO
ACTIVIDAD
-----------------------------------------------
TOTAL COMERCIO SERVICIOS ALIMENTOS MANUFACTURA
MUESTRA
----------- ----------- ----------- ----------- -----------
SEMILL Frec % Frec % Frec % Frec % Frec %
----------------- ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
2 200.001- $500. 3 6,82 1 8,33 2 13,33 0 0,00 0 0,00
000
3 500001-1000.00 5 11,36 4 33,33 1 6,67 0 0,00 0 0,00
0
4 MÁS DE 1000.00 36 81,82 7 58,33 12 80,00 3 100,00 14 100,00
0
---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
TOTAL 44 (44) 12 (12) 15 (15) 3 (3) 14 (14)
Fuente: el autor, encuesta de investigación modelo intraemprendimiento incluyente, pregunta número 18.
63
Gráfica N°4
Monto del capital semilla recibido
Fuente: el autor, encuesta de investigación modelo intraemprendimiento incluyente, pregunta número 18.
El 70,45% destinó el capital semilla para compra de equipo y el 34,09% para capital de
trabajo, el 11,36% contestó recibir en especie por Cemprende y 9,09% para arreglar la casa. En
la tabla n° 10 se desglosan la variable categórica multirespuesta.
64
Tabla N° 10
DESTINO CAPITAL SEMILLA
ACTIVIDAD
-----------------------------------------------
TOTAL COMERCIO SERVICIOS ALIMENTOS MANUFACTURA
MUESTRA
----------- ----------- ----------- ----------- -----------
DES-SEMI Frec % Frec % Frec % Frec % Frec %
----------------- ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
1 COMPRA DE EQUI 31 70,45 8 66,67 8 53,33 3 100,00 12 85,71
PO
2 CAPITAL DE TRA 15 34,09 4 33,33 4 26,67 1 33,33 6 42,86
BAJO
3 ARREGLAR LA CA 4 9,09 0 0,00 0 0,00 0 0,00 4 28,57
SA
5 'CEMPRENDE' ME 5 11,36 0 0,00 5 33,33 0 0,00 0 0,00
ENTREGA EN ES
---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
TOTAL 55 (44) 12 (12) 17 (15) 4 (3) 22 (14)
Fuente: el autor, encuesta de investigación modelo intraemprendimiento incluyente, pregunta número 19.
Gráfica N° 5
Destino capital semilla
Fuente: el autor, encuesta de investigación modelo intraemprendimiento incluyente, pregunta número 19.
65
El estímulo de capital semilla sirvió al fortalecimiento de los cuarenta y cuatro (44)
empresarios que han recibido recursos de capital semilla de cooperación el 100%, así lo
manifestaron.
El aporte de capital semilla no es la solución, es un estímulo a su espíritu emprendedor y
a la continuidad de sus negocios. El profesional especializado en generación de ingreso y
empleabilidad del Departamento para la Prosperidad Social (DPS) lo manifiesto textualmente
en la entrevista:
“El tema de capital semilla por sí sólo no puede desarrollar económicamente al individuo,
sino que hace parte de una serie de escalones, en el cual el sujeto mismo se convierte en
arquitecto de su futuro, con el acompañamiento de las entidades desde sus competencias”.
Realmente el capital semilla recibido ha servido al empresario para mejorar las condiciones
de vida 68,18%, el 65,91% para sostenerse en el negocio, el 13,64% para posicionamiento en el
mercado y un solo empresario 2,27% de la actividad de alimento, respondió para mejorar las
condiciones de producción. En la tabla n° 11 se demuestran los resultados por actividad
económica y en la gráfica n° 6 el total de los empresarios encuestados.
66
Tabla N° 11
CAPITAL SEMILLA RECIBIDO
ACTIVIDAD
-----------------------------------------------
TOTAL COMERCIO SERVICIOS ALIMENTOS MANUFACTURA
MUESTRA
----------- ----------- ----------- ----------- -----------
RES-SEM Frec % Frec % Frec % Frec % Frec %
----------------- ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
1 POSICIONAMIENT 6 13,64 2 16,67 0 0,00 1 33,33 3 21,43
O EN EL MERCAD
2 MEJORAR LAS CO 30 68,18 7 58,33 13 86,67 1 33,33 9 64,29
NDICIONES DE V
3 SOSTENERME EN 29 65,91 8 66,67 8 53,33 2 66,67 11 78,57
EL NEGOCIO
4 OTRO CUAL 1 2,27 0 0,00 0 0,00 1 33,33 0 0,00
---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
TOTAL 66 (44) 17 (12) 21 (15) 5 (3) 23 (14)
Fuente: el autor, encuesta de investigación modelo intraemprendimiento incluyente, pregunta número 21.
67
Gráfica N°6
Capital semilla recibido
Fuente: el autor, encuesta de investigación modelo intraemprendimiento incluyente, pregunta número 21.
En la pregunta ¿por qué no le sirvió el capital semilla? tres (3) empresarios respondieron
no haber servido el capital semilla, de ellos dos (2) el 66,67% por ser recursos recibidos
equivocados en la incoherencia a su actividad desempeñada y uno (1) el 33,33% son recursos
de cooperación insuficiente. El autor, conforme a la encuesta de investigación
Intraemprendimento incluyente, pregunta número 22.
Los recursos recibidos de cooperación no reembolsable para los cuarenta y cuatro
empresarios que han recibido el capital semilla han contribuido al fortalecimiento empresarial
50%, el 45,45% a capital de trabajo y el 15,91% a la sostenibilidad del negocio. Por actividad
económica en la pregunta multirespuesta el sector alimentos 100% y manufactura 57,14% los
recursos de cooperación no reembolsable son para el fortalecimiento empresarial, en el sector
comercio 58,33% para capital de trabajo y 40% en el sector servicios para la sostenibilidad. La
tabla n° 12 detallan por actividad el uso de los recursos de cooperación no reembolsable
68
Tabla N° 12
RECIBÍÓ COOPERACIÓN NO REEMBOLSABLE
ACTIVIDAD
-----------------------------------------------
TOTAL COMERCIO SERVICIOS ALIMENTOS MANUFACTURA
MUESTRA
----------- ----------- ----------- ----------- -----------
NO-REEBOL Frec % Frec % Frec % Frec % Frec %
----------------- ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
1 CAPITAL DE TRA 20 45,45 7 58,33 5 33,33 1 33,33 7 50,00
BAJO
2 FORTALECIMIENT 22 50,00 6 50,00 5 33,33 3 100,00 8 57,14
O EMPRESARIAL
3 SOSTENIBILIDAD 7 15,91 1 8,33 6 40,00 0 0,00 0 0,00
---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
TOTAL 49 (44) 14 (12) 16 (15) 4 (3) 15 (14)
Fuente: el autor, encuesta de investigación modelo intraemprendimiento incluyente, pregunta número 23.
Gráfica N° 7
Recibió cooperación no reembolsable.
Fuente: el autor, encuesta de investigación modelo intraemprendimiento incluyente, pregunta número 23.
69
CAPÍTULO VI
DIAGNÓSTICO DE LAS UNIDADES DE INCLUSIÓN PRODUCTIVAS
En el segundo objetivo de esta investigación referente a elaborar un diagnóstico de la
situación actual de las unidades de inclusión productivas en funcionamiento, para identificar los
puntos críticos en sus procesos productivos, administrativos y comerciales y al mismo tiempo
caracterizar la demanda de productos y servicios solicitados por las empresas cartageneras y la
caracterización de la oferta de las unidades productivas de Cemprende, de los datos recopilados
se pudo evidenciar lo siguiente:
En los resultados de las encuestas las unidades de inclusión productiva en funcionamiento
el 97,44% sí hace uso de la tecnología, destacándose el celular 97,37% como el elemento de la
tecnología que usan para sus negocios, la pregunta en la encuesta se formuló con opción de
multirespuesta, teniendo como resultado las actividades de servicios, alimentos y manufactura
lo utilizan al 100%, el segundo elemento de la tecnología que usan es el internet 51,32%, la
actividad de comercio 38,71% es el que menos lo utilizan por desconocimiento de su uso y por
no tener recurso económico para comprar un computador, solo el 6,58% hacen uso de las
aplicaciones y se pueden mencionar: una empresaria del sector alimento Ana María Arcel,
gerente de KAMOA utiliza el internet, celular y aplicaciones en su negocio, tres empresarias
del sector manufactura la señora Gavelis Luz Alvarado Maestre productora de mochilas Haruaka
hace uso del celular, el internet y el wassap en su negocio, al igual que la señora Onelia Olivera
Álvarez propietaria de la unidad productiva PARAGUITAS Y GANCHOS DE LA COSTA y
la señora Ana María Rivera en la fabricación de sandalias, tres empresarios también de la
actividad manufactura manejan software, un solo negocio de la actividad de eventos y
banquetes con servicios de bebidas y alimentos AMANZORIS manejan los cuatro elementos de
la tecnología y realiza innovación de montajes en páginas web. Como se puede demostrar escaso
el 5,26% son los que utilizan las Tecnologías información y las Comunicaciones (TIC) para
aprovechamiento de sus unidades productivas, como se demuestra en la tabla n° 13 y en la
gráfica n°8
70
Tabla N° 13
ELEMENTOS DE LA TECNOLOGIA
ACTIVIDAD
-----------------------------------------------
TOTAL COMERCIO SERVICIOS ALIMENTOS MANUFACTURA
MUESTRA
----------- ----------- ----------- ----------- -----------
TECNOL-2 Frec % Frec % Frec % Frec % Frec %
----------------- ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
1 INTERNET 39 51,32 12 38,71 10 47,62 5 71,43 12 70,59
2 CELULAR 74 97,37 29 93,55 21 100,00 7 100,00 17 100,00
3 APLICACIONES 5 6,58 1 3,23 1 4,76 1 14,29 2 11,76
4 SOFTWARE 4 5,26 0 0,00 1 4,76 0 0,00 3 17,65
5 OTRO CUAL 4 5,26 0 0,00 1 4,76 0 0,00 3 17,65
---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
TOTAL 126 (76) 42 (31) 34 (21) 13 (7) 37 (17)
Fuente: el autor, encuesta de investigación modelo intraemprendimiento incluyente, pregunta número 6.
71
Gráfica N° 8
Elementos de la tecnología
Fuente: el autor, encuesta de investigación modelo intraemprendimiento incluyente, pregunta número 5.
La empresaria Evelia Alcalá Martínez, es mujer cabeza de hogar con siete hijos, produce
y comercializa dulces típicos en el portal de los dulces, local n° 20 y manifiesta: “Una de las
principales ideas es que mi negocio crezca en cuestión de mi producción, llevándolos a otras
partes vía internet, cambiar por completo los empaques y hacerlos diferenciar de los demás”
Las unidades productivas no tienen un proceso diferenciador que los distinga, el 42,31%
en producción, el 39,74% en la prestación de servicios, la pregunta en la encuesta se formuló
con opción de multirespuesta, teniendo como resultado la actividad de alimentos respondió al
100% su proceso diferenciador en producción, en la visita a los negocios llama la atención que
la empresaria Martha López gerente de la empresa EL SHANDAY THE FAMILY produce un
perfume a base de la cascara de mandarina y la empresa PARAGUITAS Y GANCHOS DE LA
COSTA corta y pule los materiales con una prensadora y pulidora ingeniado por el esposo de la
gerente. En general los empresarios de las unidades inclusivas no presentan innovación
72
significativa en sus procesos como se demuestra en los resultados de la encuesta en la tabla n°
14 y la gráfica n° 9.
Tabla N° 14
PROCESO DIFERENCIADOR
ACTIVIDAD
-----------------------------------------------
TOTAL COMERCIO SERVICIOS ALIMENTOS MANUFACTURA
MUESTRA
----------- ----------- ----------- ----------- -----------
PROC-DIF Frec % Frec % Frec % Frec % Frec %
----------------- ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
1 PRODUCCIÓN 33 42,31 7 21,88 7 33,33 7 100,00 12 66,67
2 PRESTACIÓN DE 31 39,74 15 46,88 11 52,38 2 28,57 3 16,67
SERVICIOS
3 POSPRODUCCIÓN/ 10 12,82 5 15,63 2 9,52 2 28,57 1 5,56
COMERCIALIZACI
4 ORGANIZACIÓN 6 7,69 2 6,25 3 14,29 0 0,00 1 5,56
5 OTRO CUAL 10 12,82 4 12,50 3 14,29 0 0,00 3 16,67
---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
TOTAL 90 (78) 33 (32) 26 (21) 11 (7) 20 (18)
Fuente: el autor, encuesta de investigación modelo intraemprendimiento incluyente, pregunta número 7.
73
Gráfica N° 9
Proceso diferenciador
Fuente: el autor, encuesta de investigación modelo intraemprendimiento incluyente, pregunta número 7.
En la visita a los negocios de los empresarios se evidencia que las unidades productivas
funcionan en el lugar de residencia de los empresarios en condiciones no adecuadas; el negocio
de la señora Carmen María Navarro de Martínez en la actividad de servicios, “Refresquería doña
Carmen” en el barrio huellas de San Pablo, funciona en la sala de su residencia. La convivencia
familiar en los negocios visitados es buena y participan en las actividades claves del negocio,
en el proceso de producción y comercialización.
El precio de venta lo determinan sobre el costo de producción 66,23%, las condiciones del
mercado el 36,36% y el 3,9% a lo que le ofrecen. La pregunta en la encuesta se formuló con
opción de multirespuesta, teniendo como resultado las actividades de alimentos 100% calculan
el precio sobre el costo de producción ,seguido con la actividad de manufactura el 94,12% y la
actividad de comercio 53,13 determina el precio de venta sobre las condiciones del mercado.
En la tabla n°15 se aprecian estos resultados.
74
Tabla N° 15
DETERMINACIÓN DEL PRECIO DE VENTA
ACTIVIDAD
-----------------------------------------------
TOTAL COMERCIO SERVICIOS ALIMENTOS MANUFACTURA
MUESTRA
----------- ----------- ----------- ----------- -----------
PRE-VEN Frec % Frec % Frec % Frec % Frec %
----------------- ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
1 PRECIO SOBRE E 51 66,23 16 50,00 12 57,14 7 100,00 16 94,12
L COSTO DE PRO
2 CONDICIONES DE 28 36,36 17 53,13 8 38,10 2 28,57 1 5,88
L MERCADO
3 LO QUE ME OFRE 3 3,90 1 3,13 2 9,52 0 0,00 0 0,00
CEN
---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
TOTAL 82 (77) 34 (32) 22 (21) 9 (7) 17 (17)
Fuente: el autor, encuesta de investigación modelo intraemprendimiento incluyente, pregunta número 10.
Gráfica N° 10
Determinación del precio de venta.
Fuente: el autor, encuesta de investigación modelo intraemprendimiento incluyente, pregunta número 10.
75
En la pregunta conoce usted sus costos de producción el 96,15% sí lo conocen,
especialmente los de la actividad de comercio, de los treinta y dos empresarios encuestados el
100% respondió afirmativo. El autor, encuesta de investigación Intraemprendimento incluyente,
pregunta número 11.
El 7,89% empresarios no conocen la rentabilidad de la unidad productiva, dos no
respondieron la pregunta y el 92,11% sí conoce determinar la rentabilidad, la actividad de
comercio 96,88% es la que mejor la conoce. En la tabla n°16 se detallan los resultados.
Tabla N° 16
CONOCE LA RENTABILIDAD
ACTIVIDAD
-----------------------------------------------
TOTAL COMERCIO SERVICIOS ALIMENTOS MANUFACTURA
MUESTRA
----------- ----------- ----------- ----------- -----------
RENTAB-1 Frec % Frec % Frec % Frec % Frec %
----------------- ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
1 SI 70 92,11 31 96,88 19 90,48 6 85,71 14 87,50
2 NO 6 7,89 1 3,13 2 9,52 1 14,29 2 12,50
---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
TOTAL 76 (76) 32 (32) 21 (21) 7 (7) 16 (16)
Fuente: el autor, encuesta de investigación modelo intraemprendimiento incluyente, pregunta número 12.
Siete empresarios no saben o no conoce determinar la rentabilidad de sus negocios al no
responder a la pregunta formulada, al total de los empresarios encuestados el 63,77% lo
determina en un porcentaje sobre el costo de producción, 24,64% un porcentaje según las
condiciones del mercado y 14,49% un porcentaje sobre el costo de la mercancía, sobresale la
actividad de alimentos y manufactura 100% determinan su rentabilidad sobre el costo de
producción. En la tabla n° 17 se soporta las respuestas de la pregunta número trece y en la gráfica
n° 11.
76
Tabla N° 17
DETERMINACIÓN DE LA RENTABILIDAD
ACTIVIDAD
-----------------------------------------------
TOTAL COMERCIO SERVICIOS ALIMENTOS MANUFACTURA
MUESTRA
----------- ----------- ----------- ----------- -----------
RENTAB-2 Frec % Frec % Frec % Frec % Frec %
----------------- ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
1 PORCENTAJE SOB 44 63,77 13 46,43 10 50,00 6 100,00 15 100,00
RE EL COSTO DE
3 PORCENTAJE SEG 17 24,64 9 32,14 8 40,00 0 0,00 0 0,00
ÚN LAS CONDICI
4 PORCENTAJE SOB 10 14,49 8 28,57 2 10,00 0 0,00 0 0,00
RE EL COSTO DE
---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
TOTAL 71 (69) 30 (28) 20 (20) 6 (6) 15 (15)
Fuente: el autor, encuesta de investigación modelo intraemprendimiento incluyente, pregunta número 13.
77
Gráfica N°11
Determinación de la rentabilidad
Fuente: el autor, encuesta de investigación modelo intraemprendimiento incluyente, pregunta número 13.
Las condiciones de vulnerabilidad no limita a que sus negocios sean rentables 100% así
lo respondieron en las encuestas y lo afirman al decir: “el negocio nos da para vivir y salir
adelante con nuestros hijos”, significa que la rentabilidad se mide en satisfacer únicamente las
necesidades de alimentación, la inversión y el ahorro no alcanzan ,como se pudo constatar en el
cuestionario número uno de la encuesta el 64,10% del total de los encuestados tienen más de
cuarenta y dos meses de funcionamiento de los negocios y no se les observa potencial de
desarrollo en sus negocios. El autor, encuesta de investigación modelo intraemprendimiento
incluyente, pregunta número 14 y 1.
Del total de los encuestados en las actividades de comercio, servicios, alimentos y
manufactura el 78,21% sí lleva registro contable de sus operaciones diarias, en el sector de
alimentos el 85,71% de los empresarios encuestados se distinguen por el cumplimento en el
78
registro diario contable de sus operaciones. El autor, encuesta de investigación modelo
intraemprendimiento incluyente, pregunta número 15.
En la pregunta ¿cómo lleva el registro contable de sus operaciones diarias? el 54,55%
detalla en un cuaderno los ingresos, gastos y determina los saldos diarios, el 37,66% maneja las
cuentas sin apuntes, el 5,19% no lleva ningún registro contable. En la tabla n°18 y en la gráfica
n° 12 se ilustran los resultados encontrados.
Tabla N° 18
REGISTROS CONTABLES
ACTIVIDAD
-----------------------------------------------
TOTAL COMERCIO SERVICIOS ALIMENTOS MANUFACTURA
MUESTRA
----------- ----------- ----------- ----------- -----------
REG-CONT2 Frec % Frec % Frec % Frec % Frec %
----------------- ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
1 MANEJO LAS CUEN 29 37,66 13 40,63 12 57,14 2 28,57 2 11,76
TAS SIN APUNTES
2 EN UN GANCHO CO 2 2,60 0 0,00 1 4,76 0 0,00 1 5,88
LOCO LOS RECIBOS
3 DETALLO EN UN 42 54,55 16 50,00 8 38,10 4 57,14 14 82,35
CUADERNO: INGRESOS
4 NO LLEVO NINGÚN 4 5,19 3 9,38 0 0,00 1 14,29 0 0,00
REGISTRO
---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
TOTAL 77 (77) 32 (32) 21 (21) 7 (7) 17 (17)
Fuente: el autor, encuesta de investigación modelo intraemprendimiento incluyente, pregunta número 16.
79
Gráfica N°12
Registros contables
Fuente: El autor, encuesta de investigación modelo intraemprendimiento incluyente, pregunta número 16.
De acuerdo al Estatuto Tributario (ET) en el artículo 499, el 74,36% de los empresarios
encuestados pertenecen al Régimen Simplificado del Impuesto sobre las ventas, al reflejar
ventas mensuales menores a un $ 1.000.000 de pesos (www.gerencie.com/quienes-son-
comerciantes.). Lo que significa que las operaciones normales de los registros son válidos
diligenciarlos en un cuaderno organizado sin tachones y enmendaduras ,llamado libro fiscal que
los exime ante la Dirección de Impuestos Nacionales (DIAN) de la obligación de cancelar el
Impuesto sobre las Ventas (IVA) y otras obligaciones tributarias. En las visitas a los negocios
se evidenció la falta de un sistema de contabilidad organizada y confiable, los registros en los
cuadernos permanecen atrasados, con tachones y enmendaduras, el flujo de caja diario se destina
a los gastos caseros del día a día y a los pagos de servicios públicos sin planeación. , el 25,64%
de los empresarios con ventas superiores al $1.000.000 de pesos mensuales que pertenecen al
régimen simplificado y requiera en el año 2015 firmar un contrato de servicios o venta de bienes
por un monto superior a $93.321.000 de pesos, primero debe inscribirse en el régimen común,
y quien lo contrate debe cerciorarse de ello para evitar futuros inconvenientes con la DIAN
80
(www.gerencie.com/regimen-comun.html). Lo preocupante es que los empresarios con ventas
superiores al $ 1.000.000 que cumplan está condición la desconocen.
Por actividades económicas, los empresarios del sector servicios 76,19% para mejorar
la producción y la comercialización solicitan créditos para capitalización y el 57,14% de la
actividad de alimentos mejorar la calidad del producto, reducir los costos de producción y el
42,86% mejorar la presentación del producto, representando al sector de mayor atención en
mejorar los procesos de producción y comercialización cómo se puede visualizar en la tabla n°
19. Del total de la muestra seleccionada el 62,34% persiste el crédito para capitalización y el
14,29% mejorar la calidad del producto, en la gráfica n° 13 se evidencian los resultados.
81
Tabla N° 19
MEJORAR PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN
ACTIVIDAD PRINCIPAL DEL NEGOCIO
ACTIVIDAD
-----------------------------------------------
TOTAL COMERCIO SERVICIOS ALIMENTOS MANUFACTURA
MUESTRA
----------- ----------- ----------- ----------- -----------
MEJORA Frec % Frec % Frec % Frec % Frec %
----------------- ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
1 CRÉDITO PARA C 48 62,34 23 71,88 16 76,19 1 14,29 8 47,06
APITALIZACIÓN
2 REDUCIR COSTOS 7 9,09 1 3,13 0 0,00 4 57,14 2 11,76
DE PRODUCCIÓN
3 REDUCIR INTERM 1 1,30 1 3,13 0 0,00 0 0,00 0 0,00
EDIACIÓN COMER
4 FORMACIÓN 8 10,39 2 6,25 1 4,76 2 28,57 3 17,65
5 MAYOR INFORMACI 3 3,90 1 3,13 1 4,76 0 0,00 1 5,88
ÓN SOBRE LAS
6 CANAL DE COMER 10 12,99 4 12,50 0 0,00 2 28,57 4 23,53
CIALIZACIÓN ES
7 MEJORAR LA PRE 9 11,69 2 6,25 3 14,29 3 42,86 1 5,88
SENTACIÓN DEL
8 MEJORAR LA CALI 11 14,29 0 0,00 2 9,52 4 57,14 5 29,41
DAD DEL PRODU
9 OTRO CUAL 9 11,69 4 12,50 1 4,76 2 28,57 2 11,76
---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
TOTAL 106 (77) 38 (32) 24 (2 1) 18 (7) 26 (17)
Fuente: el autor, encuesta de investigación modelo intraemprendimiento incluyente, pregunta número 24.
82
Gráfica N°13
Mejorar producción y comercialización
Fuente: el autor, encuesta de investigación modelo intraemprendimiento incluyente, pregunta número 24
El 100% de los empresarios encuestados la metodología de emprendimiento de Cemprende sí
impacta en sus unidades productivas, de acuerdo a lo observado en las instalaciones de
Cemprende el equipo de trabajo del área de emprendimiento participa en la formación y
capacitación a la cultura empresarial en la Ruta Emprende, brinda asesoría y orientación en la
elaboración de planes de negocio y en la Ruta Desarrolla en módulos de profundización y
actualización en fortalecimiento empresarial. El autor, encuesta de investigación modelo
intraemprendimiento incluyente, pregunta número 25.
Los cartageneros pueden encontrar en Cemprende oportunidades de capacitación y
formación a través de la red de aliados que le aportarán al usuario habilidades para desempeñarse
con éxito en la vida laboral, profesional y empresarial. (www.cccartagena.org.co/cemprende/)
83
En la pregunta a los empresarios ¿Cómo le ha parecido la capacitación, asesoría, los
temas de emprendimientos y la metodología en el crecimiento de los negocios en Cemprende?
el 100% del total de los empresarios encuestados respondió excelente. El autor, encuesta de
investigación modelo intraemprendimiento incluyente, preguntas número 26, 27,28 y 29.
El 78,95% sí está de acuerdo en formalizar una asociación de unidades productivas por
sector económico, la actividad de alimentos respondió el 100 % la asociatividad con los
empresarios del mismo sector económico, el 21,05% no están de acuerdo en formalizar la
asociación por los siguientes motivos (buscar repuestas de los encuestados.) En la tabla n°20 y
en la gráfica n° 14, se ilustran los resultados encontrados.
Tabla N° 20
FORMALIZAR ASOCIACIÓN
ACTIVIDAD PRINCIPAL DEL NEGOCIO.
ACTIVIDAD
-----------------------------------------------
TOTAL COMERCIO SERVICIOS ALIMENTOS MANUFACTURA
MUESTRA
----------- ----------- ----------- ----------- -----------
ASOCIACIÓN Frec % Frec % Frec % Frec Frec %
----------------- ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
1 SI 60 78,95 19 59,38 20 95,24 7 100,00 14 87,50
2 NO 16 21,05 13 40,63 1 4,76 0 0,00 2 12,50
---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
TOTAL 76 (76) 32 (32) 21 (21) 7 (7) 16
Fuente: el autor, encuesta de investigación modelo intraemprendimiento incluyente, pregunta número 30.
84
Gráfica N°14
Formalizar asociación
Fuente: el autor, encuesta de investigación modelo intraemprendimiento incluyente, pregunta número 31.
El canal de distribución que utilizan las unidades productivas para entregar a sus clientes
el producto o los servicios es directo y en forma personalizada, por actividad económica el
sector de alimentos lo utiliza al 100%, comercio 96,88%,,manufactura 88,24% y el sector
servicios 85,71%, como se puede apreciar en la tabla n° 21. Del total de los empresarios
encuestados prevalece el canal directo en forma personalizada 92,21%, distribución con un
vendedor 14,29%, ferias 10,39% y el 2,60% intermediario en tiendas; en la gráfica n° 15 se
detallan los resultados.
85
Tabla N° 21
CANAL DE DISTRIBUCIÓN
ACTIVIDAD
-----------------------------------------------
TOTAL COMERCIO SERVICIOS ALIMENTOS MANUFACTURA
MUESTRA
----------- ----------- ----------- ----------- -----------
CANAL Frec % Frec % Frec % Frec % Frec %
----------------- ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
1 DIRECTO EN FOR 71 92,21 31 96,88 18 85,71 7 100,00 15 88,24
MA PERSONALIZA
2 DISTRIBUCIÓN C 11 14,29 2 6,25 4 19,05 0 0,00 5 29,41
ON UN VENDEDOR
3 INTERMEDIARIO 2 2,60 1 3,13 0 0,00 1 14,29 0 0,00
EN TIENDAS
4 FERIAS 8 10,39 2 6,25 0 0,00 1 14,29 5 29,41
---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
TOTAL 92 (77) 36 (32) 22 (21) 9 (7) 25 (17)
Fuente: el autor, encuesta de investigación modelo intraemprendimiento incluyente, pregunta número 31.
Gráfica N°15
Canal de distribución
Fuente: el autor, encuesta de investigación modelo intraemprendimiento incluyente, pregunta número 31.
86
Con los resultados de las encuestas al identificar el canal de distribución utilizados por
las unidades de inclusión productiva de Cemprende, se analiza la caracterización de la demanda
de productos y servicios que puedan solicitar las empresas cartageneras a las unidades de
inclusión productiva en las actividades de comercio, servicios, alimentos y manufactura, para
adaptar la demanda a la oferta de los bienes y servicios que ofrecen las unidades productivas.
CARACTERIZACIÓN DE LA DEMANDA DE PRODUCTOS Y SERVICIOS
La visita a los negocios de los empresarios, el contacto directo, las entrevistas, las visitas
a usuarios y a potenciales clientes, se identificó el ecosistema de caracterización de demanda
de inclusión productiva, clasificados en tres características: una demanda de usuarios directos,
activos y presentes, ubicados en la zona de residencia del empresario, donde funcionan los
negocios, que regularmente son sus clientes u usuarios activos. En Cartagena de Indias, la ciudad
está dividida en tres localidades conforme a la ley 768 del 31 de junio del 2002: Localidad 1,
histórica y del Caribe Norte constituida por ochenta y cuatro (84) barrios y zonas insulares,
entre los que se destacan: Islas del Rosario, Tierra Bomba, Caño del Oro, Bocachica, Getsemaní,
la Matuna, Manga, Daniel Lemaitre, el Bosque, los Calamares, Buenos Aires y Escallon Villa.
Localidad 2, de la Virgen y Turística, tiene 53 barrios entre los cuales están: Alcibia, Boston,
Chiquinquirá el Pozón, Tesca, Puerto Rey y los corregimientos de Tierra baja y la Boquilla.
Localidad 3, Industrial y de la bahía, tiene 68 barrios entre los que se encuentran: Alameda la
Victoria, Almirante Colon, el Carmelo, la Concepción, San Pedro y Santa Mónica.
Una segunda característica de demanda es la de potenciales clientes, que el empresario
realiza inminentes esfuerzos por atenderlos en productos y servicios, pero encuentra barreras de
acceso, como se pudo evidenciar en la observación directa en el mapeo a los Centros comerciales
de Cartagena al identificar la ubicación geográfica de los potenciales clientes que puedan
atender según sus capacidades de producción y/o de prestación de servicios, considerando costo
de transporte y logística de distribución. Cartagena ha evolucionado en el boom de los
almacenes de grandes superficies y con ellas las llegadas a los centros comerciales de empresas
87
locales, nacionales e internacionales: Centro Comercial plaza bocagrande, Nau Fum Shompping
Center en bocagrande, Centro Comercial Centro Uno en la Matuna, Mall Plaza en el sector
Chambacú, con el supermercado Falabella; Centro Comercial Portal de San Felipe con
almacenes Olímpica, Centro comercial Caribe Plaza en el pie de la popa con el supermercado
Yumbo y Home Center; Centro Comercial los ejecutivos con almacenes Éxitos Ejecutivos, en
la zona sur occidental de Cartagena, Centro Comercial Paseo de la Castellana con almacenes
Éxito Castellana, Centro Comercial Ronda Real con centros de salud y de belleza , Shompping
Center la Plazuela y el Centro Comercial la Plazuela con Súper Almacenes Olímpica SAO, en
el sector de Santa Lucia y la Concepción.(Asociación Colombiana de Centros
Comerciales,2013). En los Centros Comerciales están ubicados importantes negocios
clasificados por actividad económica. En la actividad de comercio se evidenciaron negocios de
ropa para niños, jóvenes, adultos, calzados, variedades, telas, papelerías, accesorios, ventas de
computador, ferreterías. En la actividad de servicios: peluquerías, variedades, salas de belleza,
operadores de celular, internet, y salas de cine. En el sector alimentos: restaurantes, heladerías,
jugos, frutas, empanadas, congelados, helados. Las actividades de manufactura en la zona
industrial del bosque y en mamonal con actividades de metalmecánica, herrerías, reparación de
buques, y almacenes de ferretería.
Una característica identificada en la entrevistas a los directivos de los almacenes de grandes
superficies es la exigencia en las condiciones de acceso, solicitan certificación de calidad en
HSQ, registros invima, códigos de barra, condiciones de pagos de facturas a 60 y 90 días,
descuentos especiales por volúmenes de escala de compras; y en ocasiones le cierran los canales
de comunicación para presentar sus propuestas y cotizaciones, como se pudo comprobar en el
rechazo a entrevista solicitada a gerente de un almacén de grandes superficie en la ciudad de
Cartagena, que a pesar de cumplir el protocolo de carta de presentación, antesala, consultas de
correo institucional, con el propósito de conocer el concepto de permitir la inclusión de
productos a una población vulnerable preparada y bajo qué condiciones, está fue rechazada
delegándole a la directora de gestión humana informando: “es la que maneja la información” y
la respuesta de la directora de talento humano fue: “Te cuento que revisando tu solicitud, por
política de la compañía, no se nos está permitido dar información de la misma, por temas de
manejo de confidencialidad. De lo contrario con mucho gusto”. En entrevistas a los propietarios
88
de los locales internos a los centros comerciales las respuestas fueron de accesibilidad y
receptividad, identificando un potencial de mercados inclusivos para las actividades económicas
que desarrollan los empresarios a través de encadenamientos productivos.
En la tercera característica de demanda se hizo un análisis del panorama general de las
apuestas productivas de Cartagena, en el plan regional de competitividad Cartagena y Bolívar
2008-2032 ,en los clúster petroquímica plástica, turismo, logística para el comercio exterior,
clúster de diseño, construcción y reparación de barcos y agroindustria; para que le permita a los
empresarios identificar un potencial de demanda y a Cemprende redireccionar a los empresarios
nacientes sobre las ideas y los planes de negocios pertinentes a las necesidades de la demanda
de Cartagena y Bolívar.
Según la encuesta anual de manufactura (2007) el departamento de Bolívar en la
fabricación de productos de la refinería de petróleo, inició con tres establecimientos. Las
sustancias de productos químicos, 22 establecimientos. La actividad transformadora de cauchos
y de materias plástica, 10 establecimientos. Con la ampliación de la refinería de Cartagena y el
desarrollo del complejo petroquímico de olefina y polietilenos de parte del principal contratista
Chicago Bridge And Iron (CBI), facilitará la mayor producción de materias primas. En el clúster
Turismo se destacan los productos turísticos posicionados como el cultural, convenciones en la
realización de congresos nacionales e internacionales, el desarrollo de productos de ecoturismo,
etnocultural y turismo náutico. Cartagena es reconocida a nivel internacional por la gastronomía
típica de sus productos y la capacidad hotelera cinco estrellas. En el clúster logística para el
comercio exterior se destacan las empresas de transporte marítimo, fluvial, terrestre y aéreo en
Cartagena y Bolívar como principal Distrito Logístico de Colombia y uno de los mejores del
Caribe, sobresalen 53 terminales de carácter público y privado y en el año 2015 cinco zonas
francas permanentes y cuatro zonas francas especiales uniempresariales.
El clúster naval, marítimo y fluvial de Cartagena está apalancada por las empresas pivote
que se encuentran en Cartagena, principalmente por los astilleros de carácter militar y comercial
que cuentan con un reconocimiento internacional. Actualmente existen más de sesenta
empresas, entre las que se destaca Cotecmar.
89
En las actividades del clúster agroindustrial sobresale la producción de cacao,
biocombustible, maderables, grasas de aceite a partir de la utilización de palma de aceite,
ajonjolí, aguacate, ñame y frutas.
CARACTERIZACIÓN DE LA OFERTA EN LAS UNIDADES PRODUCTIVAS
De la base de datos del Centro de Emprendimiento Pedro Romero y la Cámara de Comercio
de Cartagena, se evidenció las ofertas de las unidades productivas y las actividades económicas
del total de las cuatrocientos (402) unidades de inclusión productivas formalizadas desde febrero
del año 2009 al 31 de diciembre de 2014. En la actividad comercial se encontró registradas
ciento ochenta y nueve unidades productivas (47%), sobresaliendo el comercio de las tiendas,
la mercancías de ropa en general en variedad de tallas y estilos, negocios de variedades y
accesorios, quesos, carnes frías, pollos y pescados. En la actividad de servicios se evidenciaron
ciento quince unidades productivas (29%), ofrecen alquiler de lavadoras, salas de internet, salas
de belleza, peluquerías, fotografías, restaurantes y heladerías. La oferta de productos en la
actividad manufactura representado por el 19% con setenta y seis unidades productivas
formalizadas; con variedades de productos fabricados en forma artesanal y manual en las
siguientes líneas de Producción: confección, bordados, estampados de camisas, suéter, blusas,
pantalón, elaboración de sandalias, calzados, mochilas, artesanías, accesorios, muñecas,
cerámicas, bolsos, llaveros, paragüitas y ganchos para Eternit, manualidades, productos
químicos, perfumerías, esencias, calzados, marroquerias, mochilas, tejidos, arte en fomi,
herrerías y estructuras en hierro y aluminio. La oferta de productos en la actividad de alimentos
se registraron veinti dos unidades productivas (5%) con los siguientes productos: dulces típicos,
congelados, variedades de empanadas, fritos, panaderías, repostería, pulpas de frutas, jugos
naturales, galletería, masmelos ,bollos, reposterías , galleterías y pudines. Se puede evidenciar
el potencial de bienes y servicio para ofrecer conforme a la demanda y a las necesidades de los
sectores de comercio, servicios, manufactura y alimentos de los establecimientos de Cartagena,
a través de marketing directo, on line, relacional y sistemas de encadenamientos productivos y
de servicios.
La actividad de comercio y servicios 76% son los mayores oferentes, según se puede
apreciar en la gráfica n°16.
90
Gráfica N° 16
Distribución de unidades económicas por actividad
Fuente: el autor, a partir de la base de datos de Cemprende y Cámara de Comercio a 31 de diciembre de 2014.
Durante el año 2014, se formalizaron ciento cincuenta y siete (157) nuevas unidades
productivas según los reportes de la Cámara de Comercio de Cartagena y la base de datos de
Cemprende, con las siguientes características : un total de activos reportados de doscientos
cincuenta y seis millones trescientos cincuenta millones de pesos ($256.350.000 m/te), de los
cuales el 74.39% reportaron activos de un millón de pesos ($1.000.000 m/te); las empresa que
mayor reportaron activos fueron “ Digito metales” dedicada a la compra y venta de metales con
veinti un millón de pesos ( $21.000.000 m/te) ubicada en el barrio San Fernando localidad tres
y “Servicio de mantenimiento naval” con veinte millones de pesos ($ 20.000.000 m/te) ubicada
en el barrio Olaya Herrera y la que menos activos declaro fue: “Asociación campo fe y alegría”,
dedicada a promover y fomentar aspectos de tipo social en el barrio flor del campo; con
cincuenta mil pesos ( $50.000 m/te) de activos registrados. La actividad económica de mayor
generación de autoempleo es el comercio 57% de participación, servicio 29%, manufactura
11% y alimento 3%. Durante el periodo se generaron ochenta y dos (82) empleos directos. En
la tabla n° 22 se analiza la caracterización consolidada de las unidades productivas formalizadas
a diciembre 31 de 2014.
Comercio Servicios Manufactura Alimentos
47 %
29 %19 %
5 %
po
rce
nta
je u
nid
ade
s e
con
óm
icas
91
TABLA N° 22
Caracterización consolidado general empresas formalizadas
CONCEPTO CRITERIO SEDE RONDA REAL
CANTIDAD PORCENTAJE
LOCALIDAD
Uno 12 8%
Dos 47 30%
Tres 98 62%
SUBTOTAL 157 100%
TIPO DE POBLACION
Red Unidos 40 25%
Vulnerable No Unidos 97 62%
No Vulnerable 20 13%
SUBTOTAL 157 100%
AUTOEMPLEO-SECTORES
ECONOMICOS
Comercio 90 57%
Servicios 46 29%
Alimentos 4 3%
Manufactura e Industria 17 11%
Turismo 0 0%
Agroindustria 0 0%
SUBTOTAL 157 100%
EMPLEOS GENERADOS
Autoempleo 793 91%
Directos 82 9%
SUBTOTAL 875 100%
Vr. ACTIVOS
REPORTADOS
Valor $ 256.350.000 100%
SUBTOTAL $ 256.350.000 100%
TIPO DE PERSONA
FORMALIZADA
Natural 151 96%
Jurídica 6 4%
SUBTOTAL 157 100%
Fuente: información de la base de datos de Cemprende a 31 de diciembre 2014
En la investigación se evidenció a la mujer emprendedora empresaria 73.13% cabeza de
hogar y desplazada. La tabla n°23 muestra la distribución por género.
92
Tabla N° 23
Distribución general por género
Fuente: el autor, a partir de la información de la base de datos de Cemprende a 31 de diciembre de 2014
Una característica identificada en el registro de los empresarios, ante la cámara de
comercio de Cartagena, es la elección de representación a persona natural (96%).
El lugar de funcionamiento de las unidades de inclusión productiva es en la residencia
del empresario, en Cartagena según lo establece la ley 768 del 31 de junio del 2002, la
organización territorial de los barrios del Distrito especial es por localidades, la localidad uno
se llama Histórica y del Caribe, se encuentran ubicados setenta y tres unidades productivas
18,16%; en la localidad dos , de la Virgen y Turística funcionan ciento cuarenta y ocho unidades
productivas 36,82%; la localidad tres, Industrial y de la Bahía están radicadas ciento ochenta y
un unidades productivas 45,02%,representa la mayor concentración de la población de
empresarios incluyentes. La tabla n°24 visualiza la distribución geográfica de las unidades
productivas por localidad en Cartagena de Indias.
GÉNERO 2009-2013 2014 TOTAL PARTICIPACIÓN
MASCULINO 59 49 108 26,87%
FEMENINO 186 108 294 73.13%
TOTAL 245 157 402 100%
93
Tabla N° 24
Distribución general por localidad
LOCALIDAD 2009-2013 2014 TOTAL PARTICIPACIÓN
UNO 61 12 73 18,16%
DOS 101 47 148 36,82%
TRES 83 98 181 45,02%
TOTAL 245 157 402 100%
Fuente: el autor, a partir de la información de la base de datos de Cemprende a 31 de diciembre de 2014
De la población total de unidades de inclusión productiva en Cemprende, se evidenció
el registro de tres tipos de población vulnerables: la Red Unidos, se caracterizó por ser la
población de desplazados, desmovilizados, reinsertados y los jóvenes en riesgo; la población no
Unidos se caracterizó la población de discapacitados, madre cabeza de hogar y los de situación
de pobreza y pobreza extrema; la población no vulnerable se caracterizó la población
desempleada que tiene una idea de negocio y no sabe cómo potencializarla y busca una opción
de ingreso. La mayor población inclusiva está representada en la Red no Unidos vulnerable
50,74%; el 34,58% la Red Unidos y el 14,68% la población no vulnerable. La tabla n°25
ilustra la distribución general por tipo de población formalizada registrada en Cemprende.
Tabla N° 25
Distribución general por tipo de población
Fuente: el autor, a partir de la información de la base de datos de Cemprende a 31 de diciembre de 2014
POBLACIÓN 2009-2013 2014 TOTAL PARTICIPACIÓN
UNIDOS 99 40 139 34,58%
NO UNIDOS 107 97 204 50,74%
NO VULNERABLE 39 20 59 14,68%
TOTAL 245 157 402 100%
94
CARACTERIZACIÓN DE LA COOPERACIÓN EN LAS OFERTAS DE LAS
UNIDADES PRODUCTIVAS
Programa de Desarrollo de Proveedores (PDP)
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) insertó la estrategia
de cooperación técnica en la mejora de la competitividad de las unidades productivas de
Cemprende, pertenecientes a la población de la Red Unidos, no Unidos y vulnerable a través del
Programa de Desarrollo de Proveedores (PDP), en alianza con el Departamento de Prosperidad
Social (DPS) (convenio 09 DPS-PNUD 2014 OFERTA DE GENERACION DE
INGRESOS), tal y como es evidenciado en la tabla n° 26
Tabla N° 26
Programa de Desarrollo a Proveedores PNUD- DPS 2014
No. Componente FASES/ETAPAS Concepto Metas Actividades en proceso
3
Programa de
Desarrollo a
Proveedores
Convenio 09
DPS-PNUD 2014
Es una estrategia que
busca la inclusión
económica de
población en
situación de pobreza
y vulnerabilidad y la
mejora de la
productividad y la
competitividad de
MIPYMES
integradas a cadenas
de proveeduría.
36 Unidades
de negocio
Se atendieron 34 unidades
productivas. Algunas de ella
se les facilitó asistencia
técnica especializada en
temas de alimentos,
confecciones y producción
industrial, conforme a la
naturaliza de su unidad
productiva. En la actualidad,
se le está aplicando temas de
Gestión de Riesgo a 5
microempresas.
Fuentes: Información suministrada por el Departamento de Prosperidad Social (DPS)
La metodología implementada consistió básicamente en seleccionar seis (6)
consultores con formación de pregrado en Ciencias administrativas, económicas y contables con
experiencia en las asesorías a Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES)21 a población
21 Artículo 2° de la ley 590 del año 2000(modificado por el artículo 43 de la Ley 1450 de 2011) que señala: “Para
todos los efectos, se entiende por empresas, toda unidad de explotación económica, realizada por persona natural
95
vulnerable, y experiencia en las áreas de administración, mercadeo, producción, finanzas y
contabilidad. Se capacitaron en la metodología PDP y a cada uno se le asignó entre diez (10) y
trece (13) unidades económicas para asesoría durante seis (6) meses hasta diciembre de 2014.
Se intervinieron un total de setenta (70) Mipymes formalizadas, con mínimo de un año
de funcionamiento y pertenecientes a la Red Unidos, no Unidos y de población vulnerable. El
programa se socializó en los salones de capacitación de Cemprende durante el mes de junio y
se asignó a cada consultor un empresario.
El modelo de trabajo implementado en el programa fue Base de la Pirámide, consiste en
elaborar un diagnóstico de las unidades productivas en funcionamiento e identificar los actuales
y nuevos clientes para mejorar el desempeño y los ingresos de la unidad productiva. En el
diagnóstico se identificaron las siguientes características: el empresario funciona en la
informalidad por un tiempo indeterminado como se pudo evidenciar con la empresaria Ana
María Arcel Casanova ,que en los registros de la cámara de comercio analizados presentó el
menor número de meses de funcionamiento continuo, cuando en realidad la unidad productiva
tiene seis años funcionando, el negocio está ubicado en el barrio San José de los Campanos con
doce (12) meses de existencia, promedio mensual de ventas de cuatro millones ($4.000.000
m/te); el producto que oferta es la repostería, emplea a tres (3) personas directas, los clientes
actuales son los vecinos y es atendida por la consultora Gisela Pérez.
o jurídica, en actividades agropecuarias, industriales y comerciales o de servicios, en el área rural o urbana. Para la
clasificación por tamaño empresarial, entiéndase micro, pequeña, mediana y gran empresa, se podrá utilizar uno o
varios de los siguientes criterios:
1. Número de trabajadores totales.
2. Valor de ventas brutas anuales.
3. Valor activos totales.
Para efectos de los beneficios otorgados por el Gobierno Nacional a las micro, pequeñas y medianas empresas el
criterio determinante será el valor de ventas brutas anuales.
Parágrafo 1°- El gobierno Nacional reglamentará los rangos que aplicará para los tres criterios e incluirá
especificaciones sectoriales en los casos que considere necesario.
Parágrafo 2° Las definiciones contenidas en el artículo 20 de la Ley 590 de 2000 continuarán vigentes hasta tanto
entren a regir las normas reglamentarias que profiera el Gobierno Nacional en desarrollo de lo previsto en el
presente artículo
96
La unidad productiva de mayor antigüedad es la del empresario Humberto Calvo Angulo
con treinta (30) años de funcionamiento continuo, promedio mensual de ventas de dos millones
de pesos ($2.000.000 m/te), oferta un servicio de taller de refrigeración, en San José los
Campanos, los clientes que atiende son las empresas Mipymes, emplea a dos (2) trabajadores,
pertenece a la Red Unidos y es atendido por la consultora Gisela Pérez.
La mipyme de mayor promedio de ventas al mes es la del empresario Adulfo Yépez
Montes, con dieciséis millones de pesos ($ 16.000.000 m/te), el tipo de producto que oferta es
la distribución de bananos, en el barrio Sucre, el tipo de clientes que atiende son las tiendas,
emplea a cinco (5) trabajadores directos, tiene veinte cuatro (24) meses de funcionamiento y es
asesorado por David Reyes.
El impacto esperado es la mejora en la competitividad y productividad de las mipyme
(proveedores y distribuidores) vinculadas a la Red Unidos y no Unidos de Cemprende.
Agencia Nacional para la Superación de la Pobreza Extrema (ANSPE)
El día 25 de julio del año 2014, ANSPE, con el propósito de cooperar con la pobreza
extrema de la Red Unidos de las unidades productivas formalizadas en Cemprende y con la
modalidad de intervención en fortalecimiento de las mismas; desembolsó la suma de cincuenta
millones de pesos ($50.000.000 m/te), capital semilla no reembolsable para beneficiar a doce
(12) empresarios de la siguiente forma: a la asociación de mujeres Arco iris se le otorgó ocho
millones de pesos ($ 8.000.000 m/te); cinco (5) unidades del sector alimentos y confecciones,
cinco millones de pesos ($ 5.000.000 m/te ); dos unidades del sector manufactura, cuatro
millones de pesos ($ 4.000.000 m/te); tres (3) unidades del sector comercio, dos millones
quinientos mil pesos ( $ 2.500.000 m/te) y un (1) negocio del sector servicio, un millón
quinientos mil pesos ( $1.500.000 m/te); beneficiando el 75% al género femenino. La tabla
n°27 refleja los aportes y los beneficiarios de la Red Unidos
97
Tabla N° 27
Desembolsos ANSPE a Julio 2014
Nro. Identificación Nombre Completo Monto
Desembolsado
1 91.285.994 RAMIRO CARVAJAL CASTELLANO $ 5.000.000
2 45.460.410 NORSI ESTHER BENITEZ GORGONA $ 5.000.000
3 22.790.235 MARIA EUSTAQUIA SANDOVAL UBAQUE $ 5.000.000
4 3.800.006 RODOLFO SIMANCA IMITOLA $ 2.500.000
5 45.530.846 NELFI MARGARITA ORTEGA CARDENAS $ 4.000.000
6 33.069.017 QUITLIS TAPIAS DE ARCO $ 4.000.000
7 45.564.730 MARGARITA CECILIA SARABIA HERNANDEZ $ 5.000.000
8 45.576.943 MARIA EMPERATRIZ DIAZ COHEN $ 5.000.000
9 49.793.784 GABELIS LUZ ALVARADO MAESTRE $ 1.500.000
10 45.503.747 CESAR JULIO VANEGAS PATIÑO $ 2.500.000
11 73.078.149 TOMASA ALICIA MEDRANO MARQUEZ $ 2.500.000
12 1.047.375.755 ELINA VILLERO MORALES $ 8.000.000
Fuente: información de la base de datos de Cemprende a 31 de diciembre 2014
Cooperación Alcaldía Distrital Unidad de Victimas
La ayuda oficial de la Alcaldía Distrital está representado a través de la Unidad de
Victimas para el fortalecimiento de las unidades productivas de Cemprende, aportando el monto
de capital semilla no reembolsable de ciento ochenta millones de pesos ($180.000.000 m/te),
para beneficiar a ciento veinte (120) empresarios de la población Red Unidos y no Unidos; los
desembolsos se efectuaron el 17 de junio del año 2014;el monto solicitado y aprobado en comité
fue de un millón quinientos mil pesos ($ 1.500.000 m/te) por empresario. El 34.16% corresponde
a la Red Unidos especialmente a víctimas de población desplazada, y 65.84% a la población no
Unidos. El género femenino con cien (100) beneficiarias está representada por la mujer cabeza
de hogar. Los aportes de cooperación no reembolsable están dirigidas al fortalecimiento de
unidades económicas de alquiler de lavadoras, variedades, confección, café internet, carnes frías
y restaurantes. La tabla n°28 muestra algunos de los desembolsos y la relación de los
empresarios beneficiados.
98
Tabla N° 28
Desembolsos Alcaldía Unidad de Victimas a junio 2014
Nro. Identificación Nombre Completo Monto Desembolsado
1 45.766.482 DAMARIS COLINA BARRERA $ 1.500.000
2 22.239.475 ANA GRISELA ZAPATA ORTIZ $ 1.500.000
3 42.149.546 HEIDY ORTIZ MARTINEZ $ 1.500.000
4 45.502.130 CLAUDIA BRAVO MERCADO $ 1.500.000
5 1.128.044.932 ERIKA LUCIA TORRES FUNE $ 1.500.000
6 26.952.656 ROSARIO ARIAS TORRES $ 1.500.000
7 26.000.770 MARYOLIZ YOHANA MUÑOZ PADILLA $ 1.500.000
8 45.765.217 EDELSA MARTINEZ RAMIREZ $ 1.500.000
9 1.004.272.495 MONICA PATRICIA PADILLA AGUIRRE $ 1.500.000
10 39.296.837 LUZ MACHADO ROMERO $ 1.500.000
11 23.198.276 FANNY GARCIA CORREA $ 1.500.000
12 33.309.957 RUBIELA VIOLETH MORALES RODRIGUEZ $ 1.500.000
13 4.023.740 LUIS ANTONIO LOPEZ BELLO $ 1.500.000
14 45.748.787 LINA ESTHER MORENO QUIROZ $ 1.500.000
15 25.912.741 YADITH DEL SOCORRO PEREZ SALGADO $ 1.500.000
16 1.005.474.679 NARGIBIS ISABEL PRIMERA MARTINEZ $ 1.500.000
Fuente: información de la base de datos de Cemprende a 31 de diciembre 2014.
Cooperación Departamento de Prosperidad Social (DPS) y Ruta de Ingreso y
Empresarismo (RIE)
Los aportes de cooperación no reembolsable del DPS y el RIE se efectuaron en dos
desembolsos: el 15 de julio del año 2014, cincuenta y seis millones ciento ochenta y siete mil
ciento treinta y dos pesos ($ 56.187.132 m/te) para fortalecer inicialmente a cuarenta y tres (43)
unidades productivas de población vulnerable; y un desembolso el día 27 de agosto de ciento
cincuenta millones cien mil doscientos dieciséis pesos ($ 150.100.216 m/te) para apoyar a ciento
once (111) empresarios de la población Red Unidos y no Unidos, para un total de recursos de
capital semilla de doscientos seis millones doscientos ochenta y siete mil trescientos cuarenta y
ocho pesos ( $ 206.287.348 m/te) y un total de ciento cincuenta y cuatro (154) unidades
económicas beneficiadas. El 45.45% recibieron un aporte de un millón quinientos mil pesos
($1.500.000 m/te), el 12.98% se beneficiaron con ochocientos mil ($ 800.000 m/te) y el resto
con aportes de un millón de pesos ($ 1.000.000 m/te) para fortalecer a actividades económicos
99
de: servicios, comercio, industria y manufactura. El 94.15% corresponde a la población de la
Red Unidos y el 85.06% al género femenino representada en ciento treinta y un (131) mujeres
cabeza de hogar.
El capital semilla no reembolsable fue destinado para potencializar las capacidades
productivas y empresariales de población en pobreza extrema, víctima de la violencia y el
desplazamiento registrada en la base de datos de Cemprende. La tabla n°29 y 30 refleja la
cooperación del DPS y el RIE en el mes de julio y agosto del 2014
Tabla N° 29
Desembolsos DPS - RIE a Julio 2014
Nro. Identificación Nombre Completo Monto Desembolsado
1 45.506.771 AGUEDA DE JESUS MORELO MEZA $ 1.500.000
2 45.478.289 ALBA LUZ BARON GUZMAN $ 1.500.000
3 33.103.545 ALEIDA MARIMON MUÑOZ $ 1.500.000
4 9.292.142 ALEX ENRIQUE CAUSIL SANDOVAL $ 1.500.000
5 45.483.343 ANA AURORA MERCADO GAMBOA $ 1.500.000
6 45.512.766 ANA DEL CARMEN MORENO VALDEZ $ 1.500.000
7 45.442.832 ANA LUCIA VERGARA SERRA $ 576.348
8 23.137.425 BELKIS DEL ROSARIO CAMACHO BETTS $ 1.500.000
9 33.337.922 BETTY GRACIELA MEDINA GUZMAN $ 1.500.000
10 54.259.837 BLANCA NUVIA LOPEZ SALAZAR $ 1.500.000
Fuente: información de la base de datos de Cemprende a 31 de diciembre 2014
100
Tabla N° 30
Desembolsos DPS - RIE agosto 2014
Nro. Identificación Nombre Completo Nombre Establecimiento
1 50.974.768 AIDA LUZ ATENCIO SALGADO $ 1.500.000
2 45.646.915 ALBA CECILIA PÉREZ PADILLA $ 1.050.000
3 92.554.030 ALEJANDRO ENRIQUE DIAZ SOTO $ 800.000
4 43.693.615 ALODIA AMPARO PRECIADO SEPULVEDA $ 800.000
5 45.366.349 AMALFI ROSA URRUCHURTU MUÑOZ $ 1.050.000
6 1.047.374.149 ANA CARMELA JIMENEZ SANTOYA $ 1.500.000
7 1.047.364.891 ANA MARIA RAMOS RIVERA $ 1.500.000
8 50.848.286 ANA ROSA PUCHE PICO $ 1.973.652
9 45.468.602 ANGELA MARIA GONZALEZ TORRES $ 1.500.000
10 45.516.477 ANGELA MARIA SAMPAYO JIMENEZ $ 700.000
11 36.709.683 ANIS NUBIS MEJIA TAPIA $ 1.500.000
12 23.144.699 ARACELY PARRA DE QUIÑONEZ $ 1.510.000
13 8.045.550 ARCELIO ALVAREZ MIELES $ 1.723.000
14 73.138.782 ARIEL DE LOS REYES FANEITE GUZMAN $ 1.500.000
15 18.878.155 ARNULFO JOSE ALFARO TOVAR $ 800.000
16 9.236.577 ARQUIMEDES CASTRO PEREZ $ 1.500.000
17 1.047.386.496 ASNIBIS QUIÑONEZ ROJAS $ 1.500.000
Fuente: información de la base de datos de Cemprende a 31 de diciembre 2014
La preocupación es que el apoyo de la cooperación local, nacional e internacional con
los aportes en los recursos no reembolsables a los empresarios, no garanticen la continuidad en
el fortalecimiento de las unidades de inclusión productiva, en la entrevista a los directivos de
desarrollo empresarial de la Cámara de Comercio de Cartagena, en la pregunta formulada para
conocer el concepto y los programas de cooperación a las unidades productivas formalizadas
respondieron:
“Cemprende cuenta actualmente con un Fondo de Micro financiamiento con la
cooperación de ISA, lo cuales son recursos para el fortalecimiento de capacidades locales para
la integración productiva de población en situación de pobreza y vulnerabilidad, así como con
PNUD KOICA para atender negocios inclusivos por medio de créditos ordinarios. Con estos
fondos se ha logrado beneficiar usuarios del centro los cuales son manejadas unas tasas
especiales para otorgamiento de los microcréditos, la puesta en marcha de estos fondos ha
generado que el volumen de ventas de las unidades de negocio atendidas incremente en un 40%
101
aproximadamente, mejorando las condiciones de ingresos económicos, vivienda, salud y
educación para la familia.
El año 2014 se suscribió un Acuerdo de Partes Responsables, con PNUD para
Fortalecer las capacidades locales para la generación de medios de vida sostenibles y
oportunidades de generación de ingresos de medio y largo plazo de población usuaria de
Centro de Empleo y Emprendimiento CEMPRENDE de Cartagena, el cual para este año 2015
tiene su continuidad.
En alianza con Acdivoca mediante recursos del Programa de la Agencia de Estados
Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y en articulación con Cemprende es
desarrollado el Proyecto Empleabilidad para Afrodescendientes de Cartagena - AFREM que
busca ampliar las oportunidades de acceso digno a población afro en Cartagena mediante la
generación espacios dinámicos y de apropiación de diversidad étnica.”
102
CAPITULO VII
MODELO DE PLAN DE ACCIÓN
El tercer objetivo de la investigación referente a diseñar un modelo de plan de acción
con los resultados obtenidos de la investigación con propuestas y lineamientos estratégicos que
permitan fortalecer y potencializar la vinculación de los emprendimientos sociales a los
mercados locales, con participación de los actores, aliados y la cooperación local. nacional e
internacional, se procedió a diseñar un plan de mejoramiento continuo, fundamentado en los
resultados de la observación, visitas a las unidades productivas, entrevistas a los empresarios,
aliados públicos y privados, actores, cooperantes y universidades, para visualizar el futuro y la
proyección de las unidades productivas y los resultados evidenciados en las encuestas a los
empresarios formalizados de la Red unidos y no unidos en sus puntos críticos en los procesos
administrativos, contables, productivos y comerciales, permitió iniciar un proceso de planeación
de acciones de mejoramiento.
SITUACIÓN PROSPECTIVA
En Cemprende la visión estratégica consiste en identificar acciones concretas que
produzcan resultados en el corto, mediano y largo plazo que coadyuven a la sostenibilidad de
las unidades productivas, contribuya a la superación de la pobreza de la Red Unidos,
reconstrucción del tejido social, a crear confianza y sinergias públicas y privadas en articulación
con los stakeholders22 (Alcaldía Distrital, PES, PNUD, DPS, Cámara de Comercio,
Universidades, Empresas privadas, organismos de cooperación, clientes, proveedores).
En el marco del proceso de acompañamiento psicosocial, como componente transversal
de la política de generación de ingresos para la población en situación de desplazamiento
registrado en Cemprende, se abren espacios de reflexión, expresión y reconocimiento con apoyo
22 Son todos los actores sociales que producto de las decisiones y objetivos de Cemprende cooperan de forma
positiva o negativa.
103
profesional individual o grupal. En ellos, se hará énfasis en mejorar las capacidades gerenciales
básicas del participante en su rol de empresario y los roles de apoyo del grupo familiar hacia el
desarrollo de su unidad productiva. En la investigación se observó esta vulnerabilidad al analizar
las debilidades y amenazas de los negocios como lo expresa el hermano del empresario Ramiro
Carvajal, Orlando Soler Carvajal: “La amenaza de mi negocio es la extorción”. Al atentar
contra la estabilidad emocional del núcleo familiar, por otra parte la sola condición de
desplazado amerita un acompañamiento psicosocial integral.
La intervención psicosocial debe responder a todo el proceso de atención, y se aplicará según el
contexto cultural de la víctima y en respuesta al tipo de violación de derechos sufrida por ella
(CONPES, 2009)
Aún faltan acciones concretas en afianzar una política pública-privada con el Distrito
Turístico y Cultural de Cartagena de Indias, facilitar el acceso a mercados de las unidades
productivas de la población vulnerable, sin exceso de trámites y barreras. La dirección de
desarrollo empresarial de la Cámara de Comercio ante esta situación lo reafirmó:
“Actualmente no se ha formalizado una política conjunta para el acceso a mercados de las
unidades productivas, pero si se ha contribuido a la facilitación de negocios nacionales e
internacionales, a través de ruedas de negocios, ferias y misiones empresariales a usuarios
potenciales, de igual forma se gesta en proceso de formación exportadora para conocimiento
de trámites y procedimientos necesarios para el acceso a nuevos mercados y requisitos mínimos
obligatorios”
La empresa privada exige condiciones y requisitos mínimos para el acceso en proveeduría
de los productos y servicios de las unidades productivas, en algunas se evidenció la intención
de permitirles los productos y servicios. En la entrevista, el representante legal de Súper
Almacenes Olímpica (SAO) Cartagena lo manifestó:
“Básicamente, lo que son términos legales por ley establecido: que tengan una inscripción
en la cámara de comercio, sea un comerciante, que este legalmente inscrito, y de una y otra
manera dependiendo el tipo de producto que nos ofrezcan con calidad y de tiempo de entregas
104
pactadas; lo que comúnmente se conoce en el comercio, yo creo que no hay un requisito especial
si no que sea de buena calidad que tenga un respaldo y que sea un producto de consumo masivo
claro está.”
El papel de la cooperación local, nacional e internacional es fundamental para el desarrollo
y sostenibilidad de las unidades de inclusión productiva, los recursos de cooperación
representado en capital semilla no es la solución a la problemática planteada y los cooperantes
lo reconocen, en la entrevista a la doctora Mercedes Melia Rizo, coordinadora del Desarrollo
Económico Incluyente (DEI) en el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
lo confirmó:
“El capital semilla debe estar acompañado por asistencia empresarial, asistencia técnica
especializada, acompañamiento para la apertura de mercados, financiación adicional para
capital de trabajo e inversiones. La cooperación del PNUD seguirá gestionando conocimiento
y recursos (no necesariamente de capital semilla) para avanzar en este sentido”.
La voluntad de la cooperación nacional e internacional para el desarrollo (CID), en seguir
gestionando acciones para fomentar el acceso de capital y fortalecer las unidades de inclusión
productiva se demostró en la campaña CLICS POR SUEÑOS liderado por el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo y el gobierno de Corea, a través del fondo PNUD-COREA,
en asocio con la Fundación Capital y la plataforma Little Big Money23 (LBM) y el apoyo de la
Alcaldía de Cartagena y la Cámara de Comercio de Cartagena, se inició la campaña de
financiamiento colaborativo y colectivo CROWFUNDING, con veinte empresarios
emprendedores (a) en situación de vulnerabilidad y víctimas del conflicto en Cartagena y
Bolívar de la Red Unidos y No Unidos, registrados en la base de datos de Cemprende. En el link
http://clicsporcartagena.littlebigmoney.org/es se puede visualizar los testimonios de los
empresarios (a) y la colaboración mínima de $25,000 pesos, para financiar las necesidades de
inversión operativas en maquinarias, equipos e insumos de las unidades productivas, desde el
23 Es un espacio de colaboración virtual entre individuos, que juntos permiten la realización de proyectos con
impacto social o ambiental. Con pequeños aportes se pueden lograr grandes resultados.
105
16 de julio al 16 de agosto del año 2015. Campaña lanzada en la plataforma online en simultánea
a nivel nacional con la participación de las ciudades de Tumaco, Santa Martha y Barranquilla.
De los resultados de las encuestas se plantearon acciones de mejoramiento continuo a
corto plazo (de uno a doce meses), para consolidar a mediano plazo (dos a tres años) y a largo
plazo (más de cuatro años), para prospectar las acciones se tuvo en cuenta las variables clave
dependiente y la variable independiente categorizadas en las encuestas, la tabla n° 31
106
Tabla N° 31
Matriz de Prospección
Fuente: el autor, a partir del cuestionario de la encuesta intraemprendimiento incluyente.
N° Variable VARIABLES CLAVE DESCRIPCIÓN ACTIVIDADES ECONÓMICAS
VARIABLE INDEPENDIENTE VARIABLE DEPENDIENTE
1 Tiempo Negocio Tiempo de funcionamiento del negocio
2 Empleo Generación de empleo
3 Sostenible Unidad productiva sostenible
4 No Sostenible Unidad productiva no es sostenible
5 Tecnologia 1 Uso de la tecnología COMERCIO
6 Tecnologia 2 Elementos de la tecnologia
7 Productiva - Diferenciador Proceso diferenciador
8 Ventas - Mensual Volumen de ventas mensual
9 Forma - Vende Formas de venta
10 Precio de Venta Determinación precio de venta
11 Costos Costos de producción SERVICIO
12 Rentabilidad 1 Rentabilidad unidad productiva
13 Rentabilidad 2 Determinación rentabilidad
14 Rentabilidad 3 Negocio rentable
15 Registros - contable 1 Registro contable operaciones diarias
16 Registro - contables 2 Como lleva el registro contable
17 Capital - Semilla Recursos de capital semilla de cooperación para fortalecimiento ALIMENTO
18 Total - Semilla Monto del capital semilla recibido
19 Destino - Semilla Destino del capital semilla
20 Estimulo - Semilla Capital semilla sirvío a su fortalecimiento
21 Recibido - Semilla En que ha servido el capital semilla recibido
22 No - Resulto No sirvio el capital semilla
23 No - Reembolsable Recibido cooperación no reembolsable
24 Mejorar Mejorar producción y comercialización
25 Metodologia Metodologia de emprendimiento de 'cemprende' impacta MANUFACTURA
26 Capacitacion La capacitación en 'cemprende'
27 Asesoria Asesoría recibida en 'cemprende'
28 Emprendimiento Los temas de emprendimiento presentados
29 Crecimiento Metodologia de 'cemprende' en el crecimiento
30 Asociacion Formalizar una asociación de unidades
31 Canal Canal de distribución que utiliza
107
describe la matriz de prospección, que permitieron prever y analizar por actividades
económicas en los puntos críticos de los procesos administrativos, contables, calidad de
producto y/o de prestación de servicios, rentabilidad, usos de la tecnología, asociatividad y
comercialización , identificados en las respuestas de los empresarios y proponer con argumentos
crítico un plan de acción, que inicia con el plan de mejoramiento y contiene: los aspectos a
mejorar, las acciones de mejoramiento, estrategias de mejoramiento, responsables, fecha de
inicio, resultados y los indicadores, como se explica a continuación fue producto de los
resultados encontrados y se resume al final en la tabla n°32 plan de mejoramiento.
Tabla N° 32
PLAN DE MEJORAMIENTO CONTINUO UNIDADES PRODUCTIVAS Y
CEMPRENDE
ASPECTOS A
MEJORAR
ACCIONES DE
MEJORAMIENTO
ESTRATEGIAS DE
MEJORAMIENTO RESPONSABLES
FECHA DE
INICIO RESULTADOS INDICADORES
Comité de
Cemprende
Distribución
recursos capital
semilla.
-Revisión, auditoria
y seguimiento
capital semilla
-Retroalimentación
-Monitoreo
- Evaluación
Director de
Cemprende
Inmediato
a corto
plazo
Eficiencia en
La
distribución
Del capital
semilla
Tasa Interna de
Retorno
T.I.R
Número Planes
de negocios
viables
Capacitación a
directivos
Iniciar un programa
de capacitación en
planeación
estratégica.
Monitoreo y
evaluación de
proyectos de
cooperación
Director de
Cemprende
Inmediato
a corto
plazo
Mejorar la
planeación y
Control de
recursos de
cooperación
Número de
planes de
negocios
aprobados
Satisfechos
Administración
Unidades
productivas
Ciclos de
capacitación en
gestión contable.
Organizar el sistema
contable
Vincular estudiantes
de contaduría
pública. Universidad
San Buenaventura.
Universidad de
Cartagena
Coordinador
Emprendimiento
Cemprende
Inmediato
a corto
plazo
Carpeta
digitalizada y
física de la
contabilidad
del negocio a
las normas
legales
Número de
unidades
productivas
legalizadas
contablemente.
108
Mercadeo
Online
Sistemas de
producción
alimentos
Ciclos de
capacitación en
mercadeo online.
Reactivar y apertura
dirección
electrónica
Mejorar calidad
en producción y
presentación
productos
alimenticios
-Diseñar una página
web con el sistema
Ecommers.
-Reactivar redes
sociales
-Vincular a Red –I
- Impulsar
crowfunding
-Ciclos de
capacitación
Asistencia técnica y
diferenciación.
-Buenas Prácticas
de Manufacturas
(BPM)
Coordinador
comunicaciones
Cemprende y
Cámara de
Comercio
Coordinador
Emprendimiento
Cemprende.
Facultad
Ingeniería
alimentos.
Universidad de
Cartagena.
Inmediato
a corto
Plazo
Inmediato
a corto
plazo
Visibilizar y
comercializar
por internet
-Adquirir
Certificado
Invima.
-Certificado
ISO 9001
-Patentes
Número de
ventas
facturadas
online
Número de
certificados
invima
registrados ,ISO
9001 y
patentes
Sistema de
producción
manufactura.
Fortalecimiento
Empresarial
BDP
Mejorar los
sistemas de
producción y la
gestión de calidad
-Ciclos de
capacitación
-Asistencia técnica
Diferenciación e
innovación.
Estudiante
ingeniería industrial
Universidad
Tecnológica
Coordinador
Emprendimiento
Cemprende.
Facultad de
Ingeniería
UTB
Inmediato
a corto
plazo
Mejorar
costos de
producción
Innovación
productos
Patentes
Número de
patentes y
número de
productos
innovados.
.
Plan
Permanente
de mejora
continua
-Iniciar
Seguimiento
Retroalimentación
Monitoreo
Evaluación
Coordinador
Cemprende
PNUD
DPS
Fundación
Bancolombia
Inmediato
a corto
plazo
Indicadores
gestión antes
y después de
actividades
Número de
unidades
productivas
fortalecidas
Administración
Unidades
productivas
Mejorar el proceso
administrativo en
planeación
estratégica y
control
Vincular un
estudiante de
Ciencias
Administrativas y
Contables.
Proceso
Administrativo
USB
Coordinador
Cemprende
Estudiantes
Docentes
USB
Inmediato
a corto
plazo
Mejorar los
proceso
administrativo
Número de
unidades
productivas
posicionadas
Fuente: el autor, a partir de los resultados de la investigación intraemprendimiento incluyente.
109
En la encuesta los resultados de no sostenibilidad 61,54% por falta de recursos
80.77%,reflejados en las actividades económicas de comercio, servicios, alimentos y
manufactura de las unidades productivas, no son por falta de las fuentes de recursos de
cooperación multilateral nacional e internacional, el monto de capital semilla de quinientos
sesenta y un millones ochocientos cincuenta y nueve mil trescientos cuarenta y ocho pesos
($561,859,348 pesos m/te) asignados a trecientos sesenta y siete (367) unidades productivas a
un monto de un millón quinientos cincuenta y seis mil pesos trecientos noventa y siete pesos en
promedio por unidad productiva ( $ 1,556,397 pesos m/te) en el año 2014 son suficiente, como
se demostró en la tabla n° 7.
En la pregunta abierta de la encuesta en la recomendación del empresario para que se
consolide la estabilidad y sostenibilidad de las unidades productivas formadas en la unidad de
emprendimiento de Cemprende, varios de los empresarios de las distintas actividades
económicas manifestaron su inconformismo:
“Hacer seguimiento del buen uso del capital semilla, delegar auditor para que le lleve un
control de las ayudas brindadas para el crecimiento y fortalecimiento del plan semilla”
“Al momento de generar un capital semilla con las empresas a un fortalecimiento, beneficiar
bien a la empresa que le otorgan el beneficio y no equivocarse, porque algunos no aprovechan
y a los que sí necesitamos nos excluyen”
“En la capacitación informan sobre unos recursos y al final no responden, y a los que le dan
recursos generalmente no hacen buen usos de ellos”
Se demuestra la falta de planeación en la distribución de los recursos de capital semilla de
parte del comité de Cemprende y lo preocupante es la falta de seguimiento para el
aprovechamiento eficiente de los recursos. El plan de acción inmediato (corto plazo) está en la
revisión, auditoria y seguimiento del capital semilla otorgado a los empresarios sin causar
traumas y molestias en el empresario. En las siguientes asignaciones de recursos de capital
110
semilla el plan de acción está sujeto a una planeación, desde la visita previa a la unidad
productiva hasta los resultados del plan de negocio en el mercadeo, las proyecciones financieras
y la viabilidad del negocio en la Tasa Interna de Retorno (TIR), pertinente al entorno de las
operaciones y a un plan de seguimiento y acompañamiento tutorial en la administración de los
negocios.
Los resultados de las encuestas demuestran no estar planeando adecuadamente la entrega
de capital semilla a los empresarios incluyentes formalizados, sólo el 56.41% reciben recursos
de cooperación nacional e internacional para fortalecimiento, con desmotivación en los
empresarios restantes, el plan de acción a seguir (corto plazo) es iniciar una programación con
las entidades aliadas financieras en la ampliación de la cobertura, independiente a los
empresarios haber recibido capital semilla. En la encuesta escribieron textualmente:
“Pienso que deberían invertir más en capital semilla para fortalecimiento de las unidades
productivas, a nivel de capacitación lo hacen, pero las unidades productivas necesitan de
herramientas de trabajo”
El capital semilla recibido ha servido en mejorar las condiciones de vida 68,18% a otros
66,67% los recursos recibidos en capital semilla representados en equipos, maquinarias, vitrinas
e insumos, no le han servido de nada, son recursos recibidos equivocados y demorados, así lo
aseguraron en la encuesta:
“Me tienen a la espera, en una semana a otra semana y me tienen con una mamadera de
gallo, me dieron el equipo nada más y el insumo nada, tengo más de dos años en esto y nada,
quería un congelador mostrador y me dieron otro que no cumplía para lo que necesitaba”
“No he recibido el negocio, asisto a las reuniones, las capacitaciones y no he recibido el
negocio”
De los setenta y ocho empresarios encuestados, sólo cuarenta y cuatro manifestaron el
capital semilla sirvió al fortalecimiento, considerado grave en la planeación de las entregas de
111
los recursos no reembolsables. El plan de acción está enfocado a un plan de mejoramiento
continuo a los directivos responsables de la administración de los recursos no reembolsables de
la cooperación nacional e internacional, iniciando una capacitación en planeación estratégica,
monitoreo y evaluación de proyectos con énfasis a población incluyente con metodología
seminario- taller.
La falta de equipo de computación y el mal uso del internet 51,32%, el no conocimiento
de las aplicaciones 6,58% y el desaprovechamiento de software 5,26%, en las actividades
económicas de comercio, servicios, alimentos y manufactura restringe el acceso a nuevos
mercados del micro, pequeño y mediano empresario con el entorno local, nacional y global ;
limita los procesos administrativos de planeación, organización y control, reflejados en la forma
deficiente de los registros contables en las operaciones diarias 37,66%, el manejo de las cuentas
sin apuntes y la forma manual de registrar en un cuaderno los ingresos, gastos y saldos diarios
54,55%; amerita acciones de mejoramiento a corto plazo, en organizar el sistema contable de
las unidades productivas, vincular un estudiante de contaduría pública de las universidades
aliadas que acompañe al empresario (a) en organizar los registros contables coherente a las
normas legales , y organice una carpeta digitalizada y física de la contabilidad del negocio y se
obtengan indicadores 100% confiable de la información contable y los estados financieros. Ante
esta deficiencia, se recomendó iniciar a prueba piloto la implementación de esta propuesta de
mejoramiento en ciclos de taller de capacitación en gestión contable a un grupo de empresarios
(a) seleccionado aleatoriamente de las actividades económicas: comercio, servicio, alimentos y
manufactura, de la red unidos registrados en Cemprende con la colaboración de la contadora
pública Ruth Mary Ruiz, docente de tiempo completo del programa de contaduría pública de la
Universidad de San Buenaventura, Cartagena y el apoyo del consultorio empresarial de la
Universidad de Cartagena con la coordinación de un docente y un grupo seleccionado de
estudiantes del programa de Contaduría pública se inició la asesoría en registros contables en
el lugar de operaciones del empresarios (a) vulnerable.
El uso inadecuado de las Tecnologías de información y las Comunicaciones (TIC)
evidenciados en los resultados de la investigación mencionados, requiere de acciones de
112
mejoramiento a corto plazo e inmediatos, con estrategias que impulse los productos y servicios
on line a los mercados locales, diseñar una página web desde la plataforma de Cemprende ,que
permita administrar y mercadear un sistema electrónico de comercialización Ecommers y
visibilice los productos y servicios de las unidades de inclusión productivas como estrategia de
mejoramiento continuo, el apoyo de la Cámara de Comercio de Cartagena es definitivo a través
de la asesoría del área virtual y de comunicaciones ,con el acompañamiento de estudiantes de
universidades aliadas en la administración de las redes sociales de las unidades productivas
inclusivas. En la prueba piloto de el plan de acción en mercadeo online, se seleccionó a la unidad
productiva Kamoa Coofee & Cake, elegida por los antecedentes de la empresaria y su esposo
haber iniciado la página virtual desde años atrás, se asignó un estudiante coach del programa
de administración de negocios de la Facultad de Ciencias Administrativas y Contables de la
Universidad de San Buenaventura, con el propósito de mejorar, iniciar seguimiento y
renovación a la publicidad y el mercadeo a las redes sociales , en la página oficial: https://
www.facebook.com/pages/kamoa-coffee-cake/193351934122489?fref=ts , se evidenció los
siguientes resultados: actualización de datos claves a la página, publicidad de productos con
sus respectivo álbum y se integró la imagen corporativa a la página de Facebook con foto de
perfil principal, ampliando la oferta de invitaciones hacia potenciales clientes de la web como
se ilustra las piezas publicitarias
La apertura de una dirección electrónica para cada unidad productiva, direccionada a las
redes sociales en el enlace de los productos y servicios de los empresarios (a) con potenciales
clientes de la Red y acompañados por un coaching, son las estrategias de mejoramiento en el
impulso y acceso a nuevos clientes de esta población inclusiva en el mercadeo on line. En la
prueba piloto con la empresaria Agne Romero en su unidad productiva manualidades muñecas
de trapo, se presentó a Facebook el siguiente contacto: [email protected],
Instagram: agnesmanualidades y el email: [email protected] con contraseña
de acceso, administrada y creada desde el portátil de una estudiante de la misma universidad.
En este caso la prueba piloto inició con la visita domiciliaria a la unidad productiva, conocer los
productos y servicios, y ambientar y publicitar en las redes sociales. Los resultados del plan de
mejoramiento son a corto plazo, y consiste en rescatar la población de los empresarios que
113
manejan el internet, aplicaciones, software y otros medios electrónicos que en total son 68,42%
el autor a partir de los resultados de la encuesta de investigación modelo intraemprendimiento
incluyente, pregunta número 6. Al revisar la información de los empresarios (a) que utilizan
las Tecnologías de Información y las Comunicaciones TIC, las acciones inmediatas de
mejoramiento son las de actualizar, rediseñar y enseñar a administrar la página y contactos,
como es el caso de la empresaria Sulay Pérez, en la unidad productiva “la casita de papel”:
http://www.lacasitadepapel.net/tienda/. El 97,44% de los empresarios incluyentes usa celular,
ante esta ventaja competitiva la acción inmediata es enseñar, actualizar y programar los
celulares de los empresarios a recibir mensajes de textos de los clientes actuales y potenciales y
participar en el programa Red empresarial de población víctima RED-I en el Fan Page:
www.facebook.com/RedEmpresarialRedi patrocinada por el Ministerio de Comercio, Industria
y Turismo y Propais en el marco del programa Rueda Social de Negocios en la estrategia de
vincular a empresarios población victima en este lenguaje.
La inocuidad en la calidad de los productos 57,14% y mejorar la presentación 42,86%
en la pregunta número 24 del cuestionario de investigación ¿qué haría usted para mejorar su
producción y comercialización? En la actividad de alimentos es preocupante, no garantiza los
accesos a mercados, la estabilidad y la fidelidad de los clientes. Las acciones de mejoramiento
apuntan a mejorar el esquema de producción de subsistencia a producción limpia, competitiva
y rentable, mejorar los sistemas de gestión de calidad de las unidades productiva en producción
y servicios, con estrategias de programa de Buenas Prácticas de Manufactura (BPM), dirigidos
a seis sub grupos de actividades de alimentos así: dulces típicos y dulces tradicionales (Palenque
y María la baja);masmelos y gelatinas; empanadas ,arepas y fritos; embutidos ,bollos y
congelados; jugos naturales, pulpas de frutas y chichas de maíz; pudines, reposterías y galletería.
Según se ilustra en la gráfica n° 17.
114
Gráfica N° 17
Sub grupos de actividades de alimentos
Fuente: el autor, a partir de la base de datos de Cemprende 31 de diciembre de 2014.
Los subgrupos serán enfocados a la capacitación y asistencia técnica en la manipulación
de alimentos libres de bacterias ,en la mejora continua de los productos y servicios ,en la
obtención de la certificación a la calidad ISO 9001, garantizar el registro sanitario del Instituto
Nacional de Vigilancia y Control de Medicamentos y Alimentos (INVIMA), la estrategia de
mejoramiento se inicia con el acompañamiento de los estudiantes de pre grado de la Facultad
de Ingeniería de alimentos de la Universidad de Cartagena, estudiantes en prácticas y pasantías
de estudiantes de postgrado en práctica de ingeniería de alimentos, con programas de coaching
personalizado en manipulación de alimentos, elaboración de flujo grama de procesos, diseños
e innovación de productos y servicios, empaques y embalajes, cadenas de frio de conservación,
logística de distribución y gestión de derechos de autor y patentes, programas desarrollados en
el sitio de trabajo de la unidad productiva.
3.Empanadas
Arepas Fritos
2.
Dulces típicos
Dulces
Tradicionales
4.
Embutidos
Congelados Bollos
5.
Masmelos
Gelatinas
6. Pudines
Repostería Galleterías
1. Jugos naturales Pulpa de frutas Chicha de maíz
115
La innovación no se distingue en las unidades productivas como un proceso de
diferenciación en sus productos y servicios 5,56% en la actividad manufactura en la
posproducción lo demuestra en los resultados de la investigación. Las acciones es mejorar los
sistemas de producción dirigidos a los siguientes subgrupos de actividades de manufactura así:
Herrería en figuras, puertas, ventanas y rejas en hierro; manualidades, arte en fomi y artesanías;
variedades y muñequerías; sandalias, calzados y marroquinerías; confección en moda y
confección industrial; collares, pulseras y accesorios. Según se ilustra en la gráfica n° 18.
Grafica N° 18
Sub grupos actividades manufacturas
Fuente: el autor, a partir de la base de datos de Cemprende a Diciembre 31 del 1014.
3. Herrería en figuras y
aluminios Puertas
Ventanas Rejas en hierro
-
a
1. Sandalias. Calzado.
Marroquinerías.
2. Manualidades. Arte en fomi. Artesanías. Cerámicas
4. Confección en moda
Confecciones Industriales
5. Collares Pulseras
Accesorios
6.
Variedades
Munequerias
116
Los subgrupos serán enfocados a la capacitación y asistencia técnica en diferenciación e
innovación en las acciones de mejora continua en los sistemas de producción, innovación de
productos, empaques, embalajes, métodos de manufactura, tiempos y movimientos de espera y
de producción, flujo gramas, distribución física de planta, costos de producción, inventarios de
productos en procesos y terminados, cuellos de botella en producción y colas, gestión de
derechos de autor y patentes en la obtención a la certificación a la calidad ISO 9001, la
estrategia de mejoramiento se inicia con el acompañamiento de los estudiantes de pre grado de
la Facultad de Ingeniería de la Universidad Tecnológica de Bolívar en sus programas de
ingeniería industrial, mecánica y electrónica vinculando a estudiantes en prácticas de ingeniería
de pregrado y pasantías a estudiantes de Maestría en innovación y de ingenierías en
investigación y desarrollo, programas desarrollados en el sitio de trabajo de la unidad productiva
y en las aulas del Centro de Emprendimiento Pedro Romero, Cemprende.
Los recursos de cooperación no reembolsables recibidos en capital semilla, los
resultados del 50% del total de la muestra a los empresarios encuestados, para el fortalecimiento
empresarial de sus unidades productivas, las acciones de mejoramiento es continuar en el
fortalecimiento de el plan de mejora a los empresarios de la Base de la Pirámide (BDP), liderado
por el PNUD, con implementación de estrategias de mejoras en la vinculación permanente,
seguimiento, retroalimentación, monitoreo y evaluación de los resultados de los programas
impartidos de los actores de cooperación y los aliados participantes: Fundación Bancolombia.
En la evaluación de la asesoría, capacitación, entrenamiento, visitas de campo, con indicadores
de gestión en ante y después de las actividades para medir los resultados alcanzados y tomar
correctivos inmediatos sin traumas y desmotivación para los empresarios que no alcanzaron los
objetivos.
La administración de las unidades productivas por el empresario que la administra, es
un aspecto a mejorar con acciones de mejoramiento en el proceso administrativo de planeación
estratégica y control, la estrategia de mejoramiento es la vinculación de los estudiantes de la
Facultad de Ciencias Administrativas y Contables de la Universidad de San Buenaventura,
117
Cartagena, en los cursos proceso administrativo I y proceso Administrativo II, coordinado por
el docente titular.
Las acciones y las estrategias de mejoramiento no tendrían resultados en el plan de acción
sin el compromiso de los stakeholders, representados en los aliados estratégicos, las empresas
privadas, las universidades y los cooperantes local, nacional e internacional, sus apreciaciones
y apoyo constituyen el presente y futuro de las unidades productivas incluyentes y el plan de
acción no tendría fundamento de implementarlo:
En los resultados de la entrevista se preguntó al profesional especializado de ingreso y
empleabilidad del Departamento para la Prosperidad Social (DPS) en la gestión de formalizar
una política pública-privada con la Alcaldía Distrital de Cartagena de Indias, para facilitar el
acceso a mercados de las unidades productivas sin trámites y barreras, dijo:
“Este tema se viene abordando en el marco de la Red de Inclusión Productiva (RIP) de
Cartagena, en el cual se ha venido discutiendo como desarrollar esquemas de inclusión
económicas para población vulnerable, en la cual sus unidades de negocios pueden convertirse
en proveedores de bienes y servicios para las grandes empresas de la ciudad; en ese ámbito
retomo el componente del Programa de Desarrollo de Proveedores ,que apunten
específicamente a convertir estas pequeñas empresas en proveedores de bienes y servicios, pero
con unos niveles de calidad de acuerdo a las exigencias de cada mercado.”
La cooperación y participación de las universidades públicas y privadas en el plan de acción
es clave en los resultados del plan de mejoramiento de las unidades de inclusión productiva, se
entrevistó al director del consultorio empresarial de la Universidad de Cartagena, al coordinador
del Centro de Emprendimiento Bonaventuriano de la Universidad de San Buenaventura y al
director de la Maestría en Innovación de la Universidad Tecnológica de Bolívar, actores
representantes en el plan de acción, para conocer el compromiso de cooperación y la
formalización de un convenio marco de cooperación con el Centro de Emprendimiento Pedro
Romero, todos manifestaron su voluntad y compromiso de cooperar en fortalecimiento
118
competitivo y crecimiento de las unidades productivas en acceso a nuevos mercados. La
entrevista al director de la maestría en innovación de la Universidad Tecnológica de Bolívar así
lo manifestó:
“A partir de un convenio, no que el convenio sea que se va a ver la interacción pero las
cosas no deben estar sueltas, tiene que haber físicamente algo que indique un trabajo de
colaboración en conjunto, trabajo de práctica, de proyecto específico en el aula de clases, como
vinculas una actividad del profesor del aula con una actividad como el que tiene Cemprende,
vinculas a la actividad de enseñanza que tiene que también ser práctica. Un proyecto como
Cemprende se convierte en un espacio importante para hacer práctico ciertas actividades de
enseñanza de las universidades, se puede colaborar con proyectos específicos de líneas de
investigación del profesor, para investigar no necesitas recursos, grandes sumas de dinero, es
tener la oportunidad de probar lo que quieres probar.”
Para conocer las condiciones de acceso y el nivel de cooperación en las empresas privadas
se entrevistaron a cinco representantes legales de empresas privadas, tres pertenecientes al
sector comercial de Cartagena, uno del sector manufacturero y uno del sector servicios.
En la entrevista realizada al gerente de Súper Almacenes Olímpica (SAO) en permitir la
proveeduría de productos y servicios de las unidades productivas de la Red Unidos, no Unidos
de población vulnerable, formadas en el Centro de Emprendimiento Pedro Romero manifestó:
“Afirmativo, nosotros como almacenes de cadena podemos apoyar este tipo de iniciativa
pública- privada, lo que sucede es que internamente hay que hacer un procedimiento de
organización a nivel nacional, revisar qué tipo de producto o servicios van ofrecer y como lo
podemos capitalizar y aprovechar en lo que nosotros comercializamos como son las de consumo
masivo y de la canasta familiar; entonces una vez revisado, que productos ofrecen, creo que es
totalmente viable y si la propuesta comercial es considerada y es competitiva con mucho gusto
se pueden mantener en nuestra estanterías de productos o servicios”.
119
Con gran satisfacción en el proceso de la entrevista un empresario del sector comercio
propietario de la cadena RIVER 360 y RIVER FASHION con cinco locales comerciales en la
venta de calzados, sandalias, bolsos y accesorios, demostró su intensión de conocer los
productos de los empresarios para una negociación a gran escala y surtir los locales en el Centro
comercial paseo la Castellana y Centro comercial los ejecutivos.
La Universidad de San Buenaventura a través del área de compras contacto al empresario
Bernardo Gómez en su Unidad productiva “Bego Diseños Modulares” para mantenimiento de
la silletería de los auditorios de la Universidad, con la previa asesoría y orientación al empresario
en los aspectos de licitación, cotización, presentación del brochur y prestación del servicio. Al
igual la empresaria Onelia Olivera Álvarez. “Paragüitas y Ganchos de la Costa” en el programa
de Desarrollo de Proveedores (PDP), el asesor del PNUD la contactó con un empresario del
sector ferretero y construcción DISTRIBUIDORA NACIONAL y cristalizó un negocio al por
mayor. Lo que demuestra la validez del plan de acción ejecutándose anticipadamente en algunas
acciones del plan de mejoramiento.
Las bajas ventas mensuales de las unidades productivas en las actividades de comercio,
servicios, alimentos y manufactura, representado en una cuarta parte 24,36% del total de las
ventas mensuales entre $200,001 y $500.000, el autor a partir de la encuesta de investigación
modelo intraemprendimiento incluyente, preguntas número 8. Es preocupante, el bajo ingreso
por concepto de ventas y la escasa participación a los accesos a mercados locales. El reto es
¿qué hacer para superar la barrera de acceso a mercado de las unidades de inclusión productiva
de Cemprende?
PROPUESTA DE MODELO DE INTRAEMPRENDIMIENTO INCLUYENTE
A partir de la problemática planteada, demostrada en los resultados de la investigación,
a través de las variables analizadas y la identificación del ecosistema del emprendimiento
inclusivo ,en la caracterización de la demanda de bienes y servicios de las empresas de
Cartagena , los usuarios finales y la caracterización de la oferta de las unidades productivas de
120
las actividades económicas de la población formalizada de la Red Unidos y no Unidos ,el
modelo inicia a partir de las necesidades de la demanda de las empresas de Cartagena y los
consumidores finales en capacidad de adquirir bienes y servicios, según la oferta existente de
las unidades productivas que los empresarios están en capacidad de ofrecer, mediante un
emprendimiento corporativo sustentado en el plan de mejoramiento propuesto y el plan de
acción, al interior de las unidades productivas y de Cemprende.
La demanda identificada está clasificada en Cartagena en tres grupos:
La demanda de usuarios directos y presentes ubicados en los barrios alrededor donde
los empresarios tienen su residencia y es el centro de operaciones de las unidades productivas,
son clientes estables y el empresario no presenta dificultades de acceso en la comercialización.
Las empresas en capacidad de ofrecer los servicios a estas comunidades se clasifican en cinco
subgrupos: subgrupo uno (1) Salas de belleza y peluquerías; subgrupo dos (2) salas de internet,
fotocopias y fotografías; subgrupo tres (3) restaurantes y heladerías; subgrupo cuatro (4) alquiler
de lavadoras y bici taxis y el sub grupo cinco (5) mantenimiento general, sillas y modulares. Las
unidades productivas de la actividad comercio se clasifican en dos (2) sub grupos: sub grupo
uno (1) las tiendas, las misceláneas en venta de ropa para caballeros y damas y las chasas; en el
grupo dos (2) la venta de quesos, carnes frías, pollos y pescados.
La demanda de setecientos ochenta y cuatro (784) clientes potenciales localizados al
interior de los diez locales comerciales en los centros comerciales de Cartagena, autor en los
resultados de la investigación modelo intraemprendimiento incluyente, se ilustra en la tabla n°
33 y según la caracterización del empresario en condición de vulnerabilidad, el acceso a este
mercado es limitado como se demostró en la investigación.
La demanda potencial de los centros comerciales de Cartagena identificó el potencial del
mercado por actividad económica que los empresarios de Cemprende estarían en capacidad de
atender:
121
Tabla N° 33
Fuente: el autor, investigación modelo intraemprendimiento incluyente
En la caracterización de la oferta de las unidades productivas se evidenció el potencial de
bienes y servicios en las actividades de alimentos, manufactura, comercio y servicios, en
capacidad de ofrecer a los nichos de mercados con necesidades específicas en las actividades de
comercio, alimentos y servicios de la demanda potencial identificada.
En la oferta de alimentos se identificaron seis (6) subgrupos de unidades productivas, seis
subgrupos de la oferta de manufactura con “idénticas habilidades y especialidades
complementarias”, según se ilustro en las gráfica n° 17 y 18 para aprovechar las oportunidades
del segmento del mercado identificado en los locales de los centros comerciales de Cartagena,
se propone en el modelo designar a Cemprende Empresa Ancla como representante de los
aliados y de las unidades productivas inclusivas para incorporar a la población Unidos y no
Unidos formalizados y preparados conforme al plan de acción propuesto, como proveedores de
bienes o servicios , distribuidores y/ o socios empresariales en la negociación con los
Actividades Mall Plaza Plaza Bocagrande P. la Castellana Los ejecutivos San Fernando Shoping Center la Plazuela Nao Fum Caribe Plaza S.A.O. San Felipe Total
Comercio 69 38 104 55 25 18 29 99 56 17 510
Alimentos 39 20 20 6 14 5 10 24 14 15 167
Servicio 5 1 14 16 13 2 2 3 10 66
Financiera 4 3 4 3 5 7 2 28
Entretenimiento 2 2 0 1 5
Salud 5 2 1 8
Total 119 64 142 77 52 33 40 132 81 44 784
DEMANDA POTENCIAL
CENTRO COMERCIAL DE CARTAGENA
122
representantes de cada local por actividad económica, para acceder a estos nichos de mercados
y aumentar los ingresos y posicionamiento de las unidades productivas . El modelo se ilustra en
la gráfica n° 19.
Gráfica N° 19
Modelo intraemprendimiento incluyente
Fuente: el autor, investigación modelo intraemprendimiento incluyente
La bondad del modelo de intraemprendimiento incluyente es la oportunidad que tiene
los empresarios de formalizar alianzas estratégicas para fabricar sus productos en forma
exclusiva a los propietarios de los locales comerciales y de alimentos, como se lustra en la
gráfica n° 18, el subgrupo uno (1) representados por las unidades productivas que fabrica
sandalias, calzados y marroquinerías con las habilidades similares especializadas ,
complementarias y encadenadas pueden fabricar directamente a los almacenes comerciales de
calzados, sandalias y marroquinerías con marca propia o sugerida. En la actividad de alimentos
en los subgrupos uno (1), representados por las unidades productivas de jugos naturales, pulpa
de frutas y chicha de maíz; el subgrupo tres (3) empanadas, arepas y fritos y el subgrupo cuatro
(4) embutidos, congelados y bollos pueden surtir a los restaurantes y cafeterías de manera
encadenada y articulada.
123
El papel de Cemprende como Empresa Ancla en representación de las unidades
productivas en las actividades económicas y en representación de la Alcaldía, Cámara de
Comercio, el Departamento de Prosperidad social (DPS) y el Programa de las Naciones Unidas
(PNUD) como aliados estratégicos de las unidades productivas es clave para las operaciones
comerciales y cerrar la brecha de desigualdades entre los demandantes (Empresas) y oferentes
(Unidades productivas), el modelo recomienda un gerente comercial operativo con dedicación
exclusiva en las oficinas de Cemprende.
La demanda identificada en el potencial de las apuestas productivas de Cartagena en los
clúster: turismo, construcción y reparación de buques y agroindustria. El intraemprendimiento
se enfoca en redireccionar las ideas de negocios de los nuevos empresarios que visitan a
Cemprende, en busca de una oportunidad con enfoque a la demanda de las necesidades de
Cartagena y Bolívar representados en las apuestas productivas y no en la oferta de necesidad del
nuevo empresario.
Las necesidades del clúster turístico en temporadas altas y de visitantes de cruceros
internacional como resultado de una alta demanda turística, la empresa ANCLA representada por
Cemprende puede articular y encadenar la oferta de servicios y de comercio con las mismas
habilidades y especialidades de las unidades productivas, disponibles en forma complementaria:
los cinco (5) subgrupos de la actividad de servicios y los dos (2) subgrupos de las actividades
comercio. Aún sin temporada la empresa ANCLA como centro de recepción de información
virtual y presencial de necesidades y oportunidades puede articular la demanda con la oferta de
las actividades de las unidades productivas incluyentes como réplica y escalonamiento de la
población de la Red Unidos y No unidos.
124
CONCLUSIONES
Una vez analizados e interpretados los resultados cualitativos y cuantitativos, obtenidos
de cada uno de los objetivos planteados en la presente investigación, relacionado con diseñar un
modelo de intraemprendimiento incluyente, que permita el acceso a mercados de unidades
productivas formalizadas en Cemprende, de personas vulnerables de la Red Unidos bajo la
cooperación Internacional.
Se presenta a continuación las conclusiones que se generaron, las cuales reflejan mejorar
las condiciones de vida, disminuir las barreras de acceso a mercado de una población excluyente
y la contribución de los actores locales y de la Cooperación Internacional para el Desarrollo
(CID) en su intervención a la población vulnerable.
Con relación al objetivo específico relativo a dimensionar y describir la población objeto
de estudio que han recibido Cooperación Internacional no reembolsable de fuentes de
organismos Multilaterales, se evidenció a través de las encuestas, que aunque los negocios
tengan más de tres (3) años de funcionamiento, considerados como empresarios establecidos
según el Global Entrepreneurtship Monitor (GEM, 2013) a estos no se le observa desarrollo
alguno, aun recibiendo capital semilla para fortalecimiento de su unidad productiva.
Al crear por iniciativa propia el emprendimiento de su negocio, el microempresario está
generando su autoempleo, dedicado 100% a sus actividades: produce, vende, compra, cobra
facturas, distribuye, presta servicios y gestiona recursos.
La preocupación es que la contribución de los aliados y la cooperación local, nacional e
internacional, el 43,59% de la población de empresarios aún no han alcanzado las condiciones
mínimas de calidad de vida, al percibir un ingreso menor a un Salario Mínimo Legal Vigente.
(SLMLV).
125
La dimensión de las unidades productivas de Cemprende está condicionadas a la
colaboración y la ayuda de los actores nacionales e internacionales y las fuentes de cooperación
nacional e internacional. Si bien las ayudas de capital semilla se entregan a la población de
pobreza extrema para que sigan adelante con sus unidades productivas sin estar formalizados,
un gran porcentaje 43,59% de los empresarios formalizados y más de cinco años de
funcionamiento de sus unidades productivas no son tenidos en cuenta en las entregas de capital
semilla y trae como consecuencia resentimiento y desmotivación al grupo de empresario, que
reconocen que el aporte de capital semilla no es la solución pero es un estímulo a su espíritu
emprendedor y a la continuidad de sus negocios.
En el segundo objetivo de esta investigación referente a elaborar un diagnóstico de la
situación actual de las unidades de inclusión productivas en funcionamiento, para identificar los
puntos críticos en sus procesos productivos, administrativos y comerciales y al mismo tiempo
caracterizar la demanda de productos y servicios solicitados por las empresas cartageneras y la
caracterización de la oferta de las unidades productivas de Cemprende, de los datos recopilados
se evidenció lo siguiente:
En relación al uso de la tecnología en aprovechamiento de sus negocios, el 97,44% sí
hace uso de la tecnología, caracterizando al celular 97,37% como el elemento de la tecnología
que más usan para sus negocios, el internet 51,32%, a los empresarios de la actividad de
comercio 38,71% por desconocimiento de su uso del internet y no tener recurso económico
para adquirir un computador son los que menos la utilizan., solo el 6,58% de los empresarios
hacen uso de las aplicaciones en sus unidades productivas. En general los empresarios no
presentan innovación significativa en sus procesos, el 42,31% en producción y 39,74% en
servicios
Se evidenció que las unidades productivas funcionan en el lugar de residencia de los
empresarios en condiciones no adecuadas, las condiciones de vulnerabilidad no limita a que sus
negocios sean rentables 100% así lo respondieron en las encuestas y lo afirman al decir: “el
negocio nos da para vivir y salir adelante con nuestros hijos”, significa que la rentabilidad se
mide en satisfacer únicamente las necesidades de alimentación y en las necesidades básicas, la
126
inversión y el ahorro no alcanzan ,como se pudo constatar en el cuestionario número uno de la
encuesta, el 64,10% del total de los encuestados tienen más de cuarenta y dos meses de
funcionamiento de los negocios y no se observa desarrollo en sus negocios. No registran un
sistema de contabilidad organizada y confiable y los cuadernos de las cuentas atrasados, con
tachones y enmendaduras, el flujo de caja diario se destina a los gastos caseros del día a día y a
pagos de servicios públicos. Para las entregas de los productos o los servicios a los clientes el
92,21% lo hacen en forma directa y personalizada.
El ecosistema de caracterización de demanda de inclusión productiva, se clasificó en tres
características: demanda de usuarios directos, activos y presentes, ubicados en la zona donde
reside el empresario ahí funcionan los negocios. Una segunda característica de demanda la de
potenciales clientes, el empresario realiza inminentes esfuerzos para llegar a ese nicho de
mercado en productos y servicios, pero encuentra barreras de acceso, les solicitan certificación
de calidad en HSQ, registros invima, códigos de barra, condiciones de pagos de facturas a 60 y
90 días, descuentos especiales por volúmenes de escala de compras; promociones y en ocasiones
le cierran los canales de comunicación para presentar sus ofertas, propuestas y cotizaciones y
en la tercera caracterización de demanda se hizo un análisis del panorama general de las apuestas
productivas de Cartagena, en el plan regional de competitividad Cartagena y Bolívar 2008-2032,
en los clúster petroquímica plástica, turismo, logística para el comercio exterior, clúster de
diseño, construcción y reparación de barcos y agroindustria; para que le permita a los
empresarios identificar un potencial de demanda y a Cemprende redireccionar a los empresarios
nacientes sobre las ideas y los planes de negocios pertinentes a las necesidades de la demanda
de Cartagena y Bolívar.
Identificada la demanda potencial se caracterizó la oferta en las unidades productivas,
sobresaliendo la actividad económica de comercio 47% la de mayor concentración de unidades
formalizadas en Cámara de comercio, con ciento ochenta y nueve unidades. En la actividad de
servicios se evidenciaron ciento quince unidades productivas (29%), La oferta de productos en
la actividad manufactura representado por el 19%, con setenta y seis unidades productivas
formalizadas y en la actividad de alimentos se registraron veinti dos unidades productivas (5%).
127
Se puede evidenciar el potencial de bienes y servicio para ofrecer conforme a la
demanda identificada y a las necesidades de los sectores de comercio, servicios, manufactura y
alimentos de los establecimientos comerciales de Cartagena, a través de marketing directo, on
line, relacional y sistemas de encadenamientos productivos y de servicios.
De la población total de unidades de inclusión productiva en Cemprende, se evidenció
el registro de tres tipos de población vulnerables: la Red Unidos 34,58% se caracterizó por ser
la población de desplazados, desmovilizados, reinsertados y los jóvenes en riesgo; la población
no Unidos 50,74% se caracterizó la población de discapacitados, madre cabeza de hogar y los
de situación de pobreza y pobreza extrema; la población no vulnerable 14,68% se caracterizó
la población desempleada que tiene una idea de negocio y no sabe cómo potencializarla y busca
una opción de ingreso.
En la caracterización de la cooperación local, nacional e internacional en las ofertas de
las unidades productiva, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
desarrolló el Programa de Desarrollo de Proveedores (PDP) como estrategia de cooperación
técnica en la mejora de la competitividad de las unidades productivas de Cemprende,
pertenecientes a la población de la Red Unidos, no Unidos y vulnerable. La Agencia Nacional
para la Superación de la Pobreza Extrema (ANSPE), con el propósito de cooperar con la pobreza
extrema de la Red Unidos de las unidades productivas formalizadas en Cemprende y con la
modalidad de intervención en fortalecimiento de las mismas; cooperó la suma de cincuenta
millones de pesos ($50.000.000 m/te), capital semilla no reembolsable para beneficiar a doce
(12) empresarios. La Alcaldía Distrital de Cartagena de Indias a través de la Unidad de Victimas,
aportó el monto de capital semilla no reembolsable de ciento ochenta millones de pesos
($180.000.000 m/te), para beneficiar a ciento veinte (120) empresarios de la población Red
Unidos y no Unidos. El Departamento de Prosperidad Social (DPS) y Ruta de Ingreso y
Empresarismo (RIE) durante el año 2014 cooperó con la suma de doscientos seis millones
doscientos ochenta y siete mil trescientos cuarenta y ocho pesos ($ 206, 287,348 m/te) para
fortalecer a ciento cincuenta y cuatro (154) unidades productivas de población vulnerable.
128
En el tercer objetivo de la investigación referente a diseñar un modelo de plan de acción
con los resultados obtenidos de la investigación con propuestas y lineamientos estratégicos, que
permitan fortalecer y potencializar la vinculación de los emprendimientos sociales a los
mercados locales, con participación de los actores, aliados y la cooperación nacional e
internacional, se procedió a diseñar un plan de mejoramiento continuo, fundamentado en los
resultados de la observación, la visita a las unidades productivas, las entrevistas a los
empresarios, aliados públicos y privados, actores, cooperantes, universidades, para visualizar
el futuro y la proyección de las unidades productivas. Los resultados evidenciados en las
encuestas a los empresarios formalizados de la Red unidos y no unidos en sus puntos críticos
en los procesos administrativos, contables, productivos y comerciales, se inició un proceso de
planeación con acciones de mejoramiento.
Aún faltan acciones concretas en afianzar una política pública-privada con el Distrito
Turístico y Cultural de Cartagena de Indias, facilitar el acceso a mercados de las unidades
productivas de la población vulnerable, sin exceso de trámites y barreras. Se reconoce que la
empresa privada exige condiciones y requisitos mínimos para el acceso en proveeduría de los
productos y servicios de las unidades productivas, en algunas empresas privadas se evidenció
la intención de permitirles los productos y servicios como lo manifestó el representante legal de
Súper Almacenes Olímpica (SAO), un representante de cinco locales comerciales en el Centro
Comercial Paseo la Castellana y Centro Comercial los Ejecutivos, al igual que un mayorista del
sector ferretero de Cartagena que demostraron intención de compra y negociación con las
unidades productivas.
La voluntad de la cooperación nacional e internacional para el desarrollo (CID), en seguir
gestionando acciones para fomentar el acceso de capital y fortalecer las unidades de inclusión
productiva se demostró una vez más en la campaña CLICS POR SUEÑOS liderado por el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y el gobierno de Corea, a través del fondo
PNUD-COREA, en asocio con la Fundación Capital y la plataforma Little Big Money24 (LBM)
24 Es un espacio de colaboración virtual entre individuos, que juntos permiten la realización de proyectos con
impacto social o ambiental. Con pequeños aportes se pueden lograr grandes resultados.
129
y el apoyo de la Alcaldía de Cartagena y la Cámara de Comercio de Cartagena, en la campaña
de financiamiento colaborativo y colectivo CROWFUNDING.
De los resultados de las encuestas se plantearon acciones de mejoramiento continuo a
corto plazo (de uno a doce meses), para consolidar a mediano plazo (dos a tres años) y a largo
plazo (más de cuatro años), y prospectar las acciones se tuvo en cuenta las variables clave
dependiente y la variable independiente categorizadas en las encuestas, la tabla n° 31 describió
la matriz de prospección, que permitieron prever y analizar por actividades económicas en los
puntos críticos de los procesos administrativos, contables, calidad de producto, prestación de
servicios, rentabilidad, usos de la tecnología, asociatividad y comercialización , identificados en
las respuestas de los empresarios y proponer con argumentos crítico un plan de acción, que
inicia con el plan de mejoramiento y contiene: los aspectos a mejorar, las acciones de
mejoramiento, estrategias de mejoramiento, responsables, fecha de inicio, resultados y los
indicadores.
Se demostró la falta de planeación en la distribución de los recursos de capital semilla de
parte del comité de Cemprende y lo preocupante es la falta de seguimiento para el
aprovechamiento eficiente de los recursos. El plan de acción inmediato (corto plazo) está en la
revisión, auditoria y seguimiento del capital semilla otorgado a los empresarios sin causar
traumas y molestias en el empresario
.
Los resultados de las encuestas demostraron no estar planeando adecuadamente la
entrega de capital semilla a los empresarios incluyentes formalizados, sólo el 56.41% reciben
recursos de cooperación nacional e internacional para fortalecimiento, creando desmotivación a
los empresarios restantes, el plan de acción propuesto (corto plazo) fue iniciar una programación
con las entidades aliadas financieras en la ampliación de la cobertura financiera con
microcréditos blandos, independiente a los empresarios haber recibido capital semilla.
Los procesos administrativos de planeación, organización y control, reflejados en la
forma deficiente de los registros contables y la forma de administrar las unidades productivas,
ameritó planear acciones de mejoramiento a corto plazo, organizar el sistema contable de las
130
unidades productivas, con la vinculación de un estudiante de contaduría pública de las
universidades aliadas que acompañe al empresario (a) a organizar los registros contables
coherente a las normas legales y organice una carpeta digitalizada y física de la contabilidad del
negocio y se obtengan indicadores 100% confiable de la información contable y los estados
financieros.
El uso inadecuado de las Tecnologías de información y las Comunicaciones (TIC)
evidenciados en los resultados de la investigación mencionados, requiere de acciones de
mejoramiento a corto plazo e inmediatos, con estrategias que impulse los productos y servicios
on line a los mercados locales, diseñando una página web desde la plataforma de Cemprende,
que permita administrar y mercadear un sistema electrónico de comercialización Ecommers ,y
visibilice los productos y servicios de las unidades de inclusión productivas como estrategia de
mejoramiento continuo, el apoyo de la Cámara de Comercio de Cartagena es definitivo a través
de la asesoría del área virtual y de comunicaciones ,con el acompañamiento de estudiantes de
universidades aliadas en la administración de las redes sociales de las unidades productivas
inclusivas.
Al revisar la información de los empresarios (a) que utilizan las Tecnologías de
Información y las Comunicaciones TIC, las acciones inmediatas de mejoramiento son las de
actualizar, rediseñar y enseñar a administrar la página y contactos a los empresarios, como
sucedió con la empresaria Sulay Pérez, en la unidad productiva: “la casita de papel”
http://www.lacasitadepapel.net/tienda/. El 97,44% de los empresarios incluyentes usa celular,
ante esta ventaja competitiva la acción inmediata es enseñar, actualizar y programar los
celulares de los empresarios a recibir mensajes de textos de los clientes actuales y potenciales y
participar en el programa Red empresarial de población víctima RED-I en el Fan Page:
www.facebook.com/RedEmpresarialRedi patrocinada por el Ministerio de Comercio, Industria
y Turismo y Propais en el marco del programa Rueda Social de Negocios en la estrategia de
vincular a empresarios población victima en este lenguaje.
La inocuidad en la calidad de los productos 57,14% y mejorar la presentación 42,86%
en la pregunta número 24 del cuestionario de investigación ¿qué haría usted para mejorar su
131
producción y comercialización? En la actividad de alimentos es preocupante, no garantiza los
accesos a mercados, la estabilidad y la fidelidad de los clientes. Las acciones de mejoramiento
apuntan a mejorar el esquema de producción de subsistencia a oportunidad impulsando la
producción limpia, competitiva y rentable, mejorar los sistemas de gestión de calidad de las
unidades productiva en producción y servicios, con estrategias de programa de Buenas Prácticas
de Manufactura (BPM), dirigidos a seis sub grupos de actividades de alimentos así: dulces
típicos y dulces tradicionales (Palenque y María la baja);masmelos y gelatinas; empanadas,
arepas y fritos; embutidos ,bollos y congelados; jugos naturales, pulpas de frutas y chichas de
maíz; pudines, reposterías y galletería.
Los subgrupos serán enfocados a la capacitación y asistencia técnica en la
manipulación de alimentos libres de bacterias, en la mejora continua de los productos y
servicios, en la obtención de la certificación a la calidad ISO 9001, garantizar el registro
sanitario del Instituto Nacional de Vigilancia y Control de Medicamentos y Alimentos
(INVIMA).
La innovación no se distinguió en las unidades productivas como un proceso de
diferenciación en sus productos y servicios 5,56% en la actividad manufactura en la
posproducción lo demostró en los resultados de la investigación.
Los subgrupos son enfocados a la capacitación y asistencia técnica en diferenciación
e innovación en las acciones de mejora continua en los sistemas de producción, innovación de
productos, empaques, embalajes, métodos de manufactura, tiempos y movimientos de espera y
de producción, flujo gramas, distribución física de planta, costos de producción, inventarios de
productos en procesos y terminados, cuellos de botella en producción y colas, gestión de
derechos de autor y patentes en la obtención a la certificación a la calidad ISO 9001.
Los recursos de cooperación no reembolsables recibidos en capital semilla, para el
fortalecimiento empresarial de las unidades productivas, son claves en el desarrollo de la
población de la Red Unidos y no Unidos formalizadas, las acciones de mejoramiento es
132
garantizar la continuidad de la ayuda de los cooperantes y la eficiencia en la administración de
los recursos por Cemprende, con implementación de estrategias de seguimiento,
retroalimentación, monitoreo y evaluación a los resultados de los programas que desarrollen los
actores de la cooperación y aliados en beneficio de los empresarios (a) , en la asesoría,
capacitación, entrenamiento, visitas de campo, campañas crowfunding, campus de innovación,
micro franquicias y programas de fortalecimiento con indicadores de gestión en ante y después
de las actividades para medir los resultados alcanzados y tomar correctivos inmediatos sin
traumas y desmotivación para los empresarios que no alcanzaron los objetivos.
La administración de las unidades productivas es deficiente como se pudo demostrar
en la investigación, un aspecto a mejorar es el proceso administrativo de planeación estratégica
y control, la estrategia de mejoramiento es la vinculación de los estudiantes de la Facultad de
Ciencias Administrativas y Contables de la Universidad de San Buenaventura, Cartagena, en
los cursos proceso administrativo I y proceso Administrativo II , para que los estudiantes los
oriente y socialicen sus conocimientos con los empresarios, coordinado por el docente titular
del curso.
Las acciones y las estrategias de mejoramiento no tendrían resultados en el plan de
acción sin el compromiso de los stakeholders, representados en los aliados estratégicos, las
empresas privadas, las universidades y los cooperantes local, nacional e internacional, sus
apreciaciones y apoyo constituyen el presente y futuro de las unidades productivas incluyentes
y el plan de acción no tendría fundamento de implementarlo.
A partir de la problemática planteada, demostrada en los resultados de la investigación,
a través de las variables analizadas y la identificación del ecosistema del emprendimiento
inclusivo ,en la caracterización de la demanda de bienes y servicios de las empresas de
Cartagena , los usuarios finales y la caracterización de la oferta de las unidades productivas de
las actividades económicas de la población formalizada de la Red Unidos y no Unidos ,el
modelo de intraemprendimiento incluyente inicia a partir de las necesidades de la demanda de
las empresas de Cartagena y los consumidores finales en capacidad de adquirir bienes y
133
servicios, según la oferta existente de las unidades productivas que los empresarios están en
capacidad de ofrecer, mediante un emprendimiento corporativo sustentado en el plan de
mejoramiento propuesto y el plan de acción, al interior de las unidades productivas y
Cemprende.
La demanda de setecientos ochenta y cuatro (784) clientes potenciales localizados al
interior de los diez locales comerciales en los centros comerciales de Cartagena, el autor según
los resultados de la investigación modelo intraemprendimiento incluyente, se ilustró en la tabla
n° 33 y según la caracterización del empresario en condición de vulnerabilidad, el acceso a este
mercado es limitado como se demostró en la investigación.
La demanda potencial de los centros comerciales de Cartagena identificó el potencial
del mercado por actividad económica que los empresarios de Cemprende estarían en capacidad
de atender:
En la caracterización de la oferta de las unidades productivas se evidenció el potencial
de bienes y servicios en las actividades de alimentos, manufactura, comercio y servicios, en
capacidad de ofrecer a los nichos de mercados con necesidades específicas en las actividades de
comercio, alimentos y servicios de la demanda potencial identificada.
En la oferta de alimentos se identificaron seis (6) subgrupos de unidades productivas
y seis subgrupos de oferta de manufactura con “idénticas habilidades y especialidades
complementarias” gráfica n° 17 y 18 para aprovechar las oportunidades del segmento del
mercado identificado en los locales de los centros comerciales de Cartagena, se propone en el
modelo designar a Cemprende Empresa Ancla como representante de los aliados y de las
unidades productivas inclusivas para incorporar a la población Unidos y no Unidos formalizados
y preparados conforme al plan de acción propuesto, como proveedores de bienes o servicios ,
distribuidores y/ o socios empresariales, en la negociación con los representantes de cada local
por actividad económica, para acceder a estos nichos de mercados y aumentar los ingresos y
posicionamiento de las unidades productivas . El modelo se ilustró en la gráfica n° 19.
134
La bondad del modelo de intraemprendimiento incluyente es la oportunidad que tiene los
empresarios de formalizar alianzas estratégicas ,para fabricar sus productos en forma exclusiva
a los propietarios de los locales comerciales y de alimentos, como se ilustró en la gráfica n° 18,
el subgrupo uno (1) representados por las unidades productivas que fabrica sandalias, calzados
y marroquinerías con las habilidades similares especializadas , complementarias y encadenadas
pueden fabricar directamente a los almacenes comerciales de calzados, sandalias y
marroquinerías con marca propia o sugerida. En la actividad de alimentos en los subgrupos uno
(1), representados por las unidades productivas de jugos naturales, pulpa de frutas y chicha de
maíz; el subgrupo tres (3) empanadas, arepas y fritos y el subgrupo cuatro (4) embutidos,
congelados y bollos pueden surtir a los restaurantes y cafeterías de manera encadenada y
articulada.
El papel de Cemprende como Empresa Ancla en representación de las unidades
productivas en las actividades económicas y en representación de la Alcaldía, Cámara de
Comercio, el Departamento de Prosperidad social (DPS) y el Programa de las Naciones Unidas
(PNUD) como aliados estratégicos de las unidades productivas es clave para las operaciones
comerciales y cerrar la brecha de desigualdades entre los demandantes (Empresas) y oferentes
(Unidades productivas). Para la aplicación eficiente del modelo se recomienda el nombramiento
de un coordinador comercial operativo de la empresa ANCLA (Cemprende) que le reporte al
director de Cemprende los resultados de su gestión, con dedicación exclusiva con operación en
las oficinas de Cemprende.
El programa de las Naciones Unidas (PNUD) tiene programado en el segundo semestre
del año 2015 el lanzamiento de las estrategias de acceso a mercados inclusivos: Campus de
Innovación y Microfranquicias en Cartagena, el modelo permite adaptar estos programas en la
identificación de potenciales microfranquiciados y microfranquiciantes.
La demanda identificada en el potencial de las apuestas productivas de Cartagena en los
clúster: turismo, construcción y reparación de buques y agroindustria. El intraemprendimiento
se enfoca en redireccionar las ideas de negocios de los nuevos empresarios que visitan a
Cemprende en busca de una oportunidad con enfoque a la demanda de las necesidades de
135
Cartagena y Bolívar representados en las apuestas productivas y no en la oferta de necesidad del
nuevo empresario.
Las necesidades del clúster turístico en temporadas altas y de visitantes de cruceros
internacional como resultado de una alta demanda turística, la empresa ANCLA representada por
Cemprende puede articular y encadenar la oferta de servicios y de comercio con las mismas
habilidades y especialidades de las unidades productivas, disponibles en forma complementaria,
los cinco (5) subgrupos de la actividad de servicios y los dos (2) subgrupos de las actividades
comercio. Aún sin temporada la empresa ANCLA como centro de recepción de información
virtual y presencial de necesidades y oportunidades puede articular la demanda con la oferta de
las actividades de las unidades productivas incluyentes como réplica y escalonamiento de la
población de la Red Unidos y No unidos.
136
RECOMENDACIONES
En función de las conclusiones obtenidas, se proponen las siguientes
recomendaciones, derivadas de los resultados de la investigación, atinentes a favorecer la
población vulnerable de la Red Unidos, no Unidos registrados en la base de datos de Cemprende
como empresarios formalizados, es de conocimiento que presentan dificultades de operación en
sus unidades productivas y barreras de acceso a nuevos mercados como se evidenció en la
investigación; las recomendaciones también van dirigidas a los actores de la Cooperación
Internacional para el Desarrollo en los programas y aportes de recursos de cooperación no
responsables, de fuentes multilaterales destinados al fortalecimiento y desarrollo de las unidades
productivas; a los directivos de Cemprende y especialmente a la Alcaldía de Cartagena de Indias
y la Cámara de Comercio de Cartagena como aliados estratégicos de Cemprende ,en la
sugerencia de validar y ejecutar el trabajo de investigación en la aplicación del modelo de
intraemprendimiento incluyente, como un vehículo para frenar el desempleo y la desigualdad a
personas vulnerables. Por lo que el investigador tiene programado la socialización del modelo
de intraemprendimento incluyente a los aliados y actores locales de la cooperación internacional
para el Desarrollo una vez revisado y aprobado el presente trabajo de investigación.
Los recursos de cooperación no reembolsables recibidos en capital semilla, para el
fortalecimiento empresarial de las unidades productivas, son claves en el desarrollo de la
población de la Red Unidos y no Unidos formalizadas, las acciones propuestas de mejoramiento
apuntan a garantizar la continuidad de la ayuda de los cooperantes y la eficiencia en la
administración de los recursos por Cemprende, se recomienda la implementación de estrategias
de seguimiento, retroalimentación, monitoreo y evaluación a los resultados de los programas
que desarrollen los actores de la cooperación y aliados en beneficio de los empresarios (a).
Ante esta situación se recomienda a los directivos de Cemprende elaborar un plan de
seguimiento y acompañamiento tutorial en la administración de los negocio de los empresarios.
En las entregas de capital semilla se evidenció fallas e inconformismos por parte de los
empresarios(a) en la forma de seleccionar los beneficiados por lo que se recomienda al comité
137
realizarlos bajo elementos de planeación estratégica y programar una capacitación a los
directivos de Cemprende en planeación estratégica y métodos de monitoreo y evaluación a
proyectos con énfasis en población vulnerable con metodología seminario taller.
En la caracterización de la oferta de alimentos se identificaron seis (6) subgrupos de
unidades productivas y seis subgrupos de oferta de manufactura con “idénticas habilidades y
especialidades complementarias” gráfica n° 17 y 18 para aprovechar las oportunidades de la
demanda en el segmento del mercado identificado en los locales de los centros comerciales de
Cartagena, se sugirió proponer en el modelo de intraemprendimiento incluyente sustentado en
el desarrollo de la investigación, designar a Cemprende Empresa Ancla como representante de
los aliados y de las unidades productivas inclusivas, para incorporar a la población Unidos y no
Unidos formalizados y preparados conforme al plan de acción propuesto, como proveedores de
bienes o servicios , distribuidores y/ o socios empresariales, en la negociación con los
representantes de cada local por actividad económica, para acceder a estos nichos de mercados
y aumentar los ingresos y posicionamiento de las unidades productivas y cerrar la brecha de
desigualdad entre los demandantes(Empresas) y oferentes(Unidades productivas). El modelo se
ilustró en la gráfica n° 19.
Para la aplicación eficiente del modelo se recomienda el nombramiento de un
coordinador comercial operativo de la empresa ANCLA (Cemprende) que le reporte al director
de Cemprende los resultados de su gestión, con dedicación exclusiva en las oficinas de
Cemprende
Y capacitar a los empresarios de la Red Unidos y no Unidos formalizados registrados
en Cemprende, en la elaboración del modelo de negocio CANVAS de Alex Osterwalder, es un
formato sencillo que visualiza el modelo de negocio en nueve pasos en una sola hoja, se
recomienda antes de iniciar el modelo de intraemprendimiento incluyentes, que sirva para
describir como la unidad productiva crea, entrega y captura valor económico, social y ambiental,
de esta forma se puede identificar y definir como tener clientes de alto valor y ofrecer valor
significativo a los clientes y las unidades apunten a la sostenibilidad.
138
Se recomienda a los directivos de Cemprende y a los aliados estratégicos impulsar un
potencial de réplica a gran escala del modelo de negocio intraemprendimiento incluyente, en el
Centro de Emprendimiento Pedro Romero, especialmente a los actores de la cooperación
internacional y al sector empresarial privado registrado en la Cámara de Comercio de Cartagena
para lograr conseguir un impacto transformador sobre la sociedad, y mejoren las condiciones
de vida de la población de la Red Unidos y no Unidos formalizados, y se vea reflejado mediante
un aumento de sus ingresos y/o un mejoramiento en su acceso a bienes, servicios e
infraestructura.
139
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142
143
ESCUELA LATINOAMERICANA DE COOPERACIÓN AL DESARROLLO
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA EN CONVENIO CON
LA UNIVERSIDAD DE PAVÍA (ITALIA)
MAESTRÍA EN COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO
INSTRUMENTO PARA LA ENCUESTA
CUESTIONARIO
Pregunta 1. EL TIEMPO DE FUNCIONAMIENTO DE SU NEGOCIO ES DE:
• 1. 1 a 3 MESES
• 2. 4 a 12 MESES
• 3. 13 a 42 MESES
• 4. MÁS DE 42 MESES
Pregunta 2. EL NÚMERO DE EMPLEO QUE USTED GENERA EN SU NEGOCIO ES DE:
• 1. UNO
• 2. DOS
• 3. TRES
• 4. CUATRO
• 5. OTRO CUÁL
Pregunta 3. ¿CONSIDERA SU UNIDAD PRODUCTIVA SOSTENIBLE?
• 1. SI
• 2. NO
144
Pregunta 4. ¿POR QUE CONSIDERA QUE SU UNIDAD PRODUCTIVA NO ES SOSTENIBLE?
• 1. BARRERAS DE ACCESO A NUEVOS MERCADOS
• 2. FALTA DE INNOVACIÓN EN GENERAL
• 3. MALA CALIDAD DE MIS PRODUCTOS Y SERVICIOS
• 4. FALTA DE RECUIRSOS
• 5. RECIBO CAPACITACIÓN Y DESPUES ME DEJAN SOLO
• 6. OTRO CUAL
Pregunta 5. ¿HACE USO DE LA TECNOLOGÍA?
• 1. SI
• 2. NO
Pregunta 6. ¿QUÉ ELEMENTOS DE LA TECNOLOGIA UTILIZA?
• 1. INTERNET
• 2. CELULAR
• 3. APLICACIONES
• 4. SOFTWARE
• 5. OTRO CUAL
• 6. NINGUNO
Pregunta 7. EN CUALES DE LOS SIGUIENTES ASPECTOS SU UNIDAD PRODUCTIVA TIENE UN
PROCESO DIFERENCIADOR?
• 1. PRODUCCIÓN
• 2. PRESTACIÓN DE SERVICIOS
• 3. POSPRODUCCIÓN/COMERCIALIZACIÓN
• 4. ORGANIZACIÓN
• 5. OTRO CUAL
Pregunta 8. EL VOLUMEN DE VENTAS MENSUAL DE LA UNIDAD PRODUCTIVA ES:
• 1. $100.000-200.000
• 2. 200.001- 500.000
• 3. 500.001-800.000
• 4. 800.001-1200.000
• 5. MÁS DE 1200.000
Pregunta 9. ¿EN QUÉ FORMA VENDE USTED?
• 1. CRÉDITOS
• 2. ÚNICAMENTE VENTA DE CONTADO
• 3. EN CONSIGNACIÓN
• 4. SOLO UNA FACTURA A CRÉDITO
• 5. OTRO CUAL
145
Pregunta 10. ¿CÓMO DETERMINA SU PRECIO DE VENTA?
• 1. PRECIO SOBRE EL COSTO DE PRODUCCIÓN
• 2. CONDICIONES DEL MERCADO
• 3. LO QUE ME OFRECEN
• 4. OTRO CUAL
Pregunta 11. ¿CONOCE USTED SUS COSTOS DE PRODUCCIÓN?
• 1. SI
• 2. NO
Pregunta 12. ¿CONOCE USTED LA RENTABILIDAD DE SU UNIDAD PRODUCTIVA?
• 1. SI
• 2. NO
Pregunta 13. ¿COMO DETERMINA SU RENTABILIDAD?
• 1. PORCENTAJE SOBRE EL COSTO DE PRODUCCIÓN
• 2. PORCENTAJE SEGÚN LA OPORTUNIDAD
• 3. PORCENTAJE SEGÚN LAS CONDICIONES DEL MERCADO
• 4. PORCENTAJE SOBRE EL COSTO DE LA MERCANCIA
• 5. OTRO CUAL
Pregunta 14. ¿SU NEGOCIO ES RENTABLE?
• 1. SI
• 2. NO
Pregunta 15. ¿LLEVA REGISTRO CONTABLE DE SUS OPERACIONES DIARIAS?
• 1. SI
• 2. NO
Pregunta 16. ¿COMO LLEVA EL REGISTRO CONTABLE DE SUS OPERACIONES DIARIAS?
• 1. MANEJO LAS CUENTAS SIN APUNTES Y VOY PAGANDO EN LA MEDIDA QUE RECIBO EL
DINERO
• 2. EN UN GANCHO COLOCO LOS RECIBOS DE PAGO Y AL FINAL DEL DÍA CUENTO EL
EFECTIVO
• 3. DETALLO EN UN CUADERNO: INGRESOS, GASTOS Y DETERMINO LOS SALDOS DIARIOS
• 4. NO LLEVO NINGÚN REGISTRO
146
Pregunta 17. ¿HA RECIBIDO RECURSOS DE CAPITAL SEMILLA DE COOPERACIÓN PARA
FORTALECER SU UNIDAD ´PRODUCTIVA?
• 1. SI
• 2. NO
Pregunta 18. ¿DE CUANTO ES EL MONTO DEL CAPITAL SEMILLA RECIBIDO?
• 1. MENOS DE $200.000
• 2. 200.001- $500.000
• 3. 500001-1000.000
• 4. MÁS DE 1000.000
Pregunta 19. ¿EN QUE DESTINO EL CAPITAL SEMILLA?
• 1. COMPRA DE EQUIPO
• 2. CAPITAL DE TRABAJO
• 3. ARREGLAR LA CASA
• 4. COMPRAR MUEBLES Y ENSERES PARA EL HOGAR
• 5. 'CEMPRENDE' ME ENTREGA EN ESPECIE LO QUE NECESITO
Pregunta 20. ¿EL ESTIMULO DE CAPITAL SEMILLA SIRVÍO A SU FORTALECIMIENTO?
• 1. SI
• 2. N0
Pregunta 21. ¿PARA QUE LE HA SERVIDO EL CAPITAL SEMILLA RECIBIDO?
• 1. POSICIONAMIENTO EN EL MERCADO
• 2. MEJORAR LAS CONDICIONES DE VIDA
• 3. SOSTENERME EN EL NEGOCIO
• 4. OTRO CUAL
Pregunta 22. ¿PORQUÉ NO LE SIRVIO EL CAPITAL SEMILLA?
• 1. RECURSOS DE COOPERACIÓN INSUFICIENTES
• 2. RECURSOS RECIBIDOS EQUIVOCADOS
• 3. EXAGERADOS TRÁMITES PARA LA ENTREGA DE LOS RECURSOS
• 4. DISTRIBUCIÓN NO EQUITATIVA
Pregunta 23. HA RECIBIDO COOPERACIÓN NO REEMBOLSABLE PARA:
• 1. CAPITAL DE TRABAJO
• 2. FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL
• 3. SOSTENIBILIDAD
• 4. OTRO CUAL
147
Pregunta 24. ¿QUE HARIA USTED PARA MEJORAR SU PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN?
• 1. CRÉDITO PARA CAPITALIZACIÓN
• 2. REDUCIR COSTOS DE PRODUCCIÓN O MEJORAR LA PRODUCTIVIDAD A TRAVÉS DE
LA TECNIFICACIÓN
• 3. REDUCIR INTERMEDIACIÓN COMERCIAL
• 4. FORMACIÓN
• 5. MAYOR INFORMACIÓN SOBRE LAS CONDICIONES DE LOS MERCADOS
• 6. CANAL DE COMERCIALIZACIÓN ESTABLE
• 7. MEJORAR LA PRESENTACIÓN DEL PRODUCTO
• 8. MEJORAR LA CALIDAD DEL PRODUCTO
• 9. OTRO CUAL
Pregunta 25. ¿LA METODOLOGIA DE EMPRENDIMIENTO DE 'CEMPRENDE' IMPACTA EN SUS
UNIDADES PRODUCTIVAS?
• 1. SI
• 2. NO
Pregunta 26. ¿COMO LE HA PARECIDO LA CAPACITACIÓN EN 'CEMPRENDE'?
• 1. MALA
• 2. REGULAR
• 3. BUENA
• 4. MUY BUENA
• 5. EXCELENTE
Pregunta 27. LA ASESORIA RECIBIDA EN 'CEMPRENDE' ME HA PARECIDO:
• 1. MALA
• 2. REGULAR
• 3. BUENA
• 4. MUY BUENA
• 5. EXCELENTE
Pregunta 28. CONSIDERO QUE LOS TEMAS DE EMPRENDIMIENTO PRESENTADOS POR
'CEMPRENDE' SON:
• 1. MALA
• 2. REGULAR
• 3. BUENA
• 4. MUY BUENA
• 5. EXCELENTE
148
Pregunta 29. CONSIDERO QUE LA METODOLOGIA DE 'CEMPRENDE' EN EL CRECIMIENTO DE MI
NEGOCIO HA SIDO:
• 1. MALA
• 2. REGULAR
• 3. BUENA
• 4. MUY BUENA
• 5. EXCELENTE
Pregunta 30. ¿ESTA DE ACUERDO EN FORMALIZAR UNA ASOCIACIÓN DE UNIDADES
PRODUCTIVAS POR SECTOR ECONÓMICO EN 'CEMPRENDE'?
• 1. SI
• 2. NO
Pregunta 31. EL CANAL DE DISTRIBUCIÓN QUE USTED UTILIZA PARA ENTREGAR A SU CLIENTE
EL, PRODUCTO O SERVICIO ES:
• 1. DIRECTO EN FORMA PERSONALIZADA
• 2. DISTRIBUCIÓN CON UN VENDEDOR INDEPENDIENTE
• 3. INTERMEDIARIO EN TIENDAS
• 4. FERIAS
• 5. OTRO CUAL
Pregunta 32. ACTIVIDAD PRINCIPAL DEL NEGOCIO
• 1. COMERCIO
• 2. SERVICIOS
• 3. ALIMENTOS
• 4. MANUFACTURA
Pregunta 33. ¿CUÁL SERÍA SU RECOMENDACIÓN PARA QUE SE CONSOLIDE LA ESTABILIDAD Y
SOSTENIBILIDAD DE LAS UNIDADES PRODUCTIVAS FORMADAS EN LA UNIDAD DE
EMPRENDIMIENTO CEMPRENDE?
GRACIAS POR SU COLABORACIÓN
149
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UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA EN CONVENIO CON
LA UNIVERSIDAD DE PAVÍA (ITALIA)
MAESTRÍA EN COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO
RESULTADOS TABULACIÓN CRUZADA
Filas: 1. EL TIEMPO DE FUNCIONAMIENTO DE SU NEGOCIO ES DE:
Columnas: 32. ACTIVIDAD PRINCIPAL DEL NEGOCIO
ACTIVIDAD
-----------------------------------------------
TOTAL COMERCIO SERVICIOS ALIMENTOS MANUFACTURA
MUESTRA
----------- ----------- ----------- ----------- -----------
TPO-NEGO Frec % Frec % Frec % Frec % Frec %
----------------- ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
1 1 a 3 MESES 8 10,26 4 12,50 4 19,05 0 0,00 0 0,00
2 4 a 12 MESES 10 12,82 2 6,25 7 33,33 0 0,00 1 5,56
3 13 a 42 MESES 10 12,82 6 18,75 0 0,00 2 28,57 2 11,11
4 MÁS DE 42 MESE 50 64,10 20 62,50 10 47,62 5 71,43 15 83,33
S
---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
TOTAL 78 (78) 32 (32) 21 (21) 7 (7) 18 (18)
150
Filas: 2. EL NÚMERO DE EMPLEO QUE USTED GENERA EN SU NEGOCIO ES DE:
Columnas: 32. ACTIVIDAD PRINCIPAL DEL NEGOCIO
ACTIVIDAD
-----------------------------------------------
TOTAL COMERCIO SERVICIOS ALIMENTOS MANUFACTURA
MUESTRA
----------- ----------- ----------- ----------- -----------
EMPLEO Frec % Frec % Frec % Frec % Frec %
----------------- ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
1 UNO 14 17,95 7 21,88 5 23,81 0 0,00 2 11,11
2 DOS 28 35,90 14 43,75 7 33,33 2 28,57 5 27,78
3 TRES 19 24,36 6 18,75 7 33,33 2 28,57 4 22,22
4 CUATRO 12 15,38 4 12,50 1 4,76 2 28,57 5 27,78
5 OTRO CUÁL 5 6,41 1 3,13 1 4,76 1 14,29 2 11,11
---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
TOTAL 78 (78) 32 (32) 21 (21) 7 (7) 18 (18)
Filas: 3. ¿CONSIDERA SU UNIDAD PRODUCTIVA SOSTENIBLE?
Columnas: 32. ACTIVIDAD PRINCIPAL DEL NEGOCIO
ACTIVIDAD
-----------------------------------------------
TOTAL COMERCIO SERVICIOS ALIMENTOS MANUFACTURA
MUESTRA
----------- ----------- ----------- ----------- -----------
SOSTENIB Frec % Frec % Frec % Frec % Frec %
----------------- ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
1 SI 30 38,46 5 15,63 6 28,57 5 71,43 14 77,78
2 NO 48 61,54 27 84,38 15 71,43 2 28,57 4 22,22
---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
TOTAL 78 (78) 32 (32) 21 (21) 7 (7) 18 (18)
Filas: 4. ¿POR QUE CONSIDERA QUE SU UNIDAD PRODUCTIVA NO ES SOSTENIBLE?
Columnas: 32. ACTIVIDAD PRINCIPAL DEL NEGOCIO
ACTIVIDAD
-----------------------------------------------
TOTAL COMERCIO SERVICIOS ALIMENTOS MANUFACTURA
MUESTRA
----------- ----------- ----------- ----------- -----------
NO SOSTE Frec % Frec % Frec % Frec % Frec %
----------------- ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
1 BARRERAS DE AC 6 11,54 4 13,79 0 0,00 0 0,00 2 50,00
CESO A NUEVOS
2 FALTA DE INNOV 3 5,77 2 6,90 0 0,00 1 50,00 0 0,00
ACIÓN EN GENER
3 MALA CALIDAD D 1 1,92 0 0,00 1 5,88 0 0,00 0 0,00
E MIS PRODUCTO
4 FALTA DE RECUI 42 80,77 22 75,86 16 94,12 2 100,00 2 50,00
RSOS
5 RECIBO CAPACIT 5 9,62 4 13,79 0 0,00 0 0,00 1 25,00
ACIÓN Y DESPUE
6 OTRO CUAL 3 5,77 2 6,90 0 0,00 0 0,00 1 25,00
---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
TOTAL 60 (52) 34 (29) 17 (17) 3 (2) 6
151
Filas: 8. EL VOLUMEN DE VENTAS MENSUAL DE LA UNIDAD PRODUCTIVA ES:
Columnas: 32. ACTIVIDAD PRINCIPAL DEL NEGOCIO
ACTIVIDAD
-----------------------------------------------
TOTAL COMERCIO SERVICIOS ALIMENTOS MANUFACTURA
MUESTRA
----------- ----------- ----------- ----------- -----------
VENT-MEN Frec % Frec % Frec % Frec % Frec %
----------------- ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
1 $100.000-200.0 15 19,23 5 15,63 8 38,10 0 0,00 2 11,11
00
2 200.001- 500.0 19 24,36 8 25,00 7 33,33 0 0,00 4 22,22
00
3 500.001-800.00 10 12,82 4 12,50 2 9,52 2 28,57 2 11,11
0
4 800.001-1200.0 14 17,95 6 18,75 2 9,52 0 0,00 6 33,33
00
5 MÁS DE 1200.00 20 25,64 9 28,13 2 9,52 5 71,43 4 22,22
0
---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
TOTAL 78 (78) 32 (32) 21 (21) 7 (7) 18 (18)
Filas: 9. ¿EN QUÉ FORMA VENDE USTED?
Columnas: 32. ACTIVIDAD PRINCIPAL DEL NEGOCIO
ACTIVIDAD
-----------------------------------------------
TOTAL COMERCIO SERVICIOS ALIMENTOS MANUFACTURA
MUESTRA
----------- ----------- ----------- ----------- -----------
FORM-VEN Frec % Frec % Frec % Frec % Frec %
----------------- ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
1 CRÉDITOS 46 58,97 25 78,13 4 19,05 4 57,14 13 72,22
2 ÚNICAMENTE VEN 67 85,90 24 75,00 21 100,00 7 100,00 15 83,33
TA DE CONTADO
3 EN CONSIGNACIÓ 9 11,54 3 9,38 0 0,00 1 14,29 5 27,78
N
4 SOLO UNA FACTU 1 1,28 1 3,13 0 0,00 0 0,00 0 0,00
RA A CRÉDITO
---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
TOTAL 123 (78) 53 (32) 25 (21) 12 (7) 33 (18)
Filas: 17. ¿HA RECIBIDO RECURSOS DE CAPITAL SEMILLA DE COOPERACIÓN PARA
FORTALECER SU UNIDAD ´PRODUCTIVA?
Columnas: 32. ACTIVIDAD PRINCIPAL DEL NEGOCIO
ACTIVIDAD
-----------------------------------------------
TOTAL COMERCIO SERVICIOS ALIMENTOS MANUFACTURA
MUESTRA
----------- ----------- ----------- ----------- -----------
CAP -SEM Frec % Frec % Frec % Frec % Frec %
----------------- ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
1 SI 44 56,41 12 37,50 15 71,43 3 42,86 14 77,78
2 NO 34 43,59 20 62,50 6 28,57 4 57,14 4 22,22
---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
TOTAL 78 (78) 32 (32) 21 (21) 7 (7) 18 (18)
152
Filas: 18. ¿DE CUANTO ES EL MONTO DEL CAPITAL SEMILLA RECIBIDO?
Columnas: 32. ACTIVIDAD PRINCIPAL DEL NEGOCIO
ACTIVIDAD
-----------------------------------------------
TOTAL COMERCIO SERVICIOS ALIMENTOS MANUFACTURA
MUESTRA
----------- ----------- ----------- ----------- -----------
T-SEMILL Frec % Frec % Frec % Frec % Frec %
----------------- ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
2 200.001- $500. 3 6,82 1 8,33 2 13,33 0 0,00 0 0,00
000
3 500001-1000.00 5 11,36 4 33,33 1 6,67 0 0,00 0 0,00
0
4 MÁS DE 1000.00 36 81,82 7 58,33 12 80,00 3 100,00 14 100,00
0
---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
TOTAL 44 (44) 12 (12) 15 (15) 3 (3) 14 (14)
Filas: 19. ¿EN QUE DESTINO EL CAPITAL SEMILLA?
Columnas: 32. ACTIVIDAD PRINCIPAL DEL NEGOCIO
ACTIVIDAD
-----------------------------------------------
TOTAL COMERCIO SERVICIOS ALIMENTOS MANUFACTURA
MUESTRA
----------- ----------- ----------- ----------- -----------
DES-SEMI Frec % Frec % Frec % Frec % Frec %
----------------- ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
1 COMPRA DE EQUI 31 70,45 8 66,67 8 53,33 3 100,00 12 85,71
PO
2 CAPITAL DE TRA 15 34,09 4 33,33 4 26,67 1 33,33 6 42,86
BAJO
3 ARREGLAR LA CA 4 9,09 0 0,00 0 0,00 0 0,00 4 28,57
SA
5 'CEMPRENDE' ME 5 11,36 0 0,00 5 33,33 0 0,00 0 0,00
ENTREGA EN ES
---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
TOTAL 55 (44) 12 (12) 17 (15) 4 (3) 22 (14)
Filas: 20. ¿EL ESTIMULO DE CAPITAL SEMILLA SIRVÍO A SU FORTALECIMIENTO?
Columnas: 32. ACTIVIDAD PRINCIPAL DEL NEGOCIO
ACTIVIDAD
-----------------------------------------------
TOTAL COMERCIO SERVICIOS ALIMENTOS MANUFACTURA
MUESTRA
----------- ----------- ----------- ----------- -----------
EST-SEMI Frec % Frec % Frec % Frec % Frec %
----------------- ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
1 SI 44 100,00 12 100,00 15 100,00 3 100,00 14 100,00
---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
TOTAL 44 (44) 12 (12) 15 (15) 3 (3) 14 (14)
153
Filas: 21. ¿PARA QUE LE HA SERVIDO EL CAPITAL SEMILLA RECIBIDO?
Columnas: 32. ACTIVIDAD PRINCIPAL DEL NEGOCIO
ACTIVIDAD
-----------------------------------------------
TOTAL COMERCIO SERVICIOS ALIMENTOS MANUFACTURA
MUESTRA
----------- ----------- ----------- ----------- -----------
RES-SEMI Frec % Frec % Frec % Frec % Frec %
----------------- ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
1 POSICIONAMIENT 6 13,64 2 16,67 0 0,00 1 33,33 3 21,43
O EN EL MERCAD
2 MEJORAR LAS CO 30 68,18 7 58,33 13 86,67 1 33,33 9 64,29
NDICIONES DE V
3 SOSTENERME EN 29 65,91 8 66,67 8 53,33 2 66,67 11 78,57
EL NEGOCIO
4 OTRO CUAL 1 2,27 0 0,00 0 0,00 1 33,33 0 0,00
---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
TOTAL 66 (44) 17 (12) 21 (15) 5 (3) 23 (14)
Filas: 22. ¿PORQUÉ NO LE SIRVIO EL CAPITAL SEMILLA?
Columnas: 32. ACTIVIDAD PRINCIPAL DEL NEGOCIO
ACTIVIDAD
-----------------------------------------------
TOTAL COMERCIO SERVICIOS ALIMENTOS MANUFACTURA
MUESTRA
----------- ----------- ----------- ----------- -----------
NO-RESUL Frec % Frec % Frec % Frec % Frec %
----------------- ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
1 RECURSOS DE CO 1 33,33 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 100,00
OPERACIÓN INSU
2 RECURSOS RECIB 2 66,67 0 0,00 2 100,00 0 0,00 0 0,00
IDOS EQUIVOCAD
---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
TOTAL 3 (3) 0 (0) 2 (2) 0 (0) 1 (1)
Filas: 23. HA RECIBIDO COOPERACIÓN NO REEMBOLSABLE PARA:
Columnas: 32. ACTIVIDAD PRINCIPAL DEL NEGOCIO
ACTIVIDAD
-----------------------------------------------
TOTAL COMERCIO SERVICIOS ALIMENTOS MANUFACTURA
MUESTRA
----------- ----------- ----------- ----------- -----------
NO-REEMB Frec % Frec % Frec % Frec % Frec %
----------------- ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
1 CAPITAL DE TRA 20 45,45 7 58,33 5 33,33 1 33,33 7 50,00
BAJO
2 FORTALECIMIENT 22 50,00 6 50,00 5 33,33 3 100,00 8 57,14
O EMPRESARIAL
3 SOSTENIBILIDAD 7 15,91 1 8,33 6 40,00 0 0,00 0 0,00
---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
TOTAL 49 (44) 14 (12) 16 (15) 4 (3) 15 (14)
154
ESCUELA LATINOAMERICANA DE COOPERACIÓN AL DESARROLLO
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA EN CONVENIO CON
LA UNIVERSIDAD DE PAVÍA (ITALIA)
MAESTRÍA EN COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO
RESULTADOS DE LA TABULACIÓN CRUZADA
Filas: 5. ¿HACE USO DE LA TECNOLOGÍA?
Columnas: 32. ACTIVIDAD PRINCIPAL DEL NEGOCIO
ACTIVIDAD
-----------------------------------------------
TOTAL COMERCIO SERVICIOS ALIMENTOS MANUFACTURA
MUESTRA
----------- ----------- ----------- ----------- -----------
TECNOL-1 Frec % Frec % Frec % Frec % Frec %
----------------- ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
1 SI 76 97,44 31 96,88 21 100,00 7 100,00 17 94,44
2 NO 2 2,56 1 3,13 0 0,00 0 0,00 1 5,56
---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
TOTAL 78 (78) 32 (32) 21 (21) 7 (7) 18 (18)
Filas: 6. ¿QUÉ ELEMENTOS DE LA TECNOLOGIA UTILIZA?
Columnas: 32. ACTIVIDAD PRINCIPAL DEL NEGOCIO
ACTIVIDAD
-----------------------------------------------
TOTAL COMERCIO SERVICIOS ALIMENTOS MANUFACTURA
MUESTRA
----------- ----------- ----------- ----------- -----------
TECNOL-2 Frec % Frec % Frec % Frec % Frec %
----------------- ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
1 INTERNET 39 51,32 12 38,71 10 47,62 5 71,43 12 70,59
2 CELULAR 74 97,37 29 93,55 21 100,00 7 100,00 17 100,00
3 APLICACIONES 5 6,58 1 3,23 1 4,76 1 14,29 2 11,76
4 SOFTWARE 4 5,26 0 0,00 1 4,76 0 0,00 3 17,65
5 OTRO CUAL 4 5,26 0 0,00 1 4,76 0 0,00 3 17,65
---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
TOTAL 126 (76) 42 (31) 34 (21) 13 (7) 37 (17)
155
Filas: 7. EN CUALES DE LOS SIGUIENTES ASPECTOS SU UNIDAD PRODUCTIVA TIENE UN
PROCESO DIFERENCIADOR?
Columnas: 32. ACTIVIDAD PRINCIPAL DEL NEGOCIO
ACTIVIDAD
-----------------------------------------------
TOTAL COMERCIO SERVICIOS ALIMENTOS MANUFACTURA
MUESTRA
----------- ----------- ----------- ----------- -----------
PROC-DIF Frec % Frec % Frec % Frec % Frec %
----------------- ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
1 PRODUCCIÓN 33 42,31 7 21,88 7 33,33 7 100,00 12 66,67
2 PRESTACIÓN DE 31 39,74 15 46,88 11 52,38 2 28,57 3 16,67
SERVICIOS
3 POSPRODUCCIÓN/ 10 12,82 5 15,63 2 9,52 2 28,57 1 5,56
COMERCIALIZACI
4 ORGANIZACIÓN 6 7,69 2 6,25 3 14,29 0 0,00 1 5,56
5 OTRO CUAL 10 12,82 4 12,50 3 14,29 0 0,00 3 16,67
---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
TOTAL 90 (78) 33 (32) 26 (21) 11 (7) 20 (18)
Filas: 10. ¿CÓMO DETERMINA SU PRECIO DE VENTA?
Columnas: 32. ACTIVIDAD PRINCIPAL DEL NEGOCIO
ACTIVIDAD
-----------------------------------------------
TOTAL COMERCIO SERVICIOS ALIMENTOS MANUFACTURA
MUESTRA
----------- ----------- ----------- ----------- -----------
PREC-VEN Frec % Frec % Frec % Frec % Frec %
----------------- ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
1 PRECIO SOBRE E 51 66,23 16 50,00 12 57,14 7 100,00 16 94,12
L COSTO DE PRO
2 CONDICIONES DE 28 36,36 17 53,13 8 38,10 2 28,57 1 5,88
L MERCADO
3 LO QUE ME OFRE 3 3,90 1 3,13 2 9,52 0 0,00 0 0,00
CEN
---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
TOTAL 82 (77) 34 (32) 22 (21) 9 (7) 17 (17)
Filas: 11. ¿CONOCE USTED SUS COSTOS DE PRODUCCIÓN?
Columnas: 32. ACTIVIDAD PRINCIPAL DEL NEGOCIO
ACTIVIDAD
-----------------------------------------------
TOTAL COMERCIO SERVICIOS ALIMENTOS MANUFACTURA
MUESTRA
----------- ----------- ----------- ----------- -----------
COSTOS Frec % Frec % Frec % Frec % Frec %
----------------- ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
1 SI 75 96,15 32 100,00 20 95,24 6 85,71 17 94,44
2 NO 3 3,85 0 0,00 1 4,76 1 14,29 1 5,56
---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
TOTAL 78 (78) 32 (32) 21 (21) 7 (7) 18 (18)
156
Filas: 12. ¿CONOCE USTED LA RENTABILIDAD DE SU UNIDAD PRODUCTIVA?
Columnas: 32. ACTIVIDAD PRINCIPAL DEL NEGOCIO
ACTIVIDAD
-----------------------------------------------
TOTAL COMERCIO SERVICIOS ALIMENTOS MANUFACTURA
MUESTRA
----------- ----------- ----------- ----------- -----------
RENTAB-1 Frec % Frec % Frec % Frec % Frec %
----------------- ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
1 SI 70 92,11 31 96,88 19 90,48 6 85,71 14 87,50
2 NO 6 7,89 1 3,13 2 9,52 1 14,29 2 12,50
---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
TOTAL 76 (76) 32 (32) 21 (21) 7 (7) 16 (16)
Filas: 13. ¿COMO DETERMINA SU RENTABILIDAD?
Columnas: 32. ACTIVIDAD PRINCIPAL DEL NEGOCIO
ACTIVIDAD
-----------------------------------------------
TOTAL COMERCIO SERVICIOS ALIMENTOS MANUFACTURA
MUESTRA
----------- ----------- ----------- ----------- -----------
RENTAB-2 Frec % Frec % Frec % Frec % Frec %
----------------- ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
1 PORCENTAJE SOB 44 63,77 13 46,43 10 50,00 6 100,00 15 100,00
RE EL COSTO DE
3 PORCENTAJE SEG 17 24,64 9 32,14 8 40,00 0 0,00 0 0,00
ÚN LAS CONDICI
4 PORCENTAJE SOB 10 14,49 8 28,57 2 10,00 0 0,00 0 0,00
RE EL COSTO DE
---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
TOTAL 71 (69) 30 (28) 20 (20) 6 (6) 15 (15
Filas: 14. ¿SU NEGOCIO ES RENTABLE?
Columnas: 32. ACTIVIDAD PRINCIPAL DEL NEGOCIO
ACTIVIDAD
-----------------------------------------------
TOTAL COMERCIO SERVICIOS ALIMENTOS MANUFACTURA
MUESTRA
----------- ----------- ----------- ----------- -----------
RENTAB-3 Frec % Frec % Frec % Frec % Frec %
----------------- ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
1 SI 77 100,00 32 100,00 21 100,00 7 100,00 17 100,00
---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
TOTAL 77 (77) 32 (32) 21 (21) 7 (7) 17 (17)
157
Filas: 15. ¿LLEVA REGISTRO CONTABLE DE SUS OPERACIONES DIARIAS?
Columnas: 32. ACTIVIDAD PRINCIPAL DEL NEGOCIO
ACTIVIDAD
-----------------------------------------------
TOTAL COMERCIO SERVICIOS ALIMENTOS MANUFACTURA
MUESTRA
----------- ----------- ----------- ----------- -----------
REG-CON1 Frec % Frec % Frec % Frec % Frec %
----------------- ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
1 SI 61 78,21 25 78,13 16 76,19 6 85,71 14 77,78
2 NO 17 21,79 7 21,88 5 23,81 1 14,29 4 22,22
---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
TOTAL 78 (78) 32 (32) 21 (21) 7 (7) 18 (18)
Filas: 16. ¿COMO LLEVA EL REGISTRO CONTABLE DE SUS OPERACIONES DIARIAS?
Columnas: 32. ACTIVIDAD PRINCIPAL DEL NEGOCIO
ACTIVIDAD
-----------------------------------------------
TOTAL COMERCIO SERVICIOS ALIMENTOS MANUFACTURA
MUESTRA
----------- ----------- ----------- ----------- -----------
REG-CON2 Frec % Frec % Frec % Frec % Frec %
----------------- ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
1 MANEJO LAS CUE 29 37,66 13 40,63 12 57,14 2 28,57 2 11,76
NTAS SIN APUNT
2 EN UN GANCHO C 2 2,60 0 0,00 1 4,76 0 0,00 1 5,88
OLOCO LOS RECI
3 DETALLO EN UN 42 54,55 16 50,00 8 38,10 4 57,14 14 82,35
CUADERNO: INGRE
4 NO LLEVO NINGÚ 4 5,19 3 9,38 0 0,00 1 14,29 0 0,00
N REGISTRO
---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
TOTAL 77 (77) 32 (32) 21 (21) 7 (7) 17 (17)
Filas: 20. ¿EL ESTIMULO DE CAPITAL SEMILLA SIRVÍO A SU FORTALECIMIENTO?
Columnas: 32. ACTIVIDAD PRINCIPAL DEL NEGOCIO
ACTIVIDAD
-----------------------------------------------
TOTAL COMERCIO SERVICIOS ALIMENTOS MANUFACTURA
MUESTRA
----------- ----------- ----------- ----------- -----------
EST-SEMI Frec % Frec % Frec % Frec % Frec %
----------------- ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
1 SI 44 100,00 12 100,00 15 100,00 3 100,00 14 100,00
---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
TOTAL 44 (44) 12 (12) 15 (15) 3 (3) 14 (14)
158
Filas: 21. ¿PARA QUE LE HA SERVIDO EL CAPITAL SEMILLA RECIBIDO?
Columnas: 32. ACTIVIDAD PRINCIPAL DEL NEGOCIO
ACTIVIDAD
-----------------------------------------------
TOTAL COMERCIO SERVICIOS ALIMENTOS MANUFACTURA
MUESTRA
----------- ----------- ----------- ----------- -----------
RES-SEMI Frec % Frec % Frec % Frec % Frec %
----------------- ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
1 POSICIONAMIENT 6 13,64 2 16,67 0 0,00 1 33,33 3 21,43
O EN EL MERCAD
2 MEJORAR LAS CO 30 68,18 7 58,33 13 86,67 1 33,33 9 64,29
NDICIONES DE V
3 SOSTENERME EN 29 65,91 8 66,67 8 53,33 2 66,67 11 78,57
EL NEGOCIO
4 OTRO CUAL 1 2,27 0 0,00 0 0,00 1 33,33 0 0,00
---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
TOTAL 66 (44) 17 (12) 21 (15) 5 (3) 23 (14)
Filas: 23. HA RECIBIDO COOPERACIÓN NO REEMBOLSABLE PARA:
Columnas: 32. ACTIVIDAD PRINCIPAL DEL NEGOCIO
ACTIVIDAD
-----------------------------------------------
TOTAL COMERCIO SERVICIOS ALIMENTOS MANUFACTURA
MUESTRA
----------- ----------- ----------- ----------- -----------
NO-REEMB Frec % Frec % Frec % Frec % Frec %
----------------- ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
1 CAPITAL DE TRA 20 45,45 7 58,33 5 33,33 1 33,33 7 50,00
BAJO
2 FORTALECIMIENT 22 50,00 6 50,00 5 33,33 3 100,00 8 57,14
O EMPRESARIAL
3 SOSTENIBILIDAD 7 15,91 1 8,33 6 40,00 0 0,00 0 0,00
---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
TOTAL 49 (44) 14 (12) 16 (15) 4 (3) 15 (14)
Filas: 24. ¿QUE HARIA USTED PARA MEJORAR SU PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN?
Columnas: 32. ACTIVIDAD PRINCIPAL DEL NEGOCIO
ACTIVIDAD
-----------------------------------------------
TOTAL COMERCIO SERVICIOS ALIMENTOS MANUFACTURA
MUESTRA
----------- ----------- ----------- ----------- -----------
MEJORA Frec % Frec % Frec % Frec % Frec %
----------------- ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
1 CRÉDITO PARA C 48 62,34 23 71,88 16 76,19 1 14,29 8 47,06
APITALIZACIÓN
2 REDUCIR COSTOS 7 9,09 1 3,13 0 0,00 4 57,14 2 11,76
DE PRODUCCIÓN
3 REDUCIR INTERM 1 1,30 1 3,13 0 0,00 0 0,00 0 0,00
EDIACIÓN COMER
4 FORMACIÓN 8 10,39 2 6,25 1 4,76 2 28,57 3 17,65
159
5 MAYOR INFORMAC 3 3,90 1 3,13 1 4,76 0 0,00 1 5,88
IÓN SOBRE LAS
6 CANAL DE COMER 10 12,99 4 12,50 0 0,00 2 28,57 4 23,53
CIALIZACIÓN ES
7 MEJORAR LA PRE 9 11,69 2 6,25 3 14,29 3 42,86 1 5,88
SENTACIÓN DEL
8 MEJORAR LA CAL 11 14,29 0 0,00 2 9,52 4 57,14 5 29,41
IDAD DEL PRODU
9 OTRO CUAL 9 11,69 4 12,50 1 4,76 2 28,57 2 11,76
---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
TOTAL 106 (77) 38 (32) 24 (21) 18 (7) 26 (17)
Filas: 25. ¿LA METODOLOGIA DE EMPRENDIMIENTO DE 'CEMPRENDE' IMPACTA EN SUS
UNIDADES PRODUCTIVAS?
Columnas: 32. ACTIVIDAD PRINCIPAL DEL NEGOCIO
ACTIVIDAD
-----------------------------------------------
TOTAL COMERCIO SERVICIOS ALIMENTOS MANUFACTURA
MUESTRA
----------- ----------- ----------- ----------- -----------
METODOLO Frec % Frec % Frec % Frec % Frec %
----------------- ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
1 SI 77 100,00 32 100,00 21 100,00 7 100,00 17 100,00
---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
TOTAL 77 (77) 32 (32) 21 (21) 7 (7) 17 (17)
Filas: 26. ¿COMO LE HA PARECIDO LA CAPACITACIÓN EN 'CEMPRENDE'?
Columnas: 32. ACTIVIDAD PRINCIPAL DEL NEGOCIO
ACTIVIDAD
-----------------------------------------------
TOTAL COMERCIO SERVICIOS ALIMENTOS MANUFACTURA
MUESTRA
----------- ----------- ----------- ----------- -----------
CAPACITA Frec % Frec % Frec % Frec % Frec %
----------------- ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
5 EXCELENTE 77 100,00 32 100,00 21 100,00 7 100,00 17 100,00
---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
TOTAL 77 (77) 32 (32) 21 (21) 7 (7) 17 (17)
Filas: 27. LA ASESORIA RECIBIDA EN 'CEMPRENDE' ME HA PARECIDO:
Columnas: 32. ACTIVIDAD PRINCIPAL DEL NEGOCIO
ACTIVIDAD
-----------------------------------------------
TOTAL COMERCIO SERVICIOS ALIMENTOS MANUFACTURA
MUESTRA
----------- ----------- ----------- ----------- -----------
ASESORIA Frec % Frec % Frec % Frec % Frec %
----------------- ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
5 EXCELENTE 77 100,00 32 100,00 21 100,00 7 100,00 17 100,00
---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
TOTAL 77 (77) 32 (32) 21 (21) 7 (7) 17 (17)
160
Filas: 28. CONSIDERO QUE LOS TEMAS DE EMPRENDIMIENTO PRESENTADOS POR 'CEMPRENDE'
SON:
Columnas: 32. ACTIVIDAD PRINCIPAL DEL NEGOCIO
ACTIVIDAD
-----------------------------------------------
TOTAL COMERCIO SERVICIOS ALIMENTOS MANUFACTURA
MUESTRA
----------- ----------- ----------- ----------- -----------
EMPRENDI Frec % Frec % Frec % Frec % Frec %
----------------- ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
5 EXCELENTE 77 100,00 32 100,00 21 100,00 7 100,00 17 100,00
---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
TOTAL 77 (77) 32 (32) 21 (21) 7 (7) 17 (17)
Filas: 29. CONSIDERO QUE LA METODOLOGIA DE 'CEMPRENDE' EN EL CRECIMIENTO DE MI
NEGOCIO HA SIDO:
Columnas: 32. ACTIVIDAD PRINCIPAL DEL NEGOCIO
ACTIVIDAD
-----------------------------------------------
TOTAL COMERCIO SERVICIOS ALIMENTOS MANUFACTURA
MUESTRA
----------- ----------- ----------- ----------- -----------
CRECIMIE Frec % Frec % Frec % Frec % Frec %
----------------- ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
5 EXCELENTE 77 100,00 32 100,00 21 100,00 7 100,00 17 100,00
---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
TOTAL 77 (77) 32 (32) 21 (21) 7 (7) 17 (17)
Filas: 30. ¿ESTA DE ACUERDO EN FORMALIZAR UNA ASOCIACIÓN DE UNIDADES PRODUCTIVAS
POR SECTOR ECONÓMICO EN 'CEMPRENDE'?
Columnas: 32. ACTIVIDAD PRINCIPAL DEL NEGOCIO
ACTIVIDAD
-----------------------------------------------
TOTAL COMERCIO SERVICIOS ALIMENTOS MANUFACTURA
MUESTRA
----------- ----------- ----------- ----------- -----------
ASOCIACI Frec % Frec % Frec % Frec % Frec %
----------------- ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
1 SI 60 78,95 19 59,38 20 95,24 7 100,00 14 87,50
2 NO 16 21,05 13 40,63 1 4,76 0 0,00 2 12,50
---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
TOTAL 76 (76) 32 (32) 21 (21) 7 (7) 16 (16)
161
Filas: 31. EL CANAL DE DISTRIBUCIÓN QUE USTED UTILIZA PARA ENTREGAR A SU CLIENTE
EL, PRODUCTO O SERVICIO ES:
Columnas: 32. ACTIVIDAD PRINCIPAL DEL NEGOCIO
ACTIVIDAD
-----------------------------------------------
TOTAL COMERCIO SERVICIOS ALIMENTOS MANUFACTURA
MUESTRA
----------- ----------- ----------- ----------- -----------
CANAL Frec % Frec % Frec % Frec % Frec %
----------------- ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
1 DIRECTO EN FOR 71 92,21 31 96,88 18 85,71 7 100,00 15 88,24
MA PERSONALIZA
2 DISTRIBUCIÓN C 11 14,29 2 6,25 4 19,05 0 0,00 5 29,41
ON UN VENDEDOR
3 INTERMEDIARIO 2 2,60 1 3,13 0 0,00 1 14,29 0 0,00
EN TIENDAS
4 FERIAS 8 10,39 2 6,25 0 0,00 1 14,29 5 29,41
---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------ ---- ------
TOTAL 92 (77) 36 (32) 22 (21) 9 (7) 25 (17)
162
ESCUELA LATINOAMERICANA DE COOPERACIÓN AL DESARROLLO
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA EN CONVENIO CON
LA UNIVERSIDAD DE PAVÍA (ITALIA)
MAESTRÍA EN COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO
INSTRUMENTO ENTREVISTA A LOS ALIADOS DE CEMPRENDE
Entrevista a la Doctora Mercedes Rizo, directora del PNUD en Cartagena de Indias. Doctor
Johnny Pacheco, director de gestión de proyectos y formalización de la Cámara de Comercio
de Cartagena de Indias. Doctor Roberto Carlos Aguas Aníbal, profesional especializado
generación de ingreso y empleabilidad, Departamento para la Prosperidad Social (DPS),
Regional Bolívar.
OBJETIVO:
Conocer del Programa de las Naciones Unidas (PNUD), la cooperación y la ayuda al Centro
de Emprendimiento Pedro Romero (Cemprende), en el apoyo a la creación, desarrollo y
fortalecimiento de las unidades productivas de la Red Unidos, no Unidos y otros de la ciudad
de Cartagena de Indias.
1. Brevemente comente la experiencia de Cooperación Internacional con el aliado
estratégico del Centro de Emprendimiento Pedro Romero (Cemprende), en la
disminución de la pobreza en Cartagena de Indias, a través del Emprendimiento.
2. ¿Considera los aportes por concepto de Cooperación no reembolsable (capital semilla)
han cumplido el objetivo en la sostenibilidad de la unidades productivas intervenidas
por Cemprende. ?
163
3. ¿Qué programas de Cooperación tiene actualmente con las unidades productivas de
Cemprende?
4. ¿Han gestionado en formalizar una política Pública-Privada con la Alcaldía Distrital de
Cartagena de Indias, para facilitar el acceso a mercados de las unidades productivas
de la población vulnerable sin trámites y barreras?
5. ¿Cuáles son los proyectos a seguir en la sostenibilidad de las unidades productivas de
los empresarios de la red unidos, no unidos y otros? y ¿cuáles serían los aportes de
Cooperación no reembolsable?
6. ¿Cuál es su concepto con relación a los programas de fomento al emprendimiento?
7. ¿Considera los programas de emprendimientos de Cemprende apoye y se extienda a
estudiantes universitarios de población vulnerable
164
ESCUELA LATINOAMERICANA DE COOPERACIÓN AL DESARROLLO
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA EN CONVENIO CON
LA UNIVERSIDAD DE PAVÍA (ITALIA)
MAESTRÍA EN COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO
INSTRUMENTO PARA LA ENTREVISTA A UNIVERSIDADES
Entrevista al Doctor Juan Martínez, director del Consultorio Empresarial de la Universidad de
Cartagena. Doctor Luis Arraut Esquivel, director del Centro de Desarrollo Empresarial de la
Universidad Tecnológica de Bolívar. Doctor Rodolfo Matos, director del Centro de
Emprendimiento Bonaventuriano de la Universidad de San Buenaventura, Cartagena.
OBJETIVO
Identificar el compromiso de cooperación de la Universidad, en el fortalecimiento, crecimiento
y sostenibilidad de las unidades productivas del Centro de Emprendimiento Pedro Romero
(Cemprende) y conocer los programas de fomento al emprendimiento, en el desarrollo de la
función sustantiva de Proyección Social.
1. ¿Estaría dispuesta la Universidad en formalizar un convenio marco interinstitucional de
Cooperación con el Centro de Emprendimiento Pedro Romero (Cemprende), para
fortalecer un programa de sostenibilidad a largo plazo de las unidades productivas en
formación y en funcionamiento y bajo qué condiciones?
165
2. El aporte de Cooperación está representado en:
3. ¿Cuál sería la contribución de la Universidad en gestionar una política Pública-Privada
con la Alcaldía Distrital de Cartagena de Indias, para facilitar el acceso a mercados de
las unidades productivas de población vulnerable sin tantos trámites y barreras
4. ¿A partir de qué fecha iniciaría la Universidad estos procesos?
a. Formalización del convenio marco de Cooperación.
b. Gestión de la política Pública-Privada con la Alcaldía Distrital
5. ¿Cuáles son los programas de fomento al emprendimiento a grupos vulnerables?
6. ¿Considera los programas de emprendimiento de Cemprende apoye y se extienda
a. Estudiantes universitarios?
166
ESCUELA LATINOAMERICANA DE COOPERACIÓN AL DESARROLLO
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA EN CONVENIO CON
LA UNIVERSIDAD DE PAVÍA (ITALIA)
MAESTRÍA EN COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO
INSTRUMENTO ENTREVISTA A EMPRESAS PRIVADAS
Entrevista al doctor Marco Antonio Buitrago López, gerente de Súper Almacenes
Olímpica Cartagena (S.A.O). Doctor Fabián Sánchez, gerente de Home center
Cartagena. Doctor David Álvarez, gerente de almacenes Éxito Castellana Cartagena.
OBJETIVO
Conocer las condiciones de acceso y el nivel de cooperación de las empresas privadas,
en el crecimiento y sostenibilidad de las unidades productivas del Centro de
Emprendimiento Pedro Romero (Cemprende) y el apoyo al fomento del
emprendimiento.
1. ¿Estaría de acuerdo en permitir la proveeduría de productos y servicios de las
unidades productivas de la Red Unidos, no unidos y otros con características de
población vulnerable, formadas en el Centro de Emprendimiento Pedro Romero y
en qué condiciones?
2. ¿Cuáles son los requisitos mínimos de la empresa exigidos, para el acceso en
proveeduría de los productos y servicios de las unidades productivas de
Cemprende?
167
3. ¿Cuál es su concepto en que se apruebe una política Pública-Privada por la
Alcaldía Distrital, para permitir el acceso sin trabas y trámites a nuevos mercados
de las unidades productivas de población vulnerable de Cartagena y en qué forma
usted como representante legal incide para que se apruebe?
4. ¿Estaría usted de acuerdo en formalizar un convenio de cooperación
interinstitucional con Cemprende para el fortalecimiento y sostenibilidad de las
unidades productivas en una de las siguientes alternativas?
a. Capital semilla no reembolsable
b. Capital para microcrédito con intereses blandos
c. Apoyo para tecnificación de los procesos productivos y de posproducción
d. Otras que usted considere en su programa de Responsabilidad Social
Corporativa.
5. ¿En qué forma apoyaría los programas de fomento al emprendimiento a grupos
vulnerables?
168
169
170
171
172
COSTOS
VALOR en
pesos
Equipos de oficina (computador, impresora, teléfono, escáner, cámara fotográfica y de video,
tinta para impresora) 3.000.000
Servicios de internet y celular (4 meses) 1.000.000
Transporte (en la ciudad) (4 meses) 400.000
Gatos de viaje (visitas de campo a las unidades productivas) (varias visitas) 300.000
Fotocopias 1.000.000
Papelería 600.000
TOTAL COSTOS $6.300.000
