INTERPRETACION OHSAS 18001

Interpretación de la Norma OHSAS18001:2007

Lic. Paula Alvarez

Contenido

1. Objetivos2. Introducción3. Interpretación de la norma OHSA S18001:2007

1. Alcance, términos y definiciones2. Política y Planificación3. Implementación y Operación4. Verificación y mejora

•AMV CONSULTORES •2

ObjetivosLos participantes lograrán:

• Entender los principios y requisitos OHSAS18001:2007 y los conceptos necesarios parauna adecuada identificación de peligros yevaluación de riesgos.

• Aplicar las herramientas para la evaluaciónde riesgos de acuerdo a los nuevosrequisitos de la OHSAS 18001:2007


Introducción

• Normas voluntarias internacionales,relacionados con la gestión de laseguridad y salud ocupacional

• Fue desarrollada por las principalescertificadoras del mundo.

• Buscan asegurar el mejoramiento de lasalud y seguridad en el lugar de trabajo

QUE ES LA OHSAS 18001


“Un conjunto estructurado de controlesque aseguran el logro de objetivos en

seguridad y salud ocupacional”

OHSAS 18001

SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUDOCUPACIONAL


• Mantener los riesgos enniveles tan bajos como seaposible y razonable

• Sin perjudicar la capacidadcompetitiva de la empresa

PRINCIPIOS BASICOS


Ignorar la Gestión de la Salud y la Seguridad, tiene dostipos de consecuencias, Humanas y Financieras:

• Para la organización• Para el Individuo


Costos para la organización

EL EFECTO ICEBERG

SALARIOS, COSTOSMÉDICOS, REEMPLAZOS,PRIMAS DE SEGUROS

REPARACIONES,PRODUCCIÓN,INVESTIGACION,SANCIONES DE LEY

IMAGEN, PUBLICIDAD,NUEVOS CLIENTES

CONFIANZA DELMERCADO

Costos para la Organización


• Costo del tratamiento• Pérdida de salario• Costo de vida mas alto (alojamiento y transporte

especial)

La indemnización no siempre compensa estas pérdidas

Costos para el Individuo


SSO como preocupación importante

• La Seguridad y la Salud en el trabajo es hoy una preocupaciónimportante de compañías de sectores críticos como petróleo, gas,minería y construcción.

• Los accidentes importantes que figuran en las portadas de losperiódicos son apenas la punta del iceberg

• Cada hora 250 persona mueren de accidentes y de enfermedadocupacionales.

• Es como un Boeing 747-400 que se estrella cada hora.

(1) fuente: ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO. Seguro y sano lugares de trabajo. Haciendo trabajo decenteuna realidad. El informe de la OIT para el día del mundo para la seguridad y salud en el trabajo. Ginebra, 2007


SSO como preocupación importante

• Según la Organización Internacional delTrabajo (IOT) (1):• Cerca de 2.2 millones de personas mueren cada año de accidentes y

enfermedad ocupacionales• 270 millones de trabajadores sufren lesiones no graves• 160 millones de trabajadores sufren enfermedades de medio o largo

plazo relacionado con el trabajo causas• ¡Costo total = 4% del producto bruto interno del mundo!

(1) fuente: ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO. Seguro y sano lugares de trabajo. Haciendo trabajo decenteuna realidad. El informe de la OIT para el día del mundo para la seguridad y salud en el trabajo. Ginebra, 2007


Los avances logrados en Salud y Seguridad son resultado devarios factores:

• Mayor conocimiento de la causa y los efectos de los accidentes yenfermedades ocupacionales

• Introducción al enfoque basado en el riesgo• Introducción al enfoque basado en el comportamiento• Aumento del número de reclamos exitosos por compensación contra

las empresas• Legislación cada vez más estricta y detallada• Reconocimiento de la importancia de la imagen


► Importante reducción del ausentismo► Mejora las relaciones laborales internas► Incremento de la moral, motivación y concentración del trabajador

en el trabajo► Permite el acceso a tasas preferenciales en seguros

complementarios► Reduce el costo por accidentes► Genera confianza en los clientes► Genera confianza en los accionistas► Mejora de la imagen corporativa

Beneficios de un sistema de gestión de SSO


OHSAS 18001

OHSAS (Occupational Health and Safety Assessment Series), fuedesarrollada por un conjunto de instituciones representativas de lanormalización en el mundo en el que destacan las principalesempresas certificadoras y organizaciones como la comisiónFederal de Electricidad (CFE) a través de su Gerencia deSeguridad Industrial y la Asociación de organismos decertificación de Inglaterra.


OHSAS 18001• OHSAS 18001 fue publicado en 1999 por un

grupo de organizaciones• OHSAS entró a revisión por el Grupo de Trabajo

desde Febrero 2006.

• OHSAS 18001:2007 se publica en Julio 2007


Fuente: Grupo de trabajo de OHSAS

¿Qué ha sucedido desde 1998?

• Publicaciones• 18001 publicado en 1999• 18002 publicado en 2000• Directriz relacionada con la SST de la OIT publicada en 2001 (finales)• ANSI Z10 publicado en 2005 (American National Standards Institute)

• OHSAS 18001:2007 desarrollado como norma desistemas de gestión de acuerdo con la experienciaen los campos de la calidad y la gestión ambientaly adopta la misma metodología Planificar-Hacer-Verificar-Actuar


Interpretación de la norma OHSAS 18001:2007Requisitos Generales

4.1 Requisitos Generales 18001:2007

Recursos, funciones,responsabilidad,responsabilidad

laboral y autoridad

Formación, tomade conciencia y

competenciaComunicación,participación y

Consulta

Documentación

Control deDocumentos

Controloperativo

Preparación yrespuesta anteemergencias

IPER

Requisitoslegales y otros

Objetivos yprogramas

Medición deldesempeño y

monitoreo

Investigación deincidentes, noconformidad,

accionescorrectivas ypreventivas

Control deRegistros

AuditoriasInternas

4.2Política

4.3PLANIFICACION

4.4IMPLEMENTACION

Y OPERACION

4.5VERIFICACIONY ACCIONES

CORRECTIVAS

4.6Revisión

por laDirección

Evaluacióncumplimient

o legal


Enfoque “PHVA”

No se puede mostrar la imagen en este momento.No se puede mostrar la imagen en este momento.

AA

VV HH

PP

ACTUAR Inicio nuevo ciclo

DEFINIR - PLANEARobjetivos y metasPlan de Gestión

IDENTIFICAR - ENTENDERPeligros, riesgos, oportunidades de

mejora

HACER - EJECUTARlas acciones planeadas

VERIFICARResultados vs. Política, objetivos

AUDITARcumplimiento de requisitos

MONITOREARindicadores de eficacia/eficiencia

Si no se alcanzaronlos objetivos ACCIONES

CORRECTIVASSi se alcanzaronlos objetivos ESTANDARIZAR

Revisión por la Dirección


Interpretación de la norma OHSAS 18001:2007Alcance, términos y definiciones

1. Alcance

OHSAS 18001:2007Esta norma da los lineamientos del sistema de gestión de

salud y seguridad ocupacional para permitir a unaorganización el control de sus riesgos y mejorar su

desempeño en SSO.No establece criterios de desempeño en SSO específicos ni da

especificaciones detalladas para el diseño de un Sistema deGestión.


3. Términos y definiciones3.12 Seguridad y salud ocupacional:

Condiciones y factores que afectan o podrían afectar la salud y seguridad deempleados, trabajadores temporales, contratistas, visitas y cualquier otrapersonal en el lugar de trabajo.

3.13 Sistema de gestión de salud y seguridad ocupacional:Parte del sistema de gestión de una organización empleada para desarrollar eimplementar su política de SSO y gestionar sus riesgos.


3. Términos y definiciones3.6 Peligro:

Fuente, situación o acto con el potencial de daño en términosde lesiones o enfermedades, o la combinación de ellas.

3.7 Identificación de peligros:Proceso de reconocimiento de una situación de peligroexistente y definición de sus características


3. Términos y definiciones3.22 Riesgo:

Combinación de la probabilidad de ocurrencia de un evento oexposición peligrosa y la severidad o daños o enfermedad que puedeprovocar el evento o la exposición.

3.23 Evaluación del riesgo:Proceso de evaluación de riesgos derivados de un peligro teniendo encuenta la adecuación de los controles existentes y la toma dedecisiones si el riesgo es aceptable o no.

3.1 Riesgo aceptable:Riesgo que ha sido reducido a un nivel que puede ser tolerado por laorganización, teniendo en cuenta sus obligaciones legales y su propia políticade SSO.


3. Términos y definiciones3.8 Enfermedad:

Identificación de una condición física o mental adversa actual y/oempeorada por una actividad del trabajo y/o una situación relacionada.

3.9 Incidente:Eventos relacionados con el trabajo que dan lugar o tienen el potencial deconducir a lesión, enfermedad (sin importar severidad) o fatalidad


3. Términos y definiciones3.3 Mejora continua:

Proceso recurrente de optimización del SGSSO para lograrmejoras en el desempeño de SSO de forma coherente con lapolítica de SSO de la organización

3.15 Desempeño:Resultados medibles de la gestión que hace la organización desus riesgos de SSO.


3. Términos y definiciones3.16 Política de SSO:

Intensión y dirección generales de una organización relacionadaa su desempeño de SSO formalmente expresada por la AltaDirección.


3. Términos y definiciones3.10 Parte interesada:

Individuo o grupo interno o externo al lugar de trabajo, interesado oafectado por el desempaño de S&SO de una organización.

3.17 OrganizaciónCompañía, corporación, firma, empresa, autoridad o institución, o parte ocombinación de ellas, sean o no sociedades pública o privada, que tienensus propias funciones y administración.

3.18 Lugar de trabajo:Cualquier sitio físico en el cual se realizan actividades relacionadas con eltrabajo bajo control de la organización.


Política y Planificación

4.1 Requisitos Generales• La organización debe establecer, documentar,

implementar mantener y continuamente mejorar unsistema de gestión de SSO y determinará comocumplirá los requisitos de la norma.

• También debe definir y documentar el alcance delSGSSO.


POLÍTICADE SALUD Y SEGURIDAD

OCUPACIONAL

ALTADIRECCIÓN

Autorizar

Compromiso decumplir

Requisitos legalesY otros requisitos

RelacionadosCon los peligros

S&SO

apropiada ala naturalezay magnitud

de los riesgosde SSO de laorganización

DocumentadaImplementada y

mantenida

Proporciona unmarco de

ReferenciaPara Objetivos

compromisoPrevención de

Lesiones yenfermedades

y lamejora

continua.

4.2 POLÍTICA DE SSO

revisadaperiódicamentepara asegurar

que se mantienerelevante y

apropiada para laorganización

disponiblepara laspartes

interesadas

Asegurarse quedentro del alcance

Definir

comunicada atodas las personasQue trabajan bajo elControl de la orga-

Nización / Conscien-Tes Obligaciones


4.3 Planeación4.3.1 Identificación de peligros, evaluación de riesgos y

determinación de controlesLa organización debe establecer, implementar y mantener unoo varios procedimientos para la identificación continua depeligros, evaluación de los riesgos y la determinación de loscontroles necesarios.


Clasificar las actividades

Identificar los peligros

Determinar el riesgo

Decidir la aceptabilidad del riesgo

Definir control de riesgos

Prepara plan de acción para medidas de control

EL PROCESO DE EVALUACIÓN DE RIESGOS


AltoRiesgo

BajoRiesgo

Pro

babi

lidad

Severidad

Es el riesgo aceptable?


Matriz de aceptabilidad del riesgo

Improbable Remoto Ocasional Frecuente

Insignificante No significativo Pocosignificativo tolerable Apreciable

Dañino Pocosignificativo tolerable Apreciable Importante

Crítico tolerable Apreciable Importante Intolerable

Catastrófico Apreciable Importante Intolerable Pérdida Total

Evaluación cualitativa

Importante

Importante

Probabilidad

Sev

erid

ad


CALIFICACIÓN DE LAPROBABILIDAD EXPRESIÓN INTUITIVA

IMPROBABLEOcurre o puede ocurrir una

vez en 10 años o más

REMOTOOcurre o puede ocurrir una

vez entre 1 y 10 años

OCASIONALOcurre o puede ocurrir una

vez en 1 a 12 meses

FRECUENTEOcurre o puede ocurrir unavez cada 29 días o menos

Ejemplo de evaluación cualitativa (cada empresa lodefine)


CALIFICACIÓN DELA SEVERIDAD

EXPRESIÓN INTUITIVA

INSIGNIFICANTELesiones superficiales, cortes y contusiones menores,irritación ocular por polvo, malestar, enfermedad conducentea malestar temporal.

DAÑINOLesiones de ligamentos moderadas, laceraciones,quemaduras tipo A (1er grado), contusiones moderadas,fracturas menores, sordera sin incapacidad, dermatitismoderada.

CRÍTICO

Quemaduras AB (2do grado), B (3er grado), contusionesserias, fracturas moderadas, sordera con incapacidad,dermatitis serias, asma, desórdenes de los miembrossuperiores relacionados con el trabajo, enfermedadesconducentes a discapacidades permanentes menores.

CATASTRÓFICOAmputaciones, fracturas mayores, envenenamiento, lesionesmúltiples, lesiones fatales, cáncer ocupacional, otrasenfermedades graves que limitan el tiempo de vida,enfermedades fatales agudas.

Modelo de evaluación cualitativa (cada empresa lodefine)


Riesgos significativos (no aceptables por laorganización)

Son los que tienen una clasificaciónno tolerable según los criterios de

nuestra Organización


Riesgos significativosTambién pueden serlo cuando:• El riesgo está vinculado a un requisito

legal.• Es objeto de especial atención de

partes interesadas en la gestión.• Ese riesgo está definido como

importante en la política.


4.3 Planeación


OBJETIVOS

Y METAS

META 1

META 2

OBJETIVO


4.3 Planificación

4.3.3 Objetivos y programas

Para cada Objetivo se debe establecer unprograma que especifique:

Objetivo Meta Riesgo Responsable Recursos PlazosObjetivo Meta Riesgo Responsable Recursos Plazos


Implementación y Operación

NIVEL DIRECTIVO• Enfoque en partes interesadas• Política• Objetivos y Programa de gestión• Recursos• Auditorías• Análisis de tendencias – Mejoradel SIG

NIVEL OPERACIONAL• Análisis de procesos y evaluación deriesgos• Propuestas de control y contingencia• Documentos• Capacitación• Implementación, SeguimientoAnálisis, Acciones Correctivas yPreventivas

Gerente General

Gerentes Sectoriales

Representante dela Dirección

Responsables deProceso

Equipos de Trabajo

4.4.1 RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD


COMPETENCIA, FORMACIÓN Y TOMA DE CONCIENCIA

Educación Capacitación Experiencia

Personal y Tercerosrelacionados a

RIESGOS significativos

Identificación de necesidadde capacitación

CAPACITACIÓN

COMPETENCIAPROFESIONAL

Toda la Organización

Toma de conciencia:

•Cumplimiento de la Política

•Procedimientos y requisitos delSistema SSO

•RIESGOS Significativos

•Beneficios del sistema SSO

•Funciones y Responsabilidades

•Consecuencias de Incumplir con losprocedimientos


4.4 Implementación y operaciónFormación, capacitación, toma de conciencia

Responsabilidad

Habilidad Lenguaje

Instrucción

Riesgo

COMPETENCIAPROFESIONAL


PERFILES DE PUESTO

Nivel de Competencia Necesaria

Nivel de Competencia IdealCapacitación

u otra acción

necesaria

INTERNA

Involucrados y Consultadosy Representados en la

gestión del riesgo

EXTERNAPartes Interesadas

Recibir

Documentar

Documentar decisión sobreComunicación externa dedesempeño-Métodología

Respuesta

PROCEDIMIENTOS

Documentar los acuerdos einformar a las partes

interesadas

INTERNA

4.4.3 COMUNICACIÓN, PARTICIPACIÓN Y CONSULTA


4.4.4/4.4.5 CONTROL DE DOCUMENTOS

•Minimizar documentos y registros•Adaptar lo existente en la empresa•Sistema amigable•Documentación revisados, aprobados y vigentesen el lugar en donde se le necesita

“BASE SISTEMA”


DOCUMENTACIÓN DEL SISTEMA SSMA

Manual

Procedimientos

RegistrosFormatos

PolíticaSSO

Leyes y Regulaciones

Un Documento

Un Documentopara cada

proceso y/opeligro

Referencia enProcedimientos

Referencia enManual


4.4.6 CONTROL OPERACIONAL

Actividades relacionadas a losRIESGOS significativos

CONTROL

FUENTE-MEDIO-RECEPTOR

ESTÁNDARES DEDISEÑO Y

MANTENIMIENTO

EPP

Objetivos,Metas y PG

RequisitosLegales y

otros

PROCEDIMIENTO

Política SST

Comunicación a proveedores ysubcontratistas•AMV CONSULTORES •52

a) Eliminación

b) Sustitución

c) Controles de ingeniería

d) Señalización, alertas y/ocontrolesadministrativos

e) Elementos de protecciónpersonal(EPP´s)

Jerarquización de las medidas para elcontrol de riesgos

Según la cláusula 4.3.1


La organización define quériesgos selecciona paramejora continua (Objetivos).

Todos losriesgossignificativosdeberánestar sujetosa algún tipode controloperacional

Medidas para el control de riesgos


Interpretación de la norma OHSAS 18001:2007VerificaciónPlanes de respuesta aemergencia

Simulacros

Identificación de situacionesde emergencia

4.4.7 Preparación y respuesta ante emergencias


Verificación y Mejora

4.5.1 SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN

Seguimiento yMedición

Procedimiento

•Información sobre desempeño

•controles operacionales relevantes

•conformidad con los objetivos y metas

Evaluación delcumplimiento de

legislación yotros

Procedimiento

Registro

EquiposCalibrados oVerificados

Registros

4.5.2 Evaluación de cumplimiento legal yotros requisitos

Registro

Dónde seva a registrar?

Qué se vaa medir?

Quiénlo

va amedir?

Cómo seva a

medir?

Cadacuántose va amedir?

Con qué seva a medir?

Dónde seva a medir?

PLANEAR LA MEDICION


•Procedimiento deInvestigación de incidentes yenfermedades ocupacionales

4.5.3 Incidentes, No conformidades accionescorrectivas y preventivas


ES AQUELLA CAUSA NO OBSERVABLEFÁCILMENTE U OCULTA, QUE HA DEINVESTIGARSE PARA SER ENCONTRADA.

Estas causas se agrupan en:

• Factores Personales

• Factores de Trabajo

CAUSA RAIZ


Limitaciones Físicas y/omentales

• No escucha bien, no ve, etc.

• No puede hacer fuerza.

• No entiendeDesmotivada:

• Atender, escuchar,

dialogar.

• Realizar la tarea.

Sin Concentración:

Atento, o concentrado enel trabajo que realiza.

FACTORES PERSONALES

FACTORES PERSONALES

Son aquellos factores que determinan la actitud de las personas para comportarse dedeterminada manera; éstas acciones pueden deberse a que:

Desconoce:

qué hacer o cómo hacerdeterminada tarea.


4.5.5 AUDITORIA DEL SGSST

Determinar si el Sistema

Es conforme con losplanes establecidos

incluyendo losrequisitos de la norma

OHSAS 18001

Ha sidoadecuadamenteimplementado y

es mantenido

Suministrar informaciónsobre los resultados de las

auditorías a la dirección

Auditoria del Sistema

4.6 REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN

•Debe revisar el SGSST, a intervalos definidos, paraasegurar la continua adecuación y su eficacia.•Debe ser documentada y debe incluir acciones ydecisiones sobre los posibles cambios en la política,objetivos y demás elementos del SST orientados amejora continua.

MUCHAS GRACIAS

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