1

Jornada sobre la nova Llei de Qualitat Ambiental

Interacció entre Generalitat de Catalunya i Administració Local

25 de novembre

SALA LA CUINA

Espai Francesca Bonnemaison

Sant Pere Més Baix, 7, Barcelona

Xavier Nicolau cap de l’OGAU de Barcelona

2

Índex

1. Distribució de competències en matèria de Medi Ambient

2. Interaccions en les Autoritzacions Ambientals

2.1 Informe Urbanístic

2.2 Informes en matèria de competència municipal

2.3 Tràmit d’exposició pública i notificació veïnal

2.4 Tràmit d’audiència

3. Interacció en les llicències ambientals

4. Interacció en l’avaluació d’impacte ambiental(AI A)

4.1 AIA Simplificada (Consulta prèvia) ( article 33 )

4.2 AIA Ordinària (Declaració d’Impacte Ambiental)

5. Interacció en les inspeccions i controls

6. Canvis d’annexos i de règim d’intervenció

6.1 Per causa externa, canvis en la normativa

6.2 Per causa interna, increments i reduccions de capacitats

7. Portal EACAT; eina d’interacció Generalitat_Administració local

3

1. Distribució de competències en matèria de Medi Ambient

Règim administratiu Competències materials

Ajuntament

Altres Ens locals

Generalitat de Catalunya

-Llicència ambiental

-Comunicació ambiental

-Permís abocament i/o connexions al clavegueram

-Sorolls i inhalacions

-Escalfors i olors

- Subministrament aigua

- Abocament al sistema públic de sanejament (EDAR) o clavegueram

- Gestió de residus municipals

- Permís abocament i/o connexions al clavegueram

-Abocament al sistema públic de sanejament (EDAR) o al clavegueram

- Gestió de residus municipals

-Autorització Ambiental

- Avaluació Impacte Ambiental Simplificada

- Avaluació Impacte Ambiental Ordinària

-Emissions atmosfera

- Residus Industrials

- Contaminació Lluminosa

- Gestió de purins

- MTD’s

- Abocaments a llera

- Accidents Greus

- Contaminació sòls/aigua

4

2. Interaccions en les Autoritzacions Ambientals

2.1. Informe urbanístic

· Sòl urbà. Ha de determinar la compatibilitat o no de l’activitat projectada amb la normativa i el planejament municipal

· Sòl no urbanitzable. L’informe s’ha de pronunciar sobre la possibilitat d’autoritzar l’activitat i fer constar si el projecte del Pla Especial ha estat aprovat o no. En el cas de les granges ha d’anar acompanyat de l’informe favorable preceptiu i vinculant de la CTU quan sigui necessari d’acord amb la normativa urbanística

· Si l’informe urbanístic és desfavorable. S’arxiva les actuacions i es posa fi al procediment..

· Activitats afectades per Accidents Greus . L’Ajuntament ha de demanar informe al Departament competent.

· Caducitat . Si no ho especifica l’informe són 2 anys.

En el cas que l’Ajuntament no lliuri l’informe urbanístic en el termini d’un mes es pot aportar còpia de la sol·licitud per tal de continuar la tramitació de l’Autorització Ambiental.

5

2. Autoritzacions Ambientals

2.2. Informes en matèria de competència municipal Articles 22 i 23 de la llei 20/2009, del 4 de desem bre, de prevenció i control ambiental de les activitats

· Informe preceptiu vinculant dels aspectes ambientals amb competència municipal.

· Termini de 30 dies

· Transcorregut aquest termini pot seguir la tramitació i si es rep abans de dictar la resolució s’ha d’incorporar.

2.3. Tràmits d’Exposició Pública i notificació veïn al Article 20.2 de la llei 20/2009, del 4 de desembre, de prevenció i control ambiental de les activitats

· Es fa de manera simultània a la Informació Pública

· Termini de 10 dies

2.4. Tràmits d’audiència

· S’ha d’informar de la proposta de resolució provisional a l’Ajuntament on s’ha d’ubicar l’establiment amb termini de 15 dies per a que facin les al·legacions i observacions que considerin oportunes

6

3. Interaccions en les Llicències Ambientals (article 42)

En la tramitació de les llicències ambientals enume rades en l’annex VI és preceptiva l’emissió d’un informe de:

· l’Administració hidràulica (Agència Catalana de l’Aigua,ACA)

· L’Administració de residus ( Agència de Residus de Catalunya,ARC)

· El departament corresponent en matèria de protecció de l’ambient atmosfèric (Servei de Vigilància i Control de l’Aire, SVCA)

Aquest informe es pot demanar directament a l’òrgan competent o bé a través de l’OGAU.

També s’ha de sol·licitar informe preceptiu en matèria de prevenció d’incendis forestals per activitats situades a menys de 500m de zona forestal i en municipis detectats d’ALT RISC

7

4. Interaccions en l’Avaluació d’Impacte Ambiental

4.1 AIA Simplificada ( Consulta prèvia ) ( article 33 )

La persona o empresa titulars d’activitats de l’annex II i III han de formularconsulta prèvia d’impacte ( AIA Simplificada) quan afectin directa oindirectament a Espais d’interès natural (PEIN), en Xarxa Natura i zoneshumides incloses en la llista del Conveni de Ramsar i altres espais protegitsque es determini legalment.

L’Ajuntament rebrà una consulta prèvia en relació a la necessitat o no desotmetre el projecte a Avaluació d’Impacte Ambiental Ordinària ( Declaraciód’Impacte Ambiental, DIA)

L’Ajuntament per tal de determinar si s’ha de sotmetre o no a DIA (Avaluaciód’Impacte Ambiental Ordinària) ha d’aplicar els criteris de l’Annex V de la Llei20 (criteris de selecció del procediment d’avaluació d’impacte ambiental de lesactivitats) que en el mateix que l’annex III de la llei 21/2013

8

4. Interaccions en l’Avaluació d’Impacte Ambiental

4.2 AIA Ordinària (Declaració d’Impacte Ambiental, DIA) ( article 34 )

Estudi d’Impacte Ambiental ha d’acompanyar la sol·licitud de llicència ambiental

L’Ajuntament ha de trametre a l’OGAU l’expedient de llicència ambiental una vegada ha conclòs el tràmit d’informació pública acompanyant les al·legacions presentades a l’OGAU

La Ponència Ambiental formula DIA ( Avaluació d’Impacte Ambiental Ordinària) en el termini de 3 mesos

L’Ajuntament ha d’integrar en la resolució de la llicència ambiental el contingut de la DIA i de manera específica les condicions que determini incorporar a la llicència ambiental.

9

5. Interacció local en les inspeccions i controls

Una vegada efectuada la inspecció i rebudes les actes, l’OGAU emet informe proposta, el qual es notifica a l’Ajuntament.

L’Ajuntament si s’escau pot fer al·legacions/observacions a aquest informe

Passat el termini de 15 dies, l’OGAU emet informe final del qual es dona

trasllat a l’Ajuntament

L’OGAU pot demanar informe sectorial a l’Ajuntament en matèries de competència municipal com són sorolls i olors

10

6. Canvis d’annexos i de règim d’intervenció

6.1 Per causa externa, canvis en la normativa

Afectació Accidents Greus, pot passar de llicència a autorització = Revisió Anticipada

Canvi en els annexos de la llei 20/2009;s’estableix com a criteri fer servir els controls (< 6 mesos) o una avaluació ambiental per efectuar el canvi i procediment de revisió

6.2 Per causa interna, increments i reduccions de c apacitats

Pas d’autorització a llicència (article 55.3)

·OGAU trasllada expedient i resolució a l’Ajuntament.

·Ajuntament conserva tots els tràmits fins a proposta de resolució

·Quan Ajuntament resol la llicència ho comunica a OGAU que dictarà resolució que deixi sense efecte l’ Autorització

·Mentre es produeix aquest procediment es valida l’autorització

Pas de llicència a autorització

·Procediment normal de l’autorització ambiental amb projecte i si cal estudi d’impacte ambiental

11

7. Portal EACAT.

Eina d’interacció Generalitat de Catalunya i Administració Local

És la única eina de comunicació entre l’Administració de la Generalitat de Catalunya i les Administracions locals

12

OGAU de Barcelona (c. Aragó 244-248, Barcelona)

Gràcies!