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Integración de Inmigrantes y Refugiados

La Perspectiva Canadiense

Conceptos y Contexto

San José, Costa Rica

23 de junio, 2005

Citizenship and Citizenship and Immigration CanadaImmigration Canada

Citoyenneté et Citoyenneté et Immigration CanadaImmigration Canada

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PANORAMA GENERAL

Katharine CornfieldDirectora, Promoción de la IntegraciónDirección General de Integración, CIC

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GESTIÓN DE LA MIGRACIÓN A CANADÁ

El gobierno establece planes anuales de inmigración y presenta informe al Parlamento

El objetivo es seleccionar y admitir aproximadamente 225,000 residentes permanentes por año

El equilibrio entre inmigrantes económicos, miembros de familia y refugiados tiene como propósito facilitar una integración exitosa

Canadá también admite miles de residentes temporales cada año

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TIPOS DE MIGRACIÓN

•Residentes temporales•Estudiantes•Trabajadores temporales

•Residentes permanentes •Económicos•No-económicos (familiares)

•Refugiados•Reasentamiento•Asilo

•Sin estatus legal

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LA LEY DE INMIGRACIÓN

La Ley de inmigración y protección de refugiados afirma principios fundamentales de no-discriminación y universalidad

La Ley enuncia tres principios básicos para la selección de inmigrantes para residencia permanente, basados en nuestros valores económicos, sociales y humanitarios

La Ley también define la condición de visitante para los estudiantes y trabajadores temporales

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LA INMIGRACIÓN Y LA CONSTITUCIÓN

Constitucionalmente, la inmigración es de jurisdicción compartida:

• el Gobierno Federal es responsable por actividades entrada, asilo, tramitación y remoción

• las provincias tienen cierta participación en la selección de inmigrantes y refugiados en el exterior y en los servicios de asentamiento e integración

Constitucionalmente, la salud, la educación y los servicios sociales son responsabilidades provinciales, con transferencia de fondos federales

Los residentes permanentes, incluyendo refugiados, tienen acceso pleno a los servicios sociales, educativos y de salud

El Gobierno Federal presta algunos servicios especializados a residentes permanentes y refugiados

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UNA MIRADA A LA DIVERSIDAD EN CANADÁ

Hace 40 años, los 10 principales países de origen de inmigrantes eran europeos

En el 2003, los cinco países principales fueron asiáticos

Las características de la población canadiense están cambiando

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CONCENTRACION EN TRES CIUDADES

La población de inmigrantes y refugiados en Canadá es principalmente urbana:

73% de los inmigrantes se asientan en tres ciudades - Vancouver, Toronto y Montreal

Los refugiados reasentados también se dirigen a centros poblados medianos y grandes

Instrumento clave de cohesión social – la integración efectiva de los inmigrantes

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COHESIÓN SOCIAL - EL CONTEXTO CANADIENSE

La historia de Canadá se ha construido sobre tres elementos clave de diversidad

Censo 2001 – 5.4 millones de habitantes nacidos fuera del país – 18% de la población

Cuatro millones de personas se identifican como minorías visibles– 13% de la población total de 29.6 millones

La diversidad ofrece oportunidades al país

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MODELO CANADIENSE DE CIUDADANÍA COMPARTIDA

Los canadienses han desarrollado un modelo único de “ciudadanía compartida”

Factores decisivos del éxito: valores fundamentales, derechos y responsabilidades compartidos

Objetivo común de construir una sociedad incluyente

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INFLUENCIAS AMBIENTALES

El multiculturalismo promueve la participación cultural, ciudadanía activa y la participación en la vida cívica, y fortalece lazos entre Canadienses

En 10 años – el 100% del crecimiento neto de nuestra fuerza laboral vendrá de inmigrantes

En 20 años – el 100% del crecimiento neto de la población vendrá de la inmigración

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MARCO JURÍDICO DE CANADÁ

El marco jurídico global de Canadá proporciona instrumentos esenciales para mantener cohesión social:

La Carta Canadiense de Derechos y Libertades apoyada por:

La Declaración de Derechos de Canadá (1960) La Ley de Inmigración y Protección de Refugiados (1962/02) La Ley de Idiomas Oficiales (1969/85) La Ley Canadiense de los Derechos Humanos (1977/85) La Ley de Ciudadanía (1985) La Ley de Equidad Laboral (1986/95) La Ley de Multiculturalismo (1988)

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PERCEPCIÓN PÚBLICA DE LA MIGRACIÓN

El apoyo de la población es esencial para poder mantener los programas de inmigración e integración de Canadá.

Canadá mide las actitudes de la población a intervalos regulares mediante sondeos de opinión e investigaciones.

Para mantener el apoyo de la población, Canadá promueve activamente la comprensión básica de los beneficios económicos y sociales de la inmigración, apoya la integración exitosa de los recién llegados y combate el racismo y la discriminación mediante la educación pública y actividades de promoción.

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MODELO DE INTEGRACIÓN DE CANADÁ

Katharine Cornfield, Directora, Promoción de la IntegraciónDirección General de Integración, CIC

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¿QUE ES LA INTEGRACIÓN?

La Estrategia Federal de Integración de Inmigrantes (1992) define la integración como:

La capacidad de contribuir, libre de todo obstáculo, a todas las dimensiones de la vidad económica, social, cultural y política de Canadá

La Ley de Inmigración y Protección de Refugiados (2002) declara como objetivo:

3. (1) e promover la integración exitosa de los residentes permanentes en Canadá, reconociendo al mismo tiempo que la integración implica obligaciones mutuas para los nuevos inmigrantes y para la sociedad canadiense

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INTEGRACIÓN: EL MODELO CANADIENSE

Facilitar el asentamiento, la adaptación e integración de los recién llegados a la sociedad canadiense

Un proceso bidireccional – requiere la participación activa de los recién llegados y la de la sociedad

Objetivo final: la adquisición de la ciudadanía

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PILARES DE LA POLÍTICA

Proceso bidireccional – derechos y responsabilidades

Reconocimiento de valores compartidos

Buen manejo del idioma

Autosuficiencia financiera

Participación socioeconómica

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COOPERACIÓN

WHO NEEDS TO BE INVOLVED

FEDERAL GOV'T

PROVINCIAL GOV'TS

MUNICIPAL GOV'TSVOLUNTARY

SECTOR

PRIVATE SPONSORSHIPCOMMUNITY

THE REFUGEE

BUSINESSCOMMUNITY

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MODELO DE INTEGRACIÓN CANADIENSE

1- Orientación canadiense en el extranjeroServicios en el exterior

3- Asentamiento Programa de Asistencia al Reasentamiento (RAP) Patrocinadores particulares Programa de Reasentamiento y Adaptación del Inmigrante

(ISAP) incluyendo Cursos Avanzados de Idioma Cursos de Idiomas para Recién Llegados a Canadá (LINC) Programa de Anfitriones Iniciativas de cooperación con otros ministerios, gobiernos y

organizaciones locales, nacionales e internacionales

4- Ciudadanía Preparación para la ciudadanía Otorgamiento de la ciudadanía canadiense Participacióoon plena en la sociedad canadiense

Programas de integración Colaboración para serviciosCrear capacidad en las comunidades

2- Recepción en Canadá “Bienvenida a Canadá” en puertos de entrada Recepción de refugiados en puertos de entrada

Servicios en Canadá

A

B

C

Servicios de ciudadanía

DIs a Canadian citizen under theprovisions of the Citizenship Actand, as such, is entitled to all the rights and privileges and is subjectto all the duties and responsibilitiesof a Canadian citizen

est citoyen canadien aux termesde la Loi sur la citoyenneté et, à cetitre, jouit de tous les droits etprivilèges et est assujetti(e) à tousles devoirs et responsabilités d'uncitoyen canadien.

MINISTER - MINISTRE

John Doe

Certificateof

Canadian Citizenship

Certificat de

Citoyenneté Canadienne