Instrumentos de Planificacion y Gestion Urbana

UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIAUNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA

FACULTAD DE ARQUITECTURAFACULTAD DE ARQUITECTURA

INTRODUCCION AL ESTUDIO DEL URBANISMO

Y EL TERRITORIO

PLAN PARCIAL Y ESPECIALESTUDIANTES:ESTUDIANTES: Lilliam Alejandra ZelayaLilliam Alejandra Zelaya

Oyanka Katiuska RamírezOyanka Katiuska Ramírez

María José LariosMaría José Larios

Marlon Yahary SánchezMarlon Yahary Sánchez

Luis Sebastián LáinezLuis Sebastián Láinez

DOCENTEDOCENTE:: Msc, Perla Sánchez Msc, Perla Sánchez FECHA:FECHA: Miércoles 03 de junio del 2015 Miércoles 03 de junio del 2015

UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIAUNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA

FACULTAD DE ARQUITECTURAFACULTAD DE ARQUITECTURA

INTRODUCCION AL ESTUDIO DEL URBANISMO

Y EL TERRITORIO

PLAN PARCIAL Y ESPECIALESTUDIANTES:ESTUDIANTES: Lilliam Alejandra ZelayaLilliam Alejandra Zelaya

Oyanka Katiuska RamírezOyanka Katiuska Ramírez

María José LariosMaría José Larios

Marlon Yahary SánchezMarlon Yahary Sánchez

Luis Sebastián LáinezLuis Sebastián Láinez

DOCENTEDOCENTE:: Msc, Perla Sánchez Msc, Perla Sánchez FECHA:FECHA: Miércoles 03 de junio del 2015 Miércoles 03 de junio del 2015

INTRODUCCIONINTRODUCCION

1.Qué es un instrumento de planificación 1.Qué es un instrumento de planificación urbana?urbana?

Según la propuesta de ley de Según la propuesta de ley de urbanismo de la Asamblea Nacional, es urbanismo de la Asamblea Nacional, es una metodología aplicada que permite una metodología aplicada que permite orientar el desarrollo social, orientar el desarrollo social, económico, ambiental y espacial de económico, ambiental y espacial de una territorio. Conlleva un proceso de una territorio. Conlleva un proceso de análisis, conocimiento e interrelación análisis, conocimiento e interrelación del área urbana y su entorno del área urbana y su entorno inmediato dentro del municipio, su inmediato dentro del municipio, su problemática, restricciones y problemática, restricciones y potencialidades, a partir del cual se potencialidades, a partir del cual se proponen los principios fundamentales proponen los principios fundamentales para lograr su óptimo funcionamiento.para lograr su óptimo funcionamiento.

1.Qué es un instrumento de planificación 1.Qué es un instrumento de planificación urbana?urbana?

El Sistema de Planificación del Desarrollo Urbano de El Sistema de Planificación del Desarrollo Urbano de Nicaragua está constituido por los siguientes Nicaragua está constituido por los siguientes instrumentos de Planificación Urbana:instrumentos de Planificación Urbana:

1. Plan Nacional de Desarrollo Urbano1. Plan Nacional de Desarrollo Urbano

2. Planes de Desarrollo Urbano de las Regiones Autónomas 2. Planes de Desarrollo Urbano de las Regiones Autónomas del Atlánticodel Atlántico

3. Planes de Desarrollo Urbano Departamentales3. Planes de Desarrollo Urbano Departamentales

4. Planes de Desarrollo Urbano de las Áreas 4. Planes de Desarrollo Urbano de las Áreas MetropolitanasMetropolitanas

5. Planes de Desarrollo Municipales5. Planes de Desarrollo Municipales

6. Planes de Desarrollo Urbano6. Planes de Desarrollo Urbano

7. Planes Parciales7. Planes Parciales

8. Planes Especiales8. Planes Especiales

9. Plan Regulador9. Plan Regulador

1.Qué es un instrumento de gestión 1.Qué es un instrumento de gestión urbana?urbana?

Es como una plataforma jurídica y Es como una plataforma jurídica y herramientas a disposición de los municipios herramientas a disposición de los municipios para gestionar, viabilizar e implementar su para gestionar, viabilizar e implementar su Plan de Ordenamiento Territorial, mediante la Plan de Ordenamiento Territorial, mediante la combinación de métodos y procedimientos de combinación de métodos y procedimientos de carácter administrativo, financiero y de gestión carácter administrativo, financiero y de gestión del suelo.del suelo.

Éstos se dividen en tres grupos, Instrumentos de Planificación, Gestión del Suelo y de Financiación.

2.¿Qué es un instrumento de gestión 2.¿Qué es un instrumento de gestión urbana?urbana?

¿Qué son los Instrumentos de ¿Qué son los Instrumentos de Gestión Suelo?Gestión Suelo?

Son mecanismos que garantizan el reparto Son mecanismos que garantizan el reparto equitativo de las cargas y los beneficios equitativo de las cargas y los beneficios derivados del ordenamiento urbano, además derivados del ordenamiento urbano, además permiten la obtención del suelo necesario para permiten la obtención del suelo necesario para llevar a cabo las dotaciones o intervenciones el llevar a cabo las dotaciones o intervenciones el caso.caso.

Los instrumentos de gestión del suelo, se clasifican en 4 grupos:1.Mecanismos para garantizar el reparto equitativo de las cargas y los beneficios derivados del ordenamiento urbano:

Unidades de Actuación Urbanística (UAU). Compensaciones.

Transferencia de derechos.


2. 2. Mecanismos para intervenir la morfología urbana y Mecanismos para intervenir la morfología urbana y la la estructura predial y generar formas asociativas estructura predial y generar formas asociativas entre los entre los propietarios con el fin de facilitar el desarrollo propietarios con el fin de facilitar el desarrollo y y financiación de proyectos urbanos:financiación de proyectos urbanos:

Reajuste de suelos.Reajuste de suelos.

Integración Inmobiliaria.Integración Inmobiliaria.

Cooperación entre partícipes.Cooperación entre partícipes.

3. 3. Mecanismos para facilitar la adquisición de Mecanismos para facilitar la adquisición de inmuebles y inmuebles y predios para el desarrollo de operaciones predios para el desarrollo de operaciones urbanísticas:urbanísticas:

Enajenación voluntaria.Enajenación voluntaria.

Enajenación forzosa.Enajenación forzosa.

Expropiación por vía administrativa.Expropiación por vía administrativa.

Expropiación por vía judicial.Expropiación por vía judicial.

Derecho de preferencia.Derecho de preferencia.

4. 4. Mecanismos para dinamizar el desarrollo Mecanismos para dinamizar el desarrollo de sectores de sectores inactivos de las áreas urbanas:inactivos de las áreas urbanas:

Declaratoria de desarrollo prioritario.Declaratoria de desarrollo prioritario.

Derecho de preferencia.Derecho de preferencia.

¿Cuáles son los¿Cuáles son losInstrumentos de Financiación?Instrumentos de Financiación?

Los instrumentos de financiación son aquellos que Los instrumentos de financiación son aquellos que permiten a los municipios obtener recursos permiten a los municipios obtener recursos

económicos para la implementación de los proyectos económicos para la implementación de los proyectos de los planes de desarrollo municipal o los de de los planes de desarrollo municipal o los de

ordenamiento territorial. Se estructuran básicamente ordenamiento territorial. Se estructuran básicamente en tres grupos:en tres grupos:

La valorización de beneficio local o La valorización de beneficio local o general.general.

La participación en plusvalías.La participación en plusvalías.


2. ¿Qué es un instrumento de 2. ¿Qué es un instrumento de gestión urbana?gestión urbana?

Según la definición anterior, un plan Según la definición anterior, un plan especial es uno de los instrumentos de especial es uno de los instrumentos de planificación urbana. Uno de los tantos planificación urbana. Uno de los tantos conceptos lo define de la siguiente conceptos lo define de la siguiente manera:manera:

Es Es de competencia municipal, y ordena, de competencia municipal, y ordena, defiende o defiende o mejora un sector particular de la mejora un sector particular de la ciudad, en especial ciudad, en especial las áreas de conservación las áreas de conservación histórica, monumental, histórica, monumental, arquitectónica o ambiental, arquitectónica o ambiental, las zonas de interés las zonas de interés turístico o paisajístico, los turístico o paisajístico, los asentamientos no asentamientos no controlados, las áreas de controlados, las áreas de urbanización progresiva y urbanización progresiva y demás que impliquen demás que impliquen un tratamiento por separado o un tratamiento por separado o especial.especial.

(http://www2.scielo.org.ve/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0303-97572009000100008&lng=es)(http://www2.scielo.org.ve/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0303-97572009000100008&lng=es)

3.¿Qué es un Plan Especial?3.¿Qué es un Plan Especial?

Otra definición:Otra definición:

Son los referidos a estudios parciales Son los referidos a estudios parciales del territorio municipal, y tienen por del territorio municipal, y tienen por finalidad desarrollar propuestas de finalidad desarrollar propuestas de planificación planificación en una escala más en una escala más reducidareducida, ya sea en las Areas Urbanas, , ya sea en las Areas Urbanas, Complementaria o Rural. Se referirán a Complementaria o Rural. Se referirán a renovación, protección, estructuración, renovación, protección, estructuración, reestructuración y consolidación de reestructuración y consolidación de sectores así como al desarrollo de una sectores así como al desarrollo de una propuesta integral en una zona o propuesta integral en una zona o sector previamente delimitado. sector previamente delimitado.

(http://www.cafedelasciudades.com.ar/carajillo/10_art4.htm)(http://www.cafedelasciudades.com.ar/carajillo/10_art4.htm)

3.¿Qué es un Plan Especial?3.¿Qué es un Plan Especial?

En otras fuentes también se le En otras fuentes también se le denomina como plan seccional, denomina como plan seccional,

4.A través de un ejemplo de plan 4.A través de un ejemplo de plan parcial explica cómo está parcial explica cómo está

estructurado.estructurado.Es bueno recordar que un plan especial Es bueno recordar que un plan especial perfectamente puede atender deficiencias de perfectamente puede atender deficiencias de infraestructuras o servicios, en este caso, la infraestructuras o servicios, en este caso, la inexistencia o carencia de seguridad de sitios inexistencia o carencia de seguridad de sitios donde los usuarios puedan converger para donde los usuarios puedan converger para utilizar el TUC. Esto abre paso a la necesidad utilizar el TUC. Esto abre paso a la necesidad de crear un plan que de solución a ese de crear un plan que de solución a ese problema ESPECIFICO, de naturaleza concreta problema ESPECIFICO, de naturaleza concreta y esencial. y esencial.

Desde marzo de este corriente año la Alcaldía Desde marzo de este corriente año la Alcaldía de Managua dio a conocer la ejecución de un de Managua dio a conocer la ejecución de un nuevo plan especial para el mejoramiento de nuevo plan especial para el mejoramiento de las paradas de buses en Managua y otros las paradas de buses en Managua y otros departamentos. departamentos.

4.A través de un ejemplo de plan 4.A través de un ejemplo de plan parcial explica cómo está parcial explica cómo está

estructurado.estructurado.

5.De qué otros instrumentos se apoya 5.De qué otros instrumentos se apoya para su aplicación un Plan Parcial?para su aplicación un Plan Parcial?

Cada plan especial que desee ejecutarse Cada plan especial que desee ejecutarse deberá estar supeditado a otros deberá estar supeditado a otros instrumentos de planificación generales instrumentos de planificación generales como los de desarrollo urbano, como los de desarrollo urbano, municipal…dependiendo de su cobertura municipal…dependiendo de su cobertura de intervención y del sitio de aplicaciónde intervención y del sitio de aplicación

Por ejemplo no es lo mismo hacer un plan Por ejemplo no es lo mismo hacer un plan especial para la ciudad de Managua que especial para la ciudad de Managua que para las regiones autónomas que tienen para las regiones autónomas que tienen sus propios planes de desarrollo. Cada sus propios planes de desarrollo. Cada plan especial se rige de acuerdo al plan plan especial se rige de acuerdo al plan y normativas del lugar o lugares en y normativas del lugar o lugares en donde se esté(n) aplicando.donde se esté(n) aplicando.

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