INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN · El fuerte impacto multiplicador que genera en las...
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H INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN "LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN ANTE LA CRISIS ECONÓMICA MEXICANA" T E S I S QUE PARA OBTENER EL TITULO DE: INGENIERO CONSTRUCTOR P R E S E N T A : ENRIQUE PEREZ ESTRADA ACUERDO DE RECONOCIMIENTO DE VALIDEZ OFICIAL S.E.P. 84330 DE FECHA 27 DE NOVIEMBRE DE 1984 MEXICO, D. F. 1996
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H I N S T I T U T O T E C N O L Ó G I C O D E L A C O N S T R U C C I Ó N
"LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN ANTE LA
CRISIS ECONÓMICA MEXICANA"
T E S I S
QUE PARA OBTENER EL TITULO DE:
I N G E N I E R O C O N S T R U C T O R
P R E S E N T A :
E N R I Q U E P E R E Z E S T R A D A
ACUERDO DE RECONOCIMIENTO DE VALIDEZ OFICIAL S.E.P. 84330
DE FECHA 27 DE NOVIEMBRE DE 1984
MEXICO, D. F. 1996
A MIS PADRES
PEDRO ENRIQUE Y MA. ANTONIETA
CON TODO MI AMOR QUE SIN ELLOS NO TENDRÍA NADA
A MIS HERMANOS
MOISES Y JULIO
POR LOS MOMENTOS FELICES
QUE PASAMOS
A MIS AMIGOS
PATRICIA GASPARRI
PAOLA BUSSEY
ALEJANDRO ESTRADA FLORES
MARCO ANTONIO BRISEÑO
ALBERTO DE LEON PEDROZA
POR SU APOYO INCONDICIONAL
A MI FAMILIA ESTRADA EMBRIZ
Y
A MI FAMILIA PEREZ ACOSTA
AL INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN
POR SOPORTARME
A MEXICO
POR LA OPORTUNIDAD DE SER MEXICANO
B I B L I O T E C A Iirttkiilo Tr*nohJ«i<><> ,?>-. H <",m«tnion"6n
Í N D I C E
A. JUSTIFICACIÓN
B. OBJETIVOS
C. METODOLOGÍA EMPLEADA
CAPITULO I: LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN EN MEXICO
1.1. QUE ES LA CONSTRUCCIÓN
1.2. ANTECEDENTES HISTÓRICOS EN MEXICO
1.3. CLASIFICACIÓN DE LAS EMPRESAS CONSTRUCTORAS
1.3.1. EMPRESAS DE EDIFICACIÓN
1.3.2. EMPRESAS DE CONSTRUCCIÓN INDUSTRIAL
1.3.3. EMPRESAS DE CONSTRUCCIÓN PESADA
CAPITULO II: DIAGNOSTICO EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN 19
II. 1. EMPLEO Y CONSTRUCCIÓN 19
H.2. TECNOLOGÍA 20
11.3. FINANCIAMIENTO 22
11.4. RENTABILIDAD 24
CAPITULO III: LA ACTIVIDAD ECONÓMICA EN MEXICO Y SU RELACIÓN CON LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN 25
III. 1. ANTECEDENTES 25
111.2. PROBLEMAS DE LA ECONOMÍA MEXICANA 30
111.2.1. ENDEUDAMIENTO EXTERNO 30
111.2.2. INFLACIÓN 30
111.2.3. COSTO FINANCIERO 32
111.2.4. DEFICIT PRESUPUESTAL 32
111.3. PROGRAMA PARA REFORZAR LA EMERGENCIA ECONÓMICA 34
III.3.1. POLÍTICA ECONÓMICA 34
111.3.2. POLÍTICA FISCAL 37
111.3.3. POLÍTICA CAMBIARÍA 38
111.3.4. POLÍTICA MONETARIA 38
111.3.5. POLÍTICA SALARIAL Y SOCIAL 38
III.4. PANORAMA ECONÓMICO EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN 39
111.4.1. INTRODUCCIÓN 39
111.4.2. LA INCERTIDUMBRE " 41
Hl.4.3. EL DEFICIT EN CUENTA CORRIENTE 42
Hl.4.4. EL ACUERDO DE UNIDAD PARA SUPERAR LA EMERGENCIA
ECONÓMICA 42
III.4.5. ACTIVIDAD ECONÓMICA 43
III .4.6. ESCASEZ SEVERA DE CRÉDITO PARA EMPRESAS CONSTRUCTORAS 45
111.4.7. PRECIOS 46
111.4.8. TASAS DE INTERÉS 46
111.4.9. TIPO DE CAMBIO 47
IH.4.10. SALARIOS Y EMPLEOS 47
III.4.H. DEUDA PUBLICA 48
111.4.12. SECTOR EXTERNO 49
111.4.13. LA POLÍTICA DE GASTO PUBLICO 50
CAPITULO IV: SITUACIÓN ACTUAL EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN 60
IV. 1 PROBLEMAS ESPECÍFICOS DE LAS EMPRESAS CONSTRUCTORAS 60
IV.2. SITUACIÓN EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN 62
IV.3. SECTOR FORMAL DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN 64
IV.3.1. VALOR DE LA PRODUCCIÓN 64
1V.3.2. PRODUCCIÓN POR TAMAÑO DE EMPRESA 65
IV.3.3. PRODUCCIÓN POR SECTOR INSTITUCIONAL 66
IV.3.4. ÍNDICE DE ACTIVIDAD 66
IV.3.5. COMPRA Y CONSUMO DE MATERIALES PARA LA CONSTRUCCIÓN 68
IV.3.6. PRODUCCIÓN NOMINAL Y REAL DE LAS EMPRESAS AFILIADAS A LA CNIC (CÁMARA NACIONAL DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN) 69
IV.3.7. PRODUCTIVIDAD DE LAS EMPRESAS POR ENTIDAD FEDERATIVA 70
IV.3.8. PERSONAL OCUPADO 71
IV.3.9. PRODUCCIÓN POR TIPO DE OBRA 72
IV.3.10. PRODUCCIÓN POR ESPECIALIDAD 74
IV.3.11. PRODUCCIÓN POR TIPO DE SECTOR Y CLIENTE 74
IV.4. PRINCIPALES MODIFICACIONES EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN 76
CAPITULO V: PROBLEMÁTICA DE LA NORMATIVIDAD EN LA OBRA PUBLICA 79
V.l. PROBLEMÁTICA DE LA NORMATIVIDAD 79
V.2. APOYOS LEGALES PARA LA ACTUALIZACIÓN DE COSTOS EN LA OBRA PUBLICA 83
V.3. CRITERIOS EN LA PROBLEMÁTICA DEVALUATORIA 85
V.3.1. DEVALUACIÓN 85
V.3.2. INFLACIÓN 86
V.3.3. FINANCIAMIENTO 86
V.4. POSIBLES ACCIONES AIMPLEMENTARSE ANTE LA NORMATIVIDAD DE LA OBRA PUBLICA 87
CAPITULO VI: LA GLOBALIZACION EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN Y SU CULTURA PARA ENFRENTARLA 89
VI. 1. LA GLOBALIZACION DEL MERCADO DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN 89
VI.2. FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA 89
VI.3. BENEFICIOS DE LA GLOBALIZACION 90
VI.4. BARRERAS Y ESTRATÉGICAS PARA LOGRAR ESTE OBJETIVO 91
V1.5. GLOBALIZACION EN EMPRESAS DE INGENIERÍA Y CONSTRUCCIÓN 91
VI.6. INFRAESTRUCTURA. GLOBALIZACION Y SERVICIOS 93
VI.7. LA NUEVA CULTURA PARA ENFRENTAR EL RETO DEL MERCADO GLOBALIZADO DE LA CONSTRUCCIÓN 95
VIL ANEXO 98
VIII. CONCLUSIONES 99
IX. BIBLIOGRAFÍA 103
1
A. JUSTIFICACIÓN.
Desarrollar un tema de interés y que nos sea útil, es un objetivo para realizar este trabajo. Sin
duda en un área que no se ha investigado en toda su complejidad dentro de los problemas de
la crisis económica que se están viviendo y que se ven reflejados en todas las industrias, siendo
la construcción una de ellas; es por ello que esta tesis es un intento serio de ver la magnitud de
los problemas que afectan esta industria tan importante para cualquier sociedad.
En esta tesis se pretende abarcar aspectos que hacen a esta industria singular en cuanto a su
administración; lo cual nos obliga a pensar que debería existir una mayor preocupación en los
problemas dentro de la construcción , es esta la razón de elegir el tema "LA INDUSTRIA DE
LA CONSTRUCCIÓN ANTE LA CRISIS ECONÓMICA MEXICANA" con el cual se
pretende aportar elementos para quien desee desenvolverse dentro de esta industria.
Así mismo, agradezco a las personas que de alguna forma colaboraron para la realización de
esta investigación; reiterando en poder dejar una pequeña aportación para los profesionistas
que intervienen dentro de la industria de la construcción directa e indirectamente en el
desarrollo de ésta.
2
B. OBJETIVOS.
La finalidad del presente trabajo es mostrar básicamente la problemática dentro de la Industria
de la Construcción, debido a la crisis económica prevaleciente en nuestro país, partiendo de las
necesidades concretas y fundamentales que esta presenta.
En el capítulo primero se mencionan las generalidades importantes dentro de la Industria de la
Construcción, empezando por definir a esta, a sus antecedentes Históricos, así como la
clasificación de las Empresas Constructoras.
El segundo capítulo muestra aspectos administrativos dentro de la Empresa Constructora como
son; el empleo, la aplicación de nuevas tecnologías de vanguardia en el mejor y fácil desarrollo
de la Obra con el menor financiamiento y la mayor rentabilidad posible.
En el capítulo tercero, se describe una serie de aspectos económicos, que actualmente se
presentan en el país, así como las políticas tomadas por el Gobierno para hacer frente a la
Emergencia Económica, como también posibles soluciones, todas estas mencionadas dentro
del marco de la Industria de la Construcción.
El cuarto capítulo menciona, los problemas que vive la Construcción, así como la situación
actual que incluye propiamente el sector formal de la Industria de la Construcción;
describiendo los aspectos productivos en sus diferentes conceptos de importancia y necesidad
en la misma, concluyendo con las posibles modificaciones dentro de la Industria.
En el quinto capítulo se describe la problemática de la normatividad en la Obra Pública,
englobando los apoyos legales para la actualización de costos, sus criterios y posibles acciones
a implementarse bajo un intercambio de diálogo bilateral entre Cliente y Contratista.
En el sexto capítulo se hace mención a lo importante que representa en estos días para los
Empresarios Constructores la globalización del mercado de la Industria de la Construcción
resumiéndola en beneficios, barreras y las mejores estrategias para lograrla en una nueva
cultura globalizadora.
4
c. METODOLOGÍA EMPLEADA.
La metodología es primordialmente, el conjunto de experiencias obtenidas en el ejercicio
profesional y del amplio criterio que me formó el Instituto Tecnológico de la Construcción.
El trabajo se elaboró con la investigación y consulta de diversas bibliografías enfocadas a los
aspectos; Históricos, Administrativos, Económicos y Normativos dentro de la Industria de la
Construcción.
En el presente trabajo se ha tratado de explicar en forma tangible, los diversos aspectos de la
problemática que nace de la crisis económica del país, y que se ven reflejados dentro de la
Industria de la Construcción.
La metodología empleada en este caso específico es obtener el más alto grado de
profesionalismo y veracidad dentro de las empresas constructoras ante la problemática actual;
con todos los medios posibles para obtener el mejor y sano desarrollo de las mismas, tanto en
la Industria Privada como en la Obra Pública, cumpliendo con la Normatividad y
Reglamentación para llegar a la excelencia profesional.
Independientemente de las consideraciones mencionadas u otras que existan, lo más
importante para el éxito en todas las actividades de la empresa Constructora, es tener una
organización en todos sus aspectos, así como, la solidaridad ante acontecimientos de fuerza
mayor como los que se presentaron en nuestro país; y el rechazo total a la deslealtad que
perjudica totalmente a los sistemas metodológicos en el desarrollo de la nueva era de
Empresarios Constructores.
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CAPITULO I: LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN EN MEXICO.
1.1. QUE ES LA CONSTRUCCIÓN.
Etimológicamente hablando, la palabra Construcción se deriva del Latín Construcción, que
quiere decir acción y efecto de construir; en Español esta palabra tiene diversas acepciones.
Tratándose de edificios, obra construida geométricamente, proceso a través del cual se dibuja
una figura que cumple ciertas condiciones dadas; gramaticalmente, ordenamiento y
disposición a que se han de someter las palabras, ya relacionadas por la concordancia y el
régimen, para expresar con ellas todo linaje de conceptos. También dentro del Latín
encontramos otros conceptos, como son acumular, amontonar, fabricar, erigir, edificar y hacer
de nuevo una cosa; como un palacio, casa, iglesia, puente, navio o máquina.
En las antiguas escuelas de gramática, construcción era sinónimo de traducir del Latín o del
Griego al Castellano gramaticalmente ordenar las palabras o unirlas entre si con arreglo a las
leyes de la construcción gramatical.
Actualmente la construcción se define internacionalmente como la combinación de materiales
y servicios para la producción de bienes tangibles. Una de las características que la distingue
de las demás industrias es el hecho de que su planta es móvil y su producto es fijo, siendo este
distinto en cada caso, además es una industria importante como proveedora de bienes de
capital fijo indispensables para el sano crecimiento de la economía. Por tal razón, la industria
de la construcción se constituye como uno de los sectores más importantes y dinámicos por su
estrecha vinculación con:
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1. La creación de la infraestructura básica tal como; puentes, carreteras, puertos, vías férreas,
plantas de energía eléctrica, hidroeléctrica y termoeléctrica, así como sus correspondientes
líneas de transmisión y distribución, presas, obras de irrigación, construcciones industriales
y comerciales, instalaciones telefónicas y telegráficas, perforación de pozos, plantas
petroquímicas e instalaciones de refinación y obras de edificación no residencial entre otras.
2. La satisfacción de necesidades humanas, entre las que destacan; servicios de suministro de
agua potable, instalaciones de saneamiento, drenaje, pavimentación, obras de vivienda,
hospitales y escuelas.
3. El fuerte impacto multiplicador que genera en las diversas ramas industriales de la
economía de un país.
Los factores anteriores constituyen a la industria de la construcción como el eje fundamental
para el logro de objetivos económicos y sociales así como para el mejoramiento de las
condiciones de vida de la sociedad en su conjunto.
1.2. ANTECEDENTES HISTÓRICOS EN MEXICO.
Los distintos pueblos que habitaron nuestro país en épocas prehispánicas tales como los
Toltecas, Mayas, Zapotecas, Aztecas, y muchos más, nos dejaron ejemplos maravillosos de los
que podría invocarse como antecedente o tradición del pueblo constructor.
Esta tradición continuada durante la época colonial, nos heredó más de 12,000 iglesias y
conventos, así como infinidad de diversas clases de puentes y caminos, construidos bajo la
dirección de frailes y maestros espolones y realizados por nuestros indígenas.
7
A fines del siglo pasado y principios de este, se llevaron a cabo muy pocas construcciones
debido a la situación política y social reinante en esos tiempos; construyéndose solamente
algunas vías férreas y construcciones de tipo portuario en Salina Cruz, Puerto México,
Veracruz y Guaymas.
Crítica fue la situación para la Industria de la Construcción en México, durante los aflos de
1910 a 1924, por la ausencia de programación y ejecución de obras de utilidad pública, en
virtud del movimiento armado que se desarrolló en esas fechas.
En vista de que contábamos con un reducido número de técnicos y de capitales nacionales
incapaces de llevar a cabo la ejecución de grandes obras, se recurrió a empresas
norteamericanas, ya que por su experiencia y magnitud, podían realizar con oportunidad estos
trabajos. Para 1925, se establecieron e iniciaron sus actividades en México, dos empresas
norteamericanas: La "BYRNE BROTHERS" especialista en carreteras y la "WHITE" en
irrigación. A estas empresas se les otorgaron contratos de obras por administración, cobrando
generalmente el 10% sobre el monto total de las mismas, por conceptos de honorarios por la
administración, dirección y supervisión de dichas obras.
Los beneficios que nos dejaron estas empresas, son significativos ya que nuestros técnicos e
ingenieros, encontraron en ellas la experiencia práctica de que carecían.
El desarrollo histórico de la Industria de la Construcción en México, lo encontramos dividido
en las siguientes etapas:
la. De 1925 a 1940 - Se inicia en México la Industria de la Construcción Nacional con las
pequeñas inversiones del gobierno en obras públicas, y se aprovechan las enseñanzas
adquiridas de los técnicos extranjeros.
8
2a. De 1940 a 1950 - El Gobierno Federal comienza a invertir importantes sumas en obras
públicas, aumentando cada año, las partidas presupuéstales correspondientes. Igualmente, los
gobiernos de los Estados aumentaron sus inversiones en obras de beneficio público y, también
la iniciativa privada aumentó sus inversiones en obras de carácter privado.
Se seleccionan las empresas competentes que contaban con suficiente y adecuado equipo,
personal y, capacidad económica para cumplir con los compromisos contraídos, eliminando de
esta forma a compañías improvisadas con poca experiencia y capacidad.
3a. De 1950 a 1968 - Durante este período el 26 de Noviembre de 1952 se funda la C.N.I.C.
(Cámara Nacional de la Industria de la Construcción).
Con respecto a la ejecución de obras, figuran importantes cifras en los presupuestos del
Gobierno Federal, de los Gobiernos de los Estados y, de la iniciativa privada. El personal
técnico, ya cuenta con los conocimientos y experiencia suficientes para el estudio y proyecto
de obras de gran magnitud, cuya construcción ya es llevada a cabo por empresas del país.
Desgraciadamente, se tropieza con un grave problema: el financiamiento parcial o total de la
obra por el propio contratista.
Esta modalidad altera el funcionamiento y organización de las compañías constructoras, cuya
función principal no es la de financiar el valor de las obras, sino la de realizar una buena
ejecución de las mismas. Es a partir de 1962, en que se resuelve el problema del
financiamiento. También se crean grandes consorcios y compañias constructoras nacionales; y
se inicia la fabricación de equipo pesado en el país.
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Para 1968, es inminente la intensificación de las obras, gracias a la ejecución de las
instalaciones olímpicas y a la programación de grandes obras para la capital del país, como la
construcción del tren subterráneo (Metro).
4a. De 1970 a 1981 - La Industria de la Construcción tuvo un crecimiento que acompaña al
ciclo económico, lo que le permitió tener durante esta década tasas de crecimiento superiores
al PIB ( Producto Interno Bruto ) nacional, el resultado de este crecimiento ha sido un
incremento en su contribución al PIB de 5.3% en 1970 a 5.7% en 1981.
Sin embargo, estas cifras no reflejan adecuadamente el dinamismo de la industria. En período
de auge, la construcción crece al doble de las tasas a las que crece la economía, mientras que
en períodos de recesión su crecimiento cae a niveles cinco veces más bajos que el promedio de
la economía,
Pero la característica más importante de la construcción es la de ser una gran generadora de
ocupación. Así, mientras el salario promedio anual de la construcción fue apenas 27% mayor
que el promedio anual; para 1981, los salarios representaron en este sector la participación mas
alta del valor agregado entre todos los sectores productivos. Además consideramos que es el
sector productivo que menos consume capital fijo por unidad de valor agregado, se puede
concluir que la construcción es la actividad productiva generadora de empleo por excelencia,
al proveer el mayor número de fuentes de trabajo por unidad de inversión, en capital fijo.
Por el lado de la demanda final la producción de la construcción se expresa en la formación
bruta del capital ( FBC ) en construcción. En este rubro el principal demandante es el sector
público a través de la obra pública, que alcanzó a ser el 57.5% del monto total de FBC en
construcción en 1981.
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10
En la década de 1970-81 la obra pública ha crecido sobre todo en aquellas obras de carácter
productivo, como las correspondientes a Petróleo y Petroquímica. Electricidad y
Comunicaciones, habiendo perdido importancia relativa las relacionadas a Edificación, Agua,
Riego y Saneamiento.
La demanda del sector público es uno de los elementos clave para explicar el comportamiento
dinámico de la industria y sobre todo el último período de auge. Siendo el sector público, la
obra pública, el factor de arrastre de la actividad constructora en su segmento más moderno y
desarrollado, es decir, el correspondiente a los asociados a la C.N.I.C; es lógico esperar que
los vaivenes en el ciclo, de la demanda del sector público provocaran los bruscos cambios a
que hemos hecho mención.
Por consiguiente, el enorme crecimiento del gasto público que se experimentó hasta 1981
repercutió de manera directa en los récords de producción de la industria en su conjunto. Es
más, si se analiza la demanda por tamaño de capital, el sector público constituye el 93%
promedio para aquellas empresas con 100 millones o más de capital, por lo que no es de
extrañar que hayan ampliado su participación en el mercado.
Acompañado el auge petrolero de 1978-1981, la industria de la construcción tuvo un
crecimiento sin precedentes en su producción; entre 1978 y 1980 creció a un promedio anual
de 12.7% y en el primer semestre de 1981 crecía la actividad constructora a una tasa anual de
16.7% más del doble que la producción industrial ( 8.0% ) . Por su parte las empresas
constructoras afiliadas a la CN1C, aumentaban su producción, como se ha mencionado, a un
ritmo aún más impresionante: 30.5% anual entre 1978-1981.
Este acelerado crecimiento alentó optimismos, provocó expectativas, y condujo a un esfuerzo
de capitalización y adecuación de la capacidad en la mayoría de las empresas del ramo.
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Tal optimismo no era privativo sólo de los constructores. Podemos decir que hasta el primer
semestre de 1981 se compartía tanto en el sector público como en el privado, la certeza de un
prolongado período de crecimiento, si bien con algunos sinsabores y malestares, como
podrían ser: la inflación, que levantaba cabeza a tasas de 26.5% en 1980, el endeudamiento
externo, y el déficit en cuenta corriente de la balanza de pagos.
Esta certeza se expresaba en mayores compras de maquinaria y equipo y en mayor
endeudamiento en pesos y dólares por parte de los constructores y se alentaba en los discursos
y papeles oficiales. Las metas de los distintos planes de gobierno rebosaban de optimismo.
En un documento editado en noviembre de 1981, la SPP hacia el siguiente pronóstico para la
demanda de construcción; en su perfil bajo; 11% en 81,10.3% en 82, 6.5% en 83, 8.0% en 84
y 9.1% en 85.
Pero la realidad fue otra. La carrera del crecimiento en la construcción empezada en 1978
termina abruptamente en la segunda mitad de 1981, al caer a menos el ritmo de expansión de
la industria ( 6.3% ).
Sin embargo, las señales no fueron vistas por todos. En muchos casos, para mantener el ritmo
de expansión de las empresas y frente al encarecimiento y dificultades del crédito interno, se
tuvo que orientar la capacidad de endeudamiento de las constructoras hacia el exterior, y ésto,
hay que decirlo, favorecía a los constructores en un corto plazo, de poca previsión, pero
favorecía aún más a la banca, que seguramente saldría ganando al especular con la futura
paridad cambiaría.
En realidad una buena parte de estos recursos, de corto plazo, se utilizaba para financiar una
abultada cuenta de clientes, que como hemos visto, no es otro que el propio sector público.
Este problema, el de retraso en la contratación y en el pago de anticipos y estimaciones y en la
devolución del fondo de garantía, significó desde 1980 el problema central de la actividad
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constructora. En estos términos fue expresa en el décimo tercer Congreso Mexicano de la
Industria de la Construcción ( 1980 ) y fue igualmente una conclusión de las encuestas que
realizó la CNIC, el problema No. 1 que afrontaban las empresas.
5a. De 1980 a 1995.- En lo que a empleo se refiere, la industria de la construcción mexicana
mantiene la más alta participación en la generación de empleos en comparación con los
Estados Unidos y Canadá; por lo que es este uno de los sectores más sensibles al
comportamiento de la economía. Bajo esta premisa se explica el escaso crecimiento en el
ramo de la construcción durante la década de los ochenta, como consecuencia de la crisis
económica prevaleciente en el país.
En aquellos años en que el PIB nacional registra tasa negativas de crecimiento, el PIB de la
construcción muestra la misma tendencia. Durante los ochenta las tasas de crecimiento
negativas para la industria fueron de 7.06, 19.19, 10.33, y 2.49 por ciento en los años de 1982,
1983, 1986 y 1988 respectivamente. En dichos años el PIB nacional también registra tasas
negativas de crecimiento en todos los casos, excepto en 1988 en que el PIB total se incrementó
en 1.40 por ciento.
Cabe destacar que la industria de la construcción reacciona a las devaluaciones del peso con un
período de desfase, debido que generalmente los ajustes al presupuesto del sector público se
realizan en el ejercicio fiscal inmediato posterior.
Durante 1980 a 1989 la industria de la construcción fue el único sector que presentó una tasa
negativa de crecimiento acumulada ( 14.24 por ciento ), lo cual refleja la critica situación de la
industria en este período. En los últimos 4 anos (1990 - 1993) se presenta un repunte
significativo de la industria, con incrementos del 8.8, 2.5, 7.8 y 3.1 por ciento respectivamente
y un crecimiento acumulado del 23.95 por ciento.
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Aun cuando el PIB de la construcción ha mostrado distintos comportamientos, su participación
dentro del PIB nacional no ha sido muy variable. De 1980 a 1993 la construcción participó en
promedio con el 5.46 por ciento de la producción nacional, obteniendo su participación más
baja en los años de 1988 y 1989 con 4.90 por ciento y logrando la más alta en 1981 con el 6.76
por ciento.
Otro aspecto relevante de la actividad constructora, es su participación en la formación bruta
de capital fijo, entendiéndose por ésta el incremento en el acervo de bienes duraderos capaces
de producir otros bienes y servicios. Dentro de este concepto, la participación de la
construcción es del 59.34 por ciento en promedio considerando el período de 1980 a 1993.
La formación bruta de capital en construcción mostró una tendencia negativa durante el
período 1980 - 1986, presentando un decremento acumulado de 20.0 por ciento. De 1987 a
1993 esta tendencia se ha revertido al registrar un incremento acumulado de 54.86 por ciento.
Para 1994 se presenta una desaceleración a finales de este resintiéndose prematuramente en la
actividad constructora. El valor de la producción de las empresas del sector formal en el
cuarto trimestre de 1994 alcanzo un valor de 12,861 millones de nuevos pesos, lo cual presento
un crecimiento anual del 1.13 por ciento en términos reales, porcentaje poco significativo si se
compara con períodos de años anteriores, por ejemplo, el crecimiento del último trimestre de
1993 fué de 31.30 por ciento.
El comportamiento de la producción del último trimestre de 1994, se deriva del escaso
volumen de obra realizada en el mes de diciembre que presenta una disminución real del 17.71
respecto al mes inmediato anterior.
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1.3. CLASIFICACIÓN DE LAS EMPRESAS CONSTRUCTORAS.
La empresa constructora, es una organización que fundamentalmente posee capacidad
administrativa para desarrollar y controlar la realización de obras; Capacidad técnica para
aplicar procesos y procedimientos de construcción; Capital o crédito para financiar sus
operaciones.
Las actividades de administración resultan ser en esencia las mismas; independientes de los
tipos de obras que realizan las empresas; el personal técnico así como las tecnologías y
procedimientos pueden ser adquiridos o adaptados, dentro de ciertos límites, para un caso
determinado; el capital o el crédito son recursos que desempeñan el mismo papel motor
cualquiera que sea el trabajo de construcción de que se trate.
Resulta de lo anterior que las empresas constructoras tienen facilidad para adaptarse, con
pocos cambios a muy diversas clases o tipos de actividad constructora; y pueden aplicar sus
capacidades con razonable flexibilidad, según las condiciones de la demanda.
Por estas razones el concepto de especialidad es relativo en la industria de la construcción,
salvo casos excepcionales bien definidos. En la encuesta anual de registro de la CNIC. se
utiliza una clasificación de "Tipos de Obra", con diez rubros; por otra parte, en la "Comisión
de Grupos por Especialidades", que con base en el estatuto de la Cámara atiende a la
promoción de estas últimas, se identifican grupos de actividad definida y orientada a un campo
de acción determinado.
Con estos elementos de criterio, se presenta la clasificación siguiente. Se integraron en cada
rubro aquellas empresas que manifestaron haber realizado trabajos del tipo correspondiente,
con un importe igual o superior al 80 por ciento del valor total de los trabajos ejecutados por
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ellas en el ejercicio; las que no alcanzaron ese porcentaje en ninguno de los tipos
seleccionados fueron agrupadas en el renglón "Diversificadas".
La distribución de las empresas de la Cámara Nacional de la Industria de la Construcción y sus
actividades según sus "especialidades" es el siguiente:
ACTIVIDAD NUMERO PARTICIPACIÓN PRODUCCIÓN
Edificación 4,796 29.60% 23.41%
ConsUndustrial. 1,316 8.12% 11.55%
Const.Pesada 2,625 16.20% 39.56%
Instalaciones 1,554 9.59% 4.23%
Servicios Prof. 1,734 10.70% 2.73%
Diversificadas 4,179 25.79% 18.52%
Las actividades más importantes dentro de la Industria son Edificación, Construcción Pesada y
Construcción Industrial, con una participación relativa del 23.41%, 39.56% y 11.55%
respectivamente.
Se presenta en seguida un resumen sobre las características de cada una de estas especialidades
convencionales, en materia de producción de las empresas agrupadas en ellas.
1.3.1. EMPRESAS DE EDIFICACIÓN.
Las empresas clasificadas como edificadores son las que se dedican preponderadamente a
construir los siguientes tipos de obra:
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a) Edificación Residencial
Vivienda Unifamiliar
Vivienda Multifamiliar
b) Edificación No-Residencial
Oficinas y Bancos
Comercios y Servicios
Naves Ind. y Bodegas
Culturales y Religiosos
Educacionales
Hospitales y Asistencia
Hoteles y Esparcimiento
Otros (Militares, Terminales de Transporte, etc.)
1.3.2 EMPRESAS DE CONSTRUCCIÓN INDUSTRIAL.
Se esta considerando dentro de este rubro la erección de estructuras de plantas y fábricas, el
montaje y la instalación de equipos y elementos para manufactura; para proceso, para
generación de energía, y para producción, así como las condiciones.
Los tipos de obra que se incluyen son:
a) Energía Eléctrica
Producción y Regularización
Conducción y Distribución
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b) Telecomunicaciones
Distribución
Conmutación
Transmisión
c) Plantas e Instalaciones Industriales
Manufactura
Procesos Químicos
d) Petróleo y Derivados
Extracción
Conducción
1.3.3. EMPRESAS DE CONSTRUCCIÓN PESADA.
De igual forma que en Edificación, la Construcción Pesada sólo puede definirse en términos
enunciativos de la cobertura de sus actividades, algunos autores la denominan Construcción de
Ingeniería Civil y en general involucra proporciones importantes de movimiento de tierras.
Los tipos de obras que definen a esta rama son:
a) Obras Hidráulicas y Agrícolas
Presas de Concreto y Materiales Graduados
Canales y Superficies de Riego
Pozos
Túneles
Obras de Protección
18
Conducción
Tanques
b) Tratamiento de Aguas y Saneamiento
Plantas de Tratamiento
c) Obras Marítimo-Fluviales
Rompeolas y Escolleras
Muelles y Atracaderos
Protección de Costas
Astilleros
Obras Fluviales
d) Vías Terrestres
Caminos
Ferrocarriles
Puentes
Aeropuertos
Viaductos
Dentro de las cuales no se incluyeron a las obras de Urbanización por haberse considerado a
éstas como de carácter diversificado.
19
CAPITULO II: DIAGNOSTICO EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN.
II.l. EMPLEO Y CONSTRUCCIÓN.
El tipo de tecnología empleado por la industria de la construcción nacional es intensivo en
mano de obra, lo cual permite a la industria generar una mayor proporción de empleos en
relación a su participación dentro del PIB nacional, pues como se mencionó anteriormente la
construcción participó con alrededor del 5 por ciento del PIB nacional y proporcionó empleos
al 9.67 por ciento en promedio del total de empleados en nuestro país dentro del período de
1980 a 1993.
El tipo de trabajadores que más emplea la industria es el de obreros no calificados. En este
sentido la construcción absorbe personal del tipo más abundante dentro de la Población
Económica Activa ( PEA) del país.
Las empresas constructoras internacionales que tienen actividad en México son altamente
intensivas en capital, razón por la cual el costo de la mano de obra no representa para las
empresas nacionales un factor competitivo. Más aun, la utilización de tecnologías intensivas
en capital ocasiona que el valor de la producción por empleado sea mucho mayor en Estados
Unidos en comparación a México, ya que respecto a aquel país la relación es de 16.5 a 1
mientras que con respecto a Canadá es de 12.7 a 1.
Por otro lado los costos de mano de obra calificada en Estados Unidos son cuatro veces
superiores a los de México, mientras que los de la mano de obra no calificada son 11 veces
mayores, lo cual se compensa con la tecnología utilizada y el grado de capacitación de la mano
B I B t t O t f i C A Instituto Te«i»tóp«> ̂ ée í* CiJMtiueeté»
20
de obra, cuya disponibilidad es relativamente abundante para las compañías americanas y
canadienses.
II.2. TECNOLOGÍA.
El disponer de una tecnología avanzada constituye una ventaja competitiva, puesto que
significa tener la posibilidad de producir más con menos recursos. Lo anterior hace necesario
que las empresas mexicanas en general, y las constructoras en particular, se incorporen a los
métodos tecnológicos de vanguardia, ya que el escaso roce con empresas que utilizan
tecnologías avanzadas, no ha permitido que la industria nacional asimile e incorpore el
desarrollo de mejores procesos de producción.
Al mismo tiempo, en México la descapitalización de las empresas constructoras, la reducción
del tamaño de muchas de ellas o definitivamente su desaparición del mercado provocado por
el bajo ritmo de la actividad económica, aunado al régimen económico proteccionista que
imperaba en el país, colocó a la industria nacional en un mercado cautivo, donde se estancó en
gran medida todo tipo de avance en los procesos de producción, manteniendo niveles
tecnológicos atrasados. Es por esto que nuestro país muestra rezago en el desarrollo de la
tecnología de la industria, en particular en el diseño ingenieríl, los métodos constructivos, la
aplicación de materiales y la maquinaria constructiva especializada.
Ante lo anterior, las constructoras necesitan desarrollar la habilidad de concertar asociaciones,
convenios y alianzas con empresas altamente competitivas.
Debe ser un grupo de empresas que en el país se hayan constituido fuertes y sólidas, las que
deben emprender la iniciativa de desarrollar el proceso de asimilación tecnológica en sus
diferentes aspectos, como lo son:
21
Métodos. El uso generalizado de microcomputadoras y del software han transformado las
prácticas de diseño arquitectónico, implicando la reducción de costos y una mayor variedad de
oferta en proyectos de construcción.
Equipo. Las nuevas adquisiciones de maquinaria y equipo de alta tecnología tal como el
equipo de acción hidráulica, torres de construcción, grúas trepadoras, máquinas
pavimentadoras continuas, el uso de plásticos para tubos, paneles y revestimientos ha hecho a
las empresas constructoras más competitivas, productivas y eficientes.
Materiales. El uso de nuevos materiales para reducir los costos e incrementar su vida útil se
vuelven cada día una necesidad más imperante en el campo de la construcción. En este
sentido, el uso de los plásticos es un ejemplo claro ya que tienen una amplia gama de
aplicaciones, a menudo van combinados con otros materiales por su mayor dureza en
comparación con el peso, su gran resistencia a la corrosión y su fácil aplicación.
Componentes. El método de construcción prefabricada agiliza la construcción, reduce los
costos de mano de obra, disminuye los retrasos de obra por mal tiempo y requiere de una
estructura de investigadores profesionales especializados en el campo.
Si bien la tecnología es condición necesaria para lograr un alto nivel competitivo, ésta no se
vuelve suficiente, puesto que se requiere de una calidad en métodos de inspección y control de
todo el personal que participa en el proceso productivo. Esto comprende la capacitación y la
actualización de conocimientos, factor que toma gran relevancia puesto que la industria de la
construcción nacional es intensiva en mano de obra, por lo tanto el personal se vuelve un
activo muy valioso. Para el logro de estos objetivos, las empresas requieren de recursos
financieros abundantes y con las facilidades necesarias, aspecto que no ha sido muy favorable
en el país.
22
La demanda de obras de gran relieve, entre ellas los paquetes "llave en mano" y de obras
concesionadas requieren de tecnologías avanzadas que contemplen un perfil de actividad
intensiva en capital. Por lo tanto, las empresas mexicanas se verán obligadas a incorporar en
sus procesos de trabajo desarrollos tecnológicos para poder competir frente a las empresas
internacionales altamente capitalizadas. Para 1995 el proceso de asimilación de tecnología y la
capacidad para participar en proyectos llave en mano se verá drásticamente disminuida debido
al alto costo financiero ya que la tasa primaria de CETES a 28 días de la emisión del 11 de
enero del presente año se sitúa en 40 por ciento mientras que la interbancaria presenta un valor
de 44.75 por ciento. Adicionalmente, debido a la disminución de la inversión en la demanda
en el salario real y el poder de compra la modernización tecnológica tendrá que esperar
mejores épocas.
II.3. FINANCIAMIENTO.
El costo de capital y la disponibilidad de créditos son dos de los factores que más lesionan la
competitividad de las empresas nacionales, y en particular a las empresas constructoras. La
banca comercial presenta ciertas restricciones para atender con fluidez las solicitudes de
créditos, especialmente para el sector construcción que presenta condiciones muy particulares;
su campo de actividad se caracteriza por mantener una constante relación de trabajo con el
sector público, ya que constituye una fuente importante de trabajo para las constructoras ( el
43.92 por ciento de la producción total en el período 1980 - 1993 se destino al sector público),
circunstancia que trae consigo un problema de liquidez para las empresas.
Lo anterior a raíz de la peculiar característica del sector público de falta de seriedad para
programar cumplidamente con sus erogaciones, que lleva a que el pago por concepto de obras
contemplen una serie de retrasos. Esto ocasiona que las empresas constructoras no cuenten
23
con la liquidez suficiente para saldar oportunamente los compromisos adquiridos con las
instituciones crediticias. Tal situación ha provocado que se pierda el interés por apoyar al
sector, no consideramos a las empresas del ramo como sujeto de crédito.
Comparando las tasas de interés líderes entre Estados Unidos y México, se aprecia una
considerable diferencia en el costo financiero que opera en cada país. Para 1995 el costo
financiero para las empresas norteamericanas es del 10.75 por ciento , en tanto que para las
empresas mexicanas representa el 52.75 por ciento superior en 42 puntos porcentuales,
diferencia que representa una importante desventaja para las empresas nacionales, puesto que
prolonga el período de recuperación de la inversión ejercida. Por ello, el acceso a créditos
internacionales empezaba a ser visto como una opción indispensable para los constructores del
país, sobre todo ahora que las licitaciones internacionales llave en mano tienden a incluir el
renglón de financiamiento, generalmente de largo plazo, como condicionante para la
asignación de los proyectos.
Adicionalmente. se puede constatar que los recursos destinados por el sistema bancario al
sector de la construcción, no han guardado ninguna relación con la participación de la industria
dentro de la producción nacional. El sector construcción participa con un 5.46 por ciento en
promedio del PIB nacional de 1980 a 1993 y sin embargo, el porcentaje de financiamiento
promedio recibido por el sector de la construcción en el mismo lapso es de 3.43 por ciento,
siendo su participación más baja en 1987 con un valor de 0.88 por ciento.
La relación anterior confirma el escaso acceso de la industria de la construcción al
financiamiento, que adicionalmente se dificulta por las condiciones y garantías exigidas por la
banca para considerar a una empresa sujeta de crédito. Por tales razones los recursos
disponibles podrán ser utilizados exclusivamente por un número limitado de empresas.
24
Sin embargo, cabe considerar que dicha situación se había corregido en los últimos años, en
1991 y 1993 la participación del financiamiento fue ligeramente superior a la participación del
PIB dentro del PIB nacional ( financiamiento 5.42 y 5.57 por ciento contra participación en el
PIB de 5.04 y 5.44 por ciento respectivamente ).
H.4. RENTABILIDAD.
El rendimiento neto del capital contable de las empresas constructoras ha venido reduciéndose.
De un muestreo de 342 empresas se determino que era del 12 por ciento promedio en el año de
1991; valor resultante del 1.75 por ciento de margen de utilidad neta sobre las ventas y 10.39
vueltas al capital contable.
Para el año de 1992 el rendimiento del capital bajo al 7.05 por ciento. Aunque la utilidad
sobre las ventas aumento al 2.43 por ciento, ésto se vio contrarrestado por la baja revolvencia
del capital que alcanzó únicamente un valor promedio de 3.09 vueltas. El problema se puede
localizar en el atraso en los pagos, casi de cuatro meses en promedio, pues el valor de la
rotación en cartera es de 116.77 días.
El muestreo para el año de 1992 se hizo con 402 empresas, cuya participación en los ingresos
totales es del 40.51 por ciento. El rendimiento sobre el capital ha bajado del 15.3 por ciento en
1992 a 13.2 por ciento en 1994.
El efecto de los incrementos en el costo de los insumos ocurridos en los últimos días del mes
de diciembre de 1994 y enero de 1995 es diferente para cada tipo de obra, dependiendo de la
participación que tienen en el costo la mano de obra, los materiales importados, los materiales
de fabricación nacional, los equipos, los combustibles y lubricantes y el costo financiero.
25
CAPITULO III: LA ACTIVIDAD ECONÓMICA EN MEXICO Y SU RELACIÓN
CON LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN.
III.l. ANTECEDENTES.
El pasado 22 de diciembre el Banco de México, después de una considerable disminución de la
reserva de divisas del país, dejo de intervenir en el mercado cambiario. La demanda de dólares
era mucho más grande que la oferta y dado el uso de reservas internacionales que a lo largo de
1994 hubo de efectuar dicha institución para mantener la política cambiaría, se llegó a un
punto en el que ya no fue prudente cubrir la diferencia con sus propias reservas.
Sostener el tipo de cambio habría conducido a ulteriores pérdidas de reservas internacionales,
reduciendo aún más el margen de maniobra disponible para hacer frente a la nueva situación.
El exceso de demanda de divisas se tradujo en una significativa y abrupta devaluación del
peso.
Durante varios años nuestras importaciones han sido mucho mayores que nuestras
exportaciones. La diferencia entre las importaciones y las exportaciones de mercancías y
servicios, fue de casi 25 mil millones de dólares en 1992,23 mil millones en 1993, y se calcula
cercana a 28 mil millones en 1994. Esta diferencia constituye el déficit en la cuenta corriente
que, como proporción del Producto Interno Bruto, representó casi el 8 por ciento en 1994.
Desequilibrios de este orden se han observado durante varias etapas en países con economistas
exitosas. En estos países, ello no ha causado inquietud en los mercados porque los flujos de
capital se han dado en forma de inversión extranjera directa o de créditos a largo plazo. Sin
embargo, en México una proporción elevada de esos flujos se dio mediante la inversión en
26
instrumentos financieros de corto plazo. Este hecho produjo una situación peligrosa, al surgir
entre algunos inversionistas la preocupación de que los flujos de capital eventualmente se
revirtieran.
Por otra parte, desde principios de 1994 se inició un ascenso pronunciado de las tasas de
interés en los Estados Unidos de América, que dio lugar a considerables dificultades
financieras, especialmente para los llamados fondos de inversión de ese país. Estos se vieron
presionados a vender porciones considerables de sus carteras de valores de países en
desarrollo. Esto generó dificultades para la obtención de financiamiento por parte de estos
países. En esta situación surgió el temor entre numerosos inversionistas de que el flujo de
capital a México disminuyera.
Además, es de todos conocido que los acontecimientos políticos y de violencia ocurridos en
1994 trajeron como consecuencia desconfianza de los participantes en los mercados. Es así
que, con motivo de algunos de esos acontecimientos, se produjeron varios episodios de
considerables pérdidas de reservas. La merma misma de las reservas generó más dudas sobre
la posibilidad de que continuaran los flujos de capital.
Para hacer frente a esta situación, el gobierno tuvo inicialmente la intención de realizar durante
1995 una corrección paulatina de este problema ajustando de manera gradual el déficit en
cuenta corriente y restituyendo la confianza para dar mayor permanencia a los flujos de capital
exterior.
Esta estrategia no pudo sostenerse, lamentablemente, en virtud del tamaño del desequilibrio
acumulado y de acontecimientos políticos que precipitaron la salida de capitales, el margen de
acción para desactivar lenta y progresivamente el problema, se agotó.
27
En las condiciones previsibles para el futuro, el déficit en cuenta corriente no podrá exceder de
los financiamientos que en las nuevas circunstancias sean obtenibles, los cuales serán de
monto menor que los de años recientes.
Por la razón anterior, la reducción del déficit en cuenta corriente es inevitable, Asimismo, la
devaluación necesariamente tendrá un efecto inflacionario. Sin embargo, la reducción del
déficit en la cuenta corriente y del impacto inflacionario transitorio puede darse de dos
maneras.
Una ordenada que, aunque con sacrificios considerables, permita restaurar en breve plazo la
estabilidad y el crecimiento. Otra en forma desordenada, que sería la más perjudicial respecto
del nivel de vida de la población y que pospondría por mucho tiempo las posibilidades de
mejoría.
El Gobierno Federal reconoce la necesidad de modernizar y ampliar la infraestructura básica y
los servicios del país, como condición necesaria para apuntar el crecimiento económico. Por
ello, se compromete a fomentar la inversión privada y la eficiencia en áreas como:
ferrocarriles, telecomunicaciones, puertos, aeropuertos e instituciones financieras.
Habiendo reflexionado sobre episodios anteriores de inestabilidad financiera y cambiaría en
nuestro país, debe reconocerse que cuando han ocurrido devaluaciones de la moneda nacional,
seguidas por una espiral inflacionaria impulsada por ajustes compensatorios de precios y
salarios, el país ha entrado en etapas prolongadas de recesión económica, inflación elevada,
pérdida de empleos y un severo deterioro del ingreso y de los niveles de vida de la población.
Evitando que la devaluación se traduzca en una espiral inflacionaria y en inestabilidad del tipo
de cambio, se logrará un ajuste rápido y ordenado de la cuenta corriente, que permita obtener a
la mayor brevedad posible los beneficios del movimiento cambiario, en términos de mayor
28
empleo y producción, no sólo en las empresas exportadoras, sino también en las que compiten
con importaciones.
Hoy no estamos como en 1982, el entorno internacional es en general favorable y se ve
favorecido por la creciente apertura comercial. La economía de Estados Unidos esta en buen
pie de desarrollo (La Fed actúa a tiempo, a diferencia de México ). Las tasas de interés en los
Estados Unidos pueden subir un poco más, pero se prevee un crecimiento sostenido. Lo
mismo pasa en Alemania la fuerza motriz de Europa, también la situación es favorable en
Francia, Inglaterra y Canadá.
Fuera de México se ven problemas en Argentina e Italia. Existe peligro de una corrida
bancaria en Argentina por problemas de un sistema bancario (No un problema cambiado). Si
algo pasa en Argentina afectaría al Brasil.
El 90 por ciento de la deuda pública Italiana madura en los próximos días y requiere aprobar
su roll-over. Grecia, Suecia, España y Portugal también están en problemas.
Salinas apostó una peligrosa jugada al tratar de sostener la paridad a toda costa y perdió. Esta
actitud, la adopto en 1993 con plena conciencia del riesgo involucrado, por miedo a un
incremento de la inflación en un pendo electoral.
El primer error fue posponer por tanto tiempo la decisión de devaluar, principalmente por la
obstinación de considerar el control de la inflación como el principal objetivo de su política
económica. (Sin querer tomar en cuenta el caso de Chile, que en los últimos 10 años ha
logrado un crecimiento sostenido del PIB del 7 por ciento anual e inflaciones del orden del 15
por ciento ).Un segundo error fue adoptar riesgos crecientes mediante renovaciones a corto
plazo.
29
Finalmente se cayó en el error de otorgar seguridades al más alto nivel a grandes
inversionistas, cuyo posterior desengaño se tradujo en una animosidad muy considerable
contra México.
Por otra parte, en el mes de Diciembre se cometió el error de usar el Pacto para tratar de
ampliar la banda de flotación, dando así la señal anticipada de una inminente devaluación.
El plan actual es lo mejor con que en estas circunstancias pudo darse, pero no asegura el
retorno de la confianza de los inversionistas, lo cual sólo se verá en los próximos meses.
Hay alternativas de inversión para New York, donde existen serias dudas sobre la
independencia real del Banco de México en su toma de decisiones y en la transparencia de sus
informes sobre el estado de las reservas.
La caída del Producto será más fuerte que lo hasta ahora estimado y tomara 2-3 años en
lograrse la recuperación de la economía. El sector exportador es aún demasiado pequeño para
lograr paliar esta situación, al término de dicho lapso se logrará acoplar la apertura Salinista
con una base económica sana y sostenible, sin embargo dicho período resultara difícil de
sostener.
El problema socioeconómico en México es mucho más serio, pero probablemente no aflore
hasta el próximo año.
B I B L I O T E C A Jjutitute Tecnológico de la t'vrairucéíón
30
III.2. PROBLEMAS DE LA ECONOMÍA MEXICANA.
III.2.1. ENDEUDAMIENTO EXTERNO.
La reactivación que espera la economía mexicana, tendrá como consecuencia un pronunciada
elevación de la deuda externa, utilizada como fuente para financiar el acelerado ritmo de
inversión y gasto público y para cubrir los crecientes déficits de contra corriente de la balanza
de pagos. Los servicios de tal deuda fueron creciendo también, debido tanto al monto absoluto
de la deuda, como al hecho de que se concertara a plazos no muy largos y al costo creciente
del dinero.
HI.2.2. INFLACIÓN.
Después de una larga estabilidad, comenzaron a sentirse presiones inflacionarias producto de
desajustes sectoriales: desproporción en el crecimiento de los sectores productivos,
crecimiento del gasto público deficitario y presiones en el sector extemo por la demanda
creciente de importaciones (balanza de pagos ).
Las presiones inflacionarias se agudizan en el último período a niveles nunca antes observados
como consecuencia del crecimiento desmedido de los ajustes sectoriales mencionados.
Evidentemente los problemas en el sector externo y la hiperinflación interna provocan la
quiebra de un mercado cambiario sostenido de manera artificial; llegando a elevarse esta
paridad a inicios de 1995 hasta en un 98.75 por ciento con respecto al anterior.
31
Por ésto la inflación es quizás el problema más grave que enfrenta la economía mexicana. El
ritmo creciente de los precios observados, crean una inestabilidad en los precios ciertamente
repercutiendo en todos los aspectos de la vida económica nacional: infla los costos, incide en
la cantidad de dinero en la economía, presiona sobre la paridad cambiaría, presiona igualmente
sobre la tasa de interés, corroe la capacidad adquisitiva del ingreso, influye en la
descapitalización de la actividad productiva, etc. Pero es en la industria de la construcción
donde cobra una dimensión de gravedad. Por que? Simplemente, porque ella sufre una severa
restricción del mercado y no puede inflacionar sus precios en la misma medida que se
incrementan sus costos.
La industria de la construcción se debate entre el recorte de obra pública y el incremento de los
costos directos, de los indirectos, de los costos financieros y de la compresión del retorno del
capital. Esta situación agudiza la competencia y las constructoras tienden, como hemos
señalado, a trabajar abajo del precio "justo" es decir en situación de cero utilidades o pérdidas
reales y descapitalización en cualquier caso.
Este problema de presupuestación del precio de las obras cobra una especial importancia en
situaciones inflacionarias. Si hacemos caso omiso de la restricción de demanda, el precio
debiera reflejar los incrementos en los diferentes rubros de costo de las obras, directos e
indirectos y manteniendo el margen "normal" de utilidades netas sobre el costo directo o el
precio de venta, obtendríamos un retorno sobre el capital invertido adecuado al ambiente
inflacionario.
Esto quiere decir que la rotación media del capital debe incrementarse en la misma proporción
que los costos. Sin embargo, la previsión que se puede hacer, debido a la caída de la demanda
y a la competencia que esta reduciendo al mínimo los márgenes de utilidad, es que la rotación
media del capital tendrá más bien a reducirse con la consiguiente descapitalización de las
constructoras.
32
111.2.3. COSTO FINANCIERO.
Normalmente los gastos financieros se originan de la estructura de pasivos de largo plazo de la
empresa (adquisición de maquinaria y equipo ). Sin embargo, el pronunciado retardo en el
pago de las estimaciones de obra pública provoca una abultada cuenta de clientes que redunda
en la liquidez y en el rendimiento de capital esperado. Esto quiere decir que se incurren en
gastos financieros no sólo para sostener el costo directo en la ejecución de la obra sino también
por los egresos en todos los indirectos en el proceso de construcción.
Además, al producirse el retraso en el pago de las estimaciones se hace necesario asignar un
"costo financiero" a las utilidades que serán reembolsadas a la empresa mucho después de lo
programado.
111.2.4. DEFICIT PRESUPUESTAL.
El gasto público siempre ha sido un componente importante de la demanda agregada. Sin
embargo, en el último período el crecimiento de la economía reposo sobre todo en un creciente
gasto público desfinanciado, con los resultados conocidos. La consecuencia lógica ha sido
disminuir desde el año pasado el gasto público en términos reales y la programación de una
reducción aún más drástica para 1996.
Sin embargo este costo no ha sido reconocido en su magnitud real por el cliente-gobierno; por
el contrario, se considera el concepto por costo financiero como un porcentaje fijo y reducido
de los indirectos sin derecho a escalación.
El primer problema involucrado en los gastos financieros se refiere al alto costo del dinero.
Debido entre otras cosas al proceso inflacionario que se ha estado viviendo.
33
El segundo problema se refiere a la velocidad de cobranza, y es que el plazo de cobranza
coloca a la empresa en una trampa de liquidez que debe sortear, recurriendo a recursos externo
(deuda) o a recursos propios ( capital). Aún cuando consiga los recursos necesarios se habrá
colocado en una posición de suma vulnerabilidad donde cualquier atraso adicional en la
cobranza es gravísimo en cuanto a liquidez. El incremento de los costos financieros, al no ser
reconocidos por el cliente-gobierno, le causarían la quiebra por pérdidas.
El encarecimiento del costo financiero, innegable en todos sus conceptos no podrá concursarse
ni podrá repercutirse pues no será aceptado por el cliente-gobierno. A los contratistas no les
queda otra salida que buscar formas más o menos irregulares para recuperar el costo, con el
consiguiente daño de su prestigio, el del gremio y al cliente en cuanto al plazo y al precio final
de la obra.
El problema del costo financiero, convertido en los últimos años en mal endémico para la
construcción, combina los efectos negativos de la inflación, de una política monetaria y
bancaria de altas tasas de interés y de una cierta indolencia del sector público en el pago de la
obra y/o en el reconocimiento de los costos financieros incurridos. Amarrada como esta la tasa
de interés a la inflación, el alto costo del dinero no solo desincentiva la inversión productiva
sino que puede bloquear la capacidad operativa de las empresas.
A su vez. la demora en el pago de estimaciones, el no reconocimiento del nivel real del costo
financiero, ni de sus posibles escalaciones, por parte del sector público, no hace si no
desalentar el empeño productivo de las constructoras; o en su defecto, obliga, en el clima
actual de competencia, a actitudes francamente suicidas, como lo es aceptar obras del gobierno
a bajo precio y a niveles incosteables de financiamiento.
34
III J . PROGRAMA PARA REFORZAR LA EMERGENCIA ECONÓMICA.
III.3.1. POLÍTICA ECONÓMICA.
El gasto público es un instrumento de política económica muy socorrido. Se le ha utilizado
para incentivar el crecimiento de la economía y prácticamente jalar a los sectores dinámicos en
los momentos de auge; por otro lado, cuando aparecen presiones inflacionarias y
desequilibrios, con su rápida contención se espera vuelvan a encontrar sus causes las distintas
variables macroeconómicas para retomar posteriormente la senda del crecimiento.
Este manejo anti-cíclico del gasto público ha encontrado en nuestro país algunas
modificaciones que tienen que ver con su naturaleza estructural en un país como el nuestro. El
gasto público no sólo significa una contribución a la demanda agregada. Esta relacionado
íntimamente al desarrollo de sectores estratégicos de nuestra economía ( petróleo y
petroquímica, siderurgia, electricidad, etc.) y, como hemos visto, es prácticamente un
monopolio de compra respecto a nuestra industria.
Es por esta razón que las políticas del gasto público deben ser analizadas desde diversos
ángulos. En relación a la inflación por supuesto, pero también con la generación de empleos,
con el mantenimiento de nivel de vida de vastos sectores de nuestra sociedad, con la
preservación de la planta productiva, etc.
El grado de dependencia de la industria respecto a la obra pública y lo improbable del repunte
de otras fuentes de demanda, coloca a la reducción presupuestal como problema crucial. En
este sentido, consideramos negativo el tratamiento de "Shock" en cuanto al gasto público. Es
verdad que debemos entrar en un proceso profundo de austeridad y ya estamos en ello, pero
deben elaborarse políticas que diferencien adecuadamente los recortes presupuéstales.
35
Austeridad en la obra y gastos superfluos, pero continuidad de aquellos que inciden en el
mantenimiento de la planta productiva del país. De otra forma se corre el riesgo de dañar
profundamente no sólo a la industria de la construcción, sino por efectos de sus
encadenamientos en la economía, propagar sus efectos nocivos a otros sectores productivos y a
la fuerza laboral que depende de ellos.
Existen dos problemas a considerar en la reducción presupuestal: el monto del recorte y el
ritmo en que se hace. En cuanto al primero, habría que evitar que se siga por la pendiente de
sujetar el gasto público a como de lugar, sobre todo, cuando las expectativas de control a corto
plazo en otros indicadores económicos, como la inflación o la captación de divisas, no se están
cumpliendo. En este sentido, es importante persuadir a los administradores del gasto público
evitar el caer en la lógica simplista de "reducir el gasto hasta abatir la inflación" y presionar
gremialmente para que se actúe en todos los casos con gran sentido de realidad.
El otro problema estriba en la demora existente para el inicio del pleno ejercicio presupuestal
en obras. Decíamos que actualmente existe una virtual paralización, producto más bien de
reajustes de tipo administrativo y funcional, que se deja sentir en aspectos tales como el pago
de estimaciones, cobranza de adeudos, finiquitos, etc. Aún cuando haya crisis en la industria
de la construcción, las empresas necesitan, y con mayor razón, administrar más eficientemente
y esto será imposible si no se programa con anticipación el tipo, monto y numero de obras a
ejecutar por el sector público.
Pero el problema de la reducción presupuestal de la obra pública ha tenido ya repercusiones
dentro de las constructoras. La primera reacción ha sido reducir los precios de los concursos,
reducir la utilidad a cero, no considerar costos de equipo, engañarse en los gastos financieros,
en la inflación, en los rendimientos, no aumentar salarios, despedir personal, etc.
36
El resultado de tales acciones puede catalogarse de contraproducente. En efecto, el
autoengaño culmina en autodañarse, pues el frecuente resultado es la pérdida económica en la
ejecución de la obra, la disminución del propio capital y finalmente el abandono de la obra.
Pero el daño alcanza no sólo al contratista, sino también al gremio y al cliente: dependencia
gubernamental, quién había adjudicado la obra en un esfuerzo inútil por ahorrarse presupuesto,
a un contratista con precio exageradamente bajo, que se sabe a la larga no podrá cumplir.
En términos generales, las metas principales que persiguen los criterio de política económica,
resultan difíciles de alcanzar. En primer lugar, las condiciones de estabilidad financiera aun no
se han consumado, pues existe una alta sensibilidad a la evolución de los eventos políticos y
sociales que se desarrollan en el pais y que pueden ocasionar:
Una alteración enla percepción del riesgo-pais en los inversionistas extranjeros.
El desvio de recursos públicos para restaurar la estabilidad, en lugar de canalizarse a arreas
productivas.
El incremento del costo fiscal de los programas de saneamientoi fianciero.
La reducción del margen de maniobra del sector publico.
El deterioro del flujo de efectivo de las empresas y familias, retardando la reactivación de la
demanda agregada.
La estabilidad de la economía dependerá del éxito de los programas de saneamiento fianciero,
enfocados a resolver el problema del sobre-endeudamiento privado y a rescatar a los bancos, y
que el costo fiscal de estos programas que equivaldrá al 5.1 por ciento del PIB en los próximos
años, no derive en problemas secundarios para las finanzas publicas.
37
III.3.2. POLÍTICA FISCAL.
Las principales medidas en esta area son:
Aliento a la actividad económica y a las exportaciones. Las medidas estaran centradas e un
aliciente a la contracción de mas trabajadores y a la inversion
Simplificación administrativa y seguridad jurídica a los contribuyente. La simplificación es un
factor importante para aumentar la competitividad de nuestro aparato productivo. Para lograr
este proposito se promoverá un marco legal que evite interpretaciones discrecionales a los
distintos ordenamientos en materia fiscal y que garantice medios de defensa y procedimientos
que resuelvan de manera eficaz las inconformidades que se presenten.
Modernización de la administración tributaria. Se propone la creación del Servicio de
Administración Tributaria, que contara con autonomía presupuestal, técnica y de gestión.
Federalismo fiscal. Se propone fortalecer el sistema de participaciones y, a la vez, abrir
espacios para desarrolar las fuentes de ingreso de los gobiernos locales.
Se aumentó la tasa general del IVA de 10 a 15 por ciento, excepto en las zonas fronterizas. La
contracción en el gasto presupuestal de 1.6 del PIB para el ejercicio 1995, con respecto al
presupuesto original.
El precio de la gasolina aumentó de inmediato en 35 por ciento y las tarifas eléctricas para
consumidores finales se incrementaron en 20 por ciento. Adicionalmente estos precios han
aumentado en un 0.8 por ciento mensual durante el resto del año.
38
111.3.3. POLÍTICA CAMBIARÍA.
Continuará la flotación del tipo de cambio, con el objeto de permitir a los agentes económicos
cubrirse ante fluctuaciones del peso/dólar.
111.3.4. POLÍTICA MONETARIA.
Se autorizó recursos por 3 mil millones de dólares provenientes del Banco Mundial, del Banco
Interamericano de Desarrollo y de otras fuentes, con el fin de fortalecer al sector bancario
mexicano.
Las autoridades financieras y la Asociación Mexicana de Bancos establecieron un programa de
reestructuración de créditos para empresas viables, principalmente pequeñas y medianas.
111.3.5. POLÍTICA SALARIAL Y SOCIAL.
Se autorizó un incremento del 10 por ciento en el salario mínimo a partir del primero de abril,
y se amplió la bonificación fiscal para los trabajadores con ingresos entre 2 y 4 salarios
mínimos.
Se extendió durante 1995 la cobertura del Seguro de Enfermedades y Maternidad que ofrece
el IMSS, de 2 a 6 meses para trabajadores que hayan perdido su empleo. En conclusión el
Gobierno desarrollará nuevos mecanismos para atender más efectivamente a los sectores
pobres de la población.
39
III.4. PANORAMA ECONÓMICO EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN.
III.4.1. INTRODUCCIÓN.
1995 fue un año particularmente difícil, la actividad económica descendió en 6.9 por ciento (
una tasa superior a la registrada en crisis anteriores) , el nivel de inflación presento un
significativo repunte al situarse en 51.97 por ciento, las tasas de interés retomaron niveles
preocupantes, pues los Cetes a 28 dias alcanzaron un máximo de 82.65 por ciento, el tipo de
cambio fluctuó entre los 5 y 8 pesos por dolar y el Índice del mercado de capitales oscilo entre
las 1,450 y las 2,750 unidades.
La evolución de estas variables durante 1994 fue significativamente diferente. El drástico
cambio que obsevaron en 1995, se origino por la alta vulnerabilidad de la economia ante el
comportamiento de la inversion extranjera, principalmente la de cartera. Un cambio en las
expectativas de los inversionestas extranjero sobre la viabilidad de la polititca economic y la
situación politica -social, provoco la salida de capitales y por tanto, una extraordinaria
demanda de dolares, que desestabilizo las variables macro y micro económica del pais.
La respuesta del gobierno fue el diseño y aplicación de una politica monetaria restrictiva,
encaminada a resolver el problema de insolvencia del sector publico. Sin embargo, las
medidas adoptadas, entre ellas la restricción al crédito interno, la elevación de las tasas de
interés y la liberación del tipo de cambio, derivaron en otro problema, la insolvencia de los
particulares (empresas y familias) que ante la escacez de créditos y el alza de las tasas de
interés, fueron forzados unos a paralizar sus proyectos de inversion y otros a suspender el pago
de sus obligaciones crediticias, lo cual dio lugar a una de las mas profundas crisis en la historia
del sistema bancario.
40
La situación de las familias a partir de entonces, se ha caracterizado por un grave deterioro en
el nivel de ingreso real y poder adquisitivo, desempleo, escacez de crédito y alto costo del
mismo, un significativo saldo de deuda y un bajo nivel de confianza.
Por su parte, los efectos de la crisis en las empresas se difencian entre aquellas relacionadas
con las exportaciones ya sea directa o indirectamente o que sustituyen importaciones, que son
las que se han visto favorecidad y aquellas que tienen como principal destino el mercdo
interno y que han sufrido una apreciable contracción en su actividad. En este segundo caso se
encuentran las empresas constructoras.
Entre los logros positivos que se alcanzaron a pesar de esta situación se encuentran: el
saneamiento de las finanzas publicas, la reducción del deficit en cuenta corriente y el repunte
de las exportaciones, que ho ha sido suficientes para agilizar el cambio de expectativas.
El panorama económico, político y social para nuestro país cambió radicalmente para 1995.
Se habían asimilado ya los asesinatos de políticos importantes y superado el problema de los
secuestros, aparentemente sin drásticas consecuencias para la economía en 1994, por lo cual se
mantenían favorables expectativas para el presente año. El nuevo gobierno había sostenido
que mantendría el régimen cambiario, más las autoridades no acompañaron sus declaraciones
con ninguna acción que las respaldara. En consecuencia, el pasado 20 de Diciembre de 1994,
el peso Mexicano presentó un inesperado cambio en su cotización respecto al dólar
norteamericano, lo que representó una devaluación del 56.2 por ciento si se consideran las
cotizaciones del día último de diciembre de 1993 y 1994.
Dos factores fundamentales incidieron en la situación anteriormente descrita; la incertidumbre
política y económica junto con la inseguridad social y un alto déficit en cuenta corriente.
41
III.4.2. LA INCERTIDUMBRE.
En cuanto al aspecto político; las elecciones realizadas en distintos estados de la república, han
reflejado una falta de credibilidad y por tanto un malestar en la sociedad, provocando
conflictos entre los diferentes sectores sociales.
Si bien en las elecciones presidenciales no se presentaron grandes problemas por desconfianza
en los resultados, a nivel regional esta respuesta ha sido diferente cuando se ha tratado de
elecciones locales. Cabe mencionar que las situaciones de Chiapas y Tabasco han sido
seguidas con interés por parte de la sociedad mexicana en general.
Respecto a la incertidumbre económica, esta se refiere a la desconfianza en el gabinete
económico elegido por el Presidente de la nación.
La inseguridad social se manifestó en los sucesivos secuestros de importantes empresarios que
tuvieron lugar a lo largo de 1994. Los inversionistas y empresarios manifestaron desconfianza
ante la posibilidad latente de ver afectados sus intereses tanto económicos como su seguridad
personal.
Los eventos anteriores en conjunto, influyeron sensiblemente en el comportamiento de las
reservas internacionales; los flujos de capital externo perdieron su dinámica y los recursos de
capital a corto plazo comenzaron a salir del país.
42
111.4.3. EL DEFICIT EN CUENTA CORRIENTE.
Como es sabido, uno de los problemas centrales de la economía mexicana era el creciente
déficit en cuenta corriente, su alta respuesta a la dinámica económica y la estructura de su
financiamiento.
Sobre este aspecto había dos diagnósticos: uno que apuntaba que el déficit externo era reflejo
de la sobrevaluacion del tipo de cambio y por tanto, su solución descansaba básicamente en
una depreciación real de la moneda y otro señalaba que éste era causado por la necesidad de
modernizar el país con bienes y tecnología importados, así como que el cambio en la estructura
productiva del país implicaba el uso de más insumos del exterior.
De esta forma, la presión acumulada fue excesiva hasta que se hizo necesario ampliar la banda
con una devaluación inicial de 15 por ciento y posteriormente, dejar totalmente libre el tipo de
cambio, que se tradujo en una inestabilidad financiera en perjuicio de los diferentes agentes
económicos del país.
111.4.4. EL ACUERDO DE UNIDAD PARA SUPERAR LA EMERGENCIA ECONÓMICA.
En términos generales, un proceso devaluatorio presenta dos impactos: uno sobre la inflación y
otro sobre las expectativas en torno a la medida.
En el primer caso, el efecto será mayor en la medida en que la estructura productiva del pais
sea o no dependiente de las importaciones, dado a que éstas se encarecen con el nuevo tipo de
cambio. En cuanto a las expectativas, éstas serán favorables o desfavorables según la
estrategia económica que se establezca después de la devaluación.
43
El gobierno para aminorar los impactos negativos de la devaluación, propuso el Acuerdo de
Unidad para Superar la Emergencia Económica (AUSEE), el cual se caracteriza por establecer
políticas fiscales, monetarias y salariales fuertemente restrictivas y por un plan agresivo de
privatizaciones.
Aún cuando el AUSEE se aplica en un contexto muy distinto al de ocasiones anteriores, ya que
el país mantenía una trayectoria de inflación a la baja, un equilibrio fiscal, un cambio
estructural profundo y muy adelantado y sector exportador con un perfil dinámico. Si bien
dichos factores constituyen un entorno económico favorable, es necesario evaluar cada una de
las principales variables macroeconómicas para analizar la viabilidad del AUSEE.
III.4.5. ACTIVIDAD ECONÓMICA.
De acuerdo con el Marco Macroeconómico gubernamental para 1995, en este año el
incremento del PIB será de 1.5 por ciento, sustentado fundamentalmente en un aumento
extraordinario de las exportaciones (15.9 por ciento en pesos constantes de 1980) y en un
aumento modesto de la inversión privada (2.0 por ciento). Sin embargo, el resto de los
componentes por el lado de la demanda tendrá una caída sustancial, lo que implica que el
dinamismo de la actividad económica podría ser mucho más lento o, incluso, negativo.
En particular, se prevee que el consumo caerá 4.1 por ciento lo que representa su mayor
descenso desde 1983. La inversión total, por su parte, descenderá en 0.5 por ciento, arrastrada
por la baja correspondiente al sector público (-10.7 por ciento).
El consumo y la inversión contribuyeron con el 98.7 por ciento del PIB en 1993, por lo que el
crecimiento se derivaría del mejoramiento sustancial de las exportaciones netas (la diferencia
entre exportaciones e importaciones de bienes y servicios). Esto quiere decir que el aumento
44
del PIB se obtendrá de la corrección de las cuentas externas ( disminución de importaciones y
aumento de exportaciones ), pero no será suficiente para provocar un incremento del consumo
y la inversión en términos reales.
Una rápida recuperación de la economía exigiría un mayor volumen de divisas para la
adquisición de importaciones, que en primer termino, el pais no contaría con los recursos
suficientes y en segundo, implicaría el encarecimiento de las divisas, lo que llevaría a un
realineamiento de la paridad cambiaría y a la aparición de presiones inflacionarias y, en
consecuenci, al aumento de las tasas de interés, por ello, la eventual recuperación económica
deberá ocurrir lentamente, en concordancia con la reconstitución de acervos financieros en
pesos y en moneda extranjera.
Es por estas razones que los signos de recuperación económica, se comenzaran a observar
hasta el segundo trimestre de 1996. Los efeectos de los estímulos a la inversion no serán
inmediatos y su magnitud dependerá de la evolución de la demanda. La reactivación de la
economía para 1996 sera mas lenta que lo previsto en los Criterios Generales e Política
Económica (3 por ciento), mostrando un crecimiento cercano al 1 por ciento.
La industria de la construcción, aun con el apoyo que el sector publico pretende brindarle para
su reactivación, observara un moderado crecimiento (2.5 por ciento), impulsado
principalmente por el proceso de desregulacion que se viene desarrollando en diferentes arreas
en las cuales la participación del sector privado estaba restringida.
45
III.4.6. ESCASEZ SEVERA DE CRÉDITO PARA EMPRESAS CONSTRUCTORAS.
La situación descrita anteriormente para las constructoras, de verse obligadas a financiar
cuentas de clientes cuyo monto se incrementa conforme crece la inflación y el retardo en el
pago, eleva notablemente los pasivos corrientes que deben ser solventados por capital propio.
Así también hay que tomar en cuenta las repercusiones negativas en la estructura del pasivo
que tuvieron las sucesivas devaluaciones. En este sentido, al haberse casi sextuplicado el
monto de la deuda a largo plazo, la exigencia sobre la liquidez de las compañías se incrementa
por concepto del servicio de la deuda.
Estas consideraciones, colocan a las empresas constructoras como demandantes primordiales
de crédito en el sistema financiero. Sin embargo, la actual política monetaria orientada a
"controlar" la inflación, ha reducido notablemente la oferta crediticia y esta escasez de crédito
se manifiesta con mayor severidad sobre la industria de la construcción.
La aplicación "tecnocratica" de normas bancarias coloca a la industria de la construcción en
posición desventajosa de competir en el mercado cerrado de capitales. Por supuesto que en las
condiciones actuales, la industria que afronta con mayor crudeza la crisis será la de más alto
riesgo bancario y este circulo vicioso dañará a los constructores profundizando aún más la
crisis del sector.
Curioso e injusto fenómeno: las constructoras necesitan crédito para financiar la cuenta de
clientes, o sea, para financiar el gobierno a través de las obras que el mismo ha encargado;
pero he aquí que se han dictado normas sobre el destino del crédito disponible que no incluyen
prioritariamente a la industria de la construcción.
46
III.4.7. PRECIOS.
El programa económico contiene políticas fiscales, monetarias y salariales fuertemente
restrictivas, encaminadas a contraer la demanda agregada vía la contención de salarios y el
establecimiento de un límite al crédito del Banco de México, con el objetivo fundamental de
evitar un alza constante de los precios.
Con base en lo anterior, se espera que en la primera mitad del año, se registren elevadas tasas
de inflación y para los últimos meses, una gradual disminución.
III.4.8. TASAS DE INTERÉS.
En cuanto a las tasas de interés, no se espera un descenso significativo, pues dependerán de la
evolución que muestre la demanda de dolares, y de hecho, en congruencia con el proposito de
fomentar el ahorro, se estima que el nivel de resistencia a la baja de las tasas de interés sea
cercana al 30 por ciento en los Cetes a 28 dias.
La incertidumbre impone por necesidad un elevado premio al ahorro. En promedio anual, los
Cetes a 28 dias se ubicaran en alrededor del 35 por ciento, por lo que las elevadas tasas de
interés limitaran el acceso a los créditos y consecuentemente a la inversion y al consumo.
El alza pronunciada de las tasas de interés se explica por el repunte de los precios previsto para
los primeros meses del año, por la necesidad de evitar compras especulativas ( reducir la
liquidez de la economía ), para retener los capitales internos y externos y así evitar presiones
sobre el tipo de cambio.
47
III.4.9. TIPO DE CAMBIO.
La cotización del peso ha fluctuado en alrededor de 6.5 nuevos pesos, 22.2 por ciento más que
la referencia que se ha propuesto las autoridades en su Marco Macroeconómico para 1995.
El tipo de cambio promedio para 1996 se espera sea superior a los 8 pesos por dolar, lo cual
contrasta con el proposito optimista del gobierno que lo ubica en 7.7 pesos por dolar. El
mercado cambiario continua mostrando sensibilidad a los eventos políticos y sociales, de tal
forma que el banco central ha tenido que intervenir para su estabilización. El panorama para
1996 no es muy diferente, pues es probable que las autoridades continúen interviniendo, no
para detener la depreciación del peso, sino para reducir la volatilidad de las cotizaciones.
A medida que la inflación sea más alta se puede perder rápidamente el margen de
competitividad cambiada que se ha ganado y sobre el cual se pretende apoyar la corrección del
déficit externo. Por ello, para evitar incurrir en la necesidad de seguir devaluando
sistemáticamente para conservar la competitividad, la opción más efectiva sería lograr un
descenso lo más rápido posible de la inflación.
IH.4.10. SALARIOS Y EMPLEO.
Las previsiones sobre la evolución de los precios y la política salarial que contempla un
incremento de 4 por ciento al salario mínimo, más 3 por ciento de bono de productividad y una
bonificación fiscal del 3 por ciento, para los que ganan hasta 2 salarios mínimos, determina
una disminución real en el poder adquisitivo de los mismos.
La revision de salarios, de precios y tarifas del sector publico acordadas en la Alianza para la
Recuperación Económica (ARE), hacen prever un repunte inflacionario en enero y abril a los
48
niveles observados el año pasado. Ademas, los ajustes mensuales en los precios de las tarifas
de la energía eléctrica y la gasolina provocaran un incremento anual en los precios del 29 por
ciento, superior en casi 9 puntos porcentuales a la estimada por las autoridades (20.5 por
ciento)
Un efecto secundario de la política de precios, es que pondrá un piso al posible descenso en las
tasas de interés. Esti debudi a que, en caso de ser negativas en términos reales, podrían
generar un nuevo episodio de presiones cambiarías.
Por ejemplo, en los salarios manufactureros se registrará una disminución de al menos 5 por
ciento en términos reales durante 1995. Lo anterior afectará el consumo global, puesto que la
remuneración de asalariados equivale a casi 40 por ciento del consumo final privado.
III.4.11. DEUDA PUBLICA.
Uno de los impactos más severos de la devaluación fue el incremento del saldo de la deuda
pública interna, al revaluarse el monto de los tesobonos (cuya cotización se vincula al tipo de
cambio). Los efectos inmediatos se reflejarán en la forma de un mayor servicio de esta deuda,
siendo por ello uno de los objetivos del paquete financiero proveniente del exterior, el sustituir
este tipo de deuda interna por duda externa con menor costo. Aunque el monto total de la
deuda pública (interna y externa) no aumentara en términos netos, si lo hará el servicio puesto
que se pagarán primas de riesgo más altas y en momentos en que las tasas de interés
internacionales van al alza.
49
IH.4.12. SECTOR EXTERNO.
El déficit de la cuenta corriente tiene un carácter estructural, que se origina en dos aspectos.
En primer lugar, la balanza de servicios es permanentemente deficitaria, debido a que incluye
el servicio de la deuda externa, estimado en promedio en alrededor de 10 mil millones de
dólares.
El resto de los componentes de esta balanza; el turismo y las transacciones fronterizas son
insuficientes para compensarla de forma sustantiva. Este déficit por sí solo equivale a 3.7 por
ciento del PIB, poco menos de la mitad del déficit de la cuenta corriente en 1994. Por otra
parte la balanza comercial, que se compone del comercio exterior de mercancías, también ha
sido casi siempre deficitaria, debido a la incapacidad del aparato productivo de generar las
suficientes divisas vía exportaciones para cubrir los crecientes requerimientos de
importaciones.
La intención gubernamental de reducir a la mitad el déficit de la cuenta corriente en 1995,
respecto al año pasado, requerirá disminuir en por lo menos 35 por ciento las importaciones
totales ( sin incluir la maquila), sacrificando bienes intermedios y de capital cruciales para la
operación y modernización del aparato productivo y, en consecuencia, el crecimiento de la
economía.
La opción de incrementar las exportaciones hasta el punto de que se logre la autosuficiencia de
divisas es por su propia naturaleza de largo plazo, independientemente de que para hacerlo
también se necesitan volúmenes significativos de bienes intermedios y de capital importados.
Asi el propósito de reducir el déficit de la cuenta corriente a través del recorte de
importaciones es incompatible con el crecimiento económico que el país necesita. En otras
palabras, este déficit es una consecuencia de un problema estructural que debe atacarse a fondo
B I B t I O T í C i
50
y que es la insuficiencia del ahorro interno para sostener tasas de crecimiento acordes a las
necesidades del país.
IH.4.13. LA POLÍTICA DE GASTO PUBLICO.
La política de gasto público, tiene los objetivos siguientes: asegurar que las erogaciones sean
congruentes con un presupuesto balanceado; ejercer el gasto corriente con una mayor
eficiencia, a fin de disponer de recursos adicionales para el gasto social y la inversión; elevar
la proporción del gasto social dentro del gasto programable, e incrementar el gasto de
inversión en la infraestructura básica, orientándola hacia proyectos que atraigan recursos
privados complementarios.
El incremento de la productividad es indispensable para aumentar los salarios reales. En
adición a los esfuerzos de la sociedad en esta dirección, se requiere la modernización y
ampliación de la infraestructura básica, coadyuvando así al logro de las metas de crecimiento
económico planteadas para 1995.
Se sustentara en una recomposición del gasto publico en favor de la inversion y del desarrollo
social. Por tanto, se orientara a la consecución de los objetivos siguientes:
Se propone que la inversion publica se canalice fundamentalmente a romper cuellos de botella
en sectores estratégicos, a proveer la infraestructura básica necesaria para el
desenvolviemiento de las actividades productivas, y a procurar el mejoramiento de los niveles
de vida de la población.
La descentralización hacia los gobiernos locales del gasto publico para elevar su eficiencia y
alentar la participación de las comunidades. Los recursos estaran otientados a la inversion en
51
infraestructura urbana y rural que permita mejorar las condiciones de vida de la población mas
vulnerable.
Mejorar la calidad del gasto y que los programas y proyectos generen los servicios o alcancen
los objetivos fijados al menor costo posible, es decir, que sean mas efectivos. Esto permitirá
abrir espacios presupuéstales que se requieren para destinar mas recursos a los programas
prioritarios, sin aumentar el presupuesto total de egresos.
Para lograr un alto beneficio económico y social, asi como para utilizar mas eficientemente los
recursos escasos, la politica de inversion contempla:
Aumentar la inversion del sector publico en 3.9 por ciento real con respecto al año anterior.
Orientar dichos recursos hacia las actividades estratégicas de mayor beneficio económico y
social, especialmente a aquellas que mayores empleos e ingresos generen.
Alentar, mediante mayores incentivos a particulares, que los recursos privados complementen
la inversion publica. De esta manera se lograran proyectos de gran escala y los beneficios
derivados serán mayores.
Fortalecer la practica de evaluacon de proyectos para elevar la efectividad del gasto de
inversion.
Otorgar prioridad a la conclusion de obras en proceso, asi como el equipamiento, y a la
conservación y mantenimiento de la infraestructura ya existente.
52
Se propone que los recursos, producto de la desincorporación de empresas no estratégicas y de
otros activos, no sólo se destinen al desendeudamiento, sino también a la ampliación y
modernización de la infraestructura, y a otros usos productivos en la economía.
De esta forma, se busca que la inversion publica se constituya como herramienta fundamental
para la reactivación económica del pais y para la generación de empleos.
En cuanto a los recursos del sector publico para 1996, estos registraran un cambio en su
estructura porcentual, si bien el gasto programable decrecerá 0.7 por ciento en términos reales,
el gasto de capital se incrementara en 3.6 por ciento, mientras que el gasto corriente se reducirá
1.9 por ciento. La reasignacion del gasto publico en favor de la inversion se sustenta en el
efecto multiplicador que provocara sobre la inversion privada.
En relación a la inversion privada, se observara un comportamiento mixto. Los recursos
destinado al sector externo o a los sectores relacionados con este, tendrán una evolucio
favorable, ya sean capitales nacionales o foráneos, en tanto que la dirigida al mercado
domestico permaneces estancada. Con ello, el total de la inversion reflejara un ligero
incremento cercano al 1.8 por ciento, derivado de un crecimiento de 2.9 y 1.59 por ciento en la
inversion publica y en la privada, respectivamente.
En referencia a la inversion Extranjera Directa (IED), se estima que esta alcance un monto
cercano a los 5 mil millones de dolares. Esto resulta una meta modesta considerando que en
1995 el ritmo de la IED fue superior, y que el impacto de las privatizaciones programadas para
1996, junto con el abaratamiento del costo de la mano de obra, constituyen un atractivo
adicional en relación a otros paises.
Los sectores que se verán favorecidos por las actuales condiciones económicas del pais, serán
los altamente exportadores, los que sustituyen importaciones, los que se benefician por los
53
precios internacionales y la devaluación, los que esta sujetos a privatización o consecion al
sector privado y los que concentren el gasto publico.
De acuerdo a lo anterior, los principales proyectos de inversión presentados en el Presupuesto
de Egresos de la Federación para 1996, en su versión original son:
54
PROYECTOS DE INVERSION PARA 1 9 9 6
Avance Físico
Educación
Constiucción de 6,157 aulas, 635 laboraioiios, 1,129, talleres y 12,025 anexos, asi como conservación y mantenimiento de 3,610 espacios educativos. Dotación y sustitución de mobiliario y equipo en áreas centrales de la SEP e IPN. Programa para abatir el rezago educativo en educación primaria (Oaxaca, Guerrero, Chiapas e Hidalgo). Programa para abatir el rezago en educación básica (Campeche, Durango, Guanajuato. Jalisco. Michoacán. Puebla, San Luis Potosí, Tabasco, Veracruz y Yucatán). Programa para el desarrollo de la educación inicial (Chiapas, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, México, Michoacán, Oaxaca, Puebla. San Luis Potosí.y Veracruz). Programa integral para abatir el rezago educativo (Colima, Chihuahua, México, Nayarit. Querétaro, Quintana Roo. Sinaloa. Sonora y Zacatecas). Programa para construcción y equipamiento en los niveles medio superior y posgrado en la UNAM. Fortalecer la infraestructura de laboratorios y talleres, y consolidar los planteles Xochimilco, Atzcapotzalco e Iztapalapa (UAM). Programa de equipamiento del subsector Ciencia y Tecnología (PACIME). Equipamiento de los planteles del sistema Conalep. Dotación y substitución de equipo para laboratorios y talleres en los planteles del área tecnológica. Restauración y mantenimiento de zonas arqueológicas y monumentos históricos. Conclusión del Centro de Alto Rendimiento para Discapacitados.
Salud
100
80
Inversión
(mp)
2,075.0
100
100
40
112.3
217.8
355.6
88.7
20
75
100
90 100 100
80
100
301.6
280.6
121.1
242.2 123.5 237.8
15
9.7
Construcción de Obra nueva en: Secretaria de Salud
Hospital General en Zamora, Mich. Hospital General en México, Gineco-Obstetricia. D.F. Laboratorio de Salud Pública de Moreda, Mich. Centro de Salud Rural, D. Holbox, Q. Roo
Seguridad Social Clínica de Med. Familiar Nezahualcóyotl, Mex. Clínica de Med. Familiar Tuxtla Gutiérrez, Chis. Clínica de Med. Familiar Hermosillo, Son. Clínica de Med. Familiar Durango, Dgo. Clínica de Med. Familiar Monterrey, N.L.
84 80
100 100
100 100 100 100 100
23.3 10.0
8.9 4.2
6.3 5.2 5.2 4.5 3.4
Remodelación de Clínicas Hospitales en: %.,.
Seguridad Social Ciudad Valles, S.L.P. Ciudad Cuauhtemoc, Chin. Irapuato. Gto. Linares, N X . Huajuapan de León. Oax.
Remodelación de Hospitales Generales en :
Secretaria de Salud Tijuana, B.C. Cancún, Q. Roo Santa Ana Chiautempan, Pue. Ensenada, B.C.
Seguridad Social Hospital General de Zona N o . l , D.F. Hospital General de Zona, Mex. Morelia, M ich . Hospital de Oncología, D.F. Mexical i , B.C. IHGZ N° 30 , l e ra etapa) Hospital Especialidades Bloque A, D.F. Darío Fernández, D.F. Gonzalo Castañeda, D.F. Ciudad Juárez, Chih. (HGZ/MF N° 6) Ciudad Juárez. Chin. (HGZ/MF N° 35, l a . etapa) Tuxtla Gutiérrez, Chis Tacuba. D F Morelid. M ich.
Remodelación de los Hospitales Regionales en:
Secretaria de Salud Centro Médico de Rehabilitación. D F. Inst i tuto Nacional de Higiene. D.F Hosp. Psiq. "Fray Bernardino Alvarez"
Seguridad Social Adol fo López Mateos, D.F. Torreón, Coah. Guadalajara, Jal . Querétaro, Qro. 1° de octubre, D.F. Ignacio Zaragoza, D.F. FresniHo. Zac Matamoros. Tamps Monterrey, N.L.
100 100 100 100 100
7.7 6.6 68 3.4 2.8
40 80 96
100
100 100 100 100
78 100 100 100 100 99 31
100 100
11.b 7.5 3.1 2.0
23 1 20.0 12.5 12.5
7.3 7.2 6.4 5.9 5 7 5.6 50 48 4 7
32 97 80
100 65 35
100 100 100 49
100 100
213 9 13.1 10.0
13.5 11.1 10.9 6.5 7.4 7.3 4.7 4.1 3.9
100 100 100 100 100
100 26
100 80
5.7 4.6 3.0 2.8 2.6
22.6 47.7
200.0 680 7
56
Imp) Terminación de Estancias de Bienestar Familiar en:
Seguridad Social Campeche, Camp. Mexicali, B.C. Matamoros, Tamps. Culiacán, Sin Chihuahua, Chih.
Comisión Nacional del Agua Programa Nacional de uso eficiente de la infraestructura. Agua para el Bienestar de las Comunidades Rurales. Rehabilitación de Sistemas de Agua Potable en Zonas Rurales. Agua y Drenaje en Zonas Urbanas e Industriales. Construir Obras para Ampliar la Infraestructura en el Tratamiento de Aguas Residuales en la Cuenca del Valle de México. 100 5.7
Construcción y equipamiento de infraestructura vial en:
Mexicali Saltillo Torreón Manzanillo Cd. Juárez León Irapuato Celaya Toluca Cuernavaca Puebla Querétaro Córdoba
Obras de construcción y equipamiento para el mejoramiento urbano en:
Morelia Tepic Oaxaca San Luis Potosí Nuevo Laredo
Leche Industrializada Conasupo Realizar el mantenimiento mayor de instalaciones. Construir y ampliar inmuebles administrativos. Rehabilitar unidades administrativas. Rehabilitar, descargar red de atarjeas y plantas de tratamiento de aguas residuales.
100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
4.0 8.0 8.0 3.0 8.0 8.0 4 0 3.0 4.0 4 0
12.0 4.0 3.0
100 100 100 100 100
100 100 100 100
2 0 2.0 2.0 2.0 2.0
14 8 0 7 0.6 1.2
Medio Ambiente Construcción de Laboratorios Ambientales (PROFEPA) Equipamiento de Laboratorios Ambientales (INL)
Avance Físico
100 100
57 Inversión
(mpl
10 b 1 1
Comunicaciones y Transportes
Construcción y modernización de carreteras
Ocozocoautla-Cosoleacaque. Chis Fronteriza del Sur, Chis Magdalena de Kino-lubutaina. Son Parral Limite de Estados y Ramal a Guadalupe y Calvo, Chih Puerto Justo-Creel-Bassaseachic, Chih Teotitlán-Tuxtepec. Oax Momerrev-Tampico. Tamps Aguascalientes-Rincón de Romos, Ags Sabinas-Monclova, Coah Modernizar y ampliar áreas congestionadas en los aeropuertos de Tijuana y Moreha.
60 84
100 81
100 90 49 73 70
100
700 0 200 0
40 0 80 0 20 0 60 0 50 0
100 0 35 0 52 7
Desarrollo Agropecuario y Recursos Naturales
Construir, conservar y rehabilitar escolleras en lagunas litorales Metros lineales ' ,118 0 Dragar canales interiores y de comunicación con el mar en lagunas litorales Miles de metros 4,284 9
cúbicos Dragar canales interiores y de comunicación con el mar en lagunas litorales Obras 5 0
Petróleo Proyectos que concluyen en 1996
Pemex Exploración y Producción
Programas Estratégicos Desarrollo de Campos
- Caan - Caparroso - Chinchorro - Culebra - Jacinto - Jujo-Tecominoacén • Och-Uech-Kax - Sen • Taratunich • Ductos
100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
51 6 45 0 54 5
373 8 71 6
104 9 261 4 234 0 261 3
2,079 2
Pemex -Refinación 58
Proyecto Ecológico - Plantas de Alquilación - Plantas de Isomenzación
Ampliación Refinerías • Planta de Alquilación (Ex-Atzcapotzalco) - Torres de despunte para planta combinada I y II.
100 100
100 100
112.1 436.2
118 3 8.8
Pemex-Gas y Petroquímica Básica
Recuperación de licuables en la zona sureste - Planta Criogénica de 500 mmpcd en Nuevo Pemex. - Modernización de Sistemas de medición. - Planta Fraccionadoia de Hidrocarburos de 101 mbd en Nuevo Pemex. - Comercialización y Transporte de Gas L P. y Petroquimicos Básicos
100 100 92 69
336.8 159.1
14.5 105.8
Pemex-Refi nación
- Hidrodesulluradora de Residuales y su Integración (Tula) • Planta Isomerizddora IV (Cd. Madero)
97 81
1,899.6 172 5
Red de Ductos 99 61.9
Refinería de Tula 2a. etapa - Planta de azufre 40 ton./dfa. - Integración y modernización.
Refinería de Cadereyta - Modernización (Tren de Coquización).
Refinería de Salina Cruz - Planta de azufre de 40 ton./día.
76 94
46
76
49.4 340.0
2,321.1
68.9
Electricidad
Proyectos que concluyen:
Central hidroeléctrica Temascal II. dos unidades de 100 Mw cada una en Oaxaca (se ejecutan bajo el esquema de construir, arrendar y transferir). Central hidroeléctrica Huites, unidades 1 y 2 de 211 Mw cada una. en Sinaloa (se ejecutan bajo el esquema de construir, arrendar y transferir) Central hidroeléctrica Zimapán, 2a unidad de 146 Mw, en Hidalgo Central Termoeléctrica Adolfo López Mateos Unidades 5 y 6 de 350 Mw cada una. en Ver. (se ejecutan bajo el esquema de construir, arrendar y transferir) Central Carboeléctrica Carbón II, 4a. unidad de 350 Mw, en Coahuila.
100
100
100 100
16.2
29.7
83 6 57 9
100 136.9
Proyectos en ejecución 50
Central Ciclo Combinado Samalayuca II, tres unidades de 173 M w cada 15 una en ChihuahualProyectos que se ejecutarán bajo el esquema de productor independiente de energía) Central Ciclo Combinado Ménda III, dos unidades de 2 2 0 M w cada una en 25 Yucatán (Proyectos que se ejecutarán bajo el esquema de productor independiente de energía).
21
12 8
Turismo
Fondo Nacional de Fomento al Turismo
Conservación y mantenimiento mayor en los polos de desarrollo turíst ico Realización de obras de infraestructura en Cancun Ixtapa Los Cabos Huatulco
mático
85 88 80 93
55 7 58 5 17 9 24 7
1 3 14.6
Unidad de medida
Cantidac
Petróleo
Pemex-Exploración y Producción
Perforación ác pozos (se refiere al numero de pozos a terminar en promedio anual)
Exploración De desarrollo
Pozo Pozo
90
2(> 64
Electricidad
Construir Subestaciones de t ransformación Subestaciones de distr ibución Lineas de transmisión Redes de subtransmisión
MVA MVA KM KM
1,100 3,024 1,650
87
Ampliar
Subestaciones de transmisión y distr ibución Redes de distr ibución Redes de distr ibución
Electrificar colonias populares
MVA MVA KM
COLONIA
200 1.293 1,432
200
60
CAPITULO IV: SITUACIÓN ACTUAL EN LA INDUSTRIA DE LA
CONSTRUCCIÓN
IV.l. PROBLEMAS ESPECÍFICOS DE LAS EMPRESAS CONSTRUCTORAS.
Considerando que uno de los más grandes problemas a que se enfrentan las empresas
constructoras, es la inestabilidad, y por ésto a una crónica crisis económica, a ésto se deben las
características de este mercado:
a) La cantidad de las inversiones en obras públicas aumenta hacia la segunda mitad de un
período presidencial y alcanza un máximo en los últimos años del ejercicio.
b) La rapidez y el monto de las inversiones en obras públicas, representan discontinuidad al
pasar de un período presidencial a otro.
c) Durante los primeros años de un período presidencial, una considerable parte de la
inversión pública para construcción se destina para pagar pasivos del ejercicio pasado y
para la operación y mantenimiento de obras ejecutadas hasta la fecha correspondiente y una
mínima parte de esta inversión para la iniciación de nuevas obras.
d) Los pagos de Gobierno a las empresas, ocurren diferidamente con retrasos que varían de
semanas a un año, los retrasos son más notorios en la época de transición de poderes en
nuestro país.
e) La cuantía de las inversiones en obras privadas son sensibles a la política del Gobierno:
observándose que tiende a disminuir durante la transición de poderes y aumentar al
incrementarse las inversiones públicas.
61
f) En general, las inversiones en obras privadas y públicas, tienden a aumentar como
consecuencia del desarrollo demográfico y económico del país.
g) Las constructoras ocasionales, también llamadas sexenales, afectan por igual a los
constructores profesionales, a los Gobiernos Estatales y al Gobierno Federal; entorpecen la
terminación de las obras públicas; implican costos sociales y fiscales excesivos.
Comienzan y terminan sus funciones con el período de duración de las gubernaturas de las
entidades federativas.
Estas características aunadas a las peculiaridades de la industria de la construcción en el país y
a la falta de planeación a largo plazo y a la discontinuidad de algunos programas
gubernamentales producen durante la época de mayor demanda, los siguientes fenómenos:
I. Incremento de producción instalada de servicios, materiales, equipos y maquinaria para la
construcción, lo cual implica un aumento en las inversiones en bienes de capital, que
pueden ser innecesarias aún en las épocas de mayor demanda.
II. Incapacidad de aprovisionamiento de servicios, mano de obra, materiales, equipo y
maquinaria, que ocasionan retrasos en la ejecución de las obras, elevación de precios,
trayendo consecuencias como: Incremento en los costos de las obras y pérdidas de las
empresas.
III.Aumento del número de empresas constructoras e incremento excesivo del volumen
contratado por algunas de ellas; estas aplicaciones provocan una situación altamente
competitiva por los recursos disponibles y cursan serios problemas por desorganización,
que producen incrementos en los costos y disminución de utilidades de las empresas.
62
IV.Incremento del crédito a corto plazo para poder responder a la demanda y al retraso en los
pagos del Gobierno. Este hecho, provoca el alza de los precios y costos de las obras.
V. Existe una capacidad de producción superior a la demanda; este hecho ocasiona gastos
fijos excesivos provenientes del sobrante de recursos. Para reducir dichos gastos hay
necesidad de despedir personal y vender excedentes de maquinaria, equipo y/o materiales
en época en que por la enorme oferta de los mismos, los precios de venta pueden producir
pérdidas a las empresas e incluso ocasionar la quiebra de algunas.
La situación financiera de éstas, se vuelve critica a causa de ingresos reducidos o pagos
retrasados, provocando la quiebra de algunas compañías.
IV.2. SITUACIÓN EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN.
El problema principal que afecta a la industria de la construcción es la crisis económica por la
que atraviesa el país. Los efectos se han sentido a finales de 1994 (fin del sexenio
presidencial) y fueron mas agudos en 1995 para una industria que históricamente ha sufrido
más que ninguna otra rama industrial las recesiones económicas. Esta situación y las medidas
de políticas adoptadas, de un drástico reordenamiento económico interno, colocan a la
industria de la construcción en una encrucijada de supervivencia. Ya no se trata de una
reducción sexenal, sino de enfrentar un largo período de ajuste económico que obliga a los
constructores a actuar de manera coherente y más científica en cuanto a la administración de
sus recursos.
En 1995 las actividades industriales, comerciales y de servicios registraron grandes perdidas
en sus niveles de producción, ventas y empleo. Los desordenes ocasionados por la
devaluación de finales de 1994 en los mercados cambíanos y financieros, implicaron para la
63
planta productiva nacional mayores costos para la adquisición de materias primas importadas,
una mayor carga financiera en sus compromisos con la banca, la imposibilidad de recibir
nuevos financiamientos a tasas competitivas, problemas de cartera vencida con sus clientes y
proveedores por la menor liquidez de la economía, asi como una disminución en su nivel de
ventas por la caida del poder adquisitivo de la población en gneral y por la posposición de
proyectos de inversion del sector empresarial.
La situación actual para muchas de las empresas medianas y pequeñas es quedar fuera del
mercado y para aquellas más grandes y que cuentan con gran capacidad de equipo y
maquinaria no utilizado, es aguardar su pronta descapitalización. No cabe duda que la
situación actual es una experiencia nunca antes vivida en la industria; la caída vertical de la
demanda, inflación de costos que asfixia las utilidades, limitación severa del crédito,
alargamiento de los plazos de cobranza, sobre todo de la obra pública, encarecimiento del
dinero, un nuevo ambiente fiscal más rígido y oneroso, en fin una situación de crisis que cobra
mayor agudeza en tanto no se toca fondo todavía y los plazos para la recuperación se ven más
lejanos.
Este es el reto que afrenta la construcción, en este momento. Los tiempos en que el aporte
técnico y eficiencia fueron suficientes para desarrollar la industria han pasado, ahora deben de
enfrentar a áreas y esferas de atención distintas como son: nociones económicas, financieras,
contables y fiscales que antes eran absolutamente subsidiarias y que hoy en día son cruciales s;
no queremos llevar a la bancarrota a este tipo de industria.
64
IV.3. SECTOR FORMAL DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN.
IV.3.1. VALOR DE LA PRODUCCIÓN.
En 1995 el número de socios ñie de 15,313 cantidad menor en 5.49 por ciento a la registrada el
año anterior, esto significa una pérdida de 891 socios para el Sector Formal de la Industria de
la Construcción.
La industria de la construcción fue la rama productiva más afectada por la situación económica
que se presentó durante 1995. El Producto Interno Bruto ( PIB ) de la construcción cayó el
22.0 por ciento, seguida por el sector comercio, restaurantes y hoteles con 14.4 por ciento.
Además su caída, en tres veces superior al descenso que mostró el PIB nacional ( 6.9 por
ciento ). Estas cifras demensionan la difícil situación situación que vivieron las empresas
constructoras en 1995 y vislumbran un arduo panorama para este año.
Los factores que contribuyeron a multiplicar los efectos de la crisis en la industria de la
construcción fuero:
Su orientación al mercado interno (constraccion de la demanda interna).
El largo periodo en la maduración de los proyectos ( recuperación de capital a largo plazo=
El tipo de crédito requerido (principalmente de largo plazo) y las altas tasas de interés.
La contracción del presupuesto gubernamental en la inversión física.
El incremento en el precio de los materiales.
El valor de la producción del sector formal de la industria de la construcción (SFIC),
construido por las 15,313 empresas afiliadas a la Cámara Nacional de la Industria de la
Construcción (CNIC) fue de 33 mil 754 millones de pesos, cifra 48.42 por ciento inferior
respecto al monto registrado el año anterior.
65
IV.3.2. PRODUCCIÓN POR TAMAÑO DE EMPRESA.
La escasez de obra, el aplazamiento de nuevas inversiones, las restricciones crediticias y el alto
costo del dinero, así como el ajuste en el presupuesto de inversión física perjudicó, en términos
generales, la actividad de las empresas constructoras indistintamente de su tamaño. Eun
cuando en las empresas gigantes contrataron con la alternativa del mercado externo, entre ellas
ICA, Bufete Industrial, GICONSA y TRIBASA, el monto de obra ejecutada en el exterior no
compenso las dificultades presentadas en el mercado interno.
En todos los estratos se registró una significativa reducción en el valor de la producción, ya
que en todos los casos se superó el 35 por ciento de caída en términos reales. La producción
del estrato de las empresas medianas se redujo en 57.65 por ciento y el de las empresas
gigantes el 48.64 por ciento, con ello la participación en la producción total de ambos estratos
se vio disminuida, principalmente la del estrato de las empresas medianas que pasaron de
aportar el 8.10 por ciento en 1994 a 6.69 por ciento en 1995.
Las empresas gigantes generaron un valor de 20 mil 374 millones de pesos, lo que representó
el 60.36 por ciento de la producción total. Las empresas pequeñas y micro generaron 8 mil
578 millones de pesos, con una participación del 25.42 por ciento, ligeramente superiror a la
registrada el año anterior. Por su parte, las empresas grandes, que presentaron una menor
caída (35.62 por ciento) fue el único estrato que incrementó apreciablemente su participación
dentro de la producción total.
Los tipos de obra en los cuales las empresas de los distintos estratos concentraron su actividad,
fueron edificación y transporte, pues en éstos se ejecutó el 35.09 y el 22.93 por ciento de la
producción en promedio, respectivamente. La construcción de espacios para oficinas y hoteles
en la nueva área del Aeropuerto Internacional de la Cidudad de Mexico, la construcción de
hospitales y clínicas, viviendas, estacionamiento, supermercados, torres departamentales y las
66
obras de construcción y conservación de caminos, así como la conclusión de distintos tramos
de autopistas, dieron importancia a estos tipos de obra.
El tercer tipo de obra en importancia par las empresas gigantes fue el de petróleo y
petroquímica con el 20.23 por ciento de la producción, lo cual les permitió a éstas incrementar
su nivel de especialización, ya que sólo el 7.34 por ciento de la producción fue realizado en el
rubro de otras construcciones. Para el resto de los estratos, el tipo de obra que ocupó el tercer
lugar en importancia, fu el de riego y saneamiento.
IV.3.3. PRODUCCIÓN POR SECTOR INSTITUCIONAL.
El valor de la obra pública ejecutada por las empresas del sector formal se redujo en más de la
mitad, ya que el monto de producción acumulado durante 1995 fue de 19 mil 971 millones de
pesos, lo cual significó un descenso del 54.15 por ciento anual en términos reales. La obra
privada también presentó un decremento, que a pesar de que fue menor al de la obra publica
resultó significativo, ya que el valor de la obra ejecutada cayó en 37.14 por ciento.
Dentro de la obra privada, la modalidad de la obra concesionada alcanzó un valor de
únicamente 3 mil 174 millones de pesos, en tanto que el valor de la obra particular o no
concesionada fue de 10 mil 608 millones de pesos. En ambos casos la producción presentó
una reducción anual del 37 por ciento en términos reales.
IV.3.4. ÍNDICE DE ACTIVIDAD.
La caída acumulada de la producción en el sector formal de la industria del 48.42 por ciento.
Esta situación tuvo un impacto considerable en el nivel de actividad de la industria, ya que el
67
índice de empresas activas disminuyo del 73.93 por ciento en 1994 al 59.85 por ciento en
1995. El procentaje de empresas inactivas se incrementó fuertemente en 14.32 puntos
porcentuales, para quedar en 35.65 por ciento. El índice de empresas desaparecidas se
mantuvo por debajo del nivel del 5 por ciento (4.5 por ciento)
Al considerar el nivel de actividad por entidad federativa, se puede apreciar que estados como
Baja California Sur, Zacatecas, y Nayarit, presentaron índices menores al 39 por ciento,
mientras que entidades como Guanajuato, Coahuila y Nuevo León superaron el nivel de los 68
puntos. De las 32 entidades federativas, 13 superaron el nivel de actividad promedio y las 19
restantes estuvieron a niveles inferiores.
El porcentaje de empresas medianas paradas, pasó del 16.03 por ciento al 31.05 por ciento, en
las micro se registró el mayor índice desaparecidas con el 7.95 por ciento. Por su parte las
gigantes fueron las que presentaron el mayor nivel de actividad con un índice del 87.20 por
ciento.
El grado de utilizacioón de la capacidad instalada, nos muestra la cantidad de maquinaria y
equipo que fue desaprovechada en la construcción durante 1995. En promedio las empresas
pertenecientes al SFIC utilizaron únicamente el 54.5 por ciento de su maquinaria y equipo
disponible, siendo el caso extremo el de las micro empresas que aprovecharon el 39.1 por
ciento de su capacidad.
Datos del Banco de México nos indican que debido a la gran contracción en la actividad y del
mercado de la construcción, los empresarios de este ramo fueron forzados a vender su
maquinaria por la falta de trabajo, para evitar que se deteriorara al estar parada, como medio
par obtener recursos y como estrategia de planeación fiscal para evitar el pago de impuestos a
los activos. En muchos casos esta maquinaria era nueva o semi nueva, ocasionando serias
pérdidas, pues se vendieron por abajo de su valor real y en condiciones desventajosas.
68
provocando la descapitalización de la industria. Es así como en el período enero-noviembre de
1995, las exportaciones de maquinaria de contrucción reportaron un incremento del 604 por
ciento en relación al mismo lapso del año anterior, con un valor de 96 millones de dólares.
IV.3.5. COMPRA Y CONSUMO DE MATERIALES PARA LA
CONSTRUCCIÓN.
El valor de las compras y del consumo de materiales para la constucción, presentaron un
comportamiento directamente proporcional al mostrado por el monto de obra ejecutada por las
empresas. El valor de las compras de materiales fue de 13 mil 795 millones de pesos, mientras
que el monto consumido fue de 13 mil 428 millones de pesos, con un decremento cercano al
42 por ciento en ambas variables.
El alza en los precios de los materiales fue uno de los factores que perjudicó al sector, pues
éstos aumentaron en 45.4 por ciento en promedio en todo el año. lo cual significó una
disminución en la rentabilidad de las empresas, pues los costos de producción se elevaron
mientras que el volumen de obra se contrajo, lo que no permitió que las cotizaciones de éstas
se incrementaran en la misma proporción.
Las empresas grandes y gigantes fueron las que menor decremento presentaron en el valor de
las compras de materiales, con el 37.35 y 39.02 por ciento respectivamente. En las empresas
medianas y el conjunto de las pequeñas y micro, los porcentajes fueron del 59.66 y 43.73 por
ciento respectivamente. Las empresas grandes y gigantes, por su volumen de obra realizaron,
mayor cantidad de compras, lo que les permitió contar con mejores términos de compra quelas
demás empresas,
69
Por lo que se refiere al consumo de materiales, al igual que en las compras, fueron las
empresas gigantes, pequeñas y micro las que concentraron más del 80 por ciento del valor total
del consumo.
A nivel entidad federativa, en los estados de México, Jalisco, Nuevo León y el Distrito
Federal, se ubicaron el mayor número de empresas grandes y gigantes, por lo cual en éstos se
concentró también el mayor volumen de las compras y del consumo de materiales para la
construcción. Las empresas del Distrito Federal participaron con el 42.74 por ciento de las
compras y con el 43 por ciento del consumo.
IV.3.6. PRODUCCIÓN NOMINAL Y REAL DE LAS EMPRESAS AFILIADAS A LA
CNIC (CÁMARA NACIONAL DE LA INDUSTRIA DE LA
CONSTRUCCIÓN)
El incremento del gasto de capital por parte del sector público en 1994, que en total sumo la
cantidad de 34 mili 431 millones de nuevos pesos, y el dinamismo mostrado por las distintas
ramas económicas que condujeron a un incremento en la formación bruta de capital en la
construcción del 8.25 por ciento, fomentaron la actividad de las empresas constructoras.
El desempeño que mostraron las empresas afiliadas a la CNIC fue favorable, puesto que su
producción ascendió a 50 mil 122 millones de nuevos pesos, de los cuales el 46.55 por ciento
correspondió a la ejecución de obras para la contracción de oficinas, centros comerciales,
bancos, escuelas, hospitales, clínicas, talleres de industria ligera, caminos, puentes, autopistas,
metro y tren ligero, entre otras que componen los trabajos de edificación no residencial y de
vías terrestres, las cuales presentaron las tasas de crecimiento más elevadas con el 32.30 y
39.92 por ciento, respectivamente.
70
IV.3.7. PRODUCTIVIDAD DE LA EMPRESAS POR ENTIDAD FEDERATIVA.
La concentración de la actividad y de la decisiones económicas, así como del desarrollo de
infraestructura para las comunicaciones en los estado de México, Jalisco, Nuevo León y el
Distrito Federal, hace de ellos el lugar de preferencia para muchas empresas, entre ellas las
constructoras. A tal grado qu es estas entidades se concentró el 59 por ciento de las empresas
gigantes y el 41 por ciento de las empresas micro y pequeñas del sector formal, por lo cual,
estos estados ocuparon los primeros lugares en cuanto a la participación estatal en el valor de
la producción total.
La importancia de estas empresas se ejemplifica si consideramos que sólo las empresas
ubicadas en el Distrito Federal generaron 16 mil 343 millones de pesos en obra, lo cual
significó el 48.42 por ciento de la producción total. Si se suman las participaciones de los
demás estados mencionados anteriormente, se tiene que en conjunto su participación en la
producción total supera el 65 por ciento.
Los estados con menor reducción en la producción, fueron: Guerrero, Baja California,
Coahuila e Hidalgo. Sin embargo, por su nivel de producción no aligeraron la caída general.
Por su parte, Yucatán, San Luis Potosí, Chiapas y Sinaloa fueron las entidades más
perjudicadas por las condiciones económicas que imperaron en el país.
Cabe señalar la importancia que tiene el llevar a cabo una política de descentralización, pues
con ello, en la constucción, se detectarían y agilizarían las decisiones de inversión de acuerdo a
las necesidades particulares de cada región. Los empresarios constructores, reforzarían su
tarea de ofrecer propuestas de solución a las diferentes problemáticas qu se generan en su
medio. La federalizacion que se debe poner en marcha por el gobierno actual, tiene que
comprender la autonomía de los estados, que incluya la reasignacion de los ingresos federales
y estatales, con lo que la interrelacion de los empresarios con los responsables del manejo de
71
los recursos públicos, se delimitaría en la misma region en donde se presenta el problema y se
propone la solución.
IV.3.8. PERSONAL OCUPADO
Durante 1995 se perdieron 191 mil 980 plazas que equivalieron a una caida del 41.13 por
ciento. Por tipo de ocupación resultaron mas afectados los obreros, ya que registraron una
perdida del 44.58 por ciento, es decir, 168 mil 173 plazas, mientras que los empleados
perdieron 23 mil 808 puestos laborales que representaron el 26.59 por ciento.
Las entidades federativas que mayores caídas registraron en el nivel de empleo, fueron: el
Distrito Federal, Veracruz y Jalisco que en conjunto perdieron 99 mil 206 plazas.
Por otra parte, el empleo dentro del SFIC durante 1995, se concentro en los estados de
Coahuila. México, Jalisco. Nuevo León y el Distrito Federal, entidades que en conjunto
absorvieron el 59.14 por ciento del empleo total.
Si relacionamos la tasa de crecimiento del SFIC con el nivel de empleo en 1995, podemos
apreciar que en dicho año por cada punto porcentual de disminución en el nivel de producción,
em empleo disminuyo en 0.84 puntos. En otras palabras, en 1995 por cada 85 mil 260 pesos
de obra ejecutada, se perdió a una persona.
En lo referente al empleo por tamaño de empresa, el estrato que realizó mayores despidos fue
el de las empresas mediana seguido por las gigantes, las pequeñas y por último las grandes.
Lillas pérdidas de plazas fueron de 29,322, 75,347, 76,804 y 10,507 respectivamente.
72
La remuneración mensual promedio por persona ocupada en el SFIC durante 1995 fue de
1,505 pesos. En el caso de los empleados dicho ingreso fue de 2,304 pesos, 800 pesos
superior al nivel promedio de la industria. Por su parte los obreros recibieron un salario de
1,253 pesos, inferior en 250 pesos al promedio de la industria.
A nivel de estrato de empresa, fue el de las gigantes el que mejor remunero a su personal,
inclusive superando el promedio nacional tanto en los empleados como en los obreros. En las
empresas grandes el personal mejor remunerado fueron los empleados, los cuales obtuvieron
un nivel superior al promedio nacional. En cambio, en las micro, las remuneraciones a su
personal resultaron las mas bajas, con un promedio general de 1,227 pesos mensuales.
Por otra parte, las empresas ubicadas en el Distrito Federal, México, Morelos, Queretaro y
Quintana Roo fueron las que presentaron las mas altas remuneraciones, destacando el Distrito
Federal con 1,801 pesos mensuales. En el resto de los estados, las remuneraciones se
mantuvieron por abajo del promedio nacional. En cuanto a los estados menos favorecidos en
este renglón, se ubicaron: Oaxaca, Hidalgo y Yucatan. Cabe destacar que en 9 entidades del
pais la remuneración a los obreros no alcanzo los mil pesos mensuales.
IV.3.9. PRODUCCIÓN POR TIPO DE OBRA.
Los tipos de obra mas afectados por la contaccion en la actividad constructora fueron
transporte y edificación, los cuales registraron descensos del 60.11 y 47.79 por ciento
respectivamente, y en conjunto representaron el 70.79 por ciento de la caida total del sector
formal.
Los retrasos y en su caso la suspension de proyectos de inversion en autopistas, carreteras,k
caminos, metro y tren ligero, asi como obras de urbanización y vialidad provocaron la escasa
73
actividad en obras de transporte. El programa nacional de autopistas previsto para la presente
administración ha tenido que modificarse. En un inicio contemplaba la construcción de 6 mil
kilómetros de carreteras, ahora la meta se ha reducido en mas del 50 por ciento. Por lo tanto,
el flujo de inversiones en este sector no mostró el dinamismo esperado,
Las obras en autopistas, carreteras y caminos, junto con las de urbanización y vialidad,
constituyeron las mejores fuentes de ingresos para las empresas orientadas a la especialidad de
transporte, pues estos tipos de obra participaron con el 64 y 27 por ciento, respectivamente, del
valor total de esta especialidad
En edificación, la vivienda unifamiliar es el tipo de obra que mayor participación mostró
durante 1995, ya que aporto el 23.8 por ciento del valor total de la producción en este rubro.
Lo anterior, explica, en parte, la caida registrada en dicha especialidad, dado que los
programas de vivienda trazados originalmente por organismos como el FOVI, INFONAVIT,
FONHAPO Y FOVISSSTE se modificaron significativamente, principalmente por las altas
tasas de interés y la falta de recursos de dichas instituciones.
Por su parte, las edificaciones comerciales y de servicios, asi como los espacios para oficinas,
mostraron durante 1995 una sobre oferta debido a la crisis económica. El descenso de la
demanda esperada, condujo a una reducción en el precio tanto de renta como de venta, asi
como a la falta de interés en la construcción de mas espacios de estas características.
Riesgo y saneamiento fue el tipo de obra que presento mayor descenso en su producción al
disminur el 55.54 por ciento en términos reales, sin embargo, por su reducida participacionno
afecto significativamente la producción total. El tipo de obra que ocupo el segundo lugar con
mayor caida fue electricidad y comunicaciones con una perdida del 46.59 por ciento.
74
IV.3.10. PRODUCCIÓN POR ESPECIALIDAD.
En 1994 las especialidades que mayores crecimientos presentaron fueron también las de mayor
participación dentro del valor de la producción, específicamente la construcción industrial, la
construcción pesada y la edificación, registraron incrementos del 30.63, 23.92 y 18.25 por
ciento, con participaciones del 11.55, 39.56 y 23.41 por ciento, respectivamente,, estas
especialidades fueron beneficiadas por la inversión realizada en viviendas, escuelas, centros
comerciales, edificaciones industriales, autopistas, carreteras y caminos, principalmente.
La especialidad de instalaciones y servicios profesionales sólo aportaron el 6.96 por ciento del
valor de la producción total, y se constituyeron como las únicas especialidades que presentaron
un decremento en su producción con caídas del 31.09 y 32.75 por ciento, respectivamente.
Esta situación afecto a 3 mil 228 empresas constructoras que tienen como campo de trabajo
principal la construcción de obras en estas especialidades.
Por último, cabe señalar que la participación del concepto de obras diversas disminuyó con
respecto a la registrada en 1993 (6.56 puntos porcentuales). Aún cuando el número de
empresas clasificadas en esta categoría también disminuyó ( 1.0 por ciento ). estas siguen
constituyendo una cuarta parte del total de empresas, aspecto relevante en el sentido de que
estas empresas no cuentan con una especialización que les permita se más competitivas.
IV.3.11. PRODUCCIÓN POR TIPO DE SECTOR Y CLIENTE.
Durante 1994 la obra privada se redujo en cuatro puntos porcentuales, ya que de una
participación de 38 por ciento en 1993 disminuyó al 34 por ciento en 1994. La obra no
concesionada fue la forma de ejecución que en mayor medida provocó esta caída, puesto que
disminuyó tres puntos porcentuales respecto al año anterior, ésto significa depender en mayor
75
grado del presupuesto del sector publico, que continúa siendo el principal cliente de las
empresas del Sector Formal. Los conductores deben pugnar en favor de un viraje en la
concepción del empresario, para cambiar el enfoque de constructores a promotores y
desarrolladores de proyectos, lo cual les permitirá ampliar su mercado y diversificar sus
clientes potenciales.
La participación de la obra pública en 1994 fue del 66 por ciento, debido a que la inversión
física directa del gobierno federal en obras, ascendió a 14 mil 245 millones de nuevos pesos,
que representó el 87.30 por ciento del total de la inversión física directa, la cual mostró un
crecimiento del 16.5 por ciento en términos reales. El monto de inversión física, canalizado a
través de las transferencias para entidades de control presupuestal indirecto, fue de 17 mil 576
millones de nuevos pesos.
El 95.1 por ciento de los recursos de la inversión física directa se orientaron a cuatro sectores
estratégicos: Desarrollo Social, Desarrollo Urbano, Comunicaciones y Transportes, Justicia y
Seguridad. Cabe destacar que el 43.5 por ciento de la inversión federal se orientó a la
construcción de caminos rurales, obras hidroagricolas y de electrificación, sistemas de agua
potable, alcantarillado y drenaje, así como de espacios educativos y de salud a través del
Programa Nacional de Solidaridad.
En cuanto a los organismos que ejercieron el presupuesto del sector público, las instituciones
que destacaron dentro del Gobierno Federal son: la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes, el Departamento del Distrito Federal y la Comisión Nacional del Agua que
concentraron el 10.89 por ciento del total de la producción del Sector Formal. Las empresas
del sector paraestatal y descentralizado participaron en conjunto con el 23.63 por ciento, entre
estas destacaron Petróleos Mexicanos (Pemex), la Comisión federal de electricidad (CFE), el
Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit) y el Comité
76
Administrador del Programa Federal de Construcción de Escuelas (CAPFCE) que mostraron
mayor dinamismo en la construcción de infraestructura.
El sector privado, por su parte, concentró su actividad en obras concesionadas como la
construcción de autopistas y plantas de generación de energía, así como en la construcción de
plantas industriales y de centros comerciales.
IV.4. PRINCIPALES MODIFICACIONES EN LA INDUSTRIA DE LA
CONSTRUCCIÓN.
Dadas las condiciones actuales, en las cuales se han modificado sensiblemente las expectativas
sobre el crecimiento económico nacional y de la industria de la construcción, inflación, tasas
de interés y gasto público.
En primer lugar el gasto público presupuesta!, se redujo en un monto equivalente al 1.3 por
ciento del PIB, desglosado en 0.8 por ciento de disminución al gasto corriente y el 0.5 por
ciento restante al gasto de inversión, lo que equivale para el segundo rubro a una disminución
real de 10.7 por ciento con respecto al gasto público de inversión de 1994. Esto significa para
la industria de la construcción un menor volumen de obra y la postergación de proyectos.
Ante estas situaciones el Gobierno federal tendrá que se más eficiente en la asignación del
gasto y destinarlo a actividades de alto valor social.
De acuerdo a lo anunciado por el sector público, para contribuir a la meta de mantener la
inflación a tasas menores al 19.0 por ciento, el gasto se realizará principalmente en el segundo
semestre del año, para evitar presiones por el lado de la demanda agregada. Los recursos se
destinarán a obras que generan gran número de empleos, tales como la edificación (vivienda,
77
hospitales y escuelas), infraestructura urbana (agua potable, drenaje y urbanización) y a obras
de mantenimiento.
Por otro lado se esperan modificaciones al marco legal de los sectores en los cuales puede
intervenir la inversión privada tanto nacional como extranjera y a los términos en los que se
puede hacer. Se pretende trasladar la gran cantidad de recursos foráneos ubicados en el
mercado de dinero a corto plazo y destinarlos a inversiones que fortalezcan la actividad
productiva y eliminen cuellos de botella que impiden un eficiente intercambio comercial. Se
esperan mayores facilidades a la inversión privada en el área de puertos, aeropuertos,
ferrocarriles, terminales de carga, bodegas y plantas de energía eléctrica así como de
tratamiento de agua. Con estas medidas se busca hacer minas volátil la inversión extranjera,
apoyar la actividad productiva, disminuir el monto de la deuda pública en instrumentos de
mercado de dinero y por tanto evitar presiones sobre las tasas de interés.
La variable que mayor impacto tendrá sobre la industria de la construcción y la actividad
económica en general es el costo del capital. El elevado nivel de las tasas de interés tiene por
objetivo evitar que la inversión extranjera se retire del país, desincentivar el consumo para
contener la demanda agregada y evitar presiones inflacionarias, como consecuencia tendrá un
doble efecto sobre las finanzas de las empresas mexicanas. Por el lado de las ventas, éstas
disminuirán debido tanto al menor consumo de los agentes económicos al tener el ahorro un
premio mayor, como al menor poder adquisitivo por la disminución del salario real. Por el
lado de los pagos, tendrá un mayor costo financiero, lo cual exigirá mayores recursos para
hacer frente a sus obligaciones, limitará su liquidez, disminuirá su rentabilidad, además de que
muchos proyectos ya no serán rentables. Todo lo anterior repercutirá en el crecimiento
económico y en la generación de empleos, debido al menor monto de inversión.
Las áreas más afectadas debido al incremento de esta variable, serán la vivienda de nivel
medio o superior y las obras concesionadas o financiadas en gran porcentaje con recursos
78
privados. En vivienda muchos de los posibles contratantes de préstamos hipotecarios ya no
serán sujetos de crédito o verán disminuida su capacidad de pago. En la obra concesionada no
se espera gran demanda por la utilización de infraestructura por el menor ritmo de la actividad
económica, además de que la actual situación exige una mayor rentabilidad del proyecto y la
prolongación del período de recuperación.
79
CAPITULO V : PROBLEMÁTICA DE LA NORMATIVIDAD EN LA OBRA
PUBLICA.
V.l. PROBLEMÁTICA DE LA NORMATIVIDAD.
El efecto directo de la crisis económica por la que está pasando el país se ha observado
principalmente en los contratos de obra celebrados por la entidad antes del 20 de diciembre de
1994, así como para aquellos que se encontraban en ese momento en proceso de limitación, es
el que se refiere a los precios afectados bajo las condiciones de estabilidad económica que
prevalecieron en el país durante los últimos años, los cuales, evidentemente, se vieron
impactados negativamente por la brusca devaluación del peso.
Cabe mencionar que, en algunos contratos, las cotizaciones se realizaron totalmente en
moneda nacional, no obstante que determinados materiales y equipos son de integración
extranjera, alterando por tanto, los precios presentados en las ofertas.
Asimismo, otros efectos directos en contratos de obras públicas a causa de la devaluación de la
paridad del peso han sido: la interrupción de las líneas de crédito de Instituciones Bancarias y
Financieras, el incremento de las tasas financieras y crediticias y, la inflación en el costo de las
adquisiciones de insumos, materiales y equipos.
La situación de emergencia de la economía nacional, también ha impactado al mercado interno
de la proveeduría de bienes de capital e insumos para la construcción, por lo que este se
encuentra en una etapa recesiva, dando como resultado que los costos y plazos de entrega de
dichos bienes e insumos sean mayores actualmente a los que se previeron al momento de
formular las ofertas de los contratos en cuestión.
80
Por otra parte, es propicio señalar que en los contratos de Obra Pública, se tiene pactada la
cláusula CAUSAS DE FUERZA MAYOR en la que se establece lo siguiente: "Se entiende por
Caso Fortuito o Fuerza Mayor aquellos hechos o acontecimientos ajenos a las voluntades de
las partes, tales como huelgas, o disturbios laborales (siempre y cuando no se haya dado causa
o contribuido a ellos), motines, cuarentenas, epidemias, guerras ( declaradas o no ), bloqueos,
disturbios civiles, insurrecciones, incendios (cuando no se haya dado causa o contribuido a
ellos), tormentas o CUALQUIER OTRA CAUSA QUE POR ENCONTRARSE FUERA DE
LA VOLUNTAD DE LAS PARTES IMPIDEN EL CUMPLIMIENTO DE ALGUNA
OBLIGACIÓN".
Basados en lo anterior algunos contratistas han solicitado la modificación de las condiciones
económicas originalmente convenidas en diversos contratos con la consecuente prórroga que
ésto implica; mientras que algunos otros, han manifestado la imposibilidad de continuar con
los trabajos, aun realizando, conforme a lo pactado en los contratos o las disposiciones
oficiales, los ajustes que resulten procedentes en los costos y la prórroga para la terminación
de los trabajos.
En adición a lo anterior, el mercado entro en una fase recesiva al no aceptar los proveedores,
tanto nacionales como extranjeros, cotizar equipos y materiales debido a la indefinición del
cambio de paridad peso - dólar, y al impacto inflacionario en los costos de los insumos
obligando en algunos casos a celebrar pedidos en moneda extranjera, también han alargado los
plazos de entrega. Todos estos factores han afectado el cumplimiento del plazo de ejecución
de las obras, por el suministro tardío de estos insumos constructivos y simultáneamente
incrementado su costo.
Ante esta situación gran número de obras corren el riesgo de ser suspendidas en su ejecución
según manifiestan algunas empresas contratistas, aun a sabiendas de que pueden ser
sancionadas económicamente. Esta situación agrava la economía del país, con las
81
implicaciones sociales, motivadas por el desempleo que pudiera causarse por el cierre de las
fuentes de trabajo.
Esta modificación de el cambio de la paridad cambiarío ha provocado un desajuste en las
condiciones económicas del país, que obligan al replantamiento y estudio de los precios de los
insumos de la industria pública, que eviten en lo posible el desabasto con la consecuente
afectación de las operaciones productivas de la empresa.
En concordancia con lo establecido en los artículos 51 y 57 fracción II de la Ley de
Adquisiciones y Obras Públicas, que considera preferentemente la condición de "Precio Fijo,
Precio Alzado y Tiempo Determinado" en sus contratos de abastecimiento y de obra pública
respectivamente, por lo que para ambos impera el impedimento jurídico para modificar sus
precios; sin embargo, ante alteraciones económicas como las que se comentan se considera
necesario establecer reglas específicas que permitan afrontar los efectos de esta situación.
Como consecuencia de dicha devaluación, los proveedores y contratistas han venido
solicitando modificación a las condiciones económicas originalmente convenidas en los
diversos contratos celebrados, y ante la negativa del sector público, han manifestado su
decisión de optar porque se les rescinda el contrato con la consecuente ejecución de garantías y
penas convencionales, lo que para la institución podría ocasionar entre otros efectos negativos,
los siguientes:
• Retraso en el suministro de bienes.
• Encarecimiento de los bienes y servicios ante la necesidad de reponer los procedimientos de
contratación.
• Atraso en la ejecución de proyectos de inversión.
82
En este sentido, es de advertirse que cualquier negociación que modifique las condiciones
originalmente pactadas, rebasará los límites que establece la normatividad vigente, por lo que
se recomienda establecer cuidados extremos para que cada modificación que en lo individual
se realice, se apegue a lo siguiente:
Que bajo la supervisión de las áreas de contratación, se instrumenten los mecanismos de
revisión de precios.
Que las subsidiarias deberán revisar la procedencia de las solicitudes de modificación de
precios, en el entendido de que las negociaciones buscarán compartir con el proveedor o
contratista los efectos negativos de la devaluación.
Que en los casos no prioritarios, se deberá exigir el cumplimiento de los compromisos
adquiridos en términos de la ley.
Con base a las anteriores consideraciones, así como con fundamento en los artículos lo., 40,
72 fracción III y IV y 91 de la LAOP: 58 fracción VII y 59 fracción V de la ley federal de
entidades paraestatales. Por lo anterior, cuando las condiciones económicas de emergencia se
imposibilite la entrega de los bienes, el suministro de los servicios o la ejecución del contrato,
el propio contratista podrá solicitar por escrito la terminación anticipada del mismo, sin
sanción, debiendo apegarse al procedimiento previsto en la fracción IV del artículo 72 antes
mencionado.
83
V.2. APOYOS LEGALES PARA LA ACTUALIZACIÓN DE COSTOS EN LA OBRA
PUBLICA
Un caso que preocupa de sobremanera a la industria de la Construcción, es aquel en el que
nuestros agremiados celebraron contratos a precio alzado y de los denominados "llave en
mano". En este caso debemos considerar que dichos contratos que los industriales de la
construcción celebraron, de acuerdo con la Ley de Adquisiciones y Obras Públicas o la
anterior Ley vigente, lo hicieron tomando como base el escenario económico presentado por
las autoridades responsbles de la economía nacional dependientes del propio Poder Ejecutivo
que, a su vez resulta nuestro contratante en los contratos de obra pública puntualizados
anteriormente. Es claro que las previsiones económicas del Poder Ejecutivo no se cumplieron
y que las partes en los contratos de obra pública, por ende, no pudieron haber previsto el
escenario económico que ahora aqueja a todo el país.
Es por ello, que al surgir los acontecimientos económicos imprevisibles por los cuales un
contratista sufre pérdidas tales que el equilibrio económico del contrato se modifica
esencialmente, procede revisar los efectos que no fue posible prever para estructurar dicho
equilibrio económico del contrato y actuar atendiendo a los principios generales de equidad y
justicia que son consubstanciales a toda norma jurídica.
Es indiscutible y de esplorado derecho, que es en la causa final de todo ordenamiento jurídico,
donde se descubre su verdadero y auténtico sentido normativo, el por que y el para que o de
cualquier, resultan esenciales en un caso de imprevisión total como es el que nos ocupa.
La Constitución ordena que las propuestas para la ejecución de obras públicas, para que sean
aceptadas por la parte contratante, deberán ser solventes atendiendo a criterios de eficacia,
eficiencia y honradez. En este caso, la eficacia se entiende como la obtención del resultado
práctico deseado, existiendo en ello una vinculación entre eficacia y eficiencia.
84
Por otra parte, la disposición constitucional busca segurar al Estado las mejores condiciones
disponibles y es obvio, que esas condiciones disponibles fueron abruptamente modificadas. En
consonancia con lo anterior, las leyes secundarias deben establecer bases, procedimientos,
reglas, requisitos y demás elementos para que se acredite la economía, eficacia, eficiencia,
imparcialidad y honradez.
Congruentemente con lo anterior, la propia ley autoriza la suspensión de las obras por el
contratista en los supuestos de caso fortuito o fuerza mayor y es inegable que cualquier
propuesta a precio alzado o llave en mano que se formuló, basada en previsiones publicadas
por el Ejecutivo Federal, anteriores al 22 de Diciembre de 1994 resulta actualmente de manera
clara insolvente, ineficaz e ineficiente.
Es de todos conocido que con el cambio abrupto que sufrió la equivalencia del peso frente al
dolar, nuestra economía nacional se vio afectada severamente y con ello la relación contractual
de nuestros asociados con las entidades y dependencias de la Administración Pública Federal,
perdió su equilibrio económico financiero, pues a partir de que se dio esta cambio de paridad
se incrementó el costo de los insumos, la maquinaria y la mano de obra que son necesarios en
la industria de la construcción.
En la situación anteriormente expresada, sin duda el hecho resultó de carácter imprevisible,
pues dicho acontecimiento impide cumplir con las obligaciones a cargo del contratista sin que
ello implique responsbilidad para el mismo.
En efecto las circunstancias económicas que existían cuando celebraron los diferentes
contratos antes aludidos, cuyos efectos son de tracto sucesivo y contienen prestaciones de
cumplimiento diferido, han cambiado de tal forma que su cumplimiento resulta extraordinario
oneroso para la parte contratista. Resultaría injusto e inequitativo exigirle a dicha parte el
cumplimiento de obligaciones asumidas bajo escenarios económicos distintos, pues con
85
independencia de tratarse de una relación desigual como lo es la que se contempla en un
contrato administrativo, también debe analizarse la buena fe con que dichos instrumentos
legales fueron celebrados.
Corresponde a este problema una acción ágil y diligente para superar la emergencia en que
están inmersos contratantes y contratistas del Gobierno Federal ante la imposibilidad de llevar
adelante las obras contratadas bajo los rubros de precio alzado o llave en mano, logrando la
consecución de las mismas, bajo criterios de equidad y justicia evitando su suspension y la
consecuencia onerosa para las partes involucradas que ello ocasionaría.
En cuanto a los contratos celebrados a base de precios unitarios se ven afectados, ya que los
precios de los insumos presentaron un incremento; por lo que es necesario un ajuste en los
cotsos de la obra contratada. Por lo anterior, es necesario la publicación oportuna en el Diario
Oficial de los relativos de precios de insumos para la construcción y proceder a presentar a
aprobación el ajuste de éstos, a la entidad correspondiente contratante, y no caer en graves
problemas de solvencia en la obra.
V.3. CRITERIOS EN LA PROBLEMÁTICA DEVALUATORIA.
V.3.1 DEVALUACIÓN.
Independientemente del porcentaje fijado en contrato, calcularla aplicando la paridad real a los
importes pendientes de pago al 20 de Diciembre de 1994 para la adquisición de equipos y
materiales de instalación permanente en dólares o moneda nacional condicionada a la paridad
cambiaría, tanto para el costo de adquisición como para los impuestos de importación.
86
En este renglón deberá reconocerse lo correspondiente a personal obrero y técnico, contratados
en dólares y de los cargos fijos de la maquinaria de construcción o algún otro que pueda ser
acreditado objetivamente y su ajuste siga criterios simples.
El criterio de actualización de los precios debido al incremento del tipo de cambio, debe tomar
en cuenta el contenido extranjero directo e indirecto implícitos en el procedimiento del
acuerdo que establece las reglas en materia de compras del sector público publicadas por la
SECOFI en el diario oficial de la federación el 24 de noviembre de 1994.
V.3.2. INFLACIÓN.
Calcular en base a los importes pendientes de pago al 20 de diciembre de 1994. Valuarla
mediante la aplicación de los índices publicados por el Banco de México y/o SECODAM
aplicados a los insumos contenidos en la oferta tanto a los costos directos como indirectos,
considerando que estos últimos reflejan costos y gastos efectivos y su dinámica de precios
depende también de la inflación y de los costos financieros.
V.3.3. FINANCIAMIENTO.
Calcularlo en base a la variación de las tasas de interés vigentes en la fecha de la oferta contra
las tasas reales, aplicando la diferencia a la cantidad pendiente de pago al 20 de diciembre de
1994, y de acuerdo al período que corresponda, hasta la terminación del contrato, considerando
que esta afectación repercute principalmente en el costo indirecto.
87
V.4. POSIBLES ACCIONES AIMPLEMENTARSE ANTE LA NORMATIVIDAD
DE LA OBRA PUBLICA.
Negociar con la contratista la ampliación del plazo de terminación contractual, adecuando los
importes de ejecución mensual, en base al presupuesto disponible.
En los casos en que la empresa proponga la posibilidad de financiamiento y la entidad lo
acepte, la contratista podrá continuar los trabajos hasta la conclusión de los proyectos, para lo
cual deberán celebrarse convenios, en los que se establezcan las condiciones y plazos
correspondientes.
Para los contratos no prioritarios en los que no se logre un acuerdo, entre el contratista y la
entidad, proceder a la terminación anticipada del contrato con los siguientes criterios:
a) No aplicar sanciones a ninguna de las partes
b) No solicitar no pagar gastos no recuperables derivados de la terminación anticipada.
c) Reconcursar la obra pendiente de ejecutar o la totalidad de Ésta en caso de no haberse
iniciado.
d) Realizar el concurso mediante invitación restringida, entre aquellos que aprobaron la
licitación en la parte técnica incluyendo a la empresa que tenía anteriormente el contrato o
bien a criterio de licitarlo públicamente.
Para los contratos en la modalidad de precio unitario reconocer el efecto devaluatorio,
determinando el contenido de importación directa e indirecta por suministro en materiales
88
permanentes e insumos nacionales, y también el caso de los materiales, equipos y sistemas que
se cotizan en dólares, viendo su venta en pesos en el mercado doméstico.
En los casos en los que se llegue a un acuerdo sobre los ajustes de costos, podrá pactarse un
programa de pagos de común acuerdo, fijando importes, plazo y condiciones para el mismo.
Cualquiera de los acuerdos convenidos entre la entidad y las contratistas, deberán formalizarse
mediante los convenios respectivos, solicitando que se permitan celebrar, en algunos casos,
convenios provisionales, para evitar un colapso en la terminación de los proyectos.
Reducir a un mes la secuencialidad de los relativos de precios.
Determinar para contratos a precio alzado y llave en mano, un factor de incremento a sus
importes.
Definir que los anticipos no pueden tener doble efecto o se reducen los cargos financieros o se
adquieren materiales.
Limitar las penas convencionales al 10 por ciento del monto de la obra.
89
CAPITULO VI: LA GLOBALIZACION EN LA INDUSTRIA DE LA
CONSTRUCCIÓN Y SU CULTURA PARA ENFRENTARLA
VI.l. LA GLOBALIZACION DEL MERCADO DE LA INDUSTRIA DE LA
CONSTRUCCIÓN.
Sin duda que el fomento a la participación en propuestas abiertas a los países socios o
miembros del Banco Interamericano de Desarrollo, Banco Mundial, Asociación Internacional
de Fomento y otras entidades internacionales que financian proyectos de infraestructura, es un
mecanismo que promueve la globalización de las empresa latinoamericanas de construcción, e
incentiva la creación de asociaciones, alianzas estratégicas y consorcios internacionales. En
reiteradas oportunidades hemos visto la especial disposición de éstos organismos por
promover la participación de empresas nacionales y locales, lo que es beneficioso para
mandantes y usuarios.
VI.2. FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA.
El otorgamiento de concesiones en infraestructura pública como carreteras, puertos,
aeropuertos y otros servicios, ha generado nuevas posibilidades de ampliar los negocios de
construcción de las empresas sectoriales. Podemos destacar la actuación pionera en esta
materia de México, España y Malasia. Empresas de estos países, en consorcio con empresas
chilenas, han participado en el actual proceso de licitaciones para contratos por concesión que
esta desarrollando el Ministerio de Obras Públicas. También están participando empresas de
Argentina. Brasil y otros países en licitaciones de obras de infraestructura, tanto públicas como
privadas.
90
VI.3. BENEFICIOS DE LA GLOBALIZACION.
Hoy en día es posible encontrar la más amplia variedad de insumos y materiales provenientes
de diferentes orígenes en la edificación comercial, habitacional y de infraestructura productiva
y pública. Este fenómeno lo podemos ver en cualquier lugar del mundo.
El intercambio de insumos para la construcción, sin duda, esta en una etapa mucho más
avanzada que el comercio y exportación de servicios de ingeniería y construcción
La importancia del comercio de servicios ha quedado de manifiesto en la reciente creación de
la Organización Mundial de Comercio, que reemplazó al antiguo GATT. Las nuevas
disposiciones que buscan facilitar el comercio mundial, han incluido una serie de definiciones
y desregulaciones en esta área.
Haber llegado a acuerdos en esta materia, es un elemento positivo para internacionalizar la
actividad de los servicios de ingeniería y construcción, y constituye un gran avance en la
profundización de las relaciones económicas internacionales. No obstante, este es un proceso
largo y que requiere del estudio de como ir eliminando las dificultades, las barreras para-
arancelarias y su incorporación en toda nueva negociación comercial.
Los beneficios generales de la globalización, están relacionados con la profundización de los
mercados y la promoción para el desarrollo de las ventajas comparativas y competitivas del
país, incentivando así lograr una mejor asignación de los recursos y mejoras de eficiencia
económica.
91
VI.4. BARRERAS Y ESTRATEGIAS PARA LOGRAR ESTE OBJETIVO.
La globalización de la actividad de la construcción, además de la búsqueda de nuevos negocios
que ello implica, responde a la necesidad de las empresas del sector de disminuir el carácter
cíclico que lo caracteriza, tanto a nivel general como de los subsectores que la componen. En
estas circunstancias, expandir los mercados significa aminorar el efecto de los ciclos y
diversificar los riesgos naturales a los que se esta expuesto. Dentro de los elementos claves
que deben analizarse antes de asumir un negocio en el exterior están los aspectos legales, y las
condiciones políticas, sociales y económicas de cada mercado.
VI.5. GLOBALIZACIÓN EN EMPRESAS DE INGENIERÍA Y CONSTRUCCIÓN
La globalización de la actividad de la construcción, además de la búsqueda de nuevos negocios
que ello implica, responde a la necesidad de las empresas del sector de disminuir el carácter
cíclico que lo caracteriza, tanto a nivel general como de los subsectores que la componen. En
estas circunstancias, expandir los mercados significa aminorar el efecto de los ciclos y
diversificar los riesgos naturales a los que se esta expuesto. Dentro de los elementos claves
que deben analizarse antes de asumir un negocio en el externo están los aspectos legales, y las
condiciones políticas, sociales y económicas de cada mercado.
Esta alternativa de internacionalizar la actividad, debe enmarcarse bajo estrategias destinadas,
en su función básica, a coordinar y configurar de la mejor forma posible los recursos, tanto de
capital humano como financiero.
La globalización estará orientada principalmente por los siguientes elementos.
• La distribución geográfica de los mercados.
92
• El incremento de la competitividad en el mercado internacional y local.
La adecuada coordinación en compras de insumos, en la contratación de subcontratistas y
consultores, y en la búsqueda de asociados que otorguen conocimiento del mercado local y
ventajas competitivas.
En la configuración y coordinación de actividades internas y externas de la empresa.
El proceso de expansión de las actividades hacia el exterior, comienza por internalizar primero
la idea, la que puede nacer o acelerarse si se empieza por una expansión geográfica dentro del
propio país. Este proceso de manera incipiente se ha comenzado a experimentar en Chile, en
el área de grandes empresas industriales, eléctricas, telefónicas y comerciales, las que han
comenzado a expandir sus propias actividades fuera del país.
Otro factor interesante de señalar en el mercado de la construcción, es la diversidad de
segmentos de mercado existentes o dicho de otra forma, el enorme grado de especialización en
servicios específicos que pueden ofrecer empresas pequeñas o medianas las que por aplicación
de avances tecnológicos pueden obtener y explotar economías y ventajas comparativas
respecto de otros competidores.
No obstante, lo más relevante son las grandes áreas de trabajo tradicionales de nuestra
actividad, como son la actividad Inmobiliaria y la Ingeniería y Construcción, a través de sus
productos fundamentales que son Viviendas y Edificios Comerciales, Caminos, Obras
Industriales, y Obras Civiles en general.
Creemos que un marco global de competencia leal y sin distorsiones externas en el mercado,
beneficia a los consumidores y permite una asignación más eficiente de los recursos. El
mercado de la construcción no esta ausente de esta premisa. Sin embargo, es preciso hacer
93
notar que aun existen problemas que es necesario superar para lograr los beneficios deseados,
tanto para la sociedad en general como para las entidades privadas involucradas.
La competencia internacional en la exportación de servicios de ingeniería y construcción
requiere de condiciones adecuadas para lograr la transparencia del mercado. En este sentido
debe destacarse: Un trato igualitario para empresas locales y extranjeras (estén ellas en
consorcio con una empresa nacional o no lo estén). El reconocimiento de los títulos
profesionales. Permitir una movilidad laboral expedita y resolver adecuadamente la
mantención o traslado de los fondos provisionales y las prestaciones de seguridad social para
los funcionarios y su grupo familiar, entre otros aspectos. Dicho de otra forma, se debe buscar
y fomentar la equidad y la reciprocidad de trato, en los mercados locales y extranjeros.
VI.6. INFRAESTRUCTURA, GLOBALIZACION Y SERVICIOS.
Un aspecto que es incidente en la globalizacion del sector construcción, es el de la
infraestructura.
De acuerdo a antecedentes entregados por el Banco Mundial, en su informe sobre el
Desarrollo Mundial 1994, cada año los países en desarrollo invierten US$ 200,000 millones en
nueva infraestructura. El resultado de ello has sido un crecimiento espectacular de los
servicios de transporte, energía eléctrica, agua, saneamiento, telecomunicaciones y riego. En
los últimos 15 años, se ha incrementado en un 50 por ciento el acceso de familias a los
servicios de agua potable, y se ha duplicado la producción de electricidad y el número de
líneas telefónicas.
Sin embargo, dentro de las principales carencias vigentes, aun existen más de 1,000 millones
de personas sin acceso al agua potable y 2,000 millones sin un saneamiento adecuado. Según
94
el Banco Mundial, hacer frente a este desafío requiere del esfuerzo de todos los sectores
involucrados, para desarrollar estrategias a suplir este déficit hacia el futuro, respondiendo con
eficiencia a la demanda de los usuarios.
El deficiente desempeño en el manejo de la capacidad de generación eléctrica, un 40 por ciento
de la cual no está productivamente habilitada en los países en desarrollo, y la existencia de un
50 por ciento de exceso de personal en empresas de ferrocarriles en Africa y América Latina,
son solo algunos de los antecedentes a tener en cuenta en un análisis en la perspectiva de los
cambios y desafíos que tenemos hacia adelante.
Estimamos que las opciones más pertinentes para llegar a una solución de los déficits antes
planteados son la explotación privada de las obras de propiedad publica, y la propiedad y
explotación privada de la infraestructura.
No obstante, para abordar estas oportunidades se requiere de una adecuada reglamentación en
cada una de las áreas, materia en que la experiencia de los países en desarrollo es aun reciente,
pero en la que ya se están observando muy buenos resultados. Ejemplo de ello lo constituyen
los casos de los sectores eléctricos y de comunicaciones en Chile, los que han tenido un
notable desarrollo desde su proceso de privatización realizado a finales de la década pasada, o
sistemas como el de Concesiones de Obras Publicas.
Aquí nos encontramos frente a un desafío con un claro potencial de desarrollo para el sector
privado y las actividades constructoras, en un avance que muy a menudo se tendrá que dar
estableciendo una positiva asociación con el Gobierno.
95
VI.7. LA NUEVA CULTURA PARA ENFRENTAR EL RETO DEL MERCADO
GLOBALIZADO DE LA CONSTRUCCIÓN.
1. Las nuevas condiciones de Globalización están produciendo un impacto significativo sobre
los países que día a día ven como sus fronteras resultan ser mas irrelevantes, no solo desde
el punto de vista económico, sino que en el más amplio de los aspectos, encontrándonos
frente a un fenómeno multidimensional y multidireccional, que hace no solo necesario, sino
que imprescindible para la supervivencia de las instituciones y muy en particular de las
empresas, contar con una singular capacidad de adaptarse y de ser flexibles, desarrollar una
visión del mañana y, especialmente, tener una actitud abierta a un permanente aprendizaje
para lograr el éxito en este nuevo ambiente dinámico y cada vez mas complejo y
competitivo.
Estamos en presencia de un cambio cultural de carácter global y en aceleración, que impone
un importante desafío a nuestros empresarios en la forma de hacer negocios hacia el futuro.
En el extremo, se puede decir que hoy es posible producir un producto en cualquier lugar,
utilizando recursos de cualquier parte, por una compañía ubicada en cualquier país, para
que venda en cualquier mercado.
2. En esta aparente anarquía el papel de los empresarios resulta ser una pieza vital como visor
estratégico, evaluador de los mercados y oportunidades competitivas, ordenador de los
proceso y tomas de decisiones, y promotor de la eficiencia y las exigencias de
productividad que el mercado impone con mas fuerza sobre la empresa y. muy importante,
sobre si mismo.
Es así como la inserción internacional que están teniendo nuestros países, está modificando
las estructuras de costos de producción y distribución. Esto se debe a que la calidad, el
diseño, los servicios, la innovación, el marketing y las relaciones comerciales e ingeniería
financiera son cada vez mas importantes, lo que hace que desde ahora en adelante sean el
96
conocimiento y la capacidad de gestión factores competitivos decisivos entre las empresas y
países. Incluso aunque el negocio sea completamente local, el empresario debe
aprender a pensar globalmente y, por ello, atribuirle una gran importancia a las alianzas
estratégicas en el nuevo escenario.
3. Las oportunidades y riesgos de la globalización imponen al empresario de hoy tener un
amplio y claro conocimiento de la empresa y del negocio en que está comprometido, así
como del país, desde una perspectiva amplia y de largo plazo, debiendo tener una clara
definición de las metas que se pretende alcanzar, lo que en medio de un ambiente muy
dinámico requiere desarrollar una actitud predispuesta a un constante proceso de
aprendizaje y adaptación, teniendo especial cuidado de que lo contingente, el corto plazo,
no acapare toda su atención, obstaculizando la programación estratégica y de futuro.
Desarrollar esta visión es indispensable a fin de entender y manejar a cabalidades las fuentes
de ventajas competitivas con que se cuenta para enfrentar la globalización así como para el
logro de metas de internacionalización.
Estas fuentes de ventajas competitivas tienen que ver con la eficiencia, la que a su vez está
relacionada con las llamadas ventajas comparativas que se posea, la posibilidad de desarrollar
economías de escala o de especialización de las empresas; y el desarrollo de sistemas propios
de organización, como la construcción vía integración de sus contratos, y la habilidad para
establecer joint-ventures o alianzas estratégicas, sea con empresas locales o extranjeras.
Hoy por hoy una empresa con estructuras rígidas está destinada al fracaso, ya que cada día se
impone con más fuerza el desarrollar la capacidad de adaptarse oportunamente a las distintas y
crecientes exigencias de los clientes y mercados, así como también de generar y asimilar la
acelerada y cambiante innovación tecnológica y grados de sofisticación organizacional y de
gestión.
lot
97
Aunque lo expresado anteriormente tiene un enfoque más bien destinado a empresas que se
preparan a competir en países extranjeros, tiene sin embargo igual aplicación en el país de
origen, por cuanto en nuestro propio país nos encontramos con aquellos, de otras latitudes, que
ya han dado los pasos que nosotros estamos preparando y han venido a nuestra propia tierra a
competirnos.
VIL ANEXO.
En este anexo se encuentran los siguientes cuadros informativos:
* Valor de la Producción por Tipo de Obra (Miles de Pesos Corrientes)
* Valor de la Producción por Tipo de Obra (Miles de Pesos de 1980)
* Valor de la Producción por Tamaño de Empresa (Miles de Pesos Corrientes)
* Valor de la Producción por Tamaño de Empresa (Miles de Pesos de 1980)
* Valor de la Producción por Entidad Federativa (Miles de Pesos Corrientes)
* Valor de la Producción por Entidad Federativa (Miles de Pesos de 1980)
* Valor de la Producción por Sector Institucional (Miles de pesos Corrientes)
* Valor de la Producción por Sector Institucional (Miles de pesos de 1980)
* Valor de la Compra y del Consumo de Materiales por tamaño de Emp.
* Valor de la Compra y del Consumo de Materiales por Entidad Federativa
* índice de Actividad de las Empresas
* Índice de Actividad por Entidad Federativa
* Personal Ocupado por tipo de Ocupación y por tamaño de Empresa
* Personal Ocupado por tipo de Ocupación y Entidad Federativa
* Remuneración mensual promedio por Persona Ocupada
* Remuneración mensual promedio por Persona Ocupada por Tipo de Ocupación
* Registro de Empresas por Entidad Federativa
* Registro de Empresas por Especialidad
* Valor de la Producción Nominal y Real de la Empresas
* Valor de la Producción por Tamaño de Empresa
* Valor de la Producción por Entidad Federativa
* Participación Porcentual en la Producción por Entidad Federativa
* Valor de la Producción de las Empresas por tipo de Cliente
* Participación Porcentual del Valor de la Producción de las Emp. por Sector Inst.
* índice de Empresas Activas
VALOR DE LA PRODUCCIÓN DE LAS EMPRESAS AFILIADAS A LA CNIC.
POR TIPO DE OBRA
(Milcí d * pesos da 1980}
11994.1995]
19S4
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
TOTAL
V a i . %
199S
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE'
TOTAL
V . r . %
TOTAL
23 .818
22 .619
2S.S10
25 .431
26 .193
27 .368
26 .640
27 .296
30 .144
30 .704
28 .278
29 ,883
3 2 3 , 8 8 6
13 .66
TOTAL
18 .450
16 .681
15 .095
11 .813
12 .064
12 .774
12 .233
12 .668
13 .149
14 .944
14 .979
13 .318
167 .068
-48 .42
EDIFICACIÓN
8 .482
7 .665
9 .458
9 .658
9.961
9 .128
9 .377
9 .646
10.118 •
9 .959
9 .376
10.183
113.000
21 .44
EDIFICACIÓN
7.809
5 .940
5.292
3 .957
3.573
3,991
4 .119
4 .119
4 .663
5.50S
5 .308
4 .719
58 .996
-47.79
RIEOO Y
SANEAMIENTO
2 ,346
2 .078
2 .232
2.604
2.361
2 .573
2 .708
2 .862
3 .132
3 .146
3 .070
2 .716
31 ,729
3 .98
RIEGO Y
SANEAMIENTO
1.556
1.304
1.056
963
957
1.135
1,129
1.031
1.180
1.424
1.255
1.115
14.105
•55.54
ELECTRICIDAD Y
COMUNICACIONES
1.959
1.926
2 .000
2.009
2 .026
2 ,390
2 ,138
2,292
1,805
2.141
2.951
1,936
25 ,572
.0 .99
ELECTRICIDAD Y
COMUNICACIONES
1,260
1,251
1,137
809
789
961
999
1.027
950
1.381
1,638
1.457
13.659
-46.59
TRANSPORTE
6.885
7 .190
6 .568
6.622
6.955
7.736
7 .673
7 .735
10.387
10 .590
7,235
9 .259
94 .836
12.83
TRANSPORTE
3.982
3.539
4 .143
3 .233
3 .930
3 .286
2 .467
2 .780
2,569
2.772
2.714
2 ,413
37.827
-60.11
PETRÓLEO Y
PETROQUÍMICA
1.884
1,580
2 ,799
2 , 170
2 , 470
2 ,716
1.802
1,971
1,804
1.765
2 , 250
2 .508
2 5 , 7 1 9
4 6 . 9 3
PETRÓLEO Y
PETROQUÍMICA
1,422
1.661
1.685
1,397
1,399
1 ,890
2 ,013
2 ,128
2 ,196
2 ,061
2 , 380
2 ,116
22 ,349
• 13 .10
OTRAS
CONSTRUCCIONES
2.262
2 .190
2.454
2 .468
2 .420
2,824
2,942
2 ,790
2.899
3.105
3 ,396
3,281
33 ,031
-2 .88
OTRAS
CONSTRUCCIONES
2.421
1.887
1.783
1,453
1.415
1.510
1.505
1.584
1.591
1.801
1.684
1.497
20 .131
-39.05
Fuente. De pío de Economía y Estadística. CNIC, con datos del INEGI
Estimado
VALOR DC LA PRODUCCIÓN OF IAS EMPRESAS AFILIADAS A LA CHIC.
POR TIPO DE OBRA
(Milis 0t pttot corntnlo)
(1884-1*861
1994
ENERO
FEBRERO
MARZO
A8RIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
TOTAL
Part. %
1995
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE'
TOTAL
Parí. %
TOTAL
3.632.528
3.460.066 3,913.195
3.908.667
4.034.775
4.226.B30
4.125.069
4.234.240
4.684,047
4,783.828
4.416.971
4.702,152
50.122.569
100.00
TOTAL
3.092.987
2.703.537
2,730.675
J.354,283 2.485,164
2.6B8.452
2,596,689
2,709,602
2.826.616
3.234,169
3.283.143
3,047,084
33.764,300
' 100.00
EDIFICACIÓN
1.293.584
1.171.001
1,450.794
1.484,459
1,534.385
1.469.7B4
1,451,987
1.496.286
1,572.204
1,551,606
1,464,476
1.602,382
17,462,948
34.89
EDIFICACIÓN
1.309.060
1.030.677
957,359
788.700
736.046 840.004
875,024
881,017
1.002.383
1.191.445
1.163.369
1.079.722
11.854.607
35.12
RIEOO Y
SANEAMIENTO
357.786
317,919
342.306
384.B83
363,712
397,401
419.331
444,036
486.716
490.098
479.515
427.415
4,911.120
6.80
RIEOO Y
SANEAMIENTO
260,905 226.174
190.942
192 022
197.182 238.844
239.936
220.547
253.623
308.215
274.981
255.210
2,658,560
B.47
ELECTRICIDAD V
COMUNICACIONES
298.742
294.646
306.777
308.802
312.060
369.182
330.968
355.461
290.443
333.662
460,963
304.613
3,956.248
7.89
ELECTRICIDAD Y
COMUNICACIONES
2.11.286
216.978
205.601
161.277
162.5BS
202.302
212,305
219.555
204.259
298.815
359.103
333.283
2.787.349
8.26
TRANSPORTE
1.050.105
1.099.889
1,007.499
1.017.821
1.071,318
1.194,716
1.199.143
1.199.909
1.613,976
1,649.926
1.130,096
1.456.923
14.680.311
29.29
TRANSPORTE
667,543
614.129
749.463
644.239
809.529
691.651
523.986
594,493
552.265
599.817 594,940
552.163
7.694.216
22.50
PETRÓLEO Y
PETROQUÍMICA
287.347
241.684
429.309
333.578 380.454
419.S3B
279.037
305.752
290.307
274.925
351.497
394.579
3.S7B.008
7.94
PETRÓLEO Y
PETROQUÍMICA
238.410
288.123
304.763
278.452
288,256
. 397,766
427.727
455,202
471,992
446.122
S21.681
484,172
4.602.664
13.64
OTRAS
CONSTRUCCIONES
344.962
334.928
376.609
379.324
372.856
436.209
455,562
432,778
450.400
483.710
530.434
616.241
5,113.933
10.20
OTRAS
CONSTRUCCIONES
405.783
327.456
322.546
289,593 291,567
317.885
319.712
338,6B9
342,094
389,755
369.070 342.533
4.056.682
12.02
FuvnU Otjjíto. d« Eeonomi'* y £*i»d>'ít>c*. CNiC, con «ttoi dol INEG-
1 £itirn»d0.
VALOR DE LA PRODUCCIÓN DE LAS EMPRESAS AFILIADAS A LA CNIC.
POR TAMAÑO DE EMPRESA
(Miles de pesos comentes)
(1994-1996)
1994
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
TOTAL
Part. %
1995
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE '
TOTAL
Pan %
TOTAL
3.632,528
3.460.066
3.913,195
3.908.867
4 .034.775
4 .226,830
4 ,125,069
4 ,234.240
4.684,047
4.783.828
4.416.971
4 .702.152
50,122.569
100.00
TOTAL
3.092.987
2,703.537
2.730,675
2 .354.283
2,485.164
2.688,452
2,598,688
2 ,709,501
2,826.616
3,234,169
3,283,143
3,047,084
33,754.300
100.00
GIGANTE
1,971,396
1,964,013
2.418,034
2,413.331
2 .487,051
2 ,539.734
2 .395.886
2,425.519
3.072.635
3 .123.057
2 .886,512
2,666.164
30,363,331
60.58
GIGANTE
1.734,561
1,612.192
1,707.022
1.465.960
1.580,040
1.710.609
1,507,573
1,630.498
1.724,985
1,932.197
1,980,609
1,787,993
20.374.240
60.36
GRANDE
229,075
221.395
257,903
258,286
251.234
278.963
273,165
268,448
214,790
225,716
215.932
363.059
3,057.966
6.10
GRANDE
264.040
228.951
239.965
206.221
208.403
202.909
208.732
210.168
187.964
209.406
200.801
176,040
2.543,600
7.54
MEDIANA
359.636
330,622
373,484
354,035
371.626
345.364
340.859
342.744
314,329
344,610
315.595
267.583
4 .060.484
8.10
MEDIANA
199.018
177.030
156.822
131,334
147,588
194,680
193,252
196,314
203,356
225.694
224.534
208,573
2,258,194
6.69
PEQUEÑA
1.072,421
944.037
863,775
883,215
924,866
1,062,770
1.115,159
1.197,529
1,082,294
1,090,445
998.932
1.405.346
12.640,787
25 .22
PEQUEÑA
112,042
98.099
97 ,531
83 ,746
92,778
112.205
113.796
103.659
99,662
108.890
109,759
111,687
1,243,853
3.69
MICRO '
783,326
587,266
529,335
467.022
456,355
468,050
575,336
568,862
610.649
757,982
767,440
762,791
7.334.412
21.73
Fuente; Depto. de Economía y Estadística, CNÍC, con datos del INEGI.
t . Estimado.
* A partir de 1995 las empresas se clasifican en 5 estratos, incluyendo el de micro empresa que surge de la división del estrato
de las empresas pequeñas.
UJCWCfab/Itl-O XIS/RWU06Q299
VALOR DE LA PRODUCCIÓN DE LAS EMPRESAS AFILIADAS A LA CINIC.
POR TAMAÑO DE EMPRESA
(Miles do posoj do 19801
0994-1995)
1994
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
TOTAL
V* i . %
199S
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE '
TOTAL
V « . «
TOTAL
23.818
22,619
25,510
25.431
28.193
27.368
26,640
27.296
30.144
30,704
28,278
29.883
323.885
13.65
TOTAL
18.450
15,581
15.095
11,813
12.064
12,774
12,233
12,668
13.149
14,944
14,979
13.318
167,068
-48.42
ÓIGANTE
12,926
12.839
15.763
15,701
16,145
16.444
15,473
15.636
19,774
20,045
18,480
16,944
196.171
20.76
GIGANTE
10,347
9,292
9,436
7,358
7,870
8.128
7.097
7.623
8,024
8.928
9,038
7,815
100.751
-48.64
GRANDE
1,502
1.447
1.681
1,680
1,831
1.808
1,784
1.731
1,382
1,449
1.382
2.307
19.764
13.31
GRANDE
1.575
1.320
1,328
1.036
1.012
964
983
983
874
968
918
769
12.724
-35.62
MEDIANA
2.358
2,161
2.435
2,303
2,412
2,236
2.201
2,209
2,023
2,212
2,021
1.701
26,273
1.41
MEDIANA
1.187
1,020
887
659
716
925
910
918
946
1.043
1.024
912
11.127
-57.65
PEQUEÑA
' 7.032
6,171
5,631
5,746
6.004
6.881
7.202
7,720
6.985
6,999
6,395
8,931
81.678
3.13
PEQUEÑA
668
565
639
420
450
533
538
485
464
503
501
488
6.153
-48.01
MICRO '
4,673
3.385
2,928
2.343
2,215
2,224
2,708
2,660
2,841
3.502
3,601
3.334
36.312
Fuente: Depto. de Economía y Estadística, CNIC, con datos del INEGI.
1 . Estimado.
' A partir de 1995 las empresas se clasifican en S estratos, incluyendo el de micro empresa que surge de la
división del estrato de las empresas pequeñas.
• * Para 1995 se conjuntaron los estratos de la micro y pequeña empresa.
SIC95/TIPOCONS XLS/Rflft/OGOIOS
VALOR DE LA PRODUCCIÓN DE LAS EMPRESAS AFILIADAS A LA CNIC. POR ENTIDAD FEDERATIVA (Miles de pesos corrientes)
19951
ENTIDAD FEDERATIVA
AGUASCALIENTES BAJA CALIFORNIA BAJA CALIFORNIA SUR CAMPECHE
CHIAPAS CHIHUAHUA COAHUILA COLIMA
DISTRITO FEDERAL DURANGO GUANAJUATO GUERRERO
HIDALGO JALISCO MEXICO MICHOACAN
MORELOS NAYARIT NUEVO LEON OAXACA
PUEBLA QUERETARO QUINTANA ROO SAN LUIS POTOSÍ
SINALOA SONORA TABASCO TAMAULIPAS
TLAXCALA VERACRUZ YUCATAN ZACATECAS
TOTAL
PRODUCCIÓN
342,071 964,416 109,714 187,117
371,351 689,433
1,205,445 110,571
16,343,995 165,538 715,467 399,063
193,186 1,704,620 1,372,527
414,314
95,647 74,280
3,525,666 219,595
497,125 218,421
69,696 284,187
331,880 607,902 523,926 773,822
80,337 737,007 332,293
93,687
33,754,300
Part. %
1.01 2.86 0.33 0.55
1.10 2.04 3.57 0.33
48.42 0.49 2.12 1.18
0.57 5.05 4.07 1.23
0.28 0.22
10.45 0.65
1.47 0.65 0.21 0.84
0.98 1.80 1.55 2.29
0.24 2.18 0.98 0.28
100.00
Fuente: Depto. de Economía de Estadística, CNIC, con datos del INEGI. 1. Diciembre estimado.
V1AUNF4ABE/VPXEF&6 XlS/RRAA>202Sfi
VALOR DE LA PRODUCCIÓN DE LAS EMPRESAS AFILIADAS A LA CNIC,
POR ENTIDAD FEDERATIVA
(Miles da pesos de 1980)
11994-1995)
ENTIDAD FEDERATIVA
AGUASCALIENTES BAJA CALIFORNIA BAJA CALIFORNIA SUR
CAMPECHE
CHIAPAS
CHIHUAHUA
COAHUILA COLIMA
DISTRITO FEDERAL DURANGO GUANAJUATO GUERRERO
HIDALGO JALISCO MEXICO
MICHOACAN
MORELOS NAYARIT NUEVO LEON
OAXACA
PUEBLA
QUERETARO
QUINTANA ROO
SAN LUIS POTOSÍ
SINALOA SONORA
TABASCO
TAMAULIPAS
TLAXCALA
VERACRUZ
YUCATAN
ZACATECAS
TOTAL
1994
2.813 5,549
912
2.367
5.644
5 .217
7.942 1.104
160.932 1.704 6.681 2.056
1.347 18.332 11.573
4.331
1,140
782 28.293
2.536
4.771
2.362
830
4,796
4.543 6,518 4 .553
7.358
743
9,188
5,844
1.121
323.885
1995 '
1.679 4.716
536
902
1.844 3.415
5.946
545
81.048 816
3.548
2.018
972 8.479 6.805 2.019
469 359
17.344
1.076
2,442
1.068
334
1.458
1.653 2.992 2 ,613
3.790
396
3 ,630
1,704
452
167.068
V a r %
-40.32 -15.01
-41.18
-61.88
-67.34
-34.55
-25.13 -50.69
-49.64 -52.12 •46.90
-1.84
-27.86
-53.75 -41.20 -53.38
-58.84
-54.07 -38.70
-57.55
-48.83
-54.80
-59.74
-69.61
-63.62 -54.09
-42.61
-48.49
-46.72
-60.49
-70.84
-59.67
-48.42
Fuente: Depto» de Economía de Estadística, CNIC, con datos del INEGI. 1 . Diciembre estimado.
DOCSICBSi/VPXCFRCA XlS/flfiA/090298
VALOR DE LA PRODUCCIÓN DE LAS EMPRESAS AFILIADAS A LA CNIC.
POR SECTOR INSTITUCIONAL
IMilea do pesoe corrientes)
(1934-19951
1934
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
TOTAL
Port. *
1998
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE '
TOTAL
Pon. %
TOTAL
3 ,632.528
3 ,460,066
3 ,913.195
3 ,908.867
4 .034 .776
4 . 226 ,830
4 ,125 ,069
4 , 2 3 4 . 2 4 0
4 .684 ,047
4 , 783 ,828
4 ,416 .971
4 ,702 .152
60 ,122 ,569
100 .00
TOTAL
3 .092 ,987
2 , 703 .537
2 .730 .675
2 ,354 ,283
2 ,485 ,164
2 ,688 ,452
2 ,598 ,689
2 ,709 ,501
2 ,826 ,616
3 ,234 ,169
3 ,283 ,143
3 ,047 ,084
3 3 . 7 5 4 . 3 0 0
100 .00
PUBLICA
2 .491 .177
2 .289 .688
2 .582 .808
2 ,479 ,592
2 ,542 ,735
2 ,697 ,247
2 ,624 ,044
2 ,718 ,963
3 ,234,371
3 ,430 ,548
3 ,089 .199
3 .050 ,835
33 ,231 .206
66 .30
PUBLICA
1 ,842,151
1 ,660,283
1 ,377.947
1 .273 ,230
1 .210,088
1 .504.110
1 ,545,431
1 .620.545
1 ,890.378
2 . 086 ,143
2 . 106 ,227
1 .954,788
19 .971 ,321
6 9 . 1 7
TOTAL
1 ,141,350
1 ,170.379
1 ,330,387
1 ,429,275
1,492.041
1 .529.583
1 ,501,026
1 ,516.278
1 ,449.676
1 ,353,280
1 ,327,773
1 ,661,317
16 .891 ,363
33 .70
TOTAL
1 ,250,835
1 ,143,254
1 ,352.728
1 ,081,063
1 ,275,076
1 ,184,343
1 ,053,258
1 ,088,956
9 3 6 , 2 3 8
1 ,148,025
1 ,176,917
1 ,092,296
13 .782 .979
4 0 . 8 3
PRIVADA
CONCESIONADA
222 .657
2 2 3 , 6 9 3
336 ,374
362 .045
384 ,561
4 1 2 , 0 1 8
4 1 1 , 6 3 7
3 0 3 . 6 1 6
2 8 7 . 6 3 3
250 .347
2 4 1 . 8 8 2
4 4 9 , 0 9 1
3 .905 .453
7 .79
PRIVADA
CONCESIONADA
2 0 9 , 5 3 4
2 2 2 , 6 3 9
382 ,265
2 6 0 . 7 1 9
4 2 8 , 6 4 2
347 ,123
190 ,123
2 6 2 , 5 3 9
2 1 7 , 0 6 9
2 3 3 , 6 6 7
217 ,858
202 .194
3 .174 .270
9 . 40
NO CONCESIONADA
9 1 8 . 6 9 3
946 ,685
994 .013
1 .047,231
1 .107,480
1 .117.565
1 ,089.489
1 .211.662
1 .162.043
1 ,102.933
1 ,085,891
1 ,202.227
12 .985 .910
2 5 . 9 1
NO CONCESIONADA
1 ,041.301
920 .716
9 7 0 , 4 6 3
820 ,335
846 ,434
837 ,220
863 ,135
826 ,417
719 ,169
9 1 4 , 3 5 8
9 5 9 , 0 5 9
8 9 0 , 1 0 3
10 .608 ,709
3 1 . 4 3
Fuente: Depto. de Economía y Estadística, CNIC, con datos det INEGI.
1 . Estimado.
OOCS.CSMNSTIT XLSARflA>Mt28S
B i l l I 0 T E ( 3 A Instituto Twm.lA-Iro <*" H ^on. trw^rtn
VALOR DE LA PRODUCCIÓN DE LAS EMPRESAS AFILIADAS A LA CNIC.
POR SECTOR INSTITUCIONAL
(Miles de pesos de 1980)
11994-19951
1994
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
TOTAL
Var. %
1995
TOTAL
23 .818
22.619
25 .510
25.431
26,193
27.368
26 .640
27.296
30.144
30,704
28.278
29.883
323.885
13.65
PUBLICA
16.334
14,968
16,837
16.132
16.507
17.464
16,946
17,528
20,815
22.018
19.778
19.389
214.717
21 .56
TOTAL PUBLICA
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE '
rOTAL
18,450
15,581
15.095
11.813
12.064
12.774
12.233
12.668
13.149
14.944
14.979
13,318
167.068
10.989
8.992
7.617
6,389
5,874
7.147
7.275
7 ,577
8.794
9.640
9.609
8.544
98.445
TOTAL
7,484
7,651
8.673
9,299
9.686
9.904
9.694
9,768
9.329
8,686
8,501
10,494
109.169
0.75
PRIVADA
CONCESIONADA
1.460
1,462
2.193
2.486
2.496
2,668
2.658
1.957
1.851
1.607
1.549
2.854
25 .240
-3.82
3TAL
7,461
6.589
7.478
5.424
6.190
5.627
4,958
5.091
4.355
5.305
5 .370
4.774
PRIVADA
CONCESIONADA
1.250
1.283
2.113
1.308
2,081
1,649
895
1,227
1,010
1,080
994
884
Var. % -48.42 -54.15
68.622
-37.14
15.773
-37.51
NO CONCESIONADA
6.024
6.189
6.480
6.813
7,189
7,236
7,036
7.811
7.478
7,079
6,952
7,640
83.928
2.20
NO CONCESIONADA
6.211
5.306
5.365
4.116
4 ,109
3,978
4 ,063
3.864
3.345
4.225
4.376
3 ,890
52.849
-37.03
Fuente: Depto. de Economía y Estadística, CNIC. con datos del INEGI.
/ I . Estimado.
b)C06,INSTCONb XLS/0RR/2DOI9fi
VALOR OC LA COMPRA V OCL CONSUMO O í MATERIALES OE LAS EMPRESAS AFILIADAS A LA CNIC .
POR TAMAÑO DE EMPRESA
(Milat da p«>oa eo»«a«ta»l
(1994.19961
1 9 9 4
ENERO
FEBRERO
M A M O
ABRIL
M A Y O
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
TOTAL
>•«. *
I 9 9 S
•ÑERO
'ESRERO
i«ARZO
IBRIL
U1AYO
JUNIO
IULIO
HOOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE '
TOTAL
>•«. %
TOTAL
1 . 2 9 8 . 6 7 8
1 . 2 5 3 . 1 7 3
1 . 3 4 2 , 1 1 3
1 . 3 1 1 . 2 2 3
1 . 3 5 B . 5 5 7
1 . 6 0 6 . 9 5 5
1 . 5 8 9 , 3 2 8
1 . 5 9 2 , 5 0 3
1 . 8 0 8 . 5 8 5
1 . 8 5 6 , 1 3 3
1 . 5 5 0 . 9 1 5
2 . 2 5 4 . 1 1 0
1 B . 4 0 3 . 2 S 3
1 0 0 . 0 0
TOTAL
1 . 1 5 8 . 0 5 9
1 . 0 0 4 . 5 5 0
1 . 0 4 0 . 4 2 6
9 0 2 . 6 8 8
9 1 2 . 4 6 ?
1 .097 0 8 8
1 . 0 8 3 . 1 5 0
1 . 1 0 6 . 6 0 9
1 . 2 0 3 . 7 3 9
1 . 3 9 5 . 4 5 9
1 . 4 8 3 . 2 4 1
1 . 4 0 7 . 7 6 6
1 3 . 7 9 5 . 4 4 2
1 0 0 . 0 0
ÓIGANTE
5 4 7 . 2 4 3
5 7 4 . 6 4 6
6 7 6 . 1 0 2
6 5 9 . 4 0 6
6 6 6 . 9 6 9
7 8 5 , 0 9 9
7 5 9 . 4 0 5
7 8 2 . 6 5 4
9 0 4 . 6 1 5
9 3 7 . 5 0 1
9 0 1 . 5 4 5
1 . 2 2 1 . 1 2 6
9 . 4 3 8 . 3 1 3
6 1 . 2 9
GIGANTE
5 6 8 . 2 0 7
5 2 9 . 8 4 8
6 4 6 . 4 2 1
5 1 5 , 1 7 0
5 2 3 . 9 3 9
6 0 6 . 7 9 2
5 7 9 . 6 1 2
5 8 3 . 0 7 5
6 6 7 . 3 1 8
7 7 0 . 3 1 2
8 3 8 . 3 4 5
8 0 5 . 8 9 4
7 . 5 3 4 . 9 3 2
6 4 . 6 2
COMPRA
GRANDE
9 8 . 9 9 5
9 2 , 1 5 5
1 2 1 . 4 9 7
1 1 6 . 2 9 7
1 1 2 . 3 3 8
1 4 1 . 1 9 5
1 3 3 . 2 0 9
1 2 4 . 2 8 9
9 5 . 5 1 2
1 0 0 . 7 0 0
9 8 . 6 6 3
1 7 2 . 0 4 1
1 . 409 ,092
7 .66
MEDIANA
1 9 5 . 9 9 0
1 6 7 . 1 1 6
1 6 6 . 9 4 9
1 6 7 . 3 5 4
17J .954
1 7 1 . 0 2 6
1 6 6 . 6 6 8
1 7 1 . 1 8 4
1 4 7 . 7 5 2
1 5 1 . 9 8 5
1 4 6 . 0 0 6
1 4 9 . 1 1 2
1 . 9 7 5 . 0 9 6
1 0 . 7 3
COMPRA
GRANDE
1 1 2 . 3 9 3
9 5 . 7 3 9
1 0 9 . 8 0 9
9 2 . 4 2 3
8 5 . 6 5 9
8 9 , 3 9 6
87 .341
86 .904
9 1 . 5 9 7
1 0 1 , 6 8 0
1 0 0 , 2 0 7
8 3 . 9 7 8
1 . 1 3 6 . 1 2 6
8 .24
MEDIANA
8 3 . 5 2 3
7 7 . 7 2 2
7 9 . 0 0 8
5 9 . 5 6 3
5 7 . 8 3 9
8 8 . 8 2 5
9 5 . 5 8 3
93 .5B3
9 4 . 3 1 9
1 0 2 . 7 8 8
1 0 6 . 8 7 3
1 0 0 . 6 6 7
1 . 0 4 0 . 4 9 3
7 .54
PEQUEÑA
4 5 6 . 4 4 9
4 1 9 . 2 5 6
3 7 5 . 5 6 5
369 .164
395 .296
5 0 9 . 6 3 5
5 1 0 . 0 4 6
5 1 4 . 3 7 6
4 5 8 , 6 8 6
4 6 5 . 9 4 7
4 0 4 . 5 0 1
711 ,631
5 . 6 6 0 . 7 5 3
30 .32
PEQUEN*
49 .621
41 .615
45 .491
4 1 . 9 2 0
44 ,177
57 .557
60 .732
69 ,026
47 .294
4 6 . 6 8 6
57 .757
52 .176
6 1 6 . 2 5 2
4 ,47
MICRO •
3 4 4 . 3 1 5
2 5 9 . 6 2 6
2 6 0 . 6 9 7
1 9 3 , 6 1 2
2 0 0 8 5 4
2 5 4 , 5 1 8
2 5 9 8S2
2 7 4 , 2 2 1
3 0 3 . 2 1 1
3 7 1 , 7 9 3
3 8 0 . 0 5 9
3 6 4 . 8 5 1
3 . 4 6 7 . 6 3 9
2 5 . 1 4
TOTAL
1 . 2 6 0 . 4 3 2
1 . 2 0 4 , 3 0 1
1 . 2 4 8 . 1 0 5
1 . 2 5 8 , 7 7 5
1 . 3 3 4 , 9 6 2
1 . 5 2 0 . 5 4 2
1 . 4 8 8 . 8 0 6
1 . 5 2 7 . 3 2 9
1 . 5 6 7 . 2 3 6
1 . 6 5 5 . 8 8 8
1 . 5 5 6 . 4 4 0
2 . 1 4 2 , 9 6 0
1 7 . 7 6 7 . 7 7 »
1 0 0 . 0 0
TOTAL
1 . 1 2 6 . 1 5 9
9 9 2 . 3 2 4
1 .02B.927
9 1 2 . 7 8 0
9 0 8 , 1 6 3
1 . 0 7 2 . 1 1 5
1 . 0 9 0 , 0 1 6
1 , 1 0 3 . 9 3 7
1 , 1 3 1 , 0 3 7
1 . 3 3 2 . 9 4 8
1 . 4 0 2 . 4 5 0
1 . 3 2 7 . 5 1 6
1 3 . 4 2 8 , 3 7 2
1 0 0 . 0 0
GIGANTE
5 3 0 . 8 8 1
5 5 5 . 7 5 7
6 1 5 . 0 6 1
6 2 5 . 3 8 6
6 7 9 . 1 9 2
7 6 1 . 3 4 9
7 2 7 . 9 9 0
7 6 1 . 9 9 7
6 8 6 . 7 9 5
9 5 4 , 1 0 1
9 1 3 . 2 2 7
1 . 1 6 0 . 9 3 4
9 . 1 7 2 . 6 7 0
6 1 . 6 3
GIGANTE
5 5 6 . 8 4 3
5 3 1 . 3 5 0
5 7 2 . 6 8 7
5 3 6 . 7 2 2
5 2 7 . 9 1 3
6 2 4 . 4 3 4
6 0 6 , 4 2 5
6 1 1 . 8 0 5
6 3 6 . 4 6 9
7 3 0 . 3 6 7
7 8 6 . 1 3 5
7 6 2 . 5 6 1
7 . 4 9 3 . 7 3 1
6 6 . 7 3
CONSUMO
GRANOE
9 4 , 9 6 0
9 0 , 7 1 2
1 1 5 , 1 4 2
1 1 6 . 5 8 9
1 0 8 . 4 7 3
1 3 3 . 3 8 8
1 3 0 , 9 0 7
1 2 1 , 1 9 1
9 1 . 9 4 6
9 7 . 4 2 1
9 6 . 6 7 5
1 6 5 , 2 3 7
1 . 3 6 2 . 6 4 1
7 . 67
MEDIANA
1 7 5 . 8 5 3
1 4 5 . 0 6 7
1 5 6 . 9 5 4
1 6 0 . 8 0 5
1 6 6 . 8 6 6
1 6 5 . 7 8 3
1 6 2 . 2 8 0
1 6 7 . 1 6 5
1 4 2 . 8 3 3
1 5 0 . 4 2 3
1 4 4 . 6 6 1
1 3 1 . 0 3 6
1 , 8 7 3 . 7 2 7
1 0 . 5 6
CONSUMO
GRANOE
1 0 6 . 2 8 5
9 4 . 3 4 5
1 0 4 . 2 0 4
9 2 . 1 1 3
8 3 . 7 0 5
8 8 , 1 4 0
8 6 , 2 1 5
8 7 . 1 0 2
6 4 . 5 7 3
9S.B2S
9 1 . 5 3 0
7 8 . 5 4 4
1 , 0 9 5 . 5 8 5
8 . 1 6
MEDIANA
7 6 . 5 5 2
7 6 . 2 8 0
6 9 . 1 0 8
5 6 . 7 7 5
5 6 . 9 5 4
8 2 . 9 5 9
9 1 . 5 4 5
8 7 . 9 5 2
8 9 , 4 3 0
1 0 0 . 9 5 9
1 0 0 . 7 0 0
9 6 , 1 0 2
9 8 5 , 2 1 6
7 .34
PEQUEÑA
4 5 8 . 7 3 9
4 1 2 . 7 6 5
3 5 8 . 9 4 6
3 5 5 . 9 9 5
J 7 8 . 4 3 2
4 6 0 . 0 2 2
4 6 7 , 6 3 1
4 7 6 , 9 7 6
4 4 5 , 6 6 0
4 5 3 . 9 4 3
4 0 3 . 8 7 7
6 8 5 . 7 5 3
5 . 3 5 8 . 7 4 0
3 0 . 1 6
PEQUEÑA
4 7 , 0 5 0
3 7 . 8 9 4
4 4 , 9 6 5
3 9 . 3 8 2
4 2 . 3 4 0
5 5 . 8 3 8
5 8 . 2 9 8
5 7 . 6 4 6
4 4 . 6 1 5
4 5 . 5 9 5
5 7 . 1 7 0
5 0 . 7 8 0
6 8 1 . 6 7 3
4 . 3 3
MICRO "
3 3 9 . 4 2 9
2 5 2 . 4 5 4
2 3 7 . 9 6 3
187 788
1 9 7 . 3 5 1
2 2 0 , 7 4 4
247 533
2 5 9 , 4 3 2
2 7 5 . 9 5 0
3 5 7 , 1 9 9
3 6 6 , 9 1 5
3 3 9 . 5 0 9
3 . 2 8 2 , 2 6 7
2 4 . 4 4
fuanla paplo da Econorr*'* Y £*<«d'lt ic«. CNlC, con daiot dal INfGl
1 Estimado
• * . „ . , j . i s q ^ i j . •mn'*<«< * • ela*<f'can an 5 as i 'a lo* , irtduva«d« • ' da m i c o t m p f M i qu« turga da Ja d 'vmón del « t í ra lo da las « m p i i i n pa quart*»
VALOR DE LA COMPRA Y DEL CONSUMO DE MATERIALES DC LAS EMPRESAS AFILIADAS A LA CMC,
POR TAMAÑO DE EMPRESA
IMdt i d* «.*•»• éw 1980}
1994
ENERO
«EBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
TOTAL
Vfti. tt
1995
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAVO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE '
TOTAL
V»i . K
TOTAL
• .S IS
B.192
( .749
1,550
6.819
10.405
10,135
10.286
10.339
10.679
9.929
14.325
119,856
13.73
TOTAL
8 ,793
6 .790
5.761
4.52S
4 .430
6 .213
5.099
5.175
5.599
6.491
6 .900
6.549
68.319
•42 52
GIOANTE
3.688
3 ,757
4 .421
4 .290
4 .480
5 .093
4 .904
5 .045
5 .822
6 .017
5 .772
7 .760
60 .919
n.d.
OIOANTE
3 .276
3 .054
3.021
2.585
2.543
2.883
2 .728
2 .726
3.104
3.583
3 .900
3.749
37 .161
•39 02
COMPRA
ORANOE
649
602
792
770
729
914
960
801
616
646
633
1.0S3
9.106
n.d.
MEDIANA
1.785
1.092
1.088
1.089
1,129
1.107
1.076
1,104
951
975
935
948
12.760
n.d.
COMPRA
GRANDE
670
652
601
464
416
425
411
408
426
473
466
391
6.701
.37 38
MEDIANA
469
446
437
29»
281
472
450
438
439
478
497
469
6.166
.69 66
PEOUEÑA
2.993
2.741
2.448
2.402
2.601
3.300
3.294
3.316
2.952
2.991
2.590
4,624
36.081
n.d.
PEOUEÑA
296
2 4 0
251
210
214
273
286
323
220
227
769
243
3.063
•43 73
MICRO *
2.054
1.496
1.441
971
975
1,709
1.773
1.282
1.410
1.729
1.768
1.697
17.258
..."
101AL
6.264
7.873
8.136
8.190
8.666
9.945
9,615
1,546
10.086
10.678
1.877
13.660
114.787
14.21
TOTAL
6,718
6.719
6.688
4 .580
4 .409
5.094
6.131
5.161
5,261
6.201
6.524
6.175
66,660
-41.93
ÓIGANTE
3.481
3,633
4 .010
4 .069
4 .409
4 .930
4.701
4.912
8.707
6.124
5.847
7,378
69,200
n.d,
GIGANTE
3,332
3,082
3.186
2.693
3.563
2.967
2.955
2.860
2.961
3.397
3,657
3.547
37 ,060
•37 42
CONSUMO
GRANDE
623
593
751
759
704
864
846
781
692
675
619
1.050
1.606
n.d.
MEDIANA
1,163
949
1,036
1,046
1.D96
1.073
1.048
1.07»
919
965
926
933
12.123
n.d.
CONSUMO
GRANDE
634
6 4 4
676
4 6 2
406
4 1 9
406
407
393
4 6 0
426
365
6 ,498
-37 66
MEDIANA
457
4 4 0
362
285
276
394
431
411
416
4 7 0
468
447
4 ,877
•69 77
PEQUEÑA
3.008
2.699
2.340
2.316
2.457
2.979
3.020
3.075
2.866
2.914
2.586
4,358
34,619
n.d.
PEQUEÑA
281
218
249
198
208
265
274
270
208
212
266
236
2.682
•44 61
MICRO *
2 .025
1,455
1.315
942
958
1.04»
1.165
1,213
1,284
1.662
1,707
1.57»
16,354
.....
Fttcntt O*pío •>• Ceonomí* y Ett»tj¡ti>c* CNIC. eon dolo* í « l tNEQl
1 Eíl.m#eJ*
' A p«rti> <j« 1995 |at «mptatM • • clasifican %n 5 « t l ' l l e t . sncUtyande •< •"• fnicre ampia*.* «u* t w g t 4* U di vi* ton dct •»tt<Mt> tfi Ut amp>«**i ptquafot.
* * Par* 1995 at conjunta'on toi t< t ' * to* ót I* m ico y i>tau«n* «T<pr«t«.
VALOR DE LA COMPRA Y DEL CONSUMO DE MATERIALES DE LAS EMPRESAS AFILIADAS A LA CNIC.
POR ENTIDAD FEDERATIVA
{Miles de pesos corrientes)
19951
ENTIDAD FEDERATIVA
AGUASCALIENTES
BAJA CALIFORNIA
BAJA CALIFORNIA SUR
CAMPECHE
CHIAPAS
CHIHUAHUA
COAHUILA
COLIMA
DISTRITO FEDERAL
DURANGO
GUANAJUATO
GUERRERO
HIDALGO
JAUSCO
MEXICO
MICHOACAN
MORELOS
NAYARIT
NUEVO LEON
OAXACA
PUEBLA
OUERETARO
QUINTANA ROO
SAN LUIS POTOSÍ
SINALOA
SONORA
TABASCO
TAMAULIPAS
TLAXCALA
VERACRUZ
YUCATAN
ZACATECAS
TOTAL
COMPRA
ni
169,306
416,461
60,635
60,199
125.061
436.757
473 ,210
56,012
5.896,165
87,562
435,734
132,110
78.795
943,168
576,438
180,155
41,491
30,327
1.343,552
91,284
234.005
99,087
40.211
125.636
164.977
284.221
212.461
378,482
36,567
377.027
165.724
42.632
13.795,442
CONSUMO
(21
170.721
380.617
56,537
59,755
121.985
339.523
483 ,656
54.416
5 .774.861
84 .367
430 .009
125.071
76.511
914.068
596.479
179,021
41 ,439
30.002
1.332,746
85.753
228.287
96 .455
37,199
130.524
139.150
270,221
205,124
360,318
35.394
388.139
157,319
42 ,705
13,428.372
Participación %
111
1.23
3.02
0.44
0.44
0.91
3.17
3.43
0.41
42 .74
0.63
3.16
0 .96
0 .57
6.84
4 .18
1.31
0 .30
0.22
9.74
0 .66
1.70
0 .72
0 .29
0 .91
1.20
2 .06
1.54
2.74
0 .27
2 .73
1.20
0 .31
100.00
12)
1.27
2.83
0.42
0.44
0.91
2.53
3.60
0.41
43 .00
0 .63
3.20
0.93
0.57
6.81
4.44
1.33
0.31
0.22
9.92
0.64
1.70
0.72
0.28
0 .97
1.04
2.01
1.53
2.68
0 .26
2 .89
1.17
0.32
100.00
Fuente: Depto. de Economía y Estadística, CNIC, con datos del INEGI.
1 . Diciembre estimado.
StCflftCOMFRA! XLSU1RR\120284.
ÍNDICE DE ACTIVIDAD DE LAS EMPRESAS AFILIADAS A LA CNIC (Porcentajes) (1994-1995)
1994
TOTAL
GIGANTES GRANDES MEDIANAS PEQUEÑAS MICRO
1995
TOTAL
GIGANTES GRANDES MEDIANAS PEQUEÑAS MICRO'
CONSTRUCTORAS ACTIVAS
73.93
91.08 85.50 80.20 62.73
n.d
CONSTRUCTORAS ACTIVAS
59.85
87.20 72.00 65.15 57.70 40.98
CONSTRUCTORAS PARADAS
21.33
5.15 12.50 16.03 30.98
n.d
CONSTRUCTORAS PARADAS
35.65
12.30 25.90 31.05 38.35 51.07
CONSTRUCTORAS DESAPARECIDAS
4.75
3.78 2.00 3.78 6.30
n.d
CONSTRUCTORAS DESAPARECIDAS
4.50
0.50 2.10 3.80 3.95 7.95
Fuente: Depto. Economía y Estadística. CNIC. con datos del INEGI.
1. A partir de 1995 las empresas se clasifican en 5 estratos, incluyendo el de micro empresa que surge de la división del estrato de las empresas pequeñas.
V1MMT4A«M(MlClf A XISMMUtJOM*
ÍNDICE DE ACTIVIDAD DE LAS EMPRESAS AFILIADAS A LA CNIC. POR ENTIDAD FEDERATIVA
(Porcentajes) 1995
ENTIDAD FEDERATIVA
AGUASCALIENTES BAJA CALIFORNIA BAJA CALIFORNIA SUR CAMPECHE
CHIAPAS CHIHUAHUA COAHUILA COLIMA
DISTRITO FEDERAL DURANGO GUANAJUATO GUERRERO
HIDALGO JALISCO MEXICO MICHOACAN
MORELOS NAYARIT NUEVO LEON OAXACA
PUEBLA QUERETARO QUINTANA ROO SAN LUIS POTOSÍ
SINALOA SONORA TABASCO TAMAULIPAS
TLAXCALA VERACRUZ YUCATAN ZACATECAS
TOTAL
ACTIVAS
69.20 66.75 31.35 51.45
59.00 63.58 75.75 57.55
70.18 48.90 69.65 64.85
41.18 70.40 64.88 40.80
44.68 38.45 79.53 41.98
52.40 60.70 41.98 49.88
58.68 59.75 48.03 65.35
49.20 53.40 65.43 37.35
59.85
INACTIVAS
19.03 19.20 65.85 46.30
40.40 32.95 23.78 35.60
28.90 38.15 26.48 26.85
57.85 28.65 32.25 56.83
51.03 52.35 20.18 54.80
41.93 35.85 53.63 50.13
34.43 36.98 39.28 30.70
42.33 37.03 32.43 51.35
35.65
DESAPARECIDAS
11.78 14.05 2.80 2.25
0.60 3.48 0.48 6.85
0.93 12.95
3.88 8.30
0.98 0.95 2.88 2.38
4.30 9.20 0.30 3.23
5.68 3.45 4.40 -
6.90 3.28
12.70 3.95
8.48 9.58 2.15
11.30
4.50
Fuente: Depto. de Economía de Estadística, CNIC, con datos del INEGI,
IKICSICseviNOlCf t XLS\RRRv0SO296
PERSONAL OCUPADO POR LAS EMPRESAS AFILIADAS A LA CNIC, POR TIPO DE OCUPACIÓN Y POR TAMAÑO DE EMPRESA
(Piomtdio drl periodo) 0994-1995)
1804
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JUL»
AOOSTQ
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVCMBRE
DICIEMBRE
TOTAL
h n . V
1895
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNO
JULIO
AGOSTO
SEPTCMBRE
OCTUBRE
NOVEMBRE
DICCMBRE'
TOTAL
IV t . %
V « . %
Va*, sbaahrta
TOTAL
486.387
475,756
463,365
4*5.888
MT,?oe 4*4,347
477.786
472.658
477,988
477.435
448.673
421, » 3
486.78?
100.00
ÓIGANTE
171,767
170.678
173.764
173.74*
173.037
161,483
163.133
183.636
707.783
706,583
(86.472
156,63?
183.267
38.26
TOTAL
CHANDE
38.380
38,180
44.887
44,888
45.088
37,004
37,668
36,664
77.866
78.670
77,164
43.463
1 7 * »
8.04
TOTAL
MEDIANA
83.805
63.218
60,673
58.406
67.746
47.644
48.384
46.668
47,110
46.068
47.474
33.766
61*83
11.1*
KOUCNA
716.040
703,378
183.631
188.447
181.836
187,711
168,611
306.401
185.716
183.074
177.673
186.613
184,103
41.88
TOTAL ÓIGANTE GRANDE MEDIANA PC QUENA
360.376
307.330
385.885
267.301
266.B17
748,116
262*83
287.47»
367,339
376.074
370.608
751,67*
374*12
100.00
-41.13
•181*80
134.077
U6.661
117.338
110.186
IOS .060
100.161
07.602
88,867
104.840
107,634
107,036
64,386
187.820
38.21
41.11
-75,347
36.766
37.670
31.637
76.305
78.631
76.482
35.287
25.411
21.636
33.037
32.608
70,634
27 .0»
6.83
•38.00
•16.887
37,161
74,677
33.017
20,338
18,516
70,876
21.638
31.788
33,743.
24.372
74.386
31,767
22.676
8.21
•M.61
•38.333
20.071
17.835
15.123
14,401
14,706
16.053
16,738
15,868
15,104
16.118
16,116
14,755
16*08
6.78
-38.67
•78.804
MICRO *
133.181
117.707
68.786
83.QS7
86.605
84,645
83.108
86.736
103.116
108,618
106.380
100.033
181*83
M.80
TOIAt
8B.183
86.668
60,077
86.807
88.188
60.677
60.181
86.044
86,174
86.707
84,340
83.431
88.631
100.00
TOTAL
78,381
74,670
71 118
67.570
66.017
60.B77
60.38?
68,583
63.336
63,488
63,661
80.710
88.732
100.00
•26.18
-73.808
GIGANTE
73*47
7',046
7*,736
33.763 33.367 73.484
33,416
33,136
36.663
36.363
36.061
32.683
34.MI
27.14
GIGANTE
71.066
18,760
18,646
18.806
18.378
17.386
16,680
16,433
18.760
17.878
17.767
17,337
16.268
27.84
•24.70
-8.003
(M PUADOS
GRANDE
7.310
7,068
6.160
6.0*1
6.008
6.766
6.761
6.737
4.837
4.876
4,768
7.623
6.010
6.71
CMPLUDOt
BRANDE
7.376
6,876
6.386
6.240
6.240
6.710
6.618
6,645
6.033
6.073
4 *64
4.800
6 *36
8.8*
-3,08
•184
MEDIANA
13.817
17.800
17.013
' 17.476
17.617
10.643
10.378
10.176
10.247
10.787
8.877
7.764
10.643
13.22
MEDIANA
6.661
6.472
5.834
6.633
6.380
6.767
6,646
6,641
6.41»
6.373
6.475
6.716
5,734
8.71
-•7.88
•6.316
KOUCNA
64.778
63.084
47,168
47.674
47.3»7
60.836
60.626
60,046
44.662
44.666
43.618
46,633
48.277
63.82
KOUCNA
6.763
6,168
4,667
4,424
4.484
4.10?
4.087
3*64
3.652
3.680
3.683
3.571
4,214
6.41
-26.68
•13.443
MCMO *
37.736
36.381
34.780
32.468
31.660
37.813
38.061
38.010
30.872
31.384
X.687
26.884
31*80
48.17
TOTAL
361.166
378.767
373.388
378,683
978,070
373*16
387.684
383*14
381,784
381.728
364.233
337*22
377*61
100.00
TOTAL
771,845
337.880
714,777
166.731
183,806
167,338
182,601
187*86
204.007
216.606
307*68
180.864
208,080
100.00
4 4 * 6
-188.171
OBREROS
CWANTt
147,360
146.834
148,028
148.885
146,670
167,868
168.716
160.768
180.730
180,700
170,341
136,840
166.888
«2.14
GIGANTE
113.013
88*11
87.7»?
81.363
86.687
82.776
80.672
87,434
86.680
86.655
64.287
77.148
88.832
«2.88
•43,82
•88.344
CHANDE
31,040
31.121
38.837
38,64?
38.080
31.338
31.607
31.277
73.037
73.784
77.386
36,631
31.670
6.38
OBREROS
GRANDE
78.470
75.661
28,751
73.065
73,391
20,773
18.678
18,866
16,603
17*66
17,834
16.B34
21.187
10.14
-32.75
-10*23
MEDIANA
60,663
60.418
48.660
45.87?
44.778
37.407
37.875
36*33
36,863
38*16
37,65?
76,471
40,848
10.88
MEDIANA
70,740
18.150
17,178
14.707
13.766
15.706
' 16.663
16,667
17,373
18.000
18,861
16.64»
16*46
8.06
4 * * 6
74.103
KOUENA
161*1?
160.284
136.763
141,773
144,842
136,876
I4J.B86
165.356
151,164
148,418
133,855
140,880
145.836
38.86
PE DUCHA
14.818
17.367
10,660
6.677
10.771
11.861
17.151
11.714
11.452
11.4S8
17.453
11.184
11.887
6.68
•44.16
•4M.400
MICRO *
84.455
76.341
63.886
60.616
68.755
66.632
«4.057
68,775
72,144
77.734
74,663
70.148
88.733
33.36
fuam»' Oopto da Economía » £•••<*«»•. CNIC. W i «talo» «V MEQI.
1 t ^ ™ . * >
• A pmn» da 1885 I»» ompiw»« ** d t r l i cm • " 5 *«ir*to« «durando a* da m.c>e ampaa* *«t **rpa da la «v»»*» «V owuaie da la* W M * ! P ^ M A M
' Pa<» 1BS!> a* «gnitnitian lo* «anata* da la m.eio v n a a h " H » u
PERSONAL OCUPADO POR LAS EMPRESAS AFILIADAS A LA CNIC.
POR TIPO DE OCUPACIÓN Y ENTIDAD FEDERATIVA
(Promedio del periodo) 1
1995
ENTIDAD FEDERATIVA
AGUASCALIENTES
BAJA CALIFORNIA
BAJA CALIFORNIA SUR
CAMPECHE
CHIAPAS
CHIHUAHUA
COAHUILA
COLIMA
DISTRITO FEDERAL
DURANGO
GUANAJUATO
GUERRERO
HIDALGO
JAUSCO
MEXICO
MICHOACAN
MORELOS
NAYARIT
NUEVO LEON
OAXACA
PUEBLA
QUERETARO
QUINTANA ROO
SAN LUIS POTOSÍ
SINALOA
SONORA
TABASCO
TAMAULIPAS
TLAXCALA
VERACRUZ
YUCATAN
ZACATECAS
TOTAL
TOTAL
(11
S.085
8.374
1.252
1.944
4.445
6.845
12.670
1.249
102.602
2.572
7 .908
4 .135
2,874
13.861
13.816
4 .584
1.470
1.174
19.572
3.213
5 ,336
2 .150
1.132
3 ,289
4 .430
6.966
7 ,152
8,815
9 8 0
9 .246
5.225
1.446
274 .812
EMPLEADOS
121
1.076
1.163
301
676
1.153
1,216
1.902
372
24.218
579
1.955
853
403
3.464
4 .455
1.177
535
326
4 .367
721
1.137
690
515
931
1.272
1.743
1.816
1.707
262
2 .785
1.611
345
65 .722
OBREROS
(3)
4.009
7,211
951
1,268
3,292
4 .629
10,768
877
78,385
1.993
5 ,953
3 .282
2,472
10.398
9 .361
3.407
935 .
847
15,205
2,491
4 .199
1.460
617
2 ,357
3.158
5 .223
5 .338
7.108
718
6 .461
3,614
1,101
209.090
11)
1.85
3.05
0 .46
0.71
1.62
2 .13
4.61
0.45
37 .34
0.94
2.88
1.50
1.05
5.04
5 .03
1.67
0.53
0 .43
7.12
1.17
1.94
0.78
0.41
1.20
1.61
2.63
2 . 60
3.21
0 .36
3 .36
1.90
0.53
100.00
Part. %
(2)
1.64
1.77
0 .46
1.03
1.75
1.85
2 .89
0.57
36.85
0.88
2.98
1.30
0.61
5.27
6 .78
1.79
0.81
0 .50
6 .64
1.10
1.73
1.05
0 .78
1.42
1.94
2.65
2 .76
2.60
0 .40
4 .24
2.45
0.52
100.00
131
1.92
3.45
0 .45
0.61
1.57
2.21
6.15
0.42
37.49
0.95
2.85
1.57
1.18
4.97
4 .48
1.63
0.45
0.41
7.27
1.19
2 .01
0.70
0 .30
1.13
1.51
2 .50
2 .55
3.40
0.34
3.09
1.73
0.53
100.00
Fuente: Depto. de Economía y Estadística, CNIC, con datos del INEGI.
1 . Diciembre estimado.
OOCSIC96IVEnSONA.XLSVRRR\080296.
REMUNERACIÓN MENSUAL PROMEDIO POR PERSONA OCUPAOA DE LAS EMPRESAS AFILIADAS A LA CNIC.
{Petos cofrientaal 11334-13951
1994
TOTAL
GIGANTES GRANDES MEDIANAS PEOUEÑAS MICRO
1395'
TOTAL
GIGANTES GRANDES MEDIANAS PEQUEÑAS MICRO'
TOTAL PERSONAL
1.143
1.019 1.4S7 1.367 1.514
n.d.
TOTAL PERSONAL
1.S0S
1.S38 1.483 1.336 1.291 1.227
TOTAL
1.992
2 .962 2.201 1.838 1.712
n.d.
TOTAL
2.304
3.663 2.S16 1.992 1.896 1.S86
EMPLEADOS PLANTA
2.070
3.099 2.340 1.964 1.767
n.d.
EMPLEADOS PLANTA
2.361
3.822 2.S89 2.072 1.925
1.616
EVENTUALES
1.613
2.295 1,319 1.117 1.279
n.d.
EVENTUALES
1.S54
2.68S 2.005 1.291 1.483 1.346
TOTAL
1.110
1.278 1.063 1.033 1.051
n.d.
TOTAL
1.253
1.466 1.199 1,111 1.071 1.061
OBREROS PLANTA
1.264
1.607 1.296 1.215 1.154
n.d.
OBREROS PLANTA
1.321
1.571 1.384 1.307 1.222 1.166
EVENTUALES
1.069
1.228 1.005
972 1,014
n.d.
EVENTUALES
1.232
1.447 1.139 1.046
990 1.010
Fuente: Depto. da Economía y Estadística, CNIC. con datos del 1NEGI.
1. Sa consideró únicamente el periodo enero-noviembre 2. A partir de 1995 las empresas se clasifican en S estratos, incluyendo el da micro empresa que surge de la división del estrato de las empresas pequeñas.
REMUNERACIÓN MENSUAL PROMEDIO POR PERSONA OCUPADA DE LAS EMPRESAS AFILIADAS A LA CNIC,
POR TIPO DE OCUPACIÓN Y ENTIDAD FEDERATIVA (Pesos corrientes)
19951
ENTIDAD FEDERATIVA
AGUASCALIENTES BAJA CALIFORNIA BAJA CALIFORNIA SUR CAMPECHE
CHIAPAS CHIHUAHUA COAHUILA COLIMA
DISTRITO FEDERAL DURANGO GUANAJUATO GUERRERO
HIDALGO JALISCO MEXICO MICHOACAN
MORELOS NAYARIT NUEVO LEON OAXACA
PUEBLA QUERETARO QUINTANA ROO SAN LUIS POTOSÍ
SINALOA SONORA TABASCO TAMAULIPAS
TLAXCALA VERACRUZ YUCATAN ZACATECAS
TOTAL
TOTAL
1,129 1,391 1,157 1,369
1,071 1,337 1,269 1,249
1,801 1,106 1,281 1,336
1,022 1,334 1,714 1,216
1.619 1,386 1,471
948
1,198 1,526 1,509 1,077
1,186 • 1,382
1,378 1,276
1.404 1,286 1,054 1,094
1,505
EMPLEADOS
1,764 2,560 1,563 ' 1,455
1,497 2,121 2,236 1,696
2,931 1,888 1,897 2,049
1,343 1,820 2,251 1,615
1,837 1.384 2,505 1,358
1,742 1,750 1,819 1,551
1,819 1,944 1,878 1,789
1,724 1,630 1,387 1,438
2.304
OBREROS
958 1.203 1.018 1,325
927 1,124 1,099 1,178
1,455 886
1,067 1,149
972 1,174 1,458 1,069
1,495 1,348 1,154
932
1,044 1,430 1,231
877
921 1.194 1.209 1,151
1,192 1,137
900 972
1,253
Fuente: Depto. de Economía de Estadística, CNIC, con datos del INEGI.
1. Se consideró únicamente el periodo enero-noviembre.
*MCtJART49&/flEMUNEflA XLS/RRR,OB02&a
REGISTRO DE EMPRESAS AFILIADAS A LA CNIC,
POR ENTIDAD FEDERATIVA (Número de empresas)
11980- 199SI
INTIDAD FEDERATIVA
4GUASCALIENTES
¡AJA CALIFORNIA i A JA CALIFORNIA SUR
:AMPECHE
:HIAPAS
CHIHUAHUA :OAHUILA ;OLIMA
3ISTRIT0 FEDERAL 5URANG0 3UANAJUAT0 3UERRER0
HIDALGO JALISCO MEXICO illCHOACAN
CÓRELOS JAYARIT
ilUEVO LEON 3AXACA
"UEBLA
3UERETAR0 3UINTANA ROO SAN LUIS POTOSÍ
5INALOA ¡ONORA TABASCO
TAMAULIPAS
TLAXCALA /ERACRUZ i'UCATAN
ZACATECAS
1980
57 3 7 0
81
0
113 128
8 2 0
6 , 0 1 2 73
207 0
0 6 9 3
0
165
0
0 725
0
211 0 0
190
187 297
91 465
0 5 8
301 0
1981
84 374
9 9 0
116 196
114 0
6 .347 94
2 5 8 0
0 731
0 165
0 0
8 1 6 0
271 0 0
132
301 227
91
536
0 94
298 0
1982
67 2 7 0
84
2 6
1 2 2 176
2 9 4 26
3 .605 134 2 0 7
87
77 6 3 3 365 182
37
4 3 741
183
2 3 3
86 4 6
214
4 1 2 269 130 4 8 4
15 3 1 4
240
7 2
1983
58 2 5 6
8S
4 3
243 204 3 5 0
57
4 .247 140
252 117
76 8 2 3
• 4 2 3 1 8 6
64
5 2 65S 180
264 131
61 252
414 306 291
452
23 367 283
81
1884
92 3 2 8
102 6 3
3 9 0 282 4 3 5
5 9
4 . 6 1 8 193 254 112
78 9 2 5 4 8 8 2 2 0
63
58 818 224
361 118
5 9 290
440 349 352 475
68 5 3 6
309 136
1985
96 2 8 8
98 104
312 287 3 9 0
83
3 .948 193
321 91
87 9 4 4 4 5 3 2 4 0
62 77
830 226
339
105 71
234
415 310 383 4 0 0
54
4 7 9 303 130
1986
95 277
84 138
234 239 3 7 0
86
3 .939 152 377 107
111 941
472 243
58
94 908 220
359 127
6 3 335
308
318 356 359
35 4 9 9
283 145
1987
110 261
8 2 138
248
275 4 2 6
82
4 . 2 7 8 179 4 4 0 123
124 1.046
509 305
83 96
1,018 234
399 151
65 426
358 289 413
426
41
702 275
165
1988
108 2 4 4
9 3 131
2 1 5 259 4 5 9
85
4 . 2 1 5 123
4 6 8 2
108 8 8 6 207
2 6 2
8 9 95
1.066
202
4 0 9 108
6 8 439
3 9 6 254 402 391
0
711 347 144
1989
104 3 1 6 101 162
2 7 7 329 5 1 7
93
6 . 0 1 0 130 6 1 0 112
120 1.051
261 3 2 0
116 109
1.207 223
4 3 6 138
9 2 4 9 4
4 0 8 347 672 444
0 817
277 145
1990
166 1 9 6
228 177
3 4 0 3 7 3 6 2 7 114
5 , 193 152 4 7 8 137
111 1.055
249 3 4 3
138 1 2 8
1,106 265
3 7 7 106 125 4 2 6
4 4 7 384
668 469
71 9 4 4
329 1 6 0
1991
219 4 6 4
117 215
4 0 0 4 2 7 6 3 9 132
6 .587
150 4 8 9 199
97 1 ,120
3 2 8 4 2 8
159 162
1.066 297
4 4 5 193 157 4 9 3
474 462 717
5 7 3
79
1.095 437
186
1992
2 1 6 4 5 2 143 2 6 4
449 397 4 8 7 194
5 .206 152 694 169
181 1.094
332 4 4 2
154
135 1.057
289
4 4 9 218 157 4 3 0
435 619 7 5 6 644
96
1 .050 7 1 6 172
1993
230 4 6 7
_ 1 4 S 238
467 428 426 130
4 .700
182 612 179
199 1.053
322 442
147 123 948
304
444
200 167 386
438 534 615 610
93 986 431 193
1994
218 461 156 193 ""
494 403
528
121
4 ,384
147 545 219
185 957 583 391
148 146 953
328
438 243 159 324
444
437 548 528
96 844
406 177
1995 '
240 382 125 187
508 412 454
102
4 .067 142
612 199
196 987 523 322
153 124 961 311
479
232 110 267
357
405 554
552
85 752 354 149
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Fuente: Depto. de Economía y Estadística. CNIC.
1 Preliminar.
REGISTRO DE EMPRESAS AFILIADAS A LA CNIC POR ESPECIALIDAD
(Número de empresas) (1981-1994)
ESPECIALIDAD
EDIFICACIÓN 'art. %
CONSTRUCCIÓN INDUSTRIAL 'art. %
CONSTRUCCIÓN PESADA 'art. %
INSTALACIONES 'art. %
SERVICIOS PROFESIONALES 'art. %
DIVERSIFICADAS 'art. %
T O T A L 'art. %
1981
1,717 16.60
703 6.80
1,645 15.90
600 5.80
1,593 15.40
4,086 39.50
10,344 100.00
1982
3,732 37.80
385 3.90
1,116 11.30
385 3.90
1,382 14.00
2,873 29.10
9,874 100.00
1983
2,447 21.40
812 7.10
1,578 13.80
1,201 10.50
675 5.90
4,723 41.30
11,436 100.00
1984
3,909 29.40
997 7.50
1,808 13.60
1,250 9.40
1,941 14.60
3,390 25.50
13,295* 100.00
1985
3,533 28.60
902 7.30
1,482 12.00
1,470 11.90
1,297 10.50
3.669 29.70
12,353 100.00
1985
3.712 30.10
802 6.50
1,381 11.20
1,517 12.30
1,406 11.40
3,515 28.50
12,332 100.00
1987
3,687 26.80
922 6.70
1,307 9.50
1,101 8.00
812 5.90
5.929 43.10
13,757 100.00
1988
3,802 29.30
1,181 9.10
1,311 10.10
1,700 13.10
1,181 9.10
3,802 29.30
12,976 100.00
1989
4,448 29.00
1,058 6.90
2,219 14.47
1,868 12.18
1,770 11.54
3,974 25.91
15.338 100.00
1990
5,388 33.71
911 5.70
3,892 24.35
1,940 12.14
2,007 12.56
1,844 11.54
15,982 100.00
1991
4,682 26.00
1,494 8.30
3,205 17.80
1,981 11.00
2,107 11.70
4,538 25.20
18,006 100.00
1992
4,902 27.16
1,289 7.14
3,128 17.33
1,976 10.95
1,966 10.89
4,788 26.53
18,049 100.00
1993
4,631 27.52
1,271 7.55
2,904 17.26
1,838 10.92
1,964 11.67
4,221 25.08
16,829 100.00
1994
4,796 29.60
1,316 8.12
2,625 16.20
1,554 9.59
1,734 10.70
4,179 25.79
16,204 100.00
Fuente; Depto. de Economía y Estadística, CNIC,
OOCSICSS^AI XLSMLA/130I>4
VALOR DE LA PRODUCCIÓN NOMINAL Y REAL DE LAS EMPRESAS AFILIADAS A LA CNIC
(1980-1995)
AÑO
1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994
1995 '
MILES DE PESOS
CORRIENTES
250,694 446.276 506.917 643,900
1,174.376 1,755,671 3,192,856 6,327,157 6,593,754
10,897,111 16.371,950 27,388,657 32,962,060 42.180.131 50,122,569
33,754.300
MILES DE PESOS
DE 1980
250.694 344,083 253,458 181.944 211.142 202.733 207,543 170.350
82,893 128,150 165.415 226.793 242.215 285.230 323.885
167.068
CRECIMIENTO % NOMINAL
ANO/ANT.
67.02 78.02 13.59 27.02 82.38 49.50 81.86 98.17
4.21 65.26 50.24 67.29 20.35 27.97 18.83
-32.66
CRECIMIENTO % REAL
ANO/ANT.
33.33 37.25
-26.34 -28.22 16.05 -3.98 2.37
-17.92 -51.34 54.60 29.08 37.11
6.80 17.76 13.55
-48.42
Fuente: Depto. de Economía y Estadística, CNIC. 1. Diciembre estimado.
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VAlOft £>E LA PHODUCCtON 0£ U S EMPftfSÁS AFILIADAS A LA CN>C, POS ENTIDAD FEDERATIVA
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f v t m * Oap>a 4 * I t o i w r * * t I«<M>IUC4 &*'C
VALOR DE LA PRODUCCIÓN DE LAS EMPRESAS AFILIADAS A LA CNIC. POR TAMAÑO DE EMPRESA (Mita* da pasea etwriantaal
11980-1996)
TAMAÑO
GIGANTES PAR. %
GRANDES PAR. *
MEDIANAS PAR. %
PEQUEÑAS PAR.»
TOTAL PAR. %
1 1 1 0
EMPRESA PROOUCCION
51
osa
2 8 3
2.83
2.585 27.20
6.601 69.4S
9.506 100.00
55.654 22.20
74.456 29.70
77.464 30 90
43.119 17.20
250.694 100.00
1 • a 1
EMPRESA PROOUCCION
90
0.87
5 9 5
5.75
3.166 30.61
6.493 62.77
10,34-4 100.00
120.049 26.90
114,693 25.70
143.701 32.20
67.934 15.20
446.276 100.00
1 » • 2
EMPRESA PROOUCCION
143
1.45
8 4 4
8.55
3.411 34 55
5.476 65.46
9.674 100.00
122.167 24.10
148.527 29.30
159.172 31.40
77.051 15.20
606.817 100.00
> • 3
EMPRESA PROOUCCION
193
1.69
I.0S6 9 50
4.232 37,51
5.925 51.81
11.436 100.00
182.868 2B 40
253.999 «1.00
157,112 24.40
39.922 6.20
643.900 100.00
• 1 4
EMPRESA PROOUCCION
253
1.90
1.463 11.00
5.650 42.50
5.930 44.60
13,296 100.00
432.170 36.80
376.975 32.10
279.901 23.80
85.729 7.30
1.174.376 100.00
• a 6
EMPRESA PRODUCCIÓN
335
2.71
1.924 IS.56
6.804 46.96
4.290 34.73
12.363 100.00
509.145 29.00
642.5 76 36.60
502.122 29.60
101.829 t.BO
1.75S.671 100.00
1 • a a
EMPRESA PRODUCCIÓN
4 3 3
3 5 1
3.206 20.00
6.582 53.37
2.111 17.12
12.332 100.00
711.368 22 26
1.442.213 45.17
686.668 20.86
372.606 11.67
3.192.858 100.00
1 0 6 7
EMPRESA PRODUCCIÓN
83
0.60
523
3.60
4.593 33.10
8.599 62.50
13,787 100.00
695.987 11 00
1.499.536 23.70
2.106.943 33.30
2.024.690 32.00
6,327,157 100.00
TAMAÑO
GIGANTES PAR. S
GRANDES PAR.%
MEDIANAS PAR. K
PEQUEÑAS PAR. %
MICRO PAR. %
TOTAL PAR. %
a a s
EMPRESA PROOUCCION
67
0.52
163
1.25
1.232 9.49
1 I . 5 U 88.74
n.d. n.d.
12.976 100.00
2.110.001 32.00
1.120.938 17.00
1.186.876 18.00
2.175,939 33 00
n d .
n.d.
6.593.7S4 100.00
1 9 8 9
EMPRESA PROOUCCION
74
0.48
171
1.11
9 4 2
6.14
14.151 92.26
n.d. n.d.
16.338 100.00
1.969.108 18.07
1,730.461 15.88
1.507.070 13.83
5.690.471 52.22
n.d. n.d.
10.897.111 100.00
9 9 0
EMPRESA PROOUCCION
135
0.84
2 0 2
1.26
1.123 7.03
14.522 90.86
n.d. n.d.
15.982 100.00
4.680,066 28.59
2.735.239 16.71
2.453.255 14.99
6,503.393 39.72
n.d. n.d.
16,371,950 100.00
1 8 9 1
EMPRESA PROOUCCION
313
1.74
5 0 8
2.62
2.760 15.33
14.425 60.11
n.d. n.d.
18.006 100.00
12.549.483 45.82
3,922.056 14.32
5.776.268 21.09
5.140.651 18.77
n.d. n.d.
27,388.657 100,00
a a 2
EMPRESA PROOUCCION
2 9 9
1.66
6 1 4
3.40
2.609 14.46
14,527 60.49
n.d. n.d.
18.049 100.00
18.326,905 65.60
1.417,369 4.30
2.702.989 8.20
10.514.897 31.90
n.d. n.d.
32,962.060 100.00
9 9 3
EMPRESA PROOUCCION
3 4 9
2.07
201
1.55
1.011 6.01
15.208 90.37
n.d. n.d.
16.629 100,00
24.042.679 57.00
2.581,424 6.12
3.834,174 9.09
11.721.956 27.79
n.d. n.d.
42.180.131 100.00
9 9 4
EMPRESA PROOUCCION
3 7 8
2.31
4 9 6
3.06
8 6 8
5.36
14.462 69.25
n.d. n.d.
16.204 100.00
30,363,331 60.58
3,057,967 6.10
4,060.484 6.10
12,640.767 25.22
n.d. n.d.
50.122,569 100.00
9 9 6'
EMPRESA PROOUCCION
357
2.33
4 6 9
3.06
921
5.36
13.667 89.25
n.d. n.d.
15.313 100.00
20.374,240 60.36
2,543.600 7.54
2.258.194 6.69
1.243.853 3.69
7,334,413 21,73
33.754,300 100.00
FwarMa: Dapto. da Economía Y Eitadiftica, CNIC. 1 . El númaro da amprasas at p'altmmar y «I valo' da la pfodwccie* • • con dieiambr* «fumado.
PARTICIPACIÓN PORCENTUAL EN LA PRODUCCIÓN DE LAS EMPRESAS AFILIADAS A LA CNIC POR ENTIDAD FEDERATIVA
11980-1995)
ENTIDAD FE06RATIVA
AGUASCALIENTES SAJA CALIFORNIA SAJA CALIFORNIA SUR CAMPECHE
CHIAPAS CHIHUAHUA COAHUILA COLIMA
DISTRITO FEDERAL OURANGO 3UANAJUATO 3UERRERO
HIDALGO JALISCO MEXICO VIICHOACAN
«ÓRELOS NIAYARIT MUEVO LEON 3AXACA
'UEBLA aUERETARO QUINTANA ROO SAN LUIS POTOSÍ
SINALOA SONORA TABASCO TAMAULIPAS
TLAXCALA VERACRUZ VUCATAN ZACATECAS EXTRANJERO
TOTAL
1980
0.52 2.07 1.10 2.18
3.72 2.41 2.57 0.46
16.89 0.91 1.58 3.69
0.83 2.99 7.24 2.48
0 82 0.48 3.03 1.81
1.25 1.67 0.35 1.20
4.22 1.80
10.78 3.56
0.32 15.30
1.37 0.26 0.16
100.00
1981
0.91 2.27 0.20 4.53
2.00 2.68 1.73 0.42
14.43 1.19 2.2S 4.21
0.80 4.70
10.50 3.09
1.03 0.42 1.28 2.46
1.47 1.97 0.45 2.05
9.93 2.29 9.21 3.21
0.55 6.48 0.60 0.68 0.00
100.00
1982
1.14 5.01 3.19 3.25
4.32 1.77 1.63 0.36
16.63 3.00 2.27 2.44
0.76 3.00 6.63 3.21
0.45 0.21 2.92 1.83
3.06 1.21 2.76 1.18
2.79 0.75 6.06 8.29
0.45 7.46 1.20 0.56 0.23
100.00
1983
1.49 1.33 1.16 2.64
1.65 1.77 0.94 0.45
22.50 1.12 2.01 3.47
1.19 4.10 6.52 5.78
0.40 0.39 3.88 3.77
1.60 1.84 0.61 0.79
2.83 1.32 7.02 5.99
0.35 9.38 1.08 0.60 0.05
100.00
1984
0.83 2.75 1.05 1.04
2.61 2.74 1.30 0.71
17.51 1.18 2.46 3.04
0.95 4.37 6.75 3.07
1.24 0.49 4.48 5.97
3.12 1.90 1.23 2.24
1.65 2.23 5.87 3.43
0.76 10.70
1.59 0.70 0.04
100.00
1985
0.48 3.43 0.44 2 70
2.57 2.78 1.76 0.78
22.14 1.21 3.68 1.82
1.38 6.23 7.83 3.11
0 55 0 64 3.42 1.28
2.95 0.86 1.62 1.26
1.33 1.65 5.05 2.99
0.72 10.00 2.41 0.87 0.10
100.00
1986
0.85 3.94 1.17 1.37
2.46 2.20 1.14 0.73
22.05 3.26 2.82 1.08
1.30 5.46 6.24 3.94
1.13 0 52 4.56 1.85
2.04 1.38 1.68 1.74
1.69 1.51 5.54 2.16
0.91 9.50 2.92 0.77 0.11
100.00
1987
0.47 2.78 0.92 1.65
1.51 2.29 0.92 0.75
30.90 2.67 2.72 1.12
1.47 5.72 5.20 4.25
0.70 0.37 6.44 1.20
2.84 1 05 1.11 1.34
2.51 1.83 4.32 1.86
0.57 5.84 1.88 0.62 0.18
100.00
1988
0.48 1.56 0.33 0.71
1.28 2.02 2.55 0.30
44.62 0.69 2.49 0.44
0.39 5.41 3.48 1.24
0.43 0.37
11.31 0.73
1.84 0.84 0.16 2.10
2.05 2.34 2.42 1.88
0.08 3.29 1.82 0.59 0.00
100.00
1989
0.85 2.23 0.59 4.08
0.67 3.38 1.86 1.72
28.53 0.83 1.94 1.64
1.41 5.25 4.82 4.55
0.51 0.44 5.84 2.57
1.87 0.58 2.87 1.57
1.45 2.84 1.86 1.91
0.32 10.71
1.34 0.65 0.32
100.00
1990
3.01 1.54 1.78 1.28
1.77 2.90 2.34 1.31
20.68 0.81 4.05 1.20
1.33 7.67 0.46 3.02
1.71 0.92
10.29 2.24
4.09 1.11 1.06 1.79
2.45 2.34 4.08 3.08
0.80 6.53 1.79 0.87 0.00
100.00
1991
2.29 1.31 0.82 5.20
2.19 3.54 3.36 1.30
15,47 0.86 2.55 1.52
6.14 6.80 3.58 2.29
3.49 0 58 5.24 2.78
2.10 1.48 1.63 1.88
2.79 2.63 3.30 2.78
0.81 7.39 1.74 0.62 0.00
100.00
1992
2.11 1.95 1.01 5.08
2.76 3.57 3.72 0.79
14.97 0.78 2.35 3.27
2.19 4.74 7.06 2.39
1.32 0.83 6.88 2.13
2.75 1.65 4.00 1.48
3.90 2.77 2.19 2.53
0.53 5.83 2.08 0.61 0.00
100.00
1993
1.29 2.96 0.54 5.52
2.87 2.80 2.05 0.54
14.94 2.29 1.93 4.45
1.27 8.06 7.28 4.13
0.92 4.79 7.00 1.54
1.46 1.67 1 28 1.13
1.99 2.38 1.68 2.59
0.38 5.88 1.87 0.54 0.00
100.00
1994
1.18 2.04 0.42 4.54
3.29 2.03 3.17 0.49
13.78 1.52 2.66 1.93
1.14 9.73 8.02 1.90
0.74 1.32 6.29 6.45
2.49 1.28 0.86 1.27
3.12 2.30 1.93 3.04
0.38 8.03 1.92 0.41 0.32
100.00
1995
1.28 3.13 0.44 6.56
2.40 2.47 3.98 0.50
18.54 0.56 3.12 3.26
2.58 5.66 / 6.78 / 2.03 (
0.82 ' 0.40 ' 7.72 2.49
1.91 1.17 0.67 1.17
2.04 1.93 3.19 5.96
0.33 5.27 0.93 0.40 0.31
100.00
Fuente: Depto. de Economía de Estadística, CNIC.
OOC*C*»4M*« xv* • * • • » m
VALOR D I LA PRODUCCIÓN DE LAS IMPRESAS AFILIADAS A LA CNIC, POR TIPO 01 CLIENTE
fMtlff dt P*«M con,*n1*«I (1980 1SS4)
¡ECTOR 0 CUENTE
ÜCTOñ »V»LlCOvCf N T H A t ^ ? ^ ^ , ;
SUBSECTOR Ft DE RAL
SARH
SEDESOL
SCT
DDF
OTROS SU8SECTOR FEDERAL
SUBSECTOR GOBIERNOS ESTATALES V MUNICIPALES
SUBSECTOR PARAESTATAL
PEMEX CFÉ
CAPPCE FOVISSSTE (NPONAVfT
OTROS PARAESTATAL
OTROS DE OBRA PUBLICA
roTÁ^Cl^^ iyA I )^ ' ' -¥Z„ OBRAS CONCESIÓN ADAS BANCOS
TELMEX RESIDENCIAL HOTELERA INDUSTRIA
COMERCIAL
VARIOS DE OBRA PRIVADA
TOTAL DE SECTORES
nao
í 3 1 0 . Í 3 4 , ,
62.005
26.323
28.579 6,017
21.309
1,777
15,$43
103.286
58,662
9.025
3.25» 4.262
7.772 20.308
-
1981
^ 3M.ao^
141,910
48 .198
52 ,661
B.920
15.620
1 6 . S U
46 .413
176.279
74.082
t , 3 7 2
34 ,363 6 ,602
12.049 40 .611
-
1982
•408 ,066 ,
157,651
56 ,775
55,761 10,645
16,721
17,742
51.706
198.711
62.858
15.208
19,770
9,111
37,512 55.254
-
\™Má£mm&z&&& ~ -
~
260.694
.. -
-_
446.276
-
-
606,917
1983
' , 820,271 fi
204.116
57,307
10.946
50.868 67,610
17.385
68.595
257,560
81.775
10.302 14.166
10,302
84.995 56.019
-
©«(&»<$ ---
--" -
643,900
19B4
• 974 ,732 ,
32B.B25
B6.904
12.918
125.658
61,068
42.278
149 146
496,761
166.761
37,580
27,011
28,185
103,345 133.879
-^l í&fcM^
-
"
1,174.376
1885
1 ^ 3 . 0 0 8
428.384
86,076
31.602
129 920 112 363
68.471
244 03B
800 586
282 663
66.715
64.960
33.358
145,721 207,169
-
y;picfa&$ «
_ _
1.765.671
1906
2 .643 .W6 »
855.665
215.198
60.345 164,113
783,206
132.823
458 175
1.328 196
534,803 61,622
99.296 6 M 3 4
345,786
222.542
-
*&MM»»¿ «
-3 192.856
1987
; * . * « : 1.478.702
271,670
94,390 495.141
439.418 178.083
961.682
2 600.994
922.043
136,179 199,838
205.860
705,617 430,157
-
&m& -~ _ -~ « --
6.327.157
1998
¿%0»%U4$
969,322
188.680
176.576 301.664
318 735
33,446
1.183 7B0
2 164.351
465,642 77,388
304,307
153.465 777,163 386.266
779.131
1989 1990
:ten*mmi$>m 1,555.018
217,942 78.459
416,270
669.083 173.264
1.727,192
3.213.556
967,663 351,977
188,520 177,623
705,043
622.732
1,915,712
2 .878,826
235,756
108,055
573.016
1.113.293 648.704
2.177.469
6 .507,950
1.728,676 921,741
296,332 392,927
1.393,253 1.774,719
651.735
1981
$}¿$¿WM
4,267.163
345.097
123,248
1,547,469 1,185,829
1.065.419
3.418.104
9 054,690
3,379,760
1,385,866
443.686
227,326
1,666.631
2 ,051,410
3.067.530
» ^ ^ » ^ « m í - » M ^ ^ » J _ -~ -~
"
6.593,754
-» -
287,684
430.436
648.378
-1.119.133
10,897.111
744.022 289.000 A4S.799
267.478
249 037 616.273
1,443.465
16,371,950
1,243.849
663.202 541,649 675,309
419,066
1.656 146
-2 581.761
27,398.657
1992
**#$$#* 4,380,657
136.441
161,291
1,433.860
1,077.858
1.549.216
6.610,143
10.274.631
3 882.831 1,404,184
649.353 115.367
2,290.875
1,892,021
3,385.204
1993
™¿HM*!? 7,167,968
101.732
185,593 3,749,814
1.488,969
1.632.370
6 040.576
11.979.641
3.547,349
3.091.805 940.617 116.104
3.113.225 2,117,441
3.357,538
1894
« t ó » f t t í d &
6,440.760
75.184
190,466 3,132.661 1 408.444
1.633.995
5,839,279
11.843,964
3,844 402
1,914,682
1,107,697 315,772
1,523,776
3.142.685
8,057,146
§*M¿?&%$mmm&¥$i 1,536,033
695.499 669.130
833.940 517,504
1.921,688
" 3 187,431
32.962,060
3.201.472 274,171
648.342 868.911
358,531
2 056 390 1.653,461
6.732.780
42,160,131
3,919,585
360.932 756,851 882.157 280.686
2 661.263 1,248.052
6,811.902
50,122.669
•ARTICIPACION PUBLICA •ARTICIPACION PRIVADA
B4 10
15.90 B1.70
IB .30
80.50
19.60 90 80 19.20
B3 00
17.00
B3 90
16 10
B2 78
17 22
79.68
20 32
77.29
22 71
77.19
22.61
74 01
25 99
72 32 27 «B
71.60
28 40
65.16 34 84
66.20 33 80
Fvanu Dtplo. 4t foenomU y E»la4t>lw«, CNIC.
PARTICIPACIÓN PORCENTUAL DEI VALOR DE LA PRODUCCIÓN OE LAS EMPRESAS AFILIADAS A LA CNIC. POR SECTOR INSTITUCIONAL
11985-19951
PERIODO
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
PROMEDIO
PERIODO
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE '
PROMEDIO
PUBLICO
92.50 82.40 83.70 92.70 92.90 91 .SO 90.30 88.80 89.00 85.70 89.30 87.20
87.70
98S PRIVADO
17.50 17.60 16.30
7.30 7.10 8.40 9.70
11.20 11.00 14.30 13.70 12.80
12.24
1994 PUBLICO
68.98 66.17 66.00 63.44 63.02 63.81 63.61 64.21 69.05 71.71 69.94 65.87
66.28
PRIVADO
31.42 33.83 34.00 36.56 36.98 36.19 36.39 35.79 30.95 28.29 30.06 34.13
33.72
PUBLICO
83.10 86.10 84.70 81.40 81.50 81.90 83.60 84.90 85.80 85.20 85.90 84.30
84.03
PUBLICO
59.70 57.78 50.46 54.08 48.69 55.95 59 47 59.81 66.88 64.50 64.15 63.57
59.17
1986 PRIVADO
16.90 13.90 15.30 18.60 18.50 18.10 16.40 15.10 14.20 14.80 14.10 15.70
15.97
1995 PRIVADO
40.30 42.22 49.54 45.92 51.31 44.05 40.53 40.19 33.12 35.50 35.85 31.43
40.83
PUBLICO
87.90 93.90 87.40 79.60 80.60 83.40 85.20 85.00 84.80 83.80 83.50 84.70
84.98
1987 PRIVADO
12.10 6.10
12.60 20.40 19.40 16.60 14.80 15.00 15.20 16.20 16.50 15.30
15.02
PUBLICO
SI.90 80,80 83.60 85.10 81.70 82.30 85.10 82.40 84.20 75.60 70.90 74.60
80.68
1988 PRIVADO
18.10 19.20 16.40 14.90 18.30 17.70 14.90 17.60 15.60 24.40 29.10 25.40
19.32
FUSUCO
71.20 69.80 68.80 56.60 56.70 71.50 78.80 78.20 56.70 58.40 64.30 B5.70
68.04
1989 PRIVADO
28.80 30.20 31.20 43.40 43.30 28.50 21.40 21.80 43.30 41.60 35.70 14.30
31.98
PUBLICO
76.83 79.27 72.05 64.91 74.72 67.12 71.41 72.33 70.50 67.82 74.79 69.33
71.76
1990 PRIVADO
23.17 20.73 27.9S 35.09 25.28 32.88 28.59 27.67 29.50 32.16 25.21 30.67
28.24
PUBLICO
67.57 58.67 74.SS 75.48 78.46 71.98 72.36 73.33 63.71 65.68 68.21 72.03
70.20
1991 PRIVADO
32.43 41.33 25.14 24.52 21.54 28.02 27.84 26.67 36.29 34.32 31.79 27.97
29.80
PUBLICO
70.73 71.18 65.59 66.62 97.37 65.81 74.76 76.50 74.93 69.45 72.22 70.52
70.47
1992 PRIVADO
29.27 28.82 34.41 33.38 32.63 34.19 25.25 23.50 25.07 30.55 27.78 29.48
29.53
1B93 PUBLICO
66.98 72.15 61. IS 61,47 61.62 66.43 57.28 56.71 57.45 58.66 58.96 70.90
61.65
PRIVADO
33.02 27.85 38.85 38.53 38.38 43.57 42.72 43.29 42.55 41.34 41.04 29.10
38.35
1 Estimado. Fu»nt«- Dapto. dt Economía y Estadística, CNIC, con datos da la ENSFIC-tNEGI.
t»;ncM»-i<ja.í<%.*<c?eíM
ÍNDICE DE EMPRESAS ACTIVAS DE LAS EMPRESAS AFILIADAS A LA CNIC (Promedio anual)
(1984-1995)
AÑO
1984
198S
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
CONSTRUCTORAS ACTIVAS
6S.03
57.24
44.84
50.29
47.04
60.36
72.92
79.61
83.81
82 .70
73.92
59.85
CONSTRUCTORAS PARADAS
33.54
28 .00
32.38
31.05
31 .10
30.32
22.54
18.58
13.77
16.84
21.33
35.65
CONSTRUCTORAS DESAPARECIDAS
11.43
14.76
22.78
18.66
21.86
9.32
4.54
1.81
2.42
1.46
4.75
4 50
Fuente: Depto. de Economía y Estadística. CNIC, con datos de la ENSFIC-INEGl.
PERSONAL OCUPADO EN LAS EMPRESAS AFILIADAS A LA CNIC (Promedio anual)
(1985-1995)
EMPLEADOS PLANTA EVENTUAL
OBREROS PLANTA EVENTUAL
TOTAL
1985
58.239 46,845 11,394
290,602 46,938
243,664
348,841
1986
43,588 35,696
7,892
192,487 32,459
160,028
236,075
1987
49,633 38,867 10,766
237,792 43,998
193,794
287,425
1988
40,277 32,842
7,435
190,063 33,955
156,108
230,340
1989
58,322 49,101
9,221
246,314 48,195
198,119
304,636
1990
78,956 66,284 12,672
312,581 52,763
259,818
391,537
1991
98,589 81,572 17,017
349,546 67,781
281,765
448,135
1992
115,155 98,437 16,718
406,068 81,870
324,198
521,223
1993
114.044 97,519 16,525
381,978 84,501
297,477
496,022
1994
89,531 76,973 12,558
377,261 75,034
302,227
466,792
1995'
65,722 58,368
7,354
209,090 50,731
158,359
274,812
Fuente: Depto. de Economía y Estadística, CNIC, con datos de la ENSFIC-INEGI. 1. Diciembre estimado.
DQCSIC9S6/SMA1 3 XIS/BUW1 3029A
PROBLEMÁTICA DE LAS EMPRESAS AFILADAS A LA CMC
T O T A L
[198019941
: 0 N C E P T 0
SAJA RENTABILIDAD / I
lOMPETENCIA DESLEAL /1
DESACUERDO DE PRECIOS UNITARIOS
ESCASEZ DE MATERIALES
ESCASEZ DE PERSONAL CAPACITADO
:ALTA DE MAQUINARIA Y EOUIPO
:ALTA DE TRABAJO
NFLACION Y AJUSTE DE PRECIOS
VIODIF./CANCEL. PARCIAL/TOTAL CONTRA
RESTRICCIONES CREDITICIAS
RETRASO EN EL PAGO DE ESTIMACIONES
RETRASO EN LA FORMULACIÓN DE CONTR
TRAMITOLOGIA OFICIAL DESGASTANTE
DTROS
r 0 T A L
1980
5.00
9 00
15.00
2.00
-
13.00
7 00
28.00
6.00
-
16.00
100.00
1981
• 5.00
7.00
11.00
1.00
17.00
7 00
32.00
7.00
-
13.00
loo.oo
1982
8.20
6.40
9.60
-
22.60
7.40
32.20
5.40
-
8.20
100.00
1983
7.00
5.00
8.00
1.00
24.00
9.00
34.00
7.00
5.00
100.00
1984
9.00
4.00
9.00
1.00
-
22.00
5.00
32.00
15.00
3 00
100.00
1985
7.80
4.10
12.30
2 .60
18.20
10 40
28.30
8.40
8.00
100.00
1986
6.38
3.34
4.71
1.25
17.00
16.53
6.38
20.88
7.53
-
16.00
100.00
1987
5.00
2.00
5.00
1.00
15.00
5.00
16.00
6.00
-
45.00
100.00
1988
...
7.29
3.40
9.75
2.30
24.61
11.45
8.71
23.92
8.57
-
100.00
1989
7.14
3.62
7.06
2.32
24.58
10.07
4.42
S.69
22.42
8.44
" 3.34
100.00
1990
5.49
3.84
6.08
2.96
17.22
9.71
4.35
6.47
22.39
8.22
13.27
100.00
1991
4.99
2,96
4.62
2.20
18.12
6.36
4.20
6.45
25.48
8.20
4.32
12.10
100.00
1992
7.18
3.85
5.62
8 6 2
2.45
9.84
5.34
6.89
28.37
8 5 9
4.73
8.52
100.00
1993
...
5.80
2.06
4.10
1.87
21.33
4.76
4.66
8.10
20.80
4.83
6.01
15.68
100.00
1994
6.28
7.60
4.98
1.51
3.22
2.29
25.57
7.47
4.98
12.07
14,99
3.99
4.08
0.97
100.00
Fuente: Depto. de Economía y Estadística, CNIC.
/ I Hasta 1993 el concapto te incluyó en el renglón de *ofos* .
PROBLEMÁTICA DE LAS EMPRESAS APILADAS A LA CNIC
POR TAMAÑO DE EMPRESA 11988-1994)
TAMAÑO
GIGANTES
GRANDES
MEDIANAS
PEQUEÑAS
C O N C E P T O 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994
SAJA RENTABILIDAD / l COMPETENCIA DESLEAL / I DESACUERDO DE PRECIOS UNITARIOS ESCASE2 DE MATERIALES ESCASEZ DE PERSONAL CAPACITADO FALTA OE MAOUINARIA V EQUIPO FALTA DE TRABAJO INFLACIÓN V AJUSTE DE PRECIOS
MODIF ./CANCEL. PARCIAL/TOTAL CONTRATOS RESTRICCIONES CREDITICIAS RETRASO EN EL PAGO DE ESTIMACIONES
RETRASO EN LA FORMULACIÓN OE CONTRATOS TRAMITOLOGIA OFICIAL DESGASTANTE OTROS
7.7 4 .7
11.3 2.5
16.6
13.5
9.2 26.5
8
... 9.91 3 .55 B.24 2.57
18.85 11.8 6.75 4 .55
22 .79 8.73
2.26
8.77
3.83 8.08 3.11 8.65
17.61 5.08
4 .6
22 .87
10.63
6 .77
... 8.27
3.75 6.61 2.27
8.96 11.36
5.42
5.29 25.14
7.79
4.88 10.26
4.52 2.47 4 .13 2.01
19.02 5.45
4 .26 7.39
28.16 8.37 4.25 9.97
6.82 2.61 4.56 1.47
18.01 5.85 5.92 8.22
20.43 5.06 6.34
14.71
6.4
6.02 5.61 1.97 3.97
2.25 23.33
8.07
5.66 11.95
14.5
4 .86 4.34
1.07
TOTAL 1100.00 1100.00 1100.00 1100.00 1100.00 1100.00 1100.00
BAJA RENTABILIDAD / I
COMPETENCIA DESLEAL IX DESACUERDO DE PRECIOS UNITARIOS ESCASEZ DE MATERIALES
ESCASEZ DE PERSONAL CAPACITADO FALTA DE MAOUINARIA Y EQUIPO
FALTA OE TRABAJO INFLACIÓN V AJUSTE DE PRECIOS
MODIF ./CANCEL. PARCIALfTOTAL CONTRATOS RESTRICCIONES CREDITICIAS RETRASO EN ÉL PAGO OE ESTIMACIONES RETRASO EN LA FORMULACIÓN DE CONTRATOS TRAMITOLOGIA OFICIAL DESGASTANTE
OTROS
...
... 8
3.9 14.8
2.3 19.8
14.8
-8.6
20.4 7.4
-
... 8.48 4.05 8.55
3.22
17.28 13.57 4 .57
7.43 20.25
8.46
4.14
... 8.04 4 .41
8.02 3.56
10.55 11.76
4.62
6.19 22.06
9.78
11.01
... 7.22
3.13 S.64
1.82
9.45 9.98
4.53
5.63 27.01
9.46 4.34
11.79
... 5.39 2.78 4 .86 1.96
12.26
6.82
4 .38 7.88
31.58 8.43 4.41
9.25
5.21 1.83 4.20
2.09 18.79
6.07
4 .88
8.72 21.42
5.69 7.16
14.94
6.15 7.17
4.65 1.22 2.60 2.07
21.12 7.56 4.84
13.61 19.26
5.11 4.13
0.51
TOTAL 1100.00 1100.00 llOO.OO |100 .00 1100.00 1100.00 1100.00
BAJA RENTABILIDAD / l
COMPETENCIA OESLEAL / I
DESACUERDO OE PRECIOS UNITARIOS ESCASEZ OE MATERIALES
ESCASEZ DE PERSONAL CAPACITADO FALTA DE MAQUINARIA Y EQUIPO FALTA DE TRABAJO
INFLACIÓN Y AJUSTE DE PRECIOS
MODIF ./CANCEL. PARCIAL/TOTAL CONTRATOS RESTRICCIONES CREDITICIAS
RETRASO EN EL PAGO DE ESTIMACIONES RETRASO EN LA FORMULACIÓN DE CONTRATOS TRAMITOLOGIA OFICIAL DESGASTANTE OTROS
8.9
4.2 10.4
2.3
18.3 14.2
8.8 24.4
8 5
7.18 3.74
6.92
2.12 21.6
11.79
4.57 7.25
23.66
8.28
2.89
8.08
4 .09
6.43
2.69 12.41
11.68
4.5 6.24
24.27 9.79
9.82
6.2
3.03 5.4
2.12
12.58 7.61
4.46 6.04
29.42
8.12 4.52
10.5
... 7.55
3.56
6.50 2.17
8.75 7.98
4 .20
7.69 29.02
9.65 5.57
7.36
6.22 2.11
3.98
1.72 19.71
4 .39
4.22
8.11 22 .90
4 .66 5.69
16.29
TOTAL 1100.00 1100.00 | 1 0 0 . 0 0 | 100 .00 | 100 .00 1100.00
6.56
7.70 5.21 1.38
3.53 2.17
24.28 7.18
5.28 11.84
15.92 3.08 4.58
1.29
100.00
BAJA RENTABILIDAD / l COMPETENCIA OESLEAL l\ DESACUERDO DE PRECIOS UNITARIOS
ESCASEZ DE MATERIALES ESCASEZ OE PERSONAL CAPACITADO FALTA DE MAOUINARIA Y EQUIPO FALTA DE TRABAJO
INFLACIÓN Y AJUSTE DE PRECIOS
MODIF ./CANCEL. PARCIAL/TOTAL CONTRATOS RESTRICCIONES CREDITICIAS
RETRASO EN EL PAGO DE ESTIMACIONES
RETRASO EN LA FORMULACIÓN DE CONTRATOS
TRAMITOLOGIA OFICIAL DESGASTANTE
OTROS
... 7.1
3.3 9.6 2.3
25.4
11.1
8.7
23.9
B.6
7.11 3.5
7.04
2.32
24 .89 9.9 4.4
6.66
22.36
8.45
3.37
5.22
3.81 6.01 2 .97
17.76
9.46 4.33 6.51
22.25
8.05
13.63
4.61
2.92 4 .39 2.23
19.68
5.89 4.12
6.58 24.68
8.18
4.27
12.45
7.25 3.98
5.52 2.53 8.23
10.39 5.61 6.69
28.12 8.41
4 .60 8.67
4.95
1.69 3.65 2.19
28.82 3.71
3.63 7.36
18 45
3.92
4 83 16.80
6.02 9.50 4.45 1.45 2.77
2.66 33.60
7.06
4.15 10.86
10.29
2.91 3.27
1.01
TOTAL 1100.00 1100.00 1100.00 1100.00 1100.00 1100.00 1100.00
Fuente: Depto. de Economía y Estadística, CNIC. / I Hasta 1993 el concepto se incluyó en el renglón de "otros". DOCSIC9S/SHA1» XLS/ftLAfimSS
PRODUC10 INTERNO BRUTO POR ACTIV IDAD ECONÓMICA ( M i U o n » d« fMaos á» 1980J
( 1 9 8 0 - 1 9 9 6 )
C O N C E P T O
AQAOPE CUAMA5, SKWCUtrUfU YHSCA
i.ofcí i 1.073.a
7>? 2 3784 « 4 3 6 70
14 47
306.4 «37
-7.06 (174
«4.3 49.4 64.2 O » t 01 1.12
11.61 9 72 11.61 2 2 . »
1.349 6 1.383 t | , M i e 27.96 29.43 28.36
tO «O 4.90 10 00 9.60
1774 3.84
« 4 9 33-64
943.6 20.3H
7.64 -4.69
j *a .» 6 3 3
73. JO
1.260.6 77.36 •1.63 I 36
7S3-4 6.17 2.69
1.96 -0.7?
393.9 409 I 428.6 6 69 8.39 1.97
6 33 b.OO 6.33 11.8*
926.3 I 6 . 9 7 | 743 7.63
191.9 3.79 2.19
26 26
990.9 7Q.M 6.02 0 .20
260.0 6.42 6.36 •9.4 7
6 7 4 1.20 4.93
29.90
446.0 9.41 3.86
16 96
879.9 19 00 7.9/
69 3 -128 3.87
23-03
1986
419.2 8.48 3.76
13. IO
181.7
6.39
297.1 6.43 2.73
-7.00
•2.3 1.27 8.36
40.93
1.3124 344?
I . I I
297.» 8.21 6.12 4.31
499.8 9-90 6.67
77 41
901.7 18.79 2 49
17,63
62.3
3 0 9 J 6.22 2.79 7.21
488.8 9.89 3.62
76.84
6.06 0.80 79.26 « .>:30.J9
407.8 8 61
-7.02 10.82
21.01 -6.26 0.70
739.6 6.06
-I0.33
1.276.7 26.89 •8.64
296.4 6.26
-3.70 3.78
10.06 3.74
31.68
999 4 993.0 19.28 18.86 -O.TO -0.71 17.29 19.48
-87.6 -64 4
417.2 8 66 i.oa
17 01
183 3
3.97 b 76
97.0 1.39 3.77
61.74
1.229.9 1.267.7 26.63 26.76 0.26 2.27 1.69 0.66
303 9 9.31 7.63 9 4 1
893 8 19 66 0 .09
16 66
-66 8 -1.37 7.17
36.61
386 8 í 69 3 08 ti 06
182 3 3. «3
•O»? 7tt OO
1.118-0 77 30 6 98
13 17
246.2 739 I 6.0S 4 90 4 90 7 38 -7 49 3.01
-14.62 10.76 -14.74
746 3 267.S
71.7 1.40 6 27
60.72
6.39 2 6 3 9.71
634.6 10 96
7 36 39.27
898 I 18.39 0.48
73 6»
1.798.7 76 84
3.72 3.8»
330.9 6.69 6.09
1649
907.8 18 07
1 OS 18.39
08 7
47.63
669 8 10.03 7 4»
46 OO
970 7 I7t>2 703
20 79
63.63
1991
406 0 7.44 0 60
104)6
30 09
1.246.3 77.87 3.07
26.93
274 7 6.04 2.64
-4.36
90.8
3696 6.77 6.86
39.03
9006 17.64 3.TO
76.26
79.1
I90.6 3 4 1 • 29
32 39
1.707.6 72 6«
I 76 28.17
296.1 6.39 7 79 3 10
84.3
1.46X3 26.16
3.06
I . M
I 74 27.44
71.69
20 0 7 23 200 4 14
96 B 3.3)
404 > 747 3.80 980
194 4 3.69
1.248 6 1.293 4 I J 72 24 23 26 77 37
1.60 3 60 0 40 76.76 30 80 72 43
306.3 324 9 363.4 6.44 6 69 4 68 3.11 8 40 -22 00 6 30 13 t i - I I 78
67.6 94 3 97 3 1.66 I 67 t 80 3.91 7 70 3 10
97.74 117.97 119 67
1.446 7 1.486.2 1.272.2 76 76 26.67 23.61 -1.20 2.80 14.40 16.09 I0-93 1 81
4O0.I 437.8 7.23 7.63 3.40 7 90
42.19 63 28
624 6 626 8 028 I 11.13 IO70 t l .01 4.91 6.20 O 40
62 71 62 99 «3 6*
987.9 17 69
1.09 20.63
96 3
1.006? (7.32
1 90 31.28
982.6 18 16 -2.40
77.4 -60 8 -1.70 1 36 - I 12 • 6 24 74.03 16 02 97.77 60.7I 20.14
4.4TO.O 4402.2 « 4 3 1 4 « 4 2 9 4 4.7964 4.9204 4.738.8 «414.3 « 4 9 3 4 6424.1 6.266 7 6,446.8 «.692.7 6 4 1 4 4 6413-2 6.411.2 IOO.OO lOO.OO 10040 10040 100.00 lOO-OO 10O.OO 100.00 10040 lOO.OO I0O.0O 100.00 100-00 100.00 100.00 toooo
8.77 -O.0J -4.70 341 7-0O -3.70 I 64 1.40 2 4 8 4 01 341 2.70 0.40 3.60 -0 90 6 77 9.0» 3 66 7.39 I0.Q8 641 3.76 9 76 12 40 1168 7143 76 13 36 81 30 03 71 06
* Gba*. MAF 84.
PERSONAL OCUPADO POR ACTIVIDAD ECONÓMICA (Mbla* da ocupación* • fHiwiMndM. fwomaáo anuafl
(1960-109b}
C O N C E P T O
AGROPECUARIAS. SILVICULTURA Y PESCA Paiucipación
Tua da Ciccimienio Anual T u * da CiccinuaMo Acumulad* M I «I Panódo
MiNEAlA
«tctPwi&dc-
INDUSTRIA MANUFACTURERA ' a fu fo ación f aaa da Cf acimiaMo Anual Tata da CiacimiaMo Acumulada art « P u i M o
CONSTRUCCIÓN 'aiudp ación Taca da Cteamianto Anual Tata da O acinwanta Acumulada an al
:LECTRJCIOA0. AGUA Y GAS 'arutío ación f ata da Ctadnwantt Anual f«*a da Ct «enmanto Acumulada an at Pa* ¡Ado
COMERCIO. RESTAURANTES Y HOTELES Participación Tasa da CiacwníanM Ama! Tata da Cfacuiwanw Acumulada an al Panada
TRANSPORTE. ALMACENAMIENTO v COMUNICACIONES Patuco ación
Ftaa da Ctacimtanta A A M I Tata da Cracmwanw Acumulada an al PariAdo
SERVICIOS FINANCIEROS. SEGUROS 6KNES INMUEBLES
aihCip ación ata d« C» «enmanta Anjal Ha da Ciccuiwanio Acumulada an al Pcnódo
f«VICIOS COMUNALES. SOCIALES PEftSONALfS
antelación
ata da Ciacmuania Anual ata da Ciactnucnto Acumulada *n al Panódo
1887 isse isaa iaao
S.670 37.96
209 1.03
2.441 12.04
... 1.930
9.52
81 0 .40
2 .940 I 4 . S 0
904 4.46
352 1.74
5 .753
28.37
5,829
2 7.OS 2.B0
2 .80
224 t .04 7.18 7.18
2.557 11.67
4.7S 4.75
2 .252 10.45
16.68 16.68
86 0 .40
6.17 6.17
3 .129
14.52 6.43 6.43
972 4.51 7.S2 7.52
368 1 7» 9.66 9.66
6 .113
28.37
6 26 6.26
S.637 26.24
-3.29
•o.sa
237 1.10 5.80
13.40
2 .505 11.66 •2.03 2.62
2.193 10.21 -2.62 13.63
89 0 .41 3.49 9.B8
3 .157 14 .70
0.69
7.38
1.037 4.83 6.69
14.71
428 1.9B
10.36
21 02
6 .201
28 87 1.44
7.79
5.674
27.98 4.20 3.60
236
1.13 0.42
13.88
2.326 11.08 -7.15 •4.71
1.771 8.44
-19.24 -6.24
91 0.43 2.25
12.35
3.072 14.63 -2.6» 4.49
990 4.72
-4.S3 9.51
437 2.06 2.S8
24 15
6.196
29.51 -0.08
7.70
5.941
27.66 1.14
4 78
249 1.15 4 .20
16.66
2.374 11.06
2.06 -2 74
1.869
8.79 6.66
-2.12
94 0.44 3.30
16.05
3 .127
14.58 1.79 6.36
1.008 4.66 1.62
11.26
465 2.16 6 41
32 .10
6.338 29.50
2 .29 10.17
6.096 27.77
2.61
7.51
258 1.18 4.03
23.44
2.451 11.16
3.24 0.41
1.955 B.90 3 49 1.30
99 0.45 5.32
22.22
3.147 14.33
0.64 7.04
1.029 4.69 2.29
13.63
4 70 2.14
1.08 33.52
6.450
29.38 1.77
12.12
5.948 27.48
-2.48 4.87
257 1.19
•0.39 22.97
2.404 11.11 •1.92 •1.52
1.891 8.74
-3.27 •2.02
101 0.47 2.02
24.69
3.108
14.38 -1.24 S.71
1.035 4.79 0.56
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1.06 -0.45
1.890 8.6S
-0.05 -2.07
104 0 .46 2.97
28.40
3.153 14.43
1.45 7.24
1.060
4.85 2.42
17.26
478 2.19 1.70
36.08
6 .440 29.48
0 . 2 0 11.94
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2.79 9.14
276 1.25 3.37
32.06
2 .432 11.03
0.08 -0.37
1.904 6.63 0.74
-1.35
107 0 .49 2.86
32 .10
3 .200 14.51
1.49 8.84
1.028 4.67
•2.92 13.63
487 2.21 1.67
38.35
6.427
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11.72
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-2.28 6.65
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2.493 11.16
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2.13
2.129 9.53
11.82 10.31
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1.67 34.57
3.290 14.73
2.81 11.90
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-0.39 13.38
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39.20
6,476
29.00 0 .76
12.57
5.732 25.43
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2 6 0 1.24 3 .32
33.97
2.510 11.14
0 .68 2.83
2.411 10.70 13.25 24.92
113 0 .50 3.67
36.51
3.380 15.04
3.04 15.31
1.074 4.77 4.78
18.81
495 2.20 1.02
40.63
6.531 28.98
0 .85
13.52
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3.96 5.10
279 1.21
-0.36 33.49
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2.489 10.77
3 24 26.86
112 0 .48
-0.88 38.27
3 .467
15 .00 2.27
17.93
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4 .82 3.72
23.23
503 2.16 1.62
42.90
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2 5 7 16.44
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267 1.15
-4.30 27.75
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36.27
111 0.48
-0.99 37.04
3.524
15.19 1.64
18.66
1.132 4.66 1.62
25.22
507
2 18 0 80
44.03
6.734
29.00
0 .52 17.05
5.921 25.47
0 94 4 43
2S6 1.10
•4.46 22.01
2.325 10 00 -4 99 -4.75
2.709 11.65 3.00
40 36
107 0.46
•3.60 32.10
3.469 14.92 -1.56 17.99
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29.35
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2.169 8.30
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3.544
15.20 2.16
20.54
1.189 5.10 5.41
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536 2.30 4 69
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0.78 19.56
5.637 25.50
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221 1.00
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1.724 7.80
•20.48 -29.37
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145.66
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16.50 2.91
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«a da Cracuiuamo Ama!
ata da Ciacimianic- Acumulada a
20 .280 21 .648 21 .482 20.886 21.462 21 .9 *5 21.640 21.B43 22 .060 22 .330 22 .638 23 .121 23.218 23.261 23.316 22.104 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100 00 100.00 100.00
6 2 5 -0.31 -2.27 2.32 2.20 -1.43 0.94 0.95 1.27 0.92 2.60 0.42 0 14 0.28 -5.19 alPanédo - • - 6.25 5.93 3.53 5.93 8 26 6.71 7.71 6 .73 10.11 11.12 14.01 14 49 14 65 14 97 8.99
tanta: Dapio. da Economía y Eatadfauca. CNIC. con dato* da Economía Maaicana «n Cifias. NAfIN. Eatimado a parw da t* lacha ojua aa indica.
99
VIII. CONCLUSIONES.
Todas las medidas tomadas por el gabinete económico a raíz de la devaluación, tales como
menor inversión pública, contenciones en salarios, en la expansión monetaria y en la política
fiscal apuntan hacia una disminución en el ritmo de actividad en la industria de la
construcción. La magnitud de esta declaración dependerá de la evolución a corto plazo de los
mercados financieros y de la creación de expectativas favorables en relación a las nuevas
políticas y mecanismos que el gobierno federal pueda instrumentar.
Las variables primordiales que limitarán o fomentarán la actividad económica de las empresas,
y en particular a las que pertenecen al sector construcción, serán las tasas de interés y los
precios de los insumos. Los altos niveles actuales de las tasas de interés han frenado e
inhibido la inversión privada ya que con el alto costo de financiamiento pocos proyectos son
rentables y se han desplazado los recursos de la inversión productiva al ahorro libre de riesgo y
de alta rentabilidad.
Otro factor que impacta negativamente en los agentes económicos, es el alza que han
experimentado los precios tanto de bienes intermedios como de bienes de consumo final, que
por una parte incrementan el costo de producción y por otra, reducen los niveles de consumo.
En tanto los demás sectores económicos no manifiesten una recuperación, el mercado de la
industria de la construcción se mantendrá contraído.
Por otra parte nuestro país requiere para ser competitivo mejorar su infraestructura y capacitar
más a su personal. Por tal razón, aún cuando la situación económica sea difícil, el gobierno y
la iniciativa privada deberán establecer políticas y crear mecanismos para poder hacer frente a
las demandas y carencias que presenta México en la actualidad. La situación actual exige un
vez más del empresario constructor iniciativa, creatividad y su gran experiencia.
100
Ante esta nueva situación de la economía general nacional, el empresario constructor requiere
que la inversión pública sea más eficiente, ésto significa:
1. Instrumentar una política para la inversión en proyectos de construcción coherente con los
programas en obras de las dependencias gubernamentales y que considere los
requerimientos sociales y de infraestructura.
2. Realizar una planeación integral de la obra con sus respectivos estudios de factibilidad, de
mercado, de impacto ambiental y con flujos de recursos garantizados para que las obras
cumplan con las estimaciones de costo, calidad y tiempo.
3. La planeación integral permitirá contar con una estimación bastante acertada sobre la
duración de la ejecución de un proyecto y su costo real. Asimismo, evitará que las
ineficiencias en la planeación se quieran trasladar a la ejecución en perjuicio del empresario
constructor.
4. Agilizar la entrega de recursos para que la obra se realice en la temporada de secas y no en
la de lluvias como actualmente sucede.
5. Debe surgir la cultura de mantenimiento para evitar que por un lado se ejecuten obras y por
otro se erosiona la infraestructura por falta de conservación. Es más barato el mantener la
infraestructura periódicamente, que realizar grandes inversiones cuando ya se encuentra
semidestruida. Así la obra sería más continua y permitiría la planeación.
6. Realizar una autentica reforma administrativa y fiscal que fortalezca a los municipios.
Cuando éstos cuenten con autonomía de recursos podrán llevar a cabo obras comunitarias,
mercado natural para la pequeña y mediana empresa.
101
7. Desarrollar nuevos esquemas financieros y de contratación que permitan a las empresas
pequeñas y medianas participar en las grandes obras de infraestructura, ante el menor
volumen de obra con recursos fiscales y de mayor utilización de esquemas de coinversión.
8. Fomentar la asociación de empresas constructoras interdisciplinarias, con el fin de formar
consorcios y tener la capacidad de concursar en obras de mediana envergadura.
9. Redoblar los esfuerzos de capacitación para una mayor eficiencia en la ejecución de la obra.
En este sentido cabe destacar que las nuevas técnicas administrativas han demostrado que
los ingresos se generan en las ventas, mientras que las utilidades las generan los
empleados, lo cual implica que una empresa con personal no capacitado tienda a registrar
pérdidas.
lO.Realizar alianzas entre empresas pequeñas para formar medianas y grandes empresas que
garanticen su sobrevivencia. El país requiere romper con el circulo vicioso y gran rotación
(aparición y desaparición de cojnpañías) de las empresas del sector, con le cual ios recursos
de capital financiero y humano destinados a dicho segmento no se pierdan cada vez que
quiebran una empresa.
11 .La globalización del mercado de la construcción tiene un enorme potencial y presenta un
gran desafío. Las empresas deberán enfocar nuevos negocios, técnicas y rediseño de sus
estructuras operacionales, para participar activamente en mercados externos. La
globalización significa un aumento de la competencia.
12.Se debe estar preparados para enfrentar una administración internacional, el diseño de
estrategias comerciales novedosas, y ser lo suficiente flexibles para afrontar y aprovechar
los cambios. Debemos ser eficientes para salir de nuestros países, así como para en nuestro
país enfrentar la competencia de quienes nos visitan.
102
13.Las asociaciones y joint-ventures son hoy por hoy la manera más eficiente de que disponen
las empresas para trabajar en un mercado diferente al nacional, mecanismo que trae consigo
el aprovechamiento de la experiencia y el conocimiento de empresas en los nuevos
mercados, permitiendo participar en forma conjunta y sin energía en terceros países. De
igual manera, ante la llegada de empresas extranjeras a nuestro propio país, motivadas igual
que nosotros por la globalización, será conveniente que apliquemos las mismas normas que
nosotros pretendemos aplicar en el extranjero.
Puede decirse que frente a estas nuevas realidades el riesgo fundamental es no prepararse
oportunamente para el futuro, en el que ciertamente habrán de prevalecer los mercados
globales.
103
I X . B I B L I O G R A F Í A
1. METODOLOGÍA DEL TRABAJO INTELECTUAL
Sáenz Gutiérrez Raúl, Sánchez González José
Editorial Esfinge, 1990.
2. EL REGIMEN DE TRANSICIÓN EN LAS EMPRESAS CONSTRUCTORAS
Espindola Gómez A., Fernández Sagardi A.
Editorial Limusa, 1991.
3. ADMINISTRACIÓN EN LAS ORGANIZACIONES
Fremont E, Kast., James E. Rosenzweig.
Editorial Me Graw Hill, 1992.
4. ADMINISTRACIÓN PUBLICA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL
Castro Jiménez Wilburg.
Editorial Limusa, 1987
5. ADMINISTRACIÓN FINANCIERA
Bolten Steven E.
Editorial Limusa, 1993.
6. ADMINISTRACIÓN UNA PERSONA PERSPECTIVA GLOBAL
Koontz Harold, Weihrich Heinz
Editorial Me Graw Hill, 1194.
7. ANÁLISIS ECONÓMICO DE SISTEMAS EN LA INGENIERÍA
Torres Uriega Carlos
Editorial Limusa, 1990.
104
8. INVERSION CONTRA INFLACIÓN
Heyman Tomothy
Editorial Milenio, 1992.
9. INFORMACIÓN RELATIVA A LOS CAMBIOS EN LA SITUACIÓN FINANCIERA
Méndez V. Antonio
Editorial Limusa, 1991.
10. LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN, FTNANCIAMEENTO, INFLACIÓN,
SEGURTOAD, SITUACIONES FISCALES
Suárez Salazar Carlos
Editorial Cámara Nacional de la Industria de la Construccuón, 1988.
11. MANUAL DE ADMINISTRACIÓN ESTRATÉGICA
Kenneth J. Albert
Editorial Me Graw Hill, 1988.
12. EL CONTROL PRESUPUESTAL EN UNA EMPRESA CONSTRUCTORA
Luna Lagunes Maria Eugenia
UNAM-Tesis- 1988.
13. REVISTA MEXICANA DE LA CONSTRUCCIÓN
Editorial Cámara Nacional de la Industria de la Construcción
No. 491, Diciembre 1995.
14. LEY DE ADQUISICIONES Y OBRAS PUBLICAS
15. LEY DE SOCIEDADES MERCANTILES
