INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL DIAGNÓSTICO DEL ... · cumplimiento con las normas...

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1 TRABAJO ESCRITO CORRESPONDIENTE A LA OPCIÓN DE TITULACIÓN POR ESCOLARIDAD, EN LA MODALIDAD DE: ESTANCIA INDUSTRIAL INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL UNIDAD PROFESIONAL INTERDISCIPLINARIA DE BIOTECNOLOGÍA DIAGNÓSTICO DEL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD APLICABLE EN MATERIA DE SEGURIDAD E HIGIENE DE LA SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL PARA LA EMPRESA ADAPTECH QUE PARA OBTENER EL TÍTULO DE INGENIERO AMBIENTAL PRESENTA: LAURA ANGÉLICA DUARTE PÉREZ México, D. F. a 16 de diciembre de 2015. DIRIGIDA POR: ING. MÓNICA MARTÍNEZ ZAMUDIO LIC. MONTSERRAT RAMÍREZ MACHADO

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    TRABAJO ESCRITO CORRESPONDIENTE A LA OPCIÓN DE TITULACIÓN POR ESCOLARIDAD, EN LA MODALIDAD DE:

    ESTANCIA INDUSTRIAL

    INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL

    UNIDAD PROFESIONAL INTERDISCIPLINARIA DE BIOTECNOLOGÍA

    DIAGNÓSTICO DEL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD APLICABLE EN MATERIA DE SEGURIDAD E HIGIENE DE LA SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL PARA LA EMPRESA ADAPTECH

    QUE PARA OBTENER EL TÍTULO DE

    INGENIERO AMBIENTAL

    PRESENTA:

    LAURA ANGÉLICA DUARTE PÉREZ

    México, D. F. a 16 de diciembre de 2015.

    DIRIGIDA POR:

    ING. MÓNICA MARTÍNEZ ZAMUDIO

    LIC. MONTSERRAT RAMÍREZ MACHADO

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    CARTA DE CESIÓN DE DERECHOS

    En la Ciudad de México el día 16 de Diciembre del 2015, el que suscribe Laura Angélica

    Duarte Pérez, alumna del Programa Académico Ingeniería Ambiental con número de boleta

    2011620434, de la Unidad Profesional Interdisciplinaria de Biotecnología, manifiesta que es

    autor intelectual del presente trabajo escrito bajo la Dirección de la Ing. Mónica Martínez

    Zamudio y la Lic. Montserrat Ramírez Machado y cede los derechos del trabajo titulado

    “Diagnóstico del cumplimiento de la normatividad aplicable en materia de seguridad e

    higiene de la secretaría del trabajo y previsión social para la empresa ADAPTECH” al

    Instituto Politécnico Nacional, para su difusión con los fines académicos que desarrolla.

    Los usuarios de la información no deben reproducir el contenido textual, gráficas o datos

    del trabajo sin el permiso expreso del autor y/o director del trabajo. Este puede ser solicitado

    en la siguiente dirección de correo electrónico: [email protected]. Si el permiso se

    otorga, el usuario deberá citar la fuente y dar el agradecimiento correspondiente.

    ________________________________________

    Nombre y firma

    INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL

    UNIDAD PROFESIONAL INTERDISCIPLINARIA DE BIOTECNOLOGÍA

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    SUBDIRECCIÓN ACADÉMICA

    ACTA DE TRABAJO ESCRITO

    En la Ciudad de México el día 16 de diciembre del 2015, siendo las 11 hrs se reunieron los integrantes de la Comisión de Evaluación para Opción Curricular con el fin de revisar el trabajo escrito titulado: “Diagnóstico del cumplimiento de la normatividad aplicable en materia de seguridad e higiene de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social para la empresa ADAPTECH” que presenta la alumna Laura Angélica Duarte Pérez con número de boleta 2011620434, aspirante a Ingeniería Ambiental.

    Después de intercambiar opiniones los integrantes de la Comisión de Evaluación manifiestan APROBAR EL TRABAJO ESCRITO, en virtud de que satisface los requisitos señalados por las disposiciones reglamentarias vigentes para la opción curricular de titulación.

    COMISIÓN REVISORA.

    Lic. Montserrat Ramírez Machado Ing. Mónica Martínez Zamudio

    M. en E. Erendira Ramos Rodríguez Ing. José Guadalupe Hernández

    Flores

    ________________________________________

    Biol. Sergio Enrique Nájera Esquivel Presidente (Jefe de carrera)

    INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL

    UNIDAD PROFESIONAL INTERDISCIPLINARIA DE BIOTECNOLOGÍA

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    Índice de contenido

    Agradecimientos ..................................................................................................................... 7 1. Resumen ......................................................................................................................... 8 2. Introducción ..................................................................................................................... 9 2.1. Seguridad e higiene a nivel mundial ......................................................................... 11 2.2. Seguridad e higiene en México ................................................................................. 14 2.3. Seguridad e higiene en la Industria Alimentaria ....................................................... 15 2.4. Descripción técnica y administrativa de la empresa ................................................. 16 3. Justificación ................................................................................................................... 17 4. Objetivos ........................................................................................................................ 18 4.1. Objetivo general ........................................................................................................ 18 4.2. Objetivos específicos................................................................................................. 18 5. Metodología ................................................................................................................... 19 6. Resultados y análisis .................................................................................................... 21

    NOM-001-STPS-2008 Edificios, locales, instalaciones y áreas en los centros de trabajo - Condiciones de seguridad. ............................................................................................. 29 NOM-002-STPS-2010 Condiciones de seguridad-Prevención y protección contra incendios en los centros de trabajo. ................................................................................. 33 NOM-011-STPS-2001 Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se genere ruido. ..................................................................................................... 48 NOM-017-STPS-2008, Equipo de protección personal-Selección, uso y manejo en los centros de trabajo. ............................................................................................................ 52 NOM-025-STPS-2008, Condiciones de iluminación en los centros de trabajo. .............. 54 NOM-026-STPS-2008, Colores y señales de seguridad e higiene, e identificación de riesgos por fluido conducidos en tuberías. ....................................................................... 57

    7. Aportaciones a la empresa ........................................................................................... 61 8. Conclusiones ................................................................................................................. 63 9. Recomendaciones a futuro ........................................................................................... 64 10. Referencias ................................................................................................................ 65 11. Anexos ....................................................................................................................... 68 11.1. Preguntas y respuestas del Asistente para la Identificación de las Normas Oficiales Mexicanas de Seguridad y Salud en el Trabajo ................................................... 68 11.2. Respuestas a la Guía para la Evaluación del Cumplimiento de la Normatividad en Seguridad y Salud en el Trabajo .......................................................................................... 72

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    Índice de tablas

    Tabla 1. Normas de la STPS identificadas por el AINOMSST ............................................ 21 Tabla 2. Requisitos identificados por el AINOMSST de la NOM-001-STPS-2008 ............. 22 Tabla 3. Requisitos identificados por el AINOMSST de la NOM-002-STPS-2010 ............. 23 Tabla 4. Requisitos identificados por el AINOMSST de la NOM-011-STPS-2001 ............. 24 Tabla 5. Requisitos identificados por el AINOMSST de la NOM-017-STPS-2008 ............. 25 Tabla 6. Requisitos identificados por el AINOMSST de la NOM-025-STPS-2008 ............. 25 Tabla 7. Requisitos identificados por el AINOMSST de la NOM-026-STPS-2008 ............. 26 Tabla 8. Grado de cumplimiento de las normas seleccionadas .......................................... 27 Tabla 9. Inventarios de sustancias inflamables y combustibles. ......................................... 33 Tabla 10. Determinación de riesgo de incendio con base a la superficie construida y a los inventarios de sustancias inflamables y combustibles ........................................................ 34 Tabla 11. Límites máximos permisibles de exposición a ruido según la NOM-011-STPS-2001. ..................................................................................................................................... 51 Tabla 12. Niveles de iluminación según la NOM-025-STPS-2008. .................................... 56 Tabla 13. Requisitos cumplidos por norma en caso de ejecutar las recomendaciones. .... 60 Tabla 14. Guía para la Evaluación del Cumplimiento de la Normatividad en Seguridad y Salud en el Trabajo para la NOM-001-STPS-2008 ............................................................. 73 Tabla 15. Guía para la Evaluación del Cumplimiento de la Normatividad en Seguridad y Salud en el Trabajo para la NOM-002-STPS-2010 ............................................................. 80 Tabla 16. Guía para la Evaluación del Cumplimiento de la Normatividad en Seguridad y Salud en el Trabajo para la NOM-011-STPS-2001 ............................................................. 93 Tabla 17. Guía para la Evaluación del Cumplimiento de la Normatividad en Seguridad y Salud en el Trabajo para la NOM-017-STPS-2008 ........................................................... 100 Tabla 18. Guía para la Evaluación del Cumplimiento de la Normatividad en Seguridad y Salud en el Trabajo para la NOM-025-STPS-2008 ........................................................... 103 Tabla 19. Guía para la Evaluación del Cumplimiento de la Normatividad en Seguridad y Salud en el Trabajo para la NOM-026-STPS-2008 ........................................................... 108

    Índice de ilustraciones

    Ilustración 1. Relación trabajador y ambiente laboral. (Herrick, 1998) ............................... 10 Ilustración 5. Actividades desarrolladas en la empresa. ..................................................... 19 Ilustración 6. Grado de cumplimiento de las normas de mayor a menor porcentaje. ........ 28 Ilustración 7. Propuesta de bitácora como evidencia de la realización de mantenimiento preventivo y correctivo al sistema de ventilación artificial en la empresa. .......................... 29 Ilustración 8. Propuesta de remate o perfil para los peldaños de las escaleras. ................ 30 Ilustración 9. Señalización que debe colocarse cuando exista un cambio de nivel. En cumplimiento con las normas NOM-026-STPS-2008 y NOM-003-SEGOB-2011. ............. 31 Ilustración 10. A) Fotografía del estado actual de la escalera de bordes amarillos. B) Propuesta de escalera que se debe de adquirir. ................................................................. 32 Ilustración 11. Propuesta de bitácoras como evidencia de la realización de verificaciones oculares (rutinarias y después de eventos extraordinarios) en la compañía. ..................... 33 Ilustración 12. Propuesta de registro de la determinación del riesgo de incendio para la empresa. ............................................................................................................................... 36

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    Ilustración 13. Señalización que se debe colocar por encima de los extintores. En cumplimiento con las normas NOM-026-STPS-2008 y NOM-003-SEGOB-2011. ............. 37 Ilustración 14. Señalización que se debe colocar a lo largo de toda la ruta de evacuación. En cumplimiento con las normas NOM-026-STPS-2008 y NOM-003-SEGOB-2011. ........ 38 Ilustración 15. Señalización que se debe colocar en la puerta de emergencia. En cumplimiento con las normas NOM-026-STPS-2008 y NOM-003-SEGOB-2011. ............. 39 Ilustración 16. Forma de difusión de instrucciones a seguir en caso de incendio. ............. 39 Ilustración 17. Ejemplo de señalamiento de prohibición de generación de llama o chispas. En cumplimiento con las normas NOM-026-STPS-2008 y NOM-003-SEGOB-2011. ........ 40 Ilustración 18. Propuesta de layout de la planta baja para la empresa. De conformidad con la NOM-002-2010. ................................................................................................................ 41 Ilustración 19. Propuesta de layout de la planta alta para la empresa. De conformidad con la NOM-002-2010. ................................................................................................................ 42 Ilustración 20. Propuesta de bitácora de resultados de revisión de los programas mencionados en la NOM-002-STPS-2010 .......................................................................... 44 Ilustración 21. Formato propuesto de la planeación de simulacros de incendio para la empresa. ............................................................................................................................... 45 Ilustración 22. Formato propuesto de los resultados de los simulacros de incendio. ........ 46 Ilustración 23. Señalización que se debe colocar en las áreas donde el nivel de ruido sea igual o mayor a 85dB. En cumplimiento con las normas NOM-026-STPS-2008 y NOM-003-SEGOB-2011. ............................................................................................................... 50 Ilustración 24. Registro del recorrido de reconocimiento de las condiciones de iluminación en la compañía. .................................................................................................................... 54 Ilustración 25. Propuesta de identificación de tuberías que conducen gas L. P. y agua de proceso. ................................................................................................................................ 59 Ilustración 26. A) Rombo de seguridad para el gas L. P. B) Rombo de seguridad para el agua de proceso. .................................................................................................................. 59 Ilustración 27. Señalización que se debe colocar adyacente a la tubería eléctrica. En cumplimiento con las normas NOM-026-STPS-2008 y NOM-003-SEGOB-2011. ............. 60 Ilustración 28 Remodelación de las instalaciones del área de producción. ........................ 62

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    Agradecimientos

    Quiero aprovechar este espacio para agradecer a todas las personas e instituciones que

    me acompañaron a lo largo de toda mi trayectoria escolar y que junto conmigo me ayudaron

    a conseguir muchos de los logros en mi vida.

    A mis padres, Raymundo y Rosa Laura por siempre estar ahí ayudándome y motivándome

    a alcanzar mis sueños y superarme cada día. Gracias por estudiar conmigo para los

    exámenes, por ir los domingos en la noche a conseguir la tarea del día siguiente, por

    protegerme y cuidarme en todo momento, por animarme a superar cualquier obstáculo y

    por dedicarme un poco de tiempo de su vida.

    A mis hermanos, Blanca, Alan y Rodrigo por las risas y por brindarme buenos momentos

    de diversión y de peleas en cualquier momento del día, gracias.

    A mis familiares, por brindarme su ayuda siempre que lo necesité y celebrar conmigo mis

    logros. Agradezco que me hayan demostrado su apoyo y que nunca se molestaron después

    de que falté a tantas reuniones familiares.

    A mis amigos y compañeros de batalla, por estar lado a lado conmigo soportando las

    desveladas para entregar los trabajos y tareas a tiempo, por dedicar nuestras “horas libres”

    a adelantar proyectos y prácticas, por los interminables momentos de risas y diversión que

    hicieron mi estadía en la escuela mucho más amena. Gracias Jorge, Vicente, David, Bruno

    y Susana. Especialmente, gracias Richi por estar siempre a mi lado.

    A mis maestras y maestros, que desde el kínder hasta la universidad que han sido una

    fuente de inspiración para mí. Especialmente gracias a los siguientes profesores y

    profesoras que además de saber tanto, también saben cómo transmitir ese conocimiento

    dentro y fuera de las aulas: Arturo Quero Mota, Marina Olivia Franco Hernández, Ada Luz

    Cartas Romero, Gloria López Jiménez, Mónica Martínez Zamudio, Jorge Luis Rosas

    Mendoza y Edgar Salgado Manjarez.

    Al Colegio del Tepeyac, por ser una institución de calidad y siempre buscar una educación

    integral para sus alumnos. Al Instituto Politécnico Nacional por darme la oportunidad de ser

    parte de ustedes y brindarme la increíble experiencia de estudiar en otro país. A la

    Universidad del País Vasco, gracias por recibirme y hacerme sentir como en casa.

    Laura.

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    1. Resumen

    En este trabajo se llevó a cabo un diagnóstico del cumplimiento de la normatividad aplicable

    en materia de seguridad e higiene para una empresa de la industria alimentaria. La finalidad

    de este proyecto fue brindar un panorama de cumplimiento del estado general de la

    compañía en temas de seguridad e higiene laboral, tomando como referencia la

    normatividad de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS).

    Para realizar este proyecto se comenzó con la identificación de todas las normas de la

    STPS que aplican a la compañía. Posteriormente, se revisaron las normas, así como cada

    uno de sus requisitos, con el fin de corroborar que realmente aplicaran a la empresa.

    Terminada la etapa de identificación, procedió la etapa de evaluación donde, dependiendo

    del grado de implementación de cada requisito de cada norma, se obtuvo un porcentaje de

    cumplimiento total por norma, con lo cual se pudieron encontrar las áreas de mejora que

    presenta la compañía. Para el desarrollo de las dos primeras etapas de este proyecto se

    utilizaron herramientas electrónicas proporcionadas por la STPS (Asistente para la

    Identificación de las Normas Oficiales Mexicanas de Seguridad y Salud en el Trabajo y Guía

    para la Evaluación del Cumplimiento de la Normatividad en Seguridad y Salud en el Trabajo)

    con el fin de obtener información confiable y de conformidad con las disposiciones legales

    en México.

    Finalmente, en la tercera etapa se propusieron recomendaciones puntuales y detalladas

    para asegurar el cumplimiento total de las normas evaluadas. Estas recomendaciones

    incluyeron hacer estudios al centro de trabajo por parte de laboratorios acreditados y

    aprobados por la STPS, elaboración de bitácoras y registros para evidenciar que se

    cumplen los requisitos, realización de inventarios de sustancias que se encuentran dentro

    de la empresa, ejecución de programas, proporcionar capacitaciones y aplicación de

    señalamientos de seguridad, entre otros.

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    2. Introducción

    El trabajo es esencial para la vida, el desarrollo y la satisfacción personal (Herrick, 1998).

    Sin embargo, la realización de estas actividades, procesos, operaciones y manejo de

    materiales y sustancias implican peligros y riesgos tanto para la salud de los trabajadores

    como para su entorno.

    En México, un riesgo de trabajo es definido por la Ley Federal del Trabajo como todos los

    accidentes y enfermedades a los que están expuestos los trabajadores en ejercicio o con

    motivo del trabajo (Secretaría del Trabajo y Previsión Social, 2015). Sin embargo, se debe

    diferenciar un accidente de trabajo de una enfermedad de trabajo. Mientras el accidente se

    refiere a una lesión orgánica o la muerte producida por motivo del trabajo, la enfermedad

    de trabajo es un estado patológico cuya causa tiene su origen en el ambiente laboral en el

    medio en que el trabajador presta sus servicios (Secretaría del Trabajo y Previsión Social,

    2015).

    Así, la mayoría de los accidentes y enfermedades de trabajo suceden debido a condiciones

    peligrosas y actos inseguros (Instituto Mexicano del Seguro Social, 2015) que van desde el

    mal funcionamiento de un equipo hasta la renuencia a utilizar el equipo de protección

    personal proporcionado.

    Desde este punto de vista, si solo se controlan los peligros y riesgos a los que están

    expuestos los trabajadores, entonces se ocasiona un círculo vicioso debido a que se

    soluciona el problema, pero no se ataca a la causa raíz por lo cual los trabajadores

    continuarían enfermándose o accidentándose. Es por ello que se debe adoptar una cultura

    de prevención basada en Seguridad y Salud en el Trabajo (todos aquellos aspectos

    relacionados con la prevención de accidentes y enfermedades de trabajo (Secretaría del

    Trabajo y Previsión Social, 2014)) para romper este círculo vicioso como lo muestra la

    Ilustración 1.

    La prevención de los riesgos laborales busca promover la seguridad y salud de los

    trabajadores mediante la identificación, evaluación y control de los peligros y riesgos

    asociados a un proceso productivo, además de fomentar el desarrollo de actividades y

    medidas necesarias para prevenir los riesgos derivados del trabajo (Cuevas, 2013). Incluso,

    parte de las actividades de prevención es verificar las aptitudes físicas y mentales del

    trabajador antes de la contratación o promoción.

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    Para garantizar la seguridad y salud de los trabajadores durante sus labores deben

    considerar 3 elementos antes de manifestarse cualquier daño a la salud, incluso antes de

    la exposición. Estos son:

    Identificación: se refiere al reconocimiento de los factores ambientales y actividades

    que influyen sobre la salud de los trabajadores (Falagán, Carga, Ferrer, &

    Fernández, 2000).

    Evaluación: estimar los riesgos tanto a corto como a largo plazo, ya sea través de

    la medición directa o alguna técnica de muestreo para posteriormente realizar una

    comparación con los valores límites (Falagán, Carga, Ferrer, & Fernández, 2000).

    Control: a partir de los resultados de la identificación y evaluación, se controlan las

    condiciones peligrosas y actos inseguros ya sea eliminando o reduciendo las causas

    raíz del riesgo a límites soportables para el trabajador (Falagán, Carga, Ferrer, &

    Fernández, 2000).

    Ilustración 1. Relación trabajador y ambiente laboral. (Herrick, 1998)

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    Una vez aplicados estos elementos, un aspecto importante a considerar es la difusión de

    los conocimientos sobre los peligros y riesgos asociados para la seguridad y la salud de los

    trabajadores y la forma de prevenirlos. Esta acción es considerada la herramienta más

    poderosa y eficaz en la lucha contra los accidentes y las enfermedades derivadas del

    trabajo (Organización Internacional del Trabajo, 1998).

    2.1. Seguridad e higiene a nivel mundial

    A lo largo de la historia, el ser humano ha estado expuesto a gran cantidad de peligros y

    riesgos (contra los cuales ha tenido que enfrentarse) producto de sus actividades laborales

    para obtener alimento y proveerse de medios para su subsistencia (Aguayo, 2015).

    La historia de la seguridad e higiene laboral puede dividirse en dos etapas, antes de la

    Revolución Industrial y después de ella.

    Antes de la Revolución Industrial, el trabajo era principalmente agrícola y artesanal. Durante

    esta amplia etapa histórica, la organización del trabajo estuvo basada en el sistema de

    gremios, principalmente artesanales, agrupados por oficios (Cañada, y otros, 2011). El

    objetivo principal de la protección a los trabajadores contra accidentes o enfermedades

    laborales era correctivo, más no preventivo. Es decir, se reparaban los daños, pero no se

    hacía nada para que estos no volvieran a ocurrir.

    Se tienen diversos antecedentes que hacen referencia a esta temática antes de la

    Revolución Industrial. En el siglo II a.C. Hipócrates reportó las primeras enfermedades

    laborales, donde recomienda a los mineros tomar baños para evitar la saturación de plomo

    (Ramírez, 2005). Más tarde en el siglo I d.C. Plinio “El viejo” hizo referencia a los peligros

    por el manejo de zinc y azufre, además de que desarrolló un equipo de protección personal

    respiratorio hecho con vejigas de animales para evitar la inhalación de polvos (Aguayo,

    2015).

    En la época del Renacimiento surgen las primeras leyes que protegen a los trabajadores.

    En el marco de estas leyes, entre 1413 y 1417 se dictaminan las “Ordenanzas de Francia”

    que velan por la seguridad de la clase trabajadora (Arias, 2012). Posteriormente, gracias a

    la creación de la imprenta en 1450, en el año de 1473 Ulrich Ellenbaf publica el primer

    documento impreso que trata acerca de enfermedades relacionadas con el ambiente de

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    trabajo y cómo prevenirlos (Aguayo, 2015). Estos temas fueron retomados a mediados del

    siglo XVI por George Agrícola y Aureolus Teophrastus Bombastus von Hohenheim en sus

    publicaciones “De re metallica” y “Animatti bus subterranis”, respectivamente. Estas obras

    se enfocan a las enfermedades profesionales y sus respectivos sistemas de protección

    (Arias, 2012).

    Bernardino Ramazi es considerado el padre de la salud ocupacional (Arias, 2012) debido a

    la publicación en 1700 de “De morbis artificum diatriba”, donde escribió de manera

    sistemática y ordenada las enfermedades relacionadas con los diferentes oficios que se

    desarrollaban en aquella época (Aguayo, 2015).

    A partir del siglo XVIII, con la llegada de la Revolución Industrial, se rompe el sistema de

    trabajo gremial, extendiendo el número de trabajadores asalariados (Cañada, y otros,

    2011). Sin embargo, la Revolución Industrial no llegó abruptamente, sino que se fue

    introduciendo poco a poco con la invención de diversos equipos y maquinarias tales como

    el telar, la bomba de agua y la lanzadera volante, entre otros. Y fue hasta que en 1776

    cuando James Watt inventó la máquina de vapor que inicia el proceso de mecanización de

    los sistemas de producción y el transporte (Arias, 2012).

    Desde luego estos cambios repercutieron en la salud y bienestar de los trabajadores, los

    accidentes de trabajo incrementaron su incidencia y aparecieron enfermedades hasta

    entonces desconocidas, creadas por los nuevos agentes agresores utilizados durante los

    procesos de trabajos (Aguayo, 2015).

    Debido a la gran migración del campo a las ciudades las empresas se vieron rebasadas en

    su capacidad por lo que las condiciones de seguridad y salud para los trabajadores eran

    mínimas. Aunado a ello, la falta de cultura de seguridad tanto de los trabajadores como de

    los patrones favoreció mucho esta situación.

    Inglaterra y Francia fueron los países que lideraron la formalización de la salud y la

    seguridad ocupacional en Europa, con diversas innovaciones (Arias, 2012). A finales del

    siglo XVIII y a principios del siglo XIX se publicaron en ambos países diversas

    reglamentaciones que fijaban condiciones de seguridad e higiene para los trabajadores. Y

    no fue sino hasta 1841 y 1844 cuando, en Inglaterra, surgen la ley de trabajo para niños y

    leyes que protegen a las mujeres, respectivamente (Arias, 2012).

    Así como en Inglaterra, en Estados Unidos la implantación de la primera industria

    algodonera en 1822 causó un deterioro en las condiciones de seguridad para los

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    trabajadores, donde la mayoría eran mujeres y niños que provenían de granjas y laboraban

    hasta 14 horas diarias (Arias, 2012).

    En 1843 Frederic Engles escribió “Situación de las clases operarias en Inglaterra” y en 1844

    junto con Karl Marx promovieron la sindicalización de los trabajadores por lo que se

    mejoraron las condiciones de trabajo, incluyendo la seguridad (Arias, 2012).

    Las teorías de administración que surgieron a finales del siglo XIX de la mano de Frederick

    Winslow Taylor, Henry Fayol y Max Weber tenían una visión de la organización como una

    máquina y permitieron la sistematización del trabajo y los sistemas de producción lo que

    favoreció la limpieza, orden y seguridad en el ambiente laboral (Arias, 2012).

    En el siglo XX, la seguridad industrial es ya una ciencia y una profesión, cuyos aportes a la

    industria y el trabajo son valorados en tanto que se eliminan o minimizan los riesgos

    ocupacionales, permitiendo reducir los costos económicos que afectan la producción (Arias,

    2012). Así, la Organización Internacional del Trabajo fue creada en 1919, como parte del

    Tratado de Versalles que terminó con la Primera Guerra Mundial (Organización

    Internacional del Trabajo, 2015). En 1949 surge en Estados Unidos el concepto de

    ergonomía, la cual estudia la relación entre los seres humanos y su ambiente laboral

    teniendo como principal objetivo la productividad, calidad, seguridad y salud, satisfacción

    con el trabajo y en el desarrollo personal (Laurig & Vedder, 1998).

    En 1971 se creó la OSHA (Occupational, Safety and Health Administration) y con ello se

    han reducido en un 50 por ciento y las lesiones y enfermedades ocupacionales han

    disminuido en un 40 por ciento (Occupational Safety & Health Administration, 2015).

    Cabe mencionar, que el progreso tecnológico no se ha detenido, al contrario, continúa su

    marcha. Esto ha posibilitado el progreso social, mejorando la calidad de vida y las

    condiciones de trabajo, eliminando riesgos, pero también dando lugar a la aparición de otros

    nuevos (Cañada, y otros, 2011)

    En la actualidad, la seguridad industrial ha estado generando gran interés de parte de los

    empresarios, los trabajadores y los políticos. Tanto así, que los gobiernos han invertido

    tiempo y dinero en la elaboración y difusión de normas de seguridad y en la inspección

    periódica de empresas, fábricas e industrias a través de diversos organismos de control

    (Arias, 2012).

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    2.2. Seguridad e higiene en México

    En nuestro país, se comienza formalmente con las regulaciones en materia de salud y

    seguridad laboral a partir de la promulgación de la Constitución de 1857, esto debido a la

    necesidad de proteger al trabajador de los daños acontecidos dentro de su ambiente

    laboral. En este documento se establece la relación obrero-patrón con carácter de derecho

    civil (un individuo arrienda sus servicios a otro) (Carranza & Belén, 2011). Sin embargo, la

    responsabilidad del patrón frente a los accidentes de sus trabajadores no iba más allá de la

    culpa.

    A principios del siglo XX, se decretan las leyes locales de José Vicente Villada para el

    Estado de México y de Bernardo Reyes para Nuevo León, en 1904 y 1906 respectivamente.

    Estas leyes reconocen el accidente de trabajo y la responsabilidad patronal de la

    indemnización por el mismo (Hernández, Malfavón, & Fernández, 2005).

    En 1917 con la promulgación de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

    quedan plasmadas las bases referentes al trabajo en el artículo 123, como son, la duración

    de la jornada laboral, la protección a mujeres embarazadas y niños, las obligaciones de los

    patrones de proporcionar un ambiente laboral seguro e higiénico y el derecho a los seguros

    de salud (Hernández, Malfavón, & Fernández, 2005). Cabe resaltar que la fracción XXIX

    del artículo 123 de la Constitución de 1917 culmina en 1943 con la ley que crea el Instituto

    Mexicano del Seguro Social.

    Históricamente es muy común en México el uso de tecnología extranjera, lo que expone a

    los trabajadores a muchos riesgos dado que la maquinaria o equipo no concuerda con los

    requerimientos ergonómicos del país. Es por ello que los primeros esfuerzos para brindar

    un ambiente seguro a los trabajadores se centraron en dispositivos mecánicos,

    desafortunadamente, esta medida no solucionó el problema pues la causa raíz residía en

    la ignorancia y descuido de los trabajadores (Carranza & Belén, 2011).

    Posteriormente, el 1 de mayo de 1970 surge la Ley Federal del Trabajo donde se

    especifican de manera más detallada los conceptos básicos de la seguridad e higiene como

    riesgo de trabajo, enfermedad de trabajo, incapacidad y tipos de incapacidades, los

    derechos y obligaciones del patrón y el trabajador (Carranza & Belén, 2011). Con esta ley

    se dio el primer paso sólido para obtener mejores y más seguras condiciones de trabajo

    (Aguayo, 2015).

  • 15

    En 1978 se emitió el Reglamento General de Higiene y Seguridad en el trabajo en el cual

    se dan los lineamientos detallados para proporcionar en áreas específicas un ambiente de

    trabajo seguro y sano (Aguayo, 2015). Dicho reglamento fue abrogado en 1997 por el

    Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo, el cual a su vez

    fue abrogado en 2014 por el Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo, el

    cual se encuentra vigente hasta la fecha.

    Finalmente, a partir de 1993 cuando se emiten las primeras Normas Oficiales Mexicanas

    aplicables a la Seguridad e Higiene Industrial.

    De 1992 a 2002 se registraron 5 212 372 riesgos de trabajo en la población asegurada al

    Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), de los cuales el 78.9 % fue por accidentes de

    trabajo, 17.5 % debido a accidentes en trayecto, en 1.4 % se trató de recaídas y 0.9 % fue

    por enfermedades debidas al entorno laboral (Instituto Mexicano del Seguro Social, 2004).

    Se observa que tanto a nivel nacional como internacional la seguridad e higiene ha logrado

    cimentarse como una parte muy importante de cualquier empresa. Esto se debe

    principalmente a que se ha reconocido y entendido su importancia y utilidad para el buen

    desempeño de las operaciones, por las tres partes directamente involucradas:

    Trabajadores, Empresarios y Gobierno (Aguayo, 2015).

    2.3. Seguridad e higiene en la Industria Alimentaria

    La industria alimentaria abarca un gran conjunto de actividades dirigidas al tratamiento,

    transformación, preparación, conservación y envasado de alimentos. Aunque los procesos

    de fabricación varían incluso de una empresa a otra perteneciente a la misma industria,

    éstos pueden agruparse en las siguientes categorías: la manipulación y el almacenamiento

    de materias primas, la extracción, la elaboración, la conservación y el envasado (Malagié,

    Jensen, Graham, & Smith, 1998).

    De acuerdo a un estudio publicado en 2004 por el IMSS, del total de accidentes laborales

    registrados en 2002, el 7.9% pertenece a la preparación, servicio y compraventa de

    alimentos (Instituto Mexicano del Seguro Social, 2004).

    Los accidentes en la industria alimentaria son por lo general comunes a otro tipo de industria

    y principalmente son causadas por: uso inadecuado de la maquinaria y el equipo, mal

  • 16

    estado del suelo (desigual o resbaladizo), iluminación insuficiente, desconocimiento por

    parte del patrón y de los trabajadores acerca de procedimientos de seguridad, falta de uso

    del equipo de protección personal, etc.

    En cuanto a las enfermedades, principalmente son infecciosas o parasitarias propagadas

    por animales o los productos de desecho de estos; también son frecuentes la dermatitis de

    contacto y las alergias de la piel o del sistema respiratorio provocadas por la inhalación de

    polvos orgánicos o refrigerantes; auditivas por el excesivo ruido del ambiente laboral

    (Malagié, Jensen, Graham, & Smith, 1998).

    2.4. Descripción técnica y administrativa de la empresa

    Por cuestiones de confidencialidad se omitió la descripción de este apartado.

  • 17

    3. Justificación

    De cada 100 accidentes, 10 se deben a condiciones peligrosas, 88 a actos inseguros y 2 a

    situaciones imprevistas (Arias, 2012). De esta afirmación se deducen 2 cosas: primero, es

    posible prevenir el 98% de los accidentes y segundo, la mayoría de los accidentes son

    ocasionados por actos inseguros por parte de los trabajadores.

    Aunado a esto y debido a la preocupación de la empresa de resguardar los recursos

    humanos y materiales de la compañía, así como por la necesidad de cumplir con la

    normatividad aplicable en materia de seguridad e higiene laboral, se decidió realizar este

    proyecto, cuyo desarrollo se origina por los nuevos riesgos laborales generados debido a

    la implementación de la planta de producción en la empresa.

    Estos nuevos peligros y riesgos son el resultado del uso de otro tipo de materiales,

    sustancias y la realización de actividades como la carga y descarga de materiales,

    manipulación de maquinaria y equipo para la producción, exposición a ruido y vibraciones

    por el uso de equipo de limpieza, uso de sustancias químicas para la limpieza de las áreas

    y los equipos de producción, entre otros. Por ello, se definió como prioridad implementar

    las medidas preventivas necesarias para la operación de la empresa de forma que pueden

    evitarse accidentes, enfermedades de trabajo y se contribuya a la conservación de la vida

    de cada uno de los trabajadores, al cuidado de su salud e integridad física, así como

    posibles deterioros del centro de trabajo.

  • 18

    4. Objetivos

    4.1. Objetivo general Diagnosticar el cumplimiento de la normatividad de la Secretaría del Trabajo y Previsión

    Social dentro de la empresa.

    4.2. Objetivos específicos Identificar las normas de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social que aplican

    en la empresa.

    Evaluar el grado de cumplimiento de los requisitos de la normatividad aplicable

    seleccionada por la compañía.

    Brindar recomendaciones para la organización con el fin de garantizar el

    cumplimiento de los requisitos de la normatividad aplicable seleccionada.

  • 19

    5. Metodología

    Para la realización de este proyecto se desarrollaron las actividades que se muestran en la

    Ilustración 5.

    Ilustración 2. Actividades desarrolladas en la empresa.

    a) Se identificó la normatividad aplicable.

    Esta actividad se realizó con la ayuda del programa Asistente para la Identificación de las

    Normas Oficiales Mexicanas de Seguridad y Salud en el Trabajo (AINOMSST) de la

    Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS). El AINOMSST es una herramienta

    informática que facilita la búsqueda de la normatividad aplicable en la materia, de acuerdo

    con la actividad económica, escala y factores de riesgo asociados a los procesos de cada

    centro de trabajo (Secretaría del Trabajo y Previsión Social, 2015).

    A grandes, esta actividad consistió en llevar a cabo una recopilación de información y datos

    necesarios acerca del giro y las actividades de la empresa (ver Anexo 11.1). Con esta

    información se procedió a responder a una serie de preguntas proporcionadas por el

    AINOMSST con el fin de conocer los diversos requerimientos de las normas oficiales

    mexicanas de seguridad y salud en el trabajo.

    b) Evaluación de los requisitos de la normatividad aplicable.

    Una vez identificadas las normas y sus requisitos, la empresa seleccionó 6 normas a

    evaluar para fines del alcance del presente trabajo. Estas 6 normas representan la primera

    a) Identificación

    • Asistente para la Identificación de las Normas Oficiales Mexicanas de Seguridad y Salud en el Trabajo.

    b) Evaluación

    • Guía para la Evaluación del Cumplimiento de la Normatividad en Seguridad y Salud en el Trabajo

    c) Oportunidades de mejora

    • Recomendaciones para dar cumplimiento a la normatividad aplicable.

  • 20

    etapa del proyecto de la compañía para la implementación de medidas correctivas y

    preventivas de seguridad y salud para los trabajadores.

    La evaluación de estas normas y sus requisitos se llevó a cabo con la Guía para la

    Evaluación del Cumplimiento de la Normatividad en Seguridad y Salud en el Trabajo

    (ECNSST) de la STPS. La guía es una herramienta que permite realizar una revisión

    exhaustiva sobre la observancia de las diversas disposiciones en la materia que le son

    aplicables al centro de trabajo, con las consiguientes medidas preventivas y correctivas por

    ejecutar (Secretaría del Trabajo y Previsión Social, 2015).

    Durante esta actividad, además de la evaluación de las normas y requisitos identificados

    por el AINOMSST, también se corroboró que los requisitos de cada norma fueran aplicables

    a la empresa.

    Por cada requisito cumplido, cumplido parcialmente o incumplido se asignó un porcentaje

    de acuerdo a la misma guía y con ello se logró conocer el porcentaje de cumplimiento total

    de cada norma (ver Anexo 11.2).

    c) Recomendaciones.

    Finalmente, a partir de los resultados acerca del porcentaje de cumplimiento de cada

    norma, se hicieron recomendaciones puntuales y detalladas para cumplir con los requisitos

    incumplidos o parcialmente cumplidos en la empresa. Estas recomendaciones incluyeron

    hacer estudios al centro de trabajo por parte de laboratorios acreditados y aprobados por la

    STPS, elaboración de bitácoras y registros para evidenciar que se cumplen los requisitos,

    realización de inventarios de sustancias que se encuentran dentro de la empresa, ejecución

    de programas, proporcionar capacitaciones y aplicación de señalamientos de seguridad,

    entre otros.

  • 21

    6. Resultados y análisis

    Las normas que se identificaron con ayuda del AINOMSST son las que se muestran a

    continuación:

    Tabla 1. Normas de la STPS identificadas por el AINOMSST

    NORMAS DE SEGURIDAD

    NOM-001-STPS-2008 Edificios, locales, instalaciones y áreas en los centros de trabajo - Condiciones de seguridad.

    NOM-002-STPS-2010 Condiciones de seguridad - Prevención y protección contra incendios en los centros de trabajo.

    NOM-004-STPS-1999 Sistemas de protección y dispositivos de seguridad de la maquinaria y equipo que se utilice en los centros de trabajo.

    NOM-005-STPS-1998 Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo para el manejo, transporte y almacenamiento de sustancias químicas peligrosas.

    NOM-006-STPS-2000 Manejo y almacenamiento de materiales - Condiciones y procedimientos de seguridad.

    NOM-020-STPS-2011 Recipientes sujetos a presión, recipientes criogénicos y generadores de vapor o calderas - Funcionamiento - Condiciones de Seguridad.

    NOM-029-STPS-2011 Mantenimiento de las instalaciones eléctricas en los centros de trabajo - Condiciones de seguridad

    NORMAS DE SALUD NOM-010-STPS-1999* Condiciones de seguridad e higiene en los centros de

    trabajo donde se manejen, transporten, procesen o almacenen sustancias químicas capaces de generar contaminación en el medio ambiente laboral.

    NOM-011-STPS-2001 Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se genere ruido.

    NOM-013-STPS-1993 Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se generen radiaciones electromagnéticas no ionizantes.

    NOM-024-STPS-2001 Vibraciones - Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo.

    NOM-025-STPS-2008 Condiciones de iluminación en los centros de trabajo. NORMAS DE ORGANIZACIÓN

    NOM-017-STPS-2008 Equipo de protección personal - Selección, uso y manejo en los centros de trabajo.

    NOM-018-STPS-2000 Sistema para la identificación y comunicación de peligros y riesgos por sustancias químicas peligrosas en los centros de trabajo.

    NOM-019-STPS-2011 Constitución, integración, organización y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene.

  • 22

    NOM-021-STPS-1993 Relativa a los requerimientos y características de los informes de los riesgos de trabajo que ocurran, para integrar las estadísticas.

    NOM-026-STPS-2008 Colores y señales de seguridad e higiene, e identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberías.

    NOM-030-STPS-2009 Servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo - Funciones y actividades.

    *Esta norma no fue identificada por el AINOMSST, sin embargo, sí aplica a la empresa.

    A continuación, se verificó que efectivamente estas normas sí aplicaran a la empresa,

    observándose que el AINOMSST no identificó a la NOM-010-STPS-1999 que también

    aplica a la empresa como consecuencia del uso y manejo de sustancias (aditivos

    alimentarios) que pueden alterar la salud de los trabajadores.

    De esta manera se identificaron un total de 18 normas, de las cuales 7 son normas de

    seguridad, 5 son de salud y 6 son de organización.

    Las normas (con sus respectivos requisitos) seleccionadas por la empresa se muestran en

    las tablas 2 a 7.

    Tabla 2. Requisitos identificados por el AINOMSST de la NOM-001-STPS-2008

    NOM-001-STPS-2008 Obligaciones

    del patrón Obligaciones de los trabajadores

    Obligaciones generales

    Disposiciones específicas a las características o

    procesos del centro de trabajo

    5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6

    6.1 6.2 6.3

    7.1 7.1.1 7.1.2 7.1.3 7.1.4 7.1.5 7.1.6 7.2 7.3 7.4

    7.7.2***

    7.5 7.5.1* 7.5.2

    8 8.1 8.2 8.3

    9.8***

    *Requisito identificado por el AINOMSST que no aplica a la empresa. ***Requisito no identificado por el AINOMSST que sí aplica a la empresa.

  • 23

    Tabla 3. Requisitos identificados por el AINOMSST de la NOM-002-STPS-2010

    NOM-002-STPS-2010 Obligaciones

    del patrón Obligaciones de los trabajadores

    Obligaciones generales

    Disposiciones específicas a las características o

    procesos del centro de trabajo

    5 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.7 5.8 5.9 5.12

    6 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 6.7 6.8 6.9

    7.1 7.2 7.3 7.4 7.5

    7.5.1 7.5.2 7.5.3 7.6

    7.6.1 7.6.2 7.7 7.8 7.9* 7.10 7.11 7.12 7.13 7.14 7.15 7.16 7.17 7.18 7.19

    8 10

    10.1 10.2

    10.3*** 11

    11.1 11.2 11.5 101**

    101.1** 101.1.1** 101.1.2** 101.1.3** 101.1.4** 101.1.5** 101.1.6**

    5.10*** 5.10.1** 8.1*** 8.1.1**

  • 24

    101.2** *Requisito identificado por el AINOMSST que no aplica a la empresa. **Requisito identificado por el AINOMSST que no existe en la norma. ***Requisito no identificado por el AINOMSST que sí aplica a la empresa.

    Tabla 4. Requisitos identificados por el AINOMSST de la NOM-011-STPS-2001

    NOM-011-STPS-2001 Obligaciones

    del patrón Obligaciones de los trabajadores

    Obligaciones generales

    Disposiciones específicas a las características o

    procesos del centro de trabajo

    5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 5.8

    6.1 6.2 6.3

    7 7.1 7.2 7.3 8

    8.1 8.2

    8.2.1 8.2.2 8.3

    8.3.1 8.4

    8.4.1 8.4.2 8.4.3 8.4.4 8.5

    8.5.1 8.5.2 8.6 8.7

    8.7.1 8.7.2 8.7.3 8.7.4 8.8

    8.8.1 8.8.2 8.8.3

    9 9.1* 9.2 9.3

    101**

    *Requisito identificado por el AINOMSST que no aplica a la empresa. **Requisito identificado por el AINOMSST que no existe en la norma.

  • 25

    Tabla 5. Requisitos identificados por el AINOMSST de la NOM-017-STPS-2008

    NOM-017-STPS-2008 Obligaciones

    del patrón Obligaciones de los trabajadores

    Obligaciones generales

    Disposiciones específicas a las características o

    procesos del centro de trabajo

    5.1 5.2 5.3 5.4 5.5

    5.5.1 5.5.2 5.6 5.7 5.8

    6.1 6.2 6.3 6.4

    7 7.1

    Tabla 6. Requisitos identificados por el AINOMSST de la NOM-025-STPS-2008

    NOM-025-STPS-2008 Obligaciones

    del patrón Obligaciones de los trabajadores

    Obligaciones generales

    Disposiciones específicas a las características o

    procesos del centro de trabajo

    5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 5.8 5.9 5.10 5.11

    6.1 6.2 6.3 6.4

    7 8

    8.1 8.2 9

    9.1 9.1.1 9.1.2

    10 10.1 10.2 10.3 10.4 11 12

    12.1

  • 26

    Tabla 7. Requisitos identificados por el AINOMSST de la NOM-026-STPS-2008

    NOM-026-STPS-2008 Obligaciones

    del patrón Obligaciones de los trabajadores

    Obligaciones generales

    Disposiciones específicas a las características o

    procesos del centro de trabajo

    5.1 5.2 5.3 5.4

    6.1 6.2

    7.1 7.2 8

    8.1 8.2

    8.2.1 8.2.2 8.2.3 8.2.4 8.2.5 8.3

    8.3.1 8.3.2 8.4 8.5

    8.5.1 8.5.2 8.5.3 8.6

    9.1*** 9.1.1*** 9.1.2*** 9.1.3*** 9.1.4*** 9.2.1*** 9.2.2*** 9.2.3*** 9.2.4*** 9.2.5*** 9.2.7*** 9.3.1*** 9.3.2***

    ***Requisito no identificado por el AINOMSST que sí aplica a la empresa.

    Antes de comenzar la evaluación de cada norma, se corroboró que los requisitos

    detectados por el AINOMSST fueran correctos. Se encontraron 3 errores principalmente en

    la identificación de requisitos aplicables:

    a) Requisitos que no aplican a la empresa, pero que el AINOMSST los identificó como

    aplicables. Esta situación se observó en las normas NOM-001-STPS-2008, NOM-002-

    STPS-2010 y NOM-011-STPS-2001.

    b) Requisitos que sí aplican a la empresa, pero que el AINOMSST no los identificó como

    aplicables. Esta situación se observó en las normas NOM-001-STPS-2008 y NOM-002-

    STPS-2010.

    c) Requisitos identificados por el AINOMSST que no existen en la norma en cuestión. Esta

    situación se observó en las normas NOM-002-STPS-2010 y NOM-011-STPS-2001.

    Los errores identificados en los incisos a y b, son esperados considerando que las

    preguntas del AINOMSST son más bien generales, por lo que los resultados tienden a ser

    poco detallados para los diferentes centros de trabajo. Sin embargo, esto no significa que

  • 27

    la herramienta no funcione o no sea de utilidad, ya que la cantidad de requisitos correctos

    constituye por lo menos un 75% del total de requisitos identificados por cada norma.

    Para el caso específico de la NOM-026-STPS-2008, el AINOMSST no identificó como

    aplicables a la empresa todos los requisitos de la sección 9 a causa de que, por falta de

    información en el momento de hacer uso de esta herramienta, se omitió responder en la

    última pregunta que también se utilizan tuberías, además de recipientes portátiles, para

    transportar materiales como agua y gas L. P. (ver Anexo 11.1). De esta manera, esta

    situación no es considerada como un error en el inciso b.

    La situación particular que marca el inciso c es muy importante ya que estos requisitos no

    existen en la normatividad vigente. Esto llevaría a pensar a que se trata de requisitos de las

    mismas normas, pero en sus versiones no vigentes de años pasado. Sin embargo, después

    de revisar las versiones anteriores de estas normas no se encontraron estos requisitos, por

    lo que se deduce que esta situación es un error particular del propio software.

    Los errores enlistados en los incisos a, b y c demuestran la importancia de corroborar los

    resultados del AINOMSST para garantizar que al pasar a la siguiente etapa se evalúe solo

    lo que aplica a la empresa.

    De acuerdo a la evaluación realizada por ECNSST se obtuvieron los siguientes resultados

    de cada norma:

    Tabla 8. Grado de cumplimiento de las normas seleccionadas

    Norma Grado de cumplimiento (%) NOM-001-STPS-2008 47 NOM-002-STPS-2010 20 NOM-011-STPS-2001 0 NOM-017-STPS-2008 41 NOM-025-STPS-2008 17 NOM-026-STPS-2008 66

    En la Tabla 8 se observa que 5 de las 6 normas seleccionadas tienen un grado de cumplimiento menor al 50%. Los resultados de la evaluación por sección de cada norma se encuentran en el Anexo 11.2.

    De menor a mayor grado de cumplimiento las normas se acomodan como lo muestra la Ilustración 6.

  • 28

    Ilustración 3. Grado de cumplimiento de las normas de mayor a menor porcentaje.

    Se observa una marcada diferencia en cuanto a grado de cumplimiento entre las primeras

    tres normas y las últimas tres. Esto se debe principalmente a que las normas con los

    resultados más bajos requieren de una mayor participación de servicios externos aprobados

    por la STPS para su adecuada implementación, mientras que las normas con mayor grado

    de cumplimiento requieren de una mayor participación por parte de la propia empresa para

    su implementación. Por ejemplo, la NOM-011-STPS-2001, que tiene el resultado más bajo,

    requiere para su correcta implementación un estudio completo de ruido en las instalaciones

    por parte de un organismo aprobado y acreditado por la STPS; mientras que la NOM-026-

    STPS-2008, que tiene el resultado más alto, requiere para su correcta implementación, que

    el patrón cumpla ciertos requisitos de colores y dimensiones de señalamientos y tuberías

    para identificar y comunicar los peligros y riesgos de la empresa.

    Para dar solución a esta problemática, se propone una serie de recomendaciones a la

    organización basadas en los requisitos faltantes por cumplir de acuerdo a la evaluación

    realizada a cada norma. Las cuales, de llevarse a cabo, garantizarán el cumplimiento de

    las normas seleccionadas.

    66

    47

    41

    2017

    00

    10

    20

    30

    40

    50

    60

    70

    normas

    Gra

    do d

    e cu

    mpl

    imie

    nto

    (%)

    NOM 026 NOM 001 NOM 017 NOM 002 NOM 025 NOM 011

  • 29

    NOM-001-STPS-2008 Edificios, locales, instalaciones y áreas en los centros de trabajo - Condiciones de seguridad.

    Para dar cumplimiento a esta norma, se recomienda lo siguiente:

    Cuando se instale el sistema de ventilación artificial en el área de producción, se

    recomienda lo siguiente:

    o Iniciar su operación antes de que ingresen los trabajadores al área. o Dirigir el aire extraído a un lugar donde no contamine a otras áreas de la

    empresa o edificios aledaños.

    o Realizar un programa anual de mantenimiento preventivo y correctivo con el fin de garantizar que el sistema esté en buenas condiciones de uso.

    Conservar como evidencia el programa realizado por 1 año mínimo.

    o Contar con una bitácora (Ilustración 7) donde se registren los resultados del mantenimiento correctivo y preventivo y conservarlos por lo menos por un

    año.

    Ilustración 4. Propuesta de bitácora como evidencia de la realización de mantenimiento preventivo y correctivo al sistema de ventilación artificial en la empresa.

    Pintar líneas amarillas en el piso de un ancho mínimo de 5 cm con el fin de delimitar

    los espacios en:

    o El almacén para que exista una zona donde pueda circular el personal. o En producción para delimitar los equipos (mezcladora, molino coloidal,

    molino de martillos y agitador mecánico).

    Dar mantenimiento a las líneas amarillas que se encuentran en el área de

    producción por motivo de que se encuentran despintadas en algunas zonas.

    Colocar remates o perfiles en los peldaños de las escaleras que comunican la planta

    baja con la planta alta a fin de que cumplan la doble función de ser antideslizante y

  • 30

    que den forma redondeada a las orillas de los escalones. Se muestra una

    sugerencia en la Ilustración 8.

    Ilustración 5. Propuesta de remate o perfil para los peldaños de las escaleras.

    Establecer, y en caso de requerirse adecuar, un lugar en específico para que los

    trabajadores puedan cambiarse al uniforme que utilizan durante las producciones.

    Contar con una evaluación por parte de personal capacitado a los elementos

    estructurales de la empresa para demostrar que:

    o Soportan las cargas fijas y móviles tanto en condiciones normales de operación como en condiciones extraordinarias.

    o Soportan nuevas cargas y móviles en caso de realizar cambios de uso. Colocar impermeabilizante y dar el mantenimiento necesario al techo de producción

    para eliminar las goteras existentes.

    Dar mantenimiento y limpieza a la coladera que se encuentra en el patio para evitar

    estancamiento de agua.

    Colocar un señalamiento de cambio de nivel (ver Ilustración 9) en los siguientes

    accesos:

    o Al área de producción desde el patio. o A la recepción. o Al laboratorio.

  • 31

    Ilustración 6. Señalización que debe colocarse cuando exista un cambio de nivel. En cumplimiento con las normas NOM-026-STPS-2008 y NOM-003-SEGOB-2011.

    Además de los permisos de trabajo autorizados por el patrón para el acceso a la

    cisterna, se debe contar con una barrera (barandal o cerca desmontable, cinta de

    precaución o malla delimitadora) de una altura mínima de 90 cm y utilizarla cuando

    se tenga que abrir la cisterna por cualquier motivo (mantenimiento, limpieza, análisis

    de agua).

    Dar limpieza a la escalera extensible de manera tal que se quiten los restos de

    cemento que tiene en la mayoría de los peldaños. Para ello se sugiere utilizar

    limpiadores a base de ácido fosfórico, acético o clorhídrico (como Crest Clean Obra,

    SCALITE, removedor de concreto DIPROMEX o cualquier otro que la empresa

    requiera).

    Sustituir la escalera de tijera de bordes amarillos por una nueva (ver Ilustración 10)

    que cumpla con las siguientes especificaciones:

    o Ancho mínimo de 40 cm. o Distancia mínima entre peldaños de 38 cm. o Peldaños de material o forma que evite resbalones. o Puntos de apoyo con material que evite su deslizamiento.

  • 32

    A) B)

    Ilustración 7. A) Fotografía del estado actual de la escalera de bordes amarillos. B) Propuesta de escalera que se debe de adquirir.

    Brindar a los trabajadores información acerca del uso y conservación de las áreas

    de trabajo y de servicio.

    Realizar verificaciones oculares:

    o Por lo menos cada 3 meses a todas las áreas la empresa con el fin de identificar condiciones inseguras.

    o Después de suceder algún evento que genere daños a la infraestructura de la empresa.

    Contar con bitácoras (de preferencia electrónicas) para registrar los resultados de

    las verificaciones oculares. Estas deben ser conservadas por lo menos por dos años

    y contengan los siguientes datos: fecha, área revisada, tipo de evento, condición

    insegura encontrada y acciones de solución. Se propone que las bitácoras sean

    como se muestra a continuación:

  • 33

    Ilustración 8. Propuesta de bitácoras como evidencia de la realización de verificaciones oculares (rutinarias y después de eventos extraordinarios) en la compañía.

    NOM-002-STPS-2010 Condiciones de seguridad-Prevención y protección contra incendios en los centros de trabajo.

    Antes de describir las recomendaciones para dar cumplimiento a la NOM-002-STPS-2010

    se menciona la manera en cómo se debe calcular el riesgo de incendio (que también es un

    requisito de la norma) ya que este análisis es necesario para establecer las obligaciones

    del patrón y las condiciones que debe tener la empresa.

    Como parte de las primeras preguntas del AINOMSST (ver Anexo 11.1), se realizó hacer el

    cálculo de todos los inventarios, dando como resultado la Tabla 9.

    Tabla 9. Inventarios de sustancias inflamables y combustibles.

    Concepto Cantidad Gases inflamables 210 L

    Líquidos inflamables 25.9482 L

    Líquidos combustibles 1.5867 L

    Sólidos combustibles 2365.218 kg

    Cabe mencionar que los inventarios no son representativos debido a que la NOM-002-

    STPS-2010 pide que se elija al inventario máximo que se haya registrado en el transcurso

    de un año y los datos de la Tabla 9 solo representan lo registrado en un mes. Sin embargo,

  • 34

    se toma como válido por motivo de que es el punto de partida para determinar la

    clasificación de riesgo de incendio.

    Debido a que la empresa maneja diferentes sustancias y materiales, se debe de utilizar la

    ecuación que muestra el apéndice A de la NOM-002-STPS-2010:

    3000

    í 1400

    í 2000

    ó 15000

    Resolviendo la ecuación da como resultado:

    2103000

    29.94821400

    1.58672000

    2365.21815000 0.25

    La norma indica que con base a este resultado y a la superficie construida de la empresa

    se debe determinar la clasificación del riesgo de incendio. A continuación, se muestra una

    tabla que resume lo que indica la NOM-002-STPS-2010:

    Tabla 10. Determinación de riesgo de incendio con base a la superficie construida y a los inventarios de sustancias inflamables y combustibles

    Superficie construida (m2)

    Menor a 3000 Mayor o igual

    a 3000

    Resultado de

    la ecuación

    Menor a 1 ORDINARIO ALTO

    Mayor o igual a

    1 ALTO ALTO

    Tomando en cuenta que la superficie construida de la compañía es de 146.08 m2, entonces

    se determina que el riesgo de incendio para el centro de trabajo es ordinario.

    Considerando el riesgo de incendio ordinario, para dar cumplimiento a esta norma, se

    recomienda lo siguiente:

  • 35

    Tener evidencia documental de que se ha realizado la clasificación del riesgo de

    incendio (se muestra la propuesta en la Ilustración 12) que incluya:

    o Nombre, denominación o razón social o identificación específica del centro de trabajo.

    o Domicilio completo del centro de trabajo. o Descripción general del proceso productivo, así como los materiales y

    cantidades que se emplean en dichos procesos.

    o Número máximo de trabajadores. o Número máximo estimado de personas externas al centro de trabajo que

    concurren a éste, tales como contratistas y visitantes.

    o Superficie construida en metros cuadrados. o Inventario máximo que se haya registrado a lo largo de un año de: gases

    inflamables, líquidos inflamables y combustibles y sólidos combustibles y

    sustancias. Se hace hincapié en realizar y mantener los inventarios de

    sustancias que no sean materias primas, como las sustancias que se utilizan

    para la limpieza y las muestras y sustancias que guarda el laboratorio, ya

    que estos forman parte de los inventarios antes mencionados.

    o Cálculo desarrollado para la determinación final del riesgo de incendio. o Fecha de realización. o Tipo de riesgo de incendio. o Nombre de los responsables de la clasificación realizada.

    La clasificación del riesgo de incendio de la empresa debe realizarse de manera

    anual.

    En la compañía las clases de fuego que se pueden presentar son: A (por

    combustible sólido de naturaleza orgánica), B (por líquidos combustibles e

    inflamables y gases inflamables), C (por equipos, aparatos e instalaciones eléctricas

    energizadas) y K (por grasas y aceites vegetales o animales). Es por ello que se

    recomienda adquirir, por lo menos, los siguientes extintores de entre 6 y 9 kg de

    acuerdo a lo mencionado en la Tabla VII.1 de la NOM-002-STPS-2010:

    o 5 extintores a base de polvo químico seco, tipo ABC a base de fosfato monoaminico al 75% (combate las clases de fuego A, B y C) para las áreas

    de producción, recepción, ventas 2, sala de juntas, administración, dirección

    general, almacén 2 y librería.

  • 36

    o 3 extintores con agente químico húmedo (combate las clases de fuegos A, B y K) para las áreas de laboratorio, almacén y comedor.

    o 1 extintor a base de CO2 (combate las clases de fuego B y C) para el área de ventas debido a que en esta área hay gran cantidad de aparatos

    electrónicos (principalmente el servidor de la compañía) que podrían

    arruinarse en caso de utilizar otro tipo de agente extintor.

    Ilustración 9. Propuesta de registro de la determinación del riesgo de incendio para la empresa.

    Se recomienda adquirir los extintores con un prestador de servicios que esté

    aprobado por la STPS y certificado por lo menos en la NOM-154-SCFI-2005.

    Se propone que los extintores estén localizados como lo indican las ilustraciones 18

    y 19. De esta manera se respetan las distancias máximas de recorrido establecidas

    por la NOM-002-STPS-2010.

    Al momento de instalar los extintores estos deben de cumplir las siguientes

    condiciones:

  • 37

    11.2-44.7 cm

    11.2-44.7 cm

    o Estar colocados a una altura máxima de 1.5 m, medidos desde el nivel del piso hasta la parte más alta del extintor.

    o Señalizados (ver Ilustración 13).

    Ilustración 10. Señalización que se debe colocar por encima de los extintores. En cumplimiento con las normas NOM-026-STPS-2008 y NOM-003-SEGOB-2011.

    o Protegidos de las condiciones ambientales que puedan afectar su funcionamiento.

    Revisar los detectores de humo que actualmente ya están instalados en las áreas

    de administración, ventas y dirección general, para asegurar que los detectores se

    encuentren en buenas condiciones de operación.

    Se recomienda que, además, se coloquen sistemas de detección de incendio en las

    áreas de producción, almacén, almacén 2, laboratorio y librería que son las

    principales áreas de la empresa donde se manejan y almacenan sustancias y

    materiales inflamables y combustibles. La cantidad y tipo de detectores lo debe

    determinar un prestador de servicios aprobado por la STPS.

    Diseñar una ruta de evacuación que cumpla con las siguientes condiciones:

    o Señalización a lo largo de toda la ruta y en los desniveles o escalones que formen parte de la misma (ver Ilustración 14).

  • 38

    18-73 cm

    9.1-36.5 cm

    Ilustración 11. Señalización que se debe colocar a lo largo de toda la ruta de evacuación. En cumplimiento con las normas NOM-026-STPS-2008 y NOM-003-SEGOB-2011.

    o Libre de obstáculos. o Que cuente con iluminación en caso de que se interrumpa la energía

    eléctrica o falte luz natural.

    o La distancia por recorrer desde el punto más alejado (oficinas, laboratorio, comedor y producción) del interior de las instalaciones de la organización a

    la ruta de evacuación sea menor o igual a 40 metros.

    o El tiempo máximo de evacuación sea de 3 minutos. Se propone que la ruta de evacuación esté diseñada como lo muestran las

    ilustraciones 18 y 19. De esta manera se respetan las distancias y tiempos de

    recorrido establecidos por la NOM-002-STPS-2010.

    Acondicionar la puerta de acceso a las instalaciones de la empresa como una salida

    de emergencia. Para ello se deben realizar las siguientes actividades:

    o Colocar un señalamiento al acceso que tenga la leyenda “SALIDA DE EMERGENCIA” (ver Ilustración 15).

    o Mantener el acceso libre de obstáculos, es decir, evitar almacenar materia prima o producto terminado en el área contigua a este.

  • 39

    9.1-36.5 cm

    18-73 cm

    Ilustración 12. Señalización que se debe colocar en la puerta de emergencia. En cumplimiento con las normas NOM-026-STPS-2008 y NOM-003-SEGOB-2011.

    Elaborar y difundir entre los trabajadores instrucciones a seguir para la prevención

    y protección contra incendios. Se sugiere colocar señalamientos en las áreas

    comunes como el que se muestra en la Ilustración 16.

    Ilustración 13. Forma de difusión de instrucciones a seguir en caso de incendio.

    Difundir el uso adecuado de los equipos y sistemas contra incendio, equipo de

    protección personal y señalamientos, de manera tal que se evite el bloqueo, daño,

    inutilización o uso inadecuado de estos.

  • 40

    12.6-50.5 cm

    Controlar el acceso para los visitantes, contratistas y trabajadores que no

    pertenecen a las áreas de almacén, producción, laboratorio y librería.

    Asegurarse que todos los equipos y maquinaria que se tiene en la empresa estén

    conectados a tierra.

    Colocar señalamientos en las áreas de producción, almacén, laboratorio y librería

    (como el que se muestra en la Ilustración 17) que prohíban a los trabajadores portar

    objetos que puedan generar chispas, flama abierta o elevadas temperaturas

    (cerillos, encendedores, velas y series de luces, entre otros).

    Ilustración 14. Ejemplo de señalamiento de prohibición de generación de llama o chispas. En cumplimiento con las normas NOM-026-STPS-2008 y NOM-003-SEGOB-2011.

    Asegurarse que el personal de almacén, producción y laboratorio vistan ropa de

    algodón o de tejidos antiestáticos y que siempre porten su calzado de goma o de

    suelas sintéticas (Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, 2000).

    Elaborar un procedimiento para el uso adecuado de los dos hornos de microondas,

    el horno de gas, las dos parrillas eléctricas y el horno tostador basándose en los

    manuales de uso de las respectivas marcas de estos equipos y supervisar que se

    sigan los procedimientos redactados en las áreas de laboratorio, comedor y sala de

    juntas.

    Contar con un layout actualizado de la empresa que contenga lo siguiente:

    o Nombre de la empresa y su domicilio.

  • 41

    o Identificación de predios colindantes. o Identificación de áreas dentro de la empresa con riesgo de incendio por

    presencia de material combustible, inflamable o explosivo (producción,

    almacén, laboratorio y librería).

    o Ubicación de los medios de detección y sistemas contra incendio. o Ubicación de materiales y equipo de primeros auxilios.

    Colocar el layout de la compañía en la recepción, sala de juntas, comedor,

    laboratorio y otras áreas de tránsito.

    Se propone un layout que cumple con todos los requisitos antes mencionados y se

    ejemplifica en las ilustraciones 18 y 19.

    Ilustración 15. Propuesta de layout de la planta baja para la empresa. De conformidad con la NOM-002-2010.

  • 42

    Ilustración 16. Propuesta de layout de la planta alta para la empresa. De conformidad con la NOM-002-

    2010.

    Realizar un programa anual de:

    o Revisión mensual a los extintores que considere lo siguiente: Se encuentren en la misma ubicación que indica el layout de la

    organización.

    Su ubicación sea en lugares visibles, de fácil acceso y libres de

    obstáculos.

    Se encuentren señalizados.

    Cuenten con sello de garantía sin violar.

    La aguja del manómetro se encuentre en la zona verde (operable) en

    extintores presurizados.

    Para los extintores con bióxido de carbono, que se mantenga la

    capacidad nominal indicada por el fabricante.

    No hayan sido activados.

    Extintores en buen estado, sin corrosión, golpes, deformaciones,

    roturas, desprendimientos protuberancias o perforaciones.

  • 43

    La etiqueta, placa o grabado se encuentre legible, sin alteraciones y

    con información vigente. Esta debe contener los siguientes datos:

    nombre, teléfono y domicilio del prestador de servicios; capacidad

    nominal y agente extintor; instrucciones de operación breves y de

    fácil comprensión; clase de fuego que combate; contraindicaciones

    de uso; contraseña oficial de cumplimiento con la normatividad

    vigente aplicable (NOM-154-SCFI-2005) de conformidad con la

    NOM-106-SCFI-2005; mes y año del último mantenimiento y/o

    recarga.

    Para los extintores con polvo químico seco, se debe contar con un

    collarín como lo establece la NOM-154-SCFI-2005.

    o Revisión y pruebas a los medios de detección y equipos contra incendio. o Revisión a las instalaciones eléctricas que considere tableros de distribución,

    conductores, canalizaciones, cajas de conexiones, contactos, interruptores,

    luminarias, protecciones, puesta a tierra de equipos y circuitos, así como,

    puntos calientes de la instalación, aislamientos, conexiones rotas o

    expuestas o quemadas, sobrecargas, alteraciones e improvisaciones.

    o Revisión a las instalaciones de gas L.P. que considere la integridad de los elementos que componen la instalación y que la tubería cuente con

    señalización legible y visible de acuerdo a la NOM-026-STPS-2008.

    o Capacitación teórico-práctico para los trabajadores en materia de prevención de incendios y atención a emergencias.

    Conservar por un año el registro de los resultados (se muestra la propuesta en la

    Ilustración 20) de los primeros 4 programas del punto anterior que contenga los

    siguientes datos:

    o Nombre, denominación o razón social y domicilio completo de la compañía. o Fecha de la revisión. o Resultados de los/las áreas/extintores/instalaciones revisadas. o Anomalías detectadas. o Acciones correctivas y de seguimiento. o Nombre y puesto o empresa que realiza la revisión.

    El personal encargado de realizar las revisiones correspondientes debe estar

    capacitado y ser autorizado por la Dirección General para realizar dichas

    actividades.

  • 44

    Ilustración 17. Propuesta de bitácora de resultados de revisión de los programas mencionados en la NOM-002-STPS-2010

    Si derivado de las revisiones se encuentra daño o deterioro en los extintores, medios

    de detección, equipos contra incendio, instalaciones eléctricas y de gas L.P., se

    debe dar mantenimiento a estos por personal capacitado para tal fin. Para ello se

    sugiere contratar a un prestador de servicios aprobado por la STPS y contactarlo

    cuando se requiera.

    Para el caso específico de los extintores, estos deben ser puestos fuera de servicio

    si presentan daño o deterioro. Además, deben ser sometidos a mantenimiento por

    lo menos una vez al año y después de su uso (para su recarga), aunque no se hayan

    detectado anomalías durante las revisiones.

    Cuando un extintor se encuentre en mantenimiento, se debe sustituir por otro del

    mismo tipo y capacidad y en su misma ubicación.

    Ejecutar simulacros de emergencias por lo menos 1 vez al año debido a que las

    instalaciones de la compañía tienen un riesgo de incendio ordinario.

    Realizar por escrito la planeación de los simulacros de emergencias de incendio (se

    muestra la propuesta en la Ilustración 21) que contenga lo siguiente:

    o Nombre de los encargados de coordinar el simulacro y de establecer las medidas de seguridad por adoptar durante el mismo.

    o Fecha y hora de ejecución. o Áreas incluidas en el simulacro. o Tipo de escenarios de emergencia más críticos que se pudieran presentar.

  • 45

    o Acciones a realizar durante el simulacro. o Participación de cuerpos especializados para la atención a la emergencia.

    Ilustración 18. Formato propuesto de la planeación de simulacros de incendio para la empresa.

    Los resultados de los simulacros son registros que deben conservarse por lo menos

    un año (se muestra la propuesta en la Ilustración 22) y deben tener por lo menos los

    siguientes datos:

    o Nombre o razón social y domicilio de la empresa donde se desarrolló el simulacro.

    o Áreas del centro de trabajo que participaron en el simulacro. o Número de personas que intervinieron. o Recursos utilizados durante el simulacro. o Desviaciones en las acciones planeadas. o Recomendaciones para actualizar el plan de atención a emergencias de

    incendio.

  • 46

    o Duración del simulacro. o Nombres de los coordinadores del simulacro.

    Redactar un plan de atención a emergencias de incendio que contemple lo

    siguiente:

    o Identificación y localización de áreas y equipos de proceso, destinados a la fabricación, almacenamiento o manejo de materiales que impliquen

    riesgo de incendio.

    o Identificación de rutas de evacuación, salidas de emergencia, zonas de menor riesgo y puntos de reunión.

    Ilustración 19. Formato propuesto de los resultados de los simulacros de incendio.

  • 47

    o Procedimiento de alertamiento en caso de ocurrir una emergencia de incendio.

    o Procedimiento de evacuación para todo el personal que se encuentre dentro de las instalaciones de la organización (trabajadores, patrones, contratistas

    y visitantes), considerando a las personas con capacidades diferentes.

    o Plan de ayuda mutua que se tenga con otros centros de trabajo. o Procedimiento de solicitud de auxilio a cuerpos especializados para la

    atención a la emergencia contra incendio. Contar con un directorio telefónico

    de dichos cuerpos.

    o Procedimiento para la identificación de daños después del incendio, eliminación de riesgos y retorno a las actividades normales de operación.

    o Frecuencia de los simulacros. o Medios de difusión para los trabajadores sobre el contenido de este plan. o Instrucciones para atender las emergencias de incendio.

    Ejecutar el programa de capacitación teórico-práctico con ayuda de personal

    experto y acreditado por la STPS que imparta a los trabajadores los siguientes

    temas:

    o Manejo de extintores o Conocimiento del plan de atención a emergencias de incendio. o Respuesta a una emergencia de incendio y acciones de prevención en lo

    referente a instalaciones eléctricas, de gas, actos inseguros, orden y

    limpieza.

    o Participación en el plan de ayuda mutua. o Identificación y combate de fuego incipiente. o Activación del procedimiento de alertamiento. o Evacuación de visitantes a lugares seguros durante un simulacro o

    emergencia de incendio.

    Brindar capacitación a los responsables de aplicar los programas anuales de

    revisión a los extintores, medios de detección, equipos contra incendio,

    instalaciones eléctricas y de gas L.P.

  • 48

    NOM-011-STPS-2001 Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se genere ruido.

    Para dar cumplimiento a esta norma, se recomienda lo siguiente:

    Contratar a un laboratorio de pruebas para realizar los estudios de reconocimiento,

    evaluación y determinación de:

    o Nivel sonoro A (NSA) promedio o Nivel sonoro continuo equivalente A (NSCEA,T).

    o Nivel de exposición a ruido (NER). o Nivel de presión acústica (NPÁ) en bandas de octava.

    Para la realización de estos estudios se recomienda ponerse en contacto

    laboratorios de pruebas aprobados por la STPS en su página web “Organismos

    Privados para la Evaluación de la Conformidad de las NOM´s en Seguridad y Salud

    en el Trabajo” (Secretaría del Trabajo y Previsión Social, 2012).

    Asegurarse que el laboratorio entregue un reporte a la compañía al finalizar la

    realización de los estudios correspondientes que cuente con la siguiente

    información:

    o Para el estudio de NSA, NSCEA,T y NER: Informe descriptivo de las condiciones normales de operación bajo

    las cuales se realizó la evaluación, incluyendo breve descripción del

    proceso de fabricación, puestos de trabajo, número de trabajadores

    expuestos por área y puesto.

    Criterios utilizados para seleccionar el método de evaluación.

    Plano de distribución del área evaluada donde se indiquen los puntos

    de medición.

    Hoja de registro del NSA o NSCEA,T, gráfica de los NSA por punto,

    hoja de registro de evaluación personal.

    Memoria de cálculo de los NSA, NSCEA,T y NER.

    Copia de los documentos que avalen que sus instrumentos de

    medición están calibrados por un laboratorio acreditado.

    Nombre y firma del responsable del estudio.

    o Para el estudio de NPA en bandas de octava:

  • 49

    Descripción del área, ubicación y características relevantes de la

    exposición de los trabajadores.

    Planos de distribución de las áreas donde existe ruido y la fuente

    generadora.

    Hojas de registro de los NPA por bandas de octava en cada punto de

    medición y gráfico del espectro acústico.

    Memoria de cálculo de los NPA.

    Copia de los documentos que avalen que sus instrumentos de

    medición están calibrados por un laboratorio acreditado.

    Nombre, firma y cédula profesional del responsable del proyecto de

    evaluación.

    En caso de que los estudios demuestren que existen áreas dentro de la empresa

    que presentan un nivel de ruido igual o mayor a 85 decibeles, se debe adquirir y

    proporcionar equipo de protección personal auditiva al personal que lo requiera y

    que mejor se adecue a sus necesidades.

    El equipo de protección personal auditiva debe contar con:

    o Certificación por parte del fabricante y/o garantía por parte del proveedor. o Factor de reducción. o Manual de uso, mantenimiento, limpieza, cuidados, reemplazo y

    limitaciones.

    Colocar señalamientos en las áreas donde se presenta un nivel de ruido igual o

    mayor a 85 decibeles que indiquen el uso obligatorio de equipo de protección

    personal auditiva (ver Ilustración 23).

    Elaborar un procedimiento para:

    o Selección técnica y médica del equipo de protección personal auditiva. o Capacitación de los trabajadores en su uso, mantenimiento, limpieza,

    cuidado, reemplazo y limitaciones.

    o Supervisión del uso correcto del equipo de protección personal auditiva y en las áreas donde se señale como obligatorio su uso.

  • 50

    9.1-36.5 cm

    18-73 cm

    Ilustración 20. Señalización que se debe colocar en las áreas donde el nivel de ruido sea igual o mayor a 85dB. En cumplimiento con las normas NOM-026-STPS-2008 y NOM-003-SEGOB-2011.

    En caso de rebasar los límites máximos permisibles de la NOM-011-STPS-2001 que

    se muestran en la Tabla 11, se deben adoptar ciertas medidas de control como:

    o Sustituir o modificar el proceso productivo y/o la maquinaria o equipo fuente de ruido.

    o Instalación de barreras entre la fuente generadora de ruido y los receptores. o Manejo de los tiempos de exposición. o Programación de la producción con base al tiempo de exposición y nivel de

    exposición de ruido

    Realizar exámenes médicos anuales específicos a cada trabajador expuesto a un

    nivel de ruido igual o mayor a 85 decibeles.

  • 51

    Tabla 11. Límites máximos permisibles de exposición a ruido según la NOM-011-STPS-2001.

    NER Tiempo máximo permisible de

    exposición

    90 dB(A) 8 horas 93 dB(A) 4 horas 96 dB(A) 2 horas 99 dB(A) 1 hora 102 dB(A) 30 minutos 105 dB(A) 15 minutos

    Proporcionar capacitación a los trabajadores expuestos a un nivel de ruido igual o

    mayor a 80 decibeles acerca de:

    Efectos a la salud por exposición a ruido.

    Niveles máximos permisibles de exposición.

    Medidas de protección.

    Exámenes audiométricos.

    Áreas de la empresa que presentan un nivel de ruido igual o mayor a

    80 decibeles.

    Elaborar un programa de conservación de la audición aplicable a todas las áreas de

    la empresa que presenten un nivel de ruido igual o mayor a 85 decibeles. Este

    programa se debe mantener actualizado y debe contener lo siguiente:

    o Evaluación del Nivel sonoro A (NSA) promedio o Nivel sonoro continuo equivalente A (NSCEA,T) y la determinación del Nivel de exposición a ruido

    (NER).

    o Evaluación del nivel de presión acústica (NPÁ) en bandas de octava. o Equipo de protección personal auditiva. o Capacitación y adiestramiento a los trabajadores que lo requieran. o Vigilancia de la salud. o Medidas de control tomadas en caso de ser necesario.

    Elaborar un cronograma de actividades para la implementación del programa de

    conservación de la audición.

    Todos los documentos y registros derivados del programa deben conservarse por

    un periodo mínimo de 5 años.

  • 52

    NOM-017-STPS-2008, Equipo de protección personal-Selección, uso y manejo en los centros de trabajo.

    Para dar cumplimiento a esta norma, se recomienda lo siguiente:

    Actualmente la empresa cuenta con equipo de protección personal para sus

    trabajadores. El cual incluye cofia, cubrebocas, lentes de seguridad, respirador

    contra partículas, uniforme de trabajo y botas de seguridad. Sin embargo, es

    necesario realizar un estudio donde se identifiquen y analicen los riesgos de trabajo

    a los que están expuestos los trabajadores por puesto y área donde laboran. Este

    estudio debe considerar lo siguiente:

    o Tipo de actividad que desarrolla el trabajador. o Tipo de riesgo de trabajo identificado. o Región anatómica por proteger. o Puesto de trabajo. o Equipo de protección personal (EPP) requerido.

    Para la realización de este estudio se recomienda ponerse en contacto un

    organismo aprobado por la STPS en su página web “Organismos Privados para la

    Evaluación de la Conformidad de las NOM´s en Seguridad y Salud en el Trabajo”

    (Secretaría del Trabajo y Previsión Social, 2012).

    Mantener actualizado este estudio y volver a realizarlo cada que se modifiquen los

    procesos, equipos y/o maquinaria de trabajo.

    Adquirir y dotar de EPP a todos los trabajadores que lo requieran de acuerdo al

    estudio realizado.

    Asegurarse antes de comprar el EPP que cumpla con:

    o Atenuar la exposición del trabajador con los agentes de riesgo. o Ser exclusivamente de uso personal. o Ser acorde a las características físicas de los trabajadores. o Contar con un manual por parte del fabricante que incluya su forma de uso,

    revisión, reposición, limpieza, limitaciones, mantenimiento, resguardo y

    disposición final.

    Colocar señalizaciones en las áreas donde sea obligatorio el uso de EPP.

  • 53

    Elaborar y difundir instrucciones para el uso, revisión, reposición, limpieza,

    limitaciones, mantenimiento, resguardo y disposición final del EPP. Estas

    instrucciones deben:

    o Basarse en la información proporcionada por el proveedor. o Contar con instrucciones para verificar su correcto funcionamiento. o Identificar limitaciones de su uso. o Incluir información que describa en qué condiciones no proporciona

    protección o dónde no debe de usarse.

    o Considerar el