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Síntesis Metodológica de la Estadísticade Finanzas Públicas Estatales y Municipales
Presentación
El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) presenta laSíntesis Metodológica de la Estadística de Finanzas Públicas Estatales y Muncipales (EFIPEM); enlacualsedescribenenformaresumida,lascaracterísticasconceptuales,técnicas y operativas de este proyecto, con el fin de dar aconoceralosusuariosdelainformaciónelprocesoseguidoenlageneracióndelosdatos.
Si bien el documento no describe todos los detalles delprocesoaplicadoenlageneracióndelasestadísticas,síofreceunpanoramaampliodelmismo.Enestesentido,ilustraalgunasdelasestadísticasgeneradaseindicalosdocumentosespecífi-cosrelacionadosconaspectosparticularesdecadaunadelasfases.
Este producto es parte de la serie denominada "Síntesis Metodológica de…" que cubre los principales proyectos yprogramasdegeneracióndeestadísticasdelINEGI, conloquesecontribuyeareforzarlatransparenciasobrelosprocedimientosy esquemas adoptados en la generación de informaciónestadística.
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Índice
Introducción V
1. ¿Qué es la Estadística de las Finanzas Públicas Estatales y Municipales (EFIPEM)? 1
1.1 Objetivo 11.2 Antecedentes 11.3 Importanciadelaestadísticagenerada 11.4 Unidaddeobservación 21.5 Métododecaptación 21.6 Diagramageneraldelproceso 2
2. ¿Cuáles son las variables que capta la EFIPEM? 5
2.1 Recomendacionesinternacionales 52.2 Elesquemadetemas,categorías,variables yclasificaciones 52.3 Lasdefinicionesconceptuales 52.4 Elcuestionariodecaptación 8
3. ¿Cómo se realiza la captación de datos? 9
3.1 Laestructuraoperativa 93.2 Elprocedimientodecaptación 93.3 Loscontrolesde captación 9
4. ¿Cómo se realiza el procesamiento de datos? 11
4.1 Laestructurainstitucionalparaelprocesamiento 114.2 Elprocesamientodedatos 134.3 Controldelprocesamiento 13
5. ¿Cuáles son los productos de la EFIPEM y cómo se difunden? 15
5.1 Principalesproductos 155.2 Difusiónderesultados 175.3 Ejemplosderesultados 17
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6. ¿Qué es la Estadística Mensual de las Finanzas Públicas Estatales? 23
6.1 Objetivo 236.2 Antecedentes 236.3 Importanciadelainformaciónmensual 236.4 Recomendacionesinternacionales 236.5 Elcuestionariodecaptación 236.6 Laestadísticaanualylaestadísticamensual 236.7 Difusiónderesultados 24
Bibliografía 25
Anexos 27
A. CuestionarioanualsobreFinanzasPúblicas Municipales 29 B. CuestionariomensualsobreFinanzasPúblicas Estatales 39
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Introducción
LaEstadística de Finanzas Públicas Estatales y Municipales (EFIPEM),esunproyectoqueserealizaenelInstituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI)conelobjetivodeintegrarla información sobre el origen y aplicación de los recursosfinancierosdeambosnivelesdegobierno,ademásdemostrarsuactuación en el ámbito fiscal y social.En este documento sedescribe elmarco conceptual,metodológico y jurídico quesustentaesteproyectoestadístico.Asimismo,enelcapítuloseissedescribenlascaracterísticasdelaEstadísticaMensualdelasFinanzas Públicas Estatales, que constituye informacióncomplementariadelaEFIPEM.
Enel campode la generaciónde informaciónestadística,resultarelevanteconocerelorigenyaplicacióndelosrecursosfinancieros de los gobiernos estatales ymunicipales, con elpropósitodecontarconelementosdeanálisisparalatomadedecisionesenmateriaecónomicayfinanciera;asimismo,esdeutilidad para los sectores público, académico y privado en elámbito nacional, así comopara investigadores y organismosinternacionales.
Eneldocumentosepresentanconceptosespecíficosquevandesdeelobjetivodelproyecto,lasunidadesdeobservaciónylaimportanciadelainformaciónestadística,hastaalgunosejemplosderesultados,considerandolasrecomendacionesinternaciona-les,definicionesdelasprincipalesvariablesyaspectosorganiza-cionalesdelInstituto.
LaEFIPEM contribuye demanera importante a la tareainstitucionaldeproporcionarelserviciopúblicode informaciónestadísticadeinterésnacional.
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1. ¿Qué es la Estadística de las Finanzas Públicas Estatales y Municipales (EFIPEM)?
1.1 OBJETIVO
LaEstadísticadelasFinanzasPúblicasEstatalesy Municipales es un proyecto que generainformaciónanualsobreelorigenyaplicacióndelosrecursosfinancierosdelosgobiernosestatalesymunicipales, con la finalidad demostrar laactuación de éstos en el ámbito económico ysocial, contribuyendoa la transparencia de laacciónpública,asícomocoadyuvarenlatomadedecisionesenmateriafiscalyfinanciera.
LasfinanzaspúblicasseencargandeestudiartodolorelacionadoconlaHaciendaPública,esdecir,alconjuntodeactividadesgubernamentalesencaminadasalregistro,captación,administraciónyaplicaciónde los recursosfinancierosde losEstadosyMunicipios.
Enelámbitodel ingresoygastopúblicoseconsideranelconjuntodemedidasdecaráctertributario, los niveles de financiamiento y engeneral, lasituaciónfinancieradelgobierno,elcualtomadecisionesenmateriadepolíticafiscal,determinaescalasdeinversiónyconsumo,queincidendirectamenteenelmejoramientode lacalidaddevidadelasociedad.
1.2 ANTECEDENTES
En1929, la tareadecaptar, integrar,generarydifundirestainformación,recaeenelDepartamentode Estadística Nacional de la Secretaría deEconomía.Dichainformacióneradifundidaanivelderesúmenesnacionales(estatalesymunicipales)enel“AnuarioEstadísticodelosEstadosUnidosMexicanos”.
En1975,laEFIPEMcomenzóaserdifundidaenformadesglosadaporEntidadFederativayporel totaldemunicipiosqueconformancadaunadeéstas,sinembargo,aúneraincluidaendichoanuario.
En1983,elInstituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI),elaboró laprimerapubli-caciónespecíficasobreeste tema, incluyendoinformación desagregada de los ingresos yegresos estatales ymunicipales a nivel deentidadfederativa,asícomounamuestradelosmunicipiosmásrepresentativos.
En1989,debidoalosavancestecnológicos,particularmenteenlainformática,seconsolidanlasaccionesdesistematizacióndedatos,loqueredundóenmayoroportunidadenladifusiónderesultados.
El INEGI ha editado 23 publicaciones conserieshistóricasdeuno,tres,cuatro,cincoydiezaños,cubriendoelperiodode1975-2007.
Eneltratamientoestadísticodelainformacióndelaño2001seincorporaunnuevoclasificadorconceptual, dándolea laestadísticael soportemetodológico requerido.Anteriormente, lasactualizaciones realizadas sólo tomaban encuenta lasmodificaciones contenidas en lasCuentasPúblicas, Leyesde Ingresos yPresu-puestosdeEgresosdelosestados.Selimitabana incorporar aspectos como losConveniosdeCoordinaciónFiscalentrelostresnivelesdego-biernoyelestablecimientodemecanismosqueregulanlastransferenciasderecursosfederales,sinquesevieranreflejadoscambiosestructuraleseneldesarrollodelproyecto.
1.3 IMPORTANCIA DE LA ESTADÍSTICA GENERADA
La información que proporciona la EFIPEMmuestra el comportamiento de todos losconceptosqueintegranlosingresosyegresosestatalesymunicipales,constituyendouninsumoimportante para el análisis y la planeacióneconómica.Además, ofrece información quehomologa a nivel nacional, las clasificaciones
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conceptualesdelosestadosfinancierosquecadaentidaddaaconocerenformaindividual.
Entrelasaplicacionesenqueseutilizanlosresultados generados por la EFIPEM seencuentran:
• Proporcionacifrasbásicas,necesariasparala integración de las cuentas nacionales,anuarios,agendasycuadernosestadísticos,quellevaacaboelInstituto.
• Facilitaelanálisisdelasoperacionesdelgo-bierno,mostrandosuefectoenlaeconomía.
• Eselinsumoparalaintegracióndelaestadísticadelgobiernogeneral,queintegralaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico(SHCP)yqueseproporcionaaOrganismosInternacionales,porejemplolaONUyelFMI.
• Eselpuntodecomparaciónparadeterminarelapegoa los instrumentosprogramáticosdelejerciciopresupuestalymedirelcumplimientodemetasyobjetivosgubernamentales.
1.4 UNIDAD DE OBSERVACIÓN
EnelsistemadeGobiernoGeneral,lasfacultadesyresponsabilidadesfinancierassoncompartidaspor las autoridades federales, estatales ymunicipales. Las unidades de observaciónconsideradasporlaEFIPEM,sonlosgobiernosestatales y municipales.Ambos niveles degobierno son libres, soberanos y autónomosrespecto a la administración y control de susingresos y egresospúblicos, sin embargo, deacuerdoalosConveniosdeCoordinaciónFiscalcelebradosconlaFederación,lamayoríadesusrecursosprovienendeestemarcojurídico-fiscal.
LosgobiernosestatalesdentrodelSistemaFederal, son unidades cuya competencia esindependientede laFederación,ocupandounaposición intermediaentreésta y losgobiernosmunicipales.
Laimportanciafinancierayecónomica,ade-másdesuorganizaciónpolítica,haceque losdatos del Gobierno del Distrito Federal sepresentenporseparado,asignándolelarelevanciaquelecorresponde.
LosgobiernosmunicipalessonlacélulabásicadentrodelSistemaFederal,queejercencompe-tencia independiente en las jurisdiccionesterritorialesqueadministran.
1.5 MÉTODO DE CAPTACIÓN
Para generar laEFIPEMse instrumentan lasestrategiasquepermiten captar la informacióndirectamentedelasfuentesinformantesprimarias:SecretaríadeFinanzasoAdministraciónEstatal,TesoreríasMunicipalesyÓrganosdeFiscalizacióndelosCongresosEstatales.Porlotanto,lacober-turadelaestadísticaesanivelnacional,incluyendoinformaciónreportadaporlos2,438municipios,las31entidadesfederativas,elGobiernodelDistritoFederalylas16DelegacionesPoliticas.
1.6 DIAGRAMA GENERAL DEL PROCESO
ElsiguientediagramadescribelasactividadesdelprocesogeneraldelaEFIPEM.ElÁreaCentraleslaresponsabledenormarelprocesoydesarrollartodaslasactividades,aexcepcióndellevantamientoylavalidaciónpreliminarmínimaencampo,paralasqueaprovechalainfraestructuraorganizacionaldelInstituto,realizándolasatravésdelacolabora-cióndelasDireccionesRegionalesyCoordinacionesEstatales,distribuidasentodalaRepública.
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DIAGRAMAGENERALDELPROCESOPARALAGENERACIÓNDELAESTADÍSTICA DELASFINANZASPÚBLICASESTATALESYMUNICIPALES
FUENTES INFORMANTES
ÁREACENTRAL ÁREAREGIONAL ÁREAESTATALSECRETARÍADEFINANZAS
ÓRGANOSDEFISCALIZACIÓNTESORERÍASMUNICIPALES
INICIO
Planeaciónyactualización
conceptualdelprocesoPlaneaciónEspecifica
delacaptaciónConvenioscon
informantesEstatales yMunicipales
Conocimientodelosrequerimientosde
información
Controloperativodellevantamiento
Recepción,validación ytratamientodelos
datos
Recepción,validaciónmínimayenviódecuestionariosy/ocuentaspúblicas
Recepción,llenadoydevolucióndecuestionariosy/ocuentaspúblicas
Presentaciónderesultados
FIN
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2. ¿Cuáles son las variables que capta la EFIPEM?
2.1 RECOMENDACIONES INTERNACIONALES
En2001elFondoMonetarioInternacional(FMI),publicó la segunda edición delManual de Estadísticas de las Finanzas Públicas,quecentrasus recomendaciones en las transaccionesfinancieras:tributación,obtencióndepréstamosygastoquerealizanlostresnivelesdegobierno:federal,estatalymunicipal.
Elmanualenfatizaenelresumenylaorgani-zacióndeestadísticasapropiadasparaelanálisis,planificaciónyformulacióndepolíticasfiscales.
LaEFIPEM,enapegoalasrecomendacionesdelFMI,compila la informacióndesglosandoycombinando las categorías contables, usandocriteriosanalíticosynolegalesniadministrativos,destacando la naturaleza del gobierno, quedeterminalasdistincionesconceptualesbásicaspara el marco analítico y la descripción decategoríasparalaclasificaciónconceptual.
Paralelamentealesquemaderecomendacionesinternacionales, se consideran aspectosconceptuales de documentos programáticos,comosonlaLeydeIngresosyPresupuestodeEgresosdelosEstadosyMunicipios.Igualmente,influyenen formadeterminanteelGlosario deTérminosmásUsuales en laAdministraciónPúblicaFederalyelClasificadorporObjetodelGasto para laAdministraciónPúblicaFederal,integradosydifundidosporlaSHCP.
2.2 EL ESQUEMA DE TEMAS, CATEGORÍAS, VARIABLES Y CLASIFICACIONES
Lacaptacióndelainformaciónfinancieradelosgobiernosserefierealmanejodedosgrandestemas:IngresosyEgresosPúblicos,dedondesedesprendencapítulosquepermitenregistrar
elconjuntoderecursoscaptadosysuaplicación.Para homologarlos se utilizanCatálogos deClavesdelaEstadísticadeFinanzasPúblicas,quesecomponede11capítulosdeingresosy12deegresos;cadacapítulo,asuvez,sedesglo-saenconceptos,partidasysubpartidas.
Loscatálogosestánestructuradosencinconiveles,considerandotemas,capítulo,concepto,partidaysubpartida.
TEMA INGRESOS
CAPÍTULO IMPUESTOS
CONCEPTO DIRECTOS
Partida Alapropiedad
Subpartida Predial
TEMA EGRESOS
CAPÍTULO SERVICIOS PERSONALES
CONCEPTO REMUNERACIONESORDINARIAS
Partida OtrasDependencias
Subpartida Secretaríadeturismo
Laestructuraanterior semantienepara losdos niveles de gobierno, pero en su interiorexisten particularidades que distinguen a losGobiernosEstatalesyMunicipales.
2.3 LAS DEFINICIONES CONCEPTUALES
Delesquemaanteriorseretomanloscapítulos,mismosqueacontinuaciónsedescriben:
INGRESOSBRUTOS
Sonlosprovenientesdelosimpuestos,derechos,productos,aprovechamientos,contribucionesdemejoras,participacionesyaportacionesfederales,
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otros ingresos, por cuenta de terceros, finan-ciamientoydisponibilidadinicial.
INGRESOSNETOS
Categoríaqueagregalosingresosefectivosdelejerciciofiscal,excluyendoladisponibilidadinicialquenorepresentauningresorealdelperiododereferencia(IngresosBrutosmenosDisponibilidadInicial).
INGRESOSPROPIOS
Totalidaddepercepcionesprovenientesde lasfuentes normales y ordinarias de ingreso, seexcluyenlosrecursosfederalesylosingresosquesuponenmovimientosvirtualesocompensados. IMPUESTOS
Obligacionesqueelgobiernofijaunilateralmentea todos aquellos individuos cuya situacióncoincida con la que la ley señala.Algunosejemplosdeimpuestossonel2%sobrenómina,predialysobretransmisióndedominio.
DERECHOS
Contribucionesestablecidasenlaleyporelusoo aprovechamiento de los bienes de dominiopúblico,asícomoporlosserviciosqueprestaelgobiernoensus funcionesdederechopúblico,excepto cuando se prestan por organismosdescentralizados. Losejemplosmás represen-tativosdederechos son: registro civil, registropúblicodelapropiedad,licenciasypermisos.
PRODUCTOS
Ingresosquepercibeelgobiernoporactividadesque no corresponden al desarrollo de lasfuncionespropiasdelderechopúblico,sinoporlaexplotacióndesusbienespatrimoniales,seincluyen la enajenación de bienesmuebles einmuebles,arrendamientoseintereses.
APROVECHAMIENTOS
Sederivandelincumplimientodelasobligacionesfiscalesdeloscontribuyentes;sonrecibidosenformaderezagos,recargos,reintegros,donativosymultas.
CONTRIBUCIONESDEMEJORAS
Ingresos quepor ley reciben los gobiernos, acargo de personas físicas ymorales que sebeneficiendemaneradirectaporlarealizacióndeobraspúblicas.
PARTICIPACIONESFEDERALES
AsignacionesderecursosfiscalesqueotorgaelGobiernoFederal a losEstados,Municipios yDistritoFederal,atravésdeFondosdestinadosacubrir lapartede los ingresos federalesquerecaudan lasoficinas receptorasyque lesco-rresponden de acuerdo con las disposicioneslegales.
APORTACIONESFEDERALES
SonlosrecursosqueotorgalaAdministraciónPúblicaFederalalosGobiernosdelosEstados,MunicipiosyDistritoFederal,destinadosacubrirgastosdelosobjetivosyprogramasdelegadosaestosdosnivelesdegobierno.SecanalizanatravésdelRamoGeneral33,Ramo25,ConveniosdescentralizadosyConveniosreasignados.
OTROSINGRESOS
Sonlaspercepcionesqueporsunaturalezanopuedenseragrupadasenalgúnotrocapítulodeingresos.
PORCUENTADETERCEROS(Ingresos)
Cobrosyretencionesefectuadosporcuentadeterceros,queseránentregadosposteriormenteaéstosoalasinstitucionescorrespondientes.
FINANCIAMIENTO
Es el conjuto de recursos monetariosnecesariosparallevaracabounaactividad,conlacaracterÍsticadequegeneralmentesetratadesumastomadasapréstamoquecomplementanlosrecursos.
DISPONIBILIDADINICIAL
Partidasexistentesal iniciodelejerciciofiscal,querepresentanbienesquepuedendestinarsedemodoinmediato.
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EGRESOSBRUTOS
Los recursos que erogan los gobiernos parasufragarlosgastosqueseoriginanenelcum-plimientodesusfuncionesyprogramas,segúnlostérminosestablecidosensurespectivoPre-supuestodeEgresosydemás leyessobre lamateria.SeintegranporlasumadeloscapítulosdeServiciospersonales;MaterialesySuministros;ServiciosGenerales;Subsidios,TransferenciasyAyudas;AdquisicionesdeBienesMueblese In-muebles;ObrasPúblicas yAccionesSociales; InversionFinanciera;RecursosFederalesyEsta-talesaMunicipios;OtrosEgresos;PorCuentadeTerceros;DeudaPúblicayDisponibilidadFinal.
EGRESOSNETOS
Variablequeagregalaserogacionesefectivasdelejerciciofiscal,excluyendoladisponibilidadfinal,quenorepresentaunegresorealdelperiododereferencia(EgresosBrutosmenosDisponibilidadFinal).
SERVICIOSPERSONALES
Asignacionesparasufragarlasremuneracionesal personal que presta sus servicios en elgobierno, así como cualquier otra erogaciónderivadadelarelaciónlaboral;porejemplo:lospagos que por concepto de seguridad socialcubreelgobiernoalasinstitucionespúblicasolospagosporotrasprestacionessociales.
MATERIALESYSUMINISTROS
Losrecursosquecorrespondanalaadquisicióndetodaclasedematerialesrequeridosporlosgobiernosparaeldesempeñodesusactividadesadministrativasyproductivas.
SERVICIOSGENERALES
Asignacionesdestinadasacubrirelcostodetodotipo de servicios indispensables para elfuncionamientodelaadministraciónpúblicaquesecontratanaparticularesoainstitucionesdelpropiosectorpúblico.Incluyeserviciosbásicos,talescomo:postal,telegráfico,telefónico,energíaeléctrica,aguapotable,arrendamiento,asesoría,mantenimiento,conservacióneinstalación.
SUBSIDIOS
Asignaciones que los gobiernos otorgan pormedio de las dependencias y entidadesa losdiferentes sectores de la sociedad para eldesarrollodeactividadesprioritariasde interésgeneral,conelpropósitodeapoyarsusoperacio-nes,mantenersusnivelesenlosprecios,apoyarelconsumo,ladistribuciónycomercializacióndelosbienes,motivar la inversión,cubrir impactosfinancieros,asícomoparaelfomentodelasactivi-dadesagropecuarias,industrialesodeservicios.
TRANSFERENCIAS
Trasladoimplícitooexplícitoderecursosdelsectorpúblicoalospoderes,institucionescentralizadas,descentralizadasyprogramas,yaseaendinerooenespecie,sinrecibirporellocontraprestacióndirectaalguna yúnicamente condicionando suasignación a la consecución de determinadosobjetivosdepolíticaeconómicaysocial.
AYUDAS
Asignacionesque los gobiernosotorgana losdiferentessectoresdelapoblacióneinstitucionessinfinesdelucro,enformadirectaomediantefondosyfideicomisos.
OBRASPÚBLICAS
Capítulodegastoqueincorporalasasignacionesdestinadasalacreacióndeinfraestructurafísica,mediante la realizacióndeobraspúblicasquecontribuyanalaformacióndecapitaldelpaís.
ACCIONESSOCIALES
Recursosdestinadosacubrir losservicioscuyaatenciónpermita incrementarelbienestarsocialde lapoblación.Esgastodecapitalquenosereflejaeninsfraestructurafísica,sinoenatenciónde programas específicos por administracióndirectadelosgobiernos;comoejemplodeestosprogramasseencuentranlaseguridadpública,asícomoeldesarrolloeconómicoyadministrativo.
INVERSIÓNFINANCIERA
Comprendelaconcesióndecréditosyadquisicióndevaloresporlosgobiernosenformadirectao
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atravésdefideicomisosaparticulares,empresasprivadas, organismos descentralizados yempresas de participación estatal, como son:aportacionesdecapital,adquisicióndeempresas,inversiónenacciones,bonosyvalores.
OTROSEGRESOS
Las erogaciones que por su naturaleza nopuedenagruparseenalgúnotrocapítulodegastodelsectorpúblico.
PORCUENTADETERCEROS(Egresos)
Pagoshechosanombreorepresentacióndeterce-ros,equivalentesalasretencionesdeimpuestos,cuotasdeseguridadsocialocuotassindicales.
DEUDAPÚBLICA
Gastosdestinadosacubrirlasobligacionesdelos gobiernospor concepto dedeudapública,derivados de la contratación de empréstitos;incluyelasasignacionesdestinadasacubrir laamortización,interesesycomisionesyAdeudosdeEjerciciosFiscalesAnteriores.
DISPONIBILIDADFINAL
Partidasexistentesalfinaldelejerciciofiscal,querepresentanbienesquepuedendestinarsedemodoinmediatoparahacerfrentealasobliga-cionesdelosestadosymunicipios,enelejerciciosubsiguiente.
2.4 EL CUESTIONARIO DE CAPTACIÓN
Laimportanciadelasoperacionesquerealizanlosgobiernosestatales,asícomolainfraestructuray los recursos de que disponen, les permitendifundirenvolúmenesespecialesimpresosoenInternet el compendio de sus actividadesfinancieras.LaEFIPEMcaptalainformacióndelos gobiernosestatales a travésde laCuentaPúblicayestadosfinancieros,queproporcionanmayoreselementosparaelanálisis,porloqueel Instituto no genera un cuestionario para lacaptaciónde lasfinanzaspúblicasanualesdelosgobiernosestatales.
El casomunicipal es distinto, ya que lamayoríasólocuentacon registroscontablesoadministrativos, que no son difundidos enediciones particulares, por ello fue necesarioinstrumentar el CuestionarioAnual sobreFinanzasPúblicasMunicipales(formatoEE-5-1).Laamplituddelaclasificaciónconceptualimpideque todas las partidas y subpartidas seanincluidas enéste, sin embargo, se incorporantodas aquéllas cuyomonto de recursos essignificativo,conceptosrepresentativosyaque-llosconcarácter jurídicopropio,contempladosen losConveniosdeCoordinaciónFiscalodeColaboraciónAdministrativa.
En el anexoA se presenta el cuestionarioutil izado para la captación de los datosmunicipales.
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3. ¿Cómo se realiza la captación de datos?
3.1 LA ESTRUCTURA OPERATIVA
LaDirecciónGeneraldeEstadísticasEconómicasatravésdelaDireccióndeComercioExterioryRegistrosAdministrativos,centralizalaresponsa-bilidaddenormarydesarrollarelprocesoensuconjunto,apoyándoseenlasDireccionesRegio-nalesyCoordinacionesEstatalesparaelestable-cimientodeconveniosconlasfuentesinformantes,la entrega de la solicitud de información y elinstrumentodecaptaciónmunicipal,asícomolacoordinación, ejecución y partedel control dellevantamiento.Enestaorganizacióninstitucionaldestaca la infraestructura creadaparacubrir laamplituddelosproyectos.
3.2 EL PROCEDIMIENTO DE CAPTACIÓN
LaEFIPEM realizaun levantamientoanualdealcancenacional,durantelosmesesdemarzoaoctubreseacudealasSecretaríasdeFinanzas,TesoreríasMunicipales,oalÓrganodeFiscali-zacióndelCongresodelEstado.
Lasfuentesinformantes,responsablesdirec-tasdeproporcionar la información, lohacenatravésdeunaentrevistadiferidadirecta,yaquelanaturalezadelosdatossolicitadosrequieredelanálisisdelosestadosfinancieros,impidiendoeldesarrollodeunasesiónespecíficaquepermitaregistrarlascifrasenelcuestionario.
Para la estadística de Finanzas PúblicasEstatalesseacudealaSecerataríadeFinanzas
delEstadoosuhomólogo;enelcasodelainfor-maciónmunicipalsecuentacondosfuentes:lasTesorerías de losMunicipios y elÓrgano deFiscalización del Congreso del Estado. Paradeterminar la fuentea visitar seconsideranelnúmerodelosmunicipiosdelaentidad,asícomolaestructuraydesagregacióndelainformaciónque presentan en su rendición de cuentas alÓrgano deFiscalización delEstado.Tanto lascuentas públicas como los cuestionarios sonenviados al Área Central, responsable delprocesamientoestadístico.
3.3 LOS CONTROLES DE CAPTACIÓN
Lacaptaciónsuponelaaplicaciónpreliminardecriterios mínimos de validación en campo,básicamente en la información municipal,cubriendoaspectos comosumas igualesparaingresosyegresos,ladesagregacióndetodosloscapítulos,yconceptosqueinvariablementedebenreportarse.Loanteriorconelobjetivodequelainformaciónqueserecibeparainiciodeltratamiento estadístico, incluya las especifica-cionesytérminosmínimosparaseragregadaalosresultadosnacionales.
Como fases de control para el proceso derecolección,sellevaacaboelseguimientodelasolicitud a las fuentes informantes (entrega yrecepcióndeoficios),registrodelafechadere-cepción,asícomolageneracióndereportesdeavanceenlarecolección.
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4. ¿Cómo se realiza el procesamiento de datos?
4.1 LA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL PARA EL PROCESAMIENTO
LaDireccióndeComercioExterior yRegistrosAdministrativos,adscritaa laDirecciónGeneraldeEstadísticasEconómicas,esresponsabledelprocesamientoestadísticodedatos,aplicandolas
recomendacionesmetodológicasytécnicasenlamateria;asimismo,medianteelaprovechamientotecnológico disponible para el procesamien- toinformático,realizalaintegraciónyvalidacióndelasbasesdedatos,conelobjetivodellevaracabo lageneraciónde loscuadrosestadísticosquecontienenlosresultadosdefinitivos.
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ESQUEMAGENERALDELAESTRUCTURAINSTITUCIONALPARAELPROCESAMIENTO
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INICIO
Actualizavariables
PlaneaprocesodeRecolección
Actualizacriteriosdevalidación
Registraydistribuyecargas detrabajo
ControlaprocesosdeRecolección
Recibe,registra,integra yverificaingresosyegresos
AnalizayClavifica
¿Escorrecta?Aclaralasinconsistencias
conlafuente
Capturaeintegralainformaciónenlabasegeneral
Integrabasededatos
Validayliberabasededatos
GeneraProductosparadifusión
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4.2 EL PROCESAMIENTO DE DATOS
El procesamiento de datos es una etapacontinua que se aplica a los cuestionarios ocuentas públicas conforme se reciben, hastaalcanzarel100%delarecolecciónparaelcasoestatalyel80%comomínimoparalosmunicipiosa nivel nacional; la integración, clavificación,captura,formatosdearchivosyexplotacióndelos datos, son algunas de las actividades deestaetapa.
Integración
Porlascaracteristicasdelainformaciónestatalymunicipal,enestaetapasedefinelaformaenqueserealizarálaintegración;loanteriorconelob-jetivode contar conel archivoelectrónico yelexpediente impreso para llevar a cabo el tra-tamientodelainformación.Sedeberácontarconelconceptoaniveldepartida,importeanualizadoyresúmenesanualesdelcomportamientodeloscapítulosdeingresosyegresos.
Unavezintegradalainformaciónseverificanlostotalesconsiderandosumasdeloscapítulosysusparciales. Codificación-clavificación
Laclavificacióneslaetapaenlacualseasignala clave a cada capítulo, concepto, partida osubpartida,conbaseenelCatálogoGeneraldeClavesparalaEstadísticadeFinanzasPúblicasEstatales oMunicipales. Lo anterior permiteasegurar la homologación conceptual de laestadística.
Captura
Lainformaciónimpresaseintegraalabasegene-ralatravésdelsistemadecapturadelasfinanzaspúblicasestatalesymunicipales(SADAMF),parael casode la información trabajadaenarchivoelectrónico seasignan las característicasde labasegeneral, año, entidad,municipio, númerosecuencial,partidaycantidad.
Validación e integración de bases de datos
Losdatossevalidanatravésdelaconfrontadelcuestionarioy/ocuentapúblicaconelreportede
captura que se genera por entidad o pormunicipio.
Unavezrealizadoelprocesoanterior,sellevaacabolaintegracióndelascifrasenlasbasesdedatosnacionales(estatalomunicipal),mismasquesonobjetodeactualizaciones,loquepermitesometerlas a validación periódica, hasta laliberaciónderesultados.
Explotación de datos
LaEFIPEMproporciona informacióndecarácteranual,atravésdetabulados,enformaderesúme-nesnacionalesycuadrosanalíticos,asícomolaactualizacióndelasbasesdedatosenlaConsultaInteractivadeDatosdelapáginadelInstituto.Sucontenidoserefierealossiguientesapartados:
Estatal:IngresosyEgresosdelosEstados
Municipal:IngresosyEgresosdelosMunicipiosIngresosyEgresosdelos300MunicipiosMásRepresentativosanivelnacional
DistritoFederal:IngresosyEgresosdelSectorCentralIngresosyEgresosdelSector
ParaestatalIngresosdeGobiernodelDistritoFederalEgresosdelas16DelegacionesPolíticasdelDistritoFederal
Parapresentar los tabuladosdefinitivos, seprocedea la generación de diversos reportespreliminares,talescomosumarizadores,resumenconceptualestatalyresumennacionalmunicipal,mismosquesonobjetodevalidación.
4.3 CONTROL DEL PROCESAMIENTO
Comofasedecontrolseencuentra la revisiónconceptual,queserealizapormediodelacon-frontadeldocumentofuentecontralosresúmenesconceptualesestatalesymunicipales,asícomolacomparacióndelosRecursosFederalesquela Secretaría deHacienda yCrédito Públicoasignóa los estadospor concepto dePartici-pacionesyAportaciones.
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Otraacciónparaelcontroldelprocesamientoconsiste en realizar comparativos con lainformaciónquedifundeninstitucionesprivadas
y públicas sobre la información de finanzaspúblicasestatalesymunicipales.
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5. ¿Cuáles son los productos de la EFIPEM y cómo se difunden?
5.1 PRINCIPALES PRODUCTOS
LaEFIPEMgeneracuadrosestadísticosquesonintegradosen lapublicaciónFinanzas Públicas
Estatales y Municipales de México, quegene-ralmentedifundeinformacióndecuatroaños;laedición2008,presentalaserie2004-2007,talycomosedescribeacontinuación:
CUADRO TÍTULO
1 Ingresosyegresosbrutosdelosestados2 Ingresosdelosestados(desgloseporcapítulo)3 Egresosdelosestados(desgloseporcapítulo)4 Resultadodelasoperacionesfiscalesdelosestados(totalnacional)5 Ingresosyegresosbrutosdelosmunicipiosporentidadfederativa6 Ingresosdelosmunicipios(desgloseporcapítulo)7 Egresosdelosmunicipios(desgloseporcapítulo)8 Resultadodelasoperacionesfiscalesdelosmunicipios(totalnacional)9 Ingresosyegresosbrutosdelos300municipiosmásrepresentativosanivelnacional,porestado10 Ingresosbrutosdesglosadosdelsectorcentraldelgobiernodeldistritofederal11 Egresosbrutosdesglosadosdelsectorcentraldelgobiernodeldistritofederal12 Ingresosdelsectorparaestataldelgobiernodeldistritofederal13 Egresosdelsectorparaestataldelgobiernodeldistritofederal14 Ingresosbrutosdelgobiernodeldistritofederal15 Egresosbrutospordelegaciónpolítica16 AnexoA.Ingresosbrutosdesglosadosdelosestados17 AnexoB.Egresosbrutosdesglosadosdelosestados18 AnexoC.Ingresosbrutosdesglosadosdelosmunicipiosporestado19 AnexoD.Egresosbrutosdesglosadosdelosmunicipiosporestado
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La información que proporcionan los 19cuadrosanterioresesaprovechadapordiversas
áreasdelInstituto,contribuyendoaintegrarlaspublicacionessiguientes:
INTERNET(SECCIÓN)
Estadísticasportema
INEGIentuEntidad
BancodeInformaciónEconómica
ConsultaInteractivadedatos
INFORMACIÓNDELAEFIPEM
IngresosyEgresosBrutosEstatalesydelDistritoFederalEgresosPúblicosEstatalesporEntidadFederativaIngresosPúblicosEstatalesporEntidadFederativa
IngresosyEgresosBrutos,segúnCapítulo
IngresosyEgresosBrutosEstatalesydelDistritoFederalIngresosPúblicosEstatalesporEntidadFederativaEgresosPúblicosEstatalesporEntidadFederativa
FinanzasPúblicasEstatalesFinanzasPúblicasMunicipalesFinanzasPúblicasdelasDelegacionesdelDistritoFederalFinanzasPúblicasdelSectorCentraldelGobiernodelDistritoFederal
PUBLICACIÓN
AnuarioEstadísticodelosEstadosUnidosMexicanos
AnuarioEstadísticodelosEstados
Agenda Estadística de los EstadosUnidosMexicanos
ElIngresoyelGastoPúblicoenMéxico
CuadernosEstadísticosMunicipales yDelegacionales
INFORMACIÓNQUERETOMADELAEFIPEM
IngresosBrutosEstatales,MunicipalesydelDistritoFederalEgresosBrutosEstatales,MunicipalesydelDistritoFederal
IngresosTotalesdelEstadoydelosMunicipios,segúnConceptoIngresosTotalesporMunicipio,segúnConceptoEgresosTotalesdelEstadoydelosMunicipios,segúnConceptoEgresosTotalesporMunicipio,segúnConcepto
IngresosBrutosEstatalesyMunicipalesEgresosBrutosEstatalesyMunicipales
IngresosdelosGobiernosEstatalesyMunicipalesGastodelosGobiernosEstatalesyMunicipalesEndeudamientoPúblicoNetodeMunicipios
IngresosyEgresosTotales,segúnConceptoIngresosTotalesMunicipales,porOrigen
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5.2 DIFUSIÓN DE RESULTADOS
Losresultadosdefinitivossepresentanenelmesdeabril decadaañoyestándisponiblesen lapáginadelINEGIeninternet:www.inegi.org.mx
5.3 EJEMPLOS DE RESULTADOS
Acontinuaciónsepresentanseiscuadrosesta-dísticosycuatrográficas,quemuestranlacompo-siciónconceptual,asícomoelcomportamientodelos ingresosyegresosbrutosde losestadosymunicipios.
Total de Ingresos Brutos por Estado*2004-2007(Pesos)
ESTADO 2004 2005 2006 2007
TOTAL DE LOS ESTADOS 616 367 067 225 697 515 127 391 805 174 296 688 894 122 446 982
AGUASCALIENTES 7307936583 8403080000 9896909000 11848058487BAJACALIFORNIA 19298446619 20764119385 23322359783 24804389362BAJACALIFORNIASUR 5267463584 5867504916 6855496609 8409327872CAMPECHE 8706924060 10185832987 11360811000 12468049173COAHUILADEZARAGOZA 17325991476 19858664971 21675662106 25772643000COLIMA 4842671471 5746143264 6552352954 7106876791CHIAPAS 29947735707 34423615944 37578466203 44508542729CHIHUAHUA 23939020729 26563227345 29878365607 30174960811DURANGO 10936535891 11705771134 13186062132 15045134979GUANAJUATO 23395128852 28192351756 30850496023 32565800749GUERRERO 22486700000 23672864394 28539104500 28601319248HIDALGO 14663805778 17805678123 18725082273 23673977007JALISCO 38136355631 44201308898 50960153065 54412623184MÉXICO 70908052100 88875741600 104683299800 116530235400MICHOACÁNDEOCAMPO 23974974805 27408719938 30285055153 36700349833MORELOS 10034032000 11723698417 13323124000 14272105000NAYARIT 8420774308 8920426058 10256983070 11280655464NUEVOLEÓN 30204938936 34392514306 39742974000 41356663000OAXACA 24832843000 25974172000 32309304000 38950107000PUEBLA 29023936800 31531916200 35634207963 44686715431QUERÉTARO 10882435913 12397850665 13835382828 15082539014QUINTANAROO 9036591000 10175788000 11821394000 14736039000SANLUISPOTOSÍ 16754124886 18318339042 21051438039 21970669038SINALOA 16713227868 18248970200 23062704350 23594998601SONORA 19518864825 21530162100 26512943312 26037409267TABASCO 22586996144 28067874419 31056224724 31400856870TAMAULIPAS 22974788296 22975665000 28161457416 35043128275TLAXCALA 7090531312 7689036384 9162314809 10930758087VERACRUZDEIGNACIODELALLAVE 46303773291 47807118174 56921577570 62068108133YUCATÁN 10662083467 12846079334 15171056267 15001557202ZACATECAS 10189381893 11240892437 12801534132 15087848975
*Ingresosbrutosigualaegresosbrutos.Fuente:INEGI.EstadísticadeFinanzasPúblicasEstatalesyMunicipales.
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Participación de los Ingresos Brutos de los Estados según Origen,2004-2007(Variaciónporcentual)
IngresosFederales=ParticipacionesFederalesmásAportacionesFederalesIngresosPropios=ImpuestosmásDerechosmásProductosmásAprovechamientosmásContribucionesdeMejorasIngresosExtraordinarios=OtrosIngresosmásPorcuentadetercerosmásFinanciamiento
Ingresos Brutos de los Estados2004-2007(Pesos)CONCEPTO 2004 2005 2006 2007
TOTAL DE INGRESOS 616 367 067 225 697 515 127 391 805 174 296 688 894 122 446 982
IMPUESTOS 14975008304 18020811941 21560406159 25979858627DERECHOS 15213750710 16759865669 18090825166 20142160544PRODUCTOS 3391286631 5675228699 9661281523 5662194658APROVECHAMIENTOS 8302522937 7454312984 13650683116 12052159131CONTRIBUCIONESDEMEJORAS 1098150607 1189798221 426641343 1780188450PARTICIPACIONESFEDERALES 217118120900 245256345182 282738453781 292352911414APORTACIONESFEDERALES 326435893316 365658010468 421234691405 440403344365OTROSINGRESOS 5872668590 13748312364 8720061796 50363177966PORCUENTADETERCEROS 1835382244 2452649513 1493389928 1519634302FINANCIAMIENTO 16895042183 13038748159 13310810198 20804618198DISPONIBILIDADINICIAL 5229240803 8261044191 14287052273 23062199327
Fuente: INEGI. EstadísticadeFinanzasPúblicasEstatalesyMunicipales.
Ingresos Propios Ingresos Federales Ingresos Extraordinarios Disponibilidad Inicial
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Egresos Brutos de los Estados2004-2007(Pesos)CONCEPTO 2004 2005 2006 2007
TOTAL DE EGRESOS 616 367 067 225 697 515 127 391 805 174 296 688 894 122 446 982
SERVICIOSPERSONALES 154670032636 167688681029 182487634056 193041952132MATERIALESYSUMINISTROS 6709206062 7496199059 8172283854 7927653462SERVICIOSGENERALES 16292042423 17532666172 19810131242 22036942765SUBSIDIOS,TRANSFERENCIASYAYUDAS 244119773424 285122722414 332658642246 379065934277ADQ.DEBIENESMUEBLESEINMUEBLES 2623421982 4507742113 6380227266 4647645250OBRASPÚBLICASYACCIONESSOCIALES 44735513382 57382084180 71918784691 87468240932INVERSIÓNFINANCIERA 5989448976 6307997239 5716041735 5535003122RECURSOSFEDERALESYESTATALESASIGNADOSAMUNICIPIOS 97985240595 109229017468 125161675847 133470866855OTROSEGRESOS 4476236301 1559173998 720265193 1680003927PORCUENTADETERCEROS 3178763761 1345777534 1718174279 2892941316DEUDAPÚBLICA 20756882046 20549075576 27486559524 23167696675DISPONIBILIDADFINAL 14830505637 18793990609 22943876755 33187566269
Fuente:INEGI.EstadísticadeFinanzasPúblicasEstatalesyMunicipales.
Participación de los Egresos Brutos de los Estados, según Capítulo de Gasto,2004-2007(Variaciónporcentual)
Fuente: INEGI.EstadísticadeFinanzasPúblicasEstatalesyMunicipales.
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Total de Ingresos Brutos de los Municipios por Estado*2004-2007(Pesos)CONCEPTO 2004 2005 2006 2007
TOTAL ESTADOS 149 586 118 697 165 669 232 331 192 598 012 739 204 840 411 165
AGUASCALIENTES 1705931572 2125625470 2485940030 2578819504BAJACALIFORNIA 4979557126 5578831719 6404132868 6771365315BAJACALIFORNIASUR 1292214187 1656615066 2205953024 2930659721CAMPECHE 1911745383 2097403566 2464608023 2618132372COAHUILADEZARAGOZA 3381536492 4115320023 4423800261 5149047470COLIMA 1139456438 1316382266 1540923997 1597428339CHIAPAS 6046381394 6084518610 9333207266 8917421604CHIHUAHUA 5055615466 5820688912 7293549991 7046095045DURANGO 2197014529 2663123390 2840122950 3230404169GUANAJUATO 6357947405 7403302872 8544606475 9101938049GUERRERO 4678498119 5017459611 5730628388 6436789692HIDALGO 2661502513 3018586717 3142273753 4082852773JALISCO 11867534790 14025302810 17327441577 16021158755MÉXICO 20867129268 23585383656 26394588649 30159428449MICHOACÁNDEOCAMPO 6524816412 6726202440 8001652410 8910954685MORELOS 2857186142 3273522200 3534249870 4010374201NAYARIT 1781931486 1990176916 2320489126 2641479474NUEVOLEÓN 9168434984 9729530493 10772573238 11221911848OAXACA 3387073512 2721763465 2428560043 4305815781PUEBLA 7185352237 6994038782 9499742577 6472907618QUERÉTARO 3217298446 3820175340 4461569203 5444961111QUINTANAROO 2614347801 3696187302 3940886648 4924204753SANLUISPOTOSÍ 3350259640 4024063208 4300623582 4704692186SINALOA 3705654048 3995918941 4553267789 5594979332SONORA 3876307397 4431440454 4901119921 5631549561TABASCO 5951194904 6029348131 6270260962 6278702815TAMAULIPAS 6159166291 6104329785 7176155113 7369100440TLAXCALA 1384083750 1427246925 1644059196 760895031VERACRUZDEIGNACIODELALLAVE 9091090438 10385398365 11977464493 12560109759YUCATÁN 2520093137 2769368027 3301376879 3651202435ZACATECAS 2669763390 3041976869 3382184437 3715028878
*IngresosBrutosigualaEgresosBrutos.Fuente: INEGI. EstadísticadeFinanzasPúblicasEstatalesyMunicipales.
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Ingresos Brutos de los Municipios2004-2007(Pesos)CONCEPTO 2004 2005 2006 2007
TOTAL DE INGRESOS 149 586 118 697 165 669 232 331 192 598 012 739 204 840 411 165
IMPUESTOS 15543042963 17750542867 21077521146 24336718090DERECHOS 8528876620 9456835226 10632372968 11784782444PRODUCTOS 2224869338 2535380163 2770157634 3268166364APROVECHAMIENTOS 6009116060 6111399317 7160105766 7269765455CONTRIBUCIONESDEMEJORAS 766867706 880751096 1074180839 944773634PARTICIPACIONESFEDERALESYESTATALES 54990452826 60601334358 71699194354 70692373465APORTACIONESFEDERALESYESTATALES 43673179060 48995454396 54618143834 61136400632OTROSINGRESOS 3726579503 5171142502 6420979102 6717774862PORCUENTADETERCEROS 910069126 482678231 290131544 657677967FINANCIAMIENTO 9528497399 10149522745 11032151866 11774895829DISPONIBILIDADINICIAL 3684568096 3534191430 5823073686 6257082423
Fuente: INEGI. EstadísticadeFinanzasPúblicasEstatalesyMunicipales.
Participación de los Ingresos Brutos de los Municipios según Origen,2004-2007(Variaciónporcentual)
IngresosFederales=ParticipacionesFederalesmásAportacionesFederalesIngresosPropios=ImpuestosmásDerechosmásProductosmásAprovechamientosmásContribucionesdeMejorasIngresosExtraordinarios=OtrosIngresosmásPorcuentadetercerosmásFinanciamiento
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Egresos Brutos de los Municipios2004-2007(Pesos)CONCEPTO 2004 2005 2006 2007
TOTAL DE EGRESOS 149 586 118 697 165 669 232 331 192 598 012 739 204 840 411 165
SERVICIOSPERSONALES 49265463090 55487255101 62466100761 69834276701MATERIALESYSUMINISTROS 8142899214 9013769627 9847047449 10364411385SERVICIOSGENERALES 16837016424 19342277714 21725171892 24693140040SUBSIDIOS,TRANSFERENCIASYAYUDAS 12966142836 13988909027 14980271918 17167491250ADQUISICIÓNDEBIENESMUEBLESEINMUEBLES 3392139119 4282118484 4077096763 4116961998OBRASPÚBLICASYACCIONESSOCIALES 40672600233 42046574951 51997325898 53216115536INVERSIÓNFINANCIERA 107121287 107308117 97554345 107737647APLICACIÓNDERECURSOSFEDERALES 1283620466 1146513149 1276613853 802947859OTROSEGRESOS 3238580022 2477666630 2833652484 2749119391PORCUENTADETERCEROS 744499179 371820936 199145719 266402506DEUDAPÚBLICA 6523259584 8010947815 12442330220 10620197240DISPONIBILIDADFINAL 6412777243 9394070780 10655701437 10901609612
Fuente:INEGI. EstadísticadeFinanzasPúblicasEstatalesyMunicipales.
Participación de los Egresos Brutos de los Municipios según Capítulo,2004-2007(Variaciónporcentual)
Fuente: INEGI. EstadísticadeFinanzasPúblicasEstatalesyMunicipales.
ServiciosPersonales33
5MaterialesySuministros11
ServiciosGenerales8
Subsidios,Transferencias yAyudas
AdqusicióndeBienesMuebleseInmuebles
ObrasPúblicasyAccionesSociales
RestodeCapítulos1
DisponibilidadFinal5DeudaPública
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6. ¿Qué es la Estadística Mensual de las Finanzas Públicas Estatales?
6.1 OBJETIVO
Laestadísticamensualde lasfinanzaspúblicasestatalesesunproyectoquetienecomoobjetivogenerarydifundirinformaciónpreliminarsobreelorigenyaplicacióndelosrecursosgubernamen-tales,proporcionandoconoportunidadelementosdeanálisissobrelagestiónpúblicaestatal,paralatomadedecisionesenmateriafiscalyfinanciera.
6.2 ANTECEDENTES
En1995seiniciaesteproyectoconlacaptaciónde tres entidades federativas (BajaCalifornia,ColimaeHidalgo).Enlosañossiguientessefueavanzandoenesteaspectoyparaelaño2008sealcanzó el 98%de cobertura, recolectando lainformaciónmensual de31entidades, corres-pondientealaño2007.
6.3 IMPORTANCIA DE LA INFORMACIÓN MENSUAL
a)SirvecomoauxiliardelaEstadísticaAnualdeFinanzasPúblicas,yaqueproporcionacifraspreliminaresaniveldecapítulo,quepermitenanticiparladifusiónderesultadosdefinitivos.
b)Lainformaciónquegenerapropiciaelsegui-mientodelaevolucióndelasfinanzasestatales,destacando la transferencia, recepción yaplicaciónderecursosfederales.
c) Conformaunabase informativa oportuna yconfiable,quedescribeelcomportamientodelasprincipalesvariablesfiscalesyfinancieras.
Desdesucreación,laestadísticamensualhasido utilizada para satisfacer requerimientosrelacionados con los cálculos del ProductoInternoBrutoydelasCuentasporSectorInstitu-cionalqueelaboraelpropioInstituto.
6.4 RECOMENDACIONES INTERNACIONALES
ElFondoMonetarioInternacional(FMI),recomien-daque“lasestadísticasdelasfinanzaspúblicasdebencompilarsesobreunabaseanualenloquerespectaatodoslosdetallesdesagregadosysobreunabasetrimestralomensualenloqueatañealosagregadosycomponentesprincipales”.
Deacuerdoaloanterior,laestadísticaanualcaptaunmayordetalledelasfinanzasestatales,mientrasquelaestadísticamensualseorientaagrandesagregados.
CabeseñalarqueelFMIjustifica“lanecesidaddecontarcondatosmás frecuentessobre losagregadosyelementosmásimportantes...”,conlosfinesoperativosydepolíticaquelainformaciónestadísticadebecubrir.
6.5 EL CUESTIONARIO DE CAPTACIÓN
La recolección de la información se efectúamedianteelCuestionarioMensualsobreFinanzasPúblicasEstatales(FormatoEE-5-4),quecaptainformaciónaniveldecapítulo,tantodeingresoscomodeegresos.
Paraloscapítuloscorrespondientesalatrans-ferenciade recursos federales, sesolicitaunamayor desagregación, esto conel objetivo decoadyuvaralatransparenciadelosConveniosdeCoordinaciónFiscalyColaboraciónAdminis-trativaentrelosdosnivelesdegobierno.
6.6 LA ESTADÍSTICA ANUAL Y LA ESTADÍSTICA MENSUAL
LaSíntesisMetodológicadelaEFIPEMpuntua-liza todos los aspectos relacionados con laEstadísticaAnualdeFinanzasPúblicasEstatales
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yMunicipales. La descripción hecha en estasíntesis, aplica también para la estadísticamensual, sinomitir lassiguientesdiferencias:informaciónpreliminar,coberturaconceptualyelinstrumentodecaptación.
6.7 DIFUSIÓN DE RESULTADOS
Lainformaciónpreliminarsóloestádisponibleenlapáginadel INEGI enInternet,específicamenteenloscuadrosestadísticosportema.
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Bibliografía
FondoMonetarioInternacional,Manual de Esta-dísticas de Finanzas Públicas,EEUU.,2001.
Secretaría de Hacienda y Crédito Público,Clasificador por Objeto del Gasto para la Administración Pública Federal,México,2006.
Secretaría de Hacienda y Crédito Público,Glosario de Términos más Usuales en la Administración Pública Federal,México,2000.
InstitutoNacional deEstadística yGeografía,México,Documentos Internos de Trabajo:
Manual de Normas y Procedimientos para la Estadística de Finanzas Públicas Estatales y Municipales Anual.
Manual de Normas y Procedimientos para la Esta-dística de Finanzas Públicas Estatales Mensual.
Catálogo General de Claves para la Estadística de Finanzas Públicas Estatales y Municipales, Versión año 2006 y 2007.
Perfil de las Finanzas Públicas Estatales y Municipales (mimeo).
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A. CUESTIONARIOANUAL SOBRE FINANZAS PÚBLICAS MUNICIPALES
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B. CUESTIONARIO MENSUALSOBRE FINANZAS PÚBLICAS ESTATALES
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