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Instituto Nacional de Estadística y CensosREGLAMENTO DEL PROCEDIMIENTO PARA LA FIJACIÓN DE PRECIOS DE LOS PRODUCTOS Y SERVICIOS DEL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y CENSOS

[Aprobado por el Consejo Directivo del INEC, mediante Acuerdo Nº 4 de la Sesión Ordinaria Nº 734-2014 del 15 de julio de 2014.]

INEC ⎜ REGLAMENTO DEL PROCEDIMIENTO PARA LA FIJACIÓN DE PRECIOS DE LOS PRODUCTOS Y SERVICIOS 3

Reglamento del procedimiento para la fijación de precios de los productos y servicios del Instituto Nacional De Estadística y Censos (INEC)

CONSIDERANDOS

1. ElpresentereglamentoestablecelosmecanismosyelprocedimientoparalafijacióndepreciosdelosproductosyserviciosdelINEC,conformealoestablecidoenlaPolíticadedivulgaciónderesultadosestadísticosyentregademicrodatos,aprobadaporelConsejoDirectivodelINEC,medianteAcuerdo3,SesiónOrdinariaNº687-2013del16abrildel2013.

2. Susustentolegalseencuentraenelartículo17delaLeyNo.7839delSistemadeEstadísticaNacional (SEN), el cualestablece que “El INECpodráejecutar procesamientos y tabulacionesespecialesdelosdatosensupoderparausodepersonasuorganismosparticulares,siemprequeestospaguenelvalordetalestrabajossegúnlastarifasfijadasporelConsejoDirectivoparalaprestacióndeserviciosynoseviolentenlosprincipiosdeestaley”;yenartículo18de la misma ley: “ Autorízase al INEC para cobrar el costo de los servicios de informaciónestadística,incluidoslosdirectoriospoblacionales,asícomoeldelaspublicacionesycualquierotro medio de divulgar la información estadística que elabore…”.. Además, en los artículos42al45delreglamentoadichaley,referidosalestablecimientodeprocedimientosparalaventadeproductosyservicios,ylafijacióndeprecios.

3. El INECgeneradiversosproductosde informaciónestadísticaobtenidaapartirde registrosadministrativos,deencuestasdehogaresodecensos.Estainformaciónseofrecealosusuariosdeformaimpresa,enformatoelectrónico,deacuerdoconlosdispositivosdealmacenamientodedatosactuales,en la Internetpormediode lapáginaWebde la Institución.Conforme alaPolíticadeDivulgacióndelINEC, lainformaciónestadísticaproducidaporlaInstituciónsepublica de manera gratuita en la página Web. Además, toda la información entregada porotros medios,así como los serviciosprestadosa los usuariosde manera personalizada, seentregarápreviopagodelprecioasignadoconlosprocedimientosycriterioscontenidosenelpresentereglamento.

Artículo1.Objetivo.EstablecerlosprocedimientosycriteriosquerigenlaasignacióndepreciosdelosproductosyserviciosbrindadosporelINECconformeasuspotestadeslegales.

Artículo2.Responsable.ElÁreadeServiciosdeInformaciónyDivulgaciónEstadística(ASIDE)eslaresponsabledeaplicarelprocedimientoestablecidoenelpresentereglamentoparalafijaciónde losprecios,asícomodeproponera laComisióndeDivulgacióndel INEC losprecios.Unavezrevisados por la Comisión se presentará a consideración de la Gerencia para ser presentado yaprobadoporelConsejoDirectivodelINEC.


Artículo3.PublicacióndeTabladePrecios.UnvezaprobadoelprocedimientoylospreciosporelConsejoDirectivosedeberánpublicareneldiariooficialLaGacetayenlapáginaWebdelINEC.

Articulo 4. Actualización de Precios. Los precios se actualizarán anualmente de la siguientemanera: los materialesy equipo, por medio del Índice Interanual de Preciosdel Consumidoralmesdenoviembre,ylossalariosconformealaumentodecretadosemestralmenteporelGobierno.Labaseoriginalde laestructuradepreciosserevisarácadacincoaños,utilizando loscriteriosestablecidosenelpresentereglamento.

Artículo5.Criteriosparalaasignacióndelpreciodelosproductosyservicios.Paraasignarelprecioseprocurarárecuperarelcostodeproduccióndelproductoodelaprestacióndelservicio.Entreloscostosseasignaráunporcentajeporgastosadministrativosyprestacióndelservicio.Estossedeterminandelporcentajedegastosadministrativosydepreciacióndeequiposeinfraestructura,sobre el total de gastos institucionales, el cual no será superior al 20%. En el caso de que elpreciobasadoenelcostoseatanaltoquesupereunmontorazonabledeunproductooserviciodemercadoconcaracterísticassimilares,seaplicaráunfactordesubsidioporpartedelINEC.

Artículo6.Publicaciones:incluyelaspublicacionesdelosresultadosdelasoperacionesestadísticasdel INECyotrosdocumentosmetodológicos,enformade libros,folletoso boletines. Estossepublicanconperiodicidadregularoesporádica.

Paraelcálculodelprecioseconsiderasupresentación:

a. Impresiónenoffset(Imprenta)

b. ImpresiónDigital(Pormediodeunaimpresora)

c. GrabadaenCD

Loscostosdecadafactorsedeterminandelasiguientemanera:

1. Costodeldiseño,diagramaciónylevantamientodeunapágina.Setomanencuentavariostiposdedocumentosydiseños,yelcostopromediodehorasdelrecursohumanoespecializadoendiseñográficoylevantamientodetexto.

2. Costodeimpresiónenoffsetoenimpresoraporpágina.Paralaimpresiónoffsetsetomaelcostocotizadoporpáginaconsiderandolacantidaddepáginasydeejemplaresareproducir.

3. Costodelaimpresióndigital.Setomaelcostoinstitucionaldeimprimircadapágina.

4. Costodegrabaciónenmediodigital.Seconsideraelcostopromediounitariodelareproduccióndealmenos100ejemplares,segúnelvalordelahoraTécnicoB;máselcostodeunCD.

Precio publicación impresa ={((Costopromediodeldiseñoydiagramacióndeunapáginaxnúmerodepáginas)/Cantidaddeejemplares)+(costodeimpresiónporpáginaxnúmerodepáginasimpresas)}xfactordegastosadministrativos.


Precio publicación grabada ={(Costopromediodediseñoydiagramacióndeunapáginaxnúmerode páginas)/ Cantidad de ejemplares) + (Costo promedio unitario de grabación + costo de unCD)}xFactorporgastosadministrativosydeservicio.

Artículo 7. Productos digitales: incluye sistemas de consulta de datos o indicadores sobreresultados de una operación estadística específica, desarrollado para ofrecer productos máselaboradosquesatisfagannecesidadesmásespecíficasdeusuarios. Tambiénseconsideraaquílageneracióndecuadrosestadísticosybasesdedatos,paracadaunoseindicaeltipodecostoaconsiderar.

1. Sistemas de consulta de datos:

Variablesaconsiderarencálculodelprecio

a. Costodeldesarrolloinformáticodelsistemaenhorasprofesional.

b. Costopromediounitariode lareproducciónde,almenos, 100ejemplares,segúnelvalordelahoraTécnicoB.

c. Costodeldispositivodigital.

Precio de CD con sistema de consulta de datos = {((Salariodeprofesionallicenciadoeninformáticax Cantidad de horas)/Cantidad de ejemplares que se planea reproducir + (Costo promediounitariode grabaciónde cada ejemplar)+ Costo unitariode dispositivodigital)) * Factor degastosadministrativosydeservicio.

2. Cuadros disponibles en medio digital :

a. Costopromediounitariode lareproducciónde,almenos, 100ejemplares,segúnelvalordelahoraTécnicoB.

b. Costodelmediofísicoenquesesuministra

Precio cuadros digitales = (Costo promedio unitario de grabar la información + costo dedispositivodigital)xPorcentajedegastosadministrativosydeservicio.

3. Bases de datos grabadas en medio digital: Corresponde a la preparación de bases de datossolicitadasdemaneraespecíficaquenoseencuentranentre las liberadasen lapáginaWebdelINEC.

a. Costo de preparar y grabar la base de datos (Horas profesional licenciado): se toma comomínimodoshorasprofesional.

b. Costodelmediofísicoenquesesuministrasiprocede.


Precio grabación de base de datos =((CostoporhoradeprofesionallicenciadoxCantidaddehorasrequeridas) + costounitariodedispositivodigital)xPorcentajedegastosadministrativosydeservicio

Artículo8.Productoscartográficos.ElINECgeneradiversosproductoscartográficosentrelosqueseencuentran:losmapasdeantesdel2011,losmapasdigitalizadosapartirdel2011,mapasparadiferentesnivelesdedesagregacióngeográficaybasededatoscartográficacondesagregaciónaniveldeUnidadGeoestadísticaMínima(UGM)ycondiferentescapasdeinformación.

1. Mapas distritales: Sonmapasdigitalesdeloscualessesacancopiasimpresas.

Precio mapa distrital = Costode láminadepapel impresox cantidadde láminas impresas xporcentajedegastosadministrativosydeservicio.

Elcostodelapáginaimpresaconsideraelcostodelpapel,tintayusodelequipo.

2. Base de datos cartográficos:Sonbasesdedatosconinformacióncartográficaapartirdelacualesposiblegenerardiferentestiposdemapas.

Elcostodeestabaseseestableciódelasiguientemanera:

a. Un precio para la base cartográfica completa equivalente al 0,50% del costo de elaborar lacartografíadigitaldelpaísenelaño2010.

b. Se establecencuatroestratosde tamañoa cada uno de los cuales se asigna cada distritosegúnsudensidadporKm2.Acadaestratose leasignauncostocrecienteenfunciónde ladensidad,segúnseindicaenlasiguientetabla.

EstratoRangodensidad

(Pob/Km2)Númerosde

distritosPorcentajedel

costototal

1 De0amenosde30 116 20%

2 De30amenosde100 114 30%

3 De100amenosde1000 128 40%

4 Demilymás 115 50%

Totaldistritos 473 100%

c. Sisesolicitaunáreamenoraundistrito,siempreseaplicaráelpreciodeldistritocompleto.

d. Labasededatoscartográficoscontieneladivisiónterritorialadministrativa, ladelimitacióndelasUnidadesGeoestadísticasMínimas(UGM)yloscentrospoblados.


3. Mapas a la medida:Sonmapasqueseelaboransegúnlasnecesidadesdelusuario.Enlavaloracióndelprecioseconsidera:

a. Elcostodelahoraprofesionallicenciadoyeltiempoinvertidoensuelaboración.Seconsideraalmenosunahoraprofesional.

b. Elcostodelpapelsegúnsutamaño.

Precio mapa a la medida =(Costohoraprofesionallicenciadoxnúmerodehoras+costopapel)xporcentajedegastosadministrativosydeservicio

Articulo9.Serviciosestadísticos:SonlosdiferentesserviciosprestadosporelINEC.Sinperjuiciodeotrosquepuedansurgir,seestablecenlossiguientesysuformadevalorarelpreciodecadauno:

1. Certificaciones: ElpreciodelascertificacionesdeestablececonsiderandoelvalordeunTimbreFiscaldeveinticincocolonesyunahoradelsalariobasedeuntécnicoB,multiplicadoporelfactordegastoadministrativoydeservicio.

2. Fotocopias: Conelobjetodedarunamejoratenciónalosusuarios,elserviciodefotocopiadoseofrecealosvisitantesdentrodelpropiolocaldelCentrodeInformación,elprecioseestablecesegún tamaño del papel, y según el precio más común de mercado de las fotocopiadorasaledañasalaUniversidaddeCostaRica.

3. Cuadros especiales o a la medida:Setratadesolicitudesrealizadasporusuariosparaobtenercuadrosotabuladosconinformaciónespecíficaquenoseencuentrapublicada.

Seestablecendostiposdepreciosenfuncióndelacomplejidaddelasolicitud:

a. Cuadros sencillos: Son cuadros que no requieren una programación especial y pueden sergeneradosconlossistemasdisponiblesenelCentrodeInformación.ElprecioseasignasegúnelvalordelahoradeuntécnicoBenestadística.

b. Cuadroscomplejos:Parasudiseñoyelaboraciónrequierenla intervencióndeunprofesionalenestadísticaydeunprogramador parasudiseñoygeneración.ElprecioseasignasegúnelvalordelsalarioporhoradeunProfesionalLicenciadoenEstadística.

c. Seestableceunmínimode1horatécnicooprofesional,segúnseaelcaso.

Precio cuadros especiales o a la medida = (Valor de la hora de un Profesional Licenciado enEstadística o de un Técnico B (según el caso) x cantidad de horas) x porcentaje de costosadministrativosydeservicio.


4. Servicios de Muestras Considera dos tipos de servicios:

a. Eldiseñoyseleccióndelamuestra

Muestras complejas: Se trata de diseños muestrales que conllevan el estudio previo delproblemaycálculodevariabilidades.SeestableceelprecioapartirdelvalordelsalariohoradeunCoordinadordeUnidad.

Muestrassimples:Setratadediseñosmuestralesquesegeneraránfácilmenteconprogramasyaestablecidos.SedeterminaelprecioapartirdelvalordelsalarioporhoradeunProfesionalLicenciadoenEstadística.

Precio del diseño muestral =(ValordelahoraCoordinadordeUnidadoProfesionalLicenciado

enEstadística(segúnseaelcaso)xcantidaddehoras)xporcentajedecostosadministrativosydeservicios

b. CantidadyvalordecadaUnidadPrimariadeMuestreo(UPM)seleccionada.ElvalordecadaUPM se determina por el costo promedio de preparar 100 UPM. Para ello se consideran lashorasProfesionalBachillerenEstadística,necesariasparagenerarlosmapasylainformaciónasociadaacadaUPM.

Adicionalmenteseincluyeelcostodelpapeleimpresión,segúnsutamaño.

Costo de UPM seleccionadas =((CostopromediodeprepararcadaUPMxCantidaddeUPM)+(CostodeimpresiónsegúntamañodepapelxcantidaddeUPM))xfactordegastosadministrativosydeservicio.

5. Módulos especiales en las encuestas: Setratadesolicitudesespecíficasparalainvestigacióndetemasnoconsideradosenlasencuestasregulares,loscualessonrequeridosporinstitucionesestatales para la formulación y evaluación de políticas y programas. En el precio de esteservicioseconsideralosiguiente:

a. Tiempoadicionalquerequierelarecolecciónyprocesamientodelosdatos.

i. Se realizan pruebas previas en oficina, basándose en la propuesta inicial de preguntasporconsiderar.

ii. Conforme a lapoblación objetivo (ode referencia) del Módulo, se determina la cantidaddeentrevistasefectivas.Estasentrevistassebasanenlamuestraobtenidadelaúltimaencuestaenlacualseincorporaráelmóduloespecial.

iii. Laduraciónenminutosde lapruebapreviasemultiplicapor lapoblaciónobjetivoen lamuestra.Serealizalaconversiónahoras.

iv. Se determinan los días y horas efectivas de trabajo disponibles, según el período derecoleccióndedatos.


v. En función de lo anterior, se determina la cantidad de grupos de trabajo adicionalesrequeridos,deacuerdoconladuracióndelaentrevistadelmódulo.

vi. Cadaequipodetrabajoestácompuestoporelsiguientepersonal:

•UnoctavodetiempopordosmesesdeunprofesionalLicenciado

•UnoctavodetiempopordosmesesdeunprofesionalBachiller

•UnoctavodetiempopordosmesesdeunProfesionalenInformáticaprogramador

•UnoctavodetiempopordosmesesdeunTécnicoB

•Unsupervisordecampopordosmeses

•Tresentrevistadoresporunmes

•Uncodificadorporunmes

•Unvalidadorporunmes

•Unchoferporunmes

•Unvehículoysusgastosporunmes

b. Aloanteriorseadicionaelporcentajeporgastosdeadministración.6. Ejecución de encuestas específicas: ElINECtambiénrealizaencuestasparainstitucionespúblicas

o para organismos internacionales. Estas encuestas se pueden realizar bajo el amparo deconveniosfinanciadospor las instituciones interesadasobien,que la Institución interesadapromueva una contratación y el INEC oferte brindando el servicio a un costo determinado.Para estos casos, se debe elaborar un presupuesto completo del costo del estudio, más elporcentajedegastosdeadministraciónyservicio.

7. Otros servicios: En el caso de servicios ad hoc solicitados por algún usuario y que el INECconsidereconvenientebrindar,sedebeelaborarelpresupuesto,establecerelcostoyasignarelporcentajedegastosadministrativosydeservicio.

Artículo10.Seadjuntaalpresentereglamentolatabladepreciosdelosproductosqueactualmenteofrece el INEC. El precio de los servicios se establece conforme a los criterios en el presentereglamento.

Artículo 11. Excepciones: se exceptúa del pago de los productos y servicios del INEC, a lasinstitucionesalasqueporLeyselesdebeprestarelservicio.

Artículo12.Vigencia:elpresentereglamentorigeapartirdesupublicación.


Tabla de Precios de los Productos y Servicios del INEC

TipoProductos Periodicidad

Preciopropuestoencolones

ImpresiónDigital

ImpresiónOffset

Grabado

BO

LE

TIN

ES

ÍndicedePreciosalConsumidor Mensual 1.500 ND 650

CanastaBásicadeAlimentos Mensual 1.500 ND 650

ComercioExterior Semestral 2.700 ND 780

EstadísticasdelaConstrucción Semestral 1.500 ND 650

IndicadoresDemográficos Anual 2.700 ND 780

MortalidadInfantilyEvoluciónReciente

Anual 2.700 ND 780

FO

LL

ET

OS

DirectorioEstablecimientos Anual 6.700 ND 1.200

PanoramaDemográfico Anual 15.500 ND 2.000

EncuestaContinuadeEmpleo Cuatrimestre 4.000 ND 900

LIBROS

AnuarioEstadístico(despuésdelAño2007)1

Anual ND 10.000 4.000

EstadísticasVitales2 Anual ND 4.500 2.000

EncuestaNacionaldeHogares2 Anual ND 4.500 2.000

EncuestaNacionaldeIngresosyGastos(PrincipalesResultados)

Lustrooquinquenio

ND 4.500 2.000

Continúa1/ El precio es 25% del costo.2/ El precio es 50% del costo.


Tipo Productosyservicios Tamaño Precio

OT

RO

S

Certificaciones(incluyetimbres) Legal 2.500

Fotocopias Carta 10

Fotocopias Oficio 15

Fotocopias Tabulado 20

Impresiónmapaseleccionado HojaA"0" 4.000





DIG

ITAL

ES

DiscoIndicadorescenso2011,totalC.R. 15.000

DiscoIndicadorescenso2000 3.000

DiscoIndicadoresCenso2011 5.000S

ER

VIC

IOS

El precio de los diferentes servicios como procesamientos especiales,generación de cuadros, módulos especiales de investigación, encuestasespecificas solicitadas, y otros servicios, se establece conforme alprocedimiento y criterios contenidos en el Reglamento del ProcedimientodeFijacióndePreciosdelosProductosyServiciosdelINECaprobadoporelConsejoDirectivo,juntoalapresentetablainicialdeprecios.

INEC,delaRotondadeLaBandera450metrosoeste,sobreCalleLosNegritos,EdificioAnaLorena,

MercedesdeMontesdeOca,CostaRica.Correo E.:[email protected]

Apartado: 10163-1000SanJosé,CR.Teléfono: 2280-9280,ext.326-327

Telefax:2224-2221

Editado:Julio2014

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