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pág. 1 Programación plurianual para la producción estadística del Instituto Nacional de Estadística y Censos para el periodo 2018 - 2027 Instituto Nacional de Estadística y Censos Elaborado por: Revisado por: Aprobado por: Unidad de Planificación Institucional Despacho Gerencial Consejo Directivo Fecha: 07/12/2016 Fecha: 14/12/2016 Fecha: 14/03/2017 Marzo de 2017

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Programación plurianual para la producción

estadística del Instituto Nacional de Estadística y

Censos para el periodo 2018 - 2027

Instituto Nacional de Estadística y Censos

Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:

Unidad de Planificación

Institucional Despacho Gerencial Consejo Directivo

Fecha: 07/12/2016 Fecha: 14/12/2016 Fecha: 14/03/2017

Marzo de 2017

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TABLA DE CONTENIDOS

I. INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................... 3

II. MARCO JURÍDICO ................................................................................................................... 5

III. MARCO FILOSÓFICO ............................................................................................................... 6

IV. MARCO ORGANIZACIONAL ..................................................................................................... 7

V. MODELO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS .............................................................................. 11

1. POBLACIÓN OBJETIVO DEL INEC ......................................................................................................... 11

2. CADENA DE VALOR ........................................................................................................................... 12

3. PORTAFOLIO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS ............................................................................................. 13

VI. PROYECCIÓN PLURIANUAL DE RECURSOS FINANCIEROS ...................................................... 21

VII. PROYECCIÓN PLURIANUAL DE PLAZAS ................................................................................. 26

VIII. CONCLUSIÓN ........................................................................................................................ 29

IX. ANEXOS ................................................................................................................................ 30

1. ANEXO 1: FICHA TÉCNICA DE LAS OPERACIONES ESTADÍSTICAS DEL INEC 2018 – 2027 ................................ 30

2. ANEXO 2: INDICADORES DE LAS OPERACIONES ESTADÍSTICAS DEL INEC 2018 – 2027 .................................. 45

3. ANEXO 3: ACUERDO DE APROBACIÓN DE LA PROGRAMACIÓN PLURIANUAL DE LA PRODUCCIÓN ESTADÍSTICA .... 53

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I. Introducción

La estadística pública ha sido reconocida en el país, como lo evidencian más de 150 años de historia estadística1, pero nunca antes había sido tan importante para un país el disponer de datos estadísticos oficiales de calidad, debido a los retos y compromisos país plasmados en las políticas públicas de desarrollo integral y sostenible, en pro de la eficiencia del Estado, la transparencia y la rendición de cuentas.

Tanto a nivel nacional como internacional, las estadísticas oficiales son un elemento indispensable para alimentar los sistemas de información estadística. Es así como, las estadísticas oficiales constituyen un bien público de gran cuantía, reconocidas como un insumo en el proceso de planificación nacional y de rendición de cuentas a la ciudadanía, sobre la situación socioeconómica del país.

En esta línea, durante los últimos años el Instituto ha enfrentado el incremento

sustantivo de su producción estadística y de igual forma prevé un incremento de su

portafolio de productos. Para el periodo 2018 - 2027, el plan de producción

estadística del INEC considera un portafolio de 27 operaciones estadísticas, las que

estará ejecutando la institución recurrentemente, durante ese periodo. En promedio,

el Instituto mantendrá en ejecución cerca de 21 operaciones por año.

Como parte de las nuevas operaciones estadísticas para los próximos años, el Instituto contempla realizar otras encuestas especiales de interés nacional, entre las que se pueden mencionar la Encuesta Nacional de Cultura, Encuesta Nacional de Discapacidad, Encuesta de Salud e Indicadores Múltiples por Conglomerados, Encuesta de Uso del Tiempo, entre otros.

A la vez, entre su producción hay operaciones de gran magnitud e impacto nacional, que requerirán una mayor planificación y supervisión por parte de la institución, como lo es el Censo Nacional de Población y Vivienda que se estará desarrollando entre el 2018 y 2021, así como el Censo Nacional Agropecuario programado para el periodo 2022-2024.

Adicional a su producción, el INEC deberá hacer frente, en el corto y mediano plazo,

a un incremento de la demanda de información estadística derivado de:

Su rol estratégico en el grupo de trabajo que articula evaluación y

seguimiento de estrategias de pobreza del programa “Puente para el

desarrollo”.

La meta país para avanzar en el fortalecimiento de la planificación, monitoreo

y evaluación de las políticas públicas basadas en evidencia (Gestión por

resultados).

Su rol clave en el monitoreo de los compromisos adquiridos por el país en los

Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

1 Tomando como punto de partida el Censo de población de 1864.

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El proceso de incorporación del país a la Organización para la Cooperación y

el Desarrollo Económicos (OCDE).

No obstante, para asumir los retos, el INEC deberá fortalecer su institucionalidad, por lo que se vuelve estratégico en el corto plazo, culminar, en forma satisfactoria, la implementación de la reorganización administrativa, lo cual permitirá vigorizar su estructura funcional y ocupacional y dotar al Instituto del talento humano y de los recursos financieros requeridos para cumplir con las funciones asignadas en su ley constitutiva.

De igual forma es necesario concluir el proceso de reforma integral de la Ley del INEC, para disponer de mayores atribuciones y mecanismos de coordinación y articulación que le permitan ejercer y fortalecer la rectoría del Sistema de Estadística Nacional (SEN); a la vez la reforma estaría asegurando los recursos financieros para el fortalecimiento de la rectoría y de la producción estadística del INEC.

El presente informe expone el detalle de la programación de la producción estadística que el INEC llevará a cabo entre el 2018 y 2027. Se presenta así, el objetivo de cada operación estadística, la proyección plurianual de los recursos financieros y humanos, la asignación de las personas responsables, la cantidad total de operaciones que el INEC mantendrá en ejecución por año (ya sea en la etapa de planificación, trabajo de campo, análisis y difusión). A la vez, contiene la programación plurianual y la proyección financiera de los recursos que deberán ser destinados a: la función de rectoría, la divulgación, las tecnologías de información y al apoyo administrativo; incluso aquellos destinados a la mejora de la infraestructura. Además, el anexo 1 presenta una ficha resumen por cada una de las operaciones y el anexo 2 el detalle de las operaciones por cada una de estas.

De tal forma que la programación plurianual o programación de largo plazo, al ser un instrumento de gran importancia que deviene de la planificación estratégica, constituye el marco orientador para elaborar y definir los presupuestos preliminares (instrumento de planificación interna) de la institución; permite así, conocer el gasto proyectado de la institución para el próximo ejercicio y los subsiguientes, relacionándolo con los ingresos proyectados; y tomar acciones y decisiones oportunas sobre las inversiones a realizar en cada periodo presupuestario, una vez se disponga de los presupuestos aprobados.

La “Programación plurianual para la producción estadística del Instituto Nacional de

Estadística y Censos para el periodo 2018 – 2027” fue aprobada por el Consejo

Directivo del INEC en sesión ordinaria N° 844-2017, acuerdo N° 3, celebrada el 14 de marzo de 2017.

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II. Marco jurídico

El marco jurídico que sustenta la razón de ser del Instituto Nacional de Estadística y

Censos (INEC), sus objetivos y funciones, tiene como eje fundamental la Ley N°

7839 del Sistema de Estadística Nacional del 4 de noviembre de 1998. Mediante esa

ley se declaró de interés público la actividad estadística nacional para producir y

difundir estadísticas fidedignas y oportunas, para el conocimiento veraz e integral de

la realidad costarricense, como fundamento para la eficiente gestión administrativa

pública y privada. Además, la Ley establece que, con el propósito de racionalizar y

coordinar la actividad estadística, se crea el SEN, conformado por las instituciones y

dependencias del sector público, centralizado y descentralizado, cuya actividad

estadística sea relevante en los diversos campos de la vida costarricense, y

establece que el ente técnico rector del SEN es el INEC, creado en el artículo 12 de

la misma ley. De tal forma, asume el rol rector de las estadísticas nacionales y

coordina el Sistema de Estadística Nacional (SEN); suministra al público, de modo

claro y oportuno, los resultados de la actividad estadística y las metodologías

empleadas. También promueve la investigación, el desarrollo, el perfeccionamiento y

la aplicación de la metodología estadística.

Entre sus principales funciones se citan las siguientes:

Propiciar la integración de la producción y utilización de la información

estadística de las instituciones públicas como insumo básico para la

formulación y evaluación de políticas, programas y proyectos prioritarios.

Establecer los mecanismos y procedimientos requeridos para la coordinación

de acciones de las diferentes instituciones públicas y privadas involucradas

en la producción, difusión y utilización de la información generada en el marco

del Sistema de Estadística Nacional.

Producir la información estadística encomendada por Ley.

Alcanzar la sostenibilidad del Instituto mediante la definición de mecanismos

para contribuir a su financiamiento y el control interno de su accionar.

Suministrar al público de forma clara y oportuna los resultados de la actividad

estadística nacional.

Definir las políticas y planes estratégicos institucionales para procurar el

efectivo cumplimiento de sus funciones.

Propiciar la adopción y uso intensivo de las modernas tecnologías de

procesamiento, transmisión y análisis de la información estadística generada

por el Sistema.

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Procurar el adecuado uso de los recursos asignados en consonancia con los

procedimientos de formulación y ejecución presupuestaria y de seguimiento y

evaluación de las acciones institucionales.

No obstante, como ya se mencionó, el INEC se encuentra en proceso de reformar

integralmente su ley constitutiva, con lo cual se espera colocar al Instituto en un nivel

tal que le permita cumplir eficazmente con su mandato de Ley.

III. Marco filosófico

Misión

“Somos responsables de la gestión de las estadísticas nacionales para orientar las

decisiones que promuevan el desarrollo del país”.

Visión

“Seremos líderes en proveer a la sociedad información geoestadística sobre la

realidad costarricense”.

Valores

Calidad: La producción estadística del INEC y sus servicios se sustenta en

metodología estadística sólida, procesos estadísticos adecuados, es oportuna,

confiable y accesible.

Credibilidad: Las estadísticas del INEC se elaboran y divulgan respetando la

independencia técnica, es objetiva, profesional y transparente, y se reconoce por su

amplio respeto y resguardo de la confidencialidad de los datos brindados por sus

informantes.

Excelencia: El INEC como entidad coordinadora del quehacer estadístico nacional,

desarrolla tareas, trabajos y actividades tendientes a producir y entregar productos

de calidad con valor añadido y en plazos establecidos, al menor costo posible, y que

satisfagan los requerimientos de información estadística de los usuarios.

Compromiso: Es la identificación con la misión, metas y valores institucionales, la

voluntad de realizar esfuerzos en beneficio de la institución.

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IV. Marco Organizacional

La estructura organizacional del INEC, presentada en la siguiente figura fue

aprobada por el Mideplán en el oficio DM-184-99 del 24 de setiembre de 1999.

Posteriormente se modificó en el año 2000 mediante oficio DM-113-2000 del 13 de

noviembre y finalmente fue registrada mediante oficio DVMHV-031-08 del 19 de

febrero de 2008.

En el año 2013 mediante oficio DM-121-13 del 11 de marzo y como parte de una

reorganización parcial implementada en el INEC, se modifica el nombre del Área de

Censos de Población y Vivienda al Área de Censos Agropecuarios.

Finalmente, en el año 2015 mediante oficio DM-468-15 del 12 de agosto de 2015 se

suprimen las dependencias temporales, entiéndase por estas el Área de Censos

Agropecuarios y sus correspondientes unidades, quedando conformada por 21

dependencias según se muestra en el siguiente organigrama.

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Figura 1: Estructura organizacional (vigente)

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La figura anterior muestra una organización mixta por productos que presenta

limitaciones para que la institución pueda hacer frente a una demanda creciente de

operaciones estadísticas con eficiencia y eficacia. Presenta, además, incumplimiento

en el marco normativo y legal que le aplica.

Como se mencionó, el Instituto presentó ante el Mideplán la propuesta de un nuevo

modelo de organización administrativa, el cual es de reciente aprobación por parte de

ese ente, según DM-549-16, de fecha 10 de agosto del 2016. No obstante, la

implementación de tal estructura no se hará efectiva hasta que la Autoridad

Presupuestaria del Ministerio de Hacienda, haya notificado al Instituto sobre la

aprobación de la estructura ocupacional, y se disponga del contenido presupuestario

requerido para su debida implementación.

En seguida se presenta la nueva estructura aprobada por el Mideplán, la cual quedó

conformada por 29 dependencias.

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Figura 2: Estructura organizacional (nuevo modelo de organización)

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V. Modelo de Prestación de Servicios

Seguidamente, se presenta el detalle de la población objetivo destinataria de los productos y servicios, del portafolio de productos y servicios que brinda el INEC; así como la cadena de valor; a saber los insumos, procesos y resultados.

1. Población objetivo del INEC

La población objetivo del INEC se divide en cinco categorías principales como lo muestra la siguiente figura.

Figura 3: Población objetivo del INEC

La población objetivo del INEC tiene características y necesidades específicas que deben ser atendidas de forma eficiente y eficaz. En primera instancia, se tiene al sector público y las instituciones que lo conforman, en este caso el INEC no solamente es proveedor de productos estadísticos, sino que también como ente rector del Sistema de Estadística Nacional, emite normativa, metodología, lineamientos técnicos, brinda asistencia técnica y capacitación, entre otros aspectos.

En el caso de los organismos internacionales la institución provee datos e información que los mismos requieren para llevar a cabo estudios e investigaciones específicas a nivel local o regional y que responden a compromisos que el país ha adquirido con estas entidades.

En lo que respecta a los usuarios especializados y población en general el INEC no solo es proveedor de datos e información estadística, sino que también, en el caso del sector privado, brinda asistencia técnica en la materia cuando así se requiere.

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2. Cadena de valor

La cadena de valor es un modelo de alto nivel que contiene las principales líneas de acción estratégicamente relevantes para el Instiuto. Está conformada por macroprocesos, según se puede observar en la siguiente figura.

Figura 4: Cadena de valor del INEC

La cadena de valor además contiene el insumo y resultados esperados del INEC, así como también los diferentes procesos que deben ser ejecutados para alcanzar estos objetivos.

En seguida el detalle:

Macroproceso sustantivo: sus procesos representan la razón de ser de la Institución, se denominan asimismos procesos esenciales sobre los que se busca un alto nivel de especialización, diferenciación, alto impacto en las personas usuarias y alineamiento con el modelo de servicio de la institución.

Macroproceso de asesoría: corresponden a los procesos que prestan servicios especializados de asesoría a los diferentes niveles organizacionales según corresponda; al igual que los procesos de apoyo, dan soporte a la ejecución de los procesos sustantivos.

Macroproceso de apoyo: se refiere a todos aquellos procesos que dan soporte operativo y adminisitrativo a los procesos sustantivos; permiten que estos últimos se ejecuten de acuerdo a los requerimientos internos y expectativas de los usuarios externos.

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Macroproceso de monitoreo y evaluación: se refiere a todos aquellos procesos mediante los cuales se le da seguimiento al desempeño de la gestión institucional; así como del portafolio de productos y servcios del Instituto.

3. Portafolio de productos y servicios

El INEC en su rol dual de entidad rectora del Sistema de Estadística Nacional y productor de las estadísticas nacionales, tiene una oferta institucional que responde a ambos requerimientos, lo que se ve reflejado en su portafolio de productos y servicios, según el detalle de la siguiente figura.

Figura 5: Portafolio de productos y servicios del INEC

El portafolio de productos y servicios del INEC varía en el tiempo según las necesidades del país, principalmente en lo que respecta al componente de “producción estadística”, ya que las operaciones estadísticas están sujetos a cambios en cuanto al costo, compeljidad y temática requerida por la demanda. En tanto, en lo que respecta al componente de “rectoría”, los productos y servicios varían en menor medida; ello no significa que la institución no deba empreder mejoras periodicas que le permita fortalecer este rol rector.

El escenario anterior tiene como resultado que el INEC, desde la perspectiva organizacional, deba fortalecer su capacidad de adaptación a las necesidades del entorno en cuanto a la producción estadística, con la finalidad de atender una demanda creciente; y a la vez, deba como fortelecer su liderazgo como ente rector del Sistema de Estadística Nacional.

Específicamente, el portafolio de productos y servicos relacionado con el componente “rectoría” deriva de la ardua labor de coordinación y el extenso despliegue de acciones y gestiones interinstitucionales que realiza el INEC con las

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demás instituciones del SEN, a través de su Área de Coordinación del Sistema de Estadística Nacional.

En tanto, el INEC desarrolla el portafolio de productos y servicios del componente “producción estadística”, a través de las labores que ejecutan las diferentes áreas sustantivas, mediante el desarrollo de las siguientes operaciones estadísticas.

A continuación se presenta el detalle de esas operaciones estadísitcas:

Censo Nacional Agropecuario (CENAGRO)

El Censo Nacional Agropecuario se realiza con el propósito de proveer a la sociedad información estadística sobre la realidad agropecuaria del país para el fortalecimiento de los planes, programas y otros instrumentos de desarrollo que contribuyan al mejoramiento de las políticas públicas e iniciativas privadas, en este campo. Por tratarse de una operación censal, el CENAGRO también representa una operación de gran tamaño que moviliza muchos recursos, ya que para reunir la información requerida se recorren todas las fincas agropecuarias del país.

Censo Nacional de Población y Vivienda (CNPV)

Se realiza con el objetivo de proveer a la sociedad información estadística sobre la estructura poblacional en áreas geográficas menores, así como las características de la población residente en el país y sobre los asentamientos humanos, que permita el análisis de la situación sociodemográfica para la formulación, seguimiento y evaluación de políticas en los diferentes campos. Esta es una operación de gran magnitud por cuanto se recorren todas las viviendas del país para obtener la información requerida.

Censo Pesquero

Su objetivo es proveer a la sociedad información estadística sobre el sector pesquero nacional, de manera que contribuya a la formulación, seguimiento y evaluación de políticas públicas e iniciativas privadas.

Encuesta Continua de Empleo (ECE) 2

Esta operación estadística se realiza con el objetivo de proveer a la sociedad información estadística sobre los principales indicadores de empleo y coyuntura del mercado laboral, entre ellos la tasa de ocupación y la tasa de desempleo abierto, así como también proveer información sobre la evolución de estos indicadores, para la formulación, seguimiento y evaluación de políticas públicas y de acciones privadas orientadas al desarrollo del país.

Encuesta de Salud e Indicadores Múltiples por Conglomerados (MICS)

El objetivo es proveer a la sociedad información estadística sobre el desarrollo humano en general, y la situación de los niños, niñas y mujeres en particular, de manera que permita identificar las características de la población y contribuir a la formulación, seguimiento y evaluación de políticas públicas e iniciativas privadas, a la vez que se atienden los compromisos asumidos en el marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

2 Operaciones estadísticas que el INEC mantuvo en ejecución durante el 2017

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Encuesta Nacional de Uso del Tiempo (ENUT) 2

Proveer a la sociedad información estadística sobre la contribución económica de mujeres y hombres mediante el trabajo remunerado y el no remunerado, para la formulación, seguimiento y evaluación de políticas públicas e iniciativas privadas.

Encuesta Económica a Empresas (EEE) 2

Proveer a la sociedad información estadística sobre el sector privado no financiero, sobre las principales actividades, sean lucrativas o sin fines de lucro, de los contribuyentes registrados ante el Ministerio de Hacienda, para la formulación, seguimiento y evaluación de políticas públicas e iniciativas privadas.

Encuesta Financiera a Hogares

Proveer a la sociedad información estadística sobre el balance financiero de los hogares, permitiendo una comprensión más amplia sobre el comportamiento financiero, ingresos, deudas y activos de los hogares, para contribuir a la formulación, seguimiento y evaluación de políticas públicas e iniciativas privadas.

Encuesta Nacional a Empresas (ENAE) 2

La ENAE, provee a la sociedad información estadística sobre estructura ocupacional desde la perspectiva de la demanda (empresas y establecimientos), que incluye puestos de trabajo, horas trabajadas y remuneraciones que permita ampliar el conocimiento del mercado laboral.

Encuesta Nacional Agropecuaria (ENA) 2

Su objetivo es proveer a la sociedad información estadística sobre el área y producción agrícola, además de otros temas relacionados con el sector, para el mejoramiento y actualización de los sistemas de estadísticas económicas que contribuyan a la formulación, seguimiento y evaluación de las políticas públicas del sector agrícola y de acciones privadas.

Encuesta Nacional de Cultura (ENC)

Proveer a la sociedad información estadística relacionada con diversos aspectos del sector cultural costarricense para la para la formulación, seguimiento y evaluación de políticas en los diferentes campos.

Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) 2

Mediante esta encuesta se provee a la sociedad información estadística relacionada con los ingresos del hogar, pobreza, vivienda, y otros temas sociales, económicos y demográficos asociados a las condiciones de vida de la población, necesarios para la formulación, seguimiento y evaluación de políticas orientadas al desarrollo del país y de acciones privadas.

Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH) 2

La ENIGH provee a la sociedad información estadística sobre los presupuestos familiares, procedencia y estructura de los ingresos y los patrones de gasto de los hogares, así como otros aspectos relacionados con la medición del bienestar económico, de manera que contribuya a la formulación de políticas socioeconómicas.

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Encuesta de Nacional de Microempresas de los Hogares (ENAMEH) 2

Esta encuesta tiene el propósito de proveer a la sociedad información estadística relacionada con la actividad económica de los negocios constituidos en los hogares, para el establecimiento y actualización de los sistemas de estadísticas económicas que contribuyan a la formulación, seguimiento y evaluación de las políticas públicas del sector informal y de acciones dirigidas a esta población.

Encuesta Nacional de Discapacidad (ENADIS)

Proveer a la sociedad información estadística sobre la población con discapacidad, dependencia, envejecimiento y estado de salud de la población con discapacidad, necesaria para la formulación, seguimiento y evaluación de políticas públicas e iniciativas privadas orientadas a este grupo poblacional.

Índice de Precios al Consumidor (IPC) 2

Es a través del IPC que se provee a la sociedad información sobre las variaciones porcentuales mensuales de los precios de una canasta de bienes y servicios, "Canasta de Consumo", que refleja el patrón de consumo de los hogares, con el fin de servir de referencia para la formulación de planes y políticas económicas y sociales.

Índices de Actividades Económicas

Proveer a la sociedad información estadística sobe el nivel de productividad del país, mediante el estudio de los sectores productivos, para el análisis del desempeño económico, para la formulación, seguimiento y evaluación de políticas públicas e iniciativas privadas.

Índice de Paridades de Poder Adquisitivo (PPA)

Proveer a la sociedad información estadística sobre las variaciones de precios de una canasta o artículo (igualando el poder de compra mediante conversiones de monedas a una divisa común), con el fin de evaluar ventajas comparativas entre países o regiones y contribuir a la formulación, seguimiento y evaluación de políticas públicas e iniciativas privadas.

Índices de Precios de la Construcción (IPCONS) 2

Estos índices tienen como objetivo proveer a la sociedad información sobre las variaciones porcentuales mensuales de los precios de materiales utilizados en la construcción de diferentes obras como edificios, vivienda de interés social y otros insumos y servicios especiales para la construcción de carreteras, acueductos, entre otros.

Módulo de Gasto de Consumo de los Hogares 2

El objetivo es estimar los cambios generados en los patrones de consumo de la población.

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Módulos especiales

Los módulos especiales corresponden a investigaciones estadísticas básicas en donde se aprovecha la infraestructura y demás recursos de otras encuestas mayor magnitud. Estos módulos son solicitados por las instituciones del Estado cuya temática de investigación es muy variable y por lo general responde a los objetivos específicos de cada institución solicitante, se estima realizar al menos un módulo por año.

Directorio de Empresas y Establecimientos (DEE) 2

El DEE provee información estadística sobre la dinámica de los establecimientos y empresas a nivel nacional en función de los nacimientos, fusiones, cierres y ceses temporales de las mismas, así como sus características según actividad económica, tamaño y ubicación geográfica.

Estadísticas de Comercio Exterior 2

Mediante las estadísticas de comercio exterior se provee a la sociedad información sobre el intercambio comercial de productos (importaciones y exportaciones) del país con el resto del mundo, con el fin de servir de referencia para medir la actividad productiva del país, y para elaborar estudios y análisis sobre el comportamiento de la economía.

Estadísticas de Defunciones 2

La operación provee a la sociedad información estadística sobre las defunciones registradas, con el propósito de conocer y analizar el comportamiento de la mortalidad, su composición, su estructura, así como también su tendencia, como un factor determinante de la dinámica poblacional.

Estadísticas de la Construcción 2

Es a través de esta operación que se provee a la sociedad información estadística sobre las nuevas construcciones privadas, ampliaciones y reparaciones, que cuenten con los permisos otorgados por las municipalidades, para medir la evolución de la actividad del sector de la construcción del país, y que así sirva de referencia para diversos estudios en el campo económico y social en general.

Estadísticas de Matrimonios 2

Su propósito es proveer a la sociedad información estadística sobre los matrimonios registrados, con el propósito de conocer y analizar el comportamiento de la nupcialidad, su composición, su estructura, así como también su tendencia. La periodicidad de la recolección es diaria.

Estadísticas de Nacimientos 2

Mediante esta operación se provee a la sociedad información estadística sobre los nacimientos registrados, con el propósito de conocer y analizar el comportamiento demográfico, composición, estructura y su tendencia, como un factor influyente en el cambio poblacional. La periodicidad de la recolección es diaria.

En el siguiente cuadro se presenta la programación de la producción estadística del INEC 2018 - 2025:

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Cuadro 1 Programación Plurianual de la Producción Estadística del INEC 2018 – 2025

Operación estadística Año de ejecución

2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027

Censo Nacional de Población y Vivienda

Censo Pesquero

Censo Nacional Agropecuario

Encuesta Continua de Empleo

Encuesta Nacional de Hogares

Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares

Encuesta Nacional de Discapacidad

Encuesta Nacional de Cultura

Encuesta Nacional de Uso del Tiempo

Encuesta de Salud e Indicadores Múltiples por Conglomerados

Encuesta Financiera a Hogares

Encuesta Económica a Empresas

Encuesta Nacional a Empresas

Encuesta Nacional de Microempresas de los Hogares

Encuesta Nacional Agropecuaria

Índice de Precios al Consumidor

Índice de Paridades de Poder Adquisitivo

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Operación estadística Año de ejecución

2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027

Índices de Precios de la Construcción

Índices de Actividades Económicas

Módulo de Gasto de Consumo de los Hogares

Módulos especiales

Directorio de Empresas y Establecimientos

Estadísticas de Comercio Exterior

Estadísticas de Defunciones

Estadísticas de la Construcción

Estadísticas de Matrimonios

Estadísticas de Nacimientos

Total de Operaciones estadísticas en ejecución al año (ya sea en la etapa de planificación, trabajo de campo o

análisis y divulgación) 21 22 21 23 24 22 23 21 20 21

Fuente: Elaboración propia. Datos: INEC, Unidad de Planificación Institucional 2017

Continuación Cuadro 1…

* El símbolo indica que la operación estadística tiene recursos programados ya sea para el desarrollo de la etapa de planificación, ejecución y/o difusión.

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Es importante subrayar que, las características técnicas y operativas de las operaciones estadísticas son variables según el cometido de cada una; así, por ejemplo, la “unidad de estudio” puede estar conformada por un conjunto de personas, viviendas, fincas agropecuarias, empresas y establecimientos, establecimientos en hogares productores, obras en construcción u otro tipo de unidad de estudio muy específico, como lo es el Documento único aduanero (DUA). La “periodicidad de la recolección de datos” puede ser diaria, mensual, trimestral, anual, quinquenal y decenal. Por su parte, la “periodicidad de la difusión de los datos”, puede ser en forma mensual, trimestral, semestral, anual, quinquenal o decenal como en caso de los censos nacionales de población. A la vez, los datos pueden presentarse con una “desagregación geográfica” nacional, por región de planificación, por zona, por provincia, por cantón o distrito.

En cuanto a la “divulgación de la información”, se utilizan diversos medios como documentos impresos y digitales; por ejemplo: boletines, infografías y folletos para dar a conocer a la ciudadanía los principales resultados de las operaciones estadísticas, de acuerdo con el calendario anual de divulgación estadística.

Adicionalmente, los resultados de ciertas operaciones estadísticas como: la Encuesta Nacional de Hogares, el Censo Nacional de Población y Vivienda, el Censo Nacional Agropecuario, Estadísticas Demográficas y los de Comercio Exterior están disponibles a la población usuaria mediante los denominados sistemas de consulta en línea, alojados en la página web del INEC.

Otro formato de difusión utilizado para brindar los resultados estadísticos a la población usuaria, son los sistemas de indicadores como: el Sistema de Indicadores Municipales, el Sistema de Indicadores del Mercado Laboral, el Sistema de Indicadores del Trabajo Infantil y Adolescente, el Sistema de Indicadores de las Tecnologías de Información y Comunicación, el Sistema de Indicadores de Estadísticas de Género, el Sistema de Indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y el Sistema Nacional de Información en Seguridad Alimentaria y Nutricional (SINSAN), entre otros.

Asimismo, el acceso a toda la información estadística, producida en el INEC, puede obtenerse a través de la página web: www.inec.go.cr y en el Centro de Información del INEC.

Lo anterior deja de manifiesto que el INEC, como entidad productora y divulgadora de estadísticas nacionales, debe resolver en el corto plazo las limitaciones organizacionales y presupuestarias; pues requiere aumentar el portafolio de productos y servicios para hacer frente al incremento considerable de la demanda, lo que implica mantener en ejecución cerca de 21 operaciones estadísticas al año, cuando en el 2010 se ejecutaban diez. Esto en respuesta a las necesidades una población usuaria, que reconoce, cada vez más, la importancia y utilidad que los datos estadísticos para apoyar la toma de decisiones

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VI. Proyección plurianual de recursos financieros

Según establece La Ley 7839 en el artículo 34 “…el financiamiento del presupuesto corresponderá al Gobierno de la República; por tanto, deberá realizar la asignación presupuestaria correspondiente, vía transferencia, la cual se girará de común acuerdo entre el Ministerio de Hacienda y el INEC. El presupuesto contemplará un adecuado financiamiento de las actividades requeridas para cumplir óptimamente las funciones asignadas conforme a esta ley.” El INEC podrá captar recursos por diversas fuentes de ingreso, según se indica a continuación.

Transferencias del Gobierno de la República, contra presupuesto institucional elaborado con base en los lineamientos de la Autoridad Presupuestaria y en coordinación con el Ministerio de Hacienda (artículo 32).3

Ingresos por la venta de bienes o servicios (artículo 34).

Transferencias, aportes y donaciones de instituciones públicas, personas físicas o jurídicas y de cualesquiera otras entidades nacionales o extranjeras (artículo 35).

Recursos de cooperación interinstitucional puestos a disposición del Estado para financiar actividades vinculadas a la recolección, el procesamiento y difusión de la información estadística (artículo 35).

Préstamos internos o externos de conformidad con la legislación vigente (artículo 35).

Aportes por parte de instituciones del Estado, en lo que respecta a personal calificado y recursos financieros, enfocados en la ejecución de proyectos específicos por parte del INEC (artículo 36).

Donaciones o aportes al INEC por parte de instituciones del Estado y públicas no estatales (artículo 37).

A la vez se establece que la preparación, ejecución y publicación de los censos que se deben realizar como máximo cada 5 o 10 años serán financiados por el Gobierno de la República, en cuyo caso se deberá elaborar un presupuesto exclusivo al proyecto en cuestión, el cual deberá ser remitido con una antelación de dos años con respecto al inicio de las actividades correspondientes.

Concretamente, durante los últimos años, el INEC se ha financiado, en buena

medida, mediante donaciones y aportes, para cumplir con la producción estadística

establecida por la Ley. El financiamiento lo ha venido aportando el BCCR desde el

año 2008, con el fin de contribuir con el diseño y establecimiento de las nuevas

operaciones estadísticas. Ello en el marco del Convenio Marco de Cooperación entre

el Banco Central de Costa Rica y el Instituto Nacional de Estadística y Censos, para

apoyar el desarrollo del programa implementación integral del sistema de

estadísticas macroeconómicas; el cual establece que, “debido a la utilidad de los

3 En la práctica no se lleva a cabo una coordinación directamente con el Ministerio de Hacienda.

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productos estipulados, el BCCR podrá apoyar financieramente al INEC mediante la

donación de recursos”4.

Para el periodo 2018-2027, el plan de producción estadística del INEC considera un

portafolio de 27 operaciones estadísticas, las que estará ejecutando la institución

recurrentemente, durante ese periodo. En promedio, el Instituto mantendrá en

ejecución cerca de 21 operaciones por año.

En cuanto al proceso de elaboración de las estadísticas, es importante señalar que el

75% de las operaciones estadísticas serán obtenidas mediante los “censos y

encuestas”; estas son operaciones por lo general complejas y costosas ya que,

involucran el desarrollo de extensos procesos de recolección de datos a la población

informante. El restante 25% de la producción estadística deriva de los denominados

“registros administrativos”. Así el INEC elaborará las estadísticas requeridas a partir

del procesamiento especializado de los datos que ya existen en las distintas

instituciones públicas y que le son suministrados al Instituto. Este tipo de operaciones

estadísticas tiene la ventaja de que reduce la carga de respuesta para la población

informante, a la vez, existe un ahorro de recursos al no tener que desarrollar

complejos procesos de recolección de información en el campo, pues como se dijo,

los datos se encuentran en las distintas instituciones públicas.

A continuación, el cuadro N° 2 presenta la proyección de los recursos financieros

para la ejecución de la producción estadística para los próximos años (periodo 2018 -

2027), cuyo promedio anual rondaría los 14 986 millones de colones (incluyendo los

censos, o estaría cercano a los 12 948 millones de colones (excluyendo los censos).

Es importante hacer notar esta separación de recursos dado que los censos

nacionales son operaciones muy costosas en términos de recursos y

operacionalización. Asimismo, la ley del SEN establece que “la preparación,

ejecución y publicación de los censos que se deben realizar como máximo cada 5 o

10 años serán financiados por el Gobierno de la República, en cuyo caso se deberá

elaborar un presupuesto exclusivo al proyecto en cuestión, el cual deberá ser

remitido con una antelación de dos años con respecto al inicio de las actividades

correspondientes”; por lo que también es necesario disponer de un presupuesto

separado. De acuerdo con la proyección realizada, para la preparación y ejecución

de los censos nacionales se requiere en promedio un financiamiento anual de 2 038

millones de colones.

4 En cuanto al tema del costo y financiamiento de los proyectos se establece que el INEC presentará al BCCR los

requerimientos presupuestarios anualizados con el detalle de las partidas y subpartidas presupuestarias de cada uno de los proyectos que se compromete a ejecutar. Asimismo, se establece que en caso que el costo del proyecto supere el presupuesto inicialmente establecido, debido a situaciones no planificadas, el convenio permite, previa comprobación y aprobación del órgano competente, a la Comisión Gerencial, la autorización de la aplicación, como máximo de los recursos presupuestarios no utilizados, o bien, los recursos presupuestarios no necesarios asignados a otros proyectos acordados, previamente por el INEC y el BCCR, para ser ejecutados en el mismo período presupuestario, de forma tal que no sobrepase el monto total asignado para todos los proyectos.

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Cuadro 2 Proyección Plurianual de recursos financieros para la ejecución de la producción estadística, Rectoría, Divulgación y otros, periodo 2018 - 2027 (millones de colones)

Detalle de la producción estadística, Rectoría, Divulgación y otros

Recursos financieros proyectados por año

2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027

Censo Nacional de Población y Vivienda 1 263 2 734 7 687 2 046

Censo Pesquero

644 669

Censo Nacional Agropecuario

1 208 4 473 966

Encuesta Continua de Empleo 1 070 1 113 1 157 1 204 1 252 1 302 1 354 1 408 1 464 1 523

Encuesta Nacional de Hogares 771 802 834 868 902 939 976 1 015 1 056 1 098

Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares

1 744 315

661 2 023 372

804

Encuesta Nacional de Discapacidad 536

651

Encuesta Nacional de Cultura

556

626

704

Encuesta Nacional de Uso del Tiempo

626

Encuesta de Salud e Indicadores Múltiples por Conglomerados

190

602

677

761

Encuesta Financiera a Hogares

105 400 114

128 487 138

Encuesta Económica a Empresas 464 483 502 522 543 565 588 611 635 661

Encuesta Nacional a Empresas 362 376 391 407 423 440 458 476 495 515

Encuesta Nacional de Microempresas de los Hogares

549 571 594 618 643 668 695 723 752 782

Encuesta Nacional Agropecuaria 924 960 999 1 039 1 080 1 124 1 169 1 215 1 264 1 314

Índice de Precios al Consumidor 472 490 510 530 552 574 597 621 645 671

Índices de Paridades de Poder Adquisitivo 50 52 54 56 58 61 63 66 68 71

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Detalle de la producción estadística, Rectoría, Divulgación y otros

Recursos financieros proyectados por año

2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027

Índices de Actividades Económicas

300 312 324 337 351 365 380 395 411

Módulo de Gasto de Consumo de los Hogares 216 225 234 243 253 263 274 285 296 308

Módulos especiales 32 34 35 36 38 39 41 43 44 46

Directorio de Empresas y Establecimientos 84 87 91 94 98 102 106 110 115 119

Estadísticas Demográficas (Estadísticas de Defunciones, Estadísticas de Matrimonios, Estadísticas de Nacimientos)

177 184 191 199 207 215 224 233 242 252

Estadísticas Económicas (Estadísticas Comercio Exterior, Estadísticas de la Construcción)

89 93 97 101 105 109 113 118 122 127

Cartografía 343 356 371 385 401 417 434 451 469 488

Muestreo 64 67 69 72 75 78 81 84 88 91

Coordinación de la producción estadística 247 257 268 278 289 301 313 326 339 352

Rectoría del Sistema de Estadística Nacional 450 468 487 506 526 547 569 592 616 640

Divulgación y promoción 382 397 413 430 447 465 483 503 523 544

Tecnologías de Información 550 572 595 619 644 670 696 724 753 783

Despacho gerencial, Staff y Administración y Finanzas

2 012 2 093 2 176 2 264 2 354 2 448 2 546 2 648 2 754 2 864

Total general (Incluye Censos) 13 042 13 692 18 469 14 202 15 018 18 824 14 287 13 821 13 274 15 226

Total general (Sin Censos) 11 780 10 959 10 781 12 156 13 810 14 351 13 321 13 821 13 274 15 226

Fuente: Elaboración propia. Datos: INEC, Unidad de Finanzas, 2017.

Continuación Cuadro 2…

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.

Del cuadro 2, se concluye que para el año 1 (2018) el INEC proyecta un 74% de los recursos para la producción estadística, mientras que un 15% son estimados para cubrir los costos del Despacho gerencial, Staff y Administración y Finanzas. El restante 11% se distribuyen de la siguiente manera: 4%, 4% y 3% son destinados al Tecnologías de Información, Rectoría del Sistema de Estadística Nacional (SEN), Divulgación y promoción respectivamente. El gráfico N° 1, muestra la distribución porcentual de los recursos financieros proyectados para el año 2018. Gráfico N° 1 Distribución porcentual de los recursos financieros proyectados para la producción estadística, Rectoría, Divulgación y otros, 2018

Fuente: Elaboración propia. Datos: INEC, Unidad de Finanzas, 2017.

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VII. Proyección plurianual de plazas

Actualmente el INEC dispone de 180 plazas por cargos fijos, las cuales resultan insuficientes para atender los diferentes proyectos que ejecuta la institución, considerando las nuevas demandas de información estadística que el país requiere.

Considerando el contexto en el que se desenvuelve la institución, -de aumento en la demanda de información estadística por parte de las entidades gubernamentales y los organismos internacionales-, además de los 180 puestos de trabajo por cargos fijos que tiene el Instituto, durante el 2017 fue necesario incorporar 614 nuevos puestos bajo la modalidad de servicios especiales, lo cual le ha permitido al Instituto proveer a la sociedad los productos y servicios de calidad que requiere.

Los puestos de trabajo que adicionalmente requiere el INEC para sus operaciones, se solicitan cada año a la Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria, por lo que, en promedio, ese ente ha aprobado cerca de 461 plazas anuales por servicios especiales (permanentes y temporales), durante los últimos 11 años. Esa labor se ha convertido en una situación rutinaria y muy desgastante para ambos entes, con grandes repercusiones y riesgos operativos y estratégicos, incluso algunos ya se han materializado. Entre estos destacan los siguientes.

Altísima rotación de personal clave en algunas posiciones que debieran ser fijas, relativas a supervisión y coordinación de operaciones, lo que implica una pérdida de conocimiento institucional y por tanto de la eficiencia de sus procesos, y al verse limitadas las acciones de mejoramiento continuo, eventualmente afectará la calidad de la producción estadística.

El personal con altos conocimientos técnicos, -capacitado por el INEC-, deja la organización por mejores salarios, ya que son muy apreciados en el mercado de trabajo. En este contexto, la retención de empleados con altos conocimientos técnicos es un motivo de preocupación para el INEC. El reclutamiento de personal, en particular el personal calificado, en un mercado laboral cada vez más competitivo sigue siendo un reto importante.

Los recursos aportados por el BCCR dependen de la renovación de convenios (el actual está vigente hasta el año 2020). Este hecho de alguna manera genera incertidumbre en el INEC si se tiene presente que la institución no podría cubrir su operativa únicamente con los recursos provenientes del Gobierno Central.

Resulta primordial asegurar los recursos humanos que permitan consolidar y dar sostenibilidad a los proyectos estadísticos programados entre el 2018 y 2027, que se han identificado como indispensables para fortalecer el Sistema de Estadística Nacional y poder así producir y entregar a la sociedad la información estadística de calidad que el país requiere. Esto permitirá a su vez mayor eficiencia en el uso de los recursos públicos al dar continuidad a la inversión técnica-financiera ya realizada, así como en mantener la eficacia en términos de lograr una producción de calidad y un suministro oportuno de las estadísticas nacionales.

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Aumento del trabajo administrativo que conlleva la contratación temporal y la pérdida de capacidad, por la rotación del recurso temporal.

Aunado a ello, la composición del personal del INEC por tipo de contrato; a saber, cargos fijos y servicios especiales (permanentes y temporales) deja en evidencia serias debilidades en cuanto a la capacidad operativa con que ha venido operando la institución.

Así, el porcentaje del recurso humano disponible por cargos fijos, representó, para el 2017, tan solo 23% del total de puestos de trabajo requeridos anualmente.

Dado que el país requiere que las nuevas operaciones estadísticas sean de carácter continuo, también una parte de las funciones que se realizan tienen el carácter permanente, por lo que la modalidad de contratación (por servicios especiales) no es la más adecuada en todos los casos. Seguir operando bajo esa modalidad, pone en riesgo la producción estadística del INEC. Por ello, la retención de personal que posee altos estándares de conocimientos técnicos y operativos, es un motivo de preocupación para el INEC y debe serlo para las autoridades de gobierno que tienen en sus manos la planificación del desarrollo nacional.

Las proyecciones realizadas para el periodo, dejan ver que el personal por cargos fijos que requiere el INEC, en promedio ronda el 43% del total de su personal; y no 23% como lo es en la actualidad, situación que ha quedado plasmada además en los diferentes estudios que se han realizado en la institución sobre cargas de trabajo, así como en diversos informes derivados de misiones realizadas por organismos internacionales, en los cuales se ha señalado reiteradamente que el Instituto no cuenta con el personal permanente que requiere.

En tanto, el restante 57,0% de los puestos de trabajo, los cuales se requieren por periodos menores a un año (servicios especiales temporales), se estima que bien podrían ser sub contratadas.

Considerando las circunstancias anteriormente expuestas, el Instituto realizó las proyecciones de plazas requeridas para el periodo 2018 - 2027.

El cuadro N° 4 presenta el detalle de las plazas requeridas por tipo de contratación para el periodo 2018 - 2027.

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Cuadro 4

Proyección Plurianual de plazas requeridas para la producción estadística,

Rectoría, Divulgación y otros, periodo 2018 - 2027

Fuente: Elaboración propia. Datos: INEC, Unidad de Recursos Humanos, 2016.

Como se ve, es necesario disponer de cierta cantidad de plazas adicionales por cargos fijos (227) que le permita al INEC atender con eficiencia los nuevos requerimientos de información y compromisos adquiridos en atención a la Ley 7839 del SEN, ya mencionada. Esto se logra al pasar las 227 plazas -ya disponibles- por servicios especiales a cargos fijos.

5 Durante los años 2020 y 2023, serán ejecutados los operativos censales correspondientes al Censo Nacional de Población y Vivienda y al Censo

Nacional Agropecuario, por lo que se prevé un aumento en la cantidad de puestos de trabajo para esos años. 6 Ídem.

Tipo de contratación

Años

2018 2019 20205 2021 2022 20236 2024 2025 2026 2027

Total 1 255 1 095 915 912 1 035 1 099 903 799 688 886

Plazas por cargos

fijos 180 180 180 180 180 180 180 180 180 180

Plazas por

servicios

especiales

1 075 915 735 732 855 919 723 619 508 706

Plazas por servicios

especiales a fijos 227 227 227 227 227 227 227 227 227 227

Plazas por servicios

especiales

temporales (por

subcontratación)

848 688 508 505 628 692 496 392 281 479

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VIII. Conclusión

En resumen, a lo largo del documento se ha podido exponer la situación futura del INEC en cuanto al mejoramiento del portafolio de productos de la producción estadística. Así mismo, se han expuesto los requerimientos financieros y de recurso humano, que el INEC proyectó en términos de asegurar la sostenibilidad de la futura producción estadística y continuar suministrando al país la información estadística necesaria para apoyar la planificación, seguimiento y evaluación de planes, programas y proyectos de interés nacional.

De igual forma se detalló la programación de recursos financieros anuales que el INEC requiere para el desarrollo y fortalecimiento del Sistema Estadístico Nacional, así como para atender las labores de divulgación de la producción estadística, entre otros.

Esta programación permitirá hacer una mejor distribución financiera y de recursos humanos, poder balancear la carga de trabajo anual, poder planificar la producción estadística, y mejorar los planes operativos, hacer mejores estimaciones y disponer de presupuestos anuales más reales, al considerar la previsión de los flujos de entradas y salidas de los recursos financieros.

A la vez permitirá gestionar y prever la incorporación del financiamiento del INEC en el presupuesto público.

Todo ello con miras a maximizar el uso de los recursos públicos y mejorar las ejecuciones presupuestarias del Instituto.

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IX. Anexos

1. Anexo 1: Ficha técnica de las operaciones estadísticas del INEC

2018 – 2027

Nombre de la operación estadística Censo Nacional Agropecuario (CENAGRO)

Tipo de operación estadística Censo

Temática Económico

Área responsable Área de Estadísticas Continuas

Responsable de la Operación estadística Didier Hernández

Objetivo de la operación estadística

El Censo Nacional Agropecuario se realiza con el propósito de proveer a la sociedad información estadística sobre la realidad agropecuaria del país para el fortalecimiento de los planes, programas y otros instrumentos de desarrollo que contribuyan al mejoramiento de las políticas públicas e iniciativas privadas, en este campo. Por tratarse de una operación censal, el CENAGRO también representa una operación de gran tamaño que moviliza muchos recursos, ya que para reunir la información requerida se recorren todas las fincas agropecuarias del país.

Periodicidad de la operación Cada 10 años

Años de ejecución 2022 al 2024

Tipo de financiamiento Transferencia del Ministerio de Hacienda

y BCCR

Costo total del proyecto (en millones) ¢6 647

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Nombre de la operación estadística Censo Nacional de Población y Vivienda (CNPV)

Tipo de operación estadística Censo

Temática Social

Área responsable Área de Censos y Encuestas

Responsable de la Operación estadística Olga Araya

Objetivo de la operación estadística

Se realiza con el objetivo de proveer a la sociedad información estadística sobre la estructura poblacional en áreas geográficas menores, así como las características de la población residente en el país y sobre los asentamientos humanos, que permita el análisis de la situación sociodemográfica para la formulación, seguimiento y evaluación de políticas en los diferentes campos. Esta es una operación de gran magnitud por cuanto se recorren todas las viviendas del país para obtener la información requerida.

Periodicidad de la operación Cada 10 años

Años de ejecución 2018 al 2021

Tipo de financiamiento Transferencia del Ministerio de Hacienda

y BCCR

Costo total del proyecto (en millones) ¢13 730

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Nombre de la operación estadística Censo Pesquero

Tipo de operación estadística Censo

Temática Económico

Área responsable Área de Estadísticas Continuas

Responsable de la Operación estadística Odette Navarro

Objetivo de la operación estadística

Proveer a la sociedad información estadística sobre el sector pesquero nacional, de manera que contribuya a la formulación, seguimiento y evaluación de políticas públicas e iniciativas privadas.

Periodicidad de la operación Cada 5 años

Años de ejecución 2021 - 2022

Tipo de financiamiento Transferencia del Ministerio de Hacienda y BCCR

Costo total del proyecto (en millones) ¢1 313

Nombre de la operación estadística Encuesta Continua de Empleo (ECE)

Tipo de operación estadística Encuesta

Temática Social

Área responsable Área de Censos y Encuestas

Responsable de la Operación estadística María Luz Sanarrusia

Objetivo de la operación estadística

Esta operación estadística se realiza con el objetivo de proveer a la sociedad información estadística sobre los principales indicadores de empleo y coyuntura del mercado laboral, entre ellos la tasa de ocupación y la tasa de desempleo abierto, así como también proveer información sobre la evolución de estos indicadores, para la formulación, seguimiento y evaluación de políticas públicas y de acciones privadas orientadas al desarrollo del país.

Periodicidad de la operación Continua

Años de ejecución 2018 - 2027

Tipo de financiamiento Transferencia del Ministerio de Hacienda y BCCR

Costo total año 1 (en millones) ¢1 070

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Nombre de la operación estadística Encuesta de Salud e Indicadores Múltiples por Conglomerados (MICS)

Tipo de operación estadística Encuesta

Temática Social

Área responsable Área de Censos y Encuestas

Responsable de la Operación estadística Freddy Araya

Objetivo de la operación estadística

Proveer a la sociedad información estadística sobre el desarrollo humano en general, y la situación de los niños, niñas y mujeres en particular, de manera que permita identificar las características de la población y contribuir a la formulación, seguimiento y evaluación de políticas públicas e iniciativas privadas, a la vez que se atienden los compromisos asumidos en el marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

Periodicidad de la operación Cada 2 años

Años de ejecución 2018, 2021, 2024, 2027

Tipo de financiamiento Transferencia del Ministerio de Hacienda y BCCR

Costo total año 1 (en millones) ¢190

Nombre de la operación estadística Encuesta Nacional de Uso del Tiempo (ENUT)

Tipo de operación estadística Encuesta

Temática Social

Área responsable Área de Censos y Encuestas

Responsable de la Operación estadística Freddy Araya

Objetivo de la operación estadística

Proveer a la sociedad información estadística sobre la contribución económica de mujeres y hombres mediante el trabajo remunerado y el no remunerado, para la formulación, seguimiento y evaluación de políticas públicas e iniciativas privadas.

Periodicidad de la operación Cada 5 años

Años de ejecución 2022

Tipo de financiamiento Transferencia del Ministerio de Hacienda y BCCR

Costo total año 1 (en millones) ¢626

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Nombre de la operación estadística Encuesta Económica a Empresas (EEE)

Tipo de operación estadística Encuesta

Temática Económico

Área responsable Área de Estadísticas Continuas

Responsable de la Operación estadística Odette Navarro

Objetivo de la operación estadística

Proveer a la sociedad información estadística sobre el sector privado no financiero, sobre las principales actividades, sean lucrativas o sin fines de lucro, de los contribuyentes registrados ante el Ministerio de Hacienda, para la formulación, seguimiento y evaluación de políticas públicas e iniciativas privadas.

Periodicidad de la operación Continua

Años de ejecución 2018-2027

Tipo de financiamiento Transferencia del Ministerio de Hacienda y BCCR

Costo total año 1 (en millones) ¢464

Nombre de la operación estadística Encuesta Financiera a Hogares

Tipo de operación estadística Encuesta

Temática Económico

Área responsable Área de Estadísticas Continuas

Responsable de la Operación estadística Odette Navarro

Objetivo de la operación estadística

Proveer a la sociedad información estadística sobre el balance financiero de los hogares, permitiendo una comprensión más amplia sobre el comportamiento financiero, ingresos, deudas y activos de los hogares, para contribuir a la formulación, seguimiento y evaluación de políticas públicas e iniciativas privadas.

Periodicidad de la operación Cada 5 años

Años de ejecución 2019-2021, 2024-2026

Tipo de financiamiento Transferencia del Ministerio de Hacienda y BCCR

Costo total del proyecto (en millones) ¢619

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pág. 35

Nombre de la operación estadística Encuesta Nacional a Empresas (ENAE)

Tipo de operación estadística Encuesta

Temática Económico

Área responsable Área de Estadísticas Continuas

Responsable de la Operación estadística Odilia Bravo

Objetivo de la operación estadística

La ENAE, provee a la sociedad información estadística sobre estructura ocupacional desde la perspectiva de la demanda (empresas y establecimientos), que incluye puestos de trabajo, horas trabajadas y remuneraciones que permita ampliar el conocimiento del mercado laboral.

Periodicidad de la operación Continua

Años de ejecución 2018-2027

Tipo de financiamiento Transferencia del Ministerio de Hacienda y BCCR

Costo total año 1 (en millones) ¢362

Nombre de la operación estadística Encuesta Nacional Agropecuaria (ENA)

Tipo de operación estadística Encuesta

Temática Económico

Área responsable Área de Estadísticas Continuas

Responsable de la Operación estadística Xinia Andrade

Objetivo de la operación estadística

Su objetivo es proveer a la sociedad información estadística sobre el área y producción agrícola, además de otros temas relacionados con el sector, para el mejoramiento y actualización de los sistemas de estadísticas económicas que contribuyan a la formulación, seguimiento y evaluación de las políticas públicas del sector agrícola y de acciones privadas.

Periodicidad de la operación Continua

Años de ejecución 2018-2027

Tipo de financiamiento Transferencia del Ministerio de Hacienda y BCCR

Costo total año 1 (en millones) ¢924

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pág. 36

Nombre de la operación estadística Encuesta Nacional de Cultura (ENC)

Tipo de operación estadística Encuesta

Temática Social

Área responsable Área de Censos y Encuestas

Responsable de la Operación estadística Freddy Araya

Objetivo de la operación estadística

Proveer a la sociedad información estadística relacionada con diversos aspectos del sector cultural costarricense para la para la formulación, seguimiento y evaluación de políticas en los diferentes campos.

Periodicidad de la operación Cada 3 años

Años de ejecución 2019, 2022, 2025

Tipo de financiamiento Transferencia del Ministerio de Hacienda y BCCR

Costo total año 1 (en millones) ¢556

Nombre de la operación estadística Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO)

Tipo de operación estadística Encuesta

Temática Social

Área responsable Área de Censos y Encuestas

Responsable de la Operación estadística Eddy Madrigal

Objetivo de la operación estadística

Mediante esta encuesta se provee a la sociedad información estadística relacionada con los ingresos del hogar, pobreza, vivienda, y otros temas sociales, económicos y demográficos asociados a las condiciones de vida de la población, necesarios para la formulación, seguimiento y evaluación de políticas orientadas al desarrollo del país y de acciones privadas.

Periodicidad de la operación Anual

Años de ejecución 2018 al 2027

Tipo de financiamiento Transferencia del Ministerio de Hacienda y BCCR

Costo total año 1 (en millones) ¢558

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pág. 37

Nombre de la operación estadística Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH)

Tipo de operación estadística Encuesta

Temática Social

Área responsable Área de Estadísticas Continuas

Responsable de la Operación estadística Annia Chaves

Objetivo de la operación estadística

La ENIGH provee a la sociedad información estadística sobre los presupuestos familiares, procedencia y estructura de los ingresos y los patrones de gasto de los hogares, así como otros aspectos relacionados con la medición del bienestar económico, de manera que contribuya a la formulación de políticas socioeconómicas.

Periodicidad de la operación Cada 5 años

Años de ejecución 2017-2019, 2022-2024, 2027-2029

Tipo de financiamiento Transferencia del Ministerio de Hacienda y BCCR

Costo total del proyecto (en millones) ¢498

Nombre de la operación estadística Encuesta de Nacional de Microempresas de los Hogares (ENAMEH)

Tipo de operación estadística Encuesta

Temática Económico

Área responsable Área de Censos y Encuestas

Responsable de la Operación estadística Eddy Madrigal

Objetivo de la operación estadística

Esta encuesta tiene el propósito de proveer a la sociedad información estadística relacionada con la actividad económica de los negocios constituidos en los hogares, para el establecimiento y actualización de los sistemas de estadísticas económicas que contribuyan a la formulación, seguimiento y evaluación de las políticas públicas del sector informal y de acciones dirigidas a esta población.

Periodicidad de la operación Anual

Años de ejecución 2018-2025

Tipo de financiamiento Transferencia del Ministerio de Hacienda y BCCR

Costo total año 1 (en millones) ¢453

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Nombre de la operación estadística Encuesta Nacional de Discapacidad (ENADIS)

Tipo de operación estadística Encuesta

Temática Social

Área responsable Área de Censos y Encuestas

Responsable de la Operación estadística Freddy Araya

Objetivo de la operación estadística

Proveer a la sociedad información estadística sobre la población con discapacidad, dependencia, envejecimiento y estado de salud de la población con discapacidad, necesaria para la formulación, seguimiento y evaluación de políticas públicas e iniciativas privadas orientadas a este grupo poblacional.

Periodicidad de la operación Cada 5 años

Años de ejecución 2018, 2023

Tipo de financiamiento Transferencia del Ministerio de Hacienda y BCCR

Costo total año 1 (en millones) ¢536

Nombre de la operación estadística Índice de Precios al Consumidor (IPC)

Tipo de operación estadística Encuesta

Temática Económico

Área responsable Área de Estadísticas Continuas

Responsable de la Operación estadística Nelson Castillo

Objetivo de la operación estadística

Es a través del IPC que se provee a la sociedad información sobre las variaciones porcentuales mensuales de los precios de una canasta de bienes y servicios, "Canasta de Consumo", que refleja el patrón de consumo de los hogares, con el fin de servir de referencia para la formulación de planes y políticas económicas y sociales.

Periodicidad de la operación Continuo

Años de ejecución 2018 al 2027

Tipo de financiamiento Transferencia del Ministerio de Hacienda y BCCR

Costo total año 1 (en millones) ¢472

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pág. 39

Nombre de la operación estadística Índices de Precios de la Construcción (IPCONS)

Tipo de operación estadística Encuesta

Temática Económico

Área responsable Área de Estadísticas Continuas

Responsable de la Operación estadística Nelson Castillo

Objetivo de la operación estadística

Estos índices tienen como objetivo proveer a la sociedad información sobre las variaciones porcentuales mensuales de los precios de materiales utilizados en la construcción de diferentes obras como edificios, vivienda de interés social y otros insumos y servicios especiales para la construcción de carreteras, acueductos, entre otros.

Periodicidad de la operación Continuo

Años de ejecución 2018 al 2027

Tipo de financiamiento Transferencia del Ministerio de Hacienda y BCCR

Costo total año 1 (en millones) Ver IPC

Nombre de la operación estadística Índices de Actividades Económicas

Tipo de operación estadística Encuesta

Temática Económico

Área responsable Área de Estadísticas Continuas

Responsable de la Operación estadística Nelson Castillo

Objetivo de la operación estadística

Proveer a la sociedad información estadística sobe el nivel de productividad del país, mediante el estudio de los sectores productivos, para el análisis del desempeño económico, para la formulación, seguimiento y evaluación de políticas públicas e iniciativas privadas.

Periodicidad de la operación Continuo

Años de ejecución 2019-2027

Tipo de financiamiento Transferencia del Ministerio de Hacienda y BCCR

Costo total año 1 (en millones) ¢300

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pág. 40

Nombre de la operación estadística Índice de Paridades de Poder Adquisitivo (PPA)

Tipo de operación estadística Encuesta

Temática Económico

Área responsable Área de Estadísticas Continuas

Responsable de la Operación estadística Nelson Castillo

Objetivo de la operación estadística

Proveer a la sociedad información estadística sobre las variaciones de precios de una canasta o artículo (igualando el poder de compra mediante conversiones de monedas a una divisa común), con el fin de evaluar ventajas comparativas entre países o regiones y contribuir a la formulación, seguimiento y evaluación de políticas públicas e iniciativas privadas.

Periodicidad de la operación Continuo

Años de ejecución 2018 al 2027

Tipo de financiamiento Transferencia del Ministerio de Hacienda y BCCR

Costo total año 1 (en millones) ¢50

Nombre de la operación estadística Módulo de Gasto de Consumo de los Hogares

Tipo de operación estadística Módulo

Temática Económico

Área responsable Área de Censos y Encuestas

Responsable de la Operación estadística Eddy Madrigal

Objetivo de la operación estadística El objetivo es estimar los cambios generados en los patrones de consumo de la población.

Periodicidad de la operación Anual

Años de ejecución 2018-2027

Tipo de financiamiento Transferencia del Ministerio de Hacienda y BCCR

Costo total año 1 (en millones) ¢216

Page 41: Instituto Nacional de Estadística y Censos · reorganización parcial implementada en el INEC, se modifica el nombre del Área de Censos de Población y Vivienda al Área de Censos

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Nombre de la operación estadística Módulos especiales

Tipo de operación estadística Módulo

Temática N/A

Área responsable Área de Censos y Encuestas

Responsable de la Operación estadística Eddy Madrigal

Objetivo de la operación estadística

Los módulos especiales corresponden a investigaciones estadísticas básicas en donde se aprovecha la infraestructura y demás recursos de otras encuestas mayor magnitud. Estos módulos son solicitados por las instituciones del Estado cuya temática de investigación es muy variable y por lo general responde a los objetivos específicos de cada institución solicitante, se estima realizar al menos un módulo por año.

Periodicidad de la operación Anual

Años de ejecución 2018-2027

Tipo de financiamiento Transferencia del Ministerio de Hacienda y BCCR

Costo total año 1 (en millones) ¢32

Nombre de la operación estadística Directorio de Empresas y Establecimientos (DEE)

Tipo de operación estadística Registro Administrativo

Temática Económico

Área responsable Área de Estadísticas Continuas

Responsable de la Operación estadística Odilia Bravo

Objetivo de la operación estadística

El DEE provee información estadística sobre la dinámica de los establecimientos y empresas a nivel nacional en función de los nacimientos, fusiones, cierres y ceses temporales de las mismas, así como sus características según actividad económica, tamaño y ubicación geográfica.

Periodicidad de la operación Continua

Años de ejecución 2018-2027

Tipo de financiamiento Transferencia del Ministerio de Hacienda y BCCR

Costo total año 1 (en millones) ¢84

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Nombre de la operación estadística Estadísticas de Comercio Exterior

Tipo de operación estadística Registro Administrativo

Temática Económico

Área responsable Área de Estadísticas Continuas

Responsable de la Operación estadística Ana Mercedes Umaña

Objetivo de la operación estadística

Mediante las estadísticas de comercio exterior se provee a la sociedad información sobre el intercambio comercial de productos (importaciones y exportaciones) del país con el resto del mundo, con el fin de servir de referencia para medir la actividad productiva del país, y para elaborar estudios y análisis sobre el comportamiento de la economía.

Periodicidad de la operación Continuo

Años de ejecución 2018-2027

Tipo de financiamiento Transferencia del Ministerio de Hacienda y BCCR

Costo total año 1 (en millones) ¢36

Nombre de la operación estadística Estadísticas de la Construcción

Tipo de operación estadística Registro Administrativo

Temática Económico

Área responsable Área de Estadísticas Continuas

Responsable de la Operación estadística Ana Mercedes Umaña

Objetivo de la operación estadística

Es a través de esta operación que se provee a la sociedad información estadística sobre las nuevas construcciones privadas, ampliaciones y reparaciones, que cuenten con los permisos otorgados por las municipalidades, para medir la evolución de la actividad del sector de la construcción del país, y que así sirva de referencia para diversos estudios en el campo económico y social en general.

Periodicidad de la operación Continua

Años de ejecución 2018-2027

Tipo de financiamiento Transferencia del Ministerio de Hacienda y BCCR

Costo total año 1 (en millones) ¢54

Page 43: Instituto Nacional de Estadística y Censos · reorganización parcial implementada en el INEC, se modifica el nombre del Área de Censos de Población y Vivienda al Área de Censos

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Nombre de la operación estadística Estadísticas de Defunciones

Tipo de operación estadística Registro Administrativo

Temática Social

Área responsable Área de Censos y Encuestas

Responsable de la Operación estadística Olga Araya

Objetivo de la operación estadística

La operación provee a la sociedad información estadística sobre las defunciones registradas, con el propósito de conocer y analizar el comportamiento de la mortalidad, su composición, su estructura, así como también su tendencia, como un factor determinante de la dinámica poblacional.

Periodicidad de la operación Continua

Años de ejecución 2018-2027

Tipo de financiamiento Transferencia del Ministerio de Hacienda y BCCR

Costo total año 1 (en millones) ¢71

Nombre de la operación estadística Estadísticas de Matrimonios

Tipo de operación estadística Registro Administrativo

Temática Social

Área responsable Área de Censos y Encuestas

Responsable de la Operación estadística Olga Araya

Objetivo de la operación estadística

Su propósito es proveer a la sociedad información estadística sobre los matrimonios registrados, con el propósito de conocer y analizar el comportamiento de la nupcialidad, su composición, su estructura, así como también su tendencia. La periodicidad de la recolección es diaria.

Periodicidad de la operación Continua

Años de ejecución 2018-2027

Tipo de financiamiento Transferencia del Ministerio de Hacienda y BCCR

Costo total año 1 (en millones) ¢35

Page 44: Instituto Nacional de Estadística y Censos · reorganización parcial implementada en el INEC, se modifica el nombre del Área de Censos de Población y Vivienda al Área de Censos

pág. 44

Nombre de la operación estadística Estadísticas de Nacimientos

Tipo de operación estadística Registro Administrativo

Temática Social

Área responsable Área de Censos y Encuestas

Responsable de la Operación estadística Olga Araya

Objetivo de la operación estadística

Proveer a la sociedad información estadística sobre los nacimientos registrados, con el propósito de conocer y analizar su comportamiento, su composición, su estructura, así como también su tendencia.

Periodicidad de la operación Continua

Años de ejecución 2018-2027

Tipo de financiamiento Transferencia del Ministerio de Hacienda y BCCR

Costo total año 1 (en millones) ¢71

Page 45: Instituto Nacional de Estadística y Censos · reorganización parcial implementada en el INEC, se modifica el nombre del Área de Censos de Población y Vivienda al Área de Censos

pág. 45

2. Anexo 2: Indicadores de las operaciones estadísticas del INEC 2018 – 2027

Fuente estadística

Operación estadística

Meta Nombre

del indicador

Valor esperado

Programación Contribución a los sectores de actividad

2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 a b c d e f g h i j k l m n

Censos

Censo Nacional Agropecuario (CENAGRO)

Producidas las estadísticas del Censo Nacional Agropecuario en 100% Las estadísticas producidas giran en torno a los siguientes temas: 1. Localización de la finca; 2. Características generales de la persona productora y de la finca agropecuaria; 3. Tenencia de la tierra al día de la entrevista; 4. Uso de la tierra al día de la entrevista; 5.Actividades agrícolas en el año agrícola; 6. Actividades pecuarias; 7. Prácticas agropecuarias en el año agrícola; 8. Mano de obra; 9. Maquinaria, equipo e infraestructura; 10. Servicios agropecuarios

Porcentaje de estadísticas del CENAGRO producidas

100% (10 estadísticas)

Censo Nacional de Población y Vivienda (CNPV)

Producidas las estadísticas del Censo Nacional de Población y Vivienda en 100% Los temas a investigar por esta operación son los siguientes: 1. Tipo de vivienda; 2. Tipo de ocupación de la vivienda; 3. Tenencia de la vivienda; 4. Estado físico de los materiales de la vivienda; 5. Acceso a servicios básicos como agua y electricidad; 5. Acceso a tecnologías de información y comunicación; 6. Características demográficas de la población (edad, sexo, tenencia de hijos); 7. Características educativas; 8. Acceso a seguridad social; 9. Discapacidad; 10. Etnia; 11. Características económicas

Porcentaje de estadísticas del CNPV producidas

100% (11 estadísticas)

● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●

Censo Pesquero

Producidas las estadísticas del Censo Pesquero en 100%

Porcentaje de estadísticas del Censo Pesquero producidas

100% ●

Page 46: Instituto Nacional de Estadística y Censos · reorganización parcial implementada en el INEC, se modifica el nombre del Área de Censos de Población y Vivienda al Área de Censos

pág. 46

Fuente estadística

Operación estadística

Meta Nombre

del indicador

Valor esperado

Programación Contribución a los sectores de

actividad

2018 2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

a b c d e f g h i j k l m n

Encuestas

Encuesta Continua de Empleo (ECE)

Producidas las estadísticas de la Encuesta Continua de Empleo (ECE) en 100% 1. Condición de actividad de la población en edad de trabajar (15 años y más); 2. Tasa de presión general; 3. Tasa de ocupación; 4. Tasa de desempleo abierto; 5. Tasa de desempleo ampliado; 6. Tasa de subempleo; 7. Tasa bruta de participación ; 8. Tasa neta de participación; 9. Tasa de no participación; 10. Tasa de sobre jornada; 11. Grupos de edad; 12. Rama de actividad; 13. Grupo ocupacional; 14. Calificación del grupo ocupacional; 15. Sector institucional ; 16. Características de la población asalariada ; 17. Características de la población independiente; 18. Estabilidad en el empleo; 19. Condición de aseguramiento; 20. Población ocupada según rango de ingreso; 21. Tipo de establecimiento; 22. Tamaño de establecimiento; 23. Sitio donde realiza las tareas (empresa, casa, calle); 24. Rangos de horas efectivas laboradas; 25. Ingresos por trabajo; 26. Población con subempleo; 27. Población con empleo informal; 28. Población con empleo formal; 29. Características educativas de la fuerza de trabajo y de la población inactiva; 30. Condición de actividad de la población joven (15 a 24 años); 31. Indicadores de género

Porcentaje de estadísticas producidas por la ECE

100% (124 estadísticas anuales)

● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●

Encuesta de Salud y e Indicadores Múltiples por Conglomerados (MICS)

Producidas las estadísticas de las MICS en 100% 1. Educación; 2. Agua y saneamiento; 3.Lavado de manos; 4. Fecundidad; 5. Último nacimiento deseado en las mujeres; 6. Salud materna y del recién nacido; 7, Controles de salud post-natal; 8. Anticoncepción en las mujeres; 9. Necesidad insatisfecha en las mujeres; 10. Actitudes frente a la violencia doméstica; 11. Victimización en las mujeres; 12. Matrimonio/Unión en las mujeres; 13. Capacidad funcional en mujeres adultas; 14.Comportamiento sexual en las mujeres; 15. Consumo de tabaco y alcohol; 16. Nivel de satisfacción de la vida; 17. Disciplina infantil; 18. Capacidad funcional infantil; 19, Participación de los padres; 20. Desarrollo temprano infantil (1 a 4 años); 21. Lactancia e ingesta alimentaria; 22. Inmunización (0 a 2 años); 23, Cuidado de enfermedades (1 a 4 años); 24. Antropometría (medición de las dimensiones y algunas características físicas del cuerpo humano)

Porcentaje de estadísticas de las MICS producidas

100% (24 estadísticas)

● ● ● ●

Encuesta Nacional de Uso del Tiempo (ENUT)

Producidas las estadísticas de la ENUT en 100% 1. Trabajo remunerado; 2. Producción de autoconsumo en los hogares; 3. Necesidades personales; 4. Actividades educativas; 5. Trabajo doméstico no remunerado, incluye actividades como: preparación y servicio de alimentos y bebida; Limpieza y mantenimiento de la vivienda; Construcción, mantenimiento y reparaciones menores de la casa y vehículo; Limpieza y cuidado de ropa y calzado; Cuidado de niños y niñas menores de 12 años del hogar; Cuidado y apoyo a otros miembros del hogar de 12 años y más que no sean totalmente dependientes; Compras del hogar; Gerencia y administración del hogar; 6. Tiempo libre; 7 Servicio de apoyo a otros hogares de manera voluntaria y sin pago; 8. Trabajo voluntario; 9. Cuidados de personas del hogar totalmente dependientes.

Porcentaje de estadísticas de la ENUT producidas

100% (9 estadísticas)

● ● ●

Page 47: Instituto Nacional de Estadística y Censos · reorganización parcial implementada en el INEC, se modifica el nombre del Área de Censos de Población y Vivienda al Área de Censos

pág. 47

Fuente estadística

Operación estadística

Meta Nombre del indicador

Valor esperado

Programación Contribución a los sectores de

actividad

2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 a b c d e f g h i j k l m n

Encuestas

Encuesta Económica a Empresas (EEE)

Producidas las estadísticas de la Encuesta Económica a Empresas en 100% Investiga sobre las principales actividades, sean lucrativas o sin fines de lucro, de los contribuyentes registrados ante el Ministerio de Hacienda. Principales variables: 1. Ingresos: 2.Gastos; 3.Pasivos; 4. Patrimonio: 5. Empleo; 6.Remuneraciones.

Porcentaje de estadísticas de la EEE producidas

100% ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●

Encuesta Financiera a Hogares

Producidas las estadísticas de la Encuesta Financiera a Hogares en 100% 1. Características sociodemográficas; 2. Activos reales y deuda hipotecaria para la vivienda principal y otras propiedades; 3. Deudas no hipotecarias; 4. Activos financieros; 5. Seguros; 6. Ingreso corriente; 7. Educación financiera

Porcentaje de estadísticas de la Encuesta Financiera a Hogares producidas

100% (7 estadísticas)

● ● ●

Encuesta Nacional a Empresas (ENAE)

Producidas las estadísticas de la Encuesta Nacional a Empresas (ENAE) 1. Estructura del empleo según rama de actividad y grupo ocupacional; 2. Remuneraciones; 3. Tipo de contrato; 4. Horas trabajadas; 5. Sexo de las personas trabajadoras; 6. Empleados vinculados y desvinculados (causas).

Porcentaje de estadísticas de la ENAE producidas

100% (6 estadísticas)

● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●

Encuesta Nacional Agropecuaria (ENA)

Producidas las estadísticas de la Encuesta Nacional Agropecuaria (ENA) en 100% Obtener datos de la producción agrícola, forestal, pecuaria y flores: 1. Área y producción de 26 cultivos agrícolas en el país, según su ciclo productivo (trimestral, semestral y anual); 2. Producción agrícola: pronóstico de siembra, destino de la producción, pérdidas pos cosecha, precio de venta en finca, ventas por principal comprador y pérdidas por no cosechar referidas a los principales cultivos agrícolas; 3. Producción pecuaria: cantidad de animales por sexo, edad, propósito, destino de la producción, prácticas pecuarias para ganado vacuno y porcino; 4. Actividad forestal: especie, área y producción, plantas dispersas, edad de la plantación, destino de la producción, prácticas forestales y sistemas agroforestales; 5. Producción de flores: área y producción, destinos de la producción, precio de venta en finca y pérdidas por no cosechar.

Porcentaje de estadísticas de la Encuesta Nacional Agropecuaria producidas

100% (5 estadísticas)

● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●

Page 48: Instituto Nacional de Estadística y Censos · reorganización parcial implementada en el INEC, se modifica el nombre del Área de Censos de Población y Vivienda al Área de Censos

pág. 48

Fuente estadística

Operación estadística

Meta Nombre

del indicador

Valor esperado

Programación Contribución a los sectores de actividad

2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 a b c d e f g h i j k l m n

Encuestas

Encuesta Nacional de Cultura

Producidas las estadísticas de la Encuesta Nacional de Cultura en 100% 1, Consumo de audiovisuales como radio, televisión, videojuegos, cine y videojuegos; 2, Consumo de música grabada, conciertos y presentaciones de música en vivo; 3, Consumo de publicaciones como libros, periódicos y revistas que se leen en formato impreso, digital o en línea; 4, Identidad y tradiciones costarricenses; 5. Asistencia a espacios culturales como bibliotecas, museos, galerías de arte o salas de exposición, parques nacionales entre otros; 6. Asistencia a actividades culturales como fiestas patronales, teatro, circo entre otras; 7. Prácticas o actividades culturales que se realizan para recreación, afición o de desarrollo personal; 8, Formación Artística (No formal); 9. Las actividades lúdicas o de juego; 10. Consumo de dispositivos Tecnológicos e Internet, tales como uso del teléfono celular, computadora e Internet, por medio de los cuales se accede a productos y a actividades culturales; 11. Ocupaciones culturales; 12. Usos, preferencias y gastos en consumo en actividades culturales.

Porcentaje de estadísticas producidas por la ENC

100% (12 estadísticas)

● ● ●

Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO)

Producidas las estadísticas de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) en 100% 1.Calidad de las viviendas; 2.Estructura demográfica de la población; 3.Características educativas de la población; 4. Tecnologías de información; 5.Condición de actividad de la población en edad de trabajar; 6.Estructura del empleo por rama de actividad, grupo ocupacional y sector institucional; 7.Horas efectivas trabajadas y jornadas de trabajo (tiempo parcial y completo); 8. Subempleo y condiciones de empleo inadecuado; 9.Características del empleo independiente; 10.Ingresos por trabajo; 11.Ingresos por otras fuentes (no laborales) ; 12.Distribución del ingreso de los hogares; 13.Condición de pobreza de los hogares; 14.Población adulta mayor en condición de pobreza; 15 Género; 16.Índice de pobreza multidimensional; 17.Acceso a servicios en la vivienda; 18.Transferencias en especie recibidas; 19.Condición de aseguramiento; 20.Condición de migración; 21.Población con discapacidad; 22.Tasa de ocupación de las personas entre 12 a 14 años; 23.Tasa de ocupación de las personas entre 15 a 17 años; 24. Porcentaje de disminución de la cantidad de personas adolescentes entre 15 y 17 años que trabajaron en el 2013 (22.270); 25.Porcentaje de disminución de la cantidad de niños y niñas entre 12 a 14 años que trabajaron; 26. Porcentaje de reducción de la demanda insatisfecha de vivienda de los hogares de estratos 1 y 2 en encuesta de hogares 2013 (vínculo directo); 27.Porcentaje de reducción de demanda insatisfecha de vivienda de los hogares de estratos entre 3 a 6 (vínculo directo); 28.Tasa de reducción de la pobreza rural; 29.Cantidad de viviendas con conectividad a banda ancha de acceso y servicio universal (vínculo directo); 30.Número de usuarios a Internet (vínculo directo); 31.Porcentaje de hogares pobres en la Región Brunca.

Porcentaje de estadísticas producidas por la ENAHO

100% (31 estadísticas anuales)

● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●

Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH)

Producidas las estadísticas de la ENIGH en 100% -Obtener información de los ingresos y gastos de los hogares: Distribución y estructura del ingreso de los hogares. Distribución y estructura del gasto de los hogares. - Hábitos de compra; - Formas de pago; - Lugares de compra; - Endeudamiento de los hogares

Porcentaje de estadísticas de la ENIGH producidas

100% ● ● ● ●

Page 49: Instituto Nacional de Estadística y Censos · reorganización parcial implementada en el INEC, se modifica el nombre del Área de Censos de Población y Vivienda al Área de Censos

pág. 49

Fuente estadística

Operación estadística

Meta Nombre del indicador

Valor esperado

Programación Contribución a los sectores de

actividad

2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 a b c d e f g h i j k l m n

Encuestas

Encuesta Nacional de Microempresas de los Hogares (ENAMEH)

Producidas las estadísticas de la Encuesta Nacional de Microempresas de los Hogares (ENAMEH) en 100% 1. Ingresos y gastos de la actividad económica; 2.Caracterización de la actividad económica; 3. Destino de la producción y los servicios; 4. Beneficio de programas de apoyo; 5. Uso de Tecnologías de la información.

Porcentaje de estadísticas producidas por la ENAMEH

100% (5 estadísticas)

● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●

Encuesta Nacional de Discapacidad (ENADIS)

Producidas las estadísticas de la Encuesta Nacional de Discapacidad en 100% Preliminarmente se plantea investigar los siguientes temas: 1. Educación; 2. Ingresos; 3. Vivienda; 4.Desempeño; 5. Capacidad y condición de la salud; 6. Factores ambientales; 7. Servicios y participación

Porcentaje de estadísticas de la Encuesta sobre Discapacidad producidas

100% (7 estadísticas)

● ●

Índice de precios al consumidor

Producidos los índices de precios al consumidor en 100%. El IPC investiga sobre la variación de precios de un conjunto de bienes y servicios representativo del consumo de los hogares, clasificados en 12 grupos según la Clasificación del Consumo Individual por Finalidades (CCIF): 01: Alimentos y bebidas no alcohólicas; 02 Bebidas alcohólicas y cigarrillos; 03 Prendas de vestir y calzado; 04 Alquiler y servicios de la vivienda; 05 Muebles, artículos para la vivienda y servicio doméstico; 06 Salud; 07 Transporte; 08 Comunicaciones; 09 Entretenimiento y cultura; 10 Educación; 11 Comidas fuera del hogar y servicio de alojamiento; 12 Bienes y servicios diversos.

Porcentaje de índices de precios al consumidor producidos

100% (12 estadísticas anuales)

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Índices de Actividades Económicas

Producidos los Índices de Actividades Económicas en 100% Los Índices de precios al productor de servicios (IPP-SERV) miden el cambio medio en los precios de los servicios ofrecidos en el país a empresas y no residentes, por tipo de servicio: 1.Agencias aduanales; 2.Agua; 3.Comunicaciones; 4.Electricidad; 5.Comunicaciones públicas; 6.Instrucción privada; 7. Públicos electricidad y agua; 8.Servicios sociales públicos; 9.Transportes públicos; 10.Sanitarios; 11.Servicios de correo; 12.Servicio de diversión y esparcimiento; 13.Servicio de telex; 14.Servicio telefónico; 15.Servicio telegráfico; 16.Servicios médicos; 17.Servicios personales; 18.Servicios privados; 19.Servicios privados de transporte; 20.Servicios sociales privados; 21.Transporte; 22.Transporte aéreo; 23.Transporte por agua; 24.Servicios públicos; 25.Servicios terrestres; 26. Servicios sociales El Índice de precios al productor de la manufactura (IPP-MAN), mide el cambio en los precios de los bienes manufacturados en el país y destinados al mercado local, en su primera etapa de venta (no incluye transporte, seguros, impuestos ni márgenes de comercio): 1. Nivel y variaciones trimestrales Los Índice de precios de insumos para la construcción (IPi-CTR), mide la variación de los precios de los materiales, la mano de obra y otros insumos requeridos por la industria de la construcción privada para llevar a cabo su actividad productiva en el país, por prototipo: 1. Vivienda; 2. Comercio; 3. Industria; 4. Edificio

Porcentaje de Índices de Actividades Económicas producidos

100% ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●

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Fuente estadística

Operación estadística

Meta Nombre del indicador

Valor esperado

Programación Contribución a los sectores de

actividad

2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 a b c d e f g h i j k l m n

Encuestas

Índices de Paridades de Poder Adquisitivo (PPA)

Recolectados los precios para las Paridades de Poder Adquisitivo en 100% Para las PPA se recolectan los precios a nivel nacional de una canasta de bienes y servicios definida para los países. para obtener las PPA que son tipos de conversión de monedas y deflactores espaciales de precios. Convierten diferentes monedas a una moneda común y, en el proceso de conversión, igualan su poder de compra al eliminar las diferencias en los niveles de precio entre países.

Porcentaje de Índices de Paridades de Poder Adquisitivo producidas

100% ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●

Índices de precios de la construcción

Producidos los índices de precios de la construcción en 100% Los índices de precios de la construcción son los siguientes: 1. Índice de Precios de Edificios; 2. índice de Precios de Vivienda de Interés Social; 3. Índices de Precios de Insumos y Servicios Especiales. A su vez, estos últimos se subdividen en: 3.1 Índice de Precios de Costo de Posesión de Maquinaria y Equipo; 3.2 Índice de Precios de Repuestos; 3.3 Índice de Precios de Llantas; 3.4 Índice de Precios de Combustibles; 3.5 Índice de Precios de Lubricantes; 3.6 Índice de Precios de Asfálticos; 3.7 Índice de Precios de Cemento Portland; 3.8 Índice de Precios de Adquisición de Áridos; 3.9 Índice de Precios de Encofrados; 3.10 Índice de Precios de Tuberías de Plástico; 3.11 Índice de Precios de Tuberías de Concreto; 3.12 Índice de Precios de Hierro Fundido; 3.13 Índice de Precios de Hierro Dúctil; 3.14 Índice de Precios de Acero de Refuerzo; 3.15 Índice de Precios de Acero Estructural; 3.16 Índice de Precios de Acero Estructural de Importación; 3.17 Índice de Precios de Cable Eléctrico; 3.18 Índice de Precios de Señalización y Demarcación Vial; 3.19 Índice de Precios de Explosivos.

Porcentaje de índices de precios de la construcción producidos

100% (252 estadísticas anuales)

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Fuente estadística

Operación estadística

Meta Nombre del indicador

Valor esperado

Programación Contribución a los sectores de actividad

2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 a b c d e f g h i j k l m n

Registros administrativos

Directorio de Empresas y Establecimientos

Producidas las estadísticas del Directorio de Empresas y Establecimientos en 100% 1. Total de Empresas y establecimientos 2. Total de Empresas según sectores de Actividad económica, intervalo de trabajadores, ubicación ( provincia, cantón y distrito) y categoría del negocio 3. Total de trabajadores según sectores de Actividad económica, intervalo de trabajadores, ubicación ( provincia, cantón y distrito) y categoría del negocio 4. Distribución de las empresas con cambios, según: a. Cantidad de trabajadores; b. Provincia; c. Distrito; d. Cantón; e. Naturaleza jurídica; f. Categoría del negocio; g. Actividad económica; h. Número de Identificación de la empresa

Porcentaje de estadísticas del DEE producidas

100% (4 estadísticas anuales)

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Registros administrativos

Estadísticas de comercio exterior

Producidas las estadísticas de comercio exterior en 100% Se obtiene el valor aduanero y el peso de los bienes importados y exportados por: - Producto; - País; - Aduana; - Transporte; - Régimen aduanero

Porcentaje de estadísticas de comercio exterior producidas

100% (8 estadísticas anuales)

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Estadísticas de defunciones

Producidas las estadísticas de defunciones en 100%

Porcentaje de estadísticas de defunciones producidas

100% (14 estadísticas anuales)

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Estadísticas de la construcción

Producidas las estadísticas de la construcción en 100% Se obtiene el área por metro cuadrado y el valor de las construcciones, por región de planificación, provincia y cantón para las siguientes variables. 1. Clase de obra (construcción, ampliación, reparación y movimientos de tierra); 2. Destino; 3. Actividad económica

Porcentaje de estadísticas de la construcción producidas

100% (4 estadísticas anuales)

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Estadísticas de matrimonios

Producidas las estadísticas de matrimonios en 100%

Porcentaje de estadísticas de matrimonios producidas

100% (3 estadísticas anuales)

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Estadísticas de nacimientos

Producidas las estadísticas de nacimientos en 100%

Porcentaje de estadísticas de nacimientos producidas

100% (12 estadísticas anuales)

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Sectores de actividad

a. Sector Trabajo y Seguridad Social

b. Sector Desarrollo Humano e Inclusión Social

c. Sector Desarrollo Agropecuario y Rural

d. Sector Educativo

e. Sector Salud, Nutrición y Deporte

f. Sector Ambiente, Energía, Mares y Ordenamiento Territorial

g. Sector Hacienda Pública, Monetario y Supervisión Financiera

h. Sector Cultura y Juventud

i. Sector Transporte e Infraestructura

j. Sector Seguridad Ciudadana y Justicia

k. Sector ciencia, tecnología y telecomunicaciones

l. Sector economía, industria y comercio

m. Sector Política Internacional

n. Sector Vivienda y Asentamientos Humanos

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3. Anexo 3: Acuerdo de aprobación de la Programación Plurianual de la Producción

Estadística

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El Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) es una Institución Autónoma de derecho público, con personería

jurídica y patrimonio propio, gozando de autonomía funcional y administrativa consagrada en el artículo No 188 de la

Constitución Política.

El INEC fue creado mediante la Ley No 7839, del Sistema de Estadística Nacional, cuya razón de ser recae en tres

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Producir la información estadística encomendada por Ley;

Suministrar al público de forma clara y oportuna los resultados de la actividad estadística nacional.

Los colaboradores(as) del INEC ejercen sus funciones en el marco de una cultura organizacional centrada en el cumplimiento de la misión, visión y valores del Instituto, de manera tal que contribuya a la consecución de los objetivos institucionales, y, a su vez, a la formulación, seguimiento y evaluación de políticas públicas e iniciativas privadas.