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Instituto Nacional de Estadística y Censos MEMORIA 2013 San José, Costa Rica MAYO 2014

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Instituto Nacional de Estadística y Censos

MEMORIA 2013

San José, Costa RicaMAYO 2014

INEC, de la Rotonda de La Bandera 450 metros oeste, sobre Calle Los Negritos, Edificio Ana Lorena,

Mercedes de Montes de Oca, Costa Rica.Correo E.: [email protected]

Apartado: 10163 - 1000 San José,CR.Teléfono: 2280 - 9280, ext. 326 - 327

Telefax: 2224 - 2221

inec.go.crINEC Costa Rica @INECCR INEC Costa Rica

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Instituto Nacional de Estadística y Censos

MEMORIA 2013

San José, Costa RicaMAYO 2014

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Índice

Presentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

1 . Perfil institucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

2 . Marco filosófico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

3 . Estructura programática . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

La Estructura Organizativa del INEC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

4 . Actividades y proyectos realizados durante el 2013 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

4 .1 Objetivo Estratégico No . 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

4 .2 Objetivo Estratégico No . 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

4 .3 Objetivo Estratégico No . 3: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

4 .4 Objetivo Estratégico No . 4: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

5 . Ejecución presupuestaria 2013 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

6 . El trabajo continua en el 2014 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

7 . Anexo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

Página

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El Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) presenta su Memoria Institucional 2013 . Esta describe de forma concatenada las labores y actividades llevadas a cabo durante el año y permite dejar plasmados los principales logros alcanzados y el esfuerzo realizado por el personal del INEC .

Durante el 2013, además de atender su producción regular, se trabajó en proyectos tendientes a mejorar la oferta y la calidad de la información estadística, en aras de ofrecer al país estadísticas pertinentes, oportunas y confiables . Para ello, la Institución ha intensificado sus esfuerzos en la investigación de mejoras en sus metodologías y procesos estadísticos, ha contado con la asesoría de especialistas internacionales y ha recibido capacitación técnica especializada de alto nivel con el apoyo de la cooperación internacional .

Algunos de los principales resultados alcanzados fueron los siguientes:

1 . Se contó con el financiamiento para realizar el Censo Nacional Agropecuario (CENAGRO), en coordinación con el Ministerio de Agricultura y Ganadería .

Se inicia la Etapa Pre censal, la cual corresponde a la planeación, diseño y construcción de instrumentos para realizar el censo en el 2014 . El CENAGRO se hará 30 años después de su última edición en el año 1984 .

A partir de la información que suministre se tendrá una visión integral del sector agropecuario y se podrán realizar diversos estudios en la temática del sector, y contribuirá a tomar decisiones importantes en beneficio de las diferentes zonas agropecuarias . Además, se estudiará por primera vez en la historia de nuestro país, el factor ambiente y las prácticas agrícolas que se desarrollan en las fincas de las diferentes regiones del país .

2 . Se trabajó en la investigación y en el diseño de nuevos proyectos estadísticos, tales como, la Encuesta de Hogares Productores, la Actualización del Índice de Precios al Consumidor, la Encuesta Nacional a Establecimientos, entre otras .

3 . Se gestionó y administró un Plan de Trabajo con el fin de fortalecer las capacidades institucionales para avanzar en la disponibilidad y armonización de las estadísticas en temas como población, salud sexual, indicadores sobre niñez y adolescencia, entre otros, gracias al aporte económico del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) .

4 . Se mantuvo una comunicación y coordinación constante con instituciones adscritas al Sistema de Estadística Nacional y otras entidades usuarias, y se les apoyó en la realización de planes y acciones que les permitan mejorar la información estadística que generan .

5 . Se recibió el apoyo de la cooperación internacional para que el personal profesional y técnico recibiera capacitación en reconocidas instituciones en el exterior . Esto permitió obtener nuevas tecnologías y conocimientos metodológicos aplicados en la actividad estadística internacional y que han servido para implementar mejoras o dejarlas previstas en los procesos seguidos hacia la elaboración de las operaciones estadísticas .

Presentación

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6 . En materia tecnológica se dieron importantes avances en la forma de recolectar la información en campo para las encuestas, avance notable para dejar atrás los cuestionarios en papel y dar así un salto tecnológico a partir de la utilización de dispositivos móviles y sistemas informáticos que harán más ágil, oportuna y precisa, la recolección y el procesamiento de la información derivada de las encuestas que genera el INEC .

7 . El INEC desde hace varios años ha venido apoyando el desarrollo y la consolidación del Sistema de Indicadores Ambientales, en diferentes subtemas de este .

8 . En el año 2013 y con el objetivo de consolidar los canales de intercambio de información estadística entre los distintos operadores del recurso hídrico de manera ordenada y sistematizada, se constituyó el Comité Técnico Interinstitucional para Estadísticas del Agua . Su objetivo está orientado a dar sostenibilidad a la generación de datos e indicadores sobre el agua, a partir del desarrollo y fortalecimiento de las capacidades estadísticas en las instituciones, con el fin de ir fortaleciendo el Sistema Nacional de Información Ambiental (SINAI) .

Estas y otras actividades se enmarcan en el Plan Estratégico Institucional 2012 – 2020 y se orientan hacia el logro de los objetivos estratégicos .

Se desea dejar patente un sincero agradecimiento a las diferentes instituciones públicas y privadas, a la cooperación internacional, al personal institucional, y muy especialmente a toda la ciudadanía que, en una u otra forma, colaboraron con la Institución para que el país pueda contar con estadísticas confiables, precisas y oportunas, necesarias para la toma de decisiones en los diversos campos de la vida costarricense .

Jacqueline Castillo Rivas Floribel Méndez Fonseca Presidenta GerenteConsejoDirectivo

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El Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), durante el 2013 cumplió con las labores que establece su Ley Constitutiva 7839, enfocado en la coordinación y fortalecimiento técnico de las actividades que conforman el Sistema de Estadística Nacional (SEN) y a su vez en la producción y difusión de datos estadísticos de calidad y de interés público que contribuya en la toma de decisiones para beneficiar a la ciudadanía y a robustecer la historia estadística del país .

De acuerdo con lo expuesto, se describen en forma general las funciones principales del INEC, según el artículo 13 de su Ley de creación .

a) Establecer las normas, los modelos, los formatos y la terminología que regirán los procesos de producción de estadísticas realizadas por el INEC y las entidades que conforman el SEN .

b) S o l i c i t a r i n f o r m a c i ó n a t o d a s l a s dependencias de la administración pública integrantes o no del SEN .

c) Suministrar al público, de modo claro y oportuno, los resultados de la actividad estadística, así como las metodologías empleadas .

d) Producir directamente las estadísticas, coordinar su producción con otros entes del sector público y privado o contratarla con otras instituciones públicas o privadas .

e) Evaluar la calidad de sus estadísticas y las del SEN, además de promover la investigación, el desarrollo, el perfeccionamiento y la aplicación de la metodología estadística en los entes que generan estadística básica o de síntesis .

1. Perfil institucional

f) Elaborar y mantener al día los directorios poblacionales, con el fin de extraer las muestras para las encuestas en los sectores público y privado .

g) Asesorar, técnica y metodológicamente, en la

elaboración de los convenios internacionales de carácter estadístico .

La atención de estas funciones se refleja en la organización interna que tiene el INEC, conformada por diversas áreas técnicas, apoyadas por una estructura administrativa y el nivel jerárquico superior, que ha permitido cumplir con las metas propuestas durante este periodo .

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Valores

Los valores son aquellas conductas que deben aplicarse permanentemente en todos los aspectos y acciones, para el cumplimiento de los fines institucionales, para ello el INEC y su personal ha definido los siguientes valores:

2. Marco Filosófico

Misión

La misión de la institución define el alcance de sus acciones, es decir, determina cuál es su función en el entorno en que desarrolla sus tareas, por ello, el INEC ha definido la siguiente misión:

Visión

La visión de una institución define cuál es la imagen o el posicionamiento futuro que pretende alcanzar, y funciona como importante elemento motivador para su personal, por lo que la visión definida por el INEC es la siguiente:

“Somos responsables de la gestión de las estadísticas nacionales para orientar las

decisiones que promuevan el desarrollo del país”

“Seremos líderes en proveer a la sociedad información geoestadìstica sobre la realidad

costarricense”

Calidad - Excelencia

Credibilidad - Compromiso

CALIDAD en el trabajo y en los productos y servicios que se prestan . EXCELENCIA, como norma de acción y deber de todos y cada uno con la mejora permanente e innovación, CREEDIBILIDAD en los productos y servicios que se generan, COMPROMISO de identidad con el quehacer institucional y con el trabajo personal .

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El INEC opera bajo cuatro programas presupuestar ios , atendiendo tanto las labores sustantivas como administrativas . Seguidamente se describen los programas articulados con las principales características organizativas y funcionales de cada área .

Programa01:AdministraciónSuperior

Este programa recae bajo la coordinación del Área de Administración y Finanzas, quien es la encargada de ejecutar las labores de apoyo administrativo para garantizar que el trabajo de las áreas sustantivas sea ejecutado de manera adecuada, optimizando los recursos asignados a la Institución .

Sus funciones principales son la elaboración y supervisión del presupuesto institucional; las labores de reclutamiento, selección y capacitación del personal; la coordinación y ejecución de contrataciones administrativas con el fin de adquirir bienes y servicios necesarios para el funcionamiento institucional; el almacenamiento y administración de los documentos generados por el INEC; así como la planificación en la utilización de la flotilla vehicular institucional .

Esta área tiene adscritas las siguientes Unidades: F inanzas, Recursos Humanos, Proveeduría; además de los procesos de Archivo y Correspondencia, Servicios Generales y Transportes .

Programa 02: Coordinación, Elaboración yDivulgacióndelasEstadísticasContinuas

Este programa recae bajo la coordinación de las siguientes áreas: Área de Estadísticas Continuas, Área del Sistema de Estadística Nacional y el Área de Servicios de Información

3. Estructura programática

y Divulgación Estadística . Estas áreas están integradas en forma presupuestaria; sin embargo, cada una tiene diferentes actividades, las cuales se señalan a continuación .

ÁreadeEstadísticasContinuas

La función principal de esta área es la producción de estadísticas demográficas y económicas, a partir de registros administrativos que levantan otras instituciones públicas o privadas . Además, la elaboración de los Índices de Precios al Consumidor y el Índice de Insumos Básicos de la Industria de la Construcción . También, se encarga de actualizar y darle mantenimiento al Directorio de Unidades Institucionales y Establecimientos, y de realizar periódicamente proyectos como la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos, entre otros .

Esta área tiene adscritas la Unidad de Estadísticas Demográficas, Unidad de Índices de Precios y la Unidad de Estadísticas Económicas .

ÁreadelSistemadeEstadísticaNacional

Esta área tiene a su cargo la coordinación de la producción de las estadísticas nacionales .

Esto para cumplir la gestión del INEC como Órgano Técnico Rector del SEN, por medio de la definición de procedimientos y procesos que vinculen el accionar de las entidades que forman parte del Sistema . Esta área tiene adscrita la Unidad de Metodología y Análisis .

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Área de Serv ic ios de Información yDivulgaciónEstadística

Su principal función es divulgar oportunamente la información estadística generada y brindar servicios estadísticos a la ciudadanía . Tiene adscritos cuatro Procesos:

El Centro de Información: es el responsable de atender las consultas de los usuarios sobre las estadísticas que produce la Institución y otras que genera el Sistema de Estadística Nacional, así como de la coordinación de actividades de formación y divulgación de la información que se genera .

Proceso de Producción Gráfica: se encarga de la edición de todo el material divulgativo y operativo de la institución .

Proceso de Biblioteca: encargado del envío de la información oficial que produce el INEC a los diferentes usuarios, y préstamos interinstitucionales de documentos oficiales y de otras ramas que permiten a la ciudadanía conseguir información actualizada y oportuna para realizar diversos tipos de investigaciones, entre otras funciones .

Proceso de Prensa: se encarga de coordinar la oficialidad de la información con los medios de comunicación, además de coordinar actividades interinstitucionales; entre otros .

Programa03:CensosyEncuestas

Este programa recae bajo la coordinación del Área de Censos y Encuestas, y tiene adscrita la Unidad de Diseño, Análisis y Operaciones, el Proceso de Muestreo, así como la Unidad de Cartografía . Le corresponde atender las operaciones estadísticas para la generación de estadísticas nacionales creadas a través de censos y encuestas, las cuales se consideran productos intermedios que son utilizados por personas físicas y jurídicas, como fundamento

para la toma de decisiones en la gestión administrativa pública y privada .

La principal función del programa, consiste en generar estadísticas sociales, económicas y agrícolas, a partir de censos y encuestas . Además, generar indicadores necesarios para la formulación y evaluación de planes y políticas; en los campos demográfico, social y económico del país, mediante el establecimiento y desarrollo de un programa permanente de producción de estadísticas .

Además esta área, tiene bajo su coordinación la Unidad de Cartografía, la cual se encarga de actualizar la cartografía del país, basada en un sistema de información geográfica digitalizado que dio su repunte durante la etapa de planificación y organización del Censo Nacional de Población y Vivienda, llevado a cabo en el 2011 .

Programa04:CensoAgropecuario

Este programa recae bajo la coordinación del Área de Censo Agropecuario y su principal función es generar información estadística estructural del sector agropecuario . Este proyecto por su complejidad se establece en un programa específico .

Le corresponde atender las funciones relativas a la planeación, organización y ejecución del proyecto censal, a partir de un plan de trabajo dividido en tres etapas: pre censal, censal y post censal, las cuales se van a completar entre el 2014 y 2015 . Su objetivo es suministrar al país la información básica, confiable y significativa, sobre la realidad agropecuaria, con el fin de fortalecer su capacidad técnica para formular planes, programas e instrumentos del desarrollo, estudios y análisis de políticas que tiendan al mejoramiento de la eficiencia y la eficacia en la conducción del sector .

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LaEstructuraOrganizativadelINEC

FiguraNo1

Figura No 1 : Organigrama funcional.Fuente: Unidad de Planificación, 2013.

Instituto Nacional de Estadística y Censos-INEC-

Económicas Recursos wHumanoss

Demográficas Proveeduría

Consejo Directivo

Auditoría Interna

NIVEL POLÍTICO

UNIDADES

DIRECCIONES

Sistemas e Informática

Subgerencia

Asesoría Jurídica

Planificación Institucional

Coordinación Sistema Estadística

Nacional

Estadísticas Continuas

Administración y Finanzas

Servicios Información y

Divulgación

Censos y Encuestas

Diseño, Análisis Operacional

Diseño, Procesamiento y

Análisis

Censo NacionalAgropecuario

(CENAGRO)

Cartografía

Operaciones de Campo

Metodología Análisis

Índice Precios

Presupuesto y Finanzas

Gerencia

Cartografía

NIVEL POLÍTICO

INSTANCIAS ASESORAS

NIVEL DIRECTIVO

NIVEL OPERATIVODEPARTAMENTOS

NIVEL OPERATIVOUNIDADES

UNIDAD ORGANIZATIVA

UNIDAD DE ASESORIA

LINEA AUTORIDAD FORMAL

UNIDAD O PROCESOTRANSITORIO

LINEA DESCONCENTRACIONADMINISTRATIVA

Modernización del EstadoAprobado por MIDEPLAN en oficio DM-184-99 del 24 de setiembre de 1999.Modificado en oficio DM-113-2000 del 13 de noviembre de 2000.Registrado en oficio DVMHV-031-08 del 19 de febrero de 2008.Aprobado por MIDEPLAN en oficio DM-121-13 del 11 de marzo de 2013.

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Fuente: Unidad Recursos Humanos, INEC.

Descripción Cargosfijos

ServiciosEspecialesPlazasportodoelaño

ServiciosEspecialestemporales

Gerente 1

Subgerente 1

Auditor 1

Coordinador Área 5 1

Coordinador Unidad 12 4

Médico 1

Profesional Licenciado 42 10

Profesional Bachiller 22 73

Contador 1

Técnico en Informática 12 1

Técnico B 20 42

Técnico A 14 57 27

Secretaria Ejecutiva 1

Secretaria 9 1

Asistente Administrativo 29 118 173

Trabajador Servicios Generales 4 1

Trabajador Servicios Especiales 1

Chofer 4 43 34

Totaldepuestos 180 351 234

Contamosconelsiguienteelementohumano:

Para realizar nuestras funciones, actividades y el desarrollo de los diversos proyectos que se ejecutaron durante el año, al 31 de diciembre 2013, contamos con el siguiente elemento humano:

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En el caso de la meta orientada a disponer de normativa técnica, se logró un avance del 95% . El resultado de la meta es la elaboración y aprobación del Consejo Directivo del documento y de la propuesta de decreto ejecutivo para la adopción por parte de las instituciones del SEN de dos clasificaciones estadísticas: “Clasificador de Actividades Económicas de Costa Rica y Clasificador de Ocupaciones de Costa Rica” . Estas clasificaciones contribuyen a la armonización de las estadísticas del SEN . Lo segundo fue la aprobación por parte de este Consejo del Código de Buenas Prácticas Estadísticas y de la propuesta de decreto ejecutivo para su adopción por parte de las instituciones del SEN . Este código se basa en quince principios y más de 60 criterios de cumplimiento, para asegurar un entorno institucional, proceso de elaboración y producción de las estadísticas, conforme a la calidad . Esto de acuerdo con el Sistema Estadístico Europeo, deben tener los datos estadísticos que un país genere . Ambos decretos han sido sometidos a la aprobación del Poder Ejecutivo y queda pendiente su promulgación .

El Plan Estratégico Institucional 2012 – 2020, diseñado con visión a largo plazo, permite mediante la planificación estratégica como proceso dinámico, direccionar esfuerzos a través de acciones y proyectos que impulsen el avance y desarrollo de los objetivos estratégicos propuestos . Por esta razón, las actividades realizadas en el año 2013, se orientan al logro de esos objetivos .

4.1ObjetivoEstratégicoNo.1.

Lograr un mejor posicionamiento del INEC para favorecer su credibilidad institucional y su función rectora del SEN.

Para la atención de este objetivo fueron incorporadas dos metas en el Plan Operativo Anual . En primer lugar, coordinar la ejecución del Plan Estadístico Nacional (PEN) 2012-2016 y avanzar en la homologación, comparabilidad, calidad y acceso de las estadísticas básicas, necesarias para la planificación y evaluación de la política pública del país . En segundo lugar, disponer de al menos dos normativas técnicas aprobadas por el Órgano Superior del INEC .

Dentro de las acciones realizadas para atender la meta de coordinación del PEN, se puede señalar el diseño de la metodología para su evaluación, la aplicación del instrumento de recolección de la información, por medio de un software desarrollado en el INEC, la condensación y análisis de la información recopilada, y la elaboración del informe de evaluación, lo cual logró un avance de la meta del 95% .

4. Actividades y proyectos realizados durante el 2013

Apoyo en asesoría técnica y metodológica durante el 2013, a instituciones adscritas al Sistema de

Estadística Nacional y otras entidades.

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Como parte de las funciones establecidas en su ley constitutiva y su reglamento, el INEC, como ente técnico rector, tiene bajo su responsabilidad brindar asesoría técnica y metodológica en temas estadísticos, a las instituciones que forman el SEN, así como otras entidades que se lo soliciten . Esto busca contribuir con esas instancias en lograr un mejor registro y generación de datos que les permitan poner a disposición de la sociedad costarricense información de mayor calidad, con el compromiso siempre de la mejora continua . Por esta razón, durante el año 2013 el personal del INEC realizó actividades, eventos y apoyo a gestiones realizados en coordinación con otras instancias, algunas de las cuales se señalan a continuación:

• Coordinación, cooperación y asistencia técnica en la elaboración de la Cuenta Satélite de Cultura y el diseño y ejecución de la primer Encuesta Nacional de hábito y gastos en Cultura .

• Coordinación con el Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial, en la formulación de un plan de trabajo que permita la realización de la Encuesta Nacional de Discapacidad, la creación del Registro Estadístico en Discapacidad y el análisis de los resultados sobre este tema, según el Censo Nacional de Población y Vivienda 2011 .

• Coordinación con el Instituto Nacional de Drogas para programar acciones que permitan documentar e integrar los registros de estadísticas sobre esta temática .

• Validación del Código de Buenas Prácticas Estadísticas para Costa Rica (CBPECR) a las instituciones integrantes del Sistema Estadístico Nacional (SEN) el cual fue socializado con instituciones adscritas al SEN .

• También se logró establecer el cuestionario para la evaluación de cumplimiento del Código de Buenas Prácticas y se elaboró una compatibilización del cuestionario con el Inventario Nacional de Operaciones Estadísticas (INOE), con el fin de utilizarlo para evaluar el cumplimiento de las instituciones adscritas al SEN .

• Se revisó y colaboró en la administración del Sistema de Indicadores en Género del INEC, y se gestionó ante el Instituto Nacional de la Mujer (INAMU) la cooperación para su revisión y actualización, la cual se inició a finales del 2013 .

• Se apoyó el Sistema Nacional de Información Ambiental (SINIA) y al Sistema de Indicadores Ambientales (SIA) en la sincronización de hojas metodológicas de indicadores sobre

Validación Código de Buenas Prácticas

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gestión integrada del recurso hídrico, inventario de gases de efecto invernadero, cobertura del suelo y gestión integrada de residuos sólidos .

• Se coordinó la elaboración del Sistema Nacional de Indicadores en Seguridad Alimentaria y Nutricional con el Ministerio de Salud y con el Ministerio de Agricultura y Ganadería . Con apoyo del Programa en Seguridad Alimentaria para Centroamérica (PRESANCA) del Sistema de la Integración C e n t r o a m e r i c a n a ( S I C A ) , s e o b t u v o capacitación de un experto en el software para la presentación de datos InstantAtlas con el fin de mejorar la comunicación visual de los datos estadísticos, basados en ubicaciones . Además, se obtuvo la donación de dicho programa, de un servidor de amplia capacidad y del software correspondiente para su funcionamiento . El Sistema Nacional de Información en Seguridad Alimentaria y Nutricional (SINSAN), fue publicado en la página Web del INEC .

• Se da fortalecimiento a las estadísticas sobre pob lac ión , con la gest ión y administración del Plan de trabajo (PAT 2013) que captó recursos del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) y del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) . Esto con el objetivo de fortalecer capacidades institucionales para avanzar en la disponibilidad y armonización en temas de población, salud sexual, reproductiva y violencia basada en género, indicadores sobre niñez y adolescencia e identificación de indicadores que requieren los diferentes sistemas en población, a partir de la Encuesta Nacional de Hogares y de las Estadistas Vitales . Gracias a ello se gestiona una consultoría para elaborar un diagnóstico e inventario del Sistema de información en Niñez y Adolescencia (SINA) y una propuesta para mejorar las estadísticas sobre esta temática .

• Se participó en conjunto con el MINAE y Banco Central en la gestión del proyecto WAVES para el establecimiento de cuentas ambientales, auspiciado por el Banco Mundial .

• Se realizaron alianzas estratégicas con la Dirección de Garantía de Acceso a los Servicios de Salud (DGASS), con quien se coordina la declaración obligatoria de casos de muertes maternas, muertes infantiles, muertes por cáncer, entre otras . Esto permite ahondar más en la calidad del dato y brindar una clasificación más exacta sobre la causa de muerte, de manera tal que se pueda obtener información más fidedigna sobre esta temática .

• Trabajo interinstitucional con el Ministerio de Comercio Exterior, con el fin de construir una base de datos para vincular los datos del Directorio de Empresas y Establecimientos, y otras fuentes administrativas como por ejemplo: exportaciones, tratados de libre comercio, zona franca y perfeccionamiento activo (se refiere a la importación para la elaboración de productos y de piezas, conocido anteriormente como maquilas), entre otras .

• Se da seguimiento al proceso de documentar y completar el Sistema de Indicadores sobre Objetivos de Desarrollo del Milenio .

Con ese objetivo se logró la cooperación del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) con el fin de impartir un curso sobre actualización en el software (Recuperación de datos para áreas pequeñas por microcomputador / REDATAM) por parte de un experto del Centro Latinoamericano de Demografía . Dicha capacitación se impartió en el mes de noviembre del 2013 a cuatro personas del INEC y dos de la Caja Costarricense del Seguro Social .

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INEC ⎜ MEMORIA 201316

• Se brindó capacitación al Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor para el uso de los datos del Censo Nacional .

• El INEC, en conjunto con la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y el Banco Mundial, coordinó un taller de capacitación a nivel internacional sobre el Programa Acelerado de Datos (PAD) para la actualización de la versión del ANDA (Biblioteca de bases documentadas) en la página del INEC . Estas actividades son parte del esfuerzo que realiza el INEC como ente técnico rector del Sistema Estadístico Nacional para contribuir en el fortalecimiento de los procesos de producción de la estadística pública, y para poner a disposición de los usuarios la información estadística debidamente documentada .

• S e i m p a r t i e r o n c h a r l a s , t a l l e r e s y exposiciones con la información generada de la Encuesta Continua de Empleo (ECE), en dependencias como la Unión Costarricense de Cámaras y Asociaciones del Sector Privado (UCCAEP), la Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria, entre otras instituciones, así como un taller para el manejo de base de datos de la ECE en el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social .

Participación del INEC a Nivel Internacional y colaboraciones recibidas por parte de organismos

internacionales.

• G r a c i a s a l a p o y o d e o r g a n i s m o s internacionales, personal de la Institución tuvo la oportunidad de participar de eventos que contribuyeron al crecimiento y conocimiento de diferentes temáticas . Además, contó con la oportunidad de recibir colaboración para el fortalecimiento de sus capacidades técnicas y su gestión estadística .

• Se revisaron y actualizaron los metadatos de los indicadores sobre población, empleo, desempleo, ingresos, índice de precios, adscrito al Sistema de Divulgación de Datos del Fondo Monetario Internacional .

• Se dio apoyo a la revisión y corrección del Anuario Estadístico de CENTROESTAD .

• Se participó en el Grupo de Trabajo sobre Estadísticas Ambientales de la Conferencia Estadística de las Américas (CEA) .

• Asistencia técnica de la CEPAL para las encuestas: Nacional de Hogares, Ingresos y Gastos y Continua de Empleo .

• Asistencia técnica de la CELADE para capacitación en REDATAM .

• Adicionalmente se dio apoyo y participación en la Estrategia Regional de Desarrollo Estadística (ERDE) .

• Otro evento de suma importancia para el INEC fue la participación en el grupo denominado “Amigos del Presidente”, creado por iniciativa de la División de Estadística de las Naciones Unidas en Mayo del 2013, con la integración de 16 países de los 4 continentes y de 6 Organizaciones Internacionales del campo económico y comercial .

Este grupo tiene como objetivo presentar a la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas un documento conceptual que permita dar lineamientos concretos para mejorar la medición del comercio mundial . Para ejecutarlo, las estadísticas del comercio

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Participación en Comisiones Interinstitucionales

internacional tienen que presentar los flujos de comercio internacional sobre la base de las cadenas globales de valor, y la propiedad económica y de control .

El grupo es moderado por la agencia del Gobierno Federal Canadiense encargada de recoger y compilar datos estadísticos sobre Canadá (Statistics Canada), con la División de Naciones Unidas Estadísticas (UNSD), la cual asumió el rol de secretaría .

• Costa Rica fue invitada a participar en dicho grupo, por representar una economía en desarrollo con un gran potencial en la participación de cadenas de valor, por su legislación de las Zonas Francas . Dado que el Instituto Nacional de Estadística y Censos es la contraparte de la División de Estadística de la Organización de Naciones Unidas (ONU), la invitación llegó al INEC .

En el marco del SEN, la participación del INEC ha sido de coordinar con las otras instituciones que conforman la Comisión Interinstitucional de Estadíst icas de Comercio Exterior la participación del país, durante el 2013 se dieron aportes en las discusiones internacionales celebradas en abril y noviembre respectivamente .

• Se participó en el Proyecto de Bienes Públicos Regionales presentado al BID: “Desarrollo y fortalecimiento de las estadísticas ambientales para la formulación de políticas públicas en América Latina” .

• Se participó en el Grupo de Trabajo sobre Estadísticas Ambientales de la Conferencia Estadística de las Américas (CEA) .

• Se obtiene apoyo de un experto del Banco Mundial durante dos semanas para la definición de la metodología, con respecto a la evaluación del PEN, revisión y asesoría sobre la organización interna del INEC y formulación de la política para la divulgación de datos estadísticos .

• Se contó con la visita de un consultor internacional de la oficina de Estadísticas Agropecuarias (DIEA) del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca (MGAP), de Uruguay, quien realizó una revisión exhaustiva de aspectos metodológicos, operativos y de análisis de los resultados obtenidos en la Encuesta Trimestral de Área y Producción Agrícola . Él emitió recomendaciones que serán consideradas para el desarrollo de la encuesta . Lo anterior con el fin de mejorar la calidad y oportunidad de los datos estadísticos agrícolas para un mejor posicionamiento del INEC como ente técnico rector del SEN .

• A partir de espacios de discusión técnica para la homologación de información estadística, apoyo técnico para el fortalecimiento y mejoras de la producción de las diferentes instituciones, durante el 2013, se participó en algunas comisiones interinstitucionales con el objetivo de fortalecer la producción de las estadísticas nacionales . Algunas de estas comisiones son las siguientes:

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INEC ⎜ MEMORIA 201318

– Comisión sobre Derechos Humanos (Cancillería)

– Comisión para la Cuenta Satélite de Cultura (Ministerio de Cultura)

– Comisión sobre indicadores de seguridad y violencia .

– Comisión Interinstitucional del Trabajo Domést ico No Remunerado (C ITDNR) (participación en dos temas principales: Análisis de la encuesta sobre Uso del Tiempo y la Propuesta de proyecto para la elaboración de una Cuenta Satélite sobre el trabajo No remunerado)

– Comité técnico de División Territorial y la Comisión de División Territorial Administrativa .

– Comisión de Estadística de las Naciones Unidas en la publicación del documento “Estadísticas del Comercio Internacional de mercancías “ .

– Comité Técnico Interinstitucional para Estad íst i cas de l Agua (Estad íst i cas Ambientales)

• Part i c ipac ión act iva en la Comis ión Interinstitucional e Intersectorial de Indicadores de Salud con enfoque de Género, quien presentó en el 2013, la quinta edición de indicadores correspondientes al año 2012, documento denominado: “Indicadores de Género y Salud”; el cual sirve como insumo para el análisis con perspectiva de género que busca reflejar la evolución de las condiciones de salud en Costa Rica durante los últimos ocho años, a partir de una síntesis de las cinco publicaciones editadas por el Grupo de Trabajo Interinstitucional de Género y Salud (2004, 2006, 2008, 2010 y 2012) . Se explora la tendencia de los indicadores recopilados durante este periodo, esbozando un análisis de cómo algunas conductas asociadas a la

condición y posición de género vulneran a ciertas poblaciones frente a algunas enfermedades o afectaciones de la salud .

• Participación en la Comisión Interinstitucional para la actualización y construcción de nuevos indicadores sobre Violencia de Género, donde se logró realizar un documento que será publicado en el primer trimestre del 2014, y que contendrá información para los años 2008 al 2011 .

• A partir de la utilización de figuras como los convenios específ icos, convenios marcos y cartas de entendimiento, el INEC estableció alianzas estratégicas con otras entidades nacionales, así como con organizaciones internacionales que le

Convenios concretados durante el año 2013

Conformación del Comité Interinstitucional del agua

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INEC ⎜ MEMORIA 2013 19

permiten avanzar en el fortalecimiento de sus capacidades como ente técnico rector de las estadísticas nacionales . Gracias a ello, se pudieron desarrollar actividades orientadas al cumplimiento de su visión y durante el 2013 el INEC estableció alianzas mediante convenios con instituciones como las siguientes:

• Ministerio de Agricultura y Ganadería (M .A .G), Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN), Fundación Un Techo para mi País, La Nación S .A ., Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica, Poder Judicial, Instituto Internacional de Planeamiento de la Educación (IIPE) y con la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), Coopesantos R .L ., Ministerio de Salud (M .S .), Universidad de Costa Rica (UCR), Instituto de la Mujer (INAMU), Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL) . Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT), Colegio de Ciencias Económicas (CPCE), Ministerio de Trabajo de Seguridad Social (MTSS), Acueductos y Alcantari l lados (A y A), Ministerio de Cultura y Juventud, Instituto Nacional de Aprendizaje, Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial, Universidad Estatal a Distancia-curso virtual, Registro Nacional, Autoridad Reguladora de Servicios Públicos (ARESEP), entre otros .

4.2ObjetivoEstratégicoNo.2

Poner a disposición de la sociedad productos estadísticos que confirmen el compromiso del INEC para la oportuna atención de las necesidades y requerimientos de información estadística georeferenciada.

• Tal y como lo establece el artículo 15 de la Ley de Creación del INEC, dentro de las funciones que se tiene a cargo está la elaboración de estadísticas que se generen con base en registros administrativos, las procedentes con base en censos nacionales de población y vivienda, así como por medio de las encuestas, que permitan dotar al país de información veraz y oportuna para su desarrollo . Además, apoyar el mejoramiento y actualización del Sistema de Cuentas Nacionales .

• Durante el año 2013, se establecieron metas dentro del Plan Anual Institucional; además, se llevaron a cabo otras actividades que permitieran atender el objetivo estratégico antes señalado; dichas acciones y su cumplimiento obtenido, se describen seguidamente:

Estadísticasproducidas:

Como resultado de las operaciones estadísticas ejecutadas durante el 2013 se logró ofrecer a los usuarios las siguientes estadísticas:

• 59 estadísticas demográficas, económicas e índices de precios al consumidor y de la construcción . Durante el primer trimestre del año fueron generadas 29 estadísticas y 30 durante el segundo . El avance logrado en la generación de las estadísticas, permitió cumplir con el objetivo estratégico institucional y con las

Firma del convenio INEC-ARESEP-JPS.

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INEC ⎜ MEMORIA 201320

prioridades establecidas por la institución, logrando el cumplimiento de la meta en el 100% . Estas estadísticas provienen de registros administrativos y de operativos de recolección de precios .

Las59estadísticasrealizadassedistribuyendelasiguienteforma:

• 18 estadísticas demográficas: 2 boletines de Mortalidad Infantil (semestral), 1 boletín de Indicadores Demográficos, 11 boletines de Tasa de Mortalidad Infantil Interanual (electrónico), 2 Cálculos de Población, 1 Panorama Demográfico Anual, 1 Publicación de Estadísticas Vitales .

Las estadísticas demográficas son un significativo insumo para la elaboración de estrategias utilizadas por los agentes soc ia les , públ i cos y pr ivados en la atención de los bienes y servicios de los diversos sectores del país . Los datos para la elaboración de las estadísticas son registrados y depurados por la Unidad de Estadísticas Demográficas, a partir de la información y las boletas que por medio del Registro Civil provee el Tribunal Supremo de Elecciones .

Por otra parte, con la disponibilidad de la información proveniente del X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda ejecutado en el 2011, y la coordinación con el Centro Centroamericano de Población (CCP), de la Universidad de Costa Rica, se logró actualizar las estimaciones de población para el período 1950-2011 y las proyecciones de población para el período 2012-2050 .

• 24 índices de precios al consumidor y sobre la construcción .

Los índices de precios del consumidor, miden la variación media de los precios de un conjunto de bienes y servicios representativos del gasto de consumo de los hogares en un periodo de referencia dado . Este indicador se calcula de forma mensual y para su elaboración se recopilan por mes, aproximadamente, 14 200 precios de 292 bienes y servicios en una muestra de 2050 establecimientos y viviendas, ubicadas en las áreas urbanas de las cuatro subregiones de la Región Central (San José, Alajuela, Cartago y Heredia) . La divulgación de los datos se realiza el segundo día hábil de cada mes por medio de un comunicado de prensa y un boletín informativo, que se exhiben en el sitio Web y en el Centro de Información de la Institución .

Los índices de precios de la construcción, son un conjunto de indicadores que miden la variación en los precios de los insumos utilizados en la construcción de diferentes tipos de obras . Para este fin se definen canastas que incluyen los insumos más importantes según el tipo de obra y se mide la evolución en los precios entre dos momentos distintos . Se calculan y publican mensualmente . Para obtener estos indicadores de precios se visitan 53 establecimientos una vez al mes, para registrar los precios de 390 insumos y servicios, que se utilizan en la construcción de diferentes obras . Los establecimientos están ubicados en las provincias de San José, Alajuela, Cartago y Heredia . Fueron realizados 12 índices en el año, uno por cada mes; además, un boletín respecto al comportamiento de los precios al consumidor durante el año 2013 .

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INEC ⎜ MEMORIA 2013 21

• 17 Estadísticas Económicas: 12 Boletines al año (uno mensual) con estadísticas sobre el costo de la canasta básica alimentaria a nivel general y a nivel de grandes grupos de alimentos; 2 boletines semestrales, con publicaciones de las estadísticas de la construcción con información sobre el crecimiento de las edificaciones en el país; 2 boletines semestrales sobre importaciones y exportaciones, y un boletín anual del Directorio e Unidades Institucionales y Establecimientos .

El objetivo de estas estadísticas radica en coadyuvar a la evaluación de las políticas socioeconómicas del país y dentro de ellas la efectividad de los programas dirigidos a diversos segmentos de la población costarricense . Esto permite formular o reformular estrategias para enfrentar de manera más efectiva las demandas de bienes y servicios .

• 76 estadísticas económicas, sociales y agrícolas provenientes de encuestas . Estas estadísticas se distribuyeron de la siguiente forma: 28 estadísticas sociales y económicas de la realidad nacional, generadas a partir de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO); 28 estadísticas socioeconómicas generadas a partir de la Encuesta Continua de Empleo (ECE) y 14 Estadísticas agropecuarias sobre cultivos específicos, generadas con la Encuesta de Área y Producción Agrícola (ETAPA) .

De las estadísticas programadas fueron generadas 62, y hubo dificultad para cumplir la programación en la ETAPA, la cual generó 7 de las 14 estadísticas planificadas para el segundo semestre . El incumplimiento obedece a la imposibilidad de ejecutar la encuesta en el mes de octubre, dado que el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) no tuvo personal disponible para la recolección de la información en ciertas zonas . Esto debido a la emergencia presentada a nivel nacional con la roya en los cultivos de café y la enfermedad de

la fecha seca en los cultivos de la palma aceitera .

Por otro lado, el INEC no contaba con personal para la realización de la encuesta . Esta meta tuvo un cumplimiento del 81 .6% .

Seguidamentesedescribenlasestadísticasgeneradasyasociadasaestameta:

• Estadísticas generadas a partir de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO): 1 . Calidad de las viviendas; 2 . Estructura demográfica de la población; 3 . Características educativas de la población; 4 . Tecnologías de información; 5 . Condición de actividad de la población en edad de trabajar; 6 . Pluriempleo; 7 . Estructura del empleo por rama de actividad, grupo ocupacional y sector institucional; 8 . Horas efectivas trabajadas y jornadas de trabajo (tiempo parcial y completo); 9 . Subempleo y condiciones de empleo inadecuado; 10 . Características del empleo independiente; 11 . Calidad del empleo; 12 . Ingresos por trabajo . 13 . ingresos por otras fuentes (no laborales); 1 4 . C a r a c t e r í s t i c a s d e l d e s e m p l e o ; 15 . Distribución del ingreso de los hogares; 16 . Pobreza; 17 . Población adulta mayor; 18 . Población adolescente trabajadora; 19 . Género; 20 . Metas del milenio . Estas estadísticas son generadas una vez al año .

• Estadísticas generadas a partir de la Encuesta Cont inua de Empleo (ECE) : 1 . Condición de actividad de la población en edad de trabajar; 2 . Pluriempleo; 3 . Estructura del empleo por rama de actividad, grupo ocupacional y sector institucional; 4 . Horas efectivas trabajadas y jornadas de trabajo (tiempo parcial o completo); 5 . Subempleo; 6 . Ingresos por trabajo; 7 .desempleo abierto . Estas estadísticas son generadas trimestralmente .

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INEC ⎜ MEMORIA 201322

• Estadísticas generadas a partir de la Encuesta Trimestral de Área y Producción Agrícola (ETAPA): 1 . Área; 2 . Producción; 3 . Precios de productos a nivel de finca; 4 . Cantidades vendidas; 5 . Destino de la producción; 6 . Uso de la producción; 7 . Uso del suelo . Estas estadísticas son generadas trimestralmente; sin embargo, las encuestas correspondientes a los trimestres II y IV no fue posible ejecutarlas debido a la emergencia sufrida en los cultivos del café y de la palma, y la imposibilidad del MAG por asignar personal para ello .

NuevosProyectosrealizadosduranteelaño:

1) Diseñar la Encuesta Trimestral de Horas Trabajadas .

Esta encuesta está dirigida a empresas e indaga sobre las horas de trabajo que los empleados dedican a actividades que contribuyen a la producción de bienes y servicios de manera tal que mida los niveles de horas trabajadas según ubicación, actividad económica y tamaño de la empresa .

La meta contempla la ejecución de la primera etapa de la encuesta, correspondiente a labores de planificación y organización, donde se diseñó y validó la metodología que será utilizada durante su ejecución, incluyendo (manuales, cuestionario, propuesta con estrategia de campo y sistema de captura de datos, entre otros, esta meta tuvo un cumplimiento del 100% .

2) Diseñar la metodología del nuevo Índice de Precios al Consumidor (IPC) .

Se avanza en la propuesta metodológica y en el diseño del operativo de campo para la recolección de la información, tomando como base la información que refleja la reciente de la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares 2013 . Esto con el fin de investigar el patrón

de consumo de los hogares, así como de ofrecer recomendaciones de expertos internacionales y mostrar la experiencia de algunos países al implementar innovaciones metodológicas exitosamente en su último cambio de base, entre otros, esta meta tuvo un cumplimiento del 100% .

3) Ejecutar la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH) .

La encuesta suministra gran parte de la información necesaria para estimar la secuencia de cuentas del Sector Hogares, dentro del Sistema de Cuentas Nacionales del país, en el marco del proyecto de Cambio de Año Base . También brinda los datos necesarios para actualizar la canasta de bienes y servicios que componen el índice de precios al consumidor; además de otros estudios sobre la estructura de gastos de los hogares y la distribución del ingreso . Durante el 2013 se lleva a cabo la etapa de recolección, procesamiento y análisis de la información, mediante la visita a 5 265 esta meta fue cumplida en el 100% .

4) Diseñar y ejecutar el Módulo sobre el Gasto de Consumo de los Hogares . Este proyecto se programa dentro de la ejecución de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), la cual se extiende durante todo el año 2014, desde su etapa de planificación hasta la difusión de los resultados; aprovechando de esta manera toda la infraestructura logística y administrativa de la ENAHO . Con la información investigada en el módulo, se podrán realizar estimaciones anuales sobre el comportamiento de la estructura de gasto de consumo de los hogares costarricenses, permitiendo, entre otras cosas, monitorear las ponderaciones de los bienes y servicios que conforman la canasta del Índice de Precios al Consumidor (IPC) .

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INEC ⎜ MEMORIA 2013 23

5) Diseñar y ejecutar la Encuesta de Hogares Productores (ENHOPRO) 2013 . Esta Encuesta tiene como finalidad generar información estadística para estimar la producción y otras transacciones relativas al sector de los hogares a nivel nacional, sirviendo a su vez como insumo para la construcción de las cuentas del sector hogares del Sistema de Cuentas Nacionales . Además de suministrar información estadística relacionada con el sector para establecer políticas y acciones públicas dirigidas a esta población .

Para el año 2013 se programó la ejecución

de las tres primeras etapas, es decir la etapa de la organización de la encuesta y las etapas de recolección y procesamiento de la información respectivamente; todas fueron cumplidas según la programación por lo que la meta se cumplió en el 100% .

6) Diseñar el VI Censo Nacional Agropecuario . Este censo tiene como objetivo suministrar información básica, confiable y significativa, sobre la realidad agropecuaria del país . Es de especial relevancia, ya que este censo se hará 30 años después de su última edición en el año 1984 . Lo anterior debido a la imposibilidad de ejecutarlo por falta de recursos presupuestarios para su desarrollo, es hasta el 2012 que el Gobierno de la República, otorga los recursos necesarios para hacer frente a este proyecto, el cual ha sido coordinado con el Ministerio de Agricultura y Ganadería .

7) La meta fue programada de manera fraccionada 2013-2014 por el Área del Censo Agropecuario, considerando que el desarrollo del censo comprende las etapas pre censal, censal y post censal . Por lo anterior, se programó ejecutar la etapa pre censal durante el segundo semestre del

2013 y tuvo un cumplimiento del 100% de acuerdo con lo programado . Los productos censales generados fueron los siguientes:

8) Mapas cartográficos actualizados: se actualizaron los 330 mapas programados, tomando como base la cartografía del Censo de Población y Vivienda 2011, se agrega una cobertura con la ubicación de fincas, que permite el diseño de las áreas de empadronamiento y de los mapas por utilizar en el operativo de campo .

9) Diseño metodológico, se elaboraron en su totalidad la boleta censal, el diseño del operativo de recolección de datos, el proceso para la captura y procesamiento de datos, y la estrategia de capacitación . También se elaboró la Estrategia Integral de Comunicación para el proyecto censal .

10) Censo experimental: en el mes de noviembre

2013 se ejecutó el censo piloto para validar el instrumento de recolección y el diseño de captura y procesamiento, entre otros .

Mejoras realizadas como complemento a lasoperacionesestadísticas,duranteelaño:

1) Actualización del Directorio de fincas agropecuarias . Éste Directorio consiste en un listado que incluye el marco de fincas grandes y marco de fincas en general .

2) Durante el año 2013, se programó ejecutar las cuatro etapas en la actualización del Directorio de Fincas: Etapa I: Planificación y organización, Etapa II: Recolección de la información, ambas a ejecutarse en el primer semestre, la Etapa III . Procesamiento de la información y la Etapa IV . Generación de la base de datos final, ambas a ejecutarse en el segundo semestre .

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1 . Del trabajo realizado se obtuvo información para 668 fincas, de las cuales únicamente 244 cumplían con los tamaños mínimos establecidos para ser consideradas fincas grandes con cultivos de interés para el estudio . Del total, 359 fincas tienen cultivos de interés, pero no cumplen con el tamaño para ser consideradas grandes y 65 fincas habían cambiado de actividad y no tenían cultivos de interés .

2 . Preparación de la Cartografía utilizada en las encuestas institucionales: Se inició el levantamiento en campo, digitalización y diseño cartográfico de la cartografía para las encuestas institucionales . Su objetivo es implementar para el 2014-2015 la cartografía derivada del nuevo Marco Muestral de Viviendas a nivel de Unidades Primarias de Muestreo para la Encuesta Continua de Empleo y la Encuesta Nacional de Hogares . Esta actividad finalizará en el 2014 .

4.3ObjetivoEstratégicoNo.3:

Alcanzar un mayor desenvolvimiento de la comunicación, acceso y uso de la información estadística georeferenciada producida por el INEC y por los demás integrantes del SEN, para una mejor comprensión del desarrollo nacional por parte de la sociedad costarricense.

Según lo establece el inciso c) del artículo 13 de la Ley de Creación del INEC, dentro de sus funciones se encuentra suministrar al público, de modo claro y oportuno, los resultados de la actividad estadística, así como las metodologías empleadas . E l INEC publ icará los datos estadísticos de conformidad con el calendario que disponga anualmente, el cual deberá ser publicado en enero de cada año natural, en La Gaceta o en algún medio de comunicación masivo nacional .

Es una obligación para el INEC dar a conocer a los usuarios los productos y servicios . Por esta razón, para la atención de este objetivo, se propician acciones dirigidas a la socialización de la información obtenida a través de las encuestas, censos y registros administrativos, y a su adecuada divulgación y accesibilidad de las y los ciudadanos (as) costarricenses .

Esta información se da a conocer mediante bases de datos, boletines, folletos y otro tipo de documentos que permita contar con la información oportuna para la toma de decisiones, a través de diversos medios . Tales como, divulgación masiva a usuarios específicos mediante correo electrónico; acceso mediante la página web institucional; capacitaciones a instituciones y diferentes usuarios que las solicitan; conferencias de prensa, o bien la atención en nuestras instalaciones en el Centro de Información; entre algunas otras .

Desde ese contexto, durante el año 2013, se establecieron metas dentro del Plan Anual Institucional; además, se llevaron a cabo otras actividades que permitieran atender el objetivo estratégico antes señalado; dichas acciones y su cumplimiento obtenido, se describen seguidamente:

Divulgación de la información generada

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INEC ⎜ MEMORIA 2013 25

Con respecto a la divulgación, se puso a disposición de la ciudadanía 68 publicaciones estadísticas programadas en el Calendario Anual de Divulgación Estadística, tal y como lo establece la normativa vigente, dando un cumplimiento de la meta del 98 .5% .

• 2 Boletines de Índice de Precios al Consumidor (mensual),

• 12 Boletines de Índices de Precios de Insumos de la Construcción (mensual),

• 12 Boletines de Canasta Básica Alimentaria (mensual),

• 11 Boletines electrónicos respecto a la tasa de Mortalidad Infantil (mensual),

• 1 Boletín de Indicadores Demográficos, (anual),

• 2 B o l e t i n e s d e E s t a d í s t i c a s d e l a Construcción, (semestral),

• 2 Boletines de Comercio Exterior (semestral), • 2 Boletines de Mortalidad Infantil (semestral),

• 1 Boletín Anual del Directorio de Unidades Institucionales y Establecimientos,

• 1 Memoria Institucional 2012 (anual),

• 1 Publicación Estadísticas Vitales (anual),

• 1 Boletín denominado Panorama Demográfico (anual),

• 4 Boletines sobre la Encuesta Continua de

Empleo (uno cada trimestre),

• 1 Publicación con los resultados generales de la ENAHO 2013 (anual),

• 1 Anuario Estadístico (anual),

• 1 Publicación sobre el Sistema de Indicadores Municipales (SIM),

• 1 Pub l i cac ión sobre e l Censo 2011 : Indicadores Provinciales,

• 1 Calendario de Divulgación 2014 .

Adicionalmente fueronpublicados lossiguientesdocumentos:

1 . U n a p u b l i c a c i ó n s o b r e I n d i c a d o r e s Cantonales, elaborada en conjunto con el Estado de la Nación .

2 . Una publicación sobre el comportamiento de los precios en el primer semestre, 2013 .

3 . Una publicación sobre las Estimaciones y Proyecciones de Población, elaborada en conjunto con el Centro Centroamericano de Población de la Universidad de Costa Rica .

4 . Dos publicaciones metodológicas sobre el Censo Nacional Agropecuario (CENAGRO) (CENAGRO) 2014: Proyecto CENAGRO e Importancia y Usos del CENAGRO .

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Algunos de los productos generados durante el 2013

Índicedepreciosalconsumidor

Informacionbásicadelproducto

Índice y variaciones porcentuales por mes2013

Enero 158,737 1,31 1,31 5,74Febrero 160,356 1,02 2,34 6,52Marzo 160,531 0,11 2,46 6,21Abril 161,703 0,73 3,20 6,31Mayo 161,728 0,02 3,22 5,28Junio 161,757 0,02 3,24 5,14Julio 162,306 0,34 3,59 5,81Agosto 162,382 0,05 3,64 5,31Setiembre 162,594 0,13 3,77 5,37Octubre 161,357 -0,76 2,98 4,11Noviembre 161,628 0,17 3,16 3,44Diciembre 162,447 0,51 3,68 3,68

Acumulada últimos

doce mes

Mes

Variación porcentual

Respecto al mes

anterior

Acumulada en el año

Índice

¿Qué es el Índice de Precios al Consumidor? El IPC es un indicador que mide la variación media

de los precios de un conjunto de bienes y servicios representativos del gasto de consumo de los hogares, y tiene como objetivo medir la evolución de los precios de una canasta determinada de bienes y servicios entre dos momentos distintos en el tiempo .

¿Cómo se calcula?Para realizar el cálculo del IPC mensualmente se

investiga el precio de los 292 bienes y servicios que conforman la Canasta de Consumo . Este índice tiene como base para su cálculo el mes de julio del 2006 .

Datos importantesLa variación anual del 2013 (3,68 por ciento) es la más

baja en los últimos 10 años y la variación anual del 2005 es la más alta (14,07 por ciento) .

ÍndicedePreciosalConsumidor(ipc),basejulio2006ÍndiceyvariacionesporcentualespormesAño 2013

1 . La var iac ión anual del 2013 (enero-diciembre) es de 3,68 por ciento y es la menor registrada en los últimos diez años, siendo la variación anual del 2005 la más alta con el 14,07 por ciento .

2 . Los grupos que tuvieron mayor efecto sobre la variación anual del 2013 son:

Comunicaciones con un efecto de 0,073 Alimentos y bebidas no alcohólicas con un

efecto de 0 .709 .

3 . De los 292 bienes y servicios que conforman la canasta de consumo del IPC 225 son bienes y 67 son servicios .

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INEC ⎜ MEMORIA 2013 27

Enero 42 493 45 495 37 672 0,99Febrero 43 137 46 168 38 269 1,52Marzo 42 759 45 782 37 904 -0,88Abril 42 629 45 628 37 813 -0,30Mayo 42 624 45 607 37 833 -0,01Junio 42 370 45 368 37 556 -0,60Julio 42 796 45 832 37 920 1,01Agosto 42 842 45 867 37 984 0,01Setiembre 42 652 45 691 37 771 -0,44Octubre 42 825 45 872 37 931 0,41Noviembre 43 421 46 516 38 451 1,39Diciembre 43 468 46 594 38 449 0,11

Costo Total

Canasta Básica

Costo Urbano

Costo Rural

Aumento o disminución

Mes

Informacionbásicadelproducto

¿QuéeslaCanastaBásicaAlimentaria?¿Dedondeseobtienelainformación

parasucálculo?Es un conjunto de alimentos que fueron seleccionados de

acuerdo a su aporte calórico y a su frecuencia de consumo; expresados en cantidades que permiten satisfacer, por lo menos, las necesidades de calorías de un individuo promedio de una población de referencia . Es un indicador de referencia en los diferentes campos sociales y económicos del país, según el objetivo inicial de su elaboración, el cual es la medición de la pobreza mediante la aplicación del método de Línea de Pobreza .

La información sobre el patrón de consumo de los hogares de referencia se tomó de la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares 2004 . La CBA fue elaborada en el 2010 y quedó conformada por 52 alimentos para la zona urbana y 44 para la zona rural . La CBA total es una agregación del costo en cada zona ponderado por el porcentaje de población de cada una de ellas .

¿Cómosecalcula? ¿CómoseactualizaelcostomensualdelaCBA?

Para calcular la CBA se aplica la metodología recomendada por el Instituto de Nutrición de Centroamérica y Panamá (INCAP 2002) y que consiste en:

• Determinación del requerimiento energético del individuo promedio .

• Definición del grupo de hogares de referencia .

• Transformación de las cantidades consumidas a nutrientes .

• Selección de alimentos .

• Conformación de la CBA: alimentos, aporte calórico, cantidades y valoración .

Para determinar el costo mensual de esta CBA se utiliza la variación de precios de algunos de los subgrupos de alimentos y bebidas del Índice de Precios al Consumidor .

CostodelaCanastaBásicaAlimentaria

CálculomensualdelcostodelaCanastaBásicaAlimentaria(CBA)

Año 2013

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INEC ⎜ MEMORIA 201328

¿Queeselindicedepreciosdelaconstrucción? ¿Cómosecalcula?

Los Índices de Precios de la Construcción son una serie de indicadores que miden la evolución de los precios de los materiales o elementos utilizados en la construcción de diferentes obras . En el “Reglamento para Reajustes de Precios en los Contratos de Obra Pública de Construcción y Mantenimiento”, se establecen los índices que se deben calcular para aplicar en las fórmulas de reajuste de precios de las diferentes obras .

Entre los índices de precios que se calculan a partir de Marzo 2012

están:

• Índice de Precios de Edificios: está compuesto por una canasta de 54 materiales o elementos que son los de mayor importancia en las construcciones de este tipo de obras, considerando el costo que tienen dentro de las obras; estos elementos están clasificados en 23 grupos para los que se obtienen índices de precios .

• Índice de Precios de Vivienda de Interés Social: está conformado por una canasta de 32 materiales clasificados en 19 grupos .

• Índices de Precios de Insumos y Servicios Especiales: corresponden a 19 índices de precios que son los más representativos dentro de las obras de infraestructura como carreteras, puentes, acueductos, alcantarillados, entre otros .

Para calcular el IPC de la Construcción se visitan 75 establecimientos y se recopilan aproximadamente 400 precios, a diferencia del IPC, en algunos casos para algunos elementos sólo se tienen uno o dos establecimientos que los distribuyen .

Indicedepreciosdelaconstruccionaño2013

Índices de Precios de Edificios y Vivienda de Interés Social2013

Enero 100,178 102,102Febrero 100,854 102,742Marzo 100,616 102,670Abril 101,003 102,354Mayo 101,429 101,657Junio 99,221 98,917Julio 98,767 98,876Agosto 99,150 98,982Setiembre 98,492 98,915Octubre 97,945 97,252Noviembre 98,219 98,166Diciembre 98,292 98,314

Mes

Índice de Precios

de Edificios

Índice de Precios de

Vivienda de Interés Social

Informacionbásicadelproducto

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MortalidadInfantilyEvoluciónReciente

Informacionbásicadelproducto

Datosimportantes ¿Cómoseelabora?

La tasa de mortalidad infantil para el 2013 es de 8,67 por mil . Esto significa que por cada mil nacimientos fallecieron aproximadamente 9 menores de un año . Al compararla con la tasa del año 2012 (8,51 por mil), presenta un leve aumento .

En términos absolutos, ello significa que de enero a diciembre ocurrieron 70 550 nacimientos y 612 muertes infantiles, o sea 2 776 nacimientos y 12 muertes infantiles menos que en el año 2012 .

Del total de muertes de menores de un año, las defunciones neonatales, es decir, las ocurridas en los primeros 28 días de vida, representan el 74,55 por ciento, dando como resultado una tasa de defunción neonatal de 6,48 por mil, la cual muestra un aumento de 2,21 por ciento con respecto al año 2012, que fue de 6,34 por mil .

Las principales causas de muerte siguen siendo las afecciones originadas en el periodo perinatal, 51,80 por ciento, aumentando su peso relativo con respecto al presentado en el 2012; dentro de este grupo el peso mayor lo tienen las defunciones por inmaturidad extrema con un 26,73 por ciento, seguido por el síndrome de dificultad respiratoria del recién nacido, con un 15,41 por ciento .

Geográficamente, durante el 2013, son dos las provincias que ostentan la tasa de mortalidad infantil más alta, San José y Limón, con tasas de 10,28 y 10,26 por cada mil nacimientos, respectivamente . Es de especial interés, observar que Limón es la provincia con el mayor deterioro entre el 2012 y 2013, ya que pasó de una tasa de 8,42 ubicándola por debajo del indicador nacional en el 2012; a una tasa de 10,26, en el 2013 .

El boletín Mortalidad Infantil y Evolución Reciente 2013, se elabora de los registros de nacimientos y defunciones infantiles recibidos por el INEC en el transcurso de todo el año .

CUADRO 1

Total de nacimientos, defunciones infantilesy tasas de mortalidad infantil (por mil)1999 - 2013

Año NacimientosDefunciones

infantiles

1999 78 526 925 11,78 1997,002000 78 178 798 10,21 1998,002001 76 401 827 10,82 1999,002002 71 144 793 11,15 2000,002003 72 938 737 10,10 2001,002004 72 247 668 9,25 2002,002005 71 548 700 9,78 2003,002006 71 291 692 9,71 2004,002007 73 144 735 10,05 2005,002008 75 187 673 8,95 2006,002009 74 999 663 8,84 2007,002010 70 922 671 9,46 2008,002011 73 459 666 9,07 2009,002012 73 326 624 8,51 2010,002013 70 550 612 8,67

TMI

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EstadísticasdelaConstrucción

Informacionbásicadelproducto

Datos importantes ¿Como se elabora?

• En el año 2013 respecto al 2012, aumentó el número de obras un 0,6% . El mayor aumento fue en la provincia de Limón 20,5% seguida de Guanacaste 10,8% . Por otra parte Heredia presenta una disminución del -11,6% .

• El menor número de obras se presentó en comercio -12,9%, industria -6,86% y vivienda -0,6%; mientras que se presentó un incremento en servicios 15,93% .

• En el año 2013, del sector vivienda, sobresale un aumento en el número de viviendas y su valor en los intervalos de 40 a menos de 70 m2 y de los 100 a menos de 150 m2, con respecto al 2012 .

Las Estadísticas de la Construcción se elaboran a partir de la información que incluye el “Permiso de Construcción” extendido por las municipalidades del país . Este contiene información básica como: mes, tipo (construcción, ampliación o reparación); clase, destino, actividad económica, financiamiento de la obra; número de obras, área, valor de la construcción, además de los materiales predominantes .

Total de obras y valor en millones de colonessegún provincia y tipo de permiso2012 - 2013

Costa Rica 29 381 3 031 343 763 292 29 543 2 959 246 786 509 Construcción 22 363 2 743 178 649 842 22 873 2 688 687 675 441 Ampliación 3 691 288 165 56 806 2 839 270 559 55 316 Reparación 3 327 - 56 644 3 831 - 55 753

San José 7 474 1 029 861 270 470 7 199 1 014 845 284 990 Construcción 5 156 920 138 222 882 5 018 898 571 227 069 Ampliación 1 105 109 723 25 078 891 116 274 25 693 Reparación 1 213 - 22 510 1 290 - 32 229

Alajuela 5 421 527 930 147 725 5 716 499 848 138 666 Construcción 4 538 490 421 122 049 4 871 468 571 127 194 Ampliación 482 37 509 6 975 419 31 277 5 637 Reparación 401 - 18 701 426 - 5 835

Cartago 3 532 358 258 81 425 3 299 363 264 85 193 Construcción 2 888 315 773 71 276 2 804 335 220 77 212 Ampliación 418 42 485 8 205 307 28 044 5 492 Reparación 226 - 1 944 188 - 2 488

Heredia 4 271 489 440 126 726 3 776 424 582 124 078 Construcción 3 000 443 173 113 083 2 675 379 386 106 682 Ampliación 629 46 267 7 929 486 45 196 9 986 Reparación 642 - 5 714 615 - 7 411

Guanacaste 3 014 222 243 54 724 3 339 241 585 56 885 Construcción 2 336 204 290 50 131 2 365 225 408 51 274 Ampliación 441 17 953 2 954 308 16 177 2 621 Reparación 237 - 1 639 666 - 2 990

Puntarenas 3 302 252 361 54 187 3 361 244 311 63 815 Construcción 2 477 226 561 46 164 2 691 219 944 56 511 Ampliación 461 25 800 4 641 278 24 367 4 470 Reparación 364 - 3 382 392 - 2 834

Limón 2 367 151 250 28 035 2 853 170 811 32 882 Construcción 1 968 142 822 24 257 2 449 161 587 29 499 Ampliación 155 8 428 1 024 150 9 224 1 417 Reparación 244 - 2 754 254 - 1 966

Número de obras

Provincia y tipo de obra

2012 2013

Área Valor Área Valor

Número de obras

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INEC ⎜ MEMORIA 2013 31

Informacionbásicadelproducto

EstadísticasdeComercioExterior2013

¿De donde se obtiene la información para su cálculo?

Para la elaboración de las cifras se utiliza el TICA (Tecnología de Información para el Control Aduanero) de la Dirección General de Aduanas .

Las cifras que se presentan en el boletín incluyen las importaciones y exportaciones: corrientes o definitivas, del perfeccionamiento activo o maquila y de las zonas francas .

Los regímenes utilizados en las Estadísticas de Comercio Exterior son:

Exportación e Importación Definitiva: Se entiende por régimen de importación o exportación definitivas, la entrada o salida de mercancías de procedencia extranjera o nacional respectivamente, que cumplan con las formalidades y los requisitos legales, reglamentarios y administrativos para el uso y consumo definitivo, dentro o fuera del territorio nacional . (Ley General de Aduanas) .

Zona Franca: Se entiende por ‘zonas francas’ una parte del territorio económico de un Estado en el que toda mercancía que se introduzca se considera por lo general, en lo que se refiere a derechos e impuestos de importación, fuera del territorio aduanero, por lo que no están sujetas al control aduanero ordinario (Convenio de Kyoto, Anexo F .1, pág 6) . Citado en Naciones Unidas (1998), Estadísticas de Comercio Internacional: Conceptos y Definiciones . Informes Estadísticos . Serie M No . 52 / Rev . 2, pág 56 .

Perfeccionamiento Activo: Procedimiento aduanero en virtud del cual ciertas mercancías pueden entrar en un territorio aduanero exentas condicionalmente de pago de impuestos de importación; esas mercancías deben ser reexportadas dentro de un período determinado tras haber sido sometidas a manufactura, elaboración o reparación . (Convenio de Kyoto, Anexo E .6, págs 6 a 8, y 21 y 22) . IBID pág 55 .

El Instituto Nacional de Estadística y Censos, es la entidad encargada de publicar las estadísticas oficiales de comercio exterior .

2012 2013 2012 2013 2012 2013

Total 11 265,98 11 479,87 18 371,54 18 126,85 -7 105,56 -6 646,98

I Semestre 5 872,39 5 835,19 8 866,01 8 973,76 -2 993,62 -3 138,57II Semestre 5 393,59 5 644,68 9 505,52 9 153,1 -4 111,94 -3 508,42

Definitiva 5 220,97 5 006,83 13 879,35 13 479,58 -8 658,38 -8 472,75

I Semestre 2 827,80 2 620,11 6 652,13 6 662,85 -3 824,33 -4 042,74II Semestre 2 393,17 2 386,72 7 227,22 6 816,73 -4 834,06 -4 430,01

Zonas Francas 5 800,47 6 235,96 4 050,74 4 215,75 1 749,73 2 020,21

I Semestre 2 918,29 3 072,45 2 011,68 2 057,78 906,61 1 014,67II Semestre 2 882,17 3 163,51 2 039,06 2 157,97 843,12 1 005,54

Perfeccionamiento Activo 244,55 237,08 441,45 431,52 - 196,9 -194,44

I Semestre 126,3 142,63 202,2 253,13 - 75,9 -110,50II Semestre 118,25 94,45 239,24 178,39 - 120,99 - 83,94

1/ En la contraportada se encuentran las definiciones de "Régimen".

Valor total de las exportaciones, importaciones y balanza comercial en dólares,

Régimen1Exportación Importación Balanza Comercial

2012 - 2013según régimen (cifras en millones)

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Dentro del Plan Operativo Anual, se incorporó una meta orientada a capacitar a funcionarios (as) de instituciones usuarias de los servicios y productos estadísticos . Para la ejecución de esta meta, se programó elaborar un diagnóstico sobre las necesidades de capacitación entre los usuarios de los productos y servicios que genera el INEC . Asimismo, elaborar un plan para capacitar a los diferentes funcionarios de instituciones usuarias de nuestros productos .

Se logró concretar el diagnóstico y avanzar en el plan; sin embargo, a pesar de que el cumplimiento de la meta fue del 50%, se lograron realizar algunas capacitaciones, como las siguientes:

• Capacitación a estudiantes de comunicación de la UCR sobre la Boleta del Censo de Población, entre otros temas, capacitación al personal de la Sede Regional de Alajuela del Ministerio de Salud sobre el Censo Nacional de Población 2011 . Capacitación a la Asociación Empresarial para el Desarrollo

Fortalecimiento de la WEB y suministro de información a usuarios

(AED) sobre la página Web institucional . Además, se dieron 5 talleres programados por la Unión Nacional de Cámaras, dirigidos a las Municipalidades, en los cuales se impartió capacitación sobre el uso del Sistema de Indicadores Municipales (SIM) basado en información del Censo 2011 .

• Se brindó capacitación al Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor para el uso de los datos del Censo Nacional .

• Se dieron charlas, talleres y exposiciones con la información generada de la Encuesta Continua de Empleo .

Dentro del Plan Operativo Anual, se incorporó una meta orientada a fortalecer el sitio web institucional, con el fin de brindar a los usuarios una forma más amigable de acceder a nuestros productos y servicios . Para ello se realizó un diagnóstico del sitio para conocer las ventajas y desventajas de los usuarios . Se concluyó que no reúne las condiciones idóneas para brindar un acceso a la información en forma

Capacitación a usuarios

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4.4ObjetivoEstratégicoNo.4:

Disponer de una estructura organizativa, humana y tecnológica, sustentada en sistemas y procedimientos efectivos para generar un clima laboral orientado a ofrecer productos y servicios de calidad y excelencia.

Sin duda alguna, no se puede lograr brindar productos y servicios de calidad y excelencia a los usuarios, ciudadanía en general y diversas organizaciones tanto nacionales como internacionales que utilizan la información que el INEC produce; si no se cuenta con una adecuada estructura organizativa, humana y tecnológica .

Por ello, para la atención de este objetivo, se establecieron acciones por ejecutar en el 2013, con el fin de direccionar esfuerzos hacia una adecuada estructura organizativa, humana y tecnológica . Algunas de las actividades llevadas a cabo se describen a continuación .

Estructura Organizativa

más sencilla y amigable . Por tal motivo, el sitio web se someterá a cambios en su estructura, aspecto que se trabajará durante el 2014 . Esta meta tuvo un cumplimiento del 100% de acuerdo con lo programado .

De igual forma se realizaron actividades complementarias para ofrecer al usuario mayor cantidad de productos a través de la página institucional, algunas de las cuales se detallan a continuación:

1 . Se habilitó un subsitio en la web donde se pueden encontrar todos los productos generados por la Encuesta de Hogares .

3 . Se publican en la página web del INEC los Mapas de Pobreza 2011; elaborados con base en el método de necesidades básicas insatisfechas y líneas de pobreza según el Censo de Población y Vivienda del 2011 .

4 . Se actualizó la sección Medio Ambiente del sitio web del INEC, información propia generada a través de los censos y encuestas de la institución, actualizada anualmente y con publicaciones recientes sobre nueve tópicos ambientales claves . Se complementa con el Sistema de Información Ambiental (SIA) del MINAE en los temas de cobertura de los servicios de agua potable, saneamiento, energía y gestión de los residuos sólidos .

5 . Otro avance muy significativo para los usuarios ha sido la elaboración de la propuesta de Política del INEC para la divulgación de resultados estadísticos y acceso a micro datos, la cual fue aprobada por el Consejo Directivo Institucional .

Se están elaborando los reglamentos correspondientes . Con ello, el INEC podrá brindar a los usuarios protocolos claros, sobre los procedimientos que se deben seguir para proteger la confidencialidad de los datos y facilitar su acceso .

Instituto Nacional de Estadística y Censos-INEC-

Económicas Recursos wHumanoss

Demográficas Proveeduría

Consejo Directivo

Auditoría Interna

NIVEL POLÍTICO

UNIDADES

DIRECCIONES

Sistemas e Informática

Subgerencia

Asesoría Jurídica

Planificación Institucional

Coordinación Sistema Estadística

Nacional

Estadísticas Continuas

Administración y Finanzas

Servicios Información y

Divulgación

Censos y Encuestas

Diseño, Análisis Operacional

Diseño, Procesamiento y

Análisis

Censo NacionalAgropecuario

(CENAGRO)

Cartografía

Operaciones de Campo

Metodología Análisis

Índice Precios

Presupuesto y Finanzas

Gerencia

Cartografía

NIVEL POLÍTICO

INSTANCIAS ASESORAS

NIVEL DIRECTIVO

NIVEL OPERATIVODEPARTAMENTOS

NIVEL OPERATIVOUNIDADES

UNIDAD ORGANIZATIVA

UNIDAD DE ASESORIA

LINEA AUTORIDAD FORMAL

UNIDAD O PROCESOTRANSITORIO

LINEA DESCONCENTRACIONADMINISTRATIVA

Modernización del EstadoAprobado por MIDEPLAN en oficio DM-184-99 del 24 de setiembre de 1999.Modificado en oficio DM-113-2000 del 13 de noviembre de 2000.Registrado en oficio DVMHV-031-08 del 19 de febrero de 2008.Aprobado por MIDEPLAN en oficio DM-121-13 del 11 de marzo de 2013.

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INEC ⎜ MEMORIA 201334

Consciente de su entorno, de los cambios tecnológicos actuales y comprometidos con la mejora continua para ser una institución más competitiva, el INEC realizó grandes esfuerzos hacia un cambio significativo en su forma de operar, y pasar de una estructura tradicional, a una estructura enfocada en procesos y en procedimientos . Esto para fortalecer la gestión como ente técnico rector y favorezca la calidad de la producción estadística que desarrolla . Si bien es cierto, este proceso no es a corto plazo; para lograr los objetivos propuestos hacia este horizonte, se ha empezado a caminar con paso firme y constante, y durante el 2013, se realiza una revisión de los procesos y procedimientos con los que ha venido trabajando . Además, se elabora un mapa de procesos y procedimientos institucionales, clasificando toda la operatividad de la institución en cuatro grandes procesos: Procesos Estratégicos, Procesos de Producción, Procesos de Apoyo y Procesos de Evaluación .

Las tecnologías de información y comunicación (TIC) son claves para mejorar la calidad y oportunidad de los productos y servicios en cualquier actividad productiva . El trabajo estadístico no escapa de ese propósito . Por lo tanto, el INEC ha dispuesto trabajar de la mano con las innovaciones y el apoyo de las TIC en sus procesos sustantivos y administrativos .

Tecnología

Uno de los aspectos donde es posible introducir la tecnología es en la forma de la captura de la información en el trabajo de campo de las encuestas que genera el INEC . Por ello, durante el año 2013 se trabajó de manera constante en este tema, cuyas actividades relevantes se describen a continuación:

1 . Se reorganizó la estructura del módulo de encuestas para mejorar el uso de la página, y que los usuarios puedan acceder más rápido y sencillo a la información que deseen . Además, se analizó la información de la encuesta ENAHO para un plan de mejoramiento del sitio .

2 . Migración a dispositivo móvil: Se actualiza la recolección de información de campo de la Encuesta Continua de Empleo (ECE), pasando de dispositivos PDA a tabletas . La migración hacia las tabletas inicia en el proceso de campo y los sistemas relacionados, de manera que se puede establecer una nueva plataforma tecnológica sin que afecte los demás procesos de la Encuesta .

Como factor innovador, la Encuesta Continua de Empleo (ECE) es la primera del INEC en utilizar tabletas con Android para la recolección de los datos y utilización de servicios web para la transferencia de la información . Esto permite incorporar nuevas funciones, y realizar mejoras en rendimiento y seguridad . De esta forma, brindar una mejor calidad en los resultados de la Encuesta . En abril del 2013 se llevó a cabo la transición de manera controlada, para esto se realizaron capacitaciones al personal correspondiente, su implementación fue exitosa y pone al INEC como una institución a la vanguardia en la utilización de tecnologías más modernas del mercado actual .

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INEC ⎜ MEMORIA 2013 35

3 . Nuevo sistema de revisión y transferencia de entrevista (SAES): Como complemento al cambio tecnológico de las tabletas se creó un sistema de escritorio para la revisión y transferencia de entrevistas desde campo y se trabaja con bases de datos en SQLite, según requerimientos y pruebas técnicas realizadas por personal de la Unidad Técnica de Sistemas e Informática . Asimismo se realizaron capacitaciones al personal de campo para establecer las formas de trabajo y los cambios que conlleva la migración al nuevo marco muestral .

4 . Se realizaron pruebas de campo en la Encuesta Trimestral de Área y Producción Agrícola (ETAPA), donde se desarrollaron módulos informáticos en dispositivos móviles para la recolección de los datos en campo de la Encuesta Trimestral de Área y Producción Agrícola y para pasar de la recolección de la información en papel al uso de tabletas, actividad que resultó exitosa y se encuentra lista para su ejecución a partir de enero del 2014 .

Personal del INEC probando los nuevos dispositivos móviles. Personal del INEC realizando pruebas en campo con dispositivos móviles.

5 . Se trabajó en el Sistema Integrado de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), que tiene como propósito fundamental unir en un solo sistema los diferentes programas que se utilizan para el procesamiento de la Encuesta Nacional de Hogares .

El año 2013 fue el último año en que se utilizaron los cuestionarios en papel como instrumento de recolección de información, para dar paso a nuevas tecnologías como lo son el uso de tabletas . Además, se dejarán de utilizar archivos planos para el procesamiento de los datos y se tendrán almacenados en bases de datos relacionales, lo que da una mayor seguridad en la administración de la información . Este proyecto se implementará en el 2014 .

6 . Se trabajó en el desarrollo de los sistemas para la Encuesta de Horas Trabajadas, y la recolección de información mediante el uso de portátiles, para ello se realizó una prueba piloto que finalizó en diciembre del 2013, lo cual permitió la revisión y ajustes para su ejecución durante el 2014 .

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INEC ⎜ MEMORIA 201336

Con el fin de mantener un adecuado nivel de actualización en las capacidades técnicas y admin istrat ivas de l INEC , y mejorar su pos ic ionamiento a n ive l nac iona l e internacional, personal institucional tuvo la oportunidad de participar en diversos eventos planificados y atendidos algunos con el Plan de Capacitación Institucional para el 2013, y otros con la participación de funcionarios de distintas dependencias en eventos tales como talleres relacionados a temas estadísticos, reuniones de encuentros y experiencias en diversas temáticas estadísticas, capacitaciones técnicas, pasantías, seminarios, entre otros . A continuación se enuncian algunas de estas actividades:

Reuniones:

• Reunión de grupos de trabajo sobre indicadores del mercado laboral , XIV Encuentro Internacional de Estadísticas de Género y autonomía de las mujeres medición del cumplimiento internacional de la región .

• Tercera reunión regional sobre evaluación y estimaciones demográficas con base en información censal, en el Taller de socialización del código regional de buenas prácticas en estadísticas para la América Latina y Caribe .

7 . Otra actividad en la que se trabajó fue en el desarrollo del Sistema de Comercio Exterior y los módulos que lo conforman; por ejemplo, módulo de transferencia de bases de datos a distintos formatos, módulos de consulta, aplicación y actualización de catálogos de Clasificación Internacional Industrial Uniforme (CIIU), Clasificación Uniforme para el Comercio Internacional (CUCI), Clasificación Uniforme por Uso o Destino Económico (CUODE), Incisos Arancelarios, entre otros, en cuanto a esta labor, se dio un avance muy significativo durante el año 2013 .

8 . Además se trabajó en el desarrollo de sistemas para la captura de información de proyectos institucionales; tales como, el Censo Nacional Agropecuario, el Nuevo sistema de cálculo del IPC, entre otros aportes tecnológicos desarrollados durante el 2013 .

9 . Se trabajó en la implementación de un Sistema Administrativo Financiero (SIAF), que permit i rá integrar los módulos operacionales financiero-contables, de proveeduría y de recursos humanos, con lo que se busca la optimización de los procesos y procedimientos del área . La inclusión de información en los módulos se ha ido realizando de forma paulatina y paralela a los procedimientos que se venían utilizando . Existe un avance significativo y se espera que empiece a operar al 100% en el año 2014 .

Fortalecimiento en las capacidades y formación

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• Reunión de Armonización de las estimaciones de mortalidad materna en América Latina y el Caribe: avances de un estudio piloto, Seminario del Análisis de temática de los resultados de la ronda de censos 2011 .

• Q u i n t a r e u n i ó n g e n e r a l d e l a r e d la t inoamer icana y car ibeña para e l forta lec imiento de los s istemas de información .

• Reunión de expertos sobre clasificaciones estadísticas internacionales .

• Reuniones y actividades a distancia como miembro activo en el Grupo de Trabajo sobre Clasificaciones Estadísticas .

• Reunión de la alianza del proyecto sobre Contabilidad de la riqueza y valoración de los servicios eco sistémicos denominado WAVES .

• Reunión de miembros del Comité Directivo del Grupo de Trabajo de Clasificaciones Internacionales (GTCI)

• Reunión encuestas de uso del tiempo y la valoración económica del trabajo no remunerado, avances y desafíos .

• Reunión desarrollo y fortalecimiento de las estadísticas ambientales oficiales, mediante la creación de un marco regional de América Latina y el Caribe .

Seminarios:

• Seminario del Plan de acción a desarrollar y Seminario Técnico con la organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) .

• Seminario sobre el desarrol lo de un programa para la implementación del

Sistema de Cuentas Nacionales y sus estadísticas asociadas y el desarrollo de una estrategia para la implementación del marco central del Sistema de Contabilidad Ambiental y Económica para el agua .

• Sétimo Seminario regional sobre los objetivos del Desarrollo del Milenio, la agenda para el desarrollo .

• Seminario los censos del 2010 en América Latina, Balance y principales lecciones aprendidas .

• Seminario regional hacia los censos nacionales de Colombia 2015 y Perú 2017 desde una perspectiva étnica, retos y desafíos .

Talleres:

• Taller de capacitación sobre indicadores de tecnologías de información .

• Taller final de diseminación de los resultados del proyecto “Reforzar las capacidades para la elaboración y análisis de indicadores de trabajo decente (RECAF), cuyo objetivo es apoyar a la toma de decisiones por parte de los responsables de promover el empleo y el trabajo decente .

• Taller de Cuentas Nacionales Básicas .

• Taller de Módulo de Tecnologías de Información y Comunicación para las empresas, con el fin de reforzar los conocimientos en el tema del personal del Directorio de Establecimientos .

• Taller Vigésimo sexto periodo de sesiones del grupo de trabajo de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) .

• Taller del Comité Técnico de la Comisión Centroamérica de Estadística (CENTROESTAD) .

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• Taller para la contribución económica de mujeres y varones .

• Taller de capacitación en el análisis de datos sobre uso del tiempo para la formulación de políticas públicas .

• Taller regional en la difusión y comunicación de datos, y en la reunión de expertos y expertas sobre datos de población y manejo de datos en situaciones humanitarias .

• Talleres regionales para la elaboración y validación del diagnóstico y de la ERDE . Se participó en la elaboración de la Estrategia Regional de Desarrollo Estadístico (ERDE) con el fin de formular propuestas de proyectos de desarrollo estadístico para la Región Centroamericana, Panamá y República Dominicana, así como la revisión de los documentos de diagnóstico y propuestas de estrategia .

• Taller de socialización del código regional de buenas prácticas en estadísticas para la América Latina y Caribe .

• Taller Desarrollo y usos de mapas de pobreza para mejorar la política pública .

Pasantías:

• Pasantía al INE de Perú, con el objetivo de conocer experiencias que contribuyan a la ejecución del Censo Agropecuario en el 2014 .

• Pasantía al INE de Chile con el fin de conocer sobre la encuesta mensual de remuneraciones costo de la mano de obra y empleo .

• Pasantía a la Dirección de Estadísticas Agropecuarias del Ministerio de Ganadería y Agricultura, y Pesca del Uruguay, con el fin de conocer la metodología empleada por

este país, y generar estadísticas agrícolas oportunas y de calidad . Esto para un mejor posicionamiento del INEC como ente técnico rector del SEN .

• Pasantía para conocer la experiencia de El Salvador en la recolección de datos por medio de dispositivos móviles, donde también participó personal de la Unidad de Informática .

• Pasantía al Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas de Colombia, con el fin de conocer experiencias sobre encuestas como la encuesta de horas trabajadas, encuesta nacional de hogares y encuesta de empleo .

Participaciónenotroseventosanivelinternacional:

• Encuentro de autoridades nacionales de oficinas de estadísticas en América Latina .

• Encuentro Regional de Encuestas de Victimización .

• XVIII Congreso Latinoamericano de Auditoría Interna CLAI 2013

• IV Congreso Iberoamericano de Nutrición el I Simposio contra desnutrición y el IV congreso del Colegio de Farmacéuticos y Químicos de Guatemala .

• Conferencia de Estadística de las Américas (CEA) y en el Grupo de Clasificaciones Estadísticas de la División de Estadísticas de las Naciones Unidas, la cual contó con la participación de organizaciones internacionales, entre las que se destacan: el Instituto Nacional de Estadística y Geografía e Informática (INEGI) de México, la Organización de Naciones Unidas (ONU), el Banco Mundial, la Comisión Económica para América Latina (CEPAL), la Oficina Técnica de la Agencia Española de Cooperación

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Internacional para el Desarrollo en Costa Rica, el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), la Secretaría de Salud de México y la Organización Panamericana de la Salud (OPS), el Departamento Administrativo Nacional de Estadística en Colombia (DANE) y la Agencia de Cooperación Internacional de Colombia, la Comisión Centroamericana de Estadística del Sistema de la Integración Centroamericana, (CENTROESTAD); entre otros organismos que nos brindaron su colaboración .

• Curso del Sistema Estadístico Nacional SEN - Bases para ayudar a la gestión pública, cuyo objetivo fue el conocer la experiencia del INE de España en la coordinación y planificación del Sistema de Estadística Nacional e intercambiar experiencias con los países de la región Latinoamericana sobre el mismo tema .

Algunas capacitaciones en temas estratégicos ydetecnologíallevadasacabo:

• De igual forma se llevó a cabo la participación de personal en actividades a nivel nacional, donde se tuvo la oportunidad de asistir a eventos que les permitan fortalecer sus conocimientos y capacidades para un mejor desempeño de sus funciones, algunos de los cuales se describen a continuación:

Temasestratégicos:

• Gestión orientada a resultados de desarrollo .

• Administración de Proyectos .

• Introducción a los elementos básicos para el diseño y ejecución de evaluaciones estratégicas de gobierno .

• Liderazgo para Jefaturas, fue un evento importante, se contó con la participación de

33 jefaturas de las diferentes dependencias d e l I N E C , c o n e l f i n d e a c t u a l i z a r conocimientos en el campo del liderazgo, trabajo en equipo, toma de decisiones, resolución de conflictos, entre otros temas . Esto también les permitirá direccionar sus actitudes en beneficio de la institución y del personal que tienen bajo su responsabilidad .

Temasdetecnología:

• En materia de tecnología, se capacitó a personal del campo informático en paquetes como SPSS Básico, Adobe Premier CS6, Adobe Auditions CS, Adobe After Effect CS6, (básico, intermedio y avanzado), Taller fundamentos del Cobit, SQL SERVER .

Otrostemas:

• De igual forma las unidades administrativas participaron en actividades de Contratación Administrativas, Discapacidad, Congreso Archivístico Nacional, Relaciones de Hechos y denuncia penal, Gobierno Corporativo como un Activo Estratégico, entre otros .

• Adicionalmente, se realizó una consultoría para la implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad (NIC), y se obtuvo un diagnóstico institucional y el desarrollo de las políticas contables de conformidad con la aplicación de dichas normas .

• Lo anterior refleja el compromiso institucional en el cumplimiento del objetivo estratégico propuesto, con el fin de fortalecer el desarrollo de su equipo humano para que esté mejor preparado y pueda atender de manera ágil y eficiente los servicios y productos que se generan y se brindan a la sociedad costarricense .

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De acuerdo con lo establecido en la Ley N°7839 del Sistema de Estadística Nacional, el INEC dispone de diferentes fuentes de financiamiento para atender las funciones de producción y divulgación de las estadísticas nacionales, e igualmente le corresponde la coordinación del Sistema de Estadística Nacional .

La ejecución presupuestaria total del INEC al 31 de diciembre del 2013 fue de 86,3% con respecto al Presupuesto Total, tal como se observa a continuación:

Delcuadroanteriorseconcluyelosiguiente:Se presentaron porcentajes normales de

ejecución presupuestaria en los recursos asignados a la labor ordinaria de la Institución

5. Ejecución presupuestaria 2013

(95,1%), debido a que en su mayoría, los recursos ejecutados corresponden a partidas presupuestarias que tienen un comportamiento lineal a lo largo del año; como Remuneraciones, Alquiler de Edificio, Servicios Públicos (Agua, Luz, Teléfono) y de Seguridad, entre otras .

Los recursos asignados al financiamiento de gastos relativos al Censo Nacional Agropecuario tuvieron una ejecución presupuestaria del 74,8%, debido a los atrasos generados con motivo de que las plazas por Servicios

Especiales asignadas a ese proyecto fueron aprobadas en el mes de abril del 2013, y de que la ampliación del gasto presupuestario máximo aprobado al INEC para el año 2014 fue autorizada en el mes de julio del 2013 .

Egresos(millonesdecolones)

Al31dediciembredel2013

ProgramaoProyectoPresupuestados

Ejecutados

Porcentajeejecutado

Monto %

Labor Ordinaria ₡ 3 209,6 33,8% ₡ 3 051,7 95,1%

ENAHO ₡ 440,7 4,6% ₡ 378,8 86,0%

Proyecto Censal ₡ 1 053,2 11,1% ₡ 787,6 74,8%

TotalINEC ₡4703,5 49,6% ₡4218,1 89,7%

Proyectos BCCR ₡ 4 779,6 50,4% ₡ 3 962,1 82,9%

Total ₡9483,0 100,0% ₡8180,2 86,3%

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A pesar de lo anterior, se realizaron los esfuerzos necesarios para lograr la máxima ejecución de los recursos asignados al CENAGRO durante el año 2013, y se logró adquirir una gran cantidad de los bienes, materiales y suministros necesarios para el desarrollo del proyecto . Además de ejecutar otros recursos destinados a financiar las labores de trabajo de campo y el desarrollo del Censo Experimental, tales como viáticos, alquiler de vehículos y otros equipos, y la contratación de la Campaña Publicitaria del Proyecto, que justifican el porcentaje de ejecución presupuestaria indicado anteriormente .

La Encuesta Nacional de Hogares mostró una ejecución presupuestaria del 86% los principales sobrantes en la partida de Servicios, debido a recursos no ejecutados en subpartidas como alquiler de vehículos, viáticos, actividades de capacitación, entre otras . Esto se ha generado producto de condiciones propias del proyecto, tales como el préstamo de una mayor cantidad de vehículos por parte de otras entidades públicas, la optimización en las labores de trabajo de campo, mejoras en los precios durante la contratación de la actividad de capacitación, etc .

La ejecución de los recursos asignados a proyectos financiados por el BCCR fue del 82,9%, y contempla los recursos destinados al financiamiento de actividades propias de la Encuesta Continua de Empleo (ECE), la Encuesta Trimestral de Área y Producción Agrícola (ETAPA), la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH), la Encuesta de Horas Trabajadas (EHOTRA), la Encuesta Nacional a Hogares Productores (ENHOPRO), y el Estudio Económico a Empresas (EEE) .

En resumen, el porcentaje de ejecución presupuestaria institucional durante el período analizado se vio afectado principalmente por las siguientes situaciones:

Los sobrantes presentados en la partida de remuneraciones, producto de puestos vacantes, incapacidades y permisos sin goce de salario, dado que esta partida representa más del 50% del Presupuesto Institucional; además de la limitante de no poder utilizar los recursos sobrantes en esa partida para la atención de otros gastos institucionales, debido a lo dispuesto en el oficio STAP-CIRCULAR-0016-2013 .

Los atrasos en el inicio de la ejecución de los recursos asignados al financiamiento del Censo Nacional Agropecuario, con motivo de los trámites efectuados ante la STAP para la ampliación en el gasto presupuestario máximo, aprobado al INEC durante el año en curso, lo cual imposibilitó la ejecución de la totalidad de los recursos programados para el año 2013 .

Las dificultades presentadas en la ejecución de algunas de las actividades desarrolladas por la Encuesta Trimestral de Área y Producción (ETAPA), debido a inconvenientes de coordinación con las dependencias del MAG que debían colaborar con la ejecución de ese proyecto .

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InstitutoNacionaldeEstadísticayCensosUnidaddeFinanzas

BalanceGeneralDel 01 de enero al 31 de diciembre del 2013

Fuente: Unidad de Finanzas, INEC.

1 ACTIVOS

1,1 Activo Circulante 2 128 666 4981,1,1,01 Caja 2 020 0001,1,1,02 Bancos 1 730 705 4351,1,2 Inversiones a corto plazo 01,1,3 Cuentas por cobrar 151 794 2091.4.99 Provisiones por Incobrables 01,1,4 Inventario de Materiales y suministros 63 333 5371,1,9,01 Gastos Anticipados 115 703 6821,1,9,05 Cuentas transitorias 65 109 635

1,2 Activo no Circulante 794 801 1881,2,3 Cuentas por cobrar a largo plazo 22 886 1111.4.99 Provisiones por Incobrables -22 601 0111,2,5,01 Equipo 1 620 816 1971,5,5,01 Dep. Acumulada Equipo -826 300 109

1,2,9 Otros Activos 69 229 9851,8,9,03 Activos Intangibles 69 229 985

2 PASIVOS

2,1 Pasivo Circulante 44 195 0242,1,1,02 Retenciones por Pagar 44 195 024

2,1,9 Otros Pasivos 99 221 0542,1,9,01 Otras Cuentas por Pagar 35 082 3882,1,9,02 Fondos de terceros y en garantía sujetos a depuración 64 138 667

3 ERARIO 2 849 281 592

3,1,1 Capital 1 533 957 8283,1,4 Excedente Presupuestario 1 315 323 764

Sumas iguales 2 992 697 671 2 992 697 671

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA Y CENSOSUNIDAD DE FINANZAS

BALANCE GENERALDel 01 de enero al 31 de diciembre del 2013

1Activos

2Pasivos

3Erario

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INEC ⎜ MEMORIA 2013 43

Con el objetivo de fortalecer el Sistema de Estadística Nacional, se espera llevar a cabo las siguientes actividades:

1 . Elaborar normativa técnica para la producción y divulgación de las estadísticas nacionales del Sistema Estadístico Nacional (SEN) .

2 . Lograr incorporar la ut i l izac ión de l Clasificador de Actividades Económicas de Costa Rica (CAECR) y el Clasificador de Ocupaciones de Costa Rica (COCR) en una buena parte de la producción estadística institucional del 2014 .

3 . L o g r a r e l c o m p r o m i s o d e a l g u n a s instituciones que pertenecen al Sistema de Estadístico Nacional, en la utilización del Código de Buenas Prácticas Estadísticas de Costa Rica (CBPECR) en su producción estadística al término del 2014 .

Con el objetivo de fortalecer la producción de las estadísticas que se ofrecen a los usuarios, y de brindar nuevos productos y servicios para el 2014, se espera llevar a cabo las siguientes actividades:

1 . Generar 92 Estadísticas demográficas, económicas y de índices de precios durante el año .

2 . Generar dos estadísticas a partir de la información obtenida con la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares .

3 . Generar 58 estadísticas a partir de la información obtenida de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), la Encuesta Continua de Empleo (ECE) y la Encuesta Trimestral de Área y Producción Agrícola .

4 . Generar 5 estadísticas a partir de la información de la Encuesta Nacional de Hogares Productores (ENHOPRO)

5 . Elaborar 8 productos con la información obtenida del Censo Nacional Agropecuario (CENAGRO)

6 . Actualizar 15000 empresas que conforman el Directorio de Unidades Institucionales y Establecimientos (DUIE) .

7 . Actualizar 1417 Unidades Primarias de Muestreo (UPM) para el mantenimiento del Marco Muestral de Viviendas .

8 . Conformar la nueva canasta de consumo del índice de precios al consumidor .

9 . Elaborar un informe de evaluación de los resultados de la Encuesta Nacional de Horas Trabajadas (EHOTRA) .

10 . Elaborar un informe de evaluación de los resultados del Módulo del Gasto de Consumo de los Hogares .

En cuanto a las acciones que se contemplan realizar para dar a conocer los productos y servicios del INEC, en el 2014, se tiene contemplado lo siguiente:

1 . Se espera impartir capacitación a los usuarios de la información estadística generada . Así como la programación de alrededor de 26 actividades de difusión de datos en los medios de comunicación colectiva .

2 . Divulgar un total de 70 publicaciones que han sido programadas en el Calendario Anual de Divulgación del INEC .

6. El trabajo continúa en el 2014

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7. Anexo 1. Equipo del INEC 2013

ConsejoDirectivoMSc Jacqueline Castillo Rivas, PresidenteMSc . Fernando Ramírez Hernández,

VicepresidenteMSc . Irma Sandoval Carvajal, SecretariaMSc . Cathalina García Santamaría, DirectivaMSc . Olman Ramírez Moreira, Directivo

AuditoríaHellen Hernández Pérez

GerenteFloribel Méndez Fonseca

SubgerenteElizabeth Solano Salazar

UnidaddeAsesoríaJurídicaGustavo Aguilar Herrera, Coordinador

UnidadTécnicadeSistemaseInformáticaLoraine Vargas Cordero, Coordinadora

UnidaddePlanificaciónOlga Mora Prado, Coordinadora

CensoNacionalAgropecuarioDidier Hernández Sánchez, Coordinador

UnidaddeCartografíaPatricia Solano Mayorga, Coordinadora

ÁreadeCensosyEncuestasMaría del Pilar Ramos, Coordinadora

ProcesodeMuestreoGiselle Arguello Venegas, Encargada

UnidaddeDiseño,AnálisisyOperacionesyProyectoETAPAXinia Andrade Ruiz, Encargada

ProyectoEncuestaContinuadeEmpleoMaría Luz Sanarrusia Solano, Encargada

ÁreaSistemadeEstadísticaNacionalMaría Elena González Quesada, Coordinadora

ÁreadeEstadísticasContinuasOdette Navarro Solano, Coordinadora

UnidaddeEstadísticasEconómicasAna Mercedes Umaña Villalobos, Coordinadora

UnidaddeÍndicedePreciosMilton Castillo Sevilla, Coordinador

UnidaddeEstadísticasDemográficasOlga Araya Umaña, Coordinadora

ProyectoEncuestaTrimestraldeHorasOdilia Bravo Cambronero, Encargada

ProyectoEncuestaNacionaldeIngresosyGastosdelosHogaresAnnia Chávez Gómez, Encargada

ÁreadeServiciosdeInformaciónyDivulgaciónEstadística

Floribel Méndez Fonseca, Coordinadora a .i .

ProcesoCentrodeInformaciónMarlene Sandoval Hernández, Encargada

ProcesoBibliotecaElia Ruiz Pizarro, Encargada

ProcesoComunicaciónyPrensaAntonio Mora Rojas, Encargado

ProcesoProducciónGráficaAdriana Fernández Gamboa, Encargada

ÁreadeAdministraciónyFinanzasSergio Valerio Rojas, Coordinador

UnidaddeRecursosHumanosAlicia Elizondo Rodríguez, Coordinadora

UnidaddeFinanzasyPresupuestosLilliana Carvajal Benavides, Coordinadora

UnidaddeProveeduríaMario Madriz Quirós, Coordinador

ProcesoServiciosyMantenimientoGuiselle Montero Obando, Encargada

ProcesodeTransporteRoberto Miranda Carmona, Encargado

ProcesodeArchivoyCorrespondenciaWilliam Vargas Gamboa, Encargado

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Instituto Nacional de Estadística y Censos

MEMORIA 2013

San José, Costa RicaMAYO 2014

INEC, de la Rotonda de La Bandera 450 metros oeste, sobre Calle Los Negritos, Edificio Ana Lorena,

Mercedes de Montes de Oca, Costa Rica.Correo E.: [email protected]

Apartado: 10163 - 1000 San José,CR.Teléfono: 2280 - 9280, ext. 326 - 327

Telefax: 2224 - 2221

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