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Dirección de Capacitación Diciembre 2013 Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos POR UNA CULTURA DE TRANSPARENCIA EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL RED
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Dirección de Capacitación
Diciembre 2013
Instituto Federal de Acceso a la Información
y Protección de Datos
Instituto Federal de Acceso a la Información
y Protección de Datos
POR UNA CULTURA DE TRANSPARENCIA EN LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL
POR UNA CULTURA DE TRANSPARENCIA EN LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL
REDRED
AgendaHora Actividad programada
09:50 - 10:10 Registro de asistencia
10:10 - 10:20 Bienvenida y explicación de la dinámica de la reunión
10:20 - 11:30Resultados generales de los Programas de Capacitación de los Sujetos Obligados de la APF, instrumentados en coordinación con el IFAI
11:30 - 12:00Experiencias de Capacitación 2013: Reconocimiento Comité de Información 100% Capacitado – Instituto Nacional de Migración
12:00 - 12:10 R E C E S O
12:10 – 13:40Presentación de los componentes y criterios para la realización de la Prueba Piloto del Indicador de Capacitación y Fortalecimiento de la Cultura de Transparencia
13:40 -13:50 Asuntos generales
13:50 - 14:00 Acuerdos y compromisos
Resultados
Programas de Capacitación 2013 en
TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN, PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES Y TEMAS
RELACIONADOS
Total de Programas de Capacitación 2013 en la materia
PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN 2013EN MATERIA DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN, PROTECCIÓN
DE DATOS PERSONALES Y TEMAS RELACIONADOS
No. Sector Total de SO del sector PC %
1 Financiero y de Instituciones Nacionales de Crédito 23 15 65.22 Agricultura, Ganadería, Pesca y Medio Ambiente 29 12 41.43 Salud y Seguridad Social 36 20 55.64 Ciencia y Tecnología 26 12 46.25 Comunicaciones y Transportes 29 27 93.16 Económico Laboral 30 14 46.77 Educación 37 11 29.78 Energía 17 12 70.69 Seguridad Nacional 19 10 52.6
Total de Sujetos Obligados APF246 133
54.1
META PREVISTA 2013
50% de Sujetos Obligados con PC
Total de Proyectos de PC 2013 en la materia
PROYECTOS DE PC 2013EN MATERIA DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN, PROTECCIÓN
DE DATOS PERSONALES Y TEMAS RELACIONADOS
No. Sector Total de SO del sector Py-PC %
1 Financiero y de Instituciones Nacionales de Crédito 23 1 4.32 Agricultura, Ganadería, Pesca y Medio Ambiente 29 4 13.83 Salud y Seguridad Social 36 2 5.64 Ciencia y Tecnología 26 2 7.75 Comunicaciones y Transportes 29 ---6 Económico Laboral 30 4 13.37 Educación 37 2 5.48 Energía 17 1 5.99 Seguridad Nacional 19 1 5.3
Total de Sujetos Obligados APF 246 17 6.9
META PREVISTA 2013
50% de Sujetos Obligados con PC
6
Sujetos obligados con Programa de capacitación 2013
Sector: Ciencia y Tecnología
No. Sujeto obligado1 CENTRO DE INGENIERÍA Y DESARROLLO INDUSTRIAL
2 CENTRO DE INVESTIGACIÓN EN QUÍMICA APLICADA
3CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO EN ELECTROQUÍMICA, S.C.
4CENTRO DE INVESTIGACIONES Y ESTUDIOS SUPERIORES EN ANTROPOLOGÍA SOCIAL
5 CENTRO DE INNOVACIÓN APLICADA EN TECNOLOGÍAS COMPETITIVAS, A.C.6 CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
7 CORPORACIÓN MEXICANA DE INVESTIGACIÓN EN MATERIALES, S.A. DE C.V.8 EL COLEGIO DE LA FRONTERA NORTE, A.C.9 EL COLEGIO DE SAN LUIS, A.C.
10 INSTITUTO DE INVESTIGACIONES DR. JOSÉ MARÍA LUIS MORA
11 INSTITUTO NACIONAL DE ASTROFÍSICA, ÓPTICA Y ELECTRÓNICA
12 INSTITUTO POTOSINO DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA, A.C.
7
No. Sujeto obligado1 COLEGIO DE BACHILLERES
2 COLEGIO DE POSTGRADUADOS
3 COLEGIO NACIONAL DE EDUCACIÓN PROFESIONAL TÉCNICA
4 CONSEJO NACIONAL DE FOMENTO EDUCATIVO
5 FIDEICOMISO PARA LA CINETECA NACIONAL
6 INSTITUTO MEXICANO DE CINEMATOGRAFÍA
7 INSTITUTO MEXICANO DE LA RADIO8 INSTITUTO NACIONAL DE LENGUAS INDÍGENAS9 INSTITUTO NACIONAL PARA LA EDUCACIÓN DE LOS ADULTOS
10 TALLERES GRÁFICOS DE MÉXICO11 UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL
Sujetos obligados con Programa de capacitación 2013Sector: Educación
8
Sujetos obligados con Programa de capacitación 2013
Sector: Seguridad Nacional
No. Sujeto obligado1 CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES
2 CONSEJERÍA JURÍDICA DEL EJECUTIVO FEDERAL
3 INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACIÓN
4 POLICÍA FEDERAL 5 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA6 PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
7 SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN8 SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA9 SECRETARIADO EJECUTIVO DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
9
Sujetos obligados con Proyecto de PC 2013
No. Sujeto obligado
1CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y ASISTENCIA EN TECNOLOGÍA Y DISEÑO DEL ESTADO DE JALISCO, A.C.
2 CENTRO DE INVESTIGACIONES EN ÓPTICA, A.C.
3 CONSEJO NACIONAL DE POBLACIÓN
4 FONDO DE CULTURA ECONÓMICA
5 INSTITUTO NACIONAL DE CIENCIAS PENALES
TALLERFORMACIÓN DE INSTRUCTORESEN LA LFTAIPG
Conocimiento de la LFTAIPG Interés en participar como instructor (no
necesariamente es el Enlace de Capacitación o está en la UE)
Autorización de su jefe inmediato Tiempo para la impartición de los cursos
Formación de Instructores en la LFTAIPG
Perfil de los participantes
septiembre - octubre2013
Impartir, durante el segundo semestre de 2013, un curso de Introducción a la LFTAIPG con un mínimo de 15 participantes.
Integrar la carpeta de evidencias y entregarla al EC) del Sujeto Obligado (SO):
- Lista de asistencia- Fichas de registro- Fichas de evaluación de calidad- Fichas de evaluación de enseñanza-aprendizaje
El EC enviará reporte a la Dirección de Capacitación – IFAI, con la evidencia documental.
Formación de Instructores en la LFTAIPG
Compromisos que asumen los participantes
La CONSTANCIA como instructor formado por
el IFAI, se entregará una vez recibido el reporte del o los
cursos
• Los EC establecerán comunicación permanente con los instructores formados, ya que será a través de ellos, que los instructores reportarán a la Dirección de Capacitación del IFAI, el o los cursos impartidos.
• Los EC informarán sobre la fecha del curso programado por el instructor capacitado, por vía electrónica, a la Dirección de Capacitación.
Mecanismos para reportar los cursos impartidos por los instructores formados
13
Formación de Instructores en la LFTAIPG
• El EC enviará un Oficio dirigido a la Directora de Capacitación, Lic. María de los Ángeles Hernández Sánchez, en el que reportará la impartición del curso y anexará copia de la lista de asistencia rubricada por cada participante, incluyendo el nombre y firma del instructor y del jefe inmediato, así como el “Formato de Reporte de Resultados del Curso”.
• Para otorgar las constancias a los participantes,
la duración mínima del curso no podrá ser menor a 4 horas.
Mecanismos para reportar los cursos impartidos por los instructores formados
14
Formación de Instructores en la LFTAIPG
• La elaboración y entrega de Constancias de Participación, estará a cargo de cada institución.
• Adicionalmente, el EC verificará que se dé
atención a la normativa específica que en materia de capacitación tenga establecida la institución.
Mecanismos para reportar los cursos impartidos por los instructores formados
15
Formación de Instructores en la LFTAIPG
Es recomendable que los instructores integren el expediente del curso con los siguientes documentos: • Programa del curso • Lista de asistencia • Fichas de registro• Fichas de evaluación de reacción (o calidad)• Fichas de evaluación de enseñanza aprendizaje• Acuse de recibo de las constancias de participación
entregadas
Mecanismos para reportar los cursos impartidos por los instructores formados
16
Formación de Instructores en la LFTAIPG
Experiencias de Capacitación 2013
Reconocimiento Comité de Información 100% Capacitado
Instituto Nacional de Migración
Indicador
CAPACITACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA DE TRANSPARENCIA
Indicador
Asegurar que los sujetos obligados implementen acciones de
capacitación en la materia, dirigidas a mejorar las respuestas a
solicitudes de información y fomentar la cultura de
transparencia, acceso a la información y protección de datos personales en las dependencias y
entidades.
Objetivo
El indicador evalúa diferentes componentes que indican el
compromiso de la institución con el impulso a la capacitación
como uno de los factores importantes para promover
la Cultura de Transparencia, Acceso a la Información y
Protección de Datos Personales en el sujeto obligado.
Descripción
20
Indicador
Mide la existencia y el cumplimiento de acciones
sistemáticamente dirigidas a capacitar a los
servidores públicos, al Comité de Información, así como el
involucramiento institucional en la Red por una Cultura
de Transparencia en la Administración Pública
Federal (APF).
Descripción
21
Indicador
Indicador
ÍNDICE DE CAPACITACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA DE TRANSPARENCIA
ICCT = CCI * .5 + CG * .5
ICCT : Índice de Capacitación y Fortalecimiento de la Cultura de Transparencia.
CCI : Capacitación del Comité de Información.
CG : Capacitación General de las Áreas administrativas.
Indicador
CG : Capacitación General de las Áreas administrativas
CG= .25*PC + .25*MDC + .15*ED + .15*AR + .2*CA
- (1-(CRSI+ ORSI)/2) * 100PC : Programa de Capacitación en la materia debidamente Integrado.
MDC : Cumplimiento de las metas definidas en el Programa de Capacitación en la materia.
ED: Enlace de Capacitación Designado.
AR : Asistencia del Enlace de Capacitación a las reuniones de la Red.
CA : Cumplimiento de los acuerdos establecidos en las reuniones de la Red.
CRSI : Componente de Compleción del Indicador de Solicitudes de Información (RSI) en el semestre inmediato posterior al cierre de las metas de capacitación. El componente de Compleción evalúa que la respuesta abarque todos los temas indicados en la solicitud, se entregue toda la información solicitada, en su caso, contenga la fuente donde se puede consultar la información y se incluyan los documentos que fundan y motivan el tipo de respuesta otorgada.
ORSI : Componente de Oportunidad del Indicador de Solicitudes de Información (RSI) en el semestre inmediato posterior al cierre de las metas de capacitación. El componente de Oportunidad evalúa que la respuesta otorgada no exceda el plazo establecido en la normatividad aplicable.
CCI= CIC * .5 + RI * .1+ PCF * .4 – (RRN/TRN) * 100
CIC : Comité de Información capacitado.
RI : Reconocimiento de Institución 100% capacitada en la LFTAIPG.
PCF : Programa de Capacitación Firmado por el Enlace de Capacitación y el Comité de Información.
RRN : Fallo revocatorio por parte del Pleno del IFAI a un recurso de revisión desprendido de una solicitud de información con respuesta “Inexistencia de la Información (II), Negativa por ser Información Reservada o Confidencial (NIRC) o Información Parcialmente Reservada o Confidencial (IPRC)” en el semestre inmediato posterior al cierre de las metas de capacitación del Comité de Información.
TRN : Total de recursos de revisión con fallo por parte del Pleno del IFAI desprendidos de una solicitud con respuesta “II, NIRC o IPRC” en el semestre inmediato posterior al cierre de las metas de capacitación del Comité de Información.
Indicador
CCI : Capacitación del Comité de Información
Se realizará una medición anual
del comportamiento
del Indicador, con la posibilidad de
llevar un seguimiento
semestral.
Periodicidad
25
Indicador
20142015
2016201720182019
Comparativo de programas de
capacitación de los sujetos
obligados, con los reportes de
capacitación presencial y en
línea.
Mecanismo de validación
26
Indicador
Capacitación Presencial
Con respecto de los componentes de impacto,
derivado de que la fuente de la información para el cálculo del
indicador es directamente la información registrada en el
Portal de INFOMEX y HCOM, no es necesario un mecanismo de
validación de datos.
Mecanismo de validación
27
Indicador
• INFOMEX Gobierno Federal• HCOM• CEVIFAI• Bases de datos de programación y
resultados de cursos presenciales y en línea
• Reportes de seguimiento de los compromisos de capacitación y promoción.
Fuente de datos
28
Indicador
SOBRESALIENTE9.00 a 10.00
NO SATISFACTORIO0.00 a 7.00
Parámetros de evaluación
Indicador
SATISFACTORIO7.01 a 8.99
29
30
133 sujetos obligados con
Programa de
Capacitación 2013.
17 sujetos obligados con Proyecto de Programa de Capacitación
2013.
+
Aprox. 61%(245 Sujetos Obligados)
Cobertura del Indicador para Prueba Piloto
Indicador
Criterios y Puntajes
Indicador
LFTAIPG
32
Normatividad
Artículo 37, fracción XII de la Ley Federal de Transparencia, Acceso a la Información Pública Gubernamental, señala entre otras atribuciones del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos.
XII. Promover y, en su caso, ejecutar la capacitación de los servidores públicos en materia de acceso a la información y protección de datos personales
Reglamento IFAI
33
Adicionalmente, en el Reglamento Interior del IFAI, se establece lo siguiente: Capítulo Tercero. Del Pleno y Órgano de GobiernoArtículo 15. Corresponden al Pleno del Instituto:VIII. Aprobar la política general de capacitación. Capítulo Sexto. De la Secretaría GeneralArtículo 22. Son atribuciones de la Secretaría General:VIII. Coordinar el desarrollo de los planes y programas de capacitación, orientación y asesoría a servidores públicos federales, estatales y municipales; instituciones académicas; organizaciones de la sociedad civil, particulares y al sector privado; Capítulo Noveno. De las Direcciones GeneralesArtículo 31. Son atribuciones específicas de la Dirección General de Capacitación, Promoción y Relaciones Institucionales:I. Capacitar, orientar y asesorar a servidores públicos federales, estatales y municipales, comunidades académicas, integrantes de organizaciones civiles, responsables y al sector privado en materia de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, de la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares y de la Ley Federal de Archivos.
Normatividad
Disposiciones Generales para la Transparencia y los Archivos de la Administración Pública Federal
34
Por otro lado, las Disposiciones Generales para la Transparencia y los Archivos de la Administración Pública Federal, cuya última reforma emitida por la Secretaría de la Función Pública y el Archivo General de la Nación del 23 de noviembre de 2012, y que son de aplicación para las dependencias y entidades de la APF, se señala lo siguiente: Título Segundo: De la Transparencia de la Administración Pública Federal Capítulo I: De la política y las acciones en materia de transparencia7. Los servidores públicos de las dependencias y entidades para cumplir con la obligación de máxima publicidad que establece la legislación en la materia, deberán considerar, lo siguiente: VII. Participar en la capacitación que se imparta en la dependencia o entidad en que se encuentre adscrito, en materia de transparencia y acceso a la información.
…
Normatividad
…
9. Las dependencias y entidades para propiciar la transparencia de la información que generen, podrán adoptar por conducto de los Comités de Información y de las Unidades de Enlace, las siguientes acciones:I. El Comité de Información:c) Promover la capacitación a favor de los servidores públicos de la dependencia o entidad de que se trate, en los temas relacionados con la transparencia, rendición de cuentas, acceso a la información y protección de datos personales; II. Las Unidades de Enlace:a) Fomentar en coordinación con las unidades administrativas correspondientes, programas de capacitación para incentivar la transparencia, rendición de cuentas, acceso a la información y protección de datos personales; d) Llevar el registro y la actualización de los servidores públicos habilitados y de los servidores públicos designados por los titulares de las unidades administrativas, y propiciar que reciban la capacitación correspondiente.
35
Normatividad
Asuntos Generales
Acuerdos yCompromisos
