Instituto Estatal Electoral - INFORME DE ACTIVIDADES DE LA … · 2019. 1. 21. · Secundaria...
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INFORME DE ACTIVIDADES DE LA DIRECCIÓN EJECUTIVA DE EDUCACIÓN CÍVICA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
2018
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INFORME DE ACTIVIDADES DE LA DIRECCIÓN EJECUTIVA DE EDUCACIÓN CÍVICA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA 2018
1. Marco programático
Problema público
Como se establece en el Programa de la DEECyPC 2018, “el problema público que debe contribuir a resolver el Programa de Educación Cívica y Participación Ciudadana 2018 del Instituto Estatal Electoral de Chihuahua, consiste en:
la debilidad de la cultura democrática de las y los mexicanos, que se expresa mediante la distancia que separa a las y los ciudadanos de los procesos de toma de decisiones sobre la vida pública, de la desconfianza acerca del cumplimiento de las normas y del desencanto con los resultados entregados por las instituciones públicas.
Se trata de un problema prioritario dada la necesidad de fortalecer la democracia que el país viene construyendo a lo largo de su historia reciente y que muestra signos de debilitamiento en la percepción y en las actitudes de la población.
Población potencial y población objetivo
Como lo muestra el diagnóstico contenido en el Programa 2018, la debilidad de la cultura democrática y la participación ciudadana se observa en toda la población, con diferentes niveles por rangos de edad, segmentos étnicos, culturales y socioeconómicos y regiones de la entidad.
Por ello, la población objetivo del Programa 2018 está formada por los segmentos de población que muestran menor participación social y ciudadana en general y electoral en particular, incluyendo: población de las zonas de la entidad con menor participación cívica y electoral; población que no ha cumplido 18 años, por estar en la etapa más intensa de formación de su cultura cívica -conocimientos y actitudes-, tanto en el medio escolar como fuera de él; jóvenes y adultos jóvenes de 18 a 29 años de edad, que inician el ejercicio electoral y muestran más desapego a la participación ciudadana; población indígena y menonita, como población en condiciones de desventaja económica y/o sociocultural y más vulnerable en sus derechos humanos en general y a sus derechos cívico- políticos; mujeres, por su condición de desventaja en distintos ámbitos de la sociedad.
El Programa señala dos etapas durante el año 2018:
Primer semestre: - énfasis en el conocimiento y ejercicio de los deberes y derechos cívico-electorales como forma
de participación ciudadana y - focalización en los segmentos de población con más abstención electoral y en los más
vulnerables en sus derechos y cívicos por condiciones personales, étnicas, culturales. de género o socioeconómicas,
Segundo semestre: - fomento de la cultura cívica y la participación ciudadana en general, con proyección a los
siguientes años en el marco de la ENCCIVICA, y - cobertura general en la población y focalización en menores de 30 años.
En el ámbito electoral propiamente dicho, se desplegarán cuatro componentes:
A. Capacitación electoral y cívica. Apoyo a la capacitación electoral de los organismos
electorales locales, incluyendo el propio IEE y las Asambleas Municipales y, en lo posible y
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en colaboración con el INE, de las y los capacitadores electorales y funcionarios de las mesas directivas de casilla;
B. Observadoras y observadores electorales ciudadanos. Promoción, capacitación y seguimiento de la observación electoral ciudadana; y
C. Promoción del voto. Promoción de la participación electoral directamente y con organizaciones cívicas.
D. Condiciones de no discriminación en las elecciones: elecciones incluyentes.
En el ámbito general de educación cívica y participación ciudadana, se desplegarán cuatro componentes:
A. Promoción de la cultura cívica en y desde el sistema educativo; B. Difusión de cultura cívica a la población en general; C. Alianzas estratégicas con actores cívicos para la acción cívica y la participación ciudadana;
y D. Diálogos por una cultura democrática, en la Estrategia ENCCIVICA.
Micro sitio web
Se ha actualizado parcialm,ente el sitio web institucional en lo que corresponde a la DEECyPC, con la información que se va generando de interés público.
A. Actividades del componente de educación cívica
1) Fortalecimiento de la educación cívica en población estudiantil
i. Colaboración con el sistema educativo para fortalecer la educación cívica
a) Reunión de trabajo con la Coordinadora de la Unidad de Género de la Secretaría de Educación y Deporte para colaborar en la elaboración de un material para fomentar la cultura cívica en las aulas, en el marco del nuevo modelo educativo.
b) Consulta Infantil y Juvenil 2018
El IEE a través de la DEECyPC colaboró con el INE en la organización de la Consulta Infantil y Juvenil Nacional 2018.
Mediante acuerdo INE/CG408/2018 del 25 de abril de 2018, el Consejo General del Instituto Nacional Electoral (INE) aprobó que la Consulta Infantil y Juvenil 2018 se llevara a cabo en el mes de noviembre con la participación de los Organismos Públicos Locales Electorales (OPL) y de aliados estratégicos que para tal fin se convocaran.
En años electorales anteriores se efectuó en fechas cercanas a la jornada electoral. Esta año 2018 la consulta se realizó del 17 al 25 de noviembre de 2018.
Es la octava ocasión en que se organiza este evento nacional que tiene por objeto que las niñas, niños y adolescentes de 3 a 17 años de edad ejerzan su derecho a expresar sus preocupaciones, inquietudes, opiniones y propuestas sobre temas de su interés, siendo el tema este año el Género desde la perspectiva de niñas, niños y adolescentes y los derechos humanos.
Para ello se instalaron 845 casillas en escuelas de toda la entidad parques públicos de las principales ciudades y oficinas del INE en los distritos electorales. El objetivo estatal fue que participaran al
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menos 154,159 niñas, niños y adolescentes, incluyendo 4,397 indígenas Tarahumaras y Tepehuanos del Norte.
Los resultados en cuanto al número de participantes por edades, etnias y municipios, será dado a conocer por el INE a finales del año o principios del 2019 y los resultados en cuanto a opiniones y propuestas, en mayo de 2019.
Previo a la consulta propiamente dicha, se llevaron a cabo tres reuniones de coordinación INE-IEE de Chihuahua: • Primera reunión con la Vocalía de Capacitación de la Junta Local Ejecutiva del INE para conocer
el proceso conjunto para la Consulta. • Segunda reunión con la Vocalía de Capacitación de la Junta Local Ejecutiva del INE para
concertar el proceso para la operación de las casillas de la Consulta. • Primera reunión del Grupo Coordinador Interinstitucional para establecer las formas de
colaboración con otras instituciones para llevar a buen término la Consulta.
Se determinó la colaboración del IEE en cuatro ámbitos: • Difusión de la Consulta.
En este concepto, se dio difusión al material digital con la invitación a niñas, niños y adolescentes a participar en las actividades de la Consulta, así como a la Convocatoria para el Voluntariado, en las redes sociales del Instituto (Facebook, Twitter) así como en la página institucional. Se transmitieron en el canal de Youtube del Instituto entrevistas al Director del área y la Coordinadora de Educación Cívica. Se difundió la información en programas de noticias de radiofusoras de la entidad, en coordinación con la Dirección de Comunicación Social.
• Reclutamiento de voluntariado para la integración de casillas. Se tuvo una reunión con el Director de la Facultad de Contaduría y Administración de la Universidad Autónoma de Chihuahua, lográndose el apoyo de la Facultad con la difusión la Convocatoria para el Voluntariado para la Consulta y el registro de voluntarios entre su alumnado.
• Material de obsequio para participantes. Se elaboró material con motivo de la Consulta, que se entregó a cada participante de obsequio en las casillas instaladas en lugares públicos de la ciudad de Chihuahua.
• Socialización de resultados de la Consulta. Pendiente.
ii. Eventos democráticos con estudiantes
a) Elecciones escolares con urnas electrónicas
En el periodo que corresponde al presente informe se han apoyado elecciones usando urnas electrónicas diseñadas y desarrolladas por el Instituto Estatal Electoral (IEE) y operadas por personal de la Dirección Ejecutiva de Educación Cívica y Participación Ciudadana (DEECyPC), en 53 instituciones con un total de 28,784 electores, siendo elecciones de:
Cuadro 1. Elecciones escolares con urnas electrónicas
Fecha Nombre de la
Institución Nivel
Educativo
Municipio N° de votantes
Tipo de Elección
Urnas electrónicas
18-ene UACJ Superior Juárez 109 Vocales Ejecutivos 3
16-mar ITESM Superior Chihuahua 816 Reinas de profesional 3
5
24-abr
Instituto La Salle
Básico y Medio
Superior
Chihuahua
1,201
Reina y rey
6
25-abr Instituto La Salle Básico - Secundaria Chihuahua 387 Formación
ética y cívica 3
17-may UACH Facultad de Derecho Superior Chihuahua 1,323 Sociedad de
alumnos 6
22-may UACH Facultad de Ingeniería Superior Chihuahua 947 Sociedad de
alumnos 6
12-jun
Escuela Normal del Estado "Prof.
Luis Urías Belderraín"
Superior
Chihuahua
597
Sociedad de
alumnos
2
29-jul
Dirección de Desarrollo Humano y Educación
N/A
Chihuahua
46
Cabildo Joven
2
10-ago
Universidad Politécnica de
Chihuahua
Superior
Chihuahua
96 Proyectos
emprendedores
3
30-ago Instituto América, A.C.
Medio Superior Chihuahua 347 Sociedad de
alumnos 2
30-ago Universidad La
Salle
Superior
Chihuahua
909
Consejo General de
alumnos
6
31-ago Instituto La Salle Medio Superior Chihuahua 422 Sociedad de
alumnos 6
12-sep Sec. Regional del Norte
Básico - Secundaria Chihuahua 65 Sociedad de
alumnos 2
12-sep Sec. Regional del Norte
Medio Superior Chihuahua 93 Sociedad de
alumnos 2
13-sep
Campus Chihuahua
Madison, A.C.
Básico
Chihuahua
369 Sociedad de
alumnos
3
14-sep Sec. Est. No. 3014 Básico - Secundaria Delicias 605 Sociedad de
alumnos 2
14-sep
UVM
Medio Superior y Superior
Chihuahua
431 Sociedad de
alumnos
4
18-sep
Prep. No. 8406 Medio Superior
Chihuahua
755 Rey y reina de
novatos
6 "Prof. Genaro
Vázquez Rojas"
19-sep Sec. Técnica No. 72
Básico - Secundaria Chihuahua 971 Sociedad de
alumnos 4
20-sep Sec. Particular Elizabeth Seton
Básico - Secundaria Chihuahua 117 Sociedad de
alumnos 2
21-sep Sec. Est. No. 3044 Básico - Secundaria Chihuahua 544 Sociedad de
alumnos 3
24-sep Prim. "Adolfo López Mateos"
Básico - Primaria Chihuahua 160 Sociedad de
alumnos 2
25-sep
Sec. Fed. No. 5 Básico - Secundaria
Chihuahua
821 Sociedad de
alumnos
4 "Adolfo Barranco
Fuentes"
6
26-sep Sec. Est. No. 3060 Básico - Secundaria Chihuahua 366 Sociedad de
alumnos 3
01-oct
Sec. Fed. No. 9 Básico - Secundaria
Chihuahua
275 Sociedad de
alumnos
2 "Gabino Estrada
Velo"
03-oct Sec. Técnica No. 57
Básico - Secundaria Chihuahua 627 Sociedad de
alumnos 6
05-oct
Prim. Centro Educativo Montessori
Básico - Primaria
Chihuahua
151 Sociedad de
alumnos
1
12-oct Sec. Fed. No. 16 Básico - Secundaria Chihuahua 280 Sociedad de
alumnos 2
15-oct Sec. Fed. No. 54 Básico - Secundaria Aldama 199 Sociedad de
alumnos 3
16-oct Prim. Luis Urías Belderraín
Básico - Primaria Chihuahua 557 Sociedad de
alumnos 3
17-oct Sec. Fed. No. 12 Básico - Secundaria Chihuahua 701 Sociedad de
alumnos 4
18-oct Prim. Dr. Ángel G. Castellanos
Básico - Primaria Chihuahua 235 Sociedad de
alumnos 2
19-oct Instituto Educativo Morelos
Básico - Primaria Chihuahua 218 Sociedad de
alumnos 2
22-oct Sec. Fed. No. 10 Básico - Secundaria Chihuahua 109 Sociedad de
alumnos 2
22-oct Sec. Técnica No. 77
Básico - Secundaria Chihuahua 253 Sociedad de
alumnos 3
24-oct Sec. Técnica No. 46
Básico - Secundaria Chihuahua 434 Sociedad de
alumnos 3
25-oct
Sec. por cooperación No.
8304 Básico -
Secundaria
Chihuahua
69 Sociedad de
alumnos
2
01-nov Secundaria Estatal
No. 3026
Educación Básica -
Secundaria
Meoqui
407 Sociedad de
alumnos
2
05-nov
Escuela Primaria Estatal Guadalupe Victoria No.2531
Educación Básica - Primaria
Chihuahua
139 Sociedad de
alumnos
2
06-nov
ITESM Campus
Chihuahua
Educación Superior
Chihuahua
592
Sociedad de Alumnos y
Federación de Estudiantes
6
14-nov UACH Facultad de Odontología
Educación Superior Chihuahua 365 Consejo
Universitario 4
15-nov
UACH Facultad de
Derecho
Universidad
Chihuahua
1,206
Consejo Técnico y Consejo
Universitario
6
UACJ
Educación Superior
Juárez
4,008
Consejo Técnico y Consejo
Universitario
42
16-nov
UACH Facultad de Medicina y Ciencias
Biomédicas
Educación Superior
Chihuahua
218
Consejo Técnico y Consejo
Universitario
4
7
17-nov UACH Facultad de Zootecnia y
Ecología
Educación Superior
Chihuahua
144
Consejo Técnico y Consejo
Universitario
3
20-nov 1
22-nov Primaria Abraham
González 2383
Educación básica – primaria
Chihuahua
330 Sociedad de
Alumnos
2
26-nov Primaria Juan
Jacobo Rousseau Educación básica – primaria
Chihuahua
460 Sociedad de
Alumnos
2
27-nov
UACH Facultad de Filosofía y Letras
Educación Superior
Chihuahua
540
Consejo Técnico y Consejo
Universitario
2
28-nov
UACH Facultad de Contaduría y
Administración
Educación Superior
Chihuahua
2,659
Consejo Técnico y Consejo
Universitario
8
29-nov
UACH Facultad de Ciencias Químicas
Educación Superior
Chihuahua
960
Consejo Técnico y Consejo
Universitario
2
05-dic
UACJ. Instituto de Ciencias Sociales y Administración
Educación Superior
Chihuahua
87
Vocal de la Comisión de Evaluación
del Programa
de Estímulos al Desempeño
Docente
2
b) Elecciones escolares con boletas
A su vez, se ha apoyado con elecciones tradicionales, es decir, elecciones en las que se vota en una papeleta, dentro de una mampara y el voto se deposita en una urna plástica. Dicho apoyo consiste en dar asesoría en el desarrollo de la elección y en el préstamo del material electoral (urnas y mamparas) para la elección. En el periodo que se informa se apoyó a 55 instituciones con un aproximado de 105,613 electores, siendo elecciones de:
Cuadro 2. Elecciones escolares con boletas
Fecha Nombre de la Institución
Nivel Educativo
Municipio N° de
votantes
Tipo de Elección
23-ene Esc. Margarita Maza
de Juárez Básico - Primaria
Chihuahua
200 Representantes de
planillas
26-ene Sección 42 SNTE Medio Superior Chihuahua 280 Delegados para el Congreso Nacional
04-feb Asociación Ganadera N/A Guerrero 280 Mesa Directiva
07-feb Telesec. No. 6169 Básico - Secundaria Ocampo 140 Sociedad de
alumnos
8
11-feb Partido Acción
Nacional
N/A
Chihuahua
8,493
Candidatura a la Presidencia de la República
15-feb Esc. Mundo de Galileo
Básico - Primaria Chihuahua 150 Sociedad de
alumnos
16-feb SAGARPA
N/A
Chihuahua
42
Mesa Directiva del Comité de Sanidad Vegetal
27-feb UACH Facultad de Artes Superior Chihuahua 200 Consejeros
docentes
03-may Fracc. Caminos del Valle N/A Chihuahua 80 Mesa Directiva
14-may Esc. Esfer Salesianos Cordilleras Básico Chihuahua 300 Ejercicio
Democrático
22-jun Colegio Riberas Básico Chihuahua 300 Ejercicio Democrático
14-ago Ayuntamiento de Aldama N/A Aldama 1,200 Presidencias
Seccionales
20-ago Sindicato de Ferrocarrileros N/A Chihuahua 1,000 Elección de Mesa
Directiva
21-ago SNTE
N/A
Chihuahua
3,000
Nuevo Comité de Jubilados y Pensionados
23-ago H. Congreso del Estado N/A Chihuahua 300 Temas de
capacitación
25-ago Colegio Cumbres Medio Superior Chihuahua 220 Sociedad de alumnos
26-ago Ayuntamiento de Guerrero N/A Guerrero 1,000 Elecciones de las
Juntas Municipales
28-ago Esc. Sec. Tec. N 76 Medio Superior Chihuahua 80 Sociedad de alumnos
13-sep Ayuntamiento de Allende N/A Allende 1,000 Presidencias
Seccionales
14-sep Sec. Est. No.3034
Medio Superior
Chihuahua
300 Sociedad de
alumnos
17-sep Esc. Sec. No. 3043 Medio Superior Chihuahua 542 Sociedad de alumnos
17-sep Esc. Sec. Tec. No. 92 Medio Superior Chihuahua 1,200 Sociedad de alumnos
17-sep Sec. Tec. No. 3101 Medio Superior Chihuahua 450 Consejo Estudiantil
18-sep Sec. Fed. No. 4 Medio Superior Chihuahua 650 Sociedad de alumnos
19-sep Ayuntamiento de Rosario N/A Rosario 1,000 Presidencias
Seccionales
20-sep Esc. Sec. No. 3024 Medio Superior Chihuahua 400 Sociedad de alumnos
25-sep Esc. Sec. No. 3049 Medio Superior Chihuahua 520 Sociedad de alumnos
9
25-sep Sec. Federal No. 8 "Revolución" Medio Superior Chihuahua 400 Sociedad de
alumnos
02-oct Ayuntamiento de Belisario Domínguez N/A Belisario
Domínguez 2,100 Presidencias Seccionales
03-oct Ayuntamiento de Saucillo N/A Saucillo 9,000 Presidencias
Seccionales
05-oct
Federación de Estudiantes Universitarios de Chihuahua A.C.
Superior
Chihuahua
60
Mesa Directiva
07-oct Ayuntamiento de Madera N/A Madera 2,500 Presidencias
Seccionales
08-oct Administración Residencial Livca N/A Chihuahua 119 Consejo vecinal
12-oct Esc. Sec. Tec. No. 34 Medio Superior Delicias 540 Sociedad de alumnos
14-oct Ayuntamiento de Gran Morelos N/A Gran Morelos 300 Presidencias
Seccionales
28-oct Ayuntamiento de Matachí N/A Chihuahua 688 Presidencias
Seccionales
28-oct Ayuntamiento Namiquipa N/A Namiquipa 4,600 Presidencias
Seccionales
28-oct Ayuntamiento de San Fco. de Conchos N/A San Fco. de
Conchos 1,500 Presidencias Seccionales
28-oct Ayuntamiento de San Francisco de Borja N/A Chihuahua 800 Presidencias
Seccionales
28-oct Municipio de Bachíniva N/A Chihuahua 2,000 Presidencias
Seccionales
28-oct Ayuntamiento de Carichí N/A Carichí 500 Presidencias
Seccionales
30-oct Ayuntamiento de Riva Palacio N/A Riva Palacio 330 Presidencias
Seccionales
30-oct Partido Acción Nacional N/A Chihuahua 8,492 Presidente del
CDE
04-nov Ayuntamiento de Rosales N/A Rosales 1,000 Presidencias
Seccionales
08-nov UACH. Facultad de Derecho N/A Chihuahua 2,200 Reyes de novatos
08-nov Ayuntamiento de Guerrero N/A Guerrero 4,000 Presidencias
Seccionales
08-nov Ayuntamiento de Bocoyna N/A Bocoyna 2,200 Presidencias
Seccionales
08-nov TecMilenio Media Superior Chihuahua 550 Consulta Estudiantil
09-nov Municipio de Buenaventura N/A Buenaventura 580 Presidencias
Seccionales
15-nov Ayuntamiento de Cuauhtémoc N/A Cuauhtémoc 23,000 Presidencias
Seccionales
10
16-nov Ayuntamiento de Meoqui N/A Meoqui 12,027 Presidencias
Seccionales
22-nov Ayuntamiento de Juárez N/A Juárez 950 Presidencias
Seccionales
25-nov Ayuntamiento de Camargo N/A Camargo 450 Presidencias
Seccionales
28-nov Ayuntamiento de Chihuahua N/A Chihuahua 5,000 Presidencias
Seccionales
05-dic Ayuntamiento de Ahumada N/A Ahumada 1,000 Presidencias
Seccionales
El IEE apoya estos eventos ante petición formal de las instituciones, con el propósito de fortalecer estas experiencias de cultura cívica y participación democrática.
El hecho de que se solicite el apoyo del IEE en este tipo de eventos cada vez con mayor frecuencia pone de manifiesto no solamente la capacidad técnica del Instituto, sino también la confianza que se tiene en que el Instituto actúa con imparcialidad, certeza, legalidad e independencia al programar las urnas para recibir y contar los sufragios y emitir un resultado reconocido por los contendientes.
Por ello, previo a la elección, se explica y verifica el funcionamiento de las urnas electrónicas ante los responsables de cada elección y los representantes de las y los candidatos contendientes y el día de la votación se exhibe junto a las urnas el logotipo del IEE y los principios que rigen su actuación.
Próximamente la DEECyPC ampliará el apoyo a las consultas democráticas estudiantiles -siempre cuidando que las decisiones sean tomadas por los propios estudiantes involucrados- alentando a los propios estudiantes a que establezcan y respeten las reglas de una contienda equitativa y el respeto mutuo; presenten planes de trabajo de las y los candidatos contendientes, organicen eventos de información y debate de las propuestas de campaña, para que los votos emitidos sean conscientes y se logre mayor participación de los electores.
Material de apoyo para elecciones con boleta física
En caso de ser solicitado, se asesora a con maetrial genérico, sobre la documentación que se necesitará en una elección.
Además que se brinda el apoyo en la elección con urnas, mamparas y crayones.
c) Jornadas Cívicas Infantiles
El IEE a través de la DEECyPC, en coordinación con los ayuntamientos de Chihuahua y Aquiles Serdán apoyó las Jornadas Cívicas Infantiles las cuales son un programa desarrollado por los ayuntamientos en aras del día del niño para conformar un cabildo infantil que después tomará protesta por un día, tratando de fomentar en los niños y niñas el interés en la vida política desde temprana edad. Previo a la Jornada, se lanza una Convocatoria en la que el ayuntamiento invita a que las escuelas inscriban a uno de sus alumnos de sexto año que cumpla con ciertos requisitos (promedio, edad, etc.).
El día de la Jornada, a través de mesas de trabajo, las y los niños presentan iniciativas de cambio para el municipio, para luego seleccionar quién representará a cada mesa, y con esos seleccionados, personal de la DEECyPC programe una elección electrónica en la que todos los participantes pasaran a votar para elegir al ayuntamiento infantil.
a. Chihuahua: Se llevó a cabo el 18 de marzo en el Parque Acueducto, acudiendo a ella
las y los 44 niños inscritos, los cuales se repartieron en mesas de trabajo. En ellas, cada niña y niño expuso su tema ante la mesa; de cada mesa se escogió una o un representante, aquél que a la mesa le haya parecido que presentó mejor su tema.
11
Al terminar la etapa de las mesas de trabajo, las y los niños electos presentaron de nuevo su tema, esta vez ante todas y todos los presentes, demás candidatas/os, familia y autoridades. En este tiempo, el personal de la DEECyPC programó la elección electrónica con la información de las y los 8 niños. Cuando la urna electrónica estuvo lista para iniciar la votación, el Consejo Electoral, conformado por una o un representante del IEE, en este caso el Consejero Electoral Gilberto Sánchez Esparza, una o un representante de la Dirección de Desarrollo Humano y Educación y dos padres de familia, tomaron su lugar como mesa directiva de casilla y recibieron a las y los votantes. Al finalizar la votación, personal de la DEECyPC realizó el cierre de la elección electrónica, imprimió los resultados e hizo entrega de ellos al Consejero Electoral del IEE para que los entregara a su vez al regidor de Educación.
b. Aquiles Serdán: Se llevó a cabo el 12 de abril en las instalaciones de la Presidencia
Municipal, acudiendo a ella las y los 38 niños inscritos, los cuales se repartieron en mesas de trabajo. En ellas, cada niña y niño expuso su tema ante la mesa; de cada mesa se escogió una o un representante, aquéllos que a la mesa le hayan parecido que presentaron mejor su tema.
Al terminar la etapa de las mesas de trabajo, las y los niños electos presentaron de nuevo su tema, esta vez ante todos los presentes, demás candidatas/os, familia y autoridades. En este tiempo el personal de la DEECyPC programó la elección electrónica con la información de las y los niños.
Cuando la urna electrónica estuvo lista para iniciar la votación, el Consejo Electoral, conformado por un representante del IEE, un representante de la Presidencia Municipal y un padre de familia, tomaron su lugar como mesa directiva de casilla y recibieron a los votantes.
Al finalizar la votación, personal de la DEECyPC realizó el cierre de la elección, imprimió los resultados e hizo entrega de ellos al representante del IEE para que los entregara a su vez al Presidente Municipal.
El IEE participó en las ceremonias de instalación de los respectivos cabildos infantiles en ambos municipios.
d) Foros Diputado Infantil por un día 2018
Este programa es complementario a la Insaculación de Diputado Infantil. Se trata de acudir a las 33 escuelas de los niños insaculados, acompañando a la o al Diputado para llevar una estrategia didáctica que es un teatro guiñol, que se enfoca en promover en las y los niños del nivel primaria una cultura de participación ciudadana, así como el conocimiento de sus derechos, que tienen una asociación directa con las relaciones sociales y que necesariamente deben darse en una sociedad que se reconozca como democrática, a través de un mecanismo que a los niños les resulta muy divertido.
El Foro se realiza en coordinación con el Congreso del Estado, a través del equipo de asesoras/es de cada diputada/o, con el apoyo de las autoridades educativas estatales, el personal directivo y docente escolar y del IEE. Acuden la o el diputado, alumnas y alumnos, madres y padres de familia, personal docente y directivo de la escuela respectiva, autoridades educativas de la zona escolar, autoridades municipales y personal de la Asamblea Municipal de IEE.
Este año el IEE acudió a los eventos en las 33 escuelas, siendo seis de ellos en el municipio de Chihuahua, once en el municipio de Juárez, dos en Cuauhtémoc, dos en Delicias, dos en Guerrero y uno en cada uno de los siguientes municipios: Ascensión, Hidalgo del Parral, Ignacio Zaragoza, Jiménez, Morelos, Namiquipa, Ojinaga, Rosales, Saucillo y Urique.
12
e) Cabildo Juvenil 2018
El Gobierno Municipal de Chihuahua a través de la Dirección de Desarrollo Humano y Educación y la Subdirección de Atención a la Juventud lanzó una convocatoria dirigida a jóvenes chihuahuenses de entre 16 y 23 años de edad a participar para conformar el Cabildo Juvenil 2018, con el fin de fomentar el interés de las y los jóvenes del municipio de Chihuahua a participar en las políticas públicas, conociendo las funciones de las y los servidores públicos. La DEECyPC del IEE apoyó este programa con la presencia de las urnas electrónicas para que las y los participantes eligieran democráticamente a quien los representaría en la Sesión del Cabildo Joven. La elección se llevó a cabo el 29 de julio en las instalaciones del Museo Semilla.
f) Proyecto “coloreando y participando” y “los derechos de las niñas, niños y adolescentes”
Este proyecto consta de dos libros, el primero de ellos dirigido a niñas y niños de 6 a 8 años, en el cual se les invita a colorear para conocer la importancia de ejercer su derecho a participar en la casa, en la escuela y en su comunidad.
El segundo se centra en niñas y niños de 9 a 11 años, en el se les invita a dibujar y realizar ejercicios como crucigramas y relación de dibujos para conocer sus derechos de niñas, niños y adolescentes.
Está en la etapa de diseño del material que habrá de imprimirse para su uso en reuniones con niñas, niños y adolescentes..
❖ Áreas de oportunidad
Si bien el apoyo del Instituto es cada vez más solicitado y valorado por diversas instituciones educativas y organizaciones para formar parte en sus ejercicios democráticos, dado que brinda certeza a los mismos, se debe buscar formar parte de todo el ejercicio, no solo de la última parte, que es la elección, sino desde el principio, empezando con el diseño de la convocatoria, esto para que, con la asesoría del Instituto, se pueda lograr un ejercicio integral en el que no solo se elija un ganador de manera legal y transparente sino que también invite a la participación ciudadana de todos los integrantes de la institución/organización.
1) Fortalecimiento de la formación cívica en población en general
i. Promoción de las y los Observadores Electorales
a) Diseño y distribución de material para la promoción.
a. Elaboración de los documentos: • Fundamentos Jurídicos, que contiene la legislación en el tema de Observadores Electorales • Convocatoria a Observadoras/es Electorales dirigida a Mujeres, Hombres y Jóvenes • Traducción de la Convocatoria a la lengua rarámuri y al alemán alto, dirigidas a Indígenas
y Menonitas, respectivamente. • Díptico “¿Qué hace un observador/a electoral?”, dirigido a personas que tienen poco
conocimiento del tema.
b. Promoción de la Convocatoria. a. Asambleas Municipales. Solicitud y recepción de evidencias de colocación de
convocatorias en lugares de mayor afluencia de gente en su municipio, por ejemplo, gimnasio municipal, recaudación de rentas, supermercados, etc.
b. Instituciones educativas de la ciudad de Chihuahua. Las convocatorias dirigidas a jóvenes fueron repartidas en las siguientes instituciones escolares de la ciudad de Chihuahua:
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1. Claustro Universitario de Chihuahua. 2. Facultad de Ciencias de la Cultura Física UACH. 3. Facultad de Ciencias Políticas y Sociales UACH. 4. Facultad de Ciencias Químicas UACH. 5. Facultad de Contaduría y Administración UACH. 6. Facultad de Derecho de la UACH. 7. Facultad de Enfermería y Nutriología UACH. 8. Facultad de Ingeniería UACH. 9. Facultad de Medicina y Ciencias Biomédicas UACH. 10. Facultad de Odontología UACH. 11. Instituto Tecnológico de Chihuahua. 12. Instituto Tecnológico de Chihuahua II. 13. Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey. 14. Rector de la Universidad La Salle Chihuahua. 15. Universidad del Valle de México Campus Chihuahua. 16. Universidad TecMilenio campus Chihuahua. 17. Universidad Tecnológica de Chihuahua. 18. Institución Benemérita y Centenaria Escuela Normal del Estado de Chihuahua.
b) Alianzas estratégicas para la conformación de observatorios. Reuniones con directivos de instituciones y organizaciones para lograr un compromiso para promover a través de ellos la participación de sus miembros como observadoras/es electorales y a través de ellas se reciban solicitudes de acreditación. Algunas de ellas son:
1. Coparmex 2. Secretaría de Educación y Deporte 3. Universidad Autónoma de Chihuahua 4. Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey 5. Universidad TecMilenio 6. Universidad Politécnica de Chihuahua 7. Escuela Normal Superior 8. Escuela de Trabajo Social 9. Universidad Pedagógica Nacional del Estado de Chihuahua
Se dio promoción en la Universidad La Salle de Chihuahua en la actividad denominada Feria de créditos, donde se logró concientizar a las y los estudiantes sobre la importancia de su participación en las decisiones del país, como electores y como observadores.
Se conformaron 3 observatorios electorales, siendo éstos en la Coparmex Chihuahua, en la Universidad La Salle de Chihuahua y en la Facultad de Ciencias Políticas de la UACH.
c) Capacitación a Presidentas/es y Secretarias/os de las Asambleas Municipales.
Se capacitó a las y los Presidentes y las y los Secretarios de las Asambleas Municipales en la implementación de las Líneas Estratégicas Estatales para la Promoción de los Observadores Electorales.
A cada Asamblea Municipal se le solicitó la designación de un enlace con la Dirección Ejecutiva de Educación Cívica y Participación Ciudadana, para efectos de tener una colaboración fluida en ambos sentidos.
Concluido el 18 de diciembre de 2017.
d) Apoyo en la acreditación.
En el proceso electoral 2017-2018 se recibieron un total de 538 solicitudes de Observador/a Electoral en el Instituto Estatal Electoral y en 13 de sus Asambleas Municipales, de las cuales solo 448 fueron
14
acreditadas, las 90 restantes no fueron acreditadas pues no cumplieron con alguno de los requisitos estipulados en la convocatoria.
Cuadro 3. Acreditación de observadoras y observadores electorales
Municipio Sexo Tipo de solicitud
Solicitudes Acreditaciones H M Individual Organización
Allende 1 1 1 1 Ascensión 3 5 8 8 8 Bachíniva 2 2 4 4 4 Cuauhtémoc 1 1 1 1 Chihuahua 69 74 84 59 143 129 Delicias 1 2 3 3 3 Guerrero 1 1 1 1 Ignacio Zaragoza 2 2 2 2 Juárez 146 149 292 3 295 230 Nuevo Casas Grandes 4 5 9 9 8 Ojinaga 6 8 14 14 12 Rosales 7 24 31 31 27 San Francisco del Oro 1 1 2 2 2 Santa Bárbara 13 11 24 24 20
Total 254 284 466 72 538 448
De las 538 solicitudes recibidas, el 47% corresponde a hombres y el 53% a mujeres. A su vez, 466 de las solicitudes fueron presentadas de manera individual y 72 de ellas a través de una organización, de conformidad con lo siguiente:
Cuadro 4. Solicitudes de observadoras y observadores
electorales, por organizaciones
Organización Solicitudes Acreditaciones Cetra Cuauhtémoc 1 1 Coparmex 57 54 Universidad La Salle 14 14
e) Reclutamiento de Capacitadores Asistentes Electorales Locales para el Proceso Electoral 2017-2018.
Para fortalecer el reclutamiento de Capacitadores Asistentes Electorales (CAEs), el IEE a través de la DEECyPC y a petición de la Junta Local Ejecutiva del INE, desarrolló una campaña de difusión de convocatorias impresas en carteles, trípticos y volantes y, en coordinación con Comunicación Social del propio IEE, en medios electrónicos y programas noticiosos de radio, así como en los centros de educación superior de los principales municipios con la colaboración de las Asambleas Municipales respectivas. Esta campaña complementó la del INE a nivel nacional por radio, televisión y carteles.
Adicionalmente, el IEE colaboró recibiendo solicitudes y documentación de los aspirantes a CAEs para turnarlas al INE para su validación y designación de CAEs tanto Nacionales como Locales. El IEE recibió directamente -en las Asambleas Municipales y en sus Oficinas Centrales- un total de 1296 solicitudes que turnó a las Juntas Distritales del INE correspondientes al municipio del solicitante.
15
Mediante el procedimiento previamente establecido por el INE -revisar antecedentes y aplicar exámenes-, las Juntas Distritales seleccionaron un total de 1079 personas como posibles CAEs Locales.
De esta forma se cubrieron las necesidades de cada Asamblea Municipal. Operaron 923 CAEs Locales, de una contratación total de 935 que incluyeron reposiciones de personas que renunciaron al trabajo.
Cuadro 5. Reclutamiento de Capacitadores Asistentes Electorales Locales en apoyo al INE
APOYO DEL IEE AL INE PARA RECLUTAMIENTO DE CAES LOCALES 2018
ASAMBLEA MUNICIPAL PROGRAMA- DOS
SELECCIONA- DOS POR INE
REPROGRAMA- DOS/1 OPETRANDO CONTRAT
A-DOS /2 Ahumada 5 5 5 5 100% 5 Aldama 6 7 6 6 100% 7 Allende 5 5 5 5 100% 5 Aquiles Serdán 3 4 3 3 100% 3 Ascensión 8 8 8 8 100% 8 Bachíniva 4 4 4 4 100% 4 Balleza 8 10 8 8 100% 8 Batopilas de Manuel Gómez Morín
10
10
10
10
100%
10
Bocoyna 14 18 14 14 100% 14 Buenaventura 7 7 7 7 100% 7 Camargo 13 13 13 13 100% 13 Carichí 7 7 7 7 100% 7 Casas Grandes 5 5 5 5 100% 5 Coronado 2 2 2 2 100% 2 Coyame del Sotol 1 2 1 1 100% 1 La Cruz 2 2 2 2 100% 2 Cuauhtémoc 40 48 40 40 100% 41 Cusihuiriachi 4 5 4 4 100% 4 Chihuahua* 198 202 160 147 92% 147 Chínipas 6 6 6 6 100% 6 Delicias 34 37 34 34 100% 37 Dr Belisario Domínguez
3
3
3
3
100%
3
Galeana 2 2 2 2 100% 2 Santa Isabel 3 4 3 3 100% 3 Gómez Farías 4 4 4 4 100% 4 Gran Morelos 4 4 4 4 100% 4 Guachochi 20 22 20 22 110% 22 Guadalupe 4 4 4 4 100% 4 Guadalupe y Calvo 20 33 19 19 100% 20 Guazapares 6 9 6 6 100% 6 Guerrero 22 22 22 22 100% 22 Hidalgo del Parral 27 29 27 27 100% 27 Huejotitán 1 1 1 1 100% 1 Ignacio Zaragoza 4 4 4 4 100% 4 Janos 4 5 4 4 100% 5 Jiménez 10 12 10 10 100% 10 Juárez** 296 327 285 285 100% 285 Julimes 3 3 3 3 100% 3 López 3 3 3 3 100% 3 Madera 13 15 13 13 100% 13 Maguarichi 3 3 3 3 100% 3 Manuel Benavides 2 3 2 2 100% 3 Matachí 2 2 2 2 100% 2
16
Matamoros 3 3 3 3 100% 3 Meoqui 12 12 12 12 100% 12 Morelos 6 7 6 6 100% 6 Moris 6 7 6 6 100% 6 Namiquipa 13 13 13 12 92% 12 Nonoava 3 3 3 3 100% 3 Nuevo Casas Grandes 13 16 13 13 100% 13 Ocampo 6 6 6 6 100% 6 Ojinaga 9 10 9 9 100% 9 Praxedis G. Guerrero 3 3 3 3 100% 3 Riva Palacio 4 5 4 4 100% 5 Rosales 6 6 6 6 100% 6 Rosario 2 2 2 2 100% 2 San Fco. de Borja 4 4 4 4 100% 4 San Fco. de Conchos 2 2 2 2 100% 2 San Francisco del Oro 3 3 3 3 100% 3 Santa Barbara 6 6 6 6 100% 6 Satevó 5 5 5 5 100% 5 Saucillo 10 12 10 10 100% 10 Temósachi 6 7 6 6 100% 6 El Tule 2 2 2 2 100% 2 Urique 9 9 9 9 100% 9 Uruachi 9 10 9 9 100% 9 Valle de Zaragoza 5 5 5 5 100% 5
985 1079 935 923 99% 932 Cifras administrativas actualizadas en septiembre de 2018 *Programados iniciales Chihuahua: Dist. 6: 103; Dist. 8: 95 **Programados iniciales Juárez: Dist. 1: 80; Dist. 2: 44; Dist. 3: 80; Dist. 4: 92. 1/ Reprogramado al acordarse operación de CAEs Nacionales en colecta de paquetes electorales. La programación inicial de 985 CAEs Locales, se ajustó a 935 en junio, al preverse menores necesidades gracias a la operación coordinada con los CAEs Nacionales. 2/ El número de contratados incluye reposiciones de CAEs que renunciaron.
ii. Eventos de participación social democrática de niñas, niños y adolescentes
a. Diálogos para una mejor sociedad como parte de ENCCIVICA
Se llevó a cabo una plática en el CECyT de San Juanito, Bocoyna, para promover la participación de sus miembros.
b. Presentaciones con teatro guiñol
Esta actividad se enfoca en promover en las y los niños del nivel primaria una cultura de participación ciudadana, así como el conocimiento de sus derechos, que tienen una asociación directa con las relaciones sociales y que necesariamente deben darse en una sociedad que se reconozca como democrática, a través de un mecanismo que a los niños les resulta muy divertido.
El IEE, a través de la DEECyPC, presenta su Estrategia Didáctica de Teatro Guiñol en espacios en que conviven niñas y niños de diferentes edades, que solicitan esta presencia, con el fin de trasmitir los valores cívicos ya mencionados arriba y, a la vez, proporcionar un entretenimiento constructivo y trascendente a niñas y niños.
En el período considerado, se han efectuado 32 presentaciones con asistencia total de 3,326 niñas y niños.
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Cuadro 5. Presentaciones de teatro cívico guiñol
No. Fecha Lugar Niños presentes
1 16-feb Cohesión Social y Participación Ciudadana Brigada de la Salud en Parque Oriente 46
2 23-feb Centro Comunitario Popular 54 3 23-feb Centro Comunitario Lealtad 22 4 23-feb Centro Comunitario Madera 43 5 23-feb Centro Comunitario Villa Revolución 18
6
24-feb
Cohesión Social y Participación Ciudadana Brigada de la Salud en Laderas de San
Guillermo
15
7 02-mar Cohesión Social y Participación Ciudadana Brigada de la Salud en Riveras de Sacramento 38
8 03-mar Cohesión Social y Participación Ciudadana Brigada de la Salud en Punta Oriente 15
9 09-mar Escuela Primaria Ignacio Zaragoza 120
10
10-mar Cohesión Social y Participación Ciudadana
Brigada de la Salud en Vistas de San Guillermo
30
11 13-mar Colegio Lincoln 65 12 14-mar Escuela Primaria Vicente Riva Palacio 412 13 15-mar Colegio Bilingüe Montecarlo 55 14 22-mar Jardín de Niños Gabilondo S. 120 15 23-mar Jardín de Niños María Edmee 151 16 28-mar Brigada de la Salud en Nombre de Dios 35 17 10-abr Jardín de niños Miguel de Cervantes 220 18 11-abr Guardería Juan Bosco 130 19 13-abr Jardín de niños Carmen Báez 160 20 17-abr Instituto Educativo Montessori 90 21 27-abr Centro Comunitario Los Pinos 35 22 27-abr Centro Comunitario Quédate amigo 40 23 27-abr Centro Comunitario El Saucito 25 24 27-abr Centro Comunitario Tierra y Libertad 30 25 04-may Jardín de niños "Arcoíris" 220 26 28-sep Centro Comunitario "Nombre de Dios" 50 27 28-sep Centro Comunitario "Nuevo Triunfo" 65 28 28-sep Centro Comunitario "Ponce de León" 55 29 10-oct Centro Educativo Montessori 123 30 23-oct Escuela Primaria Martín Luis Guzmán 330 31 31-oct Jardín de niños Arcoíris 350 32 09-nov Preescolar Estatal #1090 21 de abril 164
c. Concurso Debate Universitario 2018
Se coordinó la capacitación de cuatro jóvenes universitarios, dos hombres y dos mujeres, de la Facultad de Derecho de la UACH, quienes representaron al estado de Chihuahua, en el concurso de Debate Universitario 2018 en Guadalajara, Jalisco, en noviembre del presente año.
La capacitación estuvo a cargo de Consejeras y Consejeros Electorales, así como de Magistrados del Tribunal Estatal Electoral.
18
Los cuatro jóvenes asistieron al concurso y llegaron hasta la etapa semifinal.
2) Materiales de apoyo para la cultura cívica general y electoral
I. Diseño e impresión de materiales didácticos para la capacitación electoral a quienes fungirán como funcionarios de mesa directiva de casilla, con las particularidades de las elecciones locales, los cuales fueron entregados a las 9 Juntas Distritales del INE, de conformidad con la tabla.
Cuadro 6. Materiales de apoyo para la cultura cívica general y electoral
Material Didáctico y de Apoyo Cantidad
Adenda al Manual de la y el Funcionario de Casilla 57,783 Adenda al Manual de las y los Observadores Electorales 1,654 Adenda al Manual de la y el Funcionario de Casilla (Versión CAE) 1,609 Adenda al Cuaderno de ejercicios para las y los funcionarios de casilla 57,783 Adenda del Manual del Funcionario de Casilla Especial 990 Adenda al Cuaderno de ejercicios para las y los funcionarios de casilla especial 990 Tablero con información sobre partidos políticos, coaliciones o candidaturas comunes e independientes 173,349
Acta de la Jornada electoral 2,797 Hoja de incidentes 2,797 Recibo de copia legible de las actas entregadas a las y los representantes partidos políticos y de candidaturas independientes 2,797
Constancia de clausura de casilla y remisión del paquete electoral a la asamblea municipal 2,797
Plantilla Braille para boleta 1,399 Instructivo Braille 1,399 Cuadernillo para hacer las operaciones de escrutinio y cómputo para casillas básicas, contiguas y extraordinarias 2,797
Cuadernillo para hacer las operaciones de escrutinio y cómputo para casillas especiales 98
Acta de electores en tránsito para casillas especiales 98 Cartel de identificación de casilla especial 98 Acta de escrutinio y cómputo de casilla de la elección para el Ayuntamiento 4,195 Acta de escrutinio y cómputo de casilla especial de la elección para el Ayuntamiento 149 Acta de escrutinio y cómputo de casilla de la elección para las Diputaciones Locales 4,195 Acta de escrutinio y cómputo de casilla especial de la elección para las Diputaciones Locales de Mayoría Relativa 149
Acta de escrutinio y cómputo de casilla especial de la elección para las Diputaciones Locales de Representación Proporcional 149
Acta de escrutinio y cómputo de casilla de la elección para la Sindicatura 4,195 Acta de escrutinio y cómputo de casilla especial de la elección para la Sindicatura 149 Boleta de la elección para el Ayuntamiento 127,098 Boleta de la elección para las Diputaciones Locales 127,098 Boleta de la elección para la Sindicatura 127,098 Cartel de resultados de la votación en esta casilla 2,797 Cartel de resultados de la votación en casilla especial 98 Guía de apoyo para la clasificación de los votos de la elección para el Ayuntamiento 1,399
19
Guía de apoyo para la clasificación de los votos de la elección para las Diputaciones Locales 1,399
Guía de apoyo para la clasificación de los votos de la elección para las Diputaciones Locales de Representación Proporcional 50
Guía de apoyo para la clasificación de los votos de la elección para la Sindicatura 1,399 Bolsa para actas de escrutinio y cómputo por fuera del paquete electoral 1,399 Bolsa PREP 1,399 Bolsa para acta de las y los electores en tránsito en casilla especial 50 Bolsa para expediente de casilla de la elección para el Ayuntamiento 1,399 Bolsa para expediente de casilla especial de la elección para el Ayuntamiento 50 Bolsa para expediente de casilla de la elección para las Diputaciones Locales 1,399 Bolsa para expediente de casilla especial de la elección para las Diputaciones Locales 50 Bolsa para expediente de casilla de la elección para la Sindicatura 1,399 Bolsa para expediente de casilla especial de la elección para la Sindicatura 50 Bolsa para boletas de la elección para el Ayuntamiento entregadas al presidente de mesa directiva de casilla 1,399
Bolsa para boletas de la elección para las Diputaciones Locales entregadas al presidente de mesa directiva de casilla 1,399
Bolsa para boletas de la elección para la Sindicatura entregadas al presidente de mesa directiva de casilla 1,399
Bolsa para boletas sobrantes, votos válidos y votos nulos de la elección para el Ayuntamiento 1,399
Bolsa para boletas sobrantes, votos válidos y votos nulos de la elección para las Diputaciones Locales 1,399
Bolsa para boletas sobrantes, votos válidos y votos nulos de la elección para la Sindicatura 1,399
Bolsa para boletas sobrantes de la elección para el Ayuntamiento 1,399 Bolsa para boletas sobrantes de la elección para las Diputaciones Locales 1,399 Bolsa para boletas sobrantes de la elección para la Sindicatura 1,399 Bolsa para total de votos nulos de la elección para el Ayuntamiento sacados de la urna 1,399 Bolsa para total de votos nulos de la elección para las Diputaciones Locales, sacados de la urna 1,399
Bolsa para total de votos nulos de la elección para la Sindicatura, sacados de la urna 1,399 Bolsa para total de votos válidos de la elección para el Ayuntamiento sacados de la urna 1,399
Bolsa para total de votos válidos de la elección para las Diputaciones Locales, sacados de la urna 1,399
Bolsa para total de votos válidos de la elección para la Sindicatura, sacados de la urna 1,399 Urna 618 Porta urnas 618 Cancel 412 Paquete electoral 618
II. Compendio de Legislación Electoral.
Se diseñaron e imprimieron 300 en la primera edición en junio del año en curso, para ser usados en la etapa final por las y los consejeros estatales y municipales y sus asesoras y asesores.
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III. Manuales para cómputo municipal
Se diseñaron y elaboraron tres manuales para realizar el cómputo municipal y se imprimieron en total 3405 ejemplares, que se entregaron a los integrantes consejeros y consejeras y representantes de partidos en las asambleas electorales municipales y a los Capacitadores Asistentes Electorales que laboraron en los cómputos municipales en los días siguientes a la jornada electora.
❖ Áreas de oportunidad
Este proceso electoral concurrente que está por culminar se logró aumentar la cifra de observadoras y observadores electorales registrados y acreditados en un 100% y 150% respectivamente, sin embargo no se logró concretar observatorios electorales en todas las instituciones que se visitaron, al conformarse solo 3 observatorios. Esta es una medida que se deberá reforzar en el futuro, empezando la coordinación con las instituciones desde antes del inicio del proceso electoral.
B. Actividades del componente de participación ciudadana
1) Alianzas estratégicas para la educación cívica y la participación social
i. Alianzas con centros de Educación Superior
Del mes de diciembre de 2017 a octubre de 2018, se visitaron 29 instituciones educativas en los municipios de Juárez, Chihuahua, Cuauhtémoc, Delicias e Hidalgo del Parral; ya sea para lograr acuerdos de colaboración con las autoridades educativas o realizar alguna actividad de promoción de participación ciudadana; entre las cuales destacan: Conversatorios, Conferencias y Pláticas Universitarias, Debates del Debate Presidencial o Mesas/actividades de Distribución de material.
Cuadro 7. Centros de educación superior con los que se gestionan alianzas
Institución Educativa
Municipio Población
estudiantil de la IES
Universidad Autónoma de Chihuahua Chihuahua Cobertura estatal 29,743
Facultad de Contaduría y Administración, Extensión Delicias, UACH Delicias 564
Facultad de Contaduría y Administración, UACH Chihuahua 3,063 Facultad de Derecho, UACH Chihuahua 1,998 Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, Campus Chihuahua, UACH Chihuahua 2,317
Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, Campus Juárez, UACH Juárez 946
Facultad de Ciencias Agrotecnológicas, FACIATEC, UACH Cuauhtémoc 185
Unidad Parral de la Universidad Autónoma de Chihuahua Hidalgo del Parral 1,554
Universidad Autónoma de Ciudad Juárez Juárez Cobertura estatal 29,717
Instituto de Ciencias Sociales y Administración Juárez 946 Ciudad Universitaria, UACJ Juárez 7,039 División multidisciplinaria de la UACJ Cuauhtémoc 669 Instituto Tecnológico de Ciudad Juárez Juárez 6,763 Instituto Tecnológico de Ciudad Cuauhtémoc Cuauhtémoc 2,301
21
Instituto Tecnológico de Delicias Delicias 1,913 Universidad Politécnica de Chihuahua Chihuahua 864 Universidad Tecnológica de Ciudad Juárez Juárez 8,363 Universidad Tecnológica Paso del Norte Juárez 1,230 Universidad Tecnológica de Chihuahua Chihuahua 4,907 Universidad Tecnológica de Chihuahua Sur Chihuahua 1,218 Universidad Pedagógica Nacional Chihuahua 359 Escuela de Trabajo Social Chihuahua 479 Escuela Normal del Estado Chihuahua 1,062 Escuela Normal Superior Chihuahua 534 Tecnológico de Monterrey, Campus Chihuahua Chihuahua 1,599 Universidad La Salle Chihuahua 1,200 Universidad del Valle de México Chihuahua 821 Universidad Vizcaya de las Américas Delicias 166 Centro de Estudios Universitarios del Norte Delicias 219 Universidad del Desarrrollo Profesional Chihuahua 390 Universidad Tec Milenio Chihuahua 462 Universidad Regional del Norte Chihuahua 986
Durante este período, se ha trabajado con 12 instituciones para lograr un convenio de colaboración con cada una de ellas: 1. Universidad Autónoma de Chihuahua, 2. Universidad Autónoma de Ciudad Juárez, 3. Universidad Tecnológica de Chihuahua, 4. Universidad Tecnológica de Ciudad Juárez, 5. Universidad Tecnológica de Chihuahua Sur, 6. Tecnológico de Monterrey, 7. Universidad La Salle, 8. Escuela de Trabajo Social, 9. Universidad Regional del Norte, 10. Universidad del Valle de México, 11. Escuela Normal Superior del Estado de Chihuahua y 12. Escuela Normal del Estado de Chihuahua; dichos convenios se encuentran en revisión, salvo el de la Universidad Autónoma de Chihuahua y el de la Universidad Regional del Norte, los cuales ya han sido firmados. Asimismo, duranto los meses de abril a junio se lograron 15 minutas de colaboración para acciones específicas de promoción del voto. Estos acuerdos y minutas nos permitirán seguir trabajando con la población estudiantil de estas instituciones.
Cuadro 8. Convenios de colaboración con instituciones educativas firmados
Actividad Número Plantel / Institución Educativa Municipio Fecha de firma
Minutas de colaboración
15
Universidad Politécnica de Chihuahua Chihuahua 03/04/2018 Escuela de Trabajo Social del Estado de Chihuahua “Prof. y T.S. Guadalupe Sánchez Araiza
Chihuahua
10/04/2018 Universidad La Salle Chihuahua 11/04/2018 Universidad Autónoma de Ciudad Juárez Juárez 13/04/2018 Universidad Tecnológica de Ciudad Juárez Juárez 13/04/2018 Facultad de Contaduría y Administración, Extensión Delicias, UACH
Delicias
16/04/2018
Centro de Estudios Universitarios del Norte Delicias 16/04/2018 Instituto Tecnológico de Ciudad Juárez Juárez 17/04/2018 Facultad de Contaduría y Administración, UACH
Chihuahua
20/04/2018
Facultad de Derecho, UACH Chihuahua 23/04/2018 Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, Campus Chihuahua, UACH
Chihuahua
25/04/2018
22
Universidad del Valle de México Chihuahua 30/04/2018 Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, Campus Juárez, UACH
Juárez
30/04/2018
Instituto Tecnológico de Delicias Delicias 03/05/2018 Universidad Tecnológica de Chihuahua Sur Chihuahua 07/05/2018
Se realizaron 13 Conversatorios que bucaban una interacción abierta y fluida con y entre el público asistente. Cuando la finalidad de los eventos fue la promoción del voto se contaba con la participación de un representante del Instituto Estatal Electoral, un representante del Instituto Nacional Electoral, un representante del Tribunal Estatal Electoral, un miembro de la academia y un/a moderador/a; cuando el tema era distinto a la promoción del voto, entonces se presentaron especialistas de cada tema en específico. En total se atendieron con esta actividad 1,330 jóvenes de educación superior.
Cuadro 9. Conversatorios efectuados
Actividad Número Plantel / Institución Educativa Municipio Fecha Público atendido
Conversatorios para el Diálogo con Jóvenes
13
Universidad Politécnica de Chihuahua Chihuahua 05/04/2018 95
Universidad Tecnológica de Ciudad Juárez Juárez 17/04/2018 179
ICSA - Universidad Autónoma de Ciudad Juárez Juárez 17/04/2018 110
Facultad de Contaduría y Administración, UACH Delicias Delicias 19/04/2018 40
Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, UACH Chihuahua Chihuahua 27/04/2018 110
Universidad del Valle de México Chihuahua 02/05/2018 92 Ciudad Universitaria - Universidad Autónoma de Ciudad Juárez Juárez 03/05/2018 67
Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, UACH Juárez Juárez 03/05/2018 76
Instituto Tecnológico de Delicias Delicias 04/05/2018 154 Universidad Tecnológica de Chihuahua Sur Chihuahua 11/05/2018 79
Instituto Tecnológico de Ciudad Juárez Juárez 16/05/2018 152
Universidad Tecnológica de Chihuahua Sur Chihuahua 25/10/2018
136 Movimiento del 68 Chihuahua 11/10/2018 40
1330
En el mismo período se realizaron 19 Conferencias y Pláticas Universitarias, atendiendo a 1,187 estudiantes.
Cuadro 10. Conferencias y pláticas universitarias
Actividad Número Plantel / Institución Educativa Municipio Fecha Público atendido
19 Tecnológico de Monterrey, Campus Chihuahua Chihuahua 20/02/2018 76
23
Conferencias
y Pláticas universitarias
Tecnológico de Monterrey, Campus Chihuahua Chihuahua 20/02/2018 118 Tecnológico de Monterrey, Campus Chihuahua Chihuahua 22/02/2018 65 Facultad de Ciencias Agrotecnológicas, UACH Cuauhtémoc Cuauhtémoc 07/03/2018 33 Universidad Vizcaya de las Américas Delicias 16/03/2018 31 Universidad Politécnica de Chihuahua Chihuahua 09/04/2018 75 Escuela de Trabajo Social Chihuahua 12/03/2018 109 Universidad La Salle Chihuahua 12/03/2018 69 Centro de Estudios Universitarios del Norte Delicias 19/03/2018 60 Instituto Tecnológico de Delicias Delicias 04/05/2018 46 Instituto Tecnológico de Ciudad Juárez Juárez 07/05/2018 82 Facultad de Derecho, UACH Chihuahua Chihuahua 08/05/2018 53 Varias instituciones educativas de la región Guerrero 09/05/2018 63 Universidad Autónoma de Ciudad Juárez, Unidad Cuauhtémoc Cuauhtémoc 14/05/2018 57 Universidad Tecnológica Paso del Norte Juárez 16/05/2018 75 Universidad del Desarrollo Profesional Chihuahua 08/06/2018 40 Universidad Tecnológica de Camargo, Extensión Meoqui/COBACH 28/Telebachillerato 86102
Meoqui
30/05/2018
35
COBACH 26 Cárdenas Meoqui 30/05/2018 57 Universidad Tecnológica de Chihuahua (Violencia de género en las Universidades)
Chihuahua
10/10/2018
43
1187
Asimismo, se llevaron a cabo dos Debates del Debate presidencial, uno en la Facultad de Contaduría y Administración, y otro en la Facultad de Derecho de la UACH, asistiendo en total 229 jóvenes universitarios. En el primer Debate participaron docentes de la facultad quienes discutieron las propuestas de los candidatos a la Presidencia de la República y, en el segundo, participaron jóvenes estudiantes que destacan por sus habilidades para el desarrollo de debates.
Cuadro 11. Debates del debate presidencial 2018 en centros de educación superior
Actividad Plantel / Institución Educativa Municipio Fecha Público atendido
Debate del Debate
Presidencial
Facultad de Contaduría y Administración, UACH Chihuahua 27/04/2018 113
Facultad de Derecho, UACH Chihuahua
26/04/2018 116
229
Bajo el formato de Díalogos con jóvenes se desarrolló un ejercicio en la Universidad Tecnológica de Chihuahua donde se contó con la participación de 144 estudiantes.
Cuadro 12. Diálogos con jóvenes
Actividad Plantel / Institución Educativa Municipio Fecha Público atendido
24
Diálogos con jóvenes
Universidad Tecnológica de Chihuahua
Chihuahua
24/10/2018
144
144
Una actividad puesta en marcha de forma reciente ha sido el Cinedebate, mostrando gran aceptación por parte del público asistente. Al cierre del mes de octubre se han realizado 5 cinedebates, con una asistencia de 188 personas en total, las películas proyectadas hata ahora han sido Las sufragistas y Mandíbulas de acero.
Cuadro 13. Sesiones de cinedebate cívico
Actividad Lugar Municipio Fecha Público atendido
Cinedebate
Instituto Estatal Electoral de Chihuahua Chihuahua 18/07/2018 56 Instituto Estatal Electoral de Chihuahua Chihuahua 19/09/2018 26 Instituto Municipal de Atención a la Mujer Meoqui 04/10/2018 22 Universidad Politécnica de Chihuahua Chihuahua 18/10/2018 33 Municipio de Guerrero Guerrero 16/10/2018 51
188
En busca de compartir con estudiantes material de sensibilización respecto a la participación ciudadana en un ambiente estudiantil, se impartieron dos cursos en la Universidad Regional del Norte, con la asistencia de 22 jóvenes.
Actividad Plantel / Institución Educativa Municipio Fecha de firma
Público atendido
Cursos de Participación Ciudadana
Universidad Regional del Norte Chihuahua 18/09/2018 11
Universidad Regional del Norte Chihuahua 25/09/2018 11 22
Con el objetivo de socializar y capacitar en materia de la Ley de Participación Ciudadana del Estado de Chihuahua, se organizaron 6 cursos entre el 24 de septiembre y el 2 de octubre, atendiendo a 106 trabajadoras y trabajadores del propio Instituto Estatal Electoral de Chihuahua.
Finalmente, se llevaron a cabo 23 actividades de distribución de material informativo para la promoción de la participación ciudadana, con la entrega de dípticos, volantes y libros. En total se entregaron 18,296 materiales.
Cuadro 14. Actividades de distribución de material informativo para promover la participacioón
ciudadana
Actividad
Plantel / Institución Educativa
Municipio
Fecha Material
distribuido
Distribución de material
Universidad Politécnica de Chihuahua Chihuahua 05/04/2018 210 Universidad Politécnica de Chihuahua Chihuahua 09/04/2018 127 Escuela de Trabajo Social Chihuahua 12/03/2018 113 Universidad La Salle Chihuahua 12/03/2018 78 Universidad Tecnológica de Ciudad Juárez Juárez 17/04/2018 156
25
ICSA - Universidad Autónoma de Ciudad Juárez Juárez 17/04/2018 158
Facultad de Contaduría y Administración, UACH Delicias Delicias 19/04/2018 78
Centro de Estudios Universitarios del Norte Delicias 19/03/2018 90 Facultad de Contaduría y Administración, UACH
Chihuahua
27/04/2018 263
Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, UACH Chihuahua Chihuahua 27/04/2018 213
Universidad del Valle de México Chihuahua 02/05/2018 250 Ciudad Universitaria - Universidad Autónoma de Ciudad Juárez Juárez 03/05/2018 255
Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, UACH Juárez Juárez 03/05/2018 255
Instituto Tecnológico de Delicias Delicias 04/05/2018 105 Facultad de Derecho, UACH Chihuahua Chihuahua 08/05/2018 185 Universidad Tecnológica de Chihuahua Sur Chihuahua 11/05/2018 185 Facultad de Derecho, UACH Chihuahua Chihuahua 29/05/2018 245 Escuela Normal del Estado Chihuahua 15/06/2018 1950 Universidad Tecnológica de Chihuahua Chihuahua 19/06/2018 1950 Universidad Politécnica de Chihuahua Chihuahua 19/06/2018 1950 Universidad Tecnológica de Chihuahua Sur Chihuahua 20/06/2018 2860 Universidad Tecnológica de Chihuahua Chihuahua 28/06/2018 3000 Votardeada Chihuahua 22/06/2018 3620
18,296
ii. Capacitación sobre Propaganda Gubernamental dirigido a Gobierno del Estado y a Ayuntamientos.
A partir del 13 de febrero y hasta el 19 de mayo del año en curso, se atendieron las solicitudes para llevar a cabo las capacitaciones sobre Propaganda Gubernamental a Secretarias de Gobierno del Estado, así como a Ayuntamientos.
SE efectuaron 30 sesiones de capacitación, aistiendo un total de 1,197 funcionarios estatales y municipales de primer nivel, convocados por la Secretaría de la Función Públicva con el fin de evitar delitos electorales en el manejo de la información gubernamental en el periodo de veda previo a la jornada electoral.asistentes.
Cuadro 15. Sesiones de capacitación a funcionarios públicos sobre propaganda gubernamental en
periodo electoral
Fecha Lugar Institución o Dependencia de Gobierno Asistentes
13-feb Ciudad Juárez Varias dependencias de Gobierno 92 16-feb Cuauhtémoc Varias dependencias de Gobierno 33 16-feb Chihuahua Sistema Nacional de Empleo 15 20-feb Hidalgo del Parral Sistema Nacional de Empleo 11
23-feb
Ciudad Juárez Secretaría del Trabajo y Previsión Social /
Servicio Nacional de Empleo
18
06-mar Aquiles Serdán Integrantes del H Ayuntamiento 29
26
07-mar Chihuahua Enlaces de Comunicación Social de Gobierno del Estado 45
09-mar Guerrero Integrantes del H Ayuntamiento 22 09-mar Camargo Integrantes del H Ayuntamiento 20 13-mar Chihuahua Secretaría de Salud 74 13-mar Chihuahua Varias dependencias de Gobierno 80
13-mar
Chihuahua
Secretaría de Educación y Deporte / Secretaría de Educación del Estado de Chihuahua
82
13-mar Chihuahua Secretaría de la Función Pública 40 16-mar Chihuahua Secretaría de Desarrollo Rural 31 16-mar Chihuahua Fiscalía General del Estado 45 16-mar Chihuahua Fiscalía General del Estado 36 16-mar Chihuahua Secretaría de Hacienda 69
17-mar Chihuahua Universidad Autónoma de Chihuahua 53
20-mar
Chihuahua
Secretaría de Desarrollo Municipal / Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología
43
20-mar Chihuahua Miembros del gabinete de Gobierno del estado (ampliado) 36
27-mar Chihuahua Medios de comunicación 12 31-mar Meoqui Integrantes del H Ayuntamiento 15
03-abr Delicias Asamblea Municipal / Integrantes del H Ayuntamiento 99
06-abr Guachochi Asamblea Municipal / Integrantes del H Ayuntamiento 38
17-abr Jiménez Integrantes del H Ayuntamiento 24 04-may Delicias Profesores de Telebachilleratos 23 09-may Saucillo Integrantes del H Ayuntamiento 42 11-may Chihuahua Tribunal Superior de Justicia 29 17-may Chihuahua Delegación ISSSTE 33 19-may Guachochi XETAR 8
iii. Alianzas con organismos empresariales y de profesionistas
Reunión con directivos de COPARMEX
Reunión para avanzar en un posible acuerdo de colaboración orientado a grupos empresariales.
Evento ¿Cómo se vota y se cuentan los votos?
El evento convocó a líderes de opinión, entre empresarios, académicos, directores de medios de comunicación, presidentes de asociaciones civiles, estudiantes, entre otros. Durante el mismo se abordó el tema del diseño de las boletas electorales, así como las posibles formas en que las y los electores podrían cruzarlas. Además se explicó la forma en que se distribuirían los votos a la hora de contarlos por los funcionarios de mesa directiva de casilla.
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El evento se llevó a cabo el día 4 de junio a las 18:00 horas. En total asistieron 46 personas, de las cuales 31 eran hombres y 15 mujeres.
Entre los organismos asistentes, se encontraban el Consejo Coordinador Empresarial, COPARMEX, CANACINTRA, Desarrollo Económico del Estado de Chihuahua y el Colegio de Ingenieros Civiles de Chihuahua, Asociación de Editorialistas de Chihuahua y representantes de otras agrupaciones civiles.
El Gordo Cívico La campaña El Gordo Cívico, un programa de promociones para el día de la jornada electoral, logró el involucramiento de más de 300 empresas en el estado. Esto fue posible a la suma de voluntades tanto de las empresas como de organinismos empresariales, como es el caso de COPARMEX que promovió la participación de sus agremiados.
iv. Alianzas con organizaciones de la Sociedad Civil
Promoción de la Convocatoria para organizaciones ciudadanas a colaborar en la promoción del voto y de la participación ciudadana durante el Proceso Electoral 2017-2018 Se promovió la Convocatoria para organizaciones ciudadanas a colaborar en la promoción del voto y de la participación ciudadana durante el Proceso Electoral 2017-2018 en la página web institucional, redes sociales del Instituto y mediante correo, a un total de 50 organizaciones ciudadanas, sin embargo, no hubo inscripciones a la convocatoria.
Evento “Elecciones Incluyentes: facilidades para votar, personas con discapacidad” El día 6 de junio se llevó a cabo el evento “Elecciones Incluyentes: facilidades para votar, personas con discapacidad” en donde se contó con la participación de la red de organizaciones para personas con discapacidad. Las organizaciones que se dieron cita fueron:
1. Red integración, discapacidad y desarrollo A.C 2. Instituto Down de Chihuahua A.C. 3. Centro de Estudios para Invidentes A.C. 4. Asociación de Intérpretes y Traductores del Estado de Chihuahua 5. Jóvenes en movimiento A.C. 6. Institución Chihuahuense de Lengua de Señas Mexicana A.C. 7. Esperanza para el autismo
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Y las instituciones públicas que se sumaron a la convocatoria: 1. Secretaría de Desarrollo Social, a través de la Dirección de Atención a Grupos Vulnerables. 2. Comisión Estatal de Derecho Humanos 3. Secretaría de Educación, a través del Instituto Estatal del Deporte y la Cultura Física
Aparte de presentárseles el material para la promoción del voto de las personas con alguna discapacidad, las instituciones y asociaciones civiles se llevaron material para sumarse a la distribución del mismo entre sus miembros o beneficiarios. En total asistieron 57 personas, de las cuales 37 eran mujeres y 20 hombres.
Para dar difusión a las elecciones incluyentes y alentar a las personas con discapacidad a que acudieran a votar, se diseñaron, elaboraron y distribuyeron 1,000 carteles, 2,000 dípticos y 2,000 trípticos de promoción para la participación electoral de personas con discapacidad, a través de las asociaciones y familiares de personas con discapacidad y los organismos públicos estatales que atienden a esa población.
v. Alianzas con organismos públicos
Se trabajó con la Secretaría de Desarrollo Social de Gobierno del Estado, en particular dos áreas: Dirección de Atención a Grupos Vulnerables, para el tema de elecciones incluyentes y personas con discapacidad; y con el Consejo Estatal de Participación Ciudadana, órgano del que el Instituto es parte para el desarrollo de actividades de participación ciudadana.
Con la Comisión Estatal de los Derechos Humanos se trabajan varios temas con la finalidad de dinfundir, promover y dar a conocer los derechos humanos para su ejercicio. En el proyecto de Elecciones Incluyentes, la CEDH se ha involucrado directamente.
Asimismo, se trabajan diversos temas con la Secretaría de Educación y Deporte, con el Instituto Chihuahuese de la Juventud, con el Instituto Chihuahuense de Cultura Física y Deporte y con Servicios Educativos del Estado de Chihuahua, entre otros.
Enlace del Sistema Municipal de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes (SIPINNA Municipio de Chihuahua)
Dándole continuidad al compromiso adquirido, se ha asistido puntualmente a las sesiones conovocadas por SIPINNA Municipal, participando activamente en las mismas, siendo el caso de la propuesta de reproducción del contenido y la distribución de la Guía de participación para niñas y niños así como de la Guía de participación para adolescentes de la UNICEF.
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La DEECyPC trabaja en la alineación, transversalización, diseño e implementación de la política pública con perspectiva de derechos humanos de la infancia y adolescencia en los órganos, entidades, mecanismos, instancias, leyes, normas, políticas, servicios y presupuestos a nivel nacional, local y municipal para respetar, promover, proteger, restituir y restablecer los derechos de las niñas, niños y adolescentes. Participa en particular en dos comisiones: Participación de Niñas, Niños y Adolescentes y Medios de Comunicación.
Se diseñó y realizó una consulta para niñas y niños en edad preescolar, posterior a la utilización de las urnas electrónicas.
En el periodo que se reporta se atendieron seis reuniones.
Integrante del Consejo Ciudadano
Desde la incorporación de este Instituto como integrante del Consejo Ciudadano, convocatoria emitida por la Secretaría de Desarrollo Social de Gobierno del Estado, se ha trabajado en conjunto con las y los integrantes del Comité para institucionalizar las instancias de participación ciudadana, con el fin de derivar las acciones públicas a la sociedad civil, buscando la formación de alianzas públicas sociales.
Además, se iniciaron análisis de los temas del Plan Estatal de Desarrollo y elos programas de desarrollo social, logrando establecer relaciones estrechas con las y los integrantes de las instituciones y organizaciones y personas físicas por sí mismas,que forman parte del Comité Ciudadano del Consejo de Desarrollo Social y Participación Ciudadana del Estado de Chihuahua.
SIPINNA estatal
Se ha participado en las sesiones públicas del SIPINNA del Estado, para promover la participación social de niñas, niños y adolescentes en el estado de Chihuahua.
vi. Ley de Participación Ciudadana
Se acompañó en todo momento la elaboración de la Ley de Participación Ciudadana del Estado de Chihuahua, hasta su publicación.
Se ha iniciado la capacitac ión del personal del IEE en los temas de dicha Ley, habiendose efectuado hasta ahora tres reuniones con distintos segmentos del persona, los días del 24 de septiembre al 2 de octubre. Se diseñaron, elaboraron y distribuyeron ejemplares de la Ley de Participación Ciudadana, acompañada de una guía para el mayor entendimiento de la misma.
Se apoya, orienta y asesora a diversas organizaciones interesadas en conocer más sobre el tema.
Proyecto del Manual de Participación Ciudadana
Actualmente se trabaja en la edición del Manual de Participación Ciudadana, el cual tiene como propósito presentar la Ley del mismo nombre de una manera más amigable a todas y todos los chihuahuenses, facilitando la comprensión de su contenido, ejemplificando con situaciones comunes, propiciando que las y los ciudadanos se involucren más y participen.
30
❖ Áreas de oportunidad
Las alianzas estratégicas son relaciones que han venido rindiendo cuantiosos frutos, pero se requiere un alto grado de seguimiento para su consolidación. Durante el segundo semestre del año será necesario reforzar y redoblar la presencia que se ha tenido en cada institución, concretar los convenios que se tiene en ciernes, además de generar más y darles vida a los existentes con actividades formales.
Las actividades hasta ahora realizadas en las Instituciones de Educación Superior nos permitieron dejar las puertas abiertas para regresar y realizar más, sin embargo, no se ha medido el impacto o el peso que tienen dichas actividades en la formación de las y los jóvenes y, por consecuencia, en su entorno social inmediato, por lo que habremos de valorar la posibilidad de generar instrumentos de evaluación pre y post actividades de promoción de la participación ciudadana.
Asimismo, es importante generar un mayor acercamiento con las organizaciones ciudadanas y con los organismos empresariales. Su involucramiento es fundamental para lograr el éxito del programa anual de trabajo.
2) Programa Institucional de Promoción del Voto
Campaña de promoción en radio Se ha tenido presencia constante en radio para la promoción de la participación ciudadana, pero también para pesentar temas que fortalecen la educación cívica de los radioescuchas.
Cuadro 16. Campañas de promoción del voto en radiodifusoras
Fecha Hora Estación Lugar Radiodifusora Personal que atendió
Enero
Entrevista radiofónica "Los Editorialistas"
Antena
102.5 FM
XHES-FM GRD Multimedia Antena
FM
Lic. Pedro Luis Uranga Rohana
22/01/2018
14:00
En punto noticias
Guachochi
XETAR-AM
Lic. Pedro Luis Uranga Rohana
23/01/2018
07:00
Entrevista radiofónica
"Despierta Camargo" Camargo,
Chi.
XHFAMA Radio Fama, La Grandota
Lic. Pedro Luis Uranga Rohana
23/01/2018
10:30
Entrevista radiofónica "Hoy en
la noticia"
Parral, Chi.
XHGD-FM La Poderosa
Lic. Pedro Luis Uranga Rohana
24/01/2018
08:00
Entrevista radiofónica "
Noticiero voz en Red"
Delicias,
Chi.
GRD Multimedia (Voz en Red-La
Caliente)
Lic. Pedro Luis Uranga Rohana
24/01/2018
14:00
Entrevista Radiofónica " GRD
Noticias"
Madera,
Chi.
XESW-AM GRD Multimedia - Radio
Madera
Lic. Pedro Luis Uranga Rohana
25/01/2018
14:30 Entrevista
radiofónica
Estación de
Megaradio
MEGARADIO Reporte 91.7
Lic. Pedro Luis Uranga Rohana
03/02/2018
15:00
Entrevista radiofónica "Los Editorialistas"
Antena
102.5 FM
XHES-FM GRD Multimedia Antena
FM
Lic. Pedro Luis Uranga Rohana
31
Febrero
Programa de radio con Marco Aurelio
Guevara "Opinión Pública"
88.5 FM
Radiorama de
Chihuahua
Lic. Pedro Luis Uranga Rohana
17/02/2018
15:00
Programa de radio "Los editorialistas"
Antena
102.5 FM
XHES-FM GRD Multimedia Antena
FM
Lic. Pedro Luis Uranga Rohana
Marzo
Campus RU. Con
Dinorah Guitierrez
UACH XHRU-FM Radio
Universidad Lic. Pedro Luis
Uranga Rohana
23/04/2018
08:00
Programa de radio con Marco Aurelio Guevara "Opinión
Pública"
88.5 FM
Radiorama de
Chihuahua
Lic. Pedro Luis Uranga Rohana
26/04/2018
11:30
Entrevista radiofónica "La
poderosa de Parral" Parral,
Chi. XHGD-FM La
Poderosa Lic. Pedro Luis
Uranga Rohana
30/04/2018
07:30
Entrevista en RU con motivo del día del
niño y la niña
UACH
Radio Universidad
Mtra. Fryda Libertad Licano
12/05/2018
14:30
Radio AE Chihuahua
102.5
Antena
102.5 FM
XHES-FM GRD Multimedia Antena
FM
Lic. Pedro Luis Uranga Rohana
14/05/2018
14:30
Entrevista en RU
UACH XHRU-FM Radio
Universidad
Mtra. Fryda Libertad Licano
15/05/2018
15:00
Entrevista radiofónica con Dora Villalobos "Ecos de
Mirabal"
UACH
XHRU-FM Radio
Universidad
Lic. Pedro Luis Uranga Rohana
23/06/2018
15:00
Programa de radio Los Editorialistas con Consejero Presidente
Antena 102.5 FM
XHES-FM GRD Multimedia Antena FM
Lic. Pedro Luis Uranga Rohana
25/07/2018
07:30
Campus RU. Con Dinorah Guitierrez
UACH
XHRU-FM Radio
Universidad
Mtra. Fryda Libertad Licano
01/11/2018
09:30
Entrevista en RU
UACH
XHRU-FM Radio
Universidad
Lic. Pedro Luis Uranga Rohana
Campaña de promoción del empadronamiento
Durante los meses de diciembre y enero se llevó a cabo la campaña de promoción del empadronamiento de la población indígena, menonita, mujeres y jóvenes. Buscando atender a nuestros grupos poblacionales prioritarios y así incrementar el número de votantes.
El material para población Tarahumara estaba escrito en rarámuri, entregándose en 19 municipios un total de 5,620 carteles.
32
Cuadro 17 Distribución de carteles de la campañla de empadronamiento, en lengua Rarámuri
Municipio Material impreso 1 Guachochi 1,000 2 Guadalupe y Calvo 1,000 3 Juárez 500 4 Chihuahua 500 5 Urique 300 6 Balleza 300 7 Batopilas 300 8 Bocoyna 300 9 Carichí 300 10 Cuauhtémoc 300 11 Guazapares 150 12 Morelos 150 13 Hidalgo del Parral 100 14 Uruachi 100 15 Delicias 100 16 Guerrero 100 17 Chínipas 50 18 Buenaventura 50 19 Janos 50
TOTAL 5650
El material para población Menonita estaba escrito en alemán alto, entregándose en 9 municipios un total de 1,791 carteles.
Cuadro 18. Distribución de carteles de la campañla de empadronamiento,
en lengua de los menonitas de Chihuahua Municipio Material impreso
1 Cuauhtémoc 600 2 Riva Palacio 400 3 Nuevo Casas Grandes 400 4 Namiquipa 100 5 Cusihuiriachi 100 6 Ahumada 50 7 Madera 50 8 Ojinaga 50 9 Aldama 41
TOTAL 1791
El material de jóvenes y mujeres se distribuyó en la misma proporción en 7 municipios. En total, 100,000 volantes, 5,000 por cada público.
Municipio Material
impreso 1 Juárez 1500 2 Cuauhtémoc 700 3 Delicias 700 4 Chihuahua 1000 5 Hidalgo del Parral 500 6 Meoqui 300
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7 Nuevo Casas Grandes 300 TOTAL 5000
Campaña Elecciones Incluyentes – Participar y votar en igualdad
Esta campaña tiene inicio con la realización de material (empadronamiento y observadores) dirigido a Mujeres, Población Menonita y Población indígena, estos dos últimos en alemán alto y en rarámuri, respectivamente.
Para la atención a personas con discapacidad, se llevó a cabo el evento “Elecciones incluyentes: facilidades para votar, personas con discapacidad”, en donde se convocó a organizaciones ciudadanas que trabajan para personas con discapacidad, a la Comisión Estatal de Derechos Humanos y a medios de comunicación a fin de entregarles el material informativo sobre este tema. Se diseñó un cartel y un diptico con información al respecto, imprimiéndose en total 5 mil carteles e igual número de dipticos.
Campaña de promoción del voto 2018
Se trabajó con la Dirección de Comunicación Social para la distribución de material promocional en las diferentes actividades que desarrolla la dirección.
Votardeada. Este evento se llevó a cabo el viernes 22 de junio en la Plaza del Ángel, ahí se entregaron más de 3,000 objetos promocionales a personas que se acercaron a participar en la “Lotería democrática” o a niñas y niños que realizaron ejercicios didácticos para promover su derecho humano a la participación.
Eventos Masivos Municipales
Las Asambleas Municipales fueron convocadas a la realización por parte de los consejeros electorales de un evento para la promoción del voto durante un fin de semana del mes de junio. La Dirección remitió a las asambleas un protocolo mínimo a seguir que incluía la realización del evento en un espacio público abierto, el desarrollo de actividades lúdicas (se les envió la lotería democrática), la entrega de material promocional y la toma de fotos. Las asambleas realizaron el evento según la medida de sus capacidades, sobre todo de gestión, para la obtención de permisos municipales para la colocación y distribución de material promocional en el espacio público abierto.
34
En total, 62 Asambleas confirmaron la realización de eventos en las fechas que se señalan a continuación:
Cuadro 19. Eventos de promoción del voto por asambleas municipales
Asamblea Fecha del evento Lugar
1 Ahumada 29-jun
2 Aldama 22-jun
3 Allende 29-may
4 Aquiles Serdán 09-jun Parque Laderas de San Guillermo 1 5 Ascensión 23-jun Plaza pública 6 Bachíniva 09-jun Plaza Principal 7 Balleza 10-jun Plaza Principal 8 Batopilas 17-jun Plaza municipal 9 Bocoyna 23-jun Ferias del Pueblo 10 Buenaventura 16-jun Plaza Principal 11 Camargo 17-jun Plaza Pública Benito Juárez 12 Carichí 09-jun Plaza Principal 13 Casas Grandes 09-jun Plaza municipal 14 Chihuahua 22-jun Plaza del Ángel 15 Chínipas 06-jun Calle principal 16 Coronado 17-jun Plaza principal 17 Coyame del Sotol 09-jun Plaza principal 18 Cuauhtémoc 29-jun Plaza principal 19 Cusihuiriachi 10-jun
20 Delicias 23-jun Plaza del Santuario 21 Dr. Belisario Domínguez 16-jun Calles principales 22 El Tule 22-jun Plaza pública 23 Galeana 08-jun
24 Gómez Farías 22-jun A un lado del gimnasio 25 Gran Morelos 16-jun Plaza Principal 26 Guachochi 29-jun Plaza 27 Guadalupe 28-jun Plaza 28 Guadalupe y Calvo 16-jun
29 Guazapares 23-jun Plaza principal 30 Guerrero 23 y 24 junio fut-vota Plaza Principal en La Junta
31 Hidalgo del Parral 16-jun Caravana de la Asamblea Mpal. a la Puerta del Tiempo
32 Huejotitán 09-jun Afuera del súper que está enseguida de la Asamblea
33 Ignacio Zaragoza 30-jun
34 Janos 10-jun Estadio de Beisbol (11:00) Plaza Principal (18:00)
35 Jiménez 20-jun Plaza Principal
35
36 Juárez 09-jun Estadio Juárez Vive 37 La Cruz 23-jun C. Calzada Morelos s/n 38 López 09-jun Plaza Municipal 39 Madera 16-jun Auditorio Municipal 40 Maguarichi 29-jun
41 Matachí 09-jun Asamblea 42 Matamoros 17-jun Plaza Municipal 43 Meoqui 25-jun Plaza Principal 44 Moris 15-jun Cancha Deportiva 45 Namiquipa 16-jun Plaza del Terrero 46 Nonoava 17-jun
47 Ocampo 16-jun Cancha de la secundaria 48 Práxedis G. Guerrero 09-jun Frente a la Asamblea 49 Riva Palacio 16-jun Plaza Municipal 50 Rosales 23-jun Plaza Principal
51 Rosario 07-jun Afuera de la casa de la secretaria de la Asamblea (domicilio conocido s/n)
52 San Francisco de Borja 23-jun Plaza municipal 53 San Fco. de Conchos 24-jun Calles y plaza principal 54 San Francisco del Oro 09-jun Afuera de la plaza del Ferrocarril 55 Santa Bárbara 24-jun Plaza Principal 56 Santa Isabel 22-jun Plaza Principal 57 Satevó 17-jun Plaza Municipal 58 Saucillo 06-jun Plaza Principal (evento de serenatas) 59 Temósachi 10-jun Camellón frente a la plaza 60 Urique 14-jun Plaza y calles principales 61 Uruachi 18-jun Plaza Principal 62 Valle de Zaragoza 12-jun Frente al gimnasio
36
Juegos
Se diseñó la lotería democrática, empleando conceptos propios de un Proceso Electoral.
❖ Áreas de oportunidad
El programa institucional de promoción del voto logró el involucramiento de un buen número de personas, empezando por trabajadores del propio IEE, radicados en oficinas centrales y aquellos que pertenecían a las asambleas. Sin embargo, la propia naturaleza del proceso y sus tiempos, dio poco margen a la evaluación del impacto de las actividades que se realizaron, es decir, se cumplieron metas, se llevaron a cabo las actividades conforme se habían planeado, mas poco se razonó sobre el impacto de los recursos (humanos, materiales y financieros) empleados. Será necesario fortalecer la coordinación entre esta Dirección y la de Comunicación Social, a fin de construir programas institucionales cuyo impacto pueda ser medible y se dé así su evaluación y segumiento posterior.
C. Coordinación Interinstitucional con el INE
La DEECyPC, por instrucciones del Consejero Presidente, atendió reuniones de trabajo que, conforme al Reglamento de Elecciones, el Convenio General de Coordinación y Colaboración INE – IEE para hacer efectiva la realización del Proceso Electoral 2017-28 y los anexos de dicho Convenio, ha convocado la Junta Local Ejecutiva del INE en la entidad, relativas al proceso de: 1. Selección de CAEs Locales Federales:
18 de enero de 2018 18 de abril de 2018 25 de abril de 2018 30 de abril de 2018
2. Plan conjunto de promoción del voto y la participación ciudadana y el sufragio:
6 de febrero de 2018 8 de marzo de 2018 26 de marzo de 2018 27 de abril de 2018
3. Apoyo a la convocatoria para CAEs Locales:
2 de mayo de 2018 8 de mayo de 2018
37
10 de mayo de 2018 14 de mayo de 2018 21 de mayo de 2018
D. Materiales electorales diseñados e impresos durante el Proceso Electoral
Cuadro 20. Materiales electorales diseñados e impresos durante el Proceso Electoral 2017-2018
Material Tema Cantidad
Convocatoria Observador
Observadoras/es Electorales
750 Convocatoria Observadora 750 Convocatoria Jóvenes 300 Solicitud de acreditación AM 900 Solicitud de acreditación CE 300 Fundamentos Jurídicos 1,500 Convocatoria Observadoras/es Indígena 250 Convocatoria Observadoras/es Menonita 250 Díptico Qué hace un Observador 3,000 Invitación Registro Credencial Voto - Indígena
Promoción del voto
4,800 Invitación Registro Credencial Voto - Menonita 1,100 Campaña Empadronamiento Mujeres 5,000 Campaña Empadronamiento Jóvenes 5,000 Folleto Los jóvenes también contamos 300 Cartel Discapacidad 1,000 Díptico Discapacidad 2,000 Tríptico Discapacidad 2,000 Capacitación para funcionarios gubernamentales sobre propaganda gubernamental durante campañas electorales
Propaganda gubernamental 400
Díptico Cadena de confianza 500 Díptico Jóvenes y Democracia 1,000 Díptico Elecciones seguras, transparentes y creíbles 500 Díptico Las y los ciudadanos organizan y vigilan las elecciones Folletos 500 Díptico Partidos Políticos en nuestra democracia 500
promocionales Díptico Voto libre, por que importa 500
de cultura electoral Díptico Por qué es importante votar 500
Díptico Derecho al voto de la mujer 500 Díptico Participación política igualitaria entre hombres y mujeres 500 Tríptico Derecho al voto personas trans 500 Manual para el desarrollo de la sesión especial de cómputo mpal.
Desarrollo de la sesión especial de cómputo municipal
1,135 Manual para el desarrollo de la sesión especial de cómputo 1,135 municipal - Cómputo con recuento total Manual para el desarrollo de la sesión especial de cómputo 615 municipal - Cómputo con recuento parcial en pleno (- de 20 paq.) Manual para el desarrollo de la sesión especial de cómputo 520 municipal - Cómputo con recuento parcial en grupos (+ de 20 paq.) Compendio de legislación electoral 300 Ley de Participación Ciudadana 1,000
38
Objetivo 1. Fortalecer la formación cívica de las y los chihuahuenses
Cuadro 21. Datos de los indicadores
Indicador
Unidad de
medida
Línea base (Compromiso con el INE o
situación actual)
Fundamento
Meta
Avance octubre
2018
1. Difusión de convocatorias de Observadoras/es Electorales
Convocatorias difundidas
5 (Grupos objetivo)
5 grupos objetivo
5/5
5/5 (100%)
2. Registro de Observadoras/es Electorales
Observadoras/es Electorales registrados
380
OE registrados el PE anterior
más 40%
380/380 538/380
(140%)
3. Capacitación de Observadoras/es Electorales
Observadoras/es Electorales capacitados
295
% de capn. en relación al del PE anterior +
10%
295/295
448/295 (150%)
4. Observatorios Electorales
Observatorios Electorales
creados
5
5/5
3/5 (60%)
5. Materiales didácticos y de apoyo para la capacitación electoral
Materiales elaborados
56
Norma establecida por
el INE
56/56 56/56
(100%)
6. Eventos democráticos con niñas, niños y adolescentes no escolarizados
Eventos
realizados
10
10/10
1/10
7. Materiales para fomentar la cultura cívica en el sistema educativo
Materiales elaborados
10
10/10
4/10 (40%)
8. Consulta Infantil 2018
Niñas y niños participantes
50,000
Norma establecida por el INE en el PE
anterior
50,000 /50,000
0/50,000
(0%)
9. Eventos democráticos con estudiantes – Elecciones escolares
Elecciones realizadas
94
Elecciones realizadas en el PE anterior más
10%
94/94
73/94 (77%)
11. Eventos democráticos con estudiantes – Jornadas Cívicas Infantiles
Jornadas realizadas
2
2/2
2/2 (100%)
12. Eventos de promoción de la cultura cívica (Conferencias, diálogos, etc.)
Eventos
realizados
10
10/10
1/10 (10%)
39
Objetivo 2. Fortalecer la participación ciudadana informada y propositiva, en el marco legal.
Cuadro 22. Actividades de fortalecimiento de la participación ciudadana
Indicador
Unidad de medida Línea
base
Fundamento
Meta Avance octubre
2018
1. Conversatorios Conversatorios realizados
10
Con base en el Plan Conjunto de Trabajo
INE-IEE
10/10
13/10 (130%)
2. Pláticas universitarias
Pláticas universitarias realizadas
4
Con base en el Plan Conjunto de Trabajo
INE-IEE
4/4
9/4 (225%)
3. Conferencias universitarias
Conferencias universitarias realizadas
4
Con base en el Plan Conjunto de Trabajo
INE-IEE
4/4
10/4 (250%)
4. Debates
Debates realizados
2
Con base en el Plan Conjunto de Trabajo
INE-IEE
2/2 2/2
(100%)
5. Contacto con instituciones de educación superior
Instituciones de educación superior
contactadas
20
Con base en el Plan Conjunto de Trabajo
INE-IEE
6/20 29/6
(483%)
6. Contacto con organizaciones ciudadanas
Organizaciones ciudadanas contactadas
50
Programa anual
30/50 56/30
(186%)
7. Contacto con organismos empresariales
Organismos empresariales contactados
5
Programa anual
3/5 5/3
(166%)
8. Contacto con instituciones públicas
Instituciones públicas
contactadas
10
Programa anual
10/10 6/10
(60%)
9. Convenios con instituciones de educación superior
Convenios signados
1
Programa anual
1/1 2/1
(200%)
10. Elaboración de material para impresión de promoción del voto
Materiales elaborados
9
Programa anual
9/9
18/9 (200%)
11. Fotos por el voto Fotos por el voto tomadas 200 Programa anual 200/200 190/200
(95%) 12. Eventos municipales
masivos de promoción del voto
Eventos municipales
masivos realizados
67
Programa anual
10/67 62/10
(620%)
13. Actividades lúdicas en espacios al aire libre
Actividades lúdicas en espacios al aire
libre realizadas
10
Programa anual
10/10 3/10
(30%)
14. Foros de opinión con jóvenes por Facebook live
Foros realizados por redes sociales
4
Programa anual
4/4 0/4
(0%)