INSTITUTO DE INVESTIGACIONES TURÍSTICAS ULSA CANCÚN...

Análisis de los Flujos Migratorios y Evaluación del Impacto Económico y

Social de la Migración en la Zona Norte del Estado

Universidad La Salle Cancún. Instituto de Investigaciones Turísticas Tel./Fax. 886 22 01 al 06 ext. 305 y 306. www.touriststats.com 1

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ANTECEDENTES 5

JUSTIFICACIÓN 6

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 7

OBJETIVO DEL ESTUDIO 8

METODOLOGÍA 9

CARACTERIZACIÓN DEL MIGRANTE RECIENTE 12 Distribución de la migración reciente en los Municipios dentro del Estado 12 Años de residencia en el Estado y en el Municipio donde habitan 13 Origen (Estados de la República y Países) 14 Sexo de los migrantes en el Estado y el Municipio donde reside 16 Estado civil de los migrantes en el Estado y el Municipio donde residen 17 Edad de los migrantes en el Estado y Municipio donde residen 19 Nivel educativo de los migrantes en el Estado y Municipio donde residen 23 Trabajo anterior y actual de los migrantes en el Estado y Municipio donde residen 25 Sector de ocupación de los migrantes en el Estado y Municipio donde residen 30 Temporalidad de las ocupaciones de los migrantes en el Estado y Municipio donde residen 33 Antigüedad de los migrantes en el trabajo 37 Tiempo de respuesta de la oferta laboral a los migrantes 38 Ingresos de los migrantes en el Estado y Municipio donde residen 39

Satisfacción del proceso migratorio 40 Motivos de la migración hacia el Estado 40 Cambios laborales de los migrantes que residen en el Estado 42 Nivel de satisfacción del migrante en el Estado 45

Condiciones de vivienda del migrante 45 Tipo de vivienda de los migrantes en las localidades más representativas 46 Composición de números de cuartos por vivienda de los migrantes 47 Propiedad de la vivienda de los migrantes 47 Satisfacción del migrante con respecto a su vivienda 49 Calificación de los servicios de la vivienda del migrante 49 Otros datos importantes con relación a la vivienda del migrante 52

Bienestar social y servicios de salud del migrante 53 Salud reproductiva en la zona Norte del estado de Quintana Roo 56

ESTIMACIÓN DE UN INDICADOR DE MIGRACIÓN Y PROPUESTA DE INTERVALOS DE EVOLUCIÓN Y ALERTA DE LOS ÍNDICES MIGRATORIOS 65

Propuesta de intervalo de evolución 65

Indicadores de migración 68 La migración en las Zonas Turísticas del Estado 68




Indicador de evolución por Municipio y Zonas Turísticas del Estado 73 Polígonos de servicios e índices de migración 75 Polígono de servicios e índice migratorio por Zona Turística en el Estado 79

IMPACTO EN LA EDUCACIÓN DEL MIGRANTE RECIENTE EN EL ESTADO 85

Educación primaria 85 Educación primaria en Benito Juárez 89 Educación primaria en Solidaridad 91 Educación primaria en Isla Mujeres y Cozumel 93

Educación secundaria 93 Educación secundaria en Benito Juárez 97 Educación secundaria en Solidaridad 98 Educación secundaria en Isla Mujeres y Cozumel 100

Educación preparatoria y estudios superiores 100

IMPACTO EN EL SISTEMA DE SALUD AL SERVICIO DEL MIGRANTE RECIENTE EN EL ESTADO 102

IMPACTO EN EL SISTEMA DE SEGURIDAD PÚBLICA AL SERVICIO DEL MIGRANTE RECIENTE EN EL ESTADO 107

IMPACTO DE LA MIGRACIÓN RECIENTE EN LOS SERVICIOS PÚBLICOS DEL ESTADO 111

IMPACTO EN LAS CONDICIONES DE VIVIENDA 115

IMPLICACIONES ECONÓMICAS Y SOCIALES DE LOS FLUJOS MIGRATORIOS EN LOS MUNICIPIOS EMISORES 118

MARGINACIÓN DEL MIGRANTE RECIENTE 121

PROYECCION DEL INDICE MIGRATORIO PARA LAS ZONAS TURÍSTICAS DE QUINTANA ROO 126

Movimiento pendular de la población 128

ANEXOS 130

ÍNDICE DE GRÁFICAS 140

ÍNDICE DE TABLAS 143




BIBLIOGRAFÍA 145

EQUIPO DE INVESTIGADORES 146




Antecedentes La migración es una respuesta racional a las diferencias de ingresos esperados entre áreas de destino y origen antes que una respuesta a las diferencias de ingresos promedios actuales. Los individuos intentan maximizar sus ganancias esperadas, lo que implica que los procesos migratorios continúan siempre y cuando los ingresos reales esperados en las áreas de destino excedan los ingresos reales en el margen en las áreas de origen1. El crecimiento desigual entre las entidades federativas ha convertido a la migración interna, cada vez más, en el principal determinante demográfico de los cambios en la distribución geográfica de la población de México. La diversificación de las actividades económicas, a lo largo del territorio nacional, ha propiciado la aparición de polos de atracción alternativos para la movilidad territorial de la población, perdiendo fuerza los traslados masivos del campo a las grandes ciudades (Distrito Federal, Estado de México y Guadalajara, entre otros) y cediendo importancia paulatinamente a las migraciones hacia ciudades de tamaño intermedio. En este contexto se tiene que uno de cada cien mexicanos cruza anualmente los límites estatales para cambiar su residencia2. La migración se sigue considerando como la primera vía de salida de la pobreza rural. En América Latina, el 75.0% de la reducción de la pobreza rural proviene de la migración hacia las ciudades3, pero si no se está preparado, como en la mayoría de los casos, para el empleo urbano, la pobreza sólo se desplaza, generando problemas sociales y económicos en las ciudades receptoras.

1 TADARO 2 IPADE 3 Alain de Janvry y Elisabeth Sadoulet. Universidad de California, Berkeley




Justificación

El área turística del Estado de Quintana Roo presenta todos los elementos fundamentales para tener una alta atractividad migratoria: posibilidad de empleo con mejores salarios, mejor nivel educativo y de vida, en contraste con las zonas rurales del mismo Estado, así como de algunas entidades federativas colindantes, por lo que la presión migratoria se mantiene en forma creciente hacia estos polos. Dicha presión es enfatizada por el estancamiento del sector agrícola e industrial no agrícola. Indudablemente que el crecimiento de la fuerza turística al extenderse hacia Costa Maya genera un crecimiento de la demanda laboral, pero también de servicios públicos básicos, infraestructura urbana, servicios médicos y educativos, por lo que al analizar el proceso de migración interna hacia Cancún y áreas turísticas del norte del Estado y estableciendo sus efectos en las tasas de empleo y desempleo, el crecimiento de la economía informal, la violencia y delincuencia, entre otros, podrá inferirse el comportamiento, y sus necesidades sociales, de los nuevos asentamientos turísticos y poblacionales. He ahí la importancia de realizar un estudio de las características del presente, porque permitirá estimar las tasas de movilidad interna del Estado y Estados aledaños al tiempo que se estima el grado de absorción de esta mano de obra y sus necesidades sociales y urbanas.




Planteamiento del problema La atractividad laboral que representa el crecimiento de la infraestructura turística en el Caribe Mexicano, ha generado flujos migratorios que sobrecargan la capacidad de los gobiernos locales y estatales para proporcionar incluso los servicios más básicos, como abastecimiento de agua, energía eléctrica y desagües. En ausencia de suficientes viviendas, han surgido asentamientos de precaristas y algunos otros. El incremento de la oferta laboral provoca la contracción de los salarios, al tiempo que la población receptora se fuerza a la reflexión sobre sus valores sociales y culturales generando problemas psicosociales. Ante el crecimiento de la fuerza turística del Estado, existirá un incremento en la atractividad de la comunidad incrementando la migración hacia la misma, además de provocar con ello que los empleos disponibles disminuyan con el agravamiento de la problemática social citada con anterioridad.




Objetivo del estudio Determinar el impacto económico y social ocasionado por los flujos migratorios hacia las zonas conurbanas del norte del estado de Quintana Roo, con el fin de proporcionar prospectivas y escenarios que sirvan de base para su planeación económico-social. Objetivos Específicos • Caracterizar con relación a las variables socio demográficas de origen, ingresos, nivel

educativo, tiempo de residencia y condición laboral, con el fin de establecer la tipología del migrante.

• Determinar el impacto social de los flujos migratorios a través de tasas de empleo y

desempleo, subcontratación, marginalidad, violencia, y nivel de ingreso, de manera que se demuestre la afectación del movimiento y sus implicaciones, no sólo en empleo sino en la desprotección que se genera en la zona rural y en el círculo vicioso que se acrecienta al no cubrir la demanda laboral.

• Determinar la influencia al corto y mediano plazo de la atractividad de la zona Norte del

estado de Quintana Roo como propulsor de los flujos migratorios, estimando un indicador de migración que permita establecer escenarios y proyecciones socio – económicas.




Metodología Para lograr los objetivos del presente proyecto, se establecen 3 fases de investigación y análisis. La primera fase incluye el levantamiento de campo para identificar la proporción de migrantes recientes en las localidades turísticas del Estado. Como complemento de la información de campo, la recopilación de información poblacional en diferentes bases de datos se incluye en la segunda fase. La tercera fase del proyecto es el cálculo de los indicadores de migración. A continuación se desglosa cada una de las fases mencionadas: Fase 1. Levantamiento estadístico muestral, excluyente y aleatorio en casas habitación en los destinos seleccionados para el proyecto. Con el propósito de determinar el índice de migración de la zona y para la caracterización del migrante reciente en el Norte del Estado, se encuestaron 12,843 viviendas; localizando 1,692 casas con migrantes recientes, albergando a 6,639 personas que llegaron a las localidades turísticas de Quintana Roo del 2000 al 2004. El tamaño de la muestra cumple con los criterios establecidos del 95.0% de confiabilidad y un error del 3.0%. Se encuestaron casas habitación, departamentos y cuarterías en el Municipio de Benito Juárez (localidades de Cancún y Puerto Morelos); Solidaridad (la localidad de Playa del Carmen); Cozumel e Isla Mujeres, ubicando aletatoriamente las zonas de levantamiento por manzanas, encuestando cada una de las casas de la manzana, aplicando una metodología censal. A partir de las siguientes definiciones operacionales, se combinan 2 criterios de estimación de migración: lugar de nacimiento y el lugar de residencia 5 años antes del empadronamiento, referido a las zonas de atractividad turística de Quintana Roo, para la caracterización según la siguiente definición tomada como base:

Migración Reciente: Se define como aquella población que ha fijado su residencia habitual en alguno de los polos turísticos de Quintana Roo, y que a su vez, es distinta a la que tenía hace 4 años atrás. Es decir, es toda aquella población que fijó su residencia habitual en las áreas turísticas de Quintana Roo que no fueron incluidos en el último empadronadmiento.

Fase 2. Recopilación de información poblacional en bases de datos seleccionadas con el fin de obtener datos históricos que permitan establecer tendencias y proyecciones. Recopilación de información del 2000 al 2004 de vivienda, registros de agua potable y alcantarillado, servicios educativos y matrícula escolar, registros de la Comisión Federal de Electricidad y servicios de salud, entre otros, con la finalidad de comparar el crecimiento de los servicios públicos y el crecimiento poblacional sea natural o social.




Fase 3. Estimación del indicador de migración reciente. El indicador de migración se calcula en dos momentos: estimando un promedio de migración del 2000 al 2004 y para cada uno de los años. Estos momentos se presentarán para cada localidad donde se llevó a cabo el levantamiento de campo y para el Norte del Estado (en las zonas turísticas). a) Índice de la zona para el periodo del 2000 al 2004. El índice del 2000 al 2004 se estima dividiendo la sumatoria de los migrantes totalizado por año entre el total de casas cuestionadas.

Casas de TotalTCi año elen turísticazona la aMigración

:

4

1

==

=∑=

i

ii

MDonde

TC

MI

b) Índice de la zona para cada año, del 2000 al 2004. El índice general para cada uno de los años bajo estudio (del 2000 al 2004) se estima del total localizado por año en todas las localidades, entre el total de casas visitadas.

Casas de TotalTCi año elen turísticazona la aMigración

:

==

=

i

ii

MDonde

TCM

I

c) Índice por Municipio para el periodo del 2000 al 2004. Para cada Municipio se estima el índice de migración, dividiendo la sumatoria de la migración por año entre el total de casas visitadas.




turísticalocalidad cadaen Casas de Total TCLi año elen X turísticalocalidad la aMigración

:

4

1

==

=∑=

i

ii

L

mDonde

TCL

mI

d) Índice por Municipio para cada año, del 2000 al 2004. La estimación del índice de migración por localidad por año, se realiza dividiendo la cuantificación de migrantes recientes por localidad por año, entre el total de casas visitadas.

turísticalocalidad cadaen Casas de Total TCLi año elen X turísticalocalidad la aMigración

:

==

=

i

iL

mDonde

TCLm

Ii




Caracterización del Migrante Reciente Para caracterizar al migrante reciente4 que reside en el estado de Quintana Roo se aplicaron 16925 encuestas en hogares en los cuales habitaban individuos que migraron hace no más de cuatro años hacia el Estado. Las entrevistas realizadas y el análisis estadístico de la información nos permiten arribar a las conclusiones siguientes: Dentro de este apartado, se apreciarán las distintas proporciones que tanto el Estado, como cada localidad6, tiene con relación a los perfiles de los migrantes que incluye características tales como: años de residir dentro de los límites estatales de la zona Norte, sexo, estado civil, edad (y edad promedio), nivel educativo, trabajo actual y trabajo anterior, sector donde se desenvuelve laboralmente, la estabilidad que tiene en su trabajo, antigüedad, ingreso, escolaridad, niveles de satisfacción, entre otras. Algunas de estas características se expresan más a detalle al relacionarla entre sí como los años de residencia contra su nivel de satisfacción; razón de cambio por lugar de origen; Estados de la República mayores emisores de fuerza laboral y las ocupaciones anteriores y actuales de estos migrantes; temporalidad contra estabilidad; antigüedad en el trabajo contra la temporalidad de la ocupación del migrante; empleo contra ingreso; entre otros.

Distribución de la migración reciente en los Municipios dentro del Estado El lugar de residencia dentro de nuestro Estado de la mayoría de los migrantes que componen nuestra muestra es el Municipio de Benito Juárez, donde radica el 77.2% de los mismos, y Solidaridad al cual corresponde aproximadamente el 15.0%.

4 Entiéndase por migrante reciente, aquel migrante que reside en el Estado a partir del año 2000. 5 Esta muestra (de entrevistas efectivas aplicadas) ha sido estratificada y seleccionada a partir de los 12,843 hogares que se visitaron para la evaluación respectiva de la encuesta. 6 Las localidades donde se llevó a cabo el levantamiento fue Cancún, Playa del Carmen, Isla Mujeres, Cozumel y Puerto Morelos.




77.2%

14.7%

2.2% 5.9%

0.0%

30.0%

60.0%

90.0%

% d

e m

igra

ntes

DISTRIBUCION DE MIGRANTESPOR MUNICIPIO

Benito Juárez Solidaridad Isla Mujeres Cozumel

Gráfica 1. Distribución de los migrantes entrevistados por Municipios dentro del estado de Q. Roo.

Dentro del Municipio de Benito Juárez, la distribución entre las diferentes áreas urbanas donde se concentró el levantamiento de campo se muestra en la Tabla 1, observándose que más del 90.0% de los encuestados en Benito Juárez, viven en Cancún en el área urbana de Cancún, por ser el área más atractiva desde el punto de vista económico y social.

ÁREA URBANA7 PORCENTAJE

(%) CANCUN 91.7%A. V. BONFIL 5.2%PUERTO MORELOS 2.7%PUERTO JUAREZ 0.4%TOTAL 100.0%

Tabla 1. Distribución de migrantes entrevistados por área urbana dentro del Municipio de Benito Juárez.

Años de residencia en el Estado y en el Municipio donde habitan De acuerdo con nuestra muestra, la distribución de años de residencia que el migrante reciente de cada localidad registra se ilustra en la siguiente Gráfica 2. En Benito Juárez la muestra se

7 En el caso que se considere importante analizar algún área urbana por separado , se hará la indicación necesaria.




mantiene menos heterogénea (de 20.0% a 27.0% en cada categoría) en comparación a las otras localidades.

AÑOS DE RESIDENCIAPOR LOCALIDAD

28.1%

14.2%

23.3%

15.2%

22.9%

33.3%

3.8%

36.4%

22.7%

9.1%

20.1%

15.5%17.0%

17.4%

24.8%

13.6%

18.2%

26.6%

21.9%

15.9%

0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

30.0%

35.0%

40.0%

<1 1 2 3 4AÑOS DE RESIDENCIA

POR

CEN

TAJE

(%)

SOLIDARIDAD COZUMEL ISLA MUJERES BENITO JUAREZ

Gráfica 2. Distribución de los migrantes entrevistados por años de residencia en el Municipio donde viven.

En cuanto a aquéllos que registran residencias menores al año, el promedio de meses por Municipio es el siguiente: Benito Juárez, 4.4 meses; Solidaridad, 5.0 meses; Cozumel, 6.9 meses e Isla Mujeres, 4.1 meses.

Origen (Estados de la República y Países) Los migrantes entrevistados que residen en nuestro Estado provienen de todos los Estados de la República, siendo Veracruz (con un 18.2%) el lugar de origen más frecuente. Yucatán ha emitido un 17.4%, Tabasco un 16.7% y el Distrito Federal un 13.6% en los últimos cuatro años. La Tabla 2 muestra los demás Estados de origen de donde proceden los migrantes encuestados.




4.8%

9.9%

13.6%

16.7%17.4%

18.2%

0.0%

2.0%

4.0%

6.0%

8.0%

10.0%

12.0%

14.0%

16.0%

18.0%

20.0%

POR

CE

NTA

JE (%

)

CAMPECHE CHIAPAS D.F. TABASCO YUCATÁN VERACRUZ

ESTADO DE LA REPÚBLICA

LUGAR DE ORIGEN (ESTADO) DEL MIGRANTE RECIENTE

Gráfica 3. Estado de origen de los migrantes entrevistados en Quintana Roo.

ESTADO DE

PROCEDENCIA PORCENTAJE ESTADO DE

PROCEDENCIA PORCENTAJE EDO. DE MÉXICO 3.70% DURANGO 0.30%GUERRERO 3.30% HIDALGO 0.30%PUEBLA 2.20% BAJA C. SUR 0.20%OAXACA 2.20% SINALOA 0.20%JALISCO 1.70% SONORA 0.20%MICHOACÁN 1.00% BAJA C. NORTE 0.20%TAMAULIPAS 1.00% QUERETARO 0.10%GUANAJUATO 0.70% COLIMA 0.10%MORELOS 0.50% AGUASCALIENTES 0.10%NVO. LEÓN 0.50% COAHUILA 0.10%NAYARIT 0.40% SAN LUIS POTOSÍ 0.10%CHIHUAHUA 0.30% TLAXCALA 0.10%

Tabla 2. Otros lugares de origen (Estados) de los migrantes encuestados.




En cuanto a la procedencia de los migrantes recientes procedentes del extranjero, éstos sumaron el 1.8% del total, de los cuales el Estado recibe en su mayoría migrantes originarios de Belice, Cuba, Canadá y Bolivia. La lista completa de países emisores de migrantes de nuestra muestra la indica la siguiente Tabla 3.

PAIS PAIS BELICE ESTADOS UNIDOS CUBA ARGENTINA CÁNADA VENEZUELA BOLIVIA PUERTO RICO HONDURAS COLOMBIA GUATEMALA

Tabla 3. Otros lugares de origen (Países) de los migrantes encuestados.

Sexo de los migrantes en el Estado y el Municipio donde reside La mayoría de los migrantes recientes que se incluyeron en el estudio radicando en nuestro Estado son mujeres que representan el 63.1% de la población migrante total, siendo solamente el 36.9% la cantidad de hombres.

SEXO DEL MIGRANTE

MASCULINO 36.9%

FEMENINO 63.1%

Gráfica 4. Sexo de los migrantes entrevistados a nivel Estatal.

La mayor proporción de mujeres migrantes se concentra en los Municipios de Benito Juárez (Cancún) siendo el 65.8% y en Solidaridad (Playa del Carmen) el 60.3%, en contraposición con los hombres donde la mayor proporción de ellos se concentra en Cozumel e Isla Mujeres.




34.2%

65.8%

64.0%

36.0%

39.7%

60.3%

57.1%

42.9%

0.0%

20.0%

40.0%

60.0%

80.0%

100.0%

POR

CEN

TAJE

(%) D

E P

AX

BENITO JUAREZ COZUMEL SOLIDADRIDAD ISLA MUJERESMUNICIPIO

LUGAR DE RESIDENCIA SEGÚN SEXO

FemeninoMasculino

Gráfica 5. Distribución de los migrantes entrevistados por Municipio según sexo.

Estado civil de los migrantes en el Estado y el Municipio donde residen Como muestra la Gráfica 6, la mayoría de los migrantes encuestados son casados, lo cual incrementaría la posibilidad de que cada migrante venga acompañado, ya sea por su pareja y/o por sus hijos. Todos los Municipios cuentan con un alto porcentaje de casados. Isla Mujeres destacó en los migrantes entrevistados en unión libre.




28.3%

55.7%

2.1%

11.9%

1.5%

0.0%

20.0%

40.0%

60.0%P

OR

CE

NTA

JE (%

)

SOLTERO CASADO VIUDO UNION LIBRE DIVORCIADO

ESTADO CIVIL

ESTADO CIVIL DEL MIGRANTE

Gráfica 6. Estado civil de los migrantes entrevistados en el Estado.

27.5%

58.4%

2.1%

10.3%

1.7%

54.0%

30.0%

4.0%

12.0%

23.8%

55.2%

1.7%

18.4%

0.8%

19.0%

47.6%

33.3%

0.0%

20.0%

40.0%

60.0%

POR

CEN

TAJE

%

BENITO JUAREZ COZUMEL SOLIDARIDAD ISLA MUJERESMUNICIPIO

ESTADO CIVIL DEL MIGRANTEPOR LOCALIDAD

SOLTERO CASADO VIUDO UNION LIBRE DIVORCIADO

Gráfica 7. Estado civil de los migrantes entrevistados por Municipio.




Edad de los migrantes en el Estado y Municipio donde residen La mayoría de los migrantes entrevistados oscilan entre los 23 a 30 años de edad, siendo el 37.5% de la población, El segundo grupo de edades preponderante en el análisis es de 31 a 40 años con un 22.7%.

De 14 a 17, 1.8%

De 18 a 22, 21.5%

De 23 a 30, 37.5%

De 31 a 40, 22.7%

De 41 a 50, 10.3%

De 51 a 60, 3.4%

Más de 61, 2.8%

0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0%PORCENTAJE (%)

EDAD DE LOS MIGRANTES

Gráfica 8. Rangos de edad de los migrantes recientes en el Estado.

Dentro del Municipio Benito Juárez los migrantes se distribuyen como se muestra en la Gráfica 9, observándose que del total de ellos, el 36.1% tiene de 23 a 30 años, y de 18 a 22 años el 20.1%. Las siguientes Gráficas muestran a cada Municipio en particular: Solidaridad, donde la mayoría oscila entre los 31 y 40 años; en Cozumel e Isla Mujeres, entre los 23 y 30 años.




1.7%

20.1%

36.1%

24.0%

11.4%

3.4%

3.3%

0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0% 40.0%

PORCENTAJE (%)

De 14 a 17

De 18 a 22

De 23 a 30

De 31 a 40

De 41 a 50

De 51 a 60

Más de 61

RA

NG

OS

DE

EDA

D

DISTRIBUCION DE LOS MIGRANTES EN BENITO JUAREZSEGÚN LA EDAD

Gráfica 9. Distribución de edades de los migrantes recientes en el Municipio de Benito Juárez.

2.9%

28.1%

40.5%

16.1%

6.6%

4.1%

1.7%

0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0% 40.0% 45.0%

PORCENTAJE (%)

De 14 a 17

De 18 a 22

De 23 a 30

De 31 a 40

De 41 a 50

De 51 a 60

Más de 61

RA

NG

OS

DE

EDA

D

DISTRIBUCION DE LOS MIGRANTES EN SOLIDARIDADSEGÚN LA EDAD

Gráfica 10. Distribución de edades de los migrantes recientes en el Municipio de Solidaridad.




22.8%

47.5%

23.8%

5.0%

1.0%

0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0% 40.0% 45.0% 50.0%

PORCENTAJE (%)

De 18 a 22

De 23 a 30

De 31 a 40

De 41 a 50

De 51 a 60

RA

NG

OS

DE

EDA

D

DISTRIBUCION DE LOS MIGRANTES EN COZUMELSEGÚN LA EDAD

Gráfica 11. Distribución de edades de los migrantes recientes en el Municipio de Cozumel.

4.5%

27.3%

45.5%

9.1%

4.5%

9.1%

0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0% 40.0% 45.0% 50.0%

PORCENTAJE (%)

De 14 a 17

De 18 a 22

De 23 a 30

De 31 a 40

De 41 a 50

De 51 a 60

RA

NG

OS

DE

EDA

D

DISTRIBUCION DE LOS MIGRANTES EN ISLA MUJERESSEGÚN LA EDAD

Gráfica 12. Distribución de edades de los migrantes recientes en el Municipio de Isla Mujeres.

De esto, podemos obtener la edad promedio de los migrantes encuestados, resultando ésta de 31 años, Cada Municipio tiene una edad promedio mostrada en la tabla:




MUNICIPIO EDAD PROMEDIO

(AÑOS) BENITO JUÁREZ 31COZUMEL 28SOLIDARIDAD 28ISLA MUJERES 28

Tabla 4. Edad promedio de los migrantes encuestados (por Municipio).

Por otro lado, considerando a todos los integrantes de la vivienda, se obtuvo una edad promedio como sigue:

MUNICIPIO EDAD PROMEDIO

(AÑOS) BENITO JUÁREZ 24COZUMEL 26SOLIDARIDAD 21ISLA MUJERES 22

Tabla 5. Edad promedio del núcleo familiar de los migrantes encuestados (por Municipio).

La Gráfica 13 muestra la concentración de las edades de los integrantes de los hogares considerados en la muestra de estudio en el Estado:




0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

FREC

UEN

CIA

1EDAD (AÑOS)

RANGO DE EDAD DE LOS MIGRANTES DE LOS HOGARES ENCUESTADOS

01 - 07 AÑOS07 - 13 AÑOS13 - 19 AÑOS19 - 25 AÑOS25 - 31 AÑOS31 - 37 AÑOS37 - 43 AÑOS43 - 49 AÑOS49 - 55 AÑOS55 - 61 AÑOS61 - 67 AÑOS67 - 73 AÑOS73 - 79 AÑOS79 - 85 AÑOS

Gráfica 13. Distribución por rango de edades de los integrantes de los hogares muestreados en el Estado.

Nivel educativo de los migrantes en el Estado y Municipio donde residen El nivel educativo que predomina entre los migrantes que residen en nuestro Estado es el nivel secundaria. En la Gráfica 14 se muestra en color azul que el 29.3% de la población migrante tiene nivel secundaria, el 26.6% nivel preparatoria y el 19.9% nivel primaria. Asimismo el color rojo muestra que del total de los migrantes que manifiestan tener nivel secundaria, el 84.5% tiene el nivel terminado; el 79.1% tienen la preparatoria terminada y el 64.3%, la primaria terminada.




19.9% 64.3%

29.3% 84.5%

26.6% 79.1%

17.8% 75.5%

2.3% 100.0%

1.3% 95.5%

2.9%

0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0% 90.0%100.0%

PRIMARIA

SECUNDARIA

PREPARATORIA

LICENCIATURA

POSGRADO

TEC. (PRIM O SEC)

NINGUNO

NIV

EL

DE

ED

UC

AC

ION

ESCOLARIDAD DE LOS MIGRANTES

% DE ESCOLARIDAD% CON ESCOLARIDAD TERMINADA

Gráfica 14. Nivel de escolaridad8 de los migrantes en el Estado.

Cabe señalar que aunque la cantidad de licenciados no es predominante, pues solo representan el 17.8% de la población, el 75.5% de los que alcanzaron este nivel tiene el grado terminado. De igual forma, los mayores porcentajes en nivel de escolaridad, por localidad, se encuentran entre primaria, secundaria y preparatoria. En el caso de Benito Juárez la mayoría de los migrantes tiene una grado de estudio de secundaria y preparatoria (55.0% aproximadamente).

8 El nivel técnico incluye la sumatoria entre los que declararon tener un nivel técnico en primaria o secundaria.




0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

30.0%

35.0%

40.0%

45.0%

50.0%

BENITO JUAREZ

COZUMEL

SOLIDARIDAD

ISLA MUJERES

ESCOLARIDAD DE LOS MIGRANTESPOR MUNICIPIO

BENITO JUAREZ 18.8% 28.0% 27.7% 18.8% 2.4% 1.3% 3.0%

COZUMEL 11.0% 17.0% 29.0% 35.0% 3.0% 4.0% 1.0%

SOLIDARIDAD 29.4% 40.9% 17.4% 6.8% 1.7% 0.4% 3.4%

ISLA MUJERES 14.3% 38.1% 33.3% 9.5% 4.8% 0.0% 0.0%

PRIMARIA SECUNDARIA PREPARATORIA LICENCIATURA POSGRADO TECNICO NINGUNO

Gráfica 15. Nivel de escolaridad de los migrantes entrevistados por Municipio.

Trabajo anterior y actual de los migrantes en el Estado y Municipio donde residen Entre los Estados de la República mayores emisores de fuerza laboral, se encuentran Veracruz, Yucatán, Tabasco, Distrito Federal y Chiapas, de los cuales, del Distrito Federal emigran más empleados y obreros (52.2%) y profesionistas (16.3%); mientras que de Chiapas emigran más agricultores (12.9%). Asimismo, este último Estado es el emisor de mayor número de desempleados (20.2%).




OCUPACIONES ANTERIORES DE MIGRANTES POR ORIGEN

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

EMPLEADO/O

BRERO

TRABAJADOR IN

DEP

PROFESIONISTA

AGRICULT

OR

FUNCIONARIO

PUB

OTRA

ESTUDIA

NTE

NINGUNA/D

ESEMP

OCUPACION

POR

CEN

TAJE

(%)

DTO FEDERAL VERACRUZ YUCATAN TABASCO CHIAPAS

Gráfica 16. Estados emisores por ocupación anterior del migrante.

Las ocupaciones actuales, con relación al origen del migrante, guardan el siguiente comportamiento entre los Estados mayores emisores:




OCUPACIONES ACTUALES DE MIGRANTES POR ORIGEN

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

70.0%

80.0%

90.0%

EMPLEADO/O

BRERO

TRABAJADOR IN

DEP

PROFESIONISTA

AGRICULT

OR

FUNCIONARIO

PUB

OTRA

ESTUDIA

NTE

NINGUNA/D

ESEMP

OCUPACION

POR

CEN

TAJE

(%)

YUCATAN VERACRUZ TABASCO DTO FEDERAL CHIAPAS

Gráfica 17. Estados emisores por ocupación actual del migrante.

Por otro lado, la distribución de los migrantes entre los Municipios, de acuerdo a su ocupación, es la siguiente: Dicha categoría no busca describir específicamente el puesto que ocupa, sino que es una categoría generalizada con respecto para quién trabaja, que lo lleva a ubicarse dentro de la economía informal o formal. Recuérdese que dichas ocupaciones se refieren a los entrevistados en los hogares y no al total de individuos o habitantes de las viviendas encuestadas.




OCUPACION ACTUAL DE LOS MIGRANTES EN BENITO JUAREZ

64.0%

11.2% 8.7%

0.8% 0.6%4.5%

1.3%

8.7%

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

70.0%

EMPLEADO/O

BRERO

TRABAJA

DOR INDEP

PROFESIO

NISTA

FUNCIONARIO

PUB

AGRICULT

OR

ESTUDIANTE

OTRA

NINGUNA/D

ESEMP

OCUPACION

PO

RCEN

TAJE

(%)

Gráfica 18. Distribución de ocupación actual del migrante encuestado en Benito Juárez.

OCUPACION ACTUAL DE LOS MIGRANTES EN COZUMEL

8.0%7.0%1.0%

14.0%

3.0%

67.0%

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

70.0%

80.0%

EMPLEADO/O

BRERO

TRABAJA

DOR INDEP

PROFESIO

NISTA

FUNCIO

NARIO PUB

ESTUDIANTE

NINGUNA/D

ESEMP

OCUPACION

PORC

ENTA

JE (%

)

Gráfica 19. Distribución de ocupación actual del migrante encuestado en Cozumel.




OCUPACION ACTUAL DE LOS MIGRANTES EN SOLIDARIDAD

74.5%

11.2%5.6%

0.6% 0.6% 0.6% 0.6%6.2%

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

70.0%

80.0%

EMPLEADO/O

BRERO

TRABAJA

DOR INDEP

PROFESIO

NISTA

FUNCIO

NARIO PUB

AGRICULT

OROTRA

PENSIONADO

NINGUNA/D

ESEMP

OCUPACION

PORC

ENTA

JE (%

)

Gráfica 20. Distribución de ocupación actual del migrante encuestado en Solidaridad.

OCUPACION ACTUAL DE LOS MIGRANTES EN ISLA MUJERES

83.3%

5.6%11.1%

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

70.0%

80.0%

90.0%

EMPLEADO/OBRERO TRABAJADOR INDEP NINGUNA/DESEMPOCUPACION

PORC

ENTA

JE (%

)

Gráfica 21. Distribución de ocupación actual del migrante encuestado en Isla Mujeres.




Sector de ocupación de los migrantes en el Estado y Municipio donde residen El sector donde más laboran los migrantes es el sector servicios, pues indiscutiblemente ésta es una región donde al carecer de industrias de transformación los trabajos disponibles se concentran en éste y el sector turísmo donde labora el 24.75% de la población.

Sectores donde laboran los migrantes

Turismo, 24.7%

Comercio, 14.5%

Industria, 4.0%

Servicio, 47.2%

Construcción, 5.9%

Gráfica 22. Sectores donde laboran los migrantes encuestados en el Estado.

A continuación se muestran las distribuciones de cada localidad9.

9 En este caso específico se ha desintegrado Puerto Morelos de Cancún con el propósito de identificar los sectores laborales donde se desempeñan los migrantes recientes.




SECTOR DE OCUPACION DE LOS MIGRANTES EN CANCUN

TURISMO21.8%

SERVICIO51.8%

INDUSTRIA4.7%

AGROPECUARIO0.4%

CONSTRUCCION4.6%

COMERCIO16.8%

Gráfica 23. Distribución por sectores donde laboran los migrantes encuestados en Cancún.

SECTOR DE OCUPACION DE LOS MIGRANTES EN COZUMEL

COMERCIO9.4%

CONSTRUCCION16.5%

SERVICIO38.8%

TURISMO35.3%

Gráfica 24. Distribución por sectores donde laboran los migrantes encuestados en Cozumel.




SECTOR DE OCUPACION DE LOS MIGRANTES EN PLAYA DEL CARMEN

TURISMO30.7%

SERVICIO44.0%

INDUSTRIA4.2%

CONSTRUCCION9.0%

COMERCIO12.0%

Gráfica 25. Distribución por sectores donde laboran los migrantes encuestados en Playa del Carmen.

SECTOR DE OCUPACION DE LOS MIGRANTES EN ISLA MUJERES

COMERCIO5.9%

SERVICIO41.2%

TURISMO52.9%

Gráfica 26. Distribución por sectores donde laboran los migrantes encuestados en Isla Mujeres.




SECTOR DE OCUPACION DE LOS MIGRANTES EN PUERTO MORELOS

TURISMO40.0%

SERVICIO55.0%

COMERCIO5.0%

Gráfica 27. Distribución por sectores donde laboran los migrantes encuestados en Puerto Morelos.

Temporalidad de las ocupaciones de los migrantes en el Estado y Municipio donde residen De acuerdo con la muestra analizada, se tiene que los trabajos temporales ocupan un porcentaje aproximado del 57.0%.

ESTADO PORCENTAJE ESTATAL (%)

TEMPORAL 56.26PLANTA 43.74

Tabla 6. Distribución de la temporalidad de la ocupación del migrante encuestado en el Estado.

Esta situación, donde los trabajos temporales superan a los de planta, puede ocasionar que aumente el sentimiento de inseguridad laboral entre cualquier trabajador y por tanto, la rotación de personal. La siguiente tabla muestra la tasa de empleos temporales y de planta que registran los encuestados por Municipio:




57.1% 42.9%

52.0% 48.0%

54.8% 45.2%

38.1% 61.9%

0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 80.0% 100.0%

PORCENTAJE (%)

BENITO JUAREZ

COZUMEL

SOLIDARIDAD

ISLA MUJERES

MU

NIC

IPIO

TRABAJO: PLANTA O TEMPORAL

TEMPORALPLANTA

Gráfica 28. Distribución de la temporalidad de la ocupación del migrante encuestado por Municipio.

La estabilidad, como ya se mencionó, genera un sentimiento de seguridad en las personas que trabajan, cuyo comportamiento podría relacionarse con la temporalidad de los empleos. Los migrantes expresaron su opinión con respecto a la estabilidad de su empleo, resultando que más de dos terceras partes consideró que su trabajo es estable.

ESTABILIDAD PORCENTAJE ESTATAL (%)

MUY ESTABLE 13.4ESTABLE 66.5INESTABLE 19.6MUY INESTABLE 0.5

Tabla 7. Distribución de ocupación del migrante por estabilidad laboral en el Estado.




Si esto se relaciona con la temporalidad de su ocupación, notaremos que de aquéllos que cuentan con un empleo de planta, casi el 80.0% externó que el mismo es estable. A diferencia de los que tienen un empleo temporal, de los cuales más del 50.0% lo considera inestable.

TEMPORALIDAD VS ESTABILIDAD LABORAL

0.1%0.4%

17.8%

12.0%1.2% 1.8%

12.2%

54.5%

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

MUY ESTABLE ESTABLE INESTABLE MUY INESTABLE

OCUPACION

PORC

ENTA

JE (%

)

TEMPORAL PLANTA

Gráfica 29. Temporalidad de la ocupación vs. estabilidad laboral del migrante encuestado.

Benito Juárez es el Municipio con más alto porcentaje de percepción de estabilidad en la ocupación, asimismo Isla Mujeres, donde no se tienen percepciones extremistas ni de mucha estabilidad, ni de mucha inestabilidad. Sin embargo, el Municipio que más se perfila como inestable en cuestión laboral es Cozumel. Gráfica 30. En contraste con la Tabla 8 se observa que Isla Mujeres es el Municipio con mayor porcentaje de desempleados, esto puede deberse a la dificultad para conseguir empleo en el proceso de llegada, sin embargo una vez que los migrantes cuentan con una actividad laboral perciben estabilidad en la misma.




Gráfica 30. Distribución de la estabilidad en la ocupación del migrante por Municipio.

MUNICIPIO PORCENTAJE (%) DESEMPLEADOS10

BENITO JUAREZ 8.7%COZUMEL 8.0%SOLIDARIDAD 6.2%ISLA MUJERES 11.1%

Tabla 8. Porcentaje de migrantes desempleados en cada Municipio.

10 Los porcentajes corresponden a la proporción de desempleados en cada Municipio con respecto a los otros migrantes encuestados dentro del mismo que reportan tener empleo.

14.1% 68.5% 17.2%0.3%

20.0% 45.9% 30.6% 3.5%

8.3% 66.1% 25.6%

82.4% 17.6%

0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 80.0% 100.0%

PORCENTAJE (%)

BENITO JUAREZ

COZUMEL

SOLIDARIDAD

ISLA MUJERES

LOC

ALI

DA

DESTABILIDAD DEL EMPLEO

MUY ESTABLEESTABLEINESTABLEMUY INESTABLE

%13.466.519.600.5




Antigüedad de los migrantes en el trabajo Los migrantes registrados declararon tener, en su mayoría, una antigüedad menor a 1 año.

ANTIGÜEDAD EN EL TRABAJO

PORCENTAJE ESTATAL (%)

MENOS DE 1 AÑO 44.0DE 1 - 2 AÑOS 26.7DE 2 - 3 AÑOS 15.3DE 3 - 4 AÑOS 14.0

Tabla 9. Distribución de la antigüedad laboral del migrante encuestado en el Estado.

Haciendo un ejercicio similar por Municipio, involucrando ahora la antigüedad en el trabajo con la temporalidad de la ocupación del migrante, tendríamos, en el caso de Benito Juárez, que poco menos del 30.0% de los que tienen más del año residiendo en el Municipio poseen un trabajo más estable.

ANTIGÜEDAD EN EL TRABAJO TEMPORAL PLANTA MENOS DE 1 AÑO 32.7% 15.1% DE 1 - 2 AÑOS 14.1% 12.0% DE 2 - 3 AÑOS 5.7% 7.7% DE 3 - 4 AÑOS 4.5% 8.0% TOTAL 57.1% 42.9%

Tabla 10. Antigüedad laboral vs temporalidad de la ocupación del migrante encuestado en Benito Juárez.

Asimismo sucede con Isla Mujeres, donde aproximadamente el 40.0% ya exceden el año de residir en el Estado y tienen un trabajo de planta11. Para efectos de análisis, sólo se muestra Solidaridad como adicional:

ANTIGÜEDAD EN EL TRABAJO TEMPORAL PLANTA MENOS DE 1 AÑO 30.7% 21.3% DE 1 - 2 AÑOS 14.9% 8.1% DE 2 - 3 AÑOS 5.6% 9.4% DE 3 - 4 AÑOS 3.7% 6.4% TOTAL 54.8% 45.2%

Tabla 11. Antigüedad laboral vs temporalidad de la ocupación del migrante encuestado en Solidaridad.

Nótese que aquí el porcentaje de migrantes con empleos de planta y con menos de 1 año de antigüedad (21.3%) es casi igual que la proporción de migrantes con más años12.

11 La proporción de aquellos migrantes encuestados que dicen tener menos de 1 año de residencia y un trabajo de planta es de 23.8%.




Los Municipios con mayor número de trabajadores migrantes en la categoría de menos de 1 año de antigüedad laboral son Cozumel y Solidaridad.

41.9% 27.0% 15.6% 15.5%

51.8% 31.8% 9.4% 7.1%

50.3% 21.2% 17.0% 11.5%

41.2% 41.2% 11.8% 5.9%

0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 80.0% 100.0%

PORCENTAJE (%)

BENITO JUAREZ

COZUMEL

SOLIDARIDAD

ISLA MUJERES

LOC

ALI

DA

DANTIGÜEDAD EN EL EMPLEO

MENOS DE 1 AÑODE 1 - 2 AÑOSDE 2 - 3 AÑOSDE 3 - 4 AÑOS

Gráfica 31. Antigüedad laboral del migrante encuestado por Municipio.

Tiempo de respuesta de la oferta laboral a los migrantes Si bien es cierto que la antigüedad laboral es importante, también lo es el tiempo que tarda un migrante en conseguir un empleo. Tómese en cuenta que tanto en Benito Juárez, Solidaridad e Isla Mujeres, el mayor porcentaje de migrantes (29.4%, 42.0% y 41.2%, respectivamente), sólo tarda días en conseguir trabajo; a diferencia de lo que sucede con Cozumel, donde aproximadamente el 30.0% ya llega con trabajo.

TIEMPO DE BUSQUEDA

BENITO JUAREZ COZUMEL SOLIDARIDAD

ISLA MUJERES

DIAS 29.5% 21.2% 42.0% 41.2% SEMANA 23.4% 16.5% 26.0% 35.3% MESES 22.9% 29.4% 17.3% 11.8% AÑOS 3.3% 1.2% 1.3% 0.0% LLEGUE C/TRABAJO 20.9% 31.8% 13.3% 11.8%

Tabla 12. Tiempo de respuesta de la oferta laboral del migrante por Destino Turístico. 12 Tome en cuenta la antigüedad a partir de 1 año.




Ingresos de los migrantes en el Estado y Municipio donde residen Los ingresos de los migrantes se distribuyen como se muestra en el Gráfica 32, observándose que la mayor proporción de personas (38.0%) percibe ingresos mensuales entre $ 2,500.00 y $ 4,500.00 y que menos del 10.0% de los migrantes recibe ingresos superiores a los $ 10,500.00.

20.8%

38.0%17.5%

7.9%

6.2%

3.0%

3.4%

3.2%

0.0% 20.0% 40.0%

% DE MIGRANTES

Menos de $2500

$2500 - $4500

$4501 - $6500

$6501 - $8500

$8501-$10500

$10,501-$12,500

$12,501-$15,000

Más de $15,000

RA

NG

OS

DE

ING

RE

SO

INGRESO MENSUAL

Gráfica 32. Ingreso mensual del migrante encuestado en el Estado.

El sector de servicios es el que cuenta con mayor porcentaje (51.0% promedio) de migrantes con ingresos mensuales hasta de $ 10,500.00. Por otro lado, al sector turismo le pertenece –en un 43.0% promedio- los ingresos mensuales de $ 10,500.00 a $ 15,000.0013. Así también, se observó que casi el 50.0% de los migrantes encuestados cuyo empleo cae en la categoría de empleados/obreros, tienen un ingreso no mayor a los $ 4,500.00.

EMPLEO MENOS $2500

$2500 – $4500

$4501 – $6500

$6501 – $8500

$8501- $10500

$10,501- $12,500

$12,501- $15,000

MAS DE $15,000

EMPLEADO/OBRERO 16.9% 31.5% 14.4% 5.7% 3.2% 1.7% 2.2% 1.5%TRABAJADOR INDEP 2.7% 3.4% 1.5% 1.0% 1.2% 0.5% 0.8% 0.4%FUNCIONARIO PUB 0.1% 0.2% 0.0% 0.0% 0.3% 0.1% 0.0% 0.1%AGRICULTOR 0.0% 0.1% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%PROFESIONISTA 0.1% 1.4% 1.7% 1.9% 1.7% 0.8% 0.5% 1.2%OTRA 0.7% 0.3% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%

Tabla 13. Distribución de los ingresos del migrante encuestado por ocupación.

13 FUENTE: Misma base de datos del levantamiento de Flujos Migratorios de Quintana Roo.




Satisfacción del proceso migratorio Si bien es cierto que la migración es un movimiento social, que genera impactos considerables en la economía, es de interés conocer las razones que provocan dichos movimientos sociales y el impacto que los traslados humanos provocan en los núcleos familiares y en el individuo migrante.

Motivos de la migración hacia el Estado La principal causa de migración a nuestro Estado, según argumentan los encuestados, es la necesidad de encontrar un mejor trabajo (58.8 %).

RAZONES DE CAMBIO DE LUGAR DE RESIDENCIA

Seguridad, 5.3%

Desarrollo Profesional,

3.9%

Otra, 6.6%

Mejor Salario, 3.9% Estudio, 2.2%

Reunirse familia, 19.3%

Mejor Trabajo, 58.8%

Gráfica 33. Razones de cambio de residencia del migrante encuestado hacia el Estado.

La segunda causa manifestada (con 19.3 %) es la necesidad de reunirse con sus familiares. En la Gráfica 34 se desglosan las razones de cambio de lugar por Estado de procedencia: los migrantes provenientes de Tabasco (20.0%) son los que argumentan la necesidad de buscar un mejor trabajo, siguiéndole los Veracruzanos con un 18.7%. Los migrantes provenientes del Distrito Federal son los primeros que argumentan como razón de cambio de residencia la seguridad (48.9%). En segundo lugar, y con mucha diferencia, los de Veracruz (12.5%). Éstos últimos también mencionan como razón buscando un desarrollo profesional (20.6%), asimismo los provenientes de Tabasco (17.5%).




Por último otra de las razones más mencionadas fue para reunirse con la familia14: 22.6% de los entrevistados fueron de Veracruz y el 7.8 %, de Yucatán.

20.0%, Tabasco18.7%, Veracruz

18.0%, Yucatán11.5%, Chiapas

48.9% D.F.12.5%, Veracruz8.0%, Edo. Méx.

6.8%, Yucatán

20.6%, Veracruz

17.5%, Tabasco12.7%, D.F.

11.1%, Yucatán

22.6%, Veracruz

17.8%, Yucatán

14.0%, D.F.13.1%, Tabasco

0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0%

Mejor Trabajo

Seguridad

Des. Profes.

Reunirse familia

RAZÓN DE CAMBIO DE LUGAR DE RESIDENCIASEGÚN ESTADO DE PROCEDENCIA

Gráfica 34. Razones de cambio de residencia de los migrantes encuestados según Estado de procedencia.

Adicionalmente se indagó sobre la familia y/o red de amigos con la que ya contaban y cuentan actualmente en el Municipio donde residen, pero no llegaron a la misma casa a vivir. En promedio el 73.5% dijo tenerlos.

14 La categoría de reunirse con la familia se refiere a los migrantes que ya contaban con familiares en el Municipio donde residen actualmente.




22.6%

77.4%

22.1%

77.9%

25.7%

74.3%

35.7%

64.3%

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

70.0%

80.0%

POR

CEN

TAJE

(%)

BENITOJUAREZ

SOLIDARIDAD ISLA MUJERES COZUMEL

LOCALIDAD

MIGRANTES CON FAMILIARES Y/O AMIGOS POR MUNICIPIO

NO TIENE FAM Y/O AMIGOS SI TIENE FAM Y/O AMIGOS

Gráfica 35. Migrantes encuestados que tiene familiares y/o amigos en la localidad donde residen actualmente.

Cambios laborales de los migrantes que residen en el Estado

Ya que una de las tres razones de cambio más enunciadas fue buscar un mejor trabajo, la Gráfica 36, muestra la comparación de ésta contra el ingreso mensual obtenido por el trabajador migrante, que pudiera demostrar la mejora del traslado. Para aquellos que buscaban un mejor trabajo y el cual les pudiera estar remunerando más, el 40.0% de ellos se encuentra con un ingreso de $ 2,500.00 a $ 4,500.00. Lo anterior podría estar interfiriendo en el nivel de satisfacción del migrante, ya que por el plan de mejorar en un trabajo y así en el ingreso, posiblemente no lo esté obteniendo.




23.8% 39.9% 16.5% 8.5% 4.8%1.9%

2.6%

2.0%

20.0% 38.5% 22.3% 4.6%8.5%2.3%

1.5%2.3%

7.9% 31.7% 11.1% 14.3% 7.9% 4.8% 15.9% 6.3%

0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0% 90.0% 100.0%

PORCENTAJE (%)

BUSCANDO MEJORTRABAJO

BUSCANDO REUNIRSE CONFAMILIARES

BUSCANDO LUGAR MASSEGURO

RA

ZON

DE

CA

MB

IORAZON DE CAMBIO VS INGRESO MENSUAL

MENOS $2500$2500 - $4500$4501 - $6500$6501 - $8500$8501-$10500$10,501-$12,500$12,501-$15,000MAS DE $15,000

Gráfica 36. Relación del ingreso mensual con la razón de cambio del migrante en el Estado.

Cabe destacar lo relativo al cambio de empleo. Del total de migrantes que dijeron buscar un mejor trabajo (58.8%), más del 33.4% sigue siendo empleado, aunque el 10.0% que antes era estudiante ahora es empleado, ya sea porque dejó de estudiar o terminó la escuela. En la Gráfica 37 se muestra las diferentes proporciones de distribución o cambio de empleo: los datos más representativos son las personas que laboran como empleados y obreros, pues en su lugar de origen trabajaban bajo estas condiciones el 48.1%, siendo actualmente el 65.2% los que laboran en esta calidad. En cuanto al desempleo, se observa que en su lugar de origen el 12.9% de los entrevistados no tenían ninguna profesión ni empleo, y actualmente ese porcentaje ha quedado reducido un 3.4%.




48.1%65.2%

8.9%10.3%

0.9%0.8%

4.1%0.5%

9.2%8.5%

14.6%4.0%

1.4%1.3%

12.9%9.5%

0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0%

PORCENTAJE (%)

OBRERO/EMPLEADO

TRAB INDEPENDIENTE

FUNCIONARIOPUBLICO

AGRICULTOR

PROFESIONISTA

ESTUDIANTE

OTRA

NINGUNA

OC

UPA

CIO

N

TRABAJO ANTERIOR VS TRABAJO ACTUAL

TRABAJO ACTUALTRABAJO ANTERIOR

Gráfica 37. Comparación entre el trabajo actual y el anterior de los migrantes encuestados en el Estado.

Asimismo, en cuanto a las proporciones de cambio de empleo se tiene que del total de migrantes que anteriormente eran empleados/obreros, 61.5% experimentó un cambio de ocupación y en la actualidad tienen una ocupación distinta a la anterior. Aunque la ocupación de agricultor está representada por un bajo porcentaje de migrantes, debe decirse que todos aquellos que declararon trabajabar en esta rama, ninguno se ubicó dentro de la misma después de cambiar su lugar de residencia.

OCUPACIÓN PORCENTAJE (%) EMPLEADO/OBRERO 61.5%TRABAJADOR INDEP 94.0%FUNCIONARIO PUB 99.6%AGRICULTOR 100.0%PROFESIONISTA 93.4%ESTUDIANTE 95.9%OTRA 99.3%NINGUNA/DESEMP 97.5%

Tabla 14. Proporción de migrantes encuestados que sufrieron un cambio de ocupación.




Nivel de satisfacción del migrante en el Estado

El 86.0% de las personas encuestadas manifiestan sentirse satisfechos con el cambio, lo que significa que en gran medida este cambio de residencia ha cubierto sus expectativas de vida.

SATISFACCIÓN CON EL CAMBIO DE RESIDENCIA

MUY SATISFECHO,

26.8%

SATISFECHO, 59.3%

INSATISFECHO, 4.4%

POCO SATISFECHO,

9.5%

Gráfica 38. Satisfacción con el cambio de residencia de los emigrantes que llegaron al Estado.

Condiciones de vivienda del migrante Una de las variables que acompañan a la calidad de vida de todo migrante es el techo bajo el cual vive él y/o su familia. Las condiciones de vivienda, háblese del tamaño de la misma, el número de cuartos con los que cuenta, la cantidad de personas que la habitan, los servicios públicos que recibe, la propiedad de dicho inmueble, son tan importantes como aquéllas que forman parte de su caracterización como individuo y/o núcleo familiar, para el logro satisfactorio de sus necesidades tanto fisiológicas como de seguridad15.

15 La Teoría de Maslow define a las necesidades fisiológicas (básicas para el sustento de la vida humana, tales como alimentos, agua, calor, abrigo y sueño) y de seguridad (para librarse de riesgos físicos y del temor a perder el trabajo, la propiedad, los alimentos o el abrigo) como los dos primeros escalones en la pirámide de necesidades.




Para efectos de analizar las condiciones de vivienda de los migrantes encuestados, en este apartado se procederá a señalar los estadísticos por localidades más representativas: Cancún, Isla Mujeres, Cozumel, Playa del Carmen y Puerto Morelos, según su importancia, con el fin de establecer con mayor precisión las diferencias entre las mismas.

Tipo de vivienda de los migrantes en las localidades más representativas De la muestra resultante de casas-habitación16 encuestadas, los cuartos17 resultaron ser la segunda vivienda (con un 21.5%), después de las casas, más utilizada por los migrantes encuestados en las localidades de nuestro interés, en especial en Playa del Carmen (65.0%) que registra un poco menos de dos puntos porcentuales que el promedio total correspondiente a casas de las cinco localidades bajo análisis.

76.0%

12.5%

0.1%

11.1%

0.3%

25.0%23.0%

52.0%

36.0%

1.3%0.4%

61.9%

0.4%

47.6%

4.8%

47.6%

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

70.0%

80.0%

PORC

ENTA

JE (%

)

CANCUN COZUMEL PLAYA DEL CARMEN ISLA MUJERES

LOCALIDAD

TIPO DE VIVIENDA POR LOCALIDAD

CASA DPTO ESTUDIO CUARTO PALAPA

Gráfica 39. Tipo de vivienda por localidad.

Sin embargo, aunque nuestra primera categoría en el tipo de casas-habitación queda representada por migrantes habitando en casas, la realidad de ello es que una tercera parte del total de casas-habitación consideradas dentro de la muestra tiene de 1 a 2 cuartos. 16 Entiéndase como casas-habitación, las viviendas que se visitaron para la aplicación de encuestas que comprenden cinco tipos: casas, departamentos, estudios, cuartos y/o palapas. 17 El cuarto es un tipo de vivienda cuyas dimensiones se reducen a cuatro paredes, sin división alguna para las distintas áreas que deberían componer una casa-habitación y en ocasiones no cuenta ni con baño privado.




Por otro lado, los que reportan vivir en casa, en su mayoría (90.0%) está satisfecho con su vivienda.

Composición de números de cuartos por vivienda de los migrantes De la mayor proporción de la composición de cuartos en las viviendas que incluye las categorías de 1-2 cuartos, 3-4 cuartos y 5-6 cuartos, se observa que cuanto más aumenta el número de cuartos, mayor es la proporción de migrantes satisfechos con su vivienda.

NÚMERO DE CUARTOS 1 - 2 3 - 4 5 - 6 NO SATISFECHO 20.1% 9.1% 7.7% SI SATISFECHO 79.9% 90.9% 92.3% TOTAL 100.0% 100.0% 100.0%

Tabla 15. Proporción de migrantes satisfechos con su vivienda contra el número de cuartos.

Propiedad de la vivienda de los migrantes En cuanto a la propiedad de la vivienda, poco más del 50.0% de las que aplicaron son propiedades rentadas; 22.7% de esa proporción son casas rentadas y el 19.6% son cuartos rentados. Por otro lado, dentro del porcentaje de viviendas propias el más alto correspondió al de casas propias (35.8%). Estamos hablando de que más de la tercera parte de la muestra de casas-habitaciones los mismos habitantes son los propietarios aunque sea de pocos cuartos.




PROPIEDAD DE VIVIENDA

PROPIA37.5%

PRESTADA3.6%

CASA FAMILIA

7.7%

RENTADA51.2%

Gráfica 40. Propiedad de la vivienda18.

La Gráfica 41 muestra la propiedad de vivienda por localidad, donde se aprecia que en Cancún, los porcentajes de habitaciones propias y rentadas tienen tan sólo dos puntos porcentuales de diferencia. Por otro lado, en Isla Mujeres suceden con más frecuencia las viviendas rentadas.

43.2%45.4%

8.1%3.3%

7.0%

77.0%

10.0%6.0%

21.0%

69.7%

4.2%5.0%

14.3%

81.0%

4.8%0.0%

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

70.0%

80.0%

90.0%

PO

RC

EN

TAJE

(%)

CANCUN COZUMEL PLAYA DELCARMEN

ISLA MUJERES

LOCALIDAD

PROPIEDAD DE VIVIENDA POR LOCALIDAD

PROPIA RENTADA CASA FAMILIA PRESTADA

Gráfica 41.Propiedad de la vivienda por localidad.

18 La categoría de “casa familia” se refiere a las viviendas donde habitan los migrantes cuyos dueños son familiares.




Satisfacción del migrante con respecto a su vivienda Como todos los satisfactores que utilizamos o adquirimos, la vivienda también nos proporciona un nivel, bajo o alto, de confort o satisfacción en general. En este rubro, las dos razones principales que se mencionaron por la proporción de migrantes insatisfechos (15.0%) con la vivienda donde habitan fue el tamaño, al cual ya antes se hizo referencia, así también la falta de servicios. En promedio, la proporción de satisfacción e insatisfacción de los migrantes hacia su vivienda, se mantiene. Gráfica 42.

13.9% 86.1%

20.0% 80.0%

19.7% 80.3%

19.0% 81.0%

0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0% 90.0% 100.0%

PORCENTAJE (%)

CANCUN

COZUMEL

PLAYA DEL CARMEN

ISLA MUJERES

LOC

ALI

DA

D

SATISFACCION DE LA VIVIENDA POR LOCALIDAD

NO SATISFECHO SI SATISFECHO

Gráfica 42. Satisfacción del migrante encuestado con respecto a su vivienda (por localidad).

Calificación de los servicios de la vivienda del migrante Además de la satisfacción que en general el migrante declara tener hacia su vivienda, se indagó sobre los servicios específicos que recibe en ella y a su alrededor, tales como servicio de agua, luz, drenaje, áreas verdes, etc.




Las calificaciones promedio muestran que Isla Mujeres proporciona mejores y/o más servicios que las demás (Tabla 16), teniendo calificaciones por encima de 8. Por otro lado, la calificación menor fue la relacionada con transporte (6.1) Gráfica 43.

LOCALIDAD CALIF

PROMEDIO ISLA MUJERES 7.71PUERTO MORELOS 7.48COZUMEL 7.02CANCUN 5.51PLAYA DEL CARMEN 4.75

Tabla 16. Calificación de los servicios de la vivienda del migrantes encuestado (por localidad).

8.95

8.488.14

8.816.14

7.95

7.958.48

7.296.52

7.19

6.67

0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.00 9.00

CALIFICACION

AGUA

LUZ

DRENAJE

ALUMBRADO

TRANSPORTE

RECOLECCION DE BASURA

SERV DE LIMPIEZA

SEGURIDAD

AREAS VERDES

PARQUES

AREAS DEPORTIVAS

PAVIMENTACION

SER

VIC

IO

CALIFICACION DE LOS SERVICIOS DE LA VIVIENDA

EN ISLA MUJERES

Gráfica 43. Calificación de los servicios de la vivienda del migrante encuestado en Isla Mujeres.




Los migrantes en Cancún en cambio, el servicio con el que menos cuentan son áreas deportivas y parques. Gráfica 44. Asimismo, en Playa del Carmen, que es la localidad con menor calificación en servicios, las áreas deportivas y los parques, obtuvieron una calificación igual a 0.0, respectivamente. Esto no significa que no cuenten con ellas, sino que la evaluación que el migrante hace del servicio es muy baja. Gráfica 45.

7.04

8.166.887.146.98

6.29

4.295.36

3.212.49

2.16

6.12

0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.00 9.00

CALIFICACION

AGUA

LUZ

DRENAJE

ALUMBRADO

TRANSPORTE


SERV DE LIMPIEZA

SEGURIDAD

AREAS VERDES

PARQUES

AREAS DEPORTIVAS

PAVIMENTACION

SER

VIC

IO

CALIFICACION DE LOS SERVICIOS DE LA VIVIENDA

EN CANCUN

Gráfica 44. Calificación de los servicios de la vivienda del migrante encuestado en Cancún.




8.06

8.63

6.086.41

6.96

7.46

4.88

5.87

1.96

0.00

0.00

0.97

0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.00 9.00

CALIFICACION

AGUA

LUZ

DRENAJE

ALUMBRADO

TRANSPORTE


SERV DE LIMPIEZA

SEGURIDAD

AREAS VERDES

PARQUES

AREAS DEPORTIVAS

PAVIMENTACION

SER

VIC

IOCALIFICACION DE LOS SERVICIOS

DE LA VIVIENDA EN PLAYA DEL CARMEN

Gráfica 45. Calificación de los servicios de la vivienda del migrante encuestado en Playa del Carmen.

Otros datos importantes con relación a la vivienda del migrante

El número de cuartos que prevalecen en nuestra muestra de migrantes fue de 1-2 cuartos y de 3-4 cuartos. En cuanto a esto, podemos agregar una segunda variable: el ingreso mensual familiar. Resultado de ello tendríamos que los hogares con ingresos mensuales familiares hasta los $ 6,500.00 (42.3%) están compuestos de 1-2 cuartos, mientras que los hogares con ingresos mensuales familiares mayores a los $ 6,500.00 (24.0%) los tienen de 3-4 cuartos. Estas categorías son donde se concentra el mayor número de hogares de migrantes considerados en nuestra muestra. Un dato importante es el promedio de ocupantes19 por vivienda y/o por cuarto, ya que la razón personas por número de cuartos es una de los focos que evidencian hacinamiento.

NO. CUARTOS PAX/VIVIENDA PAX/CTO1 - 2 3.4 2.2 3 - 4 3.6 1 5 - 6 3.9 0.7

19 Se considera como ocupantes al número de personas total que habitan en una sola vivienda, ya sea familia directa o indirecta.




NO. CUARTOS PAX/VIVIENDA PAX/CTO7 - 8 5 0.7

MÁS DE 8 4.3 0.5 PROMEDIO 4 1

Tabla 17. Número promedio de ocupantes por vivienda del migrante y por cuarto.

En Quintana Roo, el promedio de ocupantes por vivienda está 0.1 unidades por debajo del promedio de ocupantes por vivienda de la población20 (4.1). Por otro lado, el número de personas por cuarto resultante fue de 1.0, el cual a pesar de parecer bueno, en viviendas con 1-2 cuartos se registra una tasa de 2.2 personas por cuarto, que ya excedería hasta la tasa considerada a nivel población (1.9)21. Bienestar social y servicios de salud del migrante Algo que viene a complementar el bienestar de las familias y de sus integrantes son los servicios de salud, que en ocasiones se goza de los mismos como prestación laboral cuando la empresa así lo maneja resultado del tipo de trabajo que se desempeña. A la muestra estudiada se le preguntó si contaban con servicios médicos como prestación laboral, la respuesta arrojó que el 64.5% sí está recibiendo este tipo de beneficios. La Tabla 18 muestra esta distribución por Municipio.

LUGAR RESIDENCIA CUENTA CON SERVICIO MEDICO CANCUN COZUMEL SOLIDARIDAD

ISLA MUJERES TOTAL

NO 33.6% 43.0% 42.3% 42.9% 35.5%SI 66.4% 57.0% 57.7% 57.1% 64.5%TOTAL 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

Tabla 18. Porcentajes de migrantes encuestados (por Municipio) que cuentan con servicios médicos.

20 INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Quintana Roo. 21 INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Quintana Roo.




92.5%

5.0%0.8%

1.6%

88.1%

6.8%5.1%

95.5%

3.0%0.8%0.8%

83.3%

8.3% 8.3%

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

70.0%

80.0%

90.0%PO

RC

ENTA

JE (%

)

BENITO JUAREZ COZUMEL SOLIDARIDAD ISLA MUJERESOCUPACION

TIPO DE SERVICIOS MEDICOS

IMSS ISSSTE SEGURO DE GASTOS MEDICOS OTRO

Gráfica 46. Tipo de servicios médicos con los que cuenta el migrante encuestado (por localidad).

Es evidente que la mayoría de los entrevistados (92.6%) cuenta con el servicio de IMSS, y en menor proporción se reciben servicios de ISSSTE, Seguro de Gastos Médicos y otros. En Solidaridad se tiene la mayor proporción de entrevistados con servicio de IMSS. Gráfica 46.

65.4%

5.8%

28.0%

0.8%

67.9%

12.5%

19.6%

41.5%

1.7%

56.8%

36.4%

9.1%

45.5%

9.1%

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

70.0%

POR

CEN

TAJE

(%)

BENITO JUAREZ COZUMEL SOLIDARIDAD ISLA MUJERES

OCUPACION

UTILIZACIÓN DE OTRO TIPO DE SERVICIOS MEDICOS

MEDICO PRIVADO CRUZ ROJA SSA OTRO

Gráfica 47. Utilización de otros tipos de servicios médicos con los que cuenta el migrante encuestado (por localidad).




No todos los migrantes que dicen contar con servicio médico hacen uso de éste: sólo el 74.0% lo utiliza. Entre los otros servicios médicos que se utilizan están médico privado, Cruz Roja, SSA, entre otros. Esta proporción la compone el 47.7% de la muestra.

74.1%

25.9%

91.0%

9.0%

76.6%

23.4%

71.4%

28.6%

75.4%

24.6%

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

70.0%

80.0%

90.0%

100.0%

POR

CEN

TAJE

(%)

BENTIO JUAREZ COZUMEL SOLIDARIDAD ISLA MUJERES ESTADO

OCUPACION

UTILIZACIÓN DE MÉTODO DE CONTROL NATAL

NO UTILIZA MÉTODO DE CONTROL NATALSI UTILIZA MÉTODO DE CONTROL NATAL

Gráfica 48. Utilización de método de control natal por el migrante encuestado (por localidad y Estatal).

En cuanto a la proporción de migrantes que utilizan algún método de control natal, Cozumel resultaría ser el Municipio con más alarma en esta cuestión ya que del total de encuestados, menos del 10.0% utilizan algún método de control natal. Las razones por las cuales los migrantes encuestados declaran no utilizar método de control natal son: no tienen pareja o están solteros, ya aplicaron un método definitivo, su edad es avanzada o fue interrumpido por embarazo. Cabe señalar que casi el 70.0% se negó a contestar la razón por la cual no utilizar método de control natal. Es posible que este alto porcentaje de migrantes que no utilizan ningún método de control natal esté relacionado con la alta tasa de natalidad22 que existe en la isla de Cozumel. ISSSTE e IMSS son los lugares donde acuden a realizar su control natal con mayor frecuencia. La Tabla 19 muestra el resto de los lugares donde asisten para este servicio:

LUGAR DE RESIDENCIA LUGAR DONDE ACUDE A CONTROL NATAL


ISLA MUJERES

MEDICO PRIVADO 33.2% 22.2% 26.8%

22 Fuente: 7.8% anual de 1999-2000




LUGAR DE RESIDENCIA LUGAR DONDE ACUDE A CONTROL NATAL


ISLA MUJERES

SSA 12.1% 26.8% 28.6%ISSSTE/IMSS 53.6% 77.8% 46.4% 71.4%OTRO 1.1% TOTAL 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

Tabla 19. Lugar donde acuden a control natal los migrantes encuestados (por Municipio).

Salud reproductiva en la zona Norte del estado de Quintana Roo Los siguientes resultados muestran otras características con respecto a la salud reproductiva de las mujeres migrantes23. Las acciones de planificación familiar y salud reproductiva son indispensables para garantizar el derecho a la salud y la calidad de vida de las personas. Con el propósito de constatar los avances en salud reproductiva en los Municipios de interés en este estudio (Benito Juárez y Solidaridad), se aplicaron encuestas a mujeres migrantes recientes de dichos Municipios, obteniéndose los resultados que se tabulan a continuación:

MUNICIPIO EDAD PROMEDIO (AÑOS)

BENITO JUÁREZ 17.2SOLIDARIDAD 18.1

Tabla 20. Edad promedio de la primera unión sexual de las migrantes recientes encuestadas.

MUNICIPIO TIEMPO PROMEDIO

(AÑOS) BENITO JUÁREZ 2.5SOLIDARIDAD 1.3

Tabla 21. Tiempo promedio entre la primera unión sexual y el primer embarazo de las migrantes recientes encuestadas.

La unión a edades tempranas se asocia a menores oportunidades de desarrollo para las mujeres. El inicio del matrimonio, por otra parte, se relaciona con patrones reproductivos de poco espaciamiento entre los hijos y una descendencia más numerosa al final de la vida reproductiva. Como se aprecia en la Tabla 20 la edad promedio de la primera unión sexual de las migrantes esta entre los 17 y los 18 años de edad, en contraste con la media del país que es de 21.3 años y la del Estado de 20 años124. El resultado de este indicador es desfavorable para la salud reproductiva, pues se considera una edad temprana para la primera unión nupcial.

23 Se tomó una muestra estratificada en los Municipios de Benito Juárez y Solidaridad a 510 mujeres migrantes recientes. 24 Cuadernos de Salud Reproductiva. República Mexicana. CONAPO.




Para que las personas puedan ejercer su derecho a decidir cuántos hijos tener y cuándo tenerlos es importante que conozcan los medios de regulación de la fecundidad, que dispongan de información de cómo y dónde obtenerlos y acerca del modo de usarlos de forma segura y efectiva. La Gráfica 49 muestra el porcentaje de migrantes entre las encuestadas que conocen algún método anticonceptivo.

MIGRANTES RECIENTES QUE CONOCEN ALGUN MÉTODO ANTICONCEPTIVO

SI CONOCE89.6%

NO CONOCE10.4%

Gráfica 49. Proporción de migrantes recientes encuestadas que dicen conocer algún método anticonceptivo.

El 89.6% declara conocer algún método anticonceptivo, siendo los métodos más conocidos el DIU25 (53.8%), las inyecciones (53.2%) y el condón (48.4%) (Gráfica 50). Los menos conocidos son el parche (3.6%) y la salpingoplacia o ligaduras de trompas (2.7%).

25 Dispositivo intra-uterino.




1.5%

2.7%

3.6%

6.1%

7.4%

10.3%

12.5%

48.4%

53.2%

53.8%

0.0% 20.0% 40.0% 60.0%

PORCENTAJE (% )

OTRO

SALPINGOPLACIA

PARCHE

ESPERMATICIDA

RETIRO

RITMO

VASECTOMIA

CONDON

INYECCIONES

DIU

TIPO

DE

MÉT

OD

O A

NTI

CO

NC

EPTI

VOTIPO DE MÉTODO ANTICONCEPTIVO QUE CONOCE

LA MIGRACIÓN RECIENTE

Gráfica 50. Tipos de métodos anticonceptivos que conocen los migrantes recientes encuestadas.

En la Gráfica 51 se muestra la proporción de mujeres encuestadas que utilizan métodos anticonceptivos, siendo sólo el 50.2 % las que utilizan estos métodos de prevención y control. En las últimas dos décadas, la difusión de los medios de regularización de la fecundidad se ha visto acompañada de una amplia aceptación de los mismos, pero aún es insuficiente para permitir que la mujer pueda ejercer el ejercicio de sus derechos reproductivos. Entre los métodos más utilizados por las encuestadas se encuentran: el DIU, las inyecciones y las pastillas, que son de uso directo de la mujer, para un 71.9% y los menos utilizados la vasectomía y el ritmo. (Gráfica 52). Cabe señalar que es precisamente el DIU (29.3%), el método que requiere de asistencia de personal de salud para su utilización.




MIGRANTES RECIENTES QUE UTILIZAN MÉTODO ANTICONCEPTIVO

NO UTILIZA49.8%

SI UTILIZA50.2%

Gráfica 51. Proporción de migrantes recientes encuestadas que dicen utilizan algún método anticonceptivo.

1.6%

2.0%

9.4%

13.3%

14.6%

21.1%

21.5%

29.3%

0.0% 20.0% 40.0% 60.0%

PORCENTAJE (% )

RITMO

VASECTOMIA

OTRO

CONDON

SALPINGOPLACIA

PASTILLAS

INYECCIONES

DIU

TIP

O D

E M

ÉTO

DO

AN

TIC

ON

CE

PTI

VO

TIPO DE MÉTODO ANTICONCEPTIVO QUE UTILIZA LA MIGRACIÓN RECIENTE

Gráfica 52. Tipos de métodos anticonceptivos que utilizan los migrantes recientes encuestadas.




En la Gráfica 53 se refleja que el 89.0% de las encuestadas asiste a consultas de control de la natalidad, lo que es una manifestación de la responsabilidad que ha asumido la mujer sobre su vida reproductiva y el control de la misma.

MIGRANTES RECIENTES QUE ASISTENA CONTROL NATAL

SI ASISTE11.0%

NO ASISTE89.0%

Gráfica 53. Proporción de migrantes recientes encuestadas que asisten a control natal.

Como muestra la Gráfica 54, las instituciones públicas de salud en los Municipios de interés han ganado terreno como fuente de obtención de métodos anticonceptivos, pues siendo el 69.0% de las mujeres encuestadas las que asisten a consultas en las instituciones públicas del IMSS, ISSSTE y el SSA, en contraste con el sector privado donde sólo asiste el 30.9 % de las encuestadas.




30.9%

14.9%

54.1%

0.0%

20.0%

40.0%

60.0%

Medico Privado SSA IMSS/ISSSTE

Centros de Atención Médica donde asisten a Control Natal

Gráfica 54. Centros de atención médica donde asisten a control natal los migrantes recientes encuestadas que utilizan algún tipo de método anticonceptivo.

La Gráfica 55 muestra que el 68.7 % de las mujeres se han realizado alguna vez la prueba de papanicolaou. Este porcentaje indica la necesidad de intensificar la promoción de las medidas preventivas del cáncer cérvico uterino y de ampliar el acceso y la cobertura de estos servicios a la población del Estado.

MUJERES MIGRANTES RECIENTES QUE SE HAN REALIZADO EL PAPANICOLAU

ALGUNA VEZ68.7%

NUNCA31.3%

Gráfica 55. Proporción de migrantes recientes encuestadas que se han realizado el papanicolaou.




Como muestra la Tabla 22, la mayoría de las mujeres encuestadas que se realizan la prueba (53.1%), lo hace con una frecuencia anual.

FRECUENCIA CON QUE REALIZA EL PAPANICOLAOU

PORCENTAJE (%)

CADA 6 MESES 37.4% CADA AÑO 53.1% CADA 2 AÑOS 3.0% CADA 4 AÑOS 0.9% OTRO 5.6% TOTAL 100.0%

Tabla 22. Frecuencia con que las migrantes recientes encuestadas se realizan el papanicolaou.

En cuanto a las medidas de prevención del cáncer de mama, se muestra en la Gráfica 56 que el 70.8% de las encuestadas se realiza la revisión del seno. Las frecuencias de revisión de seno mencionadas son el 46.9% mensual, el 24.2% semestral, el 10.3% anualmente y el resto en otras frecuencias de tiempo. (Tabla 23).

MUJERES MIGRANTES RECIENTES QUE REALIZAN SU REVISIÓN DE SENO

NO REALIZA29.2%

SI REALIZA70.8%

Gráfica 56. Proporción de migrantes recientes encuestadas que se realizan revisión de seno.

FRECUENCIA CON QUE REALIZA LA REVISION DE SENO

PORCENTAJE (%)

DIARIO 9.2% CADA SEMANA 2.5% CADA MES 46.9% CADA 2 MESES 1.1%




FRECUENCIA CON QUE REALIZA LA REVISION DE SENO

PORCENTAJE (%)

CADA 3 MESES 2.2% CADA 4 MESES 1.4% CADA 6 MESES 24.2% CADA AÑO 10.3% OTRO 2.2% TOTAL 100.0%

Tabla 23. Frecuencia con que las migrantes recientes encuestadas se realizan revisión de seno.

La mayoría de los partos de las migrantes (67.8%) se resolvió por vía vaginal (parto natural), mientras que el en 32.2 % se utilizó la operación cesárea. (Gráfica 57). Esta cifra se considera elevada, pues las normas de salud26 establecen que el límite ideal de este tipo de intervención no debe exceder el 15.0%.

TIPO DE PARTO

CESAREA32.2%

PARTO NATURAL67.8%

Gráfica 57. Tipo de parto que las migrantes recientes encuestadas han tenido.

Los programas posevento obstétrico implantados en el país buscan aprovechar estos momentos que brinda la atención prenatal y el parto para promover la planificación familiar. De esta forma

26 Norma Oficial Mexicana para la atención del Embarazo, Parto y Recién Nacido. Secretaría de Salud. 1995.




se logra promover el uso de métodos anticonceptivos, así como fomentar la práctica de la lactancia materna. De las mujeres encuestadas, Gráfica 58, el 69.6% recibió atención prenatal, el 71.4% recibió atención durante el parto y el 64.9 % recibió atención después del parto, ocasión que como mencionamos es propicia para incentivar en las mujeres el uso de métodos de planificación familiar, tanto para las mujeres con paridad satisfecha como para las que desean espaciar su próximo embarazo.

69.6% 71.4% 64.9%

0.0%

20.0%

40.0%

60.0%

PO

RC

EN

TAJE

(% )

PRENATAL PARTO PUERPERIO

MOMENTO DE ATENCIÓN

ATENCIÓN ANTES, DURANTE Y DESPUÉS DEL PARTO

Gráfica 58. Momento de atención recibida en su embarazo por las migrantes recientes encuestadas.




Estimación de un indicador de migración y propuesta de intervalos de evolución y alerta de los índices migratorios Propuesta de intervalo de evolución La migración es un fenómeno provocado por el deseo y la esperanza de mejorar el nivel y la calidad de vida. Las ciudades con aparente empleo, mejor ingreso y condiciones, representan prácticamente un imán para las comunidades con poco o nulo desarrollo. Sin embargo, ninguna sociedad está preparada para absorber un crecimiento desmedido de la población aun cuando el producto económico sea mayor que en otras entidades. El crecimiento social de las ciudades es un indicador subvaluado y subestimado que imposibilita la justa repartición de las partidas económicas a los Municipios y a los Estados con altos índices migratorios, teniendo graves consecuencias para nivelar este crecimiento con el de los servicios públicos, originando marginación e insatisfacción social. Por otro lado, la sobre oferta de personas en busca de empleo, que empieza a predominar con el paso del tiempo, inhibe los sueldos y salarios de la región al tener una demanda laboral incapaz, por diferentes motivos -muchos de ellos razonables-, de sostener su acelerado incremento. Un indicador innegable de la problemática de la migración hacia los polos de atracción laboral y económica es la capacidad del Estado para satisfacer las necesidades de servicios básicos como luz, agua, drenaje, educación y salud, de la población. Con el propósito de establecer algunos parámetros de alarma con relación al fenómeno migratorio se utilizan las siguientes premisas:

El gobierno está preparado para subsanar la insatisfacción de la población ocasionada por su crecimiento natural. Cualquier incremento poblacional mayor al crecimiento natural calculado no es cubierto en la presupuestación de recursos y su asignación.

El crecimiento natural de la población (número de nacimientos anuales menos

defunciones anuales), que en el caso de las zonas turísticas de Quintana Roo se tiene un promedio de 2.41% para los últimos 5 años.

La capacidad del gobierno de proporcionar servicios públicos se mide por el incremento

de agua potable en casa habitación, luz, drenaje, educación, pavimentación, salud, entre otros.

Considerando tales premisas, se ha determinado el crecimiento anual en los servicios públicos proporcionados por el gobierno, ponderándolo para obtener un promedio anual de crecimiento así como la tasa de crecimiento natural de la población.




El polígono de tasas de crecimiento de servicios y satisfactores, como principales criterios de desarrollo social (Figura 1), debe circunscribir en cada uno de ellos a la tasa de crecimiento poblacional (migración, nacimientos y muertes).

PRINCIPALES FACTORES DE DESARROLLO

0

1AGUA Y DRENAJE

ALUMBRADO

SERVICIOS DE SALUD

EDUCACION

EMPLEO

INGRESO

Figura 1. Polígono de Servicios.

En Estados como el Distrito Federal, Nuevo León, Aguascalientes, Coahuila, Chihuahua y Jalisco, con bajos índices de marginación, la tasa de crecimiento de los servicios es proporcional al crecimiento poblacional, con una tasa de respuesta anual promedio cercana al 5.0%; es por eso que se considera que la capacidad de respuesta de los gobiernos estatales y municipales en México no será mayor que el promedio presentado, más aun considerando las desavenencias en los tiempos político y económicos de inicios del nuevo siglo. Ante estas circunstancias se establecen las siguientes relaciones: La primera relación refleja las circunstancias en las cuales la migración, comparada con la presupuestación y asignación de recursos calculada a través del número de habitantes y el crecimiento natural de la población –principalmente-, provoca situaciones de riesgo para la sociedad que la recibe.

CONDICIÓN EFECTO Índice migratorio < Crecimiento natural Situación controlada dentro del crecimiento planeado

de servicios. Índice migratorio = Crecimiento natural Situación en peligro por rebasar en los puntos

migratorios la planeación y presupuesto asignado. Índice migratorio > Crecimiento natural Situación en riesgo social.




Tabla 24. Condiciones y efectos de la migración. Relación 1.

La situación ideal es que el polígono de servicios básicos crezca apotémicamente27, cubriendo con su crecimiento, el incremento de necesidades básicas producto de la migración y del crecimiento natural de la población.

CONDICIÓN EFECTO Índice migratorio < Crecimiento del polígono de servicios básicos

Situación controlada dentro del crecimiento planeado de servicios.

Índice migratorio = Crecimiento del polígono de servicios básicos

Situación en peligro por rebasar en los puntos de crecimiento natural, la planeación y presupuesto asignado.

Índice migratorio > Crecimiento del polígono de servicios básicos

Situación en riesgo social.

Tabla 25. Condiciones y efectos de la migración. Relación 2.

Bajo estos supuestos, pueden presuponerse límites que señalen indicios de problemática social y disparen mecanismos y estrategias para contrarrestar sus efectos. El estimado deberá aplicarse a las condiciones de aportación de recursos para infraestructura y servicios, a la economía formal e informal que puede existir en cada Municipio o Estado. Los parámetros que aparecen en la siguiente figura fueron calculados para el estado de Quintana Roo.

MIGRACION

CRECIMIENTO NATURAL

4% 8% 12% 28%16% 20% 24%

INDICADOR

Gráfica del crecimiento natural de la población

Gráfica de la tasa de migración

Zona de seguridad. La suma de ambos porcentajes cae en esta zona.

Zona de alerta. La suma de ambos porcentajes cae en esta zona.Zona de peligro. La suma de ambos porcentajes cae en esta zona.

CRECIMIENTO POBLACIONAL

Gráfica de la tasa de crecimiento poblacional (natural + migración)

TABULACIÓN DE TASAS DE CRECIMIENTO

Figura 2. Tasas de crecimiento y zonas de alerta.

El uso de la Tabla anterior será ejemplificado una vez que se calcule el índice de migración para las zonas turísticas del estado de Quintana Roo en su conjunto como el de cada una de los Municipios incluidos en el estudio.

27 Mismo crecimiento para cada lado al ser equidistante una magnitud llamada apotema.




Indicadores de migración Si bien es cierto que la migración a la zona Norte del estado de Quintana Roo, producto del la explosión turística sufrida desde hace más de 30 años, es un problema social, en algunos de los destinos estudiados se ve una marcada tendencia a la recesión migratoria (caso Cancún), reubicando el destino meta hacia Solidaridad – Playa del Carmen. En primer término se presentarán los resultados obtenidos sobre el área turística del Estado, para terminar con la exposición del comportamiento de cada localidad.

La migración en las Zonas Turísticas del Estado Como se señaló en el apartado de “Caracterización del Migrante Reciente”, el 58.0% de la migración tiene como principal motivador la búsqueda constante de mejores condiciones de vida, que se pretenden alcanzar en las zonas donde la oferta de empleo sea mayor a través de los supuestos “mejores salarios”. Para determinar el índice de migración de la zona se empleó el tamaño del segmento de migrantes localizado por años, proporcionándose con el total de la población encuestada. En total se encuestaron 12,843 viviendas de las cuales, 1,692 fueron de migrantes recientes, albergando a 6,639 migrantes recientes con una integración por años representada en la siguiente Gráfica 59.




PORCENTAJE MUESTRAL DE MIGRANTES POR AÑO DE LLEGADA

2004; 15%

2003; 17%

2002; 17%2001; 24%

2000; 27%

Gráfica 59. Representación del levantamiento de migrantes recientes.

Como se observa en la gráfica son mayoritarias las migraciones realizadas en los años 2000 y 2001. En los años del 2003 y 2004 se observa un decremento en los porcentajes, significativo comparado con los primeros años mencionados. Considerando el número de migrantes en los últimos 5 años y la composición de las familias28, entre el total de casas habitación levantadas, se han determinado las proporciones por año para calcular la tasa migratoria del 2000 al 2004. Se estimó que el índice migratorio en el 2000 es el más elevado con un 14.08%, mismo que ha descendido hasta 7.98% en el 200429. Diferentes son las causas del aparente decremento de la migración, una de ellas los bajos salarios como retribución a largas y pesadas jornadas de trabajo, aunque el porcentaje de personas que cambian su residencia buscando reunirse con sus familiares migrados se ha incrementado año con año, por lo que puede marcar una tendencia que incremente el índice migratorio en los años posteriores.

28 Descartando los familiares nacidos en Quintana Roo por estar incluidos dentro de los porcentajes de crecimiento natural (nacimientos por años) 29 Dato preliminar a noviembre de 2004.




Porcentajes promedio de migración por año a las Zonas Turísticas de QROO

7.98%

8.61%8.70%

12.33%

14.08%

0.00%

6.00%

12.00%

2000 2001 2002 2003 2004

Gráfica 60. Tasa de migración promedio a las Zonas Turísticas del estado de Quintana Roo.

La Gráfica 61 contiene los índices de migración en Cancún30, Solidaridad31, Puerto Morelos, Isla Mujeres y Cozumel. Importantes observaciones pueden ser hechas. La primera de ellas es que Cancún ha dejado de ser el principal punto de migración desde el inicio de la década, cediendo su lugar a Solidaridad (Playa del Carmen). La tasa de migración hacia Cancún ha bajado casi 6 puntos en relación al 2000. Un repunte migratorio destacado está teniendo Puerto Morelos con un incremento de más de 5 puntos32. Los nuevos conjuntos habitacionales de Puerto Morelos, a precios más accesibles, provocan este reacomodo migratorio haciendo que un alto porcentaje de migrantes recientes finque su residencia en este lugar, aun cuando laboran en Cancún, Playa del Carmen o la Riviera Maya. Se espera que la tendencia migratoria hacia Puerto Morelos se mantenga a la alza.

30 Municipio de Benito Juárez, que incluye Cancún, Bonfil y Puerto Juárez, mas no Puerto Morelos que se analiza por separado. 31 Solo Playa del Carmen como asentamiento poblacional dedicado al turismo. 32 Con relación al mismo año.




TASA DE MIGRACION POR AÑO

111.4109.9

107.8106.8

102.8

108.2109.6

110.7

130.1

123.8

120.7

118.6

128.8

107.5106.8

104.3

110.0

105.7

117.7

111.3

114.1

112.3

108.7108.0

105.0103.3

100.0

105.0

110.0

115.0

120.0

125.0

130.0

2000 2001 2002 2003 2004AÑOS

PUN

TOS

(EN

MIL

ES)

CANCUN PUERTO MORELOS SOLIDARIDAD

ISLA MUJERES COZUMEL ZONAS TURÍSTICAS

Gráfica 61. Tasa de migración por localidad por años.

Cozumel tuvo un repunte en el índice durante el año 2001 por la apertura de joyería y centros de entretenimiento y con ello, la llegada del personal para operarlos. Isla Mujeres presentó un fenómeno similar con el arribo de jubilados y retirados de Estados Unidos y Canadá en el 2003.




Indice Migratorio por Destino Turístico

0.00%

5.00%

10.00%

15.00%

20.00%

25.00%

30.00%

35.00%2004

2003

20022001

2000

Cancún Puerto Morelos Solidaridad Isla Mujeres Cozumel Zonas Turísticas

Gráfica 62. Polígono migratorio para las localidades turísticas 2000 – 2004.

AÑOS CANCÚN PUERTO

MORELOS SOLIDARIDADISLA

MUJERES COZUMEL ZONAS

TURÍSTICAS 2000 111.4 102.8 130.1 107.5 103.3 114.12001 109.9 108.2 123.8 106.8 117.7 112.32002 107.8 109.6 120.7 104.3 111.3 108.72003 107.7 108.2 118.6 110.0 110.0 108.62004 106.8 110.7 128.8 105.7 105.0 108.0

Tabla 26. Índice migratorio por localidad y por año.

Considerando el incremento poblacional por causas naturales (nacimientos y muertes), por año y localidad, la tasa de crecimiento se modifica volviendo más crítico el rezago de los servicios en las zonas turísticas de Quintana Roo.

AÑOS CANCÚN PUERTO

MORELOS SOLIDARIDADISLA

MUJERES COZUMEL ZONAS

TURÍSTICAS2000 114.0 105.5 132.7 110.1 106.0 116.72001 112.1 110.5 126.1 109.1 119.9 114.62002 110.2 112.0 123.1 106.7 113.7 111.12003 109.9 110.4 120.8 112.2 112.2 110.92004 109.1 113.0 131.1 108.0 107.3 110.3

Tabla 27. Tasa de crecimiento poblacional calculada.




Indicador de evolución por Municipio y Zonas Turísticas del Estado Conocido el índice migratorio para las zonas turísticas, se aplica al tabulador propuesto para las tasas de crecimiento e intervalos de alerta por el impacto que tiene la migración en la planeación del crecimiento de la infraestructura y servicios. En Cancún, el índice migratorio en ésta localidad más el crecimiento natural en el área presenta un estado de alerta para las autoridades municipales y gubernamentales. Es preciso señalar que, a pesar que el crecimiento de la población ha disminuido al 2004, el estado de alerta se mantiene (Figura 3 y Figura 4).

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28* Crecimiento natural

* Migración* Crecimiento poblacional* INDICADOR DE ALERTA

PORCENTAJES

Figura 3. Tabulación del crecimiento y la zona de alerta en el 2004, Cancún, Q Roo.



PORCENTAJES

Figura 4. Tabulación del crecimiento del 2000 al 2004 en Cancún y su zona de alerta correspondiente.

El crecimiento poblacional en Playa del Carmen, provocado principalmente por los índices migratorios que se han presentado en los últimos años, coloca no sólo a esta localidad sino al Municipio de Solidaridad en zona de peligro social por el desmedido incremento de la población. A diferencia de Cancún, el crecimiento social en Playa del Carmen se incrementa año con año, provocado por la alta atractividad laboral presentada en Riviera Maya (Figura 5 y Figura 6).



PORCENTAJES

Figura 5. Tabulación del crecimiento y la zona de alerta en el 2004, Playa del Carmen, Q Roo.




1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28

* Crecimiento natural* Migración

* Crecimiento poblacional* INDICADOR DE ALERTA

PORCENTAJES

Figura 6. Tabulación del crecimiento del 2000 al 2004 en Playa del Carmen y su zona de alerta correspondiente.

En Cozumel, el crecimiento poblacional se coloca en la línea que divide la zona de seguridad y la zona de alerta en el 2004. Del 2000 al 2004, el crecimiento poblacional promedio se situaba en una posición de mayor preocupación y alerta, disminuyendo hasta el límite mencionado (Figura 7 y Figura 8).



PORCENTAJES

Figura 7. Tabulación del crecimiento y la zona de alerta en el 2004, Cozumel, Q Roo.



PORCENTAJES

Figura 8. Tabulación del crecimiento del 2000 al 2004 en Cozumel y su zona de alerta correspondiente.

El índice migratorio y de crecimiento poblacional para Isla Mujeres se encuentra entre los valores obtenidos para Cancún y Cozumel. En el 2004, el indicador se posiciona en el área de alerta, acercándose al límite de seguridad año con año. El indicador promedio (2000 – 2004) para esta zona turística se presenta dos puntos por encima del valor calculado para el 2004.



PORCENTAJES

Figura 9. Tabulación del crecimiento y la zona de alerta en el 2004, Isla Mujeres, Q Roo.






PORCENTAJES

Figura 10. Tabulación del crecimiento del 2000 al 2004 en Isla Mujeres y su zona de alerta correspondiente.

Polígonos de servicios e índices de migración Los altos índices migratorios, recientes y antiguos, tienen como consecuencia que los servicios considerados en el polígono básico sean insuficientes, mismos que se integrarán para medir su grado de desabasto según su incremento presentado y el incremento poblacional natural y provocado por la migración. Conociendo los índices de migración estimados y la capacidad que han tenido los gobiernos municipales y estatal para satisfacer a la población de los servicios básicos contenidos en los polígonos antes descritos, pueden conocerse los grados de desviación y rezago que existen en ciertas áreas y sus servicios. La migración promedio a las zonas turísticas ha rebasado por mucho la capacidad del Estado para satisfacer de servicios a la población (migrante o no). El 2000 es el año crítico debido a que se presenta el índice más alto, generando un rezago en servicios que no ha sido cubierto, por el contrario, se ha incrementado o mantenido a través de los subsecuentes períodos. Los rezagos anuales en la creación de nuevos servicios no pueden ser considerados como datos puntuales, por lo que se consideran acumulativos debido a que la insatisfacción no solo subsiste sino que se incrementa.




REZAGO EN EL CRECIMIENTO DEL POLIGONO SEGUN INDICE MIGRATORIO

16.4

27.6

22.725.1

2.2

10.2

45.3

25.0

36.4

17.0

8.5

32.7

27.0

42.1

27.0

10.3

61.3

28.7

46.5

39.6

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

Agua Luz Salud Educación PEA PROMEDIO

PUN

TOS

(MIL

ES)

2001 2002 2003 2004

Gráfica 63. Comportamiento anual del rezago en los servicios del polígono.

Los rubros de salud, agua y drenaje y educación son los que presentan mayor desviación hacia una adecuada satisfacción de la población. Año tras año, la carencia de servicios se acentúa provocando mayor marginación en algunas zonas de Cancún (Benito Juárez) y Playa del Carmen (Solidaridad), así como el asentamiento ejidal de Isla Mujeres en la Península. La salud es un tema en el cual se han realizado esfuerzos para incrementar el número de doctores en instituciones públicas, mismo que no ha sido suficiente pues el descenso logrado del promedio de pacientes por consultorio tiene paso acelerado hacia los parámetros anteriores. Hasta el año de 2004, los servicios educativos vivieron las consecuencias de la migración de familias con infantes y/o adolescentes al ser el Estado incapaz de satisfacer la demanda educativa de planteles de educación media (preparatorias y bachilleres). Se espera que la condición de insatisfacción prevalezca al no ser insuficientes los esfuerzos por parte del gobierno para buscar su solución, aunado al incremento poblacional en este rango de edades –correspondientes a dichos niveles de educación- por migración. El análisis que hasta este momento se ha desarrollado tiene como premisa que la atractividad laboral por la actividad turística incrementa los flujos migratorios. Ante esto, es cada vez mayor la diferencia entre la creación de empleos33 y el incremento de la población en edad productiva, 33 Representado por el PEA (Población Económicamente Activa, es decir empleada).




generando desempleo, insatisfacción y una problemática social. Se presentan además menores sueldos. Cerca del 22.0% de los migrantes reciben salario mínimo, acarreando todas las carencias y necesidades que la falta de dinero ocasiona.

REZAGO PORCENTUAL EN EL POLÍGONO DE SERVICIOS Y SATISFACTORES

14.110.2

8.510.3

14.116.5 15.9 14.714.1

32.7

61.3

14.1

22.7

27.028.7

14.1

36.4

42.1

46.5

2.2

27.0

39.6

14.1

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

2000 2001 2002 2003 2004PUNTOS (MILES)

Agua Luz Salud Educación PEA PROMEDIO

Gráfica 64. Comportamiento del rezago en servicios por año.




CRECIMIENTO PROMEDIO DE LOS PRINCIPALES FACTORES DE DESARROLLO Y DEL CRECIMIENTO MIGRATORIO PROMEDIO

-2.00%

0.00%

2.00%

4.00%

6.00%

8.00%

10.00%

12.00%AGUA Y DRENAJE

ALUMBRADO

SERVICIOS DE SALUD

EDUCACION

EMPLEO

INGRESO

Gráfica 65. Polígonos de crecimiento de los principales factores de desarrollo contra el índice migratorio.

POLÍGONO DE REZAGO DE LOS PRINCIPALES FACTORES DE DESARROLLO (PROMEDIO DEL 2000 AL 2004)

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%AGUA Y DRENAJE

ALUMBRADO

SERVICIOS DE SALUD

EDUCACION

EMPLEO

INGRESO

Gráfica 66. Polígono de rezagos de los principales factores de desarrollo.




Polígono de servicios e índice migratorio por Zona Turística en el Estado Recordando que el límite promedio seleccionado para este trabajo se establece de acuerdo a la capacidad promedio de los gobiernos para dar respuesta a los problemas que afrontan sus administraciones debido al crecimiento poblacional, ya sea natural, social o ambos; se presentarán graficados los polígonos migratorios (del 2000 al 2004) con el polígono de crecimiento límite establecido en 5.3434.

Crecimiento Límite y Migración a las Zonas Turísticas de Qroo

0.00%

2.00%

4.00%

6.00%

8.00%

10.00%

12.00%

14.00%

16.00%2004

2003

20022001

2000

Zonas TurísticasLIMITE

Gráfica 67. Polígono de crecimiento de servicios y migración a las Zonas Turísticas de Q Roo, (2000 – 2004).

La tasa migratoria reciente del Estado supera considerablemente al límite especificado. Las puntas pronunciadas se dan en los primeros años de consideración para la migración reciente.

34 Véase la sección de “Estimación de límites migratorios”.




Crecimiento Límite y Migración a Cancún

0.00%

2.00%

4.00%

6.00%

8.00%

10.00%

12.00%2004

2003

20022001

2000

CancúnLIMITE

Gráfica 68. Polígono de crecimiento de servicios y migración a Cancún, Q Roo, (2000 – 2004).

En Cancún, el índice migratorio supera la capacidad del Municipio para satisfacer la demanda de servicios públicos en cada uno de los años bajo estudio pero se observa una disminución en la diferencia presentada entre las tasas de crecimiento migratorio y de servicios en el 2004. La atractividad laboral de Playa del Carmen ha desviado el punto de interés migratorio hacia Cancún. Se estima que para el próximo año sea menor el índice migratorio hacia Cancún como zona turística y su área urbana.




Crecimiento Límite y Migración a Solidaridad (Playa del Carmen)

0.00%

5.00%

10.00%

15.00%

20.00%

25.00%

30.00%

35.00%2004

2003

20022001

2000

SolidaridadLIMITE

Gráfica 69. Polígono de crecimiento de servicios y migración a Playa del Carmen, Qroo, (2000 – 2004).

Al analizar el polígono presentado en la Gráfica 69, se advierte la gran diferencia que existe entre la capacidad de servicios y/o instalaciones previstas por el gobierno y el crecimiento poblacional por movimientos sociales en Playa del Carmen, Municipio de Solidaridad donde ,a diferencia de Cancún, se incrementa año con año. La problemática social que se presenta en el Municipio es con respecto a los temas de educación, salud, vivienda, hacinamiento, marginación y violencia.




Crecimiento Límite y Migración a Puerto Morelos

0.00%

2.00%

4.00%

6.00%

8.00%

10.00%

12.00%2004

2003

20022001

2000

Puerto MorelosLIMITE

Gráfica 70. Polígono de crecimiento de servicios y migración a Puerto Morelos, Qroo, (2000 – 2004).

La migración hacia Puerto Morelos en los últimos dos años corresponde a un reacomodo de los migrantes recientes que arribaron a Cancún después del 2000, generando un incremento poblacional en esta zona turística del Municipio de Benito Juárez. Este reacomodo responde a la oferta de vivienda y espacios creada en Puerto Morelos a un precio más accesible que en la ciudad de Cancún. Un problema que enfrenta Puerto Morelos es que, como parte del Municipio de Benito Juárez, depende del mismo presupuesto que la localidad de Cancún para la satisfacción de las necesidades de su población pero no es prioridad al momento de su aplicación. Hasta ahora no es evidente una problemática social en esta localidad pero podría generarse en los próximos años si el índice migratorio mantiene su tendencia y la aplicación del presupuesto sigue teniendo como principal objetivo la ciudad de Cancún.




Crecimiento Límite y Migración a Isla Mujeres

0.00%

1.00%

2.00%

3.00%

4.00%

5.00%

6.00%

7.00%

8.00%

9.00%

2004

2003

20022001

2000

Isla Mujeres LIMITE

Gráfica 71. Polígono de crecimiento de servicios y migración a Isla Mujeres, Qroo, (2000 – 2004).

Después de un explosivo crecimiento de la migración en el 2003, el crecimiento social en Isla Mujeres se estabiliza al mantenerse equitativa la posibilidad de incrementar los servicios públicos del gobierno. Isla Mujeres no presenta un problema axiomático de satisfacción de servicios públicos dado los altibajos migratorios en los últimos 4 años.




Crecimiento Límite y Migración a Cozumel

0.00%

2.00%

4.00%

6.00%

8.00%

10.00%

12.00%

14.00%

16.00%

18.00%2004

2003

20022001

2000

Cozumel LIMITE

Gráfica 72. Polígono de crecimiento de servicios y migración a Cozumel, Qroo, (2000 – 2004).

Cozumel, por su parte, tiene en el 2001 el año con mayor índice migratorio, consecuencia del repunte que tuvo el turismo naviero hasta los sucesos del 11 de septiembre, provocando de igual forma su contracción en los años subsecuentes. En el 2004, la migración está por debajo de los 6 puntos porcentuales.




Impacto en la educación del migrante reciente en el Estado El sistema educativo en Quintana Roo, sobre todo el provisto por el gobierno federal y estatal, ha mostrado deficiencias y falta de capacidad sobre todo en el nivel medio y superior, producto del crecimiento social de la población que los ha tomado desprevenidos. Para entender el comportamiento del sistema de Educación, a través de sus datos históricos se establecerá un análisis para cada uno de los niveles que lo conforman. Educación primaria La cobertura que tiene el sistema de educación primaria en el Estado históricamente ha sido menor a la población en edad escolar, pudiendo ser un indicador de insatisfacción o de un número elevado de infantes que no son enviados a los planteles educativos. Entre 1990 y 2000 se atendió, en promedio, al 89.9%35 de los niños entre 6 y 12 años (edad escolar para nivel básico). La matrícula escolar en las primarias del Estado ha crecido por debajo del crecimiento de la población en edad de asistir a ellas. La Tabla 28 presenta el comportamiento de la población estudiantil de primaria para los últimos 4 ciclos escolares. Si bien es cierto que la matrícula en los últimos 4 ciclos escolares (2000 – 2003) se ha incrementado (2.77% por año los de alumnos inscritos en las primarias de Quintana Roo es menor al registro de la población de 6 a 12 años, que es la edad escolar para este nivel (3.03%).

ESTADO DE QUINTANA

ROO DECREMENTO

POR DESERCIÓN VARIACIÓN

AÑOS

MATRICULA TOTAL EN PRIMARIA

POBLACIÓN DE 6 A 12

AÑOS % ALUMNOS MATRÍCU-

LA

POBLACIÓN

DÉFICIT ACUMU-

LADO 2000 135,334 145,150 0.71% 960 2001 140,062 150,422 0.71% 991 3.5% 3.6% 0.1%2002 143,589 155,062 0.67% 969 2.5% 3.1% 0.7%2003 146,932 158,702 0.57% 840 2.3% 2.4% 0.8%

Tabla 28. Variación de la matrícula y la población en edad de educación primaria.

Considerando, por ejemplo, el ciclo escolar 2001 – 2002, donde la matrícula se incrementó con respecto al período anterior 3.5% contra el 3.6% de la niñez en este rango de edad, los datos sugieren que la diferencia en el crecimiento es mínima (0.1%). Ante estos valores podría pensarse que el sistema educativo a nivel primario tiene una evolución a la par de la población y está en posibilidad de absorber el crecimiento natural de la misma.

35 SEyC, Sistema Sep Versión 4. Agosto de 2003.




Tratando de determinar si la migración hacia las zonas turísticas de alta atractividad laboral del estado de Quintana Roo tiene algún impacto en el sector educativo, se analizará el numero de nacimientos en el Estado (crecimiento natural de la población) contra el número de infantes que inician sus estudios primarios (6 años cumplidos). Durante los últimos ciclos escolares, la demanda de educación primaria se ha incrementado por concepto de migración aumentando la población infantil que requiere de servicios educativos hasta en un 14.0% solo para el primer grado escolar.

CICLO POBLACIÓN DE

6 AÑOS36 NACIMIENTOS HACE 6 AÑOS INCREMENTO %

2000 22,190 19,009 14.3% 2001 22,709 19,727 13.1% 2002 22,944 20,070 12.5% 2003 22,819 21,595 5.4%

Tabla 29. Población de 6 años contra nacimientos ocurridos hace 6 años.

Población de 6 años contra número de nacimientos Quintana Roo

22,190

22,819

20,070

21,595

22,94422,709

19,727

19,009

18,000

19,000

20,000

21,000

22,000

23,000

24,000

2000 2001 2002 2003

Niñ

os d

e 6

años

Población de 6 años Nacimientos hace 6 años

Gráfica 73. Nacimientos y población infantil de 6 años

Según cifras de la SEyC37, se tiene una cobertura a primer ingreso del 96.0% de la niñez en Quintana Roo, agregando el hecho innegable de que la brecha entre el crecimiento natural de la 36 CONAPO, Noviembre 2004. 37 SEyC, Sistema Sep Versión 4. Agosto de 2003.




población y la demanda de primer ingreso de los servicios educativos ha disminuido año con año, pero también la migración de población en edad estudiantil se mantiene. Tan solo en el 2004 se estima que el 1.68% de los migrantes que arribaron en este año son niños en edad de ingresar por vez primera a la educación básica, lo cual representa un 0.13%38 de la población total. Si se estima que la población en Quintana Roo en el 2004 es de 1,003,52139, con un incremento por concepto de migración que se supone en 40,801 personas, se prevé que 686 niños son los que ingresaron por primera vez a la educación primaria, requiriendo para su servicio 23 salones de clase con igual número de profesores.

CONCEPTO PERSONAS

REQUERIMIENTOS FÍSICOS Y DE DOCENTES

Migrantes en el 200440 40,801 Niños de nuevo ingreso a primaria 686 23 Niños con reingreso a primaria 1,861 62 Total de niños migrantes en el 2004 2,547 85

Tabla 30. Estimación de alumnos migrantes recientes a primer ingreso en el 2004.

Al considerar el estimado de niños en edad escolar que llegaron a la zona Norte de Quintana Roo para integrarse del segundo al sexto año de educación primaria, los requerimientos de espacios físicos y profesores se cuadriplican. Analizando la Tabla 31 no se observa un problema aparente en la educación primaria en el área geográfica bajo estudio, ya que se mantiene constante el número de alumnos promedio por profesores y por aula en los últimos 4 períodos escolares. La disparidad entre el promedio de alumnos por profesor y de alumnos por aula hace suponer que existe un elevado número de grupos con más alumnos que el máximo recomendado por la SEP. Otro aspecto que se refleja es que no existe una deficiencia marcada en recursos, físico y/o humanos, en el sistema educativo básico en las localidades con vocación turística de la zona norte de Quintana Roo, si no un desbalanceo significativo entre la demanda y la distribución de los recursos, lo cual genera una insatisfacción mayor que la provocada por la migración misma. CANTIDAD

AÑO PROFESORES ALUMNOS AULAS ESCUELAS

ALUMNOS POR

PROFESOR

ALUMNOS POR

AULA

PROFESORES POR

ESCUELA 2000 2,417 78,790 2,634 267 33 30 92001 2,558 83,690 2,794 275 33 30 9

38 Conjuntado con el índice de migración para el 2004 de 7.98% con el crecimiento natural de la población y un estimado de emigración (INEGI, 2004). 39 Considerando solo el crecimiento natural de la población. 40 A la zona norte del Estado (zonas turísticas).




CANTIDAD


ALUMNOS POR

PROFESOR

ALUMNOS POR

AULA

PROFESORES POR

ESCUELA 2002 2,682 87,106 2,947 287 32 30 92003 2,792 93,226 3,091 300 33 30 9

Tabla 31. Datos estadísticos del sistema de educación primario en las localidades turísticas del Norte del estado de Quintana Roo.

Polígono de crecimiento de la infraestrutura educativa de nivel básico

2%

3%

4%

5%

6%

7%

8%2000

2001

20022003

2004

Profesores Alumnos Escuelas Aulas

Gráfica 74. Polígono de crecimiento de servicios.

El crecimiento de la infraestructura de las escuelas primarias se mantuvo a la par del incremento de la población infantil (de 6 a 12 años) en los años del 2000 al 2001. En el año 2002, el aumento en instalaciones y recurso humano en las primarias del Norte del Estado fue superior al de la población estudiantil, por lo que el desfase que existe en el 2003 se ve cubierto sin representar un problema. Es importante señalar que dadas las condiciones demográficas ocasionadas por la atractividad laboral de la zona, es indispensable mantener esfuerzos en ese sentido para ser capaces de absorber la migración de infantes en edad escolar así como incrementar la cobertura de niños quintanorroenses.




Educación primaria en Benito Juárez El Municipio de Benito Juárez es uno de los Municipios con mayor atracción migratoria dentro de las zonas turísticas bajo estudio, que presenta la particularidad de ejercer presión hacia la migración de familiares y amigos, teniendo esta propensión un impacto directo en la educación, ya que la migración de personas solteras ha descendido en los últimos años. Tan solo en el 2004, las personas que arribaron al Municipio componen grupos familiares de 2 a 6 personas41, en gran medida con hijos en edad escolar. Teniendo el estimado de la población en el Municipio de Benito Juárez para 2004, y la tasa de infantes migrantes con 6 años de edad para el mismo año (1.86%), se calculan los incrementos en pupitres, salones y profesores para este año (Tabla 32).

CONCEPTO PERSONAS



Tabla 32. Estimación de alumnos migrantes en primaria y sus requerimientos. 2004

Benito Juárez es el Municipio con mayor proporción de niños migrantes con necesidad de educación primaria. El 34.0% del total de infantes que llegaron a las zonas turísticas de Quintana Roo lo hizo hacia este Municipio, incrementando los requerimientos de infraestructura y recursos docentes en 8 aulas para primer ingreso y 47 aulas de segundo a sexto año en instrucción primaria. Los incrementos en las demandas de servicios de educación primaria se ha tratado de cubrir incrementando la capacidad del sistema, manteniendo los indicadores de 33 alumnos por profesor y 30 alumnos por aula, con 10 profesores por escuela. CANTIDAD


ALUMNOS POR

PROFESOR ALUMNOS POR AULA

PROFESORES POR

ESCUELA 2000 1,834 60,044 1,984 188 33 30 102001 1,930 63,322 2,093 194 33 30 102002 2,005 65,567 2,196 201 33 30 102003 2,090 69,785 2,302 209 33 30 10

Tabla 33. Datos estadísticos del sistema de educación primario en Benito Juárez, Quintana Roo.

41 Intervalos de confianza al 95.0%.




Aún con los incrementos de los recursos destinados a la educación primaria de la niñez quintanarroense que habita en el Municipio de Benito Juárez; el aumento por concepto de migración supera los esfuerzos realizados, al estar basada su planeación en el crecimiento natural, que es del 2.4% en promedio. El 75.0% del profesorado de primaria de las zonas turísticas de Quintana Roo labora en centros educativos ubicados en Benito Juárez, donde se brinda educación al 47.0% de la población entre los 6 y los 12 años. En el polígono de crecimiento de la infraestructura educativa de Benito Juárez, se observa el repunte que tuvo la matrícula en el 2001 y el 2003, mientras que el crecimiento en edificios y la creación de nuevas escuelas ocurre en todos los años, principalmente en el año 2000. La educación privada en este nivel tiene un importante y relevante papel dentro del sistema, atendiendo cerca del 20.0% de la población infantil.

Polígono de crecimiento de la infraestrutura educativa de nivel básicoBenito Juárez

1.5%

2.5%

3.5%

4.5%

5.5%

6.5%2000

2001

20022003

2004

Profesores Alumnos Aulas Escuelas

Gráfica 75. Polígono de crecimiento educativo en Benito Juárez




A pesar de que el índice migratorio al Municipio de Benito Juárez descienda en los próximos años, los nacimientos de niños quintanarroenses de padres migrantes recientes42 en el Municipio, incrementará la demanda de los servicios educativos. Si las tendencias se mantienen, para el 2005 se requerirá un incremento de la infraestructura física y humana del 6.87%43, que se traduce en 10 aulas más.

Educación primaria en Solidaridad La explosión de la Riviera Maya como destino turístico ha provocado que los asentamientos humanos, con todas sus necesidades y carencias, proliferen en la zona; siendo cada vez mayor el número de personas que seleccionan a Playa del Carmen como su residencia definitiva, buscando integrarse a la fuerza laboral turística. El incremento de la población por el flujo migratorio se refleja en el desequilibrio existente entre las necesidades de la sociedad y la capacidad de los gobiernos para satisfacerlas. El sistema de educación primaria en el Municipio de Solidaridad atiende cerca de 14,000 niños en edad escolar, en 54 escuelas con 7 profesores en promedio. Con el estimado de la población para 2004 en Playa del Carmen y la tasa de niños de 6 años de primer ingreso a la educación primaria (2.83%), se estima el incremento en asientos escolares y recursos docentes para ese año (Tabla 34).

CONCEPTO PERSONAS



Tabla 34. Estimación de alumnos migrantes en primaria y sus requerimientos. 2004

Es el Municipio de Solidaridad, entre todos los demás, el que presenta mayor rezago en educación primaria. Ha existido un esfuerzo por parte del gobierno para satisfacer la demanda educativa al incrementar el número de aulas a 420 (40 aulas más en el 2003 en comparación al año anterior). Un punto importante de resaltar es la disparidad que existe entre el promedio de alumnos por aula y el promedio de alumnos por profesor, siendo en los últimos 4 ciclos escolares mayor éste último, lo cual hace suponer que existe una distribución ineficiente del profesorado, de los alumnos en las escuelas y/o que hay aulas construidas que no son utilizadas.

42 El 13.0% de los migrantes recientes a Benito Juárez en el 2004 tuvo como motivo migratorio el reunirse con familiares. 43 4.51% de crecimiento natural de la matrícula y 1.86% de niños migrados en 2004.




CANTIDAD


ALUMNOS POR

PROFESOR

ALUMNOS POR

AULA

PROFESORES POR

ESCUELA 2000 279 8,759 319 49 31 27 62001 315 10,023 357 50 32 28 62002 350 10,881 380 51 31 29 72003 366 12,067 420 54 33 29 7

Tabla 35. Datos estadísticos del sistema de educación primario en Solidaridad, Quintana Roo.

A diferencia del Municipio de Benito Juárez, la educación privada en Solidaridad no tiene una significativa participación en el sistema, representando el 7.8% de las escuelas primarias.

Polígono de crecimiento de la infraestrutura educativa de nivel básicoSolidaridad

0.5%

2.5%

4.5%

6.5%

8.5%

10.5%

12.5%

14.5%2000

2001

20022003

2004


Gráfica 76. Polígono de crecimiento en Solidaridad.

La situación de la educación en Solidaridad se enfrenta a una problemática mayor que el Municipio de Benito Juárez. Además del crecimiento natural de la población, afronta un índice migratorio promedio del 24.4% que, adicionado al impacto directo por la migración de infantes en edad escolar, generará mayor crecimiento natural en los años próximos.




Dado que la atractividad laboral de la zona se mantendrá durante los próximos años, puede esperarse que el crecimiento anual sea de dos escuelas por año.

Educación primaria en Isla Mujeres y Cozumel La investigación realizada en los Municipios de Isla Mujeres y Cozumel no reporta una migración significativa de infantes en edad escolar, no teniendo un impacto directo y en el corto plazo al sistema educativo primario. En ambos Municipios existe migración reciente44 de personas solteras o matrimonios jóvenes sin hijos, que si bien no impacta en el sistema educativo actual, lo hará en los próximos años (mínimo 6) por el crecimiento natural de las familias45, por lo que se requiere una planeación para el próximo sexenio gubernamental. A pesar de no tener un impacto por migración en edad escolar, en Cozumel el crecimiento de la población se refleja en el sistema educativo. La tasa de nacimientos es de 4.5% anual (2 puntos arriba del promedio estatal), lo cual ocasiona que el promedio más alto de alumnos por profesor se presente en este Municipio. En contraste, Isla Mujeres mantiene constantes sus indicadores de educación. Educación secundaria La educación secundaria inició en Quintana Roo en 1976. En el año 2000 tuvo una matrícula de 43,806 alumnos de los 54,072 jóvenes en edad de asistir a la educación en este nivel, con una cobertura del 81.0%. A pesar de que el porcentaje de cobertura es bajo, el grado de absorción de primaria a secundaria es superior al 98.0%. A diferencia del sistema primario, la matrícula en educación a nivel secundaria tiene una tasa de crecimiento superior al crecimiento de la población en edad de asistir a ella (de 13 a 15 años).

44 6.86% en Isla Mujeres y 9.4% en Cozumel. 45 Si persiste la residencia en los Municipios.




CRECIMIENTO DE LA MATRÍCULA EN LA EDUCACION SECUNDARIAQUINTANA ROO

7.0%

8.2%

10.8%

9.1%

5.8%

8.1%

5.5%

6.8%

5.7%

7.2%

2.1% 2.0%

2.9% 3.0% 3.1% 3.0%3.8%

4.5% 4.4%

2.8%

0.5%

2.5%

4.5%

6.5%

8.5%

10.5%

12.5%

1993 -1994

1994 -1995

1995 -1996

1996 -1997

1997 -1998

1998 -1999

1999 -2000

2000 -2001

2001 -2002

2002 -2003*

Matrícula Población

Gráfica 77. Crecimiento de la matrícula y de la población en edad de educación secundaria.

En la Gráfica 77 se observa que la tasa de crecimiento poblacional es inferior al crecimiento de la matrícula, no obstante la cobertura de la demanda de este servicio sigue por debajo del 90.0%, considerando que el desfase y el incremento de la población estudiantil en este nivel imposibilita registrar un avance significativo.

AÑO

MATRICULA TOTAL EN

SECUNDARIA POBLACIÓN DE 13 A 15 AÑOS

VARIACIÓN MATRICULA

VARIACIÓN POBLACIÓN

DÉFICIT ACUMULADO

2000 46,785 56,125 2001 49,459 58,670 5.7% 4.5% 1.2%2002 53,011 61,234 7.2% 4.4% 4.0%2003 55,693 63,757 5.1% 4.1% 4.9%

Tabla 36. Datos estadísticos del sistema de educación secundario en las zonas turísticas del Norte del estado de Quintana Roo

Con relación al total de la población en edad de asistir a la secundaria, el número de alumnos inscritos en ese nivel (matrícula) tiene un déficit en la satisfacción de la demanda poblacional de educación que se incrementa año con año. Es importante señalar que la variación entre la población en edad escolar y la población matriculada ha disminuido, pero el rezago existe y se acrecienta.




El promedio de alumnos por grupo duplica al promedio de alumnos por profesor, `debido al sistema por asignatura en el que se imparte la educación secundaria. Aun así se incurren en algunas inconsistencias en cuanto al número de profesores que deben estar asignados. Una de las posibles explicaciones a esta situación en algunas escuelas secundarias existe mientras otras operan a su mínima capacidad46. CANTIDAD


ALUMNOS POR

PROFESOR

ALUMNOS POR

AULA

PROFESORES POR

ESCUELA 2000 1,723 26,024 794 84 15 33 212001 1,910 28,031 845 93 15 33 212002 2,029 30,615 879 100 15 35 202003 2,143 32,705 937 98 15 35 22

Tabla 37. Datos estadísticos del sistema de educación secundario en las zonas turísticas del Norte del estado de Quintana Roo.

En Quintana Roo más que una carencia de recursos educativos se presenta una mala distribución de las escuelas secundarias, lo que imposibilita el acceso a los servicios a un gran número de la población.

Variaciones en los recursos educativos de Secundaria

-2.8%

1.2%

0.1%

2.8%

5.0%

-1.2%

1.1%

0.2%

7.8%

-4.0%

-2.0%

0.0%

2.0%

4.0%

6.0%

8.0%

2001 2002 2003

Alumnos por profesor Alumnos por aula Profesores por escuela Gráfica 78. Variaciones de alumnos y profesores por escuela.

46 El promedio sobre estándar de alumnos por profesor es de 13 alumnos.




El número de alumnos por profesor se ha mantenido con leves variaciones, consecuencia del incremento del profesorado en las secundarias de la región. Se tuvo un leve descenso de alumnos por aula, a pesar del cierre de dos instituciones educativas.

Polígono de crecimiento de la infraestrutura educativa en Secundaria

-2.5%

-0.5%

1.5%

3.5%

5.5%

7.5%

9.5%

2000

2001

20022003

2004

Profesores Alumnos Escuelas Aulas

Gráfica 79. Polígono de crecimiento de la infraestructura educativa secundaria en Solidaridad.

El crecimiento de la infraestructura es inferior al incremento de la población de adolescentes entre 13 y 15 años. En el año 2002 ocurre una tasa de crecimiento mayor que la de la matrícula, año de mayor impacto migratorio en la educación secundaria. La migración reciente al estado de Quintana Roo de adolescentes que asisten o deberían asistir a la educación secundaria47 fue del 6.82% del total de la migración en el 2004 (0.7% de la población total), representando más de 1,500 estudiantes en educación secundaria en el 2004 solamente.

CONCEPTO PERSONAS


Migrantes en el 200448 40,801Niños de nuevo ingreso a secundaria 490 16Niños con reingreso a secundaria 1,043 35

47 Entre 13 y 15 años, edad promedio de ingreso y estancia en educación secundaria. 48 A la zona Norte del Estado (zonas turísticas).




CONCEPTO PERSONAS


Total de adolescentes migrantes en el 2004 1,533 51

Tabla 38. Estimación de alumnos migrantes recientes con ingreso a educación secundaria.

La educación secundaria y la preparatoria generarán un problema en el mediano plazo, dado que la capacidad será insuficiente para darle cobertura al crecimiento poblacional y a la migración de adolescentes y de infantes que se incorporen a este nivel -una vez terminada su educación primaria. Esta situación se presentará aproximadamente en 4 años.

Educación secundaria en Benito Juárez En las secundarias de Benito Juárez se brinda educación al 37.5% de la población quintanarroense de 13 a 15 años de edad en 66 planteles con 1,634 profesores. El promedio de alumnos por salón de clase supera el número considerado como apropiado de 30 jóvenes. CANTIDAD


ALUMNOS POR


PROFESORES POR

ESCUELA 2000 1,356 20,080 597 57 15 34 242001 1,475 21,551 634 62 15 34 242002 1,549 23,297 660 67 15 35 232003 1,634 24,654 688 66 15 36 25

Tabla 39. Datos estadísticos del sistema de educación secundaria en Benito Juárez, Quintana Roo

Considerando la migración de personas al Municipio de Benito Juárez en el grupo de edad de interés, se tiene que en el 2004 se incorporaron aproximadamente 600 estudiantes al nivel secundario que iniciaron su preparación en otro Estado de la República Mexicana, los cuales representan el l.86% de los migrantes recientes del año mencionado (0.13% de la población del Municipio). Con base en estos estimados se calcula el incremento ocurrido en pupitres, salones y profesores para el 2004 (Tabla 32).

CONCEPTO PERSONAS


Migrantes en el 2004 12,537 Nuevo ingreso a Secundaria 233 8 Reingreso a Secundaria 367 12 Total de niños migrantes en el 2004 600 20

Tabla 40. Estimación de alumnos migrantes en Secundaria y sus requerimientos. 2004.




Por la composición familiar inmigrada, Benito Juárez sigue siendo el Municipio con mayor proporción de niños y jóvenes migrantes con necesidad de educación primaria y secundaria. En este caso, el incremento por migración hace que se requieran 8 aulas para primer año y 12 salones para incorporar a los jóvenes al segundo o tercer año. De no existir un incremento en la infraestructura, el número de alumnos por grupo se incrementará a 37 alumnos en promedio.

Polígono de crecimiento de la infraestrutura educativa en SecundariasBenito Juárez

-2.5%

0.0%

2.5%

5.0%

7.5%

10.0%2000

2001

20022003

2004


Gráfica 80. Polígono de crecimiento de la infraestructura educativa secundaria en Benito Juárez.

La creación de aulas y la contratación de profesores han tenido un crecimiento a la par de la matrícula, no así el número de escuelas disponibles. La migración y sus nuevas características detonarán un problema en la educación secundaria del Municipio en el mediano plazo, sobrepasando los 43 alumnos por grupo.

Educación secundaria en Solidaridad El índice migratorio de adolescentes en edad escolar en Playa del Carmen, localizada en el Municipio de Solidaridad, es mayor al presentado por el de niños en edad escolar. En el 2004, el 7.5% de los migrantes recientes debió asistir a escuelas secundarias (2.17% de la población total).




Si todos los jóvenes que migran al Municipio de Solidaridad asistieran a las escuelas secundarias, el incremento necesario para el 2004 se considera de 9 salones para primer ingreso y 39 para incorporaciones a los dos grados superiores (Tabla 34).

CONCEPTO PERSONAS


Migrantes en el 2004 20,599 Nuevo ingreso a Secundaria 256 9Reingreso a Secundaria 1,166 39Total de jóvenes migrantes en el 2004 1,422 47

Tabla 41. Estimación de alumnos migrantes en secundaria y sus requerimientos. 2004.

El Municipio de Solidaridad es el que presenta mayor rezago en educación primaria. Ha existido un esfuerzo por parte del gobierno para satisfacer la demanda educativa al incrementar el número de aulas a 420 (40 aulas más en el 2003 que el año anterior). El promedio de alumnos por aula es inferior al presentado en Benito Juárez aún cuando la migración en edad de ingresar a la secundaria es mayor. Un alto porcentaje de adolescentes migrantes no asiste a la escuela dedicándose a actividades remuneradas tanto en economía formal como informal. A pesar de que los promedios de alumnos por aula y por profesor son inferiores a los estándares, el número de profesores asignados por escuela mantiene su proporcionalidad con el Municipio de Benito Juárez. CANTIDAD


ALUMNOS POR


PROFESORES POR

ESCUELA 2000 157 2,412 102 18 15 24 92001 201 2,815 108 20 14 26 102002 228 3,310 115 22 15 29 102003 240 3,823 130 21 16 29 11

Tabla 42. Datos estadísticos del sistema de educación primario en Solidaridad, Quintana Roo.




Polígono de crecimiento de la infraestrutura educativa en SecundariasSolidaridad

0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%2000

2001

20022003

2004


Gráfica 81. Polígono de crecimiento de la infraestructura educativa secundaria en Solidaridad.

Indiscutiblemente, en el corto plazo la demanda de educación secundaria ejercerá una gran presión sobre el sistema, considerando el crecimiento poblacional (natural y social) y la estabilización y normalización de la vida en el Municipio.

Educación secundaria en Isla Mujeres y Cozumel Al igual que con el sistema de educación básica, en los Municipios de Isla Mujeres y Cozumel no se registra una migración reciente de adolescentes que cursen o deban cursar la secundaria. El impacto esperado de la migración en este rubro se extenderá en el horizonte de tiempo más que en Benito Juárez y Solidaridad. Educación preparatoria y estudios superiores El sistema educativo en Quintana Roo ha crecido y evolucionado junto con sus destinos turísticos. Hace 30 años, tan solo egresaban de la secundaria 300 alumnos, de los cuales 40 continuaban sus estudios en la preparatoria. La proporción de la población entre 16 y 18 años que estaba matriculada en una escuela preparatoria era tan solo del 1.4%.




AÑO MATRICULA TOTAL EN PREPARATORIA

POBLACIÓN DE 16 A 18 AÑOS

VARIACIÓN MATRICULA

VARIACIÓN POBLACIÓN DIFERENCIA

2000 23,446 55,462 2001 25,471 57,627 8.6% 3.9% 4.7%2002 26,706 59,897 4.8% 3.9% 0.9%2003 28,559 62,297 6.9% 4.0% 2.9%

Tabla 43. Datos estadísticos del sistema de educación preparatoria en las zonas turísticas, Quintana Roo.

A pesar de los esfuerzos del Estado, la cobertura de las escuelas preparatorias no ha sobrepasado el 60.0% del total de la población entre 16 y 18 años. La matrícula ha crecido 22.0% en los últimos 4 años, pero este impulso no ha sido insuficiente para disminuir el rezago al tiempo que se brinda servicio a las nuevas generaciones y la migración de jóvenes entre 16 y 18 años. La educación universitaria empieza a notar el impacto de la migración con el crecimiento de la población que ha nacido o llegado en sus primeros años a las zonas turísticas de Quintana Roo, aunque debe señalarse que la proporción de migrantes recientes que ingresan a la universidad en el Estado es mínimo (2.0%). En el mediano plazo, la demanda de estudios universitarios presentará un comportamiento al que se observa hacia las preparatorias, donde la capacidad de las instituciones públicas ha sido insuficiente para absorber a los egresados de secundaria que desean continuar sus estudios. El costo que representa la educación privada imposibilita el ingreso a ella de la mayor parte de la población por lo que su única opción es la educación pública.




Impacto en el sistema de salud al servicio del migrante reciente en el Estado Al igual que en el tema de la educación, los flujos migratorios han impactado en la salud, pues las inversiones que ha hecho el gobierno responden a la demanda de las personas que viven y las que llegan al Estado provenientes de otros lugares de la República o de otros países para radicar aquí. En las siguientes gráficas se muestra el comportamiento en los años 2000, 2001 y 2002 de la plantilla de médicos, enfermeras y otro personal de salud en el estado de Quintana Roo.

738799

320

786849

328

794849

311

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2000 2001 2002J.S.1 ChetumalJ.S.2 Benito JuárezJ.S.3 Felipe Carrillo

Recursos Humanos de la Salud en el Estado de Quintana Roo

Gráfica 82. Recursos Humanos de la Salud en el Estado de Quintana Roo, años 2000, 2001 y 2002.

Como muestra el Gráfica 82, la mayor concentración del recurso humano se encuentra en la Jurisdicción Sanitaria # 2 (Benito Juárez), que comprende los Municipios: Benito Juárez, Solidaridad, Cozumel e Isla Mujeres. Se observa además, que del año 2000 al 2001 se dio un crecimiento del 6.0%, y que del 2001 al 2002 no aumentó el número de trabajadores.




El Anexo 1, Tabla 66 muestra que la cantidad de médicos que existían en el 2000 en el Estado era de 547, aumentando en el 2001 a 609 (11.0%) y en el 2002 a 641 (5.0% respecto al 2001). En cuanto al número de enfermeras, en el 2000 era de 722, disminuyendo a 709 en el 2001, un 2.0%, sin embargo en el 2002 aumentó a 763, un 8.0% respecto al 2001. De forma general en el Estado sólo se muestra crecimiento en recursos humanos en el servicio de salud del año 2000 al 2001, pues ya en el 2002 disminuye esta cantidad. También se ha presentado un aumento en la cantidad de pacientes por doctor, que llegó a su punto crítico en el año 2000, lográndose disminuir esta cifra en años posteriores para garantizar de esa forma la calidad adecuada de los servicios de salud. La cantidad si bien no es suficiente aún no es crítica, pues en comparación con estándares de otros países donde el promedio es de 700 pacientes por doctor, el servicio de salud en Quintana Roo está por debajo de este valor.

1998 1999 2000 2001 2002

553

556

570

495

536

450

550

Cantidad de Pacientes por Doctor

Gráfica 83. Comportamiento de la cantidad de pacientes por doctor entre 1998 y el 2002.

Por ejemplo, en el caso de los médicos pediatras, según los datos recopilados, existían solamente 12 pediatras en el Municipio Benito Juárez durante el año 2000; en el 2001, 18 y en el 2002 esta cifra se mantuvo en 18. Esta cantidad es insuficiente, pues observamos que el 52.0% del total de la población encuestada está compuesta por niños entre 0 y 12 años, que son en las edades que se requieren de los servicios de la especialidad en pediatría.




Los datos anteriores, interpolándolos al total de población del Estado, nos permiten estimar que aproximadamente existen 14,167 niños por pediatra. Esta cantidad representa que aún es deficiente el recurso humano con el que cuenta el sistema de salud para poder cubrir la demanda actual y la que se prevé que aumente en años próximos. La Tabla 44 muestra la variación de la cantidad de pacientes por doctor en cada uno de los periodos analizados. Del año 1999 al año 2000 hubo una variación del 9.09% debido a que se presentó una mayor variación en el número de pacientes. La disminución en un 21.26% del número de pacientes por doctor se debe al aumento de estos últimos en el Estado, ya que en ese año se incorporó un 22.2% de doctores más al sistema de salud.

VARIACIONES DEL 98 AL 99 DEL 99 AL 2000 DEL 00 AL 01 DEL 01 AL 02 Pacientes por Doctor 1.10% 9.09% -21.26% 20.56%Número de Doctores 20.27% 3.37% 22.20% -4.83%Número de Pacientes 20.85% 6.01% 6.15% 3.02%

Tabla 44. Variación de los indicadores de salud de 1998 al 2002.

El impacto que representa la migración en los servicios de salud en los últimos 3 años se muestra en la gráfica 84.

17,94411,639

40,801

0

25,000

Can

tidad

de

Usu

ario

s

2002 2003 2004

Años

Migrantes usuarios de los Servicios de Salud

Gráfica 84. Estimación del número de pacientes migrantes que demandaron los servicios de salud entre el año 2002 y el 2004 en el estado de Quintana Roo.

Como se observa en el año 2002 solo el 1.9% de los usuarios totales de los servicios de salud, en los municipios de interés, eran migrantes, comportándose de manera similar en el 2003 disminuyendo la cantidad de migrantes que solicitaban estos servicios al 1.2%.




Sin embargo para el año 2004 aumenta la cantidad de migrantes que solicitaban estos servicios al 4.1%, como se muestra en la tabla 47.

Años Población Migrantes % de migrantes 2002 951,079 17,944 1.9% 2003 962,718 11,639 1.2% 2004 1,003,520 40,801 4.1%

Tabla 45. Usuarios de los servicios de salud del 2002 al 2004.

La cantidad de recursos de salud pública (específicamente doctores) que demandaba esta población migrante, entre los años 2002 y 2003 era de 30 médicos, siendo en el 2004 de 68 médicos. Sin embargo, los datos estadísticos recopilados de las bases de datos, demuestran que el número de unidades médicas49, la cantidad de consultorios y la cantidad de camas en los hospitales se mantuvo sin mucha variación, como se muestra en la Tabla 48, lo que hace suponer que los recursos de salud en el estado son insuficientes para cubrir la demanda existente.

CONCEPTO 2000 2001 2002 2003Total de unidades 47 47 45 33Consultorios 131 145 142 152Camas 128 128 128 145Cantidad de salas 71 70 70 74Banco de sangre 1 1 1 2Laboratorios 11 12 12 15Gabinete radiología 4 3 3 5Unidad dental 18 21 19 22Farmacia 9 7 7 10

Tabla 46. Recursos materiales en la Jurisdicción Sanitaria # 2.

La disminución en el número de pacientes por doctor, que muestra la Gráfica 84 puede deberse a dos causas: o bien disminuyó la cantidad de pacientes que solicitan los servicios del sector público o el número de doctores en estas instituciones ha ido en aumento. Los datos tabulados (Tabla 47), nos permiten inferir que esta disminución se ha debido a que menos pacientes solicitan los servicios de salud públicos.

UTILIZA SERVICIOS MÉDICOS

ENCUES-TADOS

MÉDICO PRIVADO SSA CRUZ

ROJA OTRO

NO 26.0 % SI 74.0 % 63.3 % 30.2% 5.7 % 0.8 % Total: 100.0 %

49 SSA, DGIED, Sistema de Información de la Salud para Población Abierta, Registro Nacional de Infraestructura para la Salud.




Tabla 47. Utilización de los servicios de salud por parte de los encuestados.

De los 1,678 encuestados el 74 % respondió que sí requería los servicios de salud, de éstos, un 63.3% utiliza los servicios médicos privados mientras que el 36.7% utiliza los servicios públicos.




Impacto en el sistema de seguridad pública al servicio del migrante reciente en el Estado Otra variable a evaluar es el comportamiento de la seguridad pública y el impacto que ha tenido la migración en la misma. En las siguientes tablas se muestran los datos proporcionados por la Procuraduría General de Justicia de la Zona Norte, que abarca en su jurisdicción los Municipios: Benito Juárez, Solidaridad, Isla Mujeres y Cozumel.

DELITOS REGISTRADOS POR LA PROCURADURIA GENERAL DE JUSTICIA DE LA ZONA NORTE

MUNICIPIO BENITO JUÁREZ AÑO 2001 2002 2003 2004 ORIGEN NACIONAL EXTRANJERO NACIONAL EXTRANJERORobo común 3,161 3,001 3,109 53 1,346 7Robo Inst. bancarias 0 3 2 0 Robo en carreteras 0 0 2 0 Total de lesiones 910 1,044 1,360 8 532 1Total de homicidios 280 335 345 24 110 Delitos patrimoniales 1,725 1,774 2,074 12 973 5Secuestros 8 0 4 2 Violaciones 139 176 160 8 80 Otros delitos 1,219 1,326 1,700 31 732 8TOTAL 7,442 7,659 8,756 136 3,775 21

MUNICIPIO SOLIDARIDAD

AÑO 2001 2002 2003 2004 ORIGEN NACIONAL EXTRANJERO NACIONAL EXTRANJERORobo común 1,079 1,252 1,129 26 575 6Robo Inst. bancarias 0 1 0 0 Robo en carreteras 0 0 0 0 Total de lesiones 218 288 442 1 233 Total de homicidios 63 50 39 3 26 1Delitos patrimoniales 369 507 604 6 266 2Secuestros 1 0 0 0 Violaciones 29 39 28 14 1Otros delitos 251 387 463 3 253 TOTAL 2,010 2,524 2,705 39 1,367 10

MUNICIPIO ISLA MUJERES

AÑO 2001 2002 2003 2004 ORIGEN NACIONAL EXTRANJERO NACIONAL EXTRANJERORobo común 103 117 120 45 1Robo Inst. bancarias 1 0 0 0




Robo en carreteras 1 0 0 0 Total de lesiones 27 64 58 26 Total de homicidios 8 10 15 7 2Delitos patrimoniales 54 76 79 32 1Secuestros 0 0 0 0 Violaciones 5 2 1 1 Otros delitos 85 73 65 34 Total 284 342 338 0 145 4

MUNICIPIO COZUMEL

AÑO 2001 2002 2003 2004 ORIGEN NACIONAL EXTRANJERO NACIONAL EXTRANJERORobo común 556 613 654 17 363 Robo Inst. bancarias 1 0 0 0 Robo en carreteras 0 1 0 0 Total de lesiones 191 246 345 6 160 Total de homicidios 44 41 14 3 6 Delitos patrimoniales 276 345 339 4 231 Secuestros 1 1 0 0 Violaciones 11 16 8 9 Otros delitos 292 329 390 6 124 Total 1372 1592 1750 36 893

Tabla 48. Delitos ocurridos en la zona Norte del estado de Quintana Roo.

Los conceptos tabulados se describen a continuación:

• Robo común: Comprende los hurtos con o sin violencia perpetrados en: casas, negocios, de vehículos, a transportistas, a transeúntes y robos de ganado.

• Robos en instituciones bancarias: En este clasifican los robos con o sin violencia ejecutados en bancos, casas de bolsa, casas de cambio y a empresas de traslado de valores.

• Robo en carreteras: Robos producidos con o sin violencia a camiones de carga, autobuses, vehículos particulares en la carretera.

• Total de lesiones: Comprende los daños que se producen sobre una persona sin que se tenga la intención de matarla, de forma dolosa o culposa ya sea con arma de fuego o arma blanca.

• Total de homicidios: Crimen del que mata a otra persona ya sea de forma dolosa o culposa con arma de fuego o arma blanca.

• Delitos patrimoniales: abarca el abuso de confianza, daños a la propiedad ajena, la extorsión, el fraude y el despojo con o sin violencia.

• Secuestros: Privación de la libertad a cambio de un rescate. • Violación: Delitos sexuales. • Otros delitos: Este acápite abarca las amenazas, intentos de robo, violación y homicidio,

difamación, sustracción de menores, corrupción de menores, negligencia médica, evasión de presos, abuso de autoridad y otros.




En la siguiente gráfica se muestra el comportamiento total de los delitos en cada uno de los años analizados: 2001, 2002, 2003 y I semestre del 2004, en los Municipios objeto de estudio. Para graficar el año 2004, se estima que el número de delitos ocurridos en los primeros seis meses del año se duplicarán al finalizar el mismo.

2841372

2,010

7,442342

15922,524

7,659

3381750

2,705

8,756

2901786

2,734

7,550

2001

2002

2003

2004

NUMERO DE DELITOS POR MUNICIPIO

Isla Mujeres Cozumel Solidaridad Benito Juárez

Gráfica 85. Número de delitos ocurridos en los años últimos 4 años en los Municipios: Benito Juárez, Solidaridad, Isla Mujeres y Cozumel.

El año con mayor incremento en el número de delitos está registrado en el 2002 en Solidaridad, Cozumel e Isla Mujeres y en el año 2003 en Benito Juárez. Dentro de la información recopilada a través de las encuestas, se valoró por parte de los entrevistados el servicio de seguridad pública. Como se muestra en la Gráfica 86 la mayoría (53.0%) evaluó el servicio como excelente y bueno, el 18.0% como regular. Las consideraciones malas representan la opinión de aproximadamente la cuarta parte de los entrevistados (23.3%).




12.1%

11.2%

18.0%

40.5%

13.2%

0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0%

% de respuestas

Muy Malo

Malo

Regular

Bueno

Excelente

Eva

luac

ión

VALORACION DE LA SEGURIDAD PÚBLICAPOR PARTE DE LOS MIGRANTES

Gráfica 86. Valoración del servicio de seguridad pública por parte de los entrevistados.

Esta valoración otorgada por parte de los entrevistados puede estar dada en gran medida por el incremento en el número de delitos ocurridos en la zona Norte del Estado. En la Gráfica 87 la cantidad de delitos en los últimos años (2001, 2002 y 2003) ha ido en aumento, lo que equivale a que el nivel de inseguridad aumente.

Cantidad de Delitos en el Estado de Quintana Roo

11,108

13,549

12,117

10,000

12,000

14,000

2001 2002 2003Años

Del

itos

Gráfica 87. Número de delitos totales en los Municipios: Benito Juárez, Solidaridad, Cozumel e Isla Mujeres del 2001 al 2003.




Impacto de la migración reciente en los servicios públicos del Estado Los servicios públicos también han sufrido el impacto de la migración y garantizar los mismos implica ejecutar inversiones para satisfacer y cubrir las necesidades de la población. La capacidad de generación instalada en el estado de Quintana Roo por la Compañía Federal de Electricidad (CFE) es de 269.92 MW50, distribuidos de la siguiente forma:

CAPACIDAD DE GENERACION INSTALADA EN EL ESTADO DE QUINTANA ROO

1.92

10288

14

64Holbox

Zona Hotelera Cancún

Benito Juárez

Solidaridad

Chankanab

UNIDADES: (MWatt)

Gráfico 20. Capacidad de Generación Instalada en el estado de Quintana Roo.

Los estudios realizados por la CFE a lo largo de estos años y los estimados que se tienen, permiten afirmar que la demanda eléctrica va en aumento de forma continúa, esto debido a que se han construidos nuevas colonias y muchas empresas constructoras continúan demandando la instalación de este servicio en los nuevos conjuntos residenciales. En el Anexo 4 se muestra el crecimiento actual y el esperado de la demanda eléctrica en Quintana Roo. La cantidad de usuarios que disfrutan de este servicio en los Municipios Benito Juárez, Cozumel, Solidaridad e Isla Mujeres se grafican a continuación. Puede observarse que en el año 2004 aproximadamente el 76.0% de los clientes están ubicados en el Municipio Benito Juárez, el 12.0% en Cozumel el 12.0% en el Municipio Solidaridad y el restante 2.0% en Isla Mujeres, (Anexo 4).

50 Millones de Watts.




115,1593,566

19,0348,169

123,4733,823

20,676

12,022

133,8394,144

21,23415,171

143,6484,59022,490

19,627

157,7474,737

23,306

22,176

1,000 51,000 101,000 151,000

Cantidad de Usuarios

2000

2001

2002

2003

2004

Años

Cantidad de Usuarios de C.F.E. Benito Juaréz Isla MujeresCozumel Playa del Carmen

Gráfica 88. Cantidad de clientes de CFE. Municipios: Benito Juárez, Cozumel, Solidaridad e Isla Mujeres.

En los Municipios de Benito Juárez e Isla Mujeres los servicios de agua y alcantarillado son brindados por la empresa Aguakan. En los últimos cinco años se han ejecutado inversiones de drenaje y alcantarillado para garantizar a la población los servicios de agua potable, Ya a fines del año 2003 concluyó la primera etapa de la zona “B” del programa de introducción de drenaje sanitario en la Reserva Norte, la cual comprende la Región 240. Allí se instalaron 12 kilómetros de redes de drenaje dando servicio a 1,200 descargas. En el transcurso de este año se dio inicio a la ejecución de la red de drenaje sanitario de las regiones 231, 232 y 233 de la zona “B”, además de la Región 236 de la zona “C” del programa de introducción de drenaje sanitario en la Reserva Norte. En el Anexo 6 se tabulan los valores del número de clientes en los años 2000, 2001, 2002, 2003 y 2004 en los Municipios analizados. Estos datos fueron proporcionados tanto por las oficinas del CAPA como por las de Aguakán, que son las empresas que brindan servicio en los Municipios de la zona objeto de estudio. En la siguiente gráfica se muestra la distribución del número de clientes en cada Municipio en los últimos 5 años.




2000 2001 2002 2003 20041,000

21,000

41,000

61,000

81,000

101,000

121,000U

suar

ios

Años

Cantidad de Usuarios del Servicio de Agua Potable

Benito Juárez Cozumel Isla Mujeres Solidaridad

Gráfica 89. Cantidad de clientes de servicios de agua potable. Municipios: Benito Juárez, Cozumel, Solidaridad y Playa del Carmen.

En la siguiente Tabla se muestra el crecimiento del número de clientes en cada año. Los mayores incrementos se observan en el Municipio Solidaridad. Del año 2001 al 2002 la cantidad de clientes que demandaron este servicio creció en un 71.3% y del año 2002 al 2003 creció el número de clientes al 53.0% aproximadamente.

VARIACIÓN DEL NÚMERO DE CLIENTES DE AGUA POTABLE AÑO 2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004

Benito Juárez 10.20% 14.40% 8.10% 5.80% Cozumel 7.00% 1.50% 5.90% 1.80% Isla Mujeres 4.10% 0.60% 2.80% 1.00% Solidaridad 17.50% 71.30% 52.60% 15.50%

Tabla 49. Usuarios de servicios de agua potable en la Zona Norte.

En cuanto a la satisfacción que reportan los usuarios de los servicios públicos, los resultados tabulados a continuación reflejan como valoran los emigrantes la calidad de los servicios que reciben por parte de las instituciones públicas.




CATEGORÍA SERVICIOS DE AGUA

SERVICIO DE DRENAJE

SERVICIOS DE ELECTRICIDAD ALUMBRADO

OTROS SERVICIOS

No respondieron 6 50 8 34 31Muy malo 80 61 17 77 52Malo 39 37 10 42 30Regular 193 153 112 153 139Bueno 500 523 583 515 540Excelente 201 195 289 198 227

Tabla 50. Valoración por parte de los migrantes de los servicios públicos que reciben.

La Gráfica 90 muestra la evaluación dada por los emigrantes a los servicios que reciben de electricidad y el agua potable.

7.9% 3.8% 19.1% 49.4% 19.8%

6.3%3.8% 15.8% 54.0% 20.1%

1.7%

1.0%

11.1% 57.7% 28.6%

7.8% 4.3% 15.5% 52.3% 20.1%

5.2%3.0% 14.1% 54.7% 23.0%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

PORCENTAJE (%)

AGUA

DRENAJE

LUZ

ALUMBRADO

OTROS SERVICIOS

TIPO

DE

SER

VIC

IO

EVALUACIÓN DE SERVICIOS

MUY MALO MALO REGULAR BUENO EXCELENTE

Gráfica 90. Evaluación de los servicios públicos por parte de los entrevistados.

Aproximadamente el 52.0% de los entrevistados evaluaron como bueno los servicios públicos que reciben: agua potable, drenaje, servicio de luz, alumbrado público y otros servicios. En otros servicios se incluyen: transporte público, recolección de basura y servicios de limpieza.




En la Gráfica 91 se muestra la evaluación a detalle que se dieron a estos servicios los entrevistados. Al igual que en el caso anterior, la mayoría de los entrevistados valoró como bueno los servicios de limpieza, recolección de basura y transporte público.

22.5%

22.5%

55.1%

20.3%

38.2%

41.5%

28.3%

37.0%

34.7%

36.9%

34.8%

28.4%

42.4%

36.7%

20.9%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

PORC

ENTA

JE (%

)

Muy Malo Malo Regular Bueno Excelente

EVALUACIÓN

EVALUACIÓN DE OTROS SERVICIOS

Servicios de limpiezaRecolección de basuraTransporte

Gráfica 91. Evaluación de otros servicios públicos por parte de los entrevistados.

Impacto en las condiciones de vivienda En cuanto a las condiciones de vivienda, el Gráfica 92 muestra las inversiones que se han realizado en vivienda en los últimos años.




242,184

278,767

201,350677,095

873,410

100,000 300,000 500,000 700,000

Millones de Pesos

1998

1999

2000

2001

2002A

ños

Inversiones en Vivienda en Quintana Roo

Gráfica 92. Inversiones en vivienda en los años 1999-2002.

El Gráfico representa las inversiones realizadas en millones de pesos. Hubo un decremento en las inversiones en el año 2000, pero en el 2001 aumentó la inversión mostrándose una tendencia en el crecimiento de esta variable. Para comparar este valor con la realidad, durante las entrevistas realizadas se observó las condiciones de vivienda clasificando el tipo de techo y las condiciones de hacinamiento (de existir) en la que viven los entrevistados, recopilándose la información que se muestra en el Gráfica 93.




15.1

84.9

25.2

74.8

0.0

20.0

40.0

POR

CEN

TAJE

%

TECHO LIGERO HACINAMIENTO

CONDICIONES DE VIVIENDAHACINAMIENTO Y TECHO

SI EXISTEN NO EXISTEN

Gráfica 93. Porcentaje de vivienda con techo ligero o hacinamiento.

Se aprecia que la cuarta parte de los migrantes viven en condiciones reales de hacinamiento y un 1.0% (de ese 15.0% mostrado) tienen condiciones del techo de su vivienda pésimas. La siguiente Tabla muestra la manera en la que el área de espacios construidos en el Municipio Benito Juárez ha ido en aumento, así como el número de predios existentes. En cada año el porcentaje construido se comporta de manera similar y es muestra de cómo ha ido creciendo al demanda de vivienda en el Municipio en este caso en particular.

AÑO 2001 AÑO 2002 AÑO 2003 AÑO 2004 NO. DE

PREDIOS M2

CONSTRUCC. NO. DE

PREDIOSM2

CONSTRUCC.NO. DE

PREDIOS M2

CONSTRUCC. NO. DE

PREDIOSM2

CONSTRUCC.128,034 13,761,947.19 144,527 15,112,853.91 159,383 17,161,067.42 164,876 17,590,390.52

Tabla 51. Usuarios de servicios de agua potable entre los encuestados.

Esto demuestra que las condiciones de vivienda en el estado no son críticas, pues es poco el porcentaje de personas entrevistadas que vive en condiciones de marginación. Sin embargo, aún no es suficiente para lograr un adecuado bienestar social en la totalidad de la población.




Implicaciones económicas y sociales de los flujos migratorios en los Municipios emisores El flujo migratorio interestatal hacia las zonas turísticas del Estado tiene como Municipios emisores: Felipe Carrillo Puerto, José María Morelos, Lázaro Cárdenas y Othón P. Blanco y la Zona Maya. La migración entre los Municipios del Sur y los aledaños a las zonas turísticas de Quintana Roo se estima, según los resultados obtenidos con el levantamiento estadístico de la migración, en 5.8%, 1.4 puntos porcentuales sobre los calculados con el censo del 2000 por el INEGI51. La distancia como causa geográfica del movimiento migratorio facilita en este caso la emisión de trabajadores de los Municipios de carácter agrícola. Los trabajadores que vienen de los Municipios ubicados más al Sur del Estado suelen cambiarse completamente de lugar, pero los que están en los Municipios más cercanos a la zona turística optan por lo mismo o bien, tienen un movimiento pendular que en algunos casos les es facilitado por las mismas empresas que les proporcionan el transporte diario desde su lugar de origen hasta el centro de trabajo cambiándose de actividad al sector servicios. La posibilidad de un mejor trabajo, con una remuneración fija y segura aunque baja, representa para los emigrantes una opción atractiva. En sí el origen de esta migración está dado por la falta de trabajo en su lugar de origen y ha tenido implicaciones de tipo económico y social como son el abandono de actividades que por tradición se habían estado desarrollando como son la milpa, la apicultura, la artesanía, entre otras. La milpa es una de las actividades que reporta mayor abandono debido en parte a la sequía extrema que se ha vivido en los últimos años. Puede verse la baja contribución a la economía por el sector primario que participa solamente con el 1.17% del PIB estatal, estando muy por debajo de la media nacional la cual es de 5.9%. La disminución de esta actividad primaria en el Estado es el reflejo de la polarización de las regiones estatales y la concentración en la actividad turística, de modo que al tener patrones de desarrollo más homogéneos entre los diferentes Municipios que conforman el Estado se tendrá mayor participación productiva.

En opinión de los operadores técnicos ya no es suficiente con el sistema tradicional agrícola que se tiene, es necesario implementar nuevas técnicas para que el campo pueda volverse a cultivar, de otro modo el decrecimiento y abandono de esta actividad continuará.

Con el abandono de las actividades agrícolas, no solamente hay una disminución en la producción agrícola de los Municipios emisores sino que también en los Municipios donde se localizan las zonas turísticas se observa un deterioro ocasionado por el crecimiento urbano-turístico que incrementa la demanda de bienes y servicios de la población, que de seguir

51 INEGI 2000. Migración intermunicipal promedio estimada en 4.04% del total de la población mayor de 5 años.




creciendo llegará a su punto de saturación elevando los precios de bienes y servicios, incrementando la demanda de suelo urbano, asociado a demanda de viviendas, equipamientos y servicios sociales. El deterioro entre el crecimiento de la población en las zonas turísticas y las posibilidades de satisfacer las necesidades sociales de equipamiento casi siempre se traduce en un proceso de degradación y marginación.

Otra actividad que se ha visto afectada es la artesanía ya que se ha observado la pérdida de técnicas de producción, por la migración de los habitantes de las comunidades hacia los polos turísticos en busca de mejores oportunidades de vida52; la falta de inversión en actividades tradicionales que promuevan una integración vertical de estos bienes, incrementando las ganancias de los artesanos: esto ha hecho que no sea una actividad de la que se pueda vivir y como resultado ha sido desplazada. Estos movimientos migratorios y el abandono de actividades en unos Municipios y concentración de actividades en otros han originado un desequilibrio intraregional. Puede decirse que el Estado está dividido en tres zonas de desarrollo diferenciado y polarizado que no cuenta con alternativas de integración por el momento. En algunos casos, la riqueza, por llamarle de alguna manera, que genera el trabajo de los migrantes no es retribuible a la población emisora: los sueldos que cubren el salario mínimo les sirve solamente para adaptarse a un nuevo estilo de vida, y cubrir sus necesidades básicas; aún cuando los trabajadores que presentan un movimiento pendular, que en dicho caso siguen manteniendo su habitación originaria, no logran reinvertir en alguna otra actividad pues solo alcanzan a cubrir sus gastos básicos. Las implicaciones económicas de esta migración son un problema latente en el desarrollo del Quintana Roo y a éstas hay que sumarle las de tipo social. El principal problema que se presenta es la desintegración familiar. Como ejemplo, el DIF municipal de Felipe Carrillo Puerto atiende entre sus demandas casos de abandono por parte de padres de familia que al ir en busca de una mejora económica, se queda a radicar en el lugar de trabajo, en este caso la zona turística de Cancún y la Riviera Maya. Este efecto no es exclusivo del género masculino, existen casos de mujeres que abandonan hijos y esposos para comenzar una nueva vida. Una de las causas de búsqueda de nuevas oportunidades que conlleva al abandono del hogar es el tener que cubrir las responsabilidades contraídas al casarse, que comúnmente es antes de los veinte años. Ocurre frecuentemente que al salir de su entorno económico y social el sujeto descubre un nuevo modo de vida que le hace fácil olvidar sus obligaciones, incluso se han reportado casos de individuos que ya no regresan a sus comunidades. En algunos de los casos utilizan las redes familiares para solucionar su problema de vivienda en el lugar de trabajo, pero la mayoría no tiene esa posibilidad, así que las condiciones en las que viven no son favorables ni mejoran su condición anterior. A fin de conocer las causas de migración de los pobladores de las comunidades cercanas al Estado, se entrevistó a un grupo de trabajadores del poblado Dzulá, quienes argumentan que la mayoría emigra por las condiciones deplorables de vida, ocasionada por la pérdida de

52 Secretaría de Desarrollo Económico del Estado de Quintana Roo




importancia de la milpa, único eje rector de la economía en estas regiones. Las familias en muchos casos han quedado divididas, pues los padres, las esposas y los hijos se quedan a vivir en el poblado y los visitan ocasionalmente, dos o tres veces al mes. En el caso de que ambos padres emigren, los hijos quedan al cuidado de parientes o vecinos, provocando el abandono de los hijos. También se presentan casos de divorcio porque los emigrantes encuentran un nuevo estilo de vida, y la libertad e independencia que antes no tenían. Esta opción es utilizada también por muchas mujeres que han querido independizarse y es una forma de poder mantener a su familia cuando el padre falta o no existe. Por otra parte los migrantes al regresar a su lugar de origen manifiestan regularmente actitudes violentas o comportamiento diferente con los miembros de la comunidad a donde pertenecen -o pertenecían-, actitudes copiadas o adquiridas en el lugar de trabajo. Pero los cambios no solamente son al actuar, también presentan cambios en su forma de vestir, dejando de usar la vestimenta tradicional y en cuanto al lenguaje mezclan palabras del idioma Inglés con el Español y la lengua maya. Lo único que hasta ahora persiste son las fiestas patronales y tradicionales pues se siguen celebrando con asistencia de los emigrantes. La desintegración familiar es pues el efecto negativo principal que se presenta en este fenómeno migratorio pues acarrea largos períodos de separación de la familia debido a la ausencia del jefe o jefa o de otros miembros. Con frecuencia, éstos pueden ser los sostenedores de dos hogares, uno en el lugar de origen y otro en el lugar de destino. En la mayoría de los casos de abandono dejan a los que se quedan en el hogar con menos recursos, obligando a los niños a abandonar la escuela y participar en diferentes trabajos. En cuanto a los que emigran, se ven obligados a vivir en pésimas condiciones en su lugar de destino. Aunque en general la migración hacia las zonas atractivas puede significar mayores ingresos familiares, también conlleva a mayores riesgos y vulnerabilidad en especial, si los individuos u hogares que emigran son jóvenes, con poca educación y carentes de redes sociales adecuadas, como sucede en los Municipios emisores de Quintana Roo. Así hay un costo social, económico y psicológico para quienes optan por este cambio de vida. Los impactos positivos de la migración en los lugares de origen son las remesas individuales que reciben los familiares y los ahorros de los migrantes, que si bien no son grandes cantidades monetarias sí ayudan a la economía de la familia y la de la comunidad.




Marginación del migrante reciente En esta etapa se mostrará uno de los objetivos principales del presente estudio: identificar el nivel de marginación que sufre la población migrante reciente. Entiéndase que las consecuencias de dicha afección social pueden variar dependiendo de la escala en que se presente. En este caso particular, se hablará de una marginación urbana a nivel municipal tomando en cuanto los Municipios que forman parte de nuestro análisis53. Para efecto de plasmar el análisis deseado, y considerando que la marginación urbana tiene un carácter multidimensional, se tomaron en cuenta cuatro ejes que ayudarán a identificar los rezagos o deficiencias en la vida de la población migrante: acceso a la educación, a la salud, a una vivienda digna y por último, ingresos monetarios suficientes. 1. Condiciones de analfabetismo Es posible que la educación sea el ingrediente vital para apoyar el desarrollo de las potencialidades del individuo. Por ello, el Estado parece preocupado -aunque sus métodos aún no den resultados cien por ciento efectivos- por hacer llegar la misma a todos los mexicanos con el fin de que obtengan mejores oportunidades laborales y por ende, mayor redituabilidad. Adicionalmente está la sensibilidad que toca la educación, que forja con nuevos conocimientos al mismo tiempo que extiende los horizontes del individuo permitiéndole tener un plan de vida en armonía con los roles individuales, familiares y comunitarios que debe desempeñar. Por estas razones, los rezagos y deserciones en el sistema educativo son señales de marginación. Por su parte, los migrantes de Quintana Roo registran que del total de los encuestados, un 2.9% no recibieron educación en ningún nivel y el 7.1% del total no terminaron sus estudios de primaria. La proporción de deficiencias en educación básica por Municipio lo muestra la siguiente Tabla 52.

MUNICIPIO PRIMARIA NO TERMINADA

SIN EDUCACIÓN TOTAL

BENITO JUÁREZ 6.6% 3.1% 9.7% COZUMEL 9.0% 1.0% 10.0% SOLIDARIDAD 9.8% 3.4% 13.2% ISLA MUJERES 9.5% 0.0% 9.5%

Tabla 52. Proporción de migrantes encuestados analfabetas (por Municipio).

53 El nivel de análisis aquí presentado no incluye los dimensionamientos a nivel colonia o barrio debido al tipo de levantamiento muestral que se dirigió.




2. Condiciones de vivienda Como ya se mencionó anteriormente54 la vivienda es un espacio vital en el desarrollo de todo ser humano. Dicho alojamiento debe constituir una vivienda digna y decorosa que permita fomentar y reforzar los vínculos familiares. Es por ello que dichas condiciones óptimas no son compatibles con el hacinamiento, la escasez de servicios básicos, tamaños inadecuados del espacio habitacional, ni la falta de equipamiento funcional, entre otros. Dichas condiciones, se presentan en las siguientes proporciones valoradas por Municipio Tabla 53 observándose que en Benito Juárez casi el 10.0% de los migrantes encuestados no cuentan con servicio de drenaje, y poco más del 5.0% -respectivamente- no tienen ni agua ni luz.

SERVICIO BENITO JUÁREZ COZUMEL SOLIDARIDAD

ISLA MUJERES

AGUA 5.1% 1.0% 0.4% 0.0% LUZ 5.2% 0.0% 1.7% 0.0% DRENAJE 9.3% 1.0% 13.0% 0.0%

Tabla 53. Proporción de viviendas de migrantes encuestados que reciben servicios básicos (por Municipio).

Son alarmantes las cifras de Solidaridad en cuento al servicio de drenaje, que excede en 3.7 puntos porcentuales a los registros de Benito Juárez. Y si se piensa aún en el acelerado crecimiento que dicho Municipio está experimentando, la situación podría catalogarse con mayor gravedad. Pero no sólo estos son componentes prioritarios para evaluar el nivel de marginación de una localidad, también lo son tanto el techo de la vivienda como las condiciones de hacinamiento. Para dimensionar dichas deficiencias, el techo de la vivienda se clasificó en malo, regular y bueno; y la condición de hacinamiento en crítica, grave y mínima aceptable. En Benito Juárez y Solidaridad el techo de la vivienda presenta condiciones regulares a malas por un poco más del 53.0% de los migrantes encuestados en cada Municipio. En cuanto al hacinamiento, un porcentaje alto (96.0%) se registró en Cozumel, calificándolo como crítico y grave. Por otro lado, a pesar de que este Municipio registró alto grado de condiciones de hacinamiento, no así en la calificación al techo de la vivienda donde los porcentajes son los menos deficientes.

MUNICIPIO BENITO JUÁREZ CALIFICACIÓN MALO REGULAR BUENO TOTAL TECHO VIVIENDA 45.6% 7.4% 47.0% 100.0%CALIFICACION CRÍTICO GRAVE MÍNIMO ACEPTABLE HACINAMIENTO 48.1% 11.5% 40.5% 100.0%

54 Al inicio del capítulo de las “Condiciones de Vivienda y Bienestar Social del Migrante”




MUNICIPIO COZUMEL CALIFICACIÓN MALO REGULAR BUENO TOTAL TECHO VIVIENDA 2.0% 15.0% 83.0% 100.0%CALIFICACION CRÍTICO GRAVE MÍNIMO ACEPTABLE HACINAMIENTO 91.0% 5.0% 4.0% 100.0% MUNICIPIO SOLIDARIDAD CALIFICACIÓN MALO REGULAR BUENO TOTAL TECHO VIVIENDA 24.3% 29.3% 46.4% 100.0%CALIFICACION CRÍTICO GRAVE MÍNIMO ACEPTABLE HACINAMIENTO 21.8% 33.9% 44.4% 100.0% MUNICIPIO ISLA MUJERES CALIFICACIÓN MALO REGULAR BUENO TOTAL TECHO VIVIENDA 23.8% 14.3% 61.9% 100.0%CALIFICACION CRÍTICO GRAVE MÍNIMO ACEPTABLE HACINAMIENTO 23.8% 14.3% 61.9% 100.0%

Tabla 54. Proporción de viviendas de migrantes encuestados con hacinamiento (por Municipio)

Para la identificación de la marginación, dentro de las condiciones de vivienda, también se tiene otra variable de interés: el número de personas que la habitan, así como el número de personas promedio por cuarto. Los viviendas de los migrantes encuestados en Quintana Roo registran un promedio de 4.0 personas por vivienda y 1.0 persona por cuarto. Obteniendo los indicadores por Municipio con respecto al número de personas por vivienda, se tiene la Tabla 55. Nótese que Benito Juárez registra el mismo indicador referido a los migrantes encuestados que el indicador poblacional que se obtuvo para Quintana Roo55 por INEGI. Este Municipio obtuvo el indicador más alto.

MUNICIPIO PAX/VIVIENDA PAX/CUARTO BENITO JUÁREZ 4.1 1.0 COZUMEL 2.6 0.9 SOLIDARIDAD 3.5 1.3 ISLA MUJERES 2.7 1.4 INEGI 4.1 1.9

Tabla 55. Personas por vivienda y por cuarto (por Municipio).

55 Fuente: Censo INEGI 2000.




Por otro lado, el Municipio con más personas por cuarto es Isla Mujeres (1.4), esto podría ser alentador además de que en Isla Mujeres no se registraron viviendas carentes de servicios básicos. 3. Condiciones de servicios de salud Para todo ser humano, la salud representa una riqueza invaluable, por lo que el contar con servicios para preservarla es de vital importancia. Aquéllos que cuentan con servicios médicos son menos vulnerables a las enfermedades así como también puede gozar de una calidad de vida mejor. Es en este rubro, donde casi un tercio de los migrantes encuestados carecen de servicio médico, ni siquiera el total que dice tenerlo lo utiliza (74.0% lo hace). Los servicios médicos otorgados por el Estado a aquéllos derechohabientes son:

MUNICIPIO TIPO DE SERVICIO MÉDICO


ISLA MUJERES TOTAL

IMSS 92.5% 88.1% 95.5% 83.3% 92.6%ISSSTE 5.0% 6.8% 3.0% 8.3% 4.9%

Tabla 56. Tipos de servicios médicos otorgados a los migrantes encuestados (por Municipio).

4. Condiciones de ingreso Así como los elementos anteriores son importantes para el bienestar humano, también lo es el ingreso. Esto se acentúa en las economías urbanas, donde los recursos (en su mayoría escasos) deben destinarse principalmente a los servicios básicos. La economía urbana en Quintana Roo está integrada, en su nivel más bajo de ingreso (menos de $ 2,500.00) por un 11.5% de los migrantes encuestados, proporción similar a la que tiene el Municipio de Benito Juárez (11.6%) como entidad individual. Isla Mujeres es la que presenta el mayor porcentaje de migrantes encuestados que reciben ingresos mensuales dentro de este rango.

INGRESO BENITO JUÁREZ COZUMEL SOLIDARIDAD

ISLA MUJERES Q. ROO

MENOS $2500 11.6% 2.5% 13.5% 21.1% 11.5%

Tabla 57. Proporción de migrantes encuestados que tienen un ingreso mensual familiar menor a los $2,500.00 (en el Estado y por Municipio).

Como complemento, se presenta la siguiente Tabla que muestra el ingreso por persona por vivienda.




BENITO JUÁREZ SOLIDARIDAD INGRESO

PROMEDIO ($)

NO. PAX POR

VIVIENDA

INGRESO ($) POR PERSONA POR

VIVIENDA

INGRESO PROMEDIO

($)

NO. PAX POR

VIVIENDA


VIVIENDA 1,500 3.4 436.83 1,500 3.2 465.523,500 3.5 1,013.16 3,500 3.1 1,112.155,500 3.5 1,570.50 5,500 3.7 1,471.837,500 3.6 2,061.48 7,500 3.6 2,087.639,500 4.0 2,398.36 9,500 3.7 2,557.69

11,500 3.4 3,432.84 11,500 4.5 2,530.0014,000 3.0 4,640.00 14,000 4.0 3,500.0016,500 3.5 4,737.23 16,500 3.8 4,400.00

PROMEDIO TOTAL7,500 3.3 2,247.41 7,500 3.5 2,142.86

COZUMEL ISLA MUJERES INGRESO

PROMEDIO ($)

NO. PAX POR

VIVIENDA


VIVIENDA

INGRESO PROMEDIO

($)

NO. PAX POR

VIVIENDA


VIVIENDA 1,500 1.0 1,500.00 1,500 3.3 461.543,500 2.6 1,338.24 3,500 3.3 1,076.925,500 2.0 2,808.51 5,500 3.0 1,833.337,500 3.3 2,295.92 7,500 3.0 2,500.009,500 2.3 4,222.22 9,500

11,500 1.4 8,050.00 11,500 2.0 5,750.0014,000 2.3 6,000.00 14,000 16,500 1.0 16,500.00 16,500 2.0 8,250.00

PROMEDIO TOTAL7,500 2.3 3,260.87 7,500 3.0 2,500.00

Tabla 58. Ingreso promedio por persona por vivienda de los migrantes encuestados (por Municipio).

Tomando en cuenta los porcentajes promedios obtenidos en cada elemento clave (analfabetismo, servicios de vivienda, servicios de salud y condiciones de ingreso) que define nuestro concepto de marginación, se obtienen los siguientes porcentajes promedio por Municipio:

BENITO JUÁREZ COZUMEL SOLIDARIDAD ISLA MUJERES QROO17.9% 15.7% 10.8% 9.4% 13.5%

Tabla 59. Ingreso promedio por persona por vivienda de los migrantes encuestados (por Municipio).

Esto es que en Benito Juárez se infiere que en promedio el 17.9% de los migrantes recientes sufre alguna de las cuatro dimensiones de la marginación. En Isla Mujeres, en cambio, se obtiene el porcentaje promedio menor con relación a esto.




PROYECCION DEL INDICE MIGRATORIO PARA LAS ZONAS TURÍSTICAS DE QUINTANA ROO Para determinar la proyección del índice migratorio, se evaluaron como causales de la misma al ser factores de atractividad laboral, el crecimiento de la infraestructura hotelera, la variación porcentual tanto de la afluencia turística como del porcentaje de ocupación hotelera. Un modelo de pronóstico de regresión polinomial grado dos es el que menor error de ajuste implica al representar esta variable el 83.5% del comportamiento de la migración, atribuyéndose el 16.5% restante a diferentes causas.

( ) ( )2afluencia la de anualVariacion 213.6afluencia la de anualVariacion 072.1129. +−=Migracion Aplicando el modelo encontrado, se obtienen los porcentajes de migración promedio anual esperada para las zonas turísticas del estado de Quintana Roo.

PROYECCION ESTIMADA DE LA MIGRACION

12.43%13.59%

8.80% 8.30% 8.65% 8.70% 9.09% 9.61%

0.00%

2.00%

4.00%

6.00%

8.00%

10.00%

12.00%

14.00%

16.00%

18.00%

20.00%

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007AÑOS

Afluencia Migración

Gráfica 94. Proyección del índice de migración para los próximos 3 años.




Año Afluencia Migración2000 16.81% 12.43%2001 17.87% 13.59%2002 11.52% 8.80%2003 8.01% 8.30%2004 11.08% 8.65%2005 6.00% 8.70%2006 5.00% 9.09%2007 4.00% 9.61%

Tabla 60. Cálculo del índice migratorio para los próximos 3 años,

Considerando los índices calculados para los próximos 3 años, se estima el crecimiento natural y social de la población y el flujo migratorio a las zonas turísticas del Estado.

AÑO MIGRACION POBLACIONPOBLACION AJUSTADA MIGRACION

2004 978,256 1,003,520 40,800 2005 8.7% 1,000,756 1,087,869 46,313 2006 9.1% 1,023,773 1,116,868 46,782 2007 9.6% 1,047,320 1,147,926 53,825

Tabla 61. Estimación de la población del Estado.

Este flujo migratorio tendrá necesidad de servicios de educación, de vivienda y servicios médicos, los cuales, para satisfacerse, requerirán de un incremento en la infraestructura y los recursos humanos. Los flujos migratorios estimados del 2005 al 2007, con relación a la educación primaria, demandarán 3,153 pupitres en 3 años y 105 profesores.

AÑO AULAS SILLAS PROFESORES 2004 23 685 232005 26 778 262006 26 786 262007 30 904 30Total 3,153 105

Tabla 62. Infraestructura educativa requerida del 2005 al 2007.

Las necesidades de educación secundaria y vivienda son mayores a las de la educación primaria por el tipo de composición familiar que presenta el migrante reciente.




Para el cálculo de la vivienda se utiliza el promedio de personas por casa habitación (4 habitantes). Es de suponerse que la necesidad de servicios públicos como agua, drenaje y luz, se incremente en proporción directa al número de viviendas necesitadas.

AÑO EDUCACIÓN

SECUNDARIA VIVIENDA 2004 1,534 10,2002005 1,741 11,5782006 1,759 11,6952007 2,024 13,456

Tabla 63. Demanda de educación secundaria y vivienda producto de la migración.

En cuanto al tema de salud y servicios médicos, el incremento de pacientes por médico, suponiendo que la cantidad de doctores se mantiene constante, es de 66 promedio por año, representando 4 días más de trabajo56

AÑO

INCREMENTO DE PACIENTES POR

MÉDICO

TOTAL DE PACIENTES POR

MÉDICO 2004 1983 2005 66 2049 2006 66 2115 2007 76 2191

Tabla 64. Demanda de servicios de salud por flujo migratorio.

Movimiento pendular de la población Una de las características relevantes de la migración reciente detectada, es el traslado intermunicipal que realizan algunas personas para acceder a su lugar de trabajo. Tan solo del total de personas que cambiaron su residencia en el 2004, cerca del 5.0% se transporta entre 45 y 60 kilómetros diarios para trabajar, empleando de 1 a 2 horas. De los migrantes recientes que llegaron a las zonas turísticas en el 2004, aproximadamente 1,700 personas se desplazan diariamente, requiriendo 41 camiones para llegar a sus lugares de trabajo.

CONCEPTO CANCUN/PTO

MORELOS PLAYA DEL

CARMEN COZUMEL TOTAL TOTAL DE MIGRANTES57 12,537 20,599 4,088 56 Teniendo como base el promedio de pacientes atendidos por médico dentro de los servicios públicos de salud. 57 Consultar fuente en apartado de Proyecciones del índice migratorio para las zonas turísticas de Quintana Roo.




CONCEPTO CANCUN/PTO

MORELOS PLAYA DEL

CARMEN COZUMEL TOTAL MIGRANTES CON DIFERENTE UBICACIÓN LABORAL A LA VIVIENDA 557 916 182

1,654

TOTAL DE CAMIONES URBANOS NECESITADOS 14 23 5 41

Tabla 65. Total de la población migrante del 2004 que se desplaza por área bajo estudio.

El principal flujo de personas existe de las áreas bajo estudio hacia la Riviera Maya, donde la infraestructura hotelera crece a un ritmo impresionante y carece de una población que le de soporte, por lo que tanto el recurso humano como materiales deben de ser trasladados.




Anexos

Anexo 158. Datos del sector salud en el estado de Quintana Roo, en los años 2000, 2001 y 2002. Tabla 66-Tabla 73.

AÑO MÉDICOS ENFERMERAS OTRO PERSONAL TOTAL

QUINTANA ROO 2000 547 722 588 1,857 QUINTANA ROO 2001 609 709 645 1,963 QUINTANA ROO 2002 641 763 550 1,954

Tabla 66. Recurso humano del sector salud en el estado de Quintana Roo.

JURISDICCIÓN 2000 2001 2002

J.S.1 CHETUMAL 738 786 794J.S.2 BENITO JUÁREZ 799 849 849J.S.3 FELIPE CARRILLO 320 328 311

Tabla 67. Recurso humano en las Jurisdicciones de salud en el estado de Quintana Roo de 2000, 2001 y 2002.

RECURSO HUMANO 2000 2001 2002Médicos 245 286 282Enfermeras 308 317 315Otro personal 246 246 245Total 799 849 842

Tabla 68. Recurso humano en las Jurisdicción Sanitaria # 259.

MÉDICOS 2000 2001 2002

General o familiar 92 104 103Pediatra 12 18 18Gineco-obstetra 10 17 17Cirujano 12 18 18Odontólogo 20 23 22Otros especialistas 41 38 38En formación 39 47 45Otras labores 19 21 21TOTAL 245 286 282

Tabla 69. Composición de los médicos en la Jurisdicción Sanitaria # 2.

ENFERMERAS 2000 2001 2002

General 108 113 113 58 Fuente: SSA, DGIED, Sistema de Información en Salud para población Abierta, Registro Nacional de Infraestructura para la Salud. 59 La Jurisdicción Sanitaria # 2 abarca los Municipios: Benito Juárez, Cozumel, Solidaridad e Isla Mujeres del estado de Quintana Roo.




ENFERMERAS 2000 2001 2002 Especialistas 2 2 2 Pasantes 19 20 20 Auxiliar 159 160 158 Otras labores 20 22 22 Total 308 317 315

Tabla 70. Composición de las enfermeras(os) en la J. Sanitaria # 2.

OTRO PERSONAL 2000 2001 2002 Téc. Laboratorio 22 18 18 Téc. Radiólogo 9 11 11 Téc. Atención primaria 1 1 1 Promotor de salud 11 12 11 Otros 203 204 204 Total 246 246 245

Tabla 71. Composición del personal restante en la J. Sanitaria # 2.

UNIDAD 2000 2001 2002 Cantidad de unidades 167 168 168 Jurisd. S. 1 Chetumal 67 68 72 Jurisd. S. 2 Juárez 47 47 45 Jurisd. S. 3 Felipe Carrillo 53 53 51 Unidad rural 133 132 132 Unidad urbana 25 27 27 Centro de salud c/ hospitalización. 4 4 4 Hospital General 4 4 4 Hospital especializado 1 1 1

Tabla 72. Cantidad de unidades de salud

RECURSO 2000 2001 2002

Total de unidades 47 47 45Consultorios 131 145 142Camas 128 128 128Cantidad de salas 71 70 70Banco de sangre 1 1 1Laboratorios 11 12 12Gabinete radiología 4 3 3Unidad dental 18 21 19Farmacia 9 7 7

Tabla 73. Recursos materiales en la J. Sanitaria # 2.




Anexo 260. Datos del sector salud en el estado de Quintana Roo por Municipio, en los años 2000, 2001 y 2002.

1998 MUNICIPIO IMSS ISSSTE SM SESA DIF TOTAL

Benito Juárez 240 39 - 84 - 363 Cozumel 50 14 4 23 - 91 Isla Mujeres 4 2 10 12 - 28 Solidaridad 14 - - 22 - 36


Benito Juárez 275 41 2 119 4 441 Cozumel 57 15 2 30 2 106 Isla Mujeres 3 2 - 14 1 20 Solidaridad 24 - - 31 1 56


Benito Juárez 286 43 2 134 5 470 Cozumel 55 15 2 27 2 101 Isla Mujeres 3 1 - 11 1 16 Solidaridad 24 1 - 28 4 57


Benito Juárez 295 45 0 176 6 522 Cozumel 59 15 0 31 2 107 Isla Mujeres 3 1 0 16 1 21 Solidaridad 26 1 0 109 1 137


Benito Juárez 293 44 0 188 8 533 Cozumel 58 15 6 31 1 111 Isla Mujeres 3 1 8 18 1 31 Solidaridad 26 1 0 47 0 74

Tabla 74. Personal médico61 de las instituciones públicas de salud por institución según Municipio.

MUNICIPIO 1998 1999 2000 2001 2002

Benito Juárez 217,328 259,054 276,415 290,109 289,525 Cozumel 39,314 45,312 46,742 48,785 51,884 Isla Mujeres 3,894 4,698 5,917 6,485 8,569

60 Fuente: Anuarios Estadísticos. Quintana Roo. INEGI. 61 En personal médico se integran: Médicos generales, especialistas, residentes, pasantes, odontólogos y en otras labores.




MUNICIPIO 1998 1999 2000 2001 2002 Solidaridad 26,024 37,242 38,028 44,287 51,473

Tabla 75. Población derechohabiente de las instituciones de seguridad social según Municipio de adscripción.

MUNICIPIO 1998 1999 2000 2001 2002 Benito Juárez 23 26 28 30 30 Cozumel 4 7 7 5 6 Isla Mujeres 4 4 4 4 7 Solidaridad 9 10 13 13 13

Tabla 76. Unidades médicas en servicio de las instituciones públicas del sector salud.

MUNICIPIO 1998 1999 2000 2001 2002 Solidaridad 723 665 667 323 696 Benito Juárez 599 587 588 556 543 Cozumel 432 427 463 456 467 Isla Mujeres 139 235 370 309 276

Tabla 77. Cantidad de pacientes por doctor.




Anexo 362. Delitos ocurridos en los Municipios: Benito Juárez, Solidaridad, Cozumel, e Isla Mujeres durante 2001, 2002, 2003 y I semestre del 2004

BENITO JUÁREZ

2001 2002 2003 2004 Ene-Jun DELITO NACIONAL EXTRANJERO NACIONAL EXTRANJERO

Robo común 3,161 3,001 3,109 53 1,346 7Robo Inst. bancarias 0 3 2 0 Robo en carreteras 0 0 2 0 Total de lesiones 910 1,044 1,360 8 532 1Total de homicidios 280 335 345 24 110 Delitos patrimoniales 1,725 1,774 2,074 12 973 5Secuestros 8 0 4 2 Violaciones 139 176 160 8 80 Otros delitos 1,219 1,326 1,700 31 732 8TOTAL 7,442 7,659 8,756 136 3,775 21

SOLIDARIDAD 2001 2002 2003 2004 Ene-Jun

DELITO NACIONAL EXTRANJERO NACIONAL EXTRANJERORobo común 1,079 1,252 1,129 26 575 6Robo Inst. bancarias 0 1 0 0 Robo en carreteras 0 0 0 0 Total de lesiones 218 288 442 1 233 Total de homicidios 63 50 39 3 26 1Delitos patrimoniales 369 507 604 6 266 2Secuestros 1 0 0 0 Violaciones 29 39 28 14 1Otros delitos 251 387 463 3 253 TOTAL 2,010 2,524 2,705 39 1,367 10

ISLA MUJERES 2001 2002 2003 2004 Ene-Jun

DELITO NACIONAL EXTRANJERO NACIONAL EXTRANJERORobo común 103 117 120 45 1Robo Inst. bancarias 1 0 0 0 Robo en carreteras 1 0 0 0 Total de lesiones 27 64 58 26 Total de homicidios 8 10 15 7 2Delitos patrimoniales 54 76 79 32 1Secuestros 0 0 0 0 Violaciones 5 2 1 1 Otros delitos 85 73 65 34 TOTAL 284 342 338 0 145 4

62 Fuente: Bases de datos. PGJ, Benito Juárez. 2004.




COZUMEL 2001 2002 2003 2004 Ene-Jun

DELITO NACIONAL EXTRANJERO NACIONAL EXTRANJERORobo común 556 613 654 17 363 Robo Inst. bancarias 1 0 0 0 Robo en carreteras 0 1 0 0 Total de lesiones 191 246 345 6 160 Total de homicidios 44 41 14 3 6 Delitos patrimoniales 276 345 339 4 231 Secuestros 1 1 0 0 Violaciones 11 16 8 9 Otros delitos 292 329 390 6 124 TOTAL 1,372 1,592 1,750 36 893

Tabla 78. Delitos ocurridos en cada Municipio.




Anexo 463. Datos de usuarios de servicios de energía eléctrica en los Municipios: Benito Juárez, Solidaridad, Cozumel e Isla Mujeres durante el 2000, 2001, 2002, 2003 y I semestre del 2004

ZONA 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 ZONA CANCÚN 229.35 226.58 236.97 241.84 255.41 269.75 284.89 300.87ZONA RIVIERA MAYA 83.13 99.72 117.02 139.44 165.44 196.3 232.9 276.34ESTADO DE Q. ROO 372.28 380.57 400.74 431.78 464.26 499.19 536.74 577.12

Tabla 79. Demanda de energía en el Estado de Quintana Roo, desde el 2000 y proyecciones hasta el 2007.

MUNICIPIO BENITO JUÁREZ

AÑO 1999 2000 2001 2002 2003 2004CANTIDAD DE CLIENTES 105,942 115,159 123,473 133,839 143,648 157,747

MUNICIPIO SOLIDARIDAD AÑO 1999 2000 2001 2002 2003 2004CANTIDAD DE CLIENTES 6,839 8,169 12,022 15,171 19,627 22,176

MUNICIPIO COZUMEL AÑO 1999 2000 2001 2002 2003 2004CANTIDAD DE CLIENTES 17,054 19,034 20,676 21,234 22,490 23,306

MUNICIPIO ISLA MUJERES AÑO 1999 2000 2001 2002 2003 2004CANTIDAD DE CLIENTES 3,280 3,566 3,823 4,144 4,590 4,737

Tabla 80. Cantidad de clientes en los Municipios: Benito Juárez, Cozumel, Solidaridad e Isla Mujeres, desde el 2000 y hasta 2004.

63 Fuente: CFE. Presentación al Consejo Consultivo. Quintana Roo, 2004.




Anexo 5. Cantidad de clientes de los servicios de agua potable en los Municipios: Benito Juárez, Solidaridad, Cozumel e Isla Mujeres.

MUNICIPIO BENITO JUÁREZ

AÑO 2000 2001 2002 2003 2004 CANTIDAD DE CLIENTES 88,000 97,000 111,000 120,000 126,990

MUNICIPIO SOLIDARIDAD AÑO 2000 2001 2002 2003 2004 CANTIDAD DE CLIENTES 3,688 4,332 7,420 11,323 13,075

MUNICIPIO COZUMEL AÑO 2000 2001 2002 2003 2004 CANTIDAD DE CLIENTES 10,844 11,604 11,779 12,473 12,699

MUNICIPIO ISLA MUJERES AÑO 2000 2001 2002 2003 2004 CANTIDAD DE CLIENTES 2,573 2,678 2,695 2,771 2,800

Tabla 81. Cantidad de clientes que utilizan el servicio de agua potable por Municipio.




Anexo 664. Inversión65 ejercida por el sector público en acciones de viviendas concluidas. Municipios: Benito Juárez, Cozumel, Solidaridad e Isla Mujeres. Años 1998, 1999, 2000, 2001 y 2002.

AÑO 1998

MUNICIPIO INSTITUCIÓN VIVIENDAS

TERMINADAS

LOTES CON

SERVICIOMEJORAMIENTO DE VIVIENDAS OTROS TOTAL

BENITO JUÁREZ 206,706 FOVISSSTE 24,806 24,806 INFONAVIT 99,677 1,433 28,184 129,294 INVIQROO 52,606 52,606COZUMEL 25,644 INFONAVIT 239 1068 1,307 INVIQROO 24,337 24,337 ISSSTE SOLIDARIDAD 4,025 INVIQROO 4,025 4,025ISLA MUJERES 5,809 ISSSTE INVIQROO 5,809 5,809

AÑO 1999


TERMINADAS

LOTES CON


BENITO JUÁREZ 188,002 FOVISSSTE 17,717 17,717 INFONAVIT 77,330 4,218 64,324 145,872 INVIQROO 24,413 24,413COZUMEL 53,866 INFONAVIT 10,686 10,686 INVIQROO 43,180 43,180 ISSSTE SOLIDARIDAD 28,825 INVIQROO 28,825 28,825ISLA MUJERES 8,074 ISSSTE INVIQROO 7495 579 8074

AÑO 2000


TERMINADAS

LOTES CON


BENITO JUÁREZ 181,741 FOVISSSTE 17,717 17,717

64 Fuente: Anuarios Estadísticos. Quintana Roo. INEGI. 65 Unidad de medida: Miles de pesos.




INFONAVIT 77,330 4,218 64,324 145,872 INVIQROO 14,441 2,444 1,267 18,152COZUMEL 11,381 INFONAVIT 10,686 10,686 INVIQROO 613 82 695 ISSSTE SOLIDARIDAD 7,685 INVIQROO 7,349 336 7,685ISLA MUJERES 543 ISSSTE INVIQROO 314 229 543

AÑO 2001


TERMINADAS

LOTES CON


BENITO JUÁREZ 658,091 FOVISSSTE 14721 14,721 INFONAVIT 470,454 2,880 ##### 608,414 INVIQROO 34,956 34,956COZUMEL 10,781 INFONAVIT 10,686 10,686 INVIQROO 26 26 ISSSTE 69 69SOLIDARIDAD 7,785 INVIQROO 7,441 344 7,785ISLA MUJERES 438 ISSSTE 405 405 INVIQROO 33 33

AÑO 2002


TERMINADAS

LOTES CON

SERVICIOMEJORAMIENTO DE VIVIENDAS

OTROS CRÉDITOS TOTAL

BENITO JUÁREZ 854,591 FOVISSSTE 90,810 90,810 INFONAVIT 543,080 1,600 186,524 731,204 INVIQROO 28,333 4,244 32,577COZUMEL 14,790 INFONAVIT 12,505 12,505 INVIQROO 1687 529 2,216 ISSSTE 69 69SOLIDARIDAD 1,745 INVIQROO 700 1,045 1,745ISLA MUJERES 2,284 ISSSTE 1,237 1,237 INVIQROO 1,047 1,047

Tabla 82. Inversión ejercida por el sector público en viviendas por Municipio.




Índice de Gráficas Gráfica 1. Distribución de los migrantes entrevistados por Municipios dentro del estado de Q.

Roo. ....................................................................................................................................... 13 Gráfica 2. Distribución de los migrantes entrevistados por años de residencia en el Municipio

donde viven. .......................................................................................................................... 14 Gráfica 3. Estado de origen de los migrantes entrevistados en Quintana Roo.............................. 15 Gráfica 4. Sexo de los migrantes entrevistados a nivel Estatal. ................................................... 16 Gráfica 5. Distribución de los migrantes entrevistados por Municipio según sexo. ..................... 17 Gráfica 6. Estado civil de los migrantes entrevistados en el Estado. ............................................ 18 Gráfica 7. Estado civil de los migrantes entrevistados por Municipio.......................................... 18 Gráfica 8. Rangos de edad de los migrantes recientes en el Estado.............................................. 19 Gráfica 9. Distribución de edades de los migrantes recientes en el Municipio de Benito Juárez. 20 Gráfica 10. Distribución de edades de los migrantes recientes en el Municipio de Solidaridad... 20 Gráfica 11. Distribución de edades de los migrantes recientes en el Municipio de Cozumel....... 21 Gráfica 12. Distribución de edades de los migrantes recientes en el Municipio de Isla Mujeres. 21 Gráfica 13. Distribución por rango de edades de los integrantes de los hogares muestreados en el

Estado. ................................................................................................................................... 23 Gráfica 14. Nivel de escolaridad de los migrantes en el Estado.................................................... 24 Gráfica 15. Nivel de escolaridad de los migrantes entrevistados por Municipio. ......................... 25 Gráfica 16. Estados emisores por ocupación anterior del migrante. ............................................. 26 Gráfica 17. Estados emisores por ocupación actual del migrante. ................................................ 27 Gráfica 18. Distribución de ocupación actual del migrante encuestado en Benito Juárez. ........... 28 Gráfica 19. Distribución de ocupación actual del migrante encuestado en Cozumel. .................. 28 Gráfica 20. Distribución de ocupación actual del migrante encuestado en Solidaridad. .............. 29 Gráfica 21. Distribución de ocupación actual del migrante encuestado en Isla Mujeres. ............. 29 Gráfica 22. Sectores donde laboran los migrantes encuestados en el Estado................................ 30 Gráfica 23. Distribución por sectores donde laboran los migrantes encuestados en Cancún. ...... 31 Gráfica 24. Distribución por sectores donde laboran los migrantes encuestados en Cozumel. .... 31 Gráfica 25. Distribución por sectores donde laboran los migrantes encuestados en Playa del

Carmen. ................................................................................................................................. 32 Gráfica 26. Distribución por sectores donde laboran los migrantes encuestados en Isla Mujeres.32 Gráfica 27. Distribución por sectores donde laboran los migrantes encuestados en Puerto

Morelos.................................................................................................................................. 33 Gráfica 28. Distribución de la temporalidad de la ocupación del migrante encuestado por

Municipio. ............................................................................................................................. 34 Gráfica 29. Temporalidad de la ocupación vs. estabilidad laboral del migrante encuestado........ 35 Gráfica 30. Distribución de la estabilidad en la ocupación del migrante por Municipio. ............. 36 Gráfica 31. Antigüedad laboral del migrante encuestado por Municipio...................................... 38 Gráfica 32. Ingreso mensual del migrante encuestado en el Estado. ............................................ 39 Gráfica 33. Razones de cambio de residencia del migrante encuestado hacia el Estado. ............. 40 Gráfica 34. Razones de cambio de residencia de los migrantes encuestados según Estado de

procedencia............................................................................................................................ 41 Gráfica 35. Migrantes encuestados que tiene familiares y/o amigos en la localidad donde residen

actualmente............................................................................................................................ 42 Gráfica 36. Relación del ingreso mensual con la razón de cambio del migrante en el Estado. .... 43




Gráfica 37. Comparación entre el trabajo actual y el anterior de los migrantes encuestados en el Estado. ................................................................................................................................... 44

Gráfica 38. Satisfacción con el cambio de residencia de los emigrantes que llegaron al Estado.. 45 Gráfica 39. Tipo de vivienda por localidad. .................................................................................. 46 Gráfica 40. Propiedad de la vivienda............................................................................................. 48 Gráfica 41.Propiedad de la vivienda por localidad........................................................................ 48 Gráfica 42. Satisfacción del migrante encuestado con respecto a su vivienda (por localidad). .... 49 Gráfica 43. Calificación de los servicios de la vivienda del migrante encuestado en Isla Mujeres.

............................................................................................................................................... 50 Gráfica 44. Calificación de los servicios de la vivienda del migrante encuestado en Cancún...... 51 Gráfica 45. Calificación de los servicios de la vivienda del migrante encuestado en Playa del

Carmen. ................................................................................................................................. 52 Gráfica 46. Tipo de servicios médicos con los que cuenta el migrante encuestado (por localidad).

............................................................................................................................................... 54 Gráfica 47. Utilización de otros tipos de servicios médicos con los que cuenta el migrante

encuestado (por localidad)..................................................................................................... 54 Gráfica 48. Utilización de método de control natal por el migrante encuestado (por localidad y

Estatal). .................................................................................................................................. 55 Gráfica 49. Proporción de migrantes recientes encuestadas que dicen conocer algún método

anticonceptivo........................................................................................................................ 57 Gráfica 50. Tipos de métodos anticonceptivos que conocen los migrantes recientes encuestadas.

............................................................................................................................................... 58 Gráfica 51. Proporción de migrantes recientes encuestadas que dicen utilizan algún método

anticonceptivo........................................................................................................................ 59 Gráfica 52. Tipos de métodos anticonceptivos que utilizan los migrantes recientes encuestadas. 59 Gráfica 53. Proporción de migrantes recientes encuestadas que asisten a control natal. .............. 60 Gráfica 54. Centros de atención médica donde asisten a control natal los migrantes recientes

encuestadas que utilizan algún tipo de método anticonceptivo............................................. 61 Gráfica 55. Proporción de migrantes recientes encuestadas que se han realizado el papanicolaou.

............................................................................................................................................... 61 Gráfica 56. Proporción de migrantes recientes encuestadas que se realizan revisión de seno...... 62 Gráfica 57. Tipo de parto que las migrantes recientes encuestadas han tenido............................. 63 Gráfica 58. Momento de atención recibida en su embarazo por las migrantes recientes

encuestadas. ........................................................................................................................... 64 Gráfica 59. Representación del levantamiento de migrantes recientes. ........................................ 69 Gráfica 60. Tasa de migración promedio a las Zonas Turísticas del estado de Quintana Roo. .... 70 Gráfica 61. Tasa de migración por localidad por años. ................................................................. 71 Gráfica 62. Polígono migratorio para las localidades turísticas 2000 – 2004. .............................. 72 Gráfica 63. Comportamiento anual del rezago en los servicios del polígono. .............................. 76 Gráfica 64. Comportamiento del rezago en servicios por año. ..................................................... 77 Gráfica 65. Polígonos de crecimiento de los principales factores de desarrollo contra el índice

migratorio. ............................................................................................................................. 78 Gráfica 66. Polígono de rezagos de los principales factores de desarrollo. .................................. 78 Gráfica 67. Polígono de crecimiento de servicios y migración a las Zonas Turísticas de Q Roo,

(2000 – 2004). ....................................................................................................................... 79




Gráfica 68. Polígono de crecimiento de servicios y migración a Cancún, Q Roo, (2000 – 2004).80 Gráfica 69. Polígono de crecimiento de servicios y migración a Playa del Carmen, Qroo, (2000 –

2004)...................................................................................................................................... 81 Gráfica 70. Polígono de crecimiento de servicios y migración a Puerto Morelos, Qroo, (2000 –

2004)...................................................................................................................................... 82 Gráfica 71. Polígono de crecimiento de servicios y migración a Isla Mujeres, Qroo, (2000 –

2004)...................................................................................................................................... 83 Gráfica 72. Polígono de crecimiento de servicios y migración a Cozumel, Qroo, (2000 – 2004).84 Gráfica 73. Nacimientos y población infantil de 6 años................................................................ 86 Gráfica 74. Polígono de crecimiento de servicios. ....................................................................... 88 Gráfica 75. Polígono de crecimiento educativo en Benito Juárez................................................. 90 Gráfica 76. Polígono de crecimiento en Solidaridad..................................................................... 92 Gráfica 77. Crecimiento de la matrícula y de la población en edad de educación secundaria...... 94 Gráfica 78. Variaciones de alumnos y profesores por escuela. ..................................................... 95 Gráfica 79. Polígono de crecimiento de la infraestructura educativa secundaria en Solidaridad. 96 Gráfica 80. Polígono de crecimiento de la infraestructura educativa secundaria en Benito Juárez.

............................................................................................................................................... 98 Gráfica 81. Polígono de crecimiento de la infraestructura educativa secundaria en Solidaridad.

............................................................................................................................................. 100 Gráfica 82. Recursos Humanos de la Salud en el Estado de Quintana Roo, años 2000, 2001 y

2002. .................................................................................................................................... 102 Gráfica 83. Comportamiento de la cantidad de pacientes por doctor entre 1998 y el 2002........ 103 Gráfica 84. Estimación del número de pacientes migrantes que demandaron los servicios de salud

entre el año 2002 y el 2004 en el estado de Quintana Roo.................................................. 104 Gráfica 85. Número de delitos ocurridos en los años últimos 4 años en los Municipios: Benito

Juárez, Solidaridad, Isla Mujeres y Cozumel. ..................................................................... 109 Gráfica 86. Valoración del servicio de seguridad pública por parte de los entrevistados. .......... 110 Gráfica 87. Número de delitos totales en los Municipios: Benito Juárez, Solidaridad, Cozumel e

Isla Mujeres del 2001 al 2003. ............................................................................................ 110 Gráfica 88. Cantidad de clientes de CFE. Municipios: Benito Juárez, Cozumel, Solidaridad e Isla

Mujeres. ............................................................................................................................... 112 Gráfica 89. Cantidad de clientes de servicios de agua potable. Municipios: Benito Juárez,

Cozumel, Solidaridad y Playa del Carmen.......................................................................... 113 Gráfica 90. Evaluación de los servicios públicos por parte de los entrevistados. ....................... 114 Gráfica 91. Evaluación de otros servicios públicos por parte de los entrevistados..................... 115 Gráfica 92. Inversiones en vivienda en los años 1999-2002. ...................................................... 116 Gráfica 93. Porcentaje de vivienda con techo ligero o hacinamiento. ........................................ 117 Gráfica 94. Proyección del índice de migración para los próximos 3 años................................. 126




Índice de Tablas Tabla 1. Distribución de migrantes entrevistados por área urbana dentro del Municipio de Benito

Juárez. .................................................................................................................................... 13 Tabla 2. Otros lugares de origen (Estados) de los migrantes encuestados. ................................... 15 Tabla 3. Otros lugares de origen (Países) de los migrantes encuestados. ..................................... 16 Tabla 4. Edad promedio de los migrantes encuestados (por Municipio). ..................................... 22 Tabla 5. Edad promedio del núcleo familiar de los migrantes encuestados (por Municipio). ...... 22 Tabla 6. Distribución de la temporalidad de la ocupación del migrante encuestado en el Estado.33 Tabla 7. Distribución de ocupación del migrante por estabilidad laboral en el Estado. ............... 34 Tabla 8. Porcentaje de migrantes desempleados en cada Municipio. ........................................... 36 Tabla 9. Distribución de la antigüedad laboral del migrante encuestado en el Estado. ................ 37 Tabla 10. Antigüedad laboral vs temporalidad de la ocupación del migrante encuestado en Benito

Juárez. .................................................................................................................................... 37 Tabla 11. Antigüedad laboral vs temporalidad de la ocupación del migrante encuestado en

Solidaridad............................................................................................................................. 37 Tabla 12. Tiempo de respuesta de la oferta laboral del migrante por Destino Turístico............... 38 Tabla 13. Distribución de los ingresos del migrante encuestado por ocupación........................... 39 Tabla 14. Proporción de migrantes encuestados que sufrieron un cambio de ocupación. ........... 44 Tabla 15. Proporción de migrantes satisfechos con su vivienda contra el número de cuartos...... 47 Tabla 16. Calificación de los servicios de la vivienda del migrantes encuestado (por localidad). 50 Tabla 17. Número promedio de ocupantes por vivienda del migrante y por cuarto. .................... 53 Tabla 18. Porcentajes de migrantes encuestados (por Municipio) que cuentan con servicios

médicos.................................................................................................................................. 53 Tabla 19. Lugar donde acuden a control natal los migrantes encuestados (por Municipio). ........ 56 Tabla 20. Edad promedio de la primera unión sexual de las migrantes recientes encuestadas..... 56 Tabla 21. Tiempo promedio entre la primera unión sexual y el primer embarazo de las migrantes

recientes encuestadas............................................................................................................. 56 Tabla 22. Frecuencia con que las migrantes recientes encuestadas se realizan el papanicolaou. . 62 Tabla 23. Frecuencia con que las migrantes recientes encuestadas se realizan revisión de seno. 63 Tabla 24. Condiciones y efectos de la migración. Relación 1...................................................... 67 Tabla 25. Condiciones y efectos de la migración. Relación 2....................................................... 67 Tabla 26. Índice migratorio por localidad y por año. ................................................................... 72 Tabla 27. Tasa de crecimiento poblacional calculada. .................................................................. 72 Tabla 28. Variación de la matrícula y la población en edad de educación primaria. ................... 85 Tabla 29. Población de 6 años contra nacimientos ocurridos hace 6 años. ................................... 86 Tabla 30. Estimación de alumnos migrantes recientes a primer ingreso en el 2004..................... 87 Tabla 31. Datos estadísticos del sistema de educación primario en las localidades turísticas del

Norte del estado de Quintana Roo......................................................................................... 88 Tabla 32. Estimación de alumnos migrantes en primaria y sus requerimientos. 2004.................. 89 Tabla 33. Datos estadísticos del sistema de educación primario en Benito Juárez, Quintana Roo.

............................................................................................................................................... 89 Tabla 34. Estimación de alumnos migrantes en primaria y sus requerimientos. 2004.................. 91 Tabla 35. Datos estadísticos del sistema de educación primario en Solidaridad, Quintana Roo. . 92




Tabla 36. Datos estadísticos del sistema de educación secundario en las zonas turísticas del Norte del estado de Quintana Roo......................................................................................... 94

Tabla 37. Datos estadísticos del sistema de educación secundario en las zonas turísticas del Norte del estado de Quintana Roo......................................................................................... 95

Tabla 38. Estimación de alumnos migrantes recientes con ingreso a educación secundaria. ....... 97 Tabla 39. Datos estadísticos del sistema de educación secundaria en Benito Juárez, Quintana Roo

............................................................................................................................................... 97 Tabla 40. Estimación de alumnos migrantes en Secundaria y sus requerimientos. 2004. ........... 97 Tabla 41. Estimación de alumnos migrantes en secundaria y sus requerimientos. 2004. ............ 99 Tabla 42. Datos estadísticos del sistema de educación primario en Solidaridad, Quintana Roo. . 99 Tabla 43. Datos estadísticos del sistema de educación preparatoria en las zonas turísticas,

Quintana Roo....................................................................................................................... 101 Tabla 44. Variación de los indicadores de salud de 1998 al 2002............................................... 104 Tabla 45. Usuarios de los servicios de salud del 2002 al 2004. .................................................. 105 Tabla 46. Recursos materiales en la Jurisdicción Sanitaria # 2................................................... 105 Tabla 47. Utilización de los servicios de salud por parte de los encuestados. ............................ 106 Tabla 48. Delitos ocurridos en la zona Norte del estado de Quintana Roo................................. 108 Tabla 49. Usuarios de servicios de agua potable en la Zona Norte............................................. 113 Tabla 50. Valoración por parte de los migrantes de los servicios públicos que reciben. ............ 114 Tabla 51. Usuarios de servicios de agua potable entre los encuestados...................................... 117 Tabla 52. Proporción de migrantes encuestados analfabetas (por Municipio)............................ 121 Tabla 53. Proporción de viviendas de migrantes encuestados que reciben servicios básicos (por

Municipio). .......................................................................................................................... 122 Tabla 54. Proporción de viviendas de migrantes encuestados con hacinamiento (por Municipio)

............................................................................................................................................. 123 Tabla 55. Personas por vivienda y por cuarto (por Municipio)................................................... 123 Tabla 56. Tipos de servicios médicos otorgados a los migrantes encuestados (por Municipio). 124 Tabla 57. Proporción de migrantes encuestados que tienen un ingreso mensual familiar menor a

los $2,500.00 (en el Estado y por Municipio). .................................................................... 124 Tabla 58. Ingreso promedio por persona por vivienda de los migrantes encuestados (por

Municipio). .......................................................................................................................... 125 Tabla 59. Ingreso promedio por persona por vivienda de los migrantes encuestados (por

Municipio). .......................................................................................................................... 125 Tabla 60. Cálculo del índice migratorio para los próximos 3 años, ............................................ 127 Tabla 61. Estimación de la población del Estado....................................................................... 127 Tabla 62. Infraestructura educativa requerida del 2005 al 2007. ................................................ 127 Tabla 63. Demanda de educación secundaria y vivienda producto de la migración.................. 128 Tabla 64. Demanda de servicios de salud por flujo migratorio................................................... 128 Tabla 65. Total de la población migrante del 2004 que se desplaza por área bajo estudio......... 129 Tabla 66. Recurso humano del sector salud en el estado de Quintana Roo. ............................... 130 Tabla 67. Recurso humano en las Jurisdicciones de salud en el estado de Quintana Roo de 2000,

2001 y 2002. ........................................................................................................................ 130 Tabla 68. Recurso humano en las Jurisdicción Sanitaria # 2. ..................................................... 130 Tabla 69. Composición de los médicos en la Jurisdicción Sanitaria # 2..................................... 130 Tabla 70. Composición de las enfermeras(os) en la J. Sanitaria # 2. .......................................... 131




Tabla 71. Composición del personal restante en la J. Sanitaria # 2. ........................................... 131 Tabla 72. Cantidad de unidades de salud ................................................................................... 131 Tabla 73. Recursos materiales en la J. Sanitaria # 2. .................................................................. 131 Tabla 74. Personal médico de las instituciones públicas de salud por institución según Municipio.

............................................................................................................................................. 132 Tabla 75. Población derechohabiente de las instituciones de seguridad social según Municipio de

adscripción........................................................................................................................... 133 Tabla 76. Unidades médicas en servicio de las instituciones públicas del sector salud.............. 133 Tabla 77. Cantidad de pacientes por doctor. ............................................................................... 133 Tabla 78. Delitos ocurridos en cada Municipio........................................................................... 135 Tabla 79. Demanda de energía en el Estado de Quintana Roo, desde el 2000 y proyecciones hasta

el 2007. ................................................................................................................................ 136 Tabla 80. Cantidad de clientes en los Municipios: Benito Juárez, Cozumel, Solidaridad e Isla

Mujeres, desde el 2000 y hasta 2004................................................................................... 136 Tabla 81. Cantidad de clientes que utilizan el servicio de agua potable por Municipio. ............ 137 Tabla 82. Inversión ejercida por el sector público en viviendas por Municipio. ....................... 139

Bibliografía [1] Anuarios Estadísticos. Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática. INEGI. Ed. 1998, 1999, 2000, 2001, 2002 y 2003. Quintana Roo, México. [2] Anuarios Estadísticos. Años 2000, 2001 y 2002. Sistema Nacional de Información en Salud.

SINAIS. sinais.salud.gob.mx [3] CFE: Reunión Informativa de Infraestructura Eléctrica. División Peninsular. Presentación al

Consejo Consultivo. Quintana Roo, 2004. [4] OCDE: Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. www.oecd.org [5] Secretaría de Educación Pública. SEP. www.sep.gob.mx [6] Secretaría de Educación y Cultura. SEYC. www.seyc.gob.mx [7] Secretaría de Salud. www.salud.gob.mx [8] UNESCO: United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization. www.unesco.org




Equipo de investigadores Dirección del Instituto de Investigaciones Turísticas Lic. Marisol Vanegas Pérez Dirección de Proyecto M. en C. Ariadna Rabelo Aguilar Investigadores Asociados Ing. Damayanti Estolano Cristerna M. A. C. Carmen Cruz-Rolando del Valle Lic. Tania Rivera Lozano M. E. I. Rosiluz Ceballos Povedano

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