INSTITUTO DE DESARROLLO E INNOVACIÓN EDUCATIVA - IDIE

PRIMERA INFANCIA Y DERECHOS DE LA NIÑEZ

“… el conflicto armado ha impactado la estructura familiar y comunitaria y con ésta

los contextos de socialización y desarrollo de la Primera Infancia …”

Colombia por la primera infancia – Política pública – 2006, Pág. 9

¿Por qué el estudio?¿¿Por quPor quéé el estudio?el estudio?

• Impide el acceso a servicios de salud y alimentación.

• Imposibilita disfrutar el juego o movilizarse con tranquilidad por los espacios cercanos a sus viviendas.

• Invade de miedo la vida cotidiana.

• Enseña que la violencia es el medio para resolver las diferencias.

El conflicto armado limita el ejercicio de los derechos de la primera infancia

El conflicto armado limita el ejercicio de El conflicto armado limita el ejercicio de los derechos de la primera infancialos derechos de la primera infancia

Los niños y niñas en situaciones de conflicto armado se afectan

en su desarrollo: Físico socialsocial AfectivoAfectivo CognitivoCognitivo

Comportamientos y Comportamientos y actitudesactitudes

Minas antipersonalMinas antipersonal

MasacresMasacres

Hijos e hijas de Hijos e hijas de combatientescombatientes

Hijos e hijas de Hijos e hijas de desmovilizadosdesmovilizados

Abuso sexualAbuso sexual

HuHuéérfanos yrfanos yabandonadosabandonados

SecuestroSecuestro

DesapariciDesaparicióónnforzadaforzada

Desplazamiento Desplazamiento forzadoforzado

Tipo de EstudiosTipo de EstudiosTipo de Estudios

Estado del Arte. Universidad Nacional de Colombia: Equipo de expertos en primera infancia.

Estado del Arte. Estado del Arte. Universidad Nacional de Colombia: Equipo de Universidad Nacional de Colombia: Equipo de expertos en primera infancia.expertos en primera infancia.

Estudio en tres territoriosCorporación Nuevo Arco Iris: equipo de Politólogos. Estudio en tres territoriosEstudio en tres territoriosCorporaciCorporacióón Nuevo Arco Iris: equipo de Politn Nuevo Arco Iris: equipo de Politóólogos. logos.

AntecedentesAntecedentesAntecedentesDurante el siglo XIX, el país vivió:

• Ocho guerras civiles generales y catorce guerras locales

• Dos guerras internacionales con el Ecuador

• Tres guerras de cuartel.

En el siglo XX:

• Múltiples levantamientos locales

• Guerra con el Perú

• En 1948, época de la denominada violencia

Múltiples procesos de desmovilización y reinserción

Características del proceso actual:

1)Ha ocurrido en medio del conflicto

2) De forma paralela han tenido lugar procesos colectivos e individuales de desmovilización y reinserción, cuyas motivaciones y formas de implementación difieren entre sí

3) que al ser el primer país del mundo que asume la desmovilización y reinserción de esta manera, no cuenta con referentes y menos con lecciones aprendidas.

En este escenario de guerras, muertes y duelos vividos y heredados, muchas veces sin resolver, ha transcurrido la vida cotidiana de generaciones enteras de colombianos y colombianas donde “las heridas siguen doliendo, debajo de antiguas cicatrices.”

MARCO CONCEPTUALMARCO CONCEPTUALMARCO CONCEPTUAL

• “… Conflictos armados … que se desarrollen en un territorio … entre sus fuerzas armadas y fuerzas armadas disidentes o grupos armados organizados que, bajo la dirección de un mando responsable, ejerzan sobre una parte de dicho territorio un control tal que les permita realizar operaciones militares sostenidas y concertadas …”

Protocolo Adicional a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949, artículo 1, numeral 1.

Concepto de Conflicto ArmadoConcepto de Conflicto ArmadoConcepto de Conflicto Armado

“Dentro del conflicto armado las estructuras armadas no son homogéneas y no actúan de la misma forma en diferentes territorios … existen tipos de territorio, características de los actores armados, formas de relacionamiento con el poder regional, características de las zonas y características de la población en dichas zonas …”

Dinámicas del ConflictoDinDináámicas del Conflictomicas del Conflicto

Aspectos EndógenosAspectos Aspectos

EndEndóógenosgenosTipo de

TerritorioTipo de

Territorio

Intereses en juegoIntereses en juego

Características de los

sectores sociales

Características de los

sectores sociales

Control Territorial de

los actores armados

Control Territorial de

los actores armados

Tipo de Población

Tipo de Población

Aspectos ExógenosAspectos ExAspectos Exóógenosgenos

Estado del arteEstado del arteEstado del arte

• Que el conflicto impacta diferencialmente a los niños y niñas más pequeños: hay zonas del país en donde pueden verse más afectados que otras.

• Que las graves violaciones de los derechos de la primera infancia corresponden a condiciones de exclusión social y desigualdaden el acceso a oportunidades.

• Que el conflicto armado se ha ensañado contra algunos niños y niñas que hacen parte de grupos sociales históricamente excluidos.

• Que el conflicto podría acarrear consecuencias severas sobre la construcción de identidad la subjetividad y la ciudadanía.

La investigación muestraLa investigaciLa investigacióón muestran muestra

• Prevalencia de homicidios• Desplazamientos forzados• Accidentes con minas

antipersonal

• Recursos naturales• Contrabando • Cultivos ilícitos• Corredores de tráfico de armas y droga• Refugio de grupos armados ilegales

• Arauca• Meta• Vichada• Nariño• Norte de Santander• Córdoba• Magdalena

Las zonas de mayor actividad delos actores armados

son las mismas en las cuales hay mayor presencia relativa

de niños y niñas en primera infancia

• Los niños y niñas pertenecientes a hogares en situación de pobreza viven en sectores urbanos marginales y en

zonas rurales en todo el país• El hecho que algunas de las regiones

más afectadas por la pobreza, sean aquellas donde hay una mayor

proporción de niños y niñas menores de seis años de origen indígena y afro descendiente, como Chocó, Vaupes,

Guajira y Amazonía, pone en evidencia los profundos procesos de

exclusión social a que han sido sometidas estas comunidades; se

trata además de regiones afectadas por confrontaciones y acciones de los

grupos armados

[1] El Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas está compuesto por cinco indicadores, tres relativos a la vivienda, otros sobre inasistencia escolar y otro sobre alta dependencia económica. Reyes, V. (2006). Indicadores sociales e indicadores de gestión. Op. Cit. Pág. 62.

Conflicto armado, pobreza y exclusiónConflicto armado, pobreza y exclusiConflicto armado, pobreza y exclusióónn

• Los niños y niñas menores de 6 años de los pueblos indígenas que habitan en regiones con alta intensidad del conflicto como Putumayo, Vichada o Guaviare;

• Quienes viven en zonas sembradas de minas antipersonal en zonas rurales de Antioquia, Caquetá y Guaviare;

• Aquellos pertenecientes a las comunidades afro descendientes víctimas del desplazamiento forzado y quienes viven en condiciones de pobreza y exclusión en zonas rurales con alta presencia de actores armados especialmente en los Departamentos de Nariño, Putumayo, Meta y Arauca.

Algunos de los sectores críticosAlgunos de los sectores crAlgunos de los sectores crííticosticos

• Los niños (as) recién nacidos en los hogares desplazados no están siendo incluidos en su totalidad en los registros oficiales.

• 78,8% son madres cabeza de familia, cerca de 21,2% de niños y niñas de estas familias no cuentan con presencia de sus padres varones.

• 4,3 de cada 100 mujeres entre 12 y 50 años se encontraba en estado de embarazo. 5 de cada 10 niñas entre 12 y 17 años se encontraba en embarazo. El embarazo y la maternidad adolescente pueden incidir en la realización de los derechos de la PI durante la gestación y en los primeros años de vida.

Fuente: Comisión de Seguimiento a la Política Pública sobre Desplazamiento Forzado – CID- CODHES, 2007

Desplazamiento y Primera InfanciaDesplazamiento y Primera InfanciaDesplazamiento y Primera Infancia

• 21% afro colombianos, 4 % indígenas dentro de la población desplazada (según el censo 2005 el total de población afro es 7,2% confirmando la altísima participación de la población negra víctima del desplazamiento forzado)

• 82,7% de niños (as) desplazados menores de 8 años cuentan con esquema de vacunación completo

• 4 de cada10 niños menores de 4 años no estárecibiendo alimentación suficiente. 26,6% de menores de 5 años desplazados han sido diagnosticados con desnutrición y de éstos 75% han recibido tratamiento médico.

• 15% de menores de 5 años asiste a programas de educación inicial (88,8% a hogar comunitario, guardería u hogar infantil del ICBF. 5,8% asisten a otras ofertas). El resto de niños y niñas de este grupo de edad permanecen al cuidado de sus padres u otras personas …

• Las familias en situación de desplazamiento viven en condiciones de hacinamiento crítico, hay un promedio de 3,3 personas por cuarto y solo el 67,2%de los hogares cuenta con acceso a todos los servicios domiciliarios.

Estudio en tres territoriosEstudio en tres territoriosEstudio en tres territorios

TRES TERRITORIOS: PUTUMAYO,

MAGDALENA MEDIO Y ARAUCA.

2008

Arauquita

Puerto Rondón Cravo

Norte

Arauca

Casanare

Boyacá

Nte. Santander

Venezuela

Departamento de Arauca. Presencia de ELN. Observatorio

del Conflicto Armado. CNAI.

BerkeleyOmaira Montoya

Capitán Pomare

Fortúl

Saravena

Tame

Compañero Tomás

Arauquita

Puerto Rondón Cravo

Norte

Arauca

Casanare

Boyacá

Nte. Santander

Venezuela

Fortúl

Saravena

Tame

Departamento de Arauca. Presencia de Bandas Emergentes. Observatorio

del Conflicto Armado. CNAI.

Águilas Negras y Vencedores de Arauca

Saravena

Fortúl

Tame

Arauquita

Puerto Rondón Cravo

Norte

Arauca

Casanare

Boyacá

Nte. Santander

Venezuela

Departamento de Arauca. Presencia de FARC. Observatorio

del Conflicto Armado. CNAI.

Frente 10Frente 45

Frente 28Compañía Móvil Reinel Méndez

Resultados

Estudios de tres territorios

Resultados Resultados

Estudios de tres territoriosEstudios de tres territorios

Secuelas de combates, minas antipersonales y masacres.

Crisis alimentaria: retenes militares y fumigaciones.

Cultivos Ilícitos: estigmatización del campesino cultivador de pancoger. Problemáticas en materia de salud y dificultad de brigadas al acceso del territorio.

Impactos del Conflicto Armado en la Primera Infancia y la Población CivilImpactos del Conflicto Armado en la Impactos del Conflicto Armado en la Primera Infancia y la PoblaciPrimera Infancia y la Poblacióón Civiln Civil

Presencia de Actores Armados cerca de la población civil, a los centros educativos y a los espacios recreativos de los niños y niñas de la primera infancia.

Desplazamiento, desintegración de las familias y profundización de la violencia intrafamiliar.

Impactos del Conflicto Armado en la Primera Infancia y la Población CivilImpactos del Conflicto Armado en la Impactos del Conflicto Armado en la Primera Infancia y la PoblaciPrimera Infancia y la Poblacióón Civiln Civil

Presencia de Actores Armados:Imágenes que se crean los niños y las niñas, vida cotidiana. Utilización de los menores en economías ilegales.

Crisis alimentaria:desnutrición y pobreza.

“Me acuerdo muy bien del combate, en ese entonces tenía 5 años … llegaron haciendo una pelea muy fuerte, con gritos muy fuertes y disparos. Pasó que me

dio mucho susto, que no quería alejarme de mi mamá, al principio no quería estar solo, ni dormir solo. Ni dormir …

Ya pasó el miedo y no creo que pueda suceder de nuevo. Pero cuando pasan los soldados o hay muchos helicópteros me vuelve a dar dolor de estómago como ese

día …

Nunca antes nadie me había preguntado eso, ni en la escuela, ni en la casa, ni en ningún lugar. Sólo hablo de eso con mis amigos que también estaban allá y para ellos es más difícil y son más miedosos por que se acuerdan de la gente que les

masacraron, a ellos si les mataron mucha gente que querían …

Yo no se dibujar. Después de eso se me quitaron las ganas y ya no se cómo se hace, no lo hago ni en la escuela, ni en los cuadernos. Yo no sé dibujar …”

Entrevista a niño en Puerto Asís, 2008

TestimonioTestimonioTestimonio

¿Qué tipo de niños y niñas queremos tener?

¿¿QuQuéé tipo de nitipo de niñños y nios y niññas as queremos tener?queremos tener?

Foto: 8 lessons on Emptiness with a Happy End, Marina Abramovic

Foto: Jesús Abad Colorado

Foto: Jesús Abad Colorado