Instituto de Ciencias Sociales y Administración … Jor Conf Amb Ene-Jun 2011/Presentaci… · El...
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Universidad Autónoma de Ciudad Juárez
Instituto de Ciencias Sociales y Administración
Doctorado en Ciencias Sociales
Cuerpo Académico 43: Historia, Sociedad y Cultura Cuerpo Académico 43: Historia, Sociedad y Cultura Regional
Red Ambientalista
Universitaria (RAU)
6 de abril de 2011
Universidad Autónoma de Ciudad Juárez
Dra. Sandra Bustillos Durán
Dr. Rodolfo Rincones Delgado
Dra. Aida Yarira Reyes Escalante
Lic. Karla Zapata Mendoza
El Tratado de 1906: Un reparto desfavorable de agua para México
Dr. Jorge A. Salas Plata MendozaDICA-IIT
Dr. Charles D. Turner UTEP
“En la perspectiva histórica, el poder ha estado concentrado entre pocos y la democracia ha estado limitada en la frontera EU-México.”EU-México.”
Kathleen Staudt e Irasema Coronado
Fronteras No Más: Toward Social Justice at the U.S.- México Border (2002)
Autor: DonMaitzMaitzMaitzMaitz
Objetivos
Reseña histórica
Implicaciones del reparto
Las nuevas reglas internacionalesLas nuevas reglas internacionales
Perspectivas
“…la historia humana puede ser el proceso de la verdad y la historia de la verdad.” (Kosik, 1969)
www.kokone.com.mx
El conflicto México-EU a finales del siglo XIX
• La costumbre (apropiación previa)• Derecho internacional
Comisión Internacional de Límites y Aguas
Personajes
• Anson Mills
• Francisco Javier Osorno
• Don Matías Romero
“México ha sido privadoinjustamente, durantemuchos años, de unaparte de sus derechos ala mitad de la corrientedel Río Grande/RíoBravo, así como loBravo, así como loestablecía el Tratado deGuadalupe Hidalgo”(Lester, 1977).
Las pérdidas privadasy públicas seestimaron en 35millones de dólares(Holt, 1946).
http://www.google.com/images
Continuación“…el único derecho que el tratadoestableció…con relación al RíoGrande, era el de la navegación.Los reclamos de México contra losEstados Unidos y la compensaciónsolicitada por daños a suagricultura son debidos a laagricultura son debidos a laescasez de agua por los canales deriego, todos estos dentro de losEstados Unidos, en lugares muylejos del lugar de la navegación,no tienen sustento en el tratado.”(Congreso de EU, 1903)
• Eficiencia económica
Samaniego, M. A. (2006). “Ríosinternacionales entre México y EstadosUnidos: Los tratados de 1906 y 1944”. ElColegio de México.
Judson Harmon
http://www.google.com/images
Continuación“…los ríos limítrofes son comunes y pertenecen lamitad a los EU y la mitad a México para su uso yabastecimiento de agua a los estados vecinos. Ni lajurisprudencia ni la soberanía que un estado ejerzasobre una porción del río autorizan a cualquier país atener [derechos] agua perteneciente a la contraparteextranjera. Ni deberá disminuir el volumen de la
Don José María Vallarta , presidente del STJ de M.
extranjera. Ni deberá disminuir el volumen de lacorriente por la infiltración, consumo o porderivación por medio de un canal en su territorio.Las reglas de la jurisprudencia romana se consideranaplicables a las naciones y por lo tanto, [talesacciones] no son lícitas para desviar la corriente deun río navegable si [cualquier país] con sunavegación le causa daño al otro. Aun cuando unestado sea el dueño exclusivo de un curso de agua,si está ligado por la servidumbre para alimentar lacorriente del río que se declara navegable, no puedesacar ni disminuir el volumen de este (Bustamante,1999).
http://www.google.com/images
Artículo V de la “Convención para la equitativa distribución de las aguas del Río Grande”
(Tratado de 1906)
“La entrega del agua, como aquí seestablece, no se considerará como unreconocimiento por los Estados Unidos deningún derecho por parte de México aningún derecho por parte de México adichas aguas; y se conviene que, enconsideración a dicho abastecimiento deagua, México retira cualquier y todas lasreclamaciones, sea cual fuere su objeto, alas aguas del Río Grande, entre la bocadel…
Continuación…
actual Canal Mexicano y Fort Quitman,Texas, y declara también completamentearregladas y extinguidas todas lasreclamaciones hasta hoy presentadas,existentes, o que puedan despuésexistentes, o que puedan despuéssuscitarse o presentarse contra EstadosUnidos a causa de cualquier daño que lospropietarios de tierras en México aleguenhaber sufrido con motivo de la desviaciónde aguas del Río Grande, efectuada por losciudadanos de los Estados Unidos.
Distrito de Riego 009
Asignación histórica de volúmenes de agua del Río
Bravo/Río Grande aguas abajo de EBD
350000
400000
450000
500000
550000
600000
650000
700000
VO
LU
ME
IN
AC
RE
FE
ET
0
50000
100000
150000
200000
250000
300000
1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000
YEAR
VO
LU
ME
IN
AC
RE
FE
ET
ACEQUIA MADRE
EBID DIVERSION AT HEADING
EPCW ID #1 DIVERSION AT HEADING
EPW U
HCCRD #1 DIVERSION AT HEADING
Fuente: Dr. Ch.D. Turner
El conflicto de fines de los 90´s
JUAREZ EL PASO
4,844 25,916
EXCEDENTES
8,123
ASIGNACIONES TOTALES
DE AGUA DE 1916-1997
(Millones de m3)
(TRATADO DE 1906)
MEXICO HCCRD/EPWU
4,061 4,061
2,211
REPARTO EQUITATIVO DE EXCEDENTES
(No ocurrió)
BALANCE DE AGUA A FAVOR DE MEXICO
ADEUDO ACTUAL DE MEXICO A EU
(TRATADO DE 1944)1,850
Dos presidentes, dos proyectos hidráulicos
Periodo de gobierno: 1876-1911
Porfirio Díaz (1830-1915)
Periodo de gobierno: 1934-1940
Lázaro Cárdenas (1895-1970)
La experiencia del bajo Río Bravo/ Río Grande
La Amistad
• Convertir aguas internacionales en aguas nacionales.
• Desarrollo del potencial hidroagrícola de la región.
Lázaro Cardenas
La Boquilla
Venustiano Carranza
Luis L. León
La Amistad(Internacional)
Falcón(Internaciona
lMarte R. Gómez
Cuchillo Solidaridad
INEGI
región.
• El Tratado de 1944
• El concepto de sequía
Servicios del río en los ecosistemas y el daño ambiental
http://www.fguardians.org/cleanstreams1.html
Especies amenazadas en regiones del Río Bravo/Río Grande
Mosquero Saucero (Willow Flycatcher)
(Empidonax traillii extimus)
Carpa Chamizal (Silvery Minnow)
(Hybognathus amarus)
U.S. Fish and Wildelife Service
Ley de Aguas Internacionales(Reglas de Helsinki y la Convención de 1997 de
la ONU)
“…con base en la igualdad soberana, integridad territorial y mutuo beneficio con el objetivo de lograr una óptima utilización y adecuada
Author: Tony Spiers
óptima utilización y adecuada protección de un cauce internacional.”
• Necesidades• Geografía• Población• Efectos• Usos• Conservación• Disponibilidad
Escenarios
1. La degradación del río continúa
2.Restauración 2. Restauración parcial
3. Restauración general
Conclusiones y recomendaciones
� Historia
� Reparto desfavorable
� El Río Grande/Río Bravo
� Manejo integral
� Modelo de simulación del río
� Integrar proyecto
� Aplicación de las nuevas reglas