Instituto de Ciencias Sociales y Administración … Jor Conf Amb Ene-Jun 2011/Presentaci… · El...

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Universidad Autónoma de Ciudad Juárez Instituto de Ciencias Sociales y Administración Doctorado en Ciencias Sociales Cuerpo Académico 43: Historia, Sociedad y Cultura Cuerpo Académico 43: Historia, Sociedad y Cultura Regional Red Ambientalista Universitaria (RAU) 6 de abril de 2011

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Universidad Autónoma de Ciudad Juárez

Instituto de Ciencias Sociales y Administración

Doctorado en Ciencias Sociales

Cuerpo Académico 43: Historia, Sociedad y Cultura Cuerpo Académico 43: Historia, Sociedad y Cultura Regional

Red Ambientalista

Universitaria (RAU)

6 de abril de 2011

Universidad Autónoma de Ciudad Juárez

Dra. Sandra Bustillos Durán

Dr. Rodolfo Rincones Delgado

Dra. Aida Yarira Reyes Escalante

Lic. Karla Zapata Mendoza

El Tratado de 1906: Un reparto desfavorable de agua para México

Dr. Jorge A. Salas Plata MendozaDICA-IIT

Dr. Charles D. Turner UTEP

“En la perspectiva histórica, el poder ha estado concentrado entre pocos y la democracia ha estado limitada en la frontera EU-México.”EU-México.”

Kathleen Staudt e Irasema Coronado

Fronteras No Más: Toward Social Justice at the U.S.- México Border (2002)

Autor: DonMaitzMaitzMaitzMaitz

Objetivos

Reseña histórica

Implicaciones del reparto

Las nuevas reglas internacionalesLas nuevas reglas internacionales

Perspectivas

“…la historia humana puede ser el proceso de la verdad y la historia de la verdad.” (Kosik, 1969)

www.kokone.com.mx

El conflicto México-EU a finales del siglo XIX

• La costumbre (apropiación previa)• Derecho internacional

Comisión Internacional de Límites y Aguas

Etapa de colonización en la agricultura de riego en EU

El Río Bravo/Río Grande

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Personajes

• Anson Mills

• Francisco Javier Osorno

• Don Matías Romero

“México ha sido privadoinjustamente, durantemuchos años, de unaparte de sus derechos ala mitad de la corrientedel Río Grande/RíoBravo, así como loBravo, así como loestablecía el Tratado deGuadalupe Hidalgo”(Lester, 1977).

Las pérdidas privadasy públicas seestimaron en 35millones de dólares(Holt, 1946).

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Continuación“…el único derecho que el tratadoestableció…con relación al RíoGrande, era el de la navegación.Los reclamos de México contra losEstados Unidos y la compensaciónsolicitada por daños a suagricultura son debidos a laagricultura son debidos a laescasez de agua por los canales deriego, todos estos dentro de losEstados Unidos, en lugares muylejos del lugar de la navegación,no tienen sustento en el tratado.”(Congreso de EU, 1903)

• Eficiencia económica

Samaniego, M. A. (2006). “Ríosinternacionales entre México y EstadosUnidos: Los tratados de 1906 y 1944”. ElColegio de México.

Judson Harmon

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Continuación“…los ríos limítrofes son comunes y pertenecen lamitad a los EU y la mitad a México para su uso yabastecimiento de agua a los estados vecinos. Ni lajurisprudencia ni la soberanía que un estado ejerzasobre una porción del río autorizan a cualquier país atener [derechos] agua perteneciente a la contraparteextranjera. Ni deberá disminuir el volumen de la

Don José María Vallarta , presidente del STJ de M.

extranjera. Ni deberá disminuir el volumen de lacorriente por la infiltración, consumo o porderivación por medio de un canal en su territorio.Las reglas de la jurisprudencia romana se consideranaplicables a las naciones y por lo tanto, [talesacciones] no son lícitas para desviar la corriente deun río navegable si [cualquier país] con sunavegación le causa daño al otro. Aun cuando unestado sea el dueño exclusivo de un curso de agua,si está ligado por la servidumbre para alimentar lacorriente del río que se declara navegable, no puedesacar ni disminuir el volumen de este (Bustamante,1999).

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Artículo V de la “Convención para la equitativa distribución de las aguas del Río Grande”

(Tratado de 1906)

“La entrega del agua, como aquí seestablece, no se considerará como unreconocimiento por los Estados Unidos deningún derecho por parte de México aningún derecho por parte de México adichas aguas; y se conviene que, enconsideración a dicho abastecimiento deagua, México retira cualquier y todas lasreclamaciones, sea cual fuere su objeto, alas aguas del Río Grande, entre la bocadel…

Continuación…

actual Canal Mexicano y Fort Quitman,Texas, y declara también completamentearregladas y extinguidas todas lasreclamaciones hasta hoy presentadas,existentes, o que puedan despuésexistentes, o que puedan despuéssuscitarse o presentarse contra EstadosUnidos a causa de cualquier daño que lospropietarios de tierras en México aleguenhaber sufrido con motivo de la desviaciónde aguas del Río Grande, efectuada por losciudadanos de los Estados Unidos.

Distrito de Riego 009

Presa del Elefante

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Presa del Caballo

Impacto ambiental en el Río Bravo/Río Grande

Asignación histórica de volúmenes de agua del Río

Bravo/Río Grande aguas abajo de EBD

350000

400000

450000

500000

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600000

650000

700000

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1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000

YEAR

VO

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ACEQUIA MADRE

EBID DIVERSION AT HEADING

EPCW ID #1 DIVERSION AT HEADING

EPW U

HCCRD #1 DIVERSION AT HEADING

Fuente: Dr. Ch.D. Turner

El conflicto de fines de los 90´s

JUAREZ EL PASO

4,844 25,916

EXCEDENTES

8,123

ASIGNACIONES TOTALES

DE AGUA DE 1916-1997

(Millones de m3)

(TRATADO DE 1906)

MEXICO HCCRD/EPWU

4,061 4,061

2,211

REPARTO EQUITATIVO DE EXCEDENTES

(No ocurrió)

BALANCE DE AGUA A FAVOR DE MEXICO

ADEUDO ACTUAL DE MEXICO A EU

(TRATADO DE 1944)1,850

Dos presidentes, dos proyectos hidráulicos

Periodo de gobierno: 1876-1911

Porfirio Díaz (1830-1915)

Periodo de gobierno: 1934-1940

Lázaro Cárdenas (1895-1970)

La experiencia del bajo Río Bravo/ Río Grande

La Amistad

• Convertir aguas internacionales en aguas nacionales.

• Desarrollo del potencial hidroagrícola de la región.

Lázaro Cardenas

La Boquilla

Venustiano Carranza

Luis L. León

La Amistad(Internacional)

Falcón(Internaciona

lMarte R. Gómez

Cuchillo Solidaridad

INEGI

región.

• El Tratado de 1944

• El concepto de sequía

Servicios del río en los ecosistemas y el daño ambiental

http://www.fguardians.org/cleanstreams1.html

Especies amenazadas en regiones del Río Bravo/Río Grande

Mosquero Saucero (Willow Flycatcher)

(Empidonax traillii extimus)

Carpa Chamizal (Silvery Minnow)

(Hybognathus amarus)

U.S. Fish and Wildelife Service

Ley de Aguas Internacionales(Reglas de Helsinki y la Convención de 1997 de

la ONU)

“…con base en la igualdad soberana, integridad territorial y mutuo beneficio con el objetivo de lograr una óptima utilización y adecuada

Author: Tony Spiers

óptima utilización y adecuada protección de un cauce internacional.”

• Necesidades• Geografía• Población• Efectos• Usos• Conservación• Disponibilidad

Escenarios

1. La degradación del río continúa

2.Restauración 2. Restauración parcial

3. Restauración general

Conclusiones y recomendaciones

� Historia

� Reparto desfavorable

� El Río Grande/Río Bravo

� Manejo integral

� Modelo de simulación del río

� Integrar proyecto

� Aplicación de las nuevas reglas