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MÍNIMA CUANTÍA CTU MCU 003 2014 Página 1 de 45

INSTITUTO COLOMBIANO DE DESARROLLO RURAL - INCODER

CONTRATACIÓN MÍNIMA CUANTÍA MCU 003-2014

ELABORACIÓN DE 30 AVALÚOS DE LOS PREDIOS LOCALIZADOS EN LA ZONA DE INUNDACIÓN Y FRANJA DE PROTECCIÓN AMBIENTAL SEGÚN LO ESTABLECIDO EN EL

INFORME DENOMINADO “EFECTO DE LA PRESA DERIVADORA DEL DISTRITO DE RIEGO DEL TRIANGULO DEL TOLIMA SOBRE

LOS NIVELES DE AGUA DEL RIO SALDAÑA, AGUAS ARRIBA PARA CRECIENTES CON DIFERENTE PERIODO DE RETORNO”

REGLAS DE PARTICIPACIÓN

BOGOTÁ D.C., FEBRERO DE 2014


CONTRATACIÓN MÍNIMA CUANTÍA REGLAS DE PARTICIPACIÓN

MCU 003-2014 CAPITULO PRIMERO

1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROCESO DE SELECCIÓN 1.1 INTRODUCCIÓN El Instituto Colombiano de Desarrollo Rural - INCODER y el Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo - FONADE, suscribieron en el año 2005, el convenio interadministrativo No.195040 para la gerencia del proyecto Adecuación de Tierras Distrito Riego de Triángulo del Tolima” que se viene desarrollando para el fomento de la competitividad, la generación de empleo, la agricultura y la ganadería en el Departamento del Tolima. El proyecto busca adecuar con obras de riego y drenaje, una extensión de 20.402 Ha netas aprovechables, que presentan en algunos sectores un marcado deterioro por erosión generalizada y presencia de cárcavas (zanjas) activas que requieren medidas urgentes para evitar mayores daños y pérdidas del suelo agrícola.

Este macro proyecto se inició en octubre de 2005 y comprende dos fases:

Fase I: Construcción del sistema de conducción principal desde el sitio de bocatoma en el Río Saldaña hasta el Embalse de Zanja Honda, presa derivadora, bocatoma, túnel, box culverts, canales de conducción, vertedero de excesos y el exclusor de sedimentos, con la correspondiente gestión predial de los corredores necesarios para la ejecución de las obras.

Fase II: Se inició en el año de 2008 con la formulación del plan agropecuario a implementarse en el Distrito de Riego y está conformada por la construcción de 4 sectores de riego, que incluye el desarrollo de obras de infraestructura en lo que tiene que ver con canales y otras adecuaciones en riego. Una vez finalizaron estudios y diseños de los canales principales 1, 2, 3, y 4; se inició el proceso de contratación para la construcción de los mismos a principios de este año, conjuntamente con la contratación de los diseños para la construcción de los canales secundarios y terciarios.

FONADE en el año 2012, por medio del contrato 2070394 realizó el estudio del efecto de la presa derivadora del distrito de riego del Triángulo del Tolima sobre los niveles de agua del Río Saldaña aguas arriba para crecientes con diferentes periodos de retorno, se tomó como referencia lo indicado en el Decreto 1541 de 1978 Capítulo II, Artículos 11, 12 y 13, donde se establece en el Capítulo II, Artículos 11, 12 y 13 lo siguiente:

“Artículo 11º.- Se entiende por cauce natural la faja de terreno que ocupan las aguas de una corriente al alcanzar sus niveles máximos por efecto de las crecientes ordinarias; y por lecho de los depósitos naturales de aguas, el suelo que ocupan hasta donde llegan los niveles ordinarios por efectos de lluvias de deshielo”.

“Cauce permanente es entendido como el área de terreno que ocupa las aguas hasta la línea de mareas o niveles máximos, generada por efecto de las crecentes ordinarias, en donde las crecientes ordinarias corresponden a las cotas promedio naturales de los últimos 15 años”.

“Franja de protección es entendida como la faja paralela a la línea de mareas máximas o a la del cauce permanente de ríos y lagos, con un ancho de hasta treinta metros, de propiedad del Estado, salvo derechos adquiridos previo a la expedición del Decreto Ley 2811 de 1974”.


“Zona de ronda Hidráulica o Zonas de manejo y preservación ambiental, es entendida como la zona contigua a la franja de protección delimitada por los niveles teóricos que alcanzarían las aguas en las crecientes con períodos de retorno de 100 años y que en todos los casos debe corresponder a estudios técnicos”.

“Artículo 12º.- Playa fluvial es la superficie de terreno comprendida entre línea de las bajas aguas de los ríos y aquéllas donde llegan éstas, ordinarias, y naturalmente en su mayor incremento”.

“Artículo 13º.- Para los efectos de la aplicación del artículo anterior, se entiende por línea o niveles ordinarios las cotas promedio naturales de los últimos quince (15) años tanto para las más altas como para las más bajas.

“Para determinar estos promedios se tendrán en cuenta los datos que suministren las entidades que dispongan de ellos y en los casos que esta información sea mínima o inexistente se acudirá a las que puedan dar los particulares”.

Por otro lado, según la Ley 2811 de 1974, Artículo 88, del Código de los Recursos Naturales, “son bienes inalienables e imprescriptibles del Estado, (i) el álveo o cauce natural de las corrientes; (ii) el lecho de los depósitos naturales de agua; (iii) las playas marítimas, fluviales y lacustres; y (iv) una franja paralela a la línea de mareas máximas o a la del cauce permanente de ríos y lagos hasta de 30 metros de ancho”.

En este estudio, se llevó a cabo un levantamiento topográfico y batimétrico detallado de la corriente desde inmediatamente la estación hidrométrica Palmalarga hasta 200 m aguas abajo del eje de la futura presa derivadora, en una longitud de aproximadamente 12.70 km. Asimismo, se incluyó el levantamiento topográfico la quebrada Oliní en una longitud de 1450 m.

El resultado de este trabajo se detalló tanto el fondo del cauce durante los trabajos como las márgenes de inundación para eventos de creciente importantes. Asimismo, se llevó a cabo el levantamiento topográfico y batimétrico de la quebrada Oliní, con secciones transversales, con distanciadas de ellas entre sí de 50 m.

En total, se tomaron 53 secciones, con una distancia promedio entre las mismas igual a 277.4 m sobre el río Saldaña.

Para la condición natural del río Saldaña con la presa derivadora construida se llevó a cabo con base en (46) secciones transversales del río Saldaña, levantadas topográfica y batimétricamente en una longitud de casi 12220 m, y ubicadas inmediatamente aguas arriba de la presa derivadora. Se realizó la modelación hidráulica con la presa sobre el cauce, y la hidráulica del flujo se ha calculado, fijando la lámina de agua sobre el vertedero de presa para cada uno de los periodos de retorno analizados. Esta condición se definió después de determinar la lámina de agua sobre el vertedero. Adicionalmente, en esta condición se tuvo en cuenta que durante la operación de la bocatoma, en la misma se irá depositando sedimentos, hasta encontrar la cota 376.00 msnm (la misma cota de cresta de vertedero), en una longitud igual a 3370 m, desde la presa hacia aguas arriba, así mismo se tuvo en cuenta el levantamiento de la quebrada Oliní.

Los resultados de las modelaciones incluyen los siguientes aspectos para cada sección transversal considerada:

- Abscisa de la sección transversal. - Caudal total.


- Cota de fondo mínima de la sección transversal. - Nivel de la lámina de agua. - Lámina de agua máxima en la sección transversal. - Nivel de la profundidad crítica. - Nivel de la línea de energía. - Pendiente de la línea de energía. - Velocidad promedio del agua. - Área hidráulica. - Ancho de la superficie libre de agua de la sección transversal.

Las quebradas que descargan sobre el río Saldaña son veraneras, incluida la quebrada Oliní, y su registro de caudales es despreciable en relación con el caudal que tiene el río Saldaña en época de invierno, por lo tanto debe tenerse en cuenta la muy baja probabilidad de ocurrencia de crecientes con caudales pico importantes en el mismo instante tanto para el río Saldaña como para las quebradas que descargan a esta corriente, por lo que los efectos de remanso serán totalmente despreciables, y no mayores al nivel del agua del río Saldaña.

Así, por ejemplo, la probabilidad de excedencia para la creciente de 100 años del río Saldaña solamente es igual al 1 %. Pero si se quisiera determinar la probabilidad de excedencia de crecientes pico en el mismo instante de ocurrencia del río Saldaña y de la quebrada Oliní, por ejemplo, por ser eventos independientes, ésta sería igual a 0.01 % (o un periodo de retorno compuesto de 10000 años) si ambas tienen un periodo de retorno de 100 años, o igual a 0.04 % (o un periodo de retorno compuesto de 2500 años) si ambas tienen un periodo de retorno de 50 años. Solamente sería comparable el periodo de retorno sobre el río Saldaña de 100 años si ambas crecientes mencionadas tienen un periodo de retorno de 10 años, en cuyo caso la probabilidad de excedencia sería igual al 1 % (o un periodo de retorno compuesto de 100 años). Lo mismo aplica para crecientes de menores periodos de retorno, tipo de 50 a 20 años. Por esta razón, para la simulación, y para la determinación de los niveles de inundación para periodos de retorno se han tomado solamente los caudales del río Saldaña.

Para delimitar los niveles de agua para los caudales máximos con periodos de retorno entre 2 y 200 años del Río Saldaña, se tuvieron en cuenta los resultados obtenidos en la modelación realizada mediante el modelo HEC-RAS. En la modelación se obtuvo la abscisa y la cota a la cual se encontraba la lámina de agua, así mismo se incluyó el levantamiento topográfico la quebrada Oliní en una longitud de 1450 m.

Lo mismo se hizo para la delimitación del cauce permanente, que como se explicó previamente, es entendido como el área de terreno que ocupa las aguas hasta la línea de mareas o niveles máximos, generada por efecto de las crecentes ordinarias, en donde las crecientes ordinarias corresponden a las cotas promedio naturales de los últimos 15 años. El efecto de remanso dado por la presa derivadora llega hasta la sección ubicada en la abscisa K5+899.92.

Una vez se delimitaron los niveles de agua máximos con periodos de retorno entre 2 y 200 años del Río Saldaña, se procedió a delimitar de franja de protección, la cual se sitúa horizontalmente a 30 m de los niveles de agua para los periodos de retorno de 20, 50 y 100 años previamente descritos.

De acuerdo con este cuadro, y el análisis realizado por la consultoría, es importante resaltar que el área de inundación entre el límite del cauce permanente en condiciones naturales (entendido según la definición del Decreto 1541 de 1978), y los niveles de agua para los periodos de retorno de 20, 50 y 100 años generados por la condición de presa


derivadora, es de 118.2 ha, 154.9 ha y 173.0 ha respectivamente. Se reitera que esta área de inundación es la causada por haber construido la presa derivadora.

Igualmente, teniendo en cuenta el Decreto 1541 descrito en el presente informe, a los niveles de inundación se les dejará una franja de protección igual a 30 m, lo cual genera un área total desde el límite del cauce permanente en condiciones naturales hasta la referida franja de protección, igual a 156.4 ha, 191.6 ha y 208.3 ha para los crecientes con periodos de retorno 20, 50 y 100 años respectivamente. Asimismo, esta área es la causada por haber construido la presa derivadora.

Teniendo en cuenta la necesidad de conocer la delimitación del cauce y la zona de ronda del río en este sector para efectos de valoración de los avalúos, FONADE solicitó a CORTOLIMA la validación del informe denominado “Hidráulica del río Saldaña hacia aguas arriba de la presa derivadora hasta la estación hidrométrica Palmalarga para la condición del decreto 1541 de 1978” el cual contiene el estudio hidrológico, hidráulico y de determinación de la ronda del río Saldaña aguas arriba del sitio de la presa derivadora.

Mediante comunicado No. 18209 de fecha 18 de octubre de 2012, CORTOLIMA, da respuesta al comunicado F0-DP-12005677 y F0-DP-12006069 de fecha 2 de octubre de 2012, y se aprueba concepto técnico respecto de la delimitación de la zona de inundación y franja de protección ambiental referente al “Efecto de la presa derivadora del Distrito de Riego Triángulo del Tolima sobre los niveles de agua del Río Saldaña aguas arriba para crecientes con diferentes periodos de retorno”.

Posteriormente, FONADE suscribo el Contrato No. 2131881 con la sociedad ACADIT INGENIERÍA LTDA cuyo objeto fue adelantar la “CONSULTORÍA DE LOS ESTUDIOS TOPOGRÁFICOS DEL ÁREA LOCALIZADA EN LA ZONA DE INUNDACIÓN GENERADA POR EL DIQUE CONSTRUIDO SOBRE EL RIO SALDAÑA, PARA EL PROYECTO DISTRITO DE RIEGO TRIÁNGULO DEL TOLIMA, MUNICIPIO DE COYAIMA”. Teniendo en cuenta que a la fecha se cuenta con los estudios topográficos del área localizada en la zona de inundación generada por el dique construido sobre el rio Saldaña, para el proyecto Distrito de Riego Triángulo del Tolima, municipio de Coyaima, se hace necesario proceder a la adquisición de los predios que se encuentran en la citada zona conforme a los dispuesto en la Ley 56 de 1981, Decreto 2024 de 1982, Decreto 1324 de 1995, Ley 41 de 1993, Decreto 1300 de 2003, Decreto 2150 de 1995 y demás normas concordantes.

Estos avalúos que deberán ser contratados por el instituto geográfico Agustín Codazzi o la entidad que cumpla sus funciones o por peritos privados inscritos en las lonjas o asociaciones correspondientes según lo determinado por el decreto ley 2150 de 1995, de conformidad con las normas y procedimientos establecidos en el decreto 1420 de 1998 y la resolución del IGAC No. 0620 de 2008. El capitulo III- procedimiento para la elaboración y controversia de los avalúos del decreto 1420 de 1998 en su artículo 19 establece que los avalúos tendrán una vigencia de un año contratado desde la fecha de su expedición o desde aquella en que se decidió la revisión o impugnación. Las actividades principales a realizar dentro del desarrollo del avaluo son las siguientes:

1. Identificación de los predios motivo de valuación. 2. Análisis de los predios.


3. Actualización zonas homogéneas económicas. 4. Actualización tabla de construcciones. 5. Inspección ocular a los predios.

Elaboración del informe final - avalúos.

1.2 OBJETO DEL PROCESO DE SELECCIÓN El Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo FONADE, está interesado en LA ELABORACIÓN DE 30 AVALÚOS DE LOS PREDIOS LOCALIZADOS EN LA ZONA DE INUNDACIÓN Y FRANJA DE PROTECCIÓN AMBIENTAL SEGÚN LO ESTABLECIDO EN EL INFORME DENOMINADO “ EFECTO DE LA PRESA DERIVADORA DEL DISTRITO DE RIEGO DEL TRIANGULO DEL TOLIMA SOBRE LOS NIVELES DE AGUA DEL RIO SALDAÑA, AGUAS ARRIBA PARA CRECIENTES CON DIFERENTES PERIODO DE RETORNO. 1.3 LOCALIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN GENERAL DEL OBJETO A CONTRATAR

1.3.1 Localización:

El lugar de ejecución es en el DEPARTAMENTO DE TOLIMA en el Municipio de Coyaima.

1.3.2 Descripción general del objeto a contratar: Las características y especificaciones de los bienes objeto del presente proceso de selección se encuentran plenamente determinadas en el “Anexo 01” de estas Reglas de Participación.

1.4 PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO FONADE ha estimado, para el cumplimiento del objeto del contrato un presupuesto total de VEINTISIETE MILLONES QUINIENTOS SETENTA Y CINCO MIL QUINIENTOS VEINTE PESOS ($ 27.575.520) M/L, incluido IVA, sueldos del personal utilizado para la


realización del trabajo, gastos administrativos, costos directos (arriendo oficina principal, computadores, muebles, papelería, ploteo de planos, servicios públicos, copias, fotografías, desplazamiento aéreo, desplazamiento terrestre, hospedaje, entre otros costos directos), y demás tributos que se causen por el hecho de su celebración, ejecución y liquidación, así como los gastos administrativos generados durante la ejecución del mismo.

1.5 PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO El plazo previsto para la ejecución del contrato es hasta de DOS (2) MESES, contados a partir de la suscripción del acta de inicio previo cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución del contrato.

1.6 FUENTES DE FINANCIACIÓN FONADE cuenta para el presente proceso de selección con el (los) certificado(s) de disponibilidad presupuestal a continuación señalado(s):

No. CDP Fecha CDP Código

Presupuestal

Centro de

Costo

Descripción del Rubro

Monto

FGP 10573 14/01/2014

2-1-7-1-01-07-

00-01 041364

Honorarios Consultoría –

Vigencia Actual $ 27.575.520

Total $ 27.575.520

Expedido(s) por: Responsable Fondo de Ejecución de Proyectos

1.7 RÉGIMEN JURÍDICO Y FUNDAMENTOS DE LA MODALIDAD DE SELECCIÓN El presente proceso de selección se adelanta mediante la modalidad de selección de qué trata el numeral 6.5 del Manual de la Actividad Precontractual, Contractual y Postcontractual de Derecho Privado de FONADE, adoptado mediante Resolución No. 131 del 09 de noviembre de 2012, teniendo en cuenta que se trata de una contratación cuya cuantía es inferior a 250 SMMLV. El procedimiento a seguir será el previsto en el numeral 7.3 del precitado manual. De acuerdo con el Decreto 288 de 2004, FONADE es una Empresa Industrial y Comercial del Estado, de carácter financiero, dotada de personería jurídica, patrimonio propio, autonomía administrativa vinculada al Departamento Nacional de Planeación y vigilado por la Superintendencia Bancaria (hoy Superintendencia Financiera). El Parágrafo primero del Artículo 32 de la Ley 80 de 1.993 (modificado por la Ley 1150 de 2.007 Artículo 15) establece que los contratos que celebren las entidades financieras de carácter estatal, no estarán sujetos a las disposiciones del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública y se regirán por las disposiciones legales y reglamentarias aplicables a dichas actividades. En consecuencia, el régimen aplicable a la contratación de FONADE es el del derecho privado. FONADE ha abierto el presente procedimiento de Mínima Cuantía, el cual NO constituye oferta de negocio jurídico de parte de FONADE, por lo cual, FONADE tendrá siempre derecho a seleccionar o no alguna(s) de las Ofertas, e incluso podrá suspender o cancelar en cualquier momento la presente convocatoria, por lo que la participación de un Oferente no le otorga derecho alguno al agotamiento y finiquito del procedimiento iniciado.

1.8 SECRETARIA DE TRANSPARENCIA Toda persona que llegue a conocer casos de corrupción en las entidades del Estado debe reportar el hecho a la secretaria de transparencia, a través de los teléfonos (1) 5 62 93 00 Ext. 3633, a la línea gratuita nacional 01 8000 913 040, al sitio de denuncias del programa en la página de Internet www.anticorrupcion.gov.co, por correspondencia o personalmente en la calle 7ª No. 6 – 54 de Bogotá D.C. También puede reportar el


hecho a las páginas www.contratos.gov.co y/o www.fonade.gov.co y al E-mail: [email protected]

1.9 SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO El contrato producto de esta selección se suscribirá dentro de los tres (3) días hábiles siguientes al recibo de la documentación solicitada para el efecto y dentro del mismo plazo el contratista deberá presentar las respectivas garantías en caso de que ellas se hayan pactado, efectuando su radicación en el Centro de Atención al Ciudadano de FONADE - Calle 26 No. 13 -19, Bogotá. D.C.

1.10 VIGENCIA DE LA OFERTA

La oferta deberá permanecer vigente por un período mínimo de tres (3) meses contados a partir de la fecha prevista para la finalización del término para presentar ofertas. FONADE podrá solicitar, si ello fuere necesario, la ampliación de la vigencia de la oferta y, por ende, la ampliación de la garantía de seriedad de la misma, por el término que se requiera. En cualquier caso la ampliación del término de vigencia de la oferta será obligatoria hasta por 90 días, en el evento en que el requerimiento de FONADE exceda de este término, el oferente y su garante podrán decidir si amplían la vigencia de la oferta o si la retiran, sin que la Entidad pueda hacer efectiva la garantía de seriedad de la oferta. Durante el período de su vigencia, la oferta será irrevocable, de tal manera que el oferente no podrá retirarla, ni modificar los términos o condiciones de la misma, so pena de que FONADE haga efectiva la garantía de seriedad de la oferta, de acuerdo con lo establecido en el numeral 3.2.3.1.5. Si por cualquier circunstancia se amplía el trámite del proceso de selección y el oferente presenta una ampliación a la garantía de seriedad de la oferta que comprenda tal ampliación, se entenderá que amplía su oferta y mantiene la totalidad de sus condiciones. En el evento en que el proceso de selección supere el término de vigencia de las ofertas exigido en este numeral y alguna(s) oferta(s) venza(n) sin que el(los) oferente(s) la(s) haya(n) ampliado y/o sin que haya(n) ampliado la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta, se entenderá que desiste(n) de participar en el proceso de selección, so pena de hacer efectiva la garantía de seriedad de la oferta.

1.11 FORMA DE PAGO

De acuerdo con lo establecido en el Numeral 4.6 de las presentes Reglas de Participación. 1.12 DEFINICIONES GENERALES DE TÉRMINOS APLICABLES A LOS PROCESOS

DE FONADE

1. El valor del Salario Mínimo Mensual Legal Vigente (SMMLV), a tener en cuenta para conversiones que se requieran en el desarrollo del presente proceso, para el presupuesto oficial estimado (POE), será aquel vigente al año en que se presenta la oferta, al resultado de la operación matemática que se realice para hacer esta conversión, se debe aplicar el procedimiento de redondeo indicado en estas Reglas de Participación.

2. A la totalidad de los resultados de cada una de las operaciones aritméticas que se realicen en desarrollo de este proceso, se les aplicará la metodología de redondeo a continuación señalada.

- Redondeo: Para el presente proceso, es el procedimiento mediante el cual se eliminan todos los decimales.


- Reglas de redondeo: Se aplican a la unidad situada en la siguiente posición al número entero al que se pretenda ajustar, es decir, a los dos primeros números decimales, así:

Si los dos primeros decimales son mayor o igual que 50, el número entero se incrementará en una unidad. Ejemplo 1: 12,546891 = 13. Ejemplo 2: 12,501091 = 13.

Si los dos primeros decimales son menores que 50, el número

entero no se modifica. Ejemplo 1: 12,499891 = 12. Ejemplo 2: 12,407891 = 12.

Las únicas y exclusivas excepciones a la aplicación de esta regla, se presentarán en los siguientes casos: a) En el establecimiento del valor de la MEDIA ( cuando resulte seleccionado este tipo de procedimiento), b) En la asignación de puntaje que se establece en el numeral 3.2.2 de las Reglas de Participación y c) en el cálculo de los factores de carácter financiero

3. En el evento en que la fecha de cierre del término para presentar oferta del presente proceso sea prorrogada mediante adenda, los documentos que en estas Reglas de Participación se requieran en términos relacionados con la fecha de cierre, se contarán a partir de la fecha de cierre señalada en la adenda respectiva.

4. En el evento de que se presenten en las ofertas correspondientes a este proceso discrepancias entre cantidades expresadas en letras y números, prevalecerán las expresadas en letras.


CAPÍTULO SEGUNDO

2. DEL TRÁMITE DEL PROCESO DE SELECCIÓN

2.1. CRONOGRAMA GENERAL

ACTIVIDAD TERMINO LUGAR

A Aviso de Invitación 31 de Enero de 2014 FONADE - Pagina web www.fonade.gov.co

B Publicación de las Reglas de Participación

3 de Febrero de 2014 FONADE - Pagina web www.fonade.gov.co

C Inicio del término para presentar ofertas

Desde la publicación de las Reglas de Participación

FONADE. Calle 26 No. 13-19 Sala de entrega de ofertas Auditorio

D Finalización del término para presentar ofertas

7 de Febrero de 2014 a las 11:00 a.m.

FONADE. Calle 26 No. 13-19 Sala de entrega de ofertas Auditorio o Centro de Atención al Ciudadano.

EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

E Informe de Evaluación y recomendación de aceptación de la oferta.

Dentro de los cuatro (4) días hábiles siguientes a la fecha prevista para la finalización del término para presentar ofertas.

FONADE - Pagina web www.fonade.gov.co

F Aceptación de la Oferta

Posterior a la publicación del Informe de Evaluación y recomendación de aceptación de la oferta.

FONADE - Pagina web www.fonade.gov.co

2.2. DOCUMENTOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN Hacen parte del presente proceso de selección:

1. El aviso de Invitación. 2. El certificado de disponibilidad presupuestal. 3. Estas Reglas de Participación, junto con sus anexos y adendas, incluidos los

Documentos de Estudios Previos los cuales hacen parte integral de estas Reglas de Participación.

4. Especificaciones técnicas mínimas 5. Las respuestas de aclaración emitidas por FONADE en los medios dispuestos para

ello. 6. El acta de finalización del término para presentar ofertas. 7. Las ofertas que sean presentadas. 8. Las actas de audiencia. 9. Las ofertas que sean presentadas. 10. El informe de evaluación y Recomendación de aceptación de la oferta, y las

observaciones presentadas en relación con él. 11. La carta de aceptación o carta de declaratoria de fallido, cuando sea el caso. 12. Los documentos que se expidan en desarrollo del proceso de selección.

2.3. COMUNICACIÓN CON LOS OFERENTES FONADE publicará en su página web (www.fonade.gov.co) la totalidad de los documentos pertinentes que se expidan en desarrollo del proceso de selección y a tal publicación se encontrará sujeta su obligatoriedad frente a los interesados y oferentes. Los documentos oficiales del proceso son los publicados en la mencionada página web. Los interesados y oferentes podrán enviar comunicaciones o documentos a la dirección electrónica habilitada para el presente proceso de selección


([email protected]), o radicarlos en el Centro de Atención al Ciudadano, con la indicación clara del número de proceso al cual se refiere.

2.4. PROCESO DE SELECCIÓN El presente proceso de selección inicia formalmente a partir de la fecha de publicación de las Reglas de Participación en la página web de FONADE (www.fonade.gov.co).

El proceso de selección se encuentra dividido en las siguientes fases:

2.4.1. Publicación de las Reglas de Participación Estas serán publicadas en la página web de FONADE (www.fonade.gov.co), en la fecha señalada en el numeral 2.1 de estas reglas.

2.4.2. Retiro de las Reglas de Participación Las Reglas de Participación pueden ser obtenidas en el sitio web de FONADE donde se encuentran publicadas con todos sus anexos desde la fecha indicada en el numeral 2.1 de estas reglas.

Para todos los efectos, las Reglas de Participación oficiales son las publicadas en la página web de FONADE.

2.4.3. Plazo del proceso de selección El plazo del presente proceso de selección será aquel término que transcurrirá entre la fecha a partir de la cual se podrán presentar ofertas y la de su cierre.

2.4.4. Inicio y finalización del término para presentar ofertas Dentro de las fechas y horas establecidas en el Cronograma General (numeral 2.1), en las casillas correspondientes a “inicio del término para presentar ofertas” y “finalización del término para presentar ofertas”, los interesados podrán presentar sus ofertas, de acuerdo con las siguientes reglas:

a. Las ofertas deberán ser radicadas y entregadas en las fechas indicadas en el numeral 2.1. de estas reglas, en FONADE, ubicado en la siguiente dirección: Calle 26 No. 13-19, Sala de recepción de ofertas, Bogotá D.C., República de Colombia.

b. Las ofertas enviadas por correo sólo serán aceptadas si tal envío se realiza utilizando servicios de mensajería especializada, de conformidad con lo establecido la Ley 1369 del 2009 o las normas que lo modifiquen. La fecha y hora de entrega de las ofertas así remitidas será la de su radicación en el Centro de Atención al Ciudadano. Las ofertas se entenderán recibidas oportunamente siempre que la fecha y hora de recepción no sean anteriores a la fecha y hora establecidas para el “inicio del término para presentar ofertas”, ni posteriores a la fecha y hora previstas para el “finalización del término para presentar ofertas”, de acuerdo con el numeral 2.1 de estas reglas (Cronograma General). Las ofertas recibidas a través de este medio serán registradas en el formato de registro diseñado por FONADE en presencia de los oferentes presentes al momento del cierre, luego de verificado el cumplimiento de su entrega en el Centro de Atención al Ciudadano antes de la fecha y hora previstas para el “finalización del término para presentar ofertas”. NOTA: FONADE no asumirá los riesgos que se llegaren a generar en el envío de la oferta utilizando los servicios de mensajería especializada, si dicha oferta no es presentada cumpliendo los requisitos de forma, esto es, que se encuentre en sobres sellados debidamente marcados con la información del proceso contractual para el cual se presenta, en virtud de su exclusiva responsabilidad en la entrega real y material de sus ofrecimientos, dentro de los plazos establecidos en estas reglas de participación.

c. Para la recepción de ofertas, la persona que realiza la entrega deberá diligenciar

mailto:[email protected]

http://www.fonade.gov.co/



el formato de registro diseñado por FONADE para tal fin indicando claramente fecha y hora de la presentación de la oferta, número de sobres entregados, el nombre o razón social del oferente y de sus integrantes en caso de oferentes plurales, dirección y ciudad de donde proviene la oferta, teléfono y datos personales de quien entrega la oferta. El oferente es el único y exclusivo responsable de la entrega de la oferta (sobres 1 y 2).

d. Si el día y hora exactos previstos para el “finalización del término para presentar ofertas”, la oferta de que se trate se encuentra en el lugar indicado en el literal a) anterior, la misma se entenderá recibida en tiempo.

El día y hora de la finalización del término para presentar ofertas y en cada una de las ofertas recibidas se verificará contra la documentación entregada:

1. El nombre o razón social del oferente registrado y de sus integrantes en caso de oferentes plurales

2. La fecha y hora de la presentación de la oferta Se dejará constancia en el documento formato de registro diseñado por FONADE lo siguiente:

3. Si la carta de presentación está incluida y firmada 4. El número de la Garantía de Seriedad de la Oferta adjunta ((en caso de ser póliza

de cumplimiento debe ser a favor de Entidades Púbicas con Régimen Privado de Contratación). En el evento de evidenciar que la naturaleza de la póliza no corresponde al exigido en las presentes reglas, se dejará constancia de esta situación en el acta y el oferente tendrá un día hábil para presentar la póliza en las condiciones exigidas.

5. El número de folios 6. El valor de la Oferta Económica: se abrirá el sobre No. 2 contentivo de la oferta

económica FORMATO 07 y se consignará el valor total presentado. 7. Se determinará, con la participación de los asistentes al azar, el mecanismo para

determinar el orden de las ofertas económicas. Los mecanismos para determinar el orden de las ofertas económicas son: “oferta más baja, media geométrica, media aritmética, media aritmética alta y media aritmética baja”, se utilizará para establecer la asignación de puntaje y el orden. Lo anterior, conforme lo previsto en el numeral 3.2.2 de las presentes Reglas de Participación.

2.4.5. Evaluación de las ofertas El comité evaluador designado por FONADE para el presente proceso será el órgano responsable de la evaluación de las ofertas y de la determinación del orden de elegibilidad de las mismas, con sujeción a lo establecido en las presentes Reglas de Participación.

El comité evaluador recomendará al funcionario competente aceptar la oferta de contrato objeto del presente proceso de selección, la cual se ajustará a los resultados contenidos en el informe de la evaluación de los requisitos mínimos.

El procedimiento de evaluación de las ofertas se resume en el siguiente cuadro general:

REQUISITOS DE EVALUACIÓN CALIFICACIÓN

Oferta económica Máximo 100 puntos

Requisitos Jurídicos y Técnicos mínimos Cumple / No Cumple

2.4.5.1. Evaluación de las ofertas

El Comité Evaluador verificará el cumplimiento de las exigencias de carácter jurídico, técnico y económico, para lo cual podrá solicitar, si resulta necesario, la aclaración a las mismas.


FONADE se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud y coherencia de la información aportada por el oferente, pudiendo acudir para ello a las personas, empresas o entidades respectivas de donde provenga la información. FONADE se reserva el derecho de verificar y solicitar complementar, subsanar o aclarar la información presentada por el oferente para la acreditación de las exigencias establecidas en las presentes REGLAS DE PARTICIPACIÓN, en cualquier estado en que se encuentre el proceso de selección.

La respuesta a la solicitud de aclaraciones deberá ser presentada por el oferente dentro del plazo que dadas las condiciones particulares del requerimiento, conceda el comité evaluador A continuación se presentan los requisitos mínimos de carácter jurídico, técnico, y económico que deberán cumplir los oferentes. El contenido de cada uno de tales requisitos se desarrolla en el capítulo 3.

1. Oferta económica. a. Formato No. 07

2. Requisitos Jurídicos: a. Formato No. 01 - Carta de presentación y Fotocopia de la Cédula de

ciudadanía de quien firma y/o de los integrantes del consorcio o unión temporal

b. Acreditación de la Existencia y Representación Legal- para personas jurídicas c. Registro Mercantil ( en caso de personas naturales y sean comerciantes) d. Documento de constitución del consorcio o unión temporal (cuando aplique) e. Certificado de pagos al Sistema de Seguridad Social, ARL y aportes

parafiscales f. Garantía de seriedad de la oferta, con la firma en original y el recibo de pago

de la misma. g. Otros Documentos (ver numeral 3.2.3.1.8)

3. Requisitos Técnicos a. Formato No. 03 – Experiencia Específica del Oferente

En los casos en que se solicite aclarar, subsanar o presentar documentación, por esta circunstancia, no será posible acreditar hechos ocurridos con posterioridad a la fecha establecida para la finalización del término para presentar ofertas. Tratándose de los requisitos de carácter jurídico, técnico y la experiencia específica del oferente, el Comité Evaluador podrá solicitar, si resulta necesario, la aclaración de la misma. Para la experiencia especifica la documentación solicitada o aquella que bajo los mismo términos aporte el oferente debe corresponder a las certificaciones relacionados en la oferta, razón por la cual, no podrá solicitarse, ni aceptarse el aporte de documentos de proyectos diferentes a los allí aportados. NOTA 1: Los documentos de que trata el literal - Otros documentos (ver numeral

3.2.3.1.8), deben ser aportados por todos los oferentes, no obstante su no presentación

no será causal de rechazo.

2.4.6. Publicación del Informe de Evaluación y recomendación de aceptación de la oferta

Una vez realizada la verificación de los requisitos mínimos de carácter económico, jurídico y técnico, la Entidad procederá a la publicación del informe de evaluación en su


página web (www.fonade.gov.co), según lo establecido en el numeral 2.1 de las presentes Reglas de Participación.

2.4.7. Causales de rechazo FONADE rechazará las ofertas, en los siguientes casos:

a. Cuando el oferente no cumpla alguno de requisitos mínimos exigidos en las presentes Reglas de Participación.

b. Cuando el oferente o alguno de los integrantes del consorcio o unión temporal no cuente con la capacidad jurídica suficiente para la presentación de la oferta. o cuando el objeto social no le permita la ejecución del objeto del proceso de selección.

c. Cuando el oferente o alguno de los integrantes del consorcio o unión temporal o alguno de sus representantes legales se encuentre incurso en alguna causal de inhabilidad o incompatibilidad previstas en las normas constitucionales y legales.

d. Cuando el representante legal de la sociedad tenga restricciones para contraer obligaciones en nombre de la persona jurídica y no evidencie con el documento pertinente, que contaba al vencimiento del término para presentar ofertas, con la autorización expresa del órgano competente.

e. Cuando FONADE en cualquier estado del proceso de selección evidencie, que alguno(s) de los documentos que conforman la oferta contiene(n) información inconsistente o contradictoria.

f. Cuando, presentada la oferta mediante consorcio, unión temporal, o cualquier otra modalidad de oferta conjunta, luego de la fecha señalada para la entrega de ofertas, se modifique el porcentaje de participación de uno o varios de sus integrantes, o uno o algunos de ellos desista o sea excluido de participar en el consorcio, unión temporal o la modalidad de asociación escogida.

g. Cuando una persona natural o jurídica participe en más de una oferta, bien sea como oferente individual o como integrante de un consorcio o unión temporal. En este caso, se rechazarán todas las ofertas que incurran en la situación descrita

h. Cuando FONADE, en cualquier estado del proceso de selección, evidencie una inexactitud en la información contenida en la oferta que, de haber sido advertida al momento de la verificación de dicha información, no le hubiera permitido al oferente cumplir con uno o varios de los requisitos mínimos.

i. Cuando la oferta sea presentada luego de la fecha y hora exactas señaladas para la finalización del término para presentar ofertas o cuando sea radicada en un lugar diferente al establecido en las Reglas de Participación (Sala de Radicación de ofertas o Centro de Centro de Atención al Ciudadano)

j. Cuando la oferta sea alternativa o parcial, o cuando en ella se formulen condiciones contractuales y/o técnicas diferentes a las establecidas en las presentes Reglas de Participación, que las contradigan o que contengan salvedades, excepciones o condicionamientos a estas.

k. Cuando no se presente la oferta económica, impresa o la presentada no cumpla con los requisitos mínimos del numeral 3.2.1 de las presentes reglas de participación.

l. Cuando en la oferta económica impresa, el oferente presente un valor superior al 100% del valor total del presupuesto oficial estimado indicado en el numeral 1.4. de estas Reglas de Participación.

m. Cuando en la oferta económica impresa se presente algún valor en moneda extranjera.

n. Cuando el oferente se encuentre incurso en alguna causal de inhabilidad o incompatibilidad previstas en las normas constitucionales y legales.

o. Cuando el comité evaluador haya solicitado presentar algún documento o subsanar o aclarar alguna información necesarios para el cumplimiento de los Requisitos mínimos exigidos (Numeral 3.2.3) y de Oferta Económica (numeral



3.2.1), y el oferente no aporte, subsane o aclare lo pertinente, en los plazos y condiciones señalados por el comité evaluador.

p. Cuando el oferente, alguno de los integrantes del consorcio o unión temporal o alguno de sus representantes legales se encuentre reportado en el Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría General de la República.

q. Cuando el oferente de acuerdo con la normatividad vigente se encuentre obligado a tener revisor fiscal y no cuente con este o su nombramiento no se encuentre registrado en el certificado de existencia y representación legal de la sociedad.

2.4.8. Desempate de Ofertas Si entre los oferentes habilitados se presenta un empate, la entidad invitará a los oferentes que se encuentren en esa condición a dirimir el empate mediante sorteo por balotas en el cual los oferentes señalarán el mecanismo que deseen (Balota con mayor numero, con menor número, etc.) para escoger la oferta que ocupe el primer lugar del orden, el sorteo se efectuará en fecha y hora establecidas mediante comunicado que se publicará en la página web www.fonade.gov.co.

2.4.9. Aceptación de la oferta de contrato La aceptación de la oferta y consecuente decisión de contratar por parte del ordenador de gasto, se podrá efectuar a través de su publicación en la página Web de la Entidad, un mensaje de datos, fax o cualquier otro procedimiento comercial aceptado. El presente procedimiento de Mínima Cuantía NO constituye oferta de negocio jurídico de parte de FONADE, por lo cual, FONADE tendrá siempre derecho a seleccionar o no alguna(s) de las Ofertas, e incluso podrá suspender o cancelar en cualquier momento la presente convocatoria, por lo que la participación de un Oferente no le otorga derecho alguno al agotamiento y finiquito del procedimiento iniciado.

2.4.10. Declaratoria de fallido Sin perjuicio de la facultad discrecional de FONADE para cancelar el proceso de selección, este proceso podrá ser declarado fallido, entre otras, por las siguientes circunstancias, cuando:

a. Existan motivos o causas que impidan la escogencia objetiva de una oferta. b. No se presente ninguna oferta. c. Habiéndose presentado únicamente una oferta, ésta incurra en alguna causal de

rechazo. d. Habiéndose presentado más de una oferta, lista de oferentes, ninguna de ellas se

ajuste a los requerimientos y condiciones consignados en estas Reglas de Participación.

e. En caso de que ninguno de los oferentes haya ampliado la vigencia de su oferta en el evento en que el proceso de selección supere el término de vigencia inicial

2.4.11. Suscripción del Contrato El oferente al que se le haya aceptado la oferta, deberá aportar la documentación necesaria para la firma del contrato dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la publicación de la carta de aceptación de la oferta y deberá presentarse ante FONADE, con el fin de firmar el respectivo contrato, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes al aviso que, para el efecto, le dé la Entidad. Si el oferente con quien se decide contratar no acepta dicha decisión y no suscribe el contrato, o si dentro del plazo comprendido entre la aceptación de la oferta y la suscripción del contrato sobreviene una inhabilidad o incompatibilidad o se evidencia que el oferente se encuentra incurso en alguna causal de rechazo prevista en las Reglas de Participación, o si el oferente dentro de dicho plazo, estando obligado a ello, no adelanta la renovación anual de la matricula de que trata el artículo 33 del Código de Comercio,


FONADE desistirá de la aceptación de la oferta y podrá contratar, dentro de los cinco (05) días hábiles siguientes, con el oferente calificado en el siguiente lugar del orden, siempre y cuando su oferta fuere favorable para FONADE, estuviere vigente a la fecha, caso en el cual se podrá contratar con el siguiente y así sucesivamente, siempre y cuando estos no se encuentren en ninguna de las situaciones descritas para el desistimiento. Si éste o alguno de estos, tampoco suscriben el contrato, dentro del plazo previsto en la comunicación respectiva, se aplicarán las mismas reglas con los siguientes oferentes en el orden, en tanto existan más oferentes favorables.


CAPÍTULO TERCERO

3. DEL OFERENTE Y SU OFERTA

3.1. CONDICIONES GENERALES.

3.1.1. Modalidades de participación. Podrán presentar oferta personas naturales, personas jurídicas o consorcios o uniones temporales. Las condiciones de participación previstas en las presentes Reglas de Participación para los consorcios o uniones temporales, se harán extensivas a cualquier modalidad de asociación prevista en la ley escogida por los oferentes.

3.1.2. Responsabilidad en la elaboración de la oferta. Los oferentes deberán elaborar por su cuenta y riesgo la oferta, de acuerdo con lo solicitado en estas Reglas de Participación, las cuales harán parte integral del contrato. Se consideran como documentos oficiales del proceso de selección las Reglas de Participación y sus anexos, publicados en la página web de FONADE.

3.1.3. Ofertas alternativas o parciales No se aceptarán ofertas alternativas ni parciales.

3.1.4. Forma, identificación, estructura de la oferta y responsabilidad en la presentación de la misma

La presentación de la oferta debe cumplir con los siguientes requisitos:

a. La oferta debe ser presentada en idioma castellano, escrita por cualquier medio mecánico, numeradas en la parte inferior todas las hojas que contiene, cada una de ellas conformará un folio.

b. La oferta debe ser presentada en dos (2) sobres separados, cerrados y perfectamente identificados cada uno de ellos, como se establece en el literal e. del presente numeral.

c. La documentación del Sobre No. 1 y del Sobre No 2 debe estar debidamente legajada o argollada de tal forma que no exista posibilidad de pérdida de documentos.

d. Los dos (2) sobres deben tener el siguiente contenido:

SOBRE No. 1: REQUISITOS JURÍDICOS Y TÉCNICOS MÍNIMOS.

SOBRE No. 2: OFERTA ECONÓMICA

e. Los sobres se deben identificar, cada uno de la siguiente manera:

FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS DE DESARROLLO - FONADE Contratación Mínima Cuantía MCU 003-2014

ELABORACIÓN DE 30 AVALÚOS DE LOS PREDIOS LOCALIZADOS EN LA ZONA

DE INUNDACIÓN Y FRANJA DE PROTECCIÓN AMBIENTAL SEGÚN LO ESTABLECIDO EN EL INFORME DENOMINADO “EFECTO DE LA PRESA

DERIVADORA DEL DISTRITO DE RIEGO DEL TRIANGULO DEL TOLIMA SOBRE LOS NIVELES DE AGUA DEL RIO SALDAÑA, AGUAS ARRIBA PARA CRECIENTES

CON DIFERENTES PERIODO DE RETORNO

Sobre No: ___ Contenido: ______________________________

Oferente: ______________________________ Nit o C.C. del Oferente: _________________ Dirección, Ciudad, _____________ Teléfono: _____________ Fax: _____________


3.2. PRESENTACION DE LA OFERTA ECONÓMICA, EVALUACIÓN DE OFERTAS Y RECOMENDACIÓN DE CONTRATACIÓN

3.2.1. Oferta Económica El oferente debe formular su oferta económica en el Formato 07, adjunto al presente documento, el cual deberá presentar en medio físico, impreso, de acuerdo con las siguientes reglas:

1. Deberá expresar todos los valores en pesos colombianos.

2. Deberá ajustar todos los valores al peso, es decir sin decimales de acuerdo con el procedimiento de redondeo establecido en el numeral 1.12.

3. Deberá tener en cuenta al momento de diligenciar el formato que el valor unitario de cada ítem no podrá ser superior al 100% del valor unitario indicado para cada uno de ellos en el Anexo 01, y que tampoco podrá ser cero (0).

4. Deberá tener en cuenta que la totalidad de los tributos, independientemente de la denominación que asuman o del nivel territorial del que provengan, que se causen o llegaren a causar por la celebración y ejecución del contrato objeto del presente proceso de selección, serán de su cargo exclusivo.

5. Para efectos de la comparación de ofertas, en el evento en que alguno de los oferentes pertenezca al régimen tributario simplificado, deberá adicionar al valor de su oferta aquel correspondiente al de la retención que realice FONADE por concepto de IVA. El resultado en ningún caso podrá ser superior al presupuesto oficial estimado. No obstante lo anterior, de resultar seleccionado el oferente que se encuentre en esta situación, el contrato que se suscriba no incluirá el valor de la retención del IVA. Para los oferentes que por su naturaleza jurídica (más no por el régimen tributario al que pertenezcan), no son responsables del IVA, su oferta económica no deberá incluirlo. Para estos casos, ni FONADE ni el oferente a quien se le haya aceptado la oferta estarán obligados a efectuar este tributo.

6. El valor total de la oferta económica no puede ser superior al 100% del presupuesto oficial estimado, so pena de ser rechazada.

En el evento en que el formato 07 presentado con la oferta existan errores y/o modificaciones en la descripción de los ítems, en el código respectivo, en la unidad y/o en la cantidad correspondiente, se entenderá que el oferente acoge en su integridad la descripción, codificación, unidades y/o cantidades establecidas en el Formato 07 anexo al presente documento.

3.2.2. Verificación Ofertas Económicas Con base en el valor total impreso ofertado, y únicamente con aquellas ofertas cuyo valor total impreso no sea superior al 100% del presupuesto oficial estimado, el Comité Evaluador procederá a aplicar el mecanismo seleccionado el día y hora de la finalización del término para presentar ofertas para la determinación del orden. Dichos mecanismos serán: Oferta más baja, media geométrica, media aritmética, media aritmética alta y media aritmética baja.

En el evento de que el mecanismo seleccionado haya sido “Oferta más baja” el primer lugar en el orden lo ocupará la oferta con el menor valor total ofertado, en segundo lugar el oferente con el valor total ofertado inmediatamente superior, y así sucesivamente.

En el evento de que el mecanismo seleccionado haya sido “Media” la aplicación de la media escogida se efectuará de acuerdo con las siguientes fórmulas:


MECANISMO 1 Media Geométrica

FÓRMULA

Donde:

G = Media geométrica de los valores totales de las ofertas.

Xn = Valor de cada oferta.

n = Número de ofertas.

MECANISMO 2 Media Aritmética

FÓRMULA

Donde:

G = Media aritmética de los valores totales las ofertas.

Xn = Valor de cada oferta.

n = Número de ofertas.

MECANISMO 3 Media Aritmética Alta

FÓRMULA

Donde:

AA = Media aritmética alta de los valores de las ofertas.

A = Media aritmética de los valores de las ofertas.

Xa = Valor de la oferta más alta.

MECANISMO 4 Media Aritmética Baja

FÓRMULA

Donde:

AB = Media aritmética baja de los valores de las ofertas.

A = Media aritmética de los valores de las ofertas.

Xb = Valor de la oferta más baja.

Una vez aplicado el mecanismo seleccionado se procederá a la asignación de los

puntajes conforme al valor de las ofertas, las cuales podrán ser superior o inferior a la media de que se trate, para lo cual se otorgará un puntaje máximo de referencia de 100 puntos así:

1.) Para valores iguales e inferiores a la media:

i. Fórmula:

Donde: Px = Puntaje Oferta x. (A asignar al oferente) Vx = Valor Oferta x. PM = Puntaje Máximo

= Valor de la media

2.) Para valores superiores a la media:

i. Fórmula:


Donde Px = Puntaje Oferta x. (A asignar al oferente) Vx = Valor Oferta x. PM = Puntaje Máximo

= Valor de la media

En el evento que se presente un oferente, se asignará el puntaje máximo establecido y se realizará directamente la verificación de los requisitos mínimos exigidos, Sobre No. 1, de dicho oferente.

A la oferta que ocupe el primer lugar del orden establecido se le hará la siguiente verificación:

1. En la oferta económica se verificará para cada uno de los ítems allí relacionados: i) que tengan un valor mayor a cero ($0) pesos, ii) que su valor no sea superior al establecido en el documento Anexo 01 y iii) que de la revisión de las operaciones aritméticas de la oferta económica el valor total resultante corresponda al valor total ofertado.

En caso que la oferta económica no cumpla con una cualquiera de las precitadas consideraciones, se solicitará al oferente efectuar los ajustes a que haya lugar, sin que por tal motivo pueda modificar el valor total ofertado, so pena de proceder a la aplicación de lo previsto en el numeral 2.4.7 de las Reglas de Participación. Cuando se trate de procesos de selección con un único oferente, al solicitarse y efectuarse el ajuste de los ítems que componen la oferta económica, el oferente podrá modificar el valor total ofertado siempre que el ajuste implique la disminución del valor total inicialmente ofertado.

2. Se verificará el cumplimiento de los requisitos mínimos exigidos establecidos en el numeral 3.2.3 del presente documento.

Producto de la verificación señalada y posterior a la respuesta a los posibles subsanes requeridos por la entidad, FONADE determinará si el oferente cumple con los requisitos mínimos exigidos, como consecuencia de lo cual el comité evaluador recomendará realizar la contratación con dicho oferente, de no ser así se verificará la información del oferente que ocupó el siguiente lugar en el orden establecido si este no cumple se continuara con el oferente ubicado en el siguiente del orden establecido y así sucesivamente hasta que se obtenga un oferente que cumpla con todos los requisitos.

3.2.3. Requisitos Mínimos

3.2.3.1. Requisitos Jurídicos 3.2.3.1.1. Carta de presentación de la oferta De acuerdo con el modelo del Formato 01 suministrado, la carta de presentación de la oferta debe estar suscrita por la persona natural o por el representante legal de la persona jurídica o por el representante designado por los miembros del consorcio o de la unión temporal. Se deberá anexar copia de la cédula de ciudadanía de quien suscribe la oferta.

Quien suscriba la carta de presentación de la oferta deberá:


a. Persona Natural: Suscribir el documento y presentar fotocopia de la cédula. b. Persona jurídica: Tener la calidad de Representante Legal o apoderado del

oferente, con facultad expresa de actuar en nombre y representación del mismo. En este último caso, la facultad de representación debe comprender las de presentar la oferta, celebrar el contrato (en caso de que sea aceptada su oferta). Si la presentación de la oferta implica la trasgresión del deber establecido en el numeral 7º del Artículo 23 de la Ley 222 de 1995, reglamentado parcialmente por el Decreto Nacional 1925 de 2009 o si el representante legal tiene limitaciones derivadas de los estatutos sociales el oferente individual o el integrante de la oferta conjunta deberá, además, allegar autorización de la junta de socios o asamblea general de accionistas, según corresponda.

c. Consorcio o unión temporal: Tener la calidad de representante del consorcio o unión temporal, con facultad expresa de actuar en nombre y representación del mismo. Tal facultad de representación debe comprender las de presentar la oferta, celebrar el contrato (en caso de resultar aceptada su oferta).

3.2.3.1.2. Acreditación de la Existencia y la Representación Legal Los oferentes que tengan la calidad de personas jurídicas deberán presentar el certificado de existencia y representación legal, expedido dentro de los 30 días calendario anteriores a la fecha señalada para el finalización del término para presentar ofertas, donde evidencie que el objeto social permite ejecutar el contrato objeto del presente proceso de selección. Así mismo, en tal documento deberá constar que la duración de la sociedad no es inferior a la duración del contrato objeto del presente proceso de selección y un (1) año más. Deberá adjuntarse fotocopia del documento de identificación del representante legal de la persona jurídica.

Si el representante legal de la sociedad tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, deberá contar con el documento de autorización expresa del órgano competente desde el momento mismo de la presentación de la oferta. En el evento en que no se presente este documento con la oferta, el Comité Evaluador podrá solicitarlo, pero en todo caso la fecha de éste no podrá ser posterior a la de cierre del proceso.

Los oferentes que tengan la calidad de personas naturales deberán presentar fotocopia de su documento de identificación, para el caso de comerciantes se deberá presentar el Registro Mercantil expedido dentro del mes anterior a la fecha señalada para el cierre del término para presentar ofertas.

Los oferentes plurales (uniones temporales o consorcios) deberán presentar el certificado de existencia y representación legal de las personas jurídicas y/o la fotocopia de la cédula de ciudadanía de las personas naturales que los conforman, para el caso de comerciantes se deberá presentar el Registro Mercantil expedido dentro del mes anterior a la fecha señalada para el cierre del término para presentar ofertas

Así mismo, si el oferente se encuentra obligado a tener Revisor Fiscal conforme a lo descrito en el Artículo 203 del Código de Comercio y Artículo 13 de la Ley 43 de 1990, deberá encontrarse registrado debidamente el acto de nombramiento y posesión ante la Cámara de Comercio del domicilio Social del Oferente. 3.2.3.1.3. Documentos de constitución del consorcio o unión temporal El oferente, con la oferta, deberá anexar un documento suscrito por todos los integrantes de la forma asociativa escogida, o por sus representantes debidamente facultados, en el que conste la constitución de la unión temporal o el consorcio, según corresponda, en el cual se exprese lo siguiente:

a. Identificación de cada uno de sus integrantes: Nombre o razón social, tipo y número del documento de identificación y domicilio.


b. Designación del representante: Deberá allegarse su identificación.

c. Indicación de los términos y extensión de la participación en la oferta y en la ejecución del contrato de cada uno de los integrantes de la forma asociativa, para el caso de unión temporal, así como las reglas básicas que regularán sus relaciones, para cualquier forma de oferente plural. Así mismo, en tal documento deberá constar que la duración de la figura asociativa no es inferior a la duración del contrato objeto del presente proceso de selección y un (1) año más.

d. Indicación de la participación porcentual de cada uno de los integrantes en la forma asociativa correspondiente. La sumatoria de los porcentajes de participación no podrá exceder, ni ser menor del 100%

Con la suscripción del documento de constitución del consorcio o unión temporal, se entenderá para todos los efectos legales y contractuales que el representante del consorcio o unión temporal tiene las siguientes facultades referentes a la etapa precontractual, contractual y poscontractual:

Presentación de la oferta y representación del consorcio o unión temporal en todas las diligencias del proceso de selección.

Suscribir el contrato y sus modificaciones. Suscribir el acta de liquidación unilateral.

Con la suscripción del documento de constitución del consorcio o unión temporal, se entenderá para todos los efectos legales y contractuales que la duración de la forma de asociación escogida, no será inferior al lapso comprendido entre la fecha de entrega de la oferta, objeto del presente proceso de selección.

Cualquier manifestación contraria a lo previsto en los incisos precedentes o que condicione tales preceptos, se entenderá por no escrita.

El documento deberá ir acompañado de aquellos otros que acrediten que quienes lo suscriben tienen la representación y capacidad necesarias para dicha constitución y para adquirir las obligaciones solidarias derivadas de la oferta y del contrato resultante.

Cualquier modificación al documento de constitución del consorcio o unión temporal deberá ser suscrita por la totalidad de integrantes del consorcio o unión temporal, y deberá tener la aprobación previa de FONADE.

Sin perjuicio de lo anterior, el oferente deberá tener en cuenta que después de la presentación de la oferta, no podrá modificar los literales a, b y d, ni tampoco alguno de los integrantes podrá desistir o ser excluido en la participación, so pena de aplicar el numeral 2.4.7- Causales de Rechazo. 3.2.3.1.4. Certificado de Pagos al Sistema de Seguridad Social, ARL y Aportes

Parafiscales: Cuando el oferente sea persona natural deberá adjuntar una certificación expedida por la entidad promotora de salud y pensión dentro de los 30 días calendario anteriores a la fecha señalada para la Finalización del término para presentar ofertas, en que acredite que se encuentra afiliado al sistema de seguridad social en salud, en pensiones o en riesgos laborales (cuando a esto haya lugar) ò fotocopia de las planillas de pago en donde conste el valor cancelado, el periodo de cotización, la fecha de pago y la entidad Promotora de Salud, Pensión y Riegos Laborales a la que se encuentre afiliado cuando a esto último haya lugar. En el caso de que tenga personal a su cargo, deberá acreditar la correspondiente declaración juramentada (Ley 789 de 2002).

En el caso de personas jurídicas, deberán presentar una certificación, expedida por el Revisor Fiscal, cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de la Ley, o por el Representante Legal cuando no se requiera Revisor Fiscal, donde se certifique el pago de los aportes a los sistemas de salud, riesgos laborales, pensiones y aportes a las Cajas


de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documento debe certificar que, a la fecha de presentación de su oferta, ha realizado el pago de dichos aportes correspondientes a los últimos seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos pagos. Cuando se presente certificación suscrita por Revisor Fiscal, deberá aportarse fotocopia de la Cédula de Ciudadanía, de la tarjeta profesional de contador y de antecedentes disciplinarios expedido por la Junta Central de Contadores

En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las obligaciones mencionadas deberá manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al día en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deberá anexar certificación expedida por la entidad con la cual existe el acuerdo de pago. Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus miembros integrantes, deberá aportar el certificado aquí exigido. 3.2.3.1.5. Garantía de seriedad de la oferta (No aplica para el presente proceso de selección) 3.2.3.1.6. Certificación de Inscripción, Clasificación y Calificación – Registro Único

de Proponentes (RUP) (No aplica para el presente proceso de selección) 3.2.3.1.7. Reciprocidad (No aplica para el presente proceso de selección) 3.2.3.1.8. Otros Documentos: Los documentos que se relacionan a continuación serán aportados por todos los oferentes, no obstante su no presentación no será causal de rechazo ni objeto de verificación jurídica por tratarse de documentos para la suscripción del contrato con el oferente que resultare favorecido dentro del presente proceso de selección En el caso de ser Persona Natural es necesario adjuntar los siguientes documentos:

Registro Único Tributario (RUT) actualizado en el que se encuentre incluido lo referente a la responsabilidad 35, si el oferente es responsable del impuesto CREE)

Formato de Creación de Terceros (Favor descargarlo de la página Web de FONADE)

Certificación Bancaria

Formato Vinculación de clientes

Formato único de hoja de vida Persona Natural - Departamento Administrativo de la Función Pública (DAFP).( Leyes 190 de 1995, 489 y 443 de 1998)

En caso de ser Persona Jurídica, es necesario adjuntar los siguientes documentos:

Registro Único Tributario (RUT) actualizado





Formato único de hoja de vida Persona Jurídica- Departamento Administrativo de la Función Pública (DAFP).( Leyes 190 de 1995, 489 y 443 de 1998)

En caso de ser Consorcio o Unión Temporal, es necesario adjuntar los siguientes documentos:

RUT de cada uno de los integrantes y del Consorcio o Union Temporal, actualizado (en el que se encuentre incluido lo referente a la responsabilidad 35, si el oferente es responsable del impuesto CREE)




Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus miembros integrantes, deberán aportar cada uno de los documentos señalados en el presente numeral excepto el Nit. del Consorcio ò unión Temporal o cualquier otra forma de asociación que será exigible si se acepta la oferta a algún tipo de estas asociaciones.

En el evento en que el oferente seleccionado no presente la documentación anteriormente relacionada dentro de los TRES (3) días hábiles siguientes a la solicitud de la entidad o no proceda a la suscripción del contrato dentro de los TRES (3) días hábiles siguientes al aviso que para el efecto le dé la entidad o le sobrevenga una inhabilidad o incompatibilidad, FONADE podrá aceptar la oferta del oferente que haya ocupado el siguiente lugar en el orden establecido y que haya cumplido con los requisitos mínimos exigidos en tanto existan más oferentes favorables.

3.2.3.1.8.1. Formato de Creación de Terceros: El formato de creación terceros deberá descargarse de la página Web de la entidad: http://www.fonade.gov.co, deberá seleccionar del Menú Principal la opción “Información a Contratistas”, luego seleccionar la opción “Requisitos para el pago” y en la lista: FORMATOS que aparece el link “Información General y Tributaria de Terceros” de acuerdo con lo siguiente:

Al seleccionar el link le muestra el siguiente cuadro con lo cual podrá almacenar el formato de creación de terceros, el cual deberá diligenciar y entregar.



3.2.3.2. Requisitos Técnicos

3.2.3.2.1. Formato No. 03 – Experiencia Especifica del Oferente El oferente debe acreditar en su oferta, que cuenta con experiencia específica en AVALÚOS A BIENES INMUEBLES

La experiencia debe ser acreditada con la EJECUCIÓN DE MÍNIMO UNO (1) y MÁXIMO CUATRO (4) contrato(s) terminado en los últimos CINCO (5) años, contados a partir de la fecha establecida para presentar oferta y cumplir también las siguientes condiciones.

Los contratos aportados deberán suman en su conjunto un valor igual o superior al valor del Presupuesto Oficial Estimado(POE) expresado en SMMLV

Para demostrar la experiencia especifica el oferente debe presentar con su oferta el Formato No. 03 debidamente diligenciado e indicando en él toda la información allí solicitada. Así mismo, debe anexar la documentación adecuada y pertinente, que acredite clara y verazmente la realización de los contratos relacionados, cuyo número debe ser máximo el señalado en el inciso segundo del presente numeral.

Los documentos de los contratos presentados y aportados con la oferta, que acrediten los relacionados en el Formato No. 03 deben permitir al Comité Evaluador realizar eficazmente la verificación y evaluación del factor técnico establecido en este numeral.

La relación de la experiencia específica que pretenda ser acreditada, deberá ser presentada utilizando exclusivamente el Formato 03, en el cual deberá relacionar toda la información allí solicitada bajo la gravedad de juramento; así mismo la entidad se reserva el derecho de revisar y verificar la información suministrada en este formato.

La oferta deberá cumplir los requisitos mínimos antes señalados.

Acreditación de la Experiencia Específica del oferente Para acreditar la experiencia específica requerida, el oferente deberá presentar certificaciones, constancias o cualquier otro documento expedido por el contratante, su representante o por el Interventor o supervisor del contrato. La documentación que se presente para la acreditación de la experiencia deberá permitir en conjunto la verificación de la siguiente información:

a. Nombre del contratante. b. Nombre del contratista. c. Si el contrato se ejecutó en consorcio, unión temporal u otra forma conjunta,

deberá indicar el nombre de sus integrantes y el porcentaje de participación de cada uno de ellos. Cuando en la certificación no se indique el porcentaje de participación, deberá adjuntarse copia del documento de constitución del


consorcio, la unión temporal o la forma conjunta respectiva, o copia del contrato celebrado cuando en este consten tales porcentajes de participación.

d. Objeto del contrato. e. Valor total del contrato que se pretende acreditar. f. Lugar de ejecución. g. Fecha de inicio del contrato. h. Fecha de terminación del contrato

El valor total del contrato ejecutado que se aporte para acreditar la experiencia específica será aquel que tuvo a la fecha de recibo del informe final o la del acta de recibo final por el contratante o su representante o a la terminación del contrato, y la conversión a salarios mínimos mensuales legales vigentes (SMMLV) se hará conforme al vigente en el año de recibo final o terminación. En el evento en que pretenda acreditarse la experiencia con copia del contrato, este solo valdrá si se acompaña con la respectiva certificación que acredite el cumplimiento a satisfacción o el acta de terminación ( en los casos en que no se ha liquidado el contrato) o con el acta de liquidación en los demás casos. Cuando la oferta se presente en consorcio o unión temporal, la experiencia acreditada

por cada uno de los integrantes se sumará con la de los demás. Si la totalidad de la

experiencia específica es presentada por uno solo de los integrantes del consorcio o

unión temporal, este deberá tener una participación igual o superior al 60 % en el

consorcio o unión temporal, en el contrato derivado del presente proceso y en su

ejecución. Si la experiencia específica es acreditada por más de uno de los integrantes

del consorcio, unión temporal, aquel que aporte el mayor valor en contratos, respecto de

los otros integrantes, deberá tener una participación igual o superior al 51% en el

consorcio, unión temporal, De igual manera los demás integrantes del oferente plural que

aporten la experiencia específica, deben tener un porcentaje de participación en el

consorcio o unión temporal MINIMO del 20% cada uno.

No será considerada la experiencia adquirida en calidad de subcontratista, cuando quiera que el contrato principal haya sido celebrado con una entidad pública. Para efectos de este proceso se entiende que existe subcontrato cuando quien pretende acreditar la experiencia haya sido contratado por quien a su vez haya sido contratista de una entidad pública, para desarrollar todo o parte del objeto del contrato principal. No será considerada la experiencia que se pretenda acreditar con convenios interadministrativos para cuyo desarrollo se haya subcontratado la totalidad del objeto del contrato. En los casos en que el contrato o los contratos hayan sido celebrados en consorcio, unión temporal o bajo cualquier otra forma de participación conjunta, será tenida en cuenta la experiencia específica en su totalidad, es decir que la entidad no entrará a diferenciar las actividades especificas ejecutadas por cada uno de lo integrantes del contratista plural y el valor del respectivo contrato será tenido en cuenta de acuerdo al porcentaje de participación del interesado que lo pretenda acreditar. El comité Evaluador podrá solicitar otros documentos para acreditar la experiencia, dentro de los cuales se encuentran entre otros, las facturas cambiarias de compraventa que cumplan con los requisitos previstos en los artículos 772 y 774 del Código de Comercio

No se permite presentar autocertificaciones, entendidas como:


- Cualquier certificación expedida por el oferente para acreditar su propia experiencia. - Cualquier certificación expedida por Consorcios ò Uniones temporales en los cuales el oferente o los integrantes del Consorcio o Unión Temporal hayan hecho parte.

La experiencia de los socios de una persona jurídica se podrá acumular a la de esta cuando no cuente con más de tres (3) años de constituida y se hará en proporción a su participación en el capital social. La acreditación de esta experiencia se sujetará a las exigencias mencionadas.

En caso de presentar el valor en moneda extranjera, se aplicará lo siguiente:

Cuando el valor del contrato esté dado en dólares americanos (USD) se convertirá a pesos colombianos utilizando para esa conversión la tasa representativa del mercado (TRM) vigente para la fecha de recibo final o terminación.

Cuando el valor del contrato esté dado en moneda extranjera diferente al dólar americano, se realizará su conversión a dólares americanos de acuerdo con las tasas de cambio estadísticas publicadas por el Banco de la República, teniendo en cuenta la fecha de recibo final o de su terminación y, posteriormente, se procederá a su conversión a pesos colombianos de conformidad con la TRM vigente para la fecha de recibo final o de su terminación, según corresponda.

NOTA: Cuando el objeto requerido como experiencia sea una parte del objeto contractual de la(s) certificación(es) aportada(s), no será tenida en cuenta, salvo que se acredite debidamente discriminada, la experiencia requerida y su valor. En este evento, el valor que se tendrá en cuenta para efectos de la verificación de experiencia del oferente, será el correspondiente al valor discriminado de la experiencia solicitada. 3.2.3.2.2 Registro Nacional de Avaluadores El oferente deberá acreditar que se encuentra inscrito en el Registro Nacional de Avaluadores de la superintendencia de Industria y Comercio.


CAPÍTULO CUARTO

4. CONDICIONES CONTRACTUALES GENERALES

4.1. OBJETO El objeto del contrato consiste en que EL CONTRATISTA se obliga con FONADE a la ELABORACIÓN DE 30 AVALÚOS DE LOS PREDIOS LOCALIZADOS EN LA ZONA DE INUNDACIÓN Y FRANJA DE PROTECCIÓN AMBIENTAL SEGÚN LO ESTABLECIDO EN EL INFORME DENOMINADO “EFECTO DE LA PRESA DERIVADORA DEL DISTRITO DE RIEGO DEL TRIANGULO DEL TOLIMA SOBRE LOS NIVELES DE AGUA DEL RIO SALDAÑA, AGUAS ARRIBA PARA CRECIENTES CON DIFERENTES PERIODO DE RETORNO, de acuerdo con la descripción, especificaciones y demás condiciones establecidas en las presentes Reglas de Participación, los documentos e información técnica suministrada por FONADE y la oferta presentada por EL OFERENTE, así como también, las condiciones y especificaciones técnicas del contrato objeto del presente proceso, todo lo cual hace parte integral del contrato.

Las Reglas de Participación y adendas referidas en esta cláusula se entienden incorporadas al contrato aún cuando en este no se reproduzcan. En el evento en que se presente alguna contradicción entre, de una parte, las Reglas de Participación y este contrato, y de otra, la oferta presentada por el CONTRATISTA, prevalecerá el contenido de aquellos documentos.

La descripción técnica detallada y completa del objeto de contratación está contenida en los documentos del presente proceso de selección.

4.2. MODIFICACION DEL CONTRATO

El plazo, valor, condiciones, cambios, ajustes, aclaraciones, entre otras, establecidas en el contrato inicial, procederán a través de las modificaciones contractuales suscritas por las partes.

Sin autorización escrita de FONADE, previo concepto de la supervisión, el CONTRATISTA no podrá apartarse de las condiciones y especificaciones contractuales que le resultan exigibles en virtud del contrato. En el evento en que lo haga perderá el derecho a reclamar el reconocimiento y pago de cualquier suma que resulte de la modificación y será responsable de los daños que por esa acción le cause a FONADE y/o al INCODER, sin perjuicio de la obligación de ejecutar el contrato en las condiciones previstas.

El CONTRATISTA deberá manifestar expresamente y por escrito al momento de la suscripción de las modificaciones, adiciones, aclaraciones, prorrogas, suspensiones, otrosí, actas y demás documentos que se suscriban en la ejecución del contrato, si tales modificaciones, ajustes o correcciones generan mayor valor; en caso de que el contratista suscriba el documento sin la manifestación anterior se entenderá que cumplirá lo acordado sin que haya lugar a mayores valores o pago adicional alguno.

La celebración de las modificaciones implica la obligación de modificar las garantías o de informar a la aseguradora con respecto al documento modificatorio, obligación que en cualquier caso corresponde y estará a cargo de EL CONTRATISTA y que deberá adelantarse dentro de los tres (3) días posteriores a la suscripción del documento. 4.3. PLAZO EJECUCIÓN CONTRACTUAL El plazo previsto para la ejecución del contrato es el señalado en el numeral 1.5


4.4. CONDICIONES PREVIAS A LA SUSCRIPCIÓN DEL ACTA DE INICIO

Para la suscripción del acta de inicio será necesario el cumplimiento de los siguientes requisitos:

a. Perfeccionamiento del contrato, el cual se da con la suscripción del contrato por las partes contratantes y el registro presupuestal efectuado por FONADE.

b. Aprobación de FONADE de la garantía entregada por EL CONTRATISTA. c. La acreditación, por parte del CONTRATISTA, de que todo el personal necesario

para el inicio de la ejecución del contrato se encuentra afiliado a los sistemas de seguridad social en salud y pensiones, incluso los trabajadores independientes, y que los pagos de las cotizaciones respectivas se encuentran al día.

Y surtido lo anterior, la suscripción del acta de inicio del contrato Cumplidos los anteriores requisitos, la negativa o retraso por parte de EL CONTRATISTA a la suscripción del acta de inicio dará lugar a la efectividad de las cláusulas contractuales a que haya lugar. 4.5. VALOR El valor del contrato corresponderá a la suma por la cual sea aceptada la oferta, la cual incluye todos los gastos, costos, impuestos y tributos a que haya lugar para la celebración, legalización y ejecución del contrato.

4.5.1 Sistema de Pago El sistema de pago aplicable al contrato es por PRECIO GLOBAL FIJO SIN FORMULA DE AJUSTE. En consecuencia, el precio previsto en el numeral 4, incluye todos los costos directos e indirectos, derivados de la celebración, ejecución y liquidación del contrato. Por tanto, en el valor pactado se entienden incluidos, entre otros, los gastos de administración, desplazamiento, transporte y almacenamiento de materiales, herramientas y toda clase de equipos necesarios; en general, todos los costos en los que deba incurrir el CONTRATISTA para el cabal cumplimiento de la ejecución del contrato. FONADE no reconocerá, por consiguiente, ningún reajuste realizado por el CONTRATISTA en relación con los costos, gastos o actividades adicionales que aquel requería para la ejecución del contrato y que fueron previsibles al momento de la presentación de la oferta. EL CONTRATISTA está obligado a ejecutar todas las actividades, servicios y obras que resulten necesarias para la ejecución del objeto contractual, incluyendo todas aquellas no contempladas en la oferta, o en el resultado de los estudios y diseños realizados, si a ello hubiere lugar.

4.6. FORMA DE PAGO FONADE cancelará al contratista el valor del contrato de la siguiente manera: -Un primer desembolso por el noventa por ciento (90%) del valor del contrato a la entrega y recibo a satisfacción del 100% de los avalúos, previa certificación por parte de la supervision en cuanto al cumplimiento y recibo a satisfacción de la prestación del servicio y la aprobación de la garantía de calidad del servicio objeto del respectivo contrato. - Un pago final por el diez por ciento (10%) restantes del valor del contrato, contra suscripción del acta de cierre.

4.6.1. Requisitos de pago Los pagos y/o el desembolso de recursos relacionados con el contrato quedan sometidos, además de las condiciones anteriormente previstas, Al cumplimiento de los siguientes requisitos:


a. Deberán ser refrendados por el SUPERVISOR en los formatos que FONADE suministre para el efecto.

b. La acreditación por parte de EL CONTRATISTA al supervisor de que todo el personal necesario para la ejecución del contrato se encuentra afiliado a los sistemas de seguridad social en salud, pensiones y riesgos laborales, incluso los trabajadores independientes, y que los pagos de las cotizaciones respectivas se encuentran al día.

c. Se realizarán dentro de los diez (10) días calendario siguientes a las fechas de radicación de las facturas o cuentas, según sea el caso, o de la fecha en que el contratista subsane las glosas que se le formulen.

d. Toda vez que los impuestos y retenciones que surjan por la celebración y ejecución del contrato corren por cuenta de EL CONTRATISTA, FONADE hará las retenciones del caso y cumplirá las obligaciones fiscales que ordene la ley.

e. Presentación del certificación del cumplimiento de las actividades y de las entregas correspondientes al mes de cobro, suscrito por el contratista y aprobado por el supervisor de FONADE

Todos los documentos de pago deberán ser avalados por el supervisor designado por FONADE. 4.7. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA 1. Cumplir con todas y cada una de las actividades establecidas en las reglas de

participación del proceso de selección MCU 003-2014, el cual hace parte integral del contrato, en la forma y requerimientos establecidos.

2. Dar cumplimiento a las normas vigentes en relación con los aportes a pensión y salud. 3. Atender oportunamente los requerimientos que realice la supervisión. 4. Indemnizar o asumir todo daño que se cause a terceros, a bienes propios o de terceros

o al personal contratado para la ejecución del contrato, por causa o con ocasión del desarrollo del mismo.

5. Responder por el pago de los impuestos tasas o contribuciones que se causen con ocasión de la celebración y ejecución del contrato.

6. Realizar y entregar los avalúos inmobiliarios con base en lo establecido en el decreto 1420 de 1998 y la resolución del IGAC No. 0620 de 2008.

7. Visitar los predios motivos del avaluó por parte del personal avaluador calificado. 8. Elaborar un informe con el registro fotográfico soporte del avaluó y demás

documentos anexos. 9. Realizar el análisis del entorno, la normatividad aplicable, las condiciones físicas y

económicas del sector en donde se realizaran los avalúos. 10. Elaborar un cronograma que contendrá las actividades a desarrollar durante la

ejecución del contrato de prestación de servicios. 11. Realizar reuniones con el supervisor tanto al inicio del contrato como durante su

ejecución, con una periodicidad de una (1) por semana, que permita a las partes verificar el avance y levantar actas que reflejen claramente la situación del contrato.

12. Atender los requerimientos y reuniones que solicite FONADE. 13. Presentar al supervisor a la finalización de la prestación de servicios, un documento o

informe final, sin perjuicio de los informes mensuales, en donde, se describa en forma detallada la inversión de los recursos que le fueron entregados y los resultados alcanzados, en lo relacionado con todo aquello que permita determinar las características técnicas particulares de cada una de los avalúos ejecutados, así como las recomendaciones especiales que crea conveniente presentar, en especial el esquema de seguimiento para la culminación total del proyecto intervenido.

14. Todas las fotos que se tomen dentro del desarrollo de cada uno de los predios objeto de avalúo deben ser tomadas con cámara de 8 mega pixeles o más, de tal forma que se garantice la calidad de dichas fotos y puedan ser utilizadas en publicaciones.


15. Elaborar y entregar a la supervisión antes de iniciar los avalúos, la metodología a utilizar para su aprobación que contendrá como mínimo lo siguiente: la programación, plan de avalúos, cronograma y plan de calidad del contratista.

16. Las demás requeridas para el cabal cumplimiento del objeto contractual.

4.8. OBLIGACIONES DE FONADE Son obligaciones de FONADE las siguientes:

a. Ejercer la supervisión general del contrato b. Pagar el valor del contrato en la forma establecida en las Reglas de Participación. c. Aprobar y controlar los desembolsos que se deben efectuar al contratista, previa

certificación de la supervisión técnico-administrativa d. Realizar las observaciones pertinentes al contratista con ocasión del desarrollo

del contrato. e. Formular las sugerencias por escrito sobre los asuntos que estime convenientes

en el desarrollo del contrato

4.9. SUPERVISIÓN La supervisión del contrato será ejecutada por el Gerente del Convenio No. 195040 o la persona que designe FONADE, quien de manera permanente realizará el seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable y jurídico del contrato verificando además la correcta ejecución del objeto contratado. En particular el supervisor ejercerá las siguientes funciones:

a. Aprobar la solicitud de desembolso que el CONTRATISTA le presente, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en el contrato.

b. Verificar que el contratista se encuentre al día con los pagos a seguridad social y parafiscal.

c. Certificar la correcta ejecución del contrato y los resultados esperados. d. Informar oportunamente a FONADE sobre el desarrollo del contrato o bien sobre su

cumplimiento. e. Las demás que fueren necesarias para vigilar el cabal cumplimiento del objeto

contractual.

El supervisor del contrato está facultado a solicitar informes, aclaraciones y explicaciones sobre el desarrollo de la ejecución contractual y será responsable por mantener informado a FONADE de los hechos o circunstancias que puedan constituir actos de corrupción tipificados como conductas punibles o que puedan poner o pongan en riesgo el cumplimiento del contrato, o cuando tal incumplimiento se presente.

En ningún caso el supervisor goza de la facultad de modificar el contenido y alcance del contrato suscrito entre EL CONTRATISTA y FONADE, ni de eximir, a ninguno de ellos, de sus obligaciones y responsabilidades.


4.10. CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA

En caso de incumplimiento parcial o definitivo en la ejecución oportuna del contrato o de las obligaciones a cargo de EL CONTRATISTA después de terminado el plazo de ejecución, FONADE podrá hacer efectiva la cláusula penal pecuniaria, a título de pena, por un monto equivalente hasta por el treinta por ciento (30%) del valor total del contrato. El pago del valor acá señalado a título de cláusula penal pecuniaria se considera como indemnización parcial y no definitiva de los perjuicios causados por el incumplimiento del contratista, razón por la cual, FONADE tendrá derecho a obtener de EL CONTRATISTA el pago de la indemnización correspondiente a los demás perjuicios que con dicho incumplimiento se le hayan irrogado. EL CONTRATISTA autoriza a FONADE a descontar y compensar de los saldos presentes o futuros a su favor, los valores correspondientes a la pena pecuniaria aquí estipulada. De no existir tales deudas o de no resultar suficientes para cubrir la totalidad de su valor, FONADE podrá obtener el pago de la pena pecuniaria haciendo efectiva la garantía de cumplimiento para lo cual seguirá el procedimiento para exigir el pago de la cláusula penal pecuniaria y/o de apremio o mediante el ejercicio de las acciones legales a que haya lugar. El valor de la pena pecuniaria pactada se calculará sobre el valor total del contrato, incluidas las modificaciones al valor del mismo, sin perjuicio de lo previsto en el Art. 1596 del Código Civil.

4.11. CLÁUSULA PENAL DE APREMIO

(No aplica para el presente proceso de selección)

4.11.1 PROCEDIMIENTO PARA DECLARAR EL INCUMPLIMIENTO CONTRACTUAL Y

PARA EXIGIR EL PAGO DE LA CLAUSULA PENAL PECUNIARIA Cuando se presente un posible incumplimiento parcial o total del contrato atribuible al CONTRATISTA respecto de cualquiera de las obligaciones del mismo, FONADE, deberá evacuar el siguiente procedimiento para declarar dicho incumplimiento: A) Evidenciado un posible incumplimiento de las obligaciones a cargo del CONTRATISTA, según conste en informes elaborados por la Supervisión o la Interventoría, FONADE los citará a él y al GARANTE, mediante comunicación que por escrito se remitirá al domicilio del CONTRATISTA y del GARANTE, a una audiencia para debatir lo ocurrido. FONADE, fijará la fecha para realizar la audiencia, como mínimo al quinto día hábil siguiente a la fecha de recepción de la comunicación de citación a audiencia al CONTRATISTA y al GARANTE. En la citación, se hará mención expresa y detallada de los hechos que la soportan y por ello deberá indicar los presuntos incumplimientos contractuales atribuibles al CONTRATISTA, acompañando el informe de la supervisión en el que se sustente la actuación y las demás pruebas que soporten la citación y enunciará las normas o cláusulas posiblemente violadas y las consecuencias que podrían derivarse para EL CONTRATISTA, de acuerdo con las estipulaciones contractuales. En la misma se establecerá el lugar, fecha y hora para la realización de la audiencia la que deberá tener lugar a la mayor brevedad posible, atendida la naturaleza del contrato y la periodicidad establecida para el cumplimiento de las obligaciones contractuales. B) En desarrollo de la audiencia, el Subgerente de Contratación, presentará las circunstancias de hecho que motivan la actuación contractual, indicará los presuntos incumplimientos contractuales atribuidos al CONTRATISTA, enunciará las posibles normas o cláusulas posiblemente violadas y las consecuencias que podrían derivarse para EL CONTRATISTA, según las estipulaciones contractuales. Acto seguido se concederá el uso de la palabra al representante legal del CONTRATISTA o a quien lo represente y al GARANTE, para que ejerzan su derecho de defensa y se pronuncien sobre las imputaciones de incumplimiento, en desarrollo de lo cual podrán rendir las explicaciones del caso, solicitar y aportar pruebas y controvertir las presentadas por la entidad. C) Una vez evacuada la práctica de las pruebas o recibidos los medios probatorios aportados por los interesados, se cerrará la audiencia para que FONADE mediante decisión contractual motivada que constará por escrito, proceda a resolver sobre la exigibilidad o no de la sanción o


declaratoria o no del incumplimiento. Si se resuelve que no hubo incumplimiento, se archivará la actuación contractual. Por el contrario, si se decide que hubo incumplimiento contractual, en el mismo documento, se hará la tasación de la suma a pagar a favor de FONADE y a cargo del CONTRATISTA y/o EL GARANTE, como consecuencia del incumplimiento de acuerdo con las estipulaciones contractuales. La respectiva decisión, se informará mediante comunicación escrita que se remitirá al domicilio del CONTRATISTA y del GARANTE. EL CONTRATISTA y EL GARANTE, podrán presentar un escrito de reconsideración ante FONADE, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de adopción de la decisión que declara el incumplimiento contractual. Si declarado éste ni EL CONTRATISTA, ni EL GARANTE, presentan el escrito de reconsideración o lo hacen en forma extemporánea, se entenderá que esa decisión se ratifica y se procede para su posterior cobro. La decisión sobre el escrito de reconsideración, si se presenta, será resuelta por FONADE por escrito, dentro de los 15 (quince) días hábiles siguientes a su recepción y remitida al CONTRATISTA y del GARANTE. El plazo anteriormente descrito podrá ser prorrogado por un término igual al inicialmente pactado. Por el contrario, si se resuelve que no hubo incumplimiento, se comunicará por escrito a los interesados y se archivará la actuación contractual D) En todo caso, en cualquier momento del desarrollo de la audiencia contractual, el Subgerente de Contratación, podrá suspender la audiencia cuando de oficio o a petición de parte, ello resulte en su criterio necesario para allegar o practicar pruebas que estime conducentes y pertinentes, o cuando por cualquier otra razón debidamente sustentada, ello resulte necesario para el correcto desarrollo de la actuación contractual. En todo caso, al adoptar la decisión, se señalará fecha y hora para reanudar la audiencia. FONADE podrá ordenar el archivo de la actuación contractual en cualquier momento, si por algún medio tiene conocimiento de la cesación de situación de incumplimiento que dio lugar a este procedimiento.

4.12. GARANTÍAS

El CONTRATISTA deberá constituir a favor de FONADE una garantía que podrá consistir en una póliza de seguro expedida por una compañía de seguros legalmente

establecida en Colombia, correspondiente a la póliza de cumplimiento ANTE ENTIDADES PÚBLICAS CON RÉGIMEN PRIVADO DE CONTRATACIÓN o

garantía bancaria expedida por un banco local, y junto con ella deberá presentar el comprobante de pago de la prima, de conformidad con lo previsto en el Artículo 1068 del Código de Comercio, que otorgue los siguientes amparos:

4.12.1. DE CUMPLIMIENTO Por un monto equivalente al treinta por ciento (30%) del valor del contrato, por el plazo de ejecución del contrato y cuatro (4) meses más

4.12.1. DE CALIDAD DEL SERVICIO Por un monto equivalente al treinta por ciento (30%) del valor del contrato, por un (1) año a partir de la suscripción del acta de recibo a satisfacción de los avalúos.

4.12.2. DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES LABORALES Por un monto equivalente al cinco por ciento (5%) del valor total del contrato, por el plazo de ejecución del contrato y tres (3) años más.

4.12.3. TÉRMINO PARA LA ENTREGA DE LAS GARANTÍAS El contratista entregará a FONADE, a más tardar dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la suscripción del contrato, las garantías requeridas.

4.12.4. REQUISITOS GENERALES En las pólizas deben figurar como afianzadas cada una de las personas que integran la parte contratista y como beneficiario la entidad debidamente identificada.


4.12.5. SUFICIENCIA DE LAS GARANTÍAS El contratista debe mantener, durante la vigencia del contrato, la suficiencia de las garantías otorgadas. En consecuencia, en el evento en que el plazo de ejecución del contrato o su valor se amplíe o aumente, respectivamente, el contratista deberá proceder a ampliar la vigencia de las garantías o el valor amparado de las mismas, según sea el caso, como condición previa y necesaria para el pago de las facturas pendientes de pago.

De igual modo, el contratista deberá reponer las garantías cuando su valor se afecte por la ocurrencia de los siniestros amparados. En el caso de los amparos cuya vigencia debe prolongarse con posterioridad al vencimiento del plazo de ejecución del contrato objeto del mismo, el valor amparado también debe reponerse cuando el mismo se afecte por la ocurrencia de los riesgos asegurados con posterioridad a tales fechas.

El pago de todas las primas y demás gastos que generen la constitución, el mantenimiento y el restablecimiento inmediato del monto de las garantías, será de cargo exclusivo del contratista.

4.13. CESIÓN DEL CONTRATO El contrato se celebra en consideración a las calidades del contratista; en consecuencia, no podrá cederlo en todo ni en parte, a ningún título, sin el consentimiento expreso, previo y escrito de FONADE. Dicha cesión, de producirse, requerirá, para su eficacia, de la suscripción de un documento por parte cedente, el cesionario y FONADE.

No obstante lo anterior, el contratista podrá ceder parcial o totalmente los derechos económicos del contrato, previa autorización expresa de FONADE. 4.14. CESIÓN DE LOS DERECHOS ECONÓMICOS DEL CONTRATO Los derechos económicos del contrato, no podrán cederse en todo ni en parte, a ningún título, sin el consentimiento expreso, previo y escrito de FONADE. Dicha cesión, de producirse, requerirá, para su eficacia, de la suscripción de un documento por parte del cedente, el cesionario y la aprobación expresa de FONADE, de acuerdo con el procedimiento interno de FONADE para tal efecto.

4.15. SUBCONTRATOS. En el evento en que EL CONTRATISTA subcontrate parcialmente la ejecución del contrato, podrá hacerlo con personas naturales o jurídicas que tengan la idoneidad y capacidad para desarrollar la actividad subcontratada.

No obstante lo anterior, EL CONTRATISTA continuará siendo el único responsable ante FONADE por el cumplimiento de las obligaciones del contrato. En consecuencia no hay lugar a solidaridad entre FONADE y EL CONTRATISTA y/o terceros

4.16. CONOCIMIENTO DEL CONTRATISTA SOBRE LAS CONDICIONES PARA LA

EJECUCIÓN DEL CONTRATO Se entiende por las partes que el contratista ha hecho sus propias averiguaciones, estudios y proyecciones, y ha analizado las condiciones técnicas. En consecuencia, se considera conocedor de todos los elementos necesarios para tomar la decisión de asumir totalmente, a su riesgo, las obligaciones derivadas del contrato, tal como efectivamente lo hace con la presentación de la oferta y, posteriormente, de resultar aceptada su oferta, con la suscripción del mismo. 4.17. OMISIONES. Cualquier omisión, error o vicio en los ítems contenidos en la oferta, en las especificaciones técnicas y demás documentos e información técnica que al momento del estudio para la presentación de la oferta económica debió advertir el oferente o que advirtiéndolo no lo informó oportunamente a FONADE antes de la presentación de la oferta, será de su responsabilidad exclusiva y, en tal virtud, los mayores costos, atrasos en el cronograma de ejecución, defectos o vicios serán asumidos íntegramente con su


patrimonio. Así mismo, las omisiones o errores serán de exclusiva responsabilidad del oferente y, por tanto, FONADE no realizará ningún reconocimiento por estos conceptos.

4.18. INDEMNIDAD EL CONTRATISTA mantendrá indemne y defenderá a su propio costo a FONADE de cualquier pleito, queja o demanda y responsabilidad de cualquier naturaleza, incluyendo obligaciones de carácter tributario, costos y gastos provenientes de actos y omisiones del contratista en el desarrollo del contrato.

EL CONTRATISTA se obliga a evitar que sus empleados y/o los familiares de los mismos, sus acreedores, sus proveedores y/o terceros, presenten reclamaciones (judiciales o extrajudiciales) contra FONADE, con ocasión o por razón de acciones u omisiones suyas, relacionadas con la celebración y ejecución del contrato. Si ello no fuere posible y se presentaren reclamaciones o demandas contra FONADE, esta entidad podrá comunicar la situación por escrito a EL CONTRATISTA. En cualquiera de dichas situaciones, EL CONTRATISTA se obliga a acudir en defensa de los intereses de FONADE, para lo cual contratará profesionales idóneos que representen a la entidad y asumirá el costo de los honorarios de éstos, del proceso y de la condena, si la hubiere.

Si FONADE estima que sus intereses no están siendo adecuadamente defendidos, lo manifestará por escrito a EL CONTRATISTA, caso en el cual acordará la mejor estrategia de defensa o, si FONADE lo estima necesario, asumirá directamente la misma. En este último caso, FONADE cobrará y descontará de los saldos a favor del contratista todos los costos que implique esa defensa, más un diez por ciento (10%) del valor de los mismos, por concepto de gastos de administración. Si no hubiere saldos pendientes de pago a favor de EL CONTRATISTA, FONADE podrá proceder, para el cobro de los valores a que se refiere este numeral, por la vía ejecutiva, para lo cual este contrato, junto con los documentos en los que se consignen dichos valores, prestará mérito ejecutivo.

4.19. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS Las partes podrán buscar solucionar en forma ágil y directa las diferencias y discrepancias surgidas de la actividad contractual, mediante la conciliación, transacción o los mecanismos que las partes acuerden, según los procedimientos establecidos por la Ley.

4.20. PERFECCIONAMIENTO El contrato se perfecciona con la suscripción del mismo por las partes, incluyendo:

Para la mencionada suscripción, el contratista debe haber acreditado:

- La presentación del formato de creación de terceros, el cual puede obtener en la página Web de FONADE, debidamente diligenciado, fotocopia del RUT y certificación de la cuenta bancaria en la cual se realizarán los pagos relacionados con el contrato.

- La presentación de la documentación técnica de los productos en los cuales se acredita que los bienes o servicios cumplen con las características y especificaciones mínimas establecidas en las fichas técnicas anexas a las presentes Reglas de Participación ( Cuando aplique)

Se entenderá que el oferente a quien se le acepte su oferta se abstiene injustificadamente de la suscripción del contrato en los casos en que no presente la documentación requerida para tal efecto o, en cualquier caso, no se presente dentro del término señalado para su suscripción

4.21. REQUISITOS DE EJECUCIÓN Perfeccionado el contrato, para su ejecución se requiere:

4.21.1. POR PARTE DEL CONTRATISTA

Constituir las garantías previstas en el contrato.

Suscribir el acta de inicio


Para el cumplimiento de los requisitos señalados en el presente numeral, el contratista dispone de cinco (5) días hábiles, contados a partir de la suscripción del contrato.

4.22. POR PARTE DE FONADE

Aprobar la Garantía que ampara el contrato.

Expedir el Registro Presupuestal

Suscribir el acta de inicio

4.23. TERMINACIÓN DEL CONTRATO Con la suscripción del contrato el contratista autoriza expresamente a FONADE para terminar anticipadamente el mismo mediante oficio escrito que se comunicará al CONTRATISTA, en los siguientes eventos: a) Cuando las exigencias del servicio público lo requieran o la situación de orden

público lo imponga b) Por disolución de la persona jurídica del CONTRATISTA, o de una de las personas

jurídicas que integran el respectivo consorcio o unión temporal; así como por la modificación de los miembros de éstos últimos, sin autorización de FONADE

c) Por cesación de pagos, concurso de acreedores o embargos judiciales del CONTRATISTA, que puedan afectar de manera grave el cumplimiento del contrato;

d) Cuando el CONTRATISTA, sin aducir causa que lo justifique, se abstenga de entregar a FONADE los documentos requeridos para el cumplimiento de los requisitos legales de ejecución del contrato, dentro del plazo establecido para ello;

e) Cuando el CONTRATISTA, con posterioridad a la suscripción del acta de inicio, no diere principio a la ejecución del contrato, sin perjuicio de las sanciones contractuales a las que haya lugar;

f) Cuando del incumplimiento de las obligaciones del CONTRATISTA se deriven consecuencias que hagan imposible o dificulten gravemente la ejecución del contrato, sin perjuicio de las sanciones contractuales a las que haya lugar;

g) Si suspendidas todas o algunas de las obligaciones emanadas del contrato, el CONTRATISTA no reanudase la ejecución de las mismas dentro del plazo acordado entre las Partes una vez terminadas las causas que obligaron a la suspensión, sin perjuicio de las sanciones contractuales a las que haya lugar;

h) Cuando el CONTRATISTA abandone o suspenda los trabajos total o parcialmente, sin acuerdo o autorización previa y escrita de FONADE, sin perjuicio de las sanciones contractuales a las que haya lugar;

i) Cuando el CONTRATISTA ceda el contrato sin previa autorización expresa y escrita de FONADE sin perjuicio de las sanciones contractuales a las que haya lugar;

j) Cuando el CONTRATISTA incurra en las conductas prohibidas en el Capítulo 2 del Título II de la Ley 418 de 1997, prorrogada por las leyes 548 de 1999 y 782 de 2002, y el artículo 25 de la Ley 40 de 1993 (pago de sumas de dinero a extorsionistas u ocultar o colaborar, por parte de algún directivo o delegado del CONTRATISTA en el pago por la liberación de una persona secuestrada que sea funcionaria o empleada del CONTRATISTA o de alguna de sus filiales);

k) Por mutuo acuerdo; l) Por orden legal judicial; m) Por las demás causas dispuestas en la ley.

Las partes acuerdan que el contrato se dará por terminado anticipadamente a partir de la fecha que señale la comunicación que se remita al CONTRATISTA por parte de FONADE; sin perjuicio de lo anterior, las partes suscribirán un acta de liquidación en la cual se dejará constancia de los hechos o circunstancias que motivaron la misma. Igualmente el CONTRATISTA tendrá derecho, previas las deducciones a que hubiere lugar de conformidad con el clausulado de este contrato, a que se le pague la parte de los trabajos recibidos a satisfacción por FONADE hasta la fecha de la terminación anticipada. Posteriormente el CONTRATISTA no podrá solicitar valores diferentes a los


que resulten de lo allí consignado, razón por la cual renuncia a realizar cualquier reclamación o demanda por conceptos o valores distintos a los previstos en dicha acta.

4.24. CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR Ninguna de las partes será responsable por el no cumplimiento de las obligaciones a su cargo derivado de circunstancias ajenas a ellas y cuya ocurrencia fue imprevisible e irresistible de conformidad con lo establecido en la Ley.

En estos casos, de común acuerdo, se señalarán nuevos plazos y se establecerán las obligaciones que cada parte asume para afrontar la situación. Cada una de las partes se obliga a comunicarle a la otra por escrito, dentro de los cinco (5) días siguientes a su ocurrencia, los hechos que en su concepto constituyan caso fortuito o fuerza mayor.

La parte afectada con el caso fortuito o fuerza mayor debe realizar todo esfuerzo razonable para minimizar sus efectos y evitar su prolongación y no se exonerará del cumplimiento de las obligaciones pertinentes si omite la citada comunicación.

La ocurrencia de un caso fortuito o fuerza mayor no dará lugar a indemnizaciones o compensaciones a favor de la parte que resulte afectada.

4.25. PREVENCIÓN DE LAVADO DE ACTIVOS Y FINANCIACIÓN DEL TERRORISMO “EL CONTRATISTA manifiesta bajo la gravedad de juramento, que se entiende prestado con la suscripción del contrato, que los recursos que componen su patrimonio no provienen de lavado de activos, financiación del terrorismo, narcotráfico, captación ilegal de dineros y en general de cualquier actividad ilícita; de igual manera manifiesta que los recursos recibidos en desarrollo del contrato, no serán destinados a ninguna de las actividades antes descritas. Para efectos de lo anterior, el contratista autoriza expresamente a FONADE, para que consulte los listados, sistemas de información y bases de datos a los que haya lugar y, de encontrar algún reporte, FONADE procederá a adelantar las acciones contractuales y/o legales que correspondan. EL CONTRATISTA se obliga a realizar todas las actividades encaminadas a asegurar que todos sus socios, administradores, clientes, proveedores, empleados, etc., y los recursos de estos, no se encuentren relacionados o provengan, de actividades ilícitas, particularmente, de las anteriormente enunciadas”.

4.27 LIQUIDACION De conformidad con el Manual de la Actividad Precontractual, Contractual y Postcontractual de Derecho Privado de FONADE, debe formalizarse la terminación y cierre de la ejecución del contrato con la suscripción por parte del supervisor del contrato, con un Acta de Cierre en la cual se consigne el cumplimiento del objeto contractual y de las condiciones contractuales. En caso de que se verifique el incumplimiento del contratista o la existencia de obligaciones pendientes derivadas del objeto contractual, deberá adelantarse el procedimiento de cierre y liquidación de los contratos derivados y de funcionamiento establecido en la Entidad, en el que se deje constancia de tales circunstancias y se consagren de manera clara, expresa y exigible las obligaciones y/o actividades pendientes a cargo del contratista.


FORMATO 01

CARTA DE PRESENTACION Señores FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS DE DESARROLLO - FONADE. Calle 26 No. 13-19 Bogotá D.C. REFERENCIA: CONTRATACION MINIMA CUANTIA - MCU 003 – 2014 Por medio de los documentos adjuntos, me permito presentar oferta para participar en el proceso de selección tendiente a contratar la ELABORACIÓN DE 30 AVALÚOS DE LOS PREDIOS LOCALIZADOS EN LA ZONA DE INUNDACIÓN Y FRANJA DE PROTECCIÓN AMBIENTAL SEGÚN LO ESTABLECIDO EN EL INFORME DENOMINADO “EFECTO DE LA PRESA DERIVADORA DEL DISTRITO DE RIEGO DEL TRIANGULO DEL TOLIMA SOBRE LOS NIVELES DE AGUA DEL RIO SALDAÑA, AGUAS ARRIBA PARA CRECIENTES CON DIFERENTES PERIODO DE RETORNO de conformidad con lo establecido en el aviso de invitación y en las Reglas de Participación publicado en la página web de FONADE y en la modalidad de oferente, declar(o)(amos):

1. Que ninguna otra persona o entidad, diferentes de las nombradas aquí, tiene participación en esta oferta o en el contrato que será el resultado de este proceso y que, por lo tanto, solamente los firmantes están vinculados a dicha oferta.

2. Que conocemos las Reglas de Participación y anexos adjuntos a la invitación, así como las demás condiciones e informaciones necesarias para la presentación de la oferta, y aceptamos todos los requerimientos establecidos en dichos documentos.

3. Que nuestra oferta cumple con todos y cada uno de los requerimientos y condiciones establecidos en los documentos del proceso de selección.

4. Que la oferta económica entregada se encuentra de acuerdo con las Reglas de Participación y anexos adjuntos a la invitación, incluyendo todos los impuestos, tasas o contribuciones directas o indirectas que sean aplicables, así como todos los costos directos e indirectos que se causen por labores de administración y las utilidades del contratista.

5. Que declaro (amos) bajo la gravedad del juramento que se entiende prestado con las suscripción del presente documento, que no existe información engañosa, inexacta o que falte a la verdad en la documentación que conforma la oferta, y por ello acepto las consecuencias legales, jurídicas y aquellas dispuestas en las Reglas de Participación que conlleven la contravención de mi (nuestra) parte a esta manifestación.

6. Que en el evento de resultar contratista, me comprometo incondicionalmente a presentar los documentos requeridos para la suscripción del contrato y consecuentemente ejecutarlo en los términos y condiciones previstos en los términos de las Reglas de Participación y anexos.

7. Que, a solicitud del FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS DE DESARROLLO – FONADE, me(nos) obligo(amos) a suministrar cualquier información adicional necesaria para la correcta evaluación de la oferta.

8. Que nuestra oferta se encuentra DEBIDAMENTE LEGAJADA Y FOLIADA, y cuenta con un total de _______ folios.

Bajo la gravedad del juramento, que se entiende prestado al firmar esta carta, manifiesto:


a) Que no me(nos) encuentro(amos) ni personal, ni corporativamente incurso(s) en ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad previstas en las normas legales.

b) Que no me(nos) encuentro(amos) ni personal, ni corporativamente incurso(s) en conflicto de interés y que autorizo(amos) al jefe de esa entidad o a su delegado para que decida mi(nuestra) continuidad en el proceso de selección en caso de que se evidencia la existencia de una tal situación.

c) Que no me encuentro en el boletín de responsables fiscales de la Contraloría General de la República

El (Los) abajo firmante(s) declaro(amos) que he(mos) recibido todos los documentos y anexos descritos en la invitación. De ustedes atentamente, NOMBRE DEL OFERENTE. ____________________________ CIUDAD: DIRECCIÓN TELÉFONOS FAX CORREO ELECTRÓNICO NIT NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL O APODERADO: __________________ CEDULA DE CIUDADANÍA: TELÉFONO CELULAR: FIRMA: ______________________________


FORMATO 07 OFERTA ECONOMICA

CONTRATACION MINIMA CUANTIA - MCU 003 – 2014

FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS DE DESARROLLO – FONADE

ELABORACIÓN DE 30 AVALÚOS DE LOS PREDIOS LOCALIZADOS EN LA ZONA DE INUNDACIÓN Y FRANJA DE PROTECCIÓN AMBIENTAL SEGÚN LO ESTABLECIDO EN EL INFORME DENOMINADO “EFECTO DE LA PRESA

DERIVADORA DEL DISTRITO DE RIEGO DEL TRIANGULO DEL TOLIMA SOBRE LOS NIVELES DE AGUA DEL RIO SALDAÑA, AGUAS ARRIBA PARA CRECIENTES CON DIFERENTES PERIODO DE RETORNO

NOMBRE DEL OFERENTE:

NIT:

REPRESENTANTE LEGAL:

CEDULA DE CIUDADANÍA:

DIRECCIÓN PARA CORRESPONDENCIA:

TELEFONOS: FAX:

E-MAIL:

ITEM DETALLE

(Conforme a las especificaciones técnicas establecidas en el Anexo No.1)

VALORES EN ( $ ) PESOS COL INCLUIDO IVA

Unidad de Medida Cantidad Valor Unitario

Valor Total

1 Elaboración de Avalúo Comercial para bienes inmuebles UND 30

Valor Total Oferta (Incluye IVA, sueldos del personal utilizado para la realización del trabajo, gastos administrativos, costos directos (arriendo oficina principal, computadores, muebles, papelería, ploteo de planos, servicios públicos, copias, fotografías, desplazamiento aéreo, desplazamiento terrestre, hospedaje, entre otros costos directos), y demás tributos que se causen por el hecho de su celebración, ejecución y liquidación, así como los gastos administrativos generados durante la ejecución del mismo.)

$

Certificamos que hemos verificado la descripción, las especificaciones técnicas, las cantidades contenidas en el Anexo 01 Numeral 2. (DESCRIPCIÓN Y ALCANCE DEL OBJETO A CONTRATAR) y que las hemos tenido en cuenta en este formato y que en el evento en que nos sea aceptada la oferta respetaremos y conservaremos las características especificaciones y cantidades requeridas en el presente proceso de selección.

Firma y Nombre del Representante Legal de la Firma Oferente o su Delegado:

Nota Informativa: Favor tener en cuenta a la hora de diligenciar este formato el numeral 1.12 de las presentes Reglas de Participación, aplicación de las formulas de redondeo.

lunes, 03 de febrero de 2014


FORMATO 03 EXPERIENCIA DEL OFERENTE

CONTRATACION MINIMA CUANTIA - REGLAS DE PARTICIPACION MCU 003-2014

FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS DE DESARROLLO – FONADE

ELABORACIÓN DE 30 AVALÚOS DE LOS PREDIOS LOCALIZADOS EN LA ZONA DE INUNDACIÓN Y FRANJA DE PROTECCIÓN AMBIENTAL SEGÚN LO ESTABLECIDO EN EL INFORME DENOMINADO “EFECTO DE LA PRESA DERIVADORA DEL DISTRITO DE RIEGO DEL TRIANGULO DEL TOLIMA SOBRE LOS NIVELES DE AGUA DEL RIO SALDAÑA, AGUAS ARRIBA PARA CRECIENTES CON DIFERENTES PERIODO DE RETORNO

No Contratista

Porcentaje de Participación (Cuando

la experiencia acreditada haya sido

ejecutada en consorcio o unión

temporal)

Entidad contratante

o Propietaria

Localización Objeto

Valor del Contrato

ejecutado a la

terminación ($)

Valor del Contrato

ejecutado a la

terminación (SMMLV)

Fecha de Iniciación mm/aaaa

Fecha de Terminación

mm/aaaa

1

2

3

4

SUMATORIA AL VALOR TOTAL DE LOS CONTRATOS EN SMMLV

CERTIFICACION: Certifico bajo la gravedad de juramento que las afirmaciones contenidas en el presente formato son veraces y corresponden en un todo a las realizaciones de

la firma que represento.

Oferente: Persona Natural / Persona Jurídica

C.C. No.:

Notas:



1. El contenido del presente formato no podrá ser modificado o alterado y deberá ser diligenciado en su totalidad

2.

Al resultado de la operación matemática que se realice para hacer la conversión del valor del contrato en pesos al Salario Mínimo Legal Vigente (SMMLV) se le aplicará el procedimiento de redondeo, es decir sin decimales.

3. FONADE se reserva el derecho de revisar y verificar la información suministrada en este formato.



VINCULACIÓN DE CLIENTES

Versión Vigencia Código

01 Junio de

2007 FGSOR19

Ciudad: Fecha: Día Mes Año

ESTA INFORMACIÓN HACE PARTE INTEGRAL DEL CONTRATO SUSCRITO CON LA ENTIDAD Y DEBE SER DILIGENCIADO EN TODAS LAS PARTES, SEGÚN SEA EL CASO.

Clase de Cliente: Contratista Proveedor

1. DATOS PERSONALES (Para Personas Jurídicas serán las del Representante Legal)

C.C. C.E. T.I. Nombres y apellidos completos

No. Fecha de Nacimiento Lugar de Nacimiento Nacionalidad

Año Mes Día

Dirección de Residencia Ciudad

Teléfono / celular Fax E- mail

2. ACTIVIDAD ECONÓMICA

PERSONA NATURAL Tipo de actividad

Asalariado: Independiente: Estudiante: Rentista: Socio: Pensionado: Jubilado:

Ocupación / Oficio / Profesión Nombre de la empresa donde trabaja Teléfono

Ciudad Dirección Fax

PERSONA JURÍDICA Razón o Denominación Social:

Nit:

Datos Oficina Principal

Dirección: Teléfono: Fax:

Datos Sucursal

Dirección: Ciudad: Teléfono: Fax:

Tipo de empresa

Pública: Privada: Mixta: Otra: ¿Cuál? Actividad Económica

Industrial: Comercial: Transporte: Construcción: Agrícola:

Servicios Financieros Otra ¿Cuál?

3. INFORMACIÓN FINANCIERA

PERSONA NATURAL



Ingresos Mensuales:

Menos de 1 millón:

1 a 3 millones: 3 a 5

millones:

5 a 10 millones:

10 a 20

millones:

Más de 20 millones:

Egresos Mensuales:

Menos de 1 millón:


millones:

5 a 10 millones:

10 a 20

millones:


Otros Ingresos:

Menos de 1 millón:


millones:

5 a 10 millones:

10 a 20

millones:


Activos Pasivos

Concepto otros ingresos

PERSONA JURÍDICA

Ingresos Mensuales:

Menos de 1 millón:


millones:

5 a 10 millones:

10 a 20

millones:


Egresos Mensuales:

Menos de 1 millón:


millones:

5 a 10 millones:

10 a 20

millones:


Otros Ingresos:

Menos de 1 millón:


millones:

5 a 10 millones:

10 a 20

millones:


Activos Pasivos

Concepto otros ingresos

4. DECLARACIÓN DE ORIGEN DE FONDOS Obrando en nombre propio de manera voluntaria y dando certeza de que todo lo aquí consignado es cierto, realizo la siguiente declaración de fuente de fondos con el propósito de que se pueda dar cumplimiento a lo señalado al respecto en la circular externa no. 025 de 2003 expedida por la Superintendencia financiera, el Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, ley 190 de 1995 <<estatuto anticorrupción>> y demás normas legales concordantes para la prevención del lavado de activos. 1. Los recursos que poseo provienen de las siguientes Fuentes (Detalle Ocupación, Oficio, Actividad, Negocio, Etc.)

__________________________________________________________________________________________________________________________

2. Declaro que mis recursos no provienen de ninguna actividad ilícita de las contempladas en el código penal

colombiano o en cualquier norma que lo modifique o adicione. 3. Autorizo a la entidad para tomar las medidas correspondientes, en caso de detectar cualquier inconsistencia en la

información consignada en éste formulario, eximiendo a la entidad de toda responsabilidad que se derive de ello. 4. Me obligo para con la entidad a mantener actualizada la información suministrada mediante el presente formulario

para lo cual me comprometo a reportar por lo menos una vez al año los cambios que se hayan generado respecto de la información aquí contenida, de acuerdo con los procedimiento que para tal efecto tenga dispuesta la Entidad.

5. AUTORIZACIÓN CONSULTA Y REPORTE A CENTRALES DE INFORMACIÓN Autorizo de manera permanente e irrevocable a FONADE o a quien represente sus derechos para que con fines estadísticos, de control, supervisión y de información comercial a otras entidades, procese, reporte, conserve, consulte, suministre o actualice cualquier información de carácter financiero y comercial desde el momento de la vinculación contractual a las centrales de información o bases de datos debidamente constituidas que estime conveniente, en lo términos y durante el tiempo que los sistemas de bases de datos, las normas y las autoridades lo establezcan. La consecuencia de ésta autorización será la inclusión de mis datos en las mencionadas bases de datos y por tanto las entidades del sector financiero o de cualquier otro dato personal o económico que estime pertinente.

6. FIRMA

Como constancia de haber leído, entendido y aceptado lo anterior, firmo el presente documento

Nombre:___________________________________________

_______________________________________ FIRMA

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INSTITUTO COLOMBIANO DE DESARROLLO RURAL - …...El proyecto busca adecuar con obras de riego y...

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