“Instalación y operación de una planta móvil productora...

Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular “Instalación y operación de una planta móvil productora de concreto asfáltico en caliente

Km. 36 + 000 carretera federal 180 Carmen – Puerto Real.

INDICE GENERAL PAGINA

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ...

I.1. Proyecto……………………………………………. 3

I.2. Datos generales del Promovente……………………………………….. 7

I.3. Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental……………………………………………………………………. 7

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO………………………………….…………

II.1. Información general del proyecto……………….………………………...

II.1.1. Naturaleza del proyecto………………………………….………… 10

II.1.2. Selección del sitio………………………………………..…………. 11

II.1.3. Inversión requerida ……........ 11

II.1.4. Política de crecimiento a futuro………………………..………….…………… 12

II.1.5. Dimensiones del Proyecto…………………………………………. 12

II.1.6. Uso actual del suelo en el sitio del proyecto y colindancias……………………………………….………..…………. 12

II.1.7. Urbanización del área y descripción de los servicios requeridos……………………………………………………………… 13

II.2. Características particulares del proyecto……………………………….

II.2.1. Descripción de la obras o actividades y sus características…………………..…………………………………….. 13

II.2.2. Programa General de Trabajo…………………………………….. 15

II.2.3. Preparación del sitio………………………………………………… 16

II.2.4. Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto…………………………..…………………………..……….. 16

II.2.5. Etapa de Construcción.……………………………………………. 16

II.2.6. Etapa de operación y mantenimiento…………....……………… 17

II.2.7. Otros Insumos………………………………....………………….. 17

II.2.8. Descripción de las obras asociadas al proyecto......................... 17

II.2.9. Etapa de abandono de sitio 17

II.2.10. Generación, manejo y disposición de residuos peligrosos 18

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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DEL SUELO.……………………………….. 21-51

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE IFLUENCIA DEL PROYECTO…………..……………………………........

IV.1. Delimitación del área de estudio……………………………........ 53

IV.2. Caracterización y análisis del sistema ambiental………...…….

IV.2.1. Aspectos abióticos………….…………………………………… 53

IV.2.2. Aspectos biótico…..……………………………………………… 63

IV.2.3. Paisaje…………………………………………………………….

IV.2.4. Medio socioeconómicos…...…..……………………………. 69

IV.2.5 Diagnóstico ambiental…………………………………………... 76

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES……………………………………….................

V.1. Metodología para evaluar los impactos ambientales………………….

V.1.1. Indicadores de impacto……………….………………………… 81

V.1.2. Lista indicativa de indicadores de impacto……………………… 83

V.2.. Criterios y metodologías de Evaluación…………………………………..

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES……………..…………….................................................. 93

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS……………………………………………………………

VII.1. Pronósticos del escenario……………………………………............. 98

VII.2 Programa de vigilancia ambiental………………………………… 100

VII.3 Conclusiones

VIII Bibliografía 106

Planos de localización 108

Documentación legal.................................................................... 109

Matriz de evaluación de impacto ambiental................................................ 111

Fotografías 112


.



1

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

MODALIDAD PARTICULAR

SECTOR INDUSTRIAL

“Instalación y operación de una planta móvil productora de Concreto asfáltico en Caliente”

CONSTRUCTORA ESCALANTE SA DE CV

JULIO DEL 2008


.



2

I DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL


.



3

I DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I. I Proyecto. 1. Clave del proyecto (Para ser llenado por la Secretaría)

2. Nombre del proyecto

“Instalación y operación de una planta móvil productora de Concreto

asfáltico en caliente”

3. Datos del sector y tipo de proyecto

3.1 Sector

Primario

3.2 Subsector

Industrial

3.3 Tipo de proyecto

Tomando en consideración que el área del proyecto ha sido ocupada en

años anteriores para el establecimiento de la planta portátil de concreto

asfáltico en donde al término de las actividades proyectadas, en el área

del proyecto se retira por completo la infraestructura de la planta

quedando prácticamente en su estado original como se encuentra en la

actualidad; nuestra empresa conciente de la problemática que se tiene al

estar estableciendo en áreas diferentes la planta lo que provocaría un

derribo constante de vegetación, perdida de hábitat para la fauna del sitio,

todo esto, nos ha originado a proponer ser utilizado el mismo sitio para

seguir operando la planta de la cual estamos presentando la

manifestación de impacto ambiental, este sitio se ubica en el kilómetro 36

de la carretera Carmen – Puerto Real antes de entrara a la curva que da


.



4

al Puente de Puerto Real. La producción de concreto asfáltico que genere

la planta será para el mantenimiento y modernización de la carretera

cercana a este sitio como es el caso de Carmen – Sabancuy y Carmen

Península de Atasta.

4. Estudio de riesgo y su modalidad

Debido a que el proyecto en si no se considera como generadora de

sustancias altamente riesgosas, ya que la planta para su manejo requiere

del uso de diesel cuya clasificación no esta dentro del Segundo listado y el

vertimiento del combustible es a través de un tanque que puede ser móvil

de donde se abastecerá a la planta; otras áreas de la misma planta es

manejada través de electricidad generada por generador portátil solamente

el proceso es de mezclar No aplica la presentación de un estudio de riesgo,

porque no se desarrollarán actividades altamente riesgosas, debido a que

el combustible utilizado (diesel) no está incluido en el Segundo Listado para

Actividades Altamente Riesgosas publicado en el Diario Oficial de la

Federación el cuatro de mayo de 1992. Otra característica de la planta es

que como su nombre lo indica, es de mezcla de la sustancia emulsificante

AC-20 con grava o gravilla dependiendo de las necesidades, arena o y/o

polvo de piedra

5. Ubicación del proyecto

5.1. Calle y número, o bien nombre del lugar y/o rasgo geográfico de

referencia, en caso de carecer de dirección postal.

El proyecto se ubica a escasos metros de la carretera Federal Carmen –

Puerto Real en el kilómetro 36, a escasos 2 kilómetros del puente de la

Unidad Puerto Real – Isla Aguada, en un sitio en donde no existe


.



5

vegetación que pudiera ser afectada en las diversas actividades,

incluyendo el traslado del material a través de camiones de volteo y con

la ayuda de maquinaria pesada.

5.2. Entidad federativa

Campeche

5.3. Municipio

De Carmen

5.4. Localidad

Isla del Carmen km. 36 Carretera Carmen – Puerto Real, sin

embargo, la población mas cercana es Isla Aguada.

5.5. Coordenadas geográficas y/o UTM, de acuerdo con los siguientes

casos según corresponda:

El sistema de coordenadas utilizada es Geográfica, con DATUM WGS-84 MEXICO.

AREA DEL PROYECTO


.



6

Latitud Norte Longitud Oeste 1 18°46´16.74´´ 91°32´36.93´´ 2 18°46´17.77´´ 91°32´34.79´´ 3 18°46´15.32´´ 91°32´35.00´´ 4 18°46´14.27´´ 91°32´37.19´´

Área total del predio: 5, 250.0 m2

De acuerdo al Programa de Manejo del Area de Protección de Flora y

Fauna Laguna de Términos, el proyecto propuesto, se ubica en la Unidad

58 de la Zona II de Manejo de Baja Intensidad.

6. Dimensiones del proyecto, de acuerdo con las siguientes variantes:

Tal como se señala con anterioridad, el área total del proyecto es de 5,

250 m2, en donde se ubicará en su totalidad la planta, que incluirá áreas

de almacenamiento de material pétreo, tanques para combustible

movible, trampas colectoras de sedimentos con dos cámaras, las cuales

ya se encuentran construidas por lo que no habrá impactos al medio que

lo rodea, ocupación del área de oficinas construido con material de la

región el cual solamente será habilitado, áreas de acceso para los

diferentes unidades incluyendo volteos, tanques de trasporte de

emulsificantes, trascabos, entre otros, el material mezclado, se vierte

directamente a través de tolvas a los camiones de volteo que se ubican

por debajo de la planta emulsificadora. No se requerirá de mas

terreno, del que se encuentra totalmente habilitado para instalar las

diferentes actividades.


.



7

II DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO


.



8

II DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO II.1 Información general del proyecto

II.1.1 Naturaleza del proyecto Con fundamente en el articulo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico

y la Protección al Ambiente y 5 inciso S) del Reglamento de la misma Ley

en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, por estar el proyecto

dentro del polígono del Area de Protección de Flora y Fauna Laguna de

Términos, se presenta la manifestación de impacto ambiental en su

modalidad particular, por haber concluido el tiempo de autorización en

materia ambiental que se tenia para la instalación y operación de la misma

planta que se pretende instalar nuevamente la planta móvil en caliente.

Si bien es cierto que los criterios que se aplican para el proyecto de

acuerdo al Programa de Manejo del ANP Laguna de Términos, para la

actividad industrial, le corresponden el 2 y 3 que señalan:

2. Quedará prohibida la utilización y disposición de materiales y sustancias que puedan causar la contaminación de tierras y cuerpos de agua.

3. Quedará prohibido el desarrollo de actividades industriales, así como la instalación de estaciones de recolección y tiraderos de basura.

Como se observa, el criterio 3, no permite el establecimiento de ninguna

actividad industrial, sin embargo, debido a que esta área ha sido utilizada

en años anteriores con la instalación y operación de la misma planta sin

que se presente impactos considerables al área ni al entorno, además de

que permanece la instalación de la infraestructura tales como la fosa de

oxidación, las bases de instalación de la planta y los tanques de

almacenamiento, y la caseta principal multifuncional, creemos necesario se

considere esta información para poder autorizar por un espacio de 12

meses la operación de la planta móvil. La operación de la planta esta


.



9

relacionada con las actividades de Ampliación y Modernización de la

Carretera Federal 180 tramo Nuevo Campechito- Zacatal y mantenimiento

de la carpeta asfáltica. Si se autoriza el proyecto, se evitarían nuevos

impactos negativos en otros sitios que se tendría que ubicar para instalar la

planta necesaria para el apoyo en las vías de comunicación del Estado de

Campeche.

II.1.2 Selección del sitio. El sitio fue seleccionado hace varios años cuando se iniciaron las

actividades de modernización la carretera federal Champoton Carmen de

donde se obtuvieron las autorizaciones correspondientes para ser instalada

la planta que por varios años ha funcionado, sin embargo se hace

necesario para concluir con los contratos que la empresa Constructora

Escalante SA de CV., ha adquirido, solicitar la autorización de instalación y

operación en el mismo sitio que permitiría no generar impactos

significativos al ecosistema; por ese motivo se selecciona nuevamente el

sitio.

II.1.3 Inversión requerida En la instalación e inicios de operación de la planta que incluye los

materiales y agregados necesarios para emulsificar el asfalto, y movimiento

de maquinaria en general, se requiere de un presupuesto de 6 millones de

pesos.

II.1.4 Políticas de crecimiento a futuro.


.



10

No se contempla un crecimiento dentro de estas instalaciones, y se

valorará la continuación de estas actividades una vez concluidas las

actividades en 12 meses, tiempo que se esta considerando.

II.1.5 Dimensiones del proyecto. El área total que ocupara la planta es de 5, 250 m2 totalmente identificada,

preparada con las infraestructura necesaria y sin posibilidades de generar

impactos al entorno; la entrada principal al predio es por la carretera federal

Carmen – Puerto Real.

II.1.6 Uso actual del suelo Actualmente, en este terreno no se llevan a cabo ninguna actividad,

simplemente existe personal que vigila las instalaciones, la planta fue

retirada en su totalidad y se encuentra establecida en otra área fuera del

contexto de una Area Natural Protegida, estando en espera de ser

nuevamente instalada si se cuenta con la autorización correspondiente.

Es importante señalar que el proyecto al norte colinda con la carretera

federal Carmen – Puerto Real; al sur, colinda con un predio en donde

anteriormente se llevaban a cabo actividades industriales y que en la

actualidad se encuentra en abandono; al este, al este con terrenos

particulares en donde se llevo a cabo actividades agrícolas y cuya sucesión

ecológica, se viene dando de manera natural con la presencia de especies

de huano, y gramíneas principalmente; y al oeste con terreno particular

abandonado. No existe cuerpo de agua cercano al proyecto.

II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos.


.



11

A pesar de que no existen asentamiento humanos en el área, existe

comunicación a través de la carretera federal, energía eléctrica y suministro

de agua. Los residuos sólidos que se generan son almacenados en

contenedores y retirados hacia el basurero municipal del Carmen o bien

son trasladados por los vehículos de la propia empresa hacia los basureros

municipales de las poblaciones mas cercanas

II.2 Características particulares del proyecto

II.2.1 Descripción de la obra o actividad y sus características

El proyecto consiste en el mezclado del concreto asfáltico en caliente para

satisfacer la demanda de este en las diferentes actividades de restauración

de las carreteras del estado en donde la Constructora Escalante SA de CV

participa.

El inicio del proyecto será la instalación de la planta móvil totalmente

integrada misma que se desplaza al sitio a través de tracto camiones para

fijarse en la base ya establecida; la planta es Modelo SPL-60 Marca ADM

(Asphalt Drum Mixers), que produce concreto asfáltico en caliente de

manera continua. Las materia prima será asfalto AC-20 y agregados

pétreos grava con dimensiones de ¾” a finos dependiendo de las

necesidades. Este emulsificante se debe mantener siempre a una

temperatura de 120 a 130°C., esta temperatura es mantenida en los

propias transportadores para verterlos directamente a la planta para su

mezclado; los agregados pétreos deben de estar lo mas seco posible o bien

se llevan a cabo procesos de secado dentro de una de las cámaras de la

planta previo a su mezclado.


.



12

Se contará con un generador de energía eléctrica a base de diesel marca

Cummins – Maratón de 236 KVA, para suministrar de energía a la planta,

esta planta estará dentro de un trailer o bien bajo un pequeño techo

habilitado.

La planta presenta un sistema avanzado ya que cuenta con sistema de

captación de polvos por una irrigación con aspersores en un cilindro de

extracción, estos polvos son conducidos a las piletas de sedimentación que

también se encuentran ya instaladas, con esta técnica, se evita liberación

de polvos a la atmósfera, cada determinado tiempo son separados de la

pileta para su secado y se pueden reutilizar para relleno o para reutilizarse

en la capa subrrazante.

El funcionamiento de la planta, se lleva a cabo en el siguiente orden:

1) Extractor de finos (polvos) 2) Soplador 3) Bomba de agua 4) Compresor de aire 5) Tambor secador –Mezclador 6) Bomba para la emulsión AC-20 7) Quemador de diesel

Primero se enciende el quemador, se suministra el material pétreo al

tambor secador-mezclador a través de dos bandas, el material es secado a

los ¾ del tambor secador-mezclador; cuando se alcanza los 170°C, se

inicia la inyección del AC-20, el cual se mezcla con los materiales pétreos

en el último cuarto del tambor; esta mezcla cae por una ventana del tambor

parando por el alimentador de paleta, que la trasporta hacia el área donde

son llenados los camiones transportadores; la producción estimada de la

planta es de 40 m3 por hora.


.



13

Diagrama de proceso de obtención del asfalto

Identificación de areas de contaminantes de emisiones

II.2.2 Programa general de trabajo

Duración del proyecto Para la instalación y operación de la planta y poder cumplir con los

compromisos de la empresa, se estima un tiempo de 12 (doce) meses, a la

conclusión de este, será retirado en su totalidad toda la maquinaria y

Carga de material pétreo a la tolva

Traslado del material al cilindro

Entrada del material pétreo al cilindro (Fuente externa de calor)

Obtención de concreto asfaltico en caliente

Mezcla del AC-20 con mataerial pétreo

Inyección de asfalto AC-20

Traslado del material a las zonas de uso

Carga de la tolva con material

Producción de concreto asfáltico en caliente

Mezcla de asfalto AC-20 con material pétreo

Transporte del material hacia el cilindro

Llenado del concreto a los camiones de volteo.

Inyección de asfalto AC-20

Entrada de material al cilindro (Fuente externa delcalor)

Emisión de partículas Derrame de contaminantes


.



14

sobrantes de material, para dejar restaurado lo mejor posible el área en

uso.

Diagrama de Gant

MESES

Etapas del proyecto 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Instalación de la planta y equipo de apoyo X

Fijación del tanque de almacenamiento

AC-20

X

Operación general de la planta X X X X X X X X X X X X

Etapa de abandono del sitio X

II.2.3 Preparación del sitio

No se considera ninguna actividad como preparación del sitio, ya que se

menciona esta totalmente preparado para instalar la planta y los equipos de

apoyo

II.2.4 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto.

No se anticipan actividades provisionales, solamente se contará con el

apoyo de letrinas ecológicas.

II.2.5 Etapa de construcción (Instalación) No se prevé esta etapa por lo ya mencionado; se utilizarán obras ya

existentes.

II.2.6 Etapa de operación y mantenimiento Las actividades se llevarán a cabo en jornadas de 8 horas, el asfalto de AC-

20 vendrá en auto tanques; el material pétreo provendrá de los bancos


.



15

autorizados por las autoridades ambiéntales competentes trasladados con

camiones de volteo cerrados para evitar la emisión de partículas a la

atmósfera; el traslado del material emulsificado será con camiones de

volteo tapados con lonas.

II.2.7 Otros insumos. Se describen a continuación las sustancias necesarias para el funcionamiento del proyecto:

Sustancia Nombre comercial

Tipo de envase

Se requiere para Cantidad de reporte

Clasif. de acuerdo a la Clave CRETIB

Diesel Diesel industrial Tanque metálico

Prod. de concreto asfáltico

100 000 barriles Inflamable

AC-20 Asfalto Tanques metálico

Producción de concreto asfáltico

No aplica Tóxico

II.2.8 Descripción de las obras asociadas al proyecto.

No se presentan obras asociadas ya que encuentran totalmente instaladas

y serán ocupadas para la operación del propio proyecto.

II.2.9 Abandono del sitio

Concluidos los 12 meses de operación de la planta, se procederá al retiro

total de la infraestructura y del material sobrante, procediendo a la vez a la

restauración del sitio, se valorará el llevar a cabo de nuevo la instalación de

la planta, en caso contrario se hará necesario ubicar nuevos sitios que no

impacten al ecosistema para poder instalarse nuevamente en otra área.

II.2.10 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y

emisiones a la atmósfera.


.



16

Se producirán residuos sólido no peligrosos, mismos que serán

almacenados en contenedores para su traslado al basurero municipal de

Carmen que se encuentra a 18 kms.; respecto a las agua residuales, se

contratará una empresa que preste estos servicios de sanitarios portátiles

para el uso de los trabajadores; Respecto a la emisión de partículas a la

atmósfera, se encuentran dentro de los limites máximos que establecen las

normas oficiales mexicanas.

Se producirán residuos peligrosos como aceites, estopas, trapos con

aceite, grasas, etc.; estos residuos serán almacenados temporalmente en

depósitos cerrados, para su posterior traslado a las empresas

especializadas en el tratamiento de estos y que cuenten con su

autorización.

Los restos de metales y diversos materiales reciclables, serán almacenados

para su posterior envió a los centros recicladores de la región.

II.2.11 Infraestructura para el manejo y disposición de los residuos.

Solamente se tiene considerado la instalación de botes o tambores de

basura en lugares estratégicos dentro de la propia planta, para ser

trasladados los desechos posteriormente al basurero municipal. En cuanto

a los residuos peligrosos, en Ciudad del Carmen están establecidas

empresas que cuentan con la autorización para su manejo y traslado de

ellas nos valdremos para darle un tratamiento adecuado a aquellos

residuos peligrosos que se generen; En tanto que para las aguas residuales

serán trasladadas por la empresa responsable de la renta de los sanitarios

portátiles quien dará el mantenimiento constante a estas letrinas.


.



17

II.2.12 Requerimiento de personal e insumos Personal

Se requiere de personal calificado para el manejo de las diferentes áreas

de la planta móvil de concreto asfáltico en caliente; además de operadores

de camiones pesados, maquinaria como trascabo y peones en general para

las obras complementarias como la limpieza de las trampas, entre otras.


.



18

III VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS

APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA

REGULACION SOBRE USO DEL SUELO.


.



19

El programa de modernismo de las vías de comunicación terrestre que

promueve la Secretaria de Comunicaciones y Transportes y la Secretaria

de Obras Publicas y Comunicaciones del Gobierno del Estado de

Campeche, como parte del desarrollo en la modernización, ampliación y

desarrollo de la infraestructura de apoyo en obras de carreteras que son

vías de comunicación que impulse el desarrollo socioeconómico del estado

y municipios, mismo que requieren de materia prima para infraestructura de

apoyo en obras de mejoramiento de las vías generales de comunicación

que impulse el desarrollo socioeconómico, abriendo nuevos centros

atractivos para el comercio y de desarrollo de la sociedad ofreciendo mejor

equipamiento y de servicios, los cuales son determinantes para lograr un

desarrollo económico para el estado y los municipios.

El presente proyecto está limitado a diversos factores ambientales, sociales

y económicos que son detonante para la actividad a ejecutar en el área y

en la forma en que se vinculará el proyecto con los instrumentos normativos

que regulan desde su instalación y operación. Uno de los principios

fundamental de la reglamentación ambiental, es en marcar que debe de

coexistir una compatibilidad entre el proyecto con el medio natural y que

los beneficios económicos que pueden ofrecer a la sociedad sean sin

poner en peligro la potencialidad de los recursos, cumpliendo con los

lineamientos de la normatividad ambiental, en este caso particular, el

proyecto es de competencia federal, mismo que esta regulado por la Ley

General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y su

Reglamento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, el Programa

de Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos

que establecen la conducción de una política ambiental en la conservación,


.



20

protección de los recursos naturales y del medio ambiente; por lo que, el

proyecto deberá apegarse a dichos instrumentos y para su desarrollo.

El proyecto se encuentran inmersos dentro del Área de Protección de flora

y fauna Laguna de Términos, uno de los humedales mas importantes del

país, por lo que, deberá sujetarse a lo indicado a la Ley General del

Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, que toda obra o actividad

dentro de estos ecosistemas deberán sujetarse a la evaluación del impacto

ambienta y a otros instrumentos que se apliquen al proyecto de acuerdo

con las disposiciones que establecen las Leyes, Reglamentos y Normas

Oficiales Mexicanas y otras que se vinculen con la ejecución del proyecto

y con la protección del medio ambiente y los recursos naturales del área .

Con el propósito de que exista una compatibilidad entre el proyecto y el

medio natural donde se pretende ubicar y en materia de uso del suelo y en

las disposiciones que se indican en los lineamientos de carácter jurídico y

obligatorio establecidos en materia ambiental y otros ordenamientos que

establecen las medidas preventivas y correctivas que deberán tomarse

para evitar o mitigar efectos nocivos que se produzcan o puedan producirse

durante las actividades de instalación y operación del proyecto hacia los

factores físicos y biológicos se deberá apagarse a lo que consignas dichos

ordenamiento que apliquen para su desarrollo.

Plan Nacional de desarrollo 2006-2012.

El plan nacional de desarrollo es fundamental para que el ejecutivo federal

alcance el desarrollo y fortalecimiento que requiere el país en donde se


.



21

apliquen las estrategias, programas y acciones que tiendan a mejorar las

condiciones económicas, sociales y ambientales y promover un uso

racional de los recursos naturales; señala además que el crecimiento

sostenido de la economía del país, así como el empleo y de los ingresos

de los trabajadores de los diversos sectores de la sociedad, requieren de la

inversión privada para aumentar la infraestructura en todos los sectores

productivos, enfatizando que sin inversión, no es posible aumentar la

capacidad productivas, ni atraer la ampliación de la mano de obra para

generar empleos.

En el proceso de modernización que requiere el país, se debe respetar los

ordenamientos y requerimientos que establecen las leyes en materia

ambiental para una adecuada regulación del uso del suelo y ordenar un

desarrollo que sea compatible con el medio ambiente, en ese sentido

inducir un desarrollo que asume las responsabilidades y costos de un

aprovechamiento duradero de los recursos naturales y del medio ambiente

que permita mejorar la calidad de los mismos, mediante programas de

conservación y restauración de los ecosistemas con que cuenta el país y

incentivar un desarrollo sustentable.

El Plan instituye que para que el país alcance un desarrollo sustentable

requiere de destrezas cuyas políticas estén orientadas a un crecimiento

sólido, sin perder de vista los vínculos positivos con el medio ambiente;

asimismo dentro de sus estrategias establece los mecanismos que lleven a

una mejor participación para mejorar las tecnologías y uso de los recursos

naturales para responder a la demanda que requieren los sectores


.



22

productivos, respetando siempre la potencialidad de los mismos

mediante un desarrollo que no lo exponga en riesgo.

Con respecto a la protección y conservación de los recursos naturales y de

la biodiversidad el Plan indica que se deben aplicar las estrategias y los

instrumentos ambientales para lograr los objetivos que se plantea y que la

única forma de alcanzar este éxito es actuar con energía para lograr un

creciendo de forma ordenada, sin poner en riesgos a biodiversidad que

constituyen parte de la economía para lograr la transformación de nuestro

país y seguir adelante en el progreso que se desea para todos los

Mexicanos .

Por lo anterior, el proyecto que se pretende desarrollar en el área

propuesta, durante su instalación y operación, no generara impactos

adversos negativos hacia el medio natural, que lo ponga en deterioro con

la aplicación de las medidas de mitigacion se minimiza cualquier afectación

hacia los elementos físicos y biológicos del área y la adyacente. Cualquier

actividad productiva que se pretenda realizar deberá hacer un análisis

del impacto ambiental que genere y que pueden situar en peligro a dichos

recursos y que se deben aplicarse las políticas ambientales federal y

estatal para mantener el potencial y capital de los recursos naturales que

permita al estado un desarrollo sustentable . Por otra parte, por sus

características ambientales y ubicación del proyecto, la empresa

Constructora Escalante SA de CV., deberá de tomar todas las acciones

necesarias para mantener las condiciones ambientales que rigen el

funcionamiento de los factores físicos y biológicos que constituyen el Área

de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos; el proyecto no


.



23

generar impactos ambientales adversos negativos que pueden situar en

peligro a la integridad funcional del ecosistemas o ecosistemas que

forman el área en cuestión. La empresa deberá de observar y aplicar lo

que establecen la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al

Ambiente, los criterios que apliquen del Programa de Manejo del Área de

Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos.

Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Campeche 2003-2009

Dentro de sus ejes sobresale la importancia de elaborar programas y

acciones que incentiven un desarrollo sustentable y den la iniciativa de

crear estrategias para aprovechar y conservar los recursos naturales y,

impulsar a la par un progreso ordenado que contribuya a mejorar la calidad

de vida de los Campechanos. Otros de sus principios señala el plan y

que es esencial para el estado y los municipios en generar empleos y al

mismo tiempo promover un desarrollo en el crecimiento económico de la

población, para ello se necesita de incentivar al sector privado que son

fundamentales para la generación de empleos y que al mismo tiempo se

respeten las condiciones ambientales que permitan la permanencia de los

recursos naturales; el proyecto promoverá en consolidar a generar empleos

y en impulsar un desarrollo dentro de las actividades económicas,

atendiendo con esto las necesidades sociales y otros servicios que se

requieren para el desarrollo del estado.

Además plantea que para la conservación del medio ambiente se deben

emplear las políticas ambientales aplicando acciones que lo encaminen a

un impulso sustentable mediante el uso racional de los recursos naturales y


.



24

que al mismo tiempo, estos, se integren a una económica mas productivo

que contribuyan en el desarrollo del estado, municipios de una manera

integral ,respetando siempre la protección ambiental y recursos naturales

que el Plan señala.

El Plan Estatal de Desarrollo instituye que dentro la soberanía estatal se

debe inducir un ordenamiento de su territorio y sus actividades productivas

con una visión en la protección del medio ambiente, y en el deterioro de los

recursos naturales se debe actuar con las instrumentos con que cuenta

el estado ayudándose con el gobierno federal y apoyar los esfuerzos

internos con una promoción efectiva de intereses del estado .

El proyecto contempla el cumplimiento de la normatividad ambiental que

establecen las leyes, reglamentos y normas oficiales mexicanas que

conforman el marco legal para la instalación y operación dentro el contexto

en materia ambiental y protección al ambiente. Para el aprovechamiento

del agua y uso de los recursos (arena) en la actividad proyectada debe de

existir una compatibilidad que no ponga en riesgo al recurso y al entorno

natural, además deberá existir una compatibilidad en materia de uso del

suelo entre los propósitos del proyecto para alcanzar los objetivos

establecidos en los instrumentos normativos aplicables en la materia

ambiental.

El mismo plan señala en materia de protección ambiental y de los

recursos naturales lo siguiente:

Desafío en Ecología


.



25

Mantener una relación equilibrada entre el desarrollo de las actividades del

hombre y su medio ambiente, basado en un modelo de desarrollo

sustentable.

Línea estratégica

Proteger y preservar los recursos naturales del estado promoviendo la

recuperación de su capacidad productiva y de su potencial para la

generación de beneficios económicos y satisfactores sociales.

Estrategias

Consolidar con amplia participación social el Sistema Estatal de Planeación

para el Ordenamiento Territorial y del Desarrollo Sustentable, y su marco

jurídico legal.

Fortalecer la participación del estado en las labores de ordenamiento

territorial y desarrollo sustentable.

Acciones

• Impulsar la operación del Programa Especial de Ordenamiento Territorial

y Desarrollo Sustentable.

• Apoyar la elaboración de los programas regionales y municipales de

ordenación del territorio.


.



26

• Dotar de planes de manejo actualizados a todas las áreas naturales

protegidas del estado.

• Actualizar y consolidar el Plan Maestro de Saneamiento Ambiental.

• Fortalecer el Subcomité Especial de Ordenamiento Territorial y Desarrollo

Sustentable como instancia coordinadora de la política territorial del

estado.

• Consolidar el Sistema Estatal de Información Ambiental.

• Promover con el sector social la elaboración de programas de

ordenamiento ecológico comunitarios.

• Actualizar el sustento jurídico del ordenamiento territorial, medio ambiente

y desarrollo sustentable en el estado.

• Firmar un acuerdo estatal de coordinación para el ordenamiento territorial

y el desarrollo sustentable..

• Ampliar el marco de competencias estatales en materia ambiental a partir

de un proceso de descentralización.

• Promover que todos los proyectos gubernamentales incluyan estudios de

impacto ambiental.


.



27

• Concertar con los sectores social y privado la realización de estudios que

determinen sobre la capacidad de asimilación de contaminantes.

§ Fortalecer los instrumentos de inspección y vigilancia ambiental en

coordinación con las asociaciones ciudadanas.

Tomando en consideración lo que establece el Plan Estatal de Desarrollo

del estado de Campeche, la empresa, durante la instalación y operación de

planta de mezcladora de asfalto, vigilara que durante la ejecución de las

actividades se apliquen las medidas preventiva o de mitigacion señaladas

en la Manifestación de Impacto Ambiental, las Normas Oficiales Mexicanas

que apliquen al proyecto para la conservación y protección del medio

ambiente.

Plan Municipal de Desarrollo del Municipio de Carmen.

El Plan Municipal de Desarrollo plasma las políticas y acciones que el

gobierno municipal debe impulsar, señalando que el desarrollo debe ser

equilibrado con las actividades productivas que se encaucen la protección

del medio ambiente y que se respete la vocación del suelo y que sea apto

para el desarrollo que se desea implementar; que se ordene y consolide

cada actividad de tal manera que incidan en el mejoramiento de la calidad

de vida de sus habitantes y del medio ambiente .

El plan enfatiza que para alcanzar un desarrollo económico que beneficie a

la sociedad se deberá impulsar y promover el empleo a través de

inversión publica y privada atrayendo los proyectos que contribuyan a


.



28

generar fuentes de empleos a la población; asimismo establece que para

alcanzar un desarrollo armónico y sostenido se deberá respectar la

capacidad productiva de los recursos naturales y un mejor uso y

aprovechamiento de los mismos. La actual administración municipal viene

impulsando la modernización del municipio con la producción de empleos

de aquellas empresas que se establecen en Ciudad del Carmen y que

prestan sus servicios al sector petrolero, así como de una ganadería

extensiva, agricultura y agrícola, pecuario y pesca que impulsaran el

desarrollo económico del municipio de Carmen y su población.

El proyecto va de acuerdo a lo que establece el plan municipal, ya que

este, se desarrollara bajo un esquema que no sitúe los recursos naturales

en un deterioro, por lo que, es compatible con las iniciativas plantadas en

el plan, y .puede ser un punto estratégico en la generación de empleos que

beneficien a la sociedad en obtener ingresos económicos. Por lo anterior, el

proyecto debe realizarse observando lo que establece la normatividad

ambiental tanto estatales como federal de acuerdo a la Ley en la materia y

demás ordenamientos aplicables al caso.

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

El presente instrumento es de observancia obligatoria apara aquellas obras

y actividades que puedan causar un desequilibrio ecológico y producir un

daño al ambiente o algún recurso natural deberán aplicar criterios

ecológicos para su protección y conservación. La misma Ley señala que las

obras y actividades que se que encuentren dentro los supuestos del articulo

28 y que se realicen en humedales y en áreas naturales protegidas de


.



29

competencia de la federación y que puedan causar desequilibrios

ecológicos o rebasar los límites máximos permisibles y las condiciones

establecidas en las normas oficiales mexicanas, deberán sujetarse a lo que

señala el Artículo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la

Protección al Ambiente.

El proyecto se encuentra dentro de lo que establece el articulo 28

fracciones X y XI por lo que, se requiere de la autorización en materia de

impacto ambiental por la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos

Naturales, previo al inicio de las actividades, además, deberá de observar

las disposiciones contempladas en el Reglamento de la misma Ley en

Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, ya que las obras y

actividades a realizarse en este proyecto se hallan consideradas en el

Artículo 5º de dicho reglamento, específicamente en los incisos R) Obras y

actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros

conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales y S)

Obras en áreas naturales protegidas de competencia de la federación.

Por lo anterior, la empresa presenta manifestación de impacto ambiental

con el propósito de ser evaluada por la autoridad y obtener la autorización

correspondiente como lo indica el artículo 30 de la Ley General del

Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y 44 del Reglamento de la

misma ley en Materia de evaluación del Impacto ambiental

Con respecto a la prevención y control de la contaminación del agua y de

los ecosistemas acuáticos, la ley señala que el aprovechamiento del agua

en actividades productivas susceptibles de generar contaminación, conlleva


.



30

la responsabilidad del tratamiento de las descargas para reintegrarla en

condiciones adecuadas para su utilización en otras actividades y mantener

el equilibrio ecológico, la presente Ley también menciona el

aprovechamiento racional del suelo y sus recursos; el uso del suelo debe

ser compatible con su vocación y no debe alterar el equilibrio de los

ecosistemas; habrá que mantener su integridad físico-química y biológica y

productiva

Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de

Campeche.

La vigente Ley marca las facultades del gobierno del estado en materia de

preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como la protección

al ambiente las cuales son de observancia de esta Ley, mismas que serán

ejercidas de manera concurrente por el gobierno de estado y los Gobiernos

Municipales. El presente proyecto es de competencia federal, sin embargo ,

se deberá de observar en cuanto a la protección y conservación de los

recursos naturales, ya que la Ley, que se deberá mantener la vocación del

suelo y que debe ser compatible con su vocación y mantener su integridad

y que se deben evitar prácticas que degraden o modificación de sus

características físicas y biológicas .

La actividad proyectada deberá desarrollarse bajo un esquema que

garantice un desarrollo económico promoviendo la conservación y el

aprovechamiento racional de los recursos naturales, incluyendo las

medidas preventivas y correctivas de mitigación con el propósito de

minimizar o evitar cualquier acción negativa a causa de una contaminación


.



31

atmosférica, del suelo, agua y ecosistemas acuáticas derivada de la

ejecución de las diferentes etapas de la planta de asfalto.

Programas de Manejo de Áreas Naturales Protegidas.

El sitio del proyecto, se localiza dentro del polígono del Área de Protección

de Flora y Fauna Laguna de Términos, la cual fue decretada por el

ejecutivo federal el 6 de junio de 1994, con una superficie de 706,147-67-

00 ha, ubicada en los municipios de Carmen, Champoton y Palizada. El

Programa de Manejo establece los criterios sobre las que deben sujetarse

las actividades y /o obras mismas que deben ser permisibles y

compatibles con las obras y actividades realizarse dentro del área.

El Decreto de creación del área en su Articulo Sexto indica que todo

proyecto de obra pública o privada que se pretenda realizar dentro del Área

de Protección, deberá contar previamente a su ejecución con la

autorización de impacto ambiental correspondiente, en los términos de la

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y su

Reglamento en materia de Impacto Ambiental. Para el cumplimiento de

esta disposición el proyecto se encuentra dentro de los supuestos del

articulo 28 fracciones X y XI de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la

Protección al Ambiente, por lo que, se presenta la manifestación de

impacto ambiental de conformidad con el articulo 30 de la misma y obtener

la autorización correspondiente como lo marca el articulo 5º Reglamento de

la Ley en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental en sus incisos R)

Obras o actividades dentro de humedales, manglares, lagunas, ríos,

lagos y esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas


.



32

federales y S) Obras en áreas naturales protegías, previo al inicio de

cualquiera actividad o obra requieren de la autorización en materia de

impacto ambiental.

CONVENCION SOBRE HUMEDALES (RAMSAR).

El área donde se ubica el proyecto al igual que el Área de Protección de

Flora y Fauna Laguna de Términos se encuentra dentro de la Convención

RAMSAR por ser un ecosistema lagunar de gran importancia por la

aportan de agua y de factores físicos que incurren en el desarrollo de la

flora y fauna silvestre, acuática y terrestre esenciales para el

funcionamiento de los humedales. Otras de las características de la

Laguna de Términos, es la productividad natural y biodiversidad que

presenta, formando unos de los ecosistemas más importante del estado

de Campeche y del Sureste Mexicano, además forma una gama de

hábitat para una gran variedad de especies faunisticas algunas de ellas

enlistadas en la en la NOM-059-SEMARNAT-2001, al igual que especies

florísticas.

Los manglares que conforman a la Laguna de Términos, son

ecosistemas productivos, debido a la aportación de nutrientes en la cadena

alimenticia y a la rica diversidad biológica que sustentan, por lo cual, la

Convención sobre los Humedales (RAMSAR) del 2 de febrero del 2004,

fue declarada la zona como sitio RAMSAR. Al respecto, existen los

instrumentos jurídicos para la protección de los humedades, ya que estos

están dentro de lo supuesto del articulo 28 fracción XI de Ley General del

Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y a la NOM-022–


.



33

SEMARNAT-2003, que establece las especificaciones para la

preservación, conservación aprovechamiento sustentable y restauración de

los humedales en zona de manglar.

REGIONES PRIORITARIAS TERRESTRES.

Las áreas prioritarias son seleccionadas por sus características físicas y

biológicas, y que aun se encuentran en buen estado de conservación y que

funciona como un corredor biológico para las aves migratorias, por la

aportación hidrológica o que sean áreas de reproducción de fauna silvestre

tanto acuática como terrestre. (CONABIO, 2000).

AREAS IMPORTANTES PARA LA CONSERVACION DE AVES. AICAS

Laguna de Términos

Clave de la AICA SE-25

Esta región comprende los estados de Tabasco y Campeche: Pantanos de

Centla-Laguna de Términos

Por su posición geográfica, la región de la Laguna de Términos, es el

sistema lagunar estuario de mayor extensión y volumen del país, lo que le

ha permitido tener una importancia como sitio de reproducción, anidación,

alimentación y refugio de aves acuáticas residentes y migratorias. Esta

región forma parte del delta principal de la cuenca ecológica más

importante del país, integrado por los ríos Grijalva y Usumacinta cuyo

volumen de descarga es el mayor de México.


.



34

Por sus ecosistemas y comunidades vegetales terrestres y acuáticas que

presenta, ha permitido que se alojen especies de fauna silvestre tanto

acuática como terrestre que se encuentres en categorías de amenazada o

en peligro de extinción incluidas dentro de la NOM- 059-SEMARNAT-2001.

Algunas de las especies de aves que se encuentran en alguna categoría de

riesgo están: Oxyura dominica, Aramus guarauna, Mycteria americana,

Rostrhamus sociabilis, Jabiru mycteria y Falco peregrinus entre otras

especies. Las actividades de desarrollo tanto agrícola, ganadera,

explotación de los recursos naturales, vías de comunicación, crecimiento

población entre otros factores antropogénicos, son algunos factores que

han incidido en el deterioro de estos recursos desarrollo urbano.

Otra de las características de esta área prioritaria es la presencia de los

manglares que rodean a la Laguna de Términos, mismos que forman

hábitat para numerosas aves acuáticas que han permitido el

establecimiento de una biodiversidad biológica constituyendo uno de

humedales más extensos del país. El proyecto que se pretende ejecutar,

mismo que consiste en la instalación de una planta de asfalto y que esta

adyacente a la Laguna de Términos, no pone en peligro las condiciones

ambientales que persisten en el área y las adyacentes, ya que se aplicaran

las medidas de mitigacion señaladas en la manifestación de impacto

ambiental, aunado a que en el área se llevaron a cabo estas actividades

por lo que no habrá alteraciones al sitio ni al entorno.

Con respecto a la posición que guarda el proyecto con la Laguna de

Términos, los productos que se utilizaran en el proceso del asfalto, no son

productos peligrosos, ya que no se encuentran dentro del segundo listado,


.



35

que puedan colocar en riesgo a los recursos naturales, mismos que

constituyen la funcionalidad del sistema lagunar, ya que es una zona

importante para la crianza y alimentación y reproducción de especies .

REGIONES HIDROLOGICAS PRIORITARIAS.

Región Hidrológica Prioritaria No.90 Laguna de Términos-Pantanos de

Centla,

Estas regiones se constituyeron con el fin de establecer áreas para la

conservación protección y manejo sostenido de los ambientes, costero y de

aguas epicontinentales, como es el caso de la Laguna de Términos, que en

conjunto con los Pantanos de Centla son consideradas como sitios de

mayor biodiversidad y por la aportación hidrológica, presentan una

biodiversidad que han permitido que esta riqueza biológica tengan un

conocimiento científico. (CONABIO, 1998).

El sitio del proyecto al igual que el área de Protección de Flora y Fauna

Laguna de Términos se encuentra dentro de una Región Hidrológica

Prioritaria No. 90, que cuenta con los humedales más extensos de México,

por el aporte hídrico, esta región es una de las mas importantes del país

por el potencial hidrológico que representa y por los recursos naturales

que dependen de este sistema.

La problemática que enfrenta esta Región Hidrológica Prioritaria No.90

Laguna de Términos-Pantanos de Centla, reside en la transformación del

sistema ambiental, por la tala del manglar para la construcción de casas,


.



36

relleno de zonas indudables para el establecimiento de viviendas;

deforestación para el establecimiento de agostaderos; construcción de vías

de comunicación; contaminación por descargas de aguas residuales de

los centros de población de Cuidad del Carmen y Villahermosa y por el

vertimientos de agroquímicos de las zonas arroceras, entre otros factores

antropogénicos .

Por encontrase inmerso el proyecto dentro del área prioritario Prioritaria

No.90, se aplicaran las medidas de mitigacion, por lo que, se deberá de

tomar una atención especial debido a que se encuentra cercano a la

Laguna de Términos, para no causar algún efecto negativo, por alguna

negligencia por el mal uso de los productos químicos que se utilice para el

asfalto. Tampoco se permitirá ningún tipo de mantenimiento de los

vehículos y equipos dentro del sitio del proyecto, debido que los residuos

pueden ser arrastrados por las aguas de lluvias hacia el sistema ambiental

y ser contaminado. Durante la ejecución del proyecto, se aplicaran las

medidas de mitigacion, mismo que se hace referencia en la manifestación

de impacto ambiental.

Programa Director Urbano de Cuidad del Carmen.

El proyecto no se ubica dentro del área urbana de la Ciudad de Carmen,

por lo que no aplica para el proyecto ya que este de desarrollara cerca de

Puerto Real los limites del Programa Director Urbano, no llegan hasta estas

áreas.

ORDENAMIENTO ECOLOGICO


.



37

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, externa

que el ordenamiento ecológico, es un instrumento de planeación para

evaluar y programar el uso del suelo y el manejo de los recursos naturales

en el territorio nacional, para preservar y conservar el equilibrio ecológico y

proteger el ambiente. En la actualidad para el municipio del Carmen se

esta realizando el ordenamiento ecológico ; el resultado del mismo, servirá

para definir e incluir las políticas, acciones y estrategias del usos del

suelo, protección y conservación de los recursos naturales en los

programas sectorial de desarrollo del municipio .

La misma Ley indica que la formulación del ordenamiento ecológico del

estado y sus municipios, son instrumento que regularan y promoverán sus

actividades económicas y productivas, de acuerdo la vocación del suelo y

de los ecosistemas, permitiendo que estos tengan un uso ordenado y

sustentable que no ponga en peligro a los recursos naturales. El

ordenamiento que esta realizando el gobierno del estado de Campeche,

esta dentro de las acciones del Plan Estatal de Desarrollo( 2003-2009),

herramienta que contribuirá al logro para que el estado y municipios

tengan un desarrollo sustentable ,tal como indica la Ley del Equilibrio

Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Campeche.

Para el municipio del Carmen no existe un ordenamiento que promueva el

uso del suelo y su vocación, sin embargo una ves terminado y aprobado

toda obra o actividad deberá observar que el uso del suelo sea en

concordancia con un desarrollo de acuerdo a este instrumentó.


.



38

Normas Oficiales Mexicanas.

El proyecto en sus diferentes etapas deberá sujetarse a lo que establecen

los instrumentos normativos aplicables, para la prevención y control de la

contaminación atmosférica y de los ecosistemas acuáticos, por el manejo

de sustancias residuos sólidos, de la emisión de partículas a la atmósfera,

mismas que están reguladas por las Normas Oficiales Mexicanas y con el

objeto de mitigar los efectos adversos sobre el medio ambiente y los

recursos naturales que se ocasionen durante las diferentes etapas del

proyecto, se tomaran las medidas precautorias para minimizar los posibles

impactos al medio ambiente derivados por la operación de la planta de

asfalto.

NOM-001 SEMARNAT—1997.

Establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las

descargas de agua residuales y bienes nacionales

Durante la operación de la planta de asfalto la empresa deberá tomar

todas las precauciones necesarias para evitar cualquier contaminación al

suelo y agua subterránea ya que las características del área el agua de

nivel freático se encuentra a 1 a 2 metros de profundidad. Los depósitos de

agua que se utilice y que este asociada con la operación de la planta,

previo a su vertimiento deberá estar dentro de los límites que establece la

norma.


.



39

Por la ubicación del proyecto en relación con la Laguna de Términos, se

deberá evitar que las aguas aceitosas o de cualquier otra sustancia que se

deriven de la preparación del asfalto sean vertidas al suelo o a la Laguna

de Términos, se deberá contar con trampas de aceites y muro de

contención en el área donde se ubique la planta de asfalto.

NOM-022-SEMARNAT-2003

Establece las especificaciones para la preservación, conservación

aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales en zona de

manglar.

La presente norma es de observancia obligatoria para aquellas obras y

actividades que se pretendan desarrollar dentro de un humedad, deberán

de prestar atención lo que indica el presente instrumento. Por las

características ambientales del área donde se ubica el proyecto y por

formar parte de un humedad y del Área de Protección de Flora y Fauna

Laguna de Términos, durante la instalación y operación de la planta de

asfalto no pondrá en riesgo al humedad ya que se aplicaran las medidas

de mitigacion que se señalaron en la Manifestación de Impacto Ambiental

Por lo anterior, el proyecto se vincula con la norma en los siguientes

numerales:

Debido a que adyacente al área del proyecto, pero a una distancia mayor a

los 100 metros, se encuentran especies de manglar, se deberá prestar

atención a lo que establece el numeral (4.0) de la presente norma ,mismo

que indica que el manglar deberá preservarse como comunidad vegetal; al


.



40

respecto el sitio donde se instalara la planta esta desprovista de

vegetación, por lo que no se afectara a estas especies por lo que se

mantendrá la integridad del manglar y su protección y conservación, ya

que la actividad no esta considerara como riesgosa.

En relación a los numerales (4.6), que menciona que se deberá de evitar la

degradación de los humedales costeros por la contaminación y

asolvamiento, la actividad que se pretende desarrollar, misma que consiste

en la elaboración de asfalto, durante el proceso, no se generara

contaminación hacia el suelo o manto freática, ya que, la planta presenta

todo el equipo necesario para minimizar cualquier contaminación. Además

se contempla que antes de instalar la planta se colocara una capa de

polietileno y posteriormente tirar una capa de arena e instalar la planta;

esto es con la finalidad impedir una acción negativa hacia el suelo o manto

freático derivado de un derrame de algún producto químico que se utilice

durante la preparación del asfalto.

El (4.7), dice, la persona física o moral que utilice o vierta agua proveniente

de la cuenca que alimenta a los humedales costeros, deberá restituirla al

cuerpo de agua y asegurarse de que el volumen, pH, salinidad, oxigeno

disuelto, temperatura y la calidad de agua que llega al humedal costero

garanticen la viabilidad del mismo. Al respecto para no contravenir a lo que

señala el presente numeral, en el proceso de elaboración del asfalto, no se

utiliza agua, por lo que, no se contempla la descarga de aguas residuales

hacia el humedal, que ponga en riesgo a las condiciones ambientales del

sistema ambiental, incluyendo a la Laguna de Términos.


.



41

Con respecto al (4.8) que marca que se obligará prevenir que el

vertimiento de agua que contenga contaminantes orgánicos y químicos,

sedimentos, carbón, metales pesados, solventes, grasas aceites

combustibles o modifiquen la temperatura del cuerpo del agua; alteren el

equilibrio ecológico, dañen al ecosistema o a sus componentes vivos. Las

descargas provenientes de granjas acuícola, centros pecuarios, industrias,

centros urbanos, desarrollos turísticos y otras actividades productivas que

viertan a los humedales costeros deberán ser tratadas y cumplir con las

normas establecidas según el caso. En relación a lo que dicta el numeral,

en el proceso de elaboración del asfalto, no se utilizara agua que puedan

ser descargado hacia el humedal o Laguna de Términos, sin embargo, con

la colocación de una geomenbrana de plástico recubierta de arena y

posteriormente instalar la planta de asfalto, amortiguará o mitigara una

contaminación derivado del derrame de algún producto químico que se

utilice en el proceso del asfalto.

Por otra parte, los residuos sólidos se almacenaran en tambores para su

trasladó al basurero municipal, mientras los envases de vidrio, plástico,

bolsas de papel, de polietileno, deberán ser almacenados en tambores y

entregados a compañías recolectoras para su reciclamiento.

El numeral 4.36 indica que se deberán restaurar, proteger o conservar las

áreas de manglar ubicadas en las orillas e interiores de las bahías,

estuarios, lagunas costera y otros cuerpos de agua que sirvan como

corredores biológicos y que faciliten el libre transito de la fauna silvestre. El

sitio del proyecto se encuentra a mas de los 100 metros del manglar, por

lo que, la actividad, no afectara a las especies de manglar que se


.



42

encuentran bordeando a la Laguna de Términos, tampoco impedirá que

estos funcionen como corredores biológicos de la fauna silvestre. Durante

la operación de la planta se emitirán humos a la atmósfera, mismas que

estarán dentro de los límites que establece la NOM-050-SEMARNAT- 1993

con respecto a la de emisión de gases contaminantes.

NOM-041-SEMARNAT-1999.

Establece los límites máximos permisibles de emisión de gases

contaminantes provenientes del escape de los vehículos en circulación que

usan gasolina o mezclas que incluyan diesel como combustible.

La empresa deberá de observar que durante las obras de instalación y

operación de la planta de asfalto, la maquinaria, equipo y vehículos que se

utilicen deberán estar en máximas condiciones, ya que el proceso de

combustión, provocaría un aumento en la emisión de gases y humos a la

atmósfera, debido a una mala combustión.; y rebasar los límites que

establece la norma de referencia. La empresa deberá dar un

mantenimiento periódico a las unidades y del equipo que utilice en las

diferentes etapas del proyecto, con el propósito de reducir la emisión de

gases y humos a la atmósfera que se generen.


Establece los límites máximos permisibles de emisiones a la atmósfera de

partículas sólidas provenientes de fuentes fijas.


.



43

La empresa deberá de observar que durante la preparación del sitio,

instalación y operación de la planta de asfalto, el equipo y maquinaria que

se utilicen, estén dentro de los límites que establece la presente norma. La

emisión de partículas es poco significativa, misma y no afectarán a los

factores ambientales que inciden en el proyecto y las áreas contiguas al

mismo. La empresa deberá cerciorarse que durante el establecimiento y

operación del proyecto, la maquinaria y equipo estén en buenas

condiciones, y estar dentro de los limites máximos permisible establecidos

por la norma. Para tal efecto los vehículos que trasporten el material de

asfalto deberán tener un mantenimiento que permita asegurar que estén

en buenas condiciones y menguar a exposición de polvos, gases y

partículas a la atmósfera.

NOM-045-SEMARNAT--1997.

Establece los niveles máximos permisibles de opacidad del aire proveniente

de escapes de vehículos automotores en circulación que usen diesel o

mezclas que incluyan diesel como combustible.

Durante la ejecución del proyecto la empresa deberá de observar que los

vehículos que utilice en las diferentes etapas, el combustible que se utilice

sea el que tenga menos azufre o plomo para una mejor combustión, y

reducir la emisión de gases y humos a la atmósfera por el mal

funcionamiento de los equipos y unidades vehiculares que transportaran el

asfalto.

Los maquinara, vehículos y equipos que se utilicen en las diferentes

etapas del proyecto, deberán estar en buenas condiciones, mismos que


.



44

deberán tener un mantenimiento constante, para estar en mejores

condiciones para no ocasionar impactos adversos sobre al medio

ambiente, se deberá y estar dentro de los límites señalados por la

presente regla.

NOM-050-SEMARNAT- 1993

Establece los niveles máximos permisibles de emisión de gases

contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en

circulación que usan gas licuado de petróleo, gas natural u otros

combustibles.

El proyecto esta asociada a las unidades móviles que utilizará la empresa

para el transporte del asfalto, por lo que los vehículos deberán mantenerse

bajo los señalamientos que establece la presente norma. La emisión de

gases y humos no deberán rebasar los límites máximos permisibles que

señala la presente norma.

La empresa deberá un buen servicio de mantenimiento a las unidades

vehiculares que utilice, así como la revisión de sus escapes y que se

utilice combustibles que contengan menos azufre, menguando la

exposición de contaminantes dañinos al ambiente.



.



45

Establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los

mismos y los limites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al

ambiente.

Los equipos y unidades vehiculares que se utilicen durante las diferentes

etapas del proyecto, requieren de diesel, aceites, aditivos y lubricantes

sustancias que son consideradas por la norma como peligrosas, los

vehículos y equipos que se utilizarán durante las diferentes etapas del

proyecto, no deberán recibir ningún servicio de mantenimiento de cambio

de aceite, lubricante, aditivos y combustibles dentro del área del proyecto,

esto deberá de ser en talleres que presten el servicio.

En caso de que se genere residuos peligrosos por los productos que se

utilicen en la formación y consistencia del asfalto, estos serán depositados

en tambores metálicos, con piso de concreto con bordes de 30 cm. y en

sitios bajo sombra y adecuados, lejos de posibles riesgos de incendios,

para su posterior entrega a alguna empresa autorizada para el manejo

transporte y disposición de estos residuos..


Que establece el procedimiento para determinar la incompatibilidad entre

dos o más residuos considerados como peligrosos por la NOM- 052-

SEMARNAT-1993.

La empresa deberá tomar en consideración lo que señala la norma de

referencia, ya que realizar el mantenimiento de los vehículos, maquinaria

en el sitio, se generaran diferentes residuos , mismos tienen diferentes


.



46

propiedades de acuerdo a la clave CRETIB; por lo que, deberán ser

depositados en tambores o recipientes cerrados y almacenados por

separados de acuerdo a su composición ; ya que algunos son corrosivos,

reactivos, explosivos, tóxicos, inflamables y biológicos. No se permitirá

que los residuos sean mezclados, ya que podría llegar alterar las

condiciones físicas y químicas de los residuos y causar una explosión por la

incompatibilidad de sus componentes, de acuerdo a las características

CRETIB.


Establece la protección ambiental-especies nativas de México de flora y

fauna silvestre- categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión,

exclusión o cambio de lista de especies en riesgo.

En el área del proyecto y circundante no se tienen registradas especies de

aves o mamíferos que estén incluidas en la norma en comento, sin

embargo de encontrarse durante la instalación y operación de la planta

se notificará a la Dirección del Área de Protección de Flora y Fauna

Laguna de Términos y la PROFEPA para determinar lo conducente.

Adyacente donde se pretende desarrollar el proyecto existe vegetación de

manglar de las especies de Rhizophora mangle (mangle rojo), avicennia

germinans (mangle negro), Laguncularia racemosa (mangle blanco) y

Conocarpus erecta (mangle botoncillo), que forman parte del manglar que

rodea la Laguna de Términos, durante la instalación y operación de la

planta de asfalto, no se afectara el manglar, ya que no derivara ni se


.



47

interrumpirá el flujo hidrodinámico del agua, tampoco se afectara a la fauna

que estuviera presente en el momento de realizar las obras planteadas

Durantes las actividades se tomaran todas las medidas preventivas y de

mitigación para no afectar alguna especie de fauna silvestre que se

encuentre en el área que sea vulnerable a cualquier acción derivada de la

actividad proyectada al igual que especies de manglar. Asimismo se le

informara a los trabajadores que respeten a la fauna silvestre, evitando

el trafico, además deberá colocar letreros alusivos que señalen la

protección y conservación de los recursos naturales, y del área de

Protección de Flora y Fauna Laguna de términos.


Establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente

del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos

motorizados en circulación y su método de medición.

Las unidades vehiculares que se utilicen en las diferentes etapas del

proyecto, deberán estar dentro de los límites máximos permisibles que

establece la presente norma en cuanto a la emisión de ruido derivado de la

operación de la planta y equipo que se utilicen en las diferentes fases del

proyecto, no rebasaran los limites máximos permisibles que señala el

presente ordenamiento. Los equipos, vehículos, incluyendo la planta

deberán estar en buenas condiciones con el propósito de reducir la

emisión de ruidos y estar dentro de los límites que establece la presente

norma.


.



48

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA

PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE

INFLUENCIA DEL PROYECTO


.



49

IV.1 Delimitación del área de estudio.

El área del proyecto limita al Norte con manglares y la Laguna de Términos,

al sur con terrenos con vegetación y con la la carretera federal 180; al este

con vegetación forestal y la Laguna de Términos y por el oeste con la

carretera federal 180 Carmen – Puerto Real

IV.2.1 Aspectos abióticos

a) Clima

El clima del área al igual que el resto de la Isla del carmen se utilizó la

clasificación de Koppen, donde se clasificación del clima corresponde a

cálido-húmedo tipo (Aw2(w)), correspondiente a un clima cálido

subhúmedo, con lluvias en verano con abundantes lluvias en verano,

régimen normal de calor con cambios térmicos en los meses de diciembre y

enero, debido a los fenómenos y a otros factores físicos dan como

resultado una precipitación total anual que ha propiciado el predominio del

clima clasificado como cálido subhúmedo y cálido húmedo para la región .

b ). Precipitación

Para el área del proyecto al igual que el resto de la Isla y región del

Carmen el se presenta una precipitación de régimen de lluvia de verano,

con una precipitación anual de 1,704.7 mm. Para la región se presenta

dos estaciones lluviosas, la primera con mayores niveles de precipitación

en milímetros, se registra en los meses de abril a junio, teniendo un máximo

promedio mensual en el mes de mayo, donde se alcanzan más de 600 mm


.



50

de lluvias. El segundo período de lluvias se presenta en los meses de

septiembre a noviembre, presentando su máxima en el mes de septiembre.

c).Vientos.

Para la región los vientos tienen un papel importante mismo que son

originados por fenómenos meteorológicos por la posición que tienen con el

Golfo de México, los vientos predominantes para la zona donde se ubica

el proyecto son del noroeste, los cuales se exhiben en los meses de

noviembre a marzo; mientras que los vientos del norte, durante los meses

de septiembre y octubre, estos vientos tienden a alinearse en dirección

este-oeste. Los vientos del sureste, durante los meses de junio a agosto.

En los meses de abril y mayo estos vientos tienden a orientarse en

dirección sur-norte, mientras que en el invierno los “nortes” o tormentas de

invierno que son masas de aire frío y seco que se desplazan del noroeste,

originándose en el norte de Estados Unidos y Sur de Canadá, al cruzar el

Golfo de México recogen humedad, la cual precipitan en esta zona

causando lluvias de noviembre a enero. Los nortes y huracanes que

azotan a la región traen consigo fuertes lluvias y vientos que ocasionan

inundaciones principalmente en Cuidad del Carmen y ponen en riesgo a

la Ciudadanía y a otros sectores productivos.

d).Fenómenos climatológicos

El proyecto se encuentra en una zona donde los intemperismos más

severos que llegan a presentarse son nortes, ciclones y huracanes, Los


.



51

cuales se desplazan a una velocidad de 18 a 20 km/h. alcanzando

velocidades en sus vientos de 120 y hasta 350 km/h. La mayor frecuencia

e intensidad de los huracanes tienen lugar en los meses de agosto,

septiembre y octubre. Las lluvias que los acompañan pueden registrar

precipitaciones de 1 000 mm, sobre todo durante los meses de septiembre

y octubre. La Sonda de Campeche se considera como una de las cuatro

zonas formadoras de huracanes en México;

Los huracanes tropicales que han llegado las costas del Golfo de México,

un 46% ha afectado a la Península de Yucatán, reportándose que el

huracán que azoto a la Península de gran magnitud fue el Opal y

Roxanne en el año de 1995, mismo que se estaciono en el Golfo de

México, ocasionando efectos importantes en la zona litoral. De los estados

de Quinta Roo, Yucatán y Campeche.

e ) Geología

El área donde se ubica el proyecto al igual que toda la Isla del Carmen se

formó durante el Holoceno, hace mas 7,000 año, que por las características

geológicas que presenta, su plataforma está formada por rocas

sedimentarias constituidas por materiales de origen detrítico, biológico y

químico, porque en su constitución se detectan depósitos coralinos fósiles y

carbonatados de cal, que durante muchos siglos se elevaron desde el

fondo de las aguas hasta rebasar el nivel del mar. Los sedimentos de la

superficie de la Isla del Carmen, están combinados por fragmentos de

conchas, con abundantes gasterópodos y foraminíferos de tamaño arenoso

a gravoso, con pocos depósitos de conchas completas. Los sedimentos


.



52

cercanos a la costa sobre la isla a cierta profundidad en la parte Noreste

son carbonatos biogénicos, mientras que en las playas están constituidas

casi en su totalidad por conchas y fragmentos de conchas marinas, que han

sido depositadas por efecto del oleaje especialmente durante las tormentas.

La unidad geológica que representa el área es Q(li), son suelos del

Cuaternario (rocas sedimentarias y vulcano-sedimentarias) constituidas por

sedimentos no consolidado del reciente; se encuentra conformada

principalmente por fragmentos de conchas y arenas calcáreas de grano

fino, están sujetas a la acción constante del oleaje.

f).Geomorfología.

El área el proyecto al igual que la Isla del Carmen, se encuentran dentro de

la provincia geomorfológico denominada “Planicie Costera del Golfo de

México”, formada por luna serie de extensas planicies distribuidas a lo

largo de la región costera, misma que se caracteriza por presentar zonas

de inundación, sin elevaciones topográficas, debido a la interacción entre

la serie de procesos de depositación y el régimen hidrológico que se

presentan a lo largo de la región costera.

Mientras que la plataforma continental frente a la laguna de Términos

pertenece a los extremos sureste y suroeste de las provincias geológicas

Bahía de Campeche y sonda de Campeche. La Bahía de Campeche es

una prolongación marina de la cuenca Macuspana-Tabasco, en tanto que la

Sonda de Campeche es una amplia plataforma carbonatada con topografía


.



53

casi llana hacia la subprovincia Península de Yucatán y terrígena hacia la

subprovincia Zona Pantanosa de Tabasco. La cuenca de la laguna de

Términos es el remanente de un cuerpo lagunar más extenso rellenado por

el aporte de sedimentos y el desarrollo de llanuras aluviales de los ríos que

fluyen hacia sus riberas sur y occidental, así como por la acreción orgánica.

La barrera litoral está formada principalmente por varias series de antiguas

líneas de playa.

g). Relieve.

La Isla del Carmen al igual que el sitio del proyecto, por lo general es

plana , presentando elevaciones mínimas y que son de forma y que se

presentan a lo largo del litoral costero en se forman las playas y dunas;

además se encuentran la formación de una mesoplaya que consiste en

una zona de playa inclinada hacia el mar donde se presenta el movimiento

del oleaje, inmediata a ésta se encuentra la supraplaya, de formación

terrestre, la cual es una zona seca y elevada de 2 msnm, Se conforma por

dunas de arena y crestas de berma, alineadas en forma paralela y

estabilizadas con vegetación costera (Pheleger y Ayala Castañeda, 1971).

h).Suelo

En el sitio del proyecto el tipo de suelo presente se denomina Regosol

(Arenosol) calcárico (Rc i Arc), mismo que se localiza en la franja costera

de la Isla del Carmen, son suelos calcáreos por lo menos entre 20 y 50 cm

de profundidad, a partir de la superficie por lo general jóvenes, poco

desarrollados, de textura gruesa, con influencia sódica e hidromórficos. Se


.



54

desarrollan a partir de depósitos bien drenados o casi arenas puras, no

evolucionan fácilmente a suelos maduros con horizontes específicos

porque contienen muy poca arcilla (2%), humus o sales solubles como para

ser movilizados hacia abajo y concentrarse en el horizonte subyacente.

El proceso de pedogénesis de estos suelos es mediante una sucesión de

capas adyacentes de arena de grano grueso, resultado de la estratificación

de conchas de organismos recientes como bivalvos y gasterópodos,

sujetos a la acción erosiva del oleaje, la materia orgánica es poca, son

suelos formados formado por arena fina con conchas, de color gris claro,

con una consistencia de blanda a media, el nivel freático de este substrato

estrato se localiza a una profundidad de 1.20 metros .

i) Hidrología superficial

El área del proyecto al igual que la Isla del Carmen se encuentran

ubicados dentro de la Región Hidrológica RH30, en la Cuenca C(14210)

denominada Laguna de Términos y en la Subcuenca a(3688) Laguna de

Términos, constituida por los ríos perennes: Palizada, El Este, Chumpán,

Candelaria, Mamante! y Chivojá, que escurren por la llanura costera y

desembocan en lagunas anexas a la Laguna de Términos cuya extensión

aproximada es de 1,500.00 km2.

Con respecto a la Isla del Carmen incluyendo la zona urbana de Cuidad

del Carmen, se localizan cuerpos de agua que cruzan a la cuidad como el

Arroyo La Caleta, que sigue un curso paralelo a la costa Norte de la Isla por

aproximadamente 2.5 Km. de longitud. Junto a éste existió otro cuerpo de


.



55

agua superficial que desapareció al llevarse a cabo la construcción del

Puerto Pesquero Industrial Laguna Azul. La Manigua que se localizada al

Sur de la mancha urbana sobre el borde de la Isla del Carmen, formada por

varios cuerpos de agua de diferentes dimensiones. En el extremo Oeste de

la zona, se localiza el Arroyo Grande y en el extremo Este el cuerpo de

agua llamado Las Pilas. Estos cuerpos de agua han sido afectados por el

avance y crecimiento de Cuidad del Carmen, en donde es derribado la

vegetación de manglar y rellenados con desechos sólidos para la

construcción de viviendas insalubres y carentes de servicios básicos, que

en las épocas de los fenómenos metereológicos (nortes, huracanes y

ciclones) sobre inundaciones que tienen que ser trasladados a albergues

para su protección y evitar estragos hacia la población .

El área del proyecto se encuentra adyacente a la Laguna de Términos, que

es un cuerpo lagunar de mayor volumen en la porción mexicana del Golfo

de México, de profundidad 4 m aproximadamente y presenta dos bocas de

conexión con el mar, ambas constituidos por un canal profundo, La Boca

de Puerto Real, con un ancho promedio de 3.2 km., presenta aguas

marinas transparentes y un notable delta interior. La Boca del Carmen, con

un ancho promedio de 3.8 km, es influenciada por las aguas de los ríos

que desembocan a la Laguna de Términos. La circulación de la laguna

obedece al significativo aporte de agua que entra a Puerto Real y a la

salida que por este efecto se genera en la boca del Carmen, el agua sigue

4 largos periodos de 15 horas y durante un ciclo típico en Puerto Real entra

la misma cantidad neta que sale de la Boca del Carmen el agua dulce

mantiene un equilibrio general de los niveles de salinidad de la Laguna de

Términos.


.



56

La Boca de Puerto Real está directamente influenciada por la intrusión de

aguas marinas del Golfo de México, y el escaso aporte dulceacuícola

presenta valores que fluctúan entre 40 y 22 °/oo de salinidad en junio y

diciembre, respectivamente, mientras que la Boca del Carmen está

influenciada según la época por la descarga de agua dulce de los sistemas

fluvio-lagunares adyacentes, las aguas marinas del Golfo de México o las

aguas salobres de la laguna; los registros en esta localidad fluctúan de 6.8

a 31.3 °/oo de salinidad en noviembre y junio, respectivamente.

j).-Subterránea

El área donde se ubica el proyecto al igual que la Isla del Carmen, por su

posición que guardan con la Laguna de Términos y Golfo de México, se

encuentra dentro de las unidades Geohidrológicas, de materiales no

consolidados constituida principalmente por suelo aluviales (Regosol) que

se han desarrollado en los bordes de la Laguna de Términos y parte de la

Isla, con depósitos de litoral. Esta características ha permitido que los

mantos friáticos estén influenciados por tas filtraciones de agua marina,

que se extiende a lo largo de toda la costa, provocando por diferencia de

densidad que la aguas con menor contenido de sales floten por encima,

con una dirección que va del mar hacia tierra adentro. Los mantos freáticos

tienen un nivel estático variado, se encuentran en profundidades de 1 a 2

metros con un marcado descenso al acercarse al mar o a la Laguna de

Términos. En el sitio del proyecto, el nivel freático se localiza a escasos

1.20 metros.

k).-Vegetación


.



57

Por las condiciones físicas que se presenta en la zona, que ha permitido el

establecimiento de una composición florística misma que esta formada por

diferentes especies vegetales que están determinadas por el clima, suelo,

salinidad y agua, estos factores determinan la presencia de asociaciones

vegetales terrestres y acuáticas tales como vegetación acuática, terrestre,

de dunas costeras, manglares, vegetación de pantanos como tular, carrizal

y popal, selva baja y mediana además de la vegetación de la fanerógamas

permanentemente inundadas como los pastos marinos.

El crecimiento urbano y el desarrollo del sector industrial que se viene

realizando en Cuidad del Carmen, ya otras actividades antropogénicas han

incidido en la vegetación, desde la construcción de viviendas, vías de

comunicación como el caso de la modernización de la carretera Cuidad

del Carmen-Puerto Real que afecto el manglar y a otras especies

vegetales que colindaba al margen de la carretera federal 180 antes de su

modernización. Otros de los factores que han incidido en las comunidades

de la vegetación es el desarrollo industrial que se viene efectuado en el

tramo Cuidad del Carmen –Puerto Real, en donde se están rellenando

áreas cercanas al manglar, la erosión costera es otros de factores que han

incidido en la modificación de la línea de costa, principalmente el la duna

costera y áreas de anidacion de las tortugas marinas. La vegetación que

se encuentra adyacente al área del proyecto se encuentra en buen estado,

a pesar ser secundaria, misma que no va ser afectada por la actividad a

desarrollarse.

La vegetación de manglar que se ha desarrollado en la zona urbana de

Cuidad del Carmen, también esta siendo afectada por los asentamientos


.



58

que ha tenido en estos últimos años, donde son desvastados y rellenados

para la construcción de viviendas y de otros servicios. La vegetación del

litoral costero ha sido sustituido en gran medida sustituido años atrás, por

un cultivo de coco (Cocos nucifera), actividad de suma importancia para los

habitantes de esta zona, que sin embargo se vio afectada por el

“amarillamiento letal del cocotero”, Esto representa un doble problema

debido a la erosión costera que vienen modificando la línea de costa y

afectado la poco vegetación que aun persisten en la litoral y a la fauna

silvestre en la perdida de hábitat.

Es importante conocer la vegetación existente que existe en el área del

proyecto y de la Isla del Carmen, para conocer las condiciones

ambientales ya que refleja el resultado de las interacciones de los

componentes y del ambiente, durante el recorrido se pudo observar que

algunas especies que por sus características se pueden considerar

tolerantes a ciertos impacto ambientales y por lo tanto, se mantendrán a

menos que no sean tan severos y si puedan ser afectadas.

Vegetación terrestre

Por las características ambientales que existen en el área y el resto de la

Isla del Carmen, se puede determinar que las comunidades vegetales

existen son secundarias constituidas principalmente por una vegetación

que ha sufrido cambios en sus estructura, debido a las condiciones físicas y

a las actividades antropogénicas no han permitido su desarrollo

asociaciones vegetales terrestres fue modificada por actividades

antropogénicas tal como se observa en el tramo Cuidad del Carmen-Puerto


.



59

Real. Al presente la vegetación existente en el sitio y la adyacente han

soportado varias sucesiones ecológicas que no han permitido que la

vegetación alcance a su desarrollo; entre las especies existentes son:

Lisyloma bahamenesis (tzalam), Trenma mycrantha (capulin), Acacia

Cornigera (cornezuelo), Sabal mexicana (Guano), Leucaena glauca

(Huaxin), Bursera simaruba ( chakak ), Tabebuia rosea (maculis ), Piscidia

conmunis (Jabin), Coccoloba uvifera (uva de mar), Cameraria latitolla

(Chechén blanco), Metopium brownie ,(checehen negro ) Haematoxillon

Campechanium ( palo de tinto ), Byrsonima crassifolia (Nance), Guazuma

ulmifolia ( Pixoy ) Bravaisia tubiflopra ( julu ), entre otras. Otras especies

vegetales tipo herbacea que se encuentran son: Sida acuta (chichibe),

Nopaleea sp, pisonia acualeata (beep), .chinochloa sp (moco de pavo)

cyperus sp (pajon) synodon dactylom (zacate bermuda) Eliocharis

geniculata (cebolleta) Cenchrus pausiflorus (cadillo), Panicum sp (canchin),

Ambrosia cumanenses ( artenisa ) Paspalum Sp, (riñonina ), Ipomea pes-

caprae, (verdolaga) Sesuvium portulacastrum, (Cladium sp), Ambrosia

hispida, (tule) Typha dominguense ,( carrizo ) Phragnites sp, ; entre otras .

Vegetación de dunas costeras

La vegetación costera años atrás fue modificada con la siembra del

cocoteros (Cocos nucifera), misma que fue infectada por el amarillamiento

letal del cocotero desbastando en su totalidad esta vegetación. Adyacente

donde se ubica el área de el proyecto, hacia el Golfo de México se

encuentra una vegetación costera formada por especies halófilas, de hojas

crasas, hierbas rastreras, arbustos y árboles muy ramificados de escasa

altura que propician la formación del suelo arenoso las especies presentes


.



60

son: Sesuvium portulacastrum, Ambrosia hispida, Ageratum litoralis e

Ipomea pes-caprae, Nopalea sp , Ambrosia hispida , Coccoloba uvifera .

La duna costera al igual que la vegetación esta siendo afectada por el

fenómeno de la erosión costera, y por la construcción de casa de veraneo,

es importante mencionar que la instalación y operación de la planta de

asfalto, no va afectar ningún tipo de vegetación, ya que donde se instalara

esta desprovista de vegetación, debido a que con anterioridad se estableció

esta planta, sin que hasta la fecha haya sucesión ecológica considerable,

por lo tanto, no afectara a especies vegetales.

Vegetación de manglar

Este tipo de vegetación se encuentra adyacente al área del proyecto a mas

de 150 metros del proyecto, mismo que no va a ser afectada por la

actividad de instalación y operación de la planta; las especies que

conforman el manglar son: Rizophora mangle,(rojo) Laguncularia racemosa

(blanco), Avicennia germinans (prieto) y Conocarpus erectus (botoncillo ),

estas especies se encuentran bordeando a la Laguna de Términos, y en

interiores de los ríos, lagunas y estero, formando además parte de un

sistema fluvio-lagunar, que abarca desde la desembocadura del río

Usumacinta hasta el la estero de Sabancuy, donde convergen tres grandes

ríos; Palizada, Chumpán y Candelaria, formando una zona inundable

durante la época de lluvia de grandes dimensiones.

Uno de los elementos terminantes de la distribución del manglar es la

influencia del agua marina que ingresa a la Laguna de Términos por efecto


.



61

del cambio de marea, produciendo suelos inundables la comunidad de

manglar que se encuentran adyacente al proyecto, se caracteriza por

desarrollarse a lo largo de los márgenes de los litorales con proyecciones

hacia la Laguna de Términos y se encuentra bien conservados, debido a

que las condiciones ambientales que han favorecido su desarrollo.

Durante la instalación y operación de la planta de asfalto, no se afectarán a

las comunidades de manglar, ya que se encuentra a 150mts de distancia

hacia la Laguna de Términos, además de que no se utilizaran sustancias

peligrosas, que durante la operación de la planta pudieran emitir partículas

a la atmósfera que sean peligrosas para los manglares y otras especies

asociadas.

Las especies que integra este tipo de vegetación son: Rhizophora mangle

(mangle rojo), avicennia germinans (mangle negro), Laguncularia racemosa

(mangle blanco) y Conocarpus erecta (mangle botoncillo), que se

encuentran dentro de la NOM-059- SEMARNAT- 2001, que establece la

protección ambiental-especies nativas de México de flora y fauna silvestre-

categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o

cambio de lista de especies en riesgo.

Vegetación acuática.

Por encontrase el proyecto inmersa dentro del polígono del Área de

Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos y por su cercanía al

sistema lagunar y Golfo de México en donde ambos ecosistemas

interactúan en la aportación de nutrientes y de organismos que pasan en


.



62

algunos de sus estadios de desarrollo en ambos sistemas; en donde

también una vegetación acuática denominada como flora bentónica,

constituida principalmente por especies de pastos marinos: Thalassia

testudinum y Halodule wrightii así como algunas especies de algas marinas

y microalgas filamentosas y diatomeas quienes constituyen los principales

elementos esta la flora. Los pastos son otros elementos de la biota,

principalmente por especies de fanerógamas enraizadas: Thalassia

testudinum, Halodule wrightii y Syringodium filiforme que constituyen

praderas acuáticas observándose en zonas de escasa profundidad con

acumulación de sedimentos y bancos de arena y conchas, que

proporcionan el substrato adecuado para el establecimiento de las mismas,

las cuales proporcionan abrigo y alimento para algunas especies estuarinas

y marinas.

Con respecto al Golfo de México que tiene conexión con la boca de Puerto

Real se reportan algas marinas tales como; Hypnea, Gracilaria,

Erytrocladia y Polysiphonia, Chaetomorpha y Caulerpa, Hicksia y Padina ,

que por las condiciones ambientales que existen han permitido su

desarrollo y permanencia .

l).FAUNA

Por la posición geográfica que presenta el sitio del proyecto, y al estar

inmerso dentro del Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de

Términos, mismo que constituye un humedal, aunado a las características

ambientales que se presentan, ha contribuido en el establecimiento de

variedad de comunidades vegetales que constituyen áreas de anidacion,

reproducción y hábitat para la fauna silvestre terrestre y acuática, en donde


.



63

este elemento tiene un papel importante en este ecosistema. La

eliminación de la vegetación por diversas actividades antropogénicas ha

ocasionado que la fauna emigre a áreas contiguas ocupando diferentes

estratos arbóreos de vegetación. Algunas de las especies reportadas para

el sitio y zonas adyacentes al proyecto son las siguientes: Larus atricilia

(gaviota), Sterna máxima (golondrina de mar), Phalacrocorax olivaceous

(cormorán oliváceo), Pelecanus occidentalis (pelícano café), Egreta

caerulea (garza azul), Rostrhamus sociabilis (gavilán caracolero), Bubulcus

ibis (garza blanca), Pithangus sulfuratus (comemoscas), Cassidiix sp.

(zanate), Icterus sp (calandria), Zenaida asiática (paloma alas blancas),

Aratinga nana (pericos), Bubulcus ibis (garza blanca), Coragyps atratus

(zopilote negro), Cyanocorax yucatanicus ( chel ), Columba flavirostris

(paloma café), Cassidiix sp(zanate), Icterus sp (calandria) .

La vegetación juega un papel muy importante, ya que constituyen áreas

de refugio, alimentación y crianza de muchas especies silvestres en la

distribución y permanencia de los mismos, sin embargo los factores

antropogénicos que han incidido en este recurso y al crecimiento urbano

de Cuidad del Carmen y modernización de la carretera federal tramo

Cuidad del Carmen-Puerto Real, han incurren en la fauna, en especial en

los mamíferos , reptiles y en aves. Sin embargo, es importante mencionar

a algunas especies que merodean en la zona, aunque no estén presentes

en el área del proyecto, en la que podemos mencionar: Bufo marinus

(sapo ), Oxybelis fulgidus (bejuquilla), Crocodylus moreletii (cocodrilo ),

Iguana iguana (iguana gris), Basiliscus vittatus (toloque), Procion lotor

(mapache), Didelphis virginiana (tlacuache), Mustela frenata, ( comadreja ),


.



64

oendou mexicanus ( zorro espin ), SylviClagus sp., (conejo), entre otras

especies.

Por la ubicación de la Laguna de Términos con el Golfo de México y la

contribución de los manglares en la aportación de nutrientes en la cadena

alimenticia ha permitido la presencia de recursos pesqueros y que estos

tengan una distribución en todo el sistema ambiental incluyendo el Golfo

de México. Los recursos pesqueros pueden desplazarse de la Laguna de

términos al golfo de México o recíprocamente, y llegar a los ríos y lagunas,

algunos peces desovan en el mar y en la línea de costa y en sus estadios

de postlarvas y juveniles penetran a los sistemas lagunares; por lo que, a

Laguna de Términos tiene una importancia como zona de pesquerías,

entre las especies destacan:Archosargus probatocephalus (sargo) Petenia

sp (tenhuayaca), Mugil cephalus (Lisa), Mugil curema (liseta), Lutjanus

griseus (pargo mulato), Lutjanus sp (pargo)Cynoscion nebulosis (trucha de

mar o corvina), Caranx hippos (jurel), Cemtropomus undecimalis (Robalo

blanco), Eugerres plumieri (Mojarra plateada), Cichlassoma urophthalmus

(Mojarra castarrica), Caranx sp (jurel) ,Arius sp (bagre), Lepissosteus

tropicus (pejelagarto),Scomberomorus maculatus (sierra)Abudefduf saxatilis

(chopa), Lutijanus campechanus (huachinango), Euthynus alleratus

(bonito), Bairdiella chrysoura (corvina), Rhomboplites aurorubens (besugo),

Cichlasoma sp(mojarra prieta), Raja sp. (raya), Sonata sp (esmedregal);

entre otras especies. También se encuentran Callinectes sapidus (jaiba)

Litopenaeus setiferus (camarón blanco)

IV.2.4 MEDIO SOCIOECONOMICO


.



65

El crecimiento del municipio del Carmen ha estado relacionado con el

aprovechamiento de sus recursos naturales desde la explotación del

camarón, productos forestales y petroleros, actividades que han

contribuido en el crecimiento económico del municipio, principalmente en

Cuidad del Carmen en donde se ubican las empresas que prestan su

servicio al sector petrolero. La economía que acontece en Cuidad del

Carmen se debe a las diversas actividades productivas que han generado

empleos hacia la población, mejorando la economía de las familias

Carmelitas de otros estados de la republica que llegan a la Isla en busca

de algún empleo. El proyecto contribuirá a generar empleos temporales,

que sin lugar a duda favorecerá a incrementar la generación de empleos

que impulsa la presente administración beneficiando en el desarrollo

social de la población local.

El municipio del Carmen ha tenido un crecimiento media anual del 2.4 por

ciento, debido al desarrollo industrial, que ha contribuido como un

acelerador en la demográfica como es el crecimiento población; la

inmigración es un factor social que ha influido en su acelerado crecimiento

poblacional de Cuidad del Carmen en los últimos años, constituida por

individuos que proceden de otras entidades en busca de empleos. El

municipio representa un l 25 % a del crecimiento población del estado, con

un total de 172 mil 076 habitantes para el Municipio del Carmen, es

importante hacer la observación de que esta cifra está muy por debajo del

número real de habitantes que tiene el Municipio, considerando que en esta

región se lleva a cabo la explotación de hidrocarburo más productiva del

país, entre otras actividades económicas de relevancia, por lo que llegan a

diario familias en busca de algún labor que ocupar .


.



66

Vivienda

Los tipos de viviendas que existente en Ciudad del Carmen y resto del

municipio, es de mampostería (bloc, cemento, varilla, etc.) y la otra de lámina

de cartón y madera conformada por viviendas de mampostería y lámina de

cartón, enclavadas en las colonias populares, básicamente en áreas de

manglar deforestadas y rellenadas con basura. El Ayuntamiento con

recursos del Gobierno Federal y del Estado, se ha dado a la tarea de dotar de

algunos servicios a estas viviendas. Del total de la vivienda en Ciudad del

Carmen, el 50% es de mampostería, contando con piso de cemento y techo

de vigueta y bovedilla, así mismo cuentan entre dos y cuatro piezas además

del baño; el 30% es de madera y el 20% restante es de tabique, estas últimas

sólo cuentan entre una y dos piezas sin contar el baño.

Existen zonas donde la densidad de población varía desde baja hasta muy

alta, la densidad media y alta se manifiesta en el área de viviendas precarias

y la baja en las de mampostería.

Vías de comunicación

El municipio cuenta con 2 carreteras nacionales que lo comunican con el

resto del Estado y del País, la carretera 180 tramo ciudad de Villahermosa

Tabasco - Mérida Yucatán, con rutas intermedias como son, Atasta,

Sabancuy, uniendo a Cd. del Carmen con Campeche y el macizo

continental a través de dos puentes, el “Zacatal” al Oeste y el de la “Unidad”

al Este; la 186 desde la Cd. de Villahermosa Tabasco a Chetumal Quintana

Roo, teniendo como punto intermedio a Escárcega, de donde parte la 261

que une a Ciudad del Carmen con Champotón.


.



67

Con la modernización de las vías de comunicación ha permitido que el

municipio tenga una red de carretera por clase y superficie de rodamiento

abarca un total de 620 kms., lo que representa el 14 por ciento del total

estatal que es de 4 mil 397 Kms., de ello 371 Kms. Las carreteras

secundarias tienen una longitud de 46 Kms. pavimentados y 45 Kms.

Revestidos, en cuanto a caminos rurales se tiene 134 Kms. Pavimentados.

En la actualidad se viene modernizando la carretera federal 180 tramos

Champotón-Cuidad del Carmen y Zacatal –Nuevo Campechito.

Puerto Industrial.

Cuidad del Carmen cuenta con el Puerto Industrial mas importante del

estado, por el establecimiento de industrias que prestan sus servicios al

sector petrolero, y dar atención a la actividad relacionada con la explotación

del petróleo, ya que en la Sonda de Campeche se produce el 83.7 por

ciento de la producción de hidrocarburos a nivel nacional. El Parque

Industrial Pesquero y Portuario “Laguna Azul”, se generan una serie de

actividades desde el traslado de personal a las plataformas marinas,

suministros de alimentos, materiales, equipos, entre otros servicios

necesarios para el desarrollo de la industria petrolera, también se atienden

las embarcaciones de pesca de mediana altura, que realizan sus

operaciones en el Golfo de México y las maniobras portuarias efectuadas

por empresas que prestan sus servicios a PEMEX.

Vía de comunicación aérea.


.



68

Cuidad del Carmen cuenta con un aeropuerto que da servicio de vuelos

nacionales e internacionales, dicha instalación opera en Cd. del Carmen con

una longitud de 2,200 metros lineales de pista.

La línea aérea que proporciona el servicio de vuelos regulares hacia la Cd. de

México es Mexicana de Aviación, la línea aérea Aerolitoral, cuya ruta abarca

las ciudades de Veracruz, Villahermosa, Mérida y Cancún, también se

cuenta con un Helipuerto en Cd. del Carmen, al servicio de PEMEX, además

se cuenta con servicios de operaciones, hacia las plataformas marinas,

efectuándose maniobras de traslado de personal a las Plataformas y

supervisión de trabajo en el área de la Sonda de Campeche. Sumándose a

esta actividad, existen 20 aéreo pistas que están diseminadas por todo el

terreno del areopuertp.

Telecomunicaciones.

Cuidad del Carmen cuenta con los servicios de TELECOM que instalo la

Secretaria de Comunicaciones y Transporte , en donde brinda los servicios

de transmisión de señales vía satélite, sistema solidaridad, enlaces ínter

estaciónales que comprenden voz, videos, INFOSAT y VSAT, teleproceso,

telex, correo electrónico, telecomunicaciones financieras, establecimiento de

redes de computadora y terminales; mensajes y giros telegráficos,

transferencias de fondos; fono telegramas; telefonía rural, fax publico. Para

las oficinas redes telegráficas distribuidas en las diferentes localidades del

Municipio, las comunidades ejidales cuentan con telecomunicaciones

radiotelegráficas, servicios de telegramas, telégrafos. Se cuenta con una red

de teléfonos, con telefonía celular, rural, estación de microondas que

funciona como repetidora y receptora de señal vía satélite.


.



69

En Cd. Del Carmen se cuenta con 8 mil 47 suscriptores de servicios de

televisión por cable. Contándose también en esta ciudad funcionan 6

radiodifusoras, tres de amplitud modulada y tres de frecuencia modulada.

Centrales camioneras.

Cuidad del Carmen cuenta con una Terminal de ADO modernizada que

presta sus servicios a la Cd. de México, Mérida, Tabasco, Veracruz,

Tampico, Puebla, Campeche, Chetumal, Cancún y otras partes de la

república, además de cuenta con las líneas UNO, GL, también maniobra una

central de camiones de segunda clase en ella las líneas son: Autobuses del

SUR, ATS y Centla.

Educación.

La educación es un factor fundamental para el desarrollo de cualquier grupo

social, el municipio cuenta con la infraestructura educativa básica, misma

que es fundamental para el desarrollo educativo; por lo que, se tiene

especial atención para incrementarla conforme a la demanda de la población

que lo amerita. El municipio del Carmen cuenta con todos lo niveles

educativos, desde la enseñanza preescolar hasta la universitaria, de

postgrado y maestría, en planteles de carácter público, estatal, particular y

autónomo. Para la educación preescolar, existen 111 escuelas con 368

maestros que atienden a 6 991 alumnos. En el nivel primario operan 186

planteles, con 1 102 profesores que enseñan a 27 258 alumnos. Con

respecto a la educación secundaria existen 45 planteles con 618 académicos

que imparten clases a 9 674 alumnos.


.



70

Referente a la educación media superior incluyendo las técnicas, hay 20

instituciones con 458 maestros y atienden a 5 889 alumnos. En cuanto al

nivel superior están operando 16 instituciones con 534 maestros que

proporcionan atención a 4 560 alumnos. Es de destacar que en este último

nivel se incluye la Universidad Autónoma del Carmen (UNACAR) Campus I y

II, la Universidad Tecnológica de Campeche (UTECAM) y la Universidad

Pedagógica Nacional (UPN).

Asimismo se cuenta con otros sistemas de educación como son: los centros

para la educación de los adultos (IEEA), en la cabecera y varias poblaciones

del municipio; así como la educación abierta para adultos a niveles de

primaria, secundaria y preparatoria. Se cuenta con tres servicios o escuelas

del sistema de educación especial. Mismas estadísticas nos muestran que en

la región de Carmen cuenta con infraestructura de 378 planteles educativos,

con un personal docente de 3,080 que proporcionan atención a 59,372

alumnos.

Salud.

El municipio tiene una extensa cobertura de los servicios de salud,

contando con instalaciones y servicios médicos adecuados, entre las cuales

se hallan, un hospital de la Secretaria de Salud, una clínica de PEMEX,

IMSSS, ISSSTE y de la Secretaria de Marina, un centro regional de

rehabilitación integral para discapacitados del DIF; así como 94 unidades

de primer nivel de atención y 8 de segundo nivel; sumándose a esta

infraestructura médica 165 camas, 180 consultorios, 9gabinetes de

radiología, 12 laboratorios clínicos, 10 quirófanos y 15 salas de expulsión.


.



71

Migración.

Se presenta un enorme flujo migratorio (inmigración) hacia Cd. del Carmen,

provocado por la búsqueda de oportunidades de empleo que representa la

presencia de la industria petrolera en la zona, debido a la presencia de

PEMEX o empresas prestadoras de servicios para el sector petrolero ..

4.2.5 Diagnostico Ambiental.

El área donde se pretende realizar el proyecto comprende una superficie

que se encuentra dentro del Área de Protección de Flora y Fauna Laguna

de Términos, misma que constituye uno de los humedales más importantes

del estado de Campeche que corresponde a un ecosistema de manglar y

un sistema lagunar de gran importancia ecológico, económico y biológico.

Por las condiciones físicas y biológicas del área del proyecto y las

adyacentes, se puede deducir que se encuentra impactadas por diversas

actividades, la vegetación que se encuentra en la periferia del proyecto es

de tipo secundaria que ha sufrido varias sucesiones, que no ha permitido

su establecimiento a causas de actividades antropogénicas que han

incidido en su deterioro, mismo que han incurrido en una incipiente fauna

local, por la cercanía con el golfo de México solamente se observan la

presencia de aves marinas; y casas de veraneo en la parte de Puerto Real,

antiguo atracadero de la panga y rumbo a Punta San Julián en donde se

encuentran restaurantes que ocupan parte de zona federal .

La modernización de la carretera federal 180 tramo Puerto Real –Cuidad

del Carmen ha contribuido en los elementos naturales de la zona en


.



72

especial en la vegetación, fauna silvestre y el flujo del agua ya que se

observa una parte de manglar que esta en proceso de recuperación debido

a que no existe un flujo constante del agua hacia esa zona, el manglar que

se encontraba antes de la modernización de la carretera fue eliminado,

que indica que el área donde se pretende instalar la planta de asfalto se

trata de una zona perturbada por las actividades que se desarrollaron años

atrás en donde las actividades han incurrido en los elementos suelo,

vegetación, fauna impactando ambientalmente a estos recursos.

En zona donde se desarrollará el proyecto no es un lugar de cualidades

estéticas o ambientales únicas o con características especiales, por el

contrario ha sufrido afectación por diversas obras realizadas en los sitios

vecinos, que han afectado e impactado al suelo, aun cuando no se perciben

impactos ambientales negativos de alta magnitud para el desarrollo de la

instalación de planta de asfalto y sus operación se deberán de tomar

todas las precauciones necesarias en materia de protección y conservación

del medio ambiente

Con respecto al agua, aire y atmósfera se deberán de tomar los

mecanismos necesarios para mitigar una posible afectación derivado de

alguna contingencia no deseada y que puede ser producto de una mala

aplicación de las medidas de mitigacion y rebasar los limites máximos

permisibles que establecen las normas oficiales mexicanas que aplican al

desarrollo del proyecto incluyendo su operación

El desarrollo industrial y de otros servicios de apoyo, causo una fuerte

demando en el suelo urbano de Cuidad del Carmen y por ende la invasión

de áreas no propicias para el desarrollo industrial afectando algunos


.



73

recursos naturales como las zonas de manglar y sus afluentes de agua,

como la Manigua, el Arroyo Los Franceses; la poca vegetación

característica del litoral costero también ha sido afectada por diversas

actividades ,la fauna silvestre ha emigrado hacia otros sitios ,o en su caso,

algunas han desaparecido ha causa del crecimiento poblacional y industrial

que ha tenido Cuidad del Carmen . Actualmente por el fenómeno natural de

la erosión costera, ha modificado el litoral costero, afectando la poca

vegetación que existía, además incidiendo en las áreas de anidacion de

las tortugas marinas, dañando la carretera federal 180 tramos Champotón

–Cuidad del Carmen.

La eliminación de la flora y la poca incidencia fauna terrestre en el sitio del

proyecto significa la reducción del área de distribución de estos elementos

en la zona, así como también la modificación del paisaje natural , las

especies florísticas y fáusticas características de este sitio constituyen

elementos importantes a proteger por su valor dentro de la biodiversidad

del Área de Protección de Flora y Fauna “Laguna de Términos”, Campeche,

por lo que es importante que durante las diferentes etapas del proyecto , se

apliquen las medidas de mitigacion señaladas en la manifestación , la

actividad proyectada no pondrá en riesgo a los recursos naturales de la

zona , se fomentara una reforestación con especies nativas , con respecto

al suelo , este será protegido con una capa de geomenbrana de plástico en

donde se le colocara arena y posterior asentar la planta y reducir una

contaminación la suelo o agua de nivel freático por un derrame accidental

de algún producto químico que se utilice en la elaboración del asfalto .


.



74

En el ambiente social, se prevé la presencia de impactos benéficos sobre la

comunidad de Cuidad del Carmen, desde el punto de vista económico, se

esperan impactos benéficos con la generación de empleos temporales

directos, que contribuirá en el desarrollo económico del Municipio de

Carmen.

El proyecto deberá desarrollarse de una manera integral sin poner en

riesgo a los recursos naturales de la zona existiendo un desarrollo

equilibrado con el medio ambiente, evitando poner en riesgo a los

recursos naturales que se encuentran dentro del Área de Protección de

Flora y Fauna Laguna de Términos.

.


.



75

V.- IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS

IMPACTOS AMBIENTALES


.



76

En este capitulo, el objetivo principal es una vez que se hace un diagnostico

ambiental del área y su afectación por las diversas actividades del proyecto,

sin embargo, es necesario establecer un pronostico del escenario con o sin

el proyecto para definir cuales serán las medidas de mitigación o

compensación que pueden aplicarse para equilibrar el entorno del

ecosistema donde se llevará a cabo el proyecto, o bien, compensar las

acciones que se deriven del desarrollo del mismo.

Una vez reconocido los impactos, su incidencia y magnitud hacia los

elementos naturales, se ponderan con los elementos que serán afectados

(agua, atmósfera, suelo, flora y fauna) su evaluación se aplica a través de

una matriz sencilla de LEOPOLD; una vez que se identificaron y evaluaron,

se establecen las medidas de mitigación con el propósito de minimizar el

impacto hacia los elementos identificados.

V.I Metodología para evaluar los impactos ambientales

V.I.1 Indicadores de impacto

Los impactos ambientales identificados, se lleva a cabo una relación entre

estos que se generan contra los elementos físicos, biológicos y

socioeconómicos, lo que da como resultado la presentación de un

diagnostico de las condiciones actuales de los elemento físicos y

biológicos que inciden el área del proyecto y su influencia, se puede

determinar que los impactos ambientales que serán generados en las

diferentes etapas de las obras proyectadas, en la construcción, operación

y mantenimiento del proyecto: se aplico para el proyecto por su grado de

afectación, una matriz de evaluación de Leopold (1971), a través de

listados simples, identificándose todos los impactos esperados contra los

factores bióticos y abióticos y las actividades a desarrollarse; se pueden


.



77

identificar y evaluar las interacciones a mediano plazo y posteriormente

determinar cada uno de los impactos esperados para aplicar sus medidas

de mitigación y/o compensación; para la evaluación y caracterización de los

impactos se tomo en cuenta lo siguiente:

De acuerdo a la incidencia puede ser un impacto adverso o benéfico, pero

de acuerdo a sus magnitudes pueden ser estos eventos significativos o

poco significativos; en cuanto a la duración puede ser a corto, mediano o a

largo plazo; por su temporalidad puede ser Temporal o permanente; los

efectos pueden ser directo o indirecto; pueden no identificarse el evento

por lo tanto se describe como no anticipado. Algunos impactos una vez

identificados se determinan si se requiere aplicar medidas de mitigación

para equilibrar el impacto hacia el ecosistema y entorno del área propuesta

o bien si no se puede contrarrestar sin aplicar ninguna medida, se

propondrán medidas de compensación.

Es importante tener siempre presente los aspectos del escenario del

entorno, a pesar de que como se señala en el capítulo dos no existen

elementos bióticos como la flora y fauna inclusive de sus alrededores, ya

que el área propuesta no presenta estos elementos ya que las actividades

anteriores en donde se llevo a cabo agricultura de temporal.

Con relación al aspecto natural, en la actualidad el sitio presenta aspecto

de abandono sin que haya impacto significativo por estas condiciones, pero

al instalarse la planta y darle un movimiento constante al sitio, el aspecto

paisajista cambia aunque no de manera positiva, ya que obstaculizara la

visibilidad hacia el paisaje interno de esa parte de la Isla, mas sin embargo,


.



78

el movimiento constante y el establecimiento de la planta dará un aspecto

visual observado por los que transitan la carretera federal Carmen – Puerto

Real.

V.1.2.- Lista de indicativa de indicadores de impacto.

Los impactos que generará el proyecto en su operación hacia los factores

físicos y biológicos, serán de bajo impacto ya que no existe ni vegetación y

escasa fauna pudiera considerarse la presencia de algunos roedores,

insectos y anexo, pequeños mamíferos pero que no son afectados en

ninguno de sus aspectos; respecto a los socioeconómicos serán benéficos

ya que se generaran empleos en todos los aspectos, desde operadores de

maquinaria pesada y vehículos de transporte, como veladores, intendentes

y ayudantes de operación, esta mano de obra se pretende obtener en su

mayoría de la Isla del Carmen para coadyuvar con la generación de

empleo y su mejor calidad de vida.

Aspectos físicos

Aire

El impacto pudiera darse exclusivamente en la fase de mezclado del asfalto

y será adverso poco significativo, de manera temporal durante la actividad

de la planta, con mitigación en algunos aspectos de limpieza constante de

los tamices y trampas captadores de polvos, se pudieran liberar algunas

partículas de polvos pero pudieran ser insignificantes ya que la planta esta

diseñada para no dejar escapar partículas a la atmósfera , siempre estarán

en los niveles permisibles que establecen las NOM-045-SEMARNAT-1997

y NOM-050-SEMARNAT-1993; los camiones de volteo se ubican por


.



79

debajo de la planta mezcladora para ser llenado de manera directa, sin que

haya contaminación ni liberación de polvos a la atmósfera; los equipos y

vehículos están siempre bajo revisión y supervisión de acuerdo a un

programa para que tengan el mantenimiento constante para no emitir

contaminación a la atmósfera.

Se aplicarán medidas de mitigación durante el desarrollo del proyecto con

la finalidad de no afectar al entorno del lugar, ni al ecosistema en general.

Suelo

Podemos considerar que el impacto puede resultar adverso pocos

significativo, si llegara a haber una contingencia ambiental por algún

derrame de combustible por descuido o accidente, sin embargo este puede

ser captado y retirado hacia áreas definidas para su envío posterior a las

empresas que den ese tratamiento, se considera como medidas de

mitigación, la instalación de plásticos para que no se contamine el manto

freático; en la operación, los impacto pueden ser adversos poco

significativos pero mitigables.

Agua

No se anticipan impactos ya que el cuerpo de agua mas cercano que en

este caso es el mar, se encuentra a mas de 200 mts y se encuentra dividido

por la carretera Federal; el manto freático no será impactado ya que se

pretende mitigar el impacto con el establecimiento de un plástico que cubra

el suelo. En la operación el agua que será “contaminada” es la que se

encuentra dentro de las piletas en donde se depositará constantemente los

polvos húmedos, que cada determinado tiempo es retirado para ser

reutilizado nuevamente en el proceso.


.



80

Ruido

En la etapa de instalación de la planta y sus áreas de apoyo, no habrá

generación de ruido, ya que prácticamente toda la planta se mueve y

instala en su totalidad, los pocos ruidos que se generen, no rebasarán los

limites máximos permisibles que señala la norma oficial mexicana, aunado

a la ausencia de asentamientos humanos en la zona que pudieran ser

afectados por estos ruidos.

Aspectos biótico

Vegetación

Tal como se señala anteriormente, no existe vegetación en la zona del

proyecto, ya que el terreno se encuentra cubierto con material compactante

y que por la actividad que se desarrolló en esta, no se ha permitido la

sucesión ecológica de la vegetación; por lo tanto, no se anticipa impacto a

la vegetación local y la de sus alrededores.

Fauna terrestre

La fauna también es nula, aunque pudieran existir a los alrededores del

proyecto y es principalmente aves, el impacto hacia ellas no se anticipa por

la distancia de estos con la planta aunado a que la actividad no provocará

ruidos algunos que pudieran afectar a estos organismos.

Medio socioeconómico

En este caso el impacto será benéfico, significativo, permanente aunque

pudiera ser temporal para mas personas si la demanda del producto

aumenta, de lo contrario el número de gentes beneficiadas será constante.

Se contratará peones, choferes, operadores de maquinaria pesada, se


.



81

adquirirán insumos de la Isla del Carmen, lo que traerá como consecuencia

un ingreso económico favorables para las familias de Ciudad del Carmen

y/o de Isla Aguada.

V.I.·3.- Criterios y Metodología de Evaluación .

V.1.3.1.- Criterios

Se aplicaron los criterios de: Carácter; Acción; Duración y Mitigación a

través de letras para ubicarlas en la matriz de evaluación de impacto

ambiental

Por su Carácter

A= Adverso significativo

a= adverso no significativo

B= Benéfico significativo

b= benéfico no significativo

C= No se anticipa impacto

De acuerdo al carácter la actividad puede ser benéfico o adverso:

Benéfico.- Cuando la acción o actividad ayuda o mejora la situación actual

de un medio, independiente del tiempo requerido, mismo que puede ser por

su intensidad: Benéfico significativo “B“, benéfico poco significativo “b“ .

Adverso.- Cuando la acción o actividad disminuye, restringe o elimina,

independientemente del tiempo requerido. Mismo que puede ser por su

intensidad Adverso significativo “ A “, adverso no significativo “ a “.

No se anticipa impacto “C”

Por su acción

D= Directo

I= Indirecto

Puede ser:


.



82

Directo.- Cuando el impacto incide de manera frontal en los factores ambientales “D”. Indirecto.- Cuando el impacto no incide directamente en los factores ambientales “I”

Por su duración P= Permanente T= Temporal

Puede ser: Temporal: cuando el impacto será en espacios de tiempos definidos de acuerdo a la actividad. (T). Permanente: Que el impacto será constante a lo largo de la actividad proyectada (P).

Por su mitigación M= Mitigable NM= No mitigable

Mitigable.- Cuando al realizarse acciones preventivas o correctivas, el efecto en el sistema es menor al esperado. “M” No mitigable.- Cuando no es posible realizar actividades que disminuyan o eliminen los impactos. “NM”.

V.1.3.2.-Metodologías de evaluación y justificación de la metodología

seleccionada.

La metodología utilizada fue la matriz de Leopold, misma que permite

considerar cada acción y su potencial de impacto sobre cada uno de los

elementos ambientales. Se construyo la matriz de ponderación e

identificación de impactos generados al sistema por la implementación del

proyecto. Con esta identificación, se logró apreciar cuales de los impacto

generados y cual es su importancia para mantener el bienestar del

ambiente, determinando que por las condiciones ambientales que se


.



83

presentan en la zona, los impactos ambientales en la zona en las etapas de

instalación y operación de la planta no serán significativos, a pesar de eso

se aplicarán medidas de mitigación mismas que se describen en el

siguiente Capítulo de esta MIA-P.

Con la información generada en las lista de impactos, se procedió a la

estructuración de la Matriz de Leopold.

A continuación, se describen los impactos ambientales identificados

Suelo.

En la etapa de instalación de la planta, el impacto al suelo no se anticipa

debido a que no habrá alteración alguna, las condiciones están dadas para

que no sea afectado con esta actividad, por lo tanto, no se anticipa impacto;

en la operación pudiera existir alguna contingencia accidental por alguna en

alguna válvula, el suelo contaminado será retirado para su envió posterior a

los centros tratadores, los desechos sólidos como basura será depositado

en contenedores para su envío al basurero municipal, no se prevé otro

impacto al suelo .

Aire

En la operación la emisión de polvos será casi nulo ya que el vertimiento

del material pétreo es directo hacia las tolvas, el polvo que se desprende no

rebasan los limites que señala la norma oficial mexicana, aunque como se

menciona, la planta móvil cuenta que equipos de tratamiento de polvos a

través de filtros húmedos cuyo destino final son las trampas o piletas llenas

de agua.


.



84

Agua

En este rubro, no se anticipa impacto ya que no hay cuerpo de agua

cercano al sitio del proyecto, no se identifica también, algún vertimiento de

sustancias contaminantes al manto freático, aunque hay medidas de

mitigación que pudieran aplicarse. El suministro de agua será a través de la

toma que pasa por el sitio del proyecto.

Flora

La vegetación es nula, por lo que no habrá impacto en ninguno de los

procesos, por lo tanto, en la matriz de evaluación, no se anticipa impacto.

Fauna

No existe fauna alguna que pueda ser impactada en ninguno de los

procesos de instalación, construcción y operación.

Socioeconómicos.

El impacto económico será importante no solo porque genera empleos a los

pobladores de la Isla del Carmen, sino que es parte fundamental en la

mejora en la calidad de vida de los habitantes al mantener en buenas

condiciones las vias de comunicación entre esta Isla y la capital del estado

de Campeche en todas las etapas los impactos serán positivos, benéfico,

temporales o permanentes, sin medidas de mitigación.

Paisaje

El aspecto del área cambiara de manera significativa al instalarse la planta

y sus áreas de apoyo, ya que en la actualidad se observa el sitio en

abandono, solamente esta la presencia de una persona que vigila las


.



85

instalaciones, pasará de un aspecto abandonado a zona de movimiento, su

visibilidad es benéfica para la zona. El impacto podemos describirlo como

benéfico poco significativo, temporal, sin medidas de mitigación

Interpretación de la Matriz de Evaluación de Leopold

Como se observa en la Matriz, en su mayoría en las diferentes actividades,

no se anticipa impacto por las condiciones actuales que se presente en el

sitio del proyecto y por el tipo de actividad que se pretende desarrollar, en

tanto que los pocos impactos que pudieran afectar, son adversos poco

significativos directos e indirectos pero con medidas de mitigación en su

mayoría; los beneficios una vez concluidas las actividades serán benéficos

para el ecosistema en general ya que se estima la sucesión ecológica a

mediano plazo y el establecimiento de fauna silvestre al encontrar hábitat;

en tanto que en el aspecto socioeconómico, los beneficios serán directos

hacia la comunidad de Isla del Carmen e inclusive de Isla Aguada, poblado

más cercano al proyecto, se generarán empleos y habrá ingresos a las

familias de los trabajadores.

De los 104 impactos que se identificaron, 10 se consideran adversos pero

poco significativos de los cuales 5 son indirectos temporales pero con

mitigacion y se presentan en la calidad del aire, ruido y en el aspecto del

paisaje; 20 impactos resultan benéficos significativos para la flora y fauna

en la etapa de abandono ya que se restaurará la zona al retirar por

completo todas las instalaciones, dando como resultado una sucesión

ecológica tanto de flora como de fauna, en el aspecto socioeconómico, los

impactos se darán en todas las etapas del proyecto al generarse empleos


.



86

para los habitantes de la Isla del Carmen y posiblemente de Isla Aguada

que es la población más cercana.

Los impactos restantes por las características actuales que presenta el sitio

en cuanto a su infraestructura, el acondicionamiento del terreno y la

ausencia de flora y por ende de fauna, en su mayoría no se anticipan

impactos, lo que resulta benéfico al ecosistema por no generarse impactos

que pudieran desequilibrar el entorno, motivo para que sea considerado la

autorización del proyecto, ya que se evitaría la selección de otra área para

necesidad de ser instalada la planta en esta zona, lo que provocaría

alteraciones a otro ecosistema.


.



87

VI MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.


.



88

Una vez que fueron identificados y señalados los impactos ambientales en

las etapas de preparación, construcción, operación y abandono del

proyecto, señalados en el capítulo anterior de la presente MIA-P, en base a

lo señalado, a pesar de que no se presentan impactos adversos

considerables, se describen las siguientes medidas de mitigación:

Etapa de preparación e instalación.

§ Previo al inicio de la instalación de la planta, se deberá cubrir el suelo

con un plástico impermeable, mismo que será cubierto con 15 cms de

arena u otro material pétreo.

§ Una vez protegido el suelo, se procederá a instalar la planta y los

tanques de almacenamiento de combustible, estos deberán supervisarse

que no cuenten con combustible que pudieran contaminar el suelo

superficial.

§ Se realizará la limpieza total de las trampas de polvos o mejor dicho las

piletas de agua en donde se almacenan los polvos húmedos, retirándose

por completo este material para su secado y reutilización posterior al

mismo proceso.

§ El agua residual que se deposite constantemente en las piletas de

sedimentación de polvos, se podrá utilizar para otras actividades dentro

de la propia planta ya que no presenta contaminación alguna.

§ Se ubicará y mantendrá en el sitio del proyecto, las letrinas ecológicas

para el uso del personal.

§ Todos los desechos sólidos, principalmente plásticos y basura, serán

colectados en contenedores para ser trasladados al basurero municipal.


.



89

§ Por ningún motivo, se llevará a cabo el mantenimiento de los equipo o

maquinaria, evitando de esta forma la contaminación del suelo

superficial por el derrame de lubricantes, combustibles, estopas, filtros y

embases impregnados de combustible.

§ Para el cumplimiento de la normatividad ambiental, se establecerán

calendarios periódicos para darle mantenimiento a los vehículos

automotores propiedad de esta empresa que transportarán el asfalto

hacia los lugares de deposito final, esta actividad se deberá llevar a cabo

exclusivamente en talleres.

§ Se colocará en el sitio previamente utilizado para esta actividad, el

contenedor adecuado para el resguardo de los residuos peligrosos que

se generen, debidamente tapados y etiquetados, tratándolos de manera

que se cumpla con la norma oficial mexicana, para su traslado posterior

a los centros recicladores, por parte de una empresa registrada ante la

SEMARNAT. Los residuos peligrosos que pudieran generarse pueden

ser restos de asfalto AC-20

§ Se instalarán contenedores para basura orgánica e inorgánica en los

diferentes lugares, incluyendo el patio de operaciones.

§ En cumplimiento a la NOM-052-SEMARNAT-1995, todos los envases de

lubricantes, aditivos, aceites u otras sustancias químicas se colectarán

en contenedores para ser entregados a las empresas que cuenten con

autorización.

§ En cumplimiento a las normas NOM-041-SEMARNAT-1999 y NOM-045-

SEMARNAT-1996 que deberá darle seguimiento de mantenimiento de

los vehículos automotores que tendrán actividad dentro de las

instalaciones.


.



90

§ Se tendrá presente la aplicación de los programas de contingencias

necesarios para mitigar algún imprevisto, estos pueden ser actividades

contra fuego, derrame de materiales, accidentes en equipo de trabajo y

personal.

§ En cumplimiento a la NOM-080-SEMARNAT-1994 la maquinaria que

tenga actividad en la planta, deberá contar con programas de

mantenimiento que permita asegurar el funcionamiento eficiente de

estos para que los ruidos generados estén dentro de los parámetros que

señala esta norma oficial mexicana.

§ De existir restos de derrames de sustancias contaminantes debido al

manejo del asfalto AC-20 y al concreto asfáltico en caliente, se retirarán

y enviarán a los centros de reciclaje.

Etapa de abandono del sitio.

§ Se retirará por completo toda la planta, tanques y equipo de apoyo.

§ Se limpiará por completo las piletas de sedimentación vaciándose por

completo para que no proliferen larvas de mosquitos o fauna nociva.

§ Se retirará por completo el suelo que protege el plástico, en caso de

haber suelo contaminado, este se colectará en contenedores para su

envío a tratamiento por empresas que cuenten con autorización.

§ Se procederá al retiro total del plástico que protegió al suelo de posible

contaminación.

VI.2 Impactos residuales.


.



91

No se considerarán impactos residuales durante las actividades de la

empresa, ya que los insumos que se utilizan para la conformación del

asfalto, no se clasifican dentro del segundo listado de actividades

riesgosas, por lo que no se ajusta a la clave CRETIB. En la planta se puede

generar algunas emisiones de gases pero sin considerarse como impactos

considerables ya que se encuentran dentro de los límites permitidos por la

norma; las maquinas en general tendrán el mantenimiento permanente de

tal forma que se asegure que la emisión de partículas producto de la

quema de combustible se encuentren dentro de los límites permisibles por

dichas normas.


.



92

VII PRONOSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE

ALTERNATIVAS


.



93

VII.1 Pronóstico de escenario

La identificación de los impactos ambientales, permitió valorar el pronostico

del escenario esperado por la ejecución del proyecto, previamente y

posteriormente de su realización, elementos esenciales para determinar y

valorar el comportamiento del sistema ambiental y de las alternativas para

proponer las medidas de mitigacion aminorar los impactos ambientales

hacia los factores físicos y biológicos .

El proyecto generara impactos adversos significativos, mismos que no,

rebasaran los limites máximos permisibles que señalan las Normas

Oficiales Mexicanas, por lo que, la actividad no ponen en riesgo a los

recursos naturales y al propio ecosistema, ya que la planta de asfalto y la

materia prima a utilizar para la elaboración del asfalto, no son considerados

como una actividad de alto riesgo. El manglar que existe paralelamente a

la carretera cereal 180 tramo Puerto Real-Cuidad del Carmen, no serán

perturbadas por el proyecto, se mantendrán las funciones que ejerce el

manglar hacia el ecosistema, demás no se contraviene a lo que establece

la NOM-059-SEMARNAT-2001; NOM-022-SEMARNAT-2003 y articulo 60

TER de la Ley General de Vida Silvestre; ya que no se afectara el flujo

hidrológico, ni tampoco las especies de manglar serán afectadas, por lo que

se mantendrán las condiciones ambientales que permita que el manglar

conservar sus funciones vitales para su desarrollo.

Con el propósito de mantener en condiciones estables de los factores

físicos y biológicos y conservar el sistema ambiental, con la aplicación de

las medidas de mitigación propuestas en la manifestación de impacto

ambiental, se menguara los impactos identificados hacia los componentes


.



94

físicos y biológicos, mismo que permita la protección y conservación de los

recursos naturales.

Por las particulares ambientales presentes en el área y las contiguas y

de los impactos identificados en la instalación y operación de la planta de

asfalto, de no emplearse las medidas de mitigación propuestas, se pondría

en riesgo al sistema ambiental, por no llevarse un control y disposición de

los residuos sólidos, un mal mantenimiento de la planta y equipo que se

utilicen, rebasarían los limites máximos permisibles que establecen las

normas oficiales mexicanas, efectos negativos que se convertirían en

impactos sinérgicos o acumulativos .Por otra parte, de no aplicar las

medidas de mitigación, el proyecto se contraviene a lo que establece la

NOM-022-SEMARNAT-2003 y el articulo 60 TER de la Ley General de

Vida Silvestre; ya que se afectaría a las especies de manglar por una mala

disposición de los residuos sólidos, mantenimiento de vehículos que

afectarían las condiciones ambientales del manglar.

De no desarrollarse el proyecto en el área propuesta, las condiciones

ambientales actuales persistirían ,corriendo el riego de que el área quede

abandonada y convertirse en un basurero o ser invadida para el

establecimiento de viviendas o por empresas para realizar otra actividad , tal

como se observa a lo largo del tramo Puerto Real –Cuidad del Carmen ,

mismo que podrían ejercer efectos adversos hacia los factores físicos y

biológicos y no mantenerse en sus condiciones actuales que persisten en el

área y las circundantes . Además no se generaría empleos temporales y

permanentes por el desarrollo del proyecto hacia la población de Cuidad del

Carmen.


.



95

Pronostico del escenario sin el proyecto.

A pesar de que anteriormente fue ingresada una manifestación de impacto

ambiental en su modalidad particular, misma que no fue autorizada para su

desarrollo, la empresa, pensando en la necesidad de instalar nuevamente

la planta móvil para cumplir con los compromisos obtenidos y que el interés

de proponer nuevamente el mismo sitio es para no afectar otros ecosistema

ya que de no obtener la autorización, se tendría que buscar otros sitio como

alternativas lo que sin lugar a dudas pondría en riesgo esta nueva área, asi

como la ampliación y modernización del tramo carretero que le corresponde

realizar a la empresa Escalante SA de CV; en el nuevo sitio, se requiere de

preparación y posiblemente la nivelación y retiro de la capa superficial del

sitio con probabilidades de retiro de vegetación, construcción de nuevas

fosas de sedimentación y la base para la fijación de la planta móvil.

VII.2 Programa de vigilancia ambiental. Durante el desarrollo del proyecto, se estará vigilando que las medidas de

mitigación propuestas, estén cumpliendo en minimizar el impacto hacia los

elementos naturales; además se pondrá cuidado en identificar si el sistema

ambiental tiene un cambio, no previstas hacia aun elemento físico o

biológico, una detectado dicha acción pondrá las medidas enmendadoras

para aminorar el impacto no pronosticado.

Con la aplicación del programa de vigilancia , se garantizara el desempeño

y seguimiento de las medidas de mitigación; por lo que, se ejecutara una

vigilancia para el cumplimiento de las medidas de mitigación, y estar dentro

de s limites máximos permisibles que señalan las normas oficiales

mexicanas y demás instrumentos que establecen las Leyes y Reglamentos

en la protección y conservación de los recursos naturales.


.



96

Se de dará seguimiento que previo al establecimiento de la planta de

asfalto, se coloque una capa de geomembrana y posteriormente se

coloque arena, esto es con el propósito de aminorar una contaminación al

suelo, subsuelo y manto freático por el derrame de algún producto químico

que se utilice en la elaboración del asfalto. Se realizara un muestreo cada

seis meses, para prever que no existe contaminación alguna y en caso

de que esta acción no sea la adecuada, se pondrá una medida para su

atenuación hacia el factor agua y suelo principalmente .

Se verificará que durante la operación de la planta de asfalto y trasporte del

material, no se realicen ningún tipo de mantenimiento a los vehículos y

equipo, esta acción será vigilada a diario ,para asegurar que no se realice;

los vehículos deberán estar en buenas condiciones para estar adentro de

los limites máximos que establecen las Normas Oficiales Mexicanas, se

vigilara periódicamente que no se realicen diligencias que dañen al manglar

y acciones no prevista en la manifestación de impacto ambiental.

1.- Verificar el mantenimiento permanente de los sanitarios por parte de la

empresa contratada para evitar contaminación al aire por malos olores.

2.- Supervisar que los equipos y maquinaria en general, sean llevados

según la calendarización, a su revisión y mantenimiento requerido.

3.- Verificar que no se lleve a cabo el mantenimiento de ningún equipo

dentro de las instalaciones, estas deberán ser en los talleres mecánicos.

4.- Verificar que los contenedores de basura estén constantemente

cerrados y que no se rebosen, el traslado al basurero debe ser constante

para no almacenar basura en el sitio.


.



97

5.- Supervisar que el contenedor de los residuos sólidos cumpla con los

lineamientos que establece la norma oficial mexicana, así como estar

pendiente de los reportes que tengan que entregar a la SEMARNAT.

6.- Darle seguimiento a la conclusión del proyecto, de retirar el suelo para

levantar el plástico protector del mismo, para luego restaurar la capa

superficial, aunado al retiro total de los materiales sobrantes.

7.- Retirar el posible suelo contaminado para ser trasladado a las

instalaciones de la empresa para ser enviado posteriormente a los centros

tratadores para su restauración.

VII.3 Conclusiones.

Analizados los impactos posibles que se generarán durante la ejecución del

proyecto desde su instalación, operación y abandono del sitio si se instalara

en la zona propuesta que fue utilizada con anterioridad, podemos concluir

que los beneficios serán positivos al ecosistema porque no habrá derribo de

vegetación, alteración al suelo, afectación a la fauna, agua superficial y/o

subterránea ya que las condiciones son idóneas para continuar con la

actividad de uso para la instalación de la planta móvil de concreto asfáltico;

de lo contrario, si se notifica de la no procedencia, se tendrá la única opción

de ubicar un nuevo sitio que requerirá de preparación, nivelación y

construcción de bases para fijar la maquinaria y tanques, esto sin lugar a

dudas, traerá impactos que pudieran resultar altos o bajos según las

condiciones, con la aplicación de las medidas de mitigación que sean

necesarias para equilibrar el ecosistema y su entorno.

Si bien es cierto que de acuerdo al Programa de Manejo del Area de

Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos, no ubica a la zona para


.



98

esta actividad industrial, creemos que por ser un área que desde hace

varios años se esta ocupando para la instalación y retiro de la propia planta

portátil y que al ser abandonado es común observar que no sufre afectación

alguna manteniendo las condiciones que hasta la actualidad prevalecen,

sin desarrollo de vegetación por las condiciones del suelo, por esa razón y

concientes de no afectar otras zonas cercanas al sitio ya que la nueva área

tendría que estar en la misma zona por la distancia que debe de haber

entre la planta y el sitio final del material. Se propone también valorar que

sea utilizado por última vez este sitio, mismo que al terminar, se le deberá

aplicar las medidas de mitigación para restituirlo y coadyuvar en la

recuperación y sucesión ecológica de la vegetación y por ende la población

de fauna.


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99

VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES VIII.1. Planos de localización de las zonas y de ubicación de la planta VIII.1.2 Documentación Legal que incluye copia del acta constitutiva de la empresa, copia de carta de poder hacia el gestor ambiental. VIII.1.3 Copia del pago de derechos. VIII.1.4 Bibliografía consultada


.



100

Bibliografía. § Ayala – Castañares, A y Gutiérrez – Estrada, 1990. Morfología y sedimentos

superficiales de la plataforma continental frente a Tabasco y Campeche. ICMyL. UNAM 17(2): 163-190.

§ Botello, AV. G. Ponce V y S A. Macko, 1996. Niveles de concentración de hidrocarburos en el Golfo de México Pgs. 225 – 253. IN: A. V. Botello J. L. Rojas – Galavíz, J. A. Benítez D. Zarate Lomeli (EDS), Golfo de México, contaminación e impacto ambiental diagnóstico y tendencias Universidad Autónoma de Campeche. EPOMEX, Serie Científica.

§ Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad. CONABIO,

(1998) “Subcuencas hidrológicos” .Regiones Prioritarias hidrológicas. CONABIO 1998. .México.

§ Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad. Regiones Terrestres Prioritarias .CONABIO.1996. México.

§ García, Enriqueta, 1981. Modificaciones al sistema de clasificación climática de

Köppen para adaptarlo a las condiciones de la República Mexicana. § Gobierno del Estado de Campeche, 1994. Ley del Equilibrio Ecológico y la

Protección al Ambiente del Estado de Campeche. Periódico Oficial. 22 Junio 1994. Año III N° 697.

§ Gobierno del Estado de Campeche, 1994. Programa Director Urbano de Ciudad

del Carmen. Carta Urbana 1993. § Gobierno del Estado de Campeche. 1997. Plan Estatal de Desarrollo 1997-2003. § INE- SEMARNAP. 1997 . Programa de Manejo del Area de Protección de Flora y

Fauna Silvestre Laguna de Términos. México D.F. § INEGI .2000. Anuario Estadístico del Estado de Campeche. Gobierno del estado de

Campeche. § Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática. 2002. Anuario Estadístico:

Campeche. Aguascalientes, México. § Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática. 2003. Datos Estadísticos

Campeche. § Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Campeche.

Campeche. México. 1997.


.



101

§ Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento. 2004. Comisión Nacional del Agua. § Manual de la Conservación de RAMSAR. 1996. T.J. Davis, D. y M. Carbonell § Miranda F. 1964. Vegetación de la Península de Yucatán. Colegio de

Posgraduados. Escuela Nacional de Agricultura, México, D.F. § Plan Estatal de Desarrollo 2003-2009. .Gobierno Constitucional del Estado de

Campeche 2003-2009.Colección Campeche.2004. § Periódico Oficial del Estado de Campeche. 1997.Reglamento de Construcciones del

municipio del Carmen. 8 de Septiembre. § Peterson, R. R. Y E.L. Chalis.1989. Aves de México. Guía de Campo. Editorial

Diana, S.A. de C.V. § Programa de Manejo del Area de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos.

Marzo de 1997. § Regiones Terrestres Prioritarias de México. Comisión Nacional para el Conocimiento

y Uso de la Biodiversidad. CONABIO, México. 20000 § Rzedowski, J., 1994. Vegetación de México. Limusa Noriega Editores. § SEMARNAT. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección

al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental. 2000.

§ Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca. 1997. Programa de Manejo del Área de protección de Flora y fauna laguna de Términos. 1ª Edición.

§ Secretaría del Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca y Procuraduría Federal

de Protección al Ambiente. 1999. Minimización y manejo ambiental de los residuos sólidos. México.

§ Vásquez, G.A.M. 1993. Ecología y formación ambiental. Mc. Graw Hill.


.



102

PLANOS DE CONSTRUCCIÓN Y UBICACION


.



103

DOCUMENTOS LEGALES


.



104

Ubicación del proyecto


.



105

MATRIZ DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL DE LEOPOLD

AIRE AGUA SUELO ASPECTOS BIOTICOS PAISAJE SOCIOECONOMICOS

ACTIVIDADES PROYECTADAS

Calidad Ruido Partículas Suspendidas

Calidad

Flora Fauna

Empleo y Mano de Obra

Etapa de instalación

Instalación de la planta C C C C C C aDTNM bDTNM

Instalación de tanques de almacenamiento C C C C C C aDTNM bDTNM

Instalación de baños sanitarios aITM C C C C C C bDTM

Instalación de contenedores para desechos bITM C C C C C bDTM bDTM

Operación de la planta

Generación de residuos sólidos aITM C C aITM C C C bDTNM

Instalación de contenedores de residuos peligrosos

C C C C C C C BDTNM

Generación de asfalto C aDTM C aITM C C C BDTNM

Etapa de abandono

Retiro de la planta BDPM C C BDPM BDPM BDPM BDPM C

Retiro de los tanques en general C aDTNM C BDPM BDPM BDPM BDPM bDTNM

Retiro de los sanitarios C C C C C C C C

Retiro de sobrantes de materiales aITM C C bDPNM BDPM BDPM BDPM bDTNM

Restauración del área del proyecto C C C BDPM BDPM BDPM BDPNM C

Retiro del plástico que protege al suelo C C C BDPNM BDPNM C C C

B= Benéfico Alto D= Directo A= Adverso Alto T= Temporal M= mitigable C= no se anticipa

b= Benéfico bajo I= Indirecto a) Adverso bajo P= permanente NM= no mitigable impacto


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106

Ubicación física del proyecto km. 36 + 000 carretera Federal 180 Carmen – Puerto Real, se observa la ausencia de vegetación en la parte anterior del sitio, donde se instalara la Planta Móvil


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107

Aspectos generales de la Planta Móvil y vista de la operación de esta.


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108

Se observa el vertimiento directo del material a la tolva de la planta, obsérvese la ausencia de vegetación.


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109

Vista lateral de la tolva y las secciones de la planta, al fondo se observa el llenado directo de las unidades con el material asfáltico.


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