COORDINACIÓN GENERAL DEL COPLADE

GOBIERNO DEL ESTADO DE OAXACA

Oaxaca de Juárez, Oaxaca, 20 de Enero de 2014

INSTALACIÓN DEL SUBCOMITÉ DE DESARROLLO REGIONAL

VALLES CENTRALES

Comité Estatal de Planeación para el

Desarrollo de Oaxaca

MISIÓN

Impulsar la coordinación en materia de planeación para el

desarrollo de los tres órdenes de gobierno, así como la

participación de los sectores social y privado, orientando e

implementando políticas, programas y proyectos de

desarrollo acordes con los Planes Nacional y Estatal.

Comité Estatal de Planeación para el

Desarrollo de Oaxaca

VISIÓN

Es el órgano rector de la planeación del desarrollo del Estado

de Oaxaca, que orienta, implementa y coordina las políticas

públicas, sectoriales y regionales de los tres órdenes de

gobierno, que consolidan el desarrollo social y económico en

la entidad, atendiendo en forma permanente a las

transformaciones del entorno económico, social y político, de

los ámbitos local, nacional e internacional.

Comisiones Intersectoriales

4

• Costa

• Istmo

• Mixteca

• Valles Centrales

Desarrollo

Regional

Equilibrado

Comisión

Desarrollo

Municipal

Desarrollo

Social y

Humano

Gobierno

Honesto y de

Resultados

Seguimiento y

Evaluación de la

Inversión Pública

Crecimiento

Económico,

Competitividad

y Empleo

Desarrollo Rural

Sustentable

Infraestructuras y

Comunicaciones

Cruzada

Nacional contra

el Hambre

Eje

del P

ED

• Papaloapan

• Sierra Norte

• Sierra Sur

• Cañada

Subcomités de Desarrollo Regional

Agenda de Actividades del COPLADE

Para facilitar el funcionamiento del Comité se plantea que cada uno de los Subcomités y Comités Regionales , sesionen por lo menos tres veces al año.

COORDINACIÓN GENERAL DEL COPLADE

GOBIERNO DEL ESTADO DE OAXACA

Oaxaca de Juárez, Oaxaca, 20 de Enero de 2014

INSTALACIÓN DEL SUBCOMITÉ DE DESARROLLO REGIONAL

VALLES CENTRALES

Indicadores Sociales

Pobreza Extrema

Rezago Educativo

Carencia por Acceso a los Servicios de Salud

Carencias por Calidad y Espacios en la Vivienda

Carencias por Acceso a los Serv. Bás. en la Viv.

Carencia por Acceso a la Alimentación

Pobreza

Pob. con Ingreso Inferior con a la LBM 42,364 22%

222,883 19%

529,213 45%

302,019 26%

422,727 36%

191,977 16%

607,900 59%

Microrregión 32

Microrregión 43

Microrregión 47

Microrregión 48

Microrregión 52

MAPs

240,599 21%

Distribución de la Población por Tamaño de Localidad

Peor que el promedio que el estatal Mejor que el promedio que el estatal 36%

26%

58%

34%

39%

29%

67%

30%

V. Centrales Estatal

Fuente: CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2010.

23.2%

29.5% 27.9% 25.2%

9.3%

16.6%

33.2%

40.9%

01 a 499 500 a 2,499 2,500 a 14,999 15,000 y más

Oaxaca Valles Centrales

Microrregión 14

Microrregión 22

Microrregión 31

Microrregión 42

Indicadores Abs.

• Si bien en los Valles Centrales casi 75% de la población vive en localidades mayores a 2,500 habitantes, el 9% se encuentra en localidades menores a 500.

• Aunque sus indicadores de rezago (%) están por debajo de los promedios estatales, hay más de 500 mil habitantes que tienen carencia en servicios a la vivienda o viven en pobreza

VALLES

CENTRALES

Perfil Económico

Población Ocupada por Rango de Ingreso

Características de la PEA

429,942 42%

78,862 21%

89,309 24%

Población Económicamente Activa

Población Desocupada 55,854 3%

Hasta 1 Salario Mínimo

Más de 1 y hasta 2 Salarios Mínimos

2 Salarios Mínimos y más. 209,958 56%

Sector Primario

Sector Secundario

Sector Terciario

55,046 14%

Personas %

91,985 23 %

255,639 63%

Total remuneraciones

10%

14%

76%

15%

23%

62%

Producción Bruta

Fuente: Plan Regional de Desarrollo 2011-216. Istmo

24% 21%

56%

14%

23%

63%

Hasta 1SalaríoMínimo

Más de 1 yhasta 2SalariosMínimos

2 SalariosMinimos y

más

Primario Secundario Terciario

RANGO DE SALARIOS PERSONAL OCUPADO POR SECTOR

Población Ocupada por Sector Productivo

• El bajo nivel de Desempleo (3%) y la alta proporción de la Población Ocupada (86%) y Producción Bruta(85%) de los Sectores Secundario y Terciario, contrasta con los bajos ingresos, ya que la población ocupada con menos de dos salarios mínimos alcanza un 45%

45% 86%

VALLES

CENTRALES

Perfil Económico

Principales variables económicas 2010

Variables económicas

Total Estatal

Total Regional

Participación

en el total estatal

Posición de la

región

Unidades económicas (unidades)

144,336 55,417 1 38.4% 1

Personal ocupado (personas)

405,228 171,150 42.24% 1

Total de remuneraciones (millones de pesos)

10,786 4,328 40.13% 1

Fuente: Anuario Estadístico de Oaxaca, INEGI 2010.

• La capacidad económica de los Valles Centrales se observa a partir de su aportación de casi dos quintas partes en tres variables económicas en el estado: el número de unidades, el personal ocupado y el total de remuneraciones.

Indicadores de la Actividad Turistica

Fuente de ambas graficas: Anuario Estadístico de Oaxaca, INEGI 2010.

En la Costa y los Valles Centrales la proporción entre personal ocupado y derrama económica es más favorable que en el resto de las regiones del estado.

35

.90

%

23

.90

%

12

.20

%

1.8

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5.8

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19

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5.2

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Personal ocupado (%)Derrama económica %)

1,9

84

.1

1,0

17

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27

2.6

14

2.1

11

6.6

61

4.3

47.80% 24.50% 6.60%

3.40% 2.80% 14.80%

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Esto se acompaña de la cantidad de visitantes que recibe anualmente cada región, donde la Costa y los Valles Centrales tienen las mayores afluencias a nivel estatal.

Personal ocupado y derrama económica por región (%). 2010

Afluencia de visitantes (miles y %). 2010

En la Mezcla de Recursos de 2011 a 2013 destacan las inversiones en electrificaciones y el alcantarillado

Valles Centrales

Proyectos: 486 Municipios: 112

TOTAL DE LA INVERSIÓN: 1,075.4 MDP

15

7.8

12

8.4

12

1.9

10

7.4

72

.3

70

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55

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51

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21

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13

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1.5

1.5

1.6

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Fortalecer la planeación regional a

través de las constitución

de los Consejos de Desarrollo

Microrregional restantes: (29 en el

Estado y 7 en los Valles

Centrales

Dotar de carácter legal a los Consejos de Desarrollo Microrregional

Elaborar los Programas de

Desarrollo Microrregional,

mediante la planeación

participativa, basados en los instrumentos de planeación (PED y PMD)

Las tareas pendientes…

9

26

6

25

5

28

1

8

2

30

27

44

43

7

53

46

4735

41

12

20

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11

45

29

33

43

18

34

40

13

1549

22

38

24

14 31

17

23

36

19

4232

52

21

48

54

16

51

10

50

5222

31

Fundamentación

Antecedentes

• El PED 2011-2016 • Constitución de la Coordinación General del COPLADE • Coadyuvancia de las dependencias y entidades de la Administración

Pública • La política de regionalización y agrupación de municipios (arts. 115

CPEUM; 113 CPEO; y Ley de Planeación, Desarrollo Administrativo y Servicios Públicos Municipales)

• Las Transferencias Federales por 11 mil 055 millones de pesos a municipios (4.1 mmdp del Ramo 28 y 6.9 mmdp del R33)

Declaraciones

• Del Gobierno del Estado; el Gobernador Constitucional; los Secretarios General de Gobierno y de Finanzas; y el Coordinador General del COPLADE

• Del Municipio; el Presidente Municipal y el Síndico Municipal • De las partes para signar el Convenio como único marco de concertación

de la planeación del desarrollo del estado

• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; • Constitución Política del Estado de Oaxaca; • Ley Orgánica del Estado de Oaxaca y • Ley de Planeación del Estado de Oaxaca

CONVENIO DE COORDINACIÓN PARA EL DESARROLLO CON BIENESTAR

CONVENIO DE COORDINACIÓN PARA EL DESARROLLO CON BIENESTAR:

CLÁUSULAS

Cláusula Síntesis de Contenido

1ª Objeto Establecer bases de coordinación para llevar a cabo proyectos; estrategias y acciones conjuntas

2ª Actividades de Coordinación

Se conjuntan apoyos y/o inversiones para atender microrregiones y municipios en: Infraestructura social y productiva rural; mejoramiento de vivienda; Desarrollo Institucional Municipal. Atendiendo Lineamientos de SEDESOL y Gobierno del Estado.

3ª Instrumentos de Coordinación

Se formalizan: instrumentos específicos; acciones y elementos de capacidad técnica de ejecución de obra por parte de los municipios.

4ª Aportación de recursos Se señalan los recursos de los Ramos 28 y 33 que corresponden al municipio

5ª Mezcla de Recursos • Se establece la posibilidad de convenir la concurrencia de recursos atendiendo a los Lineamientos de Inversión del Estado , de acuerdo con las prioridades establecidas en ellos.

6ª Obligaciones:

• Por el Estado: a través del COPLADE convenir y aprobar los PRODIM, auxiliando al municipio en informes trimestrales; en su Plan Municipal; Publicación de Inversiones y Obras, y convenir asesoría técnica.

• Por el Municipio: elaborar Plan Municipal; atender obligaciones; informar trimestralmente sobre avances físico y financiero de los recursos federales, implementar Comités Bienestar; mantener registros contables actualizados.

7ª Seguimiento y evaluación Se establecen mecanismos de verificación y evaluación

8ª Coordinación General Se señala a COPLADE, a través de la Coordinación General como canal único de coordinación entre los Sistemas de Planeación

9ª Fondo del Desarrollo Se indica que los recursos de municipios interesados en implementar el PRODIM y los del 3% para verificación, seguimiento y realización de estudios y evaluación de proyectos , se podrán aplicar a Fondo de Asistencia Técnica

10ª Transparencia y Rendición de Cuentas

Se destaca que el Convenio se rige por los principios de Rendición de cuentas y Acceso a la Información Pública.

11ª Vigencia y revisión Se indica que el Convenio está vigente del día de su firma al 31 de diciembre de 2014

12ª a la 16ª Se refieren a: Relación Laboral; Responsabilidad Civil; Modificaciones; Terminación Anticipada y a la Resolución de Controversias

Anexos

Anexos

Cuadro: Principales variables de turismo 2010.

Región

Derrama económica

(MDP)

Participación en el Estado (%)

Personal ocupado

Participación en el Estado

Afluencia de visitantes

Participación en el Estado

Costa 4,596 57.70% 13,647 35.90% 1,984,099 47.80%

Istmo 312 3.90% 4,650 12.20% 272,620 6.60%

Mixteca 101 1.30% 2,224 5.80% 116,604 2.80%

Papaloapan 149 1.90% 680 1.80% 142,103 3.40%

Valles Centrales 2,397 30.10% 9,076 23.90% 1,017,000 24.50%

Resto del estado 412 5.20% 7,530 19.80% 614,251 14.80%

Total 7,967 100% 38,018 100% 4,146,677 100%

Fuente: Plan Regional de Desarrollo 2011-216. Istmo. Información con base en Anuario Estadístico de Oaxaca, INEGI 2010.

27 24

54

73

127

51

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Caminos, 178

Proyectos Ambient. y Product.,

199

Sociales, 137

Otros, 2

En las 25 microrregiones de atención prioritaria del Estado los Consejos han priorizaron 516 proyectos (406 de impacto microrregional y 110

municipal), destacan los ambientales y productivos, así como los caminos, quedando en tercer lugar los sociales

En las Microrregiones de Atención Prioritaria 14 y 22 de los Valles Centrales, se priorizaron 49 Proyectos Estratégicos,

donde destacan los Proyectos Productivos y los de infraestructura carretera y medios de comunicación.

Fuente: SEDESOH. Elaborado con datos de los talleres microrregionales.

18

15

6

2 3

2 1 1 1

Caminos,Puentes, Vías y

Medios deComunicación

ProyectosProductivos y

DesarrolloEconómico

Ambiente,protección y usoSustentable de

RecursosNaturales

Agua y Manejode CuencasHidrológicas

Capacitaciónpara el

DesarrolloMicorregional

Buen Gobierno yAsuntos Agrarios

Proyectos deEducaciónMedia ySuperior

Proyectos deServicios

Regionales deSalud

Proyectos deidentidadCultural yEtnicidad

Caminos, Puentes y Medios de

Comunicación,

18 Proyectos

Productivos y Ambientales,

23

Sociales,

8

49 Proyectos Estratégicos de las Microrregiones de Atención Prioritaria: 14 y 22

Anexos

49 Proyectos Estratégicos de las Microrregiones de Atención Prioritaria: 14 y 22

Anexos

Fuente: SEDESOH. Elaborado con datos de los talleres microrregionales.