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INNPULSA COLOMBIA

TÉRMINOS DE REFERENCIA

INCREMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD A TRAVÉS DE LA INNOVACION PARTE I

BOGOTÁ D.C. Marzo de 2018

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1. ANTECEDENTES ............................................................................................................................. 4 1.1. INNPULSA COLOMBIA ............................................................................................................... 4 1.2. INFORMACIÓN GENERAL DE LA ENTIDAD CONTRATANTE ................................................. 5 1.3. JUSTIFICACIÓN DE LA CONVOCATORIA ................................................................................... 5

2. DEFINICIONES ............................................................................................................................... 7

3. OBJETO DE LA CONVOCATORIA ............................................................................................ 11

3.1. ALCANCE DEL OBJETO ................................................................................................................ 11 3.2. COBERTURA GEOGRÁFICA ........................................................................................................ 12

4. ASPECTOS FINANCIEROS DE LA CONVOCATORIA ........................................................... 13

4.1. PRESUPUESTO TOTAL DE LA CONVOCATORIA.......................................................... 13 4.2. MONTOS Y PORCENTAJE MAXIMO POR PROYECTO ................................................ 13 4.3. RUBROS COFINANCIABLES ............................................................................................... 13 4.4. RUBROS DE CONTRAPARTIDA ......................................................................................... 15 4.5. RUBROS NO COFINANCIABLES ........................................................................................ 16

5. MODELO DE OPERACIÓN DE LA CONVOCATORIA............................................................ 17

5.1. CRONOGRAMA DE LA CONVOCATORIA ........................................................................ 17 5.2. COMUNICACIONES............................................................................................................... 18 5.3. CIERRE Y ENTREGA DE LA PROPUESTAS. .................................................................. 18 5.4. ADENDAS ................................................................................................................................ 19

6. INDICADORES .............................................................................................................................. 19

6.1. ESTRUCTURA Y CONTENIDO DE LA PROPUESTA ..................................................... 20 6.2. DURACIÓN DE LOS PROYECTOS .................................................................................... 21

7. PROPONENTES .......................................................................................................................... 21

7.1. QUIENES PUEDEN SER PROPONENTES ....................................................................... 21 7.2. REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD ........................................................................................ 22 7.3. QUIÉNES NO PUEDEN SER PROPONENTES ................................................................ 23 7.4. USUARIOS FINALES (LINEA ATENCION A GRUPO DE EMPRESAS) ....................... 23 7.5. NO PUEDEN SER USUARIOS FINALES (LINEA ATENCION A GRUPO DE

EMPRESAS) .................................................................................................................................... 24

8. GENERALIDADES SOBRE LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA .............................. 24

8.1. ESTUDIOS PREVIOS ............................................................................................................ 24 8.2. IDIOMA ..................................................................................................................................... 24 8.3. MONEDA .................................................................................................................................. 25 8.4. CANTIDAD DE PROPUESTAS POR PROPONENTE ...................................................... 25 8.5. INSTRUCCIONES PARA PRESENTAR LA PROPUESTA .............................................. 25 8.6. DOCUMENTACIÓN REQUERIDA EN LA PROPUESTA ................................................. 25 8.6.1. DOCUMENTACIÓN EN MEDIO FÍSICO ......................................................................... 25 8.6.2 DOCUMENTACIÓN EN MEDIO MAGNÉTICO: ............................................................... 26

8.7. RECHAZO DE PROPUESTAS ...................................................................................................... 28

9. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS .............................................................................................. 28

9.1. CONTROL DE LAVADO DE ACTIVOS Y FINANCIACIÓN DEL TERRORISMO Y

CENTRALES DE RIESGO. .................................................................................................................... 29 9.2. PROCESO DE EVALUACIÓN ........................................................................................................ 29 9.3. ANÁLISIS DE ELEGIBILIDAD ........................................................................................................ 29

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9.4. SOLICITUDES DE ACLARACIÓN O COMPLEMENTACIÓN Y SUBSANABILIDAD ............ 30 9.5. ANÁLISIS DE VIABILIDAD ............................................................................................................. 30 9.6. EXPERIENCIA DE LA ENTIDAD PROPONENTE. ..................................................................... 31 9.7. EQUIPO EJECUTOR ....................................................................................................................... 31 9.8. COHERENCIA DE LA PROPUESTA TÉCNICA .......................................................................... 32 9.9. RACIONALIDAD Y COHERENCIA FINANCIERA ....................................................................... 32 9.10. RESULTADOS ............................................................................................................................... 32 9.11. CALIFICACIÓN DE LA PROPUESTA ......................................................................................... 33

10. CRITERIOS DE DESEMPATE .................................................................................................. 33

10.1. PUBLICACIÓN DE RESULTADOS. ........................................................................................... 33 10.2. DEVOLUCIÓN DE PROPUESTAS ............................................................................................. 33 10.3. ORDEN DE ASIGNACIÓN DE LOS RECURSOS ..................................................................... 34 10.4. IMPOSIBILIDAD DE ASIGNAR LOS RECURSOS SOLICITADOS ........................................ 34

11. TÉRMINOS JURÍDICOS ........................................................................................................... 34

11.1. CLÁUSULA DE RESERVA ........................................................................................................... 34 11.2. CONTRATO DE COFINANCIACIÓN Y PAGARÉ CON CARTA DE INSTRUCCIONES ..... 34 11.3. PROCESO DE VINCULACIÓN ................................................................................................... 35

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1. ANTECEDENTES

1.1. INNPULSA COLOMBIA El artículo 13 de la Ley 1753 de 2015 (Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018) estableció en relación con INNPULSA COLOMBIA Unidad de Desarrollo e Innovación (Art. 46 Ley 1450 de 2011) y con el Fondo de Modernización e Innovación para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (Art. 44 ley 1450 de 2011) lo siguiente:

Artículo 13º. Fondo de Modernización e Innovación para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas y INNPULSA COLOMBIA de Desarrollo e Innovación: Unifíquese en un sólo patrimonio autónomo el Fondo de Modernización e Innovación para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas y Unidad de Desarrollo e Innovación, creados por la Ley 590 de 2000 y 1450 de 2011. Este patrimonio autónomo, se regirá por normas de derecho privado, y será administrado por el Banco de Comercio Exterior S.A. (Bancoldex), de acuerdo con los lineamientos que fije el Gobierno Nacional a través de la Política pública que para el efecto defina el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

En cumplimiento del mencionado artículo, entre el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y el Banco de Comercio Exterior de Colombia S.A. – Bancoldex, se celebró el Convenio Interadministrativo No. 375 del 15 de julio de 2015, creándose La Unidad de Gestión de Crecimiento Empresarial, (en adelante, INNPULSA COLOMBIA). El artículo 126 de la Ley 1815 del 7 de diciembre del año 2016 por medio de la cual “se decreta el Presupuesto de Rentas y Recursos de Capital y Ley de Apropiaciones para la vigencia fiscal del 1o de enero al 31 de diciembre de 2017”, estableció que “Los patrimonios autónomos cuya administración haya sido asignada por ley al Banco de Comercio de Colombia S.A. – Bancóldex, podrán administrarse directamente por este o a través de sus filiales”. En razón a la autorización legal impartida y, por definición de Política por parte del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Bancóldex, Fiduciaria Colombiana de Comercio Exterior S.A., sociedad de servicios financieros de economía mixta indirecta del orden nacional, filial de Bancóldex y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, suscribieron el 24 de marzo de 2017 contrato de cesión del Convenio 375 de 2015 con efectos a partir del 1º de abril de 2017. Una vez celebrado el contrato de cesión de posición contractual, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y Fiduciaria Colombiana de Comercio Exterior S.A. Fiducoldex S.A. celebraron el contrato de fiducia mercantil de administración número 006-2017 cuyo objeto es la administración del patrimonio autónomo Unidad de Gestión de Crecimiento Empresarial INNPULSA COLOMBIA por parte de FIDUCOLDEX, quien actúa como vocera del mismo. El objetivo principal de INNPULSA COLOMBIA, es estimular los sectores productivos del país y lograr que más innovadores y empresarios incursionen en procesos de alto impacto con énfasis en innovación. INNPULSA COLOMBIA estimulará la alianza entre sector público, sector privado y la academia como eje fundamental para desarrollar la innovación en el marco de una estrategia nacional de innovación.

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Adicionalmente, INNPULSA COLOMBIA promueve la innovación como instrumento para el desarrollo y la competitividad, y para ello se enfoca en la innovación empresarial y el emprendimiento que genere alto impacto en términos de crecimiento, prosperidad y empleo de calidad. 1.2. INFORMACIÓN GENERAL DE LA ENTIDAD CONTRATANTE La entidad contratante es la Fiduciaria Colombiana de Comercio Exterior S.A. –FIDUCOLDEX con NIT. 800.178.148.8, sociedad de servicios financieros de economía mixta indirecta, constituida mediante Escritura Pública No. 1497 del 31 de octubre de 1992 otorgada en la Notaría Cuarta (4ª.) de Cartagena (Bolívar), autorizada para funcionar mediante la Resolución número 4.535 de noviembre 3 de 1.992 expedida por la hoy Superintendencia Financiera de Colombia, actuando como vocera del Fideicomiso Unidad de Gestión de Crecimiento Empresarial, en adelante INNPULSA COLOMBIA por su marca comercial y en tal calidad, compromete única y exclusivamente el patrimonio del citado Fideicomiso. 1.3. JUSTIFICACIÓN DE LA CONVOCATORIA El Documento CONPES 3866 POLITICA NACIONAL DE DESARROLLO PRODUCTIVO, muestra cómo, en la actualidad, la mayoría de economías de América Latina enfrentan una situación de baja productividad en un entorno de mayor apertura comercial.

Colombia ha tenido un importante rezago en materia de productividad: la PTF tuvo un crecimiento anual nulo o negativo durante 12 años en el período 1991-2015. Por el contrario, países de referencia (Ecuador, Peru y Surafrica) tuvieron tasas de crecimiento de la PTF casi siempre superiores a la de Colombia en ese mismo periodo. Según el Banco Mundial (2015), este estancamiento ha disminuido en 0,5 puntos porcentuales el crecimiento del PIB en Colombia. Se observa que las PTF de los distintos sectores de la economía colombiana crecieron a tasas diferentes entre 2001 y 2010: mientras el sector de servicios fue el que más contribuyó a incrementos agregados en la productividad, el aporte del sector industrial fue de apenas 0,1% (Santa María et al., 2013). Para el caso del sector agropecuario, la tasa de crecimiento anual de la PTF para el periodo 2001-2010 fue de 2,3% (Fuglie y Rada, 2013 citado por OCDE, 2015) 1.

Como consecuencia del bajo crecimiento de la PTF, la productividad laboral de Colombia ha permanecido en niveles casi constantes durante las últimas décadas. A causa de lo anterior, el crecimiento económico del país obedeció en las últimas décadas más a la acumulación de trabajo que a incrementos de la productividad laboral (Aravena y Fuentes, 2013). La minería fue la única rama de actividad económica con crecimientos promedio significativos de la productividad laboral entre 2008 y 2015 (6,6%), debido a su baja concentración de empleo y su uso intensivo de capital. Las demás ramas tuvieron crecimientos promedio menores a 1% o negativos2. Como parte de la estrategia del Gobierno Nacional de incrementar la productividad de las pequeñas y medianas empresas Colombianas, INNPULSA COLOMBIA abrió en diciembre de 2015 la convocatoria “Escalamiento de la Productividad”, cuyo objetivo principal era asignar recursos de cofinanciación no reembolsables a proyectos que propendieran por el incremento de la productividad en al menos un quince por ciento (15%) en pequeñas y medianas empresas, a partir de la implementación de una metodología probada en el mercado. En el marco de escalamiento de la productividad se apoyaron nueve (9) proyectos con los cuales se logró un incremento en la productividad a más de ciento noventa (190) empresas a nivel nacional.

1 Documento CONPES 3866 POLITICA NACIONAL DE DESARROLLO PRODUCTIVO. 2 Documento CONPES 3866 POLITICA NACIONAL DE DESARROLLO PRODUCTIVO.

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Dando continuidad a la estrategia mencionada, durante el último trimestre del año 2016, INNPULSA COLOMBIA abrió la primera Convocatoria “Reto Productividad”, cuyo objetivo fue no solo apoyar el incremento de la productividad en pequeñas y medianas empresas a partir de la implementación de una metodología probada, sino también fortalecer las entidades encargadas de la implementación de este tipo de proyectos, por medio de una estrategia que les permitiera darse a conocer en el mercado, motivar más empresas a invertir en productividad y posicionarse como una entidad aliada de las MiPymes en este propósito. Con recursos de Reto productividad, se adelanta la ejecución de 8 proyectos, con los cuales se espera incrementar la productividad de más de 80 empresas a la vez que se apoya el fortalecimiento de las capacidades de promoción y mercadeo de 8 entidades a nivel nacional.

De acuerdo a los resultados de las convocatorias Escalamiento de la productividad, de las diferentes versiones de Reto Productividad y cumpliendo con los objetivos de INNPULSA entre los cuales están:

• Apoyar la estructuración de líneas de acción orientadas a impulsar los proyectos de competitividad que promuevan la innovación y la transformación productiva; y

• Aplicar instrumentos financieros y no financieros, estos últimos, mediante cofinanciación no reembolsable de programas, proyectos y actividades para la innovación, el fomento y promoción de las empresas, así como el fortalecimiento de sus cadenas productivas,

INNPULSA inicia la estructuración de un instrumento que permita incrementar la productividad de las Micro, Pequeñas y Medianas empresas a través de la Innovación. De acuerdo a un estudio realizado por el Banco Interamericano de Desarrollo – BID- denominado “La política de innovación en América Latina y El Caribe: nuevos caminos” afirma que las economías de América Latina y el Caribe (ALC) presentan un severo déficit en cuanto a la incorporación de conocimiento y tecnología a sus procesos productivos. La baja productividad de las economías de ALC se ha reconocido como un problema grave que requiere un análisis detallado y respuestas rápidas (BID, 2014). Además de los factores macroeconómicos y regulatorios, la productividad depende sobre todo de aspectos microeconómicos y de estrategias y decisiones específicas de las empresas como lo es la incorporación de procesos de innovación y emprendimiento. Es así, que la innovación influye significativamente en la productividad de las empresas, aunque en diferente medida dependiendo de las características de cada organización. Asimismo, hay otros factores complementarios, además de la innovación, que influyen en la productividad empresarial, como el acceso y uso de las TIC, y la formación en el lugar de trabajo. (BID, 2016). Según el Global Innovation Index (GII) Colombia bajó dos posiciones en el 2017, el sistema de innovación de Colombia es aún modesto y carece de un núcleo empresarial fuerte. El informe también señala que “hay que hacer más para alcanzar el pleno potencial innovador de la región”, fomentar la inversión en innovación para ayudar a las empresas a reducir la brecha tecnológica, aumentar la productividad a través de la habilidad de una empresa para innovar o adoptar innovaciones creadas por otras empresas, entre otros aspectos. Para solventar estas deficiencias, se hace necesario generar políticas públicas de innovación para que aumente la productividad de las empresas y mejore la competitividad global de la economía. La intervención pública puede ser beneficiosa si los actores que buscan maximizar sus beneficios individuales subinvierten desde una perspectiva de bienestar social (Steinmueller, 2010) Otros estudios, como Innovation and Productivity de European Bank for Reconstruction and Development (EBRD), el documento Innovation, Public Support, and Productivity in Colombia. A

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Cross-industry Comparison y el Estudio de Calidad de la Gerencia, del CNP3, demuestran que una forma en que las empresas pueden ser más productivas es innovando, por ejemplo, introduciendo nuevos productos y procesos. Apartes de los estudios mencionan:

• 67% es el promedio de incremento de la productividad asociado a la introducción de una innovación organizativa

• La Innovación de productos se asocia con un aumento del 43% en la productividad laboral

• En promedio las empresas que introdujeron un nuevo proceso, incrementaron la productividad en un 20%

Por su parte, el Conpes 3866 conocido como la Política Nacional de Desarrollo Productivo tiene como objeto “Desarrollar instrumentos que apunten a resolver fallas de mercado, de gobierno o de articulación a nivel de la unidad productora, de los factores de producción o del entorno competitivo, para aumentar la productividad y la diversificación del aparato productivo colombiano hacia bienes y servicios más sofisticados”1. En este documento, se plantea una línea de acción orientada a aumentar la actividad innovadora y el emprendimiento en el aparato productivo del país a través de una oferta brindada por el Gobierno con el fin de atender las necesidades específicas de los empresarios desde la fase de emprendimiento hasta la consolidación de capacidades para desarrollar innovaciones para el mercado. Así las cosas, el Gobierno Nacional a través de INNPULSA COLOMBIA diseña y desarrolla estrategias orientadas a promover la innovación, el emprendimiento y el desarrollo productivo del país. Por lo anterior, el proyecto de INCREMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD A TRAVÉS DE LA INNOVACION, se constituye en uno de los instrumentos de INNPULSA COLOMBIA para estimular la implementación de procesos de innovación efectiva en las Micro, pequeñas y Medianas empresas y con ello el incremento de la productividad y la generación de nuevas fuentes de ingresos con el fin de mejorar su crecimiento.

2. DEFINICIONES

Para efectos de los presentes términos de referencia, se adoptan las siguientes definiciones: BRECHAS EXISTENTES: Son las necesidades específicas de fortalecimiento o mejoramiento en el escenario actual de las Pymes (empresas atendidas en los proyectos) respecto de los niveles de productividad esperados, de cara al escenario deseado definido por el proponente en su propuesta. CONTRATISTA: Corresponde a la persona jurídica que es el proponente dentro de la presente convocatoria y que una vez aprobada la propuesta presentada, es el responsable de firmar el contrato con INNPULSA COLOMBIA y garantizar su adecuada ejecución. INNOVACION: Es la introducción de un producto (bien o servicio) o de un proceso, nuevo o significativamente mejorado, o la introducción de un método de comercialización o de organización nuevo aplicado a las prácticas de negocio, a la organización del trabajo o a las relaciones externas. Una característica común a toda innovación es que haya sido introducida. Un producto nuevo o mejorado se introduce cuando sale al mercado. Los nuevos procesos, los

3 CNP o Centro Nacional de Productividad es una corporación civil que contribuye al incremento de la productividad de la economía colombiana, mediante la adaptación, desarrollo, promoción y masificación del uso de las tecnologías de gestión en las organizaciones y la participación en la formulación de la política pública, sobre calidad, productividad y competitividad. Fuente: http://www.cnp.org.co/inicio/quienes-somos

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métodos comerciales o los métodos organizativos se introducen cuando comienzan a ser utilizados en el proceso productivo de la empresa.4 INNOVACIÓN DE PRODUCTO: Es la introducción de un bien o servicio nuevo o significativamente mejorado en sus características o en sus usos posibles. Este tipo de innovación incluye mejoras significativas en las especificaciones técnicas, los componentes o materiales, el software incorporado, la ergonomía u otras características funcionales. Los cambios en el diseño que no supongan un cambio significativo en las características funcionales del producto o en sus usos potenciales no son innovaciones de producto, aunque pueden ser innovaciones comerciales, como se argumenta posteriormente. Las actualizaciones rutinarias o cambios estacionales periódicos tampoco son innovaciones de producto. 5 INNOVACIÓN DE PROCESO: Es la introducción de un método de producción o de distribución nueva o significativamente mejorada. Incluye mejoras significativas en técnicas, equipo o software. Las innovaciones de proceso pueden tener como objetivo disminuir los costes unitarios de producción o de distribución, aumentar la calidad, o producir o distribuir productos nuevos o significativamente mejorados. 6 INNOVACIÓN COMERCIAL: Es la introducción de un nuevo método de comercialización que entrañe importantes mejoras en el diseño o presentación del producto, en su posicionamiento, en su promoción o en su precio. Las innovaciones comerciales tienen como objetivo satisfacer mejor las necesidades de los clientes, abrir nuevos mercados, o reposicionar un producto de la empresa en el mercado, para incrementar sus ventas. La característica diferenciadora de una innovación comercial, comparada con otros cambios en los instrumentos comerciales de la empresa, es la introducción de un método comercial que no hubiera sido usado antes por la empresa. Las innovaciones comerciales deben ser parte de una nueva idea o estrategia comercial que represente un cambio significativo respecto a los métodos comerciales existentes con anterioridad. Estos nuevos métodos comerciales pueden ser tanto desarrollados por la empresa innovadora como adoptados siguiendo las prácticas de otras empresas u organizaciones. Los nuevos métodos comerciales pueden afectar a productos nuevos o a los ya existentes. Los cambios rutinarios, estacionales y periódicos en los instrumentos comerciales no son, normalmente, innovaciones comerciales7. INNOVACIÓN ORGANIZATIVA: Es la introducción de un nuevo método de organización aplicado a las prácticas de negocio, a la organización del trabajo o a las relaciones externas de la empresa. Las innovaciones organizativas pueden tener como objetivo mejorar los resultados de la empresa a través de la reducción de costes administrativos o de transacción, mejorar la satisfacción en el trabajo (y por tanto la productividad laboral), conseguir acceso a activos no comercializables (como conocimiento externo no codificado) o reducir los costes de abastecimiento.

4 Manual de Oslo 2005 OECD Español. 5 Manual de Oslo 2005 OECD Español. 6 Manual de Oslo 2005 OECD Español. 7 Manual de Oslo 2005 OECD Español.

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La característica diferenciadora de una innovación organizativa, comparada con otros cambios organizativos, es la aplicación de un nuevo método organizativo (a las prácticas de negocio, a la organización del trabajo o a las relaciones externas) que no haya sido usado antes en la empresa y que sea el resultado de decisiones estratégicas de la dirección8. ELEGIBILIDAD: Es la valoración integral del cumplimiento de requisitos y documentación presentada a INNPULSA COLOMBIA de acuerdo con lo estipulado en los Términos de Referencia. ESCENARIO ACTUAL: Corresponde a la situación en que se encuentran las MiPymes atendidas en el proyecto, al momento de presentación de la propuesta ESCENARIO DESEADO: Corresponde a la situación en que se espera, se encuentren las empresas atendidas, al momento de finalizar el proyecto objeto de la propuesta presentada. GESTION DE LA INNOVACION: Se refiere al proceso de orientar los recursos de la empresa a la creación de nuevos conocimientos y/o generación de ideas que permitan desarrollar nuevos productos o servicios y procesos, o mejorar los ya existentes, y transferir ese conocimiento a todas las áreas de la organización. LÍNEA BASE: Es la primera medición de todos los indicadores contemplados en el diseño de un proyecto, permitiendo conocer el valor de los indicadores al momento de iniciarse las acciones planificadas con el cual se monitorea y evalúa el progreso y eficacia de una actividad durante la implementación de la misma. MERCADO: Es el conjunto de todos los compradores reales y potenciales de un producto o servicio. También se ha definido como el ambiente social (o virtual) a través del cual los ofertantes (productores, vendedores) y demandantes (consumidores o compradores) de un determinado tipo de bien o de servicio, entran en relación a fin de realizar transacciones comerciales. PRODUCTIVIDAD: Es la relación entre la producción obtenida por un sistema de creación de bienes o servicios y los recursos utilizados para obtenerla. PROPONENTE: Es la persona natural con registro mercantil vigente o persona jurídica que en forma individual presenta dentro de la oportunidad señalada para el efecto, una propuesta u oferta PROPUESTA: Es la oferta que presenta a esta convocatoria un proponente, de conformidad con los presentes términos de referencia. PROPUESTA VIABLE: Es la propuesta que ha cumplido con los criterios de elegibilidad y viabilidad establecidos por INNPULSA COLOMBIA, y a la cual se le asignan recursos de cofinanciación no reembolsables, cuyo desembolso estará sujeto al cumplimiento contractual definido. MIPYME: Los parámetros vigentes para clasificar las empresas por su tamaño son los previstos en el artículo 2º de la Ley 590 de 2000, modificado por el artículo 2º de la Ley 905 de 2004, así:

1. Mediana empresa: a) Planta de personal entre cincuenta y uno (51) y doscientos (200) trabajadores, y b) Activos totales por valor entre cinco mil uno (5.001) a treinta mil (30.000) salarios mínimos mensuales legales vigentes.

8 Manual de Oslo 2005 OECD Español.

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2. Pequeña empresa: a) Planta de personal entre once (11) y cincuenta (50) trabaja-dores, y b) Activos totales por valor entre quinientos uno (501) y menos de cinco mil (5.000) salarios mínimos mensuales legales vigentes. 3. Microempresa: a) Planta de personal no superior a los diez (10) trabajadores y b) Activos totales excluida la vivienda por valor inferior a quinientos (500) salarios mínimos mensuales legales vigentes.

RECURSOS DE COFINANCIACIÓN: Son los aportes en dinero destinados por INNPULSA COLOMBIA como apoyo a la propuesta que haya sido declarada viable y surta todos los procesos determinados para que estos le sean desembolsados. RECURSOS DE CONTRAPARTIDA: Son aportes en dinero destinados por el Proponente o gestionados por éste, para la financiación de las actividades de la propuesta, complementarios a los recursos de cofinanciación. SECTOR PRIMARIO: El sector primario está conformado por las actividades económicas relacionadas con la transformación de los recursos naturales en productos primarios no elaborados. Las principales actividades del sector primario son la agricultura, la ganadería, la silvicultura, la apicultura, la acuicultura, la caza, la pesca, explotación forestal y la minería. Usualmente, los productos primarios son utilizados como materia prima en las producciones industriales. En términos generales aquellos que no contemplen procesos de transformación manufacturera. SOFISTICACIÓN: Proceso por el cual a partir de las capacidades ya instaladas de una empresa o grupos de empresas a través de procesos de innovación se genera un producto o servicio nuevo o significativamente mejorado, que generalmente involucra una mayor complejidad tanto en su proceso, diseño y desarrollo, como en su venta y comercialización. Se espera que productos o servicios más sofisticados suelan ser producidos u ofrecidos por menos empresas y en menos países, por lo que se incrementa la posibilidad de tomar una posición dominante en los segmentos de negocio definidos9. Ejemplos de sofisticación de productos pueden ser:

- El desarrollo de partes aéreas por un grupo de firmas que anteriormente construían marcos para ventanas y que llegaron a producir este nuevo bien a partir de la incorporación de nuevas tecnologías en su producción.

- El desarrollo de una nueva variedad de banano con mayor tiempo de maduración gracias al uso de microorganismos identificados por un investigador o grupo de investigación.

TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTO Y TECNOLOGIA10: La Transferencia de Conocimiento y Tecnología (TCT), comprende un conjunto de acciones en distintos niveles realizadas por diferentes instituciones de manera individual y agregada para el desarrollo, aprovechamiento, uso, modificación y la difusión de nuevas tecnologías e innovaciones, y que constituye el marco en el que los gobiernos aplican políticas para contribuir en los procesos de innovación. La TCT requiere de un sistema de instituciones públicas y privadas interconectadas para crear, almacenar y transferir información, conocimientos, habilidades y competencias.

9 Para mayor información puede consultar: Hausmann, R. and D. Rodrik, "Economic Development as Self Discovery," Journal of Development Economics, December 2003. Hausmann, R. J. Hwang and D. Rodrik. 2005. “What you export matters” NBER Working paper 11905. National Bureau of Economic Research, Cambridge MA. 10 Tomado de la Guía Sectorial de Programas y Proyectos de Ciencia, Tecnología e Innovación – 2015. DNP Colciencias

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Usualmente la transferencia se hace con activos de Propiedad Intelectual a través de los siguientes procesos:

• Venta de derechos de activos de propiedad intelectual.

• Licenciamiento de los activos de propiedad intelectual.

• Joint ventures o acuerdos de colaboración.

• Generación nuevas empresas de base tecnológica (spin-off y start-up). USUARIO FINAL: Corresponde a la Micro, Pequeña o Mediana empresa -MiPYME- que busca un incremento en la productividad en al menos un 15%, que participa en la presente convocatoria como la empresa que será atendida en el marco de los proyectos presentados por los proponentes.

3. OBJETO DE LA CONVOCATORIA

La presente convocatoria tiene por objeto entregar recursos de cofinanciación no reembolsables, a propuestas orientadas a incrementar la productividad en Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MiPYMES) colombianas, mediante la innovación al interior de la empresa. 3.1. ALCANCE DEL OBJETO

Las propuestas presentadas deben estar encaminadas a Incrementar la productividad de las usuarias finales a través de uno o varios de los siguientes tipos de innovación:

• PRODUCTO: Introducción de un bien o servicio nuevo o significativamente mejorado en sus características o en sus usos posibles. Este tipo de innovación incluye mejoras significativas en las especificaciones técnicas, los componentes o materiales, el software incorporado, la ergonomía u otras características funcionales.

• PROCESO: Introducción de un método de producción o de distribución nueva o significativamente mejorada. Incluye mejoras significativas en técnicas, equipo o software. Las innovaciones de proceso pueden tener como objetivo disminuir los costes unitarios de producción o de distribución, aumentar la calidad, o producir o distribuir productos nuevos o significativamente mejorados.

• COMERCIAL: Introducción de un nuevo método de comercialización que entrañe importantes mejoras en el diseño o presentación del producto, en su posicionamiento, en su promoción o en su precio. Las innovaciones comerciales tienen como objetivo satisfacer mejor las necesidades de los clientes, abrir nuevos mercados, o reposicionar un producto de la empresa en el mercado, para incrementar sus ventas. La característica diferenciadora de una innovación comercial, comparada con otros cambios en los instrumentos comerciales de la empresa, es la introducción de un método comercial que no hubiera sido usado antes por la empresa. Las innovaciones comerciales deben ser parte de una nueva idea o estrategia comercial que represente un cambio significativo respecto a los métodos comerciales existentes con anterioridad. Estos nuevos métodos comerciales pueden ser tanto desarrollados por la empresa innovadora como adoptados siguiendo las prácticas de otras empresas u organizaciones. Los nuevos métodos comerciales pueden afectar a productos nuevos o a los ya existentes.

• ORGANIZATIVA: Es la introducción de un nuevo método de organización aplicado a las prácticas de negocio, a la organización del trabajo o a las relaciones externas de la empresa. Las innovaciones organizativas pueden tener como objetivo mejorar los resultados de la empresa a través de la reducción de costes administrativos o de transacción, mejorar la satisfacción en el trabajo (y por tanto la productividad laboral), conseguir acceso a activos no comercializables (como conocimiento externo no codificado) o reducir los costes de abastecimiento.

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La característica diferenciadora de una innovación organizativa, comparada con otros cambios organizativos, es la aplicación de un nuevo método organizativo (a las prácticas de negocio, a la organización del trabajo o a las relaciones externas) que no haya sido usado antes en la empresa y que sea el resultado de decisiones estratégicas de la dirección11.

• TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTO Y TECNOLOGÍA: La Transferencia de Conocimiento y Tecnología (TCT), comprende un conjunto de acciones en distintos niveles realizadas por diferentes instituciones de manera individual y agregada para el desarrollo, aprovechamiento, uso, modificación y la difusión de nuevas tecnologías e innovaciones, y que constituye el marco en el que los gobiernos aplican políticas para contribuir en los procesos de innovación. Usualmente la transferencia se hace con activos de Propiedad Intelectual a través de los siguientes procesos:

o Venta de derechos de activos de propiedad intelectual. o Licenciamiento de los activos de propiedad intelectual. o Joint ventures o acuerdos de colaboración. o Generación nuevas empresas de base tecnológica (spin-off y start-up).

Nota 1: En el Anexo 6 TIPOS DE INNOVACION, se relacionan casos, expuestos en el Manual de Oslo, que podrán dar mayor contexto sobre los diferentes tipos de Innovación.

SE RECIBIRÁN PROPUESTAS BAJO DOS LÍNEAS:

1. APOYO A GRUPOS DE EMPRESAS: Propuestas para beneficiar mínimo 5 empresas

Usuarias Finales

La propuesta presentada debe considerar los siguientes componentes para cada

empresa usuaria final:

1. Generación y/o Apropiación de la innovación como parte de su cultura, y como

resultado identificar un reto que, al ser resuelto, incrementa la productividad de

la empresa.

2. Implementación de un proyecto (resultado del reto identificado) que permitirá

incrementar la productividad de la empresa, a partir de alguno de los tipos de

Innovación mencionados en el numeral 3.1 alcance del objeto. Las empresas

podrán ser atendidas bajo el mismo tipo de Innovación o uno específico por

empresa (según necesidades identificadas).

De acuerdo a las características de cada empresa usuaria final, podrá implementarse

los dos componentes o solo el segundo (para aquellas empresas que ya tienen

identificado un proyecto de Innovación que permitirá incrementar su productividad, en

cuyo caso debe presentar el documento mencionado en el numeral 8.6.2.

DOCUMENTACION EN MEDIO MAGNETICO que acredite que la empresa ha venido

gestionando la innovación al interior).

En todo caso, el proyecto debe contemplar la implementación de un reto que

permita incrementar la productividad en la empresa a través de la innovación.

2. APOYO INDIVIDUAL: Propuesta, presentada por una empresa Mipyme, encaminada a

apoyar la implementación de un proyecto que permitirá incrementar la productividad, a

partir de alguno de los tipos de innovación mencionados.

3.2. COBERTURA GEOGRÁFICA

11 Manual de Oslo 2005 OECD Español.

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Podrán presentarse propuestas provenientes de todo el territorio nacional.

4. ASPECTOS FINANCIEROS DE LA CONVOCATORIA

4.1. PRESUPUESTO TOTAL DE LA CONVOCATORIA

INNPULSA COLOMBIA cuenta con un presupuesto total de TRES MIL DOSCIENTOS TREINTA Y CINCO MILLONES DE PESOS ($3.235.000.000) para atender la convocatoria Incremento de la Productividad a través de la Innovación.

Para cada línea se ha destinado un presupuesto específico:

1. APOYO A GRUPO DE EMPRESAS: para el apoyo a propuestas presentadas bajo

esta línea se ha destinado un presupuesto de DOS MIL QUINIENTOS TREINTA Y

CINCO MILLONES DE PESOS ($2.535.000. 000.oo)

2. APOYO INDIVIDUAL: Para el apoyo a propuestas presentadas bajo esta línea se

ha destinado un presupuesto de SETECIENTOS MILLONES DE PESOS

($700.000.000)

4.2. MONTOS Y PORCENTAJE MAXIMO POR PROYECTO

El porcentaje máximo de cofinanciación de esta convocatoria será hasta del CINCUENTA POR CIENTO (50%) del valor total de la propuesta El monto de cofinanciación establecido de acuerdo a la línea de atención es:

1. APOYO A GRUPO DE EMPRESAS: Hasta Mil Millones de pesos ($1.000.000.000.oo) por proyecto.

El valor máximo a cofinanciar por empresa usuaria final es SETENTA MILLONES DE PESOS ($70.000.000)

2. APOYO INDIVIDUAL: Hasta SETENTA MILLONES DE PESOS ($70.000.000) por proyecto.

Lo anterior indica que si bien, se podrán recibir propuestas cuyo valor total es superior a ciento cuarenta millones de pesos por empresa ($140.000.000.oo), solo se cofinanciará hasta SETENTA MILLONES DE PESOS MCTE ($70.000.000) por empresa (o proyecto para el caso de APOYO INDIVIDUAL). El proponente debe incluir en su propuesta el presupuesto de inversión, detallando los rubros cofinanciables asignados por INNPULSA COLOMBIA y los recursos adicionales que serán invertidos por parte de la entidad en la ejecución del proyecto (contrapartida) y/o por parte de los usuarios finales (si aplica). El presupuesto presentado debe evidenciar que los recursos asignados por INNPULSA COLOMBIA serán invertidos únicamente en los rubros cofinanciables.

4.3. RUBROS COFINANCIABLES

14

Los siguientes son los rubros que se podrán cofinanciar con los recursos de INNPULSA COLOMBIA12: R01 PAGO DE RECURSO HUMANO entendido como los honorarios de profesionales

contratados exclusivamente para el desarrollo del proyecto, los cuales deben ser externos al Proponente.

El Proponente debe tener en cuenta que la asignación del director y de todo el recurso humano contemplado en la propuesta debe ser coherente con el tiempo de dedicación e intensidad horaria requerida para el desarrollo de las actividades a realizar, definidas en la propuesta. Igualmente, debe tener en cuenta que la hora/hombre debe estar acorde con precios de mercado.

En la descripción del equipo ejecutor, el proponente debe presentar el PERFIL MÍNIMO requerido para contratar TODAS las actividades necesarias para el desarrollo del proyecto.

R02 - PAGO DE GASTOS DE TRANSPORTE DEL EQUIPO EJECUTOR durante los procesos de asistencia técnica y capacitación. Este rubro aplica sólo en los casos en los cuales se requiera desplazamiento fuera del municipio sede del proyecto y/o de su área urbana y para el caso de consultores internacionales.

R03- PRUEBAS Y SERVICIOS DE LABORATORIO: Pago de servicios de laboratorio

incluidos ensayos y pruebas de producto, de control de calidad y metrología que se adelanten en el país o en el exterior para el desarrollo de los productos y/o servicios relacionados con el objeto del proyecto.

R05- SERVICIOS, MATERIALES E INSUMOS NECESARIOS PARA LOS PROCESOS DE

INNOVACIÓN: Incluye materiales para el desarrollo de prototipos, Pruebas de validación del prototipo, Evaluación de prototipo. No incluye equipos de oficina, ni construcción de infraestructura.

R06- COMPRA DE MAQUINARIA Y EQUIPOS determinantes para el fortalecimiento

productivo de las MiPyme usuarias finales y que hagan parte del proceso de Innovación en el marco del proyecto. Incluye licencias de software determinantes para el desarrollo del proyecto.

Los bienes deberán ser asegurados contra pérdidas o daños materiales que puedan sufrir por cualquier causa. El valor de la póliza podrá ser incluido como contrapartida en el rubro correspondiente de acuerdo al numeral 4.4 RUBROS DE CONTRAPARTIDA.

Al finalizar el proyecto los activos deberán ser entregados a los usuarios finales que

cumplieron con los propósitos del proyecto.

No incluye la adquisición de activos tales como muebles y enseres, terrenos, dotación, vehículos, construcciones y edificios. La cofinanciación de este rubro no podrá exceder el 30% del valor total de la cofinanciación

R07- REQUERIMIENTOS DE INVERSIÓN Y ADECUACIONES DE INFRAESTRUCTURA determinantes para el fortalecimiento productivo de las MiPyme usuarias finales.

12 Aún las fracciones de decimales por encima de los porcentajes y topes establecidos afectaran la elegibilidad de la propuesta.

15

La cofinanciación de este rubro no podrá exceder el 20% del valor total de la cofinanciación

R08- GASTOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL: Redacción de documentos de solicitud de protección de propiedad intelectual.

R09- TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍAS:

o Acceso documentos técnicos: Bases de datos de propiedad industrial, diseños patentes, etc. y otros documentos (científicos y técnicos) y a otras publicaciones relacionadas.

o Asistencia y formación en la búsqueda y obtención de información sobre tecnología.

o Análisis de la información tecnológica y sus sectores de potencial impacto.

o Asistencia en la valoración y comercialización, adquisición y licenciamientos de tecnologías.

o Asistencia técnica o capacitación para adquisición de conocimientos tecnológicos necesarios para la instalación, operación y funcionamiento de planta y equipo; para la adquisición, instalación y uso de maquinaria, equipo, bienes intermedios y / o materias primas

R10- PARTICIPACIÓN Y/O REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES DE VALIDACIÓN

COMERCIAL DE LAS EMPRESAS USUARIAS FINALES: siempre que estas tengan relación con el objeto del proyecto. Con cargo a este rubro se cofinanciarán únicamente:

o Pruebas o testeo ante clientes finales de productos o servicios diversificados y/o

sofisticados.

o Pago de inscripción a Ruedas de negocio, ferias o eventos comerciales o de negocios.

o Pago de alquiler de stands o vitrinas comerciales.

4.4. RUBROS DE CONTRAPARTIDA13

Todas las propuestas deben incluir recursos de contrapartida en efectivo equivalentes a mínimo el cincuenta por ciento (50%) del valor total de la propuesta. De declararse viable el proyecto, la contrapartida deberá sustentarse durante la ejecución del mismo, con pagos demostrables en documentos contables (contratos, facturas, comprobantes de pago, entre otros) con las especificaciones del rubro y servicio. Estos deberán cumplirse dentro del periodo de ejecución del proyecto. La contrapartida podrá ser aportada por la entidad, un tercero o las empresas usuarios finales. Quienes aporten recursos de contrapartida, no podrán percibir remuneración alguna con cargo a los recursos del proyecto por la ejecución de actividades relacionadas con el mismo. Como contrapartida en efectivo se aceptan todos los rubros establecidos como cofinanciables y adicionalmente los siguientes:

13 Aún las fracciones de decimales por encima de los porcentajes y topes establecidos afectaran la elegibilidad de la propuesta.

16

EF01- Recursos requeridos para el desarrollo del objeto del proyecto, definidos como salarios u honorarios de personal sin incluir carga prestacional, de personal de apoyo (Ejemplo: Contador, Profesionales, Administrativos. No personal del servicio de aseo, Servicio de vigilancia, servicio de alimentos o similares)

Nota: Debe detallarse los perfiles que hacen parte de este rubro (personal que hace parte de la contrapartida), en el formato guía de presentación de la propuesta (Base de cálculo) EF02 – Alquiler de salones para la realización de talleres o jornadas de capacitación y material

didáctico (guías, cartillas para uso de los usuarios finales) para los mismos (este rubro no podrá exceder el 10% del valor de la contrapartida).

EF03 – Gastos de pólizas para asegurar la maquinaria y/o equipo adquiridos en el marco del

proyecto, bajo el rubro R06 EF03 - Gastos de legalización del contrato de cofinanciación: pólizas. EF04- El Impuesto al Valor Agregado IVA generado por la adquisición que haga el contratista

de bienes o servicios adquiridos con cargo a los recursos de cofinanciación y/o contrapartida aprobados para el desarrollo del proyecto.

EF05- El impuesto a las transacciones financieras del cuatro por mil, generado por los recursos

de cofinanciación que efectivamente se hayan desembolsado por parte de INNPULSA COLOMBIA, antes de la terminación del contrato.

EF06- Otros gastos de impuestos derivados del manejo de los recursos aportados por

INNPULSA COLOMBIA. EF07Otros Gastos financieros derivados del manejo de los recursos aportados por INNPULSA

COLOMBIA. Nota: Los recursos de contrapartida no podrán ser aportados por personas naturales.

4.5. RUBROS NO COFINANCIABLES

Cada propuesta debe presentar las inversiones que se realizarán. Los recursos del proyecto (cofinanciación y contrapartida) no podrán incluir:

a. Estudios de mercado. b. Capacitaciones que no estén asociadas con el desarrollo del proyecto. c. Capacitaciones para el desarrollo de artes y oficios. d. Estudios de aprobación de crédito o asesoría para diligenciar solicitudes de crédito. e. Construcción de bases de datos. f. Estudios sectoriales. g. Estudios de caracterización de cadenas productivas. h. Investigación básica, pura o fundamental. i. Pago de pasivos (capital e intereses), pago de dividendos y aumento del capital social de la

empresa. j. Adquisición de materia prima. k. Compra de maquinaria y equipo no determinantes para el Proyecto, l. Adquisición de equipos de cómputo, muebles y enseres, terrenos, dotación, vehículos,

construcciones y edificios. m. Inversiones en otras empresas y en plantas de producción. n. Compra de acciones, de bonos, de derechos de empresas y de otros valores mobiliarios. o. Instalaciones llave en mano. p. Adecuaciones o reparaciones físicas o locativas no determinantes para el Proyecto.

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q. Subsidios de subsistencia o salarios para el empresario y sus empleados. r. Gastos de administración del programa o proyecto, overhead o comisión alguna. s. Recompra o adquisición de acciones de un socio existente. t. Pago de dividendos o utilidades a los socios u. Actividades que han sido realizadas con anterioridad a la suscripción del contrato.

v. Desarrollo de actividades ilegales o de captación de recursos.

5. MODELO DE OPERACIÓN DE LA CONVOCATORIA

Para aplicar a la presente convocatoria, los proponentes deberán seguir todos los lineamientos, consideraciones y demás especificaciones establecidas en estos términos de referencia. El proceso de aplicación y evaluación se realiza en las siguientes fases:

I. Los proponentes radicarán sus propuestas en el tiempo establecido en el numeral 5.1. II. La evaluación se adelantará por INNPULSA COLOMBIA o a quien esta designe para tal

fin, la primera etapa de evaluación que corresponde a la evaluación de elegibilidad de las propuestas que se presentaron dentro del tiempo establecido en el CRONOGRAMA.

III. Las propuestas presentadas extemporáneamente serán rechazadas y se les notificará a los proponentes al correo electrónico registrado en la propuesta.

IV. La evaluación de elegibilidad comienza desde la apertura de la convocatoria en la medida que las mismas lleguen a INNPULSA COLOMBIA. Ahora bien, se tendrá en cuenta el orden de llegada de las propuestas a las instalaciones de INNPULSA para la evaluación de elegibilidad.

V. INNPULSA COLOMBIA notificará a los proponentes de manera individual los resultados de la evaluación de elegibilidad con la ficha de evaluación correspondiente. El proponente cuya propuesta sea declarada NO ELEGIBLE podrá presentarse nuevamente siempre que sea dentro de las fechas estipuladas en el numeral 5.1 CRONOGRAMA DE LA CONVOCATORIA, caso en el cual se considerará presentada una nueva propuesta y deberá agotar el proceso desde su inicio.

VI. Las propuestas que resulten ELEGIBLES, serán notificadas y citadas a sustentar su propuesta ante un panel de expertos en el cual se analizará la viabilidad técnica y económica de las propuestas conforme con lo establecido en el numeral 9.5 VIABILIDAD.

VII. Finalmente, INNPULSA COLOMBIA notificará a los proponentes el resultado del panel de evaluación de manera individual y posteriormente se publicarán los resultados en la página web https://www.innpulsacolombia.com/es.

5.1. CRONOGRAMA DE LA CONVOCATORIA

El desarrollo de la convocatoria se hará con base en el siguiente cronograma. El cronograma podrá ser modificado por INNPULSA COLOMBIA sin restricción mediante adenda a los presentes Términos de Referencia.

DESCRIPCIÓN FECHA LUGAR

Apertura de la convocatoria y Publicación de Términos de

referencia

28 de Marzo de 2018

Página web www.innpulsacolombia.com

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Formulación de preguntas, inquietudes y aclaraciones a los términos de referencia

Desde el 28 de Marzo hasta el 28 de mayo de 2018

Correo electrónico info@innpulsacolombia.com

(dirigido a INNPULSA COLOMBIA de Gestión de Crecimiento Empresarial,

indicando en el asunto el nombre y número de la convocatoria)

Respuestas a preguntas y/o aclaraciones

Cada quince días contados a partir del 6 de abril y hasta el

1 de junio 2018

Página web www.innpulsacolombia.com

Cierre de la convocatoria y entrega de propuestas

13 de junio de 2018 hasta las 11:00 am

Calle 28 No. 13ª-24, piso 6º Bogotá D.C.

Fecha máxima de recepción de propuestas remitidas

mediante servicio de correo postal o courrier

18 de junio de 2018 Calle 28 No. 13ª-24, piso 6º

Bogotá D.C.

5.2. COMUNICACIONES

A partir de la publicación de los Términos de Referencia los Proponentes tendrán acceso a toda la información disponible relacionada con el objeto de esta convocatoria en la página web http://www.innpulsacolombia.com.

5.3. CIERRE Y ENTREGA DE LA PROPUESTAS.

Las propuestas deberán ser dirigidas a Juan Carlos Garavito Escobar, Gerente de INNPULSA y radicadas en la ventanilla de radicación de correspondencia, ubicada en la Calle 28 N° 13A – 24, Piso 6° Torre B Edificio Museo del Parque de Bogotá́ D.C., en la Ciudad de Bogotá́, en este horario: desde las 8:30 a.m. hasta las 4:00 pm, SALVO EL DÍA DE CIERRE DE LA PRESENTE CONVOCATORIA, EN EL QUE SE RADICARÁN LAS PROPUESTAS HASTA LAS 11:00:00 A.M.

La ventanilla de radicación de correspondencia hará constar en recibo entregado a la persona que radique la propuesta, la fecha y hora de presentación. Para los efectos de este proceso se advierte a los proponentes que la fecha y hora valida, es la que tenga el número de radicación impreso de la correspondencia de FIDUCOLDEX.

Es responsabilidad del proponente llegar con la suficiente antelación para la radicación de su propuesta en tiempo. Se recomienda a los proponentes llegar con anticipación al edificio, teniendo en cuenta que para el acceso al mismo se debe cumplir con controles de seguridad y que la Fiduciaria se encuentra ubicada en el piso 6°, lugar donde se recibirán las propuestas.

La fecha y hora de cierre no se modificará o aplazará, salvo que INNPULSA COLOMBIA lo considere conveniente. La ampliación del plazo se dará́ a conocer mediante adenda que se publicará en www.innpulsacolombia.com antes de la fecha de cierre.

Los proponentes podrán remitir sus propuestas a través de servicio de correo postal o courrier, incluso los que se encuentran en la ciudad de Bogotá y se tendrá como fecha de presentación la misma del día de entrega a la empresa de correspondencia, lo cual se acreditará con el sello o guía de envió que para tales efectos otorgue la oficina de correo correspondiente como constancia de su radicación para envío. Fecha y hora que deberá encontrarse dentro del

19

plazo límite estipulado para el “Cierre de la convocatoria y entrega de propuestas”. (ver numeral 5.1. CRONOGRAMA).

Sobre el particular, se precisa que Fiducoldex actuando como vocera del P.A. INNPULSA COLOMBIA, no se hace responsable por la pérdida o deterioro de la documentación remitida a través de servicio de correo postal o courrier.

NOTA: No se aceptan propuestas enviadas por correo electrónico, fax o cualquier otro medio, ni las que sean radicadas con posterioridad a la hora de la fecha de cierre.

5.4. ADENDAS

INNPULSA COLOMBIA comunicará mediante adendas las aclaraciones y modificaciones a los presentes Términos de Referencia.

Todas las adendas deberán ser tenidas en cuenta por los Proponentes al formular su propuesta y formarán parte de estos Términos de Referencia.

6. INDICADORES

LINEA ATENCION A GRUPO DE EMPRESAS

De acuerdo a las características de cada empresa atendida, debe identificarse el (los) indicador (es) de medición de incremento de la productividad. En este sentido, el proyecto a desarrollar en cada empresa, debe identificar un indicador que permita medir el incremento logrado en la productividad de la MiPyME una vez finalizada la intervención; el cambio en dicho indicador, no podrá ser inferior al quince por ciento (15%). La información del indicador, la medición, unidad de medida y línea base, POR EMPRESA, deberá ser entregada a INNPULSA, una vez definido el proyecto a implementar por cada una de las empresas, es decir antes de iniciar el segundo componente del proyecto14. Para ello, en la propuesta debe reflejarse, en el cronograma, el momento en que se va a entregar esta información. El indicador por empresa, deberá seleccionarse del Anexo 7 INDICADORES DE PRODUCTIVIDAD.

14 Según los presentes Términos de Referencia, numeral 3.1 ALCANCE DEL OBJETO, los siguientes son los componentes del proyecto para la LINEA ATENCIAL A GRUPO DE EMPRESAS:

La propuesta presentada debe considerar los siguientes componentes para cada empresa usuaria final:

1. Generación y/o Apropiación de la innovación como parte de su cultura, y como resultado identificar un reto que, al ser resuelto, incrementa la productividad de la empresa.

2. Implementación de un proyecto (resultado del reto identificado) que permitirá incrementar la productividad de la empresa, a partir de alguno de los tipos de Innovación mencionados en el numeral 3.1 alcance del objeto

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El requisito de incremento del (los) indicador (es) en mínimo un 15% debe cumplirse para cada una de las empresas que participan en el proyecto, lo cual debe ser demostrable mediante soportes y estar certificado por el representante legal y contador de cada empresa usuario final.

El (los) Indicador (es) deben ser medidos en, al menos tres (3) oportunidades; al inicio del segundo componente15, una vez implementado el 50% del segundo componente, (como control) y una vez finalice el proyecto en cada empresa con el fin de verificar el porcentaje de incremento en productividad (mínimos el 15%) logrado gracias a la intervención.

De no lograr el incremento, le será descontado, en la liquidación del contrato, el valor proporcional por cada empresa que no logre este resultado.

LINEA ATENCION INDIVIDUAL

De acuerdo a las características de la empresa, debe identificarse el (los) indicador (es) de

medición de incremento de la productividad.

En este sentido, el proyecto a desarrollar, debe identificar un indicador que permita medir el

incremento logrado en la productividad una vez finalizada la intervención; el cambio en dicho

indicador, no podrá ser inferior al quince por ciento (15%)

La información del indicador, la medición, unidad de medida y línea base, deberá ser entregada

a INNPULSA, máximo un mes después de iniciado el proyecto conforme con la fecha de firma

del contrato de cofinanciación.

El indicador deberá seleccionarse del ANEXO 7 INDICADORES DE PRODUCTIVIDAD.

El incremento del indicador (es) debe ser demostrable mediante soportes y estar certificado por

el representante legal y contador de la empresa. De no lograr el incremento, le será descontando,

en la liquidación del contrato el valor proporcional por el cual no se logró la meta.

El indicador (es) debe ser medido en, al menos tres (3) oportunidades; un mes después de inicado el proyecto, una vez implementado el 50% y una vez finalice el proyecto con el fin de verificar el porcentaje de incremento en productividad (mínimo el 15%) logrado gracias a la intervención.

6.1. ESTRUCTURA Y CONTENIDO DE LA PROPUESTA

La propuesta técnica y económica deberá contener los siguientes elementos:

15 Según los presentes Términos de Referencia, numeral 3.1 ALCANCE DEL OBJETO, los siguientes son los componentes del proyecto para la LINEA ATENCIAL A GRUPO DE EMPRESAS:

La propuesta presentada debe considerar los siguientes componentes para cada empresa usuaria final:

3. Generación y/o Apropiación de la innovación como parte de su cultura, y como resultado identificar un reto que, al ser resuelto, incrementa la productividad de la empresa.

4. Implementación de un proyecto (resultado del reto identificado) que permitirá incrementar la productividad de la empresa, a partir de alguno de los tipos de Innovación mencionados en el numeral 3.1 alcance del objeto

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1. Descripción de la entidad proponente lo cual debe detallar:

ATENCION GRUPO DE EMPRESAS

Experiencia de la entidad en la consultoría para la implementación de proyectos, modelos o sistemas de innovación en empresas.

Forma en que realiza la medición de resultados.

Casos de éxito en la consultoría para implementación de proyectos, modelos o sistemas de innovación (mínimo 3 casos documentados como lo establece el numeral 8.6.2DOCUMENTACION EN MEDIO MAGNETICO.

ATENCION INDIVIDUAL

Breve presentación de la empresa

Modelo o sistema de innovación de la empresa

2. Anexo No 4 (Formato guía Apoyo Grupo de Empresas) o No 5 (Formato

guia Apoyo Individual), según corresponda - (Archivo electrónico en formato Microsoft Excel®16 o de aplicación informática compatible con el formato .XLS), según aplique a la línea correspondiente, el cual debe estar debidamente diligenciado.

Todo lo anterior conforme a lo estipulado en el numeral 8.6.2 DOCUMENTACION EN MEDIO MAGNETICO.

6.2. DURACIÓN DE LOS PROYECTOS

Los proyectos tendrán una duración NO superior a DOCE (12) MESES.

7. PROPONENTES

7.1. QUIENES PUEDEN SER PROPONENTES

LINEA ATENCION A GRUPO DE EMPRESAS

Podrán participar como proponentes:

• Personas jurídicas nacionales, que se encuentren debidamente constituidas y operando en el País, previamente a la fecha de apertura de la Convocatoria Pública. Estas empresas deberán acreditar experiencia en la implementación de proyectos, modelos o sistemas de innovación en empresas.

• Personas Naturales con registro mercantil vigente, que acrediten experiencia en implementación de proyectos, modelos o sistemas de innovación en empresas.

• Centros de Desarrollo Productivo y Centros de Desarrollo Tecnológico, Centros de productividad y Parques Tecnológicos.

• Universidades públicas o privadas.

16 Microsoft Excel es marca registrada de Microsoft Corporation

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• Gremios.

• Cámaras de Comercio.

LINEA ATENCION INDIVIDUAL

Micro, pequeñas o medianas empresas –MIPYME, de cualquier sector productivo que tengan

implementado un modelo o sistema de innovación y han identificado un reto que, al ser resuelto

por medio de alguno de los tipos de innovación, incrementará su productividad.

Las empresas que se presenten bajo esta línea no podrán ser usuarias finales de alguno de los

proyectos presentados bajo la LINEA ATENCION A GRUPOS DE EMPRESAS.

7.2. REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD

Todos los proponentes deberán acreditar los siguientes requisitos presentando la documentación requerida para tal fin (ver numeral 8.6 DOCUMENTACIÓN REQUERIDA EN LA PROPUESTA):

I. Estar legalmente constituida y operando en Colombia. La antigüedad de la empresa,

según su certificado de existencia y representación legal, debe ser superior a 2 años en

el momento de presentar la propuesta.

II. Producir o distribuir bienes o servicios con fines mercantiles

III. Contar con un sistema contable debidamente auditado por Contador o Revisor Fiscal,

estos últimos según se indique en el certificado de existencia y representación legal del

proponente.

IV. No encontrarse en proceso de liquidación o reorganización.

V. Remitir toda la documentación requerida en el numeral 8.6. DOCUMENTACION

REQUERIDA EN LA PROPUESTA, de la presente convocatoria.

VI. Contar con capacidad financiera para ejecutar la propuesta (aplica para todas las

entidades que aporten contrapartida). En este sentido, se deberá cumplir con dos (2) de

los siguientes indicadores:

a. Fondo de maniobra = (Pasivo no Corriente + Patrimonio) – (Propiedades,

Planta y Equipo), Debe ser igual o mayor al valor total de la contrapartida en

efectivo. Si no lo cumple podrá adjuntar certificación bancaria con cupo de

crédito por este valor.

b. Endeudamiento de corto plazo= Pasivo corriente / Total (Pasivo + Patrimonio),

no debe ser superior al ochenta por ciento (80%).

c. Capital de trabajo: Activo Corriente-Pasivo corriente, no debe ser menor del

valor aportado como contrapartida en efectivo

d. Razón de liquidez = Activo Corriente / Pasivo corriente, debe ser mayor o igual

a uno (1)

Nota 1: Las razones financieras detalladas anteriormente, serán calculadas con base en los

últimos estados financieros de cierre exigibles del proponente. Es decir, los correspondientes al

año 2017.

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Nota 2: Para el cálculo de la Razón de Liquidez, dentro del activo corriente se excluirán las

cuentas por cobrar a socios y vinculados económicos, de acuerdo con el detalle de cartera que

se debe adjuntar según lo indicado en el numeral 8.6 DOCUMENTACION REQUERIDA EN LA

PROPUESTA

En todo caso se indica que la responsabilidad de la presentación de la totalidad de la documentación e información requerida en estos términos de referencia es exclusiva del Proponente. Los proponentes que se presenten a la LINEA ATENCION A GRUPO DE EMPRESAS deberán, adicionalmente, cumplir con el siguiente requisito:

I. Demostrar la implementación de modelos o sistemas de innovación en empresas, o ejecución o acompañamiento en la ejecución de proyectos de innovación, mediante la documentación establecida en el numeral 8.6. DOCUMENTACION REQUERIDA EN LA PROPUESTA

Los proponentes que se presenten a la LINEA DE ATENCIÓN INDIVIDUAL deberán, adicionalmente, cumplir con los siguientes requisitos:

Contar con un modelo o sistema de innovación implementado lo cual se validará con la documentación solicitada en el numeral 8.6.2 DOCUMENTACION EN MEDIO MAGNETICO.

7.3. QUIÉNES NO PUEDEN SER PROPONENTES

• Organizaciones de economía solidaria.

• Personas naturales actuando a nombre de terceros.

• Entidades públicas diferentes de las mencionadas en la sección “QUIENES PUEDEN SER PROPONENTES del numeral 7.1”

• Consorcios y/o uniones temporales

• Aquellas personas naturales o jurídicas que hayan contratado con INNPULSA COLOMBIA o FIDUCOLDEX y cuyos contratos hayan sido terminados anticipadamente por incumplimiento. Así mismo, tampoco podrán presentar Ofertas quienes tengan controversias jurídicas pendientes por definir con dichas entidades.

Nota: El Proponente que haya sido condenado por delitos contra la Administración Pública, estafa y abuso de confianza que recaigan sobre los bienes del Estado, utilización indebida de información privilegiada, lavado de activos y soborno transnacional será excluido de esta convocatoria.

7.4. USUARIOS FINALES (LINEA ATENCION A GRUPO DE EMPRESAS)

Pueden ser usuarios finales las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas de cualquier sector productivo, cuya actividad no sea exclusivamente del sector primario, que cumplan con los siguientes requisitos:

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I. Mínimo dos años de formalizada, según certificado de existencia y representación legal. II. Que cuenten con Registro Único Tributario RUT, actualizado según los requerimientos

de la DIAN. III. Que se encuentre constituida en Colombia. IV. Que produzca o distribuya bienes o servicios con fines mercantiles.

7.5. NO PUEDEN SER USUARIOS FINALES (LINEA ATENCION A GRUPO DE EMPRESAS)

No podrán ser usuarios finales las empresas que:

I. No se encuentren clasificadas como MiPyme de acuerdo a lo establecido en la presente convocatoria.

II. Empresas extranjeras. III. No se encuentren constituidas en Colombia. IV. No cumplan los requisitos señalados en el anterior numeral. V. Formen parte del grupo de empresas usuarias finales de una propuesta que previamente

haya sido declarada elegible en esta misma convocatoria. En el evento que esta situación se presente, se tendrá en cuenta el primer proyecto radicado.

VI. Quienes hayan participado en otras convocatorias públicas y recibido apoyo con recursos del presupuesto general de la nación para desarrollar las mismas actividades objeto de la propuesta. Las actividades financiadas por recursos de otras entidades, no serán cofinanciados por iNNpulsa.

VII. Tengan como objeto social el desarrollo de actividades exclusivamente orientadas a los sectores primarios y minero energético, tales como exploración, explotación, extracción, transporte y comercialización de productos generados por este.

VIII. Que se encuentren en proceso de liquidación. IX. Una MiPyme no podrá participar como usuaria final en una propuesta en la que el

proponente o uno de los accionistas del proponente, tiene una participación accionaria superior al cinco por ciento (5%) en esta MiPyme. Esta condición deberá mantenerse durante toda la ejecución del proyecto.

Nota 1: Lo dispuesto en la presente sección será aplicable a los usuarios finales que ingresan como resultado de la estrategia de atracción de empresas.

8. GENERALIDADES SOBRE LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

8.1. ESTUDIOS PREVIOS

Corresponde a todos los proponentes efectuar los estudios y verificaciones que considere necesarios para la formulación de la propuesta, y requeridos para identificar las empresas objeto de atención, así como los estudios de mercado, asumiendo todos los gastos, costos y riesgos que ello implique, los que no serán reembolsados en ningún caso y bajo ningún concepto. La presentación de una propuesta implicará que el Proponente realizó los estudios previos, análisis y valoraciones pertinentes para prepararla y, por lo mismo, no se reconocerá sobrecosto alguno derivado de deficiencias en ellos.

8.2. IDIOMA

Las propuestas de esta convocatoria, así como todos sus anexos y documentos de soporte deben presentarse escritas en idioma español. En el caso de documentos escritos originalmente en idiomas diferentes, estos deben estar traducidos oficialmente al idioma español.

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8.3. MONEDA

Para los efectos de esta convocatoria, las propuestas deberán presentarse por su valor en moneda legal colombiana.

8.4. CANTIDAD DE PROPUESTAS POR PROPONENTE

Independiente del número de propuestas que presente el proponente, solo podrá tener una propuesta viable.

8.5. INSTRUCCIONES PARA PRESENTAR LA PROPUESTA

Se deberá presentar un (1) ejemplar original de la propuesta, acompañado de una (1) copia magnética fiel y exacta de todos los documentos exigidos en los presentes Términos de

Referencia. El Proponente deberá presentar su propuesta, teniendo en cuenta los siguientes aspectos:

1) Utilizar CD no regrabable (CD-R, DVD-R).

2) Para los documentos anexos, utilizar los formatos plantilla que se encuentran en el sitio web de la convocatoria: http://www.innpulsacolombia.com. (ver numeral 8.6 DOCUMENTACION REQUERIDA EN LA PROPUESTA)

3) Tener en cuenta que una vez radicada la propuesta en la oficina de correspondencia, no podrá ser modificada, ni se podrá adjuntar ningún tipo de información adicional, a menos que lo haya requerido expresamente de oficio INNPULSA COLOMBIA.

4) Tener en cuenta que la presentación de la propuesta implica que el Proponente acepta todas las condiciones y obligaciones establecidas en los Términos de Referencia y sus adendas.

Nota: Es responsabilidad del proponente verificar el contenido de la propuesta, que el medio magnético cuente con toda la documentación requerida y que se pueda visualizar en cualquier equipo de cómputo PC.

8.6. DOCUMENTACIÓN REQUERIDA EN LA PROPUESTA

8.6.1. DOCUMENTACIÓN EN MEDIO FÍSICO

Las propuestas deberán presentar los siguientes documentos impresos en original firmado:

1) Anexo No. 1 - Carta de Presentación de la Propuesta, dirigida a INNPULSA COLOMBIA, con la firma original del Representante Legal del Proponente.

2) Garantía de seriedad de la propuesta en formato de entidades particulares, de acuerdo con las indicaciones del numeral 4 de la parte 2 de estos Términos. Se deberá́ presentar firmada por el tomador y anexar el respectivo recibo de pago.

3) Certificación del representante legal o revisor fiscal mediante la cual se acredite que el

proponente se encuentra al día con el pago de los aportes parafiscales y el sistema de seguridad social.

4) Anexo No. 3 - Certificado de Contrapartida y Origen de Recursos: Anexar original de la certificación de contrapartida de las fuentes de financiación que aportarán los recursos diferentes a los solicitados a INNPULSA COLOMBIA. Dicho certificado deberá estar

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firmado por el representante legal y el contador o Revisor Fiscal de la entidad aportante. Adicionalmente, deberá declarar lo siguiente:

- El origen de los recursos con los cuales se financiará la contrapartida que aportará para

ejecutar el proyecto. En caso que éstos recursos provengan de terceros, deberá indicar el nombre de los aportantes, su identificación tributaria, el valor a aportar (en números y letras), la destinación (rubro) de los mismos y estar firmados por el Representante Legal y el Contador o Revisor Fiscal de la entidad aportante, según sea el caso (Anexo 3) y además deberá certificar que dichos terceros han autorizado ser consultados en las listas internacionales vinculantes para Colombia, de conformidad con las Circulares expedidas por la Superintendencia Financiera y el Manual SARLAFT de FIDUCOLDEX – INNPULSA COLOMBIA. Nota 1: Cuando los recursos de contrapartida en efectivo sean aportados por los Entes Territoriales (Alcaldías y Gobernaciones) y entidades públicas del orden nacional, se debe adjuntar el certificado de Disponibilidad Presupuestal - CDP, suscrito por el ordenador del gasto, el cual debe especificar el nombre del proyecto.

Documentos de los Usuarios Finales – Mipymes (para la línea de atención Apoyo a Grupos de Empresas)

- Anexo No. 2 - Actas de Compromiso de Participación en el proyecto firmadas por las

Mipyme-Usuarios Finales propuestos, que incluya el compromiso de reportar al proponente, Ministerio y/o INNPULSA COLOMBIA, durante los siguientes dos (2) años fiscales a la terminación del proyecto, los indicadores de seguimiento en términos de ventas anuales, activos, empleos y el indicador definido para medir el incremento de la productividad.

8.6.2 DOCUMENTACIÓN EN MEDIO MAGNÉTICO:

Las propuestas deberán presentar en medio magnético los siguientes archivos, incluyendo los requeridos en físico:

1. Anexo No. 4 - Guía de Presentación de Propuestas para el caso de APOYO LINEA GRUPO DE EMPRESAS (aplica a propuestas presentadas bajo esta línea), un (1) único archivo en formato XLS o XLSX, completamente diligenciado

2. Anexo No. 5 - Guía de Presentación de Propuestas para el caso de APOYO LINEA INDIVIDUAL (para propuestas presentadas bajo esta línea), un (1) único archivo en formato XLS o XLSX, completamente diligenciado

POR FAVOR VERIFIQUE EL FORMATO GUIA DE PRESENTACION DE LA PROPUESTA QUE DEBE DILIGENCIAR DE ACUERDO A LA LINEA EN LA QUE SE PRESENTA SU PROPUESTA.

3. Un archivo en PDF denominado INFORMACIÓN DEL PROPONENTE con lo siguiente:

- Certificado de existencia y representación legal o documento equivalente con vigencia no superior a 30 días, expedido por la Cámara de Comercio correspondiente o autoridad competente.

- Copia del Acta o comunicación de la Junta Directiva del Proponente que autoriza la presentación de la propuesta y la posterior suscripción del contrato, cuando el monto de

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la propuesta supera las atribuciones del Representante Legal del Proponente, según sea el caso.

- Copia Declaración de renta de los dos (2) últimos años gravables. Es decir, los correspondientes a los años 2016 y 2017.

- Balance General y Estados de Resultados con sus respectivas notas contables, certificados y dictaminados, de los dos (2) últimos años fiscales; firmados por el representante legal y contador o revisor fiscal, estos últimos según se indique en el certificado de existencia y representación legal de las empresas aportantes

- Copia de la Cédula de ciudadanía del Representante legal, ampliada al 150% - En el caso de fundaciones u organizaciones sin ánimo de lucro, como proponentes o

aportantes de contrapartida se indica que deberán anexar una certificación firmada por Representante Legal y/o Revisor fiscal en el que indique cuales son los protocolos de debida diligencia para la prevención de LA/FT en la canalización u origen de los recursos o en caso que aplique, deberán certificar que cuentan con un sistema implementado de gestión de prevención de riesgo de Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo.

4. Una carpeta denominada EXPERIENCIA DEL PROPONENTE:

La carpeta debe contener: EN EL CASO DEL PROPONENTE LINEA ATENCION A GRUPOS DE EMPRESAS

1. Documento en PDF en el cual presente los antecedentes de la entidad en la implementación de modelos o sistemas de innovación en empresas.

2. Soportes que acrediten la experiencia del proponente en la implementación

modelos o sistemas de innovación en empresas. Los documentos deben evidenciar nombre del proyecto, número de empresas atendidas, principales resultados, fecha de ejecución del proyecto y valor del proyecto. Así mismo, debe detallarse, la metodología para medición de resultados, los indicadores impactados y resultados obtenidos.

3. Una sub carpeta en la que se exponga mínimo tres (3) casos de éxito de empresas en las cuales se implementaron modelos o sistemas de innovación. Para cada empresa debe considerarse:

i. Descripción de la empresa, sector, caracterización inicial. ii. Descripción del proyecto implementado iii. El antes y después de la implementación, incluyendo indicadores

impactados, su línea base y resultados después del proyecto iv. Fotografías, SI LAS TIENE. v. Testimonial del empresario bien sea en video, por medio escrito o el

formato que la entidad decida.

4. Para las empresas que solo participarán del segundo componente, deberá presentarse alguno de los siguientes documentos17:

17 Según los presentes Términos de Referencia, numeral 3.1 ALCANCE DEL OBJETO, el segundo componente en los proyectos de LINEA ATENCIAL A GRUPO DE EMPRESAS, es: Implementación de un proyecto (resultado del reto identificado) que permitirá incrementar la productividad de la empresa, a partir de alguno de los tipos de Innovación mencionados en el numeral 3.1 alcance del objeto

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- Certificado de la entidad que acompañó el proceso de implementación de un modelo o sistema de innovación en la empresa

- Documento (manual, guía, proceso documentado, entre otros) que evidencie el modelo o sistema de innovación de la empresa.

PARA PROPONENTES LINEA ATENCION INDIVIDUAL

1. Documento de presentación de la empresa.

2. Documento en el que se presente el modelo o sistema de innovación en la

empresa.

5. Un (1) archivo PDF denominado METODOLOGIA DE INTERVENCIÓN (LINEA

ATENCION GRUPO DE EMPRESAS)

1. Descripción del modelo a implementar en las empresas la metodología, y sus componentes, a ser empleada para apropiación de la innovación.

2. Experiencia en la implementación de la metodología, incluyendo número de empresas, indicadores y resultados

8.7. RECHAZO DE PROPUESTAS

No se considerarán elegibles las propuestas en las que: 1. La información consignada en medio magnético no pueda ser leída. 2. Los CD’s presentados no contengan información o estén averiados. 3. No se cumpla con los requisitos definidos en los presentes Términos de Referencia. 4. Se incluya información que no sea veraz. 5. Se incluyan disposiciones contrarias a la ley colombiana. 6. El Proponente o alguno de sus relacionados se encuentra reportado en alguna de las listas

de consulta de FIDUCOLDEX, caso en el cual la propuesta se considera rechazada inmediatamente. (Previo al proceso de Evaluación, INNPULSA COLOMBIA hará la consulta de control previo de LA/FT al Proponente y a sus relacionados)

7. Si se presentan durante el proceso de radicación de propuestas o la evaluación reclamaciones por derechos de autor en todo o parte, sobre las metodologías implementadas.

8. El Proponente que haya sido condenado por delitos contra la Administración Pública, estafa, abuso de confianza que recaigan sobre los bienes del Estado, utilización indebida de información privilegiada, lavado de activos o soborno transnacional.

9. Se verifique objetivamente que la propuesta de intervención es una réplica idéntica de otra propuesta presentada a INNPULSA o a otra entidad Pública para ser cofinanciada.

10. Cuando no se atienda la solicitud de aclaración de la propuesta, dentro del plazo fijado para ello.

9. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS

El proceso de evaluación de las propuestas presentadas podrá ser realizado por la entidad que para dichos efectos designe INNPULSA. Cuando miembros de la Junta Directiva de la entidad evaluadora seleccionada para esta convocatoria, presenten o cofinancien propuestas, las mismas deberán ser evaluadas por una entidad o evaluadora diferente, que determine la Junta Asesora de INNPULSA.

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9.1. CONTROL DE LAVADO DE ACTIVOS Y FINANCIACIÓN DEL TERRORISMO Y CENTRALES DE RIESGO.

Previo al proceso de Evaluación, INNPULSA hará la consulta de control previo de LA/FT al Proponente y a sus relacionados. Si alguno de ellos registra coincidencia total con alguna fuente de reporte restrictiva, se informará de inmediato a Fiducoldex. Una vez ratificada la coincidencia total, la propuesta se considera rechazada. Adicionalmente, respecto de las propuestas que resulten con concepto viable por parte de la entidad evaluadora, INNPULSA hará consulta de centrales de riesgo al Proponente y si se obtiene algún reporte negativo, se analizará la posible incidencia de dicho reporte para así determinar si existe algún riesgo o no de contratar con dicho Proponente.

9.2. PROCESO DE EVALUACIÓN

El proceso de evaluación de las propuestas se realizará en las siguientes etapas:

1. Etapa 1: Análisis de Elegibilidad. 2. Etapa 2: Análisis de Viabilidad.

En ninguna de las etapas del proceso de evaluación los Proponentes podrán entregar documentos e información extemporánea que busque mejorar, completar o modificar la propuesta técnica presentada. A continuación, se explican cada una de estas etapas:

9.3. ANÁLISIS DE ELEGIBILIDAD

La primera fase del proceso de evaluación es el análisis de elegibilidad, el cual tiene por objeto establecer si la propuesta cumple con los requisitos mínimos y documentos definidos en los presentes Términos de Referencia. En el análisis de elegibilidad se verificarán, entre otros, los siguientes requisitos:

1. Formato Guía de Presentación de propuestas (según la línea a la que se presente). La propuesta debe estar completamente diligenciada en el formato de la Guía de Presentación de propuestas publicado por INNPULSA COLOMBIA.

2. Que el proponente cumpla con las condiciones y requisitos generales según el numeral 7. PROPONENTES

3. Documentación requerida en los presentes Términos de Referencia. 4. Topes y Montos Máximos de Cofinanciación. No podrán solicitar montos de

cofinanciación o porcentajes mayores a los establecidos en los presentes Términos de Referencia.

5. Coherencia del uso de los rubros con la definición de los mismos y cumplimiento de los topes y requisitos de cada uno.

6. Contrapartida. Se verificará el monto de la contrapartida en efectivo, y la capacidad financiera de las fuentes para garantizarla.

7. Rubros No Cofinanciables. No podrán solicitar recursos para rubros diferentes a los especificados como cofinanciables en los presentes Términos de Referencia.

8. Objeto principal de la Convocatoria. La propuesta debe apuntar al objeto de la convocatoria definido en los Términos de Referencia.

9. Plazo de ejecución. El plazo de ejecución del proyecto presentado será de doce (12) meses contados a partir de la fecha de legalización del contrato respectivo.

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10. Garantía de Seriedad de la Propuesta. La propuesta debe incluir la póliza de seriedad especificada en el numeral 4 Parte II de estos Términos.

11. Capacidad financiera del proponente. Nota 2: El hecho que la propuesta haya superado la fase de elegibilidad no genera ningún derecho adquirido para el proponente, por lo que la adjudicación de recursos se encuentra supeditada a que la misma sea declarada como VIABLE en la etapa correspondiente y a que los recursos existentes sean suficientes.

9.4. SOLICITUDES DE ACLARACIÓN O COMPLEMENTACIÓN Y SUBSANABILIDAD

De considerarlo necesario, INNPULSA COLOMBIA podrá solicitar determinando un plazo perentorio, aclaraciones o complementaciones a la propuesta, respecto de cualquiera de los requisitos mínimos de elegibilidad y demás documentación de la misma, ya sea porque no encuentra claridad en algún tema o para subsanarla. En ningún caso la aclaración o complementación podrá dar lugar a modificar el alcance inicial de la propuesta, mejorarla, ni acreditar requisitos o condiciones adquiridas con posterioridad al cierre del proceso de selección. Igualmente podrá solicitar aclaraciones en aspectos de la propuesta económica, pero únicamente para la corrección de errores de trascripción, numéricos, matemáticos o de forma. En caso que el proponente no presente la aclaración o complementación en el plazo establecido, INNPULSA COLOMBIA podrá descartar su propuesta.

9.5. ANÁLISIS DE VIABILIDAD

Corresponde a la evaluación integral de la propuesta presentada que en el análisis de elegibilidad haya sido declarada ELEGIBLE, y en ella se analizan los componentes técnicos, financieros y administrativos de la propuesta. La evaluación de viabilidad será realizada por un comité de expertos externo, que será designado para tal fin por INNPULSA COLOMBIA. Para llevar a cabo la evaluación de viabilidad, será convocado el representante legal de la entidad proponente, o a quien este designe, a una sesión presencial de sustentación de la propuesta, que se llevará a cabo en la ciudad de Bogotá en fecha y hora por determinar, la cual será comunicada mediante notificación al correo electrónico a los proponentes cuyas propuestas hayan sido declaradas elegibles. Durante esta etapa los proponentes no podrán entregar documentos e información extemporánea que busque mejorar, completar o modificar la propuesta. En la evaluación de viabilidad se revisarán los siguientes criterios:

Criterios Calificación

máxima Puntaje mínimo

requerido (Viable)

Experiencia de la entidad proponente

150 105

Equipo Ejecutor 150 105

Coherencia de la propuesta técnica

300 210

Racionalidad y Coherencia financiera

200 140

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Criterios Calificación

máxima Puntaje mínimo

requerido (Viable)

Resultados 200 140

Total 1000 700

El puntaje máximo a recibir será de mil (1000) puntos. Para que una propuesta sea tenida como viable, debe cumplir con el puntaje mínimo establecido en cada uno de los criterios anteriormente mencionados. Si en alguno de los criterios la propuesta no obtiene el puntaje mínimo, ésta será declarada NO VIABLE.

9.6. EXPERIENCIA DE LA ENTIDAD PROPONENTE.

LINEA ATENCION A GRUPO DE EMPRESAS Se evaluará la experiencia de la entidad en la ejecución de programas de incremento de la productividad. En este sentido, se analizarán los siguientes aspectos, entre otros:

Experiencia específica en la implementación de proyectos, modelos o sistemas de innovación en empresas, así como los resultados obtenidos en las empresas intervenidas.

VARIABLE CALIFICACION

MAXIMA

CALIFICACION MINIMA PARA SER VIABLE

El proponente cuenta con experiencia en la implementación de proyectos, modelos o sistemas de innovación en empresas con resultados positivos en las empresas intervenidas

150

105

LINEA ATENCION INDIVIDUAL

Se evaluará la experiencia de la empresa en la implementación del modelo o sistema de

innovación

VARIABLE CALIFICACION

MAXIMA

CALIFICACION MINIMA PARA SER VIABLE

La empresa ha implementado un modelo o sistema

que le permite gestionar la innovación con

resultados en mejoras y crecimiento empresarial.

150

105

9.7. EQUIPO EJECUTOR

Se evaluará la formación académica y experiencia del equipo ejecutor propuesto, en el ámbito del proyecto. Igualmente, se considerará la cantidad de personas y horas de dedicación para desarrollar las actividades planteadas en el proyecto.

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La información sobre el equipo ejecutor que presente el proponente debe estar relacionado de manera tal que se puedan identificar todas las personas naturales y/o jurídicas que lo conforman.

VARIABLE CALIFICACION

MAXIMA

CALIFICACION MINIMA PARA SER VIABLE

El equipo ejecutor cuenta con el perfil (Experiencia y formación académica) requeridos para desarrollar las actividades contempladas en el proyecto. El equipo ejecutor es suficiente, en cantidad de personas y horas de dedicación, para desarrollar las actividades contempladas en el proyecto.

150

105

9.8. COHERENCIA DE LA PROPUESTA TÉCNICA

Se evaluará la coherencia del plan de trabajo propuesto, con respecto a las actividades planteadas, su desarrollo, duración y que permitan lograr los objetivos propuestos.

VARIABLE CALIFICACION

MAXIMA

CALIFICACION MINIMA PARA SER VIABLE

Los objetivos de la propuesta son coherentes con la naturaleza de la convocatoria. Las actividades y cronograma planteado permitirán el logro de estos objetivos.

300

210

9.9. RACIONALIDAD Y COHERENCIA FINANCIERA

Racionalidad de los costos y de su base de cálculo, frente a las actividades propuestas.

VARIABLE CALIFICACION

MAXIMA

CALIFICACION MINIMA PARA SER VIABLE

Los recursos requeridos, son suficientes para el desarrollo de las actividades planteadas en la propuesta y la base de cálculo del presupuesto del proyecto muestra que los precios unitarios corresponden razonablemente a los precios de mercado.

200

140

9.10. RESULTADOS

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Se evaluará la oportunidad de incrementar la productividad de las empresas, logrando procesos y procedimientos más eficientes e incrementando sus oportunidades en el mercado.

VARIABLE CALIFICACION

MAXIMA

CALIFICACION MINIMA PARA SER VIABLE

Los resultados planteados en la propuesta plantean la implementación de un modelo o sistema sostenible en las empresas, asegurando la apropiación de la innovación al interior de la misma y el crecimiento de las empresas más allá de los indicadores de productividad.

200

140

9.11. CALIFICACIÓN DE LA PROPUESTA

Se considerarán VIABLES aquellas propuestas que obtengan el puntaje mínimo establecido en cada uno de los criterios de evaluación. El concepto de viabilidad no genera obligación de contratación.

10. CRITERIOS DE DESEMPATE

Cuando entre dos o más propuestas se presente un empate en la calificación total obtenida, se tendrán en cuenta los siguientes criterios de desempate en su orden: 1. La propuesta que cuente con mayor número de empresas usuarias finales.

2. Por lo menos el 10% de la nómina del proponente la conforman empleados en las condiciones de discapacidad enunciadas en la Ley 361 de 1997 debidamente certificadas por la oficina de trabajo de la respectiva zona y contratados por lo menos con anterioridad de un año a la presentación de la propuesta.

3. Si persiste el empate se preferirá la propuesta cuya fecha, hora y minuto de radicación sea con mayor antelación.

10.1. PUBLICACIÓN DE RESULTADOS.

Los resultados del proceso de evaluación de propuestas serán publicados en https://www.innpulsacolombia.com/es y se actualizarán periódicamente. Los proponentes con propuestas No elegibles, No viables o Viables con asignación de recursos serán notificados individualmente con el resultado de evaluación a través de correo electrónico y/o por medio escrito.

10.2. DEVOLUCIÓN DE PROPUESTAS

Las propuestas declaradas NO ELEGIBLES, NO VIABLES O RECHAZADAS, serán devueltas en su totalidad al Proponente. INNPULSA COLOMBIA no guardará documentación alguna. La propuesta y todos sus anexos deberán ser reclamados por el Proponente en un plazo máximo de quince (15) días hábiles posterior a la notificación de INNPULSA informando la condición de no elegible y/o no viable y/o rechazada. Cumplido este plazo, si el Proponente no reclama la documentación, se procederá con su destrucción.

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10.3. ORDEN DE ASIGNACIÓN DE LOS RECURSOS

Los recursos de cofinanciación a las propuestas conceptuadas viables serán entregados atendiendo el orden de puntaje obtenido en la evaluación de viabilidad, iniciando con la propuesta de mayor puntaje y las siguientes hasta agotar los recursos.

10.4. IMPOSIBILIDAD DE ASIGNAR LOS RECURSOS SOLICITADOS

En caso de que los recursos dispuestos para la ejecución de la presente convocatoria no sean suficientes para atender todas las propuestas radicadas o declaradas viables, serán notificadas y devueltas, por lo cual deberán ser reclamadas por los proponentes, pudiendo volver a presentarse a una nueva edición de la convocatoria. Si durante el proceso de contratación de una propuesta que ha sido declarada VIABLE existe alguna razón por la cual no es posible suscribir el contrato de cofinanciación, los recursos asignados a esa propuesta se reincorporarán inmediatamente al presupuesto de la convocatoria. A partir de la reincorporación de recursos asignados a propuestas no contratadas, se podrán reasignar recursos atendiendo las reglas de asignación antes señaladas.

11. TÉRMINOS JURÍDICOS

Los términos jurídicos de la presente convocatoria y de los contratos que eventualmente se deriven, se sujetarán a las condiciones definidas en la Parte II de los presentes términos de referencia los cuales hacen parte integral de la presente convocatoria y deberán ser atendidos en su totalidad por los proponentes al momento de formular una propuesta. Igualmente se indica que la propuesta presentada y aprobada, hará parte integral del contrato de cofinanciación que eventualmente se celebre, en todo aquello que no contradiga las condiciones establecidas para la convocatoria ni la normatividad existente.

11.1. CLÁUSULA DE RESERVA

INNPULSA COLOMBIA se reserva el derecho de cerrar anticipadamente la presente convocatoria y de rechazar cualquiera o todas las propuestas que se presenten, si así conviene a sus intereses, sin necesidad de dar explicación alguna a los oferentes y sin indemnizar ningún tipo de perjuicio o asumir costo alguno que con tal cierre o rechazo se pudiera generar a alguno de los Proponentes.

11.2. CONTRATO DE COFINANCIACIÓN Y PAGARÉ CON CARTA DE INSTRUCCIONES

Previo al desarrollo de los proyectos, los proponentes suscribirán un contrato de cofinanciación con Fiducoldex y un pagaré con carta de instrucciones, como administrador de INNPULSA COLOMBIA, en las condiciones establecidas en la parte II de los presentes Términos de Referencia.

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Los recursos incluidos dentro del proyecto (contrapartidas y cofinanciación) sólo podrán ser utilizados una vez se perfeccione el contrato entre el Proponente e INNPULSA COLOMBIA y su ves se cumplan los requisitos para su ejecución. En el caso en que el Proponente disponga de los recursos o realice actividades previas a esta fecha, no serán validados como parte de la ejecución financiera del proyecto.

11.3. PROCESO DE VINCULACIÓN

Si la propuesta es declarada VIABLE, el proponente deberá radicar en la fecha y hora que para tal fin establezca INNPULSA COLOMBIA los siguientes documentos:

a) Documentos verificación conocimiento de no cliente. El proponente deberá diligenciar y presentar en original, los siguientes formularios:

FTGAD29 FORMATO INSCRIPCION DE PROVEEDOR – Anexo 8 FTGRI23 FORMULARIO SOLICITUD DE VINCULACIÓN PERSONA JURÍDICA – Anexo 10 debidamente diligenciados conforme al instructivo anexo 9 FTGRI24 FORMULARIO SOLICITUD DE VINCULACIÓN NATURAL – Anexo 11

NOTA 1: FORMULARIO SOLICITUD DE VINCULACIÓN PERSONA JURÍDICA/NATURAL FTGRI23/FTGRI24 Los proponentes, entendidos como las personas naturales o jurídicas y las personas naturales que la integran, serán objeto de verificación en las listas internacionales vinculantes para Colombia, de conformidad con las Circulares expedidas por la Superintendencia Financiera y el Manual SARLAFT de FIDUCOLDEX – INNPULSA COLOMBIA. NOTA 2: POLÍTICAS DE VINCULACIÓN DE FUNDACIONES Y/O ORGANIZACIONES SIN ANIMO DE LUCRO. Para la vinculación de este tipo de terceros sean clientes, contrapartes, proveedores o en los procesos de contratación derivada, adicional al proceso de solicitud de vinculación deberán anexar una certificación firmada por Representante Legal y/o Revisor Fiscal en la que indique cuáles son sus protocolos de debida diligencia para la prevención del riesgo de LA/FT en la canalización u origen de los recursos o en el caso que aplique deberán certificar que cuenta con un sistema implementado de gestión de prevención de riesgo de Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo”. Cualquier información adicional que el proponente considere necesario presentar, debe incluirla o adjuntarla a la Propuesta que entregue de acuerdo con las fechas establecidas para el cierre de convocatoria. Una vez radicada la Propuesta en la oficina de correspondencia y cerrada la invitación y entrega de propuestas, ésta no se podrá modificar, ni se podrá adjuntar ningún tipo de información adicional, a menos que lo haya requerido expresamente de oficio INNPULSA COLOMBIA.

b) Certificación del pago de aportes parafiscales. Certificación del Representante Legal o Revisor Fiscal mediante la cual se acredite que el proponente se encuentra al día con el pago de los aportes parafiscales y pago al sistema de seguridad social.

El proponente deberá presentar una certificación, en original, expedida por el Revisor Fiscal, de acuerdo con los requerimientos de la Ley, o cuando éste exista de acuerdo con los estatutos sociales, o por el Representante Legal cuando no se requiera Revisor Fiscal, donde se certifique el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales,

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pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documento debe certificar que, a la fecha de presentación de su propuesta, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nómina de los últimos seis (6) meses, contados hacia atrás a partir de la citada fecha, en los cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos pagos. La información presentada se entiende suministrada bajo la gravedad del juramento respecto de su fidelidad y veracidad. INNPULSA COLOMBIA verificará únicamente la acreditación del respectivo pago a la fecha de presentación de la propuesta, sin perjuicio de los efectos generados ante las entidades recaudadoras por el no pago dentro de las fechas establecidas en las normas vigentes. En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las obligaciones mencionadas, deberá manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al día en el cumplimiento del mismo.

c) Resolución autoretenedor DIAN. Resolución expedida por la DIAN que lo autoriza como autoretenedor, cuando aplique o certificación en caso de que no aplique.

d) Copia de la Cédula de ciudadanía del revisor fiscal o contador que suscribe los Estados financieros.

e) Copia del certificado de la matrícula profesional o de la tarjeta profesional del contador o revisor fiscal que suscribe los Estados Financieros.

f) Certificaciones Bancarias. Se deberá presentar por lo menos una (1) certificación bancaria en la que conste el tiempo de vinculación.

g) RUT (Registro Único Tributario)

En caso de que el proponente presente los documentos de manera incompleta o extemporánea la propuesta NO será cofinanciada, y se procederá a contactar a la siguiente mejor propuesta viable calificada y se iniciará el proceso de contratación garantizando los mismos plazos. En todo caso, la adjudicación de recursos de cofinanciación se encuentra supeditada a que la propuesta sea declarada viable, a que obtenga el puntaje requerido para ello, a que presente los documentos de vinculación en el plazo que para tal fin indique La Unidad y a que los recursos de cofinanciación existentes sean suficientes.