Innovación como herramienta para la competitividad ATUADU Myriam Aldabalde Montevideo, 20 de junio...

Innovación como herramienta para la competitividad

ATUADU

Myriam AldabaldeMontevideo, 20 de junio de 2008

Retos a los que se ha enfrentado la empresa uruguaya

La adaptación a la globalización de los mercados y el acceso a tecnología de vanguardia en cada sector han sido las dos necesidades más acuciantes planteadas en estos últimos cinco años por las empresas uruguayas. Aquellas empresas que han sabido adaptarse a esta nueva situación han logrado sobrevivir generando para ello un mayor valor agregado por puesto de trabajo y exportando cada

vez más.

Retos a los que se ha enfrentado la empresa uruguaya

La innovación tecnológica, entendiéndose como tal la plena introducción de productos o procesos de fabricación nuevos o mejorados en el mercado, que alcanzan por tanto una realización práctica, industrial y comercial, ha sido el factor más importante de cara a determinar qué empresas han continuado y cuáles se han quedado en el camino.

Competitividad e Innovación

Hoy en día, una empresa que permite quedarse atrás en la carrera por desarrollar nuevos bienes, servicios o métodos de producción, o por mejorar la producción o las prestaciones de los productos existentes, pone su futuro en peligro.


Competir en mercados globalizados obliga, por un lado a reducir costos en base a mejoras de productividad (innovaciones en procesos productivos, y en la organización de las distintas actividades de la empresa) y por otro lado a incrementar el valor agregado de los productos

(innovación en producto).


La competitividad empresarial basada en la innovación podría representarse gráficamente por dos vectores en forma de “V”, es decir, un vector descendente de reducción de costo, y otro ascendente de aumento de precio en base a:


“La innovación es la renovación y la ampliación de la gama de productos y servicios, y de los mercados asociados; la instauración de nuevos métodos de producción, suministro y distribución; la introducción de cambios en la gestión, la organización del trabajo así como en las condiciones de trabajo y las calificaciones de los trabajadores”. Esta definición, acuñada por la Comisión Europea en 1995, sigue siendo válida.

Situación de Uruguay

Se incluye a continuación un breve análisis de las cifras del Foro Económico Mundial (Informe World Economic Forum, Global Competitiveness Report 2007-2008

Situación de UruguayGlobal Competitiveness Index 2007-2008

Country/Economy Rank Score

United States 1 5.67

Finland 6 5.49

Ireland 22 5.03

New Zealand 24 4.98

Chile 26 4.77

Spain 29 4.66

China 34 4.57

India 48 4.33

Mexico 52 4.26

Costa Rica 63 4.11

Brazil 72 3.99

Uruguay 75 3.97

Argentina 85 3.87

Peru 86 3.87

Venezuela 98 3.63

Bolivia 105 3.55

Paraguay 121 3.30

Situación de UruguayBusiness Competitiveness Index 2007-2008

Country/Economy Business

Competitiveness Index 2007-2008

Sophistication of company operations

and strategy

Quality of the national business

environment

United States 1 1 1

Finland 3 9 3

New Zealand 22 25 20

Ireland 24 22 24

Spain 27 30 27

Chile 29 28 30

India 31 27 33

Costa Rica 50 34 53

China 57 54 57

Brazil 59 42 63

Mexico 64 48 64

Colombia 65 67 65

Uruguay 68 76 66

Peru 77 70 82

Argentina 90 68 92

Venezuela 101 83 102

Bolivia 123 125 123

Paraguay 124 121 125

Situación de UruguayGlobal Competitiveness Index

Rank (Out of 131 countries/economies)

Score (Out of 7)

Global Competitiveness Index 2007-2008 75 3.97 Subindex A: Basic requirements 58 4.47 1st pillar: Institutions 46 4.43 2nd pillar: Infrastructure 64 3.50 3rd pillar: Macroeconomic stability 99 4.41 4th pillar: Health and primary education 58 5.54 Subindex B: Efficiency enhancers 82 3.68 5th pillar: Higher education and training 67 3.99 6th pillar: Goods market efficiency 73 4.05 7th pillar: Labor market efficiency 89 4.10 8th pillar: Financial market sophistication 89 3.89 9th pillar: Technological readiness 67 3.09 10th pillar: Market size 89 2.97 Subindex C: Innovation and sophistication factors 86 3.36 11th pillar: Business sophistication 86 3.72 12th pillar: Innovation 80 3.01

Situación de Uruguay NOTABLE COMPETITIVE

ADVANTAGES Rank/131

1st pillar: Institutions

01.11 Business costs of terrorism 4

01.13 Organized crime 23

01.04 Public trust of politicians 25

01.03 Diversion of public funds 27

01.06 Favoritism in decisions of government officials

27

01.15 Ethical behavior of firms 30

01.05 Judicial independence 42

01.09 Efficiency of legal framework 50

01.02 Intellectual property protection 50

2nd pillar: Infrastructure

02.08 Telephone lines (hard data) 40

02.07 Quality of electricity supply 48

02.02 Quality of roads 49

Situación de Uruguay NOTABLE COMPETITIVE

DISADVANTAGES Rank/131

1st pillar: Institutions

01.17 Efficacy of corporate boards 90

01.07 Wastefulness of government spending 89

01.14 Reliability of police services 86

01.12 Business costs of crime and violence 85

01.16 Strength of auditing and reporting standards

83

01.18 Protection of minority shareholders’ interests

76

01.10 Transparency of government policymaking

68

01.08 Burden of government regulation 63

01.01 Property rights 61

2nd pillar: Infrastructure

02.05 Quality of air transport infrastructure 110

02.03 Quality of railroad infrastructure 99

02.06 Available seat kilometers (hard data) 96

02.01 Quality of overall infrastructure 61

02.04 Quality of port infrastructure 51


3rd pillar: Macroeconomic stability

03.02 National savings rate (hard data) 104

03.05 Government debt (hard data) 104

03.04 Interest rate spread (hard data) 88

03.03 Inflation (hard data) 87

03.01 Government surplus/deficit (hard data) 60


9th pillar: Technological readiness

09.02 Firm-level technology absorption 101

09.05 Mobile telephone subscribers (hard data)

81

09.03 Laws relating to ICT 78

09.04 FDI and technology transfer 71

09.01 Availability of latest technologies 66

09.06 Internet users (hard data) 54

09.08 Broadband Internet subscribers (hard data)

53

09.07 Personal computers (hard data) 53


12th pillar: Innovation

12.03 Company spending on R&D 95

12.04 University-industry research collaboration

92

12.05 Government procurement of advanced technology products

91

12.02 Quality of scientific research institutions

84

12.01 Capacity for innovation 75

12.06 Availability of scientists and engineers 72

12.07 Utility patents (hard data) 57


Se puede concluir que:

a) la innovación es parte central y constituyente de la competitividad y desarrollo,

b) Uruguay tiene debilidades en términos absolutos y

relativos los indicadores de innovación.


A continuación se presentan los principales indicadores asociados a innovación, tecnología y recursos humanos que son de interés para complementar el análisis de contexto. Son indicadores que surgen del anterior ranking del World Economic Forum


Venture capital availability Technology readiness Country Rank Score SD Country Rank Score SD United States 1 5,8 1,2 Israel 1 6,5 0,7 Chile 39 3,5 1,6 Chile 23 5 1,1 Argentina 95 2,2 1,2 Argentina 50 3,9 1,3

Bolivia 97 2,2 1,4 Uruguay 53 3,8 1,2 Paraguay 99 2,1 1,3 Paraguay 76 2,9 1,2

Uruguay 100 2,1 1 Bolivia 94 2,3 1,2


Firm-level technology absorption Prevalence of foreign technology licensing Country Rank Score SD Country Rank Score SD Japan 1 6,3 0,9 Singapore 1 5,8 1 Chile 31 5,1 1,1 Chile 37 4,8 1,3

Argentina 78 4 1,1 Argentina 72 4,1 1,7

Uruguay 87 3,7 1,1 Uruguay 86 3,6 1,4 Paraguay 98 3,1 1,1 Paraguay 100 2,8 1,6 Bolivia 102 2,9 1 Bolivia 103 2,2 1,7


FDI and technology transfer Quality of scientific research institutions Country Rank Score SD Country Rank Score SD Singapore 1 6,3 0,8 USA 1 6,3 1,1 Chile 15 5,3 1,1 Chile 59 3,7 1,2

Argentina 54 4,6 1,6 Uruguay 73 3,5 1,2 Uruguay 67 4,5 1,3 Argentina 83 3,3 1,2 Paraguay 83 4,1 1,8 Bolivia 98 2,5 0,9 Bolivia 100 3,7 1,6 Paraguay 103 2,2 0,9


Company spending on research and development University/industry research collaboration Country Rank Score SD Country Rank Score SD

Japan 1 5,8 0,9 Finland 1 5,8 1,1 Chile 46 3,2 1,2 Chile 44 3,2 1,3

Argentina 75 2,8 1,2 Uruguay 72 2,7 0,9 Uruguay 86 2,6 0,9 Argentina 88 2,4 1,2 Bolivia 99 2,2 0,9 Bolivia 94 2,2 1,2 Paraguay 100 2,2 0,9 Paraguay 99 2 1,2


Government procurement of advanced technology

products. Availability of scientist and engineers.

Country Rank Score SD Country Rank Score SD Singapore 1 5,2 101 India 1 6,3 0,8 Chile 50 3,8 1,2 Argentina 50 4,8 1,5

Uruguay 69 3,4 101 Uruguay 51 4,8 1,5 Argentina 89 3 1,3 Chile 57 4,7 1,2 Paraguay 102 2,6 1,3 Bolivia 95 3,1 1,5 Bolivia 104 2,4 1,3 Paraguay 101 2,9 1,3


Quality of math and science education. Brain drain Country Rank Score SD Country Rank Score SD

Singapore 1 6,2 0,9 USA 1 6,3 1

Uruguay 69 3,6 1,6 Chile 7 5,3 1,2

Argentina 80 3,1 1,5 Uruguay 66 2,8 1,2 Chile 87 3 1,2 Paraguay 67 2,8 1,4 Bolivia 94 2,7 1,2 Argentina 70 2,8 1,2 Paraguay 98 2,4 1,2 Bolivia 94 2,3 1,3


Tertiary enrollment Property rights Country Rank Hard Data Country Rank Score SD

Finland 1 85,3 UK 1 6,6 0,8 Argentina 28 48 Chile 31 5,4 1,3

Chile 38 37,5 Uruguay 48 4,8 1,1 Uruguay 39 36,1 Paraguay 99 2,8 13 Bolivia 40 35,7 Bolivia 103 2,6 1,2 Paraguay 66 16,5 Argentina 104 2,4 1,4


Administrative burden for startups. Local availability of specialized research and

training services Country Rank Score SD Country Rank Score SD Hong Kong SAR 1 6,3 0,9 USA 1 6,4 0,7 Chile 52 3,9 1,5 Chile 39 4,2 1,5 Paraguay 82 3,2 1,6 Argentina 64 3,9 1,4

Uruguay 90 3 1,4 Uruguay 70 3,6 1,6 Argentina 95 2,8 1,4 Paraguay 97 2,9 1,5 Bolivia 100 2,6 1,4 Bolivia 99 2,8 1,5


De lo antes expuesto la conclusión es que Uruguay tiene mucho para hacer en materia de innovación y de competitividad.

Avances

Son varios, pero cabe destacar: Creación del Gabinete Ministerial de la

Innovación Creación de la Agencia Nacional de

Investigación e Innovación Cambio en la reglamentación de los

apoyos a la inversión.

Creación del Gabinete Ministerial de la

Innovación Creación: Abril de 2005 Compuesto por:

Ministro de Educación y Cultura que lo preside

Ministro de Economía y Finanzas Ministro de Industria Minería y Energía Ministro de Ganadería, Agricultura y Pesca Director de la Oficina de Planeamiento y

Presupuesto

Creación de la Agencia Nacional de Investigación e Innovación

Creada por Ley 18.084. Comenzó a funcionar en octubre de

2007 Componentes de apoyo a empresas

abiertos a la fecha:

Creación de la Agencia Nacional de Investigación e Innovación

Proyecto % Subsidio Monto máximo del subsidio

Pequeños (hasta US$ 40.000)

hasta 70% US$ 28.000

Mayores hasta 70%

US$ 250.000

Mejora de gestión y certificación de calidad

hasta 50%

US$ 12.000

Alto impacto Hasta 80% US$ 400.000

Cambio en la reglamentación de los apoyos a la inversión Clasificación de proyectos según

tamaño Mayor facilidad para la presentación Mayor rigurosidad en el control ex post Proyectos clasificados en:

Pequeños (hasta U$S 315.000) Medianos tramo 1 y 2 (desde U$S 315.000

hasta U$S 6.300.000 Grandes tramo 1, 2 y 3. Proyectos de gran significación económica

Cambio en la reglamentación de los apoyos a la inversión Factores que se miden para otorgar los

beneficios: generación de empleo descentralización incremento de exportaciones investigación y desarrollo incorporados producción más limpia Incremento del valor agregado nacional Impacto del proyecto sobre la economía

(proyectos grandes y de gran significación económica)

Cambio en la reglamentación de los apoyos a la inversión Beneficios a los que se puede acceder:

exoneración del IRAE (según el puntaje que se obtenga en los factores establecidos para cada categoría de proyectos)

exoneración de Impuesto al Patrimonio Tasas o tributos a la importación IVA (para adquisición en plaza de materiales

para obra civil) Honorarios y salarios en desarrollos

tecnológicos y de áreas prioritarias

Cambio en la reglamentación de los apoyos a la inversión.

Inversión y costos elegibles en I+D

Inmuebles destinados a actividades i+d Equipamiento para I+D+I Salarios de técnicos en I+D+I Consultorías relacionadas Adquisición de patentes Auditorías de I+D+I Gastos de personal afectado a I+D+I Otros

Apoyos ya dados a la innovación en el país

Programa de Desarrollo Tecnológico

PDT. Objetivo del Programa

Contribuir a movilizar el potencial de innovación nacional para fortalecer la competitividad de los sectores productivos, en particular de las Pymes, y mejorar la capacidad de desarrollo científico y tecnológico del país

PDT. Subprogramas

Subprograma 1: Apoyo a empresas Subprograma 2: Ciencia y Tecnología Subprograma 3: Fortalecimiento Institucional

PDT. Objetivo del subprograma empresas

Mejorar la competitividad de las empresas (PYMES) beneficiarias del Programa Criterio Pyme Mercosur (hasta 20: de U$S ventas en industrias y hasta 8: de U$S en servicios)

PDT. Proyectos financiados subprograma

empresas Proyectos financiados: 281 Subsidio otorgado: U$S 11.900.000

PDT. Impactos obtenidos con los proyectos finalizados a diciembre 2006

Evaluación solicitada por BID – (División Finanzas y Estructura Básica)

Los estudios de casos presentados fueron seleccionados a partir de una base original de proyectos que el PDT consideró como “promisorios” desde el punto de vista tecnológico, todos los cuales habían sido completados al presente y ya se encontraban en etapa de comercialización.

Objetivo: estimar los beneficios sociales de cada uno de los proyectos analizados para el período 2002-2011, tomando como base el año 2006. La tasa de descuento utilizada para los flujos de ingresos netos fue del 5% anual.


Los flujos de beneficios sociales atribuibles a los proyectos analizados superan los costos totales de todo el sub-programa empresas del PDT (e incluso también son mayores que todos los fondos ejecutados hasta el 2007 en todo el PDT).

El beneficio social atribuible al PDT de los proyectos analizados totaliza la suma de U$S 19,1 millones ($ uruguayos 460 mil), mientras que los costos –fondos ejecutados- totales de los tres componentes de dicho programa (incluyendo los respectivos costos administrativos y financieros) alcanzaron la suma de U$S 19,0 millones.


Evaluación interna

Objetivo: medir el impacto socioeconómico de los proyectos terminados o cerrados

En exportaciones el número de empresas exportadoras dentro de las encuestadas

aumentó un 28.6%, el valor de las exportaciones de esas empresas creció en el período en

un 149%, en tanto el valor global de las exportaciones de bienes y servicios del país en ese período, fue de 75.97%.

En empleo. Se crearon 441 empleos en las empresas encuestadas El monto total de subsidios otorgados a los proyectos analizados

alcanzó a U$S 1.564.6 miles. El costo de la creación de un empleo permanente ascendió a 3.548 dólares

RESUMEN

Claro relacionamiento entre competitividad e innovación en mercados globalizados

Uruguay no está aún suficientemente preparado Se está poniendo especial voluntad y apoyo al tema innovación La ANII tiene sus ventanillas abiertas para financiar proyectos de

mejoras de la gestión y calidad y proyectos innovadores Página web: www.anii.org.uy El Ministerio de Economía y Finanzas ha flexibilizado y ampliado los

beneficios que se le dan a proyectos declarados de Interés Nacional Permite incluir servicios y comercio con la nueva reglamentación Los beneficios son más amplios que los que se daban hasta

diciembre de 2007 Proyectos de más fácil formulación Mayor control ex post del cumplimiento Página web: www.mef.gub.uy. “Desarrollo del sector privado”

Gracias

Innovación como herramienta para la competitividad ATUADU Myriam Aldabalde Montevideo, 20 de junio...

Documents

Transcript of Innovación como herramienta para la competitividad ATUADU Myriam Aldabalde Montevideo, 20 de junio...