Innovación 3.2 Visión 3.3 Misión Fuentes de...

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Programa Nacional para la Difusión, Divulgación, Popularización y Transferencia de Ciencia, Tecnología e Innovación

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ÍNDICE

Introducción .................................................................................................................... 2 1. Antecedentes ............................................................................................................. 3 2. Problematización y situación reciente ................................................................... 4 2.1 Escenarios actuales en base a análisis FODA de las actividades de

Difusión, Divulgación y Popularización de la Ciencia, Tecnología e Innovación ...................................................................................................... 9 

3. Programa nacional para la difusión, divulgación, popularización y transferencia de ciencia, tecnología e innovación ............................................ 12 

3.1 Justificación ............................................................................................................ 12 3.2 Visión ....................................................................................................................... 12 3.3 Misión ...................................................................................................................... 12 3.4 Horizonte del programa a cinco años ................................................................ 13 3.5 Objetivos ................................................................................................................. 13 3.6 Ámbitos de Intervención ....................................................................................... 14 3.7 Estrategias y Líneas de Acción por Ámbito ...................................................... 14 4. Plan de implementación ........................................................................................ 19 4.1 Actividades por Ámbito de Intervención: ........................................................... 19 4.2 Estrategias para Aplicar el Plan de Implementación del Programa Nacional

para la Difusión, Divulgación de la Ciencia, Tecnología e Innovación: ........................................................................................................................ 29 

Fuentes de Consulta ................................................................................................... 30 Anexos: lista de participantes en los talleres de formulación, análisis y

validación de la propuesta del programa ................................................ 33 

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Introducción

El presente documento constituye la formulación del Programa Nacional de Difusión, Divulgación y Popularización de la Ciencia, Tecnología e Innovación.

En ese sentido, se plantean los objetivos y estrategias del mismo, cuyas fases se han estructurado en dos sentidos, uno, orientado a la recopilación de información para establecer la situación actual de la difusión y popularización de la ciencia, tecnología e innovación en Guatemala para, con ello identificar los principales problemas y las actividades o contribuciones y aportes de conocimientos que necesitan de apoyo y/o acciones específicas para su divulgación.

La otra fase se orienta a la estructuración del programa en referencia con su correspondiente plan de implementación. Estos se fundamentan en cuatro ámbitos básicos de intervención, recurso humano, transferencia de tecnología, difusión y divulgación y finalmente popularización, de los cuales se derivan los ejes estratégicos con sus respectivas líneas de acción.

Dentro de la estrategia metodológica se realizó revisión bibliográfica y de diversas fuentes de información para el análisis y establecimiento de la situación, la cual se comparó con otros programas similares de la región latinoamericana y de países desarrollados. En cuanto a las técnicas aplicadas, además de lo descrito en el párrafo anterior, se implementó la metodología participativa mediante talleres en los cuales se convocó a actores del sistema institucional de ciencia y tecnología e instancias consideradas de primero y segundo nivel en el tema que son determinantes en la operacionalización del programa como generador de desarrollo del país.

El alcance de esto último se propone en un horizonte aproximado de tres

períodos temporales, uno a corto plazo, el segundo de mediano plazo y otras acciones que pueden alcanzarse en un largo plazo de cinco años. Se pretende que con la implementación del programa se fomente las actividades orientadas a la divulgación, difusión y popularización de la ciencia, tecnología e innovación con el fin de alcanzar el bienestar de la sociedad guatemalteca, con carácter incluyente y que considere la diversidad cultural de Guatemala.

El presente documento fue aprobado por el Honorable Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología en su Cuarta Reunión Ordinaria el día 20 de noviembre del año 2007 según acta 04-2007.

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1. Antecedentes

La definición del Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2005-2014, de la República de Guatemala, establece la necesidad de crear programas para hacerlo operativo.

Este Plan, se vincula a la presente propuesta, con los componentes de apoyo a la innovación y el desarrollo de conocimiento tecnológico, lo cual es un paso importante para la preparación del presente programa con el apoyo de la Comisión Técnica Intersectorial de Popularización de la Ciencia, Tecnología e Innovación, del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología.

Debe considerarse también que en Guatemala, existen diversos esfuerzos aislados en materia de transferencia de tecnología y divulgación de conocimientos, mismos que no llegan a toda la población por diversas circunstancias, teniendo especial relevancia la velocidad de los cambios producidos en tecnologías e innovaciones y las apremiantes necesidades de país, dadas las actuales condiciones socio económicas.

Dichos esfuerzos, deben entonces unificarse para apoyar los procesos de difusión y popularización de la ciencia, tecnología e innovación.

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2. Problematización y situación reciente

En Guatemala, los procesos de medición en el tema de difusión, divulgación y popularización de la ciencia, tecnología e innovación, han recibido poca atención y algunos de estos, en su mayoría se realizan de forma aislada.

El sector industrial por ejemplo, incorpora rutinas para hacer transferencia de tecnología o generar nuevos conocimientos, los cuales generalmente se reservan con celo de la competencia. El sector académico genera investigación y constantemente aporta conocimientos que, por falta de recursos, no logran trasladarse a la población en su totalidad.

La población general, como algo intrínseco, genera y transmite a diario procesos específicos de conocimientos conservados a través del proceso histórico. Estos son de diversa índole y contribuyen a mantener una dinámica de transferencia si se quiere, muy conservadora, de conocimientos empíricos.

Sin embargo, en el análisis de desarrollo, varios autores coinciden en que el crecimiento económico, se explica y fundamenta en el avance tecnológico, que para Guatemala, se da y aplica pero con una brecha significativa que se refleja en las condiciones de vida de sus habitantes. Y ello, no porque no existan los tales conocimientos, sino que quizá la problemática se centra en los bajos niveles de difusión y divulgación del conocimiento científico para que estos lleguen a la población.

Lo anteriormente expuesto se refleja por ejemplo en los indicadores de ciencia y tecnología1, de los cuales vale la pena mencionar entre otros que por ejemplo la tasa de dependencia establecida es de 9.5 contra la de autosuficiencia que es de 0.1 y un coeficiente de invención de 0.3.

Otros datos importantes se circunscriben al analfabetismo2 y bajos niveles de

educación formal que han prevalecido en el país, así como lo que se conoce como “subeducación” teniendo como causas principales las sociolingüísticas, socioeconómicas y socioeducativas.3

1 El Estado de la Ciencia. Principales Indicadores de Ciencia y Tecnología Iberoamericanos / Interamericanos. 2003 Coordinador: Mario Albornoz. Centro de Estudios sobre Ciencia, Desarrollo y Educación Superior de la Asociación Civil Grupo REDES. RICYT – CYTED Organización de Estados Americanos. Publicado en Argentina. 2 El índice de analfabetismo asciende aproximadamente a 31.7% y se considera que una gran cantidad de guatemaltecos no tiene suficiente educación para pensar críticamente u obtener empleo que pague más que un salario mínimo. Resumen El Derecho a la Educación. Comisión de Derechos Humanos 2001/29 3 Las primeras abordan el tema de la pluriculturalidad en el país y consecuentemente la existencia de muchas lenguas, de las cuales 21 son del tronco maya, más una xinca y otra garífuna. Esto ha significado una barrera idiomática. La segunda aborda los niveles de pobreza existentes y las causas socio educativas comprenden desde la oferta de

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También es importante mencionar que las diferencias de acceso a la educación

escolar son enormes entre hombres y mujeres, principalmente para el grupo indígena, las cuales tienen mucho que ver con el rol cultural y social de las diferentes comunidades.

Lo anterior se explica en parte en lo vertido al respecto, en cuanto a que el sistema

educativo del país ha sido víctima de los vaivenes políticos, pasando durante varios períodos de su historia por épocas de franco antiintelectualismo. Ninguno de los diferentes intentos de reformas políticas llevó a la incorporación masiva de la población a los servicios educativos.4

Dicha afirmación se relaciona con el tema de bienestar de la población, que se cita

con anterioridad, puesto que éste depende de su competitividad intelectual, científica y tecnológica. En ese sentido, Guatemala forma parte de la comunidad mundial, por lo que debe participar en elevar el nivel de vida de todos sus habitantes, para lo cual, como parte del problema que se resume en estas páginas, aún presenta ciertas desventajas. Por ejemplo, además de lo que se ha indicado respecto a la educación formal, la difusión de las tecnologías de información, han provocado en el mundo muchas aplicaciones que fortalecen las innovaciones tecnológicas, ampliando su alcance, lo cual no sucede en Guatemala, que al compararlo con otros países presenta niveles bajos de producción científica y tecnológica, lo cual ha tenido una repercusión importante en la economía en general. Sin embargo, con esto no se está afirmando que la solución de los problemas del subdesarrollo en Guatemala, cifren únicamente sus esperanzas en el desarrollo tecnológico y la ciencia. Para ello debe particularizarse en sus propias características como nación.

En relación a ello, debe tenerse en cuenta que, a diferencia de otros países,

Guatemala se ha caracterizado por contar con iniciativas importantes desde tiempos precolombinos, de generación de conocimiento. El problema es ¿cómo ha llegado éste a toda la población?

Haciendo una retrospectiva histórica, el país ha contado con importantes aportes

nacidos en la civilización maya, luego durante la época colonial hispánica, contó con una de las primeras universidades de América Latina, que se mantiene hasta el momento, la Universidad de San Carlos de Guatemala. También en capacitación de recursos humanos, en 1907 durante el gobierno de Manuel Estrada Cabrera, se instauran las escuelas prácticas, que daban formación entre otras, al desarrollo intelectual e industrial, orientándose esto a la capacitación técnica en carpintería, agricultura, herrería, tipografía y otros oficios, que sentaron las bases para la educación técnica a nivel medio y que, en esa época tenían importancia económica. Las mismas, se convirtieron en las Escuelas de Artes Industriales, que funcionaron a

servicios educativos, bajos niveles de producción por uso de tecnologías inadecuadas y los bajos niveles de comunicación. 4 CASTAÑEDA, Aldo. El Tema de la Investigación Científica y Tecnológica en Guatemala. En: Ciencia y Tecnología. Cuadernos Pedagógicos No. 21 Ministerio de Educación de Guatemala. Guatemala octubre del 2002. p. 50

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partir de la época de gobierno de Jorge Ubico. Con esto se señala que la preocupación por la enseñanza tecnológica no es reciente.5

Otros esfuerzos más cercanos, son la creación del Instituto Técnico de

Capacitación y Productividad -INTECAP- y otros centros de formación que operan con amplia participación del sector privado. Además, de ello, en materia de promoción de la formación científica, existe varias acciones, principalmente promovidas por el sector académico. Un ejemplo de ello son las Olimpíadas Nacionales de Ciencias, organizadas por profesores universitarios que en forma ad honores han involucrado estudiantes del nivel medio de todo el país en competencias que miden el proceso de asimilación del capital humano estudiantil en la temática de las ciencias. Se ha sumando a esta iniciativa, la Universidad de San Carlos de Guatemala, el Ministerio de Educación y el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.

Por otro lado, Guatemala cuenta con un Sistema Nacional de Ciencia y

Tecnología6 que favorece el encuentro de académicos, políticos y actores de los sectores agrícola, empresarial e industrial, promoviendo proyectos de desarrollo científico y tecnológico. De hecho, el gasto en actividades de ciencia y tecnología durante el 20057 divididas en investigación y desarrollo experimental, enseñanza y formación científica y técnica, servicios científicos y técnicos, apoyo a la innovación tecnológica, corresponde al 0.008373% del PIB el cual para el 2005 fue de 241,596 millones de quetzales, lo cual si bien es cierto es un aporte importante, refleja una debilidad del país por el bajo nivel de inversión en esta materia.

Debe enfatizarse que dicha inversión se refiere a fondos del estado que

generalmente, por la forma como está establecido por ley, son de manera competitiva para ejecución de proyectos y programas en diversas áreas de los sectores públicop, privado y académico que realizan ciencia y tecnología.

Lo anterior se ve reforzado con la labor de las universidades que, son la cuna de la

formación de investigadores y comunicadores sociales para difundir la ciencia y la tecnología. Las universidades pública y privadas en este ámbito son de suma importancia, como generadoras de conocimiento con valiosos resultados de sus investigaciones que contribuyen al desarrollo científico y tecnológico en muchos campos.

También, varias instituciones del Estado, reportan inversión en investigación y

desarrollo experimental, lo cual es parte del dato de gasto indicado con anterioridad. Es importante notar en este aspecto que en el documento de Indicadores de Actividades Científicas, Tecnológicas y de Innovación 2005 se reportan, además del CONCYT, a otras instituciones que realizan I+D. Dentro de éstas instituciones destaca mencionar al Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación; Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, Ministerio de Educación, Ministerio de Cultura y Deportes, a los cuales debe agregarse otras dependencias tales como el Fondo Nacional para la 5 GONZÁLEZ, Mario Aníbal. Reflexiones sobre el Desarrollo y la Tecnología en Guatemala. En: Ciencia y Tecnología. Op. Cit. P. 82 6 Creado bajo los términos de la Ley de Promoción Científica y Tecnológica emitida en 1991. 7 Se toma como parámetro los datos actualizados de los Indicadores de Actividades Científicas, Tecnológicas y de Innovación 2005, publicadas en agosto del 2007. Op cit.

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Conservación, las autoridades para conservación de determinados recursos naturales como AMSA y AMSCLAE, CONAP, la SE-CONRED y recientemente algunas municipalidades que iniciaron monitoreos de actividades variadas que incluyen temáticas de ambiente – contaminación y movilidad humana, pero que dichos monitoreos al transformarse en informes y reportes constituyen documentos de investigación básica. Se destacan en este aspecto las municipalidades de Villa Nueva y Guatemala.8

Por otro lado, el sector industrial además de constituir un eje económico importante

para el país, (aproximadamente 12.4% del PIB)9 se plantea objetivos a nivel de capital humano, competitividad y sector externo, así como políticas de modernización de la infraestructura tecnológica, con lo cual estimula la transferencia tecnológica, fomenta la cultura de calidad y competitividad. Esto, consecuentemente deriva en realización de ciencia, tecnología e innovación, que si se compara con los resultados de otros países, aún sigue siendo bajo, pero esto no significa que no refleje buenos resultados a nivel de país. De hecho, existen varias empresas industriales cuyos productos son reconocidos a nivel internacional.

Ahora bien, el tema central del presente discurso se orienta a los procesos de

difusión, divulgación y popularización de la ciencia, tecnología e innovación, por lo que se analiza los mismos enfocando las acciones de tres grandes actores en esta temática. El primero, como se indicara con anterioridad, está conformado por el aparato estatal y lo integran las instituciones de los diferentes sectores. En estas se detectó que dentro de su sistema organizativo cuentan con departamentos de divulgación o relaciones públicas que facilita la comunicación con la población en general. Sin embargo, esto se hace mayoritariamente a nivel interno más que proyectado hacia fuera de la institución.10

Dentro de las instituciones que realizan investigación, varias poseen centros de

investigaciones, como el caso del Instituto de Ciencia y Tecnología Agrícolas -ICTA-, El Instituto Nacional de Sismología, Vulcanología, Meteorología e Hidrología, INSIVUMEH, y otros que a la vez por su propia dinámica de funcionamiento, los divulga y populariza según el caso, en diversos medios que, generalmente son medios locales de radiodifusión.

El segundo grupo constituido por el sector industrial, manifiesta formas particulares

para hacer divulgación y difusión de los conocimientos que generan, aunque debe tenerse en cuenta que gran parte de los mismos son guardados con recelo por el tema de las competencias dentro del mismo sector dependiendo si son dominados/dominantes de la oferta, si corresponden a economías de escala o sectores especializados (proveedores de servicios e innovaciones) u otros basados en las ciencias (como la farmacoquímica y la biotecnología) Tiene especial relevancia mencionar como uno de los ejemplos el caso del Centro Guatemalteco de Investigación y Capacitación de la Caña de Azúcar, CENGICAÑA, entre otros.

8 Elaboración propia mediante trabajo de campo, septiembre y octubre del 2007. 9 Banco de Guatemala 2006. 10 Ya se ha mencionado con anterioridad a las principales instituciones que realizan I+D en el país.

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Un tercer grupo y que al parecer presenta más incidencia en el tema de la difusión, divulgación y popularización de la ciencia, tecnología e innovación, es evidentemente por su propia naturaleza, el sector académico, que en el caso de Guatemala, está integrado por las universidades y el Ministerio de Educación como rector de la educación formal. Los procesos de divulgación se concentran mayoritariamente en los centros de documentación existentes en las sedes académicas y, además con actividades de publicación de sus propias investigaciones11

De igual forma, las universidades privadas y algunos centros educativos de

educación media orientados a la formación en tecnologías e industria, también poseen algunos mecanismos sistematizados para hacer divulgación de los resultados que obtienen, predominando siempre los reportes escritos. Además, como sub componentes de este gran grupo, se destacan entre los centros de documentación, las bibliotecas formales y reconocidas como tal, entre las cuales el Banco de Guatemala ha jugado un rol importantísimo al apoyar iniciativas en diferentes municipios del país así como, en la ciudad capital. En este sentido, se observa una enorme debilidad en la Biblioteca Nacional y el Archivo General de Centro América, que cuentan con una baja asignación presupuestaria que limita las acciones de difusión y divulgación del conocimiento, para las que fueron creados.

Debe hacerse énfasis en que dentro del tercer grupo, también tiene mucha

relevancia la red nacional de museos, cuya función principal está orientada hacia el tema del presente análisis, la difusión y divulgación de la ciencia y tecnología, con énfasis especial en la popularización. Al igual que en el caso anterior, muchos museos o áreas de exposiciones, funcionan con presupuestos limitados y gran parte de ello con capital de la iniciativa privada.

Es de vital importancia estar concientes que un cuarto grupo no indicado con

anterioridad, por las diferencias con los que se mencionan los primeros, son los comunicadores sociales, que juegan un rol estratégico y transversal en la materia que se trata en el presente documento y que puede constituir una herramienta apropiada que coadyuve en la divulgación, difusión, y popularización de la ciencia, tecnología e innovación.

De los anteriores, el de mayor penetración es el medio radial, por cuanto los

medios impresos son bastante escasos en remotas áreas rurales del país y la televisión aún no tiene cobertura en la totalidad del territorio guatemalteco. Además, en el uso de las tecnologías de la información y comunicación, la cobertura también es baja.12

Los medios impresos como periódicos son 9 de mayor circulación, incluyendo el

Diario de Centro América, que es el órgano oficial.

11 En el caso de la Universidad de San Carlos de Guatemala, posee el Sistema Universitario de Investigación –SINUSAC-, el cual funciona con un fondo económico asignado y realiza publicaciones que dan a conocer los resultados de investigación. Además, para Guatemala el índice SCI reporta 4 publicaciones por millón de habitantes. 12 Para telefonía fija en el 2005 había 1,248,160 líneas y en móvil 4,510,067 (SIT-2007), mientras en usuarios de internet, Guatemala presenta un 6.10% de penetración y 3.80% de usuarios (ExitoExportador.com) en: Indicadores de…. Op. Cit. p62

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Debe mencionarse que como un común denominador en los aspectos

anteriormente indicados, Guatemala como país al igual que gran parte de los países latinoamericanos, presenta una amplia brecha en la aplicación de las tecnologías de la información y comunicación -TIC’s-, lo cual incide en el tema que se aborda. “…menos del 3 por ciento de los latinoamericanos tiene acceso a Internet de banda ancha en su hogar y menos del 16 por ciento posee un computador privado, según datos de los gobiernos…”, “….las tecnologías de la información explican sólo un diez por ciento del producto interno bruto de la región, en comparación con 50 por ciento que alcanza en los países desarrollados…”, “El mayor atraso se encuentra en la mencionada incapacidad de informatizar los procesos productivos y comerciales de las pequeñas y medianas empresas, que son millones en la región…”13

En ese sentido, debido a que el tema de la difusión y divulgación de la ciencia y

tecnología no ha sido manejado sistemáticamente a nivel de todo el territorio nacional y que existe poca información de ello, se procedió a complementar el diagnóstico con el siguiente análisis del mismo.

2.1 Escenarios actuales en base a análisis FODA de las actividades de Difusión, Divulgación y Popularización de la Ciencia, Tecnología e Innovación

2.1.1 Fortalezas

• Se cuenta con legislación y normativa jurídica que respalda el que hacer científico y desarrollo de tecnologías en Guatemala.

• Guatemala cuenta con un Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología. • Existe recursos financieros para el impulso de la Ciencia y Tecnología. • En diversas especialidades se han obtenido muy buenos resultados de

investigación. • Hay equipamiento e infraestructura instalada para desarrollar C&T • Se cuenta con centros de documentación bastante completos • Existe recurso humano calificado de alto nivel

2.1.2 Oportunidades • El manejo y acceso de las TIC’s favorece las condiciones de Guatemala en

CyT • Existen aperturas de países desarrollados para apoyar el desarrollo de la C&T

en otros países. • Existe actividades sistematizadas para desarrollar investigación con sus

correspondientes líneas prioritarias. • Los procesos de modernización del Estado favorecen hacer C&T así como, su

divulgación y difusión. • Existe amplia cantidad de material científico al cual puede accederse.

2.1.3 Debilidades

• Falta involucrar más recursos en formación humana.

13 HILLBERT, Martín. Programa Sociedad de la Información. Comisión Económica para América Latina. Octubre 2007.

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• Reducidos niveles de divulgación. • Los sistemas de comunicación social no divulgan ni popularizan C&T • Pocos programas multilingües en los procesos de divulgación existentes. • No hay vinculación del área rural en los procesos de C&T • Poca efectividad en el alcance de las TIC’s • Falta de más vinculación entre sector académico, gubernamental e industrial. • El Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología cuenta con poco presupuesto. • La Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología concentra su personal en el

área urbana. • Ausencia de periodismo científico.

2.1.4 Amenazas

• El rezago tecnológico puede significar amenazas económicas ante la implementación del TLC y la globalización.

• Muchos personajes que hace política consideran que la ciencia, tecnología e innovación no son prioridad.

• El proceso de la reforma educativa ha sido debilitado. • Dependencia del CONCYT ante arbitrariedades de gobernantes. • Los niveles educativos académicos bajos significan una amenaza para todo el

sistema.

Como puede observarse, la caracterización anterior resume las condiciones actuales de los procesos de difusión, divulgación y popularización de la ciencia y tecnología, que se reflejan en problemas de carácter más general, tales como la falta de recursos físicos, tecnológicos, económicos y humanos, el analfabetismo, al cual debe agregarse el analfabetismo tecnológico y científico, poca participación de los medios de comunicación, lo cual se vincula a la falta de mecanismos para divulgar y popularizar C&T, y prevalece la centralización de recurso humano calificado, en las áreas urbanas.

Al respecto, el segmento de población abordado indicó acerca de las necesidades institucionales donde labora. Estas relativas a los procesos de divulgación y difusión de los conocimientos que generan, donde se repite la falta de recursos humanos y materiales y la necesidad de contar con TIC’s apropiadas. En otros casos manifestaron conveniente elaborar revistas científicas como medio de divulgación de la C&T (ver gráfica 1)

Gráfica No. 1

Necesidades en torno a la difusión/divulgación de la ciencia y tecnología

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RecursosFinancieros

Recursos Humanos

Equipo tecnológico

InfraestructuraacadémicaInfraestructura física

Capacitaciones alpersonalVinculación

Fuente: Elaboración propia. Encuesta septiembre – octubre del 2007 En cuanto a los mecanismos que las instituciones proponen utilizar, se muestran

las más recurrentes en la gráfica 2. Nótese que siempre hay inclinación por el uso de la radio y medios escritos, principalmente periódicos.

También se destaca predominantemente el aspecto de formación de recurso

humano, con el cual los encuestados manifiestan que puede mejorarse la difusión y divulgación de la C&T

Gráfica No. 2 Mecanismos de difusión/divulgación/transferencia de tecnologías

0

2

4

6

8

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12

14

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1

1 Capacitaciones

2 Publicaciones

3 Medios decomunicación escritos4 Medios radiotelevisivos 5 Medios electrónicos

6 video conferencias

7 Centro dedocumentación

Fuente: Elaboración propia. Encuesta septiembre – octubre 2007.

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3. Programa nacional para la difusión, divulgación, popularización y transferencia de Ciencia, Tecnología e Innovación

3.1 Justificación

La necesidad de implementar programas de difusión, divulgación, popularización y transferencia de ciencia, tecnología e innovación, se ha esbozado con anterioridad, como un breve análisis del problema.

El establecer dichos programas, permitirá el mejoramiento del manejo de herramientas que permitan mayor eficiencia y eficacia en los proyectos productivos para fabricar productos que obtengan éxito a nivel local e internacional.

Además, permitirá un ritmo mayor de progreso técnico, que puede lograrse con el capital humano, tan abundante y joven en el país. Y, es que mantener un crecimiento sostenido, requiere de una constante divulgación de información, innovación y transferencia tecnológica, que se reflejará en un progreso técnico.

Debe reflexionarse simultáneamente, que pese a la necesidad divulgación y transferencia de tecnología debe tomarse en cuenta ¿qué es lo que debe popularizarse?, ¿cómo se definen dichos mecanismos?

La divulgación científica y tecnológica debe entonces facilitar el progreso de una forma adecuada, acorde a las condiciones culturales del país y de una forma respetuosa, que no se limite únicamente a publicaciones limitadas y orientadas a un solo segmento poblacional sino más bien, involucre la mayoría de aspectos necesarios para una adecuada difusión y popularización de la ciencia, tecnología e innovación.

Hipotéticamente, se plantea entonces que, dicho bienestar o crecimiento económico, no crecerá adecuadamente, en tanto no existan, entre otros aspectos, los mecanismos apropiados de difusión, divulgación y popularización de la ciencia, tecnología e innovación.

3.2 Visión Lograr el establecimiento de una cultura científica que facilite y promueva las actividades orientadas a la difusión, divulgación, popularización y transferencia de la Ciencia, Tecnología e Innovación que contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida de los guatemaltecos.

3.3 Misión Promover y realizar actividades científico-tecnológicas y de innovación que coadyuven a la formación de recurso humano, a la generación, divulgación del conocimiento y transferencia de tecnología en áreas prioritarias para el país.

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3.4 Horizonte del programa a cinco años El programa se enmarca en una estrategia de corto, mediano y largo plazo con un horizonte de cinco años. El programa ha sido proyectado y cuantificado con el propósito de hacer ajustes cualitativos y cuantitativos anualmente. Para su evaluación el programa contará con su debida matriz lógica de evaluación y seguimiento. El Programa comprende las siguientes etapas:

a) Preparación y formulación (2007) b) Desarrollo (2008-2012) c) Revisión y actualización (anual)

3.4.1 A corto plazo, se espera el fortalecimiento de la vinculación entre los sectores

público, privado y académico. 3.4.2 A mediano plazo, se espera mejorar los indicadores de actividades científicas,

tecnológicas y de innovación, 3.4.3 A largo plazo deberá tenerse en funcionamiento la totalidad del programa con

coordinación de las actividades de divulgación y popularización de la Ciencia, Tecnología e Innovación, con el consecuente fortalecimiento del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología.

3.5 Objetivos 3.5.1 Objetivo General Contribuir al fortalecimiento del Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2005-2014, mediante la promoción y desarrollo de actividades científico-tecnológicas y de innovación en los sectores público, privado y académico de Guatemala. 3.5.2 Objetivos Estratégicos:

• Promover y realizar actividades científico-tecnológicas y de innovación en los sectores público, privado y académico de Guatemala.

• Generar, sistematizar y difundir conocimientos e información científica, tecnológica en los sectores Público, Privado y Académico de Guatemala.

• Facilitar la formación, actualización y capacitación del recurso humano en todos los niveles de educación en las áreas y/o disciplinas del conocimiento científico requeridas de acuerdo a las necesidades, oportunidades, potencialidades y fortalezas de los sectores.

• Generar bases de datos e indicadores científicos, tecnológicos y de innovación en los sectores.

• Promover la calidad continua de los documentos generados en los centros de investigación públicos, privados y académicos.

• Promover la vinculación de instituciones de los sectores público, privado y académico que realizan actividades de investigación, difusión, divulgación, popularización y transferencia de tecnología.

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• Apoyar la organización, integración y fortalecimiento de del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología para incentivar, apoyar y fomentar la difusión, divulgación, popularización y transferencia de la C,T e I.

3.6 Ámbitos de Intervención

Partiendo del análisis de la problemática, se plantea que las necesidades existentes deben satisfacerse al amparo del marco jurídico existente y de las exigencias mundiales para la producción científica y tecnológica y su correspondiente difusión y divulgación.

En ese sentido los ámbitos principales de intervención para plantear las estrategias

del Programa Nacional de Difusión, Divulgación y Popularización de la Ciencia y Tecnología e innovación se estructuran de la forma siguiente:

Formación de Recurso Humano: En este ámbito se pretende elevar la

pertinencia de la actividad científica mediante la capacitación de recurso humano que a su vez pueda reproducir y actualizar a diversos niveles de la población. Se incluyen aquí las actividades de tecnificación y formación en el sector de la educación formal y la no formal.

Transferencia de Tecnología: Se espera que exista coordinación entre el sector académico, público y privado (industria y comercio) para interactuar y actualizar los procesos de tecnología e innovaciones, con el objeto de llegar a diversos segmentos de la población guatemalteca.

Difusión y Divulgación: Se pretende incluir las actividades divulgativas de las instancias que realizan Ciencia y Tecnología, además, debe considerarse en este aspecto lo relativo a la importancia que tienen las actividades científicas, principalmente de investigación y desarrollo experimental, las cuales deberá socializarse y manejarse dentro de los estándares internacionales (propiedad intelectual, sociedad del conocimiento, sociedades científicas, entre otros)

Popularización: Se pretende incluir las actividades que mediante procesos de transformación de información científica ésta quede traducida a lenguaje sencillo y más comprensible para la sociedad guatemalteca en general. Tienen aquí un rol muy importante las acciones que de una u otra forma ya presentan la iniciativa descrita, para lo cual habrá que crear su sistematización e implementación.

3.7 Estrategias y Líneas de Acción por Ámbito 3.7.1 Ámbito de Formación de Recurso Humano

3.7.1.1 Ejes Estratégicos:

• Coordinar con las instituciones educativas del país para contribuir a mejorar la calidad y nivel educativo en todos los niveles.

• Fomentar la formación del Recurso humano con énfasis en la difusión, divulgación, popularización y transferencia de tecnología a nivel nacional.

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• Apoyar a las instituciones de los sectores público, privado y académico que impulsan proyectos de educación formal y no formal, principalmente con énfasis en la difusión, divulgación, popularización y transferencia de tecnología.

• Preparación de contenidos en la formación de Recurso humano, que propicien curiosidad científica y creatividad, partiendo de la diversidad cultural.

3.7.1.2 Líneas de Acción:

• Vincular a los actores en formación de Recursos humanos principalmente en el tema de difusión, divulgación, popularización y transferencia de tecnología para fortalecer las acciones encaminadas a la formación especializada,

• Sistematizar las actividades, proyectos y programas de difusión, divulgación, popularización y transferencia de tecnología vinculados por instituciones en las diferentes regiones del país.

• Apoyar la realización de programas de capacitación de difusión, divulgación, popularización y transferencia de tecnología con énfasis en el desarrollo científico y tecnológico.

• Creación de programas de formación de recursos humano en la elaboración de material didáctico interactivo para la difusión, divulgación, popularización y transferencia de tecnología.

• Elaboración de paquetes didácticos que permitan preparar recursos humanos para facilitar la difusión, divulgación, popularización y transferencia de tecnología.

• Articular cursos de formación de recursos humanos con las actividades científico-tecnológicas en cursos, festivales y eventos

• Apoyar y fortalecer las acciones del SINCYT en el fomento del desarrollo científico, tecnológico y de innovaciones en el país.

3.7.2 Ámbito de Transferencia de Tecnología

3.7.2.1 Ejes Estratégicos

Coordinar con las instituciones que realizan actividades de transferencia de tecnología en el país para contribuir a mejorar la calidad y nivel educativo en todos los niveles. Fomentar la Transferencia de tecnología a nivel nacional. Apoyar a las instituciones de los sectores público, privado y académico que impulsan actividades, proyectos y programas de transferencia de tecnología. Preparación de contenidos mínimos de Transferencia de Tecnología, priorizados por área temática.

• Impulso de actividades de Transferencia de tecnología, que sean herramientas e insumos para el aumento de capacidades productivas.

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• Contribuir por medio de la Transferencia tecnológica a acelerar los cambios tecnológicos que permitan reducir la brecha entre estos y su aplicación a nivel de país.

3.7.2.2 Líneas de Acción

• Apoyar el Programa Transversal Integrador del SINCYT de acuerdo a las áreas

temáticas contempladas en el Plan Nacional de Ciencia Tecnología e Innovación 2005-2014

• Identificar las necesidades y carencias de los diferentes sectores de transferencia de tecnología

• Contribuir a mejora de la competitividad de los sectores productivos y la modernización de sus métodos de producción.

• Desarrollar estrategias para llevar a cabo una eficaz Transferencia de tecnología, principalmente de aplicación a los sectores productivos.

Apoyar el desarrollo de paquetes tecnológicos virtuales en los diferentes ámbitos, tanto de producción de bienes como de producción de conocimientos e investigación.

a) Promover la difusión y adopción de tecnologías de la información y comunicación en los sectores empresariales para contribuir a elevar la productividad y la calidad, competitividad y generación de empleos.

b) Apoyar el desarrollo de contenidos y difusión de información educativa, tecnológica y comercial en diferentes campos utilizando nuevas tecnologías.

c) Crear redes avanzadas de conectividad para el sector científico y empresarial con proyectos multidisciplinarios, de múltiples actores y en red, para facilitar la transferencia de tecnología

d) Apoyar al FONACYT en la promoción de los diferentes instrumentos de financiación de proyectos de I+D+I, evaluación y seguimiento.

3.7.3 Ámbito de Difusión y Divulgación

3.7.3.1 Ejes Estratégicos

• Vinculación directa entre las instituciones, medios de comunicación que

realizan Difusión y divulgación de la C,T,I a nivel nacional. • Vinculación directa entre los medios de comunicación y las instituciones del

SINCYT que realizan actividades de difusión y divulgación de la C,T,I estableciendo redes de interrelación.

• Apoyar y fortalecer los programas de difusión y divulgación en las tecnorregiones del país

• Fortalecimiento de actividades para la difusión y divulgación de la Ciencia, Tecnología e Innovación

• Promocionar la cultura de científica y tecnológica para fortalecer la sociedad del conocimiento

3.7.3.2 Líneas de Acción

• Apoyo a las actividades del SINCYT, para la difusión y divulgación de la C y T

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• Apoyo a los centros comunitarios digitales que propicien divulgación de C y T • Fortalecer el desarrollo del periodismo científico. • Apoyar la realización de la semana de la ciencia y tecnología, descentralizando

la localización de la misma. • Apoyar la realización de ferias científicas y de desarrollo tecnológico e

innovación en el país. • Crear premios e incentivos a la excelencia y actualización en difusión y

divulgación de la C,T,I • Impulsar la creación de redes de vinculación entre diferentes actores

actividades, proyectos y programas de difusión y divulgación de C,T,I, así como el fortalecimiento de las existentes.

• Establecer la realización sistemática de revistas científicas. • Apoyar la implementación de procesos de certificación, proyectado a la difusión

y divulgación de los mismos. • Apoyar los programas específicos por sector en materia de difusión y

divulgación de sus actividades, principalmente a aquellas relacionadas a la producción de conocimiento, aplicación y generación de tecnologías e innovación.

• Fortalecer el establecimiento de bancos de datos interrelacionados en materia de generación y producción de ciencia y tecnología.

• Propiciar la realización de acciones de intercambio científico. • Implementar estrategias sistemáticas de difusión de acciones de las

instituciones del SINCYT y CONCYT • De acuerdo a la estructura del SINCYT y CONCYT coordinar las acciones

tendientes a la difusión y divulgación mediante alianzas estratégicas con los medios de comunicación, con base en lo que establece el ámbito jurídico.

3.7.4 Ámbito de Popularización

3.7.4.1 Ejes Estratégicos

• Apropiación de conocimientos de población guatemalteca, según patrones culturales.

• Fortalecimiento a actividades, proyectos y programas de popularización a nivel nacional.

• Fomento del desarrollo integral en base al desarrollo científico y tecnológico • Valoración de la diversidad cultural como generación de desarrollo.

3.7.4.2 Líneas de Acción

• Sistematizar y documentar los conocimientos empíricos de la población según

sus características culturales. • Promover actividades, programas y proyectos de popularización de

conocimientos locales, por región geográfica del país.

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• Apoyar los sistemas de promotores que poseen las diferentes instancias gubernamentales.

• Apoyar la realización de la Semana Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación por regiones del país.

• Apoyar la realización de ferias científicas temáticas según las características de las regiones del país.

• Fortalecer la implementación de salas de exhibición temporales en las regiones del país.

• Promover actividades de investigación con niños y adolescentes. • Apoyar los cursos y capacitaciones dirigidos a la educación formal y no formal. • Implementar mediante el sistema de radiodifusión nacional, la popularización

del conocimiento científico. • Realizar alianzas estratégicas con cooperantes nacionales e internacionales,

dentro de los Sectores público, privado y académico. • Vincular a los sectores público, privado y académico, que incursionan en las

diferentes comunidades del país, para aprovechar los vínculos que mantienen y propiciar condiciones para la popularización de la C&T.

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4. Plan de implementación

Para efectos de proponer un plan de implementación inmediata para aplicar el Programa Nacional para la Difusión, Divulgación y Popularización de la Ciencia, Tecnología e Innovación se toma como punto de partida los ejes estratégicos y las líneas de acción propuestos con anterioridad que a la vez se compararon con las aplicadas en los casos análogos presentados, tanto a nivel de países desarrollados como en el ámbito más cercano a la región de Latinoamérica y Centro América.

En ese sentido, de acuerdo a la temporalidad estimada en un horizonte de nueve

años y el objetivo estratégico del Programa Nacional para la Difusión, Divulgación y Popularización de la Ciencia, Tecnología e Innovación, el plan contempla los siguientes aspectos:

e) Principios de Actuación:

Apego y respeto a la legislación guatemalteca vigente, principalmente la

relativa a la difusión y desarrollo científico del país. Aprovechamiento máximo de los recursos existentes designados para el

desarrollo científico y tecnológico. Gestión de nuevos recursos para el desarrollo científico y tecnológico y

apertura a nuevas alianzas estratégicas que coadyuven en ello. Criterios de inclusión aprovechando la interculturalidad guatemalteca

para la difusión, divulgación y popularización de la ciencia, tecnología e innovación.

Fortalecimiento a la participación responsable de la población en general con aprovechamiento de la diversidad cultural para mejorar los procesos de popularización de la ciencia, tecnología e innovación.

4.1 Actividades por Ámbito de Intervención:

De acuerdo a los principios de actuación expuestos14 cada eje estratégico podrá tener tantas actividades como sean necesarias y las mismas estarán determinadas por los entes responsables, bajo la coordinación de la SENACYT y lo establecido en la legislación vigente.

Para el efecto, en los cuadros que se presentan a continuación, se describen

actividades con la correspondiente sugerencia del ente o institución que se considera responsable, según lo requiera el ámbito en referencia.

14 Se recomienda la revisión y renovación de dichos principios en el transcurso del desarrollo del primer horizonte temporal propuesto. Esto tiene una significancia a corto plazo.

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4.1.1 Ámbito de Formación de Recurso Humano:

Eje Estratégico Actividades a

Corto Plazo Actividades a Mediano Plazo

Actividades a Largo Plazo

Ente Participante

Mejoramiento y fortalecimiento de las acciones implementadas por el ente rector educativo del país para mejorar la calidad y nivel educativo

Fortalecer el sistema de divulgación de becas, intercambios y cursos de formación. Apoyar procesos de certificación de la calidad educativa. Articulación de cursos con festivales y eventos. Seguimiento en elaboración de bases de datos de los indicadores de ciencia y tecnología.

Sistematizar programas y proyectos de capacitación. Elaboración de paquetes didácticos para apoyo a educación formal y no formal. Creación del Fondo de Incentivos para la asistencia a eventos científicos.

Creación de bancos de datos del recurso humano especializado y con educación formal.

SEGEPLAN, Universidades, SENACYT, MINEDUC, Sector Industria, MINTRAB, ONSEC, MICUDE

Propiciar la descentralización de los procesos de capacitación.

Elaboración de bases de datos con requerimientos de capacitaciones,

Facilitar el desarrollo de cursos a distancia con la implementación de tecnologías electrónicas y similares.

Universidades, MINEDUC, Sectores industria y comercio.

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Impulso de proyectos de educación no formal

Articulación de cursos con festivales y eventos académicos accesibles a toda la población.

MINEDUC, MICUDE, Municipalidades,Casas de la Cultura,

Preparación de contenidos que propicien curiosidad científica y creatividad.

Apoyo a realización de exposiciones itinerantes y temporales.

Implementación del Festival Nacional de Museos.

MICUDE, CONAMUS, Universidades, ONG’s

Fuente: Elaboración propia, diciembre 2007. (corto plazo – 3 años) (mediano plazo – 6 años) (largo plazo – 9 años) La temporalidad puede ampliarse o restringirse para cada actividad.

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4.1.2 Ámbito de Transferencia de Tecnología Eje Estratégico Actividades

a Corto Plazo

Actividades a Mediano Plazo

Actividades a Largo Plazo

Ente Responsable

Fortalecimiento de la productividad y competitividad de los sectores productivos del país mediante la promoción de cambios tecnológicos y sus correspondientes habilidades.

Apoyar a los procesos de certificación a nivel global de la productividad.

Fortalecer los parques tecnológicos y su vinculación con las empresas y sector académico.

Sectores de industria, agro y comercio. Ministerios del aparato estatal. FUNTEC, AGEXPRONT,

Apoyo e impulso a actividades de investigación como herramientas e insumos para el aumento de capacidades productivas.

Apoyar el Programa Transversal Integrador del SINCYT

Creación de eventos de competencia y premios o incentivos especiales para el aumento de capacidades. Apoyar la Creación de centros de excelencia para la promoción del desarrollo tecnológico.

ANACAFE, ICTA, CENGICAÑA, FEPYME, SENACYT, Entidades Académicas, MAGA, ONG’s

Aumento del contenido científico de las tecnologías en el ámbito académico.

Apoyar e impulsar los procesos de certificación a nivel académico de las instituciones de dicho ámbito.

Apoyar el desarrollo de contenidos y difusión de información educativa, tecnológica y comercial en diferentes campos utilizando nuevas tecnologías de la información y

Alcanzar un nivel competitivo en materia de desarrollo tecnológico.

Universidades y otras entidades académicas. SEGEPLAN

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comunicación. Propiciar los cambios tecnológicos que permitan reducir la brecha entre estos y su aplicación a nivel de país.

Apoyar la búsqueda de equipo necesario a las instituciones del aparato estatal.

Organizar campamentos de emprendimiento tecnológico para la divulgación y actualización en ciencia y tecnología.

Alcanzar un nivel competitivo en materia de desarrollo tecnológico.

CESSIAM, INCAN, IGSS, MSPAS, INCAP, Universidades,Cooperación internacional.

Fuente: Elaboración propia, diciembre 2007. (corto plazo – 3 años) (mediano plazo – 6 años) (largo plazo – 9 años) La temporalidad puede ampliarse o restringirse para cada actividad.

4.1.3 Ámbito de Difusión y Divulgación

Eje Estratégico

Actividades a Corto Plazo

Actividades a Mediano Plazo

Actividades a Largo Plazo

Ente Responsable

Vinculación directa entre los medios de comunicación y los entes rectores de la educación.

Coordinar y aprovechar al máximo la legislación vigente para los procesos de difusión y divulgación.

Establecer programas para el desarrollo de periodismo científico. Establecer en forma sistemática los comunicados de prensa con resultados de descubrimientos y/o avances científicos y tecnológicos.

Establecer la generación de revistas científicas en forma sistemática.

Instituciones del SINCYT Universidades, CONCYT, SENACYT, Centros de Investigación.

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Vinculación directa entre los medios de comunicación y el SINCYT estableciendo redes de interrelación.

Apoyar las actividades del CONCYT para la difusión de la Ciencia, Tecnología e Innovación Impulsar acciones para la implementación de las TIC’s

Crear enlaces y alianzas estratégicas con los medios de comunicación masiva para establecer programas específicos para la difusión y divulgación de Ciencia, Tecnología e Innovación

Sistema Nacional de Radiodifusión, Instituciones del SINCYT, SENACYT, APG, AGAYC, Cooperación internacional.

Apoyo a la creación y fortalecimiento de las tecnorregiones.

Apoyo a la Implementación de centros comunitarios digitales.

Impulsar redes de vinculación entre actores de Ciencia, Tecnología e Innovación

Establecimiento de bases de datos para la identificación de tecnorregiones. Divulgación sistemática de los principales productos por regiones.

SENACYT, Sector Industrial, del agro y comercio. Cooperación internacional.

Fortalecimiento de actividades para la difusión y divulgación de la Ciencia, Tecnología e Innovación

Continuación de la Semana Nacional de Ciencia y Tecnología.

Descentralizar la actividad de la Semana de Ciencia y Tecnología.

Fortalecer el sistema nacional de bibliotecas y centros de documentación. Establecer programas radiales con cápsulas científicas, en todo el sistema de radiodifusión nacional. Crear el Instituto de Evaluación Educativa para monitorear la profesionalización en la enseñanza de C&T

Instituciones del SINCYT Municipalidades, CONAMUS, Ministerios del aparato estatal,

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Promocionar la cultura de la ciencia y la tecnología para fortalecer la sociedad del conocimiento.

Continuación de la distinción a científicos con la medalla de Ciencia y Tecnología. Propiciar la realización de concursos a nivel primaria y secundaria para proyectos científicos. Apoyar el desarrollo de olimpíadas escolares en ciencias básicas y sociales. Creación del observatorio de ciencia, tecnología e innovación. Realizar ferias de C&T incluyéndolas en la programación de la agenda escolar.

Creación de nuevos premios a científicos e inventores. Preparación de valijas didácticas como nuevos modelos pedagógicos para hacer ciencia y tecnología en los distintos niveles educativos. Apoyar y realizar encuentros anuales de científicos guatemaltecos.

Aumentar la asignación económica para la publicación de resultados de investigaciones científicas. Promover la tecnología telefónica con programas de cápsulas científicas.

Colegios de profesionales, Universidades, SENACYT, FONACYT, Ministerios del aparato estatal.

Fuente: Elaboración propia, diciembre 2007. (corto plazo – 3 años) (mediano plazo – 6 años) (largo plazo – 9 años) La temporalidad puede ampliarse o restringirse para cada actividad.

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4.1.4 Ámbito de Popularización

Eje Estratégico

Actividades a Corto Plazo

Actividades a Mediano Plazo

Actividades a Largo Plazo

Ente Responsable

Apropiación de conocimientos de la población guatemalteca, según patrones culturales.

Organizar talleres / charlas para divulgar conocimientos ancestrales. Organizar centros de permanencia de la tradición oral.

Obtener más recursos económicos para compilar y divulgar conocimientos tradicionales.

Vincular TIC’s con centros de difusión, divulgación y popularización de CyT en las áreas rurales.

MICUDE, CADECAS, Municipalidades, Universidades, CONCYT

Apoyo al Fortalecimiento al sistema de museos.

Obtener más recursos económicos para implementación y mejora de museos y salas de exposiciones. Organizar el festival nacional anual de museos.

Establecer exposiciones itinerantes vinculadas a la CyT, para alcanzar cobertura en todo el territorio nacional. Crear concursos que incentiven el establecimiento de nuevos museos y área de exposiciones.

Crear fondo permanente para renovación de la REDMUS

MICUDE, CONAMUS, MINEDUC, ONG’s CONCYT SENACYT Instituciones del SINCYT

Fortalecimiento a proyectos de universidad popular y escuela para todos.

Diseñar programas radiales y de t.v. para popularizar CyT en base a la legislación vigente, para eficientar los medios de comunicación masiva.

Establecer programas de educación continua y a distancia para las diversas regiones del país, según sus características socio territoriales. Realizar ferias

Vincular a los medios de transporte público (movilidad masiva) para la instalación de páneles informativos en las unidades utilizadas.

Ministerios del aparato estatal. APG, Sistema Nacional de Radiodifusión. Universidades. ONG’s Municipalidades Cooperación internacional.

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Elaborar boletines de información científica para implementarlos mediante los medios de comunicación escrita.

de ciencia y tecnología.

Fomento del desarrollo integral en base al desarrollo científico y tecnológico

Implementar programas de aplicación de CyT según características de las regiones del país.

Apoyar políticas de desarrollo económico que generen beneficios colectivos, basados en la adecuada aplicación de Ciencia, Tecnología e Innovación Establecer vínculos de la organización comunitaria con los entes generadores de CyT

Ministerios del Aparato Estatal. Municipalidades

Valoración de la diversidad cultural como generación de desarrollo,

Crear el atlas cultural nacional, como fuente de información básica.

Crear programas de mantenimiento de la tradición oral como generadora de conocimiento.

Implementar reformas educativas basadas en el desarrollo de las TIC’s y la adecuada apropiación de la sociedad guatemalteca de acuerdo a su propia interculturalidad.

MICUDE, DGPCN, MINEDUC, Instituciones miembros del SINCYT

Fuente: Elaboración propia, diciembre 2007. (corto plazo – 3 años) (mediano plazo – 6 años) (largo plazo – 9 años) La temporalidad puede ampliarse o restringirse para cada actividad.

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4.2 Estrategias para Aplicar el Plan de Implementación del Programa Nacional para la Difusión, Divulgación de la Ciencia, Tecnología e Innovación:

Como parte de las acciones que requiere la aplicación de las actividades propuestas con anterioridad, se sugiere como mínimo la ejecución de otras líneas de acción que pueden darse paralelas a varias de las actividades que sugiere el Plan de Implementación.15 4.2.1 Diagnóstico y Análisis:

Se recomienda a las instituciones que apoyen en la compilación de los indicadores de actividades científicas, tecnológicas y de innovación a nivel nacional. 4.2.2 Revisión de Legislación, Literatura y otras fuentes:

Establecer análisis comparativos de legislación guatemalteca en materia de CyT con la de otros países para evaluar su vigencia e implementar nuevas políticas. Asimismo se sugiere comparar los planes nacionales de desarrollo con aquellos creados para el funcionamiento del sistema nacional de CyT, lo cual podría permitir visualizar los vínculos que se necesitan para implementar las acciones. Además revisar fondos asignados para aplicar incentivos. 4.2.3 Apoyar el establecimiento y fortalecimiento de las Redes de Intercomunicación:

Con ello se pretende actualizar contactos a nivel de país con otros países para dar seguimiento a las acciones internacionales en relación a Ciencia, Tecnología e Innovación así como lo relativo a las TIC`s. Principalmente debe enfatizarse en que esta estrategia debe propiciar el acercamiento interno entre instituciones del estado, académicas, iniciativa privada y sobretodo, con la población en general. 4.2.4 Evaluación y Seguimiento: Como parte importante de la implementación del Programa Nacional para la Difusión, Divulgación y Popularización de la Ciencia, Tecnología e Innovación se deberá dar la evaluación y seguimiento constante para que el mismo sea exitoso y se alcancen los objetivos propuestos, con lo cual también se podrán hacer mejoras o las reformas que se consideren.

15 Esto considerando que actualmente el sistema funciona aunque con pocos resultados positivos en materia de difusión, divulgación y popularización de la Ciencia, Tecnología e Innovación

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Fuentes de Consulta

Primarias:

• Ley de Promoción del Desarrollo Científico y Tecnológico Nacional. Decreto No. 63-91 del Organismo Legislativo. Congreso de la República de Guatemala. Guatemala 1991

• Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2005 -2014. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología –CONCYT- Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología –SENACYT- Guatemala 2005. Magna Terra Editores. 61 p.

• Programa Nacional de Ciencia y Tecnología 1998-2002. Ministerio de Ciencia y Tecnología. Costa Rica marzo de 1999. 86 p.

Secundarias: Bibliográficas

• ALVAREZ, Luis Ricardo. Programas de Difusión, Divulgación de Actividades y Proyectos de Investigación. Documento inédito. Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología. Guatemala. 7 p.

• BENAVIDES, Carmen & SEBASTIÁN, Jesús. Ciencia, Tecnología y Desarrollo. Agencia Española de Cooperación Internacional. Dirección General de Relaciones Culturales y Científicas. Artes Gráficas Palermo, SL. 2007. España 149 p.

• Ciencia y Tecnología. Cuadernos Pedagógicos No. 21 Ministerio de Educación. Dirección de la Calidad Educativa. Dirección de Educación Bilingüe Intercultural. Proyecto BID 1054/OC-GU Apoyo a la Reforma Educativa. Guatemala 2002. 225 p.

• El Estado del Arte de la Divulgación Científica en América Latina y El Caribe. Organización Panamericana de la Salud / Organización Mundial de la Salud. Washington D.C. EUA Programa de Coordinación de Investigaciones. EUA 2001. Versión en español 57 p.

• El Estado de la Ciencia. Principales Indicadores de Ciencia y Tecnología Iberoamericanos / Interamericanos. Coordinador Mario Albornoz. Centro de Estudios sobre Ciencia, Desarrollo y Educación Superior de la Asociación Civil Grupo REDES. Impresión Artes Gráficas Integradas. Buenos Aires, Argentina. 2003 378 p.

• ESPAÑA, Olmedo, GIL Pérez, Daniel & CORDERO Cordero, Gerardo. Educación y Utopías. Cuadernos Pedagógicos No. 20 Ministerio de Educación. Dirección de la Calidad Educativa. Dirección de Educación Bilingüe Intercultural. Proyecto BID 1054/OC-GU Apoyo a la Reforma Educativa. Guatemala 2002. 115 p.

• Indicadores de Actividades Científicas, Tecnológicas y de Innovación Año 2005. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología. Coordinadora del Informe Ivonne Rivera de Lacayo. Guatemala agosto del 2007. 74 p.

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• MASAYA, Hugo Romeo. Ideas para el Plan Nacional de Divulgación y Popularización de la Ciencia y de la Tecnología. Consultor SENACYT. Documento Inédito. Guatemala, septiembre del 2004. 5 p.

• MORIN, Edgar. Bases para una Reforma Educativa. Cuadernos Pedagógicos No. 22 Ministerio de Educación. Dirección de la Calidad Educativa. Dirección de Educación Bilingüe Intercultural. Proyecto BID 1054/OC-GU Apoyo a la Reforma Educativa. Guatemala 2002. 165 p.

• Programa Nacional de Ciencia y Tecnología 1998-2002. Ministerio de Ciencia y Tecnología. Costa Rica marzo de 1999. 86 p.

• Resúmenes de Proyectos de Investigación 2006 – Área Técnica y Científico Asistencial. Dirección General de Investigación. Universidad de San Carlos de Guatemala. Guatemala 2006.

• Resúmenes de Proyectos de Investigación 2006 – Área Social.. Dirección General de Investigación. Universidad de San Carlos de Guatemala. Guatemala 2006.

Electrónicas:

• www.ricyt.org • www.infocyt.cl/infocyt/ • www.sinadelcyt.org.mx • www.nih.gov/news/index.htmlrealeases • www.npr.org/programs/scifri/ • www.conicit.go.cr • www.micit.go.cr • www.concyt.gob.gt

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Anexos

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Anexos: lista de participantes en los talleres de formulación, análisis y validación de la propuesta del programa

Brenda Chávez Museo de Historia Natural

Matilde Terrasas Asociación ARGOS

Máximo Letona Universidad del Valle de Guatemala

Lisseth De Paz C. Cored

Rosa María Amaya Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología

Luis Ricardo Alvarez Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología

Mercedes Orozco Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología

Mabel Hernández Universidad de San Carlos de Guatemala

Guillermo Godínez Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología

Edgar Rubén Aguilar Alonzo Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología

René Villegas Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología

Ivonne Rivera de Lacayo Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología

Wendy Rodenas Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología

Sergio Meoño Velásquez Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología

Alberto Chamorro Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología

Waleska Aldana Universidad de San Carlos de Guatemala

Carmen Yolanda López IUMUSAC

Liz Cifuentes TEC, Universidad Rafael Landivar

Marco A. Huertas Collage of William and Mary

Alcira García-Vassaux FUNTEC

Dario Menéndez Colegio de Arquitectos

Issya Gutiérrez Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología

Federico Salazar Universidad Rafael Landivar

Corina Moreno de Girón ICTA

Juan Fernando Hernández Universidad de San Carlos de Guatemala

Lucía Margarita Prado Museo de Historia Natural

Byron Solórzano CDAH