Iniciativas secundarias mayo2014 v completav1

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Presentación de las iniciativas de las Leyes Secundarias de la Reforma Constitucional en Materia Energética enviadas al Senado de la República por el Poder Ejecutivo Federal mayo de 2014 COMISIÓN DE ENERGÍA Sen. David Penchyna Grub Presidente

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Presentación de las iniciativas de las Leyes Secundarias de la Reforma Constitucional en Materia Energética enviadas al Senado de la República por el Poder Ejecutivo Federal!

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Presentación de las iniciativas de las Leyes Secundarias de la Reforma

Constitucional en Materia Energética enviadas al Senado de la República

por el Poder Ejecutivo Federal!

mayo de 2014!

COMISIÓN DE ENERGÍA!Sen. David Penchyna Grub!

Presidente!

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i!COMISIÓN DE ENERGÍA!

Agenda!I. El mandato constitucional: ¿qué sigue?!

II. Los 6 temas de la reforma energética!

a. Hidrocarburos!

e. Ingresos del Estado y Presupuesto!

f. Transparencia y sustentabilidad!

III. Reflexiones finales!

b. Electricidad!c. Nuevo diseño institucional!

d. Empresas productivas!

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El mandato constitucional!INTRODUCCIÓN!

1!

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2!COMISIÓN DE ENERGÍA!

El mandato constitucional!La reforma Constitucional, promulgada el pasado 20 de diciembre: !

MODIFICÓ!

27! 28!25!artículo! artículo! artículo!

Y ESTABLECIÓ!

1! 2! 3! 4!8! 9! 10! 11!

15! 16! 17! 18!

5! 6! 7!12! 13! 14!19! 20! 21!

ARTÍCULOS TRANSITORIOS!que delinean el mandato al Congreso, para modificar la legislación secundaria.!

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3!COMISIÓN DE ENERGÍA!

Las iniciativas!

Hidrocarburos!

Ley Eléctrica!

Geotermia!

Ley de la Agencia de Seguridad!

Empresas productivas!

Reguladores LOAPF!

Decreto fiscal!

Ley del Fondo!

Decreto presupuestario!

Arts. 27, 28, Transitorios 4,5,7,8 y 16. !

Arts. 27,28, Transitorios 4 y 11!

Art. 25,Transitorios 11, 17 y 18!

Art. 25, Transitorios 17 y 19!

Art. 28, Transitorios 3 y 20!

Art. 28, Transitorios 10, 12 y 13!

Art. 27, Transitorios 4, 5, 9, 11 y 14!

Art. 28, Transitorios 14 y 15!

Art. 27, Transitorios 14 y 21!

INICIATIVA! CONSTITUCIÓN!

Para dar cumplimiento a ese mandato, el Ejecutivo propuso al Congreso 9 iniciativas, que responden a lo establecido en la Constitución:!

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4!COMISIÓN DE ENERGÍA!

Las iniciativas!Aunque las iniciativas fueron enviadas al Senado, 3 de ellas fueron turnadas a la Cámara de Diputados por tratarse de leyes en materia fiscal (ingresos del Estado).!

1! 2! 3! 4! 5! 6!

SENADO DE LA REPÚBLICA!

9 nuevas leyes!QUE CREAN…! …Y MODIFICAN!

12 leyes vigentes!

Junto con otras iniciativas recibidas por el Senado, y nutriéndose de ejercicios como éste, servirán de base para elaborar un dictamen plural y enriquecido.!

CÁMARA DE DIPUTADOS!

8! 9!7!

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5!COMISIÓN DE ENERGÍA!

Principios de las reformas!

Los hidrocarburos son y seguirán

siendo de la Nación.!

A mayor competencia,

mejores precios, mayor

competitividad y más productividad.!

Un mercado competitivo

requiere órganos reguladores

fuertes.!

El éxito de un nuevo modelo

energético está en su transparencia.!

Para ver a futuro, hay que fomentar energías limpias y proteger el medio

ambiente.!

Las nuevas empresas

productivas del Estado (PEMEX/CFE)se dotan de más capacidad

productiva.!

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6!COMISIÓN DE ENERGÍA!

Los 6 temas de la reforma!Para el análisis de las iniciativas, consideramos pertinente dividir el trabajo en:!

EMPRESAS!PRODUCTIVAS!

DISEÑO !INSTITUCIONAL!

INGRESOS!

ELECTRICIDAD!

SUSTENTABIILDAD!

HIDROCARBUROS!

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Hidrocarburos!

PARTE I!

Asignaciones, contratos y contenidos !

7!

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8!COMISIÓN DE ENERGÍA!

Asignaciones y contratos!ASIGNACIONES!

CONTRATOS (EXPLORACIÓN Y EXTRACCIÓN)!

YACIMIENTOS TRANSFRONTERIZOS!

•  En primera instancia, antes que a nadie, se otorga a PEMEX patrimonio a través de la Ronda Cero.!

•  Se otorgan a Empresas Productivas del Estado (PEMEX) de manera excepcional para permitir su presencia en proyectos estratégicos. !

•  El Estado los suscribe con:!

•  Quien ofrezca mejores condiciones para el Estado, obtiene el contrato.!

•  Mejora regulatoria para la explotación del gas grisú.!

•  El petróleo en el subsuelo siempre es de la Nación; sólo se registra el beneficio económico esperado para fines contables. !

•  Donde pueda haber yacimientos transfronterizos, participación de PEMEX obligada de al menos el 20% !

PEMEX!PEMEX + particulares !Particulares!

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Otros elementos!

§  Industrias de transformación industrial: se elimina el Impuesto por Rendimientos Petroleros (IRP) para aplicar ISR. !

§  Dividendo estatal Pemex-CFE: Determinado por la SHCP y aprobado por el Congreso.!

§  CFE: se elimina el aprovechamiento actual (9% sobre el valor del activo fijo neto) para aplicar el ISR.!

Licitaciones!

Se propone un proceso de precalificación.!Se definen en los contratos los requerimientos de inversión, contenido nacional, capacidad técnica, etc.!Gana quien ofrezca la mayor cantidad de recursos para el Estado.!Hacienda publicará mensualmente indicadores sobre los resultados de cada contrato. !

9!COMISIÓN DE ENERGÍA!

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10!COMISIÓN DE ENERGÍA!

Proceso contractual!DISEÑO! LICITACIÓN! OPERACIÓN! RECURSOS!

SENER!

SENER + CNH!

establece las condiciones

técnicas, y con el apoyo de la!

selecciona las áreas para las rondas a

licitar.!

SHCP!establece las

condiciones fiscales.!

CNH!se encarga de la

licitación y adjudicación del

contrato, con base en su información

geológica.!

y suscribe el contrato con !

PEMEX!

PEMEX + PRIVADO!

PRIVADO!

CNH!aprueba el plan de

desarrollo o exploración!

!autoriza (en su

caso) exploración “sísmica” !

!administra

técnicamente el contrato. !

AGENCIA DE SEGURIDAD!

supervisa seguridad ambiental y laboral.!

recibe los recursos y con ellos realiza: !

!!

Pagos de contratos!!!

Administración y distribución de

ingresos del Estado!!!

FONDO MEXICANO DEL

PETRÓLEO!

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11!COMISIÓN DE ENERGÍA!

Uso de tierras!Para la exploración y explotación de hidrocarburos en tierras!

Los particulares dueños de la tierra superficial tendrán diferentes opciones (venta, renta y/o asociación)

con PEMEX y/o contratantes que exploren y exploten por contratos los yacimientos de hidrocarburos.!

En todo momento se privilegiará la negociación entre las partes y la equidad en sus resoluciones. Para

efecto de la valuación de la tierra, se recurrirá a avalúos comerciales.!

Agua!

Gas!

Hidrocarburos!

Propiedad privada o comunal!

Propiedad de la Nación!

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Contenido nacional!

25%!Se deberá cumplir con un mínimo de

a alcanzarse gradualmente a 2025 +!

Se dará preferencia a nacionales cuando ofrezcan condiciones

similares (precio, calidad, entrega oportuna)

La Secretaría de Economía supervisará el cumplimiento de porcentajes y la CNH sancionará su incumplimiento

Además…!Se fomentará a la industria y la inversión directa a través de una Unidad Especializada de la Secretaría de Economía, y un Consejo Consultivo (Economía + CNH + CRE + académicos y representantes). También se creará un Fideicomiso Público para promover el desarrollo de proveedores.

12!COMISIÓN DE ENERGÍA!

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Gasolina y diesel!

2014! 2015! 2019! 2020!

Se mantienen incrementos controlados:!

+ 9 centavos!

+ 11 centavos!

Gasolina Magna!

Gasolina Premium y Diesel!

Se mantienen precios máximos y solamente se ajustan conforme a inflación.!

Precio libre, a decidirse por condiciones de mercado. !

Hasta el 2018, solamente PEMEX puede importar combustibles !

A partir de 2017, expendio al público por marcas distintas a PEMEX!

A partir de 2019 Importación libre!

En la iniciativa del Ejecutivo se plantea un proceso gradual de liberación de importaciones y precios:!

2017!

13!COMISIÓN DE ENERGÍA!

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14!COMISIÓN DE ENERGÍA!

Gas natural!El gas natural es un combustible fundamental para la industria y para la producción de energía eléctrica a bajo costo. Los estados que tienen mayor acceso a ductos de gas, tienen también más desarrollo.!

AMPLIAR LA RED DE DUCTOS!

OFRECER PRECIOS MÁS COMPETITIVOS!

REDUCIR EL COSTO DE LA ELECTRICIDAD!OBJETIVO:!

Los petroquímicos en cantidades que no ameriten la utilización de ductos no están contemplados en la Ley de Hidrocarburos.!

•  Acceso abierto, sujeto a la certificación y regulación que emita la CRE.!

•  La reserva de capacidad que no se haga efectiva deberá ponerse a disposición del mercado mediante temporada abierta.!

•  Los permisionarios de transporte por duc tos de gas na tu ra l no podrán comercializar el hidrocarburo.!

!•  La CRE regulará y supervisará el

desempeño del Centro Nacional de Control de Gas (CENAGAS).!

CENEGAS!Se creará un Centro Nacional de Control de Gas 12

meses después de que la Ley de Hidrocarburos entre en vigor. PEMEX deberá transferir infraestructura y contratos.!

!Será regulado y supervisado por la CRE y estará a cargo

del Sistema Nacional de Ductos de Transporte y Almacenamiento. !

100%! 50%! 20%!

5 años!10 años!

Se reducirá gradualmente la concentración del mercado!

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Electricidad!

PARTE II!

La nueva estructura de la industria eléctrica!

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La nueva industria eléctrica!CONTROL DEL ESTADO!

15!COMISIÓN DE ENERGÍA!

GENERACIÓN! TRANSMISIÓN! DISTRIBUCIÓN! COMERCIO!

PLANEACIÓN Y CONTROL DEL SISTEMA ELÉCTRICO NACIONAL!

TRANSACCIONES ENTRE SÍ!

La SENER puede separarlos/desincorporarlos y la COFECE puede sancionar prácticas monopólicas.!

•  Mayores a 0.5 MV requieren permiso.!•  Se eliminan barreras de entrada.!•  Pueden comercializar.!•  En emergencia, el Estado puede solicitar energía generada.!

•  Obligados a interconectar redes!•  Pueden formar asociaciones!•  Pueden suspender servicio!

TRANSPORTE Y DISTRIBUCIÓN!

La CFE construye y opera redes, con posibilidad de contratar a terceros.!

Usuarios básicos !Usuarios calificados!

Mercado Eléctrico Mayorista!

El CENACE opera el Mercado Eléctrico Mayorista (mercado SPOT y subastas)!

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Otros elementos nuevos!

16!COMISIÓN DE ENERGÍA!

CENACE! TARIFAS! FONDO!

ENERGÍA ELÉCTRICA!

El CENACE autónomo controla el Sistema

Eléctrico Nacional y propone la expansión de

la transmisión. !Puede contratar servicios auxiliares con privados.!

La SHCP fija las tarifas de usuarios de

suministro básico.!!

La CFE provee suministro básico.!

Se crea el Fondo de Servicio Universal

Eléctrico para financiar la

electrificación en comunidades rurales y zonas marginadas.!

El propósito es crear un modelo eléctrico sustentable, que con órganos reguladores fuertes y un Centro Nacional autónomo, garantice la transmisión, incentive la generación a precios

competitivos y logre la electrificación nacional.!

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Se otorgarán Certificados de Energías

Limpias como mecanismos para

incentivarlas.!

Energías limpias!

17!COMISIÓN DE ENERGÍA!

Se ofrecerán créditos a grandes usuarios por

reducir su consumo !en horas pico.!

Se busca que micro generadores renovables puedan vender su !energía.!

Se expandirán las redes en zonas de alto potencial de energías !renovables.!

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Geotermia!Además, como parte del impulso a las energías renovables, se crea una nueva Ley de Energía Geotérmica (reconocimiento, exploración y explotación de la energía del subsuelo). La meta es alcanzar al menos 10 GW en capacidad.!

DATO: México ocupa la 4ª posición en capacidad instalada para esta energía en el mundo, sólo detrás de EEUU, Filipinas e Indonesia.!

Ley de Aguas Nacionales!

Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables!+! Ley de Energía

Geotérmica!

Disposiciones aisladas en!

Reconocimiento! Exploración! Exploración!

Procedimiento expedito para obtener registro, hasta por 8 meses, sin actividades intrusivas.!

Se otorgan permisos por un periodo de 3 años (prorrogables por 3 años más) en áreas de hasta 150km2!

Permisionarios que cumplan con términos pueden participar en proceso para obtener concesión hasta por 30 años.!

RONDA CERO: a la CFE por 120 días para determinar las áreas geotérmicas a desarrollar. !

18!COMISIÓN DE ENERGÍA!

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Nuevo diseño institucional!

PARTE III!

Órganos reguladores y administración pública!

19!

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El nuevo diseño institucional!

20!COMISIÓN DE ENERGÍA!

Estado Mexicano!

CNH!

CRE!

CNC Gas!

CNC Electricidad! CFE!

SENER!

SHCP!

SEMARNAT!

Además de ser rector, el Estado también participa como competidor a través de sus

empresas productivas.!

PEMEX!

Regulación ambiental a través de la Agencia Nacional de

Seguridad Industrial y Medio Ambiente.!Establece condiciones

económicas para licitaciones y contratos.!

Establece, conduce y coordina pol. energética!Adjudica asignaciones (incluida ronda cero)!Establece términos para fomentar acceso

abierto del sector eléctrico!

Asesoría técnica a SENER.!Recopila info. geológica!

Realiza y asigna licitaciones!Supervisa planes de extracción!

Hidrocarburos: regula y otorga permisos de almacenamiento , transporte, distribución,

acceso a ductos y venta.!Electricidad: regula y otorga permisos para

generación así como tarifas de porteo.!

Operador del sistema nacional de ductos de transporte y almacenamiento!

Operador del sistema eléctrico nacional, el mercado eléctrico mayorista, acceso a la red nacional de transmisión y redes generales de distribución.!

TRANSFERENCIA!

TRANSFERENCIA!Des

conc

entr

ados!

Des

cent

raliz

ados!

Empresas productivas!

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Diseño institucional!

21!COMISIÓN DE ENERGÍA!

ÓRGANOS REGULADORES COORDINADOS!

CONSEJO DE COORDINACIÓN DEL SECTOR ENERGÉTICO!

COMISIÓN REGULADORA DE

ENERGÍA!

COMISIÓN NACIONAL DE

HIDROCARBUROS!

Ø  Regulan, supervisan y sancionan en las materias de su competencia.!

Ø  Aportan elementos técnicos al Ejecutivo Federal (SENER), sobre la formulación de po l í t i cas energé t icas . Ap rueban su anteproyecto de presupuesto. !

Ø  Realizan estudios técnicos.!

7 COMISIONADOS C/U, PERIODOS DE !7 AÑOS (ESCALONADOS)!

Ø  Evaluará que el desarrollo de los programas de trabajo de los órganos coordinados se apeguen a los objetivos y metas de la política energética. !

Ø  Emitirá recomendaciones y aprobará mecanismos de coordinación para dar cumplimiento a la política energética.!

TITULAR DE SENER + !3 SUBSECRETARIOS!+!

+! COMISIONADOS PRESIDENTES DE CNH Y CRE!

+! DIRECTORES GENERALES DE CENEGAS Y CENACE!

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Empresas Productivas del Estado!

PARTE IV!

Fortalecimiento de PEMEX y CFE!

22!

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Principios rectores de las EPEs!

1.  Régimen  especial  

2.  Estado  propietario  

3.  Gobierno  corpora9vo  

4.  Flexibilidad  

5.  Vigilancia  y  Auditoría  

6.  Transparencia  

Principios rectores!

Pemex y CFE dejarán de ser organismos descentralizados: serán EPE’s, con reglas y régimen especial. Se excluyen de las leyes de adquisiciones y obras del sector público; se

regirán conforme a su ley respectiva.!

El Estado pasa de administrador a propietario. Inversionistas: los ciudadanos. !

Contarán con un diseño conforme a las mejores prácticas internacionales. El objetivo: la generación de valor económico.!

Marco jurídico flexible basado en principios de derecho privado. Su ley respectiva será la norma principal, y el derecho civil y mercantil serán supletorios (ya no el administrativo). !

Deberán proporcionar información como

cualquier otra empresa que cotiza en la Bolsa de

Valores.!

Esquema de vigilancia y auditoria de resultados,

gestión y responsabilidad.!

23!COMISIÓN DE ENERGÍA!

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Autonomía presupuestaria!

1. Presupuesto! 2. Remuneraciones!

3. Ejercicio deuda! 4. Techos!

Ejercerán su presupuesto sin mediar autorización de Hacienda!

Régimen especial competitivo para la industria y retenga el

capital humano!

Operaciones de deuda libres (formas, montos, mercados) en coordinación con el Gobierno

Federal!

Sólo deberán cumplir con un techo de endeudamiento (aprobado por el

Congreso) y de servicios personales. !

4 aspectos!

24!COMISIÓN DE ENERGÍA!

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Consejos de administración!

Requerimientos para Consejeros Independientes!

§  No pertenecerán al sector público.!!§  Deberán cumplir requisitos de capacidad y experiencia en la industria.!!§  Garantizarán que la decisiones no se politicen para mantener un equilibrio en la actuación del Consejo.!

Máximo órgano de decisión en las EPE’s: se encargará de definir la dirección, objetivos y estrategias empresariales que

generen valor económico. !

§  Titulares SENER y SHCP!§  3 Consejeros del Gobierno!§  4 Consejeros independientes!§  1 Consejero del sindicato!

§  Titulares SENER y SHCP!§  3 Consejeros del Gobierno!§  5 Consejeros independientes!

Ambos Consejos serán presididos por el Secretario de Energía!

¿Qué es?!

Estructura!

25!COMISIÓN DE ENERGÍA!

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Ingresos del Estado!

PARTE V!

Captación y distribución!

26!

Page 30: Iniciativas secundarias mayo2014 v completav1

Los paquetes en materia de ingresos!

Decreto Fiscal! Ley del FMPED! Decreto !Presupuestario!

3 paquetes de iniciativas fueron remitidos a la Cámara de Diputados!

Definición de ingresos por concepto de hidrocarburos y participaciones

federales!

Creación del Fondo Mexicano del Petróleo,

sus objetivos y mecanismos de

operación!

Regulación del uso de los recursos

provenientes del FMPED, y el régimen presupuestario y de deuda de las EPEs!

27!COMISIÓN DE ENERGÍA!

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Ley de Ingresos por Hidrocarburos!

Define…!

•  De los pagos según los contratos de licencias, utilidad compartida y producción compartida.!

Las características!

•  Que habrán de realizarse al Fondo Mexicano del Petróleo por los ingresos provenientes de contratos y asignaciones!

Los depósitos!

•  En materia de transparencia y rendición de cuentas para la certidumbre fiscal y legal de los ingresos.!

Las mejores prácticas!

28!COMISIÓN DE ENERGÍA!

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Contratos y elementos fiscales!

29!COMISIÓN DE ENERGÍA!

CONTRATOS DE SERVICIOS!

CONTRATOS DE PRODUCCIÓN COMPARTIDA!

CONTRATOS DE UTILIDAD COMPARTIDA!

CONTRATOS/LICENCIAS!

Impuesto Sobre la Renta (ISR)!

!Cuotas en fases

exploratorias!!

Regalías!!

Bonos a la firma de contratos!

!Contraprestaciones!

!Porcentaje de la

utilidad!!

Recuperación de costos!!

Mecanismos de ajuste!!

Cercos Fiscales!

Modelos de contrato! Elementos fiscales!

Los hidrocarburos son y seguirán siendo de la Nación !

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Ingresos petroleros al presupuesto!

Ingresos Petroleros!

Mecánica    1! Se determina el monto en pesos de manera definitiva en los Criterios

Generales de Política Económica.!

2!Al monto se le resta la estimación del ISR a recaudar por los contratos!

3! El monto faltante se obtiene del Fondo Mexicano del Petróleo!

4!Los recursos que el Fondo tenga por encima de ese monto se destina al ahorro de largo plazo!

30!COMISIÓN DE ENERGÍA!

Presupuesto de Egresos de la Federación!

vs.!

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Destinos específicos!

Cálculo! Se calcularán como un porcentaje del total de los ingresos petroleros previstos en la LIF.!

Los porcentajes buscan que los niveles de los destinos específicos sean similares a los actuales.!

Entidades Federativas!

Fondo para la Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas !

Se calibra el porcentaje del total de los Ingresos Petroleros que les

corresponde para mantener en los mismos niveles las

transferencias que reciben.!

Se establece un porcentaje predeterminado para este

Fondo, ya que los excedentes proyectados permanecerán en

el Fondo Mexicano del Petróleo. !

31!COMISIÓN DE ENERGÍA!

Page 35: Iniciativas secundarias mayo2014 v completav1

Ingresos excedentes!

25%! Inversión!

PEF!

25% !FARP!

25% !Inversión !

Pemex!

!25%!

Inversión Entidades

Federativas!!

25% FEIEF!

25% FEIPEMEX!

40% FEIP!

10% Inversión Entidades Federativas!

Excedentes petroleros y no petroleros!

Cuando se exceda el límite !de los fondos!

Antes! Propuesta!

75%!FMPED (Ahorro

de Largo Plazo).!

100% Fondo para la amortización de

pasivos y pensiones.!

100% Amortización de pasivos o

FONADIN!

Primera vuelta! Segunda vuelta!

25% FEIEF!

65% FEIP!

10% Inversión Entidades Federativas!

Excedentes no petroleros !

Excedentes petroleros !

Primera vuelta!

•  Si los ingresos petroleros > 4.7% PIB, permanecen en el Fondo Mexicano del Petróleo.!

•  Si los ingresos petroleros son menores a 4.7% PIB, tratamiento diferenciado!

Cuando se exceda el límite !de los fondos!

Segunda vuelta!

Distribución!

Con la propuesta, se eleva a más del doble los límites actuales de los fondos de estabilización, (FEIP y FEIEF)!

32!COMISIÓN DE ENERGÍA!

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Fondo Mexicano del Petróleo!

Recibir! Pagar! Administrar! Recomendar!

Funciones  

Comité Técnico!Integrado por:!§  El Gobernador de Banxico!§  2 miembros del Gobierno Federal !§ 4 miembros independientes aprobados por el Senado!

Los ingresos que le corresponden

al Estado por Asignaciones y

Contratos (menos ISR, IVA, etc.).!

A los contratistas y realizar la

transferencia de los recursos para que los ingresos petroleros se

mantengan en 4.7% del PIB.!

El ahorro de largo plazo. !

A la Cámara de Diputados los montos de

gasto conforme a la Constitución cuando el ahorro supere el 3% del

PIB.!

33!COMISIÓN DE ENERGÍA!

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Sustentabilidad y transparencia!

PARTE VI!

Cuidado del medio ambiente y combate a la corrupción!

34!

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Seguridad y medio ambiente!Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de

Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos!Órgano administrativo desconcentrado de SEMARNAT!

Seguridad industrial y operativa!

Protección al medio ambiente!

§  Estándares técnicos nacionales e internacionales.!§  Prevención y contención de derrames y fugas.!§  Coberturas financieras contingentes.!§  Integridad física y operativa de instalaciones.!§  Diseño y atención de planes para prevenir y atender emergencias. !§  Investigaciones de incidentes y accidentes.!

§  Protección, conservación y restauración de ecosistemas y recursos naturales.!§  Caracterización y manejo de residuos.!§  Control de emisiones contaminantes. !§  Elementos técnicos para las políticas ambiental y energética.!

35!COMISIÓN DE ENERGÍA!

Page 39: Iniciativas secundarias mayo2014 v completav1

Transparencia y rendición de cuentas!

Licitaciones y contratos de Explotación y

Extracción!

Órganos Reguladores Coordinados (CNH y CRE)!

Empresas productivas del Estado!

§  Existirá un mecanismo institucional de pesos y contrapesos entre ENER, CNH y SHCP.!§  Contratación mediante licitaciones: fallo en sesión pública.!§  Serán públicos los contratos, contribuciones, contraprestaciones y pagos relacionados con ellos.!§  Sistema de auditorías externas para supervisar la efectiva recuperación de los costos.!

§  Serán públicas las sesiones, acuerdos y resoluciones.!§  Los comisionados no podrán conocer asuntos en los que tengan conflicto de interés.!§  Las reuniones con regulados deberá tener la presencia mínima de dos comisionados. Se levantará minuta que será pública. !§  Código de ética (prohibición de aceptar viáticos, pasajes y obsequios).!

§  Darán a conocer aquella información que disponga la Ley del Mercado de Valores: situación de la empresa, sus subsidiarias y filiales, proyectos, etc.!

36!COMISIÓN DE ENERGÍA!

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Reflexiones finales!

CONCLUSIONES!

Algunos últimos puntos a considerar…!

37!

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COMISIÓN DE ENERGÍA!

Una reforma para todos los mexicanos!

38!

Lo más importante es que la reforma beneficie a las y los ciudadanos!

SE REDUCIRÁ EL PRECIO DE LA LUZ Y

GAS!

EN 2 AÑOS!

LA DETONACIÓN DE MÁS Y MEJORES

EMPLEOS!

EN 2018 Y 2025!

CRECIMIENTO Y DESARROLLO ECONÓMICO!

INCREMENTAR PRODUCCIÓN DE FERTILIZANTES!

AUMENTO DE LA PRODUCCIÓN DE

PETRÓLEO!

INCREMENTAR 82.4% DEL GAS EXTRAÍDO

(2025)!

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COMISIÓN DE ENERGÍA!

Reflexiones finales…!

39!

México, en las últimas ocho décadas, vivió un modelo energético a través de monopolios de estado que tuvo

claros y obscuros.! !

Conservando la propiedad de los mexicanos sobre sus recursos, HOY tenemos el reto de demostrar al mundo, y a nosotros mismos, que podemos aprender de nuestro

pasado y ser mejores.!

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MUCHAS GRACIAS!

mayo de 2014!

COMISIÓN DE ENERGÍA!Sen. David Penchyna Grub!

Presidente!