Iniciativa de ley anteproyecto codigo procesal civil de nicaragua enero 2012

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CÓDIGO PROCESAL CIVIL DE NICARAGUA

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  • 1. CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE NICARAGUA Iniciativa de Ley Anteproyecto CDIGO PROCESAL CIVIL DE NICARAGUA Managua, Enero 2012
  • 2. CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE NICARAGUA Acuerdos
  • 3. CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE NICARAGUA Exposicin de Motivos y Fundamentacin
  • 4. Managua, 31 de Enerodel 2012. IngenieroRen Nez TllezPresidenteASAMBLEA NACIONALSu Despacho. Seor Presidente: Soy,Alba Luz Ramos Vanegas,Presidenta de la Corte Suprema de Justicia, en virtud de haber sido elegidapor mayora de votos de los Magistrados que la integran,tal como lo acredito con la certificacin del Acuerdo respectivo. En el carcter expresado y en nombre y representacin de la Corte Suprema de Justicia, haciendo uso del derecho de iniciativa concedido por el artculo 140 de la Constitucin Poltica, presento por su medio a la consideracin de la Asamblea Nacional, la iniciativa denominada Ley No. ___, Cdigo Procesal Civilde la Repblica de Nicaragua, para que una vez que la Junta Directiva la incluya en Agenda y Orden del Da para su presentacin al Plenario y su envo a la Comisin de Justicia y Asuntos Jurdicos para su correspondiente proceso de consulta y dictamen, sea discutida y aprobada por la Asamblea Nacional cumpliendo los requisitos sealados en el artculo 141de la Constitucin Poltica y en la Ley No. 606, Ley Orgnica del Poder Legislativo. EXPOSICIN DE MOTIVOS: LaCorte Suprema de Justiciaen su carcter de rgano superior del sistema de los tribunales de justicia y siendo la primera de sus atribuciones constitucionales organizar y dirigir la administracin de justiciaha considerado entre otros objetivos, el fortalecimiento del Estado de Derecho y la promocin de la confianza de los ciudadanos en su Sistema Judicial, lo que implica disminuirla retardacin de los procesos judicialesespecialmente los del rea civil.
  • 5. 2 _________________________________________________ Iniciativa de Cdigo Procesal Civil de la Repblica de Nicaragua En el ao2006,la Corte Suprema de Justicia constituy una comisin integrada por funcionarias y funcionarios de diferentes niveles del Poder Judicial con conocimientos y experiencia judicial suficiente, para que elaborara un proyecto a fin de acelerar los procedimientos con el fin de obtener una sentencia en el menor tiempo, manteniendo en su plenitud las garantas constitucionales-procesales. De manera que la Comisin Tcnica Redactora, quedintegrado porlos siguientes miembros:Dra. Ligia Victoria Molina Argello, Magistrada de la Corte Suprema de Justicia, encalidad de Coordinadora General y Miembro,Dra. Perla Arrliga Buitrago, Magistrada del Tribunal de Apelaciones, Circunscripcin Managua, Dra. Luz Adilia Cceres Vlchez, Magistrada del Tribunal de Apelaciones, Circunscripcin Las Segovias, Msc. Mara Amanda Castelln Tiffer, Jueza Distrito Civil de Managua, Msc. Belda Crcamo Snchez,Jueza de Familia de Managua, Dr. Roberto Borge Tapia, Consultor Nacional, Lic. Norman Silva, Asesor Corte Suprema de Justicia, con el apoyo tcnico de la Lic. Candelaria Norori Romero. Para la elaboracin del anteproyecto deCdigo Procesal Civil de la Repblica de Nicaragua,se consideraronlos antecedentes y sus implicaciones presentes y futuras, se recopilaron y consultaron distintos diagnsticos que sobre el sistema dejusticia nicaragense se han realizado, fijndose como meta elaborar un documento tendiente a:revertir el alto grado de ineficiencia por la demora en la resolucin de los conflictos civiles; simplificar y reducir el nmero de las estructuras procesales y sus trmites; lograr el contacto directo del juez con las partes y la prueba; convertir al juez en verdadero director del proceso; moralizar el proceso evitando conductas desleales y dilatorias; priorizar lo sustancial sobre lo formal; fortalecer la auto composicin del litigio y lograr la eficacia del proceso en la resolucin de las pretensiones. Se hizo un estudio comparativo de las legislaciones que en aos recientes se haban aprobado o estaban en proceso de aprobacin en la regin;se estudiaron detenidamente las nuevas tendencias doctrinales y se valor la experiencia forense,de
  • 6. 3 _________________________________________________ Iniciativa de Cdigo Procesal Civil de la Repblica de Nicaragua manera que se propuso el primer documento-borrador que fue consultadoen el ao 2008,al pleno de la Corte Suprema de Justicia,y sobre el cuallos Magistrados hicieron sus aportes y observaciones y que sistematizados dieron lugar a un nuevo documento conocido como el Texto Montelimar del Cdigo Procesal Civil de Nicaragua,el que sirvi de base consistente para la consulta nacional con los distintos operadores de justiciadel reacivil en sus diferentes niveles y rdenes,y conlas distintas asociaciones de Abogados/as, litigantes ylaAcademia. La Reforma Procesal Civil, entonces, es el resultado de 17talleres de consulta a nivel nacional, donde participaron 1,500 abogados e hicieron sus aportes. Se consultaron expertos nacionales en temas especficos como Propiedad Intelectual, Arbitraje, Mediacin, Cdulas y Bonos Hipotecarios, etc. Se recibieron estudios y aportes de abogados de todas las circunscripciones delpas, de Magistrados de la Corte ysus asesores,de Magistrados de Apelaciones y jueces,todos los cualesfueron valorados e incorporados en lo pertinente. Se cont con la asesora de dos consultores espaoles:Juan Miguel Carreras Maraas, Presidente de la Audiencia Provincial de Burgos y Mara Isabel Gonzlez Cano, Catedrtica de la Universidad de Sevilla y Ex Asesora del Ministerio de Justicia, as como el aporte del Magistrado de la Corte Suprema de Justicia de Honduras,Dr. Marco Tulio Barahona,quien transmiti las experiencias y lecciones aprendidas en la elaboracin delnuevoCdigo Procesal de su pas,queactualmente se encuentra envigencia. El nuevo Cdigo Procesal Civil parte del derecho de todos a una tutela judicial efectiva, se ajustacon la demanda, anhelo y necesidad social de una justicia civil nueva, caracterizada por la efectividad, lo que significa, la satisfaccincompleta de las garantas procesales. Pero a la vez, constituye una respuesta judicial pronta, que posibilite la transformacin real de nuestro sistema judicial, una resolucin eficaz y justa con capacidad de producir transformaciones reales en las vidas de quienes han
  • 7. 4 _________________________________________________ Iniciativa de Cdigo Procesal Civil de la Repblica de Nicaragua necesitado acudir a los tribunales civiles, una transformacin real que posibilite el cambio de actitud de los operadores de justicia. Significa tambin, medidas cautelares ms accesibles y eficaces; una ejecucin forzosa menos gravosa para quien necesita promoverla y con ms posibilidades de xito en la satisfaccin real de los derechos e intereses legtimos y por supuesto ms oportunidades de defensa para el condenado a satisfacerlas. La efectividad de la tutela judicial civil supone un acercamiento de la justicia al justiciable y consiste en estructurar procesalmente el trabajo jurisdiccional, tanto en su planteamiento inicial como para la eventual necesidad de depurar la existencia de bices y falta de presupuestos procesales, como en la determinacin de lo verdaderamente controvertido y en la prctica y valoracin de la prueba, con oralidad, publicidad e inmediacin. As, la realidad del proceso disolver la imagen de una justicia lejana, misteriosa, aparentemente situada al final de trmites excesivos y dilatados, en los que resulta difcil percibir el inters y el esfuerzo de los juzgados y tribunales y de quienes los integran. Justicia civil efectiva significa entre otras cosas mejores sentencias para ser fielmente cumplidas y que dentro de nuestro sistema de fuentes del derecho, constituyan referencias slidas para el futuro, contribuyendo as a evitar litigios y a reforzar la igualdad real ante la ley, sin merma de la independencia del juez y del cambio jurisprudencial necesario. En otro orden de cosas, el Cdigo procura utilizar un lenguaje que, ajustndose a las exigencias ineludibles de la tcnica jurdica, resulte ms accesible para cualquier ciudadano, con eliminacin de expresiones hoy obsoletas o difciles de comprender y ms ligadas a antiguos usos forenses que a aquellas exigencias.
  • 8. 5 _________________________________________________ Iniciativa de Cdigo Procesal Civil de la Repblica de Nicaragua En cuanto a su contenido general, este Cdigo se configura con inclusin de la materia relativa a la denominada jurisdiccin voluntaria y ha sido trabajado dentro de las dudas existentes sobre la conveniencia o no de que sea parte integrante del contenido del Cdigo Procesal Civil de Nicaragua, dudas que tienen su razn de existir por las realidades que se estn viviendo en nuestro pas, aunque las tendencias modernas aconsejan que todo este quehacer voluntario de las personas, que constituye la supremaca en materia del consentimiento y la disposicin natural de cada uno, tenga su verdadera morad