Ingreso Geografia UNS 2015

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U N I V E R S I D A D N A C I O N A L D E L S U R Autoras Rosa Angela Fittipaldi y Graciela María Benedetti GEOGRAFÍA: articulación de los niveles de enseñanza secundaria- universitaria Material teórico-práctico para los ingresantes a las carreras de grado del Departamento de Geografía y Turismo. Universidad Nacional del Sur.

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cuadernillo de ingreso de geografia de la uns para carreras como turismo

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U N I V E R S I D A D N A C I O N A L D E L S U R

Autoras

Rosa Angela Fittipaldi y

Graciela María Benedetti

GEOGRAFÍA:

articulación de los niveles

de enseñanza secundaria-

universitaria

Material teórico-práctico para los ingresantes a las carreras de grado del

Departamento de Geografía y Turismo. Universidad Nacional del Sur.

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Fittipaldi, Rosa Angela Geografía: articulación de los niveles de enseñanza secundaria-universitaria: material teórico-práctico para los ingresantes a las carreras de grado del Departamento de Geografía y Turismo / Rosa Angela Fittipaldi y Graciela María Benedetti. - 1a ed. - Bahía Blanca: Editorial de la Universidad Nacional del Sur. Ediuns, 2012. CD-Rom. ISBN 978-987-1620-92-0 1. Geografía. 2. Enseñanza Secundaria. 3. Enseñanza Universitaria. I. Benedetti, Graciela María II. Título CDD 910.7

Fecha de catalogación: 05/07/2012

Editorial de la Universidad Nacional del Sur

www.ediuns.uns.edu.ar

[email protected]

Red de Editoriales de

Universidades Nacionales

No se permite la reproducción parcial o total, el alquiler, la transmisión o la

transformación de este libro, en cualquier forma o por cualquier medio, sea

electrónico o mecánico, mediante fotocopias, digitalización u otros métodos,

sin el permiso previo y escrito del editor. Su infracción está penada por las

leyes 11.723 y 25.446.

LIBRO UNIVERSITARIO ARGENTINO

Queda hecho el depósito que establece la ley 11.723

Impreso en la Editorial de la Universidad Nacional del Sur

Bahía Blanca, Argentina, julio 2012.

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Agradecimientos:

Las autoras agradecen a todos los docentes colaboradores en los cursos de ingreso y nivelación

que se han dictado desde el año 2004. Nuestro más sincero reconocimiento a quienes nos han

brindado todo su apoyo en el diseño de las actividades prácticas: María Paula Michalijos,

Andrés Pinassi, Alejandra Geraldi, Andrea Silva, Alejandra Ramborger, Silvana Kraser y María

Belén Ramos.

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INDICE

Introducción 7

1. La definición de la Geografía como ciencia 9

1.1.El espacio geográfico: objeto de estudio de la Ciencia Geográfica 10

1.2.El paisaje: estructura, funcionalidad y cambio 12

1.3.La representación del espacio geográfico 13

1.4.El sistema de coordenadas y las proyecciones 14

1.5. La escala de representación cartográfica vs. la escala de representación del poder 15

1.6. Actividades 18

2. Las relaciones Sociedad-Naturaleza en el contexto actual 22

2.1. La Geografía Física ¿punto de partida para el estudio de las relaciones Sociedad-Naturaleza? 22

2.2. El hombre como consumidor de aire: la atmósfera terrestre 24

2.3. La clasificación del clima y su importancia para la vida del hombre 27

2.4. El suelo: factor geográfico importante para el desarrollo de las actividades humanas 30

2.5. Las plantas como recurso natural vital 32

2.6. La distribución geográfica de los conjuntos vegetales a escala planetaria 34

2.7. El modelado terrestre: formas y procesos 36

2.8. El rol de la geomorfología en el estudio de los problemas ambientales 38

2.9.Las relaciones de la Sociedad con la Naturaleza y la influencia de la Naturaleza en la Sociedad 40

2.10. La vulnerabilidad diferencial 42

2.11. Hacia la transición ecológica en el ámbito de la ética del desarrollo 44

2.12. Actividades 46

3. La población 54

3.1. La población mundial. 54

3.2.Los factores de la dinámica poblacional 56

3.3. Una somera explicación del comportamiento demográfico 61

3.4. La estructura de la población: edad y sexo 62

3.5. La distribución espacial de la población: desigualdades 65

3.6. Los movimientos migratorios 70

3.7. Los espacios rurales y urbanos en un mundo globalizado 72

3.8.La pobreza rural 73

3.9.Los espacios urbanos 73

3.10. Actividades 78

4. El espacio económico y el espacio político 88

4.1 Un mundo globalizado 88

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4.2. Los procesos de integración y regionalización 94

4.3.Los estados y el modelo neoliberal 99

4.4. Desarrollo y calidad de vida 102

4.5. El espacio político: territorio, estado y nación 109

4.6.Problemas territoriales 110

4.7. Nuevo Orden Mundial 111

4.8. Actividades 111

5. Las heterogeneidades físico-ambientales de la Argentina:problemáticas actuales 115

5.1. Las condiciones climáticas 115

5.2.Regiones naturales con bosques y montes 120

5.3.Aptitud de los suelos para la agricultura y uso de recursos naturales 123

5.4. Desertificación 125

5.5. Superficies afectadas por la erosión hídrica y eólica. 128

5.6. Regiones afectadas por inundaciones 130

5.7. Áreas naturales protegidas 133

5.8.Actividades 134

6. Las regiones en la Argentina: dinámica económica y poblacional de estos espacios 152

6.1. Región Metropolitana de Buenos Aires: centro geográfico, político y económico de la Argentina 154

6.2. La región Pampeana, área nuclear del país 158

6.3. La región del Noroeste riqueza natural y exclusión social 159

6.4. La región del Nordeste: crisis económica y fragmentación social 165

6.5. La región del Nuevo Cuyo: montañas, agua y oasis agroindustriales 166

6.6. La Patagonia: un espacio para poblar 169

6.7. Actividades 173

7. El manejo de los recursos naturales y sociales: el turismo 194

7.1 Actividades 198

Bibliografía consultada 208

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INTRODUCCIÓN

Ingresar en una carrera universitaria, cursar y egresar son partes de un proceso en la vida institucional educativa de un país que no debiera presentar mayores problemas, siempre que estén dadas las condiciones ideales. Pero, la problemática del ingreso a la universidad y de la iniciación de los estudios propios de una formación profesional es una preocupación de todos. Sabemos que cuando el aspirante ingresa a la universidad se le presentan situaciones nuevas que conllevan expectativas, temores, dificultades, frustraciones que suelen convertirse en condiciones determinantes de su integración en el ámbito universitario y de sus prácticas de aprendizaje, influyendo directamente sobre su desempeño académico. Por lo tanto, la reflexión sobre estas situaciones, debe ocupar un espacio prioritario en los educadores de todos los niveles que asumimos el compromiso de un mejoramiento de la calidad educativa con equidad.

En este marco, la articulación, resulta una herramienta muy válida para esta etapa de la vida del alumno que ingresa al sistema universitario. El origen griego de la palabra “articulación” significa “encolar ajustadamente” y en ese sentido nos preguntamos ¿qué debíamos “encolar”? A partir de esta pregunta, llevamos la mirada sobre las instituciones educativas que se embarcaban en esta acción: las escuelas medias y la universidad.

Nuestro punto de partida es recuperar las problemáticas que desde diferentes dimensiones: pedagógica, organizativa, institucional, son identificadas como obstaculizadoras de los procesos de aprendizaje. En esa línea, nos propusimos fortalecer un trabajo compartido con los alumnos ingresantes y con los docentes de las escuelas medias. Así, los procesos de enseñanza y de aprendizaje pueden tender a contribuir y a favorecer la inserción de los estudiantes como ciudadanos competentes en el manejo de información, en la resolución de problemas y en la lectura de la realidad en un contexto de participación democrática.

La experiencia de articulación, de “encolar ajustadamente”, ha sido evaluada positivamente tanto por los alumnos como por nosotras, que hemos trabajado en el ingreso desde el año 2003-2004. Pero para que el ajuste se consolide se plantea la necesidad de dar continuidad a este tipo de interacciones que flexibilicen los límites entre el Nivel Medio y la Universidad y se asuma concretamente la responsabilidad que le cabe a las instituciones de ambos niveles de aportar a la construcción de procesos de aprendizaje realmente significativos.

Para ello, hemos re-elaborado este cuadernillo, donde se vuelca toda la experiencia vivida a partir de los resultados obtenidos en los exámenes de ingreso de las carreras de Geografía y Turismo y en los cursos de nivelación, y se pone a disposición de todos Uds. este material teórico-práctico. El mismo se presenta de manera ordenada, los contenidos temáticos del examen de diagnóstico y de nivelación y nuevas propuestas de ejercitación. La geografía como disciplina educativa dirigida a la formación y desarrollo cultural de toda la Sociedad, debe enseñar:

a) saberes concretos b) enfoques y perspectivas propias del conocimiento geográfico, su auténtico quehacer procedimental, entendido como instrumento que permite conocer y

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comprender el mundo en que vivimos, sobre todo en lo que se refiere a su estructura espacial y a los fenómenos que le han dado lugar.

Desde esta perspectiva, la educación geográfica pretende lograr una serie de valores:

a) Potenciar y sistematizar las aptitudes individuales de percepción espacial, conocimiento del territorio, identidad del hombre con el medio, con el fin de fomentar su integración y el proceso de socialización en los alumnos.

b) Estudiar la herencia cultural propia, emanada de la relación entre la Sociedad, el Espacio y el Tiempo, objetivo esencial en la formación de ciudadanos comprometidos con su medio.

c) Estimular una actitud ética ante el entorno y la vida del hombre y entre ambos.

Deseamos entonces que, a partir de este material, se logre un mejor rendimiento y una más armónica adaptación a los requerimientos universitarios y que los alumnos completen y/o actualicen conocimientos y competencias que se consideran importantes para un mejor desarrollo de sus potencialidades en los estudios superiores. Bienvenidos y a trabajar!!!!!!.

Las autoras

Bahía Blanca, mayo 2012

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1. LA DEFINICIÓN DE LA GEOGRAFÍA COMO CIENCIA La geografía es una ciencia que fue muy activa y atractiva desde los comienzos de la Humanidad. Como toda ciencia ha ido evolucionando en el tiempo en su pensar y hacer. La geografía durante muchos años fue una ciencia memorística. Hoy pretende analizar el espacio geográfico desde la relación Sociedad-Naturaleza, teniendo en cuenta la base temporal y a la cartografía, que es su expresión gráfica. Algunas de las definiciones de su objeto de estudio más comúnmente utilizadas identificaban a la superficie terrestre, la descripción de la tierra, el ecúmene, el espacio geográfico como sus marcos de referencia. Luego de muchos años de replantear su objeto de estudio, la geografía como ciencia, definió por objeto el estudio al espacio geográfico. En este se observan los modos de organización, la distribución de los elementos que componen el paisaje, sus formas, sus poblaciones. En esta definición se establece un proceso de transformación de la superficie terrestre. Dicha transformación es resultado del conjunto de acciones que los hombres (organizados socialmente) realizan a lo largo del tiempo y en permanente interacción con los elementos naturales presentes en la superficie terrestre, con el objetivo de satisfacer mejor sus necesidades. La transformación del espacio deviene del trabajo y de las distintas formas de organización que presentan los grupos humanos, por lo tanto es una construcción social. La geografía tiene como objetivo conocer y comprender la distribución espacial de los fenómenos físicos y sociales y las relaciones recíprocas que entre ellos se manifiestan. Los principios propios de esta ciencia son los siguientes: localización, extensión, distribución, descripción, causalidad y temporalidad o evolución acompañados siempre de cartografía. Definiciones de la Ciencia Geográfica: 1-Vidal de la Blache (1913): “la geografía tiene por misión especial investigar cómo las leyes físicas o biológicas que rigen el globo se combinan y modifican al aplicarse a las diversas partes de la superficie terrestre”.

2-Ackerman (1963): “el problema clave de la geografía es nada menos que la comprensión del enorme sistema de interacción que comprende toda la humanidad y su medio ambiente natural sobre la superficie terrestre”.

3-Estebanez (1984): “la geografía es la ciencia que estudia las variaciones de las distribuciones espaciales de los fenómenos de la superficie terrestre, así como las relaciones del medio natural con el hombre y de la individualización y análisis de las regiones de la superficie terrestre”.

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4-Cholley (1951): “la geografía edifica sus construcciones con hechos elegidos en el mundo que nos rodea……considera la realidad en su complejidad misma”.

5-Milton Santos (1996): “ ha definido a la geografía como una filosofía de las técnicas. De esta manera él recupera la tradición francesa en la que se insertan desde Jean Brunhes hasta Bruno Latour, para quienes las técnicas actuarían de mediación entre la sociedad y la naturaleza. En tanto que expresión del trabajo, ellas reúnen el espacio y el tiempo”

1.1. El espacio geográfico: objeto de estudio de la Ciencia Geográfica

Dollfus, O. (1976) define cuáles son los caracteres del espacio geográfico. Como primer punto indica que el espacio geográfico es localizable y diferenciado: todos los puntos del espacio geográfico se localizan en la superficie de la Tierra y se definen por sus coordenadas y por altitud. También se diferencian por su emplazamiento y por su posición., que evoluciona o cambia en función del conjunto de relaciones que se establecen entre los puntos u otros espacios. Por lo tanto, si el espacio es localizable, es también cartografiable. Dollfus también indica que el espacio es diferenciado. Su localización, los fenómenos que allí se desarrollan, las actividades y relaciones humanas que se establecen, aparecen como únicas, propias de ese lugar al cual se le confiere cierta identidad. De todas formas, si bien el espacio presenta rugosidades y diferenciaciones, el geógrafo buscará elementos o procesos comunes para poder realizar comparaciones, ya sea para estudiarlos desde la diferencia o desde la semejanza de los fenómenos que allí se desarrollan. Una segunda característica está dada por un espacio que es cambiante, que se modifica y que por lo tanto se puede describir y analizar. Dollfus señala que “cualquier paisaje que refleje una porción del espacio lleva las señales de un pasado más o menos lejano, desigualmente borrado o modificado, pero siempre presente” (Dollfus, O. 1976). El espacio geográfico está impregnado de historia y se describe, tiene una fisonomía que lo diferencia, hay una huella en ese paisaje que puede ser estudiada y analizada, para comprender este presente. La tercera característica está asociada a la homogeneidad del espacio geográfico. Un espacio homogéneo es un espacio continuo. Por ejemplo, la homogeneidad puede ser interna y deviene del origen de una identidad común de un grupo social o de su forma de organización política o económica, o bien la homogeneidad puede ser externa y queda definida por una condición física-ambiental común de un determinado lugar, su clima, su vegetación, su topografía. En cualquier caso, la noción de homogeneidad aplicada al espacio geográfico es compleja pero rica a la vez. Esto lleva en consecuencia a indagar más profundamente en el estudio de los grupos sociales como un sistema y de su relación con el medio natural. Finalmente, si el espacio geográfico quiere ser analizado en su totalidad, la noción de escala tiene que estar presente. La magnitud de los fenómenos es de suma importancia a

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la hora de analizar cada uno de los paisajes de la superficie terrestre. La selección de la escala de estudio para cada hecho es fundamental al momento de aplicar la idea de clasificación, de comparación, de comprensión o de explicación de hechos sociales y naturales. En consecuencia, también está implícita una minuciosa selección del material cartográfico que pueda representar la distribución de esos hechos o fenómenos geográficos. Si bien cada una de estas características siguen hoy siendo válidas para el análisis del espacio geográfico, en la actualidad, este análisis, presenta ante la globalización de la sociedad una interesante dicotomía. Por un lado el espacio mundial, caracterizado por redes y flujos globales y por otro el espacio de los lugares, espacio de las regiones, de las ciudades y de las identidades. Así, el espacio geográfico se observa entre lo global y lo local. El espacio debe ser entendido como una instancia, un hecho social, así como historia y estructura; y hoy día, como un espacio total. Milton Santos, uno de los principales referentes teóricos de la geografía, ha optado por diferentes maneras de definir el espacio. Por ejemplo, en sus textos de la década de 1970 indicaba que el mismo estaba constituido por un conjunto de fijos, elementos arraigados en un lugar, y de flujos, movimientos resultado directo o indirecto de las acciones que se instalan o atraviesan los fijos, modificando su significación, su valor, al mismo tiempo que éstos se modifican. Posteriormente, basado en el contenido marxista, optó por priorizar la interacción entre sociedad y naturaleza (configuración territorial). En este sentido, la sociedad era analizada a partir de las relaciones sociales y de producción. En los últimos años, Santos pasó a comprender al espacio como la interacción entre un sistema de objetos y un sistema de acciones. De esta manera, su postura se inscribe en el marco del debate de la teoría de la estructuración, donde la realidad social no está constituida sólo por la estructura, sino también por la acción de los sujetos. Para concluir, el autor Juan Ángel Portugal (1996) en su texto sobre la representación de la información territorial y sus componentes estructurales básicos sintetiza las ideas más actuales sobre la noción de espacio geográfico: � El espacio geográfico es una realidad tangible, es un hecho al mismo tiempo fijo y en movimiento, que sobrepasa su simple localización, ya que los fenómenos geográficos además de ocupar un concreto lugar, tienen también una proyección sobre una superficie próxima. � El espacio es percibido por el geógrafo bajo una doble dimensión; una percepción directa, igual para todos los que perciben el mismo fenómeno, y una percepción especializada que supone el objeto de una problemática o cuestión territorial, así como un paralelo mecanismo de reflexión que suscita al geógrafo a la búsqueda de la explicación ya poner en acción la investigación casi infinita de las interrelaciones. � El espacio geográfico es una agregado de unidades elementales de estructuras complejas, donde las relaciones se establecen por mediación de fuerzas en las que la acción humana juega un papel decisivo. � Un conjunto de factores tales que los recursos naturales, el predominio de un sector de actividad, la diversidad de los orígenes históricos y culturales, etc, hace que la actividad económica, los recursos y la población no se encuentren distribuidas de forma homogénea y equilibrada sobre el espacio. Esta hipótesis sirve de marco de referencia para el estudio de las diferenciaciones del espacio geográfico.

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� Asimismo, la delimitación de espacios diferenciados con problemáticas más o menos homogéneas, al igual que su cartografía como instrumento de síntesis de la realidad territorial, puede contribuir al conocimiento de ese territorio y su problemática.

1.2. El paisaje: estructura, funcionalidad y cambio.

Las ciencias del paisaje como se les conoce hoy en día tienen sus antecedentes en los trabajos de Humboldt y Dokuchaev en el siglo XIX, quienes establecieron las bases para los estudios integrados de los territorios. Los viajeros del decimonónico realizaron descripciones muy acertadas sobre los lugares que visitaban y fueron generando los conceptos necesarios para la definición de la categoría paisaje. El paisaje es analizado como una noción transdisciplinaria enmarcada en la concepción dialéctico-sistémica e incluye al menos tres niveles: el geosistema o paisaje natural, el socio-sistema y el sistema cultural (Mateo, 1997). El espacio geográfico y el paisaje tienen una estrecha relación. El espacio está organizado por la sociedad y tiene una manifestación visible, observable, es decir, el paisaje. Este paisaje tiene distintas manifestaciones (paisaje natural, paisaje humanizado, paisaje agrario, paisaje industrial, paisaje urbano, etc.), según un punto de

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vista funcional. Una correcta interpretación de la matriz-paisaje requiere de la determinación del elemento dominante. El elemento dominante es el que ocupa una mayor superficie y está mejor conectado y es el tiene un papel fundamental en la dinámica del paisaje. La definición de esta dominancia no es siempre evidente ni fácil de establecer en todas las áreas geográficas. Por lo tanto, la ciencia del paisaje focaliza su atención no sólo en lo visible, sino que también se cuestiona sobre las tres características básicas de los espacios: la estructura, la funcionalidad y el cambio. Cabe destacar en este apartado la diferencia que Milton Santos realiza entre espacio y paisaje. Mientras que el paisaje es la materialización de un instante de la sociedad, el espacio contiene movimiento. El paisaje sería el conjunto de elementos que se daría a nuestros sentidos. De esta manera, son las formas las que adquieren preeminencia en el análisis y la operacionalización de esta categoría. Por el contrario, el espacio se presenta como una totalidad que incluye las formas. «[…] las formas pueden, durante mucho tiempo, permanecer las mismas, pero como la sociedad está siempre en movimiento, el mismo paisaje […] nos ofrece en el transcurso histórico, espacios diferentes» (Santos, 1988, p. 77). 1.3. La representación del espacio geográfico

La geografía parte de la observación y descripción de los territorios. Tiene la capacidad de elaborar y de interpretar los mapas que surgen de esta capacidad de observación. Sin embargo, las imágenes que se generan en la mente de los humanos, proceden por un lado, de las experiencias personales adquiridas en su vida cotidiana, y por otro, a través de los distintos medios. A partir de estas imágenes es importante conocer cómo se construyen los conceptos geográficos y cómo éstas son representadas. Los conceptos geográficos pueden ser captados desde la escala de observación 1:1 o bien desde todo tipo de documento cartográfico. Si se considera a la geografía como ciencia social, pero que además se manifiesta a través de las unidades de paisaje, la foto área, la imagen satelital, la carta topográfica y el mapa, todas son herramientas muy importantes para conocer el espacio geográfico. Las diferencias y las semejanzas en ese espacio se pueden rápidamente visualizar en estos documentos y definir toda una trama de conceptos y relaciones a partir de ellos.

El trabajo con materiales cartográficos tiene dos aspectos importantes: la interpretación y la elaboración. La interpretación de mapas o fotos está en función de poder extraer información, con la que se puede analizar, constatar, analizar o relacionar hechos y procesos espaciales. Por otro lado, la elaboración de mapas sirve para exponer de un modo más gráfico las conclusiones sobre un determinado tema. Por ejemplo, para poder interpretarlo o elaborarlo es necesario que el alumno sepa qué es un mapa o una foto aérea y se familiarice con su lenguaje. Estos elementos tienen aspectos destacables ya que son representaciones planas o verticales, selectivas, simbólicas o reales del espacio geográfico y pueden ser analizadas desde el concepto matemático de punto, línea o área. Por lo tanto, la geografía se destaca por elaborar y adquirir conocimiento desde lo visual desde lo más gráfico, pero también se ocupa de ese mundo no visible, de esa trama de relaciones que está por debajo de los paisajes.

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1.4. El sistema de coordenadas y las proyecciones

Uno de los principios básicos de la Geografía es la localización. En consecuencia, la localización geográfica de un punto se puede realizar detallando uno de estos dos parámetros:

• Las coordenadas geográficas en formato Latitud -Longitud

• Las coordenadas (x, y) UTM: Universal Transversal de Mercator.

Cada una de estas dos formas de localizar un punto sobre la superficie terrestre debe cumplir con los siguientes requisitos:

� que el punto sea único � que quede perfectamente identificado en el sistema de proyección empleado al localizar el punto y

� que permita referenciar la coordenada Z del punto (la altura). Las coordenadas geográficas son una forma de designar un punto sobre la superficie de la Tierra. Para ello se emplean los paralelos y los meridianos que dan origen a la latitud y la longitud. Un paralelo es se define por el círculo formado por la intersección de la esfera terrestre con un plano imaginario perpendicular al eje de rotación de la Tierra. Los meridianos, en cambio, son los círculos máximos de la esfera terrestre que pasan por los Polos. Sobre los paralelos, y a partir del meridiano que se toma como origen, el meridiano de Greenwich, se mide la longitud (arco de circunferencia expresado en grados sexagesimales), que podrá ser Este u Oeste, en función del sentido de medida de la misma. A diferencia de los meridianos, los paralelos no son circunferencias máximas pues, salvo el ecuador, no contienen el centro de la Tierra. El ángulo formado por un meridiano y la línea ecuatorial se denomina latitud, la cual se discrimina en Latitud Norte y Latitud Sur según el Hemisferio. Junto con los meridianos, forman el sistema de coordenadas geográficas basado en latitud y longitud. La latitud da la posición de un lugar al Norte o al Sur del Ecuador en grados. El Ecuador re- presenta el 0º y los polos los 90º, Norte y Sur. Un grado de latitud equivale aproximadamente a 111 km. Esto nos permite calcular distancias en km. entre dos puntos. La longitud da la posición de un lugar al Este o al Oeste del meridiano de origen (Meridiano de Greenwich) en grados.

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La combinación de latitud y longitud constituyen las coordenadas geográficas. Siempre primero se nombra la latitud y luego la longitud.

Por otro lado, la proyección cartográfica o proyección geográfica es un sistema de representación gráfica que establece una relación ordenada entre los puntos de la superficie curva de la Tierra y los de una superficie plana (mapa). Estos puntos se localizan auxiliándose en una red de meridianos y paralelos, en forma de malla. La única forma de evitar las distorsiones de esta proyección es usando un mapa esférico pero, en la mayoría de los casos, éste es demasiado grande para que sea útil y práctico.

Una buena proyección debe tener dos características, que conserve las áreas (equivalencia) y que conserve los ángulos (conformidad). Pero en la realidad estás no existen. Por lo tanto, se utilizan distintos tipos de proyecciones, dependiendo de cuál sea el punto que se considere como centro del mapa. Se distinguen proyecciones polares, cuyo centro es uno de los polos; ecuatoriales, cuyo centro es la intersección entre la línea del Ecuador y un meridiano; y oblicuas o inclinadas, cuyo centro es cualquier otro punto. Algunas de las proyecciones básicas son las cilíndricas, cónicas y azimutales.

1.5. La escala de representación cartográfica vs. la escala de representación del poder

Otro de los problemas que deben resolver los cartógrafos resulta de las distintas dimensiones de la Tierra y el mapa. ¿Qué hacer cuando se quieren representar extensas cordilleras, regiones geográficas o los países de gran superficie en un mapa? la única solución es usar una relación matemática, una proporción, entre el tamaño real y el representado en el mapa. Esa proporción recibe el nombre de escala. La escala puede representarse de varias formas. Las dos más comunes son la gráfica y la numérica.

La escala gráfica expresa las distancias reales sobre una recta graduado. Esas distancias se designan con cifras.

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La escala numérica se expresa como una fracción que indica la proporción entre la distancia dos puntos en el mapa y la correspondiente en el terreno.

Esta última escala se suele expresar en relación con la unidad. Por ejemplo, 1 : 50000, lo que significa que cada unidad del mapa (sean centímetros, metros o kilómetros) corresponde en nuestro ejemplo a 50 000 unidades en la realidad.

Mapa hipsométrico de la provincia de Chubut, con escala numérica y escala gráfica

Fuente:. En Bertone de Daguerre,C. y otros. 1996. Espacios y Sociedades. Geografía General. Editorial Kapeluz. Buenos Aires.

Conviene recordar que…………..

Si se conoce la escala con la que se elaboró un mapa se pueden realizar cálculos de distancia

sobre el mismo mapa.

La fórmula que debemos emplear es la siguiente:

Longitud en el mapa = 1

Longitud real (terreno denominador de la escala

A modo de ejemplo podríamos calcular cuál es el denominador de la escala si la distancia entre

los puntos del mapa es de 2 cm. y en el terreno es de 100.000 cm (1000 metros o 1 kilómetro)

2 cm = 1 entonces….. X= 100.000 cm x 1 = 50.000 cm

100.000 cm X 2

1/50.000 cm pasaría a ser el denominador de la escala. Finalmente el resultado se leería, uno

en 50 mil (1:50.000)

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Si bien la temática de las escalas arriba abordada tiene su significación a la hora de entender el espacio geográfico, existen hoy en día toda una serie de trabajos en las ciencias sociales que contribuyen al verdadero debate escalar.

La escala no solamente es una proporción numérica. Puede ser interpretada desde otra mirada más social que matemática. Por ejemplo, las escalas son constructos sociales. Esta afirmación implica que las escalas no existen en una especie de limbo previo a la interacción social, esperando a ser utilizadas en las relaciones sociales sino que son la propia expresión de estas relaciones, según las propias palabras de la geógrafa de la Universidad de Newcastle, Sara Gonzalez (2005). Es decir, que las escalas, como la urbana, regional, nacional, o cualquier otra, no existen ahí fuera como parte del paisaje esperando a que las descubramos, sino que son expresiones mismas de la organización de procesos sociales. También las relaciones escalares son, relaciones de poder.

La escala es tanto un objeto como un medio para las luchas económico-políticas. En esta línea de trabajo, señala la autora Sara Gonzalez, Peter Smith (2001) aboga por centrase en un análisis del “poder representacional” que incluye preguntas tan relevantes como: ¿Quién tiene el poder de dar significado a las cosas, de nombrar a los demás, de construir el carácter de las identidades colectivas, de dar forma a los discursos de las políticas urbanas? ¿Por qué lo global, transnacional, nacional o local se convierten en circuitos de comunicación y redes de poder que se materializan en una forma urbana particular?, ¿Qué nuevas voces en la política urbana quedan silenciadas, invisibles o subordinadas?.

Siguiendo a la misma autora en esta aplicación de la noción de escala a lo político, a lo social y cultural, hay que tener en cuenta que las escalas no deben entenderse como una especie de rodajas o rebanadas del espacio. Es decir, no deben entenderse como niveles o capas del mundo social, sino que es más apropiado imaginar cómo se enredan unas con otras, se mezclan e hibridizan. Howitt (1998), por ejemplo, repasa las diferentes metáforas mediante las cuales se ha representado el concepto de escala en la literatura reciente, y que, en los últimos años, en línea con este giro hacia una concepción más fluida han ido dejando espacio para un concepto de escala más flexible. La metáfora más utilizada y también más básica y simple es en la que la escala se relaciona con el "tamaño" y con una visión cartográfica de los mapas. Las escalas también se han entendido como "niveles" que se organizan en jerarquías piramidales. Esta metáfora también nos recuerda a una escalera en la que cada escala es representada por un peldaño que podemos subir y bajar y por la cual pasamos del peldaño "local" al "global" a través del "regional", y "nacional". Lo que parece sugerir esta metáfora es que para poder subir desde una escala local a una internacional hay que necesariamente pasar por las intermedias. "En esta metáfora, los peldaños están conectados por las piezas laterales de la escalera, pero son bastante distintos unos de otros –cada peldaño es una entidad separada, incluso aunque todas estén íntimamente conectadas para formar toda la estructura" (Herod y Wright, 2002, p. 6). Otra metáfora, similar a la de la pirámide, es la de una jerarquía anidada, en la que las escalas se van apilando unas dentro de otras como las muñecas rusas. Así, la escala global contiene y participa de las escalas "más pequeñas" como la local, regional, nacional, etc., entonces, las escalas deben entenderse en términos dinámicos y relacionales.

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Por lo tanto, es a través de esta nuevas visiones más políticas, económicas y culturales cómo el concepto de escala se re-significa y cobra otro matiz, no siempre así pensado al momento de plantear los conceptos sobre el espacio geográfico y la escala de dicho espacio.

1.6. Actividades

1- ¿Cuál de las definiciones según los autores mencionados te parece más adecuada al desarrollo actual de la Geografía?

2- ¿Cuál es el objeto de estudio de la Geografía? Redacta brevemente sus características.

3- ¿Qué diferencias puedes establecer entre espacio y paisaje?

4- ¿Qué es la escala y qué importancia tiene en los estudios geográficos?

5- De acuerdo a las definiciones de latitud y longitud, obtener para cada punto la latitud y la longitud.

Fuente: Bertone de Daguerre,C. y otros. 1996. Espacios y Sociedades. Geografía General. Editorial Kapeluz. Buenos Aires.

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Punto Latitud Longitud Continente-Océano

2

3

5

8

Para practicar más y aprender…

Para practicar sobre un mapa planisferio busca la página de…..

IKIMAP: www.ikimap.com

¿Qué puedo hacer en ikiMap? Crea tus mapas. Utiliza las sencillas herramientas para crear tus propios mapas, o importarlos desde un archivo. Comparte contenido. Aprovecha ikiMap para difundir tus proyectos y compartirlos con tus amigos. Busca mapas. ikiMap cuenta con miles de mapas de todas las temáticas y lugares del mundo que puedes explorar.

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Recordar no mezclar las unidades en la formula. Utiliza la siguiente escala para el pasaje de términos:

Recordar que si la incógnita es la longitud real los resultados se expresarán en km o metros. Si la incógnita es la longitud en el mapa el resultado se expresara en cm o mm. Y si es el denominador de la escala el resultado no llevará unidad.

Preguntas para ejercitarnos…

1-En la Oficina de Turismo se nos informa, que la distancia en línea recta que media entre la ciudad de Bahía Blanca y Tornquist es de 155 mm. la distancia real entre ambas es de 76 km. ¿Cuál fue la escala utilizada?

2- En un mapa de escala desconocida la distancia entre dos puntos es de 45 centímetros, en la realidad esa distancia es de 355 metros. Averigua la escala.

3-En una carta a escala 1: 20.000, ¿Qué dimensión le corresponde en el terreno a una distancia que en el dibujo tiene 35 cm?

Concepto de ESCALA

GRÁFICA NUMÉRICA

km. hm. dm. m. dc. cm. mm.

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4- Al realizar un relevamiento sobre la Avda. San Martín de Sierra de la Ventana hasta la Oficina de Turismo, hay un total de 70 mm. en el plano utilizado (1: 10.000), ¿Cuánto representa en el terreno?

5-En un mapa con escala 1: 400.000 tengo una longitud de 21 km. de camino consolidado entre Saldungaray y Paraje Fra-pal. Indica la distancia que separa a estos dos puntos en la carta a dicha escala.

6- En un plano a escala 1: 20.000 ¿Qué medida le corresponde en el papel si tengo una longitud de 415 metros en la realidad?

7- Un plano a escala 1: 5.000.000 fue llevado a escala 1: 25.000.000, ¿Fue ampliado o reducido?

8- Un plano a escala 1: 5.000 fue llevado a escala 1: 200, ¿Fue ampliado o reducido?

9- Un plano a escala 1: 200 tiene que ser reducido tres veces. ¿A qué escala irá?

10-Teniendo en cuenta lo estudiado complete el siguiente texto.-

En la fracción representativa, cuanto………………………………sea el denominador de la escala...………………............será la escala, porque será……………………………………la reducción que se hace del terreno para pasarlo al plano. Por el contrario, cuanto……………………………..sea el denominador, …………………………………..será la escala, porque será…………………….la reducción que se hace del terreno para pasarlo al plano, pero también será………………………………………….la superficie considerada.

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2. LAS RELACIONES SOCIEDAD-NATURALEZA EN EL CONTEXTO ACTUAL

Los estudios en Ciencias Sociales permiten la comprensión de la sociedad actual, pasada y por qué no, futura. El análisis de un tema geográfico desde distintas perspectivas (históricas, ambientales, económicas, políticas) es de suma importancia para profundizar las causas y los resultados de la acción del hombre sobre el territorio. La Geografía, ciencia social, trata desde la conceptualización del espacio geográfico, su objeto de estudio, los temas relacionados con la Naturaleza y la Sociedad. Tal es así que las relaciones entre la Sociedad y la Naturaleza se establecen como verdaderas categorías de análisis. Bachmann y Acerbi (2003) expresan que “son las sociedades las que valorizan si unas condiciones son favorables o adversas, lo que puede ser propicio para un grupo social puede no serlo para otros, es decir, las condiciones ambientales no son apropiadas o inapropiadas en sí mismas, sino para una determinada sociedad. Además, las sociedades han creado tecnología para superar las condiciones adversas. Por lo tanto, lo ambiental, es una variable más junto a las condiciones económicas, culturales y políticas en la vida de las sociedades”.

El concepto clave que organiza esta relación entre la Sociedad y la Naturaleza, es el concepto de recurso natural, entendido como aquella parte de la Naturaleza que las sociedades valoran, usan, se apropian, destruyen o modifican para satisfacer sus necesidades. Este enfoque permite lograr que la Geografía siga estando en el camino de lo social, no limitando sus contenidos solamente a cuestiones físicas. Si se analiza el concepto de recurso natural, se toma en cuenta la relación de las sociedades humanas con su medio cercano y lejano, el contexto económico y cultural, el uso histórico, entre otros.

Al trabajar los procesos de transformación de los medios naturales se puede ir más lejos en el estudio de los lugares y de los territorios. Por ejemplo, son las distintas actividades productivas, basadas en la oferta del medio físico, las que permiten el desarrollo de las regiones económicas. Los patrones de producción y de asentamiento de las sociedades permiten estudiar las relaciones entre la Sociedad y la Naturaleza.

2.1. La Geografía Física ¿punto de partida para el estudio de las relaciones Sociedad-Naturaleza?

La Geografía Física es, en primer lugar, una rama de la Geografía. Constituye, según Strahler, la unificación de un conjunto de ciencias de la Tierra que se encargan de estudiar las bases físico - naturales de la Geografía General. Sin embargo, como rama de la Geografía, tiene como interés el estudio del medio natural, debido a la utilización de los espacios por parte del hombre. Por ejemplo algunos autores señalan los temas centrales de investigación, todos ellos relacionados con el medio ambiente: diversidad

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regional y sensitividad ambiental, identificación de fluctuaciones ambientales, humanos como agentes de cambio ambiental, interacciones entre procesos humanos y naturales, el medio ambiente en general, riesgo y vulnerabilidad, entre otros. El geógrafo físico debe analizar las relaciones recíprocas que se dan entre todos los componentes del espacio natural y no a los componentes considerados en sí mismos. Las unidades espaciales donde se configuran las relaciones entre estos componentes definen paisajes diferenciados donde se observan distintas configuraciones territoriales. Por ello, el propósito práctico de la Geografía Física es aplicable en el ordenamiento ambiental del territorio, así como en estudios de impacto ambiental y de riesgos naturales. Actualmente, esta disciplina científica recibe el aporte técnico de los Sistemas de Información Geográfica (SIG), la Teledetección o Percepción Remota.

Por otra parte, la Geografía Física ha desarrollado varias ramas: Climatología, Hidrología, Geomorfología, Edafología, Oceanografía y la Biogeografía, entre otras. La Geografía Física enfatiza el estudio de estas ramas basándose en la comprensión de los patrones y procesos del espacio natural y además, todas estas ciencias tienen una perspectiva aplicada, como por ejemplo la Geografía de los Riesgos o de las Catástrofes.

Arthur Strahler (1986), en su clásico libro de Geografía Física señala que el hombre, aunque vive sobre la superficie de la tierra, respira el aire en la atmósfera y debe su propia supervivencia a las condiciones favorables del tiempo y del clima. Por lo tanto, tal como indica Strahler, la meteorología y la climatología son de gran interés para la geografía física. Situada entre la atmosfera y la masa de la tierra hay una delgada capa, el suelo, en el que se reflejan tanto las influencias del clima como de la topografía. La pedología o ciencia del suelo es por lo tanto, otra de las ramas de la geografía física. La estructura y la distribución de los tipos naturales de vegetación, debe también ser incorporada a los temas de esta rama de la geografía. Las plantas son indicadoras constantes del tipo de clima, del suelo y de la topografía y delimitan muy bien los paisajes.

Strahler también señala que no solamente se estudian las tierras del globo, sino que también la oceonografía tiene elementos muy importantes que aportar a la geografía. Además del estudio de las olas, las mareas y las corrientes, el hombre utiliza el océano para la comunicación entre los continentes, para las operaciones navales y aéreas, como así también es fuente de recursos alimenticios y energéticos.

Las características topográficas o de relieve terrestre tienen gran importancia para el hombre, por que influyen en la disposición de las tierras para cultivo, sus ciudades y sus líneas de comunicación. La ciencia de la geomorfología trata del origen y desarrollo sistemático de todos los tipos de relieve y es una de las partes más importantes de la geografía física. Por ello hay que conocer los tipos de roca y los principales depósitos minerales tanto en su vinculación a los recursos naturales como para conocer su relación con el asentamiento de las construcciones. En relación con la geomorfología también se tiene que tener en cuenta a la hidrología, que estudia a las aguas subterráneas y a las aguas que corren por la superficie de la tierra: ríos, lagos, manantiales, pantanos. El agua dulce, elemento vital para el hombre, se revela como un elemento fundamental dentro de los estudios de base de la geografía física.

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El geógrafo físico estará especializado normalmente en uno de estos campos abarcados, ya que la cantidad de información y de análisis de los procesos son complejos y cada día se hacen nuevos descubrimientos. Pero de todas formas, el geógrafo es capaz de reunir esta información que suele aparecer fragmentada, para dar una generalidad y una síntesis de la situación de estudio.

2.2. El hombre como consumidor de aire: la atmósfera terrestre

Como primera premisa hay que tener en cuenta que los seres humanos son verdaderamente consumidores de aire, ya que dependen de las favorables condiciones de presión, temperatura y composición química de la atmósfera que los rodea para sobrevivir. También dependen de la tierra, que les permite alimentarse, vestirse, comunicarse, pero tanto el aire como la tierra no son esferas separadas, sino que conforman un continuo intercambio de energía y materia. Ese continuo intercambio de materia y energía se complementa también con la superficie de los océanos. Por lo tanto, estudiar las interacciones aire-tierra y aire-mar son fundamentales y vitales para el desarrollo de la vida humana.

Por ejemplo, el geógrafo busca conocer para poder describir y explicar, la manera en que los elementos del tiempo y del clima cambian con la latitud y la estación y con la posición geográfica respecto a océanos y continentes.

Para ello, es necesario conocer algunos principios que ocurren en la atmósfera a saber: los estados de la materia, la composición de la atmósfera, la tropósfera y el hombre, la

presión atmosférica, la relación entre la presión y la altura.

Para el geógrafo es importante conocer el calentamiento y el enfriamiento de la superficie terrestre. Estas influencias atmosféricas son fundamentales a la hora de explicar las condiciones del medio natural. Los elementos meteorológicos y climáticos son los conceptos más significativos. El tiempo meteorológico puede definirse como el estado físico que adopta la atmósfera en una localidad dada durante un determinado momento y época determinada. El tiempo es una manifestación interna de los procesos que se producen en la atmósfera en su interacción con la superficie subyacente y se caracteriza por estar constituido por un conjunto de elementos y fenómenos meteorológicos. El estudio del tiempo es de gran importancia práctica. Los pronósticos son necesarios en casi todas las ramas de la economía y en la vida diaria de las personas. Un informe del tiempo meteorológico es una suma de una serie de parámetros descriptivos denominados elementos meteorológicos:

a) temperatura del aire b) presión atmosférica c) vientos ( dirección y velocidad del aire en movimiento horizontal) d) humedad atmosférica que comprende: la humedad medida- del contenido en vapor de agua-, nubes y nieblas, y la precipitación –caída de partículas sólidas o líquidas.

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Mapa de Temperatura Superficial del Mar (TSM). Año de Elaboración: 1999. Zona Geográfica: Argentina. Elaboración: IAFE - UBA

Fuente: NOAA14 – AVHRR – LAC (Satélite: NOAA-14)

En cuanto a la definición de clima, A. Strahler y A. H. Stralher (1994), opinan que el clima es una condición característica de la atmósfera próxima a la superficie terrestre en un lugar o región determinada. El estudio del clima de los continentes no se puede realizar sin conocer esa trilogía que fue mencionada anteriormente: océano, continente y atmósfera.

Un ejemplo de esta interacción continente – océano - atmósfera, son las corrientes marinas que sufren la acción de los movimientos del aire, la circulación general de la atmósfera y la configuración de la superficie de los continentes.

De la misma forma que las temperaturas y los vientos influyen en la circulación oceánica, esta frena los movimientos atmosféricos y le suministra calor en forma de vapor de agua; a su vez los cambios que se producen en el océano, modifican los ciclos químicos y biológicos del planeta. Por otra parte los océanos absorben mucha más radiación que los continentes y representa una fuente de calor latente. Los continentes, en cambio se enfrían y se calientan más lentamente que los océanos.

El evento “EL NIÑO” puede considerarse el fenómeno de interacción océano - atmósfera, más importante actualmente. Esta perturbación que afecta al océano y a la atmósfera trae consecuencias desastrosas en las zonas sólidas del planeta. Se inicia al oeste del océano Pacífico y extiende sus efectos sobre el globo durante más de un año, comportando características de cambios en el tiempo y anormalidad, tal como pueden ser sequías, lluvias intensas, períodos de calor y de fríos, entre otras.

¿Cuáles son los elementos y factores del clima?

Entre los principales factores del clima se pueden incluir a los siguientes grupos: astronómicos, geográficos y meteorológicos y a su vez, cada uno de ellos presenta sus elementos:

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a) Factores astronómicos. Estos dependen de:

- la situación relativa de la Tierra y el Sol. - la forma de la Tierra. - el movimiento de rotación.

El factor astronómico más importante para la determinación del clima es la inclinación de los rayos solares, o sea, la altura del Sol sobre el horizonte. Esta altura depende de tres circunstancias: la latitud del lugar, la hora del día y la época del año. b) Factores Geográficos

Si el clima solo estuviera determinado por factores astronómicos, no sería más que función de la latitud, pero la distribución de los regímenes se complica extraordinariamente por la acción de un gran número de factores geográficos. El más importante y evidente es la repartición de la superficie del planeta en una parte sólida y otra líquida, es decir entre los continentes y océanos. Hay que tener en cuenta:

- configuración de continentes y océanos. - capacidad calorífica. - riqueza hídrica. - régimen de los vientos. - desigual distribución de las tierras y los mares por hemisferios. - las corrientes oceánicas.

c) Factores Meteorológicos

Para el análisis de los factores meteorológicos hay que tener presente:

- composición del aire - polvo atmosférico - ozono - constitución de la atmósfera - las masas de aire - los vientos y los frentes - las nubes

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2.3. La clasificación del clima y su importancia para la vida del hombre

Primeramente hay que tener en cuenta que el clima determina en alto grado el tipo de suelo y de vegetación, propios de una región e influye por lo tanto en la utilización de la tierra. El clima, junto con la topografía, definen la capacidad de la tierra para alimentar a la población. Si bien la tecnología ha ayudado en gran medida al desarrollo de todos los ambientes, aún hoy existe un determinismo ambiental climático. Un clima y una topografía favorable, presenta ventajas interesantes para el desarrollo de las poblaciones. También el clima tiene su influencia sobre la salud de la población. En las latitudes medias, las temperaturas bajas reducen la actividad de muchos organismos causantes de enfermedades y en cambio, en las áreas tropicales y cálidas, la proliferación de organismos nocivos tanto para los animales como para el hombre son bien conocidos y muy difíciles de erradicar.

En ciencia es importante que el desarrollo conceptual y teórico pueda ser acompañado de modelos o de esquemas de clasificación. Para el tema del clima y su clasificación, no es tarea sencilla simplificar su complejidad en un mapa o en tablas comparativas. Generalmente se clasifican los distintos regímenes climáticos teniendo en cuenta dos elementos del clima: la temperatura y la precipitación que constituyen la base para su definición.

El paralelismo entre isotermas y paralelos debido a la acción de factores astronómicos constituye la base de muchas clasificaciones climáticas, aunque no pueda establecerse una correspondencia exacta entre temperatura y latitud debido a la acción de factores atmosféricos. El otro elemento climático fundamental en toda clasificación climática es la precipitación. Su interés estriba por una parte en ser el resultado de numerosos factores atmosféricos y geográficos y por otro en que el agua es un elemento fundamental para la vida con consecuencias fundamentales para la vegetación, los ecosistemas y la actividad humana. La extrema vinculación entre temperatura, precipitación y biosfera, ha llevado a incorporar a las clasificaciones climáticas los tipos de suelo y la vegetación. La red de

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observatorios meteorológico-climáticos no es lo suficientemente densa como para cubrir toda la variedad microclimática y en muchos casos los límites de aparición de determinadas especies vegetales pueden informar mejor acerca de las variaciones climáticas.

Durante la primera mitad de este siglo, fue objeto de gran aplicación en casi todos los países la clasificación climática de V. P. Köppen (1918) y luego fue revisada por sus discípulos R. Geiger y W. Pohl. Es una clasificación conocida y aplicada desde hace décadas. En ella cada clima está definido con valores asignados de temperatura y precipitación, que son los que pueden registrarse más fácilmente y sobre los cuales hay más datos conservados en los laboratorios. Las temperaturas son junto a las precipitaciones, uno de los elementos fundamentales del clima. Es decir, uno de los dos valores que mejor caracterizan el clima de un lugar determinado. Indican el grado de calor o de frío que se registran sobre la superficie terrestre y varían en función de la latitud, la altitud y de la proximidad al mar. Para poder definir los grandes climas de la Tierra, los climatólogos establecen las temperaturas medias de las distintas regiones del planeta, media mensual y media anual, para fijarlas se toman en consideración los dos valores extremos que se registran (máxima y mínima). En función de ella los climas se clasifican en cálidos, templados y fríos. De acuerdo a las precipitaciones los climas se pueden clasificar en húmedos, secos y áridos.

Considera a la vegetación como la mejor expresión del efecto general del clima, calculado en función de valores anuales y mensuales. Utiliza una serie de símbolos para representar los tipos climáticos y ello hace que el sistema sea relativamente simple y fácilmente manejable. Este es un sistema cuantitativo que se sirve de valores numéricos para establecer los límites y grupos climáticos. Al estudiar las características generales de los climas de distintas regiones Köppen notó que ciertas combinaciones se dan con bastante frecuencia; hay climas calientes y húmedos; otros, calientes y secos; otros, fríos y húmedos, y así sucesivamente.

Aparecen cinco grandes grupos de climas denominados por letras mayúsculas:

A: Climas tropicales, temperatura media superior a 18 grados todos los meses. B: Climas secos, ETP>P. No hay remanente de agua. C: Climas templados cálidos, el mes más frío tiene una temperatura media inferior a los 18 grados, pero superior a - 3 grados centígrados. Los climas de este grupo tienen verano e invierno. D: Climas de nieve, temperatura inferior a -3 grados en el mes más frío y superior a 10 grados en el mes más cálido. E: Climas de hielo, no tienen verdadero verano. Los grupos A, C y D tienen suficiente precipitación y temperatura como para mantener un bosque. Cada uno de estos grupos puede dividirse a su vez en subgrupos en función de la precipitación que se identifican con una segunda letra minúscula:

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f: Precipitación regular todos los mese, sin estación seca (tipos A, C y D) w: Estación seca en invierno (tipo A,C y D) s: Estación seca en verano (tipos A, C y D) m:Clima de bosque lluvioso con estación seca corta debido a los ciclos monzónicos (tipo A) Los climas de tipo B pueden a su vez subdividirse en función de la relación existente entre precipitación y evapotranspiración en: S: Clima de estepa W: Clima desértico h: Caluroso y seco k: Frío y seco Los climas de hielo se dividen en: T: Clima de tundra, el mes más cálido con temperatura por encima de 0 grados. f: Clima de hielo perpetuo, todos los meses con temperatura media por debajo de 0 grados. Un tercer nivel de división en los climas C y D incluye una tercera letra: a: verano caluroso, temperatura media del mes más cálido superior a 22 grados b: verano cálido, temperatura media del mes más cálido inferior a 22 grados c: verano corto y fresco, menos de cuatro meses con temperatura media superior a 10 grados. d: invierno muy frío: temperatura media inferior a -38 grados en el mes más frío (sólo aplicable a los climas de tipo D). Junto al esquema empírico-cuantitativo de Koppen, Strahler planteó un modelo de clasificación más simple y de tipo explicativo que incide en las causas de la aparición de los diferentes tipos de climas en lugar de hacerlo sobre los valores de los elementos climáticos. Se basa en la situación de los manantiales de masas de aire, frentes y centros de acción. Se establecen tres grupos de climas:

• Grupo I Climas casi completamente determinados por las masas de aire tropicales y ecuatoriales. Incluyendo las regiones generadoras de estas masas de aire. Están controladas por las células subtropicales de alta presión (regiones de subsidencia caracterizadas por escasa precipitación) y por la gran depresión ecuatorial. Incluye los climas Af, Am, Aw, BWh, BSh, BWk, BWh y Cwa.

• Grupo II Climas de las latitudes medias, regulados por las masas de aire tropicales y polares. Intensa interacción entre masas de aire de distinta naturaleza, se trata de la zona frontal polar. Las masas de aire tropical que se desplazan hacia el polo confluyen con las de

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aire polar que se desplaza hacia el Ecuador originando borrascas que se mueven hacia el Este. Incluye los climas BWk, BSk, Cfa, Cfb, Cfc, Csa, Csb, Dfa, Dfb, Dwa yDwb.

• Grupo III Climas de las latitudes altas, determinados por las masas de aire polares y árticas. Incluye regiones generadoras de masas de aire continental polar (Siberia y Canadá). Incluye climas de tipo Dfc, Dfd, Dwc, Dwd, ET y EF.

Cualquiera sea el sistema de clasificación que se seleccione o se adopte, un estudio combinado de la temperatura mensual y de las características de las precipitaciones revelarán que un clima se puede encuadrar en uno o más de los siguientes siete regímenes básicos, que definirán, además, las particularidades de los suelos y de la vegetación:

1-Régimen uniforme de latitudes medias

2-Régimen ecuatorial

3-Régimen tropical húmedo-seco

4-Régimen mediterráneo

5-Régimen continental

6-Régimen polar

7-Régimen desértico

Tanto en la definición de los climas y de los regímenes climáticos hay que considerar por un lado las fluctuaciones en los límites espaciales de cada uno de ellos, las zonas de transición, la uniformidad y la uniformidad de los valores de temperatura y precipitación y la combinación entre cada uno de ellos. Por ello, muchas de las clasificaciones se multiplican en el número de regímenes básicos y se derivan otras formas de definición climática.

2.4. El suelo: factor geográfico importante para el desarrollo de las actividades humanas.

A escala global el factor determinante en la formación del suelo es el clima. Por el contrario, a escala regional o local, las variaciones climáticas se atenúan y es el material original o la roca madre el principal factor condicionante del tipo y comportamiento del

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suelo, donde además, hay una fuerte incidencia de la vegetación introducida y de las modificaciones del relieve.

En el desarrollo y formación del suelo intervienen numerosos tipos de procesos e influencias, denominados formadores de suelo. Algunos de ellos son de tipo pasivo, otros son agentes activos. Los cinco principales formadores del suelo son:

� La materia madre � El relieve o la topografía � El tiempo � El clima � La actividad biológica

Por ejemplo, el factor tiempo también influye notablemente en la formación de los suelos. Existen suelos jóvenes, maduros y viejos. El principio del tiempo es aquel momento en que una superficie se estabiliza; es pues independiente de la edad geológica del material original. La estabilización de la superficie está regida por la geomorfología aunque ésta, también está influida por el suelo y la vegetación que éste posibilita.

Los cambios edáficos provocan cambios en la vegetación, y los cambios en ésta modifican el sustrato orgánico que sirve de partida a los procesos bioquímicos del suelo.

Cuando predominan los procesos formadores del suelo, se incrementa su espesor y complejidad, pero no de un modo indefinido, pues en la zona superficial, predominantemente orgánica, una mayor acumulación de restos vegetales genera un incremento paralelo de la actividad biológica transformadora hasta llegar al equilibrio. En la zona inferior, predominantemente mineral, los procesos de alteración decrecen en su actividad al incrementar la profundidad, cesando cuando la interacción órgano-mineral desaparece y solo ocurren procesos geoquímicos, más propios de una metamorfización del material que de una edafización; generalmente por debajo de dos metros deja de considerarse suelo al material existente.

Cuando predominan los procesos erosivos, el suelo va perdiendo espesor, llegando a la denudación del sustrato mineral, iniciándose un nuevo ciclo de modelado geomórfico y un nuevo episodio edafogenético.

El suelo es pues un cuerpo dinámico intermedio entre lo inanimado y lo vivo. El equilibrio entre formación y destrucción es muy precario y afecta directamente al ambiente. El hombre puede modificar estas condiciones con facilidad. La erosión de los suelos es hoy en día una de las grandes problemáticas ambientales. También grandes áreas de suelo con condiciones desfavorables para soportar vegetación, se recuperan para uso agrícola, ganadero o forestal.

Por lo tanto, los suelos del mundo también pueden ser clasificados según sus características pedogenéticas y definen una cartografía apropiada a los mismos. El conocimiento de los suelos permite diferenciar las áreas de mayor fertilidad, las áreas erosionadas, el avance de la urbanización sobre las tierras agrícolas, los recursos naturales asociados a los suelos, la complejidad del ecosistema, entre otros.

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2.5. Las plantas como recurso natural vital

La ciencia que estudia la distribución de las plantas y de los animales en la Tierra se denomina Biogeografía, que a su vez se subdivide en fitogeografía y zoogeografía. La investigación biogeográfica ayuda a comprender los patrones y los procesos de la distribución de los seres vivos y sobre todo a estudiar factores que causan y mantienen estas distribuciones. Los patrones de distribución están determinados por varios factores, entre ellos: evolución, adaptaciones fisiológicas y comportamentales, mecanismos de dispersión, competencia entre especies, sucesión ecológica, cambio climático. Si bien tanto plantas como animales son importantes en el desarrollo de los ecosistemas, la mayor atención de los geógrafos físicos está dedicada a la fitogeografía.

La fitogeografía es una amplia ciencia que permite el trabajo a diferentes escalas, concepto clave de la geografía. La vegetación conforma un sistema dinámico que se relaciona con los otros aspectos de la biosfera: suelo, relieve, atmósfera, fauna. Tal como dice Bruniard, E. (1995), la vegetación natural es un elemento fundamental del paisaje geográfico, por lo tanto, en la búsqueda de conexiones, como lo señala Walter (1981), se parte de la suposición de que la vegetación refleja el conjunto de condiciones ambientales y que las formas vitales de las plantas y su crecimiento dependen de las adaptaciones a las condiciones ambientales particulares, especialmente las climáticas. Strahler (1975) también señala que la forma de vida predominante que se encuentra en una determinada región, el tamaño, la estratificación y el grado de cobertura de los individuos, su periodicidad, forma y textura de las hojas, reflejan con todo detalle las condiciones ambientales del clima, suelo y modelado allí existente. Así es como por ejemplo las formas de vida, sean árboles, arbustos o hierbas (gramíneas y forbias) son la pura expresión del espacio geográfico donde se pueden desarrollar, teniendo en cuenta las características ambientales. El aspecto resultante de esta vegetación (fisonomía) o la estructura (volumen, cobertura), son las dos características que resaltan en el paisaje y por lo tanto objetos a analizar desde la geografía.

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Si bien la vegetación natural es fundamental en el estudio de los paisajes, la Naturaleza ha sido transformada por los grupos sociales desde el inicio de la civilización, desde el momento en el cual el hombre de mero consumidor biológico de frutos y animales pasa a ser transformador. Este inicio se da cuando se comienza con el uso del suelo para el cultivo. Se considera al cultivo como el primer acto de la cultura. Aparecen entonces los ecosistemas culturales, es decir, paisajes totalmente transformados. El hombre va domesticando plantas y animales para satisfacción de sus necesidades y va modificando los ambientes.

Por lo tanto, en relación con los ecosistemas, es importante destacar la incorporación del hombre al sistema de decisiones y acciones que realiza como la búsqueda, utilización, extracción, conservación de vegetación ya que éste es “parte y arte” de un medio con características holocenóticas. Por ejemplo, uno de los espacios artificiales más importantes para estudiar la vegetación introducida es la ciudad. La plantación de árboles en un medio humanizado, urbano, es un tema de interés para el desarrollo de la disciplina fitogeografía cultural.

¿Cómo clasificar a la vegetación?

La clasificación debe ser entendida como una parte importante de la actividad científica. Clasificar implica agrupar según caracteres comunes, implica un ordenamiento lógico y facilita por lo tanto el reconocimiento de los vegetales. Hay varios sistemas de clasificación de la vegetación. Uno de ellos tiene relación con el uso que hace el hombre sobre el recurso verde en los medios urbanos y naturales (clasificación utilitaria). Por ejemplo, el recurso vegetación está vinculado con:

1. Explotación 2. Alimentación 3. Protección del medio ambiente 4. Ornamentación • Se foresta con fines utilitarios, con fines económicos. Se aprovecha la madera y los productos derivados de ella. Los frutos y las raíces son para muchas culturas parte de su alimentación.

• También los árboles cumplen una función muy importante como es la protección ambiental. Fijan el polvo en suspensión, aportan oxígeno, atenúan el ruido, las temperaturas extremas de calor o frío, retienen el agua de las lluvias, forman corredores verdes para los animales y pájaros, como así también tienen una función estética y nuestras ciudades son más vistosas y confortables con su presencia.

• Desde el punto de vista ornamental, los árboles llevan a la contemplación de la Naturaleza, acompañan a la arquitectura y al diseño de los jardines y mejoran la calidad visual del medio urbano.

• La historia también puede ser contada a partir de los árboles urbanos. Son los llamados árboles emblemáticos los que observaron la vida política del país, como por ejemplo, las palmeras plantadas por Thays (arquitecto francés), en

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1894 en la Plaza de Mayo, o la leyenda de una princesa india que quedó encerrada en los pétalos del ceibo, hoy nuestra flor nacional. También se puede mencionar al Pino de San Lorenzo, plantado por los jesuitas en 1650, donde San Martín redactó parte de la victoria contra los realistas, o al aromo del Perdón, en el Parque de 3 de Febrero, donde Manuelita de Rosas pedía clemencia a su padre por los sentenciados a morir.

Otra clasificación es la de tipo natural. La clasificación natural de los vegetales implica que se agrupan en base al parentesco, se reúnen las plantas según su género, los genes de las familias, se observa la morfología, la anatomía de las características celulares. También hay clasificaciones artificiales. Se basa en la observación de algunos caracteres, que llaman más la atención y son más fáciles de identificar: la forma de reproducción, la estructura del tallo, la forma de las hojas, color de las flores, por ejemplo, un científico Carl von Linné sigue este tipo de clasificación, según el número de estambres.

2.6. La distribución geográfica de los conjuntos vegetales a escala planetaria

Los biomas son áreas definidas, climática y geográficamente, con similares condiciones ecológicas, tales como las comunidades de plantas, animales y organismos del suelo. La biodiversidad es una característica propia de cada bioma, especialmente la diversidad de la fauna y las formas de las plantas dominantes. Dicha biodiversidad responde a las condiciones del clima y de la productividad primaria de cada espacio. Así por ejemplo, la biodiversidad es creciente, en general, desde los polos al ecuador, ya sea desde un punto de vista animal o vegetal. La selva ecuatorial densa es el bioma más rico y más diverso.

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El clima es el factor más importante que determina la distribución de los biomas terrestres y depende de:

• la latitud, que determina los tipos ártico, boreal, templado, subtropical y tropical, en relación directa con el clima.

• la humedad, que determina los tipos húmedo, semihúmedo, semiárido y árido. Además, influyen la variación estacional —la lluvia puede ser distribuida uniformemente a lo largo del año o estar marcado por las variaciones estacionales— y el tipo de estaciones —veranos secos, inviernos húmedos.

• la altitud, que determina los tipos premontano, montano, alpino. En general, el aumento de la altitud causa una distribución de los tipos de hábitats similar al del aumento de la latitud.

Los sistemas de clasificación de los biomas más utilizados corresponden a la latitud (o la zonificación de temperaturas) y la humedad. Por ello, se define en biogeografía que una formación vegetal designa una clasificación de especies vegetales caracterizada por una determinada fisonomía que, a su vez, determina un paisaje característico y responde a un tipo climático. Esta fisonomía, permite hacer una descripción general a una escala muy amplia, que depende de las especies que componen la formación vegetal del medio en donde se desarrollan. En 1973 se hizo una clasificación internacional de las formaciones vegetales, establecida por la FAO, con la cual se distinguen 225 tipos diferentes, clasificados de forma coherente. Esta clasificación determina cinco clases de formaciones fundamentales:

• bosques compactos

• bosques claros

• matorrales y espesos

• arbolado bajo y landas bajas

• vegetación herbácea

Para Strahler, esta clasificación es más simple y define cuatro grandes tipos de formaciones, llamadas biocoras:

• bosque, caracterizado por árboles

• sabana, caracterizada por arbustos

• pradera, caracterizada por hierbas

• desierto, caracterizado por avasculares (plantas inferiores)

Otro sistema de clasificación de las formaciones vegetales es el de Walter Henrich. Tiene en cuenta la estacionalidad de la temperatura y las precipitaciones. El sistema, también basado en la precipitación y temperatura, encuentra 9 grandes biomas. Los límites de cada bioma se correlacionan con las condiciones de humedad y frío que son

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determinantes importantes de la forma de las plantas y, por tanto, de la vegetación que define a cada región.

Sistema de Walter

Tipo Clima Vegetación

I. Ecuatorial Siempre húmedo y carente de temperatura estacionales

Bosque de lluvia tropical siempreverde

II. Tropicales Temporada de verano lluviosa e "invierno" más fríos y secos

Bosque estacionales, matorral o sabana

III. Subtropical Altamente estacional, clima árido

Vegetación del desierto con una superficie expuesta considerable

IV. Mediterráneo

Estación de invierno de lluvias y un verano con sequía

Esclerófilos (adaptado a la sequía), matorrales y bosques sensibles a las heladas

V. Templado cálido

Heladas ocasionales, a menudo con lluvias máximas de verano

Bosque templado siempreverde, poco sensible a las heladas

VI. Nemoral Clima moderado con heladas invernales

Bosque templado, deciduo, resistente a las heladas

VII. Continental

Árido, con veranos cálidos o calientes e inviernos fríos

Pastizales y desiertos templados

VIII. Boreal Templada fría, con veranos frescos e inviernos largos

Siempreverde, con bosques de aguja resistentes a las heladas (taiga)

IX. Polar Veranos frescos muy cortos y largos inviernos muy fríos

Vegetación baja, perenne sin árboles, creciendo en suelos permanentemente congelados

2.7. El modelado terrestre: formas y procesos

El relieve topográfico y la configuración o forma de la superficie de la tierra es de un gran interés para el geógrafo, ya que ejerce una influencia fundamental y de gran alcance sobre las formas de la actividad humana. Por ejemplo, una cadena montañosa es una barrera entre grupos de personas que viven en dos llanos adyacentes. En cambio,

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una llanura puede estar muy poblada y ser rica en recursos agrícolas, puede estar muy bien comunicada y organizada para el intercambio de mercaderías. Una línea de costa muy irregular, puede tener puertos naturales de abrigo y seguramente generará una importante actividad pesquera, industrias navieras y comercio marítimo. Por lo tanto, muchos son los ejemplos que debido a la influencia directa o indirecta del relieve influyen positivamente o negativamente en el desarrollo de las actividades humanas.

La Geomorfología, es la ciencia que comprende al estudio sistemático y a la comprensión de las formas del relieve en la superficie terrestre (montañas, mesetas o altiplanos, llanuras o cuencas sedimentarias, volcanes, etc). Incluye también los procesos que originaron estas formas del relieve y los procesos geomorfológicos actuales: meteorización, erosión, sedimentación, deslizamientos en masa, etc.

Habitualmente la geomorfología se centra en el estudio de las formas del relieve anteriormente mencionadas, pero dado que estas son el resultado de la dinámica litosférica en general integra, conocimientos de otras ramas geográficas, tales como la climatología, la hidrografía, la pedología, la glaciología. También tiene en cuenta para la explicación de las formas del modelado terrestre las acciones de fenómenos biológicos, geológicos y antrópicos,

La Geomorfología, rama de la geografía física, fue fundada a principios del siglo XX por el geógrafo estadounidense William Morris Davis y en la actualidad numerosos geógrafos de muchas nacionalidades han venido desarrollando esta disciplina.

¿Cuáles son los factores que generan los procesos geomorfológicos?

El relieve terrestre evoluciona. Dicha evolución está condicionada por la dinámica de una serie de procesos constructivos y destructivos que se ven permanentemente afectados por la fuerza de gravedad que actúa como equilibradora de los desniveles; es decir, hace que las zonas elevadas tiendan a caer y colmatar las zonas deprimidas. Los factores que actúan en los procesos geomorfológicos son los siguientes:

• Factores geográficos: El relieve se ve afectado tanto por factores bióticos como abióticos. Dentro de los abióticos, es el clima con sus elementos principales como la presión, la temperatura y los vientos quienes modelan la superficie de la tierra. También el agua superficial con la acción de la escorrentía, la acción fluvial o de los ríos y la acción marina, a través de las mareas y el oleaje modifican la superficie de la tierra. Otro de los factores geográficos que acompañan al clima es la presencia de hielos o de precipitaciones níveas, que influyen en el modelado glacial.

• Factores bióticos: El efecto de los factores bióticos, plantas y animales, ayudan a construir o a destruir el suelo dependiendo de sus características e indirectamente en los procesos del modelado.

• Factores geológicos: tales como la tectónica, la orogénesis y el vulcanismo, son procesos constructivos y de origen endógeno que se oponen al modelado e interrumpen el ciclo geográfico.

• Factores antrópicos: La acción del hombre sobre el relieve es muy variable, dependiendo de la actividad que se realice, en este sentido y como comúnmente

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pasa con el hombre es muy difícil generalizar, pudiendo incidir a favor o en contra de los procesos erosivos.

Estos factores, de manera desigual, pero no por ello uno más importante que otro, son los que contribuyen al desarrollo del proceso morfogenético o modelado. Este proceso se puede dividir en 3 etapas: la erosión, el transporte y la sedimentación.

2.8. El rol de la geomorfología en el estudio de los problemas ambientales

El profesor Víctor Rolando Fernández de la Universidad del Nordeste, señala que la Geomorfología, como ciencia de la Tierra, ofrece al hombre una visión integrada de las condiciones medio ambientales y su funcionamiento, ya que su objeto de estudio, las formas del relieve terrestre, son estudiadas desde una perspectiva espacial y temporal y a su vez, son estudiadas como resultado de la interacción ejercidas por los universos controlantes, es decir el climático, el geodinámico y el antrópico. Además, tal como se indicó, el sistema geomorfológico está constituido por cuatro subsistemas: el hidrológico, el biótico, el edáfico y el litoestructural.

Por ejemplo, si las lluvias son intensas y persistentes y se distribuyen en un área de escaso escurrimiento, al disminuir la capacidad evacuadora del sistema poco a poco grandes espacios comienzan a cubrirse de agua e inundarse afectando, por ejemplo áreas sembradas, espacios dedicados al pastoreo de los rebaños, zonas boscosas, centros urbanos, etc. En el primer caso los cultivos se pierden por ahogo de las plantas al estar los suelos sobresaturados de agua por mucho tiempo. Por otro lado, debido a los movimientos de suelo realizado durante la preparación del terreno para ser cultivado, estos espacios son muy susceptibles a la erosión hídrica y el consiguiente lavado de suelo y por lo tanto su empobrecimiento posterior. Además si esos suelos fueron

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tratados con agroquímicos, los mismos pueden ser transportados vertical y horizontalmente por las aguas pudiendo contaminar las napas o bien las aguas superficiales y/o producir efectos no deseados en los distintos ambientes naturales por donde las mismas se desplazan, incluso pueden afectar directa o indirectamente la salud humana.

Por el contrario, las sequías, que pueden durar varios meses, también afectan el comportamiento del sistema geomorfológico y sus efectos son tanto o más importantes que los producidos por causa de las abundantes precipitaciones y consecuentes inundaciones. A la falta de precipitaciones se debe sumar el efecto de la alta evaporación y evapotranspiración, consecuencia de la insolación, que influye tanto en los suelos como en las formaciones vegetales que los mismos sustentan. Así por ejemplo, debido a las causas mencionadas, se produce la desecación de los suelos. El agua que ascendió por capilaridad puede arrastrar compuestos químicos, como es el caso de las sales, las que se precipitan sobre la superficie al evaporarse el agua en el cual venían disueltas, formándose en consecuencia una costra que cubre el suelo produciendo su consecuente salinización y dificultando al sistema productivo agropecuario. En otros casos, la deficiencia de agua y humedad determina que numerosas especies se sequen y como consecuencia de ello se den condiciones propicias para que se produzcan importantes incendios, no solamente en las formaciones herbáceas sino también en las arbóreas. Al desaparecer la cobertura vegetal los suelos quedan totalmente desprotegidos y son muy susceptibles a la erosión eólica, la que produce decapitación de grandes extensiones o bien, cuando se producen intensas precipitaciones las aguas también realizan una importante acción erosiva y al igual que el viento transportan una gran cantidad de este material, a veces, a grandes distancias donde finalmente son depositados.

El hombre, como agente transformador del sistema geomorfológico generó nuevos y diferentes paisajes. La primera acción que se realiza en el medio cuando se lo va a dedicar a las actividades agropecuarias, construir caminos, instalar nuevos asentamientos urbanos, etc. es quitar la cobertura vegetal original. Este es el primer impacto que se ejerce sobre el medio ambiente, en especial la vegetación y el suelo. Como consecuencia del mismo disminuye considerablemente la biodiversidad y la capacidad de carga del mismo, por lo tanto el sistema se hace más frágil y susceptible a un más rápido deterioro sino se toman medidas conservacionistas durante su manejo a través del tiempo; y en muchos casos, debido al intenso uso agrícola se lo modifica en sus características originales pudiendo producirse, incluso, su agotamiento. Como consecuencia del uso varía también la capacidad de infiltración, disminuye la cantidad de materia orgánica, se pierden más rápidamente los nutrientes por efecto del lavado que producen las aguas de precipitación, etc. Por lo tanto son más susceptibles a la erosión tanto eólica como hídrica y en muchos casos se ha podido comprobar importantes procesos de carcavamiento facilitado, por ejemplo, por las características de la pendiente del terreno y la disposición de los surcos, procesos que una vez iniciado son muy difíciles de controlarlos.

La localización y el desarrollo de las áreas urbanas e industriales, constituyen otra problemática generada por el universo antrópico sobre el sistema geomorfológico, que de acuerdo con las actividades en ellas desarrolladas pueden, y en muchos casos así ocurre, generar verdaderos problemas medio ambientales verdaderamente importantes. Por ejemplo, cuando se obstaculiza el escurrimiento normal de las aguas de

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precipitación y cuando las mismas superan los valores medio estimados y las pendientes son sumamente reducidas, producen una inundación sobre gran parte del territorio, con importantes daños a la producción, a la circulación, a los mismos centros urbanos.

En síntesis, es importante reconocer el valor que tiene la Geomorfología en los problemas ambientales teniendo en cuenta que el hombre y sus actividades, actúan sobre el sistema natural y ejercen cada vez más presión e influencia sobre el mismo, determinando modificaciones en su funcionamiento. El sistema geomorfológico está controlado por tres grandes macrosistemas o universos controlantes: el geodinámico, el climático y el antrópico, cuyas influencias interactúan permanentemente en el tiempo y en el espacio. Por lo tanto, el desarrollo de una geomorfología aplicada se destaca a la hora de estudiar la interacción entre acciones humanas y las formas de la tierra, en particular al enfocarse en el manejo de riesgos causados por cambios en la superficie de la tierra (naturales o inducidos) conocidos como georriesgos. Muchos de estos estudios incluyen movimientos en masa, erosión de playas, mitigación de inundaciones, tsunamis entre otros.

2.9. Las relaciones de la Sociedad con la Naturaleza y la influencia de la Naturaleza en la Sociedad

¿Desastre naturales?

Los autores Bachmann y Acerbi plantean que, en ocasiones, los problemas ambientales se manifiestan en forma inesperada y a través de efectos muy espectaculares. Ante un accidente químico o una explosión nuclear, nadie duda en afirmar que se encuentra frente a un desastre claramente originado por la acción humana. Ante otros fenómenos -como los terremotos, las erupciones volcánicas o los huracanes-, se suele hablar, en cambio, de desastres naturales. Esto implica pensar que se trata de problemas originados en la naturaleza y, en consecuencia, inevitables. Las visiones tradicionales acerca de los desastres "naturales" Normalmente asociamos los llamados "desastres naturales" con fenómenos físicos espectaculares o con los inmensos daños que ocasionaron. ¿Quién no se asombra frente a una erupción volcánica y no se estremece al ver viviendas destruidas o al conocer las cifras de las vidas humanas perdidas?

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Una definición más completa de "desastre natural' remite a la ocurrencia de un fenómeno físico de gran intensidad, que afecta repentinamente a un grupo social de modo tal que altera su vida cotidiana, muchas veces de manera drástica. Durante muchos siglos, los desastres naturales fueron considerados problemas de los cuales las sociedades eran víctimas; se trataba de eventos inmanejables sobre los cuales se tenía escaso o nulo conocimiento. Por eso, muchas culturas les otorgaban un origen divino. Una visión integral A mediados del siglo XX, surgen los primeros cuestionamientos a las posturas anteriores: una nueva visión, conocida como "integral", es desarrollada especialmente por algunos científicos sociales que sostienen que no sólo deben considerarse la variable natural y los efectos del evento: entre las causas del desastre, hay que incluir también los aspectos sociales. Para ellos, la ocurrencia de un evento natural de gran intensidad no es necesariamente un desastre: un terremoto, una erupción volcánica o un huracán son fenómenos normales y esperables que desencadenan una catástrofe si la sociedad afectada no está preparada para afrontar sus efectos, es decir, si es vulnerable. Desde esta perspectiva, la causante del desastre es la sociedad misma. El evento físico sólo sería el emergente de una situación social previa que permite que los efectos sean desastrosos. La vulnerabilidad se mide a través del estudio de las estructuras sociales y de la forma en que las sociedades ocupan el espacio: la infraestructura, la distribución de la riqueza, el sistema sanitario, los niveles de pobreza, el acceso al crédito y otros factores indican cuán preparada está una sociedad para enfrentar un evento físico de gran intensidad. Así, algunos científicos afirman que no es adecuado el término "naturales" para definir esos eventos que no se producen en forma independiente de la sociedad. Cuando se afianza el pensamiento racional, se comienza a atribuir su origen a la naturaleza. Desde este punto de vista, los desastres son algo externo a lo humano, frente a lo cual no se puede actuar: si la naturaleza tiene sus leyes, los desastres resultan inevitables. En las últimas décadas, se ha avanzado mucho en el estudio de estos fenómenos, y estas opiniones coexisten con perspectivas más actualizadas. Una de ellas es la científico-tecnológica, desarrollada por las ciencias físico-naturales, dedicadas al estudio de las características físicas de los fenómenos. Climatólogos, geólogos, hidrólogos y otros especialistas investigan y miden la frecuencia, la recurrencia, la intensidad, la extensión y la velocidad de los eventos naturales. Esto permite conocer mejor el riesgo que conlleva cada uno de los fenómenos. Cuanto mayor es el conocimiento, son más las posibilidades de predecir cuándo, cómo y dónde se producirá, por ejemplo, un huracán. Si bien no es posible aún tener demasiadas certezas, la información permite llevar a cabo acciones de prevención y preparar a la población que podría ser afectada. También, disminuir el riesgo a través de la construcción de obras de infraestructura; por ejemplo, algunas represas permitieron controlar los caudales de ríos que se desbordaban periódicamente y generaban inundaciones.

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Otras posturas son catastrofistas: ponen énfasis en los numerosos daños que produce un evento natural. Algunas agencias internacionales se dedican a contabilizar tanto las pérdidas de vidas como las económicas (infraestructura, cosechas, comercio, y otras), estableciendo parámetros de gravedad según esos datos. Todos estos conocimientos sobre los fenómenos naturales de gran intensidad y sus efectos son muy importantes, pero suponen que son los fenómenos físicos los que causan los desastres. Eso conlleva una postura fatalista, que reconfirma la visión de que son inevitables designios de la naturaleza. El riesgo es la probabilidad de que un evento ocurra en un lugar determinado y dados las condiciones naturales de ese lugar. 2.10. La vulnerabilidad diferencial Fenómenos naturales de similar magnitud pueden desencadenar desastres en países pobres y constituir sólo un evento de escasa relevancia en países desarrollados. Un mismo evento puede afectar a sectores sociales de diferentes niveles de ingreso económico, por-ejemplo, destruyendo sus viviendas. Pero aquellos que tengan alto poder adquisitivo podrán recuperarse con facilidad o elegir otro lugar de asentamiento, mientras que los que tengan ingresos bajos quizá nunca logren recomponer sus precarias viviendas ni asentarse en sitios no riesgosos. El hecho de que un grupo social sea más vulnerable que otro está relacionado con sus posibilidades de desarrollo a lo largo de la historia. Pueden considerarse, a grandes rasgos, los siguientes tipos de vulnerabilidad, relacionados con los diferentes estados de los grupos sociales: 1-Localizacional:

ciertos grupos humanos se asientan en zonas de riesgo físico, porque no encuentran otras opciones, por razones culturales, o porque ese sitio les reporta un beneficio mayor que lo que les representa el riesgo.

2-Económica:

la pobreza, la dependencia económica nacional y los bajos presupuestos públicos asignados al gasto social aumentan las posibilidades de que se produzca un desastre o incrementan su gravedad.

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3- Social:

es reducido el grado de organización y cohesión sociales.

4- Política:

los controles de las políticas públicas son deficientes.

5-Técnica:

se emplean técnicas de construcción de edificios y de infraestructura básica inadecuadas.

6-Cultural:

predominan visiones fatalistas, mitos y costumbres ancestrales.

7-Educativa:

la sociedad carece de un grado de preparación adecuado frente a la ocurrencia de un desastre.

8- Ecológica:

la modificación del ambiente vuelve a éste riesgoso o más vulnerable frente a los desastres.

9- Demográfica:

cuanto más concentrado está un grupo social en un espacio, mayores posibilidades existen de que más personas se vean afectadas.

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2.11. Hacia la transición ecológica en el ámbito de la ética del desarrollo Incorporar un marco ecológico en la toma de decisiones económicas y políticas -para tener en cuenta las repercusiones de las políticas públicas en la red de relaciones que operan en los ecosistemas- puede constituir, de hecho, más que una aspiración, una necesidad biológica. Ha llegado el momento de reconocer que las consecuencias ecológicas de la forma en que la población utiliza los recursos de la tierra están asociadas con el patrón de relaciones entre los propios seres humanos (Lewis, 1947). De hecho, en palabras de Guimares, en su texto sobre “La ética de la sustentabilidad y la formulación de políticas de desarrollo” indica que la necesidad de tránsito hacia un estilo de desarrollo sustentable implica un cambio en el propio modelo de civilización hoy dominante, particularmente en lo que se refiere al patrón ecocultural de articulación “Sociedad-Naturaleza”. La Geografía Física puede contribuir a vincular los problemas del medio ambiente con los problemas del desarrollo. Según Guimares (2000) lo que está en juego es la superación de los paradigmas de la modernidad que han estado definiendo la orientación del proceso de desarrollo. En ese sentido, quizás la modernidad emergente en el Tercer Milenio sea la “modernidad de la sustentabilidad”, en donde el ser humano vuelva a ser parte (antes que estar aparte) de la Naturaleza. Tanto Guimaraes, R. como otros autores, señalan que hay dos aspectos que merecen destacarse respecto de la transición ecológica. Estos aspectos, además, pueden ser tenidos en cuenta en cada una de las ramas de la Geografía Física en cuanto esta es una ciencia aplicada a las características del medio ambiente. Por una parte, hay que enfatizar la velocidad y la magnitud de las transformaciones en el espacio geográfico. Si entre la Revolución Agrícola y la Revolución Industrial transcurrieron centenares de siglos y se invirtió la proporción entre productos de origen natural y modificado, entre ésta y la Revolución de la Informática no alcanzó a mediar un siglo, y pasaron a predominar los insumos de conocimiento. Entre las múltiples consecuencias de esos procesos cabe recordar que los tiempos de respuesta de los sistemas naturales son bastante más lentos que el ritmo de las transformaciones señaladas. Por otro lado, la dirección y el contenido de los cambios son igualmente revolucionarios. Entre las diversas características de la transición ecológica, corresponde poner en relieve los componentes tecnológicos y ecológicos de la transición, indica este mismo autor: “ Las expresiones tecnológicas del “gran ciclo” que empezó hace nueve mil años revelan que, pese a la creciente sofisticación tecnológica de las sucesivas civilizaciones, se utilizan cantidades cada vez más ingentes de energía, y con niveles igualmente formidables de ineficiencia (es decir, con más entropía). Más sobrio todavía para la sustentabilidad de la especie en el planeta es darse cuenta del componente ecológico de la transición. En primer lugar, la Revolución Agrícola, al sentar las bases para el primer ordenamiento territorial strictu sensu, permitió que las poblaciones pasasen a depender cada vez menos del entorno inmediato para su supervivencia, lo cual dio lugar al establecimiento de patrones de consumo que favorecieron, entre otros, a las aglomeraciones humanas, luego villas, luego ciudades,

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luego megalópolis. En segundo lugar, ha sido posible para los seres humanos, gracias a la generación de excedentes, adoptar patrones de consumo y acumular bienes cada día menos relacionados con su supervivencia biológica. Tercero, y como resultado de esas dos dinámicas, la sociedad en su conjunto pudo independizarse cada vez más del medio ambiente cercano, logrando perpetuar patrones de consumo que, aunque pudiesen ser insustentables en el largo plazo, podrían mantenerse, en el corto plazo, mediante la incorporación de ambientes (territorios) foráneos y/o apartados de la comunidad local -por intermedio de la guerra, del comercio o de la tecnología” (Guimares, R. 2000). Continuando con las ideas y percepciones de Guimaraes, la evolución descrita conduce a la revelación de que lo que determina en definitiva la calidad de vida de una población y, por ende, su sustentabilidad, no es únicamente su entorno natural sino la trama de

relaciones entre cinco componentes que configuran un determinado modelo de ocupación del territorio y que configuran el POETA de su sustentabilidad. Haciendo uso de una imagen sugerida inicialmente por Otis Duncan (1961), se puede proponer que la sustentabilidad de una comunidad depende de las interrelaciones entre:

� Población (tamaño, composición, densidad, dinámica demográfica); � Organización social (patrones de producción, estratificación social, patrón de � resolución de conflictos); � Entorno (medio ambiente físico y construido, procesos ambientales, recursos � naturales); � Tecnología (innovación, progreso técnico, uso de energía); � Aspiraciones sociales (patrones de consumo, valores, cultura).

Por lo tanto, si la Geografía Física tiene como objetivo principal conocer el comportamiento de la Naturaleza, para hacer uso de sus recursos naturales, para incorporarlos a las actividades productivas y económicas de una sociedad, hay que tener en cuenta que según Daly (1990), se pueden identificar por lo menos dos criterios para la operacionalización de esos recursos naturales a través de las políticas públicas. Para el caso de los recursos naturales renovables, la tasa de utilización debiera ser equivalente a la tasa de recomposición del recurso. Para los recursos naturales no

renovables, la tasa de utilización debe equivaler a la tasa de sustitución del recurso en el proceso productivo, por el período de tiempo previsto para su agotamiento (medido por las reservas actuales y por la tasa de utilización). Se toma en cuenta que su propio carácter de “no renovable” impide un uso indefinidamente sustentable, hay que limitar el ritmo de utilización del recurso al período estimado para la aparición de nuevos sustitutos. Esto requiere, entre otros aspectos, que las inversiones realizadas para la explotación de recursos naturales no renovables, a fin de resultar sustentables, deben ser proporcionales a las inversiones asignadas para la búsqueda de sustitutos, en particular las inversiones en ciencia y tecnología.

A modo de conclusión, la Geografía como ciencia social tiene una rama muy importante que da las bases para el estudio del medio físico, espacio donde la sociedad actúa y toma sus decisiones en cuanto a la utilización de los recursos y los modos de producción.

La idea principal desarrollada desde la Geografía Física, en esta clase, consiste en tener en cuenta que el ambiente es un sistema complejo y dinámico, pero que además, incluye

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al hombre. Por ello, en los trabajos de Geografia Física hay que considerar la complejidad del entorno y la complejidad de los procesos que se desarrollan, el medio ambiente en continuo cambio, tanto en la dimensión de su velocidad como de su magnitud, en contenido y dirección, el determinismo ambiental sobre los grupos sociales y el impacto humano de éstos sobre el medio físico.

2.12. Actividades para realizar

1-Para la LECTURA de esta unidad recomendamos y sugerimos:

-Analizar los factores que intervienen en cada proceso físico-natural

-Pensar cómo se relacionan entre sí

-Comprender en el marco de la Geografía Física las relaciones complejas entre la Sociedad y la Naturaleza.

-Construir tu propio mapa mental sobre las dinámicas y procesos físico-naturales

-Tomar una postura sobre las cuestiones ambientales y sociales

2-Elabora, construye, tus propios mapas de climas y biomas. Pueden ser a mano alzada,

aproximaciones o generalizaciones a cada tema. Respetar en lo posible las localizaciones, que

tienen que ser aproximadas, pero no exactas. Usar colores apropiados y una gama en lo posible

para poder diferenciar temperaturas altas (rojos), temperaturas bajas (amarillos) grado de

humedad (azules), vegetación tipo selva ( verdes oscuros), desiertos (amarillos), etc….

3-Para comprender el tema de la vulnerabilidad y el riesgo analiza estos textos: ¿cómo se

manifiestan los desastres naturales? ¿quiénes están en mayor situación de riesgo?¿qué

problemas puede ocasionar un terremoto, una inundación, una erupción volcánica?¿A qué tipo

de vulnerabilidad se puede referir el tema del volcán Puyehue o al huracán Irene?

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Fuente: Flores, C. (coordinador). 2010. Economía y sociedad en el mundo actual. Buenos Aires. Ed. Longseller. 208 páginas.

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Fuente: Flores, C. (coordinador). 2010. Economía y sociedad en el mundo actual. Buenos Aires. Ed. Longseller. 208 páginas.

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La Patagonia no se recupera del Puyehue

El volcán chileno Puyehue permanece aún con el nivel de alerta “rojo”, que significa erupciones menores.

Las pequeñas comunidades de la línea sur de Río Negro y norte de Chubut pelean día a día con un

adversario que llegó hace tres meses, pero que nadie sabe cuánto tiempo se quedará, a partir de la

actividad que persiste en el volcán chileno Puyehue.

La lluvia de cenizas que inauguró este período gris para la región comenzó a caer en la tarde del 4 de

junio pasado y si bien el espeso manto gris de los primeros días se modificó, su presencia es permanente

en las calles y campos de los pequeños pueblos patagónicos, donde miles de animales han muerto.

Cuando la ceniza apareció la región central de la Patagonia sufría, desde aproximadamente 5 años atrás,

una prolongada sequía que afectaba principalmente a la producción de lanares ovinos y caprinos, base de

sustento de la población asentada en los campos de la región.

El fenómeno climático se agravó de modo superlativo desde hace tres meses cuando el volcán Puyehue

inició una erupción que si bien se ha moderado, aún persiste. De acuerdo a los datos aportados por los

servicios de geología de Chile, ese procesó generó más de cien millones de toneladas de cenizas, arena

y piedra pómez en la atmósfera, que afectó a varias provincias del país.

Por la intensidad y principalmente la dirección de los vientos predominantes en la Patagonia, gran parte

de ese material quedó depositado en territorio argentino, afectando alrededor de 7,5 millones de

hectáreas en Neuquén, Río Negro y Chubut.

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Si bien las ciudades más afectadas por el fenómeno fueron Villa La Angostura, Bariloche y San Martín de

los Andes, por su cercanía al volcán, existe una gran cantidad de pequeñas localidades ubicadas en la

meseta, sobre la línea sur de Río Negro y el centro norte de Chubut que sufren de modo constante los

embates de la ceniza. La zona es desde hace décadas el refugio de miles de productores que a través de

las ovejas y las chivas han encontrado su modo de sustento en este rincón del país, pero que hace

algunos años vieron afectados sus intereses por dos flagelos. Por un lado, la sequía y por el otro la

expansión de algunos depredadores naturales como el puma, que ha ganado terreno sobre campos

vacíos o subocupados en ambas provincias.

Sin embargo, el 4 de junio la ceniza aportó el golpe de gracia para cientos de familias de minifundistas

que ven cómo sus animales se mueren.

Fuente: El Tribuno.com.ar. 4 de septiembre de 2011

Irene barre Carolina del Norte y deja por lo menos 8 muertos

Obama, ante la llegada de «Irene»: «Si reciben instrucciones de marcharse, por favor

háganlo»

El huracán «Irene» llegará a Carolina del Norte el sábado por la tarde

Miles de evacuados y estados de emergencia ante llegada de Irene

Galería: Estados Unidos se prepara para la llegada de Irene

El presidente de Estados Unidos, Barack Obama, ha declarado el estado de emergencia en Washington D.C. y Delaware ante la llegada del huracán 'Irene'. Al mismo tiempo, el Centro Meteorológico de EEUU ha anulado la alerta por tornados en Nueva York, pero mantendrá la vigilancia sobre este tipo de fenómenos hasta las 11.00 de la mañana, hora de España.El Centro Nacional de Huracanes (CNH) de EEUU anunció hoy que se espera que el huracán Irene, al que las autoridades atribuyen ya la muerte de 8 personas, mantenga su fuerza hasta la noche del domingo cuando alcance las costas de Nueva Inglaterra, informa Ep.

"Se prevé que Irene se mantenga como huracán a medida que se acerca a Nueva Inglaterra. Se espera que se debilite tras tocar de nuevo tierra y se convierta en una ciclón post-tropical en la noche del domingo o a primera hora del lunes", informó el CNH en su último reporte.

A las 19 hora local, Irene se encontraba cerca de la localidad de Norfolk, en la costa de Virginia, y mantenía sus vientos máximos de cerca de 140 kilómetros por hora.

Las autoridades han elevado a 8 la cifra de fallecidos a causa del ciclón, que tocó suelo estadounidense esta mañana en Carolina del Norte, con el anuncio de dos nuevos muertos en accidentes de tráfico fruto de las extremas condiciones meteorológicas en la zona.

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La Casa Blanca informó de que el presidente Barack Obama sostuvo una reunión telefónica esta tarde con su equipo de respuesta de emergencia, entre los que se encontraba la Secretaria de Seguridad Nacional, Janet Napolitano, y el vicepresidente, Joe Biden, y les convocó de nuevo para mañana domingo.

10.000 vuelos cancelados

Más de 10.000 vuelos han sido cancelados entre hoy y mañana en la región noreste, y los aeropuertos de Nueva York han cancelado todas sus operaciones, en espera de la llegada de Irene a la ciudad, prevista para esta madrugada.

Los pronósticos indican que esta noche las ciudades más afectadas serán la capital, Washington D.C., y Philadelphia, cuyo alcalde, Michael Nutter, ha declarado el estado de emergencia esta tarde por primera vez desde 1986, donde se esperan inundaciones y cortes de electricidad. Desde esta mañana, cerca de un millón de clientes han sufrido cortes en el suministro eléctrico en Carolina del Norte, Maryland, y Virginia.

Asimismo, las autoridades de estas dos últimos estados ordenaron nuevas evacuaciones obligatorias en una decena de localidades, que se suman a los 2 millones de habitantes anunciados en todo el país desde el viernes, y anunciaron la suspensión de los servicios de transporte público a partir de medianoche.

Recomendaciones en un Manhattan blindado

“Afortunadamente, el huracán ha moderado su fuerza”, dijo el alcalde de Nueva York, Michael Bloomberg, poco después de que Irene alcanzara Carolina del Norte, “pero no podemos tomar riesgos y hay que ajustarse al estado de máxima alerta decretado para la ciudad”. “Ésta es una emergencia con serio riesgo para la vida”, insistió, repitiendo luego sus mensajes también en castellano para la amplia población de habla hispana.

Entre nuevas medidas, Bloomberg recomendó a los neoyorquinos que intenten evitar el uso de los ascensores, para evitar que posibles cortes de corriente dejen bloqueados a los residentes de los bloques de apartamentos de la ciudad. También comunicó que los ferrys que comunican Manhattan con otras partes de la metrópoli y Nueva Jersey dejarían de funcionar de manera inmediata, un par de horas antes de lo previsto.

El terrible huracán "Irene" ha provocado el cierre de todos los aeropuertos de Nueva York (los

cinco internacionales de la Gran Manzana, los internacionales JFK, Newark Liberty y Stewart,

así como LaGuardia y Teterboro) y, por ende, la cancelación deunos 6.100 vuelos entrantes,

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tanto internacionales como nacionales a partir del mediodía de este sábado hora local (18.00

horas en la España peninsular). Todas las grandes compañías aéreas (Iberia, Air France...) se

han visto impelidas a suspender todos los vuelos con conexión a la ciudad de los rascacielos.

El Centro Nacional de Huracanes de Estados Unidos mantiene la alerta de huracán para

Carolina del Norte, Massachusetts, las bahías de Delaware y Chesapeake, así como para Nueva

York, Long Island, la costa de Connecticut, Rhode Island, Martha's Vineyard y Nantucket. El

presidente estadounidense, Barack Obama, ha ampliado este sábado el estado de emergencia

a causa del huracán "Irene" a los estados de Virginia y Massachussetts, localizados en la costa

noreste del país, según ha informado la cadena norteamericana CNN.

«La gente puede morir», advierte el alcalde de Nueva York si no se

atienden los avisos

El huracán amenaza todavía con convertirse en una auténtica catástrofe natural en la costa

este de Estados Unidos. Más de dos millones de personas van a ser evacuadas y en la ciudad

de Nueva York se ha ordenado a más de 370.000 personas a abandonar sus hogares por temor

a un desastre natural.

En Carolina del Norte, la tormenta de lluvia y viento ya ha azotado la costa, dejando sin

electricidad a más de 80.000 hogares. Las autoridades han pedido a la gente que huyan de las

zonas de peligro. Como aconsejó ayer el presidente Barack Obama, quien interrumpió sus

vacaciones de verano y regresó ayer a Washington, "si usted está en la trayectoria proyectada

de este huracán, tiene que tomar precauciones ahora".

Imágenes de la costa de Carolina del Norte golpeada por «Irene»

Fuente: ABC.es INTERNACIONAL- Día 28/08/2011 - 11.09h

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4- Observen las siguientes imágenes y realicen estas actividades propuestas:

a) identifiquen qué tipo de problemas ambientales se advierten en cada caso.

b) describan las causas que los originan y las posibles consecuencias sobre las

poblaciones

c) ¿qué medidas se pueden tomar para reducir los efectos de estos problemas

ambientales?

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3. LA POBLACIÓN

Los estudios de población

El estudio de la población sobre bases estadísticas, comprende dos ramas: la estática y la dinámica demográfica. La primera analiza la realidad humana de un país en un momento, tanto sus aspectos cuantitativos como cualitativos, es decir, la población absoluta, relativa, agrupamientos rurales o urbanos, niveles educacionales, sanitarios y alimentarios. Por su parte la dinámica estudia los movimientos intrínsecos (natalidad, mortalidad, fecundidad, esperanza de vida, crecimiento vegetativo), y extrínsecos (migraciones internas y externas). Naturalmente ambos aspectos estático y dinámico, se interrelacionan, dado que la estática o realidad demográfica de un país o de una región es la consecuencia de la conducta de la población que se traduce en los movimientos intrínsecos y extrínsecos. 3.1. La población mundial El crecimiento acelerado de la población mundial es un fenómeno reciente en la historia de la humanidad. Se estima que, 2000 años atrás, la población alcanzaba los 300 millones y luego, durante un largo periodo, no creció significativamente. Pero a mediados del siglo XIV, la revolución agrícola permitió producir más alimentos. Y, con ellos, la productividad del campo aumentó un 90% por mejoras técnicas como el control del barbecho y mejores riegos. Esta situación llevó a un notable descenso de las tasas de mortalidad y a un importante crecimiento de la población. Sin embargo, desde entonces y hasta el siglo XVIII, las grandes epidemias (fiebres, pestes, cólera y viruela) representaron un problema para la humanidad, ya que produjeron una importante disminución del número de personas, y esta situación determinó el aumento de las tasas de mortalidad. En los dos siglos siguientes se consiguió poner freno a las grandes epidemias. Se mejoraron las condiciones sanitarias en las ciudades: se pavimentaron los suelos, se retiró la basura, se desecaron las aguas pantanosas e, incluso, se erigieron hospitales al aire libre. De este modo, la salud y la higiene se convirtieron en temas de interés de la sociedad. Hacia mediados del siglo XVIII se produce en Europa un importante crecimiento poblacional, en gran medida, asociado a los progresos agropecuarios e industriales. Los transportes se desarrollaron y perfeccionaron, favoreciendo mucho al comercio. Todos estos cambios aumentaron los bienes de consumo, crearon prosperidad y se convirtieron en los cimientos de la primera Revolución Industrial Durante este periodo el índice de mortalidad se estabilizó, mientras que la natalidad aumentó rápidamente. La Revolución Industrial trajo consigo una ola de optimismo y la edad de quienes contraían matrimonio descendió. Además, como la esperanza de vida

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de las mujeres aumentó, sus períodos fértiles eran cada vez más prolongados, aumentó la tasa de fecundidad. Este aumento poblacional se dio hasta fines del siglo XIX, a medida que iba consolidándose el proceso de industrialización. En el nivel mundial, a partir de 1950 comienza un acelerado crecimiento de la población (Gráfico 1), debido fundamentalmente a los avances en la reducción de la mortalidad sobre las áreas menos desarrolladas del planeta. Con el descenso generalizado de la fecundidad, la tasa de crecimiento global de la población experimentó un descenso del 2,04 % (1965-1970) al 1,33% en la actualidad (1995 -2000). Sin embargo, se presentan dos situaciones bien diferenciadas: mientras la reducción de la fecundidad es neta en los países desarrollados, se produce de modo mucho más lento, en las poblaciones que residen en las regiones de menor desarrollo.

Fuente: Naciones Unidas, 2000.

Gráfico 1: Evolución de la población mundial a través de la historia

Fuente: División de Población de las Naciones Unidas

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Tabla 1: Población mundial por regiones y por continentes en millones

Fuente: División de Población de las Naciones Unidas

3.2. Los factores de la dinámica poblacional

Las variaciones en el número de habitantes derivan de dos factores demográficos. Por un lado, de la relación entre la cantidad de nacimientos y la de defunciones. Si los recién nacidos superan a los fallecidos, la población se incrementó. Si la relación es inversa, decrece. Esta relación recibe el nombre de "crecimiento vegetativo".

Por otro lado, el número de habitantes depende de las migraciones, es decir, de la diferencia entre el número de personas que emigran de un territorio y el de las que llegan a él o inmigran. Para el caso del crecimiento de la población mundial, sólo deberíamos tener en cuenta el crecimiento vegetativo, dado que, en términos poblacionales, el planeta es un sistema cerrado: todos los movimientos migratorios se producen dentro de los espacios geográficos terrestres.

El número de habitantes del planeta creció lentamente en el largo plazo y el crecimiento se aceleró en las últimas décadas: al inicio de la Era Cristiana, habitaban el planeta unos 250 millones de personas y sólo en el año 1600 se duplicó ese número; en los cuarenta años que van de 1950 a 1990, la población pasó de 2500 a 5000 millones.

Ese crecimiento demográfico, sin embargo, no resultó similar en todas partes. En una primera aproximación, se observa que, en los países de mayor industrialización y urbanización y cuyos habitantes disfrutan de elevadas condiciones de vida, el crecimiento poblacional actual es muy bajo. Al contrario, el crecimiento es elevado en países que no presentan ese desarrollo. (Tabla 1).

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Informe sobre la población mundial en la actualidad. Publicado por la Revista

Nacional Geographic en Español. Enero 2011. http://ngenespanol.com/

Población mundial

Pronto seremos 7.000 millones

Se calcula que para 2045 la población mundial alcanzará los 9.000 millones. ¿Podrá resistirlo el planeta?

Por Robert Kunzig Fotografías de Randy Olson

Publicado: Enero 2011

Antes del siglo XX, ninguna persona había visto duplicarse la población mundial en el transcurso de su vida, pero actualmente hay gente que la ha visto triplicarse. En algún momento hacia finales de 2011, según la División de Población de la ONU, seremos 7.000millones. Si bien la explosión demográfica se está ralentizando, está lejos de haber terminado. La gente no sólo vive más, sino que hay tantas mujeres en el mundo en edad fértil (1.800 millones) que la población seguirá aumentando durante varias décadas más, aunque hoy

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una mujer tiene menos hijos de los que habría tenido hace una generación. Para el año 2050 la cifra total podría ser de 10.500 millones, o detenerse en 8.000 millones; la diferencia es más o menos de un hijo por mujer. Los demógrafos de la ONU consideran que lo más probable es que se quede en un término medio: prevén que la población alcance los 9.000 millones antes de 2050, en 2045. La cifra final dependerá de las decisiones de las parejas cuando practiquen el más íntimo de los actos humanos. (…). Con un ritmo de crecimiento poblacional de unos 80 millones de habitantes al año, es difícil no alarmarse. Los niveles freáticos están bajando en todo el mundo, la erosión del suelo va en aumento, los glaciares se derriten y las reservas pesqueras están desapareciendo. Cerca de mil millones de personas pasan hambre a diario. Dentro de unos decenios habrá 2.000 millones de bocas más que alimentar, la mayoría en países pobres. Habrá además miles de millones de personas que querrán y merecerán salir de la pobreza. Si siguen el ejemplo de los países ricos (tala de bosques, quema de combustibles fósiles y uso generoso de fertilizantes y plaguicidas), también serán una pesada carga para los recursos naturales del planeta. ¿Qué pasará entonces? (…) Cuando la mortalidad infantil decrece, las parejas acaban teniendo menos hijos, pero esa transición suele demorarse por lo menos una generación. Actualmente, en los países desarrollados, un promedio de 2,1 hijos por mujer sería suficiente para mantener estable la población; en los países en desarrollo, la «fecundidad de reemplazo» es un poco más alta. En el tiempo transcurrido hasta que la tasa de natalidad se equilibra con la tasa de mortalidad, se produce la explosión demográfica. Los especialistas lo llaman transición demográfica. Todos los países pasan por esa fase en algún momento. Es un hito del progreso humano: los países que han completado esa transición han arrebatado a la naturaleza una parte del control sobre las muertes y los nacimientos. La explosión demográfica mundial es un efecto secundario inevitable, un efecto colosal que según algunos quizá nuestra civilización no pueda superar. Pero cuando Ehrlich dio la voz de alarma, la tasa de crecimiento había alcanzado su punto máximo. A comienzos de la década de 1970, las tasas de fecundidad habían empezado a disminuir en todo el mundo más deprisa de lo previsto. Desde entonces, el crecimiento de la población se ha reducido más de un 40%. En los países industrializados hicieron falta generaciones para que la fecundidad cayera por debajo del nivel de reemplazo poblacional. Ahora que la misma transición se está produciendo en el resto del mundo, los demógrafos se sorprenden ante la rapidez del proceso. En China vive la quinta parte de la humanidad, y aunque su población sigue creciendo, su tasa de fecundidad ya está por debajo del nivel de reemplazo desde hace 20 años, en parte gracias a la política coercitiva del hijo único adoptada en 1979. Las mujeres chinas, que en 1965 tenían un promedio de seis hijos, tienen ahora 1,5. En Irán, con el apoyo del régimen islámico, la fecundidad ha disminuido más de un 70% desde principios de la década de 1980. En Brasil, católico y democrático, las mujeres han reducido la tasa de fecundidad a la mitad en el mismo cuarto de siglo. «Todavía no entendemos por qué la fecundidad ha retrocedido tan deprisa en tantas sociedades, culturas y religiones. Es sencillamente asombroso», dice Hania Zlotnik, directora de la División de Población de la ONU. «En este momento, por mucho que se diga que todavía hay un problema de fecundidad elevada, eso sólo afecta a un 16% de la población mundial, sobre todo en África», añade

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Zlotnik. Al sur del Sahara, el índice continúa siendo de cinco hijos por mujer, y en Níger es de siete. Aun así, 17 países de la región aún tienen esperanzas de vida de 50 años o menos, por lo que no han hecho más que empezar la transición demográfica. No obstante, en la mayor parte del mundo el tamaño de las familias se ha reducido de forma espectacular. La ONU tiene previsto que la fecundidad mundial se sitúe en el nivel de reemplazo poblacional para 2030. «La población en su conjunto está en vías de neutralizar la explosión demográfica, lo cual es bueno», dice Zlotnik. Lo malo es que todavía faltan dos décadas para 2030 y que para entonces la generación de adolescentes más numerosa de la historia estará llegando a la edad de concebir. Aunque todas esas jóvenes tengan sólo dos hijos cada una, la población seguirá aumentando por su propia inercia durante un cuarto de siglo más. ¿Estaremos al borde de la catástrofe, o seremos capaces de vivir con sensatez y sin destruir el medio ambiente? Una de las pocas cosas seguras es que más o menos la sexta parte de la población mundial vivirá en la India. “Entendía lo que es la explosión demográfica, intelectualmente hablando, desde hacía

tiempo, pero la entendí emocionalmente hace un par de años una noche de calor

bochornoso en Delhi […].El termómetro marcaba más de 40 grados y el aire era una

neblina de polvo y humo. Las calles bullían de gente. Gente que comía, lavaba, dormía.

Gente que iba de visita, discutía, gritaba. Gente que metía las manos por las ventanas

del taxi pidiendo limosna. Gente que defecaba y orinaba. Gente que viajaba con el

cuerpo colgando por fuera de los autobuses. Gente que conducía rebaños de animales.

Gente, gente, gente”. –Paul Ehrlich En 1966, cuando Ehrlich hizo ese viaje en taxi, había alrededor de 500 millones de indios. Hoy son 1.200 millones. La población de Delhi ha crecido aún más deprisa, hasta unos 22 millones, por la llegada masiva de inmigrantes procedentes de ciudades y pueblos más pequeños que ahora se apiñan en barrios de chabolas cada vez más extensos. A principios del pasado mes de junio, el monzón de verano todavía no había llegado a la ciudad calurosa y fétida para lavarla del polvo que cubre las innumerables obras en construcción, un polvo que se suma al que arrastra el viento desde los desiertos de Rajastán. En las nuevas autovías que canalizan el tráfico humano hacia la ciudad sin planificar, carros de bueyes circulaban en dirección contraria por el carril rápido. Familias de cuatro miembros viajaban montadas en una motocicleta, con las pañoletas de las mujeres ondeando al viento y los niños pequeños en brazos. Algunas familias de doce miembros o más iban apiñadas en multicolores triciclos motorizados diseñados para dos pasajeros. En medio del atasco, hombres mutilados y niños demacrados pedían limosna a gritos. La Delhi actual es absolutamente diferente de la ciudad que visitó Ehrlich, pero en muchos aspectos continúa siendo la misma. En el Hospital Lok Nayak, en el límite de la caótica maraña de callejas densamente pobladas que constituye la vieja Delhi, una marea humana irrumpe cada mañana por la puerta principal y abarrota el suelo del vestíbulo. «¿Quién podría ver esto y permanecer indiferente al problema de la población en la India? –pregunta una tarde Chandan Bortamuly, mientras se dirige hacia su clínica de vasectomías–. La población es nuestro mayor problema.» Tras retirar el candado de la puerta de la clínica, Bortamuly entra en un pequeño quirófano. Dentro hay dos hombres tumbados sobre sendas camillas. Este cirujano está en el frente de una batalla que se libra en la India desde hace casi 60 años. En 1952, apenas cinco años después de independizarse de Gran Bretaña, la India

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se convirtió en el primer país que establecía una política de control de la natalidad. Desde entonces el Gobierno no ha dejado de formular ambiciosos objetivos, y en cada ocasión se ha quedado muy lejos de cumplirlos. Una política nacional adoptada en 2000 establecía como meta alcanzar la tasa de fecundidad de reemplazo, marcada en 2,1 hijos por mujer, antes de 2010. Pero tendrá que pasar otra década antes de que eso suceda. Según las proyecciones a medio plazo de la ONU, la población de la India superará la cifra de 1.600 millones de habitantes en 2050. «La India tendrá más población que China antes de 2030 –prevé A. R. Nanda, ex director de la Population Foundation de la India, una ONG constituida como grupo de presión–. Sólo una gran catástrofe, nuclear o de otro tipo, podría cambiar ese hecho.» La esterilización es en la actualidad la forma dominante de control de la natalidad en la India, y la gran mayoría de las operaciones se practica en mujeres. El Gobierno está intentando que eso cambie, ya que una vasectomía sin bisturí es mucho menos costosa y más sencilla que una ligadura de trompas. (…) Ocho mil millones es la proyección más conservadora de la ONU para 2050. En ese escenario optimista, Bangladesh tiene una tasa de fecundidad de 1,35, pero así y todo su población ha aumentado en 25 millones con respecto a la actual. La tasa de fecundidad de Ruanda también es inferior al nivel de reemplazo, pero su población sigue creciendo hasta duplicar las cifras anteriores al genocidio. Podríamos pensar que si ésa es la proyección optimista, entonces el futuro no es muy halagüeño. Pero también podemos sacar una conclusión diferente y pensar que la obsesión por los números no es la mejor manera de encarar el futuro. La gente hacinada en barrios de chabolas necesita ayuda, pero el problema que requiere solución es la pobreza y la falta de infraestructuras, no la superpoblación. Proporcionar acceso a servicios de planificación familiar a todas las mujeres es una buena idea («la estrategia que más puede cambiar la vida de las mujeres», según Chandra). Pero ni el programa más enérgico de control de la natalidad salvará a Bangladesh de la subida del nivel del mar, ni a Ruanda de otro genocidio, ni al resto de nosotros de nuestros enormes problemas medioambientales. El número de habitantes es importante, por supuesto. Pero los hábitos de consumo lo son mucho más. Algunos dejamos una huella ambiental mucho mayor que otros. El principal desafío para el futuro de la humanidad es encontrar la forma de sacar a más gente de la pobreza (los chabolistas de Delhi, los agricultores de subsistencia de Ruanda…) mientras reducimos el impacto de cada uno de nosotros sobre el planeta.

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Galería de fotos

Población: 7.000 millones Pronto seremos 7.000 millones en el mundo. Averigüe por qué no hay que asustarse, al menos de momento.

Video….

7.000 millones En 2011 tú serás una de las 7.000 millones de personas que habitarán el planeta Tierra.

Glosario: Tasas de natalidad, mortalidad y fecundidad. Esperanza de vida

Tasa de natalidad: indica el número de nacidos vivos cada mil habitantes, en un año determinado.

Tasa de mortalidad infantil: es el número de defunciones ocurridas entre los niños de hasta un año de edad por mil nacidos vivos, en un determinado año.

Tasa de fecundidad: es el número de nacidos vivos por cada mil mujeres de entre 15 y 49 años, en un período de un año.

Expectativa o esperanza de vida al nacer:Se llama "expectativa de vida" o "esperanza de vida al nacer" al número de años que un recién nacido podría vivir, teniendo en cuenta los distintos recursos sociales disponibles en el momento del nacimiento y sus proyecciones futuras.

3.3. Una somera explicación del comportamiento demográfico

Si bien el número de habitantes del planeta se incrementará rápidamente en el siglo XX, el crecimiento vegetativo no fue similar. En algunas regiones, como Europa occidental y septentrional, el crecimiento disminuyó o se hizo negativo; en otras, como África y América Latina, se incrementó.

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Frente a esas diferencias, algunos investigadores intentaron desarrollar un modelo explicativo del comportamiento poblacional, analizando los cambios demográficos ocurridos desde el siglo XVII en los países europeos actualmente más desarrollados. Surgió así el modelo de la transición demográfica. Éste postula que la población atraviesa cuatro etapas en las que las tasas de natalidad y mortalidad varían hasta estabilizarse en valores bajos y que el resultado final es un crecimiento cercano a cero. Como se supone que el comportamiento poblacional resulta dependiente del desarrollo económico y social, este modelo tendría una validez relativa en sociedades con procesos de desarrollo diferentes.

En los países subdesarrollados, no hubo importantes procesos de industrialización; los sistemas de seguridad social son pobres; el acceso a la educación está restringido; la niñez se relaciona más con el trabajo que con el juego; son menos las mujeres profesionales y los niveles de ingreso son bajos. Frente a tantas diferencias, hay pocas probabilidades de considerar como universal la validez del modelo.

3.4. La estructura de la población: edad y sexo

Corresponde a la composición de la población por edad y sexo. Los grupos etareos son tres: los pasivos transitorios (niños y adolescentes), la población económicamente activa (adultos en edad de trabajar) y la población pasiva definitiva (adultos mayores, ancianos).

Tipos de pirámides de población

La pirámide de población es una forma gráfica de representar datos estadísticos referidos al sexo y a la edad de la población de un país. Este tipo de gráfico permite las comparaciones internacionales y la observación de varios fenómenos demográficos tales como el envejecimiento de la población, la composición por sexos y también el efecto demográfico de desastres y guerras, entre otros aspectos. Existen tres modelos de pirámides de población que representan diferentes dinámicas demográficas.

Pirámide estable: La base y el tronco de la pirámide se asemejan en forma y tamaño. Este modelo de pirámide corresponde a poblaciones en las que la natalidad y la mortalidad se mantienen constantes durante un largo período de tiempo. La PEA (población económicamente activa) y la población pasiva definitiva son considerables. Son poblaciones de crecimiento relativamente lento. Es característica de las sociedades que iniciaron modificaciones en sus pautas culturales.

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Pirámide progresiva: en este modelo de pirámide se observa una base muy ancha y una cima muy angosta (elevada natalidad, alta tasa de mortalidad y baja esperanza de vida), predominio de población joven y escasa proporción de ancianos. Muestra una población en crecimiento. Es típico de poblaciones subdesarrolladas donde predominan las poblaciones rurales.

Pirámide regresiva: en este modelo, la base de la pirámide es más pequeña que los escalones siguientes. El tronco y la cima son importantes, con predominio de población adulta y, sobre todo, de ancianos. Alta esperanza de vida y baja tasa de mortalidad, la población está en retroceso o disminución, y se encuentra envejecida. La pirámide adquiere esta forma en poblaciones cuya natalidad ha descendido en los últimos años y es baja. Es típica de las sociedades con alto desarrollo socioeconómico.

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¿Cuál es la utilidad de analizar pirámides?

Analizando las pirámides de población de diferentes lugares podemos comparar su comportamiento demográfico. Por ejemplo, se puede conocer si la mortalidad y la natalidad han variado en los últimos años.

Por otra parte, analizando varias pirámides de un mismo lugar correspondientes a diferentes momentos históricos, pueden reconstruir su historia demográfica, observando la evolución de los diferentes grupos etarios. Pueden analizar, entre otras cosas, un fenómeno de migración relacionando las pirámides que corresponden al lugar desde donde emigró un grupo de población y al lugar adonde dicha población arribó.

La interpretación de la información contenida en las pirámides de población

Para interpretar una pirámide de población se puede comenzar por identificar el tipo de pirámide, es decir, si se trata de una pirámide estable, progresiva o regresiva. Esto permite conocer el comportamiento de la natalidad y la mortalidad, así como deducir la evolución de la población (ritmo de crecimiento, decrecimiento, etc.), comparando, por ejemplo, el ancho de la base y de la cima de la pirámide.

El fenómeno de la mortalidad infantil también se refleja en una pirámide de población. En ese caso, el primer escalón de la pirámide (0 a 4 años) se muestra más angosto que el siguiente.

Algunos sucesos afectan particularmente a determinados grupos: guerras, trabajos estacionales (también conocidos como trabajos "golondrina") y grandes flujos migratorios suelen incidir más sobre la población activa (es decir, la incorporada o en edad de incorporarse al mercado de trabajo que, estadísticamente, corresponde al grupo comprendido entre los 15 y los 64 años). Un análisis de una pirámide de población permite visualizar el impacto de estos eventos sobre la estructura demográfica.

Asimismo, la dinámica de los mercados laborales suele estar asociada a fenómenos de emigración o inmigración: por ejemplo, poblaciones que han experimentado grandes emigraciones tienen pirámides con huecos en los grupos de hombres adultos (que son quienes suelen predominar en los movimientos migratorios); por el contrario, aquellas

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jurisdicciones que han recibido un gran aporte inmigratorio pueden manifestar, en sus pirámides, salientes importantes en los grupos etarios masculinos en edad activa.

Por último, es importante acceder a información adicional que pueda complementar la interpretación o explicar algunos fenómenos que no pueden ser estudiados con sólo analizar la pirámide: por ejemplo, un hueco en dos o tres escalones consecutivos podría corresponder a algún fenómeno masivo pero, sin recurrir a otras fuentes, es difícil asegurar si se debe a una guerra, epidemia o migración.

3.5. La distribución espacial de la población: desigualdades

Nunca conoceremos con precisión absoluta cuántos son los habitantes del planeta, y no sólo por los problemas estadísticos del recuento, sino porque las cifras de población están en constante cambio. No obstante, nunca ha habido un conocimiento tan exacto de los seres humanos que habitan la tierra como en el presente. La población actual estimada es de unos 7000 millones de personas. Sin embargo, esta población no se distribuye de forma homogénea sobre la superficie terrestre.

Densidad de la población mundial

Fuente: Lara, A. (coordinadora). 2006. G1. Geografía. América Latina y el mundo. Editorial Tinta Fresca. Buenos Aires.

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Heterogeneidad en la distribución y densidad de la población

Al observar la distribución de la población sobre la Tierra salta a la vista que hay una gran desigualdad entre unos lugares y otros. Se calcula que en tan sólo un 5% de las tierras emergidas se encuentra aproximadamente la mitad de la población del mundo. Sobre esta distribución de la población en el mundo pueden hacerse múltiples consideraciones: a) más del 90% de la población mundial vive en el Hemisferio Norte b) el continente euroasiático contiene a más del 75% de la población mundial c) la población tiende a concentrarse en las costas y en las zonas bajas.

Así, lo que existe es un mundo de grandes áreas “vacías” de población (desiertos demográficos) y áreas que soportan grandes aglomeraciones de personas. Vamos a verlo a nivel general, pero esta misma heterogeneidad se pone también de manifiesto en niveles territoriales más pequeños. Así, en un país cualquiera se manifiestan grandes contrastes, como se puede ejemplificar en China, donde la densidad de población de la región noroeste es de unos 25 hab./km2, mientras la de la región del este es de unos 450. Más significativa es todavía la diferencia si el detalle es mayor, y así, Shanghai tiene cerca de 2000 hab./km2, mientras el Tíbet tiene sólo 1 hab./km2. La diferencia entre los espacios urbanos y rurales es quizá la más significativa.

A. Las grandes concentraciones

Hay cuatro grandes focos que constituyen las áreas más pobladas. Ocupan menos de la décima parte de las tierras emergidas, pero suponen más del 60% de la población mundial:

1. Asia Oriental es el más destacado con diferencia, ya que alberga casi la cuarta parte de la población mundial. Destacan por su número de habitantes China, y en segundo lugar India. En relación a las densidades, las mayores están en las grandes llanuras aluviales, deltas, costas y valles. Es una zona que es cuna de antiquísimas civilizaciones, en las que una agricultura intensiva ha sido el sostén principal de la población.

2. Asia Meridional constituye el segundo gran foco, con casi un cuarto de la población mundial. De nuevo encontramos países con un elevado número de habitantes, como India, Indonesia, Pakistán o Bangladesh. Es el área geográfica monzónica, y también es cuna de antiquísimas civilizaciones agrícolas.

3. Europa (incluyendo la parte europea de Rusia) ocupa el tercer lugar, con cerca del 10% de la población mundial. Frente al caso asiático, las partes más industrializadas y urbanizadas son las más densamente pobladas (Inglaterra, Alemania, Benelux).

4. El noreste de Estados Unidos es el cuarto gran foco. El carácter de urbanización es todavía más marcado que en el caso europeo: entre la costa atlántica y la región de los Grandes Lagos hay un continuo urbano, que recibe el nombre de megalópolis.

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Otros focos importantes son el valle del Bajo Nilo, la región del río de la Plata, el eje Sao Paulo-Río de Janeiro, la ciudad de México y su región urbana, los altiplanos andinos, la costa del golfo de Guinea y África centro-oriental, la región de Los Ángeles-San Francisco...

En la actualidad se observa un estancamiento del crecimiento natural de las poblaciones de Europa y Estados Unidos, frente a uno muy vigoroso en los países menos desarrollados. Además de la población asiática, el continente africano está viendo aumentar espectacularmente su población, aunque por las bajas cifras de partida, ésta no es todavía comparable en número a la de los casos citados. Como veremos, en buena medida, este estancamiento del crecimiento natural se compensa con los movimientos migratorios, que van desde los países menos desarrollados a los desarrollados o a otras áreas del planeta que en la actualidad están atravesando coyunturas económicas favorables.

B- Los vacíos demográficos

Frente a estos “hormigueros humanos” existen vastas áreas de la Tierra muy débilmente pobladas, y auténticos vacíos demográficos:

1. El conjunto de tierras frías de los dos Hemisferios: Antártida y Groenlandia sólo existen algunas bases científicas. Lo mismo ocurre en el Ártico. La franja septentrional de los continentes americano y asiático es prácticamente un desierto humano, en el que habita una pequeña población muy dispersa, que tradicionalmente ha vivido de la caza, pesca, ganadería de renos y que hoy va abandonando sus actividades tradicionales.

2. Las grandes zonas desérticas son poco favorables para el desarrollo de la vida. La escasez de agua dificulta la práctica de actividades como la agricultura y la ganadería, que llegan a ser imposibles. El interior de los grandes desiertos, como el Sahara, son vacíos demográficos absolutos. La población existente suele aparecer vinculada a la presencia de oasis, y más recientemente a las explotaciones petrolíferas y mineras. Las formas de vida son nómadas. El interior del continente australiano es un ejemplo de zona poco poblada, sólo superada por la Antártica.

3. En las selvas de la zona tropical húmeda existen también amplias áreas despobladas, como la Amazonía, la Cubeta del Congo o Nueva Guinea, que cuentan con técnicas rudimentarias, mientras en estas regiones sólo un alto nivel de desarrollo permite la ocupación en un medio hostil.

4. Algunas áreas montañosas que constituyen verdaderos desiertos humanos, aunque la generalización es más difícil, puesto que también hay regiones montañosas con un nivel alto de población, como los Alpes o los Andes tropicales.

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Las razones de la desigual distribución

Más importante sin embargo que la descripción de la realidad es el tratar de explicar el por qué de esta distribución espacial. Aun cuando no se puede precisar con exactitud, sí pueden verse algunos de los factores más importantes que inciden sobre esta distribución.

Habitualmente se diferencian factores físicos y humanos, y dentro de éstos, los económico-sociales y los demográficos.

Es evidente que el medio físico ejerce una gran influencia en la distribución. Los grandes vacíos lo son esencialmente por resultar hostiles desde el punto de vista físico. No obstante, su importancia disminuye conforme aumenta el nivel tecnológico. Entre estos factores físicos están:

· el clima, que es el elemento más influyente. El frío extremado, el calor elevado y húmedo y la aridez extrema son adversos al asentamiento humano. Aunque cada día es más posible vencer estas dificultades por medio de la técnica, el empleo de medios artificiales se limita todavía al asentamiento de pequeñas poblaciones de carácter restringido (misiones científicas, colonias para la explotación de un recurso...) · el relieve, que es también decisivo. Una mayoría de la población mundial vive por debajo de los 500 metros de altitud, mientras sólo un 1’5% lo hacen por encima de los 2000 metros. Algo similar ocurre con la distancia a la costa. Con todo, los efectos del relieve son variados, y así, mientras en nuestras latitudes las montañas son un medio hostil a partir de determinada altitud, en las zonas tropicales de América la población se concentra en el altiplano. Además, habría que hacer alusión a las características de los suelos y a la vegetación, así como a la disponibilidad de agua, si bien estos factores están en relación con los anteriores.

Sin embargo, a los factores físicos, que explican sobre todo los grandes vacíos demográficos, hay que sumarle los factores humanos, que podemos denominar históricos. Las sucesivas “revoluciones” que se han producido en el discurrir de la historia de la humanidad han hecho posible el aumento de la población, y también los movimientos migratorios posibilitados o incitados por él, con lo que han ido configurando la distribución actual. Así, sin duda, los factores históricos adquieren una gran relevancia en la explicación de la distribución. Entre ellos hay que destacar los avances económicos, que han sido decisivos: si el desarrollo de la agricultura y la ganadería fue el primer motor que cambió el ritmo de crecimiento de la población, la Revolución Industrial ha sido la causa de la explosión demográfica que ha conocido el mundo en los últimos tiempos.

En definitiva, una combinación de factores físicos (clima, relieve, suelos, vegetación), socioeconómicos (historia, organización sociopolítica, herencia cultural, ideología, economía, técnica) y estrictamente demográficos (natalidad, mortalidad, migraciones...) configuran en cada caso una determinada distribución de la población. La combinación de variables posibles es siempre compleja, y además cambiante, por lo que siempre hay que tener en cuenta que la distribución de la población no es algo estático o inmutable. Los factores que afectan hoy a esta distribución no son iguales a los de hace unos siglos, o incluso unos años, pero incluso los actuales varían para los países desarrollados y

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subdesarrollados, y así, los grandes movimientos migratorios intracontinentales están muy reducidos respecto al pasado, o el éxodo rural que se produjo tras la Revolución Industrial, tiene ya poca importancia en los países más desarrollados. El gran nivel tecnológico permite que la agricultura se desarrolle “sin hombres”; el comportamiento de las poblaciones respecto a la natalidad ha cambiado, y las diferencias entre países desarrollados y subdesarrollados son enormes.

Para el futuro, es previsible que los factores que hemos visto continúen influyendo, en distintas combinaciones, sobre la distribución de los hombres sobre la Tierra. La previsión es que las desigualdades que hoy existen no sólo no se suavicen, sino que incluso se agudicen, según los demógrafos de Naciones Unidas, que prevén un incremento de los procesos de concentración de la población.

En relación a ello, al estudiar un tema como la distribución de la población sobre la Tierra no puede dejar de plantearse un aspecto de vital importancia: la distinción entre población rural y urbana, que es sin duda la de mayor incidencia espacial. Aunque rebasa el marco de este estudio, sí parece conveniente al menos dejar esbozadas algunas ideas:

a) La desigual distribución de las personas no sólo es cuantitativa, sino también cualitativa b) Una de las características de nuestro tiempo es el incremento de la urbanización, pero conviene no olvidar que todavía la mitad de la población mundial es rural. c) En general, el reparto de las aglomeraciones urbanas en el planeta es muy desigual. Si se trazan mapas de ciudades a escala mundial, se aprecia que las concentraciones más importantes corresponden a los focos con mayores densidades de población. Pero para apreciar realmente las disparidades de la urbanización hay que utilizar la tasa de urbanización, que mide la relación entre la población urbana respecto al total. Por otro lado, hay que ver también que otra serie de medidas tienen un efecto decisivo sobre la distribución de la población. Al igual que a lo largo de la Historia se pueden encontrar múltiples ejemplos de decisiones políticas tendientes a dirigir la distribución de los habitantes en un país o región (por ejemplo, la política de repoblaciones de los reyes castellanos en la Edad Media), en la actualidad existen programas de redistribución de la población, guiados por objetivos diversos, como colonizar (hoy menos importante), reducir desequilibrios entre regiones (Brasilia), frenar el excesivo crecimiento urbano, reducir la presión demográfica en territorios frágiles desde el punto de vista ecológico, etc. Otras medidas son “negativas”, y tienen también efecto sobre la distribución.

Por último, queda señalar que mucho más importante que los contrastes señalados son los producidos por los diferentes grados de desarrollo que hay en el mundo, en definitiva esos contrastes son de tipo económico.

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3.6. Los movimientos migratorios

Las migraciones son un hecho muy antiguo, tanto que habría que retrotraerlas hasta el origen mismo del ser humano. Los antepasados del homo sapiens se desplazaron ya, ocupando la práctica totalidad de las tierras emergidas, exceptuando la Antártida. Los movimientos que realizan las personas en el espacio son muchos, variados en su forma y en sus motivaciones. Además, han sufrido cambios notables en su tipología y características a lo largo del tiempo. Así, no es fácil establecer una tipología, aunque generalmente se recurre a diferenciar dos grandes variables:

1. movimientos habituales (de trabajo o relacionados con el ocio).

2. movimientos migratorios propiamente dichos, que suponen que son definitivos o abarcan un período de tiempo considerable. Entre ellos hay que distinguir los interiores y los internacionales.

Las migraciones exteriores o internacionales son los desplazamientos que se producen entre Estados, y por tanto suponen un traspaso de fronteras. Pueden ser voluntarias o involuntarias. En muchas de ellas subyace un carácter económico, aunque las motivaciones políticas, sociales, religiosas, de seguridad (refugiados, exiliados, deportados) son también fundamentales. Hoy parece claro que el deseo de las personas de “mejorar” sus condiciones de vida sigue siendo el factor esencial de la mayoría de migraciones, aun cuando no cabe olvidar las situaciones de los países a muchos niveles: guerras, persecuciones étnicas o religiosas, carencia de derechos humanos, etc. Quizá lo más interesante es señalar como hasta comienzos del siglo XX el flujo migratorio principal se dirige desde Europa hacia América, y también hacia África y Oceanía. Se calcula que unos 65 millones de europeos dejaron el continente a lo largo del siglo XIX. Muchas veces quizá olvidamos cuales son nuestros “orígenes”, lo que nos lleva a que no podamos comprender la motivación de los demás. Así, esta emigración europea se debió a factores como la presión demográfica en Europa, las consecuencias de la Revolución Industrial sobre los artesanos y agricultores, la atracción de tierras vírgenes que podían colonizarse, y también a las mejoras en el transporte, que facilitaban los desplazamientos.

Esta situación comenzará a cambiar en el período comprendido entre las dos guerras mundiales, debido a que los países “nuevos” ya no requieren mano de obra abundante y sin cualificación; a que en Europa se acelera la industrialización y disminuye la presión demográfica; al inicio de la política de restricción a la inmigración, cuyo exponente más claro está quizá en las Quote Acts (Leyes de Cuotas) implantadas en los años 20’ en Estados Unidos, Canadá y Australia, y después en otros países latinoamericanos; a que desde los inicios de los 30’ la crisis económica se generaliza, suponiendo un freno a la emigración... Desde 1950 el panorama comienza a cambiar. Tras una cierta recuperación de la corriente migratoria hacia América y Australia, en los 60’ y 70’ cambian las corrientes

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de los flujos, teniendo ahora como punto de destino Europa, debido a factores de atracción, como la situación de prosperidad alcanzada tras los años de posguerra; una población en descenso, donde cada vez hay menos jóvenes, que, además, no necesitan ocupar los trabajos inferiores; la necesidad de mano de obra; el auge de las comunicaciones, que permite conocer que en estas zonas del mundo el nivel de vida es muy alto, y a factores de repulsión, que podemos englobar en la situación de penuria de muchas zonas del planeta.

La crisis de los 70’ marcará un cambio decisivo, al comenzar a aplicarse políticas restrictivas para la inmigración. Desde los 80’ y 90’ los movimientos migratorios se han generalizado a países, como España, que antes no habían ejercido una gran atracción. También aquí comenzarán pronto a aplicarse medidas restrictivas, siendo la primera Ley de Extranjería de 1985. En la actualidad la inmigración sigue creciendo en Europa, tanto la legal como la clandestina, generando ventajas evidentes para estos envejecidos, y también múltiples problemas, como el incremento de las actitudes racistas y xenófobas. El comienzo del siglo XXI evidencia que las migraciones se han mundializado, y el escenario muestra gente “de todo el mundo” que se dirige a “todo el mundo”. Trabajadores cualificados y no cualificados, nuevos destinos, nuevos conflictos, barreras, trabas, multiculturalismo, discriminación, integración, cadenas y redes migratorias, ilustran el novedoso mapa de la movilidad de las sociedades.

Más allá de las razones de orden económico y especialmente, las laborales, los desplazamientos de la población responden a cuantiosas causas y se vinculan con múltiples procesos.

Los desplazamientos turísticos

Son temporarios y discontinuos en el tiempo; cubren distancias variables y son

practicados por millones de personas en todo el mundo. Podemos considerar el turismo

como una actividad, de descanso y recreación que se lleva a cabo en sitios

acondicionados para tal fin y alejados del lugar de residencia de quienes lo practican.

Surge en el siglo XIX, en parte como una necesidad de los sectores más ricos de los

países industrializados de distenderse de las presiones que les imponía la actividad

laboral propia de las sociedades capitalistas en ascenso. En los comienzos del siglo XX,

se dictaron leyes que mejoraron las condiciones de los trabajadores y, por ejemplo, se

reglaron períodos de vacaciones pagas; esto, sumado al incremento de los ingresos,

derivó en una práctica masiva del turismo.

En las últimas décadas, se incrementaron la oferta turística y su demanda. El

desarrollo de las comunicaciones, de los medios de transporte y de las políticas

específicas implementadas para el sector hizo posible que el turismo se transformara en

una de las principales actividades económicas en algunas regiones y algunos países del

mundo.

Por tratarse de una actividad mercantilizada, relacionada con la disponibilidad de

tiempo libre y de su gestión, el turismo se encuentra restringido a aquellos sectores de

la población mundial con ingresos monetarios suficientes y tiempo disponible.

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3.7. Los espacios rurales y urbanos en un mundo globalizado

Fuente: Lara, A. (coordinadora). 2006. G1. Geografía. América Latina y el mundo. Editorial Tinta

Fresca. Buenos Aires.

Transformaciones recientes de los espacios rurales

El espacio rural proporciona los productos básicos que hacen posible la vida en todo el mundo. La ciudad carece del sector primario que la sustenta, y sin embargo, establece una competencia por el uso del suelo, entre lo rural y lo urbano, que provoca graves problemas ambientales.

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La mayor transformación reciente en los espacios agrarios es su conversión en espacios rurales, para ello las actividades agrarias han perdido su exclusividad de uso, creándose conflictos por el uso del espacio a partir de las diversas actividades que se realizan en los antiguos espacios rurales. Son los nuevos usos residenciales en áreas rurales, los usos ligados a las infraestructuras de transporte y abastecimiento de grandes áreas metropolitanas, la instalación de industrias y las actividades relacionadas con el ocio y el turismo rural. Todo ello ha transformado la apariencia y realidad de los espacios rurales, dinamizándolos y estableciendo las bases para un cambio de vida de sus gentes, desapareciendo el modo de vida rural e integrándose en el modo de vida global.

3.8. La pobreza rural

A pesar de los procesos de modernización y globalización del agro, en muchas regiones del mundo la pobreza extrema sigue siendo eminentemente rural. La pobreza rural difiere de la urbana en muchos aspectos. Son diferentes las fuentes de ingresos, la presencia de comunidades aborígenes marginales es mayor en las zonas rurales, las estrategias para afrontar los riesgos económicos y enfrentar las malas condiciones de vida, también son diferentes. Los pobres urbanos están rodeados de servicios y oportunidades (aunque tengan acceso limitado a ello) que no están al alcance de aquellos que habitan en zonas rurales. En cambio los habitantes de las zonas rurales en condiciones de pobreza se benefician de redes de seguridad, como la agricultura de subsistencia y vínculos dentro de la comunidad local, que no están al alcance de los pobres urbanos.

3.9. Los espacios urbanos

Fuente: Bertone de Daguerre,C. y otros. 1996. Espacios y Sociedades. Geografía General. Editorial Kapeluz. Buenos Aires.

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De la ciudad simple a las megaciudades y ciudades globales.

La expansión física y poblacional de los antiguos centros urbanos provocó la aparición de nuevas modalidades urbanas, como las conurbaciones, metrópolis, regiones metropolitanas y las megalópolis, entre otras.

Conurbación: la ciudad central se expande físicamente sobre su periferia, absorbiendo centros urbanos menores que pasan a transformarse en barrios.

Metrópolis: la expansión ha continuado sobre espacios rurales y urbanos. La ciudad se ha transformado en un gran centro urbano complejo, con numerosas funciones, incluso a nivel internacional, con un centro y varios núcleos secundarios que, aunque unidos físicamente, mantienen autonomía funcional. Generalmente estos focos urbanos eran centros preexistentes de notable importancia.

Región metropolitana: está conformada por una metrópoli y una serie de centros urbanos ubicados en sus cercanías, que si bien no están unidos físicamente (continuidad de edificios) tienen una fuerte interacción en cuanto a actividades y funciones urbanas.

Megalópolis: se compone de una serie de metrópolis alineadas, aunque no están unidas físicamente, mantienen una gran interacción urbana.

Megaciudades y ciudades globales: un estudio de las Naciones Unidas (2000), ha definido a las megaciudades como aquellas ciudades que tienen más de 8 millones de habitantes. Así concebidas, es posible afirmar que existe en el mundo un total de 28 megaciudades, con México DF a la cabeza, San Pablo y Tokio (Ver tabla 2). La inmensa mayoría de esas ciudades se encuentra en países en desarrollo.

El aumento de ciudades de más de un millón de habitantes y megaciudades ha provocado un aumento de los estudios sobre las megaciudades y las ciudades globales. Mientras las megaciudades se definen por su peso demográfico, las globales como New York, Tokio y Londres se caracterizan por las funciones que desempeñan en la economía global.

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Las ciudades globales son importantes centros comerciales, financieros, de gestión y de comando de las empresas transnacionales.

Las ciudades globales

Fuente: http://www.fp-es.org/images/dic_ene_2009/Ciudadesgrafico1ampliado.jpg

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Fuente: http://www.fp-es.org/images/dic_ene_2009/Ciudadesgrafico1ampliado.jpg

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Tabla 2: Las megaciudades

Un mundo de ciudades

Más de 50 millones de personas por año se suman a las ciudades que ya existen en todo el planeta. En los países desarrollados, la mayor parte de la población está urbanizada, mientras que en los países periféricos el ritmo de crecimiento es vertiginoso y la tendencia es a la formación de una red de aglomeraciones integradas por una ciudad de gran tamaño y otras satélites intermedias. La urbanización mundial está en sintonía con el crecimiento demográfico, agravando los conflictos sociales internos, puesto que las ciudades no están en condiciones de asegurar una mejora en la calidad de vida de los ciudadanos de escasos recursos que ya viven en ellas y de los que se van incorporando.

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3.10. Actividades para realizar

Evolución de la población mundial

1- Elabora una línea de tiempo indicando cuáles han sido los diferentes momentos históricos de la evolución de la población mundial.

2- Según los datos que te aporta la Tabla 1: • ¿Qué tendencia poblacional se perfila, según la proyección para el año 2050?

3- En relación a esas tendencias: ¿Qué datos te aporta el artículo de la Rev. Nacional Geographic acerca del crecimiento de la población mundial, las tasas de fecundidad y la transición demográfica?

4- Señala al menos dos problemáticas relacionadas al descenso de la fecundidad y al crecimiento de la población mundial.

5- ¿Qué soluciones aporta el autor al problema del crecimiento y la superpoblación?

6- Observa el planisferio “Tasas de crecimiento demográfico 2000-2005 (en porcentaje)” y resuelve las siguientes consignas:

a- ¿Cuál fue el continente que registró mayor crecimiento poblacional entre 2000

¿Cuál fue el continente que registró mayor crecimiento poblacional entre 2000 y 2005? Fuente: Miró, Carmen. La población Mundial: Situación en el Período 2000-2005 y Perspectivas al Año 2050.

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a-¿Cuál fue el continente que registró menor crecimiento poblacional entre 2000 y 2005? ¿ y cuál fue el menor? b-A partir de los datos del cuadro “Estimación de la población mundial por regiones. Años 2005 y 2050. Variante media (en millones)”, qué continentes y qué países tendrán el mayor crecimiento porcentual?

Fuente: Miró, Carmen. La población Mundial: Situación en el Período 2000-2005 y Perspectivas al Año 2050.

c- Localiza en un planisferio todos los países mencionados con sus respectivas capitales.

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7- Lee el siguiente fragmento:

Fuente: Bertone de Daguerre, C. y otros. 1988. Espacios y sociedades del mundo. Política, economía y ambiente. La Argentina en el mundo. Editorial Kapeluz. Bs. As.

a- Explica la importancia de la Transición Demográfica para el análisis de la evolución de la población mundial.

La transición demográfica

Los demógrafos designan como “transición demográfica” al proceso que caracteriza el patrón de

evolución de la fecundidad y la mortalidad de una población y, según la velocidad que dicha evolución

alcanza, se identifican cuatro etapas, a saber: incipiente, moderada, plena y avanzada.

En prácticamente todas las poblaciones, a partir de mediados del siglo pasado y, aun antes, la

mortalidad comenzó a descender, no así la fecundidad que permaneció en niveles altos y, en algunos casos,

se registraron aumentos. Esto naturalmente condujo al aumento de la tasa de crecimiento demográfico. Es

precisamente en ese período cuando se da una preocupación generalizada por el constante aumento de la

población en los países menos desarrollados. Se atribuía a ese crecimiento una influencia negativa sobre el

desarrollo económico y social, y se insistía en la necesidad de aplicar políticas de población.

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b- ¿Qué denominación reciben los grupos de edad presentados en el gráfico “Estructura por grupos de edad de la población mundial. Años 1950, 2000 y 2050” de acuerdo a su relación con el mundo del trabajo? ¿Cuál es la tendencia que se percibe en los gráficos?

8- Observa las siguientes pirámides de población:

Cuando al descenso de la mortalidad se agrega el de la fecundidad se dice que la población

ha entrado en un proceso de transición demográfica, que consta de cuatro etapas. Las diferentes

regiones del mundo atraviesan distintas etapas de esa transición, siendo Europa la región donde ésta

se inició a principios del siglo XX, extendiéndose a la mayor parte de los países europeos y teniendo

en la actualidad el carácter de avanzada. Le ha seguido con una transición avanzada en segundo

lugar como región, la de América del Norte.

En África y Asia hay todavía numerosos países que ni siquiera han entrado a la etapa

incipiente. En América Latina, en cambio, el mayor número de países se encuentra en la etapa plena,

con algunos en la moderada y Haití y Bolivia en la incipiente. En la etapa avanzada se encuentran

Argentina, Chile y Uruguay.

Fuente: Miró, Carmen. La población Mundial: Situación en el Período 2000-2005 y Perspectivas al Año 2050. p.

23.

Fuente: Miró, Carmen. La población Mundial: Situación en el Período 2000-2005 y Perspectivas al Año 2050.

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a- Completa el cuadro a partir del análisis de las pirámides de población de todos los

continentes para el año 2000.

Pirámides de población

Año

2000

África Asia Europa América Latina y Caribe

América del Norte

Oceanía

Natalidad

Mortalidad

Esperanza de vida

PEA

Tipo de pirámide

Tendencia para el 2050

b- Menciona (en las líneas punteadas) en qué etapas de la transición demográfica se encuentran las pirámides de 1950, 2000 y 2050 para cada uno de los continentes.

9- Observa las pirámides de Argentina, Suecia y Angola responde:

1. ¿Cuál de las pirámides presenta la base más angosta? ¿Qué significado tiene esa forma?

2. ¿Cuál de los países tiene una población más joven? ¿Cómo se ve reflejada esa tendencia en la pirámide?

3. ¿En cuál de los países se registra el mayor envejecimiento de la población? ¿Cómo se observa gráficamente ese fenómeno?

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4. ¿Cuál es la tendencia de la población económicamente activa en los países con población envejecida? ¿Y en los países con población joven? ¿Qué significado tiene esta tendencia?

5. ¿Qué efectos les parece tendrá una mayor proporción de población envejecida sobre la población económicamente activa?

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Lecturas para profundizar el contenido… La población argentina y sus condiciones de vida

Buscar en Internet el siguiente estudio intercensal 2010-2001, realizado en el mes de octubre de 2011 por CEMUPRO (Centro de estudios Municipales y Provinciales. Santa Fe). Allí se analizan los ejes población, situación de hogares y viviendas teniendo en cuenta los dos últimos censos realizados en la Argentina.

http://www.cemupro.com.ar/wp-content/uploasds/2011/10/analisis-intercensal-condiciones-de-vida.pdf Página consultada: 30 -10-2011

Actividad:

1. Analizar los datos proporcionados por el informe:

a) ¿Qué características presenta la estructura demográfica actual de Argentina? (ver pirámide de población)

b) ¿Qué cambios se perciben en la estructura demográfica actual respecto del 2001?

c) ¿Cuáles son los cambios respecto del aporte de población extranjera?

d) ¿Qué tendencias se observan en la evolución de las tasas de analfabetismo? Destacá los casos más notorios en cuanto a brechas de analfabetismo por género.

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e) El país tiene una tasa de crecimiento baja. ¿qué provincias tuvieron el mayor crecimiento inter censal y cuáles registraron las tasas más bajas, aún menores a la media nacional?

f) Teniendo en cuenta los datos sobre vivienda (tipo, techos, pisos, baños), saneamiento básico (agua potable) y bienestar (tenencia de bienes). ¿cuáles te parece que serán los principales problemas a tener en cuenta en las agendas de gobierno para mejorar la calidad de vida de los habitantes?

Luego, buscar esta dirección: http://redalyc.uaemex.mx/src/inicio/ArtPdfRed.jsp?iCve=17111905010

……….donde encontrarás el artículo denominado: “Vulnerabilidad social y dinámica demográfica en argentina, 2001 -2007”.

Más actividades……

A partir de la lectura y comprensión del contenido de este artículo, donde se analizan, para algunas provincias representativas, las condiciones de vulnerabilidad social y demográfica de nuestro país, contestar:

1. ¿Qué se entiende por vulnerabilidad social? 2. ¿Qué diferencias se perciben entre pobreza e indigencia? 3. ¿Qué indica la línea de pobreza? 4. Enumera las problemáticas que se plantean en torno a la vulnerabilidad social y la pobreza en Argentina.

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4. EL ESPACIO ECONÓMICO Y EL ESPACIO POLÍTICO

4.1. Un mundo globalizado

El contexto mundial actual está marcado por el proceso de globalización. Algunos de los rasgos que definen este proceso son la aceleración de la circulación de bienes, personas e información a escala planetaria; la creciente interdependencia entre las economías internacionales, y el desarrollo de nuevas formas de producción y de consumo, entre otros.

Ver un partido de futbol de la Liga Europea en vivo, comprar un producto elaborado en China, contactarse mediante redes sociales con personas de otras partes del mundo, escuchar el último lanzamiento de una banda extranjera; trabajar, estudiar o consumir en una empresa internacional, son ejemplos cotidianos de este fenómeno que integra a personas y lugares de todo el globo, conformando un sistema mundo.

Este sistema se apoya en importantes avances tecnológicos que posibilitan el funcionamiento integrado de la economía mundial, a la vez que integra culturas y pautas de consumo, unificando comportamientos de personas que se encuentran a miles de kilómetros de distancia, con historias y tradiciones muy diferentes

¿Qué tiene de nuevo el mundo globalizado?

La integración del mundo no es un fenómeno actual. A lo largo de la historia de la humanidad, encontramos numerosos ejemplos de integración comercial y cultural, voluntaria o impuesta, mucho antes de que existiera el término: el comercio mediterráneo de los fenicios (1200 a 500 a.c); las cruzadas de la Europa Latina para imponer el control cristiano (entre los siglos XI y XIII); el proceso colonizador de la potencias imperialistas europeas en sus diferentes fases (desde el siglo XV al XIX), entre otros.

Lo que diferencia al proceso actual es el acelerado desarrollo de las nuevas tecnologías que, aplicadas a los transportes y las telecomunicaciones, desde la década de 1980, permiten un acortamiento virtual de las distancias reales. Asistimos a un proceso de compresión espacio-temporal (se insume menos tiempo en recorrer distancias cada vez más largas)

El capitalismo global

El mundo globalizado se caracteriza por ser la expresión más reciente del sistema económico capitalista, que con más de cinco siglos de existencia, ha atravesado durante las últimas décadas importantes transformaciones asociadas a nuevos procesos productivos y espaciales, que lo han instalado como sistema hegemónico en el mundo, luego de la caída del bloque soviético a principios de la década de 1990.

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A continuación te presentamos una línea temporal con la evolución del Capitalismo y sus repercusiones socio – territoriales.

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Colaboradora de estas imágenes: Prof. Paula Michalijos

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4.2. Los procesos de integración y regionalización

En forma concomitante con el proceso de globalización, y como una respuesta del propio sistema capitalista, se ha dado un proceso asociado de formación de bloques económicos y de integración entre naciones.

Los procesos de integración a escala supranacional tienen múltiples dimensiones pues, si bien se basan en objetivos fundamentalmente económicos, estos procesos también abarcan aspectos políticos y culturales que pueden condicionar el proceso de integración, actuando como impulsores o frenos del mismo.

La actual tendencia mundial a la integración vía la constitución de grandes bloques económicos debe entenderse en el marco de las transformaciones tecnológicas, productivas, sociales, políticas y territoriales que, tanto en la escala global como en el nivel del Estado nacional, se vienen verificando en los últimos treinta años y que están estrechamente vinculadas con el reemplazo del régimen de acumulación fordista por el nuevo modelo socioeconómico y político que actualmente rige el desarrollo del capitalismo.

El peso que van perdiendo las fronteras estatales frente al proceso de globalización puesto en marcha favorece así la constitución de bloques económicos y es una tendencia mundial que aparece como estrategia clave del proceso de reestructuración económica. El objetivo que persiguen las economías nacionales al motorizar procesos de integración es elevar los niveles de competitividad y ganar espacios en el mercado internacional.

Fuente: http://esmcb28.blogspot.com/ Dic 2011.

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Fuente: http://esmcb28.blogspot.com/ Dic 2011

Uno de los bloques regionales más importantes de América del Sur es el Mercado Común del Sur:

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En 1996, Chile se une como miembro asociado y en 1997 Bolivia

En 2003 se une Perú, en 2004 Colombia y Ecuador como miembros asociados.

Para el 2014 se prevé la incorporación de Venezuela al MERCOSUR, hasta el momento es un estado asociado

En sus bases establece mecanismos de cooperación en las áreas política, económica, cultural, educacional, de justicia y medio ambiente.

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Esta a su vez:

� Posibilita la navegación desde puerto Cáceres, en el Mato Groso de Brasil hasta el Rio de la Plata.

� Principalmente para las exportaciones de granos (soja, girasol, etc) y minerales

� La soja y sus derivados, seguidos por el hierro y los combustibles, son los principales productos transportados.

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En síntesis el proceso de globalización presenta ciertos rasgos centrales:

1. La interdependencia de sistemas productivos vinculados mediante redes cada vez más densas de flujos materiales (mercancías, personas) e inmateriales (capital financiero, información, tecnología) que atraviesan las fronteras estables.

2. La difusión masiva de modelos de comportamiento a través de la publicidad y los medios de comunicación audiovisual, que homogeneízan las preferencias de los consumidores.

3. El fortalecimiento de la competencia entre territorios, en función de las ventajas comparativas que pueden ofrecer a las empresas, con los consiguientes procesos de especialización y jerarquización.

4. La restricción de las autonomías de los Estados frente a las decisiones y estrategias aplicadas por los grandes grupos empresariales y organismos supraestatales (Fondo Monetario Internacional, Banco Mundial, etc.).

5. Las multinacionales y las inversiones de capital se posicionan como los pilares de la economía mundial.

Las multinacionales, son empresas de grandes dimensiones que cuentan con uno o más establecimientos productivos en algún país diferente al de origen. Se denominan también transnacionales, ya que sus flujos traspasan las fronteras estatales. Las filiales pueden destinarse a la comercialización, o a la producción parcial o total de un bien o servicio. En la dinámica productiva global, predominan las estrategias de producción fragmentada, que busca minimizar costos a partir del aprovechamiento de ventajas comparativas, de manera que un producto se construye a partir de piezas desarrolladas en diferentes países, aumentando así los envíos entre filiales o comercio intra – firma.

La globalización del sistema financiero se concretó a partir de los avances técnicos en informática y telecomunicaciones, que permitieron la conformación de un mercado de capitales único que funciona las 24 horas del día y a escala planetaria. Las inversiones extranjeras pueden asumir la forma de inversión en cartera, que se destinan a la compra de valores de activos financieros de empresas privadas o públicas, con el objetivo de tener beneficios a corto plazo, o inversiones extranjeras directas (IED), aquellas realizadas por una empresa matriz con objeto de implantar una filial para operar en otro país o para absorber una empresa local.

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4.3. Los estados y el modelo neoliberal

A partir de la década de 1970 y con mayor énfasis en la década de 1980, desde el Reino Unido y Estados Unidos se difundieron las llamadas políticas neoliberales, columna vertebral del mundo globalizado. Estas políticas priorizan el mercado como garante del equilibrio institucional y del crecimiento económico, mientras consideran contraproducente la intervención del Estado en la economía. El listado de medidas, promovían el ajuste económico, que implicaba la reducción del gasto público a partir de la clausura de numerosos organismos gubernamentales y de la privatización, es decir, la venta o concesión de empresas y servicios públicos a agentes privados. También promovían la apertura al comercio internacional, mediante el libre intercambio de productos elaborados en el exterior.

Rápidamente los grandes capitales ganaron poder frente a los estados nacionales, reproduciendo lógicas de producción y consumo similares en todo el mundo, privilegiando a los más competitivos y dejando desprotegida a una gran proporción de población excluida del sistema.

El nuevo mapa del mundo

AQUITECTURA DEL ORDEN MUNDIAL DE LE MONDE DIPLOMATIQUE

Hasta fines de la década de 1980, el mundo se organizaba en dos grandes bloques: el capitalista, liderado por Estados Unidos y respaldado por la OTAN, y el comunista, liderado por la Unión de las Repúblicas Socialistas Soviéticas con los aliados del Pacto de Varsovia. A este orden “bipolar”, con centros de poder en el Hemisferio Norte, se le sumaba el Tercer Mundo, es decir, el enorme grupo de países pobres del Hemisferio Sur (africanos, latinoamericanos y del sudeste asiático) no alineados en ninguno de los bloques mencionados.

Tras la caída del Muro de Berlín y con la disolución del bloque soviético, el capitalismo se difundió por todo el planeta, conformando una economía – mundo de ámbito planetario “multipolar”, donde el centro continuaba estando en el hemisferio norte, pero ahora repartido en tres polos o “triada de poder”: Estados Unidos, La Unión Europea y Japón. Sin embargo, en la primera década del siglo XXI, algunos países subdesarrollados atravesaron importantes transformaciones productivas y comerciales que impactaron positivamente a nivel macroeconómico y de bienestar social, posicionando a los mismos como “nuevas potencias emergentes”. Se trata de los gigantes asiáticos China, India, Rusia, y de un país sudamericano con características similares como Brasil. Estas naciones de gran extensión territorial y gran cantidad de población, desarrollaron una industria competitiva y lograron insertarse como actores de gran dinamismo regional y mundial. Conforman en la actualidad un bloque denominado BRIC, con las letras iniciales de sus nombres, y contribuyen a dar lugar a un nuevo

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orden mundial “policéntrico” (con varios centros), con una mayor integración del hemisferio sur, de hecho Argentina y Venezuela, pertenecen al G-20, grupo de naciones hegemónicas (G-8) y emergentes (potencias regionales en todos los continentes).

Territorios ganadores y perdedores

Las transformaciones económicas, tecnológicas y sociales de la globalización exigen también una nueva lógica espacial, que afecta tanto a los criterios de localización de las empresas como a las ventajas competitivas con que cuentan las regiones y ciudades para impulsar su desarrollo, exigiendo, en consecuencia, nuevas políticas de intervención sobre el territorio. En palabras del geógrafo brasileño Milton Santos, “los territorios dotados de ciertas estructuras fijas, como por ejemplo, infraestructura y equipamiento para transporte y logística, favorecen el desarrollo de los flujos de mercancías, personas, capitales e ideas”. Estas lógicas de los flujos y de los fijos permite la conformación de una red de intercambios en la que los nodos (ciudades y regiones) integrados se consideran “territorios ganadores”, mientras que los no integrados son los “territorios perdedores”.

Entre los territorios perdedores se hallan las áreas rurales tradicionales, deprimidas al estar dominadas por sistemas agrarios de baja productividad; las regiones industrializadas en declive, especializadas en actividades poco dinámicas o que se trasladan hacia espacios periféricos de menores costes, y los espacios marginales de escasa accesibilidad. Estos territorios presentan grandes desequilibrios entre recursos y población, así como graves déficit de equipamiento.

Entre los territorios ganadores, se encuentran las grandes ciudades globales y las áreas metropolitanas, los espacios de innovación (distritos industriales, tecnopolos), ejes de desarrollo urbano – industrial, áreas turísticas y de agricultura intensiva de exportación.

Existen países que se consideran ganadores o perdedores, pero también en el interior de los Estados se pueden distinguir estos contrastes. Por ejemplo, las ciudades globales

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constituyen puntos estratégicos, entre los que se articulan las diferentes redes de intercambio mundial y en los que se concentran los servicios de mayor valor y rango internacional, así como las filiales de empresas multinacionales. Estas “islas” con fuerte dinamismo económico y demográfico, conforman un “archipiélago global”, que se encuentra rodeado de “áreas sumergidas”, las cuales solo reciben los efectos indirectos del proceso.

De este modo el proceso de globalización es también excluyente en tanto deja al margen a una parte de los territorios, mientras que las corrientes de capital, información o mercancías, se concentran en unas pocas regiones. De allí que Milton Santos afirma que no hay un espacio global, sino espacios de la globalización.

Espacios Ganadores-Panamá?

Espacios Perdedores- Favelas en Rio de Janeiro?

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4.4. Desarrollo y calidad de vida

Las cuestiones del desarrollo Normalmente el desarrollo de un país se expresa a través de indicadores económicos y sociales, a partir de los cuales se clasifican a los mismos en desarrollados y subdesarrollados, industrializados o en vías de desarrollo. El desarrollo no pasa por simples problemas económicos o sociales sino que se produce en la combinación de ellos, haciendo del mismo un proceso social global que cubre la totalidad de las actividades humanas. No todos los países del mundo transcurren por la misma fase en el proceso de desarrollo, de allí que resulte difícil clasificarlos en función de indicadores sociales por un lado y económicos por otro. De hecho existen diversas maneras de interpretar el desarrollo que R. Méndez (1997), describe de esta forma: a) Desarrollo como potencial de crecimiento: equivale a considerar el crecimiento económico. "Un territorio desarrollado es aquel que acumula una importante dotación de recursos productivos (humanos, naturales, de capital y tecnología), lo que permite alcanzar una productividad superior al promedio de referencia y un elevado volumen de empleo y producción final". Los indicadores normalmente utilizados para esta forma de medir el desarrollo son el P. B. I (total o por habitante), población activa y ocupada (PEA), productividad media por empleo, consumo de energía. También se tiende a relacionar el grado de crecimiento alcanzado con otras variables como, actividades industriales, servicios empresariales, firmas multinacionales. b) Desarrollo como bienestar social: el desarrollo se concibe como un concepto asociado de forma directa al bienestar social. Se considera el acceso por parte de la mayoría de la población a recursos esenciales para la vida, como la renta (nivel medio por habitante, tasa de pobreza), la alimentación (consumo de calorías), la salud (esperanza de vida, mortalidad infantil), el trabajo (tasa de empleo y subempleo), la educación (tasa de analfabetismo), la vivienda (m2 por habitante, calidad de los servicios). c) Desarrollo como centralidad funcional: relaciona la centralidad funcional de los territorios con la concentración de actividades estratégicas que otorgan capacidad de decisión e innovación y, en consecuencia, poder. Esto se relaciona al grado de integración o exclusión de regiones dentro de los mercados crecientemente globalizados. En este caso se convierten en indicadores del desarrollo los flujos comerciales y financieros, así como los flujos de tecnología, información y comunicación.

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Indice de desarrollo humano (IDH) Numerosos son los esfuerzos de especialista en la temática del desarrollo, por alcanzar un indicador que refleje fielmente la realidad en estas cuestiones. El PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo) elabora, desde 1990, y en forma anual, un informe sobre desarrollo humano (I.D.H), basado en la combinación de variables relativas a salud (esperanza de vida), educación (analfabetismo) y nivel de ingreso (PBI x Cápita). De esta combinación se obtiene un nivel general de desarrollo, alto, medio y bajo. El desarrollo humano es un proceso en el cual se amplían las oportunidades del ser humano. En principio estas oportunidades pueden ser infinitas y variar con el tiempo, Sin embargo a todos los niveles del desarrollo, las tres más esenciales son disfrutar de una vida prolongada y saludable, adquirir conocimientos y tener acceso a los recursos necesarios para lograr un nivel de vida decente. Si no se poseen estas oportunidades esenciales, muchas otras alternativas continuarán siendo inaccesibles (I.D.H. 1992) Carlos Moyano Llerena afirma que "el IDH, permite extraer una conclusión de interés-, en algunos países se observa una marcada discrepancia entre el grado de su riqueza y el nivel de su desarrollo humano, todo depende del uso que cada país haga de los bienes de que dispone. En algunos casos con menos producción se logra una mejor calidad de vida, mientras que en otros ocurre a la inversa".

Fuente: http://img820.imageshack.us/img820/5064/idh2011.png

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Desarrollo Sustentable Para muchos autores expresar que un país está desarrollado significa que ha llegado a la etapa final de aprovechamiento de los recursos. El proceso de desarrollo económico permite el mejor aprovechamiento de los recursos (naturales y humanos), también permite conocer los recursos potenciales y establecer una mejor situación de vida para los habitantes. No sólo entonces debe crecer la actividad productiva, sino que ese crecimiento debe ser más rápido que el crecimiento demográfico, paralelamente debe investigarse la capacidad productiva potencial. Esta perspectiva de desarrollo implica "reformular la enseñanza de las condiciones físico-naturales del territorio (relieve, clima, hidrografía, suelos, biomas) integrándolas y considerándolas como oferta de recursos. La naturaleza pierde su condición originaria de natural y toma una valoración social, se socializa". Por este motivo pierde sentido realizar el inventario de los elementos físico-naturales de un lugar o región, en cambio interesa entender los mecanismos de valoración, apropiación y usos de esos elementos en cuanto recursos. Los elementos de la naturaleza no solo se valorizan por los productos básicos que de ella pueden obtenerse (usos), también las funciones de la naturaleza se consideran recursos: stock genético del mar, fertilidad de los suelos, renovabilidad del agua, etc. La compleja relación hombre - medio ambiente ha evolucionado en los últimos años hacia la necesidad de integrar la dimensión ambiental en las cuestiones de desarrollo. "El desarrollo sustentable no supone como objetivo único la conservación de la naturaleza en su estado original, sino que supone la aplicación un modelo de desarrollo socialmente equitativo que minimice la degradación o la destrucción de su propia base ecológica de habitabilidad y producción y permita el desarrollo de las generaciones futuras". (Di Pace, 1992). El desarrollo sostenible es un proceso en construcción que marca líneas de gestión para llegar a un modelo de racionalidad creciente que ponga el énfasis en la importancia de satisfacer las necesidades esenciales de los hombres sin comprometer el equilibrio de los recursos. Bajo esta visión la variable económica con sus indicadores de P. B. l., reservas, etc., se complementa con una variable ambiental, en la que los indicadores se refieren al estado de los recursos y con una variable de equidad, en la que se destacan indicadores de calidad de vida. Esto implica cambios en las formas tradicionales de medir el desarrollo (lineal economicista). Se requieren transformaciones conceptuales, metodológicas y de valores para internalizar los retos asociados a una transición hacia el desarrollo sostenible. Es imprescindible una sociedad con mayor cultura ambiental que sea capaz de asumir los costos (en términos de hábitos de consumo y uso de la energía) implícitos en el trámite hacia el desarrollo sostenible". (Guilién, F. 1996). Especialistas en cuestiones de desarrollo además de asociar la cuestión del medio ambiente con la forma particular de industrialización y desarrollo advierten sobre el fenómeno de la pobreza, la desigualdad social y las asimetrías en las relaciones internacionales como causas determinantes de la degradación ambiental, al imponerse

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una excesiva presión sobre los suelos y recursos naturales con un objetivo de supervivencia las regiones menos desarrolladas del planeta. Cabría entonces establecer dos causas fundamentales de la degradación ambiental: 1.- Asociado a los efectos del desarrollo económico y la industrialización, que caracteriza a las economías avanzadas, con elevados niveles de consumo. 2.- Originado en el Tercer Mundo, ligado sobre todo a la falta de desarrollo y consumo y a la necesidad de explotar excesivamente los recursos naturales para poder sobrevivir, en un contexto de desigualdades en las relaciones internacionales. Dos causas: • necesidad de obtener alimentos para abastecer a una población numerosa. • obtener recursos naturales para acrecentar las exportaciones en economías agro - exportadoras. (Este es el caso de los países Latinoamericanos).

El desarrollo sustentable: ¿un nuevo paradigma?

El desarrollo sustentable en sus múltiples dimensiones tiene diferentes significados para un poblado patagónico, una ciudad rusa o una nación industrializada europea. Tal vez, el desarrollo sustentable no se perciba todavía en una aldea africana y sea algo, en cambio, relevante para una nación industrial.

Se ha señalado que "no existen ejemplos de desarrollo sustentable a nivel nacional .Ni los países industriales del OCDE ni las economías recientemente industrializadas de Asia suroriental ofrecen modelos adecuados" (Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD, 1992). Entonces es posible inferir que el desarrollo sustentable no ha sido implementado en la escala nacional.

Por ahora es para algunos un nuevo paradigma, para otros un enfoque de la teoría del desarrollo, para muchos un largo camino y para la mayoría una utopía.

A pesar de que existe consenso en los foros internacionales sobre la importancia y dimensiones de este concepto, la realidad es que su aplicación en distintas escalas geográficas, especialmente en las escalas nacional y regional, es todavía incipiente.

El desarrollo sustentable es un "proceso que "requiere un progreso simultáneo global en las diversas dimensiones: económica, humana, ambiental y tecnológica" ('Informe sobre los Recursos Mundiales - 1992 ", elaborado pare/ PNUD). En la dimensión humana, "el desarrollo sustentable quiere decir progreso significativo hacia el logro de poblaciones estables" y en la dimensión ambiental, "el desarrollo sustentable necesita proteger los recursos naturales requeridos para la producción alimentarla y de combustibles, sin dejar de expandir la producción para satisfacer a poblaciones en aumento"

A pesar de sus limitaciones actuales, el concepto es clave para pensar en el futuro y en este sentido convoca en forma transversal a la educación ambiental, la educación para el desarrollo y la educación geográfica.

Fuente: Duran, D. 1997.En "Fuentes para la transformación curricular 'Ciencias Sociales I (1997)

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Definición: desarrollo sustentable es un desarrollo en armonía con la naturaleza que

satisfaga las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras

generaciones para satisfacer las propias.

Propuestas para el desarrollo humano: desigualdad y pobreza

Realizada en los tres Cuadernos de Desarrollo Humano y los aportes de las reflexiones surgidas en el marco del taller organizado por los coordinadores Liliana De Riz y Juan Carios Portantiero, con la participación del equipo técnico del PNUD, miembros de los respectivos equipos de investigación y de Fernando Calderón de la oficina del PNUD de Bolivia. Consideran:

• revertir el patrón inequitativo de los niveles del Desarrollo Humano

• revertir la caída de los Ingresos Familiares Totales per cápita en un contexto de agravamiento en su distribución extremadamente desigual, acentúo de forma dramática el mapa de la inequidad en el desarrollo humano en el territorio argentino.

El Indice de Desarrollo Humano ampliado IDHA que hemos construido utilizando, una adaptación de la metodología elaborada por el PNUD en sus Informes sobre Desarrollo Humano, abre un nuevo campo de investigación sobre las desigualdades entre provincias y regiones del país.

La evidencia empírica muestra que el impacto del proceso de transformación económica iniciado en la década pasada, y la limitada capacidad de respuesta de las estructuras económicas y sociales de las distintas provincias y regiones del país, ha agravado la desigualdad en el desarrollo humano entre las jurisdicciones.

Algunas provincias, en el norte del país, ocupan en forma persistente las posiciones menos favorables en el índice de Desarrollo Humano. El IDH Ampliado registra situaciones críticas en Formosa, Jujuy, Corrientes y Chaco, y situaciones graves en Misiones, Salta, Catamarca, y Tucumán. En todas las provincias comprendidas en estas dos categorías encontrarnos los más bajos niveles de ingreso familiar per cápita, lo que configura una situación de pobreza de capacidades y de medios tal que limita las opciones de vida que el país debe asegurar a sus habitantes. Las diferencias entre las regiones del norte, por una parte, y las del centro y sur del país, por otra, en la calidad de la educación que reciben sus habitantes, la mortalidad infantil -en particular la producida por causas reducibles-, las tasas de sobre-edad escolar y los niveles de empleo y desempleo, contrastan con los principios de integración territorial e igualdad de oportunidades para todos los habitantes del suelo argentino, consagrados en la

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Constitución. También son muy significativas y críticas las distancias entre la población rural y la urbana, tanto si evaluarnos las carencias monetarias como las no monetarias.

Los valores bajos del índice cubren una variedad de situaciones. En sus extremos, Formosa, Jujuy, Corrientes y Chaco presentan situaciones críticas. En situaciones graves encontrarnos a Misiones, Salta, Catamarca, y Tucumán.

En estas provincias mejora el porcentaje de alfabetización de adultos y algunos de los indicadores de longevidad y estándar de vida.

Tanto en el primer grupo de provincias como en éste, se encuentran los más bajos niveles de ingreso familiar total per cápita, lo que configura una situación de pobreza de capacidades y de medios para elegir la vida que quieren vivir sus habitantes.

En situaciones desfavorables se ubican La Rioja, Santiago del Estero, San Juan y Río Negro. Estas jurisdicciones, en general, mejoran respecto del grupo precedente en los indicadores de longevidad, el porcentaje de alfabetización de los adultos, la tasa de sobre-edad en el polimodal y la tasa de empleo y/o desempleo. Las situaciones intermedias, que oscilan entre un IDHA de 0,510 Y 0,603 pueden ser categorizadas en:

a) situaciones favorables (San Luis, Chubut, Entre Ríos, Neuquén, Santa Fe y Santa Cruz) y b) situaciones más favorables (Buenos Aires, la Pampa, Mendoza, Tierra del Fuego y Córdoba).

Gráfico 1. IDH Ampliado, provincias argentinas y ciudades de Bs. As. 2000.

C. de Bs. As.

Córdoba

T. del Fuego

Mendoza

La Pampa

Buenos Aires

Total País

0,685

0,653

0,632

0,629

0,613

0,605

0,86

Situaciones más favorables

Santa Cruz

Santa Fe

0,600

0,560

Situaciones Favorables

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Neuquén

Entre Ríos

Chubut

San Luis

0,556

0,527

0,515

0,510

Río Negro

San Juan

Sgo.del Estero

La Rioja

0,457

0,444

0,419

0,402

Situaciones Desfavorables

Tucumán

Catamarca

Salta

Misiones

0,400

0,374

0,359

0,339

Situaciones Graves

Chaco

Corrientes

Jujuy

Formasa

0,209

0,227

0,187

0,156

Situaciones Críticas

IDH 0,000-0,200 0,200-0,400 0,400- 0,600

0,600-0,800 0,800- 1,000

Fuente: Adaptación .Argentina en crisis un enfoque integral. EPH. (INDEC). Onda de octubre 2000.

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4.5. El espacio político: territorio, estado y nación

El concepto territorio adquiere varios significados: En sentido legal indica la tierra que pertenece a un Estado Soberano,- en sentido geográfico indica un área sobre la que los derechos de propiedad son ejercidos y pueden delimitarse de algún modo.

Todos los Estados ocupan un espacio físico, es decir, un territorio, consecuencia de un devenir histórico que deja su impronta a través de rasgos estructurales. Ese espacio es la evolución de una sociedad, y se apoya sobre los pilares que constituyen los valores, necesidades y recursos disponibles, de allí que el territorio se define como una construcción social basada en un sentimiento de identidad determinante de actitudes culturales, económicas y políticas, ligado a la experiencia individual en el marco de una sociedad. El mismo cobra sentido en el ámbito de la soberanía nacional, se forma históricamente y el sujeto principal de esa formación es el Estado. En él se organizan las redes económicas, políticas y sociales que se objetivizan en la conformación territorial.

"Ubicarnos frente a la realidad de un fenómeno (distribución de población, uso del suelo, sistema de ciudades, etc.) implica preguntarnos cuales han sido los factores de orden económico, político e ideológico que incidieron en la estructuración que en la actualidad presenta ese territorio o porción de territorio" (Martín Lou y Muscar, 1996).

Los ajustes permanentes que el hombre lleva a cabo sobre el espacio a lo largo del tiempo y a través de las distintas coyunturas, de cambios en los elementos ideológicos, políticos y económicos, dan forma a la estructura social, lo cual dado el predominio de un componente sobre otro en los distintos períodos de su historia, definen factores de comportamiento factibles de ser tipificados en modelos sociales, que permiten a su vez, caracterizar las correspondientes formas de ocupación del territorio. El Estado aparece corno un agente decisional clave en los procesos de construcción del territorio. El territorio así entendido es el producto de la relación de la sociedad con la naturaleza." Las sociedades construyen sobre la naturaleza el soporte para su desenvolvimiento, una nueva naturaleza, artificial, creada por la sociedad y comandada por el poder estatal". (R. Gurevich y Otros, 1996).

Podemos decir entonces que los territorios son construcciones sociales, que varían históricamente según la combinación de los desarrollos económicos, políticos y culturales, adquiriendo una organización particular. "La organización de un territorio se refiere a la territorialización de un espacio específicamente apropiado u organizado por parte de la sociedad, a través de sus actividades y para cubrir sus necesidades" (C. Reboratti, 1997).

El Estado, entendido como una nación jurídicamente organizada, compuesta por tres elementos: población - territorio y poder, admite como requisito básico de su existencia la dimensión espacial, soporte material de un territorio delimitado, existencia de fronteras dentro de las cuales se extiende la soberanía del estado.

Todas las vinculaciones de las relaciones sociales que dan origen al Estado se efectivizan en un marco institucional. "El Estado se constituye corno un conjunto de

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instituciones centradas en gobernar, administrar y ejercer en forma exclusiva o monopólica el poder'. (R. Gurevich, 1996).

El concepto de Estado se define también por las funciones que desarrolla, como mantener el sistema económico vigente y garantir el orden social. Podernos decir que el Estado, como marco institucional de una sociedad, asegura su eficaz desarrollo a partir de normativas y controla el quehacer social dentro de un territorio delimitado por él, que es a su vez la expresión del poder material de una sociedad. Los Estados establecen la forma en que sociedad y naturaleza interaccionen y a partir de ella implementará las pautas para el ordenamiento territorial.

Cabe destacar, que los Estados coinciden con las naciones en el caso de los llamados Estados Nacionales (Italia, Portugal, Argentina), pero hay ocasiones en que una nación vive dividida en dos Estados (Corea), o en que una unidad estatal engloba un conjunto plurinacional (España), o incluso puede darse que un Estado no posea en su territorio una nación definida o cristalizada. En síntesis los Estados Nacionales son aquellos en los que coinciden la realidad histórico - social de la Nación y los límites de la soberanía del Estado.

La Nación hace referencia a una comunidad de personas que comparten lazos culturales (historia común, lengua, religiones, tradiciones, etc.). Como vimos, ésta no siempre coincide en un mismo territorio político con el Estado, por ejemplo, dentro del Estado Boliviano esta la Nación Aymará (indígena) y la Nación Camba (población blanca).

4.6. Problemas Territoriales

Actualmente la mayoría de los problemas territoriales, son producto de la existencia de minorías. Estas pueden ser extranjeras o autóctonas. Las primeras son las integradas a una Nación distinta a la suya, y las segundas, generalmente las que originan más problemas, surgen cuando varias nacionalidades se integran bajo un mismo Estado, dando lugar a conflictos étnicos, culturales y religiosos. Estas tienen derecho a sobrevivir como comunidad con sus características peculiares.

El resurgir del nacionalismo y la proliferación de grupos que adquieren conciencia de su carácter, son un factor muy importante en el campo de las relaciones internacionales. El mundo se mueve entre dos tendencias contrapuestas: una hacia la integración en

grandes comunidades supranacionales en especial por la extensión a escala mundial de la relaciones económicas (globalización), otra fundamentada en el rechazo de los

efectos de la convergencia y en la afirmación de la propia personalidad de cada grupo (fragmentación).

El colapso de los regímenes totalitarios y la desintegración de la U.R.S.S. en repúblicas independientes no solo trajo aparejado nuevas libertades sino que generó una oleada de fervor nacionalista que ha resultado ser la mayor fuente de conflictos.

Hoy a ambos lados de la antigua "Cortina de Hierro" el resurgimiento de las nacionalidades y el rebrote del racismo han adquirido fuerza inusitada - desde la

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xenofobia hasta crueles y sangrientas guerras civiles (ex - Yugoslavia) - preocupan a gobernantes y gobernados

En conclusión podemos decir que las tensiones nacionalistas en Europa y otras regiones del mundo, responsables de la formación de numerosas y pequeñas repúblicas independientes nos sitúan en un período histórico altamente explosivo. El actual crecimiento simultáneo del internacionalisrno, sumado al incremento del número de naciones provocaron una creciente e inmensurable interdependencia entre naciones.

El mapa del mundo es un mapa en constante redefinición ya que, si bien la mayoría de los Estados han definido sus fronteras, estas no son fijas o estáticas, sino que están sometidas a constantes cambios como resultado de los procesos políticos. De hecho, muchas regiones del globo continúan en conflicto debido a la imposibilidad de solucionar estas contiendas territoriales.

4.7. Nuevo Orden Mundial

De la hegemonía occidental al policentrismo

Desde los inicios de la revolución industrial en el siglo XIX, el sistema internacional estuvo centrado en los países occidentales, cuya expansión dio origen a las jerarquías del mundo moderno. Hoy asistimos a una transformación estructural: el surgimiento de un sistema policéntrico. De hecho, el sistema internacional del siglo XXI será descentrado y estará dotado de una multiplicidad de polos de decisión.

El policentrismo implica no solamente una distribución internacional más equitativa de las riquezas, sino también un cambio radical en las relaciones políticas: las instituciones internacionales (ONU, FMI, Banco Mundial, G7 – G8 convertido en G-20) deberán evolucionar inevitablemente para reflejar las nuevas realidades.

4.8. Actividades…Espacio Económico

1. ¿A qué nos referimos cuando hablamos de proceso de globalización?

2. ¿Qué factores contribuyen a la difusión de dicho proceso?

3. Destacar las principales problemáticas asociadas a la economía y la sociedad

4. El mundo global: importancia de las nuevas tecnologías.

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Una de las principales características de la mundialización es la nueva revolución tecnológica, centrada en la generación y difusión de nuevas tecnologías de información y en la microelectrónica. Al ser adaptables a los procesos productivos y actividades, provocaron importantes consecuencias en el mercado de trabajo, ya que permiten la tecnificación de tareas complejas y requieren mayor calificación para su manejo. A pesar de la rápida difusión, esta expansión reproduce las desigualdades internacionales.

-Analiza el mapa de los conectados y los no conectados del mundo global y elabora una breve conclusión (mapa al final del texto)

5. Explica según la comprensión del tema y del esquema del sistema mundo globalizado el concepto de mundo bipolar, mundo multipolar y nuevo orden mundial policéntrico.

6. Enumera características de espacios ganadores y perdedores.

-----------------------------------------------------------------------------------------------------

1-Explicar por qué el desarrollo se define como un proceso social global. ¿Qué importancia adquiere en ese proceso la sustentabilidad de los recursos?

2-Definir las variables que intervienen en la construcción del I.D.H (Indice de desarrollo humano)

3-Analizar las características del IDH AMPLIADO para la Argentina. ¿Qué nuevas variables se suman? ¿qué permiten analizar?

4-En base a la clasificación establecida por el PNUD (Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo), establecer una gama de color para las categorías obtenidas y pintar el mapa de Argentina.

Otras actividades…Espacio Político

1. Diferenciar los conceptos de Estado – Territorio y Nación. 2. Establecer las relaciones que se establecen entre los tres conceptos.

3. En un Planisferio marcar los países surgidos de los cambios políticos a partir de los años ’90. (Alemania, Ex Yugoslavia, Ex Checoslovaquia, Ex URSS).

4. ¿Por qué se producen los principales problemas territoriales?

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5. ¿Qué son el G-8 y el G-20? ¿qué países lo integran y cuáles son los fines? Para ampliar….. ingresar a las siguientes páginas: http://www.g20.utoronto.can http://www.g20.org

Para trabajar con más cartografia: Worldmapper, mapas que muestran el mundo de una forma diferente…

Aunque no lo parezca, las imágenes que ven son mapas del mundo… sólo que aparece deformado porque la extensión de cada país se muestra en función del número de usuarios de Internet …o de hospitales, o de campos minados….

Worldmapper es un lugar curioso en el que puedes encontrar mapas como estos y otros muchos similares, en los que puedes comprobar cómo se vería el mundo en función de la densidad de población, nacimientos, vuelos de avión, polución o casi cualquier cosa que se te ocurra … puedes elegir entre 700 mapas.

http://www.worldmapper.org/textindex/text_spanish.html

Usuarios de Internet: conectados y no conectados

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Hospitales en el mundo

Espacios con minas a detonar

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5. LAS HETEROGENEIDADES FÍSICO-AMBIENTALES DE LA ARGENTINA: PROBLEMÁTICAS ACTUALES.

Los estudios en Ciencias Sociales permiten la comprensión de la sociedad actual, pasada y por qué no, futura. El análisis de un tema geográfico desde distintas perspectivas (históricas, ambientales, económicas, políticas) es de suma importancia para profundizar las causas y los resultados de la acción del hombre sobre el territorio. La Geografía, ciencia social, trata desde la conceptualización del espacio geográfico, su objeto de estudio, los temas relacionados con la Naturaleza y la Sociedad. Tal es así que las relaciones entre la Sociedad y la Naturaleza se establecen como verdaderas categorías de análisis. Bachmann y Acerbi (2003) expresan que “son las sociedades las que valorizan si unas condiciones son favorables o adversas, lo que puede ser propicio para un grupo social puede no serlo para otros, es decir, las condiciones ambientales no son apropiadas o inapropiadas en sí mismas, sino para una determinada sociedad. Además, las sociedades han creado tecnología para superar las condiciones adversas. Por lo tanto, lo ambiental, es una variable más junto a las condiciones económicas, culturales y políticas en la vida de las sociedades”.

Al estudiar los procesos de transformación de los medios naturales se pueden interpretar mejor el estudio de los lugares y de los territorios. Por ejemplo, son las distintas actividades productivas, basadas en la oferta del medio físico, las que permiten el desarrollo de las regiones económicas. Los patrones de producción y de asentamiento de las sociedades permiten estudiar las relaciones entre la Sociedad y la Naturaleza.

A continuación los textos de Nauman, M., Madariaga M. (2003), realizados en su Atlas Argentino/Argentinienatlas ayudarán a comprender estas heterogeneidades regionales.

5.1. Las condiciones climáticas

a) Influencia de los vientos y caracterización de las temperaturas. La combinación de los tres elementos del clima (presión, temperatura, humedad) ofrece una gran variedad de situaciones en el amplio territorio argentino. A su vez son modificados por factores tales como la gran extensión latitudinal, las formas del relieve y el elevado cordón montañoso del oeste, el amplio litoral marítimo con la presencia de corrientes marinas frías y cálidas, la acción moderadora de las aguas que disminuyen la amplitud térmica, los distintos tipos de suelo y de cobertura vegetal y la elevación sobre el nivel del mar que determina menores temperaturas a mayor altura. Todo ello marca la variedad de climas presentes, desde el tropical, siempre lluvioso y lleno de colorida vegetación, hasta los fríos más extremos en el Sector Antártico Argentino, dominado por la nieve, el hielo y los fuertes vientos helados. La distribución y altura de las

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montanas, unida a la circulación general del aire, determina sectores extremadamente secos -como en la Puna donde no llueve en años- hasta sitios con precipitaciones de más de 3000 milímetros anuales en el sector austral de la Cordillera de los Andes. EI polo de calor de América del Sur se registra en el Gran Chaco, donde hay gran insolación e intensa evaporación que ocasiona déficit hídrico durante la mayor parte del año, las temperaturas medias son elevadas y la máxima absoluta es de 48ºC pero, sin embargo, no existen zonas libres de heladas. En el sector andino y las mesetas patagónicas se producen nevadas y heladas frecuentes en coincidencia con el avance de vientos fríos del Pacifico Sur. EI granizo puede presentarse en todo el territorio, principalmente entre septiembre y diciembre. Los vientos se originan por diferencias de temperatura y presión, mientras que su velocidad y dirección se modifican por el movimiento de rotación de la tierra y las formas del relieve. Forman parte importante del ciclo hidrológico debido a que transportan humedad desde los mares hacia el continente y lo hacen en forma permanente o estacional. Entre estos últimos se pueden mencionar los vientos locales como el Zonda, la Sudestada y el Pampero. La Sudestada se caracteriza por temperaturas bajas, alta humedad relativa y varios días de lluvias con ráfagas de considerable velocidad. Los problemas que ocasiona no residen en el agua caída sino en el obstáculo que la intensidad del viento ofrece al escurrimiento de los ríos, provocando el anegamiento de zonas costeras urbanas y rurales. EI Pampero presenta ráfagas de diversa intensidad durante un máximo de tres días, aumento de la presión atmosférica y consecuente descenso de la temperatura y la humedad. Es un poderoso agente de erosión eólica, sobre todo en suelos arenosos. EI Zonda se origina en el océano Pacífico sur y atraviesa los Andes, perdiendo su humedad del lado chileno. L1ega a la región de Cuyo como un viento cálido, seco, sofocante, con temperaturas que pueden superar los 40ºC. Se manifiesta con mayor intensidad en los meses de agosto y septiembre.

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Fuente: Nauman, M., Madariaga M. (2003). Atlas Argentino/Argentinienatlas

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b) Precipitaciones: cambios y condicionamientos Diferentes factores meteorológicos tienen incidencia en el territorio argentino, algunos de ellos son locales, otros en cambio, tienen su origen mas allá de las fronteras argentinas. Tienen relevancia la presencia de altas y bajas presiones que determinan dos regímenes de lluvias muy distintos según nos situemos al norte o al sur del río Colorado. Al norte las precipitaciones se producen en verano y proceden del Anticiclón del Atlántico desde donde se emiten los vientos cálidos y húmedos. En la Patagonia las precipitaciones se concentran en el invierno y arriban con los vientos del oeste provenientes del Anticiclón del océano Pacífico y de la Antártida. Estos descargan toda su humedad sobre la cordillera de los Andes logrando atravesarla en algunos sectores debido a la ubicación de los cordones, orientados paralelamente a la dirección de los vientos. La humedad se transforma en nieve durante la estación invernal.

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Fuente: Nauman, M., Madariaga M. (2003). Atlas Argentino/Argentinienatlas

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El aumento gradual de las precipitaciones registrado en la región Pampeana desde la década del setenta permitió extender la frontera agropecuaria, pero también produjo graves problemas de inundaciones en las provincias de Buenos Aires, Santa Fe, Córdoba y La Pampa. El fenómeno se evidencia en el corrimiento de las isohietas de 500 y 1000 milímetros hacia el oeste, de modo que en algunos sitios la lluvia se incrementó en 500 milímetros en promedio anual, lo que representa un aumento del 30%. Este cambio alteró el hábitat, modificando la vegetación natural y la condición de los suelos. Los suelos bajos suelen quedar pobres y salitrosos, mientras que los más altos se pueden recuperar relativamente más rápido. Ello exige realizar evaluaciones del estado de los campos después de la inundación y realizar las obras que sean necesarias. EI incremento de las lluvias forma parte de un fenómeno mundial que genera mayores cantidades de vapor de agua en la atmósfera y, en el caso argentino, el incremento de afluencia de aire cálido y húmedo al continente desde el Océano Atlántico, provocando precipitaciones y temperaturas superiores a lo normal en la región Pampeana, Noreste y Noroeste. A ello se le unen los efectos de la evaporación proveniente de áreas con anegamientos que cubren diversos sectores de la región Pampeana.

5.2. Regiones naturales con bosques y montes Nuestro territorio posee una gran diversidad de formaciones arbóreas debido a la multiplicidad de climas, desde los fríos hasta los tropicales, con escasas precipitaciones (300 mm) o abundantes lluvias, superando los 4000 mm anuales. Acorde a esto los bosques pueden clasificarse en seis categorías: fríos, templados mixtos, templados perennifolios, tropicales pluviales, tropicales caducifolios y tropicales secos. En los bosques fríos domina una especie maderera; en los bosques templados mixtos crecen varias especies de árboles; los templados perennifolios están compuestos por coníferas, en los tropicales pluviales hay una gran diversidad de especies y varios estratos de vegetación, al contrario de lo que sucede en los tropicales caducifolios y en los bosques tropicales secos, en los que hay pocas especies. Hay maderas duras y blandas, de gran porte o de formas achaparradas, bosques monoespecíficos o mixtos que generan una diversidad muy valiosa que requiere la aplicación de políticas de gestión de los recursos naturales, conservación de la biodiversidad y manejo sustentable en las esferas social, económica y ecológica, con estrategias en el ámbito regional. La diversidad biológica de cada país representa una parte fundamental de su patrimonio natural. En tal sentido, los ecosistemas terrestres y marinos, las especies animales, vegetales y de microorganismos y las diferentes variedades genéticas existentes constituyen la base del Patrimonio Natural Argentino, tanto de los ciudadanos actuales como de los descendientes y de las generaciones futuras. Para preservarlo es imprescindible mantener un ambiente rico en diversidad de especies y ecosistemas.

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La variación de los ecosistemas tiene lugar en tres niveles: a) la variación genética entre especies y entre ecosistemas; b) la variación entre especies que tiene en cuenta el numero, la abundancia o rareza y el endemismo de las especies y c) la variación entre ecosistemas, que es la forma en que las especies interactúan entre sí y con su entorno. La diversidad biológica forestal contempla estos tres niveles, donde no sólo importan las especies arbóreas sino todas las especies de plantas, animales y microbios presentes en el bosque, puesto que todos los elementos constitutivos son igualmente importantes en el conjunto del ecosistema. En los bosques tropicales se encuentran el 50% de todos los vertebrados conocidos, el 60% de las especies vegetales y el 90% del total de las especies conocidas. La diversidad biológica forestal tiene diferentes valores de uso. Entre los usos directos se pueden mencionar el consumo de productos forestales y arbóreos (como caza, frutos, forraje, medicinas, leña o madera), la mejora de la producción mediante el uso de genes en la arboricultura y los usos no consumidores de los ecosistemas con fines recreativos, turísticos, culturales y religiosos. Los valores de uso indirecto son la moderación del clima, su influencia en los ciclos hidrológicos, del carbono y de los nutrientes, en el flujo del agua y en la conservación del suelo. El interés mundial sobre este tema se manifestó en 1992 con la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD) y con el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) que entró en vigor en 1993. Durante 2002 se propusieron distintas estrategias como: control de las especies foráneas invasoras, reducción de la fragmentación forestal, mitigación de los efectos de incendios, restauración de ecosistemas forestales, gestión de zonas protegidas y usa sostenible. La sobrevivencia de los bosques, frecuentemente, recibe los efectos del usa que el hombre hace de ellos y presenta la lucha entre el manejo medioambiental (necesidad de proteger el suelo y calidad del agua, conservación de la biodiversidad, protección de los valores escénicos y lugares que tienen valor cultural o científico) y la necesidad de ocupar esos espacios para expandir las actividades agropecuarias. Un intento para manejar racionalmente este recurso se propuso en la provincia de Misiones, una de las de mayor importancia forestal, donde se desarrolla el Plan Maestro Forestal (entre el ano 2001 y el 2020). Se propone aumentar la rentabilidad del sector de la industria forestal y expandir los sectores asociados. Esta iniciativa incluye también el nordeste de la provincia de Corrientes.

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Fuente: Nauman, M., Madariaga M. (2003). Atlas Argentino/Argentinienatlas

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5.3. Aptitud de los suelos para la agricultura y uso de recursos naturales La evaluación de la aptitud física o cualitativa de un mapa de suelos define el grado de adaptabilidad de las tierras para un determinado uso. EI objetivo de evaluar tierras según su aptitud es proporcionar una categorización de acuerdo a su capacidad para obtener los mayores rendimientos por unidad de superficie, preservando, en lo posible, la integridad del recurso suelo bajo condiciones climáticas normales, con un determinado nivel de manejo y un definido contexto socioeconómico. Cuando las limitaciones o riesgos de deteriorar el suelo son de tal magnitud que hacen imposible el uso propuesto, se considera no apto y por lo tanto no se justifica análisis económico alguno. Una evaluación física de las condiciones para la agricultura enfatiza los aspectos relativamente estables determinantes de la aptitud, como el clima, el relieve y las condiciones físicas y químicas más constantes del suelo. En este sentido es que los relieves llanos, con disponibilidad de agua de lluvia o para riego desde los ríos- en climas templados o sin condiciones extremas, y suelos oscuros y profundos son los más aptos. Las llanuras son los relieves óptimos pues son cuencas de sedimentación donde se depositaron los materiales sueltos y se formó suelo. Por ello es que la región Pampeana reúne las mejores condiciones para el desarrollo de los cultivos, sobre todo en sectores del norte, centro y sur de la provincia de Buenos Aires, sur de Santa Fe y centro sur de Córdoba; también los fondos de los valles son apropiados para emprender actividades agropecuarias, más aun si van acompañados por un curso de agua. Algunos cultivos se pueden realizar sólo con la provisión de agua de lluvia (agricultura en secano), pero en otros casos es imprescindible contar con agua de riego -ya sea por la escasez de lluvias o por los requerimientos del cultivo. Ambientes con suelos sin desarrollo de horizontes, con afloramiento de rocas o donde domina el suelo congelado, no reúnen los requisitos mínimos para poder cultivar, ni siquiera en cortos períodos durante el año.

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Fuente: Nauman, M., Madariaga M. (2003). Atlas Argentino/Argentinienatlas

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5.4. Desertificación Las zonas áridas y semiáridas componen el 75% del territorio nacional y están caracterizadas por gran variedad de condiciones y recursos, pero todas sujetas a déficit hídrico. Las regiones áridas disponen del sólo del 12% de los recursos hídricos superficiales del país los que, junto a las aguas subterráneas, permiten el riego en los oasis. Pero deficiencias en la infraestructura de riego, la inadecuada sistematización del terreno, el mal manejo del agua y la escasa asistencia técnica al productor condujeron a que, cerca del 40% de la superficie presente problemas de salinización y/o problemas en las napas freáticas.

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Fuente: Nauman, M., Madariaga M. (2003). Atlas Argentino/Argentinienatlas

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En los últimos 75 años la reducción de la superficie forestal natural por efecto de la explotación con objeto maderero y energético, sobrepastoreo y el desmonte para la ganadería y la agricultura, alcanzó el 66% de su superficie original -mayoritariamente en las zonas secas. Asociado con la ocupación del territorio y la modificación de los ecosistemas la pérdida de biodiversidad se expresa en el peligro de desaparición del 40% de las especies vegetales y animales en todas las regiones marginales y, en especial, en las más expuestas a la desertificación. La población urbana y rural, establecida en estas regiones áridas y semiáridas, es de aproximadamente el 30% del total nacional -más de 10 millones de habitantes-, y la pérdida de productividad genera el deterioro de las condiciones de vida y la expulsión de la población. Muchos de los estados provinciales de la región presentan ingresos por habitante inferiores a la media nacional y los porcentajes de hogares con necesidades básicas insatisfechas duplican la media nacional. Diversos son los factores que contribuyen a agravar los procesos de deterioro. Se pueden mencionar: los problemas de títulos e inseguridad en la tenencia de la tierra, algunos latifundios y minifundios con manejo inadecuado, la ocupación de tierras fiscales, el ausentismo, las deficiencias en la educación de los productores, la escasa transferencia de tecnologías de manejo apropiadas a zonas secas, la falta de capacitación y asesoramiento, el bajo valor de la producción primaria, las dificultades en la comercialización y las limitadas alternativas productivas. Como consecuencia de ello se produce una creciente degradación del suelo, el agua y la vegetación disminuyen y anulan su productividad sumiendo a los pobladores en la pobreza u obligándolos a la migración. Estos migrantes de las áreas rurales se transforman en grupos marginados en los grandes núcleos poblacionales del país. En la región Pampeana Semiárida, con suelos arenosos de pendientes suaves se generalizó la agricultura con prácticas incorrectas y gran presión de pastoreo del ganado en las áreas más secas. Las sequías provocaron procesos de erosión eólica, dando origen a médanos y exponiendo los suelos a la erosión hídrica. En la Patagonia, estepa con relieve de mesetas, el principal factor que condujo a la desertificación fue el sobrepastoreo ovino. Los sistemas ganaderos extensivos, establecidos hace más de un siglo, no contemplaron el uso sustentable del pastizal natural acentuando sus condiciones de aridez por disminución o eliminación de la cubierta vegetal. EI Chaco Semiárido, gran planicie ubicada en el centro norte del país, presenta un ecosistema boscoso sujeto a desmonte masivo y sobrepastoreo que, junto a la agricultura extensiva expone los suelos a las precipitaciones, temperaturas extremas y, por lo tanto, a los procesos erosivos generando perdidas en la fertilidad y en la eficiencia hídrica. La Puna, altiplanicie poco poblada y de más de 3.000 metros de altura, junto a la desierta región Altoandina, está sujeta a procesos de erosión hídrica y eólica, fundamentalmente, por sobrepastoreo. Los valles áridos del Noroeste y las Sierras Secas Centrales, áreas montañosas con sistemas agrícolas bajo riego y ganadería extensiva en los faldeos montañosos, presentan problemas de erosión en las cuencas hidrográficas por alta presión de pastoreo, deforestación e incendios. En el área de Cuyo coexisten importantes sectores bajo riego -como los oasis de cultivo que presentan problemas de salinización.

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5.5. Superficies afectadas por la erosión hídrica y eólica.

Se estima que más del 20% del territorio argentino está afectado por procesos de erosión hídrica y/o eólica que representan 60 millones de hectáreas en total.

La erosión hídrica impacta sobre los mejores suelos con aptitud agropecuaria y se manifiesta con variada intensidad, destacándose en la región Pampeana, el centro y el oeste de Entre Ríos, las cuencas de los ríos Carcarañá y Tercero, cuencas del río Arrecifes y del arroyo del Medio.

En la provincia de Entre Ríos los factores que favorecen la acción de la erosión hídrica son el relieve ondulado, la intensidad de las lluvias de verano y otoño, la baja capacidad de infiltración de los suelos arcillosos predominantes y la agricultura convencional.

La erosión eó1ica afecta, principalmente, al sector semiárido de la región Pampeana, la Patagonia y sectores importantes de Mendoza, La Rioja, Catamarca y Salta. También en la región Chaqueña, debido principalmente a las texturas limosas de los suelos, existe un proceso erosivo generalizado de intensidad moderada.

En la región Pampeana la erosión eólica disminuyó, en términos generales, debido al ciclo húmedo y a las mejores tecnologías con excepción de algunas zonas (sur de Córdoba, este de San Luis y sur de Buenos Aires) donde hubo sequías periódicas frecuentes y uso intensivo de los suelos.

Las causas directas de la erosión eó1ica en la región Pampeana Semiárida son la falta de rotaciones, el uso reiterado de implementos de labranza inadecuados, el sobrepastoreo de campos naturales y cultivos, la deforestación sin planificación previa y el laboreo de tierras no aptas para la agricultura.

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Fuente: Nauman, M., Madariaga M. (2003). Atlas Argentino/Argentinienatlas

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Para controlar la erosión se aplican prácticas conservacionistas tendientes a impedir el desplazamiento superficial del agua de lluvia. Por esto se crean "barreras" y se mantienen los residuos vegetales sobre el suelo. Se destaca en los últimos años la difusión del sistema de siembra directa de alta efectividad en el control de la erosión.

Otros ejemplos son: el cultivo en contorno, las terrazas de absorción, las terrazas de desagüe y las cortinas rompevientos, la reducción de las labranzas, la labranza vertical y la rotación de cultivos para incrementar el contenido de materia orgánica e impedir el agotamiento de los suelos.

Acorde a esto es que, actualmente, se difunde el concepto de calidad del suelo que implica una visión global sobre la conservación, no solamente de su integridad física, sino de sus funciones. Por ello, las investigaciones y diagnósticos prestan especial atención a los procesos físicos superficiales (sellos y costras) y sub-superficiales (pisos de arado y rastra), químicos (balance de nutrientes y fertilización balanceada) y biológicos (niveles de materia orgánica humificada).

5.6. Regiones afectadas por inundaciones

En las llanuras argentinas se conjugan factores naturales y humanos que aportan a acentuar los efectos de las precipitaciones. Por una parte las llanuras constituyen un escenario de suma fragilidad ante eventos de excedentes hídricos, pues el relieve presenta incapacidad de evacuar grandes volúmenes de agua superficial.

EI aumento de las precipitaciones por efecto de la acción del anticiclón del Atlántico Sur, que determina el ingreso de humedad por el Noreste argentino, conduce a un incremento del riesgo de anegamiento ya que se saturan los reservorios del subsuelo y se elevan las napas freáticas -que contienen elevadas cantidades de sales disueltas. Este proceso ocasiona procesos de erosión hídrica, lavado de nutrientes, compactación del suelo, pérdida de cultivos y enfermedades relacionadas con el exceso de humedad.

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Fuente: Nauman, M., Madariaga M. (2003). Atlas Argentino/Argentinienatlas

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Otro factor natural que aporta a las inundaciones es la menor altura de la ribera derecha del río Paraná y Paraguay, que permite el desborde de las aguas hacia las provincias de Formosa, Chaco y Santa Fe. También la Sudestada con sus fuertes vientos impide el desagote de los ríos Paraná y Uruguay, provocando inundaciones en la zona del Delta, fenómeno que aumenta su peligrosidad cuando coincide con la crecida de sus dos principales tributarios.

Por otro lado, el hombre frecuentemente interviene en los sistemas naturales sin conocer las características del sistema y sin evaluar las consecuencias, como es el caso de la construcción de diques en la Cuenca del Plata.

La cuenca del río Salado bonaerense aumentó su superficie natural debido a obras de canalización que transvasaron aguas de zonas endorreicas de elevada salinidad y desviaron hacia la costa otras que anteriormente confluían al cauce principal del río. A esto se agrega el efecto del aporte de nutrientes, principalmente compuestos de nitrógeno y fósforo procedentes de tareas agrícolas, los asentamientos humanos que contribuyen a modificar la circulación del agua y la velocidad del curso, además de afectar personas y bienes y aportar con efluentes cloacales e industriales. También muchas obras de infraestructura fueron construidas sin tener en cuenta algunos efectos negativos de su diseño, como es el caso de las rutas y de los caminos vecinales, redes pluviales e incluso obras que pretenden contener las inundaciones.

Un programa de mejora en el avenamiento del agua requiere de un cronograma de intervenciones extendido en el tiempo como condición importante para evitar daños difíciles de revertir.

Tampoco las evaluaciones de impacto ambiental de obras locales o regionales son suficientes como medidas de prevención. Para encarar esta compleja situación son necesarias las soluciones integradas. Se requerirá la realización de obras bien planificadas, la generación y difusión de modelos de manejo y gestión de la producción aptos para ser utilizados en un contexto de riesgo de inundación y anegamiento, la adaptación de prácticas ya disponibles destinadas a aminorar su impacto y la combinación con un importante grado de conocimiento por parte de la población local respecto de las causas y consecuencias de las anomalías climáticas, disponiendo de evaluaciones confiables del impacto económico y productivo generado por ellas.

Las inundaciones se repiten desde hace 30 años y responden a ciclos que van generando, paulatinamente, las condiciones para que un periodo de fuertes lluvias cause perjuicios desproporcionados. Afectan suelos de aptitud mixta (agrícola-ganaderos) e impactan negativamente en el sector rural, poblaciones, infraestructura, economía y empleo, reduciendo los ingresos por perdida de cantidad y calidad de la producción, produciendo incrementos en los costos, aislando los campos, alterando los planes productivos y ocasionando ahogo financiero y endeudamiento.

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5.7. Áreas naturales protegidas

La historia de los Parques Nacionales se remonta a 1903, cuando Francisco Moreno donó al Gobierno Nacional tres leguas de tierras al borde del lago Nahuel Huapi para que fuesen protegidas. Este predio fue creciendo hasta que en 1934 se formó el Parque Nacional Nahuel Huapi.

Hoy existen 27 parques nacionales y 200 reservas nacionales, parques y reservas provinciales, monumentos naturales y otras categorías de reservas integrales, zoológicas, faunísticas, botánicas y forestales.

La región de los Bosques Andino Patagónicos es, prácticamente, la única con un nivel de protección estricta ampliamente satisfactorio (27,8%). Sin embargo, debe considerarse que, dentro de ellas, están computadas alrededor de 500.000 has de hielos continentales (Parque Nacional Los Glaciares) por lo que la proporción bajo protección estricta se reduce al 20%.

Las Selvas Paranaense y de las Yungas superan el mínimo del 4%, aunque como corresponden a los ecosistemas posiblemente más diversos en especies del país, deberán tender al 10% de protección estricta.

Por lo demás, los ecosistemas de fisionomía herbáceo-arbustivas como estepas, pastizales, sabanas y arbustales -tanto de montaña como de llanura y meseta-, están seriamente carentes de protección estricta y no alcanzan el 1 %. Esto se agrava porque sufren los efectos de la conversión a la agricultura y el sobrepastoreo de ganado al que se asocia, en muchos casos, el fuego inducido como práctica de manejo.

Otro agravante es que los ecosistemas de llanura exponen su riqueza florística al exceso de pisoteo y ramoneo por parte de los grandes herbívoros introducidos, lo que los hace susceptibles de fácil pérdida de diversidad.

Las primeras áreas protegidas de administración provincial datan de la década del 30, siendo Tucumán la provincia que estableció la primera de ellas, la Reserva La Florida, en 1936, por el impulso del naturalista Miguel Lillo. Un año ms tarde se crea en la provincia de Buenos Aires la primera Reserva Natural Provincial y recién en 1957 la primera en el Chaco, la Reserva Pampa del Indio. En la década del 60 se instrumentan las primeras unidades de conservación en Mendoza, Neuquén, La Rioja, Chubut, Entre Ríos y Santa Fe. Varias provincias crearon sus primeras áreas naturales protegidas en el decenio 1970-79: Rio Negro, La Pampa, Córdoba, Misiones, Santa Cruz, Catamarca, Salta, San Luis; las restantes con posterioridad. Hoy todas las provincias poseen áreas protegidas bajo su jurisdicción.

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Desde 1971 la UNESCO desarrolla un programa interdisciplinario de investigación y capacitación denominado "The Man and the Biosphere" (MAB) para diseñar el uso racional y la conservación de los recursos de la biosfera y mejorar las relaciones globales entre la población y el medio ambiente. A partir de 1980 se establecen las 11 Reservas de Biosfera actualmente existentes en Argentina -sobre un total de 393 reservas en 94 países.

EI Programa Refugios de Vida Silvestre es un sistema de reservas naturales privadas creadas por convenios entre los propietarios de tierras con valor ecológico y la Fundación Vida Silvestre Argentina. EI dueño de la tierra se compromete a conservar la naturaleza a través del uso sustentable de sus recursos naturales y el Programa brinda las herramientas para compatibilizarlo con el uso productivo. En la actualidad se incluyen unas 50.000 hectáreas en 11 refugios distribuidos por todo el país.

Además, merecen mención otras dos formas de protección. Los Monumentos Naturales, que son regiones, objetos, especies vivas de animales o plantas de interés estético o valor histórico/científico que merecen protección absoluta, siendo por lo tanto, inviolables. La Reserva Natural Estricta es un área en la que la interferencia humana directa se ve reducida a un mínimo posible, garantizando así que las comunidades vegetales y animales y los procesos ecológicos se desarrollen en forma natural.

Los distintos tipos de áreas protegidas intentan conservar lagos y lagunas, cataratas, islas, nacientes de ríos, esteros, costas, volcanes, glaciares, estepas, montes, palmares y bosques, fauna y flora típicas o con algún grado de amenaza para su conservación, zonas de reproducción y nidificación, pinturas rupestres, bosques petrificados, yacimientos paleontológicos. Además, preservan la diversidad cultural, educan y recrean, incentivan y facilitan la investigación.

5.8. Actividades

En base a las lecturas y con la observación de los mapas, interpreta y responde:

1. ¿Cómo se distribuyen en la Argentina los climas tropicales y los climas fríos?

2. ¿Cuál es la influencia de los vientos del Oeste en la vegetación que se localiza al

sur de la provincia de Neuquén, sobre el sector de los Andes?

3. ¿A qué se denomina polo de calor y dónde se localiza?

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4. ¿Por qué los vientos Zonda, Pampero y Sudestada son vientos locales?

5. ¿A qué se denomina isohieta?

6. ¿Qué efectos ha tenido el corrimiento de las isohietas en el territorio argentino?

7. ¿En qué regiones geográficas se producen las lluvias invernales y en cuáles las

estivales?

8. ¿Crees que la Argentina tiene grandes riquezas forestales? Justifica

9. ¿Cuáles son los biomas que tienen mayor representatividad de bosque nativo?

10. ¿A qué factores del clima se atribuye la diversidad biológica?

11. El texto dice que hay propuestas de manejo para los bosques o estrategias de

conservación. ¿Por qué crees que son importantes?

12. Observa el mapa de Aptitud del suelo para la Agricultura y la lectura correspondiente para poder evaluar a cada una de estas regiones

Región Actividades

económicas

Relieve Disponibilidad

de agua

Valoración

Pampeana

Cuyo

Patagonia

NO

NE

-¿Cuáles pueden ser las limitaciones de los suelos en algunas de las mesetas centrales de la región Patagónica y que aparecen en la leyenda del mapa como “imposible”?

13. Completa el siguiente cuadro según las lecturas realizadas:

Región Problemática Condiciones naturales Pampeana semiárida

Patagonia

Chaco semiárido

Puna

Cuyo

Noroeste

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14. Lee el siguiente párrafo y clasifica a los factores que influyen en el proceso de desertificación, según respondan a estas problemáticas:

� Sociales

� Ambientales

� Tecnológicas

� Educacionales

� Económicas

……los problemas de títulos e inseguridad en la tenencia de la tierra, algunos latifundios y minifundios con manejo inadecuado, la ocupación de tierras fiscales, el ausentismo, las deficiencias en la educación de los productores, la escasa transferencia de tecnologías de manejo apropiadas a zonas secas, la falta de capacitación y asesoramiento, el bajo valor de la producción primaria, las dificultades en la comercialización y las limitadas alternativas productivas….

15. Señala en el texto correspondiente a los problemas de:

� Causas de la erosión hídrica � Acciones positivas para recuperar los suelos

16. Ordena de mayora a menor a las regiones geográficas según presenten mayores o menores problemas de erosión eólica e hídrica.

17. ¿Por qué las zonas de llanuras en Argentina son áreas problema debido a las inundaciones?

18. Identifica en el texto de las inundaciones las acciones humanas que contribuyen a ocasionar inundaciones.

19. ¿A qué se refiere el texto de las inundaciones cuando dice que hay ciclos que se repiten cada 30 años? ¿Cómo son esos ciclos? ¿Quiénes los han estudiado? ¿Qué evidencia hay de ellos?

20. Observa el siguiente mapa y responde:

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Fuente: COFEMA/SIFAP – APN – SayDS.2009

a. ¿Cuál es la provincia que tiene mayor cantidad de áreas protegidas?.

b. Diferencia las áreas naturales estrictas de las de monumentos naturales.

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c. Menciona que otras instituciones o agencias están involucradas en la conservación de áreas y no pertenecen a Parques Nacionales de Argentina.

Para completar y profundizar con otra lectura, la visión de las problemáticas medioambientales, lee el siguiente texto:

Los problemas ambientales de la Argentina tienen su origen en fuerzas extrarregionales, por su carácter de región terminal y de factores internos que se originan básicamente de las modalidades de uso del espacio, del avance de las fronteras agrícola y urbana, del crecimiento no planificado y de la política de apertura de los mercados. Sin pretender hacer un análisis exhaustivo de la situación ambiental, daremos algunos ejemplos que demuestran que el verdadero potencial argentino está desaprovechado y que gran parte de los problemas ambientales pudieron evitarse o podrían mitigarse.

Problemas ambientales derivados de las modalidades de uso del espacio

Desde el punto de vista físico, el estilo de desarrollo en la Argentina estuvo controlado por la preponderancia de la oferta natural, especialmente de maderas de alto valor comercial y suelos agrícolas. Todo el sistema ferroviario nacional hoy depauperado, asentó sus vías sobre durmientes imputrescibles de una única especie compartida con el Paraguay y Bolivia, el quebracho colorado santiagueño (Schinopsis lorentzii). Toda la industria nacional del cuero curtido dependió del tanino, material procesado de otro quebracho colorado, el chaqueño (Schinopsis balansae), y todo el sistema de alambrado de un país agroexportador dependió de dos o tres árboles nativos, ñandubay (Prosopis affinis), quebracho y algarrobos. La Argentina tiene sus árboles "emblemáticos", en el sentido de que produjeron los materiales procesados y las materias primas para la consolidación inicial de las actividades agroexportadoras. A pesar de ello nuestro país está muy lejos de haber conseguido el conocimiento y organización de la exportación de semillas que tiene Australia con Eucalyptus.

En cuanto a los suelos agrícolas, la oferta natural surge de la combinación de suelos fértiles y precipitaciones adecuadas en un tercio de su territorio. En el orden mundial nuestro país ocupa el octavo lugar en cuanto a superficie de tierras cultivadas (35.750.000 ha); el tercero en cuanto a tierras cultivadas per capita (1.12 ha) y decimoquinto en superficie bajo riego. Esto ha influido en la instalación permanente de frentes dinámicos de avance de la frontera agrícola, con distinta racionalidad a lo largo de nuestra historia, pero siempre con una tendencia hacia la búsqueda y concentración

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de poder económico y político en distintos grupos sociales según el período: oligarquía terrateniente, grupos promilitares, empresa privada nacional, multinacionales.

El crecimiento de la ganadería y la agricultura en las tierras más fértiles de la Argentina, no sólo ha sido desmesurado en relación con el de otros recursos en el resto del país, sino que ha sido muy degradante, a causa de la racionalidad economicista subyacente. Actualmente hay más de 9 millones de hectáreas de las ecorregiones Pampa y Gran Chaco, donde se hace doble cultivo en secano con la más alta tecnificación (agroquímicos, semilla mejorada, maquinaria) en un modelo sofisticado con un fuerte componente de insumos importados pero sin incorporar masivamente ni riego suplementario ni fertilización. El proceso dominante que ha llevado a este estado actual se desencadenó hacia la década de los '60 y ha sido el paso de la agroganadería en rotaciones de 12 años a la agricultura permanente. Más tarde, se produce el pasaje de una agricultura predominantemente cerealera a la combinación cereales y oleaginosas con una tendencia actual a la producción exclusiva de oleaginosas (soja y canola), en dos cultivos al año o tres en dos años. En el Chaco semiárido las multinacionales están operando desde 1994 con desmonte, habilitación de tierra y doble cultivo (algodón/soja) bajo riego.

Las consecuencias ambientales son pérdida de la biodiversidad natural por sobreuso o mal uso de plaguicidas, pérdida de fertilidad por uso insuficiente de fertilizantes y suave y persistente pérdida de suelo, de estructura y de capacidad de retención del agua. En la década de los '80, el cultivo de la soja, altamente demandante de agroquímicos y agua, se practicaba con un paquete tecnológico incompleto, sin la fertilización adecuada y sin riego. Actualmente, se está usando riego suplementario en todos los cultivos pampeanos.

La agricultura de riego produce fenomenales procesos de salinización de lenta reconversión en espacios dotados de una infraestructura de riego por gravedad de muy alto costo. Las técnicas de riego por goteo y por aspersión con pivote central son una rareza. Se usan para alfalfares de semilla importada o producciones de muy alto valor. En la Argentina el tradicional riego por gravedad es la norma.

En un suelo con erosión grave, con pérdida de fertilidad y de estructura por compactación o formación del piso de arado, la producción de maíz es entre 50 y 40% inferior, la de soja se reduce entre 40 y 30%; en el mercado inmobiliario un suelo erosionado y de baja fertilidad tiene un precio 20% más bajo que tierras de erosión leve (Senigagliesi, INTA, 1996, in litt.).

Otro recurso valioso de nuestro país ha sido el bosque, el cual ha sufrido una gran reducción de superficie, de 425.000 km2 antes de la colonia a 280.000 km2 estimados en 1992. La vegetación leñosa, incluyendo bosques, arbustales y estepas arbustivas, que cubría el 61.4% del territorio, se redujo al 36% en dicho período. A esto cabe agregar que los espacios boscosos remanentes se encuentran en un estado variable de deterioro. La razón básica de esta situación es el potencial de uso múltiple de las tierras boscosas.

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El 65% de las tierras de bosques nativos tienen uso potencial agrícola; 85% de los bosques nativos tienen uso potencial y actual ganadero. La pérdida de los recursos boscosos ocurrió por el avance de las explotaciones ganaderas, forestales, agrícolas y silviculturales.

La ganadería de monte se practica desde la colonia, tanto en vacuno como en lanar y caprino. La deforestación con fuego se ha estado utilizando masivamente en el Chaco y en los bosques andinopatagónicos, para ampliar las tierras para ganadería. En el Chaco, la quema fue usada en los períodos prehispánicos por las etnias chaqueñas para concentrar la caza, aumentar la visibilidad, comunicarse, guerrear y limpiar el terreno para los cultivos de maíz y mandioca. Desde principios del siglo, el manejo del balance sabana/bosque en el Chaco se hace con el fuego, y más tarde con la tala rasa, con poco o nada de aprovechamiento de los recursos leñosos. En el Sur, desde hace más de 150 años el bosque austral es sometido a la quema para proteger la lana del ganado ovino. En Tierra del Fuego, hasta 1985 se quemaban los bosques de lenga (Nothofagus pumilio) para abrir campo a la ganadería.

La ganadería de monte produce daño por ramoneo de los renuevos, descortezamiento de los árboles de más edad, disminuye el banco de semillas por granivoría en especies con frutos palatables, pero especialmente porque los árboles dañados producen menos semilla. El resultado es un bosque deteriorado, con árboles deformados y de bajo rendimiento y con compactación del suelo por pisoteo. Todo esto atenta contra las posibilidades de regeneración de un bosque explotable.

La explotación forestal se inició en la región chaqueña desde comienzos de siglo. Inicialmente la tala selectiva de maderas era con hacha. Hacia el final de la década de los '50, se comenzó la extracción de maderas con motosierra. La devastadora explotación del Chaco húmedo por La Forestal, desde 1905 hasta 1950, es por todos conocida. Prácticamente acabó con los quebrachales. Entre 1946 y 1950, después de 70 años de explotación, se retiran las empresas tanineras inglesas de Santa Fe; hoy sobreviven tres tanineras en la provincia del Chaco (La Verde, La Escondida y Puerto Tirol) y una en la de Formosa.

En general, la tala selectiva en los bosques naturales se realiza en varias etapas que se inician con el "desflorado" o primer corte selectivo, en el cual se extraen los mejores árboles de la especie deseada. Luego se hacen pasadas sucesivas y se extraen los árboles de segunda selección. Cuando se acaba la especie elegida en primera instancia, se sigue con otras, volviendo a los lugares ya explotados. Por ejemplo, el quebracho colorado con bajo contenido de tanino (Schinopsis lorentzii) va mutando gradualmente el valor de los productos que salen de los ecosistemas forestales donde es el árbol dominante; de rollizo apeado para dar varios durmientes de ferrocarril, se pasa a producir poste de alambrado, luego leña de gran diámetro y se termina con leña para consumo local en ladrilleras y panaderías. Este sistema causa un gran deterioro físico, biótico y social. La estructura del bosque se modifica, como así los cursos de drenaje y los suelos, por la limpieza de las vías de entrada de la maquinaria y salida del producto o la instalación de

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aserraderos móviles, llamados "Aserraderos de monte". La calidad biótica disminuye porque quedan como portasemillas los árboles más viejos y enfermos, efectuándose una selección negativa. Además, se producen reducciones poblacionales y hasta extinciones locales de aquellas especies vegetales y animales que pierden el hábitat, o que son usados para la supervivencia de motosierristas y hacheros. Es común la caza de subsistencia practicada por los obreros de obrajes, los leñadores y los peones de campo, para la obtención de proteína y venta de cueros y pieles.

El deterioro social se manifiesta en un ciclo que comienza con el incremento poblacional al instalarse una fuente de trabajo, el incremento de su capacidad adquisitiva y su bienestar como asalariado de un "obraje-aserradero" o una empresa monopólica, la reducción de salarios y de puestos de trabajo a medida que se va acabando el recurso, hasta que la empresa es abandonada quedando una población mayor que la inicial pero inferior a la del período de auge y, además, empobrecida. El caso paradigmático siempre citado es el de la decadencia de Villa Guillermina, cuartel general de La Forestal S.A. en Santa Fe, pero el Chaco y sus bordes están ocupados por decenas de aglomeraciones fantasma de ex obrajes. En síntesis, el resultado es la conversión de un bosque productivo en un peladar; y la transformación de una empresa poderosa en un grupo de lugareños empobrecidos, mientras los capitales se trasladan a otra región u otra actividad productiva para reanudar este ciclo de auge y decadencia.

La silvicultura también atenta contra los bosques nativos. La plantación de especies de crecimiento rápido en las tres ecorregiones donde la actividad es más significativa (selva misionera, selva tucumano-oranense y bosque austral) se hace sobre desmontes, entre ellos de los 4 bosques de coníferas más o menos homogéneos que poseía la Argentina: el de Podocarpus parlatorei (selva tucumano-oranense); el de Araucaria angustifolia (selva misionera); y los de Araucaria araucana y Austrocedrus chilensis (bosque austral). Este proceso de desmontar bosques de coníferas de velocidades de crecimiento variables (primer corte entre 15 y 20 años en A. angustifolia y 60 años en A.chilensis) es una de las agresiones al patrimonio genético forestal más salvajes que se han hecho en el país. Se han convertido en plantaciones 120.000 a 130.000 has de la selva misionera; 16.000 a 20.000 has de la selva tucumano-oranense y 20.000 a 35.000 has del bosque austral. La fragmentación del bosque nativo es preocupante.

La silvicultura de pasta y papel tiene un desarrollo tan tecnificado como la agricultura continua. La clonación es una práctica tradicional en salicáceas y la selección y prueba de ecotipos en coníferas está incorporada masivamente. Las tecnologías viveristas son extremadamente cuidadosas en cuanto a "proveniencias" de semillas importadas. El vivero ha incorporado el cultivo de tejidos como excepción y el invernadero como norma en climas fríos (Neuquén y Chubut). Por otro lado, los sistemas de control de incendios son inadecuados y el explosivo desarrollo de grandes superficies de coníferas plantadas sin adecuados guardafuegos y sistemas de prevención son el problema ambiental más grave.

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El avance de la frontera agrícola también ha sido causal de la fragmentación y achicamiento de los bosques, especialmente en la Pampa, donde desde la segunda mitad del siglo XIX se talan y desmontan las pocas formaciones boscosas de la zona, con la extinción local de varias formaciones leñosas (algarrobales, caldenales, bosques tala-mistol, tipa-pacará y palo blanco-palo amarillo) quedando fragmentos remanentes en los ecotonos con afloramientos rocosos o pendientes fuertes. El avance de la frontera agrícola en el Chaco en la década de 1970-80 aceleró el desmonte de grandes extensiones de bosques y arbustales. Actualmente, ha adquirido la modalidad de inmensas perforaciones de 6 a 12.000 hectáreas desmontadas totalmente en una matriz de quebrachal semiárido, en las que se practica doble cultivo bajo riego, de muy alto insumo y moderno paquete tecnológico, en Salta, Chaco y Formosa.

Además de la reducción de la superficie boscosa, cabe mencionar la existencia de fragmentos de vegetación secundaria en diversos estadios de la sucesión y de extensos parches de bosques intervenidos en distintos grados de deterioro. Las superficies, estados y factibilidad, y costo de recuperación de estos ecosistemas es desconocida. Sí se conocen algunos de los factores de deterioro, entre los cuales figura el uso múltiple, no planificado ni controlado de otros recursos del bosque. El 31% de la producción regional de carne, lana, y cuero, en el NOA y en el NEA, se realiza en ecosistemas de arbustales y bosques que simultáneamente proveen forraje, productos alimenticios, madera y leña, a tasas de extracción que superan las de reposición natural. Frecuentemente se practica la recolección destructiva arrancando plantas para la obtención de productos químicos industriales o medicinales. Existen redes clandestinas de acopio de animales vivos, pieles y cueros, provenientes de la fauna silvestre, de alto precio en el mercado internacional. El eslabón central de la red suele ser el almacenero o un funcionario público, con bajo salario pero aceitados contactos. Si bien la demanda ha bajado, la caza furtiva sigue existiendo a causa de la precariedad de la vida de los lugareños, y mucha fauna se pierde por la reducción y fragmentación del hábitat. La caza y la captura furtivas son notables en el periurbano de ciudades del interior, como Sáenz Peña en el Chaco, donde constituyen fuente de ingresos y alimento de una sociedad empobrecida y deporte para las elites.

Todas las acciones sobre las áreas boscosas han ignorado las múltiples funciones que cumple el bosque, entre las cuales las más importantes en la Argentina son las de fuente de biodiversidad y regulación de los regímenes hidrológicos.

Las ecorregiones gran Chaco, selva misionera y selva tucumano-oranense alojan poblaciones de especies tropicales adaptadas a soportar heladas episódicas y estacionalidad térmica marcada. Los bosques andino patagónicos tienen poblaciones de especies de alto valor maderero y ornamental. Algunas constituyen ecotipos preciados por los europeos para ser introducidos para el arbolado de las calles y para forestación; por ejemplo, las calles de Edimburgo y de algunas ciudades de Galicia, Francia y Alemania, están arboladas con raulí (Nothofagus betuloides), nativa de nuestros bosques.

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Los ecosistemas forestales de estas ecorregiones son los administradores absolutos del régimen hídrico de las numerosas cuencas por su singular posición topográfica. La hidroenergía y el recurso hídrico usado cuenca abajo dependen de la forestación de las cuencas medias y altas. El bosque cumple, asimismo, el rol de inmovilizador del sustrato de muy alta erosividad que los sustenta y, en consecuencia, de conservador de la infraestructura vial, ferroviaria e hidroeléctrica.

Si bien la tasa de deforestación (0.14%/año) parece haberse estabilizado, los desmontes y talas van avanzando sobre terrenos cada vez más marginales, morfogenéticamente inestables, en ecotonos pedemontanos y faldeos de alta energía, donde el valor del bosque como protector es muy alto y donde es impensable una recuperación del sistema natural, por el rápido deterioro de la base geofísica al eliminar la cobertura vegetal. La falta de protección del suelo en la alta cuenca modifica la dinámica de los torrentes y pone en peligro el mantenimiento del sistema construido.

La falta de una política de manejo sustentable de los bosques, y de mecanismos de control y vigilancia adecuados, hacen que esta formación vegetal sea considerada un recurso no renovables.

Lo que se invierte en bosques nativos es exclusivamente en costos de extracción; no hay inversiones en selección y mantenimiento de ejemplares para reproducción, en sanidad ni en aplicación de técnicas silviculturales que garanticen la perdurabilidad del ecosistema. Esto hace que la explotación forestal salga barata a las empresas multinacionales y muy costosa al patrimonio y la seguridad nacionales y al bienestar de la sociedad local y regional.

Las acciones localizadas en las distintas regiones se integran complicando la situación ambiental en nivel nacional. Además, las "catástrofes" naturales se ven acrecentadas por causas antropogénicas. Por ejemplo, el fenómeno critico de las inundaciones en la llanura chaco-pampeana cobra una dimensión inusitada por el movimiento de material del suelo, de cumbre a depresión, a causa de la desprotección del suelo por desmonte y sobrepisoteo de vacuno y caprino en las partes más altas. La pérdida acelerada de la capacidad de infiltración de los suelos compactados por distintos procesos de formación de piso de arado, compactación difusa por maquinaria, sobrepisoteo de vacuno y por disminución del espesor de la capa arable, contribuyen a empeorar la situación. La compactación e impermeabilización en avance empeoran gradualmente el problema porque, en las zonas donde no hay avenamiento natural, la única salida del agua acumulada es por evaporación, prolongando su permanencia. En partes de la provincia de Buenos Aires, del Chaco y Formosa, el avance de la agricultura permanente empeora las condiciones físicas del suelo e incrementa los riesgos de inundaciones. En la práctica, hay una tendencia creciente a que los efectos de las inundaciones sean cada vez más catastróficos, porque las cubetas de evaporación se van colmatando, la capacidad de infiltración disminuye gradualmente y las vías de escurrimiento van perdiendo capacidad de flujo. Las lluvias excesivas no son manejables, pero los daños

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antropogénicos podrían minimizarse con un manejo inteligente, que evitara o mitigara los impactos negativos de las actividades productivas.

Problemas ambientales derivados del avance de las fronteras urbana y agrícola

La interfase entre tierras manejadas, donde el sistema está motorizado por la energía del combustible, y los ecosistemas naturales, en los que la fuente de energía es la radiación solar, es lo que tradicionalmente se llama frontera. Se trata de espacios donde coexisten varios tipos de actividades productivas, desde las extractivas (caza, pesca, recolección) hasta la agroganadería y la silvicultura. Las categorías tradicionales de uso de la tierra no bastan para clasificar la extraordinaria diversidad de destinos que tiene la tierra en esta interfase. La frontera agropecuaria se ubica entre las tierras agrícolo-ganaderas y los ecosistemas naturales que las rodean. La frontera urbana forma un halo de paisaje periurbano que rodea la tierra urbana consolidada. En estos sistemas de transición entre lo urbano y lo rural, y entre lo agrícola y lo natural, quedan fragmentos de los ecosistemas nativos, entremezclados con las celdas antropogénicas, pero se ha reducido la biodiversidad natural y se han destruido los controles homeostáticos naturales. Los cambios más dramáticos y más rápidos del paisaje se producen en las fronteras urbana y agropecuaria. El avance de estas fronteras y la construcción de grandes obras de infraestructura son los responsables del gran dinamismo de los cambios de uso de la tierra. En esta década la frontera agropecuaria se instaló exclusivamente en bosques y en humedales, justamente los dos tipos de ecosistemas que suponemos cumplen complejas funciones de enorme importancia para una producción sostenible.

Las fronteras agropecuaria y urbana como fenómenos sociales tienen puntos en común: en ambos existen normas, procedimientos y actividades productivas legales e ilegales, en ambas la pobreza es transgresiva a la mayoría de los pobladores y en ambas hay un frente de avance de cambio de uso de la tierra que debe ser planificado y controlado si se desea tener éxito en la conservación de la biodiversidad natural y en la implementación de una agricultura sustentable en el área campesina.

En la actualidad, incluyendo la frontera arrocera en los humedales del Nordeste, el avance de la frontera agropecuaria se produce con cierta confusión jurídico institucional, baja o nula participación del estado en la generación de tecnología y ausencia total de control y vigilancia ambiental. En términos generales, es un proceso gatillado desde afuera del área por inversiones de empresarios no agropecuarios con baja participación del estado en cuanto a políticas de comercialización de productos de exportación. Los impactos ambientales son de gran importancia porque se explotan los recursos renovables de manera destructiva. Frecuentemente se produce la deforestación, con escaso aprovechamiento de los productos naturales del bosque; se instalan los cultivos con grandes cantidades de plaguicidas, aplicados con baja eficiencia. La

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conversión de tierras a la producción se realiza con escasos conocimientos acerca del funcionamiento de los ecosistemas naturales, frecuentemente productores de recursos valiosos vegetales y animales, y con funciones de reciclado y descontaminación que son altamente valoradas como servicios ambientales. La ausencia de políticas de conservación fuera de las áreas protegidas es un sine qua non; más aún, parece que implícitamente se incrementan las áreas protegidas para dar vía libre a la degradación del resto del territorio. En estas condiciones, el resultado a mediano y largo plazos, es el empobrecimiento de los fragmentos naturales residuales, el abandono por baja rentabilidad en ciclos climáticos adversos, la arbustización de pastizales, como ocurrió en el Chaco salteño, en las décadas de los '30 y '40, por sobrepastoreo y sobrerramoneo.

El avance de la frontera urbana produce un proceso de fragmentación del ecosistema natural y aparición de neoecosistemas (comunidades vegetales y animales en las que las especies dominantes son exóticas). El Gran Buenos Aires hizo desaparecer al menos tres tipos de bosques nativos: la selva de ribera en paisajes sujetos a pulsos de inundación; el talar-algarrobal en las barrancas fluviales y el bosque blanco en los albardones del Paraná.

El periurbano es una zona de intensos conflictos de interés entre las actividades productivas primarias y la urbanización. Es además, el receptor de los desechos de la ciudad y proveedor de materias primas para la construcción de infraestructura vial, ferroviaria y edilicia. Se desconoce el hecho de que las áreas que rodean a las ciudades resultan críticas para el mantenimiento de la calidad del aire y del agua del espacio amanzanado y, lejos de ser protegidas, se convierten en un ambiente contaminado por residuos sólidos, líquidos y gaseosos, industriales y domiciliarios.

En la ecorregión del monte, como en la mayoría de las ecorregiones, el avance de la frontera genera procesos de desertización muy avanzados. El consumo de leña de sectores rurales y urbanos de bajos ingresos, así como la enorme demanda de postes y rodrigones para sostener los parrales han producido devastadoras extracciones con el subsiguiente movimiento de médanos antes fijados por las leñosas. Los casos más conocidos de médanos que avanzan sobre tierra agrícola están en Cafayate (Salta) y en Fiambalá y Tinogasta (Catamarca). Los médanos que avanzan sobre tierra de uso pastoril en la Patagonia subandina, al lado de los lagos, han sido medidos desde 1960 sin que se pudiera implementar en 30 años un mecanismo eficiente de inmovilización. El sobrerramoneo de caprinos causa la extinción local de especies subarbustivas. Aun en la ecorregión altoandina, donde hay poco grado de modificación por las condiciones climáticas, el periurbano está totalmente desertizado por el consumo local de leña y madera.

En el periurbano de Buenos Aires, además, se produce una pérdida acelerada de las mejores tierras agrícolas del país. Este proceso es alarmante en los últimos tiempos con el desarrollo urbanístico de barrios cerrados en plena pampa húmeda, sin ninguna evaluación de las consecuencias en el largo plazo.

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El proceso de la frontera agropecuaria y urbana tiene una inercia muy alta, y de ninguna manera puede pensarse que su velocidad de avance puede ser cambiada en lo que queda del siglo. La naturaleza y dinámica de este proceso requiere un plan de acción específico en cada caso.

La conversión del bosque nativo en plantaciones forestales, de la que ya hablamos, puede considerarse un proceso de frontera. Si bien se han incrementado las superficies protegidas, la situación socioeconómica de los pobladores locales y la falta de mecanismos de vigilancia y control son incentivos para las actividades furtivas haciendo que este proceso de frontera también siga muy activo.

Problemas ambientales derivados del crecimiento no planificado

Los efectos del crecimiento no planificado se observan principalmente en las fronteras agrícolas y urbanas. Son innumerables los ejemplos de reveses ecológicos producidos por la falta de planificación. A veces cabe preguntarse si se trata de falta de planificación o de un plan perverso, ya que en la mayoría de los casos se percibe la racionalidad subyacente en toda explotación, de obtener la máxima producción a corto plazo, aun a costa de la degradación de los recursos a plazos más largos. Sólo daremos algunos ejemplos.

Tal es el caso del desarrollo de la ganadería y agricultura pampeanas, que ya hemos mencionado. La hegemonía pampeana, impulsada por una serie de circunstancias extrarregionales, produjo profundos desequilibrios regionales, originando un modelo de dependencia centro-periferia que ejerce una enorme influencia sobre los tipos de uso de la tierra y el manejo ambiental de las regiones extrapampeanas. Esto se manifiesta en el avance de la frontera agropecuaria hacia el Norte, como consecuencia de la agriculturización y de la sojización, con el desmonte de bosque natural y el traspaso acrítico de los paquetes tecnológicos pampeanos a las ecorregiones tropicales-subtropicales. Al aumentar la superficie dedicada al doble cultivo en la pampa, la actividad ganadera fue empujada al Chaco y al semiárido pampeano. Desde 1976 en adelante, el Chaco semiárido fue desmontado para recibir crecientes demandas de cría vacuna con y sin implantación de pasturas. En los '80 había en el Noroeste una frontera agrícola en tierra con posibilidad de agricultura de secano y otra dominantemente ganadera en el Chaco semiárido cuyo ejemplo clásico fue el programa Chaco Puede, motorizado por el proceso militar, que avanzó sobre el bosque semiárido.

Si bien el desarrollo económico de la región pampeana obedeció a una planificación cortoplacista y muchas veces no explícita, la ganaderización del Chaco fue una consecuencia no esperada. Sin embargo, no puede ignorarse que en un estado que funciona sobre bases científicas habría sido posible generar modelos de predicción que

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alertaran sobre los impactos a distancia y a largo plazo de las acciones sobre el agrosistema productivo pampeano; esto es, sobre su rebote en el Chaco.

En los momentos actuales estamos viviendo otro evento de improvisación, cuyas consecuencias probablemente serán notables en la próxima generación. Esta es la explotación de los acuíferos no urbanos de la pampa húmeda, la cual se ha acelerado sin siquiera haber sido evaluados en calidad, existencia y tasa de recarga.

Los problemas ambientales de las ciudades provienen de su crecimiento espontáneo y de los fenómenos de deterioro que tienen lugar en el periurbano. Los asentamientos precarios en los tributarios cercanos a las urbes (por ejemplo, del río Paraná), la ocupación de los valles de inundación por basurales ilegales a cielo abierto; la contaminación de acuíferos, por desechos urbanos y agroquímicos, sin evaluación; la falta de adecuación de las redes cloacales y de agua potable en ritmo paralelo al de crecimiento de las ciudades, el volcado de aguas servidas sin tratamiento previo; las montañas de residuos sólidos que taponan los desagües y permiten el rebalse de un espejo de agua contaminada por grandes superficies, son algunas de las consecuencias del crecimiento no planificado.

Problemas ambientales derivados de la política de apertura a los capitales multinacionales

Si bien nuestra experiencia en este tema es de larga data, como lo demuestra el ingreso de los capitales multinacionales de la empresa del tanino Forestal Land, Timber and Railways CO. Ltd, a comienzos de siglo, que agotó los quebrachales en 75.000 km2 en el este de la ecorregión Gran Chaco, es en el último período en que se observa una intensificación del estímulo a los capitales extranjeros.

En 1992 aparecen corporaciones forestales internacionales que invierten en tierras con bosques nativos para explotarlos a perpetuidad, ofreciendo un proyecto de manejo sustentable y elaboración de piezas de madera terminadas, pero con el cálculo de productividad maderera natural sobrevalorado para adecuarlo a las dimensiones de la industria. Si un bosque que naturalmente produce 3 m3/ha de madera es explotado sobre la base de una producción de 6,5 m3/ha, su plan de manejo va a fracasar por sobreexplotación. Como la industria ofrece puestos de trabajo a una provincia con dificultades estructurales graves, y un puerto de aguas profundas, el conflicto entre el mantenimiento del recurso y el beneficio social aparece con toda su crudeza. Todavía no han sido aprobados definitivamente ni el proyecto chileno ni el argentino, y este caso puede transformarse en líder si se logra armonizar el manejo productivo del bosque con su efectiva conservación.

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Las corporaciones transnacionales vinculadas con la producción agropecuaria y la salud, especialmente las industrias agroquímicas y farmacéuticas, han concentrado enorme poder; generan tecnologías de difícil adaptación a las limitaciones y posibilidades ecológicas locales y es poco frecuente la oferta de paquetes tecnológicos flexibles diseñados especialmente para ser adaptados o reprogramados.

Desde 1994, las empresas dedicadas a aromáticas compran la materia prima, la cual, para algunas especies proviene exclusivamente de extracciones en ecosistemas naturales. La situación socioeconómica imperante ha incrementado la tasa de extracción, ya que la actividad provee el único medio de sustento para los pobladores de escasos recursos y pocas posibilidades de conseguir empleo. Como consecuencia, en el Chaco serrano se ha observado la extinción local de muchas especies.

En la Pampa húmeda y en la Patagonia están llegando empresas para hacer enormes negocios (por ejemplo, Bennetton). La pregunta que nos hacemos es si esta entrada de capitales se ve estimulada por la estabilidad financiera de nuestro país, como lo afirman los funcionarios públicos, o si en realidad el estímulo proviene de la falta de regulación y control en el uso de los recursos, lo cual facilita el enriquecimiento rápido sin ningún prurito en cuanto a la conservación de la base de sustentación de la producción nacional.

Problemas de fondo y posibles soluciones

En líneas generales puede verse que ciertos cambios profundos en el uso de la tierra han llevado al fracaso por una percepción errónea del funcionamiento territorial como unidad integrada. No sólo se han ignorado las ventajas adaptativas de la heterogeneidad espacial y temporal para la diversificación de la producción, sino que ha habido falta de previsión y de políticas de manejo tanto sectorial como integrado.

La improvisación ha dejado marcas imborrables en nuestro desarrollo reciente. Los procesos de desarrollo más relevantes de los últimos 30 años, como la expansión de la frontera agrícola, la agriculturización pampeana, el pasaje de un sistema agroexportador dominantemente cerealero a otro de cereales y oleaginosas, la desindustrialización, especialmente en la producción de maquinaria pesada, la entrada de paquetes tecnológicos de alta complejidad en el sector agrícola, el deterioro de las funciones de organismos del estado de enorme influencia en la investigación científico-tecnológica, y el control y vigilancia de sectores productivos clave como INTA, INTI, CNEA, el desmantelamiento de 30 institutos del CONICET de los que la cuarta parte estudiaba temas directa o indirectamente ligados con el medio ambiente, la desaparición en 1991 del Instituto Forestal Nacional (IFONA), fueron todos procesos no planificados adecuadamente, de resultados decididamente negativos o inciertos. No se previeron, ni planearon, ni evaluaron los impactos sociales y ecológicos de la apertura de fronteras agropecuarias en numerosos frentes simultáneamente, lo que le hizo perder eficacia

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económica y capacidad de mitigar los problemas ambientales, sociales y económicos en los que se hallan hoy inmersas las áreas de expansión. En la actualidad, aun conociéndose los problemas que acarrea la deforestación, la apertura de fronteras entre países del Mercosur no tiene especificación alguna con respecto al comercio de leña y carbón vegetal, a pesar del gran impulso de la industria siderúrgica del sur del Brasil. Tampoco se ha previsto una fuente de leña para la industria siderúrgica argentina, recientemente privatizada, previéndose un futuro sombrío para los bosques del Chaco Semiárido.

La decisión privada ha estado omnipresente en el manejo de los hábitats y recursos naturales, haciendo ilusoria toda conservación del patrimonio fuera de las áreas naturales protegidas. Pecaríamos de inocentes si creyéramos que esto es consecuencia de falta de conocimiento técnico-científico, o un problema de educación ambiental. Sin embargo, no puede culparse a las multinacionales, ni a los sectores privados por la expoliación de los recursos. Hay una enorme carencia de políticas ambientales que promuevan su manejo sustentable. Un ejemplo paradigmático es el de la explotación de los bosques nativos, y por ello la gestión del proyecto Lenga argentina podría ser fundacional en cuanto a manejo sustentable de este tipo de ecosistema. Dado que existen experiencias que demuestran la posibilidad de convertir la explotación minera del bosque en un manejo sustentable sin pérdida de rentabilidad, aun en ecosistemas con tasas bajas de reposición (caso de Salta Forestal SA en el Chaco semiárido), las causas del continuado deterioro sólo pueden atribuirse a una falta de voluntad política para regular el funcionamiento de las empresas forestales, a través de la normativa legal adecuada, la vigilancia y el control; y para promocionar y financiar los programas de investigación en ecología, manejo y conservación del recurso bosque y del recurso genético. La misma consideración se aplica a todos los emprendimientos públicos y privados, en los demás tipos de ecosistemas.

Ante la gran heterogeneidad de nuestro territorio, no es difícil imaginar que los problemas y prioridades difieren de una región a otra , que existe una amplia variación de situaciones ecológicas y socioeconómicas; sin embargo, en la práctica estos hechos no se tienen en cuenta. Todo programa de desarrollo vinculado con la población y enfocado en sus necesidades, debe reflejar la extrema diversidad de condiciones físicas, bióticas y sociales. No hay un único enfoque exitoso que pueda ser de uso generalizado en varias regiones del país.

Existe un fuerte componente de falta de información, especialmente en lo que se refiere a modelos de predicción, que permitan identificar las funciones o variables que desencadenarán el cambio ecológico o socioeconómico ante un impacto ambiental. No hay una política de investigación y desarrollo que permita estudios de largo plazo acerca de la evolución de los sistemas y, especialmente, de monitoreo y seguimiento de objetivos móviles, es decir de factores y procesos de evolución rápida vinculados con el uso de la tierra. Esto impide contar con un menú de respuestas rápidas que frenen o mitiguen los problemas cuando se inician.

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La visión estática y sectorial de la naturaleza, mostrada por los organismos públicos de gestión de la producción y del ambiente, dista de ser la mejor herramienta para una planificación inteligente. El desconocimiento de la complejidad emergente de los sistemas ambientales, que surge de su estructura jerárquica y de la interacción entre los niveles jerárquicos, conduce a la improvisación. Por ejemplo, la agriculturización de la Pampa húmeda y la ganaderización del Chaco fueron metaprocesos originados en el nivel jerárquico internacional, no sólo desde el ángulo de los mercados europeos demandantes de granos de alto contenido proteico para la producción de carne en pesebre en Europa, sino desde el ángulo de otro proceso climático de nivel jerárquico planetario, como fue la persistencia en la llanura chaco-pampeana de diez años de lluvias superiores a la media; esto es, una oferta hídrica garantizada para obtener, de un mismo suelo dos cosechas por año o tres cosechas cada dos años. La implementación de medidas correctivas del desmonte en el Chaco, o de pérdida de fertilidad en la Pampa, en nivel local, no habría dado resultados, porque las causas del problema estaban en un nivel superior. Pero tampoco se contó con mecanismos sociopolíticos o económicos que permitieran contrarrestar los efectos de los cambios en las demandas o en los precios internacionales.

La falta de una visión integrada del país como región impide comprender las interacciones entre fenómenos aparentemente distantes y desconectados. Eventos que ocurren en una región repercuten en otras lejanas. Por ejemplo, la entrada de la soja y del doble cultivo en el núcleo maicero en la década de los '70 condicionó la intensificación de la ganadería en el Impenetrable del Chaco y el desmantelamiento de los caldenales pampeanos subhúmedos. La elección de una política de manejo del recurso agua o del recurso forestal en una región puede provocar respuestas ecosistémicas negativas en ecorregiones contiguas o distantes.

En la historia reciente ciertas catástrofes naturales pudieron ser aprovechadas para abrir opciones. Por ejemplo, las catástrofes ecológicas como las lluvias de cenizas en los Antiguos y Perito Moreno en Santa Cruz, las inundaciones del '78 y del '82-83 del Paraguay Paraná en el Chaco y las sequías extraordinarias del '48 en La Pampa, pueden considerarse puntos de indeterminación donde los caminos que se abren en cuanto a formas de producción y de sustentabilidad son difíciles de prever. Cada momento de inestabilidad abre caminos posibles de organización del uso de la tierra y cada bifurcación se materializa en un sistema agrícola emergente distinto del anterior y, en general, con atributos de sustentabilidad diferentes. Si bien se reconoce la heterogeneidad temporal, reflejada en la sucesión interminable de períodos variables de exceso de agua y sequía, no se ha desarrollado una estrategia adaptativa para convivir con ambos procesos; entonces, frente a la emergencia, se elige la solución tecnológica, sin evaluación previa, aunque la experiencia ya ha demostrado que las más de las veces no es la mejor en el largo plazo.

Se ha desconocido o ignorado la variable temporal en los impactos y muchas políticas de manejo que han tenido éxito en el corto plazo como la tala selectiva en el Chaco, y el

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desmonte sobre suelos frágiles en pendiente para el cultivo de poroto en Salta, han fracasado en el largo plazo.

Gran parte de los problemas surgen por las competencias múltiples y sobrepuestas de distintos organismos públicos y privados sobre los bosques, los ríos, los lagos y las costas, lo cual hace inmanejables ciertas decisiones de saneamiento, manejo y restauración ecológica. La estructura pública que maneja los temas ambientales está compartimentalizada. Los organismos encargados del medio ambiente no han hecho estudios integrados de las relaciones entre los diferentes ecosistemas, los distintos recursos y las diversas regiones. Por ejemplo, el bosque nativo, el régimen hídrico y el sistema construido son incumbencia de distintos organismos a pesar de que funcionan como subsistemas interactuantes de un mismo sistema. Una política global de bosques nativos debe estar articulada con una política energética, ya que el 27% de la superficie de bosques es explotada para la obtención de combustible, lo cual, al menos en las ecorregiones secas (Chaco y Monte) está generando procesos de desertización. Una política global de producción agropecuaria debe estar articulada con una política de manejo de bosques, y así sucesivamente. Gran parte del reemplazo indiscriminado de bosques por plantaciones, que se está produciendo en las cuatro ecorregiones dominadas por bosques nativos se origina en la confusión normativa generada por la separación administrativa de los bosques naturales y los implantados, cuyas políticas de manejo caen en la jurisdicción de dos organismos nacionales distintos de alta jerarquía nacional.

Si bien es necesario contar con especialistas en los diversos sectores, es imprescindible un organismo que los centralice y que funcione como un sistema de información, de modo que sea posible coordinar las acciones de todos los sectores sobre la base de información actualizada permanentemente y monitorear las acciones y los impactos de cada una de ellas sobre los demás recursos y regiones.

La planificación global, respetando la heterogeneidad espacial y temporal de la Argentina como región, permitiría un aprovechamiento más eficaz y sustentable de los recursos y, por sobre todas las cosas, un equilibrio regional más justo.

Fuente: MORELLO, Jorge y MATTEUCCI, Silvia Diana. 2000. Singularidades

territoriales de un país asimétrico y terminal. Realidad Económica N° 169. IADE,

Buenos Aires.

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6. LAS REGIONES EN LA ARGENTINA: DINÁMICA ECONÓMICA Y

POBLACIONAL DE ESTOS ESPACIOS

En Geografía se reconocen, desde el campo de la teoría, dos tipos de regiones geográficas: las regiones formales y las regiones funcionales. Una región formal es la que se define por el paisaje, esto es, por las formas, por tanto son dominantes los rasgos del medio natural que le dan individualidad. Sobre la base de este tipo de regiones se ha trabajado en la escuela desde los primeros años y durante varios lustros. Por otra parte, existen regiones funcionales que son también espacios de pertenencia, pero la unidad está dada por la ciudad que es cabecera regional, organiza y coordina las actividades económicas y sociales de la comunidad que se vive en cualquiera de esos espacios regionales. En la región del Nordeste, por ejemplo, dos ciudades, el Gran Resistencia y Corrientes, actúan en complementariedad para coordinar las actividades de las cuatro provincias de ese sector del país, esto es: Formosa, Chaco, Corrientes y Misiones. Aquí se ha optado por una regionalización de la Argentina a partir de un criterio político-administrativo, esto es, se han considerado las provincias como unidades de análisis y se han integrado regionalmente de acuerdo con patrones históricos. De modo se define la región como una unidad territorial que abarca tres o más provincias, vinculadas por intereses socio-económicos y culturales compartidos y enmarcadas en un similar paisaje geográfico; si bien dichas regiones aún no constituyen la base territorial de la administración del Estado, conjugan los intereses locales con los nacionales. Fuente: Bertone de Daguerre, C. y Sassone, S. M. (2005) “Geografía de la Argentina. Configuración y

Organización del espacio”. Ed. Kapeluz.

1-Región Metropolitana de Buenos Aires: centro geográfico, político y económico de la Argentina.

El área metropolitana de Buenos Aires, AMBA, es una aglomeración de más de 12 millones de habitantes, centro geográfico de la Argentina, en un medio natural amigable, donde su principal área urbana tiene funciones económicas, industriales, educacionales y administrativas de escala local, regional y global.

2-La región Pampeana, área nuclear del país.

Planicie altamente nivelada y de clima templado que permite variados cultivos y ganadería. Asociada a suelos con alta fertilidad, presenta algunas problemáticas: las inundaciones y las sequías, lo cual condiciona según las épocas a los productores.

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3-La región del Noroeste riqueza natural y exclusión social.

Un medio natural caracterizado por sistemas montañosos entre los que se extienden amplios valles interconectados por quebradas con la altiplanicie puneña y por valles templados con la planicie chaqueña hacia el este. La distribución de la población por lo tanto es discontinua y se encuentra aislada.

4-La región del Nordeste: crisis económica y fragmentación social

Las transformaciones geográficas y esta nueva conformación regional se basan en el dominio de un medio natural con selvas, bosques, sabanas y en un clima subtropical. Predominan las producciones agrícola, forestal y ganadera. Juegan un papel relevante los puentes sobre los ríos, que facilitan los intercambios en la región. Chaco y Formosa se presentan como espacios muy pobres y excluidos.

5-La región del Nuevo Cuyo: montañas, agua y oasis agroindustriales

El Nuevo Cuyo es parte de la Diagonal Árida y el agua es el condicionante esencial para la vida regional. A su vez, las montañas y las sierras dominan el espacio cuyano, donde la población se distribuye en forma desigual. Es una región con agricultura de riego especializada y con agroindustrias derivadas. En algunos textos, la provincia de La Rioja es incorporada al Nuevo Cuyo, por la similitud de su producción en oasis.

6-La Patagonia: un espacio para poblar

En la Patagonia se diferencian dos espacios. La Patagonia Andina y la extra-andina. Es una tierra de pioneros y en la actualidad la mayor parte de la población vive sobre la costa o en los valles de los ríos, como así también en el piedemonte cordillerano. La cría extensiva de ganado, el petróleo y el turismo son sus principales actividades. Sumado a ello, la pesca y la fruticultura definen la economía regional.

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Mapa de las Regiones Argentinas según INDEC

Fuente: Mapa de las Regiones Argentinas según INDEC, 1991

6.1. Región Metropolitana de Buenos Aires: centro geográfico, político y económico de la Argentina.

¿Qué es Buenos Aires?

Se suele usar el nombre de Buenos Aires para referirse a distintos territorios: el Área Metropolitana, el aglomerado gran Buenos Aires, el gran Buenos Aires, la Ciudad de Buenos Aires, y el conurbano bonaerense. Algunos de estos nombres son usados por la gente aunque resultan poco precisos o incorrectos, otros son definidos formales de las oficinas estadísticas. En algunas oportunidades se una la expresión Gran Buenos Aires para nombrar la suma de los partidos bonaerenses que rodean a la ciudad de Buenos Aires, cuando desde hace mucho tiempo, y en muchos países, el término “gran” aplicado a una ciudad específica define esas ciudad más la urbanización que la rodea,

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aunque administrativamente se trate de varios gobiernos locales. Por lo tanto, el Gran Buenos Aires involucraría toda la mancha urbana formada por la ciudad de Buenos Aires y todos los partidos bonaerenses que la rodean. Para evitar confusiones, conviene aclarar las denominaciones que se usarán y según las escalas, se consideran:

a) Ciudad de Buenos Aires (CBA): es el territorio de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, limitada por el Río de La Plata al este, el riachuelo al sur y la Av. General Paz al norte y al oeste. b) Partidos del Gran Buenos Aires (PGBA): son los partidos que pertenecen a la

provincia de Buenos Aires (municipios autónomos) que rodean la ciudad de Buenos Aires, y forman un continuo territorial. Son más de 30, aunque no toda su superficie se incluye en la aglomeración urbana. c) Gran Buenos Aires (GBA): es la suma de la ciudad y los partidos, que en

conjunto forman una aglomeración urbana físicamente continua. d) Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA): es la región formada por el

GBA y su área de influencia inmediata, incluye las aglomeraciones urbanas cercanas y funcionalmente relacionadas, como La Plata, Luján y Zárate, con sus respectivos municipios. No es un espacio urbano continuo, ya que encierra áreas rurales.

Para tener una idea el tamaño de los diferentes fragmentos de territorio, la CBA tiene 200 km² y 2.776.000 hab.; el GBA tiene 2.350 km² y 12.047.000 hab. y el AMBA tiene 11.225 km² y 12.973.000 hab. En la CBA, la distancia entre los bordes de la ciudad es de 16.5 km si se toma el eje este-oeste y de 19 km si se utiliza el eje norte-sur. En el GBA, en cambio, la distancia entre sus bordes es de 80 km a lo largo de la costa del río y de 60 km de este a oeste.

A su vez, los partidos de la RMBA suelen agruparse en coronas o anillos de

conurbación. La primera corona está constituida por el tejido urbano incorporado a la Región Metropolitana en el proceso de suburbanización que comenzó en la etapa agroexportadora y se incrementó con la industrialización sustitutiva, en gran medida gracias a los loteos populares. Más adelante se incorporó una segunda y tercera

corona como producto de la vinculación con la Ciudad de Buenos Aires, facilitada por los medios de transporte y el proceso de relocalización industrial. Fuente: Reboratti,

C. y Otros. (2005). “La argentina: el territorio y su gente”. Editorial Tinta Fresca.

Buenos Aires. Argentina

Proceso de urbanización del AMBA

El desarrollo de Buenos Aires atravesó sucesivos límites jurisdiccionales ocupando el territorio rural circundante e integrando localidades menores que quedaban dentro de su área creciente de influencia. De la ciudad aldeana de menos de 2000 manzanas, y alrededor de 180 mil habitantes, a la actual metrópolis, 100 veces más extensa y con más de 12 millones de habitantes, el asentamiento sufrió múltiples transformaciones.

La estructura socio-urbana a lo largo de las últimas 4 décadas, ha sufrido transformaciones. Pueden delimitarse en el proceso de formación del AMBA dos

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grandes períodos que muestran dos modelos de características contrapuestas la suburbanización anterior a 1914, que se expande a partir de un núcleo central que constituye la primera residencia – en condiciones de extremo hacinamiento – de la masa migratoria que fue la base del alto crecimiento urbano del período y los procesos de estructuración urbana que cobran importancia desde mediados de la década de 1930 cuyas características distintivas son:

a) una intensa suburbanización;

b) una progresiva ocupación del espacio suburbano por los grupos de menores recursos;

c) una difusión masiva de la pequeña propiedad urbana;

d) el desarrollo de un original medio de transporte, el colectivo, de rápido crecimiento que contrasta con los otros modos de transporte y;

e) la existencia de políticas de tipo redistribucionista que tienen efecto sobre la política de vivienda y transporte e indirectamente sobre los procesos de estructuración espacial.

El “mapa social” resultante pone en evidencia tres características básicas, consolidadas a lo largo de varios períodos intercensales: una preeminencia del norte sobre el sur, una preeminencia del centro sobre la periferia y una dominancia de los ejes principales sobre los espacios intersticiales.

Con respecto a la densidad de ocupación del territorio ésta se mantuvo dentro de un rango de entre 50 y 100 personas por hectárea aproximadamente. La variación en el tiempo de las densidades debe ser analizada en el marco de los cambios sociales, económicos y tecnológicos que se sucedieron en la evolución de Buenos Aires.

Se observa que el primitivo casco urbano aldeano se extiende con dificultad debido a las carencias de infraestructura especialmente de movilidad y la población se concentra en un denso tejido urbano que en 1895 alcanza el nivel mas alto de densidad de su historia, superando los 100 habitantes por hectárea. A partir de ese momento debido a las mejoras en el sistema de transporte (extensión y mejora de la red tranviaria) y los loteos accesibles para la población trabajadora comienza una primera etapa de expansión suburbana que ocupa el resto del actual territorio de la Ciudad de Buenos Aires y avanza sobre la primer corona de partidos del Gran Buenos Aires, disminuyendo las densidades medias metropolitanas.

El proceso de expansión suburbana con bajas densidades continúa entre 1940 y 1970, etapa de industrialización sustitutiva y segunda oleada inmigratoria ahora de población del interior y países limítrofes. Se basa en un modelo de crecimiento urbano subsidiado (Ferrocarriles del Estado y combustible barato para el colectivo) y loteos periféricos, llegando la densidad su punto más bajo: 56,3 habitantes por hectárea.

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Posteriormente, al agotarse el modelo de industrialización sustitutiva la curva de crecimiento de la población metropolitana comienza a caer y por primera vez la mayor aglomeración del país crece con una tasa menor que el resto de la población urbana. En esta etapa se revierte el modelo de subsidios ocultos al crecimiento urbano por expansión (el boleto de colectivo aumenta mas que el resto de los consumos urbanos), y la densidad comienza a marcar un aumento entre 1970 y 2001.

En la última década la ciudad pasa de una densidad promedio de 62,5 a 66,6 personas por hectárea, continuando la tendencia de aumento que comienza en el período 1970-80. Sin embargo el comportamiento no es homogéneo registrándose el aumento de densidad en las áreas periféricas, mientras en las áreas centrales la densidad disminuye. Con la particularidad del descenso de la densidad en los núcleos centrales principales por el cambio en los usos de suelo, al ser reemplazados los usos residenciales por usos de comercio y servicios altamente especializados.

Fuente: http://www.atlasdebuenosaires.gov.ar/

Partidos del Gran Buenos Aires

0 20 40km

REFERENCIAS

1 Almirante Brown 2 Avellaneda 3 Berazategui 4 Berisso

5 Ensenada 6 Esteban Echeverría

7 Ezeiza

8 Florencio Varela 9 Gral. San Martín

10 Hurlingham11 Ituzaingó

12 José C. Paz13 La Matanza

14 Lanús15 Loms de Zamora

16 Malvinas Argentinas

17 Merlo18 Moreno

19 Morón20 Pte. Perón.

21 Qulimes

22 San Fernando23 San isidro

24 San Miguel25 Tres de Febrero

26 Vicente López

1

2

3

4

56

7 8

910

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14

15

16

17

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20

21

2223

2425

26

Zárate

Campana

Islas de San Fernando

Escobar

Tigre

Pilar

Exaltación de la Cruz

Luján

Gral. Rodríguez

Marcos C. Paz

Gral. Las Heras

Mercedes

Navarro

Lobos

CañuelasSan Viciente

La Plata

Brandsen

Ciudad de Buenos Aires

1ºera Corona

2ºda Corona

3ºera Cornoa

Fuente: http://www.atlasdebuenosaires.gov.ar/

Primera corona: San Isidro, Vicente López, Gral. San Martín, Tres de Febrero, Hurlingham, Morón, Ituzaingó, La Matanza 1 (la parte más cercana a la ciudad de

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Buenos Aires, es decir, las localidades de Ramos Mejía, Villa Luzuriaga, San Justo, La Tablada, Villa Madero, Tapiales, Aldo Bonzi y Ciudad Evita), Lomas de Zamora, Lanús, Avellaneda y Quilmes.

Segunda corona está constituida por el resto de los partidos del GBA, es decir: San Fernando, Tigre, San Miguel, Malvinas Argentinas, José C. Paz, Moreno, Merlo, La Matanza 2 (la parte más alejada de la Ciudad de Buenos Aires, es decir, las localidades de Rafael Castillo, Isidro Casanova, Gregorio de Laferrere, González Catán, 20 de junio y Virrey del Pino), Esteban Echeverría, Ezeiza, Almte. Brown, Florencio Varela y Berazategui.

Tercera corona abarcaría el resto de los partidos de la RMBA

6.2. La región Pampeana, área nuclear del país.

Planicie altamente nivelada y de clima templado que permite variados cultivos y ganadería. Asociada a suelos con alta fertilidad, presenta algunas problemáticas: las inundaciones y las sequías, lo cual condiciona según las épocas a los productores.

El pastizal pampeano Se conoce como Pampa a la inmensa llanura que cubre gran parte de nuestro territorio, entre el océano y los Andes, al norte del río Colorado. El término pampa también hace referencia al “mar de pastos” o pastizal que originariamente cubrió gran parte de esa llanura (la porción norte está ocupada por el parque chaqueño). El pastizal pampeano presenta actualmente un altísimo grado de transformación. Se trata de la zona agrícola por excelencia del país, eje de lo que fue la expansión económica argentina basada en la agroexportación. Los suelos pampéanos son profundos, fértiles y ricos en nutrientes. El clima es templado y húmedo, con déficit hídrico durante el verano. Hacia el Oeste, las precipitaciones disminuyen, lo que marca una diferencia entre la Pampa húmeda (oriental) y la Pampa semiárida (occidental). La degradación del suelo en la Pampa húmeda El pastizal pampeano es el bioma más intensamente valorizado del país: en él se utilizaron las pasturas como alimento del ganado vacuno y ovino y se aprovechó la fertilidad del suelo para construir ambientes básicamente agropecuarios.

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A lo largo de la historia ambiental, el peso de las actividades productivas varió entre la agricultura a la ganadería. En mayor o menor medida, todas las formas de intervención agrícola sobre el pastizal se basaron en la suposición de que el recurso suelo era inagotable y en la búsqueda de beneficios económicos en el corto plazo. Esta forma de manejo del recurso condujo a que, desde la dé- cada de 1980, el problema ambiental de mayor relevancia sea la degradación de los suelos. Hasta hace unos 50 años, se practicaba un sistema de alternancia entre agricultura y ganadería que posibilitaba la “recuperación” del suelo entre labranzas, con lo que se mantenía su fertilidad y su estabilidad. La introducción del cultivo de soja alrededor de 1970 desestructuró este sistema: se pasó a la agricultura permanente, y se expandió el doble cultivo anual soja-trigo. Consecuentemente, aumentó el laboreo del suelo y el uso de plaguicidas y herbicidas para controlar la aparición de insectos y malezas. La adopción de la técnica del cultivo continuo produjo la pérdida de materia orgánica, componente fundamental que asegura la aptitud de la tierra para la labranza. Al mismo tiempo, se pierden los nutrientes por efecto de las lluvias (lavado) y se reducen los poros que permiten la circulación de agua y aire en el suelo (compactación), Esto último lleva, a su vez, a la pérdida de capacidad de retención de agua, lo que genera dos problemas. Por un la- do, el suelo no puede proveer humedad a los cultivos durante los meses de verano (estación seca). A la inversa, cuando llueve, el suelo no drena el agua y se producen encharcamientos o anegamientos que pueden impedir la entrada de la maquinaria de trabajo a los campos e, incluso, llevar al abandono de la cosecha o a la utilización de los sembrados para alimento del ganado. Los efectos de estos procesos son evidentes. El suelo desnudo y la falta de capacidad de retención de agua incrementan los riesgos de erosión hídrica. Tomando solamente el caso de la zona tradicionalmente denominada “ núcleo maicero” (sur de Santa Fe, centro-este de Córdoba y centro-norte de Buenos Aires, una de las áreas de cultivos templados más importantes del país), hacia 1991 la erosión hídrica afectaba al 28 % de las tierras destinadas a la agricultura continua y al 17% de las tierras bajo rotación agroganadera. Fuente: BARROS, C., y otros. 2001. Geografía de la Argentina. La

organización territorial. Editorial Estrada Polimodal Serie Libros. Buenos Aires.

6.3. La región del Noroeste riqueza natural y exclusión social.

Un medio natural caracterizado por sistemas montañosos entre los que se extienden amplios valles interconectados por quebradas con la altiplanicie puneña y por valles templados con la planicie chaqueña hacia el este. La distribución de la población por lo tanto es discontinua y se encuentra aislada.

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Las Yungas: selva de montaña

Las selvas de montaña del Noroeste de la Argentina abarcan aproximadamente 2.500.000 hectáreas en las provincias de Salta, Jujuy, Tucumán y Catamarca. Se extienden entre los 300 y los 3000 metros de altura y ocupan una estrecha franja húmeda que se prolonga hacia el Norte, en territorio boliviano. Por esta razón, este ecosistema es conocido como “selva tucumano-boliviana” o “selva tucumano-oranense”. También se lo conoce como “yungas” , palabra quechua (significa selva) que se utiliza para designar a un ambiente construido sobre la base de una naturaleza exuberante y húmeda.

La presencia de las yungas sobre las faldas de las Sierras Subandinas y la Cordillera oriental se explica por el enfriamiento del aire húmedo proveniente del Este, que, al encontrar las laderas de las montañas, asciende y se con- densa, formando nubosidad y lluvias. Este mecanismo permite la existencia de un área de elevada pluviosidad (entre 1000 mm y 3000 mm anuales), entre tres ambientes más secos, como el Chaco oriental, la Puna y la Prepuna.

Otro aporte de humedad proviene de las neblinas. Estas incrementan el aporte de agua en un 50%, sobre todo entre los 1000 m y 1500 m de altura. Este hecho explica la abundante presencia de epífitas y musgos, y confiere al ecosistema la categoría de “selva nublada” o nuboselva, es decir, una selva donde la nubosidad juega un papel preponderante en el régimen hídrico.

Finalmente, la altura introduce una última variación en las yungas. La progresiva disminución de la temperatura y las lluvias – a medida que se asciende desde el piedemonte cálido, hasta los pastizales de montaña ubicados por encima de la línea continua de árboles – da como resultado una zonación altitudinal. Esto significa que se establecen una serie de pisos en los que la selva va variando su aspecto y su población de especies.

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Las Yungas-Sierras Subandinas

La explotación de los recursos en las yungas

A lo largo de la historia, las yungas fueron valorizadas como proveedoras de maderas y frutos, y de agua para riego y para uso de los centros agrícolas y urbanos del Noroeste.

La actividad forestal se practica fundamentalmente en el piso de selva montana, que es el que concentra la mayor pluviosidad y la mayor riqueza de especies. A causa del

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relieve accidentado, la explotación es sumamente costosa y se concentra en los meses secos (de julio a noviembre). Por estas razones, la extracción se basó principalmente en las maderas de más alto valor económico en el mercado: el cedro y el nogal.

Hasta la década de 1970, la actividad forestal fue muy importante y satisfizo la demanda regional. El patrón de manejo predominante fue siempre explotacionista. Este tipo de manejo condujo a que, actualmente, la explotación se encuentre en franca decadencia por la disminución de las poblaciones de cedro y por la importancia creciente de la agricultura.

Los arroyos y ríos de caudal permanente se utilizan para mantener el sistema de regadío que sustenta la agricultura intensiva, que es practicada en el piso de la selva de piedemonte y que se concentra en los meses libres de precipitaciones. Se obtiene caña de azúcar, bananas, cítricos y tabaco.

Si bien algunos grupos indígenas practicaban agricultura itinerante o migratoria, la explotación en gran escala comenzó con la producción de caña de azúcar, a principios del siglo XX, La introducción de la actividad cañera se basó en el paulatino desmonte de la selva de piedemonte. En la actualidad, estas selvas se encuentran al borde de su transformación total en áreas de cultivo o en centros urbanos. En este proceso se fueron perdiendo especies madereras de alto valor, como el roble salteño, el cedro salteño, el urundel, el palo blanco y el peteribí.

Finalmente, el piso de bosque montano ha sido valorizado fundamentalmente para la ganadería, y parte del bosque se quema para transformarlo en pastizales que sirven de alimento a vacunos y ovinos durante todo el año. El principal problema de esta práctica es el sobrepastoreo debido a la gran cantidad de animales existentes y a la presión constante a lo largo del año. Este panorama se complica por el uso del fuego para acelerar el proceso de rebrote del pastizal.

Los pisos de las Yungas

Fuente: BARROS, C., y otros. 2001.Geografía de la Argentina. La organización territorial. Editorial

Estrada Polimodal Serie Libros. Buenos Aires.

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La Puna: un ambiente pastoril y minero

En la época prehispánica, la Puna fue valorizada como lugar de cría de camélidos, como la vicuña, la llama y la alpaca, muy apreciados por su lana. También se extraían de ella metales y sal. La población se asentaba en las vegas, en proximidades de ríos y arroyos, donde era posible obtener agua. Los yacimientos arqueológicos de la zona atestiguan que en lugares que actualmente están prácticamente despoblados había sistemas de canales que permitían irrigar terrazas de cultivos.

Los españoles asentaron poblaciones en los valles y quebradas que bajan de la Puna. En los sectores más húmedos, prosperaron algunas estancias ganaderas, donde introdujeron vacas, cabras y ovejas. A partir de esa época comenzaron a gestarse problemas de erosión de suelos que persisten hasta la actualidad, ya que las cabras y las ovejas arrancan las plantas de raíz, dejando el suelo descubierto y vulnerable a la erosión. Por el contrario, el ganado autóctono (llamas y vicuñas) corta las hojas de las plantas sin arrancarlas; además, está perfectamente adaptado a las condiciones naturales, de modo que requiere menos alimento que otras especies.

El alto valor de la lana de la vicuña, en particular, hizo que esta especie fuera objeto de caza indiscriminada desde los tiempos de la colonia hasta la actualidad, lo que la puso casi al borde de la extinción. Por este motivo, desde hace algunos años el gobierno de la Nación y los de las provincias han tomado medidas para evitar la caza de este animal y fomentar el establecimiento de criaderos.

Si bien se tiene conocimiento de la riqueza minera de la Puna, su explotación ha sido bastante irregular. De las minas de El Aguilar se extrae plomo, plata y cinc mientras que de la mina Pirquitas se obtiene estaño y plata. También es importante la explotación de azufre, boratos y sal.

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En la actualidad, la mayor parte de los pocos pobladores de la Puna se dedican a la agricultura de subsistencia en parcelas bajo riego, y a la cría extensiva de ganado, fundamentalmente llamas, cabras y ovejas. Como consecuencia de la actividad ganadera, el sobrepastoreo es un problema generalizado en toda la zona. El intercambio de bienes (para el cual a veces se utiliza la moneda y a veces el trueque) se basa en la venta de lanas, sal, y cueros de chinchillas y zorros. Fuente: BARROS, C., y otros.

2001. Geografía de la Argentina. La organización territorial. Editorial Estrada

Polimodal Serie Libros. Buenos Aires.

Las actividades económicas: minería en la región

Salinas Grandes: Jujuy-Salta

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6.4. La región del Nordeste: crisis económica y fragmentación social

La apropiación de la selva misionera

Los indios guaraníes que habitaban en la zona antes de la llegada de los españoles valoraban la selva por los frutos y animales que les proporcionaba En la época de la colonia, los jesuitas organizaron a los guaraníes en misiones donde se desarrollaron actividades agrícolas, ganaderas, forestales y artesanales. Cuando en 1767 los jesuitas fueron expulsados, esa estructura económica se desarticuló. En un breve período – signado por invasiones, saqueos y matanzas – el territorio quedó prácticamente despoblado y los pueblos en ruinas.

Durante gran parte del siglo XIX, Misiones fue un área pobre y marginal cuyos pocos habitantes se dedicaban a la extracción de yerba mate. Cuando hacia 1870 finalizó la guerra contra el Paraguay, se extendió el comercio yerbatero que, sumado a la extracción de maderas, favoreció el poblamiento de la provincia. En esa época, la actividad yerbatera era extractiva, es decir, que se explotaban los yerbales naturales que se encontraban en la selva. Para ello, se abrían picadas que constituían las vías de acceso y permitían la salida de los productos hacia los ríos.

En poco tiempo, los yerbales se fueron agotando, puesto que los yerbateros no respetaban los procesos vegetativos y extraían todo el año, cortando incluso los brotes tiernos. Cada vez era más difícil encontrar yerbales y había que internarse demasiado en la selva, lo que incrementaba el costo del flete.

Cosecha de yerba mate

Puesto que en este contexto la Argentina no podía competir en el mercado internacional – liderado por el Paraguay y el Brasil –, ni abastecer la creciente demanda interna, el

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Gobierno decidió fomentar el poblamiento de Misiones con inmigrantes agricultores y cultivar yerba mate. Se pasó así de una economía extractiva a una economía agrícola. Entre 1920 y 1940, las hectáreas cultivadas pasaron de 5000 a 60.000. Fue en esta época que se gestó uno de los principales problemas ambientales de esta zona: el deterioro de los suelos agrícolas.

El cultivo de la yerba mate fue un éxito, a tal punto que hacia 1930 tuvo su primera crisis de sobreproducción y se creó un ente regulador que prohibió la instalación de nuevos yerbales y asignó un cupo a cada productor. Muchos colonos comenzaron entonces a plantar tung (árbol cuyo aceite es utilizado en la elaboración de pinturas), en auge durante la Segunda Guerra, pero su precio cayó rápidamente con la di- fusión generalizada de los productos sintéticos. En 1955, comenzó el boom del cultivo del té, que, como la yerba mate y el tung, pasó por ciclos de auge y estancamiento, según las oscilaciones de los mercados nacional e internacional.

A partir de 1960, la forestación con coníferas exóticas (como el pino) se convirtió en la actividad más dinámica de Misiones. Así, mientras que en 1948 los bosques obtenidos por reforestación cubrían 600 hectáreas, en 1980 la cantidad de hectáreas reforestadas era de 180.000. Para este tipo de reforestación, es necesario desmontar la selva nativa, lo que representa una pérdida de biodiversidad.

Originariamente, la selva ocupaba un 80 % del territorio misionero; para el año 1994, un 23 % de la superficie de la provincia se encontraba cubierta por selva natural (explotada o no); un 36 % por bosque secundario y cultivos abandonados, y el 41 % restante, por cultivos y campos de pastoreo. Fuente: BARROS, C., y otros. 2001. Geografía de la

Argentina. La organización territorial. Editorial Estrada Polimodal Serie Libros.

Buenos Aires.

6.5. La región del Nuevo Cuyo: montañas, agua y oasis agroindustriales

Cuyo, es la región argentina que tradicionalmente comprende el área andina y la planicie oriental que se extiende por las provincias de San Juan, Mendoza y parte de La Rioja.

El sector cordillerano denominado Andes centrales o áridos abarca los encadenamientos de la cordillera del Límite, la cordillera Frontal y la precordillera de La Rioja, San Juan y Mendoza. La primera es un cordón continuo en el que se halla el límite internacional. La segunda línea orográfica está cortada por valles transversales y presenta las mayores altitudes de América, como el cerro Aconcagua (6.959 m); los valles tectónicos de Uspallata y Calingasta la separan de la Precordillera, que tiene una estructura geológica más antigua. El clima árido reina en montañas y planicies, pero las cumbres más elevadas logran estimular precipitaciones orográficas nivales que se acumulan en las alturas y dan origen a pequeñas corrientes de agua que, al surcar entre los valles de la

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cordillera Frontal y de la Precordillera, van confluyendo, dando nacimiento a los afluentes del Desaguadero, que atraviesan de oeste a este la región.

El régimen glaciar de los mismos testimonia su fuente de alimentación. El escaso monto de precipitaciones se asocia al largo trayecto que recorren las masas de aire húmedo desde su fuente en el Atlántico, que sólo logran descargar ante un cambio de altitud en los relieves andinos; ello, junto al gran potencial de evaporación de una atmósfera muy seca, determinan un fuerte déficit hídrico para la región. Un viento local típico y ocasional es el zonda, que desciende por las laderas como aire cálido.

Esquema de la dinámica del Viento Zonda

Fuente: Sassone, S y Bertone de Daguerre, C. 1999. Geografía de la Argentina y del Mercosur en el siglo XXI. Editorial Kapeluz. Bs. As.

El paisaje presenta el aspecto de un desierto de piedra por la escasez de vegetación, que no encuentra suelos formados donde arraigar; los ejemplares característicos son los arbustos y subarbustos con rasgos xerófilos. La presencia humana se limita a los valles fluviales, donde se han desarrollado los oasis.

Uno de los rasgos identificadores de la provincia es el derivado de los fuertes contrastes geomorfológicos de su territorio, entre las montañas y las planicies. Los cordones montañosos de los Andes superan los 4.500 m y culminan en la altura máxima del subcontinente sudamericano, con el cerro Aconcagua (6.959 m). Hacia el sur domina una morfología de relieves modernos y volcánicos, la Payunia, en clara transición hacia el paisaje patagónico. El espacio más homogéneo de las planicies se ubica en el sector oriental y su ligazón con el área montañosa del oeste es resuelta por la cuenca del río Desaguadero a partir de las aguas aportadas por los caudales de los ríos Mendoza, Tunuyán, Diamante y Atuel.

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Mendoza. Plaza Francia. Aconcagua

La gran diversidad morfológica del relieve conjuga condiciones climáticas también contrastadas. Por un lado, el clima cordillerano frío y con precipitaciones nivales de invierno; por otro, el clima de veranos cálidos de las llanuras, escasamente beneficiadas por las precipitaciones que aportan los vientos procedentes del océano Atlántico. Unos 250 mm anuales precipitan en forma de lluvias durante el verano, y otorgan identidad a las condiciones ambientales de la provincia: un espacio árido en el que los recursos hídricos condicionan el asentamiento humano y las actividades económicas.

Históricamente, la agricultura ha sido uno de los factores principales de desarrollo de la industria y elemento básico para el asentamiento de la población. En la actualidad, la mayor parte de la superficie agrícola se destina a la vitivinicultura, cuyo arraigo no ha sido superado por ningún otro cultivo. La provincia contribuye a la economía nacional con un millón de t de uvas, que representa más del 50% del total nacional. La provincia es el mayor productor nacional de fruta fresca (manzanas, peras, ciruelas, cerezas, duraznos), el 70% de cuyo monto es industrializado como zumos y frutas deshidratadas, destinándose al consumo directo el resto de la producción. Los olivos aprovechan las zonas marginales de los oasis de regadío del norte de la provincia, y aportan el 40% del total nacional producido. La horticultura (tomate, papa, ajo, cebolla, zanahoria, pimiento, espárragos, legumbres) se realiza entre los cultivos perennes, destacándose la producción periurbana a la capital provincial, principal consumidora de verduras y hortalizas frescas. La fruticultura configura también un rubro de primera importancia a nivel nacional, en lo que respecta a la producción de cerezas y guindas, ciruelas, damascos, membrillos y nueces. La explotación forestal surge, precisamente, como

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consecuencia de la necesidad de contar con cortinas protectoras y embalajes baratos para la producción frutícola.

El desarrollo de las manufacturas ha sido favorecido por la conjunción de tres factores: abundancia de materias primas de generación local, en particular agrícola; disponibilidad de energía barata (más de un 60% proporcionada por hidroelectricidad); y presencia de mano de obra cualificada. La elaboración de alimentos y bebidas representa el 14% del producto bruto industrial de la provincia y, a nivel nacional, sobresale por la producción de vino, a la que destina el 99% de la uva obtenida. La industrialización de hortalizas representa un rubro de importancia, en particular la elaboración de tomate (primera provincia productora a nivel nacional) y, en menor escala, de productos deshidratados (ajo, cebolla, perejil, pimiento, papa).

La refinación de petróleo representa el 70% del producto bruto industrial provincial y procesa hidrocarburos procedentes de dos cuencas petrolíferas: Cuyana, al norte del territorio, y Neuquina, al sur. La generación de petróleo crudo ronda los cinco millones

de m3 (14% del total nacional), con reservas comprobadas por cuarenta millones (12,6% del total nacional). El uranio extraído de yacimientos propios es también industrializado en la provincia, en las plantas de tratamiento de Malargüe y Sierra Pintada.

Mendoza canaliza hacia el exterior el 17% del petróleo y derivados, el 30% de productos hortícolas hacia el Mercosur y la Unión Europea, y el 20% de los productos frutícolas y legumbres hacia Latinoamérica.

6.6. La Patagonia: un espacio para poblar

Las estepas patagónicas

Las estepas arbustivas de las mesetas patagónicas constituyen la porción austral de la “diagonal árida”. El clima árido y frío solo permite el desarrollo de arbustos bajos, que presentan adaptaciones a la escasa humedad y los fuertes vientos. La cobertura del suelo es escasa para evitar la competencia por el agua: predominan las matas en cojín; las plantas presentan espinas, hojas pequeñas y resinas protectoras. Hacia el Oeste, y en la región norte de Tierra del Fuego, donde las precipitaciones se incrementan, los arbustos son reemplazados por una estepa graminosa en la que predomina el coirón fueguino y el coirón dulce, muy apreciados como alimento para la ganadería. En las márgenes fluviales y en el fondo de cañadones se desarrollan vegas (conocidas como “mallines”) con vegetación herbácea.

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El relieve de las mesetas no es totalmente uniforme: se presentan algunas colinas y montañas erosionadas, dunas y acantilados en el sector costero, depresiones con lagos y lagunas, y valles fluviales. Los ríos que cruzan la meseta, como el Chubut, el Deseado y el Santa Cruz, tienen sus nacientes en la Cordillera, y una vez que ingresan en la meseta se convierten en ríos alóctonos (sin afluentes), ya que las condiciones climáticas no permiten la formación de cursos de agua.

La apropiación de las estepas patagónicas y su deterioro

Las tierras dominadas por las estepas patagónicas se incorporaron al territorio argentino a fines del siglo XIX, luego de la “Campaña al Desierto”. Desde esa época lar estepas fueron valorizadas para el desarrollo de la ganadería ovina, actividad productiva que predomina en la zona aún en nuestros días. Luego de la apropiación, el Estado fue entregando tierras a particulares y se fueron conformando grandes estancias dedicadas a la cría de ovinos., desplazados de la llanura pampeana por los vacunos.

También se entregaron algunas tierras para el asentamiento de colonias agrícolas (generalmente, con predominio de inmigrantes) donde se desarrolló agricultura bajo riego en las proximidades de los cursos fluviales. En el primer cuarto del siglo XX, se produjo un crecimiento muy importante del número de cabezas de ganado ovino.

Los territorios más valorados para la ganadería son los que reciben mayor humedad, es decir: los más cercanos a la Cordillera y los de Tierra del Fuego y sur de Santa Cruz. Allí se desarrollaron grandes estancias, con características de latifundios. En los sectores centrales de la meseta, en cambio, predominan condiciones de mayor aridez. En los últimos años, algunos empresarios internacionales (por ejemplo, Luciano Benetton) adquirieron gran cantidad de tierras en la Patagonia, convirtiéndose en los nuevos terratenientes.

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La explotación ganadera, que siempre se realizó en forma extensiva, tuvo serias consecuencias sobre los frágiles ecosistemas patagónicos. Ya en la década de 1940 comenzaron a observarse, en la provincia de Santa Cruz, los primeros focos de erosión, que se manifestaron a través de la aparición de médanos. El sobrepastoreo es una de las principales causas de la erosión de suelos. Las ovejas seleccionan las plantas de hojas más tiernas, depredando las especies más valiosas, que ron precisamente las que mejor cubren el suelo. Así se va perdiendo la cobertura vegetal, y el suelo, que a su vez es removido y pisoteado por el ganado, queda expuesto a los agentes erosivos propios del área: el viento y la lluvia. El viento arrastra las partículas sueltas y las deposita a sotavento de las matas vegetales y dentro de ellas. Esto resulta muy perjudicial para la vegetación, porque las partículas dañan los tejidos de las hojas tiernas, e incluso puede ocasionar la muerte de la planta por asfixia o congelamiento (las partículas acumuladas se congelan y, al dilatarse, destruyen la planta). Así se va degradando la vegetación y el suelo pierde su capacidad para el pastoreo, Otro impacto negativo de la voladura de suelo es que aumenta la cantidad de tierra en la lana, con lo que esta disminuye su valor.

Finalmente, los procesos erosivos desencadenados por el viento se complementan con la acción de las precipitaciones. EI agua que escurre por la superficie arrastra el suelo suelto y lo deposita formando médanos en fondos de laguna o depresiones, y, en menor medida, a orillas de ríos y en cunetas de caminos y rutas. Ante la gravedad del problema, en las últimas décadas, el INTA (Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria) ha desarrollado programas para combatir la desertificación, en la Patagonia así como en otros biomas áridos del país.

En cuanto a otros recursos valorizados en la estepa patagónica, se destaca la explotación de petróleo, desarrollada en la cuenca del Golfo San Jorge (sur del Chubut y norte de Santa Cruz). En la cuenca austral (Santa Cruz y norte de Tierra del Fuego) y más al norte, en la cuenca neuquina.

¿Más ovejas o menos ovejas?

Si bien generalmente se piensa que la única solución para evitar la erosión es disminuir la carga animal en los campos, investigaciones realizadas durante los últimos años indicaron que el problema reside más en el mal manejo de la interacción entre la vegetación y los animales que en el elevado número de cabezas de ganado por hectárea. En el sistema ganadero tradicional de la Patagonia las ovejas pastan libremente en los predios y lo hacen selectivamente destruyendo una parte del recurso (las plantas más tiernas) y subutilizando otra. Ante esta situación, se han ensayado nuevas formas de explotación ganadera separando los predios en lotes según la calidad del forraje, para organizar lo más racionalmente posible la rotación de los rebaños. De este modo, es posible aumentar la carga animal durante períodos cortos de tiempo y así se logra que las ovejas se alimenten de las especies vegetales subpastoreadas (aquellas que no elegirían si tuvieran la posibilidad de comer otras), dejando períodos de descanso para

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que se recupere la vegetación de los lotes. Los tiempos de ocupación de los lotes va- rían según el crecimiento de los pastos, evitando el pastoreo en la época del rebrote. La experiencia con este sistema de pastoreo condujo a una reversión en el proceso de erosión y a un aumento en la producción total de lana. Sin embargo, los costos de su implementación (en estudios previos, en preparación de potreros y capacitación del personal) hacen pensar que todavía no estaría al alcance de todos los productores patagónicos. Fuente: BARROS, C., y otros. 2001. Geografía de la Argentina. La

organización territorial. Editorial Estrada Polimodal Serie Libros. Buenos Aires.

La economía regional de la Patagonia

Fuente: Sassone, S. y Bertone de Daguerre, C. 1999. Geografía de la Argentina y del Mercosur en el siglo XXI. Editorial Kapeluz. Bs. As.

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6.7. Actividades

Para trabajar con más profundidad las Economías Regionales

a) Lee el siguiente artículo y trata de analizar y comprender cada una de las situaciones actuales de los espacios económicos de la Argentina.

Scripta Nova REVISTA ELECTRÓNICA DE GEOGRAFÍA Y CIENCIAS SOCIALES

Universidad de Barcelona. ISSN: 1138-9788.

Depósito Legal: B. 21.741-98 Vol. XI, núm. 245 (52), 1 de agosto de 2007

[Nueva serie de Geo Crítica. Cuadernos Críticos de Geografía Humana]

Número extraordinario dedicado al IX Coloquio de Geocritica

¿UN NUEVO CICLO PARA LA PLANIFICACIÓN REGIONAL? EL CASO DE

SEIS ECONOMÍAS REGIONALES ARGENTINAS

Ariel Garcia[1]

Maestría en Estudios Sociales Agrarios FLACSO

[email protected]

¿Un nuevo ciclo para la planificación regional? El caso de seis economías regionales argentinas (Resumen)

Estudios efectuados en seis economías regionales de Argentina demuestran que la devaluación de la moneda (2002) tendió a favorecer a actores que poseían una situación dominante previa en sus respectivos circuitos. Pues, estos cuentan con la capacidad de apropiarse de los beneficios de este escenario macro económico: la licuación de pasivos, el moderado incremento de costos de operación y la mayor demanda interna y externa. En este artículo entendemos que un giro en la política económica y sectorial es posible,

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además de necesario. Por ende, proponemos lineamientos para planes regionales de desarrollo, que contemplen la generación de valor en los eslabones locales de los circuitos productivos, la redistribución del ingreso a partir de una creciente captación de excedentes de los actores más débiles y el fortalecimiento del cooperativismo.

Palabras clave: economías regionales, planificación, circuitos productivos, agricultura.

A new cycle for regional planning? The case of six argentinian regional economies (Abstract)

Studies made in six regional economies of Argentina shown that monetary devaluation occurred in 2002 tend to support actors that were on a previous dominant situation in their circuits. Then, these actors can appropriate the benefits of this macro economic scenario: liabilities liquefaction, operation costs moderate growing and larger internal and external demand. In this article, we understand that a change in economic and sectorial policy is not only possible, but necessary. Consequently, we propose guidelines for regional development plans that consider value generation in the local links of productive circuits, income distribution from a growing surplus retention from weakest actors and cooperative movement strengthening.

Key words: regional economies, planning, productive circuits, agriculture.

La presente investigación propone contenidos mínimos de acción para la construcción de Planes Estratégicos de Desarrollo Regional, que se inserten en un Plan Estratégico

de Desarrollo Nacional de Argentina. Para esto, partimos de un diagnóstico sobre la situación diferencial de distintos actores en seis economías regionales. Pues, entendemos que un estudio de las relaciones económicas entre distintos actores intervinientes en los procesos productivos es central para conocer las posibilidades diferenciales de acumulación. La consideración de dichas vinculaciones es una condición necesaria y previa a la definición de políticas de estímulo de la actividad productiva con equidad social.

Esta investigación parte de nuestra inquietud sobre problemáticas ligadas al desarrollo y a la planificación regional en tanto política pública. Respecto a lo primero, nos interesa repasar la noción de desarrollo para desnaturalizarla. Por esto, sistematizamos algunos contenidos al respecto, con la intención de reflexionar sobre cuestiones vinculadas a las propuestas de este artículo. Isla y Colmegna (2005: 6 y 21) señalan que no existe una definición unívoca de desarrollo, que es un concepto dinámico y polisémico, y que resulta de una construcción social (por lo tanto, histórica). Atañe tanto a una meta -un estado de cosas deseable- como a la idea de progreso en la civilización occidental,

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enmarcada en una economía capitalista industrial. Además, entienden que habitualmente también se refiere al desarrollo como una política de intervención que persigue una mejora en la calidad de vida y el acceso a bienes y servicios públicos (ibidem: 5-8).

En la década de 1970 se produjo un replanteo conceptual, ante la dificultad creciente del marxismo para abordar y explicar la realidad del capitalismo contemporáneo (Laclau y Mouffe, 2006: 8) y de las propuestas inscriptas en las teorías de modernización para advertir las desigualdades socioeconómicas estructurales que el “despegue” generaba (Rist, 2002: 121-122). Dos decenios más tarde, y traspasado el impasse pos-marxista, esta crisis alimentó un intenso debate acerca del desarrollo, sobre todo en antropología y sociología, en el cual es posible identificar detractores (p.e. Escobar, 1998; Ferguson, 2003) y críticos (Rist, 2002). Del mismo surgieron distintas propuestas que intentan replantear la noción de desarrollo deconstruyéndolo discursivamente (en esa dirección van la etnografías globales) o a partir de estudios particulares que comparan la diversidad y especificidad de distintos circuitos productivos[2]. En este último sentido se inscriben los trabajos de la denominada nueva economía política (p.e. Buttel y Mc Michael, 1994). Desde esta última perspectiva, la que tomamos en el presente artículo, se propone una vuelta a la economía política, conservando el interés en las posibilidades y limitaciones de los estudios y propuestas de desarrollo, las políticas públicas y las clases sociales, aunque acotando la escala de análisis para evitar una excesiva generalización.

Mientras se extendía el debate académico sobre el concepto de desarrollo, y a la luz de los discutibles éxitos de las políticas de planificación regional en América Latina, en el campo de las políticas públicas argentinas comenzó a dominar el pensamiento neoliberal y la economía neoclásica como paradigma del desarrollo. En este país y a partir del replanteo macroeconómico de 1975-1976, se discutió la necesidad y viabilidad de la planificación regional en tanto política pública que persiguiera la reducción de las brechas socioeconómicas inter e intra regionales. Como señala Manzanal (2004: 8), desde 1976 empezó a abandonarse toda terminología vinculada a la planificación y al desarrollo regional. Lógicamente, aunque hubo un cambio en el discurso, las transformaciones político-económicas continuaron impactando en los distintos territorios.[3]

Más precisamente, desde inicios de la década de 1990, según Rofman (pfr. 2005: 9) la desregulación estatal en las relaciones económico-sociales delegó en el mercado la decisión de cuestiones fundamentales para la actividad agropecuaria y agroindustrial.

Concretamente, se liberó la determinación de los precios de venta a los mercados intermediarios y/o de consumo, el control de las transacciones con el que se protegía a los sectores productivos más débiles, y se rehusó de una política de desarrollo rural integral destinada al actor social mayoritario en el sector -el pequeño productor-. Frente al publicitado “estado ausente,” en realidad presente pero en beneficios de algunos, no

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se optó por la desregulación cuando se trató de ofrecer deducciones impositivas a inversores dispuestos a acompañar la estrategia de reconversión productiva -apertura al capital extranjero- y de reducción de los costos laborales, entre otros (pfr. ibidem).

Tras la caída de la paridad cambiaria peso-dólar (2002)[4], las economías regionales adquirieron dinamismo económico y paulatinamente retomaron notoriedad en la agenda pública. Rofman y García (2007: 1) sostienen que este escenario fue objeto de estudios fundamentalmente económicos. Generalmente, los trabajos consultados adolecieron de una mirada que interpelara los números agregados, e ignoraron las arenas de conflicto en torno a las políticas públicas. Incluso, desconocieron las relaciones asimétricas de negociación entre los distintos agentes productivos junto con su diferencial capacidad de apropiación del excedente. Asimismo, si tomamos como hito central la caída de la citada paridad cambiaria, aún hay bastante por conocer y proponer respecto a las modificaciones y continuidades observables en cada caso (ibidem).

Para el presente estudio se ha recabado y sistematizado información, sobre todo secundaria (bibliografía académica, estadística y periodística), respecto de seis economías regionales: el tabaco burley en Misiones, la fruticultura en el Valle del Río Negro, el algodón en el Chaco, la vid en San Juan y Mendoza, y el limón y el azúcar en Tucumán. La elección de las mismas se realizó debido a que buscamos casos: a) en distintas áreas de Argentina, b) que no incluyeran actividades primarias de la economía pampeana, c) que constituyan circuitos productivos con relevancia social y económica en las áreas donde se establecen sus eslabones primario y agroindustrial, y d) que hayan sido objeto de estudios sistemáticos y recientes referidos a la problemática del crecimiento regional y la equidad social.

Es un trabajo de carácter propositivo, que considera y avanza sobre la propuesta de política de planificación regional inserta en el Plan Fénix[5]. La misma propugna que en las distintas regiones se discutan, acuerden y diseñen Planes Estratégicos de

Desarrollo Regional,que se inserten en un programa global -en un Plan Estratégico de

Desarrollo Nacional- en el que sean objetivos primordiales la distribución de la riqueza e ingreso en forma crecientemente equitativa junto con la producción de bienes públicos acordes a las necesidades sociales.

En el primer apartado se exponen sucintamente los seis casos arriba enunciados. A partir de las observaciones realizadas sobre estos y de la discusión e intercambio de experiencias realizadas en reuniones de trabajo en diversas áreas del país, en el segundo apartado planteamos cinco postulados básicos y ocho áreas o contenidos mínimos que deberían considerarse en los planes regionales. Estos últimos son: refuerzo y agregación de valor de las cadenas productivas, asociativismo, política de ingresos, política crediticia, política bancaria, regulación dominial, provisión de agua y asistencia técnica y tecnológica. Los postulados y contenidos deben tomarse a título indicativo, como componentes posibles de una estrategia que consideramos adecuada para los objetivos propuestos en el Plan Fénix. Sin embargo, somos conscientes que finalmente las

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comunidades regionales que se involucren en la construcción de la programación del desarrollo tendrán a su cargo la responsabilidad de definir la citada estrategia.

Economías regionales tras la crisis de 2001-2002

En este primer apartado se exponen las problemáticas socioeconómicas básicas que tras la salida de la paridad peso-dólar afectan a los seis casos aquí seleccionados (para situarlos, véase figura I). Lo hacemos considerando las relaciones económicas entre actores, ya que entendemos que las propuestas que intenten superar las limitaciones del escenario contemporáneo deben procurar una nueva regulación de aquellas.

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La producción de tabaco burley en Misiones

En Misiones el área privilegiada para el cultivo del tabaco burley es el centro y nordeste provincial. Este último constituyó hasta tiempos recientes una frontera agrícola con tierras disponibles. El tabaco permite a los agricultores estabilizar las nuevas explotaciones y contar con liquidez para un consumo e inversión básicos entre las familias. La producción primaria es organizada y controlada por un reducido grupo de compañías acopiadoras –brazo operativo de las tabacaleras internacionales- que entablan relaciones contractuales con los miles de agricultores. Estos suelen ser ocupantes con permiso o propietarios de pequeñas extensiones de tierra, emplean mano de obra familiar y el promedio de superficie que dedican a este cultivo extrañamente supera las cinco hectareas.

En un reciente estudio (Rofman y García, 2007), hemos encontrado que durante el lapso 1987-2006 la cantidad de productores tabacaleros se ha incrementado, aunque con oscilaciones. En tanto, la cantidad de plantas y kilogramos crece constantemente, fenómeno que tiende a independizarse de la cantidad de agricultores debido a la incorporación de paquetes tecnológicos en la gestión del cultivo. En ese mismo trabajo también señalamos que la participación de la variedad burley se ha vuelto decisiva en el total, sobre todo a partir del presente decenio, ya que las hectáreas ocupadas con la misma se han multiplicado cerca de seis veces. Estos incrementos generalizados fueron acompañados de un mejoramiento del precio, al menos hasta la campaña 2002/2003.

No obstante, este escenario global se encuentra determinado por la influencia directa que las empresas tabacaleras ejercen sobre miles de productores primarios. Estos suelen incorporar de manera pasiva las decisiones productivas y comerciales tomadas por las compañías tabacaleras, situación que se evidencia en hechos como la rápida adopción de los paquetes tecnológicos o de las variedades. La alta normatización de la relación entre pequeños productores y empresas tabacaleras se observa en cuestiones como el asesoramiento técnico permanente o la provisión de insumos y materiales, donde los precios se alejan de los vigentes en el mercado. La escasa capacidad de maniobra acerca e introduce a los productores a una agricultura de contrato. En definitiva, al aceptar las condiciones y financiamiento para el inicio de la campaña, el agricultor entra en un ciclo de endeudamiento y desendeudamiento que tiene como actor dominante a la empresa tabacalera (representada por las compañías acopiadoras). Por último, los estudios explorados no dan cuenta de cambios sustanciales en esta relación o en el cambio de situación de ambos actores tras la devaluación de la moneda de 2002.

La fruticultura en el Alto Valle[6]

En Río Negro, la dinámica de acumulación en los diferentes procesos comercializadores de la manzana y la pera contribuye a reproducir dos circuitos, uno integrado y otro marginal. El primero es el de empresas, agentes comerciales y productores independientes, que se compone de empresas integradas -principalmente de capital

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extranjero- y grupos de productores con estructuras reconvertidas y nuevas variedades. Tras la caída de la convertibilidad, estos actores asisten a un potencial proceso de acumulación debido a su mejor posicionamiento comercial y productivo.

El segundo es el circuito de los excluidos. Se compone de un universo heterogéneo de empresas que poseen cadenas de comercialización frágiles, productores integrados sin inserción estable en tramas asociativas para unificar las ofertas y sostener un mayor poder de negociación, y productores independientes con estructuras productivas obsoletas. Si se considera que el potencial de acumulación se liga estrechamente con el acceso y control de los mercados -sobre todo externos-, los actores de la primera cadena tienden a predominar sobre los de la segunda.

Después de 2001, si bien el precio por kg de exportación disminuyó en dólares, representa una importante opción comercial debido a que parte de los costos internos crecieron en moneda nacional (Rofman y García, 2007: 8). Sin embargo, pese a la devaluación y sus efectos benéficos sobre los ingresos globales, persisten las dificultades estructurales de los pequeños productores para disponer de excedentes con los que emprender la renovación técnica. Pues, la tasa de ganancia de los estos es insuficiente para garantizar la reproducción de la fuerza de trabajo junto con la necesaria acumulación para renovar el equipamiento de sus predios. En comparación a la década de 1990, los modificaciones en los precios relativos como producto de las alteraciones del tipo de cambio parecieran definir un panorama más alentador para el segmento más débil de la cadena agroindustrial, aunque también debe considerarse que la licuación de los pasivos financieros de las empresas integradas -por el doble fenómeno de la pesificación de sus créditos en moneda extranjera y la cancelación con bonos de sus acreencias- recompuso la estructura financiera de la mayoría de estas empresas, a partir del subsidio significativo que supusieron ambas decisiones oficiales.

El algodón en el Chaco

En Chaco, el cultivo del algodón posee un importante rol social, debido a la integración productiva que permitió durante décadas. En esta provincia, el eslabón primario del circuito algodonero se compone de minifundistas y medianos y grandes productores. Los primeros suelen depender del trabajo familiar en condiciones precarias de tenencia de la tierra, y cuentan con escasas posibilidades de acceso a una oferta crediticia cara e insuficiente, son muy vulnerables a fenómenos meteorológicos y están sujetos a intermediarios que compran la producción a precios inferiores a los vigentes en el mercado. Comparativamente, los agricultores con explotaciones mayores se encuentran en una situación mas estable (Valenzuela, 2005).

Los beneficios del crecimiento de producción y precios registrados hasta 1996 no alcanzaron al pequeño productor algodonero. A fines de la década de 1990 y primeros años de la actual, la situación fue crítica ante el derrumbe de precios internacionales. En ese momento, la mayoría de los protagonistas afrontaban una difícil situación

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económico-financiera (alto endeudamiento) y los grandes desmotadores discontinuaron la actividad o trabajaron con alta capacidad ociosa.

Estos procesos impactaron diferencialmente en la estructura de la producción primaria. En otro trabajo (Rofman y García, 2007: 10) advertimos que la rentabilidad crece acentuada y directamente en relación al tamaño del predio. Esto puede explicarse por los disímiles niveles de inversión, por la combinación de actividades (p.e. inclusión de la soja) y las formas de gestión en el interior de las explotaciones. Incluso, la soja suele estar controlada por empresas de origen transregional (entre ellas, las oriundas de la región pampeana), con lo cual el excedente difícilmente sea reinvertido, consumido o ahorrado en las áreas de producción.

Traspasada la época de la convertibilidad, el incremento de ingresos derivado de la devaluación de 2002 no mejoró la situación provincial general. Pues, no compensó la caída de los precios y el algodón dejó de ser el cultivo central para amplias zonas de Chaco (ibidem). Es más, el cambio de algodón por soja y sus respectivos modelos productivos siguieron en pleno auge. En relación a esto último, Valenzuela (2005) sostiene que dicho reemplazo llevó a que las cosechas de 1999 fueran las peores en la historia del país. Además, concluye que la crisis social y económica impactó básicamente sobre los pequeños y medianos productores, que fueron los más afectados por el endeudamiento generalizado que deriva de los pagos pautados a cosecha futura.

La vitivinicultura en San Juan y Mendoza[7]

En San Juan y Mendoza, el circuito productivo vitivinícola cuenta con limitados eslabones. La producción de uva se destina a tres encadenamientos principales: consumo en fresco, elaboración de pasas e industrialización, que a su vez origina dos subcircuitos: elaboración de vinos y/o mostos, y jugos.

En Rofman y García (2007: 11) encontramos que durante el decenio 1995-2005 los precios de la uva para mesa y para vinos común y fino tienden a incrementarse en términos reales. No obstante, esta mejora no debe desdeñar el aumento de los costos de producción y de reproducción de la fuerza de trabajo en las áreas productoras, como tampoco la realidad social de las áreas rurales aún en una época de crecimiento en términos agregados[8]. Además, al introducir en el análisis la evolución reciente de las exportaciones, encontramos que el sector ligado al comercio exterior es el mayor beneficiario del escenario post-convertibilidad. Después de la devaluación, a la pesificación de deudas y costos de producción debe agregarse un mejoramiento cualitativo en el precio por unidad exportada. No obstante, el acceso a los mercados internacionales implicó un importante proceso de reconversión de las variedades. En este escenario, los sectores descapitalizados o sin acceso al crédito no pudieron mejorar sus parrales, por lo que destinaron su producción exclusivamente al mercado interno[9].

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Analizando el proceso pos-devaluatorio, Rofman y Collado (2004: 2) sostienen que la estructura de inserción de los agentes económicos en este circuito vitivinícola se ha mantenido sin grandes cambios, por lo que esperan que persistan -o se acentúen-, las tendencias que dieron lugar a la constitución de un nuevo escenario productivo regional. Para los autores, el contexto está signado por la concentración y extranjerización creciente del capital agrario, industrial y de intermediación, la desaparición de numerosos pequeños productores tradicionales y la orientación sectorial basada en la creciente preeminencia de los grupos económicos orientados hacia la producción y exportación de vino fino (ibidem).

Limón en Tucumán

El cultivo del limón cuenta con una larga historia en esta provincia, aunque la promoción público-estatal dirigida a la reconversión de la caña de azúcar es clave para entender su expansión y dinamismos recientes, motorizados por la exportación de aceites, y desde la década de 1990 también por la de limón en fresco.

Como sostienen Natera Rivas y Batista Zamora (2005), existe una transición de una estructura de tenencia fundiaria predominantemente familiar a otra en la que esta tiende a ser desplazada. Según los mismos autores, la actividad citrícola es controlada por escasos agentes de origen transnacional integrados verticalmente, quienes a fines de la década de 1990 procesaban 48% de la fruta. Una estrategia comercial de estos agentes fue absorber a la competencia e insertarse de forma directa, o a partir de empresas vinculadas, en los circuitos de comercialización externa (pfr. Ibidem). Debido a su creciente importancia, comenzaron también a modificarse las formas de contratación de trabajadores y los volúmenes de mano de obra requerida. Además, en este esquema la organización de la cosecha se perfila como clave para asegurar la calidad de la fruta de exportación en fresco (Aparicio, et.al. 2004: 10).

Los cambios acaecidos en la estructura socioeconómica argentina tras 2002 no parecieran haber incidido en la alteración del escenario de la década previa. Sin embargo, a principios de 2006 desde la asociación que reúne a empresarios citrícolas (Asociación Tucumana del Cítrus) se describía un panorama inestable. Los elementos para tal incertidumbre eran la caída de precios de fruta para industria, la sobreoferta europea, mercados externos restringidos por medidas arancelarias y para-arancelarias, el aumento de salarios a trabajadores y la creciente presión fiscal. Según dicha asociación, este conjunto de factores habría provocado el quebranto de algunas empresas, el abandono o disminución de los cuidados sanitarios de numerosas fincas y la profundización de un proceso de concentración de la actividad en los grupos más fuertes e integrados (Omodeo, et. al. 2006). Como puede observarse, entre las cuestiones aludidas gravitan elementos ajenos al mercado interno, lo cual genera desajustes entre las demandas internas (mano de obra, presión fiscal) y las condiciones externas (baja de precios, medidas proteccionistas, exigencias de calidad).

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Azúcar en Tucumán

La producción de caña de azúcar es la de mayor dinamismo económico en ámbitos rurales y en las pequeñas ciudades de esta provincia. Esto se debe a la generación de trabajo agrario directo, en ingenios, y en tareas subsidiarias que se realizan en poblados encadenados laboralmente a la zafra cañera[10] (Giarraca, et. al, 2001: 307-308).

A partir de la década de 1990, además de la sobreoferta de mano de obra, comenzó a desarrollarse un proceso de segmentación del mercado de trabajo, motorizado por los principales ingenios y determinado por las diferencias de calificación demandadas e ingresos percibidos en cada empleo. De este modo, aparecieron nuevas categorías ocupacionales que requieren una mayor formación. Además de empresas y un mercado de trabajadores segmentados, encontramos la figura de contratistas. Estos surgieron y reprodujeron como enganchadores, es decir interactuando en los ámbitos de oferta y demanda de mano de obra (Rodríguez, 2006: 17-18).

Desde la salida de la convertibilidad se han registrado al menos dos procesos relevantes.

Por un lado, como en el caso del algodón del Chaco, en Tucumán la caña de azúcar es el cultivo que más sufrió el avance la soja, puesto que la expansión de ésta ha supuesto una reducción de las hectáreas de cañaverales. Al mismo tiempo, los pequeños productores que aún quedan en la actividad tienen dificultades para continuar en ella (Natera Rivas y Batista Zamora, 2005). No obstante, con la crisis del limón antes apuntada, la actividad azucarera ha comenzado con un ciclo de recuperación sustentada en el mercado interno y externo, pues este último ofrece altos precios (Aizen, 2/10/2005).

Por otro, se han efectuado una serie de compras de una empresa química de capital estadounidense en el sector de los ingenios azucareros. Esta empresa adquirió tres ingenios (Marapa en 2001, Leales en 2003 y Concepción en 2005), cuyo control hasta ese entonces era en parte local y procesa el 19% del azúcar de Argentina. Pese a la relevancia económico-productiva que posee esta empresa en el sector de agroindustrial tucumano -primera elaboradora de azúcar, que también produce alcohol etílico-, cabe destacar que la situación de pobreza de los sectores productivos más débiles no deja de ser preocupante aún en el contexto de una reactivación de la producción (al respecto, ver Bolsi, 2006).

Posibilidades para un nuevo ciclo de planificación regional [11]

Como se ha observado en las secciones del apartado anterior, a priori nada garantiza que los efectos de la devaluación sean similares para los diferentes actores en sus respectivos circuitos. Pues, en las diferentes investigaciones citadas, se entiende que aquellos que poseían una situación dominante previa en sus respectivos circuitos se

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benefician de fenómenos como la licuación de pasivos, el moderado incremento de costos de operación y la mayor demanda interna y externa.

No obstante, del análisis efectuado surge el interrogante sobre la situación de los actores subordinados y las posibilidades de revertir las tendencias concentradoras. Al respecto, en la actualidad argentina se comienzan a vislumbrar renovados instrumentos de política económica potencialmente valiosos, en tanto formas de regulación público-estatal de la producción y el comercio (el Instituto Nacional de la Yerba Mate puede ser un incipiente ensayo al respecto).

Indudablemente, que estos indicios se consoliden para dar origen a un nuevo ciclo en la planificación regional es una cuestión más política que económica. Entendemos que para el inicio de un nuevo período de políticas públicas es preciso formular una estrategia que considere el diseño de una metodología flexible y participativa en permanente revisión, que se adapte a la multiplicidad de cambios externos e internos de cada región, y que considere que el criterio de solidaridad socio-territorial del federalismo tendrá que ser ejercido plenamente. Por ello, más que una receta rígida, con postulados cuantitativos provenientes de sofisticados experimentos econométricos, debería ser una herramienta de negociación política, entre los actores regionales y de estos con los del ámbito nacional, conteniendo objetivos básicos, planteando prioridades y buscando el incremento sustancial de la calidad de vida de la mayoría de la población. Entendemos que cuanto más flexible sea esta herramienta, mayor será la posibilidad de que las sociedades locales la tomen como propia, la defiendan y actualicen en función de las aspiraciones productivas de los sectores populares en cada región.

El diseño de los Planes Estratégicos de Desarrollo Regional deberá necesariamente concordar con los principios fundamentales que subyacen en la estrategia de desarrollo nacional propuesta en el Plan Fénix. Como señalamos, esta persigue la distribución de la riqueza e ingreso en forma crecientemente equitativa junto con la producción de bienes públicos acordes a las necesidades sociales.

Asimismo, la construcción del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional deberá reconocer la especificidad de cada ámbito regional. La región no puede ser entendida como un objeto en sí mismo, pues esta existe en función de objetivos y metodologías que agrupan producciones y actores. Estos últimos son los verdaderos sujetos de una política pública de desarrollo con las características aquí señaladas.

En la metodología participativa asumida se buscará que la formación económico-social de cada región y ámbito local discuta y defina un programa de acción través de su experiencia propia. El mismo deberá atender una acción programada y coordinada entre las distintas regiones, así como considerar el contenido particular del Plan Fénix. Los postulados básicos de los programas de acción, que siguen tales contenidos, son:

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Un Plan Estratégico de Desarrollo Regional es viable si las iniciativas postuladas se inscriben en un encuadre general y si este atiende a las especificidades regionales, en un proceso dialéctico. Púes, se entiende que no hay desarrollo regional sustentable tanto si este se abstrae de las consecuencias que el modelo de acumulación nacional produce sobre cada territorio subnacional a planificar, como si el encuadre general no acepta las repercusiones directas e indirectas de las propuestas que se diseñan a nivel regional. Por ende, asumimos que la planificación del desarrollo exige un proceso bi-direccional (de abajo hacia arriba y de arriba hacia abajo) que debe perdurar para cerrar la brecha entre una y otra dimensión hasta alcanzar la necesaria compatibilización.

Si el modelo de acumulación nacional, definido como estrategia a mediano y largo plazo, aspira a avanzar por un sendero de crecimiento autosostenido con progresiva igualdad social, debe considerar los efectos de la dinámica política, económica y social internacional sobre el mismo. Al mismo tiempo, tendrá que emitir señales claras sobre las modalidades de inserción del sistema económico-social nacional en la escena mundial. De allí que la interacción entre los niveles local, nacional e internacional debe ser prioridad de toda estrategia de desarrollo regional articulada y compatibilizada.

La metodología para la construcción social de la región a través de un Plan Estratégico

de Desarrollo Regional que respete los principios arriba enunciados- supone un derrotero que se inicie y concluya con la activa y generalizada participación de la sociedad local. No hay espacio para un Plan que se imponga de “arriba hacia abajo” ni que, solamente, exprese los intereses de los sectores de la burocracia técnica del Estado o defienda los privilegios del poder político y/o económico local. En este sentido, es necesario reconocer la existencia del conflicto como lógica consecuencia de una sociedad de clases, fragmentada y heterogénea. Toda construcción plural debe desenmascararlo y considerarlo como un móvil hacia el consenso.

La visión estratégica de cada Plan exige su compatibilización con los demás para descartar todo enfoque basado en la publicitada “competitividad” interregional, que debe ser desplazada como criterio y propuesta (al respecto, ver Santos, 2004: 74-75). En cambio, su aspiración central tendría que surgir de un proceso de complementariedad, asociación y colaboración solidaria interregional. Similar criterio tiene que predominar en el ámbito intra-regional con el estímulo a la cooperación y complementación de esfuerzos.

Finalmente, como condición necesaria del armado de Planes Estratégicos de Desarrollo

Regional es preciso actuar en red entre las distintas regiones articuladas entre sí, a fin de poder cumplir con los objetivos propuestos. Un complemento esencial de este accionar tendría que ser las alianzas sociales locales, que refuercen la capacidad negociadora de los actores más débiles, destinatarios fundamentales de los resultados a alcanzar con cada Plan. Asimismo, la interacción entre la producción de conocimiento y la gestión de los actores sociales es una asociación a alentar, como punto de partida en esta experiencia colectiva. Esta relación estrecha podrá garantizar la generación de

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innovaciones con base local, definir la demanda educativa básica y posibilitar la utilización del conocimiento universitario para la definición de los contenidos mínimos de cada Plan.

El conjunto de postulados básicos expuestos implican una profunda transformación del Estado y de su vinculación con la sociedad. Pues, este debería convertirse en una herramienta para la transformación social y un auténtico representante de los mayoritarios sectores sociales que carecen de capacidad de intervenir en un proceso de redistribución del poder y la riqueza. Basados en la perspectiva enunciada, a continuación planteamos los contenidos mínimos que podrían integrar la estrategia postulada. Los mismos pueden servir de marco a la definición del perfil del cada plan regional por parte de las sociedades locales y/o regionales.

Un primer contenido es el refuerzo y agregación de valor de los circuitos productivos en su ámbito de implantación, apoyando la recuperación de los pequeños y medianos productores y su integración a las mismas. Esta es una condición necesaria para que dichos sectores sociales puedan acceder a niveles de eficiencia y eficacia en los mercados internos y externos. Para lo anterior, será necesario beneficiar a los actores más débiles y/o con menor poder negociador dentro de los circuitos productivos, a partir de una creciente captación de beneficios y rentas. El logro de este postulado hace imprescindible una nueva regulación estatal en materia fiscal y económico-sectorial, en pos de la defensa activa de los precios de los pequeños y medianos productores frente al mayor poder negociador de los grandes intermediarios y grupos económicos.

Asimismo, en el ámbito de la pequeña y mediana producción deberían fortalecerse los mecanismos de asociativismo. Para esto, es preciso consolidar acuerdos que tiendan a distribuir equitativamente los frutos del crecimiento y absorber en forma cooperativa y participativa los beneficios de las innovaciones tecnológicas. Incluso, para la consecución de este contenido, un requisito podría ser la formación de empresas de carácter autogestionario, solidarias y cooperativas vinculadas entre sí, que logren modificar gradualmente el perfil empresarial hacia iniciativas de corte asociativo, que prioricen la distribución de los excedentes con criterios de igualdad social y organicen su gestión con criterio participativo.

En la dirección de lo recientemente expuesto, otro contenido es el incremento del

ingreso monetario y/o no monetario de los actores sociales locales. Pues, el diseño de políticas activas para fortalecer, completar y ampliar el valor agregado que generan los circuitos productivos en las diversas regiones debe apuntar a distribuir equitativamente el ingreso en el ámbito intra-regional y evitar que parte sustancial del excedente generado en la producción emigre de donde se ha producido. Necesariamente, esto deberá ser acompañado por la inversión en bienes públicos (infraestructura, educación, salud, vivienda, etc.), con el propósito de disminuir las desigualdades sociales interpersonales.

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Desde luego que la materialización de contenidos mínimos como los aquí apuntados dependerá de un programa crediticio. Esto supone efectuar un giro en las políticas estatales relativas al crédito público y privado con destino a las pequeñas y medianas unidades de producción de inserción subordinada en los circuitos productivos. Es preciso formular una nueva legislación sectorial como precondición indispensable para que dicho programa cumpla con los postulados de apoyo irrestricto a la conformación de capital de trabajo y financiamiento de la inversión reproductiva en tales unidades productivas. Esta política crediticia debe tener su referencia central en los organismos públicos responsables de las políticas de desarrollo.

Así definida, la política crediticia es central para un Plan Estratégico de Desarrollo

Nacional que esté acompañado y sustentado en los Planes Estratégicos de Desarrollo

Regional. Dicha política tendrá que ajustarse y ser funcional a los objetivos de ambas estrategias, para que el otorgamiento de las líneas de crédito no estén sujetas al exclusivo ámbito de la banca privada, la cual suele desatender la problemática del fomento de las economías regionales e ignorar a los segmentos sociales presentes marginalmente en el mercado. En esta dirección, consideramos que una nueva Ley de Entidades Financieras, consensuada nacional y regionalmente con los agentes económicos y sociales representativos en cada ámbito geográfico, deberá orientar su accionar en defensa de los sectores productivos de capital nacional que apunten a fortalecer las tramas socio-productivas, que alienten la creación y/o consolidación de nuevas o existentes unidades económicas asociadas entre sí y que viabilicen la salida de la producción de las PyMES regionales a los mercados internos y externos (al respecto, ver Rofman, 2005).

Por lo anterior, se hace necesario reconstituir el sistema bancario, para que este financie la consolidación de las franjas productivas insertadas marginalmente en los circuitos productivos. La banca privada tendrá la obligación de acompañar este proceso en la medida que la política crediticia se extienda al conjunto de las actividades productivas en cada región. La obtención de crédito de fomento para la reconversión, la creación de nueva unidades productivas y el afianzamiento de las existentes, la dotación de capital de trabajo y la puesta en marcha de tecnología apropiada a cada entorno y tipo de proceso productivo, no será solamente atributo de la banca pública y cooperativa sino del conjunto de los agentes financieros que obtienen recursos del público y del Estado y lo deben asignar a los particulares, partiendo del criterio básico de la función social del crédito. Así, en la política bancaria tendrán que figurar el subsidio a las tasas de interés, el otorgamiento de redescuentos oficiales, la fijación de cupos obligatorios de recursos monetarios destinados a actividades declaradas prioritarias o de alto contenido social y la determinación de regiones favorecidas para líneas de financiamiento específicas.

Expuesto el contenido anterior, entendemos que la cuestión del control y legalidad de la propiedad de la tierra es una asignatura pendiente en muchas regiones del país y puede ser una barrera infranqueable para el acceso al crédito. Pues, las personas que poseen situaciones precarias de ocupación están imposibilitadas de ofrecer su predio como

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garantía real para la obtención de créditos especiales a largo plazo. Baste sólo un caso para ejemplificar lo anterior. Según un estudio realizado para la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación de la Nación -SAGPyA-, Rofman (2005: 22) considera que en zonas del norte del país, segmentos importantes de pequeños productores aún no cuentan con la titularidad del predio que explotan[12]. En última instancia, este escenario evidencia que toda estrategia de financiamiento de largo plazo que se apoye en la garantía sobre la tierra bajo explotación dejaría al margen a un importante caudal de productores de más reducida dimensión, al menos en los casos de Chaco y Tucumán.

Por ende, esta circunstancia implica que con anterioridad a cualquier programa de reconversión asistida con créditos de largo plazo para inversiones, es preciso encarar una intensa campaña de regularización dominial, que estabilice y asegure al pequeño productor en su predio y lo habilite para ser sujeto de crédito. Por supuesto, no es sólo este aspecto el que obliga a un urgente saneamiento de las condiciones de ocupación de la tierra por parte de la pequeña producción rural. El Plan Estratégico de Desarrollo

Regional que postulamos, en el marco de un programa para definir perfiles productivos específicos, requiere contar con agentes económicos estabilizados en una unidad de producción a fin de encarar una trayectoria como agricultores que garantice seguridad y certidumbre en el largo plazo.

Asimismo, otro elemento adicional al de la propiedad consiste en resolver la problemática del aprovisionamiento de agua a través del riego en áreas áridas y semiáridas -las cuales son mayoritarias en Argentina-. En zonas donde el agua es distribuida mediante redes de canales, su difícil obtención y alto costo -a través del canon que deben abonar quienes la adquieren[13] ha influido históricamente en el desenvolvimiento de la pequeña producción. En el actual contexto, el mantenimiento de los oasis productivos bajo riego implica una importante carga financiera para los productores. Por ende, dentro de la estrategia propuesta y en áreas donde el volumen anual de las precipitaciones no supera en promedio los 200 mm, la determinación del costo del agua bajo riego es crucial. A la tecnología que se proponga para facilitar el crecimiento productivo ambientalmente sustentable, se le debe agregar la problemática del agua, cuyo acceso no debería constituir una restricción, y debería estar disponible más allá de los ingresos de los productores. Por ende, en un esquema como el que planteamos, donde la igualdad de oportunidades y el acceso de todos a los bienes públicos es un factor central, el derecho al agua debería estar fuera del mercado. Esto puede garantizarse a partir de la presencia participativa de los usuarios en los organismos con competencia en la problemática, en donde se contemple la mediación en torno a los conflictos suscitados por la distribución del agua y se efectúe el pago de un canon simbólico que asegure la continuidad y mejoramiento de la prestación.

Otro componente mínimo en el esquema de planificación estratégica aquí propuesto es la asistencia técnica y tecnológica, ya que juega un rol fundamental. La misma tendría que otorgar conocimiento que no dependa de la capacidad económica de acceso al

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mismo y que se traduzca en un instrumental ambientalmente sustentable, apropiado al perfil de la actividad y a la dimensión de las explotaciones. En este aspecto, un factor central a nivel regional, sobre todo en áreas donde predominan las explotaciones de pequeña dimensión, está constituido por la dotación de tecnología que suele estar orientada a medianas y grandes superficies. Al respecto proponemos el fomento de formas asociativas entre los productores para la contratación y/o adquisición de tecnología apropiada a fin de avanzar en técnicas o instrumental apto para elevar la productividad por unidad de superficie.

Por último, más que un componente mínimo de la estrategia postulada, entendemos que globalmente lo aquí planteado debe enmarcarse en una transformación estructural del plano político-institucional. Las iniciativas propuestas suponen una intervención amplia y sistemática del estado, que debe jugar un rol clave en la puesta en marcha de las políticas diseñadas por las sociedades locales. Sin embargo, por sobradas experiencias, una de las principales barreras para este cambio institucional se encuentra en la falta de confianza de la ciudadanía en general en el modelo institucional y político. Esto ocurre no sólo por motivos económicos sino también por cuestiones que se relacionan con móviles político-culturales. Por ende, consideramos que para que la propuesta alternativa de políticas públicas sea viable, debe ser aplicada mediante estrategias de planificación que tiendan a desarticular las prácticas económicas y políticas corruptas, prebendarias y clientelísticas. Es preciso, entonces, alentar las alianzas entre el estado y la sociedad local para que se diseñen, implementen y controlen las iniciativas de cambio postuladas en conjunto.

Los cinco postulados básicos de los programas de acción junto con los ocho contenidos mínimos, que no son taxativos sino simplemente enumerativos, podrán constituir la columna vertebral del Plan Nacional de Desarrollo Regional y de los correspondientes Planes Estratégicos de Desarrollo Regional. Los mismos deben apuntar a atacar activa y estructuralmente el conjunto de procesos regresivos identificados en los análisis regionales inicialmente presentados. En la medida que estos postulados y sus contenidos son solamente indicativos de una estrategia que consideramos adecuada a los objetivos propuestos en el Plan Fénix, serán las mismas comunidades regionales las que -vinculadas entre sí e involucradas en el proceso de construcción social de la programación del desarrollo- tendrán a su cargo la responsabilidad central de definir la citada estrategia.

Notas

[1] Becario Doctoral CONICET en el CEUR - Centro de Estudios Urbanos y Regionales.

[2]En Latinoamérica, los estudios centrados en el análisis de los circuitos productivos definen a estos como un conjunto de actividades sujetas a fuertes interrelaciones

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productivas que funcionan en torno a una actividad básica espacialmente localizada y a partir de la empresa trasnacional, agente con mayor cuota de poder político-económico.

[3] “Y en este proceso no fueron favorecidos, precisamente, los sectores sociales más rezagados y marginales. Los sucesivos ajustes macroeconómicos llevaron a muchos pequeños y medianos productores y empresarios a la quiebra y desaparición producto directo de: la apertura de los mercados a la competencia de la producción extranjera, la falta de crédito, el aumento de costos de los servicios (resultante de las privatizaciones) la desregulación y la consecuente eliminación de los subsidios a determinadas producciones regionales (Manzanal: 2004: 8).

[4] Esta paridad estaba garantizada en la denominada convertibilidad, vigente durante el decenio 1992-2002, y bajo la cual cada peso en circulación debía contar con el respaldo de un dólar en el Banco Central de la República Argentina.

[5] El Plan Fénix es un proyecto estratégico de la Universidad de Buenos Aires con sede central en la Facultad de Ciencias Económicas y que involucra a investigadores de diversas disciplinas y universidades de Argentina.

[6] Esta sección se basa en la información y análisis aportados por Rofman (2006: 113-138).

[7] Esta sección se basa en Rofman y Collado (2004).

[8] En 2004, una encuesta sobre la población rural de Mendoza estimaba que, si se toma el costo de la canasta familiar, 60 % de la misma era pobre por ingresos (DEIE: 2004: 45, citado en Rofman y García, 2007: 11).

[9] Se estima que el 10 por ciento de los 10.000 pequeños agricultores independientes, que detentan alrededor de 100.000 ha destinadas a la producción de uva común, se benefició de la venta de su producción a los exportadores de vino de mesa. No obstante, las modalidades de venta, que dejan en manos del comprador la fijación del precio final de la materia prima, dificultan un aprovechamiento integral del beneficio extraordinario

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obtenido por la exportación de aquel tipo de vino por parte de los viñateros independientes (Rofman y Collado, 2004: 20).

[10] En 2005 la actividad azucarera generó un tercio del producto de la agroindustria tucumana -total estimado en U$S 1000 millones-. Esta suma representa un tercio del PBI provincial (Revista Contexto; 15/5/2005).

[11] Este apartado retoma a Rofman y García (2007: 12-21).

[12] “Así, encuestados a través de una muestra estadísticamente representativa del conjunto de los pequeños productores rurales de las provincias de Chaco y Tucumán, los datos sobre tenencia de la tierra revelaron una información preocupante. En la provincia del Chaco, solamente el 31 % de dichos productores poseen título de propiedad, mientras el resto es ocupante precario o de tierras fiscales. En el caso de Tucumán, en este amplio segmento de explotaciones correspondiente a la actividad característica del campesinado, aquellos que pueden exhibir propiedad con título solamente llegaban al 35 % estando el resto de los agricultores encuestados en condiciones de ilegalidad, ya sea por una ocupación precaria del predio (57 % del total) o por el uso de tierras fiscales” (Rofman y García, 2007: 16).

[13] Este es el caso de numerosos valles áridos y semiáridos, como los de San Juan, Mendoza y Río Negro.

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© Copyright Ariel Garcia, 2007 © Copyright Scripta Nova , 2007

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Otras actividades para la comprensión de las regiones

Para el AMBA:

a. Indica cuáles pueden ser los grandes problemas ambientales de este espacio. b. Localiza en el texto cómo fue el proceso de ocupación del espacio urbano. c. Marca en el mapa las tres coronas de crecimiento.

Para la Región Pampeana:

a. ¿Por qué es la región más importante del país? Anotar algunas causas. b. Señalar en el texto las condiciones naturales de esta región. c. Definir cuáles son las principales problemáticas de la Pampa Húmeda y cómo pueden revertirse.

Para la Región del NO

a. ¿Por qué se da el bioma de la selva en altura en esta región? b. ¿Cómo se organiza la vegetación en la Cordillera Oriental y en las Sierras Subandinas?

c. ¿A qué se denomina “manejo explotacionista”? ¿Qué otro tipo de manejo se puede dar para los recursos naturales?. Explica estas prácticas de uso de recursos.

d. Indica los principales recursos económicos de las Yungas y sus cambios en el tiempo.

Para la Región del NE a. Realiza una línea del tiempo indicando los sucesivos cultivos de la región del NE.

b. ¿Cuál es la diferencia entre economía agrícola y extractiva .¿Qué ejemplos se dan en esta región?

c. ¿Cuándo y por qué se inicia la pérdida de la biodiversidad del bioma selva?

Para la Región de Nuevo Cuyo

a. Explica el comportamiento del viento Zonda y toda su influencia en las

actividades humanas.

Para la Región Patagónica

a. Observa la cartografía y las lecturas de la región patagónica y reelabora un mapa con la localización de sus principales producciones económicas.

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7. EL MANEJO DE LOS RECURSOS NATURALES Y SOCIALES: EL TURISMO

El paisaje… ¿un recurso?

Se pueden distinguir paisajes urbanos, rurales, costeros, boscosos, montañosos, de llanura, desérticos, selváticos, mineros y muchos más. Los rasgos que definen a cada uno de ellos son los elementos y los procesos naturales y los elementos y procesos sociales.

Cada paisaje reúne un conjunto de elementos que le dan unidad, que hacen que sea así y no de otra forma. Sin embargo, un paisaje es mucho más que la suma de los elementos que lo definen. Por ejemplo, un paisaje costero tiene valor (estético, recreativo, económico) si se lo considera en su totalidad, no es simplemente la suma del mar, la arena, las casas, la población, aunque esté compuesto de ellos.

Podemos afirmar que Calcuta y Montevideo tienen calles, avenidas, gente, viviendas, parques, etc, sin embargo, los paisajes de una y otra ciudad son muy diferentes. La especificidad de cada paisaje se debe a la sociedad que lo constituye, a su historia, a sus pautas culturales, el tipo de arquitectura, el ritmo de vida, el ordenamiento urbano, los olores, y muchos otros factores.

El grado de transformación del espacio, también determina la desigualdad de los paisajes. La cordillera de los Alpes y de los Andes constituyen paisajes diferentes por el grado de transformación de cada uno, mucho más elevado en el encadenamiento europeo que en el americano.

Asimismo, cada paisaje adquiere un valor determinado, ya sea por sus características naturales como por las modificaciones sociales. El valor del paisaje de una cordillera nevada, que tiene pistas de esquí, y centros de alojamiento y de esparcimiento, está dado por todo este conjunto natural-social y no por cada uno de los componentes.

Fuente: Soccaggio, P. y otros. 2002. Ciencias Sociales. Activa. Geografía, Historia, Formación Etica y Ciudadana. Rosnosky, J. jefa del área de sociales y Chiodi, A. editora de geografía. Editorial Puerto de Palos. Buenos Aires.

El manejo de los paisajes naturales

Como sucede con los recursos que son valorados por el hombre, un paisaje natural posee características que lo hacen atractivo para la sociedad, pero que a diferencia de la mayoría de aquellos, los paisajes permanecen en el lugar original en donde se formaron, es decir, no se extraen como el petróleo o la madera.

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Ello se debe a que un paisaje natural es la combinación de muchos factores naturales que lo hacen único.

En general, los paisajes en los que predominan los elementos naturales son usados por los hombres y por las mujeres para realizar actividades relacionadas con la recreación y el descanso.

Muchas personas buscar estar en contacto con la naturaleza, por ello se ha dispuesto la infraestructura necesaria para que los turistas lleguen a los lugares y se queden en el lugar.

A medida que se van instalando servicios, y crece allí el turismo, el paisaje natural sufre alteraciones que pueden llegar a ser severas porque provocan la pérdida del atractivo que tendía ese lugar. En estos casos, no sólo debe pensarse en las ganancias económicas que puede general un paisaje atractivo, sino lo que es mucho más importante, deben mantenerse las características naturales que lo hicieron atractivo. Cuando un paisaje pierde esas características, debido a la acción del hombre, se dice que fue degradado.

Los servicios permiten el acceso y el bien estar de los turistas. Entre los servicios brindados a los visitantes, suele incluirse información, como folletos para contribuir entre todos, a la conservación de los recursos. Como sucede con cualquier recurso, el valor de un paisaje lo crea la sociedad. Esa creación o producción de valor se origina con las mejoras en la infraestructura y con el cuidado el medio ambiente.

Un paisaje con un ambiente degradado y con su infraestructura descuidada, no atrae población y termina convirtiéndose en un recurso muy poco valorado.

Fuente: Soccaggio, P. y otros. 2002. Ciencias Sociales. Activa. Geografía, Historia, Formación Etica y Ciudadana. Rosnosky, J. jefa del área de sociales y Chiodi, A. editora de geografía. Editorial Puerto de Palos. Buenos Aires.

El paisaje y las actividades turísticas

Junto con la difusión de la idea de que el descanso y la recreación son parte de las necesidades básicas del hombre, y a la posibilidad de un sector de la población de tomarse vacaciones, algunos paisajes comenzaron a tener un grado alto de aprovechamiento económico, relacionado con el turismo.

El turismo internacional se desarrolla principalmente en las grandes ciudades del mundo, también se desarrolla el turismo en las áreas prístinas como los Parques Nacionales, en los que se valora el contacto con el medio natural, en las zonas costeras, de playas arenosas, en las montañas, aptas para la práctica de deportes de altura y para descansar.

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El turismo en las grandes ciudades

Las grandes ciudades constituyen el principal centro de atracción turística en el mundo debido a la oferta de actividades nocturnas, comodidades de alojamiento, transporte, bares, atractivos históricos, y culturales. En el caso de las ciudades pequeñas y medianas, con una gran afluencia de turistas en los meses de temporada alta, suelen presentarse problemas relacionados con la falta de infraestructura para albergar a la población.

También aparecen otros problemas como el aumento de los desechos ocasionado por un mayor consumo de productos y servicios, la escasez de transporte de pasajeros, el aumento de los ruidos y del tránsito entre otros. En las ciudades turísticas de los países subdesarrollados es común que contrasten la pobreza con la infraestructura lujosa destinada al turismo internacional, como ocurre con Río de Janeiro. También los complejos hoteleros pertenecientes a empresas extranjeras suelen instalarse en países pobres con paisajes costeros muy atractivos por su belleza natural. Estas empresas ofrecen excursiones guiadas, compras en los shoppings, restaurantes propios, modernos servicios de comunicación, etc. Esta modalidad genera problemas para los lugareños que no pueden competir con esa oferta de servicios y productos.

Turismo en las costas

Los paisajes costeros atraen a los turistas veraniegos. Las islas del Caribe, las playas del Brasil y del Mediterráneo son destinos elegidos por muchos.

Para los países pobres, con climas ecuatoriales y tropicales, el turismo se ha convertido en una importante fuente de ingreso, ya que son visitados durante todo el año por los turistas de los países más ricos.

La zona del mar Mediterráneo es el principal destino turístico del planeta, con un tercio del turismo total mundial.

Turismo de montaña

El aumento del denominado turismo aventura provoca el incremento de la población temporaria en las zonas montañosas, fundamentalmente en los meses de invierno y verano. El trekking, el mountain bike, el rafting, el montañismo y el esquí son las ofertas tentadoras para miles de turistas.

El deterioro del ecosistema de montaña debido a ciertas prácticas deportivas, es muy elevado en muchas áreas. Para construir pistas de esquí, resulta necesario deforestar parte de las laderas de las montañas, como así también para la instalación de aerosillas. En sectores de los Alpes, los esquís han hecho desaparecer la hierba original, favoreciendo la erosión del suelo. La deforestación de las laderas de las montañas puede general avalanchas de hielo, piedra y lodo, transformando en áreas de riesgo los

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valles en donde se instalan villas de esquí, y lugares donde se instala la infraestructura para los turistas.

Turismo de interés histórico-cultural

Algunos paisajes del planeta poseen un valor histórico muy relevante. Las pirámides en el desierto de Egipto han transformado el lugar de un paisaje desértico en un paisaje histórico. Los millares de turistas que llegan y lo visitan, concurren a visitar el legado cultural de una civilización antigua y no para disfrutar del desierto, lo mismo ocurre con las ruinas de Machu Pichu, con las pirámides de Teotihuacan. En Europa, Roma, Berlín, Sevilla, Atenas, son algunas de las muchas ciudades que conservan una fuerte tradición histórica que invita a recorrer sus calles, museos, y a conocer sus costumbres en toda época del año.

El turismo en las áreas naturales

Las áreas prístinas, sobre todo las áreas naturales protegidas, reciben también a gran cantidad de turistas. Los Parque Nacionales Yellowstone, Kruger, Los Glaciares, Kalahari, Doñana, son algunos de los destinos comunes de los amantes de la naturaleza.

En la actualidad, muchos turistas eligen como destino de sus vacaciones este tipo de paisajes, atraídos por la baja transformación de esos espacios. En estas áreas se practica el ecoturismo, una modalidad de viaje diferente, donde los turistas entran en contacto con la naturaleza y con las comunidades locales.

El problema que plantea este turismo es que en algunos casos, los países no cuentan con una vigilancia efectiva del área protegida. Esta situación puede generar la degradación de los ecosistemas, por la proliferación de desechos orgánicos e inorgánicos, el uso de embarcaciones a motor, la aparición de incendios difíciles de controlar, el aumento de los ruidos, etc.

Fuente: Soccaggio, P. y otros. 2002. Ciencias Sociales. Activa. Geografía, Historia, Formación Etica y Ciudadana. Rosnosky, J. jefa del área de sociales y Chiodi, A. editora de geografía. Editorial Puerto de Palos. Buenos Aires.

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7.1. Actividades

Lee las siguientes propuestas y responde las preguntas posteriores:

PUNTO Nº 1

ITINERARIO Nº 1

SAN RAFAEL y MENDOZA

(08 Días – 05 Noches)

DIA 01: MAR DEL PLATA. Salida en horas de la tarde con destino a San Rafael, pasando por Balcarce ,Tandil, Azul, Bolívar, Villegas, Realico, Gral Alvear San Rafael etc.

DIA 02: SAN RAFAEL. Arribo en horas del medio día y alojamiento en hotel previsto. Almuerzo opcional. Por la tarde visita opcional a la ciudad y los puntos mas atractivos y de ínteres turístico (Parque Moreno, jardín zoológico, plaza del inmigrante, etc) Cena incluida.

DIA03: SAN RAFAEL: Desayuno, Sugerimos tomar excursión opcional al cañón del Atuel y Dique el Nihuil un inmenso lago artificial, rodeado de un maravilloso paisaje con esculturas naturales que lo sorprenderán. Cena incluida.

DIA 04: SAN RAFAEL / MENDOZA: Desayuno, Salida con destino a Mendoza recorriendo un pintoresco camino. Arribo en horas del medio día y alojamiento en hotel previsto. A la tarde city tour para conocer los puntos sobresalientes de la ciudad. Regreso al hotel. Cena incluida.

DIA 05: MENDOZA. Desayuno. Día libre, recomendamos tomar la excursión opcional de

Alta Montaña (Uspallata, Puente del inca, Mirador del Aconcagua, las cuevas) Cena incluida.

DIA 06: MENDOZA. Desayuno mañana libre. Por la tarde visitaremos dos bodegas

importantes y tradicionales de la ciudad. Disfrutando del paisaje agrícola de la región. Regreso al hotel. Cena incluida.

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Geografía y Turismo. UNS DGyT

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DIA 07: MENDOZA. Desayuno. En horario convenido salida con regreso a nuestros hogares

pasando por desaguadero, San Luis, Junín, Gral Villegas, Bolívar, Azul, Tandil, Balcarce, Mar Del Plata

DIA 08: MAR DEL PLATA. Arribo a Mar del plata. Fin de nuestros servicios.

SERVICIOS INCLUIDOS:

• Coche Semi Cama Súper Confort con bar, toilette, video y aire acondicionado. • Vianda. • Regimen 05 noches de alojamiento con desayuno y cena • previstos. • Excursiones incluidas según itinerario • Guías especializados y Coordinador permanente.

NO INCLUYE: Comidas en ruta, excursiones opcionales, entradas a Museos y Reservas Naturales.

IMPORTANTE: La programación de las excursiones queda sujeta a condiciones

Climatológicas o a criterio del coordinador.

Excursiones Opcionales.

- Villavicencio ...$ 60 - Alta Montaña día completo...$ 110 - Cañón del Atuel día completo…$ 90

Fuente: Ceará. Operador Mayorista de Turismo.

ITINERARIO Nº 2

SAN CARLOS DE BARILOCHE

PRIMER DÍA: Salida con destino a Bariloche.

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SEGUNDO DÍA: Arribo en horas de la mañana. Alojamiento en hotel previsto. Resto

del día libre. Cena.

TERCER DÍA: Desayuno. Salida de Excursión de día entero para recorrer Circuito

Chico y el Cerro Catedral (SIN ASCENSO). Cena.

CUARTO DÍA: Desayuno. Día Libre, recomendamos Excursión Opcional de día

completo a la Localidad de San Martín de los Andes. Cena.

QUINTO DÍA: Desayuno. Día Libre. Recomendamos Excursión Opcional a la

Localidad del Bolsón. Cena.

SEXTO DÍA: Desayuno. Día libre. Recomendamos Excursión Opcional a la Isla

Victoria. Cena.

SÉPTIMO DÍA: Desayuno. Día Libre. Recomendamos Excursión Opcional a la Cerro

Tronador y Glaciar Negro. Cena

OCTAVO DÍA: Desayuno. Día Libre. Para poder recorrer la ciudad y realizar compras.

Cena

NOVENO DÍA: Desayuno. En horas de la tarde emprendemos el regreso.

DÉCIMO DÍA: Llegada a la ciudad de origen. Fin de nuestro servicio.

NOTA: la programación del Itinerario queda sujeta a condiciones climáticas

No están incluidas las entradas a Parques Nacionales y Provinciales.

EXCURSIONES OPCIONALES:

- CAMINO DE LOS 7 LAGOS $ 165

- EL BOLSON $ 115

- CERRO TRONADOR $ 115

- ISLA VICTORIA $ 210

Fuente: Zamorano Viajes. Operador Mayorista de Turismo.

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PUNTO Nº 2

ARTÍCULOS PERIODÍSTICOS: “LA RUTA DEL VINO”

ARTÍCULO Nº 1

Enoturismo en Argentina Los países del hemisferio sur se han convertido en las últimas décadas en grandes productores de los derivados de la vid. Países como Argentina, Chile, Australia o Nueva Zelanda son cada día más reconocidos por la calidad de sus vinos. Argentina, ubicada en el hemisferio sur occidental, es el más importante. Se destaca por sus estupendas tierras, y variados climas y sus aguas, que conforman un conjunto de factores ideales para la producción de finos vinos con uvas de primer nivel. Dentro de las uvas con mayor rendimiento y mejor calidad encontramos a la Malbec, siendo ésta nuestra reina. Los vinos Malbec Argentinos están considerados dentro de los mejores del mundo en su clase. Pero no solo de Malbec se habla y se trata el cultivo de la vid en nuestro país. Grandes Cabernet, Merlot (últimamente muy desarrollados), Syrah, Pinto Noir, y muchísimas más uvas son cultivadas aquí, tintas y blancas. Las principales regiones de cultivo son Cuyo y el Noroeste. Pero encontramos cultivos en todo el territorio, creciendo rápidamente la región patagónica. El principal productor y mayor desarrollado centro es la Provincia de Mendoza: Capital Nacional del vino por excelencia, y donde todos los anos se desarrolla la Fiesta Nacional de la Vendimia, que es el más importante evento de la provincia. Paralelo 54 Wine Experience ofrece programas clásicos y Premium para visitar las mejores Bodegas de Salta y Mendoza. Nos caracterizamos por ofrecer visitas de pequenos grupos y con guías especializados, para que el pasajero disfrute de un viaje exclusivo y a medida en todas las épocas del año. Podrá hacer degustaciones, conocer las mejores Bodegas, apreciar los más lindos paisajes, comidas típicas argentinas, y combinarlo con actividades culturales y de aventura. Regiones de Viñedos y Bodegas Región Norte Ubicada en el extremo noroeste de nuestro país, situamos esta zona vitivinícola, principalmente en las provincias de Salta, Catamarca y La Rioja. Se ubica entre los 22° y 29° de latitud sur.

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Los cultivos de vid en esta región se sitúan principalmente en los grandes Valles, destacándose las zonas de Cafayate en Salta, Tinogasta en Catamarca y Chilecito en La Rioja. Tanto la altura como el clima son de valores muy elevados aquí, es por eso que no son muchos los sitios donde se practica el cultivo vitivinícola. El centro más importante es Cafayate, muy próximo al imponente Valle Calchaquí. Es aquí donde se producen vinos de calidad internacional reconocida y donde crecen los vinedos más altos del mundo, por encima de los 1660 sobre el nivel del mar. Los vinos de esta región se destacan por su gran personalidad, color intenso y fuerte presencia en el paladar. Región Cuyo Es la región vitivinícola más importante del país. Conformada por las provincias de San Juan y Mendoza. Tal vez no fue la primera región dedicada al cultivo de la vid, pero es hoy en día por lejos la más importante, tanto en producción como en calidad de vinos. El clima y el terruño aquí son ideales para el cultivo, y son fundamentales también las cristalinas aguas de deshielo con la que los cultivos son regados. También es en esta región donde encontramos la mayor cantidad de bodegas y de mayor producción. La principal cepa y reina de nuestro país es el Malbec, y los Mendocinos son los mejores de su clase, a nivel mundial. Dentro de la provincia de Mendoza encontramos zonas históricas e importantes como: Lujan, el Valle de Uco, las Chacras de Coria y San Rafael en Mendoza, así como también el Valle de Tulum en San Juan y muchas más. Región Patagonia Se encuentra por debajo de los 39° latitud sur, y su principal productor es la zona del Valle del Río Negro. Es un extenso Valle que nace en la Cordillera de los Andes y que se abre hacia el Atlántico. Puede considerárselo como un lugar único de cultivo, de los más australes del mundo. Su historia no se remonta mucho tiempo atrás, y han comenzado a incursionar en la creación de vinos finos recientemente. Las inversiones y exploración de los vinos en esta región han estado aumentando rápidamente estas últimas décadas logrando un reconocimiento a nivel mundial.

Fuente: http://www.paralelo54.com

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ARTÍCULO Nº 2

20 de Diciembre de 2010

Crece el enoturismo en Argentina

El turismo vitivinícola creció 57,5% en 2010 respecto al primer semestre de 2009, según datos proporcionados por Bodegas de Argentina. Mendoza es la provincia vitivinícola que más turistas recibe.

"En el primer semestre del 2010 unas 768.846 personas recorrieron los Caminos del Vino de Argentina, representado así un 57,5% de aumento con respecto al primer semestre del 2009", informó la entidad, que nuclea a las bodegas que abren al turismo en las provincias vitivinícolas.

En Mendoza, 569.226 turistas recorrieron este año las bodegas, lo que significa un 68% de aumento con respecto a igual periodo de 2009.

El informe suministrado contiene datos estadísticos de Mendoza, San Juan, La Rioja, Salta, Catamarca, Río Negro, Neuquén y Córdoba sobre el Enoturismo de 2009 y del primer semestre de 2010.

Los datos aportados surgieron del IV informe Nacional de Turismo Vitivinícola de Bodegas de Argentina, e indican además que "el 36% de las visitas corresponden a no residentes".

De acuerdo con estas cifras, hace seis años que Mendoza se mantiene a la cabeza de las provincias vitivinícolas con mayor arribo de turistas.

También se conoció que el 64% de los que realizan enoturismo son argentinos y que otro 35% llega desde Estados Unidos, Brasil, Chile, Inglaterra y Francia, principalmente.

Los datos recibidos de los 127 establecimientos encuestados arrojaron que el 62% de las bodegas no cobra por las visitas, que incluyen servicios de tour y degustaciones.

Fuente: http://www.argentina.ar

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ARTÍCULO Nº 3

Crece el enoturismo en Argentina

28 DE DICIEMBRE, 2010 POR GABRIELA MALIZIA | EN NOTICIAS, TURISMO

En el primer semestre de 2010, 768.846 personas recorrieron los Caminos del Vino de

Argentina, lo que representa un 57,7% de aumento con respecto a 2009.

Mendoza con el 34%, San Juan con el 14% y Salta con el 11% fueron las provincias argentinas que presentaron la mayor proporción de turistas del vino del país en los primeros 6 meses del año. Estos datos fueron arrojados en el último informe del departamento de Turismo de Bodegas de Argentina, que releva la actividad enoturística en 127 bodegas, ubicadas en Mendoza, San Juan, La Rioja, Salta, Catamarca, Río Negro, Neuquén y Córdoba.

En la provincia de Mendoza, 569.226 turistas recorrieron las bodegas, lo que representó un 68% de aumento con respecto a igual período de 2009 y un 10.5% más que la media nacional.

El perfil del visitante Según el informe, el 35% de los turistas del vino son extranjeros, provenientes de Estados Unidos, Brasil, Chile, Inglaterra y Francia. Se destaca la importancia del continente europeo con países como Inglaterra, Francia, España, Alemania, Italia y Portugal, que se encuentran en el “top ten” de países con arribos a las provincias vitivinícolas. El 64% de los turistas del vino son argentinos. Buenos Aires es la provincia de mayor afluencia, seguida de Santa Fe y La Pampa. Se destaca el caso de Córdoba, que si bien produce vino, es una importante provincia en la emisión de turistas que visitan Los Caminos del Vino.

160 son las bodegas argentinas con apertura al turismo y hay una tendencia sostenida de empresas vitivinícolas interesadas en abrir sus puertas al turismo.

Servicios El 79% de las bodegas cuenta al menos con un responsable de Turismo para brindar sus servicios a los visitantes. Es alto el porcentaje en que el mismo encargado de laboratorio se encarga de recibir a los huéspedes. Dice el informe de Bodegas de Argentina, que el 42% de las visitas son atendidas por enólogos o cuentan con programas turísticos.

La cantidad de bodegas pequeñas y emprendimientos boutique se ve reflejada, a su vez, en el hecho de que los turistas, en el 21% de las bodegas encuestadas, son guiados por sus propios dueños o miembros de las familias.

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I trimestre 620.401 450.537 169.864

Turistas 3.456 304 3.152

Excursionistas 613.333 445.458 167.875

Migrantes 3.612 4.775 -1.163

Fuente : INDEC, Encuesta de Tur ism o Internacional 2010.

Viajeros internacionales por condición de receptivo o emisivo según categoría migratoria. Aeropuerto Internacional de Ezeiza. Año 2010, por trimestre

Categoría migratoria

Turismo receptivo Turismo em isivo Saldo

I trimestre 1.058.791 613.333 445.458

Vacaciones / ocio 646.472 377.070 269.402

Visita a famil iares o amigos 199.964 118.264 81.700

Negocios 93.840 89.134 4.706

Otros 118.515 28.865 89.650

Fuente : INDEC, Encuesta de Tur ism o Internacional 2010.

Turistas por condición de receptivo o emisivo según motivo del viaje. Aeropuerto Internacional de Ezeiza. Año 2010, por trimestre

Motivo del via jeTurismo receptivo

Turismo emisivo

Total

Comer en la misma bodega que uno visita es cada vez más popular. 46 bodegas de los Caminos del Vino de Argentina prestan servicios de gastronomía, entre otras actividades.

Fuente: http://www.winesur.com

PUNTO Nº 3

Tabla Nº 1

Tabla Nº 2 Tabla Nº 3

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I trimest re 1 .058.791 613.333 445.458

Casa de famil iares o amigos 264.639 142.905 121.734

Hotel 1, 2 y 3 estrellas 206.302 107.648 98.654

Hotel 4 y 5 estrel las 423.301 261.000 162.301Otro 164.549 101.780 62.769

Fuente : INDEC, Encuesta de Tur ism o Internaciona l 2010.

Personas

Turistas por condición de receptivo o emisivo según tipo de alojamiento utilizado. Aeropuerto Internacional de Ezeiza. Año 2010, por trimestre

Tipo de alojamiento Turismo receptivoTurismo emisivo

Total

Tabla Nº 4

1.1. Cartografiar, teniendo en cuenta los tipos de referencia areal, puntual y lineal: A)

Los diferentes puntos de pernocte. B) La provincia a la que pertenecen. C) La

capital de dicha provincia. D) Y la Región del INDEC dentro de la que se

encuentra.

2. Leer los artículos relativos a “La Ruta del Vino” en Argentina.

2.1. Elaborar una definición propia de “enoturismo” o “turismo enológico”.

2.2. ¿Qué actividades se pueden realizar y qué servicios se prestan en una bodega?

2.3. ¿Quiénes son los principales consumidores de esta modalidad turística?

Puntos de

pernocte

Provincia Capital Tipo de Lugar

Turístico

Recursos Turísticos del

área

Grado de atracción

Ecorregión Región del INDEC

Itinerario Nº 1: San Rafael y Mendoza

Itinerario Nº 2: San Carlos de Bariloche

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2.4. Confeccionar un mapa donde se localicen las provincias en las que se desarrolla la

producción vitivinícola. Establece la simbología y referencias correspondientes.

3. De acuerdo a los datos estadísticos de la OMT (Organización Mundial del Turismo)

y el INDEC (Instituto Nacional de Estadística y Censos), responder las siguientes

preguntas:

3.1. Respecto a la Tabla Nº 1 ¿Cuál de las sub-regiones de las “Américas” recibió

mayor afluencia de turistas internacionales durante el año 2010? Dentro del mismo

grupo ¿América del Sur que puesto ocupa? ¿Qué cantidad de visitantes recibió?

3.2. ¿Cómo ha sido la variación entre los años 2008 y 2009 para América del Sur? ¿Y

con relación al período 2009/2010? Indica si fue positiva o negativa y su porcentaje

correspondiente (Tabla Nº 1).

3.3. En base a la lectura de la Tabla Nº 2, ¿durante el año 2010 se han registrado mayor

número de visitantes que han ingresado o que han salido del país?

3.4. ¿Cuál es la principal motivación de viaje para los dos tipos de turistas? (Tabla Nº 3)

3.5. ¿Cuál es la modalidad de alojamiento más elegida por el turismo receptivo? ¿a que

puede aludir tal elección? (Tabla Nº 4)

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Geografía y Turismo. UNS DGyT

208

BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA ARANGO VILA – BELDA, Joaquín (2007). La población mundial. En: ROMERO, J. (coord.): “Geografía Humana: procesos, riesgos e incertidumbres en un mundo

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Geografía y Turismo. UNS DGyT

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Se terminó de imprimir en el mes de julio de 2012, en la Editorial de la Universidad Nacional del Sur (EdiUNS),

Bahía Blanca, Argentina. Se imprimieron 100 ejemplares

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