INFRAESTRUCTURAS PESQUERAS ARTESANALES

8/15/2019 INFRAESTRUCTURAS PESQUERAS ARTESANALES

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“XIX CURSO DE ACTUALIZACIÓN EN INGENIERÍA PESQUERA”

INFRAESTRUCTURAS PESQUERAS ARTESANALES:ADECUACIÓN Y DESARROLLO

ING. MIGUEL O. DELGADO GARCÍ[email protected]

Mayo, 20 !

CONTENIDO

I. Antecedentes

II. Política pesqueraII.1 Principios generales para el ordenamiento de las IPAsII.2 Objetivos estratégicos y políticas del Ministerio de la Producci n en el !ector

Pesquero" 2#11 $ 2#1%III. &iagn sticoI'. &esembarques'. (aracterísticas de las IPAs

'I. Problem)tica de una in*raestructura pesquera artesanal

%.1 &e las obras civiles%.2 &e los aspectos sanitarios

'II. Adecuaci n de las in*raestructuras pesqueras artesanales+.1 (ondiciones ptimas de las IPAs+.2 (lasi*icaci n+., -st)ndares mínimos para los desembarcaderos pesqueros ipo /A0+. -st)ndares mínimos para los desembarcaderos pesqueros ipo / 0+.3 -st)ndares mínimos para los desembarcaderos pesqueros ipo /(0+.% Planes de contingencia en una in*raestructura pesquera artesanal

'III. &esarrollo de las in*raestructuras pesqueras artesanales 4.1 -studios b)sicos de ingeniería

4.2 Plani*icaci n del desarrollo de las IPAs" -IAs y PAMAs 4., -5igencias mundiales de inocuidad y conservaci n de recursos pesqueros

4. Plani*icando el *uturoI6. ibliogra*ía

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I. ANTECEDENTES

7uestro país e5plota sus recursos pesqueros marítimos en el )rea 4+ del Pací*ico!udeste 89igura 1:. !eg;n la 9AO" ésta )rea constituye una de las cuatro principales

)reas marinas pesqueras del mundo pues el ecosistema de la (orriente de asta 2## metros" muestra =onas intensas dea*loramiento" productividad primaria >idrobiol gica abundante y actividad reproductiva degran variedad de recursos marinos de especies locales" trans=onales y migratorias8peces" moluscos y crust)ceos: que son e5plotados por pesquerías artesanales eindustriales.

Figura : Z!"a# FAO $% &a'(ura

-l *en meno de a*loramiento" que es la principal característica del mar peruano yconsiste en el ascenso de aguas pro*undas y *rías >acia la super*icie del mar. -ste

proceso *acilita el ingreso de los rayos solares produciéndose el desarrollo de *itoplancton8primer y principal eslab n de la cadena alimenticia: el cual abastece de alimento aespecies con*ormadas por millones de card;menes pel)gicos y demersales"consider)ndose por dic>o motivo al mar peruano como una =ona altamente productiva.

-n el (uadro 1" se indica por ejemplo" que de un registro de 1"#32 especies depeces marinos identi*icadas" apro5imadamente 13# 81 ?: son utili=ados comercialmentepara la alimentaci n >umana.

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Cua$r! : P!(%"&ia) '%#*u%r! '%rua"!

9@-7 - -studio de prospectiva para la cadena productiva de la industria pesquera en la regi nde la costa del Pací*ico en América del !ur. Octubre" 2##3.

Por otro lado" en la 9igura 2 se aprecia la evoluci n y el aporte del !ector Pesca alProducto ruto Interno 8P I: para el período 2###B2#11" con un promedio de #.3?durante los ;ltimos doce aCos. -l mayor aporte se dio el aCo 2### con #.34?.

Figura +: E,!)u&i-" $% )a a&(i,i$a$ % (ra&(i,a '%#*u%ra / P%r01 +222 / +2

9uente anco (entral de Deserva del Per;

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3ALGAS1 %(&.4


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II. POLÍTICA PESQUERA

Ea Pesca Artesanal en el Per; representa un segmento importante de la actividadecon mica" tanto por el n;mero de empleos que genera" así como por su contribuci n en

la producci n alimentaria para consumo >umano directo.-s necesario establecer el uso adecuado de las )reas costeras y sus recursos"

procurando un incremento de los niveles de producci n a través de la maricultura" en unmarco que contribuya al desarrollo sostenible de la pesca artesanal y la conservaci n dela diversidad biol gica en el litoral.

!e debe elaborar y evaluar un sistema de seguimiento de la pesca ilegal cone5plosivos" mediante e5perimentaci n con peces vivos e >idr *onos que permita su

aplicaci n en el control" vigilancia y seguridad" de modo que se asegure la integridad delecosistema y los niveles saludables de las especies que >abitan las =onas donde sepractica esta actividad.

Eas in*raestructuras pesqueras artesanales vienen operando brindando servicios alos pescadores y p;blico usuario" en la mayoría de los casos necesitan mejoras dado eltiempo de su construcci n y equipamiento 8m)s de 2# aCos:" ya que >an cumplido suvida ;til los equipos y maquinarias" lo cual a*ecta la atenci n de los servicios.

+. PRINCIPIOS GENERALES PARA EL ORDENA5IENTO DE LASINFRAESTRUCTURAS PESQUERAS ARTESANALES.6

Eos principios est)n basados en la (arta Magna" en In*ormes 9AO y en Acuerdos suscritos en materia de ordenamiento de las pesquerías

a. !ostenibilidad las medidas y manejo e*iciente de las pesquerías se adoptantomando en cuenta la protecci n y conservaci n de las especies en su >)bitat.

b. Participaci n se debe involucrar a los actores en un proceso *ormal" organi=ado yresponsable para adoptar medidas de sostenibilidad" que asegure transparenciaen la in*ormaci n y en la toma de decisiones.

c. (orresponsabilidad es el compromiso de todos los actores p;blicos y privadospara cumplir con las decisiones adoptadas en el marco de conductasresponsables.

d. -quidad se debe eliminar cualquier *uente de discriminaci n arbitraria que ponga

en desventaja a una comunidad o un actor involucrado" *rente a la sociedad.

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e. 'iabilidad social y econ mica aplicar el An)lisis /(osto B ene*icio0 en los e*ectosasociados a la medida propuesta.

*. Institucionalidad la creaci n e incorporaci n de un marco normativo adecuado alos distintos niveles del gobierno pesquero para su aplicaci n.

+.+ O78ETI9OS ESTRAT GICOS Y POLÍTICAS DEL 5INISTERIO DE LAPRODUCCIÓN EN EL SECTOR PESQUERO1 +2 / +2 ;.6

Ea Desoluci n Ministerial 7o. 11+B2#12BProduce de *ec>a #1 de mar=o de2#12 aprob el Plan -stratégico !ectorial Multianual 8P-!-M: 2#12 $ 2#1% del !ector Producci n.

Para el !ector Pesca" los objetivos estratégicos son los siguientes

1. Eograr pesquerías sostenibles en base a la mejor in*ormaci n cientí*ica con un en*oqueecosistémico.

2. 9ortalecer el ordenamiento de las actividades pesqueras y acuícolas.

,. Alcan=ar la seguridad alimentaria con creciente consumo de recursos pesquerosabundantes" especialmente en =onas de e5trema pobre=a.

. Asegurar la calidad ambiental de la actividad pesquera y acuícola.

3. Ordenar y desarrollar competitivamente la actividad acuícola.

%. Organi=ar y desarrollar competitivamente la pesca artesanal.

+. -levar la participaci n del Per; en la pesca en aguas internacionales.

Eos objetivos estratégicos 2" ," y % est)n directamente relacionados con elpresente tema" para ello desarrolla y especi*ica sus propias políticas" estrategias" normase instrumentos integrales para impulsar el desarrollo productivo y la competitividadsistémica en el )mbito pesquero.

Para el !ector Pesca" las políticas pesqueras son las siguientes1. rans*ormaci n del sector priori=ando la pesca artesanal marítima y continental así

como el mercado interno.

2. Dedistribuci n de la rique=a generada por la pesquería.

,. Festi n pesquera libre de presiones y corrupci n.

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III. DIAGNÓSTICO

-n el Per;" la actividad pesquera comprende las actividades de e5tracci n8actividad primaria: y de trans*ormaci n 8actividad secundaria: de recursos

>idrobiol gicos como peces" moluscos" crust)ceos y otras especies.Ea pesca para (an mostrado un crecimiento del %%?" aumentando de H"%%+ 82##3: a 1%"# 3embarcaciones en 2#12. !in embargo" los puntos de desembarque 89igura ,: >an su*rido

un decrecimiento en 3?" pasando de 122 82##3: a 11% 82#12:. -ste resultado es acordecon el crecimiento demogr)*ico del país y la distribuci n geogr)*ica de la pobre=a" cuyamigraci n >acia la costa encuentra en la pesca artesanal un re*ugio de empleo.

Ea participaci n del género masculino 89igura : es la siguiente 1, 1H, 8,#"4?:pescadores en la regi n Piura" Ica con 3 2 , 812"2?:" Arequipa con , +42 84"4?:" Ancas>con , %23 84"3?: y umbes con , 1, 84"#?:. Eas regiones que concentran el menor n;mero de pescadores son (allao" Ea Eibertad y acna que agrupan el +"+?.

-l HH"+? de pescadores artesanales mani*estaron que la pesca artesanal es suprincipal actividad econ mica y que los tres aparejos o artes de pesca m)s utili=ados89igura 3:" son la cortina 8,1.1?:" la pinta o cordel 8,#.#?: y la línea potera 821.H?:adem)s" de las 1% especies >idrobiol gicas de mayor e5tracci n durante sus *aenas depesca 89igura %:" las seis m)s representativas son li=a 822"H?:" cabrilla 81+" ?:" jurel813"2?:" pejerrey 813"1?:" lenguado 81,"+?: y c>ita 811"H?:. ambién se observa que lagran variedad de nuestros recursos se encuentra concentrada en /Otros0 822.#?:.

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Figura


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Figura : Ti'! $% a'ar%B! ! ar(% $% '%#&a u(i)i a$! %" )a a&(i,i$a$ '%#*u%ra

9@-7 - I7-I B I (enso 7acional de la Pesca Artesanal del Gmbito Marítimo" 2#12

Figura ;: E#'%&i%# ?i$r!>i!)-gi&a# % (ra $a# $ura"(% )a a%"a $% '%#&a


-l n;mero de Armadores Artesanales es de 12 ,H4" de los cuales 1# , + son>ombres 84,"3?: y 2 #31 son mujeres 81%"3?:. -n la 9igura +" la regi n Piura concentrael mayor n;mero de armadores , 331 8, ",?: seguido de Ancas> con 11+3 811" ?:. Por lo general" los armadores artesanales cuentan con una sola embarcaci n 8++"%?:" siendola pesca artesanal su actividad principal 8H#"+?:.

Eas embarcaciones artesanales seg;n tipo de construcci n 89igura 4: m)s

utili=adas son el bote 8%#"4?:" lanc>a 82#"4?: y c>alana 81 " ?:.

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!eg;n el aCo de construcci n 89igura H:" las embarcaciones artesanales de m)sreciente construcci n corresponden al período 2##1$2#1# 83 "H?:" seguida de lasconstruidas en el período 1HH1$2### 81 "4?:.

!eg;n el material de construcci n 89igura 1#:" el H,"%? de las embarcaciones

artesanales son construidas de madera.-l sistema de preservaci n 89igura 11: m)s utili=ado es la /bodega insulada0

8, "3?: seguido del />ielo a granel0 81+.,?: mientras que el 24"2? no utili=a ning;nsistema de preservaci n.

9inalmente" el sistema de propulsi n /motor0 89igura 12: con el 43"3? es el m)sutili=ado" seguido del /remo0 811"1?: y /vela0 82"+?:. -n cuanto a la ubicaci n del motor"se encontr que el ,4" ? de las embarcaciones 89igura 1,: lo tiene *ijo a proa" el 2,"2?utili=a motor *uera de borda" 14"H? lo tiene *ijo al centro y el 1%"+? *ijo a popa.

Figura : Ar=a$!r%# ar(%#a"a)%# ?!=>r%#1 #%g0" r%gi!"%# 6 PERU


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Figura : E=>ar&a&i!"%# '%#*u%ra# ar(%#a"a)%#1 #%g0" (i'! $% &!"#(ru&&i-"


Figura H: E=>ar&a&i!"%# '%#*u%ra# ar(%#a"a)%#1 #%g0" a ! $% &!"#(ru&&i-"


Figura 2: E=>ar&a&i!"%# '%#*u%ra# ar(%#a"a)%#1 #%g0" =a(%ria) $% &!"#(ru&&i-"

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Figura : E=>ar&a&i!"%# '%#*u%ra# ar(%#a"a)%#1 #%g0" #i#(%=a $% 'r%#%r,a&i-"


Figura +: E=>ar&a&i!"%# '%#*u%ra# ar(%#a"a)%#1 #%g0" #i#(%=a $% 'r!'u)#i-"


Figura ar&a&i!"%# '%#*u%ra# ar(%#a"a)%#1 #%g0" u>i&a&i-" $%) =!(!r

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I9. DESE57ARQUES

&e los resultados del I (enso 7acional de la Pesca Artesanal en el GmbitoMarítimo 2#12 se encuentra que la regi n Piura 89igura 1 : tiene 2, puntos dedesembarque 81H.4?: seguida por las regiones Ica y Ancas> con 13 812"H?:" lo contrariosucede con Moquegua con #1 punto de desembarque 8#"H?:. Adem)s" se identi*icaron,1 lugares de desembarque representativos" seg;n el n;mero de pescadores" los cualesson

Puerto Pi=arro !alaverry !an AndrésJorritos (>imbote !an Kuan de Marcona(abo lanco ortugas (>alaalara Puerto ada

Ea ortuga Anc n Matarani!anta Dosa (>orrillos Mollendo

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!an Kosé Pucusana IloPimentel (erro A=ul Morro !amaPacasmayo ambo de Mora oca del DíoMalabrigo

Figura @: Pu"(!# $% $%#%=>ar*u% $% r%&ur#!# ?i$r!>i!)-gi&!#1 #%g0" r%gi!"%#1PERJ / +2 + 3K4


-n el (uadro 2 se presenta el desembarque total 8marítimo y continental: derecursos >idrobiol gicos" seg;n utili=aci n 8Miles M:" período 2##,B2#12" observ)ndoseque el )mbito continental aporta recursos congelados" curados y *rescos. -n el (uadro ,se presenta el desembarque de recursos marítimos para (uraLParac>ique" (ois>co"

(>imbote" oL(arquín" (allao" Pucusana" Pisco" !an Andrés" Matarani e Ilo.

Cua$r! +: D%#%=>ar*u% (!(a) $% r%&ur#!# ?i$r!>i!)-gi&!# #%g0" u(i)i a&i-"1PERU1 +22< / +2 + 35i)%# T54

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Cua$r! ar*u% $% r%&ur#!# =ar (i=!# 'ara C D #%g0" 'u%r(!#1PERU1 +22< / +2 + 3T54

&el (uadro se concluye que durante el aCo 2#12" el desembarque totalascendi a + 1" Miles de M" presentando un decrecimiento de 2.,? respecto de los421 "4 Miles de M desembarcadas el 2#11. &el total desembarcado en 2#12" lodestinado al (


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9. CARACTERÍSTICAS DE LAS INFRAESTRUCTURAS PESQUERASARTESANALES

&ada la importancia de los productos pesqueros para alcan=ar la seguridad

alimentaria y dado que casi el total del volumen capturado para (


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Figura ;: Lugar%# $% $%#%=>ar*u% $% )a '%#&a1 $ura"(% %) a ! +2

!on 4, puntos de desembarque 8+1"%?: que tienen como vía de acceso lacarretera pavimentada 8(uadro 1+:. -l 3#? de los puntos de desembarque cuentan cono*icinas administrativas 89igura 14: y entre los que no cuentan con o*icina administrativa"tenemos #H en Ea Eibertad" #H en Ica y #H en Ancas>" el 13"%? cada uno 89igura 1H:.

Figura : Pu"(!# $% $%#%=>ar*u%1 #%g0" (i'! $% , a $% a&&%#! / PERJ1 +2 +

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Figura : Pu"(!# $% $%#%=>ar*u% *u% &u%"(a" &!" O i&i"a A$=i"i#(ra(i,a1PERJ 6 +2 +

Figura H: Pu"(!# $% $%#%=>ar*u% *u% "! &u%"(a" &!" O i&i"a A$=i"i#(ra(i,a1#%g0" r%gi!"%# PERJ1 +2 +

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Ea 9igura 2# establece que Piura cuenta con 1 puntos de desembarque conservicio de tele*onía *ija en la o*icina administrativa IPA 8,3?:" Arequipa con #% 813?:"mientras que el (allao no cuenta con este servicio.

Ea 9igura 21 indica que >ay carencia del servicio de Internet en la o*icina

administrativa IPA" la e5cepci n es Piura con #+ puntos de desembarque 8,1"4?:"mientras que en acna" Eima Provincias !ur" Eambayeque y (allao no cuenta con esteservicio.

Figura +2: Pu"(!# $% $%#%=>ar*u% &!" #%r,i&i! $% (%)% !" a iBa %" )a ! i&i"aa$=i"i#(ra(i,a1 #%g0" r%gi!"%# 6 PERJ1 +2 +

Figura + : Pu"(!# $% $%#%=>ar*u% &!" #%r,i&i! $% I"(%r"%( %" )a ! i&i"aa$=i"i#(ra(i,a1 #%g0" r%gi!"%# 6 PERU1 +2 +

!on , los puntos de desembarque administrados por una O!PA 89igura 22:"contando Piura con 1 8 1"2?: mientras que acna" Moquegua" Eima Provincias !ur yEambayeque no tiene este tipo de gesti n. -n la 9igura 2, se presentan los tipos dein*raestructura y equipamiento disponibles de mayor presencia en los puntos de

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desembarque" entre ellos postes de alumbrado 833"2?:" estacionamiento 831"+?:"servicios >igiénicos 831"+?: y servicio de recojo de residuos 8 +" ?:. 22 puntos tienenproductor de >ielo 81H?:" ,1 puntos tienen c)maras de conservaci n 82%"+?:" 2 puntostienen muelle espig n 82#"+?: y 1+ puntos tienen muelle marginal 81 "+?:.

Figura ++: Pu"(!# $% $%#%=>ar*u% &!" a$=i"i#(ra&i-" $% u"a OSPA1 #%g0"r%gi!"%# / PERU1 +2 +

Figura +ay alcantarillado 8%1"2?: y en 1% puntos dedesembarque 81,"4?: no cuentan con estos servicios.

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Figura +@: Pu"(!# $% $%#%=>ar*u% &!" '!#(%# $% a)u=>ra$! %" 'u%#(!# $%a(ra*u%1 #%g0" r%gi!"%# / PERU1 +2 +

Figura + : Pu"(!# $% $%#%=>ar*u% *u% &u%"(a" &!" #%r,i&i! $% T%)% !" a C%)u)ar1#%g0" r%gi!"%# PERJ1 +2 +

Figura +;: Pu"(!# $% $%#%=>ar*u% #%g0" S%r,i&i!# P0>)i&!# %" #u )!&a)i$a$1PERJ1 +2 +

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!on HH puntos de desembarque 89igura 2+: que cuentan con servicio p;blico deelectricidad en su localidad" 22 de ellos 822"2?: se encuentran en Piura y 12 en EaEibertad 812"1?:.

-n la 9igura 24 se muestra que 3% puntos de desembarque est)n ubicados cercade lugares de venta de gasolina" que #4 puntos de desembarque est)n en Piura 81 ",?:"#4 m)s en Ea Eibertad 81 ",?: y en acna no tienen este servicio.

Figura + : Pu"(!# $% $%#%=>ar*u% &!" #%r,i&i! '0>)i&! $% %)%&(ri&i$a$ %" #u)!&a)i$a$1 #%g0" r%gi!"%# PERJ1 +2 +

Figura + : Pu"(!# $% $%#%=>ar*u% &!" ,%"(a $% ga#!)i"a %" #u )!&a)i$a$1 #%g0"r%gi!"%# / PERJ1 +2 +

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9I. PRO7LE5 TICA DE UNA INFRAESTRUCTURA PESQUERA PARA C D

-n el marco de la Desoluci n Ministerial 7o. 2#+B2##2BProduce /Plan 7acionalpara el &esarrollo de la Pesca Artesanal0 y dada la necesidad de continuar invirtiendo en

la construcci n" mantenimiento" moderni=aci n y ampliaci n de las IPAs" especialmentepara la pesca artesanal" el Ministerio de Producci n" a través del 9ondo 7acional de&esarrollo Pesquero 89O7&-P-!:" estableci la Política de Inversi n en IPA para (idrobiol gicos. -l objetivoespecí*ico *ue moderni=ar las in*raestructuras pesqueras artesanales.

Ea problem)tica e5istente es la siguiente Ausencia de )reas de procesamiento primario

(arencia de suministro de energía eléctrica de la red p;blica

Ine5istencia de un sistema de tratamiento de aguas

&e*iciencia en el mantenimiento de las obras civiles

Arenamiento de algunos muelles y colapso de algunas plata*ormas bajas

Obsolescencia de los productores de >ielo

(arencia de sistemas de comunicaci n 8radio receptores" telé*ono" internet:

(arencia de equipos de computo

9alta de diseCo sanitario en la mayoría de los desembarcaderos pesqueros

artesanales ocasionando el colapso de los sistemas de desag e y contaminaci n &e*iciente gesti n administrativa de los desembarcaderos pesqueros artesanales

;. D% )a# !>ra# &i,i)%#

Eas IPAs presentan instalaciones con nivel de deterioro" por causa del oleaje ensituaciones an malas" por la sedimentaci n y el arenamiento. -jemplos Ea (ru=" Eos(>imus" Ea Islilla" !alaverry" !upe y 'ila 'ila.

-n otros casos" el diseCo utili=ado para la construcci n de las IPAs no tom encuenta la altura apropiada del muelle" por lo tanto" las embarcaciones presentandi*icultades para reali=ar sus descargas por la e5cesiva altura del muelle 8-jemplo (>ala:

o las olas sobrepasan el )rea de trabajo debido a una altura insu*iciente 8-jemplo ambode Mora:.

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Otros *actores considerados son *allas en el diseCo inicial de la construcci n dealgunos desembarcaderos 8-jemplo (>ancay:" instalaciones de equipos que nocorrespondían a las necesidades de la =ona o locali=ados en lugares inadecuados8-jemplo (>orrillos:.

Ea mayoría de las in*raestructuras pesqueras artesanales >an presentado unreducido mantenimiento de las estructuras de los muelles" pisos" tanques dealmacenamiento de agua" desagues y canaletas" po=as de lavado" servicios >igiénicos"entre otros. Asimismo" los equipos de preservaci n 8c)maras de almacenamiento yre*rigeraci n y productores de >ielo: se encuentran inoperativos y obsoletos.

;.+ D% )!# a#'%&(!# #a"i(ari!#

-n la mayoría de las in*raestructuras pesqueras artesanales se aplican !istemasde Aseguramiento de la (alidad 8


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9II. ADECUACIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS PESQUERAS ARTESANALES

. C!"$i&i!"%# -'(i=a# $% )a# i" ra%#(ru&(ura# '%#*u%ra# ar(%#a"a)%#

-n Per;" uno de los principales objetivos del sector es lograr la seguridad

alimentaria de la poblaci n 8especialmente pobre y en e5trema pobre=a:" para ello" eles*uer=o esta orientado a *acilitar la disponibilidad de los productos pesqueros que seencuentren en condiciones >igiénico‐sanitarias adecuadas 8anc>oveta" pota" jurel" etc.:de manera que su consumo aumente. Para ello es *undamental contar con un !istema7acional de In*raestructura Pesquera para (


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;. Ti(u)ari$a$: los desembarcaderos 8terrenos e instalaciones: deben contar con unatitularidad de*inida en Degistros P;blicos. -l no contar con dic>a titularidad" generaproblemas legales y *inancieros.

. F)% i>i)i$a$: se debe elaborar un diseCo organi=acional preparado para adoptar los

cambios tecnol gicos e institucionales que puedan producirse en las embarcacionesque atienden" en los desembarques y en sus sistemas de manipulaci n o transporte.

.+ C)a#i i&a&i-"

!e >a elaborado una propuesta de clasi*icaci n de las in*raestructuras pesquerasa partir de la aplicaci n de una metodología cuya *inalidad es o*recer un primer panoramade la realidad de las IPAs" consider)ndose como un indicador cualitativo a *in de

programar y priori=ar un posible apoyo estatal.Ea clasi*icaci n se basa en las características de operaci n 8vol;menes

desembarcados" tipo de arte de pesca utili=ado" cantidad y variedad de especiescapturadas" etc.:" in*raestructura 8provisi n de servicios" estado de la in*raestructura"disponibilidad de espacios" etc.:" entorno 8destino de los desembarques" actividadescone5as a la actividad pesquera reali=adas en la =ona" etc.:" variables organi=acionales8gremios" O!PAs" etc.:" estado situacional 8vías de acceso y =onas de ubicaci n: ein*ormaci n completa de desembarcaderos pesqueros a nivel nacional las

ponderaciones reali=adas y los puntajes asignados determinan la siguiente clasi*icaci n

ipo A Alto desarrollo #2 # ?ipo Mediano desarrollo 24 % ?ipo ( ajo desarrollo 1 ,2 ?

&el total de desembarcaderos" en el (uadro 3 se observa que la composici ncorresponde en un H%? a desembarcaderos con desarrollo mínimo y medio aquellos

centros con mayor equipamiento en obras y de gran potencialidad" es decir" de altodesarrollo" s lo representan un ?. A partir de la clasi*icaci n" las IPAs de alto desarrollo y m)s importantes son

alara con una puntuaci n de +% ,14 seguido de (>imbote con %% +2+ puntos. -l caso dePaita se puede considerar como /en transito0 debido a que esta muy cerca de convertirseen una IPA de alto desarrollo.

Eas IPAs que presentan un menor grado de desarrollo son Eaguna Frande 821,% puntos:" Eos (>imus 82# H+# puntos: y Ea Islilla 81H 4%2 puntos:" teniendo como una

de las características en com;n" la ausencia de equipos y servicios b)sicos que *acilitenla operaci n dentro de la IPA(


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Cua$r! : C)a#i i&a&i-" $% )a# i" ra%#(ru&(ura# '%#*u%ra# $% C D 6 PERU1 +2 +

9@-7 - Agencia -spaCola de (ooperaci n Internacional 8A-(I:"9ondepes" Produce

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.< E#( "$ar%# = "i=!# 'ara )!# $%#%=>ar&a$%r!# Ti'! “A”

(on actividad permanente

&esembarque local y de otras caletas

aja migraci n de pescadores&esembarque de 3 especies y utili=aci n de 2 técnicas de e5tracci n" como

mínimoPresencia de botes 8embarcaciones pequeCas y medianas: y lanc>as

pesqueras 8embarcaciones grandes:Participaci n relativa regional del +3? como mínimo" en desembarques

Eocali=aci n rural

Acceso natural

Propiedad *iscal

Actividad turística baja y positiva

(omerciali=aci n local y a intermediarios" reali=ada de manera individual

(ursos de capacitaci n reali=ados

Organi=aci n consolidada y con (omisiones de trabajo

(on varadero" e5planada de trabajo" o*icinas administrativas" locales de venta

y puestos" paColes o bodegas" redes de incendio" talleres" galp n" planta de

>ielo" grupo electr geno" agua potable" electricidad y comunicaciones.&isponibilidad de espacios 8mínimos: y obras en buen estado

.@ E#( "$ar%# = "i=!# 'ara )!# $%#%=>ar&a$%r!# Ti'! “7”

(on actividad permanente

@tili=ada s lo por los pescadores de la caleta

aja migraci n de pescadores

Actividad y e5tracci n mono $ especí*ica 8una sola especie:

Presencia s lo de botes 8embarcaciones pequeCas y medianas:

Participaci n relativa regional" entre ,#? y +3?" en desembarques

Eocali=aci n rural

Acceso natural

Actividad nula y relaci n negativa con el turismo

(omerciali=aci n local e individual

Organi=aci n débil

(on e5planada de trabajo y paColes construidos

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-lectricidad y comunicaciones.

Amplia disponibilidad de espacios

. E#( "$ar%# = "i=!# 'ara )!# $%#%=>ar&a$%r!# Ti'! “C”

(on actividad temporal@tili=ada s lo por los pescadores de la caleta

Alta migraci n de pescadores

&esembarque de una sola especie

@tili=aci n de una sola técnica de e5tracci n

Presencia de pescadores y embarcaciones menores" sin lanc>as

Participaci n relativa regional" menor del ,#?" en desembarques

Eocali=aci n b)sicamente rural

Acceso natural

Propiedad *iscal

aja actividad turística

(omerciali=aci n local e individual

Organi=aci n débil y sin (omisiones

!in in*raestructura

Ta#a $% !&u'a&i-"(omo la pesca es una actividad estacional y *actible de reali=ar a determinadas

>oras del día y de la noc>e" dependiendo de la especie $ objetivo que se capture" losdesembarques se reali=an durante pocas >oras del día y en >orarios variados.

A partir del (uadro 3 se puede evidenciar la alta aleatoriedad en la ocupaci n delas instalaciones de las IPAs. Ea =ona norte presenta las mejores *luctuacionesestacionales y diarias en los desembarque.

!in embargo" dic>a in*ormaci n es la base para determinar las implementacionesa reali=ar en cuanto a ampliaciones o modi*icaciones al interior" a *in de satis*acer lasnecesidades de demanda de servicios por parte de las embarcaciones.

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Cua$r! ;: Ta#a $% !&u'a&i-" $% )a# i" ra%#(ru&(ura# '%#*u%ra# $% C D

9@-7 - Imarpe B Produce

.; P)a"%# $% &!"(i"g%"&ia %" )a i" ra%#(ru&(ura '%#*u%ra $% C D

Eas principales de*iciencias se encuentran en la ubicaci n" en el diseCoinadecuado que no permite operaciones sanitarias" abastecimiento de agua de *uente nosegura" procesamiento del pescado en )reas no apropiadas e irresponsable disposici n

de residuos dentro de la IPA(igiénico sanitario de las instalaciones y de la operatividad en lasactividades que se reali=an.

Eos planes de contingencia para mitigar las de*iciencias m)s relevantes son Ea e5igencia de un *lujo adecuado de las operaciones.

Ea capacitaci n continua y permanente del personal.

Ea aplicaci n de programas de aseguramiento de la calidad.

Ea desin*ecci n del agua.

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!i las medidas mencionadas no surten e*ecto debido a que las condicionessanitarias los >agan lugares inaceptables para descargar productos para consumo>umano" la ;nica medida posible es el cierre del desembarcadero pesquero.

PEA7 &- (O7 I7F-7(IA.B conjunto de acciones preparado para prevenir y

contrarrestar las emergencias y accidentes que a*ecten al medio ambiente con resultadode la actividad pesquera y acuícola o de las que se deriven de desastres naturales.

9III. DESARROLLO DE LAS INFRAESTRUCTURAS PESQUERAS ARTESANALES

. E#(u$i!# > #i&!# $% i"g%"i%r a

!e deben establecer los principales aspectos del entorno *ísico 8mareas" olas"vientos" corrientes" !M" etc.: en ba>ías" caletas y puertos" del entorno geomor*ol gico8plata*orma continental" geodin)mica marina" a*loramientos" arenamiento" erosi n"características del litoral peruano" etc.: y determinar los impactos de dic>as variables enla in*raestructura de los desembarcaderos. Asimismo" se debe determinar la distribuci nde los principales recursos >idrobiol gicos que sustentan la pesca para (an identi*icado las )reas m)s apropiadas para el desarrollode *acilidades portuarias" que en la mayoría de los casos coinciden con )reas portuariasya conocidas yLo establecidas -5isten algunas in*raestructuras en actual uso quedebidamente concebidas se pueden convertir en las mejores alternativas para eldesarrollo portuario pesquero.

.+ P)a"i i&a&i-" $%) $%#arr!))! $% )a# IPA#1 E#(u$i!# $% I='a&(! A=>i%"(a) MPr!gra=a# $% A$%&ua&i-" a) 5%$i! A=>i%"(%

-l Deglamento de la Eey Feneral de Pesca 8&! 7N #12B2##1BP-: en su artículo 4Hindica que la actividad de desarrollo de in*raestructura por parte del -stado o el sector privado para la actividad de e5tracci n de menor escala y el procesamiento artesanal"

est)n sujetas a la elaboraci n y aprobaci n de un -studio de Impacto Ambiental 8-IA:"

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previo al otorgamiento de la concesi n" autori=aci n" permiso o licencia" seg;ncorresponda.

Asimismo" las actividades de procesamiento artesanal y la ampliaci n deoperaciones cuando la misma no implique riesgo ambiental" est)n sujetas a la

presentaci n de una &eclaraci n de Impacto Ambiental 8&IA:.Ea &irecci n Feneral de Asuntos Ambientales de Pesquería" >a reali=ado un

&iagnostico Ambiental de las IPAs a nivel del litoral peruano. -n consecuencia se >ande*inido los términos de re*erencia para la presentaci n de los instrumentos de gesti nambiental"

.< E ig%"&ia# =u"$ia)%# $% i"!&ui$a$ M &!"#%r,a&i-" $% r%&ur#!# '%#*u%r!#

Eas e5igencias internacionales para desembarcaderos pesqueros son similares entodos los países especi*ican que el pescado debe ser desembarcado en lugaresespecialmente ubicados y con diseCo sanitario para el prop sito de descarga. Para laejecuci n de tareas previas es imprescindible contar con ambientes e instalacionesadecuadas y el abastecimiento de agua potable o de agua de mar limpia" en volumen ypresi n apropiados. -stas in*raestructuras deben e5cluir el riesgo de contaminaci n" *acilitar que lasoperaciones de descarga sean reali=adas r)pidamente y dotar al desembarcadero con

los medios adecuados para re*rigerar y conservar el producto 8aprovisionamiento de >ieloy c)maras de almacenamiento:. Eos operadores responsables del *uncionamiento de estos establecimientospesqueros" deben asegurar

. La apli"a"i#n de $%og%ama& de 'igiene y (aneamien)o y $%og%ama& de *uena&$%+")i"a& de Manipula"i#n de $e&"ado.

2. La "apa"i)a"i#n del pe%&onal ue %eali-a a")i idade& en lo& de&em/a%"ade%o& pe& ue%o&.

.@ P)a"i i&a"$! %) u(ur!

-n nuestro país" se identi*ica a 9O7&-P-! como el principal agente en laimplementaci n del Plan 7acional de &esarrollo de las IPA(


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IX. 7I7LIOGRAFÍA

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1. Analysis and design o* marine structures $ (. Fuedes !oares P. . &as" (rc Press" AalQema ooQ" Eondon" 2##H.

2. (aracterísticas Operativas de los Puntos de &esembarque $ Pesca Artesanal Marítima"

Ministerio de la Producci n" Per;" 2## .,. (onstrucci n y mantenimiento de puertos y desembarcaderos para buques pesqueros $ K.

A. !ciortino" 9ao" Doma" 1HH%.. 9is>ing ports and marQets B 9ao" Doma" 1H+#.

3. 9is>ing ports o* Kapan B 9is>ing Port &epartment" 9is>eries Agency" 1H4#.%. 9ondepes $ Memoria Anual 1HH3" 1HH%" 1HH+" 1HH4" 1HHH" 2### y otros.+. I (enso 7acional de la Pesca Artesanal del Gmbito Marítimo Desultados Fenerales $ I7-I

B Produce" Per;" Agosto 2#12.4. Ingeniería de (ostas B Armando 9rías '. y Fon=alo Moreno" -ditorial Eimusa" Mé5ico"

1H44.H. Ingeniería Marítima y Portuaria B Macdonel F." Pindter K."

INFRAESTRUCTURAS PESQUERAS ARTESANALES

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