Infraestructura Hidráulica

Xalapa Enríquez, Veracruz Ignacio de la Llave. Infraestructura Hidráulica

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AGUA POTABLE,

ALCANTARILLADO Y

SANEAMIENTO,

ABASTECIMIENTO, Y

CONSUMO.

INFRAESTRUCTUR

A Y SERVICIOS

HIDRÁULICOS.

Alumno: Ernesto Alejandro Pérez Pérez

Coordinador: Mtro. Francisco Javier Vilchis Olivares.

MÉXICO, D.F. A LUNES 02 DE ENERO DE 2012.


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Presentación.

En los últimos 30 años, la población del país (y de Xalapa) se ha

duplicado y el consumo de bienes y servicios se ha triplicado, lo que ha

ocasionado que se modifique profundamente nuestra relación fisca con el

medio ambiente.

La disponibilidad del líquido en una región depende de su localización

geográfica, clima, vegetación y características geológicas. Para un uso

racional del preciado líquido es necesario tener siempre presente el

ciclo hidrológico, es decir, la cantidad de agua que se precipita e infiltra

en el subsuelo, la evaporación de ríos, lagos y lagunas, la transpiración

de las plantas y después de ser utilizada en diferentes actividades regresa

a esa sucesión interminable del agua. Las actividades humanas han

modificado sus características originales convirtiéndola en un recurso no

renovable en términos de su calidad o pureza.

La degradación de los recursos naturales y la creciente generación de

contaminantes representan una pérdida neta del capital natural, así como

una disminución considerada del potencial para promover un desarrollo

económico que permita satisfacer las necesidades básicas de la

población.

Un suministro adecuado de agua es condición necesaria para la salud de

los habitantes, el funcionamiento de la industria el comercio, los servicios

(educacionales, de salud, etc.) y otros componentes de la Estructura

Urbana.

El Agua;

Es un recurso vital para la vida e insustituible

para las actividades humanas.

Aproximadamente el setenta por ciento de la

superficie del planeta está cubierta por agua

y el cuerpo humano está constituido por una

proporción similar.


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Este documento pretende dar una correcta imagen del estado actual de

la infraestructura hidráulica del municipio de Xalapa de Enríquez la cual es

la vía de suministro y recolección de los servicios de agua potable,

saneamiento y alcantarillado, paralelamente se denotara el equipamiento

y mobiliario con que cuenta la entidad municipal, así como el estado de

las redes de servicios hidráulicos.

Lo anterior servirá para realizar un correcto análisis cuantitativo y cualitativo

de las condiciones actuales de la infraestructura hidráulica y así como de

sus usuarios y las perspectivas a futuro que se proyectan como resultado

del análisis.


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Xalapa de Enríquez es la capital del

estado de Veracruz. Su nombre

proviene de la voz náhuatl Xalapa, que

significa “manantial en la arena”.

La ciudad está situada en las

faldas de los cerros

Macuiltépetl y Cofre de Perote,

entre la Sierra Madre Oriental y

el golfo de México. El

municipio de Xalapa

representa el 0.16% del Estado

de Veracruz. Su altitud

promedio es de 1,460 msnm y

tiene una extensión de 118.45

km² (H. Ayuntamiento de

Xalapa 2005).


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Contexto.

Medio físico Natural

Xalapa se ubica a 19° 32‟ Latitud, 96° 55‟ Longitud, se encuentra a

una Altitud que oscila entre los 1,250msnm y los 1,560 msnm, y sus

principales elevaciones son: Cerro Macuiltepec: 1580 m.s.n.m, cerro

Colorado 1480 m.s.n.m, cerro Gordo 980 m.s.n.m..1 Está situada en las

faldas del cerro de Macuiltépetl y las estribaciones orientales del Cofre de

Perote, en la zona de transición entre la Sierra Madre Oriental y la planicie

costera del Golfo de México. Colinda con los municipios de Banderilla,

Coatepec, Emiliano Zapata, San Andrés Tlalnehuayocan, Naolinco y

Jilotepec2; Xalapa se localiza en el parte-aguas de dos importantes

cuencas hidrológicas del centro del estado de Veracruz, la cuenca del río

Actopan y la cuenca del río La Antigua3.

Clima y Temperatura

Xalapa se localiza en la zona montañosa central del estado de

Veracruz. Su clima es húmedo y variado, con una temperatura máxima de

34.3 °C y una mínima entre 0 y 10°C por las mañanas (ver grafica 1). Su

precipitación pluvial media anual es de aproximadamente 1,509 mm.

Dado que los datos para los valores extremos de los últimos cincuenta años

no han sido demasiado afectados por efecto de la urbanización y de isla

de calor de la ciudad, se trabajó con información procesada bajo criterios

de control de calidad de la estación Teocelo, ubicada al sur de Xalapa

para caracterizar las tendencias actuales del clima.

1 Anuario Estadístico Municipal, 2006 INEGI.

2 H. Ayuntamiento de Xalapa 2010; INAFED, 2005.

3 CONAGUA 1994, en PCAYS-ONU Hábitat 2010.


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Estas tendencias indican que en Xalapa se han vuelto más recurrentes los

periodos calientes que pueden alcanzar valores extremos sobre los 35 ºC

(ver grafica 2).

Los valores de temperatura mínima promedio en el periodo 1948-2006 se

encuentran entre 11 y 17 °C. Sin embargo, los extremos de la temperatura

mínima pueden llegar a valores tan bajos como 2 °C y tan altos como 24

°C (ver grafica 3 y 4).

En el primer caso, se tienen condiciones de clima muy frío asociadas al

paso de Nortes. Por el contrario, los valores elevados de temperatura

máxima, pueden estar relacionados con episodios muy húmedos en los

que las noches experimentan lo que se conoce como tropicalización.

En cuanto al comportamiento de las lluvias, los meses de precipitaciones

más intensas son junio y septiembre (ver grafica 5), existiendo entre julio y

agosto, un mínimo relativo en las lluvias de verano.

La tendencia actual del clima muestra que las lluvias muy intensas (pcp >

20 mm/día) en la zona de Teocelo están disminuyendo desde mediados

del siglo XX (ver grafica 6). Se podrían enfrentar años cada vez más

deficitarios en la lluvia anual, aunque los eventos intensos, pueden a su vez

incrementarse


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Grafica 2. Duración de periodos.

Calientes.

Fuente: Elaboración Propia con datos del Anuario

Estadístico Municipal 2006, INEGI.

Grafica 1. Temperatura Máxima.



Grafica 3. Temperatura Mínima.



Grafica 4. Duración de periodos.

Fríos.




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Grafica 5. Razón de precipitación

diaria climatológica

Fuente: Elaboración Propia con datos del Anuario Estadístico

Municipal 2006, INEGI.

Grafica 6. Tendencias de lluvias

intensas (pcp> 20 mm/dia).




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Hidrografía

Entre las corrientes más importantes que irrigan a la zona de la región

hidrológica Papaloapan4 está el Río Actopan, que se origina en el Cofre

de Perote en la parte inicial de su recorrido se le conoce con el nombre de

Río Sedeño, afluye por la margen izquierda del Río Naolinco. Otra corriente

importante es el Río Consolapa. Se forma al conjuntarse los arroyos

originados en las pendientes orientales del Cofre de Perote y se une al

colector principal (Río La Antigua) a partir de éste, el Río Consolapa

continúa con rumbo Sureste cambiando de nombre por el de Río La

Antigua.

En Xalapa confluyen escurrimientos superficiales de 27 microcuencas que

se unen en las partes bajas de la ciudad y llegan a arroyos, manantiales, y

además de los ríos. Las corrientes que se desplazan de Sur a Sur-Oeste de

la ciudad de Xalapa son afluentes o subafluentes del Río La Antigua, entre

los principales tributarios de este afluente se encuentran los ríos: Pixquiac,

Zocoyolapan, Xochiapan, Pinillos, Cliyapa, Aguacatlán, Teocelo,

Hueyapan o de las Fuentes y Pextlán Sedeño, Carneros, Santiago, Zapotillo,

Castillo y Coapexpan5.

Por último está el Río Sordo que riega parte de la región para ser después

subafluente del Río Consolapa, esta microrregión es zona de tránsito de las

acumulaciones hídricas del sistema de captación del Cofre de Perote, que

viajan hacia las cuencas alimentadoras del Río La Antigua.

4 Para términos de investigación, protección y aprovechamiento de los recursos acuíferos, la Comisión

Nacional del Agua incluyó a las cuencas de los Ríos Actopan y La Antigua -d e los cuales son tributarios los escurrimientos de la Zona Conurbada- dentro de la Región Hidrológica “Papaloapan”, (RH28) conformada por el distrito de riego “La Antigua y Actopan”, que se abastece de los Ríos Jamapa, San Juan Pancaya, Santa María y Actopan. 5 ZOLÁ, Manuel G. La Vegetación de Xalapa, Veracruz. INIREB. Xalapa, 1987.p. 34.


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Indudablemente, esto favorece la hidratación de los suelos de la zona de

estudio6.

Existen alrededor de 45 manantiales y Existen 5 lagos, tres de los cuales son

artificiales: El Dique, El Castillo y Las Ánimas, y uno natural en la colonia 6 de

Enero. Los manantiales se alimentan y/o provienen de los mantos acuíferos

y se alimentan de los sistemas filtrados del Macuiltépetl, por lo que en

buena medida su permanencia está determinada por la conservación de

la cubierta vegetal de este cerro. En la mayoría de los casos se ha

relegado su conservación, a pesar de que significan importante un recurso

ambiental.

El H. Ayuntamiento de Xalapa solo tiene registrados los siguientes

manantiales:

1. Los Encinos; 2. Los Tecajetes 1; 3. Los Tecajetes 2; 4. Techacapa; 5. Barragán; 6. La Playa; 7.

Clavijero; 8. Xallitic; 9. Francisco I. Madero; 10. Tatahuicapan; 11. Infiernillo; 12. Tecuanapan

(inactivo); 13. La Calavera; 14. Manantial sin nombre; 15. Familia Cerdán (inactivo); 16. Coquet; 17.

Señorita Valdés; 18. Señorita Terán; 19. Casa de campo (inactivo); 20 Cruz Roja; 21 Señor José Muñoz

(inactivo)7.

El territorio de la ciudad de Xalapa está comprendido dentro de diez

cuencas urbanas, en las cuales confluyen escurrimientos superficiales en

varias direcciones que llegan a unirse hacia las partes bajas de la ciudad o

hacia los cuerpos de agua como el Río Sordo; Sedeño, Arroyo Carneros y

Papas. El destino final de estos escurrimientos son los Ríos Ídolos, Actopan,

Los Pescados y Jalcomulco. En las cuencas con la mayor urbanización el

escurrimiento es de más del 85%, mientras que en las menos compactadas,

alcanza cerca del 20%8.

6 INAFED, 2005.

7 Programa De Ordenamiento Urbano De La Zona Conurbada Xalapa - Banderilla – Coatepec Emiliano

Zapata - Tlalnelhuayocan, Ver. 2004. P 114 8 CAPITANACHI Moreno, Clío (Coord.). Unidades ambientales urbanas: bases metodológicas para la

comprensión integrada del espacio urbano. Instituto de Ecología–SIGOLFO–UV. Xalapa, 2001. p. 87–88.


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Datos Demográficos Poblacionales

Xalapa de acuerdo a INEGI en el 2010 presento una población de

457,928 Hab. de los cuales 213,571 son hombres y 244,357 mujeres lo

que representa el 5.99% de la población total del Estado (ver tabla 1). En

los últimos 30 años paso de 212,769 hab. a 457,928 hab.1.15 veces más la

población de 1980 lo que representa un incremente neto de 245,159 hab

se ha presentado un crecimiento poblacional diferencial para los lustros

censales de 1990 a 2010 con tendencia a la disminución. Se reportan una

taza de crecimiento media anual de 2.24% (ver Tabla 2); se estiman 670,589

para 2020.

Tabla 1 POBLACION

Año Total Hombres Mujeres Proporción estatal (%)

2010 457 928 213 571 244 357 5.99

2005 413 136 191 837 221 299 5.81

2000 390 590 181 487 209 103 5.65

1995 336 632 157 397 179 235 5.00

1990 288 454 134 536 153 918 4.63

1980 212 769 99 522 113 247 3.95

Fuente: INEGI. Censos y Conteos de Población y Vivienda, 1980 a 2010.

Tabla 2. TASA DE CRECIMIENTO MEDIA Tabla 3. HABITANTES EN PRINCIPALES LOCALIDADES, 2010

Periodo Tasa (%) Localidad Habitantes

2005-2010 2.24 Xalapa-Enríquez 424 755

2000-2005 0.99 Colonia Santa Bárbara 8 617

1995-2000 3.54 Lomas Verdes 6 583

1990-1995 2.77 El Castillo 5 154

Fuente: SEFIPLAN con datos de INEGI. Fraccionamiento Las Fuentes

3 039

Resto de localidades 9 780

Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.


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Tabla 4. ESTADISTICAS VITALES, 2008

Concepto Indicador Tabla. 5. RAZON DE MASCULINIDAD Y EDAD MEDIANA, 2010

Nacimientos 9,226 Concepto

Indicador

Defunciones generales 2,215 Indice de masculinidad a/ 87.4

Defunciones de menores de un año 107 Edad mediana

28

Matrimonios 1,597 Hombres

26

Divorcios 388 Mujeres

30

Fuente: INEGI. Estadísticas Vitales. a/ Representa cuantos hombres hay por cada 100 mujeres.

Los hogares nucleares representan 62.4% del total municipal, en los que

vive 59.6% de la población, en tanto que los hogares ampliados y

compuestos alcanzan un 29.2% y alojan a 36.4% de la población. En

Xalapa, los hogares unipersonales femeninos son mayoría en relación con

los masculinos (54.3 y 45.8%, respectivamente); el total de hogares

unipersonales es de 10.0%, aunque únicamente alojan a 2.7% de la

población del municipio9.

La jefatura femenina en Xalapa representa un 33.5% de los 111,534

hogares, ocho puntos porcentuales por encima del promedio estatal. La

edad de las jefas de hogar es variable, pero los índices más altos se ubican

en las mujeres de 25 a 44 años de edad, con 37% de hogares

encabezados por mujeres; le siguen las de 45 a 59 años, con 31%; el tercer

grupo es el de las mujeres de 60 y más años, con 25%, y finalmente el grupo

menos representativo es el de las que tienen entre 10 y 24 años, con sólo

5.7%10.

Xalapa es fundamentalmente urbana (ver Tabla 3) 93.9% de la población

total del municipio radica en la ciudad; mientras que 7.1% habita en las 57

localidades restantes. En el municipio hay más mujeres que hombres, con

9 Anuario Estadístico Municipal, 2006 INEGI.

10 Idem.


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índices de masculinidad de 87 hombres por 100 mujeres tanto en el

municipio como en la capital (ver tabla 5).

El porcentaje de la población migrante en el municipio es bajo,

únicamente 3,325 hombres y 4,040 mujeres viven en otra entidad y 544

personas más residen en los Estados Unidos de Norteamérica. Derivado de

la realización una entrevista a la población de Xalapa en el 2010, se tiene

la percepción de que la migración ha crecido en los últimos cinco años,

tanto la masculina como la femenina. En su opinión, son los hombres

quienes mayoritariamente salen a buscar trabajo en otros municipios,

estados e incluso fuera del país, mientras que las mujeres deben

encargarse de la familia, incluyendo el sustento económico durante los

periodos de ausencia de los hombres11.

Xalapa tiene principalmente una población de jóvenes y en menor

medida, de adultos jóvenes12. Por grupos de edad, el más numeroso es el

de las personas con 25 a 59 años, que representa el 43% de la población;

le siguen el de niños y niñas con un 27%, el de las y los jóvenes con el 21% y,

por último, el grupo de personas mayores de 60 años y más con el 9%13.

Marginación

Xalapa se ubica a como la sexta ciudad media del país con "Alto" y

"Muy Alto" grado de marginación social, con casi el 26% de su población

viviendo en tales condiciones. Las colonias periféricas constituyen el 48.5 %

del total de la mancha urbana.

El Municipio registra un grado de marginación muy bajo, con un índice de -

1.64, que lo posiciona en el lugar 210 de los 212 municipios del estado (ver

Tabla 6); es decir, sólo hay dos municipios en Veracruz con mejores

11

PCAYS-PNUD 2010. p 50. 12

Capitanachi 2008; Gobierno del Estado de Veracruz 2005. 13

Anuario Estadístico Municipal, 2006 INEGI.


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condiciones. Todos los indicadores de marginación son inferiores a los del

estado, ya que en su conjunto éste tiene un grado de marginación alto14.

En el municipio hay 2,080 hablantes de lengua indígena mayores de 5

años, 1,045 hombres y 1,035 mujeres, que representan 0.5% de la población

total municipal. La principal lengua indígena hablada es el náhuatl15

De acuerdo con datos de 2005, el Índice de Desarrollo Humano en el

municipio es 0.88, con lo que se ubica por encima del 0.7603 estatal y se

sitúa en el segundo lugar de la entidad;

Tabla 6. INDICADORES DE MARGINACIÓN, 2006

Concepto Referencia

Grado de marginación Muy bajo

Índice de marginación -1.6431

Lugar que ocupa en el contexto estatal 210

Lugar que ocupa en el contexto nacional 2 368

Población analfabeta de 15 años o más 4.8%

Población sin primaria completa de 15 años o más 14.9%

Ocupantes en viviendas sin drenaje ni servicio sanitario exclusivo 0.4%

Ocupantes en viviendas sin energía eléctrica 0.5%

Ocupantes en viviendas sin agua entubada 0.9%

Viviendas con algún nivel de hacinamiento 31.9%

Ocupantes en viviendas con piso de tierra 3.8%

Población en localidades con menos de 5 000 habitantes 3.2%

Población ocupada con ingreso de hasta 2 salarios mínimos 41.3%

Fuente: CONAPO. Índice de Marginación 2006.

Tabla 7. ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO, 2006

Concepto Referencia

Grado de desarrollo humano Alto

Índice de desarrollo humano 0.8887

Índice de educación 0.8773

Índice de salud 0.9531

Índice de ingreso 0.8358

El índice de desarrollo humano, así como sus componentes varían entre 0 y 1. Un valor de 1 establece la meta o el valor máximo

posible en cada componente.Fuente: PNUD.

14

Índices de Marginación CONAPO 2006. 15

XIII, Censo 2010, INEGI, Tabuladores por localidades.


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Datos Socioeconómicos

De acuerdo con datos del año 2010, Xalapa presenta una tasa de

participación económica femenina de 41.8%, por encima de 34.1% que

registra el estado16. En cambio, la masculina es de 70.9% y se ubica por

debajo de la estatal que es de 78.5%. La división sexual del trabajo en los

municipios urbanos es todavía pronunciada, dado que siguen siendo las

mujeres quienes principalmente realizan el trabajo doméstico. También se

reporta que las mujeres de las colonias periurbanas se han incorporado al

mercado laboral formal e informal, lo que significa que realizan una doble

jornada17.

Tabla 8. EMPLEO, 2010

Concepto Referencia

Población de 12 años y más 351 725

Población económicamente activa 198 673

PEA ocupada 192 193

Sector primario 2.5%

Sector secundario 16.9%

Sector terciario 79.4%

No especificado 1.2%

PEA desocupada 6 480

Población económicamente inactiva 152 004

Estudiantes 65 355

Quehaceres del hogar 65 205

Jubilados y pensionados 13 054

Incapacitados permanentes 3 075

Otro tipo 5 315

Tasa de participación económica 56.5%

Tasa de ocupación 96.7%

Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.

El sector terciario es el más importante del municipio, con 70% en

actividades de comercio, transporte, comunicaciones, financieras y de la

administración pública, principalmente. La agricultura y la ganadería

suman una participación económica de 4.5%, con 1,453 unidades de

16

Anuario Estadístico Municipal, 2006 INEGI. 17

PCAYS-PNUD 2010


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producción agrícola, 546 de producción forestal y 868 de producción

ganadera. La participación del sector industrial es de alrededor de 19%,

con 113 microindustrias, 43 de las cuales son pequeñas y cuatro medianas,

algunas con calidad de exportación. Por otra parte, destacan también los

beneficios de café, las maquiladoras de ropa y la purificación de agua

Tabla 9. AGRICULTURA, 2009

Principales Superficie Superficie Volumen Valor

cultivos sembrada cosechada (Toneladas) (Miles de

(Hectáreas) (Hectáreas) pesos)

Total 2 317.0 2 317.0 NA 22 185.8

Café cereza 1 650.0 1 650.0 2 062.2 9 069.3

Caña de azúcar 460.0 460.0 33 120.0 10 929.6

Maíz grano 150.0 150.0 187.5 656.3

Fuente: SAGARPA. Servicio de Información y Estadística Agroalimentaria y Pesquera.

Tabla 10. GANADERIA Y AVICULTURA, 2009

Especie Volumen de Valor de Volumen de Valor de

producción producción en producción de producción de

en pies pie (Miles de carne en canal carne en canal

(Toneladas) pesos) (Toneladas) (Miles de pesos)

Total NA 26 210.6 NA 25 955.6

Bovino 57.2 1 030.6 28.6 876.9

Porcino 647.1 12 304.7 504.8 13 092.9

Ovino 46.3 980.4 23.5 950.6

Caprino 14.1 313.0 7.1 288.4

Ave 581.4 11 239.7 463.5 10 406.6

Guajolotes 15.4 342.2 10.8 340.2

Superficie dedicada a la ganadería (Hectáreas) 4 631.0

Fuente: SAGARPA. Servicio de Información y Estadística Agroalimentaria y Pesquera.

PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LAS UNIDADES ECONÓMICAS, 2008 Concepto Referencia

Unidades económicas 19

CTi

00

Personal ocupado total 91 626

Personal ocupado dependiente de la razón social total 81 645

Personal ocupado dependiente de la razón social remunerado 52 405


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Personal ocupado no dependiente de la razón social 9 981

Total de remuneraciones (miles de pesos) 3 964

001

Producción bruta total (miles de pesos) 21 632

679

Consumo intermedio (miles de pesos) 10 334

985

Valor agregado censal bruto (miles de pesos) 11 297

694

Formación bruta de capital fijo (miles de pesos) 1 125

782

Variación total de existencias (miles de pesos) 75 884

Total de activos fijos (miles de pesos) 14 181

997

Fuente: INEGI. Censos Económicos 2009.


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Medio Urbano

La zona conurbada de Xalapa es la única área metropolitana en la

región central del estado y está conformada por territorios de seis

municipios. Además de la ciudad de Xalapa, incluye las cabeceras

municipales de Coatepec, Banderilla, Dos Ríos y San Andrés. En el área

metropolitana hay 528,378 habitantes distribuidos en 41,310.57 hectáreas18.

El sistema urbano (ver mapa de traza urbana) está determinado por el

trazado de calles y predios sobre un territorio accidentado. El crecimiento

se ha dado sin que medien zonas de transición o criterios de diseño

urbano-ambiental, resultando en una diversidad de trazos discontinuos y

fragmentados19.

La mancha urbana ha crecido “por agregación” de áreas que surgen

para alojar población proveniente de migraciones colectivas de otras

partes del estado, pero también de Oaxaca, Chiapas y Puebla20.

Se espera expansión urbana hacia la periferia de la ciudad, donde

prevalecen condiciones de pobreza y carencia de servicios básicos, y

predominan terrenos accidentados, barrancas y áreas muy inestables.

Tiene una Reserva Ecológica Productiva y una Reserva Restringida; las

principales áreas verdes están en el centro y en la reserva territorial21.

Xalapa presenta algunas limitantes para brindar servicios urbanos debido a

lo intrincado del terreno y al tipo de suelo.

18

Delimitación de Zonas Metropolitanas 2005 ZNM-48, CONAPO, SEDESOL, INEGI. 19

ONU-HABITAT, Programa Conjunto para Fortalecer la Gestión Efectiva y Democrática del Agua y el Saneamiento en México para el Apoyo al Logro de los ODM, 2011; p 33. 20

PCAYS-PNUD 2010 21

Capitanachi 2008; Gobierno del Estado de Veracruz 2005.


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Infraestructura y Servicios Hidráulicos22.

El agua es un elemento esencial para la vida, por lo que las antiguas

civilizaciones se ubicaron a lo largo de los ríos, más tarde, los avances

técnicos le permitieron al hombre transportar y almacenar el agua, así

como extraerla del subsuelo23, por lo cual muchos de los asentamientos

humanos se han esparcido lejos de ríos y de otras fuentes superficiales de

agua.

A la par de estos avances tecnológico también se han modificado el

consumo y uso del recurso, des del humano (en el aseo personal y en

actividades como la limpieza doméstica y en la cocción de los alimentos)

para continuar con los de fines comerciales, públicos e industriales;

también en la irrigación, la generación de energía eléctrica, la

navegación y en recreación24.

De la misma forma que ha evolucionado el uso del agua, lo ha hecho el

término "abastecimiento de agua" que en nuestros días conlleva el

proveer a las localidades urbanas y rurales de un volumen suficiente de

agua, con una calidad requerida y a una presión adecuada25.

Paralelamente a lo anterior en las últimas décadas, el deseo de superación

educativa, la falta de desarrollo del campo, así como la búsqueda de un

empleo mejor remunerado, entre otras cosas, ha dado como resultado

una incontrolable migración de la población hacia los centros urbanos, el

incremento demográfico ha acelerado el crecimiento de las principales

22

Conjunto de obras que constituyen los soportes del funcionamiento de las ciudades y que hacen posible el uso del suelo; Sistema de redes, instalaciones y espacios (territorio) asociados y/o destinados a la prestación del servicio de captación, almacenamiento, tratamiento y distribución de agua, saneamiento, alcantarillado, depuración y reutilización de aguas residuales.. Horacio Landa, Terminología de urbanismo, México, CIDIV-INDECO; 1976. 23

Historia Económica de Jericó a México. Ciudades y la economía en la historia. Gallimard, 1985 24

Gestión de la privatización y reestructuración de los servicios públicos (agua, gas y electricidad), International Labour Organization, 1999. 25

Idem.


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ciudades, y los municipios se han conurbado con otros. Este crecimiento

acelerado, rebasa en mucho la respuesta que los ayuntamientos y el

Gobierno de Estado han realizado para construir la infraestructura de agua

potable, alcantarillado y el saneamiento de las aguas residuales,

generando un incremento en la contaminación en los cuerpos de aguas

superficiales y el riesgo de contaminación potencial en las subterráneas,

amenazando su disponibilidad para usarlos como abastecedores de agua

potable para la población, así como en la agricultura, la acuicultura y la

industria.

Un sistema moderno de abastecimiento de agua se compone de

instalaciones para la captación, almacenamiento, conducción, bombeo,

tratamiento y distribución.

Las obras de captación y almacenamiento permiten reunir las

aguas aprovechables de ríos, manantiales y agua subterránea.

Incluyen actividades como el desarrollo y cuidado de la cuenca de

aportación, pozos y manantiales, así como la construcción de presas

y de galerías filtrantes26.

La conducción engloba a los canales y acueductos, así como

instalaciones complementarias de bombeo para transportar el agua

desde la fuente hasta el centro de distribución27.

El tratamiento es la serie de procesos que le dan al agua la calidad

requerida y finalmente, la distribución es dotar de agua al usuario

para su consumo28.

26

Manual de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento Alcantarillado Sanitario y Pluvial, Redes de Distribución SEMARNAT-CONAGUA; 2009. 27

Idem. 28

Idem.


Página 23 de 50

Es importante mencionar que como consecuencia una vez que el agua ha

sido empleada, se presenta el problema del desalojo de las aguas servidas

o aguas residuales.

Los desechos líquidos están constituidos, fundamentalmente, por las aguas

de abastecimiento después de haber pasado por las diversas actividades

estas deben ser desalojadas a través de la red de alcantarillado y

conducida a una planta de tratamiento para que posteriormente pueda

ser reutilizada o reintegrada a la naturaleza sin causar deterioro

ambiental29.

Se requiere así la construcción de un sistema de alcantarillado sanitario

para conducir las aguas residuales que produce una población,

incluyendo el comercio, los servicios y a la industria a su destino final.

Un sistema de alcantarillado sanitario está integrado por todos o algunos

de los siguientes elementos:

Atarjeas, colectores, interceptores, emisores, plantas de tratamiento,

estaciones de bombeo, descarga final y obras accesorias.

El destino final de las aguas servidas es, previo tratamiento, desde un

cuerpo receptor hasta el reúso o la recarga de acuíferos, dependiendo del

tratamiento que se realice, reconociendo la importancia del tratamiento

de las aguas residuales para su reutilización es indispensable contar con

sistemas de alcantarillado pluvial y sanitario independientes que

garanticen la operación adecuada de ambas redes y de las plantas de

tratamiento30. Para el Caso de nuestra zona de estudio describiremos en las

siguientes páginas, el abastecimiento, distribución, consumo, recolección y

tratamiento que se le da al recurso hídrico.

29

Idem. 30

Idem.


Página 24 de 50

Abastecimiento del agua.

El agua que alimenta a la ciudad31 de Xalapa procede de diversas

fuentes de abastecimiento (ver tabla 7); La principal fuente de

abastecimiento y más grande es la presa de Los Colibríes, ubicada en

Quimixtlán alimentada por manantiales que surgen de localidades de los

municipios de Quimixtlán y Chilchotla, en el Estado de Puebla y llega a la

ciudad mediante el acueducto Huitzilapan. Su línea de conducción llega

a la planta potabilizadora localizada en Lomas de San Roque. De ahí

llegan mil litros por segundo de manera concesionada32 (esta fuente

puede aportar a la localidad hasta 1,590 litros por segundo33).

Otra fuente de abastecimiento para Xalapa son los manantiales del Cofre

(valle) de Perote, los cuales proporcionan entre 120 y 180 litros por segundo

dependiendo de la época. El problema de este sistema es que, en la ruta

de la línea de conducción, existen gran cantidad de tomas clandestinas

que merman su captación, por lo que en realidad de este medio se

obtienen menos de 60 lt/seg. Esta línea es importante porque abastece a

la parte alta de Xalapa, en donde se localizan el Cerro Macuiltépetl y las

colonias Federal, Aguacatal, Progreso Macuiltépetl, Laureles, Misión San

Carlos. Para compensar este déficit se ha implementado un bombeo

directo desde la planta potabilizadora, para lo que se ocupan dos

bombas verticales que impulsan de 50 a 60 lts/seg.

En la actualidad Xalapa cuenta con la captación de la línea y tanque

Cinco Palos, sistema que por un periodo fue concesionado a Coatepec, al

que le brinda un rendimiento de 20 a 30 litros por segundo, pero que en la

actualidad se tiene concesionados 100 lts/seg..

31

De acuerdo a la información obtenida no se especifica si es potable. 32

Comisión Municipal de Agua y Saneamiento (CMAS), 2010. 33

_Segun información del PROGRAMA DE ORDENAMIENTO URBANO DE LA ZONA CONURBADA XALAPA - BANDERILLA – COATEPEC - EMILIANO ZAPATA - TLALNELHUAYOCAN, VER. 2004. p 159.


Página 25 de 50

La siguiente fuente de abasto para Xalapa es la de Xocoyolapan, la cual

llega a la ciudad hasta alcanzar al tanque superficial Loma Sol –que

funciona como distribuidor–, con el que se surte a los asentamientos de

Coapexpan, Arroyo Blanco, 3 de Mayo, Benito Juárez, parte de la Colonia

Salud y J.J. Panes. De este tanque se bombea agua al tanque Loma Sol 2,

que tiene la función de abastecer a la colonia Porvenir Cerro Colorado. La

toma que se hace del medio y alto Pixquiac otorga hasta 80 lt/seg. Entra

por Coapexpan y llega al tanque Zona Media y de ahí el agua es

bombeada hacia el tanque superficial Guerrero. Este recipiente también

es apoyado con bombeo de la planta potabilizadora. El tanque Guerrero

es el que distribuye líquido al Centro Urbano de la ciudad y a las colonias

Emiliano Zapata y SIPEH Ánimas entre otras; su destino final es INMECAFE,

pero contribuye también a alimentar el tanque superficial localizado en la

calle de Bach. El tanque Bach, que se apoya por el Guerrero y Beethoven,

distribuye agua potable a la Colonia El Olmo y a Las Trancas, Bugambilias,

a la Central de Abastos y a la localidad Paso Ladrillo, las cuales, excepto la

colonia El Olmo, se localizan en el municipio de Emiliano Zapata.

Las demasías (excesos) del Xocoyolapan y la planta potabilizadora

alimentan al tanque localizado en Niño Perdido. Éste se encarga de

distribuir el agua a la Reserva Territorial y pasa al tanque de Nuevo Xalapa,

prosigue hacia Lomas Verdes, Santa Rosa y Las Margaritas y su punto final

es la Reserva. De los manantiales de Agua Santa hay una conducción

para abastecer a los tanques del FOVISSSTE con un rendimiento de 30

lts/seg; aunque su uso es intermitente por el procedimiento temporal del

bombeo.

Para el abastecimiento del fraccionamiento Las Ánimas se utiliza el líquido

de la laguna de El Castillo. Se obtienen por bombeo hasta 60 lts/seg,

usando cuatro bombas verticales. Se impulsan 50 lt/seg hacia una estación


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de rebombeo denominada Rebombeo Ánimas, la cual distribuye agua a

todo Araucarias y al tanque superficial Beethoven. La parte baja de

Xalapa, –localizada al Norte de la localidad - obtiene agua de la planta

potabilizadora que la envía al tanque superficial Toluca. También puede

recibir agua de los manantiales del Cofre, dependiendo de las

necesidades y de la época. Este sistema atiende a las colonias 21 de

Marzo, Revolución, La Lagunilla, Rafael Lucio y la parte alta de la colonia

Carolino Anaya.

El tanque superficial localizado en la vialidad Encanto atiende a diversas

colonias asentadas entre las vialidades del Camino Antiguo a Naolinco y

Camino Antiguo al Sumidero. Entre las colonias beneficiadas están Jardines

de Xalapa, todas las secciones del Sumidero, El Coyol y Predio de la Virgen,

entre otras.

El tanque superficial Ferrocarrilero abastece de la línea del ferrocarril hacia

el Norte –o parte baja de la ciudad–, donde se ubican las colonias

Vasconcelos, Culturas Mexicanas, El Naranjal, Revolución, parte baja de la

colonia Carolino Anaya, El Moral, Obrero Mundial, hasta Lucas Martín. El

tanque Pancho Villa abastece a la colonia Pancho Villa y a todas las

secciones de la colonia Casablanca.

El Acuaférico. Aprovecha el superávit de agua que existe. Al aprovechar

las demasías, se puede conducir este líquido a las zonas de Reserva;

mediante una línea de conducción de 24” de diámetro, que inicia en la

planta potabilizadora i va paralela a la línea de conducción que alimenta

a la Reserva Territorial.

Se instalaron nuevos tanques elevados, los cuales se localizan en el

fraccionamiento Las Margaritas, en la Reserva Territorial y un tercero en el

fraccionamiento residencial campestre El Porvenir –hacia el Este de la


Página 27 de 50

Central de Abastos. Estos tanques se encuentran en serie –lo que implica

un flujo de agua constante– y no como tanques de captación, pues es

como se encuentran actualmente la mayoría de los que integran el

sistema. Además de que su función ha sido mantener con servicio a la

ciudad, también se evita el constante rebombeo o la apertura de válvulas;

de este modo es viable dar abasto a las colonias Federal, Aguacatal,

Progreso Macuiltépetl, Laureles, Misión San Carlos. Para compensar este

déficit se ha implementado un bombeo directo desde la planta

potabilizadora, para lo que se ocupan dos bombas verticales que impulsan

de 50 a 60 lts/seg.

Todas las fuentes de agua mencionadas en conjunto aportan a Xalapa

1,700 litros por segundo (ver tabla 7)34.

Tabla 7. Fuentes de abastecimiento de la ciudad de Xalapa y sus correspondientes

gastos concesionado y utilizado.

Fuentes de abastecimiento Gasto concesionado (l/s) Gasto utilizado

(l/s)

Presa de los Colibríes 1,000 950

Medio Pixquiac 250 150

Alto Pixquiac 250 160

Xocoyolapa 100 75

Cinco Palos 100 70

El Castillo 60 60

TOTAL Q=1,760 l/s Q= 1,465 l/s

El gasto subsidiado a comunidades es de 167 l/s.

Fuente: CMAS 2009a, 2009b.

34

Comisión Municipal de Agua y Saneamiento (CMAS), 2010, citado por PCAYS-ONU Hábitat 2010.


Página 28 de 50

Potabilización.

Ubicada a mil 487 metros sobre el nivel del mar y una infraestructura

que se extiende a lo largo de 16 mil 524 metros cuadrados, la planta

potabilizadora de Jalapa se constituye como un ejemplo de tecnología y

eficacia al servicio de la ciudad, al procesar, clarificar y potabilizar al año

más de 86 millones 400 mil litros de agua.

Se da tratamiento

de clarificación y

desinfección al

agua que

proviene de la

presa Huitzilapan,

para dejarla en

condiciones de

uso y consumo

humano, y

cumplir con la norma oficial 127 de la Secretaría de Salud.

La planta potabilizadora localizada en Lomas de San Roque tiene

capacidad instalada para tratar 1,060 lts/seg, a través de dos módulos que

se hallan en funcionamiento; aún con esto, el proyecto original incluye un

módulo más para recibir 500 lts/seg, el cual todavía no ha sido adquirido.

Con las bombas ya instaladas se obtiene un superávit de 240 lts/seg que al

momento no se están utilizando, pues son el excedente que se considera

para dar cobertura a la zona de desarrollo. Además, de ser necesario

incrementar el abasto, se puede implementar la bomba que aún no se

instala para aumentar 500 lts/seg, que sirvan para cubrir la demanda

esperada a medio y largo plazo. Sesenta litros por segundo se utilizan


Página 29 de 50

dentro de la planta potabilizadora para el lavado de los módulos y la

extracción de lodos; cada uno de los módulos consume 30 lts/seg.

Diariamente se procesan y envían mediante mil 500 metros de red

hidráulica 86 mil metros cúbicos de agua a los hogares de las familias

xalapeñas. De la oferta de agua para Xalapa, de 1760 lts/seg, pasan por la

planta potabilizadora 1060 lts/seg, provenientes del Huitzilapan. Los

restantes 700 lts/seg., no reciben potabilización pero si cloración

(desinfección). Se trata de manantiales localizados en el alto Pixquiac (250

lts/seg de aguas subterráneas) y de aguas superficiales del medio Pixquiac

(250lts/seg).

Hay zonas de la ciudad con problemas de calidad porque las aguas del

medio Pixquiac, no alcanzan a disolver sus impurezas con las aguas que sí

pasaron por la potabilizadora, con muestras de turbiedad y cuya calidad

es no conforme. Además, se tenía el problema de „ordeña‟ (robo) del

acuaférico del medio Pixquiac, del que extraían hasta 100 litros por

segundo (ubicado en la zona norte de la ciudad). El tanque del Cerro del

Estropajo se hizo para un almacenamiento de 2500m3, con el cual se

resolvió el problema de la ordeña


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Almacenamiento.

La ciudad de Xalapa cuenta para el almacenamiento de agua, con

32 tanques con un volumen total de 33, 714 m3, que abastecen 122, 000

tomas domiciliarias (ver tabla 8).

Tabla 8. TANQUES DE ALMACENAMIENTO

N°

Nombre

Capacidad.

M3

N°

Nombre

Capacidad.

M3

1

Tanque zona alta 1

5,000

1

Tanque Loma Sol I y II

200

2

Tanque zona alta 2

1,800

2

Tanque Fovissste I, II y III

750

3

Tanque zona media

1,200

3

Tanque carcamo El Porvenir

19

4

Tanque Guerrero

1,000

4

Tanque elevado El Porvenir

30

5

Tanque Pastoresa

126

5

Tanque niño Perdido

2,500

6

Tanque Toluca

2,000

6

Tanque niño Perdido II

2,500

7

Tanque Sumidero (Zapote

50

7

Tanque Xalapa 2000

2,000

8

Tanque F.F.C.C.

2,000

8

Tanque Xalapa 2000 Elevado

200

9

Tanque Encanto

1,000

9

Tanque Lomas Verdes

1,400

10

Tanque Francisco Villa

1,500

10

Tanque cárcamo Santa Rosa

150

11

Tanque Bethoven

240

11

Tanque Las Margaritas

150

12

Tanque J.S. Bach

240

12

Tanque Reserva Territorial

1,500

13

Tanque Xallitic (C. de

abastos)

150

13

Tanque Ejidal (Ranchito

Sumidero)

25

14

Tanque Paso Ladrillo

34

14

Tanque Xolostla

50

15

Tanque Araucarias

200

15

Tanque Margaritas (Nuevo)

3,000

16

Tanque Unidad del Valle

200

16

Tanque Cerro del Estropajo.

2,500

Sub-Total 1

16,740

Sub- Total 2

16,974

Sub-Total 1

16,740

Sub- Total 2

16,974

Total

33,714

Fuente: CMAS, 2009.


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Servicio y Red de Agua potable

En lo referente a la gestión hídrica, el municipio se ubica en la

subregión Centro, de la Región Hidrológico-Administrativa (RHA) X Golfo-

Centro, definida por la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) sin

embargo es La Comisión Municipal de Agua y Saneamiento de Xalapa

(CMAS) el organismo operador del servicio de agua potable, alcantarillado

y saneamiento del municipio de Xalapa y de la zona conurbada que

comprende los municipios de Banderilla, San Andrés Tlalnehuayocan y

Emiliano Zapata.

Sus atribuciones son las de proporcionar (entre otros organismos) los

servicios de agua potable, agua desalada, alcantarillado y tratamiento de

aguas residuales, teniendo entre sus atribuciones las de planear, estudiar,

proyectar, construir, rehabilitar, ampliar, operar, administrar, conservar y

mejorar los sistemas anteriormente señalados.

Su objetivo, abastecer de agua potable en cantidad y calidad suficiente

para preservar la salud y mejorar el nivel de vida de sus habitantes.

Nota Aclaratoria35

En Xalapa residen 457,928 personas cuales conforman 122,643 hogares,

existen 129,211 viviendas habitadas36 de estas 122,385 tienen disponibilidad

de agua potable37, pero solo 118,813l viviendas cuentan con una toma de

agua dentro de la vivienda lo que representa una cobertura del 91.95% del

total de viviendas, sin embargo CMAS de Xalapa reporta que el servicio de

35

La información correspondiente a la zonificación por AGEB’s es del II conteo de población y vivienda INEGI 2005, y la referente a la zonificación por Localidades es de los Tabuladores Básicos del XIII Censo de población y vivienda 2010 INEGI. Por lo que se aclara que aunque la información más actual es la referente a la zonificación por localidades, serán reseñados los datos del ya que la zonificación por AGEB’s da una mejor imagen de la cobertura de los servicios. 36

Tabuladores Básicos por Localidades, XIII censo de población y vivienda 2010, INEGI. 37

Ya sea dentro de la vivienda o acceso a ella mediante una llave pública o hidrante, de otra vivienda, de pipa, de pozo, río, arroyo, lago u otro.


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agua potable tiene una cobertura de 102 mil 500 tomas regularizadas,

atendiendo a una población de 512 mil habitantes aproximadamente, con

una demanda promedio de 1,440 lts/seg38.

A continuación realizaremos un análisis a nivel

AGEB‟s39 y Localidad40, para de esta forma

poder denotar la cobertura del servicio a una

escala focal.

En la tabla 10 podemos ver que la mayoría de

las AGEBS presentan una cobertura del servicio

de más del 90% y que solo.

Las tres AGEBS que su cobertura es de 0 a

menos de 5% tienen como característica tener

un número reducido de viviendas

posicionándose en los lugares41 129, 147 y 150

de 150 cabe aclara que dos AGEBS no cuentan

con viviendas por lo que no se tomaron en

consideración. Otra característica de estos es

que son zonas de recién formación, poca

consolidación y son considerados

38

La diferencia respecto de la población a la que atiende CMAS de Xalapa y la residente en el municipio reportada por lNEGI es debido a que CMAS atiende tanto a la población del municipio de Xalapa y de la zona conurbada que comprende los municipios de Banderilla, San Andrés Tlalnehuayocan y Emiliano Zapata. 39

Un área geoestadística básica (AGEB) es la extensión territorial que corresponde a la subdivisión de las áreas geoestadísticas municipales. Dependiendo de sus características, se clasifican en dos tipos: AGEB urbana o AGEB rural. Un área geoestadística básica urbana, es un área geográfica ocupada por un conjunto de manzanas perfectamente delimitadas por calles, avenidas, andadores o cualquier otro rasgo de fácil identificación en el terreno y cuyo uso del suelo es principalmente habitacional, industrial, de servicios, comercial, etcétera, y sólo son asignadas al interior de las localidades urbanas. 40

Lugar ocupado con una o más viviendas habitadas, reconocido por un nombre dado por la ley o la costumbre. Por la cantidad de población, se dividen en urbanas (mayores de 2 500 habitantes) y rurales (menores de 2 500 habitantes). 41

Esto es, de acuerdo a una escala donde 1 es equivalente al mayor número de viviendas por AGEB y 150 es equivalente al menor número de viviendas por AGEB.

Tabla 10. Relación de AGEBS de acuerdo a %

N° Porcentaje

3 de 0 a menos de 5

0 de 5 a menos de 10



















3 Igual a 100


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asentamientos irregulares por lo que como política de crecimiento, se evita

dar cobertura inmediata a los asentamientos irregulares hasta que

obtienen sus documentos de regularización42.

En el rango de 15 a menos de 35% de cobertura se encuentran cuatro

AGEB‟s y en el rango de 50 a menos de 75% de cobertura se encuentran

siete AGEB‟s estas cuentan características semejantes a las anteriormente

descritas aunque no presentan una común denominador a parte de

localizarse en la periferia del municipio en las de la delegaciones43 este y

sur en la colindancia con el municipio de banderilla y Emiliano Zapata

dentro del denominado cinturón de pobreza.

El grueso de las AGEB‟s cuentan con una cobertura del 90 a 100%,

geográficamente se ubican a lo largo de las vías primarias y teniendo

como característica se asentamientos consolidados.

Las tres localidades que tiene una cobertura del 100% tienen 8, 12 y 16

viviendas (cada localidad) localizándose en los lugares inferiores en

cuanto a número de viviendas y geográficamente se encuentran en la

periferia dentro de la delegación sur.

Cabe resaltar que la AGEB con mayor número de viviendas con el servicio

o en otras palabras con mayor % de cobertura es la que tiene mayor

número de viviendas esto es de las 2685 viviendas totales 2556 viviendas

cuentan con el servicio de agua potable. E inversamente la que presenta

en mayor número de viviendas sin cobertura es la posicionada en el

número 80, con un total de viviendas igual a 590 de las cuales 442 no

cuentan con el servicio

42

Información de CMAS Xalapa. 43

La Comisión Municipal de Aguas y Saneamiento divide a la ciudad en cuatro delegaciones: Sur, Norte, Este Oeste.


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Página 35 of 50

En lo que refiere a la zonificación por localidades tenemos lo siguiente; Solo

31 de las 55 localidades existentes en el municipio tienen por lo menos una

vivienda que cuenta con el servicio de agua potable, las 24 restantes no

presentan dicha característica. De estas 31 localidades 25 son clasificadas

como rurales y solo 5 son consideradas como urbanas esto acorde a los

términos de INEGI44; la localidad de Xalapa es la que cuenta con el mayor

número de viviendas 120,133 de las cuales 111,222 cuentan con el servicio

de agua potable lo que representa el 92.58 de cobertura además de ser la

localidad que aglomera al 92.97% del total de las viviendas del municipio,

las restantes 4 localidades urbanas tiene se ubican en la periferia del

municipio y son localidades con una cobertura promedio de 87 son

asentamientos poblacionales consolidados pero que se encuentran

alejados del núcleo urbano principal. El

resto de las localidades rurales presentan

coberturas dispares que van desde el 1%

hasta 99% dependiendo de la

localización geográfica de estas.

En lo referente a la red de distribución

agua potable45 con que cuenta el

municipio no se tiene un dato correcto

del número de metros lineales de cada

ramal de distribución ya se por diámetro

o por distrito, lo único que se obtuvo fue

un boceto de la red

44

Localidad rural ; Aquella con una población menor a 2 500 habitantes y que no es cabecera municipal. Localidad urbana ;Aquella con una población igual o mayor a 2 500 habitantes o cabecera municipal, independientemente de su número de habitantes. 45

Conjunto de tuberías principales y ramales distribuidores que permiten abastecer de agua para consumo humano a las viviendas. Ramal distribuidor. Es la red que es alimentada por una tubería principal, se ubica en la vereda de los lotes y abastece a una o más viviendas. GUÍA PARA EL DISEÑO DE REDES DE DISTRIBUCIÓN EN SISTEMAS RURALES DE ABASTECIMIENTO DE AGUA, 2005. p. 12

Red de tanques de distribución. Planta

Potabilizadora CMAS Xalapa.


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Se tiene un estimado de los metros lineales de la red, esto es de acuerdo a

datos publicados por la CMAS de Xalapa mediante comunicados de

prensa y a los informes de gobierno municipal y estatal en el apartado de

obras hidráulicas. Este aproximado es de 1,600 Km sin tener distinción por

diámetros.

Los datos más recientes de acuerdo a lo publicado por CMAS en su

página de internet se tienen lo siguiente, cito textualmente;

Ampliación de red de agua

Con el fin de elevar los niveles de bienestar y calidad de vida de la población xalapeña se

llevo a cabo la introducción de redes de agua potable mediante la construcción de 67

obras que cubrieron una longitud de 4,423 ml. en beneficio de 6,330 hab. Distribuidos en

distintas colonias del municipio.

Delegación Este.- se llevaron a cabo 32 obras con un longitud de 2,226 ml. en beneficio de

3,180 hab. De las siguientes colonias: Arboledas del Tronconal, Badillo, Rafael Hernández

Villalpando, Lomas de Casa Blanca, Unidad del Bosque Ferrocarrilero, Constituyentes, Álvaro

Obregón, Arboledas del Sumidero, Nacional, Palo Blanco, Constitución Sumidero, Vicente

Guerrero, Ampliación Vicente Guerrero.

Delegación Norte.- se llevaron a cabo 16 obras con una longitud de 614 ml. en beneficio de

887 hab. de las siguientes colonias: Revolución, 21 de Marzo, El Moral, Progreso Macuiltepetl,

los Prados, José Vasconcelos, Ampliación José Vasconcelos, Campo de Tiro, Portón

Colorado.

Delegación Oeste.- se realizaron 8 obras con una longitud de 215 ml. en beneficio de 308

hab. de las siguientes colonias: Veracruz, Manantiales, 24 de Abril, Josefa Ortiz de

Domínguez, Encinos, Arroyo Blanco.

Delegación Centro Sur.- se llevaron a cabo 11 obras con una longitud de 1,368 ml. en

beneficio de 1,955 hab. de las siguientes colonias: Emiliano Zapata, Zona Centro,

Coapexpan, Benito Juárez.

En lo referente al número de tomas instaladas los datos más recientes son

del 2007 e indican que existen 116,793 de las cuales 103,163 son de tipo

doméstico, 12,573 son de tipo comercial y 1,157 son de tipo industrial, existe

una diferencia respecto del 2006 en las tomas de tipo comercial y es que

aumentaron en 15 tomas, las tomas de tipo domestico representan el


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88.25% , la de tipo comercial el 10.75% y las de tipo industrial solo el 1% (ver

tabla 11.)

Tabla 11. Sistemas, tomas domiciliarias instaladas y localidades con red de

distribución de agua potable por municipio 2006 y 2007 a/

Municipio Sistemas

Tomas domiciliarias instaladas Localidades

con red de

distribución Total Domésticas Comerciales Industriales

2006 c/

Xalapa 30 116 778 103 163 12 458 1 157 32

2007

Xalapa 30 116 793 103 163 12 573 1 157 32

a/ Datos referidos al 31 de diciembre de cada año.

c/ La variación que se presenta con respecto al año 2005 es debido, a que la fuente realizó una actualización de sus registros.

Fuente: Comisión del Agua del Estado de Veracruz. Unidad de Planeación. Comisión Nacional del Agua. Organismo Cuenca

Golfo Centro. Dirección de Programación.

En términos poblacionales, La disminución en la aportación de los

manantiales en 2008, junto con el crecimiento de la población y el

aumento de la demanda, hacen previsible la insuficiencia de abasto a

partir de las fuentes actuales. El organismo operador de la ciudad de

Xalapa tiene prevista la perforación de nueve pozos en el municipio de

Villa Aldama, con lo que se espera abastecer a 130 mil personas46.

En el municipio de Xalapa, 92.7% de la población tiene disposición de

agua de la red pública, cifra superior en 21 puntos porcentuales al

promedio estatal; en la ciudad, el porcentaje es ligeramente más alto. De

éste, 86.3% dispone del líquido dentro de la vivienda y 13.7% dentro del

terreno pero fuera de la vivienda47

La ciudad de Xalapa ha crecido hacia la periferia, donde el abasto se

dificulta por las características del terreno y el tipo de suelo.

46 PCAYS-ONU HÁBITAT 2010

47 Tabuladores Básicos del XIII Censo de población y vivienda 2010 INEG.


Página 38 de 50

Las dificultades son mayores en las partes altas de las cuencas, en

particular en las colonias periurbanas, el abasto de agua en estas colonias

es irregular y, en ocasiones, hay necesidad de que la población acarree, el

recurso, también hay escasez en periodos de estiaje, particularmente entre

marzo y mayo. Cuando almacenan el agua, lo hacen en tambos, tanques,

cubetas y tinacos que asean de manera periódica48. La población que no

tiene acceso a agua de la red pública representa el 4.1% del total en el

municipio y el 3.6% en la ciudad de Xalapa. Estas personas se abastecen

de la llave pública o hidrante, de otra vivienda y de pipa, en ese orden,

(ver tabla 13).

NO DISPONEN DE AGUA DE LA RED PÚBLICA

OTRA FORMA DE ABASTECIMIENTO

LOCALIDAD POBLACIÓN

TOTAL TOTAL* %

SE

ABASTECEN

DE AGUA DE

POZO

SE

ABASTECEN

DE AGUA

DE RIO,

ARROYO

LAGO U

OTRO

OTRA FORMA DE

ABASTECIMIENTO

TOTALES

DE LLAVE

PÚBLICA

O

HIDRANTE

DE OTRA

VIVIENDA DE PIPA

TOTAL ESTATAL 7,110,214 1,910,081 26.9 1,285,313 293,084 331,684 93, 571 187,240 50,873

TOTAL MUNICIPAL 413,136 17,037 4.1 1,312 1,908 13,817 9,898 3,609 310

LOCA.

XALAPA 387,879 14,152 3.6 1,128 982 12,042 8,688 3,071 283

Fuente: Elaboración propia con base en el II Conteo de Población y Vivienda, "Tabulados Básicos" ÍNEGÍ 2005. * Ocupantes en

viviendas particulares habitadas.

48

PCAYS-ONU Hábitat 2010.

Tabla 13. Disposición de agua de la red pública de los ocupantes de vivienda en el municipio de

Xalapa, 2005


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Servicio de Drenaje y Red de Alcantarillado Sanitario y Pluvial

En el 2003 se desarrolló el Plan Integral de Saneamiento de la Ciudad

de Xalapa49; donde se construyeron y pusieron en operación 77 kilómetros

de 9 colectores y emisor red de alcantarillado, conectados a una planta

de tratamiento de aguas residuales para resolver así un rezago de 20

años50.

De acuerdo con datos de CMAS, Xalapa sigue enfrentando una grave

contaminación de los ríos y arroyos que cruzan por la ciudad, originada

principalmente por las descargas de aguas residuales que se vierten sin

previo tratamiento51. Para los habitantes de las colonias periurbanas, esta

contaminación es mayor por los desechos que se arrojan a los ríos y

también por la falta de higiene de las unidades de almacenamiento.

Según los datos más recientes de CMAS, la cobertura actual de la red de

drenaje sanitario es de 66%, con 67,650 descargas sanitarias, que brindan

servicio a 338,250 habitantes, aproximadamente52.

Nota Aclaratoria53

A Nivel AGEB, se tiene lo siguiente (se detectó que 4 de las 155 AGEB‟s no

tiene viviendas por lo que se descartan para su análisis); se tiene un conteo

de 108,668 viviendas total aglomeradas dentro de 151 AGEB‟s, des esta

49

Plan Xalapa 2022 una visión del futuro”, presentado en el informe de gobierno del alcalde de Xalapa, Lic. Reynaldo Gaudencio Escobar Pérez, 2003 50

Idem. 51

Informe Anual CMAS, 2011. 52

Idem. 53

La información correspondiente a la zonificación por AGEB’s es del II conteo de población y vivienda INEGI 2005, y la referente a la zonificación por Localidades es de los Tabuladores Básicos del XIII Censo de población y vivienda 2010 INEGI. Por lo que se aclara que aunque la información más actual es la referente a la zonificación por localidades, serán reseñados los datos del ya que la zonificación por AGEB’s da una mejor imagen de la cobertura de los servicios.


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cifra solo 104,110 viviendas cuentan con conexión a drenaje54 esto

representa una cobertura del 95.80%.

Existen solo dos localidades que tiene una cobertura menor al 50% un con

18.18% 46.38% respectivamente y estas se localizan en la zona norte del

municipio en la colindancia con el municipio de banderilla y Emiliano

Zapata, son zonas de poca consolidación y con una población reducida.

Las siguientes AGEB‟s con menor cobertura son 70.14% 74.24%, la primera se

localiza en la periferia municipal pero en esta ocasión en la parte sureste

en la colindancia con el municipio de Coatepec, la segunda es contigua

a la AGEB con menor % de cobertura en la zona norte. Se tiene un

aglomerado de 16 AGEBS con una cobertura que va del 80% a menos del

90%, se localizan dentro de la traza urbana pero tiene como característica

estar en la periferia de esta, así como ser zonas en proceso de

consolidación.

Las restantes 131 áreas están dentro de un rango de cobertura de 90% a

100% y se caracterizan por ser las zonas más consolidadas así como

localizarse a lo largo de las vías primarias.

Solo cuatro AGEB‟s tiene una cobertura del 100% aunque estas aglomeran

al 0.05% de las viviendas un número muy insignificante, el % promedio de

cobertura es de 94.38 un número que sigue siendo muy diferente del que

reporta CMAS.

54

De acuerdo a datos del INEGI este dato corresponde a la sumatoria de viviendas particulares habitadas que tienen drenaje conectado a la red pública, fosa séptica, barranca, grieta, río, lago o mar. Comprende las viviendas particulares para las que se captaron las características de la vivienda, clasificadas como casa independiente, departamento en edificio, vivienda o cuarto en vecindad y vivienda o cuarto en azotea y a las que no especificaron clase de vivienda. FD.-ITER-2005, INEGI.


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Por su parte, las cifras del inegi a nivel localidad son las siguientes. Existe 55

localidades con más de una vivienda, las cuales aglomeran a una

población de 457,928 habitantes y un total de viviendas habitadas de

129,211, pero solo 39 de estas presentan por lo menos una vivienda que

tienen drenaje conectado a la red pública, fosa séptica, barranca, grieta,

río, lago o mar. Solo seis de las 39 localidades son consideradas como

urbanas estas son Xalapa-Enríquez, Colonia Santa Bárbara, Lomas Verdes,

El Castillo, Fraccionamiento Las Fuentes, y en conjunto aglomeran al 98.11%

de las viviendas totales y al 98.71% de las viviendas que tiene drenaje, el

promedio de cobertura del servicio en estas localidades es del 91.25% el

cual dista mucho del dato de CMAS, esto se debe a que la información

proporcionada por INEGI es la suma de viviendas conectadas tanto a la

red de alcantarillado sanitario como las que cuentan con fosa séptica u

otro método de descarga.

En lo referente a las localidades rurales estas son 35, en conjunto agrupan a

3,469 viviendas lo que representa el 2.68% y al 2.48% de las viviendas que

tiene drenaje, el promedio de cobertura del servicio es de 67.18% pero

cabe aclara que los rangos de cobertura individuales van del 100% al

3.03%. El 50 % de las localidades mantiene una cobertura de más del 85%, y

solo 8 localidades tienen una cobertura menor al 50% (ver Tabla 14.).

Tabla 14. Relación de Localidades de acuerdo a %

N° Porcentaje

1 de 0 a menos de 5















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2 Igual a 100

INEGI también nos proporciona una variable más para poder trabajar esta

es el número de viviendas particulares habitadas que no tienen drenaje y

de acuerdo con este dato se presenta o siguiente; 1,114 viviendas no

cuentan con drenaje lo que representa el 0.09% un número que dista

mucho de los datos de CMAS.

Los datos de INEGI publicados, que corresponde al número de viviendas

con una conexión a la red de drenaje, se denota lo siguiente;

El número de viviendas que están conectadas a la red de drenaje publico

paso de 40,840 en 1990 a 99,137 en el 2010 esto significa que se incrmento

2.4 veces el número de viviendas pero en lo referente a la cobertura del

servicio de drenaje nos denota otra realidad a pesar de que el número

neto de viviendas se incrementó notablemente el % de cobertura solo se

incrementó en 18 puntos porcentuales lo que representa un crecimiento

realmente bajo en lo referente al crecimiento de la participación de

viviendas con conexión a la red pública respecto de las otras opciones55

se tuvo un crecimiento de diez puntos porcentuales en el mismo periodo

(ver tabla 15.).

55

Descarga de desechos a fosa séptica, barranca, grieta, río, lago o mar


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Tabla 15. Viviendas totales y con Drenaje de 1990 a 2010

Año Total de

Viviendas

Viviendas

que

disponen

de

Drenaje

% de

Viviendas

con

Drenaje

Viviendas

conectada

a la red

publica

% de

Viviendas

conectada

a la red

pública

con recto

al Total de

Viviendas

% de

Viviendas

conectada

a la red

pública

con recto

al Total de

Viviendas

con

Drenaje

1990 65,064 57,212 87.93% 40,840 71.38% 62.77%

1995 82,377 78,859 95.73% 55,277 70.10% 67.10%

2000 99,875 99,345 99.47% 70,363 70.83% 70.45%

2005 108,186 105,891 97.88% 81,773 77.22% 75.59%

2010 122,584 121,156 98.84% 99,137 81.83% 80.87%

Fuente: Elaboración propia con datos de II Conteo de Población y Vivienda 2005, I Conteo de

población y vivienda 1995, XII Censo general de población y vivienda 2000, XI Censo general

de población y vivienda 1990, Censo de población y vivienda 2010; INEGI.

Estos datos son consecuencia directa de la dimensión dela Red de Drenaje

Sanitario, la cual recolecta, conduce y dispone las aguas residuales. Como

ya sabemos el desagüe está integrado por la infraestructura de drenaje,

emisores e interceptores del Drenaje

La ampliación de esta infraestructura para drenaje y desagüe, realizada a

partir del 2004 ha tenido como fin incrementado su longitud y capacidad;

Paralelamente se ha invertido por parte del estado en la construcción de

colectores y emisores.


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CMAS, en coordinación con el Estado, decidieron tomar medidas para

resolver los problemas prioritarios relacionados con la contaminación del

entorno natural, por lo que a partir del 2002 se creó El Plan Integral de

Saneamiento el cual consistió en la proyección de una serie de colectores

y emisores – de 20” a 24” colectores y emisores -de más de 24”- que son

necesarios para captar las aguas residuales que hasta ese entonces se

descargaba en los ríos y arroyos, tanto de la traza urbana como de las

localidades aledañas y conducirlas por gravedad a una planta de

tratamiento56, evitando al máximo las plantas de bombeo. El plan incluyo

el saneamiento global para la zona de estudio57 y su proyección a 18 años

Hasta la fecha Se han construido y rehabilitado las líneas de atarjeas tanto

de las colonias consolidadas así como en las que no contaban con ellas58;

cabe aclarar que aún están en construcción parte de los 75 km de

colectores cuales están agrupados en nueve líneas o colectores, lo mismo

sucede con los emisores que se proyectaron59.

Debido a la falta de información cartográfica, no se tiene un registro

actualizado de la red de alcantarillado sanitario o pluvial, solo se cuenta

con un información de la red de colectores asi como de los puntos de

descarga.

56

En un principio y de acuerdo al Programa de Ordenamiento de la Zona conurbada de Xalapa se proponían un total de tres plantas de tratamiento de aguas residuales, ubicadas cada una dentro de las tres cuencas hidrológicas. 57

El límite de la zona de estudio se extendió hasta abarcar localidades que se ubican en las proximidades de la ciudad y que serán absorbidas por la mancha urbana a mediano y largo plazo. Estas localidades forman parte de cinco municipios: Xalapa, Banderilla, San Andrés Tlalnelhuayocan, Emiliano Zapata y Coatepec. Esta zona de estudio comprende dos áreas bien establecidas: Incluye la ciudad de Xalapa, Banderilla, Las Trancas, Briones y Guadalupe Victoria y que corresponde a la mancha urbana actual. Las principales tendencias de crecimiento de esta área en el plazo inmediato han sido identificadas por los planes rectores de desarrollo hacia la zona noreste y sureste de la ciudad de Xalapa y se prevé que continuarán de la misma manera en el corto y mediano plazo. 58

de acuerdo con datos del Plan maestro de saneamiento, CMAS, 2004; 54 colonias de la periferia de la ciudad de Xalapa no contaban con el servicio de drenaje, ni existía cobertura de la red pública. Y a dferentes notas periodísticas de medios locales. 59

Desacuerdo a datos del primer informe de gobierno municipal de Xalapa 2011-2013


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Saneamiento -

Se entiende a este como el tratamiento de las aguas residuales, consiste

en la remoción y reducción de la carga contaminante que dichas aguas,

este se lleva a cabo en plantas de tratamiento60, el tratamiento de las

aguas residuales está regulado por distintas normas61

El volumen de aguas residuales es proporcional al del agua potable

utilizada en diferentes usos más el agua de lluvia; en Xalapa hasta el 2010

no se contaba con alguna planta de tratamiento de aguas residuales por

lo cual no se trataba ni uno solo de los 3 mil millones de litros de aguas

sanitarias que genera la ciudad.

Sin embargo, debido al Programa integral de saneamiento de la ciudad

de Xalapa, los gobiernos municipales y estatal así como la CONAGUA

construyeron la primera planta de tratamiento (se inició su construcción en

el 2008 y finalizo hasta el 2010), La planta PTAR 1 se ubica en el predio La

Palma, a cuatro kilómetros de la Central de Abasto, y actualmente se

tratan 750 litros por segundo ó 64 mil 800 metros cúbicos diarios de residuos

sanitarios, mismos que provienen de diversos sectores de la ciudad.

De esta forma, se quitó una multa de aproximadamente 600 millones de

pesos que pretendía aplicar la Comisión Nacional del Agua a Xalapa por

no tratar sus aguas sanitarias, y contaminar los cuerpos de agua de la

zona. Se invirtieron 150 millones de pesos, para procesar 750 litros de aguas

por segundo, a través de un sistema biológico a base de lodos activados.

Aunque esta planta solo sanea el 70% de las aguas residuales de la ciudad

por lo que se está construyendo una nueva planta PTAR 2 de tratamiento

este con la que se logrará sanear el 100% de las aguas utilizadas

60

El saneamiento o tratamiento del agua se da mediante procesos individuales o combinados de tipo físico, químico, biológico u otro, que la hace adecuada para su reusó en diversas actividades. Dichos procesos van desde la separación de sólidos sediméntales gruesos (tratamiento primario), de materia orgánica en suspensión de naturaleza coloidal y disuelta (tratamiento secundario), hasta la remoción de bacteriales disueltos orgánicos e inorgánicos (tratamiento terciario y avanzado). 61

NOM-001-ECOL-1996 y NOM-002-ECOL-1996. La primera fija los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales vertidas en aguas y bienes nacionales. También establece las fechas que deben cumplir los responsables de las descargas para el cumplimiento de esta norma. Por ejemplo, las localidades de más de 60 mil habitantes debieron aplicarla desde el primero de enero de 2000. La segunda establece los límites máximos permisiblesde contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal.


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La nueva planta de tratamiento, contará con la inversión de 108 millones

de pesos provenientes de la aportación de CONAGUA y del Fondo

metropolitano en el que participan los municipios aledaños a la capital del

estado. Con la Planta de Tratamiento se dejarán de contaminar

manantiales de Emiliano Zapata y el arroyo Azul, que es donde

actualmente se vierten las descargas y también se beneficiará unidades

habitacionales que se localizan en los límites de Xalapa y Emiliano Zapata.

De esta manera, además de sanear el 30 por ciento restante de las aguas

residuales de Xalapa, la nueva planta tratará también a las aguas del

municipio vecino de Emiliano Zapato, lugar donde actualmente se

encuentra instalada la PTAR 1.

Mientras que la PTAR 1 tiene la capacidad de sanear 750 litros por segundo

mediante el tratamiento de activados, la nueva planta de tratamiento de

Xalapa podrá tratar 250 litros por segundo, suficientes para el 30 por ciento

restante de las aguas no tratadas de la ciudad y las emitidas por Emiliano

Zapata62.

Tarifas

Las cuotas por el pago del agua se realizan al organismo operador (cmas)

o al comité de agua de la zona (donde existe). Estas tarifas son las

siguientes; Pago diario de $16.35 costo que de acuerdo con CONAGUA se

encuentra por arriba del cobro en la Ciudad de Mexico.

Tabla 16. CUOTA FIJA 2010 (Sin medidor)

CLASIFICACION

COBRO POR PAGO

DIARIO PAGO

BIMESTRAL PAGO

ANUAL

AGUA ALCANTARILLAD

O SANEAMIENT

O TOTAL TOTAL TOTAL

POPULAR $ 3.34 $ 1.34 $ 1.45 $ 6.13 $ 367.88 $ 2,207.25

INTERES MEDIO

$ 4.45 $ 1.79 $ 1.94 $ 8.18 $ 490.50 $ 2,943.00

INTERES SOCIAL

$ 5.56 $ 2.24 $ 2.42 $ 10.22 $ 613.13 $ 3,678.75

URBANO MEDIO

$ 8.90 $ 3.58 $ 3.87 $ 16.35 $ 981.00 $ 5,886.00

RESIDENCIAL

$ 17.80 $ 7.16 $ 7.74 $ 32.70 $1,962.00 $11,772.00

Fuente: CMAS 2010 y CONAGUA

62

Deacuerdo alo expresado por Guillermo Hernández, director General de la Comisión Municipal del Agua, 2010, citado por http://www.msnoticias.com/


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Conclusiones

La ciudad de Xalapa, tiene su propia lógica de crecimiento, pero son las

leyes económicas y sociales las que definen su rumbo por sobre los marcos

jurídicos y de planeación urbana, imponiéndole forma y sustancia.

Las leyes del mercado y las políticas públicas, imponen la lógica del

crecimiento expansivo de la ciudad, que pareciera el único camino de

crecimiento urbano posible. La expansión de la mancha urbana a costa

del suelo para cultivo y la foresta, la pérdida de fuentes de recarga y

abastecimiento de agua, la alteración del clima son consecuencias

sociales y ambientales de esta.

Los contrastes característicos de las zonas urbanas se muestran tanto en las

condiciones socio-económicas de la población como en su acceso a los

servicios de agua y saneamiento; En las colonias periurbanas el abasto de

agua es irregular, la insuficiencia en la red de drenaje y alcantarillado

también es aguda,

Las más de seis mil ochocientas viviendas sin servicio de agua potable que

reporta el censo de 2010 del INEGI, se refieren esencialmente a las

viviendas construidas precariamente, en las zonas ejidales periféricas del

norte de la ciudad. La accesibilidad al agua potable para más de

diecisiete mil personas de escasos recursos, se ve obstaculizada por su

situación irregular, por su falta de recursos para pagar las tarifas de

conexión, por la falta de disponibilidad de agua que ya resiente la ciudad,

por su movilidad como población en constante búsqueda de trabajo y por

la inestabilidad económica y de cohesión familiar.

Algo similar sucede respecto de las redes de infraestructura, son las mismas

colonias marginadas las que sufren la carencia de una red de agua

potable y alcantarillado que cumpla con los requerimientos de la

población y de su dinámica expansiva.

Es verdad que durante los últimos siete años el volumen y dimensión de las

redes de infraestructura han aumentado mediante esfuerzos importantes al

saneamiento, a la construcción de infraestructura contra inundaciones y a

la mejora en la prestación de servicios de agua, así como estudios sobre

fuentes de abastecimiento y cuerpos receptores de aguas residuales

mediante políticas como “Programa integral de saneamiento de la ciudad

de Xalapa”, con el cual se aumentó considerablemente el servicio a


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colonias periféricas, así como la conducción de aguas residuales a la

planta de tratamiento y la contribución al saneamiento de ríos y arroyos

esto beneficiará a Xalapa y a municipios como Banderilla, san Andrés

Tlalnehuayocan, Emiliano Zapata y Coatepec esto no es suficiente para

poder satisfacer la creciente demanda.

La problemática del suministro de agua potable, y recolección de las

aguas residuales así como del saneamiento, no se va a resolver con

políticas aisladas o sectoriales, sin abarcar el todo de la administración

pública, pero fundamentalmente, no se caminará hacia la sustentabilidad,

sin el involucramiento de la sociedad, desde la perspectiva de la

educación hídrica del uso y consumo correcto del recurso y de la

concientización del esfuerzo que implica para el estado poder brindar

dichos servicios, aunado a lo anterior es indispensable que las

dependencias involucradas (CMAS, CAEV, SESVER, PROTECCIÓN CIVIL,

CONAGUA) hagan publica la información sustancial del estado real de las

redes de infraestructura hidráulica para abrirse al escrutinio ciudadano y a

sus formas de organización y participación ya que solo de esta forma

existirá una constante valoración del estado de los servicios para

informarse y ocuparse de las responsabilidades de construir un sistema

sostenible de agua y saneamiento, que no contribuya a la degradación

ambiental o al agotamiento de la base de recursos.

Infraestructura Hidráulica

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