Inforne farfan

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- - INFORME SOBRE LA INTERVENCION A LA MARCHA INDIGENA DEL TIPNIS El miércoles 20 de septiembre, como Viceministro de Régimen Interior y Policía, al enterarme de la escases de agua que existía en la marcha y de la contaminación que tenía el agua de Chaparina, lugar donde se había detenido la marcha, con el propósito de garantizar el abastecim ient o permanente del líquido elemento y evitar ataques injustificados de la derecha, se instruyó, el envío a la marcha de una camioneta con el primer lote de 1.200 litros de agua y el jueves el 21 se hace lo propio con un segundo vehículo, con la instrucción de que las dos camionetas se queden en el lugar pa ra mantener,de manera constante, el abastecimiento de agua con bidones y turriles a la marcha. El sábado 24, alrededor de las 11:00, recibí la llamada del Dr. Boris Villegas, Director Gener al de Régimen Interior, que se encontraba realizando el seguimiento, tanto en lo que respecta a la marcha, como en Yucumo, desde hacía cerca de diez días, informá ndome que el Canciller David Choquehuanca j unt o al Viceministro de Cesar Navarr o, habí an si do secuestrados por los indígenas. De inmediato, informé lo sucedido al Ministro Sacha LIorenti, quien me instru se realice un plan de rescate del Canciller V, a la vez, un plan de intervención a la marcha. .._----_._._....... . -- . - Llamé, en seguida a Boris Villegas y reproduzco la instrucción para que, en ---:---..,.-. ... -... . ." . .-'.--". -.. ._... ... -..-.. .' el terreno, juntamente con el mando del contingente policial, se elaboren am bos plane s. El ;0 fu; ejecutar ya qu e el Ca n-a ller- liberado en el día, quedando el segundo, pendiente de su concreción V ejecución. 1 El mi sm o sába do 24 a Hrs. 14:30, aproximadamente, cua ndo me jI encontraba en mi domicilio, recibí nuevamente la llamada del M inistro ti Sacha mi traslado, de manera inmediata, a Yucumo . . en el avión FAB-023, dispuesto para el efecto, en la Base Aérea con el fin de me dirija a Yucumo a coordinar con el mando del contingente policial la evacuación de los marchistas para el, amanecer del . domingo 25 : ' Asimismo, el Ministro, me señaló que en el mismo avión debían viajar dos generales del Estado Mayor Policial a objeto de reforzar el operativo de intervención a la marcha. Para el efecto hablé de inmediato con el Comandante General pa ra que instruya tal extremo í sin embargo, hasta

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- -~--.,...

INFORME SOBRE LA INTERVENCION A LA MARCHA INDIGENA DEL TIPNIS

El miércoles 20 de septiembre, como Viceministro de Régimen Interior y

Policía, al enterarme de la escases de agua que existía en la marcha y de la

contaminación que tenía el agua de Chaparina, lugar donde se había

detenido la marcha, con el propósito de garantizar el abastecimiento

permanente del líquido elemento y evitar ataques injustificados de la

derecha, se instruyó, el envío a la marcha de una camioneta con el primer

lote de 1.200 litros de agua y el jueves el 21 se hace lo propio con un

segundo vehículo, con la instrucción de que las dos camionetas se queden

en el lugar pa ra mantener,de manera constante, el abastecimiento de

agua con bidones y turriles a la marcha.

El sábado 24, alrededor de las 11:00, recibí la llamada del Dr. Boris

Villegas, Director General de Régimen Interior, que se encontraba

realizando el seguimiento, tanto en lo que respecta a la marcha, como en

Yucumo, desde hacía cerca de diez días, informá ndome que el Canciller

David Choquehuanca junto al Viceministro de Cesar Navarro, habían sido

secuestrados por los indígenas. De inmediato, informé lo sucedido al

Ministro Sacha LIorenti, quien me instru ó~e se realice un plan de

rescate del Canciller V, a la vez, un plan de intervención a la marcha. ~----------~.-.._----_._._....... . -­. ­

Llamé, en seguida a Boris Villegas y reproduzco la instrucción para que, en ~ ---:---..,.-. ... -... ~ . ." . .-'.--". -.. ._... ... -..-..~.'

el terreno, juntamente con el mando del contingente policial, se elaboren

am bos plane s. El priméró~es-sa bido, ;0 fu; ~-ecesari~ ejecutar ya que el

Can-a ller- ¡~ e liberado en el día, quedando el segundo, pendiente de su

concreción V ejecución.

1 El mismo sábado 24 a Hrs. 14:30, aproximadamente, cua ndo me

jI encontra ba en mi domicilio, recibí nuevamente la llamada del M inistro ti Sacha Llorenti,instruy~ndo mi traslado, de manera inmediata, a Yucumo

. . en el avión FAB-023, dispuesto para el efecto, en la Base Aérea con el fin

de me dirija a Yucumo a coordinar con el mando del contingente policia l la

evacuación de los m archistas para el, amanecer del . domingo 25: '

Asimismo, el Ministro, me señaló que en el mismo avión debían viajar dos

generales del Estado Mayor Policial a objeto de reforzar el operativo de

intervención a la marcha. Para el efecto hablé de inmediato con el

Comandante General pa ra que instruya tal extremoí sin embargo, hasta

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Hrs. 16:30 p.m., como le consta al Coronel Aracena, que se hallaba en el

aeropuerto, los generales, nunca llegaron, motivo por el cual, a instancias

del piloto, ya que el mismo avión debía pasar a Rurrenabaque a buscar al

Canciller, los viceministros y al policía herido y no quedaba mucho tiempo,

viajé sólo a San Borja.

Desde San Borja me fui a Yucumo. Al anochecer, ya en Yucumo, tomé

contacto con Boris Villegas, con quien llamamos al General Foronda,

responsable del contingente policial, acordando reunirnos a la 21:00 para

la presentación del plan de evacuación indígena y el plan de desbloqueo I

de los co lonizadores que tendrían preparado los policías.

Una vez en el cuartel de UMOPAR, donde estaba acantonado el

contingente p'olicial, nos reunimos con la plana mayor integrada por el

General Fronda, el Cnl. Chavez y cerca otros nueve oficiales más. De

cómienzo se les señaló que se estaba tramitando unrequ-erimiento fiseal

po(~ecuestrp y t ent9tiva de homicidio de CaneHfer- y del policía herido,

respectivamente y que, en cumplimiento de -ese re ueri!!] ient o existía la

orden superior gg inLe,C\LeoJ-etaffiilJcha &ª.rn an,gcer d ...el ",día sigllien.t<;z para

proceder luego, a la evacuación de los indígenas y devolverlos a sus

comunidades de origen con el propósito de que en esa circunstancia, la

fisca lía inicie una investigación sobre los sucesos que habían

protagonizado los indígenas esa mañana.

La instrucción de la intervención fue tomada con mucha reticencia por los _ 10 _. , ___ -- ,.--_... .-..~---~...~ ~~.. .-....­

oficiales presentes que alegaron la imposibilidad de dar cumplim iento a ~ .'...­

dicha ~ orden,' débido a' que, como la marcha se hallaba en proce';ü dé'""" fi ~- -)

asentamiento en el nuevo campamento, no se tenía un conocimiento

exacto del terreno ni de la distribución de la gente y que en esas

condiciones era demasiado riesgoso ya que podía desencadenarse un

escenario de violencia incontrolable, debido a que los indígenas se

hallaban armados de flechas y lanzas. De la misma forma hicieron

referencia al costo político que tendría una intervención en esas

condiciones. También señalaron que no contaban con los medios de

transporte para trasladar a los indígenas a sus lugares de origen ni con

linternas para actuar al amanecer.

, I .1

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--

A instancias de ellos, en plena reunión, a eso de las 22:00 le comunique,

estas limitaciones al Ministro Llorenti. Para el efecto, Boris Vil legas y mi

persona nos retiramos unos minutos de la sala de reunión Ven el corredor

contiguo nos comunicamos con él Ministro para exponerle el conjunto de

limitaciones y dificultades existentes para actuar V dar cumplimiento a sus

instrucciones de intervenir el campamento indígena al amanecer. No .

obstante esa explicación, el Ministro f,::,e enfático y taxativo en reiterar ~----::------

que el operativo debía ejecutar~~ en la madru~ada de ese doming.,2.

Villegas y mi persona, entonces, retornamos a la sala para comunicar a los .

oficiales la ratificación de la orden V, luego de algunas observaciones de

parte de ellos, y la recomendación de parte mía, acerca del carácter

pacífico, no viplento y disuasivo que debía tener el operativo, así como la

prohibición de portar y usar armas de fuego y agentes químicos y la

obligación que tiene la policía de respetar las garantías constitucionales de

las personas, aceptaron disciplinada mente ejecutar la operación. El

genera l Foronda señaló que tenían gente para tomar contacto con los

indígenas en el curso del domingo con el objeto de intentar persuadir de

la suspensión de la marcha y que aprovecharían el día para este trabajo,

lo cual nos pareció oportuno.

Al rededor de las 00:05 del domingo 25, ya en el hotel, recibí la llamada

¡1 del Ministro Sacha Llorenti, quien me comunica que se había evaluado en i ¡ La Paz las limitaciones referidas y que estaban de acuerdo con postergar el

, operativo hasta el lunes 26 de septiembre por la mañana con el fin de

\ superar las limitantes. Inmediatamente, transmití por teléfono la \

contraorden al General Foronda va Boris Villegas.

El domingo 25 a las 09:00, nos dirigimos con el Dr. Villegas a UMOPAR,

donde el General Foronda nos indicó que estaban realizando los

requerimientos logísticos para el operativo, aunque el plan aun no estaba

concluido y que estaban llegando, en el día, 60 efectivos más de Trinidad.

Allí se determinó tener una última reunión a las 18.00 de ese domingo ·

para pulir los detalles del plan, con toda la información evacuada V con

los vehículos a disposición para operar sin riesgos de violencia al día

siguiente.

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Supe también, ese domingo, que habían llegado dos funcionarios

enviados por Ramiro Delgado, jefe de gabinete del Ministro Sacha

Llorenty, con el dinero suficiente para contratar los buses para la I!f

evacuación y adquirir los medios requeridos por la policía.

Alrededor de las 13:00 del domingo 25, tomando un café en el hotel, me

sorprendí al ver entrar a los generales Muñoz y Palacios, quienes indicaron

que habían llegado en ese momento de La Paz, conversamos diez

minutos, confirmando la reunión delas 18:00 y lo programado para el

operativo del otro día y luego se fueron sin decir nada en contrario.

Por la tarde, al las 15:30, Boris Vi"egas y yo, fuimos a reunirnos, en

presencia del Sgto. Cachaca, jefe policial de Yucumo, con el fiscal Muñoz

de San Borja para coordinar el operativo del día siguiente. El fiscal nos

indicó que retornaría a las 21:00 acompañado del fiscal de Rurrenabaque

para intervenir juntos en el operativo del día siguiente lo cual aceptamos,

en el entendido de que en La Paz se había presentado una denuncia por

el secuestro del Canci ller y llegaría hasta esa hora el requerimiento f isca l

para que los fiscales del Beni participen en la intervención sobre la base de

la cooperación solicitada.

Al concluir la reunión, salimos con yillegas de la comisaría de Yucumo, y

fuimos sorprendidos, esta vez en media calle, por los generales ~uñoz y

Palacios. Aquél nos indicó que tenía informes de inteligencia de que los --.. -.-,-- ..._---.....•_.- - -~-

arqueros y lanceros indígenas estaban en apronte, intentando romper la .... ......'_._.~-----~._- - .. -.-.... ~~ , -"-'. ~-----'-' -- ---------­-barrera policial y que se hallaban apartados del grueso de la marcha" I~

que cOns-tiiúfa un momento propicio intervenirla al atardecer del mismo - ~ - . ~ .JI día 25. A dicha propuesta descabellada, Villegas y yo respondimos con una

q ~contundente negativa. Nos opusimos categóricamente a ejecutar el

operativo a esa hora y les dijimos a los generales que sin el requerimiento

ni la presencia del Fiscal, el operativo carecería de legalidad y no se

garantizaría la vida y la seguridad de las personas ni los derechos

constitucionales y que, más bien, si los policías de la barrera se veían

agredidos por los indígenas, debían asumir nuevamente el papel de

víctimas.

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Nos despedimos de los generales y, de inmediato, a las 16:00, me dirigí a

una reunión prevista de antemano con los dirigentes colonizadores,

Lobera, Huasco, un miembro de la Confederación Nacional de

Campesinos, un funcionario de la Presidencia y Jorge Arzabe del

Viceministerio de Régimen Interior. En la reunión se coordinaba con los

compañeros para que retiren el bloqueo al amanecer del día siguiente y se

les había informado que se estaban realizando negociaciones y gestiones

con los indígenas para su evacuación a la misma hora, cuando, de repente,

en medio de la reunión, recibí la llamada del General Muñoz Colodro,

indicándome que la situación se había precipitado, que se produjo un

enfrentamiento entre policías y marchistas y que estaban procediendo a la

intervención, atónito le pregunté si tenía alguna orden y me contestó: "si,

de La Paz". Colgué el teléfono e inmediatamente les comuniqué la

gravedad de la situación a los dirigentes colonizadores, obligándonos a --- \

suspender abruptamente la reunión con el fin de dirigirnos cada uno por

su lado, al lugar del conflicto.

En ese momento llamé al Ministro Llorenty comunicándole lo repentino

11 de la intervención policial, respondiéndome, él, que lo tenga al tanto del

operativo cada diez minutos.

Como nadie esperaba el adelanto del oeerativo, yo había asistido a la

reu ~ ióncon los colonizadores con pantalón corto y chinelas, así que tuve

que ir rápidamente a cambiarme al hotel donde me encontré con el Dr.

Villegas y, juntos nos dirigimos al puente San Lorenzo.

Cuando llegamos al campamento indígena, ya la policía se encontraba en

plena intervención. En ese momento se cortó la señal de mi celular y llamé

por el teléfono de Villegas al Ministro Llorenty para indicarle que nuestra

comunicación se realizaría a través del celular de Boris Villegas y es así

que de manera continua llamaba yo al Ministro como el me llamaba a mi ~ ~.,.._.. ..;...... ',.,l1li .....

para conocer detalles de cada momento del operativo. Cuando le informé _ ~ ... L-"-""_ ........... ~~_~ .. ¡;;_~........ Ldi

que había concluido, me instruyó que haga declaraciones a la prensa a lo

cual respondí que no era prudente, puesto que se trataba de un operativo

netamente policial y no correspondía a Ministerio de Gobierno emitir

declaraciones, entonces me dijo pásame con el General Muñoz para que

el declare ante los medios y le indique lo que tiene que hablar, fue

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__

entonces que hice llamar con los oficiales que estaban cerca, al General

Muñoz y le dije que el Ministro .quería comunicarse con el y que se

prepare para declarar ante la prensa.

Concluido el operativo regresamos a Yucumo y allí nos enteramos que los

buses no habían logrado pasar San Borja y que uno de ellos se había

plantado, teniendo que pasar a los indígenas del mismo a otro bus y

retornar a Yucumo para emprender el viaje a Rurrenabaque. Cuando los

buses retornaron a Yucumo se ordenó que se compre pan, sardinas y agua

para que los marchistas sigan el viaje a Rurrenabaque.

Le informé el cambio de situación al Ministro Llorenty y me dijo estaba -gestionando aviones para que de Rurrena"baque traslad~n la los indígenas Al I N"I............ 9 -- • Jn .~

a~s lugares de origen y que el c-;;ntingente policial junto a los march istas ~ . ... debían llegar al aeropuerto ant es de las 06:00. Nos fuimos con Vi llegas y

el CI. Maldonado a Rurrenabaquepara dar encuentro a los marchistas y al

llegar en la mañana nos encontramos con el contingente policial de

retorno que nos informó que llegaron a las 04:00 a Rurrenabaque, pero

que solo aterrizó uno de los aviones a las 08:30, cuando era demasiado

tarde ya que la gente del pueblo había tomado el aeropuerto y rescatado

a los marchistas de l contingente policial.

De allí retornamos a Yucumo y luego a La Paz por tierra.

Es importante señalar que, ya en La Paz el día 27, Carolina Vertis,

funcionaria del Vice ministerio de Gobierno que el 25 por la mañana se

hallaba repartiendo agua a los policías en UMOPAR, me informó que los

Generales Muñoz y Palacios habían llegado a Yucumo cerca de las 10:00

del 25, que al Gra l. Foronda lo enviaron de retorno a La Paz y que ellos

convocaron en ese momento a una reunión de la plana mayor para luego

forma r a todo el efectivo policial que se hallaba en UMOAR con e! fin de

impa rtir la orden de que el operativo se realizaría ese día a Hrs 16:00,

dando las instrucciones tácticas y operativas de cómo procedería la

policía. (\1 respecto acompaño el requerimiento 199i~co_.gll.~ dasu~.Dta Q.~_

que, por ejemp o, el -usodér-;;masq-uíJ ' - utilizado para amordazar y ~ -~~T- -.V_'_1"'"'~ ._~--.' ~ ~~,.". ~__ ____• .,........__.......... .......- - 'I......... • ____""-'"

~n¡atar indígenas, estaba previsto de antemano, y fue parte de

instrúcciÓ~ qu~~ de~de lo~lt~-d~ --~~a'~~~alera' T;'pa rtio M uñoz a su tropa. "'-....... _ _______ __ ...-,._ .. _. "T' ______.. --~ - --"' _ .- _ ...._ •

I

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Va le decir, que el Gral. Muñoz no reportósu llegada a Yucumo sino hasta

las 13:00 cuando apareció en mi hotel, poniéndonos al margen a Villegas y ,

a mi de toda planificación y decisión. ~----------- -,

La Constitución Política del Estado en su Art. 252 establece que las Fuerzas

de la Policía Boliviana dependen de la Presidenta o Presidente del Estado

por inte rmedio de la Ministra{o) de Gobierno, concordante con Art. 34 Inc.

c) de la LOE.

Asimismo, el Art. 35 Inc. b) de la LOE no otorga al Viceministerio de

Régimen Interior y Policía, por delegación del Ministro, sola mente las

\ facultades de coordina r la formulación de políticas de seguridad pública y

de dirigir y mandar a la Policía Boliviana.

CONCLUSION ES

1. El operativo policial no contó con requerimiento ni presencia del

fisca 1.

2. El Genera l Muñoz Colodro no hizo conocer a mi persona su

presencia en Yucumo y en U.MOPAR hasta las 13:001 no obstante

haber arr ibado al lugar cerca a las 10:00

3. Nadie el Vicem inisterio, incluida mi personal participó de l plan de

operaciones ni de las decisiones que se tomaron en UMOPAR entre

la 10.00 y el medio día de domingo 25.

4. Por el reporte de Carolina Vertis, se establece que las características i l que t uvo el operativo fueron resultado de instrucciones impartidas

en reunión de la plana mayor y la formación del personal policial

durante la mañana del 25 de Septiembre en UMOPAR.

5. El General Muñoz 0 1 actuó por cuenta propia, o con alguna orden de ~------------~----~------~--~~----~---------

La Paz. Ambos extremos deben ser objeto de investigación. _____ ~~~""1'l'l~-....""~ ....~._~....~.-....:J_~.... ...,..;r~

6. Si es la segunda puede deberse a que el Ministro de Gobierno vio 1I debilidad duda en el operativo de parte mía la noche del 24 cuando

se le llamó la noche del ~4 comunicándole las limitaciones para

actuar en la madrugada del 25.

7. El haber denegado, nosotros, toda posibilidad de operar esa tarde

debido a la ausencia de fiscal y el requerimiento, por una parte y

por otra al haber sido sorprendido en plena reunión con los

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colonizadores con una intervención abrupta a la marcha,

demuestra, meridiana mente, que la orden de intervención no

provino de mi persona y mucho menos de Boris Vi llegas.

8. Tanto por lo que se demuestra en los hechos relatados en el

presente informe como por las previsiones constitucionales y de la

Ley Orgánica del Organo Ejecutivo, se establece de manera lógica

que es materialmente y jurídicamente imposible que un

Viceminstro de Régimen Interior dirija o imparta ordenes a la Policía

Boliviana o que, en su defecto, esta de cumplimiento a las mismas.

mo en honor a la verdad para los fines consiguiente