INFORME_4__version_final_abril_2010.pdf

INFORME NºINFORME NºINFORME NºINFORME Nº 4 4 4 4

PROYECTOS, PROGRAMAS, PROYECTOS, PROGRAMAS, PROYECTOS, PROGRAMAS, PROYECTOS, PROGRAMAS,

PRESUPUESTOS, FUENTES DE PRESUPUESTOS, FUENTES DE PRESUPUESTOS, FUENTES DE PRESUPUESTOS, FUENTES DE

FINANCIAMIENTO, FINANCIAMIENTO, FINANCIAMIENTO, FINANCIAMIENTO,

EEEESTRATEGIA DE ATRACCION STRATEGIA DE ATRACCION STRATEGIA DE ATRACCION STRATEGIA DE ATRACCION

DE INVERSIONES Y SISTEMA DE INVERSIONES Y SISTEMA DE INVERSIONES Y SISTEMA DE INVERSIONES Y SISTEMA

DE MONITOREO Y CONTROL DE MONITOREO Y CONTROL DE MONITOREO Y CONTROL DE MONITOREO Y CONTROL

DEL PLANDEL PLANDEL PLANDEL PLAN Versión final

PLAN DE DESARROLLO PLAN DE DESARROLLO PLAN DE DESARROLLO PLAN DE DESARROLLO

TURISTICO TERRITORIO TURISTICO TERRITORIO TURISTICO TERRITORIO TURISTICO TERRITORIO

AMDELAMDELAMDELAMDEL Cabrero, Yumbel, Santa Juana,

Hualqui, San Rosendo y Florida

SERNATURSERNATURSERNATURSERNATUR

REGION DEL BIOBIOREGION DEL BIOBIOREGION DEL BIOBIOREGION DEL BIOBIO

JOSE RODRIGUEZ R.JOSE RODRIGUEZ R.JOSE RODRIGUEZ R.JOSE RODRIGUEZ R.

Chile, 2010

PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO TERRITORIO AMDELPLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO TERRITORIO AMDELPLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO TERRITORIO AMDELPLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO TERRITORIO AMDEL

INFORME Nº 4INFORME Nº 4INFORME Nº 4INFORME Nº 4

1



2

INDICE INDICE INDICE INDICE

Antecedentes preliminares………………………………………………………pág. 3

PRIMER CAPITULO………………………………………………………………... pág. 6

Definición de proyectos, programas y desarrollo de presupuestos para el

desarrollo turístico del Territorio Amdel

SEGUNDO CAPITULO……………………………………………………………..pág. 24

Identificación de fuentes de financiamiento y estrategia de atracción de

inversiones

TERCER CAPITULO………………………………………………………………..pág. 67

Sistema de seguimiento y control del plan

CUARTO CAPITULO…………………………………………………………….. pág. 86

.

Definición de circuitos turísticos

QUINTO CAPITULO………………………………………………………………pág. 124

Conformación de una A.G. territorial

ANEXOS

ANEXO 1: Fichas de proyectos

ANEXO 2: Análisis de los tres circuitos turísticos priorizados y brechas

asociadas

ANEXO 3: Fiestas y atractivos de los circuitos turísticos priorizados

ANEXO 4: Contenido de los talleres de capacitación a empresarios y

conciencia turística (a desarrollar)

ANEXO 5: Elementos para el fortalecimiento oficinas municipales de turismo

ANEXO 6: Registro de talleres



3

ANTEDECENTES PRELIMINARESANTEDECENTES PRELIMINARESANTEDECENTES PRELIMINARESANTEDECENTES PRELIMINARES



4

1.1.1.1. Antecedentes del InformeAntecedentes del InformeAntecedentes del InformeAntecedentes del Informe

El presente documento dice relación con el cuarto informe perteneciente al estudio

encargado por el Gobierno Regional de la Región del Biobio y la Dirección Regional de

Turismo denominado “PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TERRITORIO AMDEL“PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TERRITORIO AMDEL“PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TERRITORIO AMDEL“PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TERRITORIO AMDEL1111””””.

Este cuarto informe trata de dar sentido práctico a la Estrategia de Desarrollo Turístico del

Territorio desplegada en el Informe Nº 3 y para cuyo caso se presentan proyectos y

programas, circuitos turísticos, estrategia de atracción de inversiones y sistema de

monitoreo del Plan, entre otros aspectos que contemplan las bases para el presente

informe.

La información presentada en cada capitulo tiene su complemento en los respectivos

Anexos, los cuales detallan y precisan observaciones realizadas por la contraparte técnica

en diversas reuniones de trabajo.

Con este Informe se concluyen las etapas de diseño del Plan de Desarrollo Turístico de

Amdel para proceder a compilar los principales elementos dando vida al Informe Final de la

presente consultoría.

1 AMDEL: Asociación de Municipalidades para el Desarrollo Económico Local.



5

COMPONENTE 4COMPONENTE 4COMPONENTE 4COMPONENTE 4

PROYECTOS,PROYECTOS,PROYECTOS,PROYECTOS, PROGRA PROGRA PROGRA PROGRAMAS, PRESUPUESTOS, MAS, PRESUPUESTOS, MAS, PRESUPUESTOS, MAS, PRESUPUESTOS,

FUENTES DE FINANCIAMIENTO, ESTRATEGIA FUENTES DE FINANCIAMIENTO, ESTRATEGIA FUENTES DE FINANCIAMIENTO, ESTRATEGIA FUENTES DE FINANCIAMIENTO, ESTRATEGIA

DE ATRACCION DE INVERSIONES Y SISTEMA DE ATRACCION DE INVERSIONES Y SISTEMA DE ATRACCION DE INVERSIONES Y SISTEMA DE ATRACCION DE INVERSIONES Y SISTEMA

DE MONITOREO Y CONTROL DEL PLANDE MONITOREO Y CONTROL DEL PLANDE MONITOREO Y CONTROL DEL PLANDE MONITOREO Y CONTROL DEL PLAN

Cabrero, Yumbel, Santa Juana, Hualqui, San Rosendo y Florida

Región del Biobio

Chile



6

PRIMER CAPITULOPRIMER CAPITULOPRIMER CAPITULOPRIMER CAPITULO

DEFINICION DE PROYECTOS, PROGRAMAS Y DEFINICION DE PROYECTOS, PROGRAMAS Y DEFINICION DE PROYECTOS, PROGRAMAS Y DEFINICION DE PROYECTOS, PROGRAMAS Y

DESARROLLO DE PRESUPUESTOS DESARROLLO DE PRESUPUESTOS DESARROLLO DE PRESUPUESTOS DESARROLLO DE PRESUPUESTOS PARA EL PARA EL PARA EL PARA EL

DESARROLLO TURISTICO DESARROLLO TURISTICO DESARROLLO TURISTICO DESARROLLO TURISTICO DELTERRITORIO DELTERRITORIO DELTERRITORIO DELTERRITORIO

AMDELAMDELAMDELAMDEL


Región del Biobio



7

1.1.1.1.---- PROPUESPROPUESPROPUESPROPUESTA DE PLAN DE DESARROLLTA DE PLAN DE DESARROLLTA DE PLAN DE DESARROLLTA DE PLAN DE DESARROLLOOOO LOCALLOCALLOCALLOCAL

En el siguiente capítulo se presenta una estrategia de intervención para el Territorio Amdel

a través del desarrollo de servicios asociados al turismo.

Este proceso apunta al fortalecimiento de las dimensiones económica, social y ambiental de

la comunidad en el tiempo. En nuestra propuesta, el “desarrollo sustentable” tiene un peso

importante, por cuanto la formulación de la estrategia se sustenta en las bases que ofrecen

la realidad geográfica, cultural, histórica, social y económica de las comunidades. En este

sentido el “desarrollo sustentable” parte de la interdependencia de los ámbitos donde se

produce, es decir, desde lo cultural, lo económico y lo medio ambiental.

Esta propuesta pretende convertir al Territorio AMDEL de la Región del BíoBío en un eje local

de sustento, en donde las dimensiones físicas y culturales confluyan para implementar

iniciativas vinculadas a la economía local.

Parte de ésta, se constituye a través de la participación del conjunto de organizaciones

gubernamentales, instituciones del sector público, microempresarios relacionados,

beneficiarios de programas y actores de nivel local.

Uno de los objetivos de esta propuesta es intencionar la instalación o fortalecimiento

articulado de las capacidades de las comunidades, para que puedan contribuir al desarrollo

local. En este sentido, se proponen tres ejes de desarrollo, los que se definen a partir de los

nichos específicos de desarrollo local: La Economía Local, el Patrimonio Natural y el La Economía Local, el Patrimonio Natural y el La Economía Local, el Patrimonio Natural y el La Economía Local, el Patrimonio Natural y el

Patrimonio Cultural.Patrimonio Cultural.Patrimonio Cultural.Patrimonio Cultural.

En este contexto, el plan de desarrollo local esta orientado a generar espacios donde las

organizaciones ciudadanas pongan en valor su capital social, es decir, donde se expandan

las relaciones horizontales entre las personas, las redes sociales y normas asociadas que

afectan o aportan a la productividad y al bienestar de la comunidad.

Un plan de desarrollo local es un instrumento que se genera a través de una propuesta

participativa y colectiva, en la que se establecen o acuerdan las bases en las que se asienta

el desarrollo de las localidades.

El propósito que debe inspirar el Plan de Desarrollo Local es el “Mejoramiento en la calidad

de vida de la población, a través de la promoción de iniciativas destinadas a potenciar el

desarrollo económico, social y cultural de sus habitantes“.

Es vital para esta tarea que los actores involucrados (Instituciones Gubernamentales,

microempresarios y habitantes del sector) perciban el diseño de un plan de desarrollo local

como una construcción propia, en respuesta a las necesidades existentes.

Este Plan de Desarrollo Local busca integrar a los actores locales en torno a:

• El mejoramiento de las ofertas y servicios que complementan la economía local.

(En este caso Servicios Turísticos).



8

• La integración y participación ciudadana en un proceso de realce y re -

valoración de su identidad local y el sentido de pertenencia de los mismos con

su territorio. (Recurso Natural y patrimonial = Recurso Económico = Servicios

Turísticos).

• La Asociación Local para el mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad.

• La búsqueda de recursos a través del vínculo público- privado.

ELEMENTOS ELEMENTOS ELEMENTOS ELEMENTOS DE LA PROPUESTADE LA PROPUESTADE LA PROPUESTADE LA PROPUESTA

Nuestro plan de Desarrollo Local está constituido con los siguientes elementos:

a) a) a) a) DIAGNÓSTICO LOCALDIAGNÓSTICO LOCALDIAGNÓSTICO LOCALDIAGNÓSTICO LOCAL::::

� Dimensión socio-económica de los sectores turísticos

� Dimensión socio-demográfica de las localidades involucradas.

� Dimensión socio-económico y cultural.

� Análisis FODA de los sectores turísticos

b) b) b) b) DIRECTRICEDIRECTRICEDIRECTRICEDIRECTRICESSSS::::

Visión Visión Visión Visión MisiónMisiónMisiónMisión ObjetivosObjetivosObjetivosObjetivos

“AMDEL, TERRRITORIO

TURISTICO DE LA REGION

DEL BIOBIO, RECONOCIDO

POR LA DIVERSIDAD DE

ELEMENTOS PATRIMONIALES,

CULTURALES Y AMBIENTALES,

QUE A TRAVES DE LA

ARTICULACIÓN Y TRABAJO

EN RED GENERA UNA OFERTA

TURISTICA INTEGRADA Y DE

CALIDAD, IDENTIFICADA CON

LA VIDA RURAL, LAS

TRADICIONES Y COSTUMBRES

DE LOS HABITANTES DEL

CENTRO SUR DE CHILE”

“APROVECHAR LAS

FORTALEZAS Y

OPORTUNIDADES QUE POSEE

EL TERRITORIO AMDEL CON

RESPECTO AL TURISMO

RURAL, EN EL ÁMBITO DEL

PATRIMONIO, LA CULTURA Y

MEDIO AMBIENTE,

GENERANDO UN DESTINO

CON ALTOS GRADOS DE

INTEGRACIÓN,

ORGANIZACIÓN Y

PARTICIPACIÓN, QUE

DESARROLLA PRODUCTOS

TURÍSTICOS INNOVATIVOS Y

DE CALIDAD, QUE PROMUEVE

ACTIVIDADES Y CIRCUITOS

DURANTE TODO EL AÑO,

DESTACANDO POR VALORAR

LAS TRADICIONES Y

COSTUMBRES DEL CENTRO

SUR DE CHILE”

CONSOLIDAR AL TURISMO

COMO EJE DINAMIZADOR DEL

TERRITORIO

FOMENTAR EL DESARROLLO

DE ECONOMIA LOCAL

ASOCIADA AL TURISMO

RESCATE Y PUESTA EN VALOR

DE LOS RECURSOS

AMBIENTALES,

PATRIMONIALES Y

CULTURALES

GESTION DE

INFRAESTRUCTURA PARA EL

DESARROLLO TURISTICO Y DE

LAS COMUNIDADES.

POSICIONAMIENTO Y

PROMOCION TURISTICA DEL

TERRITORIO AMDEL



9

c)c)c)c) EJES DE DESARROLLO EJES DE DESARROLLO EJES DE DESARROLLO EJES DE DESARROLLO

Eje de Desarrollo 1 Eje de Desarrollo 2 Eje de Desarrollo 3

Potenciar y Dinamizar La Actividad

Económica Local

Preservar, Recuperar y Poner en Valor

el Patrimonio Natural Local

Valorizar y Potenciar el Patrimonio

Cultural local

Acc

ion

es

Est

raté

gica

s

1. Generar Procesos de

Pre-inversión. 2. Fortalecer la Economía

Local. 3. Potenciar la Oferta de

Servicios Turísticos Locales.

4. Mejorar la Formación y Calificación del Recurso Humano Existente.

5. Generar Procesos de Post-Inversión.

6. Identificar y Gestionar Fuentes de Financiamiento.

1. Generar Espacios de Pertenencia y Respeto Del Medio Ambiente, promoviendo la Valoración y Protección de éste.


1. Fomentar el respeto y resguardo de las manifestaciones culturales.

2. Valorizar y Potenciar el Patrimonio Cultural Material y Simbólico.


PLAN DE ACCIÓNPLAN DE ACCIÓNPLAN DE ACCIÓNPLAN DE ACCIÓN

Dada la necesidad de elaborar una propuesta que contenga acciones que conlleven al

desarrollo y fomento de servicios asociados al Turismo del Territorio AMDEL, se describen

los 3 Ejes de desarrollo en conjunto con sus correspondientes acciones estratégicas a llevar

a cabo.

Estas acciones debieran ser trabajadas simultáneamente, para lograr un desarrollo

sustentable del área de intervención y potenciarlo como un destino de Turismo Rural.



10

DESCRIPCIÓN DE LOS EJES DE DESARROLLO / PLAN DE ACCIÓN

EJE 1: POTENCIAR Y DINAMIZAR LA ACTIVIDAD ECONÓMICA LOCAL.

Actores Involucrados Objetivo 1: Generar Procesos de Preinversión

Líneas Acciones Básicas Fundamento Plan de acción FOSI

S

IND

AP

SENSE

CO

NA

MA

SER

CO

TEC

SER

NA

TUR

Mu

nic

ip

io

1.1 Determinar objetivos y orientaciones de trabajo de las Instituciones gubernamentales.

Con el fin de lograr sinergia entre los recursos humanos y financieros que se están desarrollados por los distintos estamentos.

Generar mesas de trabajo entre los encargados de programas y proyectos sectoriales.

▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀

1 Identificar la existencia de Programas y Proyectos de Instituciones Gubernamentales.

1.2 Identificar Programas y Proyectos intervenidos en el área de estudio.

Con el fin no doblegar recursos de las instituciones estatales sobre las áreas y conocer las incidencias (económica y social) sobre las mismas.

Crear un catastro público interinstitucional a nivel Regional, Provincial y Comunal, con cada uno de los micro-emprendedores, apoyados con recursos estatales.

▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀

2.1 Identificar los riesgos naturales y externalidades a los que está expuesta la población del área.

Con el fin Lograr prevenir o mitigar las causas y consecuencias de los riesgos naturales.

Determinar indicadores que permitan identificar riesgos y externalidades del sector.

▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀

2 Identificar problemas específicos que permitan conocer y enfrentar, adecuadamente, los riesgos a los que son especialmente vulnerables los usuarios.

2.2 Identificar las falencias socioculturales de los posibles beneficiarios.

Con el fin de saber si es capaz de tomar un compromiso frente a la gestión y sustento del proyecto.

Determinar indicadores que permitan identificar las debilidades de los potenciales beneficiarios.

▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀

3.1 Determinar el inventario de los recursos existentes en el área.

Con el fin de determinar el potencial turístico del área.

Determinar indicadores que permitan identificar zonas potenciales de intervención asociadas al turismo.

▀ ▀

3 Identificar sectores con vocación o con reales proyecciones turísticas.

3.2 Evaluar el potencial turístico de los recursos (grado de jerarquización).

Con el fin de definir el tipo de turismo y la demanda potencial con público objetivo.

Actualizar inventario de atractivos turísticos. ▀ ▀

4.1 Identificar a los empresarios y dueños de terrenos interesados en desarrollar proyectos turísticos.

Con el fin de generar incentivos especiales según los montos a invertir dentro de la región

Informar a los propietarios de terreno sobre las reales posibilidades de desarrollo turístico del sector.

▀

4 Realizar mesas de trabajo con los grandes empresarios que quieran intervenir en Proyectos Turísticos en el Territorio. 4.2 Generar instancia de diálogo

para definir relaciones en común, Con el fin de determinar objetivos de trabajo y definir alianzas estratégicas,

Crear mesas de trabajo con propietarios de terreno interesados en participar e invertir en turismo.

▀



11

5.1 Determinar los indicadores que permitan identificar zonas potenciales de intervención,

Con el fin de crear polos específicos de desarrollo e inversión,

Medir los indicadores de riesgos externos, socioculturales y de recursos turísticos del sector,

▀

5 Plantear opciones de focalización territorial acotados, que aumenten el efecto e impacto de la inversión, desarrollando un apoyo más intensivo que extensivo,

5.2 Trabajar en el Marco de la Gestión territorial Integrada,

Con el fin de considerar todos los elementos del espacio turístico sin importar los límites político administrativos de cada comuna,

Convocar mesas de trabajo dentro del territorio, donde se puedan coordinar y articular acciones y acuerdos de desarrollo local integral.

▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀

6.1 Realizar un catastro de microemprendedores existentes.

Con el fin de lograr interceder ordenadamente según fines y objetivos. ▀

6 Planificar, de acuerdo al sector, el tipo de microemprendimiento a apoyar. 6.2 Identificar iniciativas familiares

con potencial turístico económico. Con el fin de priorizar actividades microeconómicas.

Crear un catastro en el ámbito provincial de microemprendedores asociados al turismo con sus indicadores respectivo.

▀

Actores Involucrados Objetivo 2: Fortalecer la Economía Local

Líneas Acciones Básicas Fundamento Plan de acción FOSI

S

IND

AP

SENSE

CO

NA

MA

SER

CO

TEC

SER

NA

TUR

Mu

nic

ipi

o

1 Valorizar la actividad local. 1.1 Identificación de los productos y servicios existentes.

Con el fin de determinar su valor dentro de la economía local.

Realizar un inventario de la oferta e servicios turísticos comunal.

▀

2.1 Determinar los niveles de producción local v/s demanda del producto.

Con el fin de determinar si es necesario implementar nuevas tecnologías.

Asesorar a los microempresarios en la utilización de Libro-Caja Banco. ▀ ▀ ▀

2 Implementar el uso de nuevas tecnologías en el desarrollo de productos turísticos sustentables. 2.2 Determinar el uso de las

tecnologías con grado de conciencia.

Con el fin de no perder los atributos típicos del producto.

Apoyar a microempresarios que no pueden cubrir la demanda con tecnologías que aumenten su productividad.

▀ ▀ ▀ ▀ ▀

3.1 Identificación de los canales de comercialización utilizados.

Con el fin de determinar el grado de impacto o efectividad.

Registrar los canales de comercialización y evaluarlos según su efectividad. ▀ ▀ ▀ ▀

3.2 Creación de centros de comercialización y difusión de productos locales.

Con el fin de contribuir al desarrollo de las actividades económicas locales.

Habilitar locales de ventas acorde a los productos. ▀ ▀ ▀ ▀ ▀

3 Apoyar la comercialización de productos y servicios locales.

3.3 Determinar los canales pertinentes o factibles según productos y servicios.

Con el fin de alcanzar un posicionamiento en nuevos mercados en el ámbito local, regional y nacional e internacional.

Implementar canales de comercialización por productos y servicios similares, posicionados en el mercado nacional.

▀ ▀ ▀ ▀



12

4.1 Orientar a los potenciales microemprendedores de los beneficios que estos implican,

Con el fin de que cumplan con las normativas básicas exigidas según la actividad,

Organizar talleres de retroalimentación entre los prestadores de servicios y entidades Municipales.

▀ ▀

4 Apoyar en la simplificación de trámites para la formalización de iniciación de actividades.

4.2 Apoyar a microempresarios con bajos de niveles de demanda.

Con el fin de que los que perciben bajos ingresos por la actividad puedan cumplir con las normativas de permisos.

Establecer un pago diferencial de patentes y permisos exigidos. ▀

5.1 Definir nuevas actividades complementarias de acuerdo a la realidad del sector.

Con el fin de no provocar impacto negativo en las actividades económicas ya existentes.

Crear un inventario de actividades actuales y potenciales. ▀

5.2 Identificar a personas que tengan capacidad de autogestión, compromiso y visión empresarial.

Con el fin de lograr servicios y productos de calidad y permanencia de las mismas.

Realizar talleres evaluativos de gestión empresarial con microempresarios locales.

▀ ▀

5 Generar actividades que favorezcan la diversificación económica.

5.3 Apoyo a la consolidación del sector artesanal.

Con el fin de crear una identidad local del producto o servicios.

Organizar talleres de pertenencia e identidad cultural para las comunidades. ▀ ▀ ▀

6.1 Elaborar o actualizar las herramientas de planificación municipal, que conlleven al desarrollo de un turismo sustentable.

Con el fin de disponer de Planes vigentes acuerdo a la realidad del sector e imagen-objetivo deseada en un mediano plazo.

Elaboración de Planes de Desarrollo comunal y Turístico (PLADECO Y PLADETUR). ▀

6.2 Creación de un fondo municipal de apoyo a las iniciativas emprendedoras.

Con el fin de incentivar a la comunidad local a ejecutar nuevas actividades económicas

Generar un "Fondo Municipal" que vayan orientado a este fin. ▀

6 Reforzar e interrelacionar las estructuras de asistencia Gubernamental.

6.3 Incorporar a los Municipios profesionales idóneos según su función.

Con el fin de potenciar actividades relacionadas al rubro de manera profesional.

Considerar dentro de la planta municipal a profesionales del sector turismo o afines.

▀

7.1 Crear nuevos polos de atracción turística.

Con el fin de captar los otros mercados turísticos.

Realizar estudios de factibilidad de inversión turística.

▀ 7 Generar mecanismos

económicos que erradiquen la estacionalidad turística. 7.2 apoyo y fomento en la creación

de incentivos que conlleven ampliar la oferta de servicios turísticos invernal.

Con el fin de bajar los niveles de

estacionalidad de la actividad turística.

Incentivar y apoyar la construcción de equipamiento turístico para la demanda invernal.

▀ ▀ ▀ ▀



13

Actores Involucrados Objetivo 3: Potenciar la Oferta Turística del sector

Líneas Acciones Básicas Fundamento Plan de acción FOSIS

INDAP

SENSE

CONAMA

SERCOTEC

SERNATUR

Munici

pio

1 Planificación integral de la oferta turística local.

1.1 Definir las actividades, festividades, manifestaciones locales, productos y servicios turísticos existentes.

Con el fin de integrar y complementar cada uno de estos elementos.

Crear un calendario actualizado de las actividades culturales locales en el ámbito comunal.

▀ ▀

2.1 Identificar elementos singulares de la oferta turística, que conformen un producto turístico según temática.

Con el fin de agregar un valor a la oferta turística comunal.

Crear Rutas y Circuitos Turísticos Temáticos.

▀ ▀ ▀

2 Diseñar productos turísticos acordes a la oferta del sector.

2.2 Crear imagen turística del sector, donde se involucren todas las ofertas turísticas.

Con el fin de posesionar mercado con una imagen corporativa del territorio precordillerano de la Región

Crear y diseñar imagen corporativa de la oferta turística local ▀ ▀ ▀

3 Promocionar las instancias de recreación y de cultura.

3.1 Fomentar actividades recreativas y culturales en el ámbito local.

Con el fin de atraer un mayor flujo de turistas.

Realizar muestras gastronómicas, rodeos, domaduras, encuentro de arrieros y eventos deportivos entre otros.

▀ ▀ ▀

4.2 Fortalecer o implementar herramientas de difusión, a nivel local, regional y nacional.

Con el fin de ampliar y aumentar la demanda turística.

Generar y difundir la realización Fam Tour, Work shop, medios radiales, ferias (como exporural), entre otros.

▀ ▀

4.2 Instalar, mejorar y actualizar señalética informativa y orientadora, desde las rutas de acceso hacia cada uno de los sectores identificados.

Con el fin de facilitar y aumentar la llegada de los turistas al destino y darle a conocer la oferta turística existente.

Realizar un inventario y evaluación de la señalética existente e identificar los sectores donde se requiere la instalación de ésta.

▀ ▀ ▀

4 Apoyar la promoción turística del Territorio.

4.3 Contar con un sistema de información y gestión turística territorial.

A fin contar con datos actualizados y conocer con detenimiento el estado de la oferta turística local,

Elaborar una base de datos con la información principal. ‹ Atractivos, actividades, planta turística, circuitos turísticos, cartografía turística, perfil de la demanda, entre otros ›

▀ ▀ ▀

5.1 Elevar y mantener los estándares de calidad de las empresas de servicios turísticos.

Con el fin de ofrecer servicios, actividades y productos turísticos de calidad.

Implementar normas y procedimientos de certificación, establecidos en el Sistema Nacional de Calidad Turística.

▀ ▀ ▀ 5 Resguardar la actividad turística

del sector.

5.2 Identificar los sectores en donde se desarrolla el turismo espontáneo.

Con el fin de mitigar el impacto que

produce este tipo de turismo.

Fortalecer los sectores durante la época de verano con basureros, baños químicos y seguridad institucional, entre otros.

▀ ▀ ▀



14

Actores Involucrados Objetivo 4: Mejorar la Formación y Calificación del Recurso Humano existente


INDAP

SENSE

CONAMA

SERCOTEC

SERNATUR

Munici

pio

1.1 Crear un registro de personas capacitadas, según temáticas-

Con el fin de determinar los grados de conocimientos de los temas y hacer un buen uso de los recursos destinados para estas actividades.

Organizar talleres evaluativos según temática.

▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀

1 Favorecer programas de capacitación acordes a los niveles existentes, con criterios de calidad, equidad y pertinencia- 1.2 Crear capacitaciones con etapas

de nivelación.

Con el fin de lograr un buen nivel de capacitados y medir su grado de evolución.

Organizar cursos cortos de capacitación específicos para el nivel de los ya realizados en temporada turística baja.

▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀

2 Crear conciencia turística. 2.1 Crear instancias con la comunidad de concientización turística.

Con el fin de generar entendimiento sobre el potencial turístico con el que cuentan y de la incidencia económica de éste.

Organizar campañas educativas sobre turismo sustentable y responsable. ▀ ▀ ▀ ▀ ▀

3 Entregar herramientas temáticas que complementen el trabajo de funcionarios públicos que intervienen en una comuna.

3.1 Crear instancias de capacitación dirigidas a funcionarios públicos, municipales y de programas especiales.

Con el fin de que manejen los objetivos de

desarrollo local, social y turismo

sustentable, entre otros.

Organizar talleres o cursos cortos sobre Desarrollo Económico Sustentable en áreas turísticas. ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀

Actores Involucrados Objetivo 5: Generar Proceso de Post - Inversión.


INDAP

SENSE

CONAMA

SERCOTEC

SERNATUR

Munici

pio

1.1 Evaluar los Programas y proyectos Gubernamentales.

Con el fin de identificar las iniciativas exitosas y los factores que incidieron en los proyectos fracasados.

Realizar visitas a cada una de las iniciativas apoyadas, de preferencia en temporada alta, para observar el funcionamiento de la actividad correspondiente.

▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀

1 Crear acciones de seguimiento a Programas y Proyectos Gubernamentales.

1.2 Establecer líneas de apoyo y continuidad de proyectos exitosos.

Con el fin de consolidar la iniciativa en el tiempo.

Destinar financiamiento de continuidad a beneficiarios cuyo proyecto es económicamente sustentable.

▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀



15

EJE 2: PRESERVAR, RECUPERAR Y PONER EN VALOR EL PATRIMONIO NATURAL LOCAL

Actores Involucrados Objetivo 1: Generar Espacios de Pertenencia y Respeto del Medio Ambiente

Promoviendo la Valoración y Protección del Medio Ambiente Líneas Acciones Básicas Fundamento Plan de acción FO

SIS

INDAP

SENSE

CONAMA

SERCOTEC

SERNATUR

Munici

pio

1.1 Informar y difundir dentro de la población sobre la importancia de los elementos que componen el patrimonio natural.

Con el fin de educar tanto a la población como al turista que llegue al sector, sobre la flora, fauna y otros recursos que existen en su entorno.

Organizar actividades de capacitación sobre los diversos elementos que componen el patrimonio natural.

▀ ▀ ▀

1.2 Crear conciencia de la pérdida económica que se suscita en el sector al destruir el entorno.

Con el fin de que la población y los turistas tomen conciencia del impacto que provoca la pérdida o deterioro del recurso.

Promoción de actividades al aire libre que fomenten los valores medioambientales y Turismo Responsable.

▀ ▀

1 Sensibilizar a la comunidad sobre el patrimonio natural.

1.3 Capacitar a los líderes locales comunales y a docentes de diversos niveles educativos, en temas referidos a la diversidad biológica de su entorno.

Con el fin de contar con recurso humano capacitado, para poder incidir en la comunidad.

Desarrollar cursos intensivos en temas referidos a la diversidad biológica en recursos naturales del entorno. ▀ ▀ ▀

2.1 Instar la preservación del recurso natural.

Con el fin de resguardar el patrimonio natural, mitigando el daño provocado por la intervención humana.

Elaborar Planes de Manejo sobre los espacios destinados para uso turísticos, definiendo zonas de uso (zonificación) y la capacidad de carga del lugar.

▀ ▀ ▀

2.2 Regularizar el uso de los recursos y espacios naturales.

Con el fin de resguardar el patrimonio natural local.

Creación de ordenanzas municipales. ▀

2 Elaboración de sistemas de gestión y manejo ambiental.

2.3 Difundir en los Establecimientos Educacionales, la existencia del Sistema Nacional de Certificación Ambiental (SNCA).

Con el fin de concientizar a la comunidad escolar sobre la preservación y conservación del patrimonio natural local.

Instar a que los Establecimientos Educacionales se certifiquen a través del SNCA.

▀ ▀

3.1 Propiciar la implantación de la Agenda 21 en organizaciones territoriales y comunidad.

Con el fin de educar y familiarizar a la comunidad sobre el concepto de uso sustentable de los recursos.

Diseñar programas educativos basándose en la Agenda 21. ▀ ▀

3 Adecuar el patrimonio natural como recurso económico y turístico sustentable.

3.2 Diseño de productos ecoturísticos.

Con el fin de fomentar el turismo de

naturaleza y de intereses especiales.

Habilitar sectores con senderos interpretativos y con instalaciones básicas (miradores, bancas, receptores de basura, etc.)

▀ ▀ ▀ ▀



16

EJE 3: VALORIZAR Y POTENCIAR EL PATRIMONIO CULTURAL

Actores Involucrados Objetivo 1: Fomentar el Respeto y Resguardo de las Manifestaciones Culturales.


INDAP

SENSE

CONAMA

SERCOTEC

SERNATUR

Munici

pio

1.1 Fomentar ferias costumbristas y encuentros culturales.

Con el fin de fomentar la conservación y el rescate del Patrimonio cultural.

Crear instancias para que la comunidad muestre la gastronomía, oficios, costumbres, artesanías, medicina popular, fiestas costumbristas y populares, manifestaciones religiosas etc.

▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀

1.2 Recuperación de oficios tradicionales.

Con el fin de generar una transculturación. Crear talleres que incorporen las temáticas culturales y desarrollen los oficios tradicionales,

▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀

1 Valorizar la cultura local, implementando mecanismos de resguardo del patrimonio cultural.

1.3 Incentivar a los niños y jóvenes a mantener las tradiciones locales.

Con el fin de que los actores conozcan la importancia de ella.

Organizar talleres culturales que conlleven a la puesta en valor del patrimonio cultural.

▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀

2.1 Generar instancias del relato comunitario.

Con el fin de recuperar historia e identidad local.

Organizar encuentros con actores locales para recopilar tradiciones, mitos y leyendas.

▀ ▀ ▀ 2 Recuperación de la tradición

oral.

2.2 Poner en valor tradiciones, mitos y leyendas.

Con el fin de mantener, difundir y

conservar la historia e identidad local.

Sistematización en formatos reproducibles, de la tradición oral y la sabiduría popular.

▀ ▀ ▀

Actores Involucrados Objetivo 2: Identificar y Gestionar Fuentes de Financiamiento


INDAP

SENSE

CONAMA

SERCOTEC

SERNATUR

Munici

pio

1 Informar y difundir, en el ámbito municipal y comunal, las fuentes de financiamiento y las formas de acceso a estas.

Interiorizar al ente Municipal y a las comunidades sobre asistencia de programas que apoyan iniciativas de protección del Medio Ambiente y del patrimonio natural.

Con el fin de que el ente Municipal y las comunidades cuenten con la información y tiempos correspondientes para acceder a las fuentes de apoyo gubernamentales o no gubernamentales existentes.

Realizar instancias de difusión, acceso y planificación correspondientes, para estos programas e instrumentos de fomento.

▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀



17

Actores Involucrados Objetivo 2: Valorizar y Potenciar el Patrimonio Cultural Material y Simbólico.


INDAP

SENSE

CONAMA

SERCOTEC

SERNATUR

Munici

pio

1.1 Fomentar el valor del patrimonio cultural material y simbólico que poseen.

Con el fin de mantener y preservar el patrimonio cultural local.

Realizar actividades educativas que permitan instalar capacidades a las generaciones futuras

▀ ▀ ▀ ▀

1.2 Mantener la identidad cultural que caracteriza al lugar.

Con el fin de mantener y preservar los estilos arquitectónicos y fomentar el Turismo Cultural.

Apoyo a la rehabilitación de viviendas tradicionales con particulares características, edificaciones singulares de uso público y aquellas relacionadas con actividades productivas rurales.

▀ ▀ ▀ ▀ ▀ ▀

1 Rescatar y valorizar el Patrimonio Cultural Material y simbólico.

1.3 Velar por la de Preservación y cuidado de vestigios arqueológicos.

Con el fin de conservar y preservar el

patrimonio arqueológico.

Crear instancias entre el sector público y privado para generar acciones en conjunto, que contribuyan con el rescate y valorización del Patrimonio cultural local.

▀ ▀ ▀ ▀ ▀

Actores Involucrados Objetivo 3: Identificar y Gestionar Fuentes de Financiamiento


INDAP

SENSE

CONAMA

SERCOTEC

SERNATUR

Munici

pio

1 Informar y difundir en el ámbito municipal y comunal de las fuentes de financiamiento y las formas de acceso a estas.

Interiorizar al ente Municipal y a las comunidades sobre asistencia de programas que apoyan iniciativas de protección del patrimonio cultural.

Con el fin de que el ente Municipal y las comunidades cuenten con la información y tiempos correspondientes para acceder a las fuentes de apoyo gubernamentales o no gubernamentales existentes.

Realizar instancias de difusión, acceso y planificación correspondientes de estos programas e instrumentos de fomento.

▀



18

BRECHAS TURISTICAS ESPECÍFICAS LOCALIZADAS EN EL TERRITORIO

Actores Involucrados

Brechas Detalle Brechas Actividad Descripción FOSIS

INDAP

SENSE

CONAMA

SERCOTEC

SERNATUR

Municip

io

1 Situación educacional y de capacitación de los Empresarios

Bajo nivel de escolaridad y capacitación de los microempresarios y artesanos

Nivelación de Estudios básicos y medios. Capacitación.

nivelación de estudios, Capacitación en turismo rural y microempresa ▀ ▀ ▀

2 Perfil Económicos de los Empresarios

Composición de Ingresos y Estacionalidad,

Posicionamiento del Territorio AMDEL. Realizar Plan de Medios, Producir Piezas Graficas Material y Material de Merchandising, Acciones de Promociónales

▀ ▀ ▀

3 Infraestructura, Complementos y Equipos

Tipo de Equipamiento, Servicios Básicos, Capacidad Turística Evaluada

Mejoramiento de la Capacidad Turística. Postulación a proyectos para mejoramiento de la competitividad y capacidad instalada

▀ ▀ ▀ ▀

4 Evaluación de Componentes de Apoyo

Componentes de Salud, Educación, apoyo municipal, apoyo de programas de gobierno, apoyo de carabineros

Vinculación con Municipio y programas de financiamiento del gobierno.

Articulación de una corporación de desarrollo de empresarios de turismo de la comunidad de Hualqui ▀ ▀ ▀ ▀

5 Evaluación de Calidad de Servicio

Utilización de Medios de Difusión, Disposición de Información Turística, Disposición de guía, Participación en Grupos de Turismo, Conocimiento de Otros Idiomas, Prestación de servicios fuera de temporada

Asociatividad de Empresarios de turismo del Territorio AMDEL.

Articulación y cooperación entre empresarios que componen la comunidad turística de Hualqui

▀ ▀ ▀ ▀



19

2.2.2.2.---- DEDEDEDE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS ASOCIADOS AL PLAN DE ACCION LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS ASOCIADOS AL PLAN DE ACCION LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS ASOCIADOS AL PLAN DE ACCION LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS ASOCIADOS AL PLAN DE ACCION (cartera de (cartera de (cartera de (cartera de

proyectos)proyectos)proyectos)proyectos)

Con tal de ejecutar la estrategia obtenida en el Informe Nº 3 e implementar

coordinadamente las diversas iniciativas que le dan soporte a los objetivos de este Pladetur,

se ha confeccionado un listado de programas y proyectosprogramas y proyectosprogramas y proyectosprogramas y proyectos que tienen ingerencia directa

sobre el desarrollo turístico del territorio AMDEL.

Este listado requirió de dos gestiones simultáneas: por una parte, la recolección de

información sobre iniciativas públicas existentes ((((FICHAS FICHAS FICHAS FICHAS A)A)A)A) que tienen efectos sobre el

territorio, complementado con otras factibles de ser gestionadas ((((FICHAS FICHAS FICHAS FICHAS B)B)B)B) por los entes

gubernamentales consultados en la Región del BíoBío.

Por otra parte se contempló la proposición de actividades que resultan de una detección de

brechas y potencialidades lo que, con tal de dar impulso al turismo como actividad

productiva relevante, implica una coordinación con y entre cada unidad municipal inserta en

el territorio AMDEL ((((FICHAS FICHAS FICHAS FICHAS C).C).C).C).

En lo específico, las iniciativas que se exponen a continuación están vinculadas a cada uno

de los objetivos establecidos y expuestos en el informe anterior del presente Plan de

Desarrollo Turístico, que propenden la implementación de la Imagen OImagen OImagen OImagen Objetivobjetivobjetivobjetivo, Visión, Visión, Visión, Visión,

Misión y Objetivos Estratégicos Misión y Objetivos Estratégicos Misión y Objetivos Estratégicos Misión y Objetivos Estratégicos y el consecuente beneficio de su potencialidad latente, a

través de una nueva comprensión sistémica de las organizaciones y por lo tanto de una

nueva visión territorial. En su respectiva selección y proposición coinciden todas con el

primer objetivo, “establecer al turismo como eje dinamizador del territorio”, dividiéndose

luego en temáticas específicas: las que afectan directamente al desarrollo económico local

de cada una de las comunas; las que pretenden acciones para el rescate monumental o la

conservación del patrimonio tangible e intangible; las que atañen a las obras de

infraestructura que afectan positivamente la conectividad física y cobertura comunicaciónal;

y las gestiones de promoción del territorio AMDEL hacia la potencial demanda regional,

nacional o internacional de futuros visitantes.

A continuación se describen las diversas iniciativas en un cuadro resumen y luego en el

AAAAnexo 1nexo 1nexo 1nexo 1 se muestran en formato de ficha, donde son descritas, explicando sus

características, las posibilidades de gestión y financiamiento público o mixto, una

aproximación a los montos y períodos de inversión conformándose una “cartera de “cartera de “cartera de “cartera de

proyectoproyectoproyectoproyectos”s”s”s”. Para la mejor comprensión, se presentarán las fichas siguiendo la lógica de las

Inversiones Públicas existentes (A), Inversiones Públicas complementarias (B) e Inversiones

para el impulso productivo directo y gestión (C).

TambiénTambiénTambiénTambién,,,, se presentase presentase presentase presentannnn en en en en AAAAnexo nexo nexo nexo 1111,,,, perfiles de proyectos elaborados de acuerdo a perfiles de proyectos elaborados de acuerdo a perfiles de proyectos elaborados de acuerdo a perfiles de proyectos elaborados de acuerdo a

especificaciones emitidas por el mandante (ver perfiles especificaciones emitidas por el mandante (ver perfiles especificaciones emitidas por el mandante (ver perfiles especificaciones emitidas por el mandante (ver perfiles de proyectos) que de proyectos) que de proyectos) que de proyectos) que son parte de los son parte de los son parte de los son parte de los

pppproductos de la presente consultorroductos de la presente consultorroductos de la presente consultorroductos de la presente consultoríaíaíaía y que aparecen descritos y que aparecen descritos y que aparecen descritos y que aparecen descritos e e e ennnn las ultimas las ultimas las ultimas las ultimas líneaslíneaslíneaslíneas ddddel el el el

cuadro siguientecuadro siguientecuadro siguientecuadro siguiente: : : :



20

TIP

ON

UM

.D

ESC

RIP

CIÓ

ND

ESC

RIP

CIÓ

NFI

NA

NC

IAM

IEN

TOB

IP M

IDEP

LAN

CO

NTA

CTO

FON

O

5 PROMOCIÓN

4 INFRAESTRUCTURA

3 PATRIMONIO

2 ECONOMÍA LOCAL

1 EJE DINAMIZADOR

A1

PU

ENTE

BIO

BIO

SEC

TOR

SA

NTA

JU

AN

AC

AP

TAC

IÓN

FLU

JOS

REG

ION

ALE

SM

OP

VIA

LID

AD

300

673

64-0

JOH

AN

A B

RU

NIN

G0

41 2

85 2

0 8

5

A2

PU

ENTE

SEC

TOR

LA

JA S

AN

RO

SEN

DO

(C

ON

ECC

IÓN

HU

ALQ

UI-

SAN

RO

SEN

DO

-LA

JA)

CA

PTA

CIÓ

N F

LUJO

S R

EGIO

NA

LES

MO

P V

IALI

DA

D3

006

2270

-0JO

HA

NA

BR

UN

ING

041

285

20

85

A3

CO

NSE

RV

AC

IÓN

CA

MIN

OS

BÁ

SIC

OS

AC

CES

IBIL

IDA

D IN

TER

NA

MO

P V

IALI

DA

DA

RM

AN

DO

CO

NC

HA

041

285

20

47

A4

CO

NSE

RV

AC

IÓN

CA

MIN

OS

VEC

INA

LES

AC

CES

IBIL

IDA

D IN

TER

NA

CA

DA

MU

NIC

IPIO

A5

RES

TAU

RA

CIÓ

N F

UER

TE S

AN

TA J

UA

NA

INTE

RÉS

HIS

TÓR

ICO

MO

P A

RQ

UIT

ECTU

RA

KIN

EYA

MO

RA

LES

041

285

22

49

A6

OP

ERA

CIÓ

N T

REN

BIO

VIA

S Y

LIN

K A

PR

OYE

CTO

BIO

BIC

IC

AP

TAC

IÓN

FLU

JOS

REG

ION

ALE

SEF

EB

IOTR

EN0

41 2

86 1

2 3

7

A7

NO

RM

AR

IVA

PA

TRIM

ON

IAL

SAN

RO

SEN

DO

/ R

ERE

INTE

RÉS

PA

TRIM

ON

IAL

MU

NIC

IPIO

FN

DR

CU

LTU

RA

CA

RLO

S IN

OST

RO

ZA0

41 2

46 3

1 8

3

A8

INTE

RV

ENC

IÓN

RIO

AN

DIA

LIÉN

, EST

ERO

S Y

AFL

UEN

TES

AC

CES

IBIL

IDA

D IN

TER

NA

MO

P O

BR

AS

HID

RA

ULI

CA

SP

ATR

ICIO

LA

RA

041

258

20

17

B1

IMP

LEM

ENTA

CIÓ

N D

E R

UTA

S A

VEN

TUR

A Y

SEÑ

ALÉ

TIC

AN

UEV

OS

PR

OD

UC

TOS

AM

DEL

(N

OR

MA

VIA

LID

AD

)

B2

INFR

AES

TRU

CTU

RA

BA

LNEA

RIO

S D

E R

IBER

AN

UEV

OS

PR

OD

UC

TOS

MO

P O

BR

AS

PO

RTU

AR

IAS

MA

RC

O A

RA

NED

A0

41 2

85 2

0 0

1

B3

RES

TAU

RA

CIÓ

N T

OR

NA

MES

A S

AN

RO

SEN

DO

INTE

RÉS

PA

TRIM

ON

IAL

MO

P A

RQ

UIT

ECTU

RA

+ IN

VIA

EFE

KIN

EYA

MO

RA

LES

041

285

22

49

B4

MEJ

OR

AM

IEN

TO D

E ES

PAC

IO P

ÚB

LIC

OS

INTE

RÉS

IDEN

TITA

RIO

MIN

VU

DD

UM

IGU

EL Á

NG

EL H

ERN

ÁN

DEZ

041

229

23

21

B5

PA

VIM

ENTA

CIÓ

N R

UTA

HU

ALQ

UI Y

UM

BEL

AC

CES

IBIL

IDA

D IN

TER

NA

MO

P V

IALI

DA

DA

RM

AN

DO

CO

NC

HA

041

285

20

47

B6

DEC

LAR

AC

IÓN

ZO

NA

TIP

ICA

RER

EIN

TER

ÉS H

ISTÓ

RIC

OFO

ND

AR

T (E

STU

DIO

CER

O)

CA

RLO

S IN

OST

RO

ZA0

41 2

46 3

1 8

3

B7

PO

RTA

LES

DE

AC

CES

O E

N P

OB

LAD

OS

(EST

AN

DA

R B

1)IN

TER

ÉS ID

ENTI

TAR

IOA

MD

EL (

NO

RM

A V

IALI

DA

D)

B8

REV

ITA

LIZA

CIÓ

N R

AM

ALE

S FE

RR

OV

IAR

IOS

INTE

RÉS

PA

TRIM

ON

IAL

EFE-

INV

IAB

IOTR

EN0

41 2

86 1

2 3

7

B9

OR

DEN

AM

IEN

TO D

EL T

RA

NSP

OR

TE P

ÚB

LIC

O (

ITIN

ERA

RIO

S, T

RA

YEC

TOS,

VA

R. D

EMA

ND

A, P

AR

AD

ERO

)A

CC

ESIB

ILID

AD

INTE

RN

ASE

CTR

A +

MU

NIC

IPIO

SSE

CTR

A Z

ON

A C

ENTR

AL

02

671

09 3

5

B10

CO

NEC

TIV

IDA

D W

I FI P

LAZA

S C

OM

UN

ALE

S FD

T +

WEB

AM

DEL

(IN

FO, R

UTA

S, F

ESTI

VID

AD

ES)

NU

EVO

S P

RO

DU

CTO

SM

INTR

ATE

L +

RED

DIG

ITA

L R

UR

AL

SS. T

ELEC

OM

UN

ICA

CIO

NES

FD

T02

421

30 0

0

B11

NO

RM

ATI

VA

PA

TRIM

ON

IAL

INTE

RÉS

PA

TRIM

ON

IAL

MU

NIC

IPIO

+ M

INV

U +

FN

DR

+ F

ON

DA

RT

CA

RLO

S IN

OST

RO

ZA0

41 2

46 3

1 8

3

B12

CA

MP

AÑ

A A

MD

EL P

INTA

SU

CA

RA

INTE

RÉS

IDEN

TITA

RIO

MU

NIC

IPIO

S +

AP

OR

TES

PR

IVA

DO

S

B13

RA

MPL

AS

EMB

ALS

EAD

ERO

CR

UC

E SA

NTA

JU

AN

A /

SA

N R

OSE

ND

O

INTE

RES

IDEN

TITA

RIO

/A

CC

ESIB

ILID

AD

(

C1

HO

MO

LOG

AC

IÓN

DE

NO

RM

ATI

VA

CO

OR

DIN

AC

IÓN

AM

DEL

AM

DEL

AM

DEL

041

225

455

9

C2

CO

OR

DIN

AC

IÓN

CA

LEN

DA

RIO

FES

TIV

IDA

DES

CO

OR

DIN

AC

IÓN

AM

DEL

AM

DEL

AM

DEL

041

225

455

9

C3

PR

OG

RA

MA

EM

PR

END

IMIE

NTO

LO

CA

LN

UEV

OS

PR

OD

UC

TOS

OR

GA

NIS

MO

S P

UB

LIC

OS

DE

FOM

ENTO

C4

PR

OG

RA

MA

DE

CER

TIFI

CA

CIÓ

N D

E C

ALI

DA

DC

ALI

DA

DSE

RN

ATU

RO

LGA

PIC

AR

TE

041

274

141

5

C5

DIF

USI

ÓN

/ P

RO

MO

CIÓ

N T

UR

ÍSTI

CA

AM

DEL

C

AP

TAC

IÓN

FLU

JOS

REG

ION

ALE

SG

ESTI

ON

AM

DEL

+MU

NIC

IPIO

S +

PR

IVA

DO

SA

MD

EL0

41 2

254

559

C6

AP

ERTU

RA

PR

OC

ESO

S P

RO

DU

CTI

VO

S R

UR

ALE

SN

UEV

OS

PR

OD

UC

TOS

OR

GA

NIS

MO

S P

UB

LIC

OS

DE

FOM

ENTO

C7

ASO

CIA

TIV

IDA

D P

RO

DU

CTI

VA

(G

AST

RO

NO

MÍA

, HO

TELE

RÍA

, SER

VIC

IOS

Y P

RO

DU

CTO

S V

AR

IOS)

INTE

RÉS

IDEN

TITA

RIO

OR

G. D

E FO

MEN

TO +

GES

TIO

N A

MD

EL +

GES

TIO

N P

RIV

AD

OS

C8

ASO

CIA

TIV

IDA

D ID

ENTI

TAR

IA (

HU

ASO

S, C

AM

AR

ON

ES, L

OSE

RA

S, T

ELA

RES

, AR

TESA

NO

S, P

RO

DU

CTO

RES

VA

RIO

S)IN

TER

ÉS ID

ENTI

TAR

IOO

RG

. DE

FOM

ENTO

+ G

ESTI

ON

AM

DEL

+ G

ESTI

ON

PR

IVA

DO

S

C9

OP

ERA

CIÓ

N O

FIC

INA

CO

MU

NA

L D

E TU

RIS

MO

+ O

FIC

INA

REG

ION

AL

DE

DIF

USI

ON

DEL

TER

RIT

OR

IOC

AP

TAC

IÓN

FLU

JOS

TUR

ISTI

CO

SFN

DR

+ M

UN

ICIP

ALI

DA

DES

+ G

ESTI

ON

AM

DEL

C1

0P

RO

GR

AM

A D

E A

SEO

, O

RN

ATO

, Y S

ALU

BR

IDA

D P

UB

LIC

A

MU

NIC

IPIO

SA

MD

EL +

OR

G. S

ALU

D

1H

AB

ILIT

AC

IÓN

DE

INFR

AES

TRU

CTU

RA

NEC

ESA

RIA

PA

RA

EL

MEJ

OR

AM

IEN

TO D

E LO

S C

IRC

UIT

OS

TUR

ÍSTI

CO

S D

EL T

ERR

ITO

RIO

AM

DEL

FND

R

2M

EJO

RA

MIE

NTO

DE

LA C

OM

PET

ITIV

IDA

D D

E LO

S SE

RV

ICIO

S TU

RÍS

TIC

OS

Y C

OM

PLE

MEN

TAR

IOS

DEL

TER

RIT

OR

IO A

MD

EL

FN

DR

3FN

DR

/ E

STU

DIO

- C

RU

CE

BA

LSEA

DER

O S

AN

TA J

UA

NA

/ S

AN

RO

SEN

DO

INTE

RES

IDEN

TITA

RIO

/AC

CES

IBIL

IDA

DFR

IL /

FN

DR

/ D

OP

MO

P

4FR

IL /

CR

UC

E B

ALS

EAD

ERO

SA

NTA

JU

AN

A /

SA

N R

OSE

ND

OIN

TER

ES ID

ENTI

TAR

IO/A

CC

ESIB

ILID

AD

FRIL

/ F

ND

R /

DO

P M

OP

Per

file

s d

e p

roye

cto

s

elab

ora

do

s p

or

la p

rese

nte

con

sult

ori

a (i

ncl

uye

n

inic

iati

vas

des

crit

as e

n

fich

as A

y B

C. P

RO

PU

ESTA

S (A

MB

ITO

GES

TIO

N)

OB

JETI

VO

DE

LA

ESTR

ATE

GIA

DE

DES

AR

RO

LLO

QU

E

CU

MP

LE

A. P

RO

YEC

TOS

EN P

RO

CES

O

DE

EJEC

UC

ION

Y D

E IN

TER

ES

PA

RA

EL

TER

RIT

OR

IO

B. P

RO

PU

ESTA

S (A

MB

ITO

PR

OYE

CTO

S)



21

3 3 3 3 ....---- DEDEDEDE LOS PRESUPUESTO LOS PRESUPUESTO LOS PRESUPUESTO LOS PRESUPUESTOS S S S Y PRIORIDADES Y PRIORIDADES Y PRIORIDADES Y PRIORIDADES DEDEDEDE LA CARTERA DE PROYECTOS LA CARTERA DE PROYECTOS LA CARTERA DE PROYECTOS LA CARTERA DE PROYECTOS

La tarea de implementar y concretar los proyectos y programas que dan soporte al

establecimiento efectivo y creciente de la actividad turística en el territorio AMDEL implica la

confección de un Convenio de Programación que oriente a los gobiernos locales en las

actividades y a su vez reconozca las condiciones propias de cada iniciativa, que en algunos

casos pueden quedar plenamente establecidas en tareas asociadas a montos, y en otros,

determinar una posibilidad de materialización que requiere gestiones de búsqueda o

postulación a financiamiento.

En su conjunto, este listado de proyectos y programas entrega un panorama diverso y

amplio de las nuevas condiciones del territorio en el mediano y corto plazo (fichas de

proyectos A); de las intervenciones posibles de ser llevadas a cabo por AMDEL para elevar

su estándar de conectividad y difusión, junto al nivel de ofertas de servicios y a permitir la

conservación del patrimonio construido/intangible (fichas de propuestas B); y de las

gestiones e incentivos públicos, mixtos y privados que potencien la asociatividad de los

gobiernos locales y de los diversos entes sociales y productivos del territorio (fichas de

programas C).

En general, la efectiva implementación de los proyectos descritos anteriormente hace

sugerir un período de programación de cinco años cronológicos, a implementar con mayor

o menor velocidad según las posibilidades particulares de cada una de las iniciativas. Éstas

han sido organizadas según cuatro etapas pre-establecidas y consecutivas: una necesidad

ratificada y rentable en lo social o privado (P. prefactibilidad), un correcto planteamiento (D.

diseño), la materialización (E. ejecución) y su puesta en marcha dentro del período (O.

operación).

Por su parte, existen otras iniciativas de presupuestos variables o que consideran fondos

concursables que requieren una postulación, por lo que se presentan como parte del plan

de manera flexible, sin definir un gasto asociado a un período preciso.

Las iniciativas planteadas en las fichas (C) implican una inversión que es difícilmente

cuantificable hoy, puesto que en muchos casos corresponden a fondos de programas de

servicios públicos atingentes al área del estudio, en muchos casos a fondos concursables y

en otros casos a gestiones difícilmente cuantificables.

Con todo, hemos construido dos matrices: una que da cuenta de los presupuestos y las

etapas para la puesta en marcha del proyecto y otra que nos indica el nivel de prioridad de

las iniciativas para el desarrollo del Territorio:



22

TIP

ON

UM

.D

ESC

RIP

CIÓ

NFI

NA

NC

IAM

IEN

TOM

ON

TO M

M$

AÑO 1

AÑO 2

AÑO 3

AÑO 4

AÑO 5

A1

PU

EN

TE B

IO B

IO S

EC

TOR

SA

NTA

JU

AN

AM

OP

VIA

LID

AD

20

.00

0P

DE

E▲

▲

A2

PU

EN

TE S

ECTO

R L

AJA

SA

N R

OSE

ND

O (

CO

NE

CC

IÓN

HU

ALQ

UI-

SAN

RO

SEN

DO

-LA

JA)

MO

P V

IALI

DA

D1

5.0

00

DE

E▲

▲▲

A3

CO

NSE

RV

AC

IÓN

CA

MIN

OS

BÁ

SIC

OS

MO

P V

IALI

DA

D▲

▲▲

A4

CO

NSE

RV

AC

IÓN

CA

MIN

OS

VE

CIN

ALE

SC

AD

A M

UN

ICIP

IO▲

▲▲

A5

RES

TAU

RA

CIÓ

N F

UE

RTE

SA

NTA

JU

AN

AM

OP

AR

QU

ITEC

TUR

A4

40

PD

E▲

▲▲

▲

A6

OP

ER

AC

IÓN

TR

EN

BIO

VIA

S Y

LIN

K A

PR

OYE

CTO

BIO

BIC

IE

FE▲

▲

A7

NO

RM

AR

IVA

PA

TRIM

ON

IAL

SAN

RO

SEN

DO

/ R

ERE

MU

NIC

IPIO

FN

DR

CU

LTU

RA

▲▲

▲

A8

INTE

RV

ENC

IÓN

RIO

AN

DIA

LIÉ

N, E

STE

RO

S Y

AFL

UEN

TES

MO

P O

BR

AS

HID

RA

ULI

CA

S2

2.0

00

▲▲

B1

IMP

LEM

EN

TAC

IÓN

DE

RU

TAS

AV

ENT

UR

A Y

SEÑ

ALÉ

TIC

AA

MD

EL

(NO

RM

A V

IALI

DA

D)

35

PD

EO

OO

▲▲

▲▲

B2

INFR

AES

TRU

CTU

RA

BA

LNEA

RIO

S D

E R

IBE

RA

MO

P O

BR

AS

PO

RTU

AR

IAS

88

0P

DE

O▲

▲▲

B3

RES

TAU

RA

CIÓ

N T

OR

NA

ME

SA S

AN

RO

SEN

DO

MO

P A

RQ

UIT

ECTU

RA

+ IN

VIA

EFE

Po

r D

efin

ir▲

▲

B4

MEJ

OR

AM

IEN

TO D

E E

SPA

CIO

PÚ

BLI

CO

SM

INV

U D

DU

2.3

68

▲▲

▲

B5

PA

VIM

EN

TAC

IÓN

RU

TA H

UA

LQU

I YU

MB

EL

MO

P V

IALI

DA

D2

3.6

00

▲▲

▲

B6

DE

CLA

RA

CIÓ

N Z

ON

A T

IPIC

A R

ER

EFO

ND

AR

T (E

STU

DIO

CER

O)

25

EE

▲▲

▲▲

B7

PO

RTA

LES

DE

AC

CE

SO E

N P

OB

LAD

OS

(EST

AN

DA

R B

1)

AM

DE

L (N

OR

MA

VIA

LID

AD

)2

0P

DE

▲▲

▲

B8

REV

ITA

LIZA

CIÓ

N R

AM

ALE

S FE

RR

OV

IAR

IOS

EFE

-IN

VIA

Po

r D

efin

irP

DE

O▲

▲

B9

OR

DEN

AM

IEN

TO D

EL T

RA

NSP

OR

TE P

ÚB

LIC

O (

ITIN

ER

AR

IOS,

TR

AYE

CTO

S, V

AR

. DEM

AN

DA

, PA

RA

DE

RO

)SE

CTR

A +

MU

NIC

IPIO

S4

0P

DE

▲▲

B1

0C

ON

EC

TIV

IDA

D W

I FI P

LAZA

S C

OM

UN

ALE

S FD

T +

WE

B A

MD

EL (

INFO

, RU

TA

S, F

EST

IVID

AD

ES)

MIN

TR

ATE

L +

RED

DIG

ITA

L R

UR

AL

39

PD

EO

OO

▲▲

▲

B1

1N

OR

MA

TIV

A P

ATR

IMO

NIA

LM

UN

ICIP

IO +

MIN

VU

+ F

ND

R +

FO

ND

AR

T2

40

▲▲

▲

B1

2C

AM

PA

ÑA

AM

DE

L P

INTA

SU

CA

RA

MU

NIC

IPIO

S +

AP

OR

TES

PR

IVA

DO

S2

4P

DE

▲

B1

3R

AM

PLA

S E

MB

ALS

EA

DE

RO

CR

UC

E S

AN

TA J

UA

NA

/ S

AN

RO

SEN

DO

32

+ 8

3P

DE

▲▲

▲▲

(

C1

HO

MO

LOG

AC

IÓN

DE

NO

RM

ATI

VA

AM

DE

LG

est

ion

P

DE

▲▲

▲▲

C2

CO

OR

DIN

AC

IÓN

CA

LEN

DA

RIO

FE

STIV

IDA

DE

SA

MD

EL

Ge

stio

n

PD

E▲

▲▲

▲

C3

PR

OG

RA

MA

EM

PR

EN

DIM

IEN

TO L

OC

AL

OR

GA

NIS

MO

S P

UB

LIC

OS

DE

FOM

EN

TOO

fert

a p

úb

lica

de

pro

gram

as▲

▲▲

C4

PR

OG

RA

MA

DE

CE

RTI

FIC

AC

IÓN

DE

CA

LID

AD

SER

NA

TUR

Va

riab

le

▲▲

C5

DIF

USI

ÓN

/ P

RO

MO

CIÓ

N T

UR

ÍST

ICA

AM

DE

L G

EST

ION

AM

DE

L+M

UN

ICIP

IOS

+ P

RIV

AD

OS

10

0P

DE

OO

O▲

▲▲

C6

AP

ER

TUR

A P

RO

CE

SOS

PR

OD

UC

TIV

OS

RU

RA

LES

OR

GA

NIS

MO

S P

UB

LIC

OS

DE

FOM

EN

TOO

fert

a p

úb

lica

de

pro

gram

as▲

▲▲

C7

ASO

CIA

TIV

IDA

D P

RO

DU

CTI

VA

(G

AST

RO

NO

MÍA

, HO

TELE

RÍA

, SE

RV

ICIO

S Y

PR

OD

UC

TOS

VA

RIO

S)O

RG

. DE

FOM

EN

TO

+ G

ESTI

ON

AM

DEL

+ G

ESTI

ON

PR

IVA

DO

SV

ari

able

P

DE

▲▲

▲▲

C8

ASO

CIA

TIV

IDA

D ID

ENTI

TAR

IA (

HU

ASO

S, C

AM

AR

ON

ES, L

OSE

RA

S, T

ELA

RE

S, A

RT

ESA

NO

S, P

RO

DU

CTO

RES

VA

RIO

S)O

RG

. DE

FOM

EN

TO

+ G

ESTI

ON

AM

DEL

+ G

ESTI

ON

PR

IVA

DO

SV

ari

able

P

DE

▲▲

▲

C9

OP

ER

AC

IÓN

OFI

CIN

A C

OM

UN

AL

DE

TU

RIS

MO

+ O

FIC

INA

RE

GIO

NA

L D

E D

IFU

SIO

N D

EL

TER

RIT

OR

IOFND

R +

MU

NIC

IPA

LID

AD

ES+

GE

STIO

N A

MD

EL

75

PD

EO

OO

O▲

▲▲

▲

C1

0P

RO

GR

AM

A D

E A

SEO

, O

RN

ATO

, Y S

ALU

BR

IDA

D P

UB

LIC

A

AM

DE

L +

OR

G. S

ALU

DV

ari

able

DE

EE

EE

▲▲

▲

1H

AB

ILIT

AC

IÓN

DE

INFR

AE

STR

UC

TUR

A N

EC

ESA

RIA

PA

RA

EL

ME

JOR

AM

IEN

TO D

E LO

S C

IRC

UIT

OS

TUR

ÍSTI

CO

S D

EL T

ERR

ITO

RIO

AM

DE

LFN

DR

16

3E

▲▲

▲▲

2M

EJO

RA

MIE

NTO

DE

LA

CO

MP

ETI

TIV

IDA

D D

E LO

S SE

RV

ICIO

S TU

RÍS

TIC

OS

Y C

OM

PLE

ME

NTA

RIO

S D

EL T

ERR

ITO

RIO

AM

DE

L

FND

R1

58

EE

▲▲

▲▲

3FN

DR

/ E

STU

DIO

- C

RU

CE

BA

LSE

AD

ER

O S

AN

TA J

UA

NA

/ S

AN

RO

SEN

DO

FRIL

/ F

ND

R /

DO

P M

OP

32

D▲

▲▲

▲

4FR

IL /

CR

UC

E B

ALS

EA

DE

RO

SA

NTA

JU

AN

A /

SA

N R

OSE

ND

OFR

IL /

FN

DR

/ D

OP

MO

P8

3D

EE

EE

E▲

▲▲

▲

*No

me

ncl

atu

ra: P

: P

refa

ctib

ilid

ad;

D:

Dis

eño

; E

: Eje

cuci

ón

; O:

Op

era

ció

n. E

n b

lan

co:

Sin

act

ivid

ad.

FON

DO

CO

NC

UR

SAB

LE

FON

DO

CO

NC

UR

SAB

LE

FON

DO

CO

NC

UR

SAB

LE

IND

EFI

NID

O

IND

EFI

NID

O

EN O

PE

RA

CIÓ

N

20

05

-20

08

OB

RA

INIC

IAD

A

IND

EFI

NID

O

AV

AN

CE

(*

)

PRIORIDAD

AN

UA

L

AN

UA

L

Pe

rfile

s d

e p

roye

cto

s

elab

ora

do

s p

or

la p

rese

nte

con

sult

ori

a (i

ncl

uye

n

inic

iati

vas

des

crit

as e

n

fich

as A

y B

C. P

RO

PU

ESTA

S (A

MB

ITO

GE

STIO

N)

A. P

RO

YEC

TO

S E

N P

RO

CE

SO

DE

EJE

CU

CIO

N Y

DE

INTE

RE

S

PA

RA

EL

TER

RIT

OR

IO

B. P

RO

PU

EST

AS

(AM

BIT

O

PR

OYE

CTO

S)



23



24

SEGUNDO SEGUNDO SEGUNDO SEGUNDO CAPITULOCAPITULOCAPITULOCAPITULO

IDENTIFICACION DE FUENTES DE IDENTIFICACION DE FUENTES DE IDENTIFICACION DE FUENTES DE IDENTIFICACION DE FUENTES DE

FINANCIAMIEFINANCIAMIEFINANCIAMIEFINANCIAMIENTO Y ESTRATEGIA DE NTO Y ESTRATEGIA DE NTO Y ESTRATEGIA DE NTO Y ESTRATEGIA DE

ATRACCION DE INVERSIONES ATRACCION DE INVERSIONES ATRACCION DE INVERSIONES ATRACCION DE INVERSIONES


Región del Biobio



25

En los siguientes párrafos, se desarrollará la propuesta de plan para la atracción de

inversiones, que contempla desde definiciones estratégicas globales, hasta la conformación

de una estrategia de atracción de inversiones, complementadas con instrumentos

específicos de financiamiento (público y privado). La secuencia planteada será según los

puntos siguientes:

• De la estrategia de atracción de inversiones, que contempla

I. La planificación y las Fuentes de Financiamiento (consideraciones generales y

conceptos)

Ii. La definición de una estrategia para la atracción de inversiones

• De los Instrumentos de apoyo a la Inversión, que considera

I. Fuentes públicas de apoyo al fomento

ii. Alternativas privadas de apoyo

DE LA ESTRATEGIA DE ATRACCION DE INVERSIONESDE LA ESTRATEGIA DE ATRACCION DE INVERSIONESDE LA ESTRATEGIA DE ATRACCION DE INVERSIONESDE LA ESTRATEGIA DE ATRACCION DE INVERSIONES

I. PLANIFICACIÓN Y I. PLANIFICACIÓN Y I. PLANIFICACIÓN Y I. PLANIFICACIÓN Y LAS LAS LAS LAS FUENTES DE FINANCIAMIENTOFUENTES DE FINANCIAMIENTOFUENTES DE FINANCIAMIENTOFUENTES DE FINANCIAMIENTO (consideraciones generales y (consideraciones generales y (consideraciones generales y (consideraciones generales y

conceptos)conceptos)conceptos)conceptos)

La posibilidad de gestionar el desarrollo del territorio, en particular, la estrategia señalada

para la implementación del Pladetur AMDEL, requiere constituir una común visión de

objetivos, señalar las acciones para alcanzarlos y definir los recursos necesarios para su

materialización.

En este sentido, el vínculo entre la planificación, los recursos y la citada materialización de

un conjunto de objetivos, constituye una cadena virtuosa, que permite la generación de

interacciones y procesos “ida y vuelta” en la perspectiva de un avance común en las áreas

descritas.

De ahí que en lo particular, la creación de un plan de financiamiento, ya sea público o

privado, debe entenderse como parte integral del proceso de planificación. En ese sentido,

en las líneas siguientes, se señalarán aspectos relevantes de la planificación, en particular

aquella vinculada al territorio.

1. LA PLANIFICACIÓN COMO POTENCIAL PARA GESTIONAR RECURSOS

La literatura ha señalado que los procesos de desarrollo, incluido el territorial, son más

efectivos si se cuenta con unas definiciones que permitan mediante la implementación de

planes, alcanzar ciertos objetivos. No se debe entender entonces a la planificación como un

ejercicio meramente formal, sino más bien como la reflexión seria y colectiva que permite

visualizar las metas y construir los objetivos, para con ellos, definir las acciones y recursos

necesarios para su materialización. Planificación y recursos entonces, son un continuo en

función de objetivos y visiones que orientan el quehacer en una iniciativa o proyecto.



26

Por ello, en este punto se plantea como hipótesis de trabajo que: para lpara lpara lpara la obtención de a obtención de a obtención de a obtención de

recursos recursos recursos recursos se se se se requiere larequiere larequiere larequiere la elaboración consensuada de un elaboración consensuada de un elaboración consensuada de un elaboración consensuada de unaaaa Estrategia Estrategia Estrategia Estrategia TTTTerritorialerritorialerritorialerritorial, cuyo ámbito , cuyo ámbito , cuyo ámbito , cuyo ámbito

de acción vaya mas allá del turismo,de acción vaya mas allá del turismo,de acción vaya mas allá del turismo,de acción vaya mas allá del turismo, que involucre temas tales como: la orientación que involucre temas tales como: la orientación que involucre temas tales como: la orientación que involucre temas tales como: la orientación

económica futura del territorio (cluster maderero/agroindustria/económica futura del territorio (cluster maderero/agroindustria/económica futura del territorio (cluster maderero/agroindustria/económica futura del territorio (cluster maderero/agroindustria/tutututurismo/otras vocacionesrismo/otras vocacionesrismo/otras vocacionesrismo/otras vocaciones)))), , , ,

el desarrollo educacional, los componentes sanitariosel desarrollo educacional, los componentes sanitariosel desarrollo educacional, los componentes sanitariosel desarrollo educacional, los componentes sanitarios, infraestructura , infraestructura , infraestructura , infraestructura vialvialvialvial y de servicios y de servicios y de servicios y de servicios,,,,

entre otros aspectos, y que cuenteentre otros aspectos, y que cuenteentre otros aspectos, y que cuenteentre otros aspectos, y que cuente con la participación del sector público, privado y la con la participación del sector público, privado y la con la participación del sector público, privado y la con la participación del sector público, privado y la

comunidadcomunidadcomunidadcomunidad. Dicha Estrategia Territorial deberá ser concordante con la Estrategia de

Desarrollo Regional y todos los planes sectoriales, incluido éste, deberán estar en armonía.

Se propone entonces la siguiente secuencia de actividades:

2. PLAN INTERCOMUNAL DE DESARROLLO

En el plano del desarrollo territorialdesarrollo territorialdesarrollo territorialdesarrollo territorial, los instrumentos de planificación han estado

orientados a fijar parámetros normativos que preferentemente determinan la conformación

física de los territorios. En particular, la legislación nacional define la Planificación Urbana

como el “proceso que se efectúa para orientar y regular el desarrollo de los centros urbanos

en función de una política nacional, regional y comunal de desarrollo socio-económico2.” A

continuación señala que “se entenderá por Planificación Urbana Intercomunal aquella que

regula el desarrollo físico de las áreas urbanas y rurales de diversas comunas que, por sus

relaciones, se integran en una unidad urbana”3

Con lo anterior, se fijan parámetros para la consideración de áreas territoriales homogéneas

en el caso de las ciudades, las que como se señaló, mediante un conjunto de “normas y

acciones” orientan y regulan “el desarrollo físico del área correspondiente” 4

Al respecto, se pueden hacer dos precisiones complementarias. La primera es que es

desarrollo territorial y los potenciales de los instrumentos de planificación, también deben

ser aplicados a unidades territoriales no urbanas, entendiendo que éstas conforman activos

2 Ley General de Urbanismo y Construcción, art 27 3 Idem art 34 4 Idem

I DEFINICIÓN DE UNA ESTRATEGIA TERRITORIALESTRATEGIA TERRITORIALESTRATEGIA TERRITORIALESTRATEGIA TERRITORIAL CONSENSUADA DE DESARROLLO (como

instrumento complementario al Pladetur AMDEL)

II ARTICULACIÓN ENTRE LA ESTRATEGIA TERRITORIAL Y LOS PLANES REGULADORES PLANES REGULADORES PLANES REGULADORES PLANES REGULADORES

COMUNALESCOMUNALESCOMUNALESCOMUNALES

III INTERACCIÓN ENTRE ÉSTOS Y LOS PLANES DE DESARROLLO COMUNALPLANES DE DESARROLLO COMUNALPLANES DE DESARROLLO COMUNALPLANES DE DESARROLLO COMUNAL.

IV CORRESPONDENCIA CON LAS FUENTES DE FINANCIAMIENTFUENTES DE FINANCIAMIENTFUENTES DE FINANCIAMIENTFUENTES DE FINANCIAMIENTO PÚBLICOO PÚBLICOO PÚBLICOO PÚBLICO: PRESUPUESTOS

MUNICIPALES, SECTORIALES Y ACCIONES HACIA EL FONDO NACIONAL DE DESARROLLO

REGIONAL.

V ARTICULACIÓN CON FONDOS PRIVADOSFONDOS PRIVADOSFONDOS PRIVADOSFONDOS PRIVADOS.



27

para una política de desarrollo socio-económico. Las experiencias nacionales en torno al

fortalecimiento de las Regiones como unidades territoriales para fomentar el desarrollo, así

como iniciativas en torno a la planificación de inter-zonas específicas (borde costero entre

las regiones del Bío Bio y de Los Lagos por ejemplo), son expresiones de ejercicios de

planificación no exclusivamente urbana que han permitido establecer objetivos macro para

dichas unidades territoriales.

La existencia entonces de dichas áreas, ha permitido construir espacios de consenso que a

su vez han posibilitado obtener:

a) Una común visión sobre el territorio, que permite compartir tanto los análisis como

los objetivos sobre el mismo.

b) Un conjunto de acciones para materializar dichos objetivos.

c) Unas estrategias en la implementación de dichas acciones que implican una

asignación de funciones y definición de recursos, y

d) Fundamentalmente, el potenciamiento de actividades o intereses especiales que

permiten constituir unidades socio-territoriales (en el ejemplo señalado, la actividad

pesquera y su vínculo con la población Lafkenche)

Por otra parte, el ordenamiento jurídico institucional del País, asigna a las corporaciones corporaciones corporaciones corporaciones

municipalesmunicipalesmunicipalesmunicipales un rol protagónico en el ámbito del desarrollo territorial. Es así como la Ley

Orgánica de Constitucional de Municipalidades 5 en su artículo tercero, señala que dichas

instituciones poseen las siguientes funciones:

“a) Elaborar, aprobar y modificar el plan de desarrollo comunal cuya aplicación deberá

armonizar con los planes regionales y nacionales;

“b) La planificación y regulación de la comuna y la confección del plan regulador comunal,

de acuerdo con las normas legales vigentes;

“c) La promoción del desarrollo comunitario;

“d) Aplicar las disposiciones sobre transporte y tránsito públicos, dentro de la comuna, en la

forma que determinen las leyes y las normas técnicas de carácter general que dicte el

ministerio respectivo;

“e) Aplicar las disposiciones sobre construcción y urbanización, en la forma que determinen

las leyes, sujetándose a las normas técnicas de carácter general que dicte el ministerio

respectivo, y

“f) El aseo y ornato de la comuna.”6

Como se aprecia, la articulación entre la planificación territorial y los aspectos socio-

comunitarios, son parte integral de la concepción armónica del crecimiento de los espacios

territoriales. De ahí que los instrumentos de desarrollo del territorio, deban ser

comprendidos también desde la óptica del impacto en los ámbitos sociales, económicos y

culturales de las comunidades que habitan dichos territorios. Es por ello, que tal como lo

señala la misma Ley Orgánica, los Municipios tienen a su haber el desarrollo de las

funciones relacionadas con la educación, cultura, protección del medio ambiente, el

turismo, la capacitación y la promoción del empleo, la urbanización, entre otras cuestiones.

En fin, es así como la complementariedad de desarrollo del territorio y desarrollo de las

comunidades, se van haciendo cada vez más evidentes, por lo que un instrumento de

5 Ley 18.675 6 Idem, art 3º



28

planificación no puede sino entenderse desde la óptica integradora. Más adelante

profundizaremos en estos aspectos.

Todo lo anterior supone entonces que la definición de estrategias de desarrollo

materializadas en un Plan, es condición clave -como se dijo- para definir objetivos

compartidos, establecer acciones y consensuar recursos y plazos. Por ello, una estrategia de

obtención de recursos, no puede ni debe ser entendida sin su complemento con el plan de

desarrollo socio-territorial.

La tarea será entonces en la elaboración de Planes Intercomunales y Comunales, considerar

los aspectos socio comunitarios, los potenciales económicos y las estrategias de inversión

para su implementación. Desde ese punto de vista, el proceso de inversiones deberá ser

visualizado como unos eventos sucesivos y concatenados en la articulación de recursos

públicos detonantes y privados que profundizan la implementación de el o los planes.

3 COMPLEMENTARIEDAD DE INVERSIONES

3.1 El PLADECO y su efecto en los presupuestos comunales

Hasta acá, hemos observado como a través de los instrumentos de desarrollo territorial, ya

sea a escala comunal o intercomunal, es posible establecer unas visones compartidas sobre

el territorio entendido éste como el fenómeno físico y las acciones socio comunitarias que

en él ocurren. Asimismo visualizamos cómo una estrategia que busca materializar objetivos

a través de la obtención de recursos, debe necesariamente visualizar la secuencia de la

inversión y del financiamiento público.

En dicha secuencia y dado el espacio local o semi local del Plan acá presentado, dos son los

instrumentos clave para la definición de una estrategia de financiamiento: nos referimos al

Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR) y a los Planes de Desarrollo Comunal y su

influencia en los presupuestos comunales. En particular, profundizaremos en este último

instrumento, dada la directa relación con las autoridades comunales y su consecuente

utilidad para adecuación a las visiones territoriales de desarrollo.

La ya citada Ley Orgánica señala en su artículo 7 que el PLADECO es el “instrumento rector

del desarrollo en la comuna, (que) contemplará las acciones orientadas a satisfacer las

necesidades de la comunidad local y a promover su avance social, económico y cultural.” 7

Dada la trascendencia del Plan, se constituye en la traducción literal de las visiones

compartidas para el desarrollo territorial a escala comunal, y por lo mismo, señala y

sintetiza los ejes estratégicos del mismo. Su construcción por lo tanto, es “la” guía para la

administración y gerencia estratégica de la comuna. De ahí que la elaboración y posterior

aprobación de los presupuestos comunales, han de tener en cuenta el o los vínculos de las

acciones a financiar, con los ejes prioritarios señalados en los PLADECOS.

Como se entenderá, no será posible la implementación de ninguna planificación del

territorio, si es que dichos planes no están contenidos en esta carta de navegación comunal.

Del mismo modo, la búsqueda de financiamientos públicos, comenzando por los

7 Ibidem



29

comunales, no será posible si es que no existe el correlato entre las acciones

presupuestadas y los puntos estratégicos del Plan.

3.2. Acciones de preinversión y de inversión

En la definición de los presupuestos públicos, en particular los relacionados a las

inversiones, se ha distinguido entre aquellos destinados a los procesos de inversión, esto es

acciones que generarán “utilidad pública” una vez ejecutada la acción, y aquellas acciones

destinadas a crear los insumos necesarios para determinar la naturaleza, características e

impactos de las inversiones. A estas últimas se les denomina acciones de preinversión.

En la estrategia de implementación del Plan Territorial de Desarrollo definido como Pladetur

AMDEL, han de contemplarse ambos tipos de acciones: es decir aquellas de preinversión

diferenciadas de las de inversión.

Las primeras podrán financiar la ejecución de los diseños, estudios de pre factibilidad y

factibilidad, los que junto a planes o estudios específicos de desarrollo (que no

corresponden específicamente a acciones de preinversión) permitirán visualizar de mejor

modo, el tipo de inversión, sus características físicas, costos, planes de implementación,

sistemas de operación e impactos, entre otros, todos antecedentes imprescindibles para

lograr financiamiento de dichas iniciativas.

De ahí que se plantee que dado los montos y trascendencia de las acciones de preinversión,

se logre incorporar de manera conjunta en los Municipios AMDEL, una estrategia de

financiamiento con cargo a los presupuestos municipales (y posiblemente sectoriales) de los

estudios y diseños que se han definido como parte de las estrategias de inversión.

Las necesarias interacciones con los organismos públicos sectoriales y con los Fondos del

FNDR, son condición clave para fanatizar la pertinencia de la preinversión y una secuencia

lógica con los financiamientos de inversión posteriores.

3.3. Fuentes de financiamiento público

Tal como se ha venido planteando, existen tres tipos de financiamiento público, según su

fuente de origen:

El primero es el financiamiento Municipal, a partir de los presupuestos anuales elaborados

por las corporaciones, en donde los PLADECOs tienen un rol estratégico toda vez que

definen los ejes de la acción municipal.

El segundo nivel, lo constituyen los recursos provenientes del FONDO NACIONAL DE

DESARROLLO REGIONAL FNDR, fuente de financiamiento que asignada desde la

Subsecretaría de Desarrollo Regional, es asignada por los Consejos Regionales a partir de

priorizaciones definidas por los Intendentes. El impacto territorial de dicho Fondo, lo

constituyen en una herramienta privilegiada en la implementación de planes estratégicos y

acciones puntuales con alto impacto local. El potencial que tienen las comunas sobre dichos

recursos es enorme, lo que se incrementa en el caso de asociaciones comunales, que dan

respaldo y coherencia territorial a los financiamientos.



30

Finalmente, en el ámbito público, existen inversiones sectoriales, esto es, aquellas que

corresponden a dependencias ministeriales con tópicos específicos.

Tal como se resumió más arriba, a continuación se señalan vínculo con distintos ministerios

y servicios públicos relacionados con las acciones plantadas en el Pladetur AMDEL.

MOP: El MOP fue consultado en tres de sus reparticiones: Vialidad, Arquitectura y Obras

Portuarias; Corfo y su agencia regional entregó antecedentes sobre atracción de inversiones

y programas de financiamiento pyme; La SEREMI Minvu informó sobre los Fondos

Concursables de Espacios Públicos y de los instrumentos de planificación territorial.

• En la Dirección de Vialidad MOP se conocieron los planes en desarrollo para la

conservación de caminos en el territorio, variables año a año, y el gran y favorable

impacto de los dos nuevos puentes sobre el BioBio en Santa Juana y San Rosendo,

que estarán implementados en el mediano plazo y permitirán planificar las futuras

nuevas rutas a pavimentar.

• En la Dirección de Arquitectura fueron expuestas las próximas intervenciones de

Restauración Patrimonial, donde destaca la inversión en el Fuerte Santa Juana, que

fortalecerá a ese lugar como atractivo histórico. A su vez, se han podido conocer

otras iniciativas en desarrollo (Normativa Patrimonial, Declaración de Zona Típica) y

el interés de recuperar el patrimonio de San Rosendo, que aun requiere gestiones

entre actores públicos regionales.

• El acercamiento con la Dirección de Obras Portuarias MOP permitió conocer

experiencias en balnearios de Ribera, que pueden ser replicadas en el territorio

AMDEL, con el gran potencial del BioBio y el Laja para estos fines recreativos,

abriéndose la posibilidad de generar una nueva cartera de proyectos, capaces de

elevar el estándar de equipamiento y seguridad existente, como de captar

coordinadamente la inversión local. Este contacto se complementó con entrevistas

en el Nivel Central DOP en Santiago que ha permitido profundizar en los detalles de

la iniciativa, con posibilidades de concesión a privados en el esquema MOP o su

variante municipal, similar a la concesión municipal de playas.

CORFO: Por su parte la Oficina Regional CORFO expuso de los diversos programas que

financian iniciativas locales y atraen inversiones para actividades productivas y servicios,

como también de las consecutivas posibilidades de promoción.

MINVU: Finalmente, la Seremi de Vivienda y Urbanismo, describió sus programas de

mejoramiento de espacios públicos y los procedimientos para lograr la obtención de fondos

concursables, coparticipando con los municipios que definen sus puntos de interés

prioritarios.

3.4 Acciones detonantes para atraer inversión privada

La implementación de una estrategia territorial, necesariamente debe ser comprendida

como una acción conjunta entre el sector público, el privado y la comunidad involucrada.



31

En efecto, el impacto de las acciones públicas constituye externalidades muy positivas para

el desarrollo de iniciativas privadas, con o sin interés lucrativo, así como mejoras

significativas en el desarrollo de las comunidades. Así, la inversión pública genera valor

público también en la medida que permite el “apalancamiento” de otros tipos de recursos en

función de objetivos comunes

Por lo anterior, el Estado ha venido desarrollando estrategias complementarias de inversión

que buscan atraer a las inversiones privadas y mejorar con ello las coberturas y capacidad

distributivas de los presupuestos públicos. Así, los aportes a fondos concursables con

participación privada (ya sea comunitaria o individual), los subsidios complementarios ya

sea para adquisición de infraestructura o para el fomento productivo o mejora en la calidad

de las prestaciones básicas (como salud y educación), o bien, las políticas de franquicia

tributaria para el fomento a la inversión, y las políticas de concesiones a diversa escala, son

en esto, un ejemplo digno de estudiar. En todas ellas, el Estado busca a partir de un aporte

en recursos directo o indirecto, sumado a disposiciones normativas, establecer puentes

entre la acción pública, incluido el financiamiento fiscal, y la iniciativa privada.

De ahí que sea importante contemplar el conjunto de posibles vías para lograr el citado

“apalancamiento” de inversiones. De ahí que una estrategia de financiamiento que busque el

concurso privado, debe al menos considerar:

a) El tamaño y capacidad del inversionista privado, lo que estará directamente

relacionado con los retornos esperados de la inversión. Se sugiere establecer

“negocios” a escala local, que con Inversiones pequeñas y localizadas, puedan

disminuir los niveles de riesgo hacia los inversionistas. El comienzo de la

implementación de un Plan de esta naturaleza, supone un largo camino de

convencimiento, en los que la implementación de inversiones públicas claves,

pueden resultar detonantes en el convencimiento hacia el capital privado.

b) Por ello, debe considerarse el impacto positivo que puede tener una inversión

pública, la que mejora no solo las externalidades de un negocio, sino que actúa

como catalizador de inversiones.

c) La necesidad de potenciar agrupaciones de inversionistas, en cluster de escala local,

que puedan generar encadenamientos productivos.

Lo anterior supone de la acción concertada del sector público, la comunidad y el actor

privado, como ya se ha planteado.

En concreto, y a modo de generar una pauta para el desarrollo de acciones detonantes para

atraer inversiones, se plantean los siguientes pasos:

a) Detectar las agrupaciones de actividades productivas de la zona y sus intereses en

relación al Pladetur AMDEL y a la Estrategia de Desarrollo del Territorio

b) La definición de una Estrategia Territorial de Desarrollo compartida

c) La definición de aquella iniciativa de inversión pública que combine las siguientes

características:

• Sea demostrativa de la intención pública de implementar el Plan.

• Contemple una cantidad suficiente de recursos para su fácil implementación.

• Sea de ejecución rápida.

• Concentre la atención de la comunidad y de los inversionistas privados.



32

Por otra parte, debe ser parte de la Planificación, el contar con una estrategia de fomento a

la Inversión. Los fondos CORFO, INDAP, FOSIS para microemprendimiento, a modo de

ejemplo, pueden ser incentivos potentes para la atracción y factibilización de las

inversiones. Parte de las iniciativas C, buscan generar dichos vínculos.

II. DEFINICIÓN DE LA ESTRATEGIA DE ATRACCION DE INVERSIONES II. DEFINICIÓN DE LA ESTRATEGIA DE ATRACCION DE INVERSIONES II. DEFINICIÓN DE LA ESTRATEGIA DE ATRACCION DE INVERSIONES II. DEFINICIÓN DE LA ESTRATEGIA DE ATRACCION DE INVERSIONES

El turismo rural y sus encadenamientos hacia los proveedores de insumos y servicios ha

surgido como propuesta para diversificar la economía rural y crear empleos e ingresos

adicionales. En efecto, las experiencias de turismo rural y agroturismo en Chile han tenido,

por lo general, un efecto positivo en los ingresos de las personas que ofrecen sus servicios

(alojamiento, alimentación, venta de artesanías, música y presentaciones folclóricas,

transporte, guía, etc.). Sin lugar a dudas, la actividad tiene un futuro prometedor porque

existe un creciente interés de la población urbana por reencontrarse con la naturaleza, la

vida rural y las faenas agropecuarias.

Sin embargo, muchos lugares potencialmente atractivos están aislados de los circuitos

turísticos más visitados, padecen de deficiente infraestructura (caminos, agua potable,

telecomunicaciones, servicios de salud) y de servicios turísticos conexos insuficientes

(restaurantes, hospedajes, servicios higiénicos, servicios bancarios, señalética). Así mismo,

la población local, con mucho esfuerzo pero pocos conocimientos, no logra aprovechar todo

el potencial que tiene a la mano, o peor aún, a veces lo echa a perder.

El Territorio Amdel tiene potencial en el ámbito del turismo rural, pero requiere dar pasos

certeros en el desarrollo de la infraestructura turística y los productos y servicios que se

colocan a disposición de viajeros y turistas. Más aún, se requiere focalizar los esfuerzos y

concentrar la acción de la oferta en los segmentos del turismo de naturaleza y cultura.

El turismo de intereses especiales (TIE), ha experimentado una creciente importancia en

Chile en los últimos cinco años, especialmente en los segmentos del turismo de naturaleza

y de cultura. Estas formas de turismo alternativo se distinguen del turismo tradicional, por

cuanto en ellas el turista adquiere un rol muy activo, radicándose la mayoría de los

productos en lugares abiertos, en los que no predominan la infraestructura o el

equipamiento, sino los activos patrimoniales en sus formas más auténticas posibles y con

escasa intervención. Específicamente, el turismo de naturaleza en el país representa

alrededor del 7% de los ingresos totales por turismo, con una tasa anual de crecimiento del

10 al 30% durante la presente década . A pesar de lo anterior, la promoción de las regiones

como destino para el turismo de naturaleza y cultura, ha sido insuficiente, no han logrado

posicionarse con una clara imagen de identidad (salvo excepciones: Valle de Colchagua,

Patagonia, San Pedro de Atacama, entre otros) . Adicionalmente a lo anterior, en general los

proveedores turísticos no cumplen con estándares de calidad ni explotan la autenticidad de

la comunidad o entorno, temas que son requerido por el público objetivo.

En el marco del proyecto, se efectuó un análisis de la situación del turismo y se constató

una serie de falencias, descritas por los propios oferentes turísticos locales. Entre éstas se



33

encuentran: el exceso de productos fragmentados, a los que no se les ha explotado su real

atractivo; la falta de operadores especializados; una imagen de mosaico sin nitidez de

identidad turística; y el hecho de que los esfuerzos de difusión de los pequeños y medianos

empresarios resultan muy costosos y dispersos.

Todos estos antecedentes confirmaron la necesidad de generar y operar un Modelo de

Gestión Turística que aglomere las ofertas, las promueva, difunda y apoye en el

cumplimiento de estándares de calidad. Para ello se requiere inversión, que debe ser atraída

a través de las vías que se señalan en este capitulo.

COMPONENTES DE ESTRATEGIA DE ATRACCIÓN DE INVERSIONES

En el marco de la política de desarrollo productivo del Territorio Amdel, corresponde a la

Asociación Amdel y a la mesa de trabajo público – privada contribuir a generar las

condiciones que permitan aprovechar de mejor manera las oportunidades de crecimiento

económico y como resultado, el mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes

de cada una de las comunas del territorio.

Debido a lo anterior, se propone la generación de una estrategia global, que permita

establecer una ruta compartida en función de los siguientes objetivos.

I. OBJETI. OBJETI. OBJETI. OBJETIVO GENERALIVO GENERALIVO GENERALIVO GENERAL: : : :

Incorporar capitales públicos y privados para la materialización del Plan de Gestión Turística

y el Desarrollo de la zona AMDEL.

En función de dicho Objetivo General, se plantean los siguientes componentes estratégicos

de trabajo.

II. COMII. COMII. COMII. COMPONENTESPONENTESPONENTESPONENTES: : : :

A. PLANIFICACIÓNA. PLANIFICACIÓNA. PLANIFICACIÓNA. PLANIFICACIÓN: Incorporar en las estrategias de Planificación Territorial el

componente de Desarrollo Turístico.

B. COORDINACIÓNB. COORDINACIÓNB. COORDINACIÓNB. COORDINACIÓN: Establecer mecanismos de coordinación Público-Privadas mejorando

con ello, las capacidades de gestión.

C. FINC. FINC. FINC. FINANCIAMIENTOANCIAMIENTOANCIAMIENTOANCIAMIENTO: Articular y complementar inversiones Publico-Privadas en función

del desarrollo Turístico.

D. PROMOCIÓND. PROMOCIÓND. PROMOCIÓND. PROMOCIÓN: Definir e implementar estrategias de promoción territorial para la

atracción del Turismo y las Inversiones.

Cada uno de estos componentes, se entenderá como un ámbito de acción para el desarrollo

e implementación del Plan de Gestión Turística. Si bien es cierto, es posible entender la



34

gestión desde la materialización de las sub unidades o componentes, la coherencia entre las

partes, es requisito imprescindible para la obtener el cumplimiento del objetivo general. De

ahí la importancia de establecer una Estrategia de Gestión, en la que se deberá considerar:

1. El Modelo de Gerenciamiento de la estrategia.

2. La planificación temporal de las acciones y la secuencia óptima entre las mismas.

3. Un sistema de monitoreo “durante” el proceso, que permita evaluar el cumplimiento,

percibir las dificultades e introducir las eventuales correcciones.

III. ACCIONESIII. ACCIONESIII. ACCIONESIII. ACCIONES::::

A.A.A.A. PLANIFICACIÓNPLANIFICACIÓNPLANIFICACIÓNPLANIFICACIÓN:

• Elaborar una Estrategia Territorial para el Territorio AMDEL, como parte de los

instrumentos de planificación Regional y en concordancia con los Planes

Reguladores Comunales. En dicha estrategia, se deberá considerar la Dimensión

Turística, como parte integral de las estrategias de desarrollo territorial.

• Vincular la Estrategia Territorial AMDEL con los Planes Reguladores Comunales, con

los Planes de Desarrollo Comunal (PLADECO) y con los presupuestos anuales de las

Corporaciones Municipales.

• Establecer un Observatorio Territorial para AMDEL, que permita realizar actividades

prospectivas y estudios de inteligencia de mercado para catastrar, identificar y

fortalecer la cartera de proyectos de inversión del territorio, a través de servicios de

consultoría.

• Generar estudios de pre-inversión (CORFO), con tal de facilitar la entrega de

información y entusiasmar a posibles inversores.

• Generar y/o priorizar un cartera de proyectos públicos “ancla”, que sirvan de

“apalancamiento de recursos” para la generación de inversión privada.

• Homologar normativa, requisitos solicitados, cobro de derechos, entre otros

aspectos normativos y de procesos administrativos propios de los municipios a fin

de facilitar la instalación de inversión fresca.

B.B.B.B. COORDINACIÓNCOORDINACIÓNCOORDINACIÓNCOORDINACIÓN

• Definir una mesa permanente de Coordinación Público-Privada.

o Detectar las instituciones y actores, regionales y comunales, que tienen

injerencia en informar, autorizar y controlar los tramites de localización,

puesta en marcha y operación de inversiones productivas.

o Participar en reuniones y talleres para diagnosticar y proponer los medios de

mitigación de las barreras o “lomos de toro” a la inversión.

o Realizar reuniones y talleres para contribuir al desarrollo de las capacidades

de una red facilitadora de inversiones, entre instituciones y agentes

regionales y comunales.

• Establecer un ente coordinador territorial, como unidad ejecutora para la

materialización del Plan de Gestión Turística, dependiente de la Mesa de

Coordinación.



35

• Potenciar las capacidades municipales.

o Implementar, capacitar y operar una coordinación municipal y territorial para

el desarrollo de programas de inversión, cartera de proyectos, agenda de

acciones, atención y agenda de clientes.

o Mantener en el equipo territorial y municipal una dinámica de capacitación e

intercambio de buenas practicas (talleres, cursos, seminarios) para ejecutar

las funciones claves de atracción de inversión y generación de economías

locales.

• Potenciar las capacidades gerenciales.

o Realizar análisis estratégicos y de competitividad de las cadenas productivas

y áreas de negocio prioritarias para el territorio y sus mercados meta de

inversión, que deriven en la construcción de argumentos técnicos,

económicos y financieros para validar las oportunidades de inversión

territorial.

o Identificar, recopilar, sistematizar, validar mantener actualizada y difundir los

datos e información útil para inversionistas locales, nacionales y extranjeros,

en ámbitos como: social, económico (costo de factores, indicadores de

competitividad, comercio), territorial (activos productivos, mano de obra,

servicios públicos, tarifas, etc.).

o Conocer y suministrar antecedentes acerca de la red pertinente de apoyo

gubernamental y sus instrumentos en el área de fomento productivo

(subvenciones, apoyos crediticio y de garantías, etc).8.

C.C.C.C. FINANCIAMIENTOFINANCIAMIENTOFINANCIAMIENTOFINANCIAMIENTO

• Generar “acuerdos de programación de recursos” con las distintas instancias

publicas: FNDR, sectoriales, otros. Dichos acuerdos deben generarse sobre una base

plurianual, a objeto de permitir flujos constantes de recursos para la concreción de

las distintas iniciativas planteadas para el desarrollo del Territorio.

• Establecer un compromiso Público-Privado de financiamiento. Poner énfasis en los

agentes inversores locales.

• Introducir líneas de financiamiento en los Presupuestos Anuales Municipales

coherentes con los objetivos del Plan de Desarrollo Turístico propuesto.

• Desarrollar y presentar iniciativas conjuntas de inversión al FNDR, priorizando

aquellas que sean relevantes para producir apalancamientos futuros de recursos.

• Desarrollar y presentar iniciativas conjuntas a fondos de inversión de las agencias de

desarrollo (CORFO entre otras)

• Generar y aplicar servicios de orientación y apoyo especifico para facilitar la

materialización de los proyectos de inversión en cartera.

D.D.D.D. PROMOCPROMOCPROMOCPROMOCIÓNIÓNIÓNIÓN

• Establecer una estrategia de promoción de acuerdo a los objetivos del Plan de

Gestión Turística

o Diseñar, lanzar y mantener una campaña de comunicación social, mediante

plan de medios de nivel regional y local, que permita colaborar con el

posicionamiento de la identidad del territorio y su comunidad, potenciar las

oportunidades de negocios analizadas y comunicar los servicios de apoyo

8 Se adjunta al presente informe guía gubernamental de apoyo al fomento productivo



36

para los inversionistas interesados en conocer, evaluar y materializar sus

proyectos en el territorio

o Diseñar y elaborar herramientas y productos para las campañas de difusión y

marketing orientadas a promover la identidad territorial (marca-territorio),

las oportunidades de negocio (producto – territorio) y los mercados objetivo

(mercado-meta), a través de: portal web Amdel, material impreso,

audiovisual, y multimedia, avisos en áreas públicas, planos e imágenes de

zonas geográficas de interés, entre otros.

o Realizar eventos promociónales (talleres, seminarios), encuentros de

inversionistas, misiones empresariales, participación activa en ferias

nacionales para atraer inversiones a la región y el territorio, acoplándose a la

participación de los demás agentes regionales (agencia regional de desarrollo

productivo).

o Operar e informar de las oportunidades del territorio en los portales

todochile.cl operado por Corfo.

• Financiar una acción de inversión pública que permita dar visibilidad y sentido al

Plan de Gestión Turística.



37

ACCIONES

ES

TRA

TE

GIA

D

E A

TR

AC

CIO

N

DE

IN

VE

RS

ION

ES

A

MD

EL

OB

JET

IVO

GE

NE

RA

L

Inco

rpor

ar c

apita

les

públ

icos

y p

rivad

os p

ara

la

mat

eria

lizac

ión

del P

lan

de G

estió

n T

urís

tica

y el

de

sarr

ollo

de

la z

ona

AM

DE

L.

CO

MP

ON

EN

TES

A. P

LAN

IFIC

AC

IÓN

: In

corp

orar

en

las

estr

ateg

ias

de P

lani

ficac

ión

Ter

ritor

ial e

l co

mpo

nent

e de

Des

arro

llo T

urís

tico.

B. C

OO

RD

INA

CIÓ

N:

Est

able

cer

mec

anis

mos

de

coor

dina

ción

Púb

lico-

Priv

adas

m

ejor

ando

con

ello

las

capa

cida

des

de g

estió

n.

C. F

INA

NC

IAM

IEN

TO

: A

rtic

ular

y c

ompl

emen

tar

inve

rsio

nes

Púb

lico-

Priv

adas

en

func

ión

del d

esar

rollo

Tur

ístic

o

D. P

RO

MO

CIÓ

N:

Def

inir

e im

plem

enta

r es

trat

egia

s de

pro

moc

ión

terr

itoria

l par

a la

at

racc

ión

del T

uris

mo

y la

s In

vers

ione

s.



38

DE LOS DE LOS DE LOS DE LOS INSTRUMENTOS DE AINSTRUMENTOS DE AINSTRUMENTOS DE AINSTRUMENTOS DE APOYO PARA LA INVERSIÓNPOYO PARA LA INVERSIÓNPOYO PARA LA INVERSIÓNPOYO PARA LA INVERSIÓN

IIII. FUENTES PÚBLICAS DE APOYO AL FOMENTO. FUENTES PÚBLICAS DE APOYO AL FOMENTO. FUENTES PÚBLICAS DE APOYO AL FOMENTO. FUENTES PÚBLICAS DE APOYO AL FOMENTO

El rol del Estado en el desarrollo de los sectores productivos, está orientado a mejorar su

productividad, pudiendo distinguirse dos líneas de política en este ámbito:

1.- Políticas de carácter general, tienen como objetivo fortalecer el entorno de las empresas,

a través del desarrollo de infraestructura económica básica y de diferentes tipos de acciones

de carácter global, que benefician a las unidades productivas en forma no selectiva y que

contribuyen a crear condiciones favorables para los procesos productivos en el territorio.

Como ejemplo de esta línea de políticas se pueden mencionar: proyectos de infraestructura

vial, de riego y drenaje, de energía, portuaria; centros de comercialización de productos,

incubadoras de microempresas; así como también acciones de saneamiento de títulos, de

derechos de agua, difusión de atractivos turísticos, entre otras.

En el marco del Sistema Nacional de Inversiones, las iniciativas de inversión antes señaladas

se entenderán como de desarrollo productivodesarrollo productivodesarrollo productivodesarrollo productivo, pues están dirigidas al mejoramiento del

entorno, las cuales pueden ser financiadas por los diferentes organismos del Estado, en

conformidad a las normativas e instrucciones específicas, según sector y tipología – de

estudio básico o de preinversión, proyecto o programa de inversión.

2.- Políticas orientadas a acciones de apoyo a sectores específicos llevadas a cabo por

instituciones del Estado. En este caso las iniciativas de inversión tienen un carácter vertical o

selectivo, por cuanto se concentran directamente sobre unidades productivas, en áreas tales

como: asociatividad, innovación, calidad, transferencia tecnológica, asistencia técnica y

otras, que contribuyen a incrementar su productividad en forma sostenible.

Estas políticas se han expresado a través de la creación de una serie de instrumentos de

fomento sectoriales, cada uno de los cuales definen el tipo de intervención y los

beneficiarios potenciales, pudiendo además algunos de ellos definir territorios específicos.

A través de estos instrumentos, es posible ejecutar iniciativas de inversión física de apoyo a

unidades productivas destinadas a promover el desarrollo de unidades económicas en

forma sostenible. Tradicionalmente han correspondido a inversión sectorial, ejecutadas por

un servicio y administradas como negocios por la población beneficiaria organizada, en

algunos casos bajo la forma de subsidio o crédito directos.

Las acciones derivadas de las políticas así definidas se entenderán como de fomento fomento fomento fomento

productivo.productivo.productivo.productivo.

Como complemento de las acciones sectoriales, existe la posibilidad de financiamiento de

acciones de fomento productivo a través de los Programas de Inversión de los Gobiernos

Regionales (FNDR), en el contexto de los lineamientos estratégicos de desarrollo que las

regiones han definido.



39

La materialización de estas acciones debe surgir o basarse en iniciativas formuladas a través

de la tipología de programas de inversión.

En este contexto, los Gobiernos Regionales podrán financiar programas de fomento

productivo, a través de dos mecanismos:

1. Programas de capacitación, asistencia técnica y transferencia tecnológica, a través de la

glosa 02.3, la que permite a los gobiernos regionales suscribir convenios directos con otros

organismos o servicios públicos. Asimismo se podrán establecer convenios con

instituciones privadas sin fines de lucro, todos los cuales estarán afectos a las prohibiciones

señaladas en la glosa 03.

2. Programas de fomento productivo, cuyo objetivo es complementar la aplicación de los

diferentes instrumentos de fomento existentes, a través de la glosa 02.4. Estas iniciativas se

formularán como un programa que complemente, tanto en cobertura como focalización, a

los mismos instrumentos de fomento sectoriales y se ejecutarán en el marco de la

normativa sectorial vigente, a través del mecanismo de de transferencia de recursos, cuya

utilización no estará afecta a las prohibiciones señaladas en la Glosa 03 de la misma Ley. Al

respecto, cabe precisar que, dado los lineamientos y objetivos de la política de fomento

productivo del Estado, la cual se expresa a través de los diferentes instrumentos de fomento

productivo existentes, los Programas de Inversión de los Gobiernos Regionales sólo podrán

financiar aquellas iniciativas que se enmarquen en las definiciones de éstos instrumentos,

en especial lo relativo a tipo de intervención y beneficiarios, los cuales deberán

corresponder a aquellos que éstos instrumentos definen.

Para la formulación de programas a financiar con los Programas de Inversión de los

Gobiernos Regionales se utilizará la herramienta de Marco Lógico, ajustándose a los

requisitos establecidos para los programas de inversión.

La formulación de los programas ejecutados a través de la glosa 02.4, indicados en el punto

2. anterior, no está sujeta a las restricciones generales definidas para la formulación de

programas de inversión, pudiendo incluir todas aquellas actividades permitidas en los

instrumentos de fomento productivo vigente de la institución ejecutora del programa. En

este sentido, esta glosa define que estos programas “se regirán exclusivamente por la

normativa de la institución receptora y no estarán afectos a las prohibiciones señaladas para

los programas de inversión regional”. Finalmente, cabe destacar que las actividades,

productos y/o servicios posibles de incluir en este tipo de programas deberán precisar

claramente su alcance, duración y costo.

Cabe señalar que los gobiernos regionales no podrán actuar directamente como unidades

técnicas en programas de fomento productivo, sino que deberán hacerlo a través de

instituciones públicas facultadas por ley para operar en el ámbito del fomento productivo.

Los municipios que demuestren capacidades en el ámbito de la gestión del fomento

productivo, podrán actuar como unidad técnica, postulando iniciativas a financiamiento a

través de los Programas de Inversión de los Gobiernos Regionales, en el marco de la glosa

02.3, para su ejecución. En ningún caso podrán ser unidades técnicas de programas que

consulten actividades prohibidas a los GORES.



40

Desde el punto de vista de la postulación de estas iniciativas de fomento productivo a

financiamiento público, dado el carácter transversal del tema y que cruza todos los sectores

productivos, las iniciativas podrán clasificarse en los siguientes sectores: Silvoagropecuario,

Pesca, Minería, Industria, Comercio, Finanzas y Turismo, pudiendo clasificarse, además, en

el sector Multisectorial – Subsector Intersubsectorial, aquellas iniciativas que abarcan más

de un sector.

Como complemento de las acciones financiadas por los gobiernos regionales existen

distintos instrumentos de fomento productivo alojados en los diversos servicios públicos y

para cuyo caso, a continuación, señalamos los distintos instrumentos. Complementamos

dicha información con la Guía de Instrumentos para el Emprendimiento Guía de Instrumentos para el Emprendimiento Guía de Instrumentos para el Emprendimiento Guía de Instrumentos para el Emprendimiento que se anexa al

presente informe....

MAMAMAMA

TRITRITRITRI

Z Z Z Z

DE DE DE DE

INSINSINSINS

TRTRTRTR

UMUMUMUM

ENENENEN

TOTOTOTO

S S S S

DE DE DE DE

FOFOFOFO

MEMEMEME



41

NTO PRODUCTIVONTO PRODUCTIVONTO PRODUCTIVONTO PRODUCTIVO EXISTENTES EXISTENTES EXISTENTES EXISTENTES9999

INSTITUCIÓNINSTITUCIÓNINSTITUCIÓNINSTITUCIÓN

RESPONSABLERESPONSABLERESPONSABLERESPONSABLE

TEMATEMATEMATEMA

INSTRUMENINSTRUMENINSTRUMENINSTRUMENTOTOTOTO

Apoyo a redes de capitalistas ángeles

Capital de riesgo para PYMES en expansión

Capital semilla

Perfil capital semilla

Subsidio a Estudios de Preinversión

Subsidios a la facilitación a la puesta en marcha

Subsidios a la inversión en activos fijos inmovilizados

Subsidios al arrendamiento a largo plazo de inmueble de

propiedad de la Corporación o de terceros

TodoChile- Subsidios a estudios de preinversión o de asesorías

especializadas

Fondo de promoción de inversiones para zonas extremas y para

zonas en rezago productivo (3 áreas)

Microcrédito vía cooperativas y otros intermediarios alternativos a

la banca

Crédito CORFO exportación

Crédito CORFO inversión

Crédito CORFO inversión medio ambiente

Crédito CORFO inversión regiones

Financiamiento de capital de trabajo vía factoring

FOGAIN- Fondo de Garantía de Inversiones

Programa de Financiamiento a Fondos de Garantía de Instituciones

de Garantía Recíproca

Programa de preinversión - Eficiencia energética

Programa de preinversión- Energías renovables no convencionales

Programa de preinversión- Medio ambiente

Programa de preinversión- Riego

Programa de proyectos de preinversión- Área de manejo de pesca

artesanal

Subsidio a la movilidad de Instituciones de Garantía Recíproca

Acceso a

Financiamiento

Subvención a la prima de Seguro Agrícola

Leasing PYME

Acceso a

Financiamiento

Programa de fomento al Cine y la Industrial audiovisual- Apoyo de

CORFO a distribución y series de TV

PROFO- Proyectos asociativos de fomento

Programa de emprendimientos locales

FAT- Fondo de asistencia técnica

FOCAL- Fomento a la Calidad

Asistencia Técnica

PDP- Programa de desarrollo de proveedores

Capacitación Subsidios a la formación de recursos humanos

Apoyo a la protección de la propiedad industrial

Consultoría especializada

Apoyo a negocios tecnológicos

Innovación empresarial individual

Misiones tecnológicas

Tecnologías e

Innovación

Pasantías tecnológicas

Corporación de

Fomento de la

Producción CORFO

Apoyo a la exportación COBEX- Cobertura de préstamos bancarios a exportadores

9 La descripción de cada instrumento de fomento se anexa en la Guía de Instrumentos para el Guía de Instrumentos para el Guía de Instrumentos para el Guía de Instrumentos para el

EmprendimientoEmprendimientoEmprendimientoEmprendimiento....



42



TEMATEMATEMATEMA

INSTRUMENTOINSTRUMENTOINSTRUMENTOINSTRUMENTO

Capital Semilla

Programa de financiamiento de costo de transacción de

microcréditos para instituciones financieras Acceso a

Financiamiento supervisadas por la Superintendencia de Bancos e Instituciones

Financieras

Acceso de la MYPE a las compras públicas

Apoyo a la formalización de empresas

Asesoría a la formulación de planes de negocios

Desarrollo de la comercialización

Asistencia Técnica

Implementación de planes de negocios

Desarrollo de cultura asociativa Asistencia Técnica-

Capacitación Buenas prácticas de gestión del desarrollo local

Gestión y competitividad digital

Negocio asociativo

Servicio de Capacitación

Cooperación

Servicio de

Cooperación

Técnica

SERCOTEC

Tecnologías e

Innovación

Centro de emprendimiento y desarrollo empresarial

Chequera electrónica

Crédito capital de trabajo e inversiones

Crédito educación superior microempresa

Crédito familia (de libre disponibilidad)

Crédito hipotecario microempresas

Crédito para renovación de vehículos de trabajo

Crédito PC- Internet

Crédito rápido negocio (para capital de trabajo o activo fijo)

Cuenta corriente microempresas

Capacitación

Financiamiento flexible para inversión

Seguro de Salud

Seguro de vida e invalidez

Seguro empresa protegida

Banco Estado Acceso a

Financiamiento

Tarjeta de crédito Visa MYPE

FONCAP Microempresas- Fondo Nacional de Capacitación

Franquicia tributaria

Programa Chile Emprende SENCE

Línea aplicación de las Nuevas Tecnologías de Información y

Comunicación (NTIC) a la capacitación

Línea de capacitación a la MYPE

Línea Certificación de Competencias

Línea de intermediación laboral

Línea marco nacional de competencias

Línea MYPE

Servicio Nacional

de Capacitación y

Empleo

SENCE

Capacitación

Nivelación de estudios



43



TEMATEMATEMATEMA


BAF- Bono de articulación financiera

Crédito de corto plazo

Crédito de largo plazo

Crédito de largo plazo enlace forestal

Crédito de largo plazo enlace para obras de riego y drenaje

FAD- Fondo de administración delegada

Programa de estudios de riego y drenaje

Programa de riego asociativo

Acceso a

Financiamiento

Sistema de incentivos para la recuperación de suelos degradados

Programa centro de gestión empresarial Asistencia Técnica

Servicio de asesoría técnica

PRODES- Fondo de proyectos de desarrollo organizacional

PRODESAL- Programa de desarrollo local Asistencia Técnica-

Capacitación Programa de redes por rubro

Instituto de

Desarrollo

Agropecuario

INDAP

Tecnologías e

Innovación

PDI- Programa de desarrollo de inversiones

Captura y difusión tecnológica e información



Estudios de innovación

Internacionalización de proyectos de innovación- Participación en

eventos técnicos

Internacionalización de proyectos de innovación-Contratación de

consultores

Internacionalización de proyectos de innovación-Giras técnicas

Programa de innovación territorial por cadena, rubro o sistema

productivo

Fundación para la

Innovación Agraria

FIA

Tecnologías e

Innovación

Proyectos de innovación

Asistencia Técnica Ley de fomento forestal

Corporación

Nacional Forestal

CONAF

Asistencia Técnica-

Capacitación-

Tecnologías

e Innovación

Programa de forestación en la pequeña propiedad forestal

Servicio Agrícola y

Ganadero - SAG

Acceso a

Financiamiento

Sistema de incentivos para la recuperación de suelos degradados

Comisión Nacional

de Riego - CNR

Acceso a

Financiamiento

Ley N° 18.450, de fomento a la inversión privada en obras menores

de riego y drenaje

Servicio Nacional

de Pesca

SERNAPESCA


Acceso a

financiamiento-

Capacitación-

Tecnologías e

Innovación

Fondo de Fomento para la Pesca Artesanal



44



TEMATEMATEMATEMA


Programa de apoyo a actividades económicas Fondo de

Solidaridad e

Inversión Social

FOSIS


Capacitación

Programa de apoyo al microemprendimiento

Protección del patrimonio arquitectónico, arqueológico, histórico y

cultural

Subsidio al fomento de la economía indígena urbana y rural-

Instrumento de fomento económico CONADI

Concurso de tierras

Subsidio construcción de obras de riego y/o drenaje para indígenas

Familias indígenas con obras de riego y/o drenaje financiadas por

CONADI

Acceso a

Financiamiento

Subsidio para la adquisición de derechos de agua por indígena

Corporación

Nacional de

Desarrollo

Indígena

CONADI Asistencia Técnica-

Acceso a

financiamiento-

Capacitación-

Tecnologías e

Innovación

Subsidio al fomento de la economía indígena urbana y rural-

Instrumento de fomento cofinanciado


Capacitación

Mejorando mi negocio- Generación de ingresos autónomos para

mujeres urbanas

Desarrollo de competencias de empleabilidad

Desarrollo de competencias laborales

Programa de capacitación en oficios

Fundación para la

Promoción y

Desarrollo de la

Mujer

PRODEMU

Capacitación

Programa de formación y capacitación de mujeres rurales

AFC- Concurso nacional para la agricultura familiar campesina

Concurso nacional silvoagropecuario

PIAC- Programa de Internacionalización para la Agricultura

campesina

Dirección de

Promoción de

Exportaciones

ProChile

Apoyo a la

exportación

Pyme Exporta

Consorcios Tecnológicos Empresariales de Investigación

Fomento al patentamiento

FONDECYT- Fondo Nacional de Investigación Científica y

Tecnológica


Comisión Nacional

de Investigación,

Ciencia y

Tecnología

CONICYT

Tecnologías e

Innovación

Capacitación

Consejo Nacional

de Producción

Limpia CPL

Fomento a la

producción limpia

Fondo de Promoción de la producción limpia

Asistencia Técnica Sello turístico de calidad Servicio Nacional

de Turismo

SERNATUR Capacitación

Talleres para turismo municipal

Subsecretaría de

Minería Asistencia Técnica-

Programa de Asistencia y Modernización de la Minería Artesanal

Capacitación Programa de Asistencia y Modernización de la Minería Artesanal-

Capacitación



45

PROGRAMA, INSTRUMENTOS Y FINANCIAMIENTO PÚBLICO INSTRUMENTOS SERNAM

Nombre Programa, Instrumento u Fondo

Concursable ¿Cuál es el objetivo de esta herramienta?

¿Cuándo postular?

¿Cuál es el monto total y cobertura

del programa? ¿En qué consiste? ¿Quiénes pueden postular? ¿Dónde Postular?

Programa de Empleabilidad Mejoramiento de las Condiciones de Trabajo de las Mujeres Jefas de Hogar

Contribuir al acceso y mejoramiento de las condiciones de trabajo de las mujeres jefas de hogar. Lineamientos: Habilitación Laboral, Capacitación laboral dependiente e independiente, Intermediación laboral, Apoyo al emprendimiento. Salud (dental), Nivelación de estudios básicos y medios. Cuidado infantil, Mejoramiento de condiciones laborales (talleres sobre derechos laborales, entre otros).

Desde marzo de 2009 hasta completar cupos.

$ 392.900.000 Talleres de habilitación laboral, capacitación laboral, nivelación de estudios, alfabetización digital, apoyo al fomento productivo, intermediación laboral, atención educativa para hijos e hijas de las Jefas de Hogar, atención en salud. (cualquiera de éstos)

Para personas: Jefas de hogar o de núcleo, económicamente activa, es decir, estar trabajando, cesante, subempleada o buscando trabajo; Vivir o trabajar en la comuna donde se desarrolla el programa; Tener entre 4.213 y 13.484 en la Ficha de Protección Social; Tener personas a su cargo; Tener entre 18 y 65 años.

El programa se implementa en 28 municipios de la Región del Bio Bio. Talcahuano, Hualpén, San Pedro de la Paz, Coelemu, Tomé, Penco, Concepción, Chiguayante, Santa Juana, Hualqui, Lota, Arauco, Lebu, Curanilahue, Los Alamos, Cañete, Nacimiento, Laja, Yumbel, Los Angeles,Cabrero, Yungay, El Carmen, Quillón, Bulnes, Chillán Viejo, Chillán y San Carlos.

Programa Buenas Prácticas Laborales

Contribuir a la constitución de una nueva cultura del trabajo que reconozca a mujeres y hombres como sujetos integrales e iguales con los mismos a derechos a desarrollarse en los espacios laborales y familiares.

Ventanilla Abierta, hasta completar cupos anuales.

1. de orientación y apoyo a mujeres calificadas (Bolsa electrónica de trabajo); 2. trabajo de asesoría técnica a grandes empresas públicas y privadas: Código Buenas Prácticas laborales; 3. Sistema de becas de práctica profesional para jóvenes egresadas de carreras tradicionalmente masculinas.

Empresas, profesionales jóvenes. A través de las oficinas del Sernam, más información en www.iguala.cl



46

INSTRUMENTOS INNOVA BIOBIO Nombre Programa, Instrumento u Fondo Concursable

¿Cuál es el objetivo de esta herramienta? ¿Cuándo postular?

¿En qué consiste? ¿Quiénes pueden postular?

¿Dónde Postular?

Proyectos de Innovación Tecnológica (A-1)

Apoya proyectos de innovación tecnológica de las empresas productivas, tanto en materia de ejecución de actividades de investigación y desarrollo de tecnologías de nuevos productos, bienes o servicios, como la incorporación de nuevos procesos a la producción, incluyendo modelos prototipos y experiencias pilotos.

Ventanilla Abierta

Financia hasta el 50% del costo total del proyecto con un tope de M$400.000, dentro de lo cual puede financiar: personal de dirección, investigación y apoyo; servicios materiales y otros insumos, uso de bienes de capital y otros activos fijos de la empresa; uso de bienes de capital nuevos a adquirir para el desarrollo del proyecto.

Dirigido a empresas.

Descarga de Formularios en www.innovabiobio.cl; presentación de antecedentes en Rengo 476, 4º Piso, Concepción.

Proyectos de Innovación Empresariable (B-3)

Fomenta la asociatividad entre entidades tecnológicas y empresas, nacionales y extranjeras, para el desarrollo de proyectos innovadores con características y aptitudes para la empresarización de sus resultados.

Ventanilla Abierta

B3.1: Proyecto prospectivo, con un límite de financiamiento de M$48.000 y un tope máximo de 80%. B3.2: Proyecto innovación empresariable, con un límite de financiamiento de M$240.000 y un tope máximo de 60%. Puede financiar: personal de dirección, investigación y apoyo; servicios materiales y otros insumos, uso de bienes de capital y otros activos fijos de la empresa; uso de bienes de capital nuevos a adquirir para el desarrollo del proyecto.

Dirigido a empresas e instituciones.


Proyectos de Infraestructura Tecnológica (A-2)

Apoya a empresas en las inversiones de infraestructura tecnológicas que consisten en instalaciones, equipamiento y entrenamiento técnico de los recursos humanos asociados a la explotación del proyecto de infraestructura tecnológica, que cumplen funciones de apoyo a los procesos productivos. Esta infraestructura comprende, la implementación de unidades de certificación y control de calidad para las empresas o laboratorios de servicios tecnológicos.

Ventanilla Abierta

Financia hasta el 50% del costo total del proyecto con un tope de M$240.000. Puede financiar estudio de ingeniería y diseño; adecuación de instalaciones existentes, instalación y montaje de equipos; equipos, instrumentos e insumos; gastos generales de puesta en marcha, entrenamiento de recurso humano.



Negocios Tecnológicos Asignar financiamiento para ejecutar acciones destinadas a la introducción al mercado de resultados o productos innovadores obtenidos.

Ventanilla Abierta

Financia hasta el 70% del costo total del proyecto con un tope de M$50.000. Puede financiar recursos humanos, subcontratos, uso de bienes de capital nuevos.



Estudios de Pre-inversión de Consorcios

Apoyar la asociatividad tecnológica empresarial a través del financiamiento de actividades de prospección y selección de socios tecnológicos y/o empresariales, nacionales o extranjeros previamente identificados.

Ventanilla Abierta

Financia hasta el 80% del costo total del proyecto con un tope de M$30.000. Puede financiar recursos humanos, subcontratos, gastos de operación, misiones tecnológicas.





47

Misiones Tecnológicas y Cosultorías especializadas (A-3)

Proyectos de transferencia tecnológica asociativa. Apoya a empresas o instituciones en la modernización a través de la transferencia tecnológica mediante misiones tecnológicas al extranjero y la contratación de consultorías especializadas.

Ventanilla Abierta

Para empresas con ventas netas anuales inferiores a 100.000 UF se cofinancia un 70% del costo total del proyecto con tope de M$45.000. En el caso de las consultorías especializadas el tope es de M$30.000. Para empresas con ventas netas anuales sobre 100.000 UF un 50% con tope M$45.000. En el caso de las consultorías especializadas el tope es de M$30.000. Financia programación y asesoría local y/o externa; pasajes aéreos, tasas de embarque, seguro de asistencia en viaje; alojamiento y alimentación; movilización en destino; asistencia a eventos; traducción.



Proyectos de apoyo a la constitución de centros de transferencia tecnológica (B-2)

Apoya la creación y fortalecimiento de Centros de Transferencia Tecnológica privados cuya misión sea impulsar y facilitar el uso de tecnología como herramienta de competitividad del conjunto de empresas que integran dicha entidad.

Ventanilla Abierta

Financia Etapa 1: Diagnóstico y factibilidad del CTT, límite de financiamiento M$35.000, con un tope máximo del 80%. (Duración de esta etapa no superior a 6 meses). Etapa 2: Constitución del CTT, límite de financiamiento M$100.000, con un porcentaje máximo del 50% (Duración de esta etapa: 3 años). Etapa 3: Fortalecimiento de CTTs existentes, límite de financiamiento M$170.000, con un porcentaje máximo a financiar del 50%, cofinanciamiento por un plazo máximo de 2 años. Financia personal de dirección e investigación y personal de apoyo; servicios materiales y otros (subcontratos, operación, materiales, viáticos); bienes de capital nuevos a adquirir para la ejecución del proyecto; uso de bienes de capital existentes.



Difusión tecnológica Busca dar apoyo a programas y a proyectos destinados a difundir tecnología en base a prospecciones de soluciones a requerimientos tecnológicos de interés para sectores productivos.

Ventanilla Abierta

Financia con un límite de M$80.000, con un porcentaje máximo de 80%, de los que hasta un 45% puede ser destinado a la etapa de prospección. Puede financiar recurso humano; servicios materiales y otros (subcontratos, materiales e insumos, gastos de traslado, alimentación y pernoctación), capacitación y entrenamiento, difusión y transferencia tecnológica.



Pasantías Tecnológicas Apoya cofinanciando los gastos asociados a pasantías de un profesional y/o técnico de la empresa en Centros Tecnológicos Internacionales, entidades tecnológicas de reconocido prestigio o empresas vinculadas al giro principal de la empresa chilena.

Ventanilla Abierta

Empresas con ventas netas menores a 100.000 UTM, cofinancia hasta un 70% del costo total del proyecto con un tope de M$16.000. Puede financiar reemplazo en la empresa mientras dura la estadía; gastos de traslado, estadía y otros (pasajes aéreo, alimentación, movilización y alojamiento, material bibliográfico, traducción); curso de formación entregado por la empresa o entidad tecnológica que recibe el pasante; costo de la asesoría de la entidad supervisora.



Protección de las Innovaciones Tecnológicas y Capital Intelectual

Apoyar a personas naturales, empresas o instituciones para que exploten plenamente su capacidad innovadora y se beneficien de ella, por medio del sistema de propiedad intelectual transformándola en capital intelectual.

Ventanilla Abierta

Límite de financiamiento de M$50.000 con un tope máximo de 90%. Puede financiar recursos humanos; servicios materiales y otros (subcontratos); pago de derecho, tasas y publicaciones.





48

Gestión de la Innovación y tecnología

Fomentar el desarrollo y fortalecimiento de entidades dedicadas a apoyar el acceso de las pequeñas y medianas empresas de la Región del Bío Bío a las mejores tecnologías y prácticas disponibles. Proveyendo a las empresas de una capacidad externa de apoyo en la gestión de la innovación y tecnología, que permita incorporar innovaciones tecnológicas a través de la estructuración de programas de extensión en temas específicos, apoyo a la selección de equipos y tecnologías, resolución de problemas técnicos puntuales, información especializada, acceso a redes, apoyo en la formulación de proyectos, entre otros, que permiten diversificar, dar valor agregado a sus procesos y productos y por lo tanto, mejorar su posición competitiva en el mercado.

Ventanilla Abierta

Financia en Fase de diagnóstico tecnológico y análisis: un 80% del costo total del proyecto, con un tope de $40.000.000. Fase de desarrollo e implementación: un 80% del costo total del proyecto, con un tope de $100.000.000. Puede financiar: recurso humano; servicios, materiales y otros; uso de bienes de capital existentes; gastos de operación.

Dirigido a empresas privadas, Fundaciones y Corporaciones del ámbito empresarial, nacionales con personalidad jurídica, instaladas o en proceso de instalación en la Región del Bío Bío.


Capital Semilla (A-4) Proyectos individuales de creación o consolidación de nuevas empresas y negocios en etapa de incubación con contenidos innovativos y base tecnológica.

Ventanilla Abierta

Financia: Línea 1: Proyectos de Apoyo a la Formulación (Postulación de perfiles de Capital Semilla) financia hasta el 80% del costo total del proyecto con un tope de M$7.500; puede financiar prospección, estudios de mercado, validación comercial, fortalecimiento Plan de Negocios, Inicio Empresa. Línea 2: Proyectos de Apoyo a la Ejecución (Postulación de proyectos de Capital Semilla) financia hasta el 90% del costo total del proyecto con un tope de M$40.000; puede financiar personal, servicios materiales y otros, adquisición de bienes de capital, uso de bienes de capital existente.

Personas naturales, empresas sin historia.

A través de un patrocinador

Estudios de Pre-inversión en Proyectos de Innovación (C-1)

Cofinanciar estudios de preinversión de proyectos con innovaciones tecnológicas a nivel de productos, procesos u organizacional; o la materialización de proyectos con alto contenido innovativo, capaces de generar impactos económicos significativos a nivel nacional o regional.

Ventanilla Abierta

Financia hasta $9.000.000. (tope máximo). Puede financiar investigador principal, equipo especialistas, servicios adicionales, gastos de administración.


Estudios de Pre-inversión para proyectos de interés público (C-2)

Cofinanciamiento de estudios de preinversión de proyectos innovativos de alto impacto regional. Investigaciones de interés tecnológico regional que estudien el impacto regional de planes de desarrollo, programas e iniciativas tecnológicas con un máximo a entregar de M$7.000 por estudio.

Ventanilla Abierta

Puede financiar investigador principal, equipo de especialistas, servicios adicionales, gastos de administración.




49

Innovación de Interés Público

Corresponden a iniciativas cuya finalidad es mejorar las condiciones de entorno de mercado y/o satisfacer demandas de soluciones innovadoras del Sector Público Productivo, generando altas externalidades. Se trata de iniciativas que tiene por objeto el beneficio global del sector productivo o un segmento específico, tales como, la generación de normas técnicas, el apoyo a la regulación o la entrega de información relevante para la toma de decisiones de la autoridad pública, entre otras.

Ventanilla Abierta

Proyectos de Interés Público Regional: hasta un 60% del costo total del proyecto con un tope de hasta $150.000.000; Proyecto de Interés Público que trascienda a la Región del Bío Bío: hasta un 60% del costo total del proyecto con un tope de $300.000.000. Puede financiar: personal de dirección e investigación y de apoyo; servicios materiales y otros (subcontratos, operación, materiales, viáticos); bienes de capital nuevos; uso de bienes de capital existentes; capacitación; difusión y transferencia tecnológica; gastos de administración.




50

INSTRUMENTOS SERCOTEC Nombre Programa, Instrumento u Fondo Concursable

¿Cuál es el objetivo de esta herramienta?

¿Cuándo postular?

¿Cuál es el monto total y cobertura del programa?

¿En qué consiste? ¿Quiénes pueden postular? ¿Dónde Postular?

Capital Semilla Empresa. Nueva convocatoria

Financiar adquisición de maquinaria y equipos, habilitación de infraestructura, asesoría técnica, desarrollo de prototipos o productos, capital de trabajo, difusión y publicidad.

20.04.09 al 20.05.09 (15 horas) CERRADO

$971.000.000, con cobertura potencial de 233 participantes.

Financia: $1.000.000 a $3.000.000, cofinanciar el 20% (20% en efectivo). Aportes no reembolsables.

Empresa formales, mayor a un año. Ventas anuales inferiores a 10.000 UF. Excluye a: Aquellas personas que hayan resultado ganadores en los concursos anteriores de Capital Semilla o cualquier otro Capital Semilla administrado por Sercotec, o que posean deudas tributarias y laborales, aquellas personas que actualmente pertenezcan o son empleadas del Estado, así como los municipios, ni su cónyugue y parientes.

A través de Página Web www.sercotec.cl o http://fondosconcursables.sercotec.cl

Fondo Concursable Capital Semilla Emprendedor, Extensión de Convocatoria

Premiar a talentos emprendedores y orientado para quienes manifiesten capacidad de generar ideas innovadoras, con un aporte monetario no reembolsable.

23.03.09 al 05.05.09 (15 horas) CERRADO

$282.000.000 con cobertura esperada de 217 participantes.

$ 1.500.000 Emprendedores o empresas formales menores de un año. Ventas anuales inferiores a 10.000 UF. Disponibilidad de 60 horas de capacitación.

A través de Página Web www.sercotec.cl o http://fondosconcursables.sercotec.cl



51

Programa de Fortalecimiento Microempresas de las Comunas Borde Costero Provincia Concepción.

Contribuir a solucionar el problema de acceso a fuentes de financiamiento, por parte de potenciales Emprendedores de las comunas focalizadas por los planes especiales de Gobierno en la Región del Bío Bío. Tomé, Talcahuano, Hualpén, Coronel, Lota y Penco. 70 cupos por comuna.

A CONTAR DEL 30 DE JUNIO DE 2009

$647.400.000 con cobertura esperada de 420 participantes

Es un financiamiento no reembolsable, de $1.300.000 con cofinanciamiento de 20% del valor total del proyecto. (ej. total valor proyecto $1.625.000 aporte empresario $325.000). Los (as) ganadores (as) recibirán, además asistencia técnica para la elaboración de sus Planes de Negocio, levantamiento de información, capacitación, control de inversión y seguimiento. Para esto se considerará una asesoría de 12 meses por empresario/a ganador/a, desde el inicio del proceso.

Microempresas : (200 cupos proyección) Personas naturales mayores de 18 años o jurídicas Que posean una Microempresa formal, esto quiere decir que debe contar con iniciación de actividades ante SII, patente municipal vigente, y otros permisos según corresponda (resolución SESMA, permiso SAG, etc.) Que tengan una antigüedad mínima de doce (12) meses, con ventas demostrables. Que tengan ventas netas anuales iguales o inferiores a 2.400 UF. El giro y la patente municipal de la negocio del postulante deberá ser coherente con la naturaleza del proyecto que postula y su localización territorial. Emprendedores (220 cupos proyección) Personas naturales mayores de 18 años Que tengan una antigüedad máxima de doce (12) meses, con ventas demostrables. También podrán postular los emprendedores que tengan un negocio no formalizado o idea de negocio. Quienes deberán formalizarse ante el Servicio de Impuestos Internos, en caso de resultar ganadores para recibir el premio

En las Oficinas de Fomento Productivo de cada comuna Tomé, Talcahuano, Hualpén, Coronel, Lota y Penco. Existen 70 cupos para cada comuna.

Programa Piloto de consulta y Asesoria Legal para Mipes

Ofrecer a los micro y pequeños empresarios orientación y/o asesoría en aspectos legales.

Duración de 6 meses a contar de Abril y un cupo de 20 mil empresarios beneficiados (carácter nacional)

Consulta y Asesoría legal A) CONSULTAS: Servicio gratuito para orientación legal de un número ilimitado de consultas asociadas a micro y pequeñas empresas y Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada (EIRL), vía telefónica, fax o e-mail, en las materias legales relactivas al giro. B) ASESORÍAS: Servicio cofinanciado de asistencia legal especializada para: a)Asesoría para redacción de minutas y extractos para constitución de EIRL o sociedades de responsabilidad limitada en que tenga participación mayoritaria; b)Asesoría para revisión y redacción de contratos de compraventa; c) contratos de arrendamiento, comodato, usufructo de inmuebles, muebles, maquinarias; d) contratos de trabajo; e) cartas de despido. f)revisión y aprobación legal de finiquitos; g)para tramitación e inscripción de marcas y patentes; h) para envío cartas de cobranza; i) redacción de madatos o poderes.

Micro y pequeños empresarios formales que estén registrados en el sitio www.sercotec.cl

www.sercotec.cl



52

Góndola de productos y servicios

Permitir a los empresarios incorporar competencias y/o productos que los ayuden a superar brechas de acceso a sus respectivos mercados

Durante todo el año 2009

Cofinanciamiento de SERCOTEC del 70% del valor del servicio.

En la región del Bío Bío existen 3 servicios disponibles: A)GESTIÓN COMERCIAL: Consiste en un servicio destinado a aquellos/as empresarios/as que necesiten mejorar la comercialización de sus productos y servicios en el mercado B)DISEÑO DE PRODUCTOS Y EMBALAJES: Aplicar elementos de diseño en sus productos, evanses y/o embalajes, permitiendo que aumente la competitividad en sus negocios, mejorando la calidad para comunicar, contener y proteger la oferta de productos y servicios. C)IDENTIFICACIÓN DE CANALES DE PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN: Identificar los canales de difusión y seleccionar medios de comunicación, acordes al producto y al mercado objetivo de una empresa.

Empresas formales ante el Servicio de Impuestos Internos o personas naturales con iniciación de actividades, con una antigüedad mínima de 6 meses. Ventas Anuales de hasta 2.400 UF. Que cuenten con los permisos pertinentes a la naturaleza del negocio. Con domicilio en la región Dispuestos a cofinanciar el 30% del valor del servicio, que será informado en el proceso de selección.

www.sercotec.cl

Programa de Acceso a Servicios Financieros "Acceso a Financiamiento para Mejorar la Competividad de las Empresas de Menor Tamaño"

Brindar apoyo a las empresas de menor tamaño no bancarizadas y a aquellas que con un determinado nivel de endeudamiento con el sistema financiero, requieran acceder a un financiamiento, u otro servicio financiero, que les permita mejorar su competividad.

Desde 11 Mayo 2009

Los créditos que se otorguen bajo la modalidad, deben corresponder a créditos comerciales y los préstamos son otorgados por instituciones financieras y empresario los puede utilizar para financiar inversiones y/o capital de trabajo,y/o consolidar deudas anteriores, vale decir fusionar en el crédito deudas de diferentes plazos, y/o cuotas de diferentes instituciones financieras, si es del caso (de acuedo a las políticas, y estudio previo de cada caso, que realice cada institución financiera, se podrá consolidar deudas con morosidad, con el objeto de permitir que la empresa ordene su tesorería y vuelva a adquirir una condición viable de bancarización).

Empresarios Formales cuyas ventas sean hasta UF 2.400 Anuales; que provengan de cualquier actividad económica, excluídos los pequeños agricultores, que teniendo o no experiencia crediticia previa con el sistema financiero, requieren acceder a un financiamiento que le permita crecimiento y consolidación de su actividad empresarial.

Instituciones Financieras: Banco BCI-NOVA Banco Estado



53

INSTRUMENTOS CORFO INSTRUMENTO FECHA INICIO MONTOS FINANCIABLES DESCRIPCIÓN ¿QUIÉNES PUEDEN POSTULAR? COMO POSTULAR

FOMENTO A LA CALIDAD (FOCAL)

VENTANILLA ABIERTA

Hasta el 50% del costo total en cada etapa, con topes máximos de: Etapa de Implementación: $7.000.000 por empresa. Etapa de Verificación: $1.100.000 por empresa

Apoyo a la incorporación de Sistemas de Gestión Certificables en las pymes, de tal manera que éstas puedan demostrar a sus clientes, proveedores y al entorno en general, que cumplen con estándares de calidad reconocidos nacional e internacionalmente, mediante una certificación otorgada por organismos independientes.

Empresas con ventas netas de hasta 100.000 UF.

Agentes operadores ASEXMA BIO BIO, COPEVAL, CODESSER y CORPARAUCO

Proyectos Asociativos de Fomento (PROFO)

VENTANILLA ABIERTA

Hasta el 50% del costo total en cada etapa con topes máximos de: Etapa de Formulación: $10.000.000 Etapa de Ejecución: $45.000.000 Etapa de Desarrollo: $45.000.000

Apoya la preparación y el desarrollo de grupos de al menos cinco empresas que comparten una idea de negocio común. Esto les permite compartir información sobre mercados y acceder a recursos competitivos fundamentales en los mercados globalizados.

Empresas que individualmente tengan ventas anuales netas entre 2.400 UF y 100.000 UF. Hasta un 30% de las empresas participantes pueden encontrarse fuera de ese rango.


Programa de Desarrollo de Proveedores (PDP)

VENTANILLA ABIERTA

Hasta el 50% del costo total en cada etapa con topes máximos de: Etapa de Diagnóstico: $8.000.000 Etapa de Desarrollo: subsidio anual de hasta $55.000.000, con un tope de $2.500.000 por empresa proveedora

Apoya la integración de las empresas proveedoras a cadenas productivas para que mejoren y estabilicen el vínculo comercial con su cliente. Esto le permite a las pymes proveedoras lograr mayores niveles de flexibilidad y adaptabilidad, y la empresa demandante asegura la calidad de productos y/o servicios en la cadena productiva.

Empresas demandantes con ventas anuales netas iguales o superiores a 100.000 UF, que desean aplicar un plan de mejoramiento para sus empresas proveedoras, que individualmente tengan ventas anuales netas de hasta 100.000 UF.


Fondos de Asistencia Técnica (FAT)

VENTANILLA ABIERTA

Fat Producción LimpiaIndividual: Hasta el 70% del costo total, con un mínimo de 30 UF y máximo de 125 UF. Colectivo: Hasta el 70% del costo total, con un mínimo de 60 UF y máximo de 100 UF, por cada empresa del grupo. Fat en Tecnologías de InformaciónIndividual: Para el Diagnóstico, 17 UF, debiendo el empresario contribuir con 3 UF. Para la Asistencia Técnica, CORFO cubre hasta el 50% del costo total de dicha consultoría, con un mínimo de 30 UF y máximo de 150 UF. En casos especiales el monto entregado por la institución puede alcanzar hasta el 60%.

Apoya la contratación de consultorías especializadas en prácticas de Producción Limpia y en la incorporación de herramientas de Tecnologías de Información

Empresas con ventas anuales netas de hasta 100.000 UF.




54

Programa de Preinversión en Medio Ambiente

VENTANILLA ABIERTA

Hasta el 50% del costo total de la Consultoría, con un tope de $ 4.000.000

Subsidio para que las pymes puedan tomar las mejores decisiones (técnicas, económicas y financieras), respecto de inversiones preventivas y/o de control para minimizar sus impactos ambientales y mejorar su productividad.

Empresas con ventas anuales netas de hasta 1.000.000 UF, que ya hayan implementado prácticas de producción limpia de baja inversión ("tecnologías blandas").


PROGRAMA DE PREINVERSION EN RIEGO

VENTANILLA ABIERTA

Hasta un 70% del costo total de la consultoría, con un tope de: $3.000.000, si se trata de un proyecto intrapredial; $9.000.000, en el caso de un proyecto extrapredial

Apoyo a las organizaciones de usuarios de aguas y a las empresas con derechos de agua a través de la realización de estudios que permitan identificar alternativas de inversión en riego, drenaje y distribución de aguas, y evaluarlas técnica, económica y financieramente.

Empresas con ventas anuales netas de hasta 1.000.000 UF y Organizaciones de Usuarios de Aguas, constituidas al amparo del Código de Aguas.


CREDITO PREGRADO PARA ESTUDIOS EDUCACION SUPERIOR

Ventanilla abierta a través de la banca privada

Cubre los gastos de matrícula y arancel del año a cursar, más un margen adicional de hasta 20% para otros gastos vinculados directamente con esos estudios y con el crédito. La decisión de prestar este monto adicional de 20% depende de cada banco. Los créditos son otorgados por los bancos para las necesidades de cada año académico del estudiante. El monto máximo de financiamiento es de UF 150 anual. Por una sola vez, el banco o entidad financiera puede otorgar, además del crédito anual, un préstamo de hasta UF 150 destinado a pagar deudas anteriores que el alumno tenga con el establecimiento educacional

Crédito de largo plazo que financia la realización de estudios de pregrado en Chile. Es otorgado por bancos y entidades financieras con recursos de CORFO

Estudiantes nacionales o extranjeros con permanencia definitiva en Chile, que estén aceptados o estudiando en una universidad, instituto profesional, u entidad educacional que el Mineduc haya definido como elegible para este crédito. El ingreso bruto mensual familiar no debe superar las UF 120.

Los estudiantes deben acercarse directamente a las oficinas de los bancos y entidades financieras que pueden operar esta línea de financiamiento. La solicitud puede ser realizada por el estudiante, por algún familiar o por una tercera persona que asuma la obligación directa o indirecta del crédito. Los bancos comerciales y entidades financieras que pueden operar este crédito son:Banco BBVABanco del Desarrollo, Banco Falabella, Banco Ripley, Banco BCI, Coopeuch, Corpbanca.

XI Versión del Concurso para proyectos de cine y otros soportes audiovisuales

POSTULACIONES DESDE EL 2 DE MARZO HASTA EL 30.03.09 (ONLINE)

Cofinanciamiento de hasta 70% del costo total con topes maximos según categoria 20, 17 y 10 millones de pesos

Este concurso apoya la preparación y desarrollo profesional de proyectos audiovisuales de largometrajes, documentales y cortometrajes, especialmente en lo que dice relación con elementos básicos en el desarrollo del negocio y la industria cinematográfica

Personas naturales y jurídicas que no excedan las 100.000 UF de ventas en los 12 últimos meses

Ingresando a www.corfo.cl (concursos)

Becas de Inglés CORFO

Postulaciones entre el 1ro. Al 30 de abril de 2009

La beca cubre el costo de un curso intensivo de inglés de 350 horas cronológicas. La beca no cubre matricula de $50.000, que es cargo del becario.

CORFO implementará cursos intensivos de inglés para 2000 profesionales y técnicos de las áreas de informática, telecomunicaciones y electrónica.

Chilenos y extranjeros residentes; titulado, egresado o alumno de los 2 últimos semestres de carreras técnicas o universitarias del área tecnológica, tener nivel medio de dominio de inglés.

Ingresando a www.corfo.cl



55

Reprogramación Créditos PYME

Ventanilla abierta a través de la banca

Para el segmento de la micro y pequeña empresa (ventas anuales de hasta 25.000UF), la garantía que da CORFO es de un 50% cuando reprograma un crédito propio, y de un 70% cuando reprograma, además, la deuda o crédito que el empresario tiene en otro banco o institución financiera. Para el segmento mediana empresa (ventas anuales de hasta 200.000 UF), CORFO otorga un 40% de garantía cuando es crédito propio y un 60% cuando el crédito a reprogramar es de otro banco o institución financiera.

Cobertura CORFO que permite consolidar y reprogramar pasivos de empresas viables que no cuenten con garantías suficientes para hacerlo.

Empresas con ventas de hasta 200.000 UF al año, excluido el IVA

Consulte en su banco las opciones de acceso a esta línea de apoyo.

Crédito CORFO Inversión para PYME

Ventanilla abierta a través de la banca

Inversiones incluyendo, la modalidad de leasing, con un monto máximo definido por CORFO de hasta $185.000.000. Eventualmente, también puede financiar capital de trabajo asociado a dichas inversiones, con un máximo del 30% de la operación. También puede refinanciar créditos, siempre que éstos hayan sido destinados originalmente a financiar inversiones.

Crédito que busca proveer financiamiento de largo plazo para que las pequeñas y medianas empresas puedan llevar adelante sus proyectos de inversión tasa de interés desde 10.8% anula, fija en pesos, garantía de hasta 70% del crédito, hasta 10 años plazo.

Pequeñas y medianas empresas con más de un año de funcionamiento.

Bancos: Del Desarrollo, Chile, BCI, Santander, BBVA, Corpbanca y BancoEstado

Crédito CORFO Microempresa

Ventanilla abierta a través de Cooperativas de Ahorro y Crédito y Cajas de Compensación

Hasta 1.500 UF

Crédito que financia inversiones y capital de trabajo de micro y pequeños empresarios. Se otorga a través de instituciones financieras no bancarias, con recursos CORFO.

Micro y pequeñas empresas con más de un año de antigüedad.

Capual Ltda. Rengo 451 Concepción 6006924000CCAF La Araucana Caupolican 266 Concepción 6004228100CCAF Los Andes Tucapel 374 Concepción 6005100000Cooperativa Unión y Patria A. Pinto 509 Of.100-1 41-2221972Credicoop Maipú 967 Concepción 41-2246612 Detacoop Freire 247 Concepción 800207070Fondo Esperanza Serrano 1399 Concepción 41-2210350Oriencoop Ltda. Constitución 625 Chillán 42-2230416

Subsidio Fondo Zonas Especiales en Rezago Productivo

VENTANILLA ABIERTA

Proyectos productivos para las Comunass de Arauco, Coronel y Tomé, cuya inversión mínima sea de US$ 100.000.- proyectos productivos para la Comuna de Lota y Provincia de Arauco (con excepción de la Comuna de Arauco), cuya inversión mínima sea de US$ 50.000.-

Empresas Privadas, sean personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, que desarrollen proyectos nuevos o de ampliación sustancial.

Cofinanciamiento Estudios de Pre inversión—

VENTANILLA ABIERTA

Cofinancia hasta el 50% del costo de los estudios con un tope de US$ 60.000 y de un 2% de la inversión total del proyecto.

Empresas Privadas, sean personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras que desarrollen proyectos

CORFO 2401400



56

TodoChile nuevos o de ampliación.

Subsidio a la Inversión Privada Regional

VENTANILLA ABIERTA

Inversión mínima de US$500.000 en proyectos productivos de inversión. Subsidio hasta 30% inversión en Activo Fijo, con tope US$600.000.

Compra de terrenos, urbanización, infraestructura, equipamiento.

Empresas nacionales y extranjeras con proyectos de inversión en sectores productivos priorizados por la Agencia Regional de Innovación y Desarrollo Productivo: Alimentario, Pesquero, Forestal - Maderero, Turismo, Petroquímico – Plástico, Metalmecánico, Educación Ciencia y Tecnología, Energías Renovables y transporte - logística.

CORFO 2401400

Programa de Emprendimiento Local (PEL)

1 de marzo hasta el viernes 3 de abril, o cumpliendo la meta de 38 inscritos por comuna

50% con tope máximo de hasta $1,000,000

El programa de emprendimiento local (PEL) consiste en: -Asesoría para elaboración de un Plan Individual de Negocios. -Asesoría y/o asistencia técnica y/o capacitación. -Subsidio de hasta $1.000.000 para la adquisición de Bienes de capital.

Empresas cuyas ventas anuales netas sean inferiores a 5.000UF. Emprendedores locales que no habiendo efectuado inicio de actividades, deseen desarrollar una actividad empresarial, con la condición de que sus ventas anuales o las previstas en el proyecto sean inferiores a 5.000UF. Emprendedores que estén dispuestos a cofinanciar el 50% del monto total de la inversión neta en bienes de capital. Los beneficiarios que no han participado anteriormente del programa. Desarrollar labores en los sectores priorizados por el comité consultivo.

Oficinas de Fomento Productivo de los Municipios con cupos disponibles (Arauco, Coronel, Tomé, Hualpén, Talcahuano)



57

INSTRUMENTOS SENCE Nombre Programa,

Instrumento u Fondo Concursable

¿Cuál es el objetivo de esta herramienta?

¿Cuándo postular?

¿Cuál es el monto total y cobertura del programa?

¿En qué consiste? ¿Quiénes pueden postular? ¿Dónde Postular?

Programa Aprendices Promover la formación en un oficio de jóvenes de hasta 25 años, mediante el desempeño en un puesto laboral en una empresa, además de mejorar el desarrollo de competencias laborales gracias al apoyo del maestro guía.

25 de Enero $707.673.088 con una cobertura esperada de 1000 cupos

Bonificación de hasta un 50% del sueldo mínimo mensual por un mínimo de 6 y máximo de 12 meses. Además recibe capacitación equivalente a 10 UTM (132 horas).

Para los beneficiarios: estar inscritos en la OMIL y en caso de ser menor de 18 años, contar con autorización de padres o tutores. Haber terminado EGB o Media o estar cursando cualquiera de éstas durante la vigencia del contrato. Empresas contribuyentes en 1º categoría y no presentar multas a la legislación laboral o tributaria al momento de la postulación.

Direcciones Regionales SENCE O a través de Internet en http://proempleo.sence.cl

Bonificación regular Facilitar la inserción laboral de trabajadores desempleados en un puesto de trabajo dependiente.

Junio de 2009 $1.143.380.595 con una cobertura esperada de 4200 cupos

Bonificación de hasta un 40% del sueldo mínimo mensual, hasta por cuatro meses; además opcionalmente se aportan $50.000 para capacitación.

Los beneficiarios deben estar inscritos en la OMIL de su comuna y acreditar situación de desempleo. Para empresas, ser contribuyentes de 1° categoría y no presentar multas a la legislación laboral o tributaria al momento de la postulación.

Direcciones Regionales SENCE O a través de Internet en http://proempleo.sence.cl

Mayores de 40 Aumentar oportunidades de reinserción laboral de las personas mayores de 40 años, no jubiladas y jefes o jefas de hogar que hayan sido trabajadores o trabajadoras dependientes.

Junio de 2009 $136.363.513 con una cobertura esperada de 320 cupos

Bonificación de hasta un 40% del sueldo mínimo mensual, hasta por cuatro meses; además recibe capacitación por un monto de 6 UTM.

Los beneficarios deben estar inscritos preferentemente en la OMIL de su comuna y acreditar un mínimo de 30 días de desempleo. Para las empresas, ser contribuyente de 1° categoría y no presentar multas a la legislación laboral o tributaria al momento de la postulación.

Direcciones Regionales SENCE O a través de Internet en http://sence.cl

Chile Solidario Insertar beneficiarios del Programa Chile Solidario en un puesto de trabajo dependiente.

Junio de 2009 $474.407.871 con una cobertura esperada de 852 cupos.

Bonificación de hasta un 40% del sueldo mínimo mensual; además de capacitación de 16 horas.

Los beneficiarios deben estar inscritos en la OMIL de su comuna y acreditar situación de desempleo. Para las empresas, ser contribuyente de 1° categoría y no presentar multas a la legislación laboral o tributaria al momento de la postulación.

Direcciones Regionales SENCE O a través de Internet en http://solidario.cl

Jóvenes Chile Solidario Facilitar la inserción laboral de jóvenes entre 18 y 24 años desempleados, pertenecientes al sistema Chile Solidario, a través de un proceso de inserción laboral y capacitación en oficio.

25 de Enero $179.221.977 con una cobertura esperada de 163 cupos

Bonificación de hasta un 50% del sueldo mínimo mensual, además de una cantidad de horas de capacitación.

Para los beneficiarios, estar inscritos en la OMIL de su Comuna y acreditar situación de desempleo. Para las empresas, ser contribuyente en 1° categoría y no presentar multas a la legislación laboral o tributaria al momento de la postulación.

Direcciones Regionales SENCE O a través de Internet en http://sence.cl

Mejor Trabajo Instrumento de política de empleo activa, cuyo objetivo es absorber la mano de obra desempleada en aquellas comunas o localidades de la región en donde los niveles de desempleo alcancen una cifra de cesantía significativamente

Ventanilla Abierta

Ingresos por sueldo mínimo No tener otro miembro del grupo familiar (núcleo) en otros programas de empleo (PMU, FOSAC, CONAF); estar inscrito en la OMIL de su comuna con al menos 60 días de antelación, para acreditar la condición de “desempleado”; no tener mas de 600 puntos en la ficha de Protección Social ; tener entre 18 y 45 años de edad, preferentemente; no tener parentesco con los ejecutores ni con autoridades municipales; no percibir

OMIL de cada comuna



58

superior al promedio nacional. ingresos salariales o pensiones de ningún tipo.

Programa Jefas de Hogar

Realizar cursos de capacitación dirigidas a mujeres jefas de hogar, los que permitan mejorar sus competencias de empleabilidad, sus conocimientos técnicos en un oficio de carácter dependiente o independiente, para mejorar sus posibilidades de inserción laboral.

Cupos limitados

Capacitación laboral gratuita, seguro de accidentes personales (SENCE), subsidio de movilización, cuidado infantil para cursos en horario vespertino, herramientas y materiales.

Mujeres Mayores de 18 años hasta preferentemente 65 años.

Oficinas de SERNAM

Jóvenes Bicentenario Capacitar a jóvenes enfocado al mejoramiento de la empleabilidad, integra capacitación general y específica; líneas de capacitación con componentes diversificados y modulares; sistema orientado al usuario para creación de itinerario personalizado; énfasis en intermediación laboral con incentivos asociados a resultados; involucramiento activo del sector privado para capacitaciones pertinentes.

27-04-2009 Capacitación y práctica laboral gratuita.

Jóvenes entre 18 y 29 años; en condiciones de vulnerabilidad social (residentes en zonas de alta vulnerabilidad, desertores escolares; sin formación terciaria).

www.sence.cl

Beca Fondo de Cesantía Solidario

Capacitar a Personas beneficiarias del fondo de cesantía solidario (FCS) para mejorar sus competencias laborales y facilitar la reinserción a un empleo o actividad de carácter productivo.

Convocatoria: cerrada; II Convocatoria: Segundo Semestre 2009

Financiamiento total o parcial de un curso de capacitación por montos entre $60.000 y un máximo de $180.000 por curso y persona (dependiendo duración curso), además de un seguro en caso de accidentes, contratados por el SENCE.

Personas inscritas en OMIL de sus comunas. OMIL de cada comuna

Franquicia Tributaria Incentivar a las empresas, contribuyentes de 1º Categoría, a invertir en la capacitación de sus trabajadores y socios, lo cual se descuenta del monto a pagar de sus impuestos.

Ventanilla Abierta

Capacitación para el dueño, socios y/o trabajadores de la empresa, en las cantidades estipuladas en los requisitos.

Ser contribuyente de 1º Categoría; Planilla Remuneración anual entre 35 y 45 UTM (puede imputar hasta 7 UTM); entre 45 y 900 UTM (puede imputar hasta 9 UTM); sobre 900 UTM (puede imputar hasta el 1% de remuneraciones imponibles)



59

Programa de Apoyo a la Microempresa "Línea Especial"

Contribuir a través de la capacitación al incremento de la productividad y competitividad de las Microempresas en concordancia con las necesidades y estrategia de desarrollo.

Desde el 02 de junio de 2009.

Subsidio de acceso directo, que no requiere ningún desembolso ni de esperar reembolso. Se pagarán directamente a las instituciones que se hagan cargo de entregar la enseñanza.

Dueños y Dueñas de una Microempresa, cuyo volumen de venta sea inferior a 2.400 UF (0,1 a 2.400 UF), es decir, $ 50.300.000.-) y acreditan su condición de microempresarios (as) presentando formulario N° 22 o últimos doce I.V.A (form. N° 29)

Coordina Oficina Fomento Productivo, OMILs u Oficina de Desarrollo Económico Local de cada Comuna.

Becas Microempresa Contribuir a través de la capacitación al incremento de la productividad y competitividad de las Microempresas en concordancia con las necesidades y estrategia de desarrollo.

CERRADO Subsidio de acceso directo, que no requiere ningún desembolso ni de esperar reembolso. Se pagarán directamente a las instituciones que se hagan cargo de entregar la enseñanza.

Trabajadores y trabajadoras dependientes e independientes de baja calificación laboral (emprendedores informales)

Coordina Oficina Fomento Productivo, OMILs u Oficina de Desarrollo Económico Local de cada Comuna.

Becas Franquicia Tributaria

Mejorar las competencias laborales y facilitar el acceso a un empleo o actividad de carácter productivo a trabajadores de menor calificación y remuneración que se desempeñan en empresas que no sean adherentes ni aportantes de los organismos técnicos intermediarios de capacitación (OTIC) y a cesantes o personas que buscan trabajo por primera vez.

Cerrado Becas de capacitación en oficios; los beneficiarios contarán con un subsidio de movilización y colación (cuando corresponda útiles y herramientas); Seguro de accidentes personales.

Para trabajadores de empresas que no sean adherentes, ni aportantes de una OTIC; Cesantes o buscando trabajo por primera vez.

Directamente en organismos Técnicos Adjudicados, OTIC que llama a Licitación, OMIL de su comuna.



60

INSTRUMENTOS INDAP NOMBRE PROGRAMA

FECHA INICIO MONTOS FINANCIABLES DESCRIPCIÓN ¿QUIÉNES PUEDEN POSTULAR? COMO POSTULAR

Sistema de Incentivos para la Recuperación de Suelos Degradados (SIRDS)

Ventanilla abierta hasta agotamiento de recursos

Monto variable según practica de manejo seleccionada (amplia variedad)

Financiamento no reembolsable para aplicar manejos y prácticas conservacionistas en aquellos suelos afectados por distintos grados de erosión o erosionables a causa del uso intensivo y de la aplicación de prácticas inapropiadas en su explotación.

A todos los(as) pequeños(as) productores(as) agrícolas del país que cumplan con los requisitos como para ser usuario actual o potencial de INDAP: que exploten una superficie no superior a las 12 hectáreas de riego básico, que tengan activos que no superen las 3.500 unidades de fomento (aproximadamente $ 70.000.000.-), que obtengan sus ingresos principalmente de la explotación agrícola y que trabajen directamente la tierra, cualquiera sea su régimen de tenencia.

A través de operadores SIRDS en Agencia de Área respectiva

Programa de desarrollo de inversiones (PDI)

Fecha variables según Agencia de Área

Hasta $3.500.000 de los costos netos del proyecto para postulaciones individuales. Hasta $22.000.000 de los costos netos del proyecto para Empresas Asociativas Campesinas

Cofinanciamiento no reembolsable para la ejecución de proyectos de inversión productiva (agrícola, pecuaria o riego), orientados a modernizar los procesos productivos de las empresas de pequeños productores(as), para hacerlas más competitivas en el mercado y sustentables en el tiempo.

A todos los(as) pequeños(as) productores(as) agrícolas del país que cumplan con los requisitos como para ser usuario actual o potencial de INDAP: que exploten una superficie no superior a las 12 hectáreas de riego básico, que tengan activos que no superen las 3.500 unidades de fomento (aproximadamente $ 70.000.000.-), que obtengan sus ingresos principalmente de la explotación agrícola y que trabajen directamente la tierra, cualquiera sea su régimen de tenencia. Este programa está preferentemente orientado a usuarios del programa de asesoria técnica (SAT) y PRODESAL.

A través de operadores PDI en Agencia de Área respectiva

Servicio de Asesoria Tecnica (SAT)

Ventanilla abierta, Baja Disponibilidad por Cupos Limitados

Proporcionar asesorías técnicas destinadas a aprovechar oportunidades de mercado y resolver puntos críticos de competitividad que afectan la rentabilidad y sustentabilidad del negocio de los productores(as) y sus empresas asociativas


A través de Agencia de Área respectiva

Programa de desarrollo Local (PRODESAL)

Ventanilla abierta, Baja Disponibilidad por Cupos Limitados

Proporcionar asesorías técnicas destinadas a apoyar el desarrollo de sus capacidades para emprender y adquirir las condiciones para mejorar sus sistemas productivos o para fortalecer los negocios en marcha, incrementando sus niveles de competitividad y articulación en forma sostenible a los mercados

A todos los(as) pequeños(as) productores(as) agrícolas del país que cumplan con los requisitos como para ser usuario actual o potencial de INDAP: que exploten una superficie no superior a las 12 hectáreas de riego básico, que tengan activos que no superen las 3.500 unidades de fomento (aproximadamente $ 70.000.000.-), que obtengan sus ingresos principalmente de la explotación agrícola y que trabajen directamente la tierra, cualquiera sea su régimen de tenencia. Este programa esta orientado preferntemente a pequeños(as) productores(as) agrícolas y/o campesinos(as) y sus familias, con menor grado de desarrollo productivo, diferenciándose dos segmentos:Aquellos cuyo destino principal de la producción es el autoconsumo.Aquellos cuyo destino principal es la venta de sus productos.

A través de Agencia de Área o Municipo respectivo



61

Credito Corto Plazo Ventanilla abierta hasta agotamiento de recursos

Hasta U.F. 200, según categoria de riesgo

Proveer de recursos reembolsables para financiar los insumos anuales de la explotación



Credito Largo Plazo Ventanilla abierta hasta agotamiento de recursos

Hasta U.F. 500.según categoria de riesgo

Proveer de recursos reembolsables para financiar inversiones en bienes de capital destinados al establecimiento y desarrollo de rubros de largo periodo de maduración.





62

INSTRUMENTOS FOSIS Programa/ Instrumento

Objetivo Requisitos Donde Postular Fechas de Postulación o Invitación

Comunas donde se ejecuta el proyecto

Encargado del Programa

Observación al 24 de agosto de 2009

Preparación para el Trabajo (PPT)

Mejorar las condiciones de inclusión social y laboral de los beneficiarios y beneficiarias. Contribuir a que los beneficiarios y beneficiarias mejoren sus condiciones de empleabilidad, a través de la certificación de sus capacidades.

Que sean cesantes, subempleados o subempleadas o que buscan trabajo por primera vez. Personas de ambos sexos de 18 a 59 años que estén cursando o tengan aprobado el 3er nivel de enseñanza básica (7º y 8º básico). Con Ficha de Protección Social vigente y con un puntaje igual o inferior a 8.500 puntos.

En Fosis, oficina de OAC y en los Fomentos Productivos de las comunas donde se ejecutará el programa

Del 02 de marzo al 13 de marzo del 2009. Se amplía hasta el 25 de marzo.

Tomé, Hualpen, Talcahuano, Coronel, Lota, Arauco, Curanilahue y Cañete.

María Inés Abusleme Poblete 2227765 anexo 203

Finalmente, se adjudicaron proyectos en Lota, Coronel y Arauco, Cañete, Curanilahue.

Apoyo al Microemprendimiento (PAME)

Hombres y Mujeres desocupados generan ingresos autónomos por un monto superior a la línea de la indigencia. Beneficiarios y beneficiarias obtienen un servicio de apoyo integral para el Microemprendimiento, que les permite insertarse en el mercado laboral de manera independiente”. “Beneficiarios y beneficiarias disponen de financiamiento para su inserción laboral Independiente (Microemprendimiento)”.

Son beneficiarios(as) de este Programa las personas desempleadas, en condiciones de pobreza y extrema pobreza, mayores de 18, mujeres y hombres del Programa Puente - Sistema Chile Solidario.

Obtenido los listados del sistema informatico del sistema chile solidario, se invitan los que demanden trabajo, hasta completar los cupos de cada comuna.

La primera semana de mayo de 2009

Todas las comunas de la región

Alejandra Carrasco Ulloa 2227765 anexo 107

Proyectos adjudicados (personas seleccionadas). Hoy están llegando recursos extraordinarios (300 cupos), donde se define el proceso de selección con los Municipios beneficiados. Antes habían llegado 200 cupos para la comuna de Talcahuano.

Fortalecimiento a la Empleabilidad Juvenil (PFEJ)

Hombres y Mujeres jóvenes, entre 18 y 24 años, desocupados(as) mejoran sus condiciones de empleabilidad a través de la aplicación de un plan de inserción laboral individual y la derivación a programas de inserción laboral públicos o privados o la inserción laboral directa en el mercado.

Son beneficiarios/as de este Programa Jóvenes entre 18 y 24 años de edad, con a lo menos 8º básico aprobado, que se encuentren desocupados o con empleos precarios. El programa atiende preferentemente a jóvenes pertenecientes al Sistema Chile solidario.



Arauco, Cañete, Curanilahue, Lebu, Los Alamos, Los Angeles Laja Nacimiento, Chillan, San Carlos, Chillan Viejo, Chiguayante Concepción, Hualpen, San Pedro de la Paz, Penco, Talcahuano, Tomé, Coronel y Lota

Lorena Higueras 2227765 anexo 103

Recursos 100% adjudicados, según lo planificados, proyectos en ejecución.



63

Emprendimiento Social (PAES)

Constribuir a que beneficiarios y beneficiarias, del programa generen o aumenten sus ingresos a traves del fortalecimiento del emprendimiento social que realizan.

Las personas que postulen, pueden ser hombres y mujeres, de 18 años y más. Tener aplicada Ficha de Protección Social, con puntaje igual o inferior a 11.734.- Puntos. Preferentemente jefas o jefes de hogar.



Los Angeles, Laja, Chillan, San Carlos, Curanilahue, Talcahuano y Hualpen.

Marcela Pereira Veloso 2227765 anexo 302

Recursos 100% adjudicados, según lo planificados, proyectos en ejecución.

Apoyo de Actividades Económicas (PAAE) CHISOL

Que los beneficiarios y beneficiarias extremadamente pobres perciban ingresos de su actividad económica autónoma, por sobre la línea de la indigencia.

Personas de Sistema Chile Solidario con: Condición Mínima N° 4 de la Dimensión Ingresos “a trabajar” o personas egresadas del Programa Puente que quedaron con la condición mínima I4, no cumplida. Cumplir con el perfil del programa, esto es, Experiencia previa de al menos 6 meses en la actividad productiva a desarrollar.

En el llamado a concurso se avisará donde podrá postular.

Llamado a concurso en mayo de 2009

Todas las comunas de la provincia de Concepción, también las las comunas de las otras provincias.

Gino Venegas Jaña 2227765 anexo 302

Recursos 100% adjudicados, según lo planificados, están los distintos proyectos en etapa final de selección (jurados) de los beneficiarios del programa.

Apoyo de Actividades Económicas (PAAE) MICROEMPRESA

Que los beneficiarios y beneficiarias pobres perciban ingresos de su actividad económica autónoma, por sobre la línea de la indigencia

Microempresarios con potencial de crecimiento, con Ficha de Protección Social igual o inferior a 11.734 puntos, que cuenten con una Unidad Económica en Funcionamiento, preferentemente mujeres jefas de hogar del convenio FOSIS SERNAM.

En el llamado a concurso se avisará don de podrá postular.

Llamado a concurso en mayo de 2009

En las cuatro provincias de la región.


Recursos 100% adjudicados, según lo planificados, están los distintos proyectos en etapa final de selección (jurados) de los beneficiarios del programa.

Emprende Mas Contribuir a que los Microempresarios y Microempresarias del programa mejoren sus condiciones de vida, a través del fortalecimiento de sus iniciativas microempresariales y el despliegue de sus capacidades personales

Hombres y mujeres microempresarios de 18 años y más. Tener Ficha de Protección Social con puntaje igual o inferior a 11.734 puntos. Actividad microempresarial desarrollada en los últimos 12 meses. De preferencia con Educación Básica completa. Que tenga como máximo venta mensuales 100 UF.


Del 02 de marzo al 13 de marzo del 2009

Chillan, San Carlos, Chillan Viejo, Los Angeles, Laja, Concepción, Penco, Tomé, San Pedro de la Paz, Hualpen, Talcahuano, Lebu y Cañete.


En estos momentos tenemos abierto la posibilidad de participar en este programa, deben inscribirse en el registro electronico de FOSIS, es requisito. Este programa es Caoacitación en modelo de gestión de calidad, convenio entre FOSIS y Chile Calidad.



64

IIIIIIII. ALTERNATIVAS PRIVADAS DE APOYO. ALTERNATIVAS PRIVADAS DE APOYO. ALTERNATIVAS PRIVADAS DE APOYO. ALTERNATIVAS PRIVADAS DE APOYO

La búsqueda de capital de apoyo, es un factor clave para los procesos de inversión. La

estrategia de atracción de capitales privados más arriba descrita, debe contemplar el

necesario complemento financiero para facilitar la toma de decisiones y la implementación

de las oportunidades de negocios descritas.

Junto con los instrumentos públicos, se hace necesario generar estrategias de apoyo

financiero privado, constituidos por instrumentos generados desde la Banca Privada,

fundaciones e instituciones de apoyo y apoyos internacionales de financiamiento.

Los requerimientos de apoyo financiero, están en torno a acciones de apoyo en:

Apoyo a la preinversión

Capital Semilla

Capital de Trabajo y Riesgo

Capital para el financiamiento de Inversión

Reprogramación de deudas

Se describió con anterioridad los instrumentos públicos de apoyo a dichas gestiones,

considerando que para micro y pequeños empresarios, posibles inversionistas de este plan,

dichos instrumentos están mucho más desarrollados y especializados.

Para efectos de la estrategia, se presentarán instrumentos diferenciados por tipo de

institución.

1. Universidades, centros tecnológicos e incubadoras

En las etapas iniciales del desarrollo de iniciativas de inversión, las universidades e

instituciones anexas, han ido generando estrategias de apoyo a los procesos de instalación

y diseño. El surgimiento de incubadoras de empresas ha tenido un desarrollo exponencial

en los últimos años en el País.

En esta línea, el Estado ha ido implementando apoyos indirectos a Pymes a través de dichas

instituciones. Especial relevancia tiene el proceso de incubación de empresas o iniciativas de

inversión, que permite contar con apoyo técnico y financiero, en las etapas de formulación

de empresas. Innovachile en particular, ha diseñado un fondo de apoyo a Proyectos de

Innovación Turística de Intereses Especiales a través de Universidades, Centros Tecnológicos

e Incubadoras.

2. Banca privada

Las instituciones financieras privadas presentan dos tipos de financiamiento, según si se

cuenta con apoyo CORFO o son recursos exclusivamente privados.

Para el primer caso, destacan los fondos PROFO asociativos (Iniciativas que se orienten a

materializar una idea de negocio común, con la finalidad de mejorar la competitividad de las

empresas participantes) e individuales (capital de trabajo para materias primas,

mercaderías, pagar sueldos y otros costos de producción; inversiones en maquinarias,

instalaciones e inmuebles; y conformación de garantías).



65

Para el segundo, las líneas son diversas y dependen de las características del empresario, el

tipo de iniciativa y el banco financista. A modo de ejemplo, se señalan las siguientes líneas

de inversión:

• Financiamiento y refinanciamiento de Inversiones de la Mediana y Pequeña

Empresa.

• Recursos para financiar Inversiones en activo fijo como maquinarias, equipos,

instalaciones, construcciones, servicios de Ingeniería y otros.

• Financiamiento a través de créditos para Medianas y Pequeñas Empresas

destinadas a las inversiones requeridas para la protección del medio ambiente y

facilitar el cumplimiento de las normativas ambientales. (con apoyo CORFO)

• Refinanciamiento para Medianas y Pequeñas Empresas a través de créditos

otorgados para financiar Proyectos económicamente rentables y ecológicamente

sostenibles que se EJECUTEN EN REGIONES distintas a la Región Metropolitana.

(con apoyo CORFO)

• Financiamiento de insumos de producción para la fabricación de bienes y

servicios exportables no tradicionales.

• Financiamiento de inversiones, capital de trabajo y gastos de ventas destinados a

la comercialización de productos y servicios exportables no tradicionales.

3. Instituciones internacionales

Destaca en esta línea, el apoyo mediante créditos con o sin retorno y apoyo técnico a

iniciativas en ámbitos específicos.

• EUROCHILE, www.eurochile.cl, ha implementado una línea de apoyo a iniciativas de

fomento al turismo, garantizando el desarrollo integral del territorio con

sustentabilidad social, económica y ambiental.

• Por otra parte, el Banco Interamericano de Desarrollo, a través de la Corporación

Interamericana de Inversiones y la Línea de Promoción al Financiamiento, han

generado acciones de apoyo financiero hacia pequeñas y medianas empresas, las

que consideran: “Préstamos a corto, mediano y largo plazo en dólares y, en ciertos

mercados, en moneda local. En algunos casos, los créditos son subordinados y

sindicados (A/B).

La CII también provee garantías de crédito parciales para préstamos e instrumentos

de deuda y realiza inversiones de capital y cuasi-capital. Otros financiamientos

están disponibles a través de cadenas productivas y, en mercados determinados, la

CII ofrece la Línea Rotatoria para Pequeñas Empresas” (www.iadb.org)



66



67

TERCER TERCER TERCER TERCER CAPITULOCAPITULOCAPITULOCAPITULO

SISTEMA DSISTEMA DSISTEMA DSISTEMA DE E E E SEGUIMIENTO Y COSEGUIMIENTO Y COSEGUIMIENTO Y COSEGUIMIENTO Y CONTROL DENTROL DENTROL DENTROL DELLLL

PLAN PLAN PLAN PLAN


Región del Biobio



68

1.1.1.1.---- SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL PLAN SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL PLAN SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL PLAN SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL PLAN

En el Plan de Desarrollo Turístico Territorial de Amdel se plantea la necesidad de consolidar

en el tiempo distintas pero complementarias acciones.

El Plan tiene sus objetivos enmarcados dentro de objetivos estratégicosobjetivos estratégicosobjetivos estratégicosobjetivos estratégicos transversales al

Territorio, a saber:

• OBJETIVO ESTRATEGICO 1:OBJETIVO ESTRATEGICO 1:OBJETIVO ESTRATEGICO 1:OBJETIVO ESTRATEGICO 1: CONSOLIDAR AL TURISMO COMO EJE DINAMIZADOR DEL

TERRITORIO.

• OBJETIVO EOBJETIVO EOBJETIVO EOBJETIVO ESTRATEGICO 2:STRATEGICO 2:STRATEGICO 2:STRATEGICO 2: FOMENTAR EL DESARROLLO DE UNA ECONOMÍA LOCAL

ASOCIADA AL TURISMO.

• OBJETIVO ESTRATEGICO 3:OBJETIVO ESTRATEGICO 3:OBJETIVO ESTRATEGICO 3:OBJETIVO ESTRATEGICO 3: RESCATE Y PUESTA EN VALOR DE LOS RECURSOS

AMBIENTALES, PATRIMONIALES Y CULTURALES.

• OBJETIVO ESTRATEGICO 4:OBJETIVO ESTRATEGICO 4:OBJETIVO ESTRATEGICO 4:OBJETIVO ESTRATEGICO 4: GESTIÓN DE INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO

TURÍSTICO Y DE LAS COMUNIDADES.

• OBJETIVO ESTRATEGICO 5:OBJETIVO ESTRATEGICO 5:OBJETIVO ESTRATEGICO 5:OBJETIVO ESTRATEGICO 5: POSICIONAMIENTO Y PROMOCION TURISTICA DEL

TERRITORIO AMDEL.

A cada uno de estos objetivos estratégicos se han incorporado Líneas EstratégicasLíneas EstratégicasLíneas EstratégicasLíneas Estratégicas que

delimitan el campo de la acción concreta, real y tangible, traducida en planes, programas,

proyectos y/o tareas.

Estas accionesaccionesaccionesacciones, por ser numerosas, muy diversas y de difícil construcción, ya que

trabajamos sobre supuestos, sobre los cuales hoy día no existen responsables, las hemos

configurado en un sissississistema (software) de seguimiento y control detema (software) de seguimiento y control detema (software) de seguimiento y control detema (software) de seguimiento y control deLLLL Plan de Desarrollo Plan de Desarrollo Plan de Desarrollo Plan de Desarrollo

Turístico Turístico Turístico Turístico AmdelAmdelAmdelAmdel que permite la autoconstrucción de los datos, en el marco conceptual antes

definido ( objetivos estratégicos – líneas estratégicas – acciones ), el seguimiento y control

de los mismos en avances porcentuales de acuerdo al desarrollo y avance del Plan.

Objetivos:Objetivos:Objetivos:Objetivos:

• Evaluar, controlar e informar de la evolución de las acciones que se están llevando a

cabo en el marco del Plan de Desarrollo Turístico Territorial de Amdel

• Retroalimentar el sistema: replanteamiento de objetivos y actuaciones, si fuera

preciso.

• Orientar la elaboración de informes periódicos a la Asociación de Municipios, los

actores participantes del Plan y a la ciudadanía.

El sistema de Seguimiento y Control permite la revisión de los objetivos y el

replanteamiento de estrategias, actualización de contenidos y verificación del cumplimiento

de las acciones.

La verificación del cumplimiento del Plan de Acción incluye dos aspectos claves:

- La comprobación del cumplimiento de los plazos inicialmente fijados para el desarrollo de

las actuaciones previstas.

- La comprobación de consecución de los objetivos previstos en los plazos fijados

inicialmente para su alcance.



69

Este segundo aspecto se comprobará mediante el control de la evolución de los valores

obtenidos por los parámetros finalmente incorporados en el sistema de indicadores

adoptado, que en el presente caso están identificados en variables porcentuales de 0% a

100%,

Los indicadores de avance medirán en qué grado se han alcanzado los objetivos

propuestos a corto, medio y/o largo plazo. Para ello se presentarán los resultados de

manera grafica por: objetivo estratégico, línea estratégica y/o acciones.

Cabe señalar que, como todo sistema, requiere entrada de datos (inputs) para poder

procesarlos y generar reportes (outputs). Por ello, se debe establecer la figura de

“Coordinador del Plan”, figura que puede recaer en el Gerente del Territorio o su símil, quien

debe dar soporte y reporte al sistema (software) para que este tenga la funcionalidad para la

cual se construyó.

Plataforma de uso Plataforma de uso Plataforma de uso Plataforma de uso

El sistema propuesto esta diseñado para ser trabajado bajo la plataforma de Internet en

modo pagina web, cuya accesibilidad esta en vinculo con la plataforma web del proyecto

www.proyectoamdel.clwww.proyectoamdel.clwww.proyectoamdel.clwww.proyectoamdel.cl, desde donde el usuario podrá visualizar su contenido.

El sistema tiene la posibilidad de discriminar entre dos tipos de usuarios:

a) usuario administrador

b) usuario público

El primero tiene la posibilidad de ingresar datos referidos a los diversos componentes del

Plan de Desarrollo Turístico de Amdel (objetivos estratégicos – líneas estratégicas –

acciones), pudiendo ingresar reportes de avances y obtiene salidas de avance del Plan en

modo dato y modo grafico.

El segundo tiene la posibilidad de visualizar los avances del Plan de Desarrollo Turístico de

Amdel (objetivos estratégicos – líneas estratégicas – acciones) obteniendo informes de

salida en modo dato y modo grafico. Este usuario esta destinado para los municipios,

servicios públicos, asociaciones privadas del territorio y ciudadanía en general.

Link sistema de seguimiento y control del Plan:

www.proyectoamdel.cl www.proyectoamdel.cl www.proyectoamdel.cl www.proyectoamdel.cl

GestiónGestiónGestiónGestión

Descargar software de sistema control de avancesDescargar software de sistema control de avancesDescargar software de sistema control de avancesDescargar software de sistema control de avances



70

Administración posterior del sistema Administración posterior del sistema Administración posterior del sistema Administración posterior del sistema

Concluido el presente Estudio se transferirán los derechos y el dominio del sitio web

www.proyectoamdel.cl a la Asociación de Municipalidades para el Desarrollo Económico

Local AMDEL, a objeto que esta entidad sea la continuadora de los recursos insertos en

dicha web.

El software de Control de Gestión, para su ejecución, requiere estar instalado en un

computador y requiere para su funcionamiento que estén cargados los datos a registrar

como actividades de avance y el cumplimiento de ellos por parte de los responsables. Datos

que debe manejar un “usuario administrador del sistema”.

Dicho “usuario administrador” tendrá como clave de acceso inicial los siguientes datos (que

podrán ser cambiados según estimación del usuario):

Usuario: Usuario: Usuario: Usuario: adminadminadminadmin

PasPasPasPasssssword: 123word: 123word: 123word: 123

Matriz Matriz Matriz Matriz de marco lógicode marco lógicode marco lógicode marco lógico

A continuación se presenta una matriz de marco lógico de acuerdo con los Objetivos

Estratégicos y Líneas Estratégicas del Plan. Dicha matriz será la guía para generar los

porcentajes de avances (que van de 0% a 100%) que se deberán ingresar al sistema, ya que

en ella se establecen los medios de verificación de las tareas a realizar.



71

OBJETIVO ESTRATEGICO 1 CONSOLIDAR AL TURISMO COMO EJE DINAMIZADOR DEL TERRITORIOOBJETIVO ESTRATEGICO 1 CONSOLIDAR AL TURISMO COMO EJE DINAMIZADOR DEL TERRITORIOOBJETIVO ESTRATEGICO 1 CONSOLIDAR AL TURISMO COMO EJE DINAMIZADOR DEL TERRITORIOOBJETIVO ESTRATEGICO 1 CONSOLIDAR AL TURISMO COMO EJE DINAMIZADOR DEL TERRITORIO

Línea Línea Línea Línea

EstratégicaEstratégicaEstratégicaEstratégica

Actividades/ AccionesActividades/ AccionesActividades/ AccionesActividades/ Acciones IndicIndicIndicIndicadores de Verificación Objetivaadores de Verificación Objetivaadores de Verificación Objetivaadores de Verificación Objetiva Medios de VerificaciónMedios de VerificaciónMedios de VerificaciónMedios de Verificación SupuestosSupuestosSupuestosSupuestos

1).1).1).1). Constitución de la mesa público privada Amdel.

a).a).a).a). Que su composición cuente

con privados de cada comuna y

representantes Municipales.

b)b)b)b) Decreto Municipal que asigna

un funcionario a la mesa público

privada de gestión de destino.

c)c)c)c) Definición de roles y funciones

al interior de la mesa.

1.1 ARTICULACIÓN Y COMPROMISO PÚBLICO,




PRIVADO Y CIUDADANO (ALIANZA ESTRATÉG

ICA)


ICA)


ICA)


ICA)

Establecer el consenso y la

decisión de llevar a cabo acciones

estratégicas en pos de desarrollar

conjuntamente el turismo en los

seis municipios que componen el

territorio Amdel.

Establecer articulación,

coordinación y cooperación

pública – pública y pública –

privada.

Establecer articulación e

información permanente con los

ciudadanos respecto de las

acciones llevadas adelante en pos

del desarrollo turístico del

territorio.

2222) ) ) ) Funcionamiento posterior de la mesa público

privada de Amdel

a).a).a).a). Inserción dentro del modelo

de gestión de destino a privados

del territorio.

b)b)b)b) Participación de manera

periódica y según necesidad de

agentes de organismos públicos

en la mesa.

c)c)c)c) Descripción e identificación

periódica de los objetivos y

resultados de la mesa.

1)1)1)1) la no administración de la

plataforma de control de avance

del proyecto.

2222)))) Poca capacidad de la

resolución de conflictos en la

entidad institucional.

3333)))) Desinterés por parte de los

privados del territorio.

4444)))) Desinterés por parte de

administraciones municipales

actuales o futuras.

5555)))) La no valoración y

consideración a la mesa público

privada de gestión de destino



72

OBJETOBJETOBJETOBJETIVO ESTRATEGICO 1 CONSOLIDAR AL TURISMO COMO EJE DINAMIZADOR DEL TERRITORIOIVO ESTRATEGICO 1 CONSOLIDAR AL TURISMO COMO EJE DINAMIZADOR DEL TERRITORIOIVO ESTRATEGICO 1 CONSOLIDAR AL TURISMO COMO EJE DINAMIZADOR DEL TERRITORIOIVO ESTRATEGICO 1 CONSOLIDAR AL TURISMO COMO EJE DINAMIZADOR DEL TERRITORIO



Actividades/ AccionesActividades/ AccionesActividades/ AccionesActividades/ Acciones Indicadores de Verificación ObjetivaIndicadores de Verificación ObjetivaIndicadores de Verificación ObjetivaIndicadores de Verificación Objetiva Medios de VerificaciónMedios de VerificaciónMedios de VerificaciónMedios de Verificación SupuestosSupuestosSupuestosSupuestos

1.2 GEN

ERACIÓN DE UNA PLATAFO

RMA DE COORDINACIÓN Y GESTI

1.2 GEN



1.2 GEN



1.2 GEN


RMA DE COORDINACIÓN Y GESTI ÓN

ÓN

ÓN

ÓN

TURÍSTICA INTEG

RADA DEL TERRITORIO AMDEL

TURÍSTICA INTEG


TURÍSTICA INTEG


TURÍSTICA INTEG


Establecer una plataforma

permanente público – privada

que coordine los esfuerzos de

llevar adelante las acciones

estratégicas para el desarrollo

turístico del Territorio Amdel.

Creación de un ente

administrador del turismo en el

territorio que gestione y

monitoree las acciones

comprendidas en el Plan

Estratégico. Dicho ente

coordinará todas las acciones

turísticas con los seis municipios

del Territorio, con Sernatur y los

demás servicios públicos y con

los privados organizados

existentes en el territorio.

Establecer y gestionar un sistema

integrado de gestión turística del

territorio. Este sistema deberá

diseñarse e implementarse en

red con los seis municipios del

territorio, contará con la

información de la oferta y la

demanda del territorio.

1)1)1)1) Incorporación a la secretaria ejecutiva de un

encargado del ámbito turístico en el Territorio.

a)a)a)a) la contratación de un

encargado territorial de turismo,

en función de lo descrito en el

modelo de gestión de destino,

en cuya organización sea

considerada la participación de

encargados municipales

respaldada por los Alcaldes de

cada comuna.



del proyecto.

2222)))) La no concreción del trabajo

por parte del gerente de destino

y por ende de la secretaria

ejecutiva de Amdel.

3333)))) Desinterés por parte de los

privados del territorio.

4444)))) Desinterés por parte de

administraciones municipales

actuales o futuras.

5555)))) La no valoración y

consideración a la mesa público

privada de gestión de destino.



73

OBJETIVO ESTRATEGICO 1 CONSOLIDAR AL TURISMO COMO EJE DINAMIZADOR DEL TERRITORIOOBJETIVO ESTRATEGICO 1 CONSOLIDAR AL TURISMO COMO EJE DINAMIZADOR DEL TERRITORIOOBJETIVO ESTRATEGICO 1 CONSOLIDAR AL TURISMO COMO EJE DINAMIZADOR DEL TERRITORIOOBJETIVO ESTRATEGICO 1 CONSOLIDAR AL TURISMO COMO EJE DINAMIZADOR DEL TERRITORIO




. 1) 1) 1) 1) continuidad y ampliación de los

talleres de conciencia turística en el

territorio

a)a)a)a) realización de a los menos dos jornadas

anuales de conciencia turística en el

territorio. Una en cada comuna.

b)b)b)b) La existencia de información en web

municipales de turismo sobre la importancia

y promoción de la conciencia turística.

11 11.3 GEN

ERAR CONCIENC

.3 GEN

ERAR CONCIENC

.3 GEN

ERAR CONCIENC

.3 GEN

ERAR CONCIENCIA TURÍSTICA EN LOS CIUDADANOS DEL

IA TURÍSTICA EN LOS CIUDADANOS DEL



TERRITORIO AMDEL

TERRITORIO AMDEL

TERRITORIO AMDEL

TERRITORIO AMDEL

Desarrollar una acción

permanente de información a los

ciudadanos de las seis comunas

del Territorio respecto de los

beneficios de la actividad

turística. Potenciar la difusión

social de la actividad turística del

territorio.

Promover una mayor integración

del empresariado, a través de

asociaciones y colectivos,

acercándoles la información y

promoviendo su adscripción.

Promover la conciencia turística

en los habitantes de las seis

comunas del territorio Amdel a

través de talleres permanentes y

la inclusión de contenidos

alusivos al tema en los

establecimientos educacionales

del territorio (segmento con

mayor efecto multiplicador).

2)2)2)2) Disposición para considerar en la

administración municipal los elementos

del plan de desarrollo turístico u otro

elemento de ordenamiento territorial a

fin

c)c)c)c) realización de exposición por parte de la

secretaria ejecutiva y el encargado territorial

de turismo en cada H Concejo Municipal.

Esto sobre el desarrollo del turismo en el

territorio, las comunas, aspectos de

conciencia turística y de que forma los H

Concejo Municipal puede apoyar estas

iniciativas.

d)d)d)d) Presentar al inicio de cada año los

objetivos estratégicos para el periodo, en

especial aquellos aspectos que requieren del

apoyo del H Concejo Municipal y la

administración.

eeee)))) Establecer un informe de gestión anual a

cada H Concejo Municipal por parte de los

integrantes locales de la mesa publica

privada y el encargado territorial de turismo

1111)))) la no administración de la


del proyecto.

2222)))) no contar con presupuesto, o

disposición para ser asignado

por parte de Sernatur para la

realización de las jornadas de

conciencia turística.

3333)))) la no comprensión por parte

del H Concejos Municipales

respecto del aporte al desarrollo

de la economía local que el

turismo puede generar en cada

comuna del territorio.



74

OBJETIVO ESTRATEGICO 2 FOMENTAR EL DESARROLLO DE UNA EOBJETIVO ESTRATEGICO 2 FOMENTAR EL DESARROLLO DE UNA EOBJETIVO ESTRATEGICO 2 FOMENTAR EL DESARROLLO DE UNA EOBJETIVO ESTRATEGICO 2 FOMENTAR EL DESARROLLO DE UNA ECONOMIA LOCAL ASOCIADA AL TURISMOCONOMIA LOCAL ASOCIADA AL TURISMOCONOMIA LOCAL ASOCIADA AL TURISMOCONOMIA LOCAL ASOCIADA AL TURISMO




1)1)1)1) la articulación y coordinación de la

oferta pública de fomento productivo a

las necesidades del territorio.

a)a)a)a) número de talleres ejecutados por año.

b)b)b)b) registro anual del monto de inversión

pública ejecutada en programas de apoyo al

fomento productivo y la disminución de

brechas, de calidad y servicios.

c)c)c)c) Distribución de la inversión pública en

función de las necesidades de desarrollo de

cada comuna.

dddd)))) Grado de utilización de las opciones de

apoyo al emprendimiento identificadas.

2.1 GEN

ERACION Y DESARROLLO DE PRODUCTOS TURISTICOS

2.1 GEN


2.1 GEN


2.1 GEN


INNOVATIVOS E IDEN

TITARIOS, QUE ENRRIQUEZCAN LA OFERTA A

INNOVATIVOS E IDEN


INNOVATIVOS E IDEN


INNOVATIVOS E IDEN

TITARIOS, QUE ENRRIQUEZCAN LA OFERTA ACTUAL

CTUAL

CTUAL

CTUAL Apoyar y fomentar la generación

y desarrollo de nuevos productos

y servicios turísticos innovativos,

integrando la identidad local en

la imagen y contenido,

mejorando la actual oferta.

Apoyar, fomentar y sensibilizar a

los oferentes locales respecto del

énfasis en la calidad de

losproductos y servicios

turísticos que se ofrecen. 2)2)2)2) la implementación del proceso de

disminución de brechas de calidad en el

territorio.

eeee)))) la generación de un estudio de brechas

para las ofertas de camping, cabañas

existentes en el territorio, según normas

asociadas

ffff)))) La realización de talleres y charlas

informativas gestionadas por la secretaria

ejecutiva y el encargado territorial de

turismo, las que vayan en apoyo a la

sensibilización y entrega de información al

privado respecto de la importancia y medios

existentes para la certificación de calidad.

gggg)))) la asignación de recursos concursables

para empresarios del territorio que requieran

disminuir las brechas de calidad de sus

productos o servicios turísticos.



del proyecto.

2222)))) la no gestión de recursos por

parte del encargado territorial

de turismo y la secretaria

ejecutiva.

3333)))) la no identificación de las

necesidades de cada comuna

respecto al desarrollo del capital

humano asociado a la oferta de

turismo.

4444)))) el no tomar en cuenta las

indicaciones de la mesa público

privada de gestión de destino

para establecer los objetivos

específicos de inversión y en

cuales áreas estas deben

enfocar.

5555)))) la falta de interés y

motivación por parte de los

empresarios para el desarrollo de

un proceso de certificación de

calidad.



75

OBJETIVO ESTRATEGICO 2 FOMENTAR EL DESARROLLO DE UNA ECONOMIA LOCAL ASOCIADA AL TURISMOOBJETIVO ESTRATEGICO 2 FOMENTAR EL DESARROLLO DE UNA ECONOMIA LOCAL ASOCIADA AL TURISMOOBJETIVO ESTRATEGICO 2 FOMENTAR EL DESARROLLO DE UNA ECONOMIA LOCAL ASOCIADA AL TURISMOOBJETIVO ESTRATEGICO 2 FOMENTAR EL DESARROLLO DE UNA ECONOMIA LOCAL ASOCIADA AL TURISMO



Actividades/ AccionesActividades/ AccionesActividades/ AccionesActividades/ Acciones Indicadores de VeriIndicadores de VeriIndicadores de VeriIndicadores de Verificación Objetivaficación Objetivaficación Objetivaficación Objetiva Medios de VerificaciónMedios de VerificaciónMedios de VerificaciónMedios de Verificación SupuestosSupuestosSupuestosSupuestos

1)1)1)1) puesta en marcha de una web con

market - place turístico, en donde sea

posible optar por rutas y contactar a los

servicios

a)a)a)a) implementación del programa de

información territorial turística indicado en

el plan de desarrollo turístico.

b)b)b)b) establecer dentro de la web la posibilidad

de contactar de manera directa al oferente

de servicios.

2)2)2)2) integrar por medio de las tecnologías

de la información a los oferentes de

servicios y productos turísticos. A los

menos 5 por ruta.

c)c)c)c) registro correos de oferentes existentes y

capacitación para la creación de e-mail de

nuevos servicios.

d)d)d)d) inscripción en la plataforma de compras

publicas www.mercadopublico.cl a oferentes

de servicios y productos del territorio.

3)3)3)3) la implementación de una oficina

regional de información de servicios y

muestra de productos, asociado a la

oficina de la secretaria ejecutiva en

Concepción.

e)e)e)e) puesta en marcha de una vitrina de

información turística y exposición de

productos del territorio. Búsqueda de nueva

ubicación para la oficina de la secretaria

ejecutiva en Concepción, esto utilizando los

recursos actuales o integrando nuevos

recursos para este objetivo.

2.2 GEN

ERACIÓN Y DESARROLLO DE UN MODELO DE GESTIÓN TURÍSTICA

2.2 GEN


2.2 GEN


2.2 GEN


QUE COORDINE LA OFERTA DEL TERRITORIO AMDEL Y PROMUEVA LA




LLEG

ADA DE MAYORES FLUJOS DE DEM

ANDA

LLEG


ANDA

LLEG


ANDA

LLEG


ANDA

Generar y desarrollar un modelo

de gestión turística que

identifique claramente al

Territorio Amdel como un

destino de “turismo rural”.

Gerenciar integralmente el

destino. Coordinar la oferta total

del territorio, promover la

llegada de mayores flujos de

visitantes y turistas (demanda) y

coordinar la planificación de las

acciones con los actores locales,

regionales y nacionales.

4)4)4)4) implementar en cada comuna del

territorio la oficina de información

turística.

f)f)f)f) el funcionamiento de las oficinas en los

meses de verano y la mantención de

información permanente en panel.

g)g)g)g) la asignación de personal para la atención

de público en los meses de verano.



del proyecto.

2222)))) la no existencia de

conectividad en algunos sectores

del territorio donde se emplaza

la oferta.

3333)))) la no utilización de los

oferentes de servicios de

Internet.

4444)))) la no aceptación o limitación

del financiamiento por parte de

la secretaria ejecutiva en

implementar junto a sus

dependencias una oficina de

información y muestra de

productos regional.

5555)))) Desinterés o pérdida de este

por parte de administraciones

municipales actuales o futuras,

de financiar la gestión de la

oficina comunal de información

turística



76

OBJETIVO ESOBJETIVO ESOBJETIVO ESOBJETIVO ESTRATEGICO 2 FOMENTAR EL DESARROLLO DE UNA ECONOMIA LOCAL ASOCIADA AL TURISMOTRATEGICO 2 FOMENTAR EL DESARROLLO DE UNA ECONOMIA LOCAL ASOCIADA AL TURISMOTRATEGICO 2 FOMENTAR EL DESARROLLO DE UNA ECONOMIA LOCAL ASOCIADA AL TURISMOTRATEGICO 2 FOMENTAR EL DESARROLLO DE UNA ECONOMIA LOCAL ASOCIADA AL TURISMO




1)1)1)1) desarrollo de módulos de capacitación en

atención al cliente, ingles básico, gestión turística,

manipulación de alimentos, conciencia turística.

a)a)a)a) Número de módulos

realizados por año y número de

beneficiarios de las

capacitaciones.

B)B)B)B) identificación de necesidades

de capacitación por medio de la

mesa pública privada de gestión

de destino.

2)2)2)2) fortalecer la organización de las asociaciones

gremiales de cada comuna, .en su capacidad

organizativa y de resolución de conflictos

c)c)c)c) numero de capacitaciones o

intervenciones gestionadas por

el encargado territorial de

turismo, como son:

fortalecimiento organizacional,

conocimiento de buenas

prácticas, apoyo a la

implementación.

22 22.3 FORTALECIMIENTO DEL CAPITAL HUMANO

.3 FORTALECIMIENTO DEL CAPITAL HUMANO



ASO

CIADO AL TURISMO

ASO

CIADO AL TURISMO

ASO

CIADO AL TURISMO

ASO

CIADO AL TURISMO

Promover la sensibilización del

sector respecto de la necesidad

de mejorar, tecnificar y/o

profesionalizar la actividad

turística.

Apoyar, fomentar y focalizar

programas de formación y

capacitación de las personas

participes de la actividad

turística.

3)3)3)3) reconocimiento a los privados que establezcan

buenas practicas con sus empleados. Esto en

capacitación, difusión de servicio u otro criterio de

trabajo.

d)d)d)d) reconocimiento por medio de

una distinción, instaurando un

reconocimiento anual a la

gestión de turismo.

SupuestosSupuestosSupuestosSupuestos

1111)))) la no gestión de recursos por

parte del gerente del territorio y

la secretaria ejecutiva en función

del desarrollo del recurso

humano.

2)2)2)2) la no existencia de interés por

parte de los privados.

3)3)3)3) problemas internos de

asociaciones gremiales.



77

OBJETIVO ESTRATEGICO 3. RESCATE Y PUESTA EN VALOR DE LOS RECOBJETIVO ESTRATEGICO 3. RESCATE Y PUESTA EN VALOR DE LOS RECOBJETIVO ESTRATEGICO 3. RESCATE Y PUESTA EN VALOR DE LOS RECOBJETIVO ESTRATEGICO 3. RESCATE Y PUESTA EN VALOR DE LOS RECURSOS AMBIENTALES, PATRIMONIALES Y CULTURALESURSOS AMBIENTALES, PATRIMONIALES Y CULTURALESURSOS AMBIENTALES, PATRIMONIALES Y CULTURALESURSOS AMBIENTALES, PATRIMONIALES Y CULTURALES Línea EstratégicaLínea EstratégicaLínea EstratégicaLínea Estratégica Actividades/ AccionesActividades/ AccionesActividades/ AccionesActividades/ Acciones Indicadores de Verificación ObjetivaIndicadores de Verificación ObjetivaIndicadores de Verificación ObjetivaIndicadores de Verificación Objetiva Medios de VerificaciónMedios de VerificaciónMedios de VerificaciónMedios de Verificación SupuestosSupuestosSupuestosSupuestos

1)1)1)1) implementación de normativa patrimonial.

AAAA) ) ) ) implementación de

normativa

2)2)2)2) Declaración de zona típica a Rere

BBBB)))) implementar declaración

3)3)3)3) promoción y apoyo para la asociación identitaria

de artesanos, vinculándolos de manera productiva

y para la comercialización.

d)d)d)d) comunicación y coordinación

del calendario de fiestas, junto

a artesanos en función de la

óptima implementación y

participación en ferias locales.

e)e)e)e) Promover una asociatividad

funcional (registro municipal)

de los artesanos de cada

comuna.

3.1 FORTALECIMIENTO DE LA IDEN

TIDAD LOCAL


TIDAD LOCAL


TIDAD LOCAL


TIDAD LOCAL

Incentivar el desarrollo de

iniciativas que promuevan la

identidad local, las costumbres

y tradiciones, las que deben

incorporase a los servicios y

productos turísticos, en aras de

una estrategia de diferenciación

y posicionamiento específico del

destino.

Sensibilización del sector sobre

la importancia de la integración

de la identidad local en la

imagen y contenido de los

servicios y productos turísticos

Generación de instancias de

difusión, intercambio de

conocimientos y experiencias

respecto a la identidad local del

territorio y cada una de sus

comunas.

4)4)4)4) Dar comercialización y promoción a la artesanía

típica del territorio

f)f)f)f) Punto de promoción e

información sobre artesanía del

territorio a nivel regional.

g)g)g)g) incorporar en folletería, y

elementos de promoción las

principales artesanías del

territorio.

h)h)h)h) Apoyo a emprendimientos

artesanales según la oferta

pública



del proyecto.

2)2)2)2) la no organización de fechas

para fiestas locales.

3)3)3)3) la no vinculación de

oferentes de productos

artesanales en fiestas del

territorio. De manera Inter

comunal.

4)4)4)4) la falta de especificación de

contenido respecto de la

artesanía local en elementos de

difusión del proyecto.



78

OBJETIVO ESTRATEGICO 3. RESCATE Y PUESTA EN VALOR DE LOS RECURSOS AMBOBJETIVO ESTRATEGICO 3. RESCATE Y PUESTA EN VALOR DE LOS RECURSOS AMBOBJETIVO ESTRATEGICO 3. RESCATE Y PUESTA EN VALOR DE LOS RECURSOS AMBOBJETIVO ESTRATEGICO 3. RESCATE Y PUESTA EN VALOR DE LOS RECURSOS AMBIENTALES, PATRIMONIALES Y CULTURALESIENTALES, PATRIMONIALES Y CULTURALESIENTALES, PATRIMONIALES Y CULTURALESIENTALES, PATRIMONIALES Y CULTURALES Línea EstratégicaLínea EstratégicaLínea EstratégicaLínea Estratégica Actividades/ AccionesActividades/ AccionesActividades/ AccionesActividades/ Acciones Indicadores de Verificación ObjetivaIndicadores de Verificación ObjetivaIndicadores de Verificación ObjetivaIndicadores de Verificación Objetiva Medios de VerificaciónMedios de VerificaciónMedios de VerificaciónMedios de Verificación SupuestosSupuestosSupuestosSupuestos

1)1)1)1) Generar mayor difusión local, intrer comunal y

regional de las fiestas tradicionales del territorio.

aaaa)))) Grado de inclusión y énfasis

en la folletería y elementos

promociónales del territorio.

b) b) b) b) EEEElementos de difusión en

medios de comunicación

regional, inter comunal y local

2)2)2)2) Señalización homologada de los elementos

patrimoniales del territorio.

c)c)c)c) Implementación de señaletica

en los elementos patrimoniales

descritos en circuitos de las

diversas rutas.

3.2 RESCATE Y ORDEN

AMIENTO DEL PATRIMONIO TANGIBLE

3.2 RESCATE Y ORDEN


3.2 RESCATE Y ORDEN


3.2 RESCATE Y ORDEN


Identificación y catastro del

patrimonio tangible presente en

el Territorio Amdel

Propiciar la mantención,

recuperación y restauración de

expresiones del patrimonio

tangible urbano y rural, que

representen un activo cultural,

arquitectónico e histórico del

Territorio Amdel.

Generar y establecer ordenanzas

locales comunes en las seis

comunas respecto de la

preservación del patrimonio

tangible del Territorio Amdel.

3)3)3)3) Restauración de patrimonio existente de interés

turístico

d)d)d)d) Restauración de patrimonio

según los proyectos y

propuestas para financiamiento

y ejecución del territorio,

definidas en el plan de

desarrollo turístico.



del proyecto.

2)2)2)2) la falta de gestión del

encargado territorial de turismo

y la mesa público privada de

gestión de destino en la

ejecución de los programas y

propuestas realizadas.



79

OBJETIVO ESTRATEGICO 3. RESCATE Y PUESTA EN VALOR DE LOS RECURSOS AMBIENTALES, PATRIMONIALES Y CULTURALESOBJETIVO ESTRATEGICO 3. RESCATE Y PUESTA EN VALOR DE LOS RECURSOS AMBIENTALES, PATRIMONIALES Y CULTURALESOBJETIVO ESTRATEGICO 3. RESCATE Y PUESTA EN VALOR DE LOS RECURSOS AMBIENTALES, PATRIMONIALES Y CULTURALESOBJETIVO ESTRATEGICO 3. RESCATE Y PUESTA EN VALOR DE LOS RECURSOS AMBIENTALES, PATRIMONIALES Y CULTURALES Línea EstratégicaLínea EstratégicaLínea EstratégicaLínea Estratégica Actividades/ AccionesActividades/ AccionesActividades/ AccionesActividades/ Acciones Indicadores de Verificación ObjetivaIndicadores de Verificación ObjetivaIndicadores de Verificación ObjetivaIndicadores de Verificación Objetiva Medios de VerificaciónMedios de VerificaciónMedios de VerificaciónMedios de Verificación SupuestosSupuestosSupuestosSupuestos

1)1)1)1) Programa de aseo y ornato y salubridad pública. a)a)a)a) la implementación de

regulaciones, políticas y

compromisos locales para el

control de animales vagos.

b)b)b)b) incorporar en los contratos

para el aseo y ornato a los

sitios de interés turístico, en su

recorrido y la frecuencia de

este.

2)2)2)2) implementación plan de gestión ambiental

turístico del territorio

e)e)e)e) la búsqueda de recursos para

la realización de un diagnostico

y propuestas para un plan de

gestión ambiental con énfasis

turístico para el territorio

3)3)3)3) Realizar un concurso de dibujo sobre el cuidad

de los atractivos turísticos en colegios.

f)f)f)f) realización de certamen

escolar de dibujo.

33 33.3 GEN

ERACIÓN DE CONCIENCIA AMBIENTAL Y CONSERVACIÓN DE ECOSISTEM

AS

.3 GEN


AS

.3 GEN


AS

.3 GEN


AS

Generar y desarrollar planes y

programas de educación y

conciencia ambiental dirigidos a

la comunidad local.

Generar información y

articulación de grupos y

organizaciones en torno al

cuidado del medio ambiente.

Generar y compilar información

de los distintos ecosistemas y

recursos naturales asociados al

Territorio Amdel.

Generación de un Plan de

Gestión Ambiental que

promueva la minimización de

los impactos ambientales del

turismo y desarrolle estrategias

tendientes a administrar los

recursos ambientales del

Territorio.

4) implementación de campañas ambientales de

CONAMA

g)g)g)g) numero de localidades o

puntos de interés turístico en

donde se realice la campaña



del proyecto.

2).2).2).2). La no disponibilidad de

recursos para la ejecución de

los propósitos del plan de

gestión.

3)3)3)3) la no existencia de recursos

para la realización de campañas

ambientales



80

OBJETIVO ESTRATEGICO 3. RESCATE Y PUESTA EN VALOR DE LOS RECURSOS AMBIENTALES, PATRIMONIALES Y CULTURALESOBJETIVO ESTRATEGICO 3. RESCATE Y PUESTA EN VALOR DE LOS RECURSOS AMBIENTALES, PATRIMONIALES Y CULTURALESOBJETIVO ESTRATEGICO 3. RESCATE Y PUESTA EN VALOR DE LOS RECURSOS AMBIENTALES, PATRIMONIALES Y CULTURALESOBJETIVO ESTRATEGICO 3. RESCATE Y PUESTA EN VALOR DE LOS RECURSOS AMBIENTALES, PATRIMONIALES Y CULTURALES Línea EstratégicaLínea EstratégicaLínea EstratégicaLínea Estratégica ActividadActividadActividadActividades/ Accioneses/ Accioneses/ Accioneses/ Acciones Indicadores de Verificación ObjetivaIndicadores de Verificación ObjetivaIndicadores de Verificación ObjetivaIndicadores de Verificación Objetiva Medios de VerificaciónMedios de VerificaciónMedios de VerificaciónMedios de Verificación SupuestosSupuestosSupuestosSupuestos

1)1)1)1) implementación del calendario de actividades

artísticas en los puntos de concentración de la

demanda. Gestionada por medio de recursos

gubernamentales de cultura

a)a)a)a) realización de actividades

culturales, tales como: música,

cine en los circuitos de

concentración de turistas

(pernoctan)

b)b)b)b) Ejecución de fiestas

bicentenario Chile + cultura.

3.4 INCREM

ENTO DE LAS INSTANCIAS, OPO

RTUNIDADES Y DIFUSIÓN DE LAS

3.4 INCREM



3.4 INCREM



3.4 INCREM



DIVERSAS MANIFESTACIONES CULTURALES




Fomento, promoción y rescate

de las diversas manifestaciones

culturales, religiosas y

folclóricas del Territorio Amdel

Generación de una oferta

cultural anual del destino a

través de la coordinación y

calendarizaciòn de las diversas

fiestas y manifestaciones

culturales del Territorio Amdel.

Incremento de las instancias de

intercambio de las diversas

manifestaciones culturales intra

y extra Territorio.

2)2)2)2) rescate y promoción de fiestas culturales

locales.

c)c)c)c) establecer una promoción y

difusión planificada, orientada y

emplazada en un ámbito

regional. Utilización de medios

de comunicación regionales

para la difusión.

d)d)d)d) Plan de medios para la

promoción y cobertura de

fiestas locales.

e)e)e)e) Seguimiento de publicaciones

sobre fiestas locales



del proyecto.

2222)))) la no existencia de recursos

para la generación de eventos

culturales.

3)3)3)3) la no existencia de voluntad

privada para el apoyo a la

realización de actividades

culturales.



81

OBJETIVO ESTRATEGICO 4 GESTION DE INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO TURISTICO Y DE LAS COMUNIDADESOBJETIVO ESTRATEGICO 4 GESTION DE INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO TURISTICO Y DE LAS COMUNIDADESOBJETIVO ESTRATEGICO 4 GESTION DE INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO TURISTICO Y DE LAS COMUNIDADESOBJETIVO ESTRATEGICO 4 GESTION DE INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO TURISTICO Y DE LAS COMUNIDADES.... Línea EstratégicaLínea EstratégicaLínea EstratégicaLínea Estratégica Actividades/ AccionesActividades/ AccionesActividades/ AccionesActividades/ Acciones Indicadores de Verificación ObjetivaIndicadores de Verificación ObjetivaIndicadores de Verificación ObjetivaIndicadores de Verificación Objetiva Medios de VerificaciónMedios de VerificaciónMedios de VerificaciónMedios de Verificación SupuestosSupuestosSupuestosSupuestos

1)1)1)1) asociar la conectividad a la promoción y

comercialización de los circuitos turisticos.

a)a)a)a) vincular la promoción,

comercialización y

encadenamiento productivo a

las nuevas infraestructuras del

territorio.

4.1 MEJOR

4.1 MEJOR

4.1 MEJOR

4.1 MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL PARA LA

AMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL PARA LA



INTEG

RACIÓN TERRITORIAL

INTEG

RACIÓN TERRITORIAL

INTEG

RACIÓN TERRITORIAL

INTEG

RACIÓN TERRITORIAL

Ampliación de la red vial

pavimentada del Territorio

Amdel, con énfasis en la

conexión vial de las seis

comunas del territorio.

Mejoramiento de caminos y

rutas viales interiores de ripio y

tierra.

Instalación de señalización vial,

turística e interpretativa de la

zona en concordancia con la

imagen – producto del destino,

unificando criterios, destacando

la diversidad y propiciando

unidad.

2)2)2)2) Conservación de caminos Básicos. portales de

entrada a cada circuito, poblados o comuna,

revitalización de ramales, conectividad biovias

bbbb)))) vincular la promoción,

comercialización y

encadenamiento productivo a

mejoramiento de ellas que dan

conectividad al territorio.



del proyecto.

2)2)2)2) la falta de gestión del






3)3)3)3) limitar la vinculación de la

conectividad a los circuitos

turísticos



82

OBJETIVOOBJETIVOOBJETIVOOBJETIVO ESTRATEGICO 4 GESTION DE INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO TURISTICO Y DE LAS COMUNIDADES ESTRATEGICO 4 GESTION DE INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO TURISTICO Y DE LAS COMUNIDADES ESTRATEGICO 4 GESTION DE INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO TURISTICO Y DE LAS COMUNIDADES ESTRATEGICO 4 GESTION DE INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO TURISTICO Y DE LAS COMUNIDADES.... Línea EstratégicaLínea EstratégicaLínea EstratégicaLínea Estratégica Actividades/ AccionesActividades/ AccionesActividades/ AccionesActividades/ Acciones Indicadores de Verificación ObjetivaIndicadores de Verificación ObjetivaIndicadores de Verificación ObjetivaIndicadores de Verificación Objetiva Medios de VerificaciónMedios de VerificaciónMedios de VerificaciónMedios de Verificación SupuestosSupuestosSupuestosSupuestos

4.2 MEJORAMIENTO URBANO Y DE SERVICIOS EN

CIUDADE


CIUDADE


CIUDADE


CIUDADE S Y PUEBLO

S DE LA

S Y PUEBLO

S DE LA

S Y PUEBLO

S DE LA

S Y PUEBLO

S DE LA

RUTA TURÍSTICA AMDEL




Desarrollar y coordinar

inversiones públicas tendientes

a propiciar el mejoramiento

urbano de ciudades y pueblos a

través del hermoseamiento de

las principales vías y del casco

central de cada capital comunal.

Mejorar los servicios de

extracción de basura, limpieza

de calles y mantenimiento de

áreas verdes y jardines en cada

una de las comunas.

Diseñar y generar instalaciones

turísticas tipo en cada comuna:

centro de información turística,

paradores y miradores,

Dotar de conexión de Internet a

cada comuna integrando

digitalmente el Territorio Amdel.

Iluminar con Internet gratuito

vía conexión WIFI los centros

neurálgicos de cada comuna

(Plazas de Armas)

1)1)1)1) Gestionar la implementación de puntos de giro

de dineros, (Cajeros automáticos, cajas vecinas) y

conectividad wi-fi.

aaaa) contar en cada comuna del territorio con un servicio de

giro, deposito y conectividad

wi-fi



del proyecto. 2)2)2)2) la no factibilidad de la

implementación de servicios

3)3)3)3) la no asignación de

relevancia e inversión a la

comercialización del territorio

vía Internet.

4)4)4)4) la falta de gestión para el

apalancamiento de recursos

para la inversión



83

OBJETIVO ESTRATEGICO 5 POSICIONAMIENTO OBJETIVO ESTRATEGICO 5 POSICIONAMIENTO OBJETIVO ESTRATEGICO 5 POSICIONAMIENTO OBJETIVO ESTRATEGICO 5 POSICIONAMIENTO Y PROMOCION TURISTICA DEL TERRITORIO Y PROMOCION TURISTICA DEL TERRITORIO Y PROMOCION TURISTICA DEL TERRITORIO Y PROMOCION TURISTICA DEL TERRITORIO AMDELAMDELAMDELAMDEL Línea EstratégicaLínea EstratégicaLínea EstratégicaLínea Estratégica Actividades/ AccionesActividades/ AccionesActividades/ AccionesActividades/ Acciones Indicadores de Verificación ObjetivaIndicadores de Verificación ObjetivaIndicadores de Verificación ObjetivaIndicadores de Verificación Objetiva Medios de VerificaciónMedios de VerificaciónMedios de VerificaciónMedios de Verificación SupuestosSupuestosSupuestosSupuestos

1) 1) 1) 1) implementación de estrategia de medios

regionales.

a)a)a)a) Cobertura de eventos

territoriales y fiestas

tradicionales en medios locales.

b) b) b) b) difusión de ruta 400 años en

programa de televisión al tercer

año de ejecución del proyecto.

c)c)c)c) Mantener una presencia

constante en medio televisivos

regionales

2)2)2)2) Participación en ferias nacionales y aumentar

en numero y representatividad de expositores

c) c) c) c) Participación en feria

internacional de turismo y

tiempo libre, del territorio y la

inclusión permanente en el

circuito de ferias regionales de

turismo

5.1 POSICIONAMIENTO Y PROMOCION TURISTICA DEL TERRITORIO A,MDEL




Diseñar y ejecutar una

estrategia de marketing turístico

del Territorio Amdel que integre

las diversas acciones a realizar

para la promoción y

posicionamiento del destino y

sus productos turísticos.

o Generar un plan de acción y

de medios

o Estandarizar difusión

3) 3) 3) 3) Promoción de la oferta distintiva del territorio

en la oferta regional.

a) a) a) a) Enfatizar el slogan “tradición

de buena gente” y vincularlo a

las características de los

circuitos.

b)b)b)b) fortalecer el posicionamiento

de las características

diferenciadoras, en el

posicionamiento y

competitividad territorial.



del proyecto.

2)2)2)2) la falta de gestión y relación

con medios de comunicación

regionales por parte del

encargado territorial de

turismo.

3)3)3)3) la no existencia de

representación del territorio en

feria regionales y nacionales



84

OBJETIVO ESTRATEGICO 5 POSICIONAMIENTO Y PROMOCION TURISTICA DEL TERRITORIOOBJETIVO ESTRATEGICO 5 POSICIONAMIENTO Y PROMOCION TURISTICA DEL TERRITORIOOBJETIVO ESTRATEGICO 5 POSICIONAMIENTO Y PROMOCION TURISTICA DEL TERRITORIOOBJETIVO ESTRATEGICO 5 POSICIONAMIENTO Y PROMOCION TURISTICA DEL TERRITORIO AMDEL AMDEL AMDEL AMDEL Línea EstratégicaLínea EstratégicaLínea EstratégicaLínea Estratégica Actividades/ AccionesActividades/ AccionesActividades/ AccionesActividades/ Acciones Indicadores de VerificaIndicadores de VerificaIndicadores de VerificaIndicadores de Verificación Objetivación Objetivación Objetivación Objetiva Medios de VerificaciónMedios de VerificaciónMedios de VerificaciónMedios de Verificación SupuestosSupuestosSupuestosSupuestos

1) 1) 1) 1) Ejecución del plan de marketing y sus aspectos

atingentes a la actualidad.

a) a) a) a) utilización de la imagen

objetivo definida en el plan de

marketing territorial,

reemplazando la actual imagen

corporativo de la Asociación de

Municipalidades Amdel.

b)b)b)b) utilización en elementos de

promoción del eslogan

“ tradición de buena gente”

2)2)2)2) Establecer un programa anual de promoción

constante y progresiva año a año.

c)c)c)c) presentar un programa anual

de difusión y promoción del

territorio, valorizado e

indicando los medios y

elementos a ser utilizados.

d)d)d)d) establecer un programa de

electos de difusión a ser

utilizados según necesidades y

evolución de los atractivos ,

rutas y circuitos

5.2 PROMOCION DEL TERRITORIO AMDEL Y SUS PRODUCTOS




Desarrollo de un portal turístico

del Territorio que incluya y

promueva la oferta de productos

y servicios por comuna, circuitos

turísticos, festividades y

actividades a desarrollar en el

territorio.

Desarrollo de productos únicos

de difusión turística del

territorio. Puesta en marcha de

sistemas de información

complementaria al visitante

(difusión de calendario de

eventos y agenda cultural,

material audiovisual en

transporte público, hoteles,

etc.).]

3)3)3)3) Establecer una promoción particular para los

productos de gastronomía, artesanía y fiestas

costumbritas.

e) e) e) e) Generación de una catálogo

en formato electrónico y

soporte papel.



del proyecto.

2) 2) 2) 2) La extemporaneidad del plan

de marketing turístico de Amdel

3) 3) 3) 3) la falta de gestión del






4)4)4)4) La falta de gestión y no

asignación de recursos para la

participación e ferias.



85

OBJETIVO ESTRATEGICO 5 POSICIONAMIENTO Y PROMOCION TURISTICA DEL TERRITORIO AMDELOBJETIVO ESTRATEGICO 5 POSICIONAMIENTO Y PROMOCION TURISTICA DEL TERRITORIO AMDELOBJETIVO ESTRATEGICO 5 POSICIONAMIENTO Y PROMOCION TURISTICA DEL TERRITORIO AMDELOBJETIVO ESTRATEGICO 5 POSICIONAMIENTO Y PROMOCION TURISTICA DEL TERRITORIO AMDEL Línea EstratégicaLínea EstratégicaLínea EstratégicaLínea Estratégica Actividades/ AccionesActividades/ AccionesActividades/ AccionesActividades/ Acciones Indicadores de Verificación ObjetivaIndicadores de Verificación ObjetivaIndicadores de Verificación ObjetivaIndicadores de Verificación Objetiva Medios de VerificaciónMedios de VerificaciónMedios de VerificaciónMedios de Verificación SupuestosSupuestosSupuestosSupuestos

4)4)4)4) programación de salida por periodo de los

distintos elementos promociónales.

f) f) f) f) Establecer un calendario de

diseño, elaboración. impresión

y distribución de la folletería y

de los elementos de promoción

a ser utilizados

5)5)5)5) Diversificar los elementos de promoción del

territorio.

g) g) g) g) participación en ferias de

artesanía y tiempo libre o cuyo

énfasis no necesariamente sea

el turismo. Ejemplo FITAL (Feria

internacional de Talca).

h)h)h)h) utilización de medios radiales

g)g)g)g) publicación en medios

especializados de artesanía, y

turismo de intereses especiales

5.2 PROMOCION DEL TERRITO




RIO AMDEL Y SUS PRODUCTOS



6)6)6)6) La vinculación al territorio Amdel de los

atractivos existentes que hoy cuentan con mayor

demanda.

i) i) i) i) relacionar atractivos de mayor

demanda al territorio. Ejemplo

Salto del Laja, Hualqui

j)j)j)j) utilización de la imagen

objetivo de amdel en los

diversos elementos de

promoción de destinos de

mayor demanda.



86

CUARTO CUARTO CUARTO CUARTO CAPITULOCAPITULOCAPITULOCAPITULO

DEFINICION DE CIRCUITOS TURISTICOS DEFINICION DE CIRCUITOS TURISTICOS DEFINICION DE CIRCUITOS TURISTICOS DEFINICION DE CIRCUITOS TURISTICOS


Región del Biobio



87

1.1.1.1.---- DEFINICION DE CIRCUITOS TURISTICOS DEFINICION DE CIRCUITOS TURISTICOS DEFINICION DE CIRCUITOS TURISTICOS DEFINICION DE CIRCUITOS TURISTICOS: : : :

CONCEPTOS Y ELEMENTOS A CONSIDERAR CONCEPTOS Y ELEMENTOS A CONSIDERAR CONCEPTOS Y ELEMENTOS A CONSIDERAR CONCEPTOS Y ELEMENTOS A CONSIDERAR

En lo que respecta al ordenamiento turístico del territorio, las rutas, caminos o circuitos

turísticos se convierten en elementos fundamentales que permiten unir y comunicar las

áreas, zonas y destinos turísticos, principalmente en un territorio que presenta condiciones

naturales y escénicas relevantes, por tanto la planificación de su trazado y la dotación de

equipamiento que facilite el desplazamiento de los turistas en condiciones agradables y

confortables es fundamental.

Según el argentino Luís Castelli define una ruta escénica como “esas rutas que resaltan las

cualidades, la riqueza natural, cultural, histórica del contexto. Son rutas que forman parte

del paisaje y de alguna vez no lo violentan. Las Rutas Escénicas están pensadas para que

guarden consonancia con el medio y con las comunidades vecinas. Rutas escénicas es un

concepto nuevo en el país, estas rutas comprenden un corredor y son rutas llamadas así

porque es lo que uno ve desde el camino. La cartelería no tiene que ser grotesca, que los

lugares tengan que ver con el entorno. Lo que favorece este tipo de rutas es que un

desarrollo más armónico y más sustentable en todo lo que es los alrededores de la traza”

Las Rutas de Belleza Escénica, han sido definidas por la Dirección de Vialidad como caminos

que se emplazan en zonas de gran valor paisajístico o ambiental, los cuales intentan

preservar y proteger los corredores aledaños a estos, con el fin de evitar el cambio estético

que pudieran sufrir, debido a actividades no compatibles con el entorno. Estos caminos

procuran causar un mínimo impacto sobre el medio y mantener las características

paisajísticas naturales y culturales.

Rutas Patrimoniales – culturales, es un novedoso programa dirigido y organizado por Bienes

Nacionales que desarrolla y conserva terrenos fiscales con alto valor natural, cultural e

histórico y ofrece interesantes alternativas de recreación en lugares bellos y poco

accesibles. Son recorridos transitables a pie, bicicleta, cabalgata y/o vehiculo 4x4, que

potencian el turismo sustentable y contribuyen a una identidad local. Además, acercan el

territorio a todos los chilenos. Cada Ruta Patrimonial está compuesta por una señalética de

mínimo impacto y una guía con los datos imprescindibles sobre la ruta; localidades

cercanas y puntos estratégicos del área. Con este material los visitantes están preparados

para realizar los recorridos, seguros y autoguiados.

Un factor determinante para el éxito de los circuitos o rutas es una la efectiva articulación

en el ámbito territorial y de fomento productivo entre los proyectos vinculados con la

actividad turística que impulsan diversos organismos del Estado (en el caso particular del

Ministerio de Obras Públicas se refleja, entre otras iniciativas, en la cartera de inversiones

del programa de Infraestructura para la Competitividad, entre otros). Un informe del MOP,

desarrollado por la Dirección de Vialidad (Muñoz e Ibáñez) señala que “la construcción de

caminos o carreteras es una de las actividades que genera mayores cambios sobre el medio,

pudiendo producir modificaciones ambientales y paisajísticas significativas en el lugar de

emplazamiento, ya sea de carácter positivo o negativo. De acuerdo a lo anterior, la

ejecución y operación de un proyecto vial puede potenciar el desarrollo de los recursos o

destinos turísticos o, por el contrario, perjudicar su evolución, debido a la disminución de la

calidad visual o a un eventual deterioro ambiental.



88

Estos efectos pueden potenciarse, en el caso de los positivos, o mitigarse e incluso

revertirse, en el caso de los negativos, cuando el diseño de las vías y el manejo que se hace

de estas en la etapa de mantenimiento, se realiza en forma amigable con el medio ambiente

que la rodea, incorporando criterios y medidas de protección al entorno, que permitan

compatibilizar dichos aspectos.

Como principio la creación de las rutas escénicas u otras rutas turísticas procura causar el

mínimo impacto sobre el medio y mantener las características paisajísticas naturales y

culturales. A su vez, pretenden involucrar a la comunidad, organizaciones sociales,

empresas y organismos gubernamentales, en la mantención de tramos del camino con el

objeto de comprometerlos y responsabilizarlos del cuidado del entorno.

Debe mencionarse que los caminos públicos poseen objetivos y características disímiles, de

acuerdo con los lugares y localidades donde se insertan. De esta manera, existen caminos

de carácter productivo, funcional, recreacional, entre otros, a los cuales debieran

asociárseles elementos y diseños acorde a sus necesidades específicas.

En este contexto, visualizar e implementar rutas turísticas, permitirá compatibilizar la

necesidad de comunicación con los atractivos propios del sector y la calidad del paisaje,

potenciando las actividades productivas turísticas.

En la práctica materializar un proyecto que cumpla con estos requisitos implica intervenir en

inversiones específicas, por ejemplo, en:

• Diseño de rutas

• Materialidad de obras

• Ornamentación de bordes

• Tratamiento del paisaje de la ruta

• Información básica de apoyo en el trayecto

• Señalética turística especializada

• Miradores y paradores turísticos

DE LOS CIRCUITOS PARA EL TERRITORDE LOS CIRCUITOS PARA EL TERRITORDE LOS CIRCUITOS PARA EL TERRITORDE LOS CIRCUITOS PARA EL TERRITORIO AMDELIO AMDELIO AMDELIO AMDEL

Tomando en consideración los conceptos y elementos señalados anteriormente, los

elementos presentados en el diagnostico inicial del estudio, los elementos trabajados en los

talleres con la comunidad y el recorrido realizado por todo el territorio, hemos definido que

la propuesta de circuitos para el territorio debe:

• Considerar los elementos naturales, culturales y patrimoniales más relevantes del

Territorio.

• Estar conectadas unas de otras

• Dar opciones al visitante o turista, según sea su interés.

• Conectar con elementos que ya están en funcionamiento en el Territorio, por tanto

ser circuitos reales.

• Propender a destacar la diversidad de elementos del territorio.

• Ser un mecanismo de desarrollo de las comunidades rurales



89

Siguiendo esa lógica, y de acuerdo a lo solicitado por el mandante del presente estudio,

proponemos tres circuitos turísticos priorizados. Uno de ellos se encuentra implementado y

en funcionamiento, los otros corresponden a circuitos trazados por los propios

microempresarios del territorio a través de los diversos talleres.

Circuitos priorizadosCircuitos priorizadosCircuitos priorizadosCircuitos priorizados: : : :

1.- Circuito del Oro, Rere Histórico, Patrimonial y Religioso10

2.- Circuito San Rosendo, La Nostalgia del Ferrocarril

3.- Circuito Respira Hualqui, Descanso y Vida Rural

La lógica de configuración se inserta en el desarrollo de rutas que tienen asociados

circuitos, donde se inscriben y tienen participación todas las comunas, a objeto que todas

se inserten en el desarrollo turístico del territorio. Por ello además, proponemos a modo de

“propuestas a trabajar” otros circuitos que pueden configurarse e implementarse en el

territorio.

En el siguiente cuadro se esquematiza lo anteriormente descrito y se muestran otros

circuitos posibles de implementar a modo de propuesta:

Circuito del Oro, Rere Histórico, Patrimonial y ReligiosoCircuito del Oro, Rere Histórico, Patrimonial y ReligiosoCircuito del Oro, Rere Histórico, Patrimonial y ReligiosoCircuito del Oro, Rere Histórico, Patrimonial y Religioso****

Circuito San Rosendo, La Nostalgia del FerrocarrilCircuito San Rosendo, La Nostalgia del FerrocarrilCircuito San Rosendo, La Nostalgia del FerrocarrilCircuito San Rosendo, La Nostalgia del Ferrocarril****

Circuito Respira Hualqui, Descanso y Vida Rural Circuito Respira Hualqui, Descanso y Vida Rural Circuito Respira Hualqui, Descanso y Vida Rural Circuito Respira Hualqui, Descanso y Vida Rural ****

Circuito Santa Juana, el Fuerte Español al Sur del Biobio

Ruta de los 400 años Ruta de los 400 años Ruta de los 400 años Ruta de los 400 años

Circuito Corto Laja, El Último Ramal

Circuito Saltos del Laja y Alrededores

Circuito Parque Temático Coyanmahuida Ruta Naturaleza Amdel Ruta Naturaleza Amdel Ruta Naturaleza Amdel Ruta Naturaleza Amdel

Circuito Bike/Jeep Borde Biobio Hualqui

Circuito de la Artesanía del Secano interior del Biobio Circuitos TemáCircuitos TemáCircuitos TemáCircuitos Temáticos Alternativosticos Alternativosticos Alternativosticos Alternativos

Circuito Religioso, Iglesias y Parroquias

*Circuitos priorizados

En el AAAAnexo Nº 2nexo Nº 2nexo Nº 2nexo Nº 2 del presente informe se efectúa un análisis de los 3 circuitos priorizados,

describiendo el catastro estado de situación de los caminos asociados, la caracterización de

la oferta turística, las brechas presentes en la situación actual de las condiciones de los

empresarios turísticos y la descripción de brechas por servicio turístico de acuerdo a especificaciones realizadas por el mandante en diversas reuniones de coordinación (enero/

febrero 2010).

Asimismo, en el Anexo Nº 3Anexo Nº 3Anexo Nº 3Anexo Nº 3 del presente informe, se presenta el desarrollo de la

identificación y evaluación de las fiestas y atractivos turísticos de los circuitos priorizados,

de acuerdo a las mismas instrucciones emanadas por el mandante, que vienen a

complementar la información del presente capitulo.

10 Circuito turístico implementado y en funcionamiento



90



91



92

CIRCUITOS TURISTICOS PRCIRCUITOS TURISTICOS PRCIRCUITOS TURISTICOS PRCIRCUITOS TURISTICOS PROPUESTOSOPUESTOSOPUESTOSOPUESTOS



93

CIRCUITO DEL ORO: RERE HISTORICO, PATRIMONIAL Y RELIGIOSO Circuito implementado

→ Descripción: El Pueblo de Rere se ubica en la comuna de Yumbel, a 72 kilómetros de Concepción. Es uno de los sitios de mayor significación histórica en la Región del Biobio. El circuito muestra a la ciudad que se convirtió en pueblo, que tuvo su propio banco y que gracias a los lavaderos de oro de los españoles construyó un campanario cuyas campanas fueron forjadas en oro. El viajero o turista podrá interactuar con sus habitantes, recorrer sus calles, emocionarse con el esfuerzo de los primeros habitantes, conocer viejas y nuevas costumbres, adquirir artesanía y en algunas épocas del año ser participe de sus fiestas.

→ Circuito: 1) Pueblo de Rere: Saliendo desde Yumbel, a 21 kilómetros hacia el poniente, se emplaza Rere. El campanario y sus campanas aliadas en oro constituyen uno de los mayores atractivos dentro del pueblo. También es llamativa la disposición de sus calles y la antigüedad de sus construcciones en adobe. Es un pueblo rico en historia, se remonta a 1586, de la cual sus habitantes se sienten orgullosos y quieren contarla a los turistas y visitantes que llegan al lugar. 2) Campanario de Rere y las campanas de oro: El campanario, ubicado frente a la plaza central del Pueblo, cuya construcción data de 1921, alberga las famosas campanas forjadas en oro. Las campanas datan de comienzos del siglo XVIII, concretamente del año 1721. Fue construida por iniciativa de los jesuitas con el propósito de anunciar con mayor belleza el llamado a las múltiples ceremonias religiosas que se celebraban en la misión de Buena Esperanza de Rere. No se tiene certeza acerca del lugar en donde fue construida pero, según la leyenda, tal obra fue posible gracias al generoso donativo de joyas de oro, plata y otros nobles metales que los vecinos entregaron a los misioneros. 3) Capilla de Rere: En el interior del Templo Parroquial se encuentra sepultado el Sacerdote Juan Pedro Mayoral Ramos del Manzano, defensor de los aborígenes y cuyos antecedentes apostólicos se encuentran en Roma para su canonización, ya que se le atribuyen numerosos milagros. Parte de la historia de Rere se encuentra reflejada en el hermoso mural del pintor Eugenio Brito, ubicado detrás del Altar Mayor del Templo.



94

4) Plaza de Rere: La plaza adornada con añosos árboles autóctonos que dan fe de su antigua existencia, de acuerdo a su morfología es una plaza patio ubicada frente a la iglesia y al claustro de los jesuitas. Tanto su locación como forma se han mantenido prácticamente sin alteraciones significativas desde la época colonial. 5) El Museo de Rere: En el poblado puede encontrar un dedicado y cuidado museo que alberga una variedad de objetos artesanales, herramientas y armas de la época colonial y una colección de billetes antiguos. El museo se encuentra abierto de martes a sábado de 10:00 a 18:00 hrs. y los domingos de 12:00 a 18:00 hrs. durante todo el año. Entrada gratuita. 6) Almuerzo Campestre (opcional): La visita al pueblo puede incluir almuerzo campestre en una de las casonas del lugar. Almuerzo básico: $3.500.- pp. Especial: desde $ 5.000.- pp. 7) Venta de artesanía local y souvenir del lugar (opcional).

→ Datos y recomendaciones Duración: 3 a 4 horas Vigencia: todo el año Valor Guía: $ 5.000.- de 1 a 5 personas; $ 10.000.- de 6 a 10 personas; $ 15.000.- mas de 10 personas.

• Contactos y Reservas: Luís Bermedo, historiador local, guía turístico del pueblo. Fono movil: 9/4282296 95232647, Dirección: Pedro Aguirre Cerda 155 Rere. e-mail: [email protected]

Recomendaciones:

• Visite la casa de don Luís Bermedo, conocido lugareño, quien cuenta con importante información histórica del lugar, entregando además el servicio de guía de turismo. Fono movil: 9/4282296 95232647, Dirección: Pedro Aguirre Cerda 155 Rere.

• En época invernal, cerca del 24 de junio, se realiza la tradicional fiesta “Estofado de San Juan”, donde miles de personas llegan al pueblo a degustar gastronomía típica. En el mismo evento se realizan visitas guiadas al pueblo.

• Existen rutas alternativas para llegar o salir de Rere conectando con la comuna de San Rosendo y Hualqui, son caminos de tierra y con falta de señalización, no se recomienda tomarlo en época invernal.



95

→ Galería de Imágenes del Circuito: 1. Campanario 2. Campanas de Oro 3. Plaza de Rere 4. Museo de Rere 5. Festividad Estofado de San Juan 6. Capilla de Rere 7. Mural Historia de Rere 8. Calles del Pueblo



96

CIRCUITO SAN ROSENDO, LA NOSTALGIA DEL FERROCARRIL Circuito Priorizado

→ Descripción: Se trata de un circuito ubicado en el valle central de la región de Biobio, en la confluencia de los ríos Laja y Biobio, donde el visitante se traslada al pasado ferroviario de glorioso esplendor y donde se narra gran parte de la historia del ferrocarril en Chile.

→ Circuito:

1) Visita al Museo Ferroviario. Este museo al aire libre esta ubicado frente a la estación de trenes. En el encontrará vestigios de antigua sala de maquinas, la carbonera y maquinas a vapor que son monumentos históricos: Locomotora a vapor N° 708, Locomotora a vapor N° 802, Pescante PV-9001, entre otras reliquias del pasado ferroviario. 2) El puente Ferroviario ubicado sobre la confluencia del río Laja y el río Biobio, construido en el año 1889, tiene una importante presencia visual y patrimonial, construido para integrar el territorio nacional, cuya función aun cumple. 3) Recorrido por las pintorescas calles del pueblo, deteniéndose en las construcciones arquitectónicas correspondientes a viviendas ubicadas en las calles Balmaceda y Baquedano. Podrá recorrer la plaza del pueblo y visitar su iglesia construida en 1903, en ella hay plasmado un mural pictórico que narra la relación del antiguo y nuevo testamento, el Centro Cultural la Carmela (alusivo a la obra de teatro la pérgola de las flores), el Vagón Cultural y Plazuela de los Dinosaurios. 5) Los mas aventureros podrán subir el cerro centinela, en donde se emplazo el Fuerte de San Rosendo, construido a principios del siglo XVII. Hoy tiene calidad de sitio histórico con potencial arqueológico. Duración: entre 3 y 4 horas Vigencia: Todo el año Recomendaciones:

• En el mes de febrero se realiza el carnaval de verano que destaca por sus carros alegóricos, elección de reina y un baile de gala.

• Existen algunas construcciones en donde el estado de su infraestructura puede generar un riesgo.

• No existe cajero automático en la Comuna ( revisar)



97

→ Galería de Imágenes del Circuito:

1. Vista vagón cultural 2. Plaza de Armas de San Rosendo 3. Antigua Casa de Maquinas 4. Habitante del pueblo 5. Locomotora a vapor 802(monumento histórico) 6. Iglesia de San Rosendo 7. Museo al aire libre



98

CIRCUITO RESPIRA HUALQUI, DESCANSO Y VIDA RURAL Circuito Priorizado

→ Descripción:

Se trata de un circuito de descanso y recreación en paisajes rurales a 22 km. al sur de la ciudad de concepción. Hualqui es una comuna de tradición campesina que destaca por su clima. La actividad turística se potencia a través de los servicios de picnic, cabañas y piscinas. Bien vale conocer la artesanía propia: cestería en coirón envarillado y teñido.

→ Circuito:

1) Recorrido por el pueblo, casas quinta y plaza, destacando la Casona de Hualqui, a tres cuadras de la plaza del pueblo y frente a la moderna estación de trenes. Corresponde a una casona de estilo colonial de adobe y ladrillo, en donde actualmente existe un servicio de restauran costumbrista/criollo. 2) Visita al sitio histórico Fuerte San Juan Bautista de Hualqui, hoy llamado fuerte el Mirador, que data del año 1557. El Fuerte actual es una reproducción construida de piedras, con torres y hermosas vistas al río BíoBío. 3) Bien vale conocer los alrededores del pueblo en auto o bicicleta: hacia el oriente podrá pasear por verdes praderas y alamedas, hacia el sur podrá apreciar hermosas vistas del Río Biobio, siguiendo el camino llegará a los poblados campesinos de Quilacoya, Unihue y Talcamávida, donde existieron antiguos y ricos lavaderos de oro. Hoy es posible apreciar casas construidas de adobe que recuerdan su pasado colonial. 4) Desde Hualqui podrá tomar el Tren Corto Laja y recorrer las hermosas vistas de pueblos y vida rural bordeando el río Biobio, hasta llegar a San Rosendo. (ver circuito Tren Corto Laja). 5) En los alrededores del pueblo de Hualqui encontrará una variada oferta de piscinas y centros recreacionales con cabañas. Siendo hoy una reconocida oferta orientada al descanso y la entretención familiar. Duración: 5 a 6 horas. Pudiendo el visitante quedarse por uno o varios dias. Vigencia: Todo el año. Recomendaciones:

• En la segunda semana de febrero se realiza la Fiesta del Choclo, con exposición de gastronomía y artesanía local, a su vez en el mes de junio se celebra la tradicional fiesta pagana La noche de San Juan.



99

→ Galería de Imágenes del Circuito: 1. Casa quinta hualquina 2. Fuerte el Mirador 3. Cestería típica 4. Plaza de Hualqui 5. Cuesta Quilacoya (sector rural) 6. Centro recreacional 7. Biotren, conexión corto laja 8. Estación Unihue (sector rural)



100

OTROS CIRCUITOS PROPUESTOS OTROS CIRCUITOS PROPUESTOS OTROS CIRCUITOS PROPUESTOS OTROS CIRCUITOS PROPUESTOS PARA EL TERRITORIO AMDEL PARA EL TERRITORIO AMDEL PARA EL TERRITORIO AMDEL PARA EL TERRITORIO AMDEL



101

CIRCUITOS TURÍSTICOS AMDEL PLANO DEL TERRITORIO AMDEL

RUTA DE LOS 400 AÑOS ORO, FUERTES Y FERROCARRIL



102

CIRCUITO SANTA JUANA, EL FUERTE ESPAÑOL AL SUR DEL BIOBIO Propuesta de circuito a trabajar

→ Descripción:

Se trata de un circuito que entrelaza elementos patrimoniales, costumbristas y recreativos a 50 kilómetros de Concepción, en la rivera sur del río BioBio.

→ Circuito:

1) Visite el sitio histórico Monumento Nacional Fuerte Santa Juana de Guadalcázar, que contempla la antigua fortificación española, una iglesia y una característica casona colonial. Desde allí se observan hermosas vistas del Río Biobio y sus islotes. 2) Al costado del Fuerte se emplaza la Laguna Rayenatu, de 3.300 m². Sirvió para aislar al Fuerte de los ataques indígenas, durante la guerra de Arauco, al ser construido un foso entre la laguna y el río. 3) En temporada estival se abre al público la piscina municipal ubicada a un lado del Fuerte y la laguna Rayenantu. 4) En los alrededores de Santa Juana (a 20 minutos) existen diversos sitios de camping y picnic a orillas del Río Lía. 5) En el pueblo de Santa Juana existen varios restorantes pequeños, en donde podrá degustar comida criolla y costumbrista. 6) Si busca aventura, saliendo desde el pueblo de Santa Juana hacia el oriente, bordeando el Río Biobio, podrá recorrer en vehiculo caminos rurales con hermosas vistas del Río. Casi al final del camino llegará al sector de balseadero Curamavida, donde en los meses de verano podrá efectuar el cruce del Río en Balsa (incluyendo vehiculo) llegando hasta la comuna de San Rosendo. Duración: 5 a 7 horas Vigencia: Todo el año, a excepción del cruce del río Biobio en balsa que solo se puede realizar en verano.. Contacto: Ilustre Municipalidad de Santa Juana. Departamento de Fomento Productivo. Fono/e-mail: [email protected]



103

Recomendaciones:

• En los meses de enero y febrero se realizan las fiestas de la trilla y la semana de santa Juana. Durante todo el año en la última semana de cada mes se realizan ferias campesinas en el pueblo.

• Se efectúan durante el año diversos campeonatos de kayak y remo.

• llevar cámara fotográfica.

→ Galería de Imágenes del Circuito: 1. Fuerte Santa Juana de Guadalcázar 2. Capilla Fuerte Santa Juana de Guadalcázar 3. Laguna Rayenantu 4. Plaza de Santa Juana 5. Camping a orillas del río Lía 6. Cruce en balsa Río Bíobio, sector Balseadero Curamavida.

1

5



104

CIRCUITO CORTO LAJA, EL ÚLTIMO RAMAL Propuesta de circuito a trabajar

→ Descripción: El Circuito Corto Laja, El Último Ramal, es un viaje en ferrocarril que hace retroceder al pasado. A través de la vía se pueden apreciar hermosas vistas del Río Biobio, pequeños poblados con vida rural y antiguas maquinas y estaciones de trenes. Se trata de un viaje mágico, que recorre 86 kilómetros entre Talcahuano y Laja, pasando por una veintena de estaciones. Sin duda, un panorama interesante y diferente.

→ Circuito: 1)- El servicio de Tren Corto Laja, del sistema integrado de transporte urbano del gran concepción “Bio Vías”, genera la posibilidad de conocer variados atractivos turísticos asociados al tren. El trayecto Ferroviario va desde Talcahuano/Concepción/Hualqui/San Rosendo/Laja y es realizado en cómodos vagones, utilizados a su vez por la población local como medio de transporte local. Son varias estaciones las que se recorren, cuyo tiempo de detención no superan los cinco a diez minutos, pudiendo visualizar desde el tren los añosos poblados, las antiguas estaciones, sus oficinas de administración, antiguos andenes y hermosas vistas del Río Biobio y el entorno rural. El recorrido total del trayecto tiene una duración de 1 hora y 40 minutos, pudiendo descender en la comuna de San Rosendo y realizar un recorrido por esta localidad visitando antiguas maquinas que son patrimonio nacional. Estaciones de la Ruta desde Hualqui a Laja (Dirección: de noroeste a sureste):

Hualqui /Quilacoya /Unihue /Valle Chanco /Los Acacios /Talcamávida /Gomero /Buenuraqui /San Rosendo /La Laja



105

→ Datos y recomendaciones Valor del pasaje: $1.500 pesos. (Sujeto a confirmación) Duración: 1 hora con 45 minutos (ida) Vigencia: Todo el año. Contactos y Reservas: En cada estación Biotren del circuito Corto Laja, www.biotren.cl ó [email protected] Delegaciones: [email protected], [email protected] Fono: 041/2868016 Recomendaciones

• Tener presente los horarios de ida y regreso del tren.

• El circuito tiene conexión con Biobici. Ver: www.biotren.cl

• El circuito puede conectarse con circuito San Rosendo, La Nostalgia del Ferrocarril.

• En Junio se realiza la Fiesta del Estofado de Rere, donde Fesub S.A., y su servicio Corto Laja te llevan a la fiesta. Bajada en Estación Buenuraqui con bus de transporte al Pueblo de Rere. Incluye descuento en los platos que se ofrecen en la Fiesta.

• Descuento especial por delegaciones.



106

→ Galería de Imágenes del Circuito: 1. Estación Unihue 2. Estación Quilacoya 3. Vagón cultural San Rosendo 4. Estación Hualqui 5. Vía Férrea sector Quilacoya (borde río Biobio) 6. Museo ferroviario San Rosendo 7. Pasajeros del Tren.



107

CIRCUITOS TURÍSTICOS AMDEL PLANO DEL TERRITORIO AMDEL

RUTA NATURALEZA AMDEL NATURALEZA, BALNEARIOS Y RIOS

RUTA NATURALEZA AMDEL



108

CIRCUITO SALTOS DEL LAJA Y ALREDEDORES Propuesta de circuito a trabajar

→ Descripción: Saltos del Laja es uno de los lugares con más belleza natural de la zona, ya que posee un conjunto de cuatro espectaculares caídas de agua: las dos primeras con una altura aproximada de 55 metros; las otras dos a 30 y 40 metros que en verano dejan ver arcoíris por donde se las mire. Estas caídas a unos metros se transforman en caudalosos y torrentosos ríos, rodeados de una vegetación abundante.

→ Circuito:

1) Visita a los saltos del Laja: En el kilómetro 475 al sur de Santiago están Los Saltos del Laja, gran anfiteatro natural enmarcado por dos imponentes saltos de agua que en su vertical caída de 40 m van dejando una estela de abundante espuma y fina llovizna inundando el paisaje con un sinfín de hermosos arcoiris. fotografía / picnic.

2) Recorrido por feria artesanal: artesanía de la zona. 3) Exquisita gastronomía costumbrista en los diversos restorantes apostados alrededor del Salto del Laja (variedad de oferta) 4) Diversos centros recreacionales, cabañas, camping y piscinas apostados en los alrededores del Salto del Laja ( con posibilidad de efectuar cabalgatas y

caminatas. 5) Diversos centros recreacionales, cabañas y piscinas sector La Aguada (Ubicado en las cercanías del Salto del Laja y la Ruta 5 Sur)

Duración: 5 a7 horas, pudiendo permanecer por más de un día. Vigencia: Todo el año Contactos y Reservas: www.saltosdellaja.com E-mail: [email protected] Recomendaciones:

• Se efectúan durante el año diversos campeonatos de kayak y remo.

• Llevar cámaras fotográficas.

• No existe cajero automático en el lugar

• Desde allí puede conectar con otros circuitos del Territorio Amdel y de la Región.



109

→ Galería de Imágenes del Circuito 1. Sendero Saltos del Laja 2. Feria artesanal 3. Saltos del Laja 4. Cocina Criolla 5. Desvío Ruta 5 Sector Saltos del Laja 6. Panorámica del Sector



110

CIRCUITO PARQUE TEMATICO COYANMAHUIDA Propuesta de circuito a trabajar

→ Descripción:

Circuito temático en base a flora nativa del centro sur de Chile. Un extenso lugar donde podrás ver bosque nativo inalterado, tal como vieron y sintieron nuestros antepasados: árboles, arbustos, rocas, enredaderas, viento, agua, insectos y pequeños animales. Un lugar donde vives la naturaleza, con posibilidad de efectuar visitas guiadas, observación, caminatas y picnic.

→ Circuito:

1) Sendero interpretativo: El Parque Coyanmahuida es un parque privado, ubicado a unos 40 km. al este de Concepción y a 5 km. del Pueblo de Florida, en la comuna de Florida. El parque posee 24 hectáreas de superficie y cuenta con una red de senderos a través de los cuales es posible ver un relicto de bosque nativo adulto en el cual destacan los árboles nativos: peumo, lingue, huillipatagua, roble y muchas enredaderas, algunas de ellas de notable desarrollo. El sendero interpreta además algunas plantaciones de pino insigne. 2) Visita antigua mina de cuarzo: Dentro del Parque Coyanmahuida existe una antigua mina de cuarzo, que los visitantes pueden observar y fotografiar. 3) Áreas de Recreación y Picnic: Al interior del Parque existen varias zonas de recreación y picnic. Valor entrada: Entrada gratuita Duración: 3 a 4 horas Vigencia: Todo el año Contactos y Reservas: caseta guardaparque. Fono/e-mail: Fono: 042/204200, [email protected]. Recomendaciones:

• En las áreas de picnic solo se permite comida preparada, prohibido hacer fuego.

• Es interesante llevar cámaras fotográficas.



111

→ Galería de Imágenes del Circuito 1. Sendero interpretativo 2. Árboles nativos 3. Señaletica del Parque 4. Entrada al Parque 5. Señaletica del Parque



112

CIRCUITO BIKE/ JEEP BORDE BIOBIO HUALQUI (opcional) Propuesta de circuito a trabajar

→ Descripción:

Este circuito recreacional y deportivo permite visualizar hermosas panorámicas del río Biobio y a su vez conocer los pequeños poblados emplazados al borde de la

línea férrea.

→ Circuito:

1) Saliendo desde Hualqui tomar ruta O-60 ( hacia el sur bordeando el río BíoBío), en el recorrido podrá apreciar hermosas vistas del río y la vida rural. 2) Al km. 12 se encuentra el poblado de Quilacoya( lugar donde se emplazaban lavaderos de oro de Pedro de Valdivia), allí podrá visualizar hermoso puente

ferroviario y la antigua estación de ferrocarril 3) Siguiendo la ruta pasará por las pequeñas localidades de Unihue y valle chanco. 4) Siguiendo la ruta llegara hasta Talcamávida, Localidad donde podrá recorrer su plaza y fotografiar antiguas construcciones.

Total tramo: 27km Tipo camino: ripio y tierra Vigencia: Todo el año Recomendaciones:

• Una variante muy interesante corresponde a la ruta O-52 (al oriente de Hualqui).

• Conectar con otros circuitos

• Es interesante llevar cámaras fotográficas.

• Portar chaleco reflectante

→ Galería de Imágenes del Circuito 1. Bajada Bike cuesta Quilacoya 2. Recorrido en Jeep 3. Estación Quilacoya 4. Paisajes rurales 5. Vista río Biobio



113

CIRCUITOS ALTERNATIVOSCIRCUITOS ALTERNATIVOSCIRCUITOS ALTERNATIVOSCIRCUITOS ALTERNATIVOS (TEMATICOS) (TEMATICOS) (TEMATICOS) (TEMATICOS)



114

CIRCUITO DE LA ARTESANIA DEL SECANO INTERIOR DEL BIOBIO Propuesta de circuito a trabajar

→ Descripción: Se trata de un circuito que recorre los rincones mas preciados de la artesanía del Territorio Amdel, algunas de ellas, consideradas como únicas e identificadas dentro de la ruta de la artesanía a nivel nacional.

→ Circuito: 1) El Coirón y Chupón de Hualqui: Trabajo en cestería reconocido como artesanía única nacional. Es elaborado por mujeres que conforman la Asociación de Mujeres Emprendedoras MEHUAL de la comuna de Hualqui, con una técnica que data de más de 50 años. Ud. podrá adentrarse en la producción misma de esta artesanía que comienza con la recolección de Coirón en el campo, para luego ser secado al sol y trabajado a mano. El Chupón se trata con una técnica de mayor complejidad, se seca el corazón de la planta al sol, para luego hoja por hoja ir separando las espinas, se extrae el hilo de la hoja, el cual es lavado y teñido con diversos colores para luego ser tejidos. Contacto: Rosalía Jiménez 41/ 2447104 Asociación Productiva MEHUAL, [email protected]

2) Tejedoras y Bordadoras de Copiulemu: Localidad ubicada a 40 kilómetros de la comuna de Florida. Es la cuna del arte del bordado, las mujeres de este lugar realizan el laborioso trabajo cuyos insumos son: saco de harina y lana, por medio de los cuales dan vida a pintorescos cuadros que narran la vida campesina, sus costumbres y tradiciones. Estas obras de arte pueden tardar, dependiendo de su tamaño, de uno a tres meses en ser confeccionadas. Contacto: Centro Artesanal Maria Riquelme - Departamento de Fomento Productivo I Municipalidad de Florida

3) Loceras Quebrada de Ulloa: Localidad ubicada a 15 Km. de Florida reconocida por su artesanía en greda. Los trabajos que realizan corresponden a vasijas de greda con diversos diseños y motivos. También podrá encontrar la confección de grandes tinajas, muchas de ellas se encuentran en diversas plazas públicas o en parques privados. Contacto: Punto de venta bus de artesanía Quebrada de Ulloa, comuna de Florida



115

4) La Greda de Rere: En esta localidad histórica es posible encontrar una artesanía en greda valorada por su técnica, la calidad de la materia prima y por el tipo de trabajos pequeños confeccionados de una sola pieza: cantaros, azucareros, ollas típicas de estofado y replicas del campanario del Pueblo de Rere. Contacto: Luís Bermedo, móvil: 9/4282296 95232647, Dirección: Pedro Aguirre Cerda 155, Rere.

Duración: De acuerdo al recorrido Vigencia: Todo el año Recomendaciones:

• Existe mayor oferta y puntos de venta en los meses de Verano

• Existen muestras y puntos de venta de artesanía en las fechas de celebraciones y fiestas típicas que se realizan en cada comuna.

→ Galería de Imágenes del Circuito

1. Artesanía greda de Rere 2. Bordados de Copiulemu 3. Cestería de Hualqui 4. Artesanía Quebrada de Ulloa



116

CIRCUITO RELIGIOSO: IGLESIAS Y PARROQUIAS Propuesta de circuito a trabajar

→ Descripción:

Se trata de un circuito compuesto de diversas capillas y templos del Territorio Amdel, cuya historia esta fuertemente ligada a las costumbres y tradiciones de los habitantes de estas tierras. El circuito recorre gran parte del territorio, pudiendo complementarse con otros circuitos.

→ Circuito: 1) Parroquia Nuestra Señora del Rosario, Florida: La parroquia original del pueblo fue destruida en el terremoto de 1939. Luego de diversas gestiones se logra construir un nuevo templo inserto dentro de la Reforma del Concilio Vaticano Segundo, en donde su nueva arquitectura recogió vanguardistas propuestas arquitectónicas que corresponden a la actual construcción de la iglesia de nuestra Señora del Rosario. 2) Capilla de Tomeco: Tomeco constituye un pequeño y siempre agradable poblado típicamente campesino y agrícola, montado en las suaves lomas de la comuna de Yumbel. Se caracteriza por un sencillo y hermoso Templo construido de adobe y madera, a fines del siglo XIX. Cuenta con imágenes religiosas muy antiguas y hermosas que ocupan sus altares. Allí, es posible adquirir muchos y variados productos agrícolas, especialmente legumbres siempre frescas, frutas y otros productos campesinos. 3) Parroquia de Yumbel: El actual templo de Yumbel data de la segunda mitad del siglo XIX cuando se decreta la reconstrucción de la antigua iglesia, ubicándola frente a la plaza de Yumbel. Los trabajos de reconstrucción perduraron por dos décadas, siendo finalizados en 1873. En este templo se encuentra la imagen sagrada de San Sebastián, de madera de cedro policromada. El edificio monumental de claro estilo renacentista, de inspiración romana mide 61 metros de lago, 17 metros de ancho y 15 metros de alto. Sus muros están hechos de piedra, barro y cal y en su techo se encuentran grandes piezas de madera Chilena. Al interior de la iglesia se pueden apreciar altares de mármol, un antiguo pulpito y en el altar mayor la venerada imagen del patrono de la ciudad. 4) Campo de Oración: Ubicado entre las calles Castellón, Av. Bernardo O’Higgins, Quezada y Aníbal Pinto de la ciudad de Yumbel. Este lugar constituye el centro de las celebraciones religiosas de San Sebastián del 20 de enero y 20 de marzo de cada año.



117

5) Ermita de la Primera Capilla de San Sebastián: Ubicado casi al llegar a esquina de calle Patricio Patrito con Vicente Reyes, en la antigua localización de los fuertes en la ciudad de Yumbel, específicamente en el centro de Yumbel Viejo. 6) Capilla de Rere: El origen de la actual iglesia se remonta al año 1613 en donde se estableció la primera misión religiosa a cargo de los padres de la compañía de Jesús. El austero templo que hoy existe, fue construido con posterioridad al terremoto de 1960 con la finalidad de reemplazar la gran iglesia erigida en la década de 1920 y de la que actualmente solo perdura su campanario. Parte de la historia de Rere se encuentra reflejada en el hermoso mural del pintor Eugenio Brito, ubicado detrás del Altar Mayor del Templo. En el interior del Templo Parroquial se encuentra sepultado el Sacerdote Justo Mayoral, defensor de los aborígenes y cuyos antecedentes apostólicos se encuentran en Roma para su canonización, ya que se le atribuyen numerosos milagros. . 7) Campanario de Rere: Quien no conozca las Campanas de Oro de Rere, no conoce el tesoro más preciado de este histórico pueblo de la región del Biobío. Por allí dicen que no vale la pena visitar el pintoresco poblado, a 70 kilómetros al sur de Concepción, si no se contempla la majestuosidad y hermosura de la forma y tañido de dicha reliquia. 8) Capilla Nuestra Señora del Carmen de Monteáguila: Ubicada en la comuna de Cabrero. Se trata de una capilla construida en el año 1940 que evoca la profunda religiosidad de los habitantes de sectores rurales.. Es un edificio de planta basilical no bien definida, con torre campanario separada del cuerpo principal. Muestra una hermosa fachada de dos puertas que le otorgan jerarquía al acceso. En su interior, tanto las naves laterales como su pulpito están estructuradas con arcadas de medio punto. Duración: 1 a 2 días Vigencia: Todo el año Recomendaciones:

• Llevar cámara fotográfica Existe

• En la mayoría de los pueblos pequeños no existe cajero automático

• Complementar con otros circuitos



118

→ Galería de Imágenes del Circuito 1. Iglesia de Monteáguila 2. Santuario San Sebastián de Yumbel 3. Campanario de Rere 4. Mural histórico interior capilla de Rere 5. Interior Capilla de Tomeco 6. Campo de Oración San Sebastián de Yumbel



119

CALENDARIO DE FESTIVIDADES DEL TERRITORIO AMDELCALENDARIO DE FESTIVIDADES DEL TERRITORIO AMDELCALENDARIO DE FESTIVIDADES DEL TERRITORIO AMDELCALENDARIO DE FESTIVIDADES DEL TERRITORIO AMDEL



120

ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE

Fuesta del Chacho

Fiesta de la Vendimia (sector La Palma)

Fiestas Patria en Familia

CALENDARIO DE FESTIVIDADES COSTUMBRISTAS Y RELIGIOSAS DEL TERRITORIO AMDEL

CABRERO

FLORIDA

HUALQUI

Fiesta costumbrista de Hualqui

Trilla a Yegua Suelta

Fiesta de la Manzana

Noche de San Juan

Cruz de San Francisco

Trafkintu (intercambio de semillas)

Peregrinacion Santa Piedra

Carnaval de Talcamavida

Fiesta de la Madera de Quilacoya

Aniversario Comunal

Fiesta de las Palmas

Fiesta del Rosario

Rodeo Oficial

Semana Floridana

Fiesta Costumbrista Cabrero Celebra a Los Santos

Aniversario Villa Cabrero

Encuentro de Payadores

Día de la Mujer Rural

MESCOMUNA FESTIVIDAD Y/O CELEBRACION

Semana Cabrerina

Semana Monteaguila

Lanzamiento Temporada Turística

Aniversario Comuna de Cabrero

Camaronada

Encuentro Folclórico Salto del Laja


Fiesta de la vendimia

Fiesta del estofado

Concurso de Vino

La cruz de Terigo

Fiesta de la Cereza



121

ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE

7 15 4 4 1 5 2 4 6 4 4 4 602 0 1 0 1 0 0 0 0 2 0 1 70 0 0 0 1 0 0 0 1 0 2

9 15 5 4 2 6 2 4 6 7 4 5 69

MES

Festividad de la Cruz de Mayo

La Cruz del Trigo

Tomecamaronazo


CALENDARIO DE FESTIVIDADES COSTUMBRISTAS Y RELIGIOSAS DEL TERRITORIO AMDEL

COMUNA FESTIVIDAD Y/O CELEBRACION

Actividad costumbrista

Actividad religiosa

Actividad costumbrista/religiosa

Total

YUMBEL

LEYENDA

Fiesta de la Vendimia

Concierto de Rere

Fiesta de la Cereza

Festividad de San Sebastian (20 de enero)

SANTA JUANA

SAN ROSENDO

Festividad de San Sebastian, 20 Chico (20 de Marzo)

Muestra Campesina de Yumbel

Lanzamiento Temporada Turística

Ferias Campesinas Mensuales

Fiesta de la Trilla

Carnaval de verano de San Rosendo

Dia de la Hispanidad

Estofado de San Juan de Rere


Semana de Santa Juana

Fiesta del Camarón

Fiestas Patrias

Fiesta de la Miel

Feria Agroturística

Fiesta de San Juan



122



123



124

QUINTO QUINTO QUINTO QUINTO CAPITULOCAPITULOCAPITULOCAPITULO

CONFORMACIONCONFORMACIONCONFORMACIONCONFORMACION DE UNA A.G. TERRITORIAL DE UNA A.G. TERRITORIAL DE UNA A.G. TERRITORIAL DE UNA A.G. TERRITORIAL


Región del Biobio



125

1.1.1.1.---- DE LA CONFORMACION DE LA CONFORMACION DE LA CONFORMACION DE LA CONFORMACION DE UNA ASOCIACION GREMIAL TERRITORIAL DE UNA ASOCIACION GREMIAL TERRITORIAL DE UNA ASOCIACION GREMIAL TERRITORIAL DE UNA ASOCIACION GREMIAL TERRITORIAL

A partir, de la existencia de viabilidad para la formación de una asociación gremial

territorial, figura que se plantea corresponda a una Federación de Gremios, se han

realizado las conversaciones y gestiones con representantes de diversas asociaciones

gremiales del territorio.

Los resultados de estas acciones, nos permiten indicar que según lo manifestado por parte

de los privados existe el interés de a lo menos cuatro Asociaciones Gremiales para

formalizar la creación de una Federación de Gremial de Turismo del Territorio Amdel. A

saber:

• Cámara de Comercio Salto del Laja A,G

• Cámara de Comercio de Santa Juana A.G

• Mujeres Emprendedoras de Hualqui. A.G

• Asociación Gremial de Comercio de Yumbel. A:G

Por su parte, la voluntad de cada una de las asociaciones gremiales de conformar una

federación gremial de turismo de Amdel, deberá haber sido acordada con el voto conforme

de la mayoría absoluta de sus miembros, mediante votación secreta.

Sin embargo, dentro de los aspectos que son parte del informe Nº3, capitulo viabilidad de la

creación de una Asociación Gremial de Empresarios Turísticos en el Territorio Amdel, se

identifican con las siguientes observaciones.

a). Que las asociaciones gremiales existentes, dado las oportunidades y posibilidad de

generación de beneficios, indican un interés primitivo por asociarse.

B). Que las asociaciones gremiales existentes, en general, se han tornado en estructuras

poco funcionales a los intereses de desarrollo de cada una de las comunas, alejadas de

perspectivas de desarrollo a nivel territorial.

c). Que el ámbito de acción de las asociaciones existentes es de un nivel micro,

preocupadas de interés particulares de los asociados, con poca visión y vocación de futuro.

No obstante estas situaciones descritas, es siempre necesario convocar y reunir a los

privados del territorio en una entidad que interactúe, se relacione, proponga y sea

contraparte de los intereses del sector privado frente a perspectivas de desarrollo

planteadas por el sector público en el territorio.

Para este propósito es necesario realizar un trabajo paulatino de acercamientos. Entre otras

acciones es posible invitar a ser parte a las asociaciones gremiales existentes en el territorio

a una mesa de trabajo dentro de un contexto público - privado, trabajo el que en su andar

pueda definir la relevancia de contar o no, con una estructura gremial territorial de mayor

articulación y responsabilidad. Es probable que la sola inclusión de representantes de

asociaciones gremiales comunales en un trabajo territorial de Amdel permita la articulación

de un trabajo público privado óptimo y productivo, y no sea necesario de conformar un ente

territorial gremial. Pero este punto no se dilucida sino en el andar.



126

Actualmente, sin una contraparte pública del Territorio Amdel que mantenga, fortalezca y

genere relaciones de trabajo más permanentes con las organizaciones privadas, que pueda

interactuar fluidamente con las asociaciones gremiales, sentar y proponer líneas de trabajo

en conjunto y hacer seguimiento a diversas acciones comprometidas, no seria funcional

para el Territorio el generar una asociación gremial territorial dado que en las circunstancias

de hoy se corre el riesgo de perder la confiabilidad de los privados en el trabajo de Amdel.

El conformar una invitación de trabajo o formalización de una A.G de turismo territorial no

es una acción responsable dado las expectativas de trabajo de los empresario y la no

existencia de una funcionalidad territorial que permita un trabajo sistemático.

Una vez que existan mecanismos de trabajo más sistemáticos y funcionales se podrá dar

paso a la conformación de una asociación gremial de empresarios turísticos del territorio.

Dicho punto ha sido expuesto a la contraparte técnica de este proyecto, quienes han

manifestado la voluntad de que dicha asociación se cree una vez que existan condiciones

mas favorables.

ACCIONES REALIZADAS CON PRIVADOS PARA ESTABLECER LA VIABILIDAD ACTUAL EN LA ACCIONES REALIZADAS CON PRIVADOS PARA ESTABLECER LA VIABILIDAD ACTUAL EN LA ACCIONES REALIZADAS CON PRIVADOS PARA ESTABLECER LA VIABILIDAD ACTUAL EN LA ACCIONES REALIZADAS CON PRIVADOS PARA ESTABLECER LA VIABILIDAD ACTUAL EN LA

CONFORMACIÓN DE UNA ASOCIACIÓN CONFORMACIÓN DE UNA ASOCIACIÓN CONFORMACIÓN DE UNA ASOCIACIÓN CONFORMACIÓN DE UNA ASOCIACIÓN GREMIAL DE EMPRESARIOS TURÍSTICOS DEL GREMIAL DE EMPRESARIOS TURÍSTICOS DEL GREMIAL DE EMPRESARIOS TURÍSTICOS DEL GREMIAL DE EMPRESARIOS TURÍSTICOS DEL

TERRITORIO.TERRITORIO.TERRITORIO.TERRITORIO.

Durante el desarrollo de la presente consultoría se realizan reuniones y comunicaciones

con dirigentes de organizaciones privadas existentes en el territorio, con el objetivo de

escuchar y entender su posición al respecto de la conformación de una asociación gremial

de turismo territorial.

Se realizan contactos con los siguientes actores:

Sr. Mario Soto DavisonSr. Mario Soto DavisonSr. Mario Soto DavisonSr. Mario Soto Davison,,,, Presidente de la Asociaciones de Comercio de Yumbel. Se conversa

telefónicamente y se envían dos correos electrónicos. Uno de ellos explicando los objetivos

de la conformación de la Asociación Gremial de carácter territorial y un segundo llamado

telefónico y correo electrónico realizando la invitación a la reunión informativa en

Concepción.

Sra GladySra GladySra GladySra Gladys Rojas Ls Rojas Ls Rojas Ls Rojas L., Tesorera de la Cámara de Comercio Salto del Laja. Se conversa

personalmente respecto de la conformación de una asociación gremial territorial. Se envía

información vía correo electrónico e invitación a participar en la reunión informativa en

Concepción.

Sra. Bernardina UribeSra. Bernardina UribeSra. Bernardina UribeSra. Bernardina Uribe. Presidenta Asociación de Turismo Rural Aguas del Laja., Se conversa


infamación vía correo electrónico e invitación a participar en la reunión informativa en

Concepción.



127

Sr. Luis Garrido ReyesSr. Luis Garrido ReyesSr. Luis Garrido ReyesSr. Luis Garrido Reyes, Presidente de la cámara de comercio de Santa Juana. Se conversa


infamación vía correo electrónico e invitación a participar en la reunión informativa en

Concepción.

Sra. Rosalia JiménezSra. Rosalia JiménezSra. Rosalia JiménezSra. Rosalia Jiménez, Presidenta Asociación Productiva Mehual. Se conversa telefónicamente

respecto de la conformación de una asociación gremial territorial. Se envía información vía

correo electrónico e invitación a participar en la reunión informativa en Concepción.

Sra. Sara Moreno MarínSra. Sara Moreno MarínSra. Sara Moreno MarínSra. Sara Moreno Marín,,,, Presidente de la Asociación Gremial de Mujeres Emprendedoras de

Yumbel. Se conversa telefónicamente respecto de la conformación de una asociación

gremial territorial. Se envía información vía correo electrónico e invitación a participar en la

reunión informativa en Concepción.

Señora Mabel Guerrero Soto,Señora Mabel Guerrero Soto,Señora Mabel Guerrero Soto,Señora Mabel Guerrero Soto, Presidenta Asociación Gremial de Mujeres Emprendedoras de

Cabrero. Se conversa telefónicamente respecto de la conformación de una asociación

gremial territorial. Se envía información vía correo electrónico e invitación a participar en la

reunión informativa en Concepción.

Reunión Informativa Reunión Informativa Reunión Informativa Reunión Informativa

Se invita a reunión informativa, citación realizada por medio de conversaciones personales,

conversaciones telefónicas y envío de correos a los dirigentes de asociaciones gremiales

antes mencionadas a fin de sostener reunión informativa en la ciudad de Concepción,

(miércoles 30 de septiembre, salón de reuniones de la Seremi de Gobierno)

A dicha reunión, de las personas convocadas, asisten

Sra. GladySra. GladySra. GladySra. Gladys Rojas Ls Rojas Ls Rojas Ls Rojas L. Tesorera de la Cámara de Comercio Salto del Laja.

Sra. Bernardina UribeSra. Bernardina UribeSra. Bernardina UribeSra. Bernardina Uribe. Presidenta Asociación de Turismo Rural Aguas del Laja.

SSSSr. Luís Garrido Reyesr. Luís Garrido Reyesr. Luís Garrido Reyesr. Luís Garrido Reyes. Presidente de la cámara de comercio de Santa Juana.

Los restantes dirigentes de asociaciones gremiales no asisten a la reunión.

Se adjunta fotografía de la reunión:



128

Como aspectos importantes de mencionar en el presente informe, a modo de acta,

trascribimos las reflexiones en torno al tema que han hecho los dirigentes de Asociaciones

Gremiales en las distintas instancias de comunicación que hemos efectuado con ellos:

• Respecto del número de asociaciones constituyentes, se plantea por parte de los

privados el partir con una federación de gremios cuyo número de asociaciones sea el

mínimo exigido por ley. Esto permite el formalizar en un menor tiempo y obtener

puntos de acuerdos más rápidos.

• Una vez conformada esta Federación, se plantea por parte de los representantes de las

asociaciones gremiales el que un mayor número de asociaciones querrán ser parte de la

Federación, motivados a su vez por los Alcaldes de cada comuna y por la búsqueda de

representatividad gremial.

• Si bien es cierto, los miembros de asociaciones gremiales consideran importante el

lograr una federación de gremios, requieren que esta tenga una participación real y sea

considerada dentro de la orgánica constante de administración del territorio.

• Otro aspecto importante considerado en las conversaciones con los directivos de las

asociaciones gremiales, tiene relación con la necesidad de conocer los objetivos

estratégicos y programas que la Asociación Amdel lleva adelante.

AAAALLLL PONER EN MARCHA CONFORMACION DPONER EN MARCHA CONFORMACION DPONER EN MARCHA CONFORMACION DPONER EN MARCHA CONFORMACION DE A.G. E A.G. E A.G. E A.G.

Para posibilitar la conformación de una asociación gremial de empresarios turísticos del

Territorio es necesario realizar un trabajo por etapas, el que en su consecución permita

mayor comunicación e integración entre privados y públicos.

Etapa 0Etapa 0Etapa 0Etapa 01.1.1.1.

Acercamiento con actores locales Acercamiento con actores locales Acercamiento con actores locales Acercamiento con actores locales

Se requiere mayor contacto y comunicación de los actores públicos con los privados a

objeto que estos últimos conozcan los desafíos del Territorio. Para ello los municipios son

actores claves que deben generar las instancias para la comunicación y la acción conjunta.

Tareas:

a. Integración de los privados locales

b. Análisis de temas claves para la comunidad.

c. Desarrollo de un proceso de trabajo conjunto.

d. Implementación y seguimiento.

Etapa 02.Etapa 02.Etapa 02.Etapa 02.

Apoyo en la rApoyo en la rApoyo en la rApoyo en la regularización egularización egularización egularización de la situación organizacional de las Asociaciones Gremialesde la situación organizacional de las Asociaciones Gremialesde la situación organizacional de las Asociaciones Gremialesde la situación organizacional de las Asociaciones Gremiales.

Se deberá solicitar el apoyo de la Unidad de Asociaciones Gremiales y Martilleros Públicos

www.asociacionesgremiales.cl, cuya representación regional se encuentra a cargo de la

Seremi de Economía del Bio Bio, a objeto de regularizar situaciones pendientes de las



129

Asociaciones Gremiales antes de entrar en el proceso de formalización de una entidad

territorial.

La asamblea constituyente de una Federación debe celebrarse en presencia de un Ministro

de Fe o los socios constituyentes, los que deberán suscribir el acta de la asamblea ante

dicho Ministro de Fe.

El Ministro de Fe debe ser un Notario Público y en las comunas que no sean asiento de

Notario, podrá actuar en calidad de Ministro de Fe el Oficial del Registro Civil

correspondiente.

De lo que se acuerde en la asamblea constituyente, deberá levantarse un acta, en la que al

menos deberá constar:

a) La aprobación de los estatutos que regirán la Federación Gremial

b) La elección de la mesa directiva.

c) La individualización de los socios constituyentes.

Luego de conformada esta acta, en el plazo de 60 días siguientes a la fecha consignada en

el acta constitutiva, deberán depositarse tres ejemplares de ésta en el Ministerio de

Economía, Fomento y Reconstrucción.

Por su parte, el Ministerio procederá a Registrar a la Federación Gremial en constitución y

asignará el Número de Registro correspondiente.

En el mismo plazo anterior, esto es, 60 días siguientes a la fecha consignada en el acta

constitutiva, deberá publicarse en el Diario Oficial un extracto de ésta.

El extracto deberá contener a lo menos las siguientes indicaciones:

a) Nombre y Domicilio de la Federación Gremial

b) Su Objetivo

c) Nombre de los miembros del Directorio

d) Número de los asociados a la entidad gremial

e) Número de Registro en el Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción

Etapa 03. Etapa 03. Etapa 03. Etapa 03.

Integración de Privados al Trabajo Turístico del TerritorioIntegración de Privados al Trabajo Turístico del TerritorioIntegración de Privados al Trabajo Turístico del TerritorioIntegración de Privados al Trabajo Turístico del Territorio

Integración de Asociaciones Gremiales ya regularizadas en un ámbito de acción que de pie a

la Red Territorial de Turismo Amdel y/o otra institucionalidad planteada para un trabajo

asociativo entre las comunas del territorio. Se debe implementar:

_ Integración de Asociaciones Gremiales al trabajo de la red territorial de Amdel

_ Focalizar las necesidades de capacitación de los miembros de A.G del Territorio

_ Focalizar las necesidades de apoyo Gubernamental de miembros de A.G del Territorio.

_ Incluir puntos de interés y desafíos de los privados en la acción territorial de Amdel.



130



131

BIBLIOGRAFÍABIBLIOGRAFÍABIBLIOGRAFÍABIBLIOGRAFÍA



132

BIBLIOGRAFIA.BIBLIOGRAFIA.BIBLIOGRAFIA.BIBLIOGRAFIA.

Asoc. Chilena de MunicipalidadesAsoc. Chilena de MunicipalidadesAsoc. Chilena de MunicipalidadesAsoc. Chilena de Municipalidades, Sernatur y DSE (1997) "Turismo y Gestión Municipal".

Serie Manuales Didácticos 9, Santiago.

Estrategia Regional de Desarrollo Bio bio 2008 Estrategia Regional de Desarrollo Bio bio 2008 Estrategia Regional de Desarrollo Bio bio 2008 Estrategia Regional de Desarrollo Bio bio 2008 –––– 2015, 2015, 2015, 2015, Gobierno Regional del Biobio.

División de Planificación, Estudios e Inversión División de Planificación, Estudios e Inversión División de Planificación, Estudios e Inversión División de Planificación, Estudios e Inversión –––– MIDEPLAN MIDEPLAN MIDEPLAN MIDEPLAN, Normas y procedimientos

proceso de Inversión Pública” – SEBI 2007

GuíaGuíaGuíaGuía para el emprendimiento para el emprendimiento para el emprendimiento para el emprendimiento, Ministerio de Economía. , Ministerio de Economía. , Ministerio de Economía. , Ministerio de Economía. www.paraemprender.cl

Luis Casteli y Valeria Spalaso,Luis Casteli y Valeria Spalaso,Luis Casteli y Valeria Spalaso,Luis Casteli y Valeria Spalaso, Planificación y Conservación del Paisaje, Herramientas para la

Protección del Patrimonio Natural y Cultural, FUNAFU, Bnos. Aires, 2007.

El Desarrollo Local en la Gestión Municipal, El Desarrollo Local en la Gestión Municipal, El Desarrollo Local en la Gestión Municipal, El Desarrollo Local en la Gestión Municipal, Pablo Castillo, Revista Electrónica Ciencias

Sociales On Line, Chile, febrero 2006.

Construcción de Archivo Documental Histórico Patrimonial Siglos XVI al XX del Territorio Construcción de Archivo Documental Histórico Patrimonial Siglos XVI al XX del Territorio Construcción de Archivo Documental Histórico Patrimonial Siglos XVI al XX del Territorio Construcción de Archivo Documental Histórico Patrimonial Siglos XVI al XX del Territorio

AmdelAmdelAmdelAmdel. Carolina Marín Suazo, Paulina Ortiz Ojeda, Nicole Coronado B. Año 2007.

Gatica FranciscoGatica FranciscoGatica FranciscoGatica Francisco. Redes y oportunidades de desarrollo, Universidad del Bío Bío, Concepción

2008

HiernauxHiernauxHiernauxHiernaux----Nicolas, D, Nicolas, D, Nicolas, D, Nicolas, D, et alet alet alet al. (2002). Imaginarios Sociales y Turismo Sostenible. Cuaderno de

Ciencias Sociales 123. Sede Académica, Costa Rica. Facultad Latinoamericana de Ciencias

Sociales FLACSO.

Instituto Español de Turismo Instituto Español de Turismo Instituto Español de Turismo Instituto Español de Turismo (1995) "Manual del Planificador de Turismo Rural, España.

Sernatur Sernatur Sernatur Sernatur (1998) "Política Nacional de Turismo", Santiago de Chile.

Leiva, Víctor y Rivas HumbertoLeiva, Víctor y Rivas HumbertoLeiva, Víctor y Rivas HumbertoLeiva, Víctor y Rivas Humberto. Bases para la Formulación de un Plan Comunal de Desarrollo

Turístico. En: Turismo y Desarrollo Local. Servicio Nacional de Turismo. Pp.11 –32 Santiago,

1998

Leiva, Víctor y Rivas, Humberto, Leiva, Víctor y Rivas, Humberto, Leiva, Víctor y Rivas, Humberto, Leiva, Víctor y Rivas, Humberto, Manual para la Formación del Departamento Turístico

Municipal. Asociación de Municipios Turísticos de Chile. . . . Santiago, 1998.

Aplicación de Marketing Comunal: Aplicación de Marketing Comunal: Aplicación de Marketing Comunal: Aplicación de Marketing Comunal: Planes de marketing comunal de las comunas de

Cabrero, Florida, Hualqui, Nacimiento, Penco, San Rosendo, Santa Juana, Yumbel y del

Territorio Asociativo Amdel. Gobierno Regional del Biobio. Año 2004



133

INFORME_4__version_final_abril_2010.pdf

Documents

Transcript of INFORME_4__version_final_abril_2010.pdf