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INFORME TÉCNICO SOLICITUDES DE CONCESIONES DE ACUICULTURA EN LA ZONA COSTERA DE LA REGIÓN DE LOS RÍOS

División de Planificación y Desarrollo Regional- Gobierno Regional de Los Ríos.

Febrero de 2015


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I. PRONUNCIAMIENTO COMISIÓN REGIONAL DE USO DEL BORDE COSTERO. REGIÓN DE LOS RÍOS.

De acuerdo a la Ley N°18.892 General de Pesca y Acuicultura y sus modificaciones, en su Artículo 67 fija las Áreas

Apropiadas para el ejercicio de la Acuicultura (AAA). Estas áreas son espacios geográficos sobre bienes nacionales de

uso público, en los cuales el Estado está facultado para recibir y tramitar solicitudes de concesiones de acuicultura

de playa, terrenos de playa, porción de agua y fondo de rocas.

Con fecha 17 de diciembre de 2013, el Decreto Exento N° 2943 de la Subsecretaria para las Fuerzas Armadas, del

Ministerio de Defensa Nacional, reemplaza cartografía y datum de las Áreas Apropiadas para el ejercicio de la

Acuicultura de la XIV Región de Los Ríos, contenidas en el D.S. (M) N° 537/1993, que fijaron las AAA en la IX Región

de la Araucanía, y sus posteriores modificaciones establecidas en el D.S. (M) N° 371/2001 y D.E. (MDN) N°

1.392/2011, así como también aquellas contenidas en el D.S. (M) N° 371/1993 y D.S. (M) N° 282/2007, que fijaron

las AAA en la X Región de Los Lagos, modificado por D.S. (M) N° 208/2005.

Las AAA vigentes en aguas marítimas, originalmente fueron fijadas por región, utilizando como referencia las cartas

náuticas N° 6231, 6241, 6251, 7111 y la carta general 6000, revisados y aprobados por el Servicio Hidrográfico y

Oceanográfico de la Armada de Chile (SHOA), las cuales fueron traspasadas a nuevos planos de escala 1:20.000,

Datum WGS-84, editados por la Subsecretaria de Pesca y Acuicultura (SUBPESCA) e identificados como: XIV-01-SSP;

XIV-02-SSP; XIV-03-SSP; XIV-04-SSP y XIV-05-SSP.

Actualmente existen 63 solicitudes de concesión de acuicultura en la zona costera de la Región de Los Ríos, desde

Mehuín por el norte hasta la desembocadura del Río Bueno en el límite sur. De las cuales 41 tienen como objetivo el

cultivo intensivo de salmónidos, 12 para el cultivo extensivo de algas, 6 para el cultivo extensivo de moluscos y 4 para

el cultivo de algas/moluscos, ubicados dentro de la franja de 1 milla náutica de las Áreas Apropiadas para el ejercicio

de la Acuicultura vigentes. La superficie total de dichas solicitudes es de 1871.56 hectáreas, siendo su distribución

comunal la siguiente: 8 en Mariquina (132.12 ha), 9 en Valdivia (122.95 ha), 24 en Corral (704.04 ha) y 22 en La

Unión (912.45 ha).

Un número significativo de los titulares de estas solicitudes de concesiones de acuicultura corresponden a

“empresas que no tienen asiento en la Región de Los Ríos” (ver Anexo), lo que va en desmedro de Sindicatos,

Federaciones y empresarios de la región al utilizar potencialmente los recursos hidrobiológicos de estos espacios,

junto con tributar en otras regiones.

El día 19 de diciembre de 2014 se realizó la Sesión Ordinaria N° 17 de la Comisión Regional de Uso del Borde Costero

(CRUBC) de la Región de Los Ríos. En esa sesión se informó acerca del proceso de solicitudes de concesiones de

acuicultura en la zona costera que se están llevando en la Región, acordando que en el Comité Técnico de apoyo a la

CRUBC se analizaría el tema para preparar una Propuesta Técnica.

El reunión del Comité Técnico, el 15 de enero de 2015, después de una larga discusión y con todos los antecedentes

presentes, se llegó a la siguiente Propuesta Técnica que fue presentada y aprobada por votación unánime, en la

Sesión Extraordinaria N° 3 de la CRUBC, realizada el día 29 de enero de 2015, y que considera las siguientes medidas:

Modificación del objeto de uso de las Áreas Apropiadas para el ejercicio de la Acuicultura (AAA) en todo el

borde costero de la Región de Los Ríos (incluyendo los sectores del río Lingue, río Valdivia, río Tornagaleones,


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Bahía Corral, río Chaihuín y río Bueno), permitiendo solo el cultivo extensivo (especies o grupo de especies de

moluscos y/o algas) y excluyendo el cultivo intensivo1 (especies o grupo de especies de salmónidos).

Reducción a un tercio (1/3) el tamaño del espacio de 1 milla náutica definida para las Áreas Apropiadas para el

ejercicio de la Acuicultura.

Para abordar la primera medida de “modificar el objeto de uso de las Áreas Apropiadas para el ejercicio de la

Acuicultura (AAA)”, se informará mediante oficio el pronunciamiento de la Comisión Regional de Uso del Borde

Costero de Los Ríos, a la Subsecretaría para las Fuerzas Armadas y a la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura.

En relación a la segunda medida de “reducir a un tercio (1/3) el tamaño del espacio de 1 milla náutica definida para

las Áreas Apropiadas para el ejercicio de la Acuicultura”, esto será abordada en el marco del Plan de

Macrozonificación de Uso del Borde Costero de la Región de Los Ríos, instrumento de planificación y ordenamiento

territorial que actualmente se encuentra en proceso de validación y aprobación.

Las principales problemáticas relevadas durante la discusión del Comité Técnico de la CRUBC, con relación a las

solicitudes de concesión de acuicultura, se resumen a continuación:

El transporte de pasajeros y/o cargas y la seguridad del track de navegación para las actividades de los

pescadores artesanales (acceso a caletas de pescadores artesanales, atracaderos y áreas de seguridad de

embarcaciones menores).

Problemas de contaminación ambiental y sanitarias por el cultivo de especies hidrobiológicas exóticas (cantidad

de alimentos y fecas), sobre todo para actividades de “engorda de salmónidos”, tales como el virus ISA (Anemia

Infecciosa del Salmón) y Septicemia Rickettsial del Salmón (SRS).

Impactos negativos por el escape de peces exóticos para los bancos naturales de recursos hidrobiológicos

(existen criaderos de peces en los estuarios del río Lingue, Valdivia, Tornagaleones, Chaihuín), y zona de

transición faunística litoral2 (mamíferos marinos) en los sectores de Curiñanco y Niebla, entre otros.

Condiciones expuestas (mar abierto) y desmedro en la calidad del paisaje por la instalación de infraestructura

invasiva (flotante, submarina acuática), sobre todo para actividades de “engorda de salmónidos”.

Monopolización del territorio costero por parte de grandes empresas que va en desmedro de la acuicultura de

pequeña escala (competencia por el espacio).

1 Reglamento Ambiental para la Acuicultura (D.S. N° 320/2001, Título I Disposiciones Generales, Artículo 2°):

(r) Sistema de producción extensivo: cultivo de recursos hidrobiológicos cuya alimentación se realiza en forma natural o con escasa intervención antrópica.

(s) Sistema de producción intensivo: cultivo de recursos hidrobiológicos cuya alimentación se basa principalmente en dietas suministradas antrópicamente y/o en la fertilización de las aguas en que se realiza.

2 Bibliografía:

BALECH, E. (1954). División zoogeográfica del litoral sudamericano. Revista de Biología Marina, Valparaíso, 4 (1-3): 184-195.

LOPEZ, R.B. (1964). Problemas de la distribución geográfica de los peces marinos suramericanos. Boletín Instituto de Biología Marina, Mar del Plata, 7: 57-63.

MANN, G. (1954). La vida de los peces en aguas chilenas. Instituto de Investigaciones Veterinarias y Universidad de Chile, Santiago, 342 pp.

PEQUEÑO, G. (1978). Doce nuevos registros de peces para la costa de Valdivia y su alcance ictiogeográfico. Revista Comisión Permanente del Pacífico Sur, 9: 109-126.

PEQUEÑO, G. (1981). Los peces de las riberas estuariales del río Lingue, Mehuín, Chile. Cahiers de Biologie Marine (Roscoff), 22: 141 -163 pp.

RUTLER HASLE, G. (1986). Problems in open ocean phytoplankton biogeography, pp. 116-125, In: Pelagic Biogeography (A.C. PIERROT- BULTS et al. Eds.), UNESCO, París, 295 pp.

ZUNINO, M. y A. ZULLINI (2003). Biogeografía, la dimensión espacial de la evolución. Fondo de Cultura Económica, México, D.F., 361 pp.


4

Poca responsabilidad de las empresas de estos rubros al abandonar las estructuras, una vez que han dejado de

funcionar sus instalaciones, como sucede actualmente en Chiloé y Puerto Montt.


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II. INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL, POLÍTICAS Y PLANES DE DESARROLLO REGIONAL

Para complementar este pronunciamiento, se presenta el análisis de compatibilidad territorial realizado a los

distintos instrumentos de planificación territorial, políticas y planes de la Región de Los Ríos, que se encuentran

vigentes, en desarrollo o en aprobación, y que finalmente determinan el desarrollo de la Región:

INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL, POLÍTICAS Y PLANES DE DESARROLLO REGIONAL

NOMBRE / TIPO DE INSTRUMENTO

FUENTE U ORIGEN DEL INSTRUMENTO

DESCRIPCIÓN / PRONUNCIAMIENTO

Estrategia Regional de Desarrollo 2009-2019 – Región de Los Ríos

Gobierno Regional de Los Ríos

La producción de especies salmonídeas no está relevada como actividad prioritaria en los seis lineamientos, 30 objetivos estratégicos y 109 líneas de acción de la ERD 2009-2019, y se considera INCOMPATIBLE con los objetivos estratégicos N° 4 y 6 del lineamiento “Desarrollo Territorial Integrado y Sustentable”, y con el objetivo estratégico N° 2 del lineamiento “Protección y Promoción de la Identidad Patrimonial”.

Política Regional de Turismo 2011-2014


Orientado a posicionar el Destino Turístico Valdivia – Corral de intereses especiales innovador y sustentable, fundamentado en un turismo de naturaleza, conservación y uso racional de los recursos naturales (ríos, lagos y bosques), considerado INCOMPATIBLE con los objetivos específicos A y B de la Política

Política Regional de Desarrollo Pesquero y Acuícola 2013-2016


Prioriza nuevas tecnologías para la innovación, desarrollo y

diversificación de actividades de la pesca artesanal, orientado al

turismo de intereses especiales, gastronomía y artesanías, y de la

acuicultura de pequeña escala para minimizar los impactos

ambientales y sanitarios, la cual se considera INCOMPATIBLE con la

producción de especies salmónidos.

Plan de Macrozonificación de Uso del Borde Costero – Región de Los Ríos3


Las concesiones de acuicultura se encuentran localizadas en

categorías y sub-categorías de usos preferentes definidos como

INCOMPATIBLE con las actividades asociadas a la acuicultura intensiva

(de gran escala) para el cultivo de especies salmonídeas, de acuerdo a

los criterios de compatibilidad establecidos por el Plan.

Plan Regulador Intercomunal (PRI) de Borde Costero y Sistema Fluvial

SEREMI de Vivienda y Urbanismo

La ordenanza del PRI define los usos de suelo permitidos y no

permitidos en el territorio costero de la Región de Los Ríos,

priorizando el desarrollo de equipamiento (científico, deporte,

culto/cultura, educación, salud, seguridad, servicios, social),

construcciones de turismo, balneario o campamento turístico en la

zona costera regional. Las concesiones de acuicultura son colindantes

a usos preferentes definidos como INCOMPATIBLE con las actividades

3 La aprobación del Plan de Macrozonificación de Uso del Borde Costero de la Región de Los Ríos, antes del plazo de 1 año, generará el efecto

resolutivo previsto en el Artículo 67° de la Ley General de Pesca y Acuicultura (Ley N° 20.434, modifica Artículo 67°), la cual obliga la modificación de las Áreas Apropiadas para el ejercicio de la Acuicultura: “En el caso que en la región respectiva se haya establecido una zonificación del borde costero cuyo Decreto Supremo de aprobación haya sido publicado en el Diario Oficial, las Áreas Apropiadas para el ejercicio de la Acuicultura deberán modificarse a fin de compatibilizarse con dicha zonificación. Desde la fecha de publicación del Decreto Supremo que establezca la zonificación, no podrán otorgarse nuevas concesiones de acuicultura en los sectores que se hayan definido de uso incompatible con dicha actividad”.


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asociados a construcciones industriales (principalmente de tipo

molesto y/o peligroso).

Plan de Conservación Marino-Costero Chaihuín – Río Bueno

The Nature Conservancy

Implementa un modelo de conservación de la biodiversidad marino-

costero entre el Río Chaihuín y Río Bueno, para asegurar el

mejoramiento de los medios de vida de las comunidades locales, con

énfasis en la sustentabilidad de la pesquería artesanal. El Plan destaca

la amenaza de la industria intensiva de salmonicultura de aguas

abiertas, por el ingreso de solicitudes de concesiones de acuicultura

en las Áreas Apropiadas para el ejercicio de la Acuicultura. Los

impactos negativos implican INCOMPATIBILIDAD en la zona costera,

por la interacción negativa con la pesca artesanal y mamíferos

marinos, pérdida de valor ambiental para la certificación de

productos y turismo marino, alta demanda de espacios para la

salmonicultura, carencia de áreas reservadas para la conservación y

pesca artesanal, y un ordenamiento espacial de los usos pesqueros

artesanales.

Estrategia Regional de Conservación de la Biodiversidad – Región de Los Ríos

SEREMI del Medio Ambiente

Define 8 sitios prioritarios para la conservación y uso sustentable de la

biodiversidad (Mehuín –Río Lingue, Bahía de Maiquillahue, Punta

Curiñanco, Río Cruces y Santuario de la Naturaleza Carlos Anwandter,

Borde Costero-Marino de la desembocadura del Río Chaihuín – Río

Bueno, Cordillera de la Costa, Corredor Ribereño Río Bueno, Fundo

Experimental San Martin) en la zona costera, considerados

importantes por su aporte a la representatividad ecosistema, su

singularidad ecológica, o por constituir hábitat de especies

amenazadas, para su gestión de conservación, protección y/o

restauración. La producción de especies salmonídeas se considera

INCOMPATIBLE con los objetivos de la ERB.

Zona de Interés Turístico (ZOIT) Valdivia – Corral

SERNATUR

Las Municipalidades de Corral y Valdivia están en proceso de

tramitación (por separado) de la actualización de sus territorios como

Zona de Interés Turístico, junto con un Plan de Acción (instrumento

que propone iniciativas específicas a implementar, orientadas al

desarrollo sustentable del turismo y promoción de la inversión),

definido bajo la Ley N° 20.423/2010 como: “territorios comunales,

intercomunales o determinadas área dentro de estos que tengan

condiciones especiales para la atracción turística (presencia de

atractivos naturales y/o culturales, singularidad de paisaje o belleza

escénica) que requieran medidas de conservación y una planificación

integrada para promover inversiones del sector privado” (Artículo

13°). Además esta ley señala que las Zonas de Interés Turístico

tendrán “carácter prioritario para la ejecución de programas y

proyectos públicos de fomento al desarrollo de esta actividad, como

asimismo para la asignación de recursos destinados a obras de

infraestructura y equipamiento necesarios” (Artículo 17°).

Considerado INCOMPATIBLE con los objetivos de la ZOIT.

Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del Estado (SNASPE)

CONAF

Representa una porción significativa de los ambientes silvestres

terrestres o acuáticos que el Estado protege y maneja para preservar

su condición natural. Este sistema de áreas de alto valor ecológico,

biodiversidad y fragilidad ambiental incluye: Parque Nacional Alerce

Costero (la cual incorpora la Reserva Nacional Valdivia y Monumento

Natural Alerce Costero). La producción de especies salmonídeas se

considera INCOMPATIBLE con los objetivos de las Áreas Silvestres


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Protegidas del Estado.

Áreas Protegidas Privadas (APP)4

Define 11 APP (Reserva Costera Valdiviana, Red de ASPP de Valdivia,

Bosque Quilin, BAVC Pumillahue, Parque Chan Chan-Quechumalal,

BAVC Curirruca, BAVC Putraique, Parque Oncol, Predio La Quila,

Curiñanco, Parcela Altamira) en la zona costera para la conservación

de la biodiversidad y ecosistemas nativos de alto valor ecológico,

orientado hacia la preservación, restauración, investigación científica,

educación ambiental y desarrollo local. La producción de especies

salmonídeas se considera INCOMPATIBLE con los objetivos de las

Áreas Protegidas Privadas.

1.1 ESTRATEGIA REGIONAL DE DESARROLLO 2009-2019 – REGIÓN DE LOS RÍOS

La producción de especies salmonídeas no está relevada como actividad prioritaria en los lineamientos, objetivos

estratégicos y líneas de acción de la Estrategia Regional de Desarrollo 2009-2019 de la Región de Los Ríos, siendo

otros los ejes de desarrollo económico que este instrumento de planificación prioriza en su lineamiento estratégico

“Economía Regional: Capital Humano, Asociatividad y Competitividad”, en específico: turismo de intereses especiales,

agropecuario, pesquero, industrias creativas, forestal, industria naval y metalmecánica asociada.

Adicionalmente, el lineamiento estratégico “Desarrollo Territorial Integrado y Sustentable” prioriza lo siguiente:

- Objetivo estratégico 4: “Articular y generar instrumentos de planificación y gestión territorial para inducir un

adecuado manejo de los recursos naturales, promoviendo el bienestar de la ciudadanía y orientar las inversiones

públicas y privadas”, en sus líneas de acción: “Implementar un sistema de ordenamiento y gestión del territorio

Plan Regional de Ordenamiento Territorial (PROT) con capacidad de gestión, zonificación y coordinación del

accionar público” (proyectos estratégicos: Plan Regional de Ordenamiento Territorial con capacidad de gestión,

zonificación y coordinación del accionar público; Estudio territorial sobre los roles y aptitudes de las unidades

que conforman el paisaje regional; Fortalecimiento del plan de ordenamiento de zonas de interés turístico a

través de directrices urbanísticas y constructivas que orienten la incorporación de materiales nobles de la

Región).

“Desarrollar un sistema coordinado de plataformas de información territorial que proporcione apoyo a la gestión

pública” (proyecto estratégico: Desarrollo de línea base y monitoreo continuo de ecosistemas agroforestales,

lacustres, marinos y estuarinos).

- Objetivo estratégico 6: “Promover el desarrollo e implementación de instrumentos técnicos, administrativos y

legales para el mejoramiento de la gestión ambiental”, en su línea de acción: “Implementar mecanismos técnicos

y administrativos para la protección y acceso al recurso agua” (proyecto estratégico: Elaboración de normas

secundarias de calidad de aguas para los principales lagos, ríos y afluentes de la Región).

El lineamiento estratégico “Protección y Promoción de la Identidad Patrimonial” define lo siguiente:

- Objetivo estratégico 2: “Lograr el reconocimiento del patrimonio natural a través de la puesta en valor de los

recursos naturales presentes en el territorio”, en sus líneas de acción: “Promover y relevar la riqueza y presencia

4 En los casos en que las áreas protegidas terrestres colinden con el mar, la zonificación del borde costero deberá establecer una franja marina

mínima de resguardo para excluir el desarrollo de cultivo intensivos o extensivos de especies hidrobiológicas exóticas.


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del bosque nativo y de los recursos hídricos de la Región” e “Identificar, recuperar y proteger la biodiversidad

regional (ecosistemas, flora y fauna) a través del fomento de buenas prácticas ambientales”.

1.2 POLÍTICA REGIONAL DE TURISMO 2011-2014

La Política Regional de Turismo 2011-2014 explicita que “La Región de Los Ríos será posicionada como un destino

turístico de intereses especiales innovador y sustentable, fundamentado en un turismo de naturaleza y de actividades

náuticas con sello en la Selva Valdiviana, a partir de criterios consensuados sobre la conservación y uso racional de

los recursos naturales y la biodiversidad, tales como ríos, lagos y bosques”; definiendo los siguientes objetivos

específicos:

- Objetivo específico A: “Fortalecer la toma de decisiones regionales y locales en materias de inversión pública y

ordenamiento del territorio basado en criterios de sustentabilidad turística”, en su resultado: “Criterios y

parámetros de sustentabilidad turística se incorporan en la planificación de la inversión al Plan Regional de

Ordenamiento Territorial e instrumentos de menor escala” (iniciativa: Estudios de zonificación turística y

paisajística como insumo para el Plan Regional de Ordenamiento Territorial (PROT) e instrumentos de menor

escala).

- Objetivo específico B: “Fortalecer a las municipalidades y a los actores locales del turismo para una adecuada

implementación de las herramientas de planificación y gestión”, en su resultado: “Las herramientas de

planificación y gestión del turismo en la región se implementan bajo una visión turística común” (iniciativa:

Diseño Modelo de Gestión Sustentable para destinos y productos turísticos de la Región).

1.3 POLÍTICA REGIONAL DE DESARROLLO PESQUERO Y ACUÍCOLA 2013-2016

La Política Regional de Desarrollo Pesquero y Acuícola 2013-2016 promueve nuevas tecnologías para la innovación,

desarrollo y diversificación de actividades de la pesca artesanal orientada al turismo de intereses especiales,

gastronomía, artesanías, y acuicultura de pequeña escala en la Región de Los Ríos, para minimizar los impactos

ambientales y sanitarios, y para disminuir interferencias con otras industrias.

Además, se priorizaron dos indicadores orientados a la inversión sustentable en acuicultura, con la “Priorización de

cuencas en el Plan Regional de Ordenamiento Territorial (PROT) de áreas aptas para la acuicultura e

incompatibilidad para el turismo y la pesca recreativa” y el “Estudio para la generación de normas secundarias de

calidad de agua en cuencas prioritarias de la Región de Los Ríos”, los cuales tienen como objetivo proteger las aguas

continentales superficiales, de manera de salvaguardar el aprovechamiento de recursos hídricos, comunidades

acuáticas y ecosistemas, maximizando los beneficios ambientales, sociales y económicos.

1.4 PLAN DE MACROZONIFICACIÓN DE USO DEL BORDE COSTERO - REGIÓN DE LOS RÍOS

Las concesiones de acuicultura se encuentran localizadas en zonas de uso preferente definidas como INCOMPATIBLE

con las actividades asociadas a la acuicultura intensiva para el cultivo de especies salmónidos, de acuerdo a los

criterios de compatibilidad establecidos por el Plan de Macrozonificación de Uso del Borde Costero de la Región de


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Los Ríos (instrumento de planificación y ordenamiento territorial actualmente en etapa de validación y aprobación),

que se detallan a continuación:

Sector Mehuín – Bahía Maiquillahue – Chan Chan

Existen 10 categorías de usos preferentes en el sector de Mehuín – Bahía Maiquillahue – Chan Chan, todas

consideradas INCOMPATIBLE con el cultivo intensivo de especies salmónidos, y COMPATIBLE CON RESTRICCIONES y/o

COMPATIBLE con el cultivo extensivo de algas y/o moluscos: Área de Manejo y Explotación de Recursos Bentónicos,

Zona de Pesca Artesanal, Zona de Caletas, Zona de Interés Indígena, Zona de Playas Marítimas, Área Apropiada para

el ejercicio de la Acuicultura, Zona de Protección de Humedales, Zona de Conservación y Manejo Sostenible de la

Biodiversidad Marina, Área de Interés Arqueológico, y Zona de Protección de Borde Costero.

ÁREA DE MANEJO Y EXPLOTACIÓN DE RECURSOS BENTÓNICOS (AMERB)

Representa una zona geográfica comprendida dentro de las cinco millas marinas (porción de agua y fondo)

localizado entre Mehuín y Pilolcura, reservada para la actividad pesquera artesanal, delimitada y entregada a

una organización de pescadores artesanales, para la ejecución de un proyecto de manejo y explotación de

recursos bentónicos, con régimen de acceso a los recursos hidrobiológicos (invertebrados bentónicos y

algas).

En la actualidad existen 11 AMERB en el sector: Maiquillahue, Mississippi, Mehuín Sector C, Mehuín, Chan

Chan, Piedra Blanca, Mehuín Sector B, Punta La Iglesia, Sur Piedra Fusil, Alepúe, Pelluco y Punta Quemada,

las cuales ocupan prácticamente una franja continua del borde costero, con excepción de un sector de la

playa Mehuín y desembocadura del Río Lingue. Se propone mantener como zona de uso preferente para el

manejo de recursos bentónicos, todo el sector entre la Bahía Maiquillahue y Pilolcura, específicamente los

sectores colindantes, incluyendo al espacio de Chan Chan.

Es incompatible con el cultivo de salmónidos y compatible con el cultivo de algas y moluscos.

ZONA DE PESCA ARTESANAL (ZPA)

Sector correspondiente al Área Reservada para el ejercicio de las actividades extractivas de la Pesca

Artesanal, según lo indicado en el título IV, Párrafo I, Articulo 47 de la Ley N° 18.892 General de Pesca y

Acuicultura (D.S. N° 430/1991), y que establece como tal una franja de mar territorial de cinco millas

marinas. Considera actividades extractivas, operación y reparación de embarcaciones, áreas de manejo y

extracción de recursos bentónicos (AMERB).

Es incompatible con el cultivo de salmónidos y compatible con restricciones con el cultivo de algas y moluscos.

ZONA DE CALETAS (ZC)

Corresponde a un sector de preferencia para la operación de faenas pesqueras ligadas a las caletas y centros

de desembarque de los pescadores artesanales reconocidas oficialmente según el Decreto Supremo (M) N°

240/1998 y su modificación D.S. (M) N° 337/2004 de la Subsecretaría para las Fuerzas Armadas: Mehuín,

Mississippi, Maiquillahue y Chan Chan. La caleta de Llenehue no está reconocida oficialmente, pero posee

una organización de pescadores artesanales indígenas quienes operan en el sector.


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Considera a los espacios ocupados por asentamientos humanos en ciudades y pueblos referidos a las

actividades de extracción pesquera artesanal, que incluye la servidumbre de pesca, cuerpos de agua

utilizados como fondeaderos de naves, y todos los espacios terrestres relacionados con actividades

complementarias a cada caleta: áreas de reparación de embarcaciones, recalado de botes, galpones para

pertrechos de pesca, huinchas, rampas, entre otros. Esta busca proteger estos espacios de otros usos que

puedan interferir con el normal funcionamiento de la actividad propia de la caleta.


ZONA DE INTERÉS INDÍGENA (ZII)

Zona que se extiende desde el límite regional hasta Llenehue, donde existe una alta densidad de población

indígena localizada en los sectores de Cheuque, Mehuín, Mississippi, Maiquillahue, Epuco, Alepúe, Chan-

Chan, Quillaihue, Pelluco y Llenehue. Considera el reconocimiento y conservación de la cultura e identidad

de los pueblos indígenas, respetando sus modos de vida, costumbres, tradiciones y derecho

consuetudinario. Potencian actividades relacionadas con la economía de subsistencia, reconocidas como

factores importantes del mantenimiento de su cultura, autosuficiencia y desarrollo económico.

Existe una serie de atractivos del patrimonio indígena asociado al paisaje de naturaleza en el sector norte de

la comuna de Mariquina, que forman parte de la Ruta Cultural Lafkenche, tales como Mehuín, Mississippi,

Maquillahue, Alepúe, Chan Chan, y sus rucas culturales aledañas de Puringue Rico, Yeco, Villa Nahuel y

Mehuín Bajo.


ZONA DE PLAYAS MARÍTIMAS (ZPM)

Incorpora a las playas arenosas de Cheuque, Pichicullín, Mehuín, Epuco, Alepúe, Chan Chan y Pelluco, que

por sus características geomorfológicas, potencial turístico y conservación interesa mantener y proteger.

Esto por los beneficios que prestan desde el punto de vista social, como áreas de esparcimiento y recreación,

punto de vista económico, como áreas de extracción y cultivos de recursos pesqueros, y punto de vista

ecológico, como hábitat de la biodiversidad marina.

Es incompatible con el cultivo de algas, moluscos y salmónidos.

ÁREA APROPIADA PARA EL EJERCICIO DE LA ACUICULTURA (AAA)

Zonas marítimas y fluviales que han sido decretadas en la Región como “área apropiada para el ejercicio de

la acuicultura”. Se considera sólo a las áreas circunscritas y comprendidas dentro de las líneas imaginarias

que unen las coordenadas geográficas de los vértices que especifican su perímetro. Estas incluyen terrenos

de playa de mar, playas fiscales, porciones de agua y fondo, así como también rocas dentro y fuera de las

bahías. Sin embargo, no podrán otorgarse nuevas concesiones de acuicultura en los sectores que se hayan

definido de uso incompatible con dicha actividad.

No permite la instalación de balsas jaulas de nuevas centros de cultivo y/o pisciculturas para la producción de

especies salmónidos en el Río Lingue, priorizando el desarrollo y cultivo de especies mitílidos o algas en el

sector. El Artículo 67° de la Ley General de Pesca y Acuicultura indica que “cuando se trata de ríos que sean


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navegables por buques de más de 100 toneladas de registro grueso (inciso primero), o ríos que no sean

navegables por buques de más de 100 toneladas de registro grueso, fijadas como áreas apropiadas para el

ejercicio de la acuicultura, y que corresponde al caso del Río Lingue, solo podrán otorgarse concesiones de

acuicultura para cultivos extensivo”, lo cual excluye la salmonicultura.


ZONA DE PROTECCIÓN DE HUMEDALES (ZPH)

El humedal del Río Lingue se ubica en el extremo sur de la Bahía de Maiquillahue, correspondiente a un

humedal de tipo léntico y carácter temporal, con la presencia de macrófitas acuáticas (dulceacuícola). En

su parte inferior, el río recibe aportes de caudal provenientes del mar, lo que origina un ambiente de tipo

estuarino rodeado por un cinturón de plantas acuáticas.

Cuenta con un nivel freático superficial controlado por el nivel del Río Lingue, la cual se inunda durante

eventos de precipitaciones, aumentando su superficie. Existe la presencia de dos especies de anfibios

microendémicas, el sapo de Mehuín (Insuetophrynus acarpicus) y el sapo de Miguel (Eupsophus migueli),

ambos clasificados en estado de conservación “En Peligro” en el Libro Rojo de Vertebrados Terrestres de

Chile.


ZONA DE CONSERVACIÓN Y MANEJO SOSTENIBLE DE LA BIODIVERSIDAD MARINA (ZMSBM)

Hasta el año 2000, operó la Reserva Marina Mehuín de la Universidad Austral de Chile (UACh) en Punta Kilian

(playa Universitaria de Mehuín), con una superficie rocosa de 6.000 m2. Representa un importante sitio de

investigación científica en ecología marina, la cual contribuye a la conservación de los recursos costeros y

desarrollo de las Áreas de Manejo y Explotación de Recursos Bentónicos. El Sitio Mehuín fue declarado zona

prioritaria para la conservación de la biodiversidad por la Estrategia Regional de Conservación de la

Biodiversidad (2010), por concentrar especies en peligro.

Adicionalmente, la Punta Lilihue en la Bahía Maiquillahue es reconocida como un sitio de importancia para la

reproducción, descanso y alimentación de una gran diversidad de aves marinas migratorias, principalmente

por la presencia de una colonia de lile (Phalacrocorax gaimardi), chungungo (Lontra felina), lobos marinos

(Otaria flavescens), avistamiento estacional de cetáceos, y algas intermareales.

La Punta Maiquillahue es reconocida como un “Área de Importancia para la Conservación de las Aves (AICA)”

por la ONG Birdlife International, por concentrar numerosa avifauna en sitios de reproducción y durante su

migración. Forma parte de una red global de áreas que promueva la protección y monitoreo de las

poblaciones de aves en la zona. Existe la presencia de colonias reproductivas de lobos marinos (Otaria

flavescens), pingüinos de Magallanes (Sphenuscus magellanicus) y lile (Phalacrocorax gaimardi) en peñones

rocosos, y avistamiento estacional de cetáceos como delfines y orcas.


ÁREA DE INTERÉS ARQUEOLÓGICO (AIA)

Área definida en el sector sur de la playa Chan Chan, con presencia de bienes de gran valor arqueológico,


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cuya significación está dada por el potencial informativo y/o de investigación que proporcionan, sobre los

cuales se requiere del diseño y aplicación de medidas de protección especial, y zonas de influencia para

garantizar su resguardo y puesta en valor. Corresponde a sectores costeros prospectados, catastrados y

reconocidos en el Diagnóstico del Patrimonio Cultural de la Región de Los Ríos (2010).

El sitio arqueológico de Chan Chan data del año 5.540 AP, correspondiente al periodo Arcaico, la cual

documenta la ocupación humana costera más antigua de la Región de Los Ríos, formando parte de la Ruta

Lafkenche. En este sitio, el hallazgo arqueológico más importante fue haber encontrado los restos de un

adulto joven, denominado “el hombre de Chan-Chan”.


ZONA DE PROTECCIÓN DE BORDE COSTERO (ZPBC)

Terrenos de playa en el sector norte de Mehuín, comprendido entre la línea de alta marea y los 80 m. Área

condicionada para proteger la función ambiental o infraestructura que contiene el territorio (Áreas de

Protección), donde definitivamente se restringe el uso habitacional permanente, en razón de los riesgos

naturales o antrópicos que presenta el territorio. Destinada a fines turísticos y la protección de menesteres

de la pesca artesanal.

Es incompatible con el cultivo de salmónidos.

Sector Pilolcura – Punta Curiñanco – Calfuco

Existen 7 categorías de usos preferentes en el sector de Pilolcura – Punta Curiñanco – Calfuco, todos considerados

INCOMPATIBLE con el cultivo intensivo de especies salmónidos, y COMPATIBLE CON RESTRICCIONES y/o COMPATIBLE

con el cultivo extensivo de algas y/o moluscos: Zona de Conservación de la Biodiversidad en Ambientes Terrestres,

Zona de Conservación y Manejo Sostenible de la Biodiversidad Marina, Área de Manejo y Explotación de Recursos

Bentónicos, Zona de Pesca Artesanal, Zona de Caletas, Zona de Interés Indígena, y Zona de Playas Marítimas.

ZONA DE CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD EN AMBIENTES TERRESTRES (ZCBT)

El Área Protegida Privada Punta Curiñanco se ubica al norte de la localidad de Curiñanco. Declarada reserva

natural privada en 2001, posee una superficie total de 80 ha, y es propiedad de la ONG Comité Nacional Pro

Defensa de la Flora y Fauna (CODEFF), quien tiene a su cargo la administración y manejo de los bosques

costeros. Punta Curiñanco es un modelo de conservación que protege parte de las tierras privadas que

alguna vez estuvieron sujetas a diversas presiones como sobre pastoreo, extracción no sustentable de

maderas y desarrollo inmobiliario.

La Reserva cuenta con tres senderos auto-guiados para la observación de flora y fauna: Sendero de la Murta,

Sendero del Chungungo y Sendero Olivillo Costero, las cuales permiten conocer la dinámica natural del

bosque y la importancia de conservar flora y fauna características de la zona costera. El sitio mantiene una

importante muestra del conocimiento ancestral de las comunidades Mapuche Lafkenche, lo que otorga al

área un alto valor cultural y ecológico, proporcionando un marco para actividades científicas, educativas,

recreativas y turísticas de intereses especiales.



13


En la playa de Pilolcura existe una colonia de liles, que requiere el resguardo de las condiciones actuales

como sitio de nidificación para aves migratorias.

La Estrategia Regional de Conservación de la Biodiversidad y el “Estudio de Áreas Potenciales de Reservas

Marinas y Parques Marinos entre la VIII y la X Regiones” (FIP 99-29), definen el sector costero de Curiñanco

como sitio prioritario para la conservación de la biodiversidad, por su alto valor ecológico y bajo grado de

intervención antrópica, presentando condiciones ideales para el establecimiento de un parque marino. El

ambiente submareal posee una formación de farellones rocosos característica, con desoves de anchoveta

(Engraulis ringens) y sardina común (Strangomera bentincki). También existen poblaciones de especies de

gran importancia para la conservación como el chungungo (Lontra felina), lobo marino (Otaria flavencens) y

sitios de nidificación para aves marinas.

El Laboratorio Costero de Recursos Acuáticos Calfuco de la Universidad Austral de Chile (UACh), creado el

año 2003, representa un lugar con vista y acceso directo al ambiente marino-costero. Este sitio de interés

científico se dedica al desarrollo de proyectos de investigación en ecología marina y el manejo de recursos

costeros. Actualmente se está solicitando el reconocimiento del laboratorio como una reserva marina para la

investigación científica y educación ambiental, cuyo objetivo es proteger sectores de agua, fondo de mar,

rocas y la playa que alberga biodiversidad de invertebrados, algas, aves y micro mamíferos con fines de

investigación.




localizado en Bonifacio, reservada para la actividad pesquera artesanal, delimitada y entregada a una

organización de pescadores artesanales, para la ejecución de un proyecto de manejo y explotación de

recursos bentónicos, con régimen de acceso a los recursos hidrobiológicos (invertebrados bentónicos y

algas).

En la actualidad existen dos AMERB en el sector: Bonifacio A y Bonifacio B. Se propone mantener como zona

de uso preferente para el manejo de recursos bentónicos, solo al sector de Bonifacio, excluyendo las playas

de Pilolcura y Curiñanco por su alto valor ecológico y bajo grado de intervención antrópica.










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240/1998 y su modificación D.S. (M) N° 337/2004 de la Subsecretaría para las Fuerzas Armadas: Bonifacio.









Zona que se extiende desde Pilolcura hasta Punta La Misión, donde existe una alta densidad de población

indígena localizada en los sectores de Bonifacio, Rayen Quillay y Rayen Pulli; y desde Curiñanco hasta Punta

La Misión, ligada a las comunidades indígenas localizadas en los sectores de Rayen Mawida y Los Pellines.

Considera el reconocimiento y conservación de la cultura e identidad de los pueblos indígenas, respetando

sus modos de vida, costumbres, tradiciones y derecho consuetudinario. Potencian actividades relacionadas

con la economía de subsistencia, reconocidas como factores importantes del mantenimiento de su cultura,

autosuficiencia y desarrollo económico.



Incorpora a las playas arenosas de Pilolcura, Curiñanco y Calfuco, que por sus características

geomorfológicas, potencial turístico y conservación interesa mantener y proteger. Esto por los beneficios

que prestan desde el punto de vista social, como áreas de esparcimiento y recreación, punto de vista

económico, como áreas de extracción y cultivos de recursos pesqueros, y punto de vista ecológico, como

hábitat de la biodiversidad marina.


Sector Punta La Misión – Niebla – Río Valdivia y Río Tornagaleones – Bahía de Corral

Existen 10 categorías de usos preferentes en el sector de Punta La Misión – Niebla – Río Valdivia y Río

Tornagaleones – Bahía de Corral, todos considerados INCOMPATIBLE con el cultivo intensivo de especies salmónidos,

y COMPATIBLE CON RESTRICCIONES y/o COMPATIBLE con el cultivo extensivo de algas y/o moluscos: Zona Reservada

para el Estado (área de maniobras embarcaciones), Área de Manejo y Explotación de Recursos Bentónicos, Zona de

Caletas, Zona de Playas Marítimas, Zona de Conectividad Fluvial, Área Apropiada para el ejercicio de la Acuicultura,

Zona de Conservación y Manejo Sostenible de la Biodiversidad Marina, Zona de Conservación Histórica y Patrimonial,

Zona de Protección de Borde Costero, y Zona de Protección de Humedales.


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ZONA RESERVADA PARA EL ESTADO (ZRE-2) (ÁREA DE MANIOBRAS EMBARCACIONES) – SECTOR NIEBLA - CORRAL

Territorios o áreas asociadas al Ministerio de Defensa Nacional asignadas a las Fuerzas Armadas para el

desarrollo de ejercicios militares y similares o a aquellas que se estima necesario resguardar para proyectos

futuros, sean estos corredores de navegación, predios fiscales, faros y zonas para ejercicios navales. En la

Región, corresponde a las zonas reservadas para la actividad portuaria en la Bahía de Corral, que involucra

tres sub-categorías: (i) Área para la Espera de Práctico, (ii) Zona de Fondeo y (iii) Área de Maniobra de

Desembarco de Práctico.




localizado entre Punta La Misión y Niebla, reservada para la actividad pesquera artesanal, delimitada y

entregada a una organización de pescadores artesanales, para la ejecución de un proyecto de manejo y

explotación de recursos bentónicos, con régimen de acceso a los recursos hidrobiológicos (invertebrados

bentónicos y algas).

En la actualidad existen cinco AMERB en el sector: Punta Misión, Punta Ñumpulli, Los Molinos Sector A, Los

Molinos Sector B y Niebla.





240/1998 y su modificación D.S. (M) N° 337/2004 de la Subsecretaría para las Fuerzas Armadas: La Misión,

San Ignacio, Los Molinos, El Piojo, Niebla, Tres Espinos, Valdivia, Isla del Rey, Isla Mancera, Bahía San Juan, La

Aguada, Corral Bajo, Corral, Amargos y San Carlos.









Incorpora a las playas arenosas de Loncoyén, La Misión, Playa Rosada, San Ignacio, Los Molinos, Los

Enamorados, Niebla y San Carlos, que por sus características geomorfológicas, potencial turístico y

conservación interesa mantener y proteger. Esto por los beneficios que prestan desde el punto de vista social,


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como áreas de esparcimiento y recreación, punto de vista económico, como áreas de extracción y cultivos de

recursos pesqueros, y punto de vista ecológico, como hábitat de la biodiversidad marina.


ZONA DE CONECTIVIDAD FLUVIAL (ZCF)

Zonas habilitadas para la navegación de naves mayores (mercante o especial mayor a 50 toneladas de

registro) y menores (remolcadores, dragas, lanchas de tráfico de bahía, pesqueros y deportivas) en el río

Valdivia y sus afluentes, sobre los cuales se han definido restricciones de maniobras, seguridad en

navegación y pruebas de máquinas en construcción y/o reparación, de acuerdo al Ordinario N° 12.600/150

V.R.S de la Capitanía de Puerto de Valdivia (13/07/2004). Considera también las áreas definidas para la

realización de actividades deportivas náuticas tales como: remo, vela, motos de esquí, esquí acuático,

lanchas deportivas, natación y buceo, de acuerdo al Ordinario N° 12.400/5 V.R.S de la Capitanía de Puerto de

Valdivia (10/05/2004).

Con más de 250 km de ríos navegables, la extensa red fluvial de Valdivia está compuesta por los ríos Calle

Calle, Valdivia, Cau Cau, Cruces, Angachilla y Tornagaleones. Existen paseos y excursiones fluviales desde el

Mulle Schuster en catamarán y naves de menor tamaño a distintas localidades, donde es posible conocer la

ruta del sistema de fortificaciones y vestigios de la colonización española, patrimonio arquitectónico, club de

yates, remeros, zona de astilleros, el Submarino O´Brien y ruinas del terremoto de 1960.

El proyecto Transporte Fluvial Sustentable de la organización de empresarios “Visión Valdivia A.G.”, impulsa

recuperar la potencialidad de la conectividad fluvial, consistente de una red de naves que funcionan con

energía solar y barrio flotante, además de un museo científico y cafetería. Con un recorrido de 10 km, los

“taxis fluviales” recorran los ríos Calle Calle y Valdivia con 16 paradas.

Adicionalmente, existen embarcaciones que parten desde el muelle de pasajeros de Niebla y del

transbordador desde una rampa adyacente al Terminal Pesquero de Niebla, con destino a la Isla Mancera y

Corral. Además posee rutas diarias a la Isla del Rey, con vista panorámica del Río Tornagaleones, la Isla Huapi

(parque natural privado con actividades eco-turísticas) e Isla Liguiña.

El sistema fluvial tiene un rol fundamental en la belleza escénica del paisaje de la región, por lo que todas las

actividades que se desarrollen deben considerar el resguardo de su valor natural y paisajístico.


ÁREA APROPIADA PARA EL EJERCICIO DE LA ACUICULTURA (AAA)

Zonas marítimas y fluviales que han sido decretadas en la Región como “área apropiada para el ejercicio de

la acuicultura”. Se consideran sólo a las áreas circunscritas y comprendidas dentro de las líneas imaginarias

que unen las coordenadas geográficas de los vértices que especifican su perímetro. Estas incluyen terrenos

de playa de mar, playas fiscales, porciones de agua y fondo, así como también rocas dentro y fuera de las

bahías. Sin embargo, no podrán otorgarse nuevas concesiones de acuicultura en los sectores que se hayan

definido de uso incompatible con dicha actividad.

No permite la instalación de balsas jaulas de nuevas centros de cultivo y/o pisciculturas para la producción de

especies salmónidos en las áreas actualmente decretadas colindante a la Isla Mancera (declarada Zona Típica

el año 1973), Isla del Rey, Ensenada de San Juan y playa de San Carlos, priorizando el desarrollo y cultivo de


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especies mitílidos o algas en el sector.

Existen bancos de navajuela (Tagelus dombeii) y huepo (Ensis macha) importantes en la Bahía de Corral,

establecido según el “Plan de Manejo para los Recursos Navajuela y Huepo en la Bahía de Corral de la Región

de Los Ríos”, financiado por el Fondo de Fomento de la Pesca Artesanal y el Gobierno Regional de Los Ríos.

No se otorgarán concesiones ni autorizaciones de acuicultura en áreas en que existan bancos naturales de

recursos hidrobiológicos incluidas las praderas naturales de alga, y deberán excluirse las áreas en que se

realicen actividades pesqueras extractivas artesanales, acceso a caletas artesanales y los caladeros de pesca,

fijados, según lo establecido en el Artículo 67° de la Ley General de Pesca y Acuicultura.



La playa San Carlos representa un hábitat de alta interés ecológico para el reclutamiento de especies,

existiendo una abundancia juvenil con elevadas tasas de crecimiento y sobrevivencia. Identificado como un

sitio de interés científico, destaca como un área de importancia para la conservación y crianza del braquiuro

comercial endémico, jaiba marmola (Cancer edwardsii).

Representa un espacio clave en términos poblacionales para los pescadores artesanales, debido a su uso

para la exportación de los individuos que componen el stock pesquero. También destaca por su alta

biodiversidad de fauna bentónica, en particular la presencia de lapa (Buchanania onchidioides), una especie

endémica de los sustratos rocosos en la zona submareal. Se encuentra ubicada en un sector apto para

proyectos de acuicultura y actividades recreativas, vulnerando el ecosistema y dejando expuesta a la fauna

marina del sector.


ZONA DE CONSERVACIÓN HISTÓRICA Y PATRIMONIAL (ZCHP)

Áreas conformadas por uno o más conjuntos de inmuebles de alto valor cultural, con características

patrimoniales y de conservación histórica asociados a fuertes y castillos españoles como arquitectónico, cuya

asociación genera condiciones que se requiere proteger y preservar, y cuáles han sido catastrado en el

Diagnóstico del Patrimonio Cultural de la Región de Los Ríos (2010). Esta categoría involucra a los

Monumentos Nacionales, Monumentos Históricos y Zona Típica.

El casco urbano de la ciudad de Corral, en la ribera norte de la desembocadura del río Valdivia y la Bahía de

Corral, forma parte de un conjunto de fortificaciones y castillos españoles de la época de la colonia, creando

un sistema de defensa para la costa pacifico-sur de toda amenaza marítima5, ubicadas en los cuatro puntos

de la bahía, incluyendo: Castillo de la Pura y Limpia Concepción de Monfort de Lemus de Niebla, Castillo San

Pedro de Alcántara y su Plaza de Armas en la Isla Mancera6, Castillo San Sebastián de la Cruz y Fuerte San

Luis de Alba de Amargos7. También se identifican una serie de inmuebles de conservación histórica

importante, incluyendo la Casa Alemana de Mancera, Ruina Casona y Chimenea Alto Horno de La Aguada,

5 D.S. N° 03869 declara inmuebles protegidas por el Consejo Nacional de Monumentos, con fecha 14 de junio de 1950: Punta Fuerte San

Carlos, Castillo San Sebastián de la Cruz de Corral y Castillo San Pedro de Alcántara de Isla Mancera. 6 Protegido mediante la normativa de Zona Típica por el Consejo Nacional de Monumentos, que rige para la totalidad de la isla. Zona Típica

de la Isla Mancera, aprobado por D.S. N° 0025 del 15 de junio de 1973. 7 D.S. N° 00744 del 24 de marzo de 1926.


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Iglesia Católica de Corral, y Chimenea Ballenera de San Carlos.


ZONA DE PROTECCIÓN DE BORDE COSTERO (ZPBC)

Franja en todo el perímetro de la Isla Mancera y sector de La Aguada, Corral Bajo, Amargos y San Carlos. Área

condicionada para proteger la función ambiental o infraestructura que contiene el territorio (Áreas de

Protección), donde definitivamente se restringe el uso habitacional permanente, en razón de los riesgos

naturales o antrópicos que presenta el territorio. Destinada a fines turísticos y la protección de menesteres

de la pesca artesanal.



Existen nueve humedales urbanos en la ciudad de Valdivia, constituidos y delimitados en el Plan Regulador

Comunal: Angachilla, El Bosque-Angachilla, Errázuriz, Isla Teja, Islote Haverbeck, Kramer, Las Animas, Las

Marías – Río Cau Cau, Miraflores y Río Cruces. Alcanzan una superficie total de 466 ha, correspondiente a un

23.01% del área urbana de 2.025 ha (21 ha de hualves, 185 ha de humedales y 260 ha de vegas).

Los humedales urbanos son de vital importancia para el control de las inundaciones, frenan la erosión en la

ciudad de Valdivia, aportan a la retención de nutrientes y sedimentos, y mantienen la biodiversidad. Poseen

valores socio-económicos y culturales que otorgan beneficios esenciales para las comunidades, como la

provisión de espacios abiertos, valor paisajístico y embellecimiento escénico, valor patrimonial natural e

histórico, uso recreacional y educación ambiental. Son afectados por una serie de amenazas como la presión

por el crecimiento urbano, debido al relleno de suelo con materiales diversos para la construcción de

viviendas, acumulación de basura y/o desechos como vertederos clandestinos, y contaminación de las aguas

por distintos orígenes antrópicos.

Adicionalmente, los humedales del Río Cruces, Estancilla, Santa Rosa y Valdivia, en el sector nor-oeste de la

ciudad de Valdivia, forman parte del ecosistema Río Valdivia y sus afluentes han adquirido gran importancia

como atractivos turísticos, que conforman un marco identitario de la ciudad. Considerado un “hot spot” a

nivel nacional e internacional.

El humedal del Río Cruces (Santuario de la Naturaleza Carlos Anwandter) es el de mayor valor ecológico

reconocido, con una superficie de aproximadamente 4.877 ha. Fue declarado Santuario de la Naturaleza por

el Ministerio de Educación en 1981, formando parte de la nómina de la Convención sobre los Humedales de

Importancia Internacional (RAMSAR), administrado por la Corporación Nacional Forestal (CONAF). Presenta

un nivel de integridad ecológica alta, a pesar de la existencia de numerosas perturbaciones de origen

antrópico, lo que se ve reflejado en la diversidad de flora y fauna existente, y como refugio de numerosas

poblaciones de aves acuáticas, aproximadamente 119 especies que dependen directa e indirectamente del

ecosistema, incluyendo el cisne de cuello negro (Cignus melancoryphus). Además, posee cinco especies

pertenecientes a alguna categoría de conservación. En la categoría “En Peligro de Extinción” se encuentra el

cisne coscoroba (Coscoroba coscoroba) y el cuervo del pantano (Plegadis chií), en la categoría “Vulnerable”

el águila pescadora (Pandion haliaetus), y en la categoría “Rara” la garza cuca (Ardea cocoi) y el huairavillo

(Ixobrychus involucris). Dentro de los mamíferos acuáticos destacan el coipo (Myocastor coipus) y la nutria de

rio o hullín (Lontra provocax), esta última en categoría “En Peligro”.


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Constituyen zonas de alta importancia para la biodiversidad, por el aporte de nutrientes, belleza escénica y

áreas de refugio de aves. Cumplen un rol fundamental para el turismo de intereses especiales, con el

avistamiento de aves, paseos en kayak y embarcaciones turísticos.


Sector Punta Morro Gonzalo – Río Bueno

Existen 12 categorías de usos preferentes en el sector de Punta Morro Gonzalo – Río Bueno, todos considerados

INCOMPATIBLE con el cultivo intensivo de especies salmónidos, y COMPATIBLE CON RESTRICCIONES y/o COMPATIBLE

con el cultivo extensivo de algas y/o moluscos: Zona de Conservación y Manejo Sostenible de la Biodiversidad Marina,

Zona de Conservación de la Biodiversidad en Ambientes Terrestres, Área Silvestre Protegida del Estado, Zona de

Pesca Industrial, Zona de Pesca Artesanal, Zona de Caletas, Área de Manejo y Explotación de Recursos Bentónicos,

Zona de Interés Indígena, Zona de Conservación y Turismo de Intereses Especiales, Zona de Playas Marítimas, Zona

de Protección de Humedales, Área de Interés Arqueológico.


Desde el año 2013, la propuesta de zonificación incorpora una nueva Zona de Conservación y Manejo

Sostenible de la Biodiversidad Marina, localizado entre la desembocadura del Río Chaihuín (comuna Corral) y

la desembocadura del Río Bueno (comuna La Unión), hasta las 5 millas náuticas mar adentro, la cual ocupa

una superficie aproximada de 60 km de borde costero y 55.000 ha sobre el espejo de agua. Definido en el

marco del “Plan de Conservación para la Zona Marino Costero Chaihuín – Río Bueno”, elaborado por The

Nature Conservancy y Conservación Marina el año 2012. Representa un paisaje costero con alto valor de

conservación y un enfoque de manejo costero integrado, orientado a la protección de la biodiversidad y al

manejo sostenible de los recursos marinos y pesca responsable utilizando buenas prácticas pesqueras, como

base para el desarrollo de las comunidades locales que lo habitan.

Incorpora al sitio marino-costero Los Colmillos de Chaihuín, con una superficie total de 22.4 ha, considerado

una zona de alto valor biológico e interés local orientado a la conservación y el manejo de la biodiversidad en

áreas de manejo de recursos bentónicos, mediante un acuerdo de cooperación firmado el año 2011 por el

Sindicato de Pescadores Artesanales de Chaihuín, la ONG Conservación Marina y la Reserva Costera

Valdiviana.

Considerado relevante para la conservación a nivel regional por su alto valor biológico, productividad,

diversidad de ecosistemas y presencia de especies amenazadas, como nutrias marinas, delfines australes y

ballenas. La zona corresponde a uno de los únicos sectores costeros de la región que mantiene un bajo grado

de impacto por actividades antropogénicas, permitiendo potenciar iniciativas de investigación, certificación y

agregación de valor a los recursos marinos - costeros.

Forma parte del área protegida privada de propiedad de The Nature Conservancy y el Parque Nacional

Alerce Costero (PNAC) administrado por CONAF, que en conjunto conforman un territorio de conservación

manejado bajo un modelo de gestión público-privado para la toma de decisiones, que brinda protección a un

paisaje costero con alto valor de conservación, que además forma parte de la zona de amortiguación de

estas áreas protegidas.



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ZONA DE CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD EN AMBIENTES TERRESTRES (ZCBT)

El Área Protegida Privada de la Reserva Costera Valdiviana (RCV), creada el año 2005, se localiza en la

Cordillera Costera de la Región de Los Ríos, constituido por un territorio de aproximadamente 35 km de línea

costera, una red hídrica de 970 km repartida en cinco cuencas (desembocadura de los ríos Chaihuín, Colún,

Hueicolla, Carimahuida y Bueno), dos lagunas en estado de alta pristinidad y valor ecológico, y 60.000

hectáreas de los predios Chaihuín – Venecia. Consiste de importantes paños de bosque olivillo costero, de las

cuales 83% es bosque nativo del tipo forestal siempreverde y alerce costero, y 7.8% son plantaciones de

eucaliptus.

Esta área de conservación limita al norte con el Río Chaihuín, al sur con el Río Bueno, al este con el

Monumento Natural Alerce Costero y predios privados, y al oeste con el Océano Pacifico, la comunidad

indígena de Huiro, la propiedad del Círculo Hueicollano, y los predios de la empresa Factoring Security y

Forestal Valdivia. Posee una rica diversidad biológica y cultural, albergando una de las concentraciones de

especies de flora y fauna endémica más alta del país, conocida como “Ecorregión de los Bosques Templados

Lluviosos”8, administrada por la ONG The Nature Conservancy (TNC). Actualmente está conformada por seis

sectores, incluyendo la localidad de Chaihuín, Carimahuida, Lahual, Pangui, y los sectores costeros de

Hueicolla y Colún.

La RCV constituye un proyecto de conservación y sustentabilidad orientado a la creación de áreas protegidas

de acceso público para fines recreacionales, investigación, educación, y fomento de distintos rubros de la

economía de la zona, a través de iniciativas de ecoturismo, productos y servicios locales. Su finalidad es

restaurar y contribuir a la protección del bosque templado lluvioso costero y los servicios ecosistémicos,

impidiendo cualquier alteración de la diversidad biológica y otros rasgos naturales.


ÁREA SILVESTRE PROTEGIDA DEL ESTADO (APE)

Áreas silvestres en ambientes naturales delimitadas geográficamente, que cuentan con protección oficial del

Estado de Chile y normativas de protección y/o de conservación, que buscan asegurar la diversidad biológica,

tutelar la preservación de la naturaleza y conservar el patrimonio ambiental. Su uso está normado y definido,

con fines de conservación, protección y/o de interés científico. Existen las categorías de: Reserva Natural,

Monumento Natural, Santuario de la Naturaleza y Parque Nacional.

El año 2012, se creó el primer Parque Nacional Alerce Costero de la Región de Los Ríos, colaboración entre el

Estado y privados, que une la Reserva Nacional de Valdivia, el Monumento Nacional Alerce Costero, Lotes del

predio fiscal Quitaluto (mediante destinación de Bienes Nacionales) y un paño de la Reserva Costera

Valdiviana (9.500 ha), el cual fue traspasado al fisco por la ONG The Nature Conservancy. Administrado por

CONAF, forma parte del Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del Estado y cuenta con una

superficie aproximada de 24.000 ha.


ZONA DE PESCA INDUSTRIAL (ZPI)

8 La organización Conservación Internacional califica la ecorregión como parte de los 25 hotspots de biodiversidad a escala

mundial y Birdlife Internacional como área de endemismo para las aves de alta prioridad de conservación.


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Zona donde se realiza la actividad pesquera extractiva industrial y que comprende un área geográfica

marítima que se inicia en las cinco millas marinas (donde termina la zona reservada para la pesca artesanal), e

incluye el Mar Territorial, Zona Económica Exclusiva y Alta Mar. En esta franja existe un régimen general de

acceso a la actividad pesquera extractiva industrial, de acuerdo a la Ley N° 18.892 General de Pesca y

Acuicultura (D.S. N° 430/1991), realizada por armadores industriales, utilizando naves o embarcaciones

pesqueras.

Es compatible con restricciones con el cultivo de algas, moluscos y salmónidos.







La propuesta de desafectación de la Área Apropiada para el ejercicio de la Acuicultura de la caleta

Lamehuapi se fundamenta en la importancia de este espacio para el resguardo de actividades asociados a la

pesca artesanal.





240/1998 y su modificación D.S. (M) N° 337/2004 de la Subsecretaría para las Fuerzas Armadas: Huape,

Chaihuín, Huiro Hueicolla y Lamehuapi. La caleta de Los Liles no está reconocida oficialmente, pero poseen

una organización de pescadores artesanales quienes operan en el sector.


actividades de extracción pesquera artesanal, que incluye la servidumbre de pesca, cuerpos de agua utilizados

como fondeaderos de naves, y todos los espacios terrestres relacionados con actividades complementarias a

cada caleta: áreas de reparación de embarcaciones, recalado de botes, galpones para pertrechos de pesca,

huinchas, rampas, entre otros. Esta busca proteger estos espacios de otros usos que puedan interferir con el

normal funcionamiento de la actividad propia de la caleta.



Representa una zona geográfica comprendida dentro de las cinco millas marinas (porción de agua y fondo),

localizada entre la Punta Morro Gonzalo y Venecia, reservada para la actividad pesquera artesanal,

delimitada y entregada a una organización de pescadores artesanales, para la ejecución de un proyecto de

manejo y explotación de recursos bentónicos, con régimen de acceso a los recursos hidrobiológicos


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(invertebrados bentónicos y algas).

En la zona costera aledaña a la Reserva Costera Valdiviana, de 36 km de extensión, existen 18 AMERB,

herramienta pesquera que sirve para el sustento de los pescadores artesanales como instrumento de

conservación y aprovechamiento racional de los recursos bentónicos: Chaihuín Sector A, Chaihuín Sector B,

Chaihuín Sector C, Huape Sector A, Huape Sector B, Caleta Huiro, Galera Sector A, Galera Sector B, Galera

Sector C, Punta Colún, Río Colún Sector A, Río Colún Sector B, Punta Colún, Punta Hueicolla Sector A, Punta

Hueicolla Sector B, Playa Ranque, Punta Lamehuapi Sector A y Punta Lamehuapi Sector B, las cuales ocupan

prácticamente una franja continua del borde costero, con excepción de un sector de la playa Chaihuín y

playa Colún. Se propone mantener como zona de uso preferente para el manejo de recursos bentónicos,

solo al sector entre la Punta Morro Gonzalo y Venecia, excluyendo las playas de Chaihuín y Colún por su alto

valor ecológico como refugio para aves migratorias y bajo grado de intervención antrópica.



Representan espacios territoriales habitados ancestralmente por pueblos mapuche lafkenches, con alta

densidad de población indígena, que promueven el uso racional de los recursos naturales, económicos,

culturales y ceremoniales en armonía con los otros usos preferentes definidos en la zona costera regional.

Consideran el reconocimiento y conservación de la cultura e identidad de los pueblos originarios, respetando

sus modos de vida, costumbres, tradiciones y derecho consuetudinario. Potencian actividades relacionadas

con la economía de subsistencia, reconocidas como factores importantes del mantenimiento de su cultura,

autosuficiencia y desarrollo económico.

Zona que se extiende desde el sector de Chaihuín hasta Punta Colún, vinculada a las comunidades indígenas

localizadas en los sectores de Chaihuín y Huiro. Existen una serie de atractivos del patrimonio indígena

asociado al paisaje de naturaleza y ecoturismo en el sector sur de la comuna de Corral, tales como Artesanos

de Kutralhue, Asociación Indígena Pedro Antillanca de Huiro, y Comunidad Indígena Antillanca de Huiro.


ZONA DE CONSERVACIÓN Y TURISMO DE INTERESES ESPECIALES (ZCTIE)

Zonas que por vocación y aptitudes naturales han sido destinadas para el desarrollo de actividades

turísticas con criterios de conservación, cuyo valor agregado está en su alto valor natural y calidad del

paisaje. El tipo de actividades turísticas que se desarrollan se caracterizan por favorecer el conocimiento,

valorización, respeto e interrelación de los turistas con el medio natural visitado y sus comunidades locales

aledañas.

Existe un track de navegación desde el Puerto Trumao hasta la desembocadura del Río Bueno en el sector

de La Barra, la cual presenta buenas condiciones para el desarrollo de actividades de turismo de intereses

especiales, vinculados principalmente a la captura y devolución de especies en la pesca deportiva y la

navegación. Reconocido por su alta calidad del paisaje y bajo nivel de contaminación de sus aguas.

Es incompatible con el cultivo de salmónidos y compatible con restricciones con el cultivo de algas y

moluscos.


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Incorpora a las playas arenosas de Chaihuín, Colún, Chaguay, Hueicolla y Carimahuida, por sus características

geomorfológicas y potencial turístico. Esto por los beneficios que prestan desde el punto de vista social, vista

económico, esparcimiento y recreación, como áreas de extracción y cultivos de recursos pesqueros, y como

hábitat de la biodiversidad marina.

La playa Chaihuín constituye la única del sector que presenta algún grado de desarrollo turístico, por su gran

belleza escénica (aves playeras migratorias y residentes), valor paisajístico y buenas condiciones como

balneario y actividades de camping.

La playa Colún cuenta con una extensión de 8 km, ubicada entre Punta Falsa Galera y Punta Colún. Las dunas

forman estructuras dinámicas y variables de gran diversidad, presentando sistemas frágiles con una peculiar

flora y fauna. Compuesta por cinco comunidades: matorral de perlilla (Margyricarpetum pinnatae), matorral

de brecillo (Empetrum rubrae), comunidad de dicha grande (Ambrosietum chamissonis), comunidad de

pichoga (Euphorbietum portulacoides) y comunidad de doca (Carpobrotetum aequilaterae). Las dunas son

utilizadas por una variada fauna como lugares de alimentación, nidificación, refugio o traslado de aves

residentes y migratorias, y el huillín (Lontra provocax), una especie de nutria considerada “Especie En

Peligro”. Detrás del extremo sur de la playa se extiende el valle del Río Colún, donde están localizadas dos

lagunas gemelos de más de 1000 m de largo. Birdlife Internacional (EBA) la clasificó como un sitio de gran

importancia por el número de aves endémicas que alberga.

La extensa playa de Hueicolla, de 4 km de longitud, se ubica en la desembocadura del Río Hueicolla,

identificando tres zonas de dunas: dunas primarias dominada por una asociación vegetal de Nolanetum

paradoxae, secundarias por Carici-ambrosietum, y terciarias por Lupinetum. El gran valor de estas playas

está en su “condición prístina”, lo que le otorga un alto valor y potencial turístico, ecológico, arqueológico y

cultural, que deben ser resguardadas.



El humedal del Río Chaihuín se encuentra en el sector de Cadillal Alto. La cuenca del Río Chaihuín tiene una

superficie de aproximadamente 34.000 ha y su curso principal corresponde al límite norte de la Reserva

Costera Valdiviana, inserta en la Cordillera de la Costa. Esta cuenca contiene grandes extensiones de bosques

aún poco perturbados, constituyendo un sistema muy estable, que representa un refugio importante de los

ecosistemas originales de la zona. Existe la presencia de una especie del crustáceo endémico restringido

entre los ríos Chaihuín y Hueicolla, Aegla hueicollensis.

Considerado un humedal imprescindible de conservar y proteger para actividades asociadas al turismo de

intereses especiales, como el avistamiento de aves, kayak y embarcaciones turísticos.


ÁREA DE INTERÉS ARQUEOLÓGICO (AIA)

Área definida en el sector sur de la playa Colún, con presencia de bienes de gran valor arqueológico, cuyo

significación está dada por el potencial informativo y/o de investigación que proporcionan, sobre los cuales

se requiere del diseño y aplicación de medidas de protección especial, y zonas de influencia para garantizar


24

su resguardo y puesta en valor. Corresponde a sectores costeros prospectados, catastrados y reconocidos en

el Diagnóstico del Patrimonio Cultural de la Región de Los Ríos (2010).

Estudios realizados en la playa de Colún identificaron 13 sitios arqueológicos y dos hallazgos aislados (Adán

et al. 2005). El sitio arqueológico denominado “Cueva de las Vulvas” forma parte de este registro histórico-

cultural, como vestigio de los antiguos habitantes indígenas que moraban en estas zonas. En el interior de la

cueva se pueden observar dibujos sobre piedra y restos cerámicas de alfarería de los antiguos habitantes de

la cuenca del Río Valdivia; todos objeto de importantes estudios antropológicos, por lo cual se propone la

protección de la playa Colún. El verdadero valor está en su “condición prístina”, lo que le otorga un alto

potencial turístico y ecológico, debiendo ser resguardada como tal.


1.5 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL (PRI) DE BORDE COSTERO Y SISTEMA FLUVIAL

La ordenanza del PRI define los usos de suelo permitidos y no permitidos en el territorio costero de la Región de Los

Ríos, priorizando el desarrollo de equipamiento (científico, deporte, culto/cultura, educación, salud, seguridad,

servicios, social), construcciones de turismo, balneario o campamento turístico en la zona costera regional. Las

concesiones de acuicultura se encuentran localizados colindantes a usos preferentes definidos como INCOMPATIBLE

con las actividades asociados a construcciones industriales, principalmente de tipo molesto y/o peligroso

(instrumento de planificación territorial actualmente en etapa de aprobación).

Existen usos de suelo, considerados INCOMPATIBLE con actividades de cultivo intensivo (especie o grupo de

especies de salmónidos): Área Rural Regulada 4 - Borde Costero Fluvial, ARR 5 - Borde Costero Marítimo, ARR 6 -

Borde Costero Fluvial Carboneros, ARR 7 - Complemento Áreas de Protección La Unión-Corral, ARR 8 - Áreas

Protegidas Privadas, ARR 9 - Complemento Áreas de Protección, ARR 11 - Aptitud Forestal, ARR 12 - Aptitud

Agropecuaria, Áreas de Extensión Urbana, Áreas de Riesgo.

1.6 PLAN DE CONSERVACIÓN MARINO-COSTERO CHAIHUÍN – RÍO BUENO

El Plan de Conservación Marino-Costero Chaihuín – Río Bueno implementa un modelo de conservación de la

biodiversidad marino-costero en la zona comprendida entre el Río Chaihuín y Río Bueno, para asegurar el

mejoramiento de los medios de vida de las comunidades locales, con énfasis en la sustentabilidad de la pesquería

artesanal. Las decisiones se acuerdan sobre la base de una buena gobernanza a nivel territorial (maritorial).

Durante el desarrollo del Plan, se clasificaron y priorizaron 9 amenazas basadas en tres variables: Alcance, Gravedad

e Irreversibilidad (o permanencia) de la amenaza, las cuales fueron espacializadas en base a la información

georreferenciada disponible y los aportes realizados en diversos talleres y reuniones con actores claves:

1. Malas prácticas pesquería industrial

2. Malas prácticas pesquería artesanal

3. Salmonicultura de aguas abiertas

4. Uso turístico y recreativo incompatible

5. Cambio climático

6. Contaminación hídrica


25

7. Especies invasoras

8. Sedimentación

9. Hidroeléctricas

Salmonicultura de aguas abiertas

Aunque la salmonicultura de aguas abiertas aún no se instala físicamente en la zona del Río Chaihuín – Río Bueno,

representa una presión reconocida, debido al ingreso de múltiples solicitudes de concesiones de acuicultura en

Áreas Aptas para el ejercicio de la Acuicultura, en la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura y la Subsecretaría para las

Fuerzas Armadas (Marina), orientadas a implementar este tipo de proyecto productivo, estando pendiente aún, su

aprobación o rechazo. Los impactos posibles, demostrados en otras regiones del país, producto de la aplicación de

esta técnica a nivel industrial, se asocian a los siguientes factores de contribución:

- Interacción negativa con la pesca artesanal

La contaminación al fondo marino afecta directamente la supervivencia de especies de interés para la pesca

artesanal. Adicionalmente, la instalación de la infraestructura de cultivo se efectuaría en la zona destinada a la

pesca artesanal, donde opera la flota cerquera artesanal y la flota demersal de Amargos, además de los

pequeños pescadores pelágicos de la costa de Corral y Chaihuín.

- Interacción negativa con mamíferos marinos

Un primer conflicto es la interacción con lobos marinos, quienes ven como una presa las jaulas de salmónidos,

atacando su objetivo, enfrentando de esta manera riesgos de caza, que la mayoría de las veces se hacen

efectivos, a pesar de su prohibición a nivel legal. Además, esta zona forma parte de la ruta migratoria de

ballenas, que en los últimos años han ido permaneciendo por más tiempo en la temporada noviembre a abril.

La instalación de infraestructura de cultivo y el aumento de embarcaciones navegando asociadas a la industria

salmonera alteran de manera significativa la permanencia de ballenas y de los delfines australes residentes.

- Pérdida de valor ambiental para la certificación de productos

Las experiencias de contaminación producida en otras regiones de Chile (X, XI y XII regiones) por la industria

salmonera, permiten visualizar un riesgo en relación al valor ambiental de la zona Chaihuín – Río Bueno, por

tratarse de un sitio privilegiado debido a su gran biodiversidad y calidad ambiental, no pudiendo argumentar

criterios de valor ambiental para procesos de certificación de sus productos marinos.

- Pérdida de valor ambiental para turismo marino

El impacto paisajístico y submarino de la industria salmonera, producto de sus malas prácticas productivas y

del deficiente manejo de residuos, han transformado negativamente muchos sitios del sur de Chile, haciendo

que el valor ambiental que de estas zonas, se pongan en riesgo.

- Alta demanda de espacios para salmonicultura

Dado que las regiones X y XI han alcanzado o están próximas a su máxima capacidad de carga, donde su calidad

ambiental está seriamente disminuida al no haber cambios en el modelo productivo de la industria salmonera,

las empresas han orientado sus esfuerzos en otras zonas del país, como la Región de Los Ríos.

- Carencia de áreas reservadas para conservación y pesca artesanal

La Región de Los Ríos no cuenta con espacios formalmente reconocidos para la conservación marina y uso

preferente de la pesca artesanal, lo que expone el maritorio a todo tipo de intereses, que pueden resultar

incompatibles a estas dos actividades complementarias entre sí, y claves para la sustentabilidad de los recursos.


26

- Necesidad de una política de desarrollo pesquero que integre entre sus ámbitos como mandato un ordenamiento espacial de los usos pesqueros artesanales

Independiente del reconocimiento legal de las cinco millas náuticas de uso preferente para la pesca artesanal,

según lo establecido en el Artículo 47° de la Ley General de Pesca y Acuicultura, existe una necesidad

importante de ordenar espacialmente los usos para el desarrollo productivo pesquero a nivel regional.

Sobre la base de estos objetivos se establecieron metas y acciones estratégicas que conforman en su conjunto la

estrategia de conservación para la Zona Marino-Costero Chaihuín – Río Bueno. Los siete ámbitos que la identificados

son: gobernanza, conservación de biodiversidad, investigación y monitoreo, pesquería artesanal, ecoturismo,

educación ambiental, protección y valoración cultural.

1.7 ESTRATEGIA REGIONAL DE CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD

La Estrategia Regional de Conservación de la Biodiversidad (ERB) reconoció un total de 14 sitios prioritarios el año

2010, considerados importantes para el desarrollo de acciones de conservación y uso sustentable de la biodiversidad,

identificadas por su aporte a la representatividad ecosistémica, su singularidad ecológica o por constituir hábitat de

especies amenazadas, para su gestión de conservación, protección y/o restauración.

En la zona costera regional, la ERB identifica 8 sitios prioritarios para la conservación de la biodiversidad, de las cuales

tres corresponden a ecosistemas marinos, tres a ecosistemas humedales y dos a ecosistemas terrestres:

SITIOS PRIORITARIOS SUPERFICIE

(HA)

TIPO

ECOSISTEMA DESCRIPCIÓN

Mehuín – Río Lingue 2.173 Humedal

Área de importancia y particularidad ecológica con presencia de anfibios microendémicas, como

Insuetophrymnus acarpicus y Eupsophus migueli. Reconocida como un ambiente de transición que posee

alta riqueza de especies.

Bahía de Maiquillahue - Marino El Programa Áreas Importantes para la Conservación de las Aves (AICA’s), ha identificado este sitio como

clave para la conservación de las aves a nivel mundial.

Punta Curiñanco 66.970 Marino

Corresponde a un área declarada con fines de conservación, actualmente administrada por CODEFF.

Presencia de remanentes de bosque laurifolio valdiviano costero y especies endémicas de interés

biogeográfico, con distribución restringida al sector costero. Alta riqueza de algas para la conservación del

chungungo, y dos colonias de lobo marino (Otaria flavescens).

Río Cruces y Santuario

de la Naturaleza Carlos

Anwandter

4.877 Humedal

El Río Cruces tiene un desarrollo total de 125 km, en un sitio que protege las cabeceras de cuenca de

importantes esteros tributarios, lo cual permite la conexión de hábitats acuáticos con bosques de alta

integridad ecológica. Los últimos 20 km de su recorrido, es conocido como el humedal Río Cruces con

aproximadamente 6.000 ha de extensión, el cual alberga al Santuario de la Naturaleza Carlos Anwandter,

reconocido por el Ministerio de Educación por D.S. N° 2734 el 3 de junio de 1981. Además es un Humedal

de Importancia Internacional, como Hábitat de Aves Acuáticas o sitio RAMSAR. Aloja varias especies con

problemas de conservación, que disminuyeron considerablemente sus poblaciones por la desaparición de

su fuente de alimento, el luchecillo (Egeria densa) debido a la puesta en marcha de la Planta Valdivia de

Celulosa Arauco y Constitución desde el año 2004. Por lo anterior, este sitio fue ingresado al Registro de

Montreux por ser un ecosistema seriamente amenazado.

Borde Costero - Marino

de la desembocadura

del Río Chaihuín – Río

Bueno

- Marino

Zona de litoral rocoso, playas arenosas, dunas, estuarios y matorral costero, con alta presencia de

chungungo, macroinvertebrados (Dialula hispida), algas, una colonia de lobo marino común (Otaria

flavescens) y aves migratorias. Constituye una importante zona de reproducción para el lile y Pingüinos de

Magallanes (Spheniscus magellanicus), especies clasificadas como amenazadas por Birdlife International.

La protección de los ecosistemas boscosos por parte de la Reserva Costera Valdiviana, permite la

conservación de los sistemas fluviales que desembocan a lo largo de la costa. Además la presencia de


27

áreas de manejo de recursos bentónicos permite proponer este sitio como un Área Costero-Marina

Protegida de Múltiples Usos.

Cordillera de la Costa

(Corral al sur) 110.395

Terrestre

Bosque

Delimitado a la cuenca hidrográfica de los ríos Chaihuín y Colún, el sitio representa un área de distribución

para numerosas especies del bosque laurifolio valdiviano y bosque siempreverde de la Cordillera Pelada,

entre los que destaca, por su importancia natural, cultural e histórica, el alerce (Fitzroya cupressoides).

Corredor Ribereño Río

Bueno 18.695 Humedal

La protección del sector Vegas de Trumao, ubicado a 5 km al oeste del Río Bueno, corresponde a un

importante humedal para aves acuáticas, mamíferos como el huillín, y anfibios, entre los que destacan la

rana chilena, el sapo de Miguel y la rana arbórea. Declarada como un área con prohibición de caza el año

2000, lo que se considera una fortaleza para la gestión del sitio Corredor Río Bueno. El proyecto AICA

también lo reconoce como un área importante para la conservación de las aves.

Fundo Experimental San

Martín -

Terrestre

Bosque

El bosque San Martín se encuentra localizado en el sector de Iñipulli, en la base oriental de la Cordillera de

la Costa y colindante al humedal del Río Cruces, bajo la administración del Instituto de Ecología de la

Universidad Austral. La vegetación corresponde a bosque siempreverde valdiviano lluvioso, con la

existencia de dos asociaciones boscosas: Lapagerio ‐ Aextoxiconetum Rigodietum (bosque de olivillo con

gran representación del musgo Rigodium implexum) y Temo ‐ Myrceugenietum ‐ exsucae (bosque de

galería, hualve, bosque de mirtáceas). Alta riqueza en flora y fauna, con la presencia de Lobelia bridgesii,

zorro de Darwin, y últimos relictos de bosque Caducifolio del sur adulto.

Fuente: Estrategia Regional de Conservación de la Biodiversidad de la Región de Los Ríos, SEREMI del Medio Ambiente (Enero 2010).

1.8 ZONA DE INTERÉS TURÍSTICO (ZOIT)

Las Municipalidades de Corral y Valdivia están en proceso de tramitación (por separado) de la actualización de sus

territorios como Zona de Interés Turístico, junto con un Plan de Acción (instrumento que propone iniciativas

específicas a implementar, orientadas al desarrollo sustentable del turismo y promoción de la inversión), definido

bajo la Ley N° 20.423/2010 como: “territorios comunales, intercomunales o determinadas áreas dentro de estos que

tengan condiciones especiales para la atracción turística (presencia de atractivos naturales y/o culturales,

singularidad de paisaje o belleza escénica) que requieran medidas de conservación y una planificación integrada

para promover inversiones del sector privado” (Artículo 13°).

Además esta ley señala que las Zonas de Interés Turístico tendrán “carácter prioritario para la ejecución de

programas y proyectos públicos de fomento al desarrollo de esta actividad, como asimismo para la asignación de

recursos destinados a obras de infraestructura y equipamiento necesarios” (Artículo 17°).

1.9 SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS SILVESTRES PROTEGIDAS DEL ESTADO (SNASPE)

El Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del Estado (SNASPE), administrado por la Corporación Nacional

Forestal (CONAF), representa una porción significativa de los ambientes silvestres terrestres o acuáticos que el

Estado protege y maneja para preservar su condición natural. Este sistema de áreas de alto valor ecológico,

biodiversidad y fragilidad ambiental está formado por tres categorías de manejo:

Parque Nacional: Área de gran extensión, donde existen diversos ambientes únicos o representativos de la

diversidad biológica natural del país, no alterada significativamente por la acción humana, capaces de

autoperpetuarse, y en que las especies de flora y fauna o las formaciones geológicas, son de especial interés

educativo, científico o recreativo. Los objetivos son la preservación de muestras de ambientes naturales, de rasgos

culturales y escénicos, proporcionando un marco para actividades espirituales, científicas, educativas, recreativas y

turísticas, las cuales deben ser compatibles desde el punto de vista ecológico y cultural.


28

Reserva Nacional: Área cuyos recursos naturales es necesario conservar y utilizar con especial cuidado, por la

susceptibilidad de estos a sufrir degradación o por su importancia en el resguardo del bienestar de la comunidad.

Tiene como objetivo la conservación y protección del recurso suelo y de las especies amenazadas de fauna y flora

silvestre, la mantención o mejoramiento de la producción hídrica, y el desarrollo y aplicación de tecnologías de

aprovechamiento racional de estas.

Monumento Natural: Área generalmente reducida caracterizada por la presencia de especies nativas de flora y fauna

o por la existencia de sitios geológicos, relevantes desde el punto de vista escénico, cultural o científico. Su objetivo

es preservar el ambiente natural, cultural y escénico asociados, y en la medida que sea compatible con ello,

desarrollar actividades educativas, recreacionales o de investigación.

NOMBRE DEL SITIO SUPERFICIE

(HA)

% ÁREA

PROTEGIDA CARACTERÍSTICAS DEL ECOSISTEMA

Reserva Nacional

Valdivia 9.727 11.7

Presenta dos tipos forestales correspondiente a siempreverde (8.526 ha) y alerce

(1.325 ha), con más de 182 plantas vasculares, siendo de estas 174 especies

nativas y 60 especies endémicas. Existen especies con problemas de conservación:

tupa rosada (Labelia bridgesii) como especie rara, planta de león (Valdivia gayana)

y helecho (Blechnum corralense) como en peligro, y alerce (Fitzroya cupressoides)

como vulnerable. La fauna presenta especies con diferentes estados de

conservación: guiña (Oncifelis guigna) como en peligro, puma (Puma concolor),

culera de cola corta (Tachymenis chilensis) y ranita de Darwin (Rhinoderma

Darwin) como vulnerables.

Monumento Natural

Alerce Costero 2.308 2.8

En la Cordillera de la Costa se presentan dos tipos forestales: alerce (1.467 ha) y

siempreverde (778 ha). La especie más característica es alerce (Fitzroya

cupressoides) que forma bosquetes puros o asociados con canelo (Drimys winteri),

coihue de Chiloé (Nothofagus nítida) y tineo (Weinmannia trichosperma). Entre la

fauna se encuentran guiña (Felis guigna), puma (Puma concolor), quique (Galis

cuja), pudú (Pudu pudu) y carpintero negro (Campephilus magellanicus).

Parque Nacional Alerce

Costero 25.316

Constituido por lotes del Fundo Quitaluto (4.227 ha), Reserva Nacional Valdivia

(9.767 ha), Sector Pangui (9.500 ha) y Monumento Natural Alerce Costero (2.308

ha).

Fuente: Estrategia Regional de Conservación de la Biodiversidad de la Región de Los Ríos, SEREMI del Medio Ambiente (Enero 2010).

2 ÁREAS PROTEGIDAS PRIVADAS (APP)

Las 11 Áreas Protegidas Privadas (APP) representan terrenos de propiedad privada, manejada predominantemente

para la conservación de la biodiversidad, protegida con o sin reconocimiento formal del gobierno y gestionada por,

o a través de personas individuales, comunidades, corporaciones u organizaciones no gubernamentales.

NOMBRE APP SUPERFICIE

(HA) PROPIETARIO DESCRIPCIÓN

Reserva Costera Valdiviana 60.000 TNC - WWF Chile

Área de preservación con bosques primarios de tipo forestal siempreverde, alerce y

olivillo costero. Busca la preservación, restauración, investigación, educación y desarrollo

local.

Red de ASPP de Valdivia 1000 Asociación Gremial de Alrededor de 40 iniciativas pequeñas y medianas, con actividad agrícola tradicional que


29

ASPP de Valdivia protegen fragmentos de bosque.

Bosque de Quilin 120 Varios propietarios Enclave de bosque adulto de olivillo – laurel – lingue de alta singularidad. Protege el

desagüe del Río Bueno, con alto valor cultural y condominio ecoinmobiliario.

BAVC Pumillahue 500 Forestal AnChile Área de preservación con bosques primarios de tipo forestal siempreverde - coigue - raulí

- tepa. Colinda con la Reserva Costera Valdiviana y Parque Nacional Alerce Costero.

Parque Chan Chan ‐

Quechumalal 25.000

Familia Luksic ‐

Fundación Luksburg

Bosques adultos y renovales, de tipo forestal roble ‐ raulí - coigue y coigue ‐ raulí ‐ tepa.

Destinado a la preservación y conservación del bosque nativo, sin uso público.

BAVC Curirruca 1228 Forestal Río Cruces Bosque adulto de roble, raulí y coigue, coigue ‐ raulí ‐ tepa. Destinado a la conservación y

el manejo sustentable de bosque, sin uso público.

BAVC Putraique 1500

Forestal

Tornagaleones ‐

MASISA

Bosque adulto de roble, raulí y coigue, coigue ‐ raulí ‐ tepa. Destinado a conservación,

restauración e investigación, sin uso público.

Parque Oncol 700 Forestal Valdivia.

Grupo Arauco Ecoturismo y preservación en bosque siempreverde.

Predio La Quila 200 Forestal Tornagaleones

- MASISA

Renovales de roble y coigue con laurel. Conservación y manejo sustentable de bosque

nativo, con senderos de uso público. Colinda con Santuario de la Naturaleza Carlos

Anwandter.

Curiñanco 80 CODEFF Reserva con bosques relictos de olivillo costero, para el ecoturismo, educación ambiental

y restauración ecológica.

Parcela Altamira 3 Centro de Estudios

Ambientales (CEA)

Pequeñas superficie a orillas del Río Valdivia e Isla del Rey, destinada a la educación

ambiental y restauración ecológica.

Fuente: Centro de Estudios Ambientales (CEAM), Universidad Austral de Chile (2008).

2.1 LEY GENERAL DE PESCA Y ACUICULTURA

Adicionalmente, en relación a la Ley General de Pesca y Acuicultura (Artículo 67, Párrafo 1°), y sus posteriores

modificaciones, se considera importante la siguiente información:

El Artículo 67°, inciso tercero, indica que cuando se trata de ríos que sean navegables por buques de más de 100

toneladas de registro grueso (inciso primero), o ríos que no sean navegables por buques de más de 100 toneladas

de registro grueso, fijadas como áreas apropiadas para el ejercicio de la acuicultura (inciso segundo), “solo podrán

otorgarse concesiones de acuicultura para cultivos extensivos”, lo cual excluye la salmonicultura.

Existen bancos de navajuela (Tagelus dombeii) y huepo (Ensis macha) importantes en la Bahía de Corral, establecido

según el “Plan de Manejo para los Recursos Navajuela y Huepo en la Bahía de Corral de la Región de Los Ríos”,

financiado por el Fondo de Fomento de la Pesca Artesanal y el Gobierno Regional de Los Ríos. El Artículo 67°

establece que “no se otorgarán concesiones ni autorizaciones de acuicultura en aquellas áreas en que existan bancos

naturales de recursos hidrobiológicos incluidas las praderas naturales de alga”, y deberán excluirse las áreas en que se

realicen actividades pesqueras extractivas artesanales, los canalizos de acceso y salida de puertos y caletas

artesanales, las áreas de fondeo y de ejercicios navales, las áreas de desarrollo portuario, los aspectos de interés


30

turístico y áreas protegidas que se encuentran contempladas en la zonificación del borde costero, y los caladeros de

pesca9_10.

De esta forma, no se restringen a futuro iniciativas de los pescadores artesanales para realizar acuicultura de

pequeña escala, particularmente al interior de las Áreas de Manejo y Explotación de Recursos Bentónicos

(actualmente pueden utilizar un máximo de 20% para el cultivo de especies autóctonas y de carácter extensivo, que

pudiera aumentar a 40% con el nuevo Reglamento de AMERB), las cuales solo pueden solicitarse en Áreas

Apropiadas para el ejercicio de la Acuicultura.

Finalmente, el Artículo 67 bis. establece que “las concesiones y autorizaciones acuícolas no entregan dominio alguno a su titular sobre las aguas ni el fondo marino ubicado en los sectores abarcados por ellas, y sólo les permitirá realizar aquellas actividades para las cuales les han sido otorgadas, de manera armónica y sustentable con otras que se desarrollen en el área comprendida en la respectiva concesión o autorización, tales como la pesca artesanal y el turismo, entre otras”.

ANEXO:

Solicitudes de Concesiones de Acuicultura en la Zona Costera de la Región de Los Ríos

COMUNA N° PERT TITULAR ESPECIE SUPERFICIE

(Ha) SECTOR ESTADO DE TRAMITE

Mariquina

207102016 S.T.I. N° 2 Buzos y

Mariscadores de Mehuín. Moluscos 0,64

Río Lingue o

Mehuín, Caleta

Mehuín.

La solicitud según análisis

cartográfico tiene causal

denegatoria, debe ser

rechazada.

210141018

Cultivos Marinos Lago Yelcho

S.A. Salmones

16,02 Oeste de Punta

Piedra Fusil.




rechazada.

210141019 19,25 Norte de Punta

Huezhui.


cartográfico se encuentra

aprobada, por lo que debe

esperar que SERNAPESCA 210141020 19,24

Suroeste de Punta

Huezhui.

9 Ley N° 18.892, Artículo 43°, inciso 2°. 10 Ley N° 19.079, Artículo 1°, N° 58.


31

210141021 19,25 Norte de Punta Chan

Chan.

envíe el Informe de

Inspección de Terreno, para

determinar Banco Natural. 210141022 19,24

Suroeste de Punta

Chan Chan.

210141023 19,24 Suroeste de Punta

Piedra Blanco.

210141024 19,24 Suroeste de Punta El

Clavo.



suspendida.

Valdivia

207102020 S.T.I. Recolectores de Orilla de

Niebla

Moluscos /

Algas 3

Bahía Corral, al

Oeste de Punta

Niebla.




esperar que SERNAPESCA



determinar Banco Natural.

208141005 S.T.I. Gente de Mar Niebla Moluscos 2,47

Río Valdivia, al

Noreste de Punta

Niebla.

210141009


S.A. Salmones

19,25 Suroeste de Punta

Curiñanco, Sector 3.

210141010 19,25 Noreste de Punta

Calfuco, Sector 2.

210141011 19,25 Oeste de Punta

Carcamo, Sector 1.

210141012 19,25 Noroeste de Punta

Loncoyén.


Chungungo.

210141026 19,24 Noreste de Morro

Bonifacio.

213141005 S.T.I. Pescadores Artesanales y

Armadores Pino Huacho Moluscos 2

Este Tres Pinos, Río

Valdivia.

Corral

95102105

Sindicato de Pescadores

Artesanales y Buzos de Isla de

Mancera

Moluscos /

Algas 4,5

Isla Mancera, al

Norte de Punta

Castillito.








201102014 Granja Marina Tornagaleones

S.A. Salmones 4

Ensenada San Juan,

al Este de Punta San

Juan.




rechazada.

Corral

207102001

Ilustre Municipalidad de Corral Moluscos

4,32

Río Chaihuín, al Sur de

Cerro Chaihuín o

Azúcar, Sector 2.

En espera respuesta de

Carta D.Ac para la entrega

de la información ambiental

y planos por parte del

titular. 207102002 2,42

Río Chaihuín, al Sur de

Cerro Chaihuín o

Azúcar, Sector 1.

207102005 Comité de Adelanto Vegas

Cadillal

Moluscos /

Algas 2,11

Río Chaihuín, al

Sureste de Cerro

Chaihuín o Azúcar,

En espera respuesta de

Carta D.Ac para la entrega

de la información ambiental


32

Sector 2. y planos por parte del

titular.

208141007

Federación Provincial de

Pescadores Artesanales del

Sur-Valdivia

Moluscos /

Algas 8,62

Bahía Corral, al Norte

de Punta San Julián.








209141009 S.T.I. Recolectores de Orilla de

Los Molinos. Moluscos 0,81

Bahía Corral, al

Noroeste de Punta La

Cal, Isla Mancera.







determinar Banco Natural

209141004

Cultivos Marinos KAU Ltda. Salmones

19,95

Ensenada Guadei,

entre Punta Falsa

Galera y Punta Galera.








209141005 19,95 Oeste de Punta Palo

Muerto.

209141006 19,95 Norte de Punta Falsa

Galera.


Chaihuín.

209141014 19,96

Ensenada Guadei,

entre Punta Falsa

Galera y Punta Galera.

209141015 19,95 Oeste de Punta Palo

Muerto.


Galera.


Guapi.



suspendida.

210141007 19,95 Suroeste de Morro

Gonzalo.








210141013


S.A. Salmones

19,25 Oeste de Morro

Gonzalo. La solicitud según análisis


suspendida. 210141014 19,25 Suroeste de Morro

Gonzalo.

210141015 19,25 Noreste de Punta

Chaihuín.




rechazada.

La Unión 210141016 Cultivos Marinos Lago Yelcho Salmones 12,5 Sur de Punta Colún. La solicitud según análisis


33

210141017 S.A. 15 Caleta Hueicolla. cartográfico se encuentra

suspendida. 211141001 14,98

Oeste de Punta

Hueicolla.

212141011

Concesiones Marinas SPA Algas

79,99 Suroeste de Punta

Hueicolla.



suspendida.


Palo Muerto.


Galera, Sector 1.

212141014 120 Noroeste de Punta La

Ballena, Sector 2.

212141015 79,99 Suroeste de Punta

Colún.

212141016 79,99 Sureste de Punta

Galera, Sector 1.

212141017 79,99 Norte de Caleta

Hueicolla.

212141018 79,99 Oeste de Punta Falsa

Galera, Sector 2.


Galera.

212141020 79,99 Sureste Punta Galera,

Sector 2.



suspendida.

212141021 79,99 Sur de Farallón Piedra

Lobos.




rechazada.


Hueicolla.



suspendida.

209141001

Cultivos Marinos KAU Ltda. Salmones

19,95 Suroeste de Farallón

Piedra Lobos.








209141002 19,95

Ensenada Dehui, al

Oeste de Punta

Escalera.

209141003 19,95 Sur de Punta Galera.

209141007 19,95

Playa Colún, al

Noroeste de Punta

Colún.


Colún.


Hueicolla.

210141006 19,95 Suroeste de La

Loberia.

212141023

Sociedad Aquamarina Ltda. Salmones

15,77 Norte de Punta

Escalera.

La solicitud se encuentra en

evaluación cartográfica. 212141024 27,64

Ensenada Dehui, al sur

de Punta Escalera.

212141025 41,24 Noreste de Caleta

Lameguapi.


34

212141026 Comité para Actividades

Acuícolas Aguas Azules Salmones 39,51

Suroeste de Punta

Hueicolla.


evaluación cartográfica.

212141027 Sociedad Gestiones Marítimas

Ltda. Salmones 46,23

Oeste Punta

Lameguapi.


evaluación cartográfica.

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