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INFORME TÉCNICO DE EVALUACIÓN SIMULACRO DE TERREMOTO Y TSUNAMI BORDE COSTERO REGIÓN DEL BIOBÍO Realizado el día jueves 20 de noviembre 2014 Margarita Martínez Obando Unidad de Simulacros y Simulaciones Departamento de Programas ONEMI Central [email protected]

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INFORME TÉCNICO DE EVALUACIÓN

SIMULACRO DE TERREMOTO Y TSUNAMI

BORDE COSTERO REGIÓN DEL BIOBÍO

Realizado el día jueves 20 de noviembre 2014

Margarita Martínez Obando

Unidad de Simulacros y Simulaciones

Departamento de Programas

ONEMI Central

[email protected]

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Agradecemos a cada una de las personas y organizaciones que coordinadamente en conjunto con ONEMI, hicieron posible la realización de este simulacro, en particular a quienes colaboraron como Evaluadores del Simulacro de Terremoto y tsunami borde costero de la Región del Biobío 2014.

Se agradece su participación en esta evaluación a personas pertenecientes a diferentes instituciones de la Región del Biobío: Ejército de Chile, INACAP, Ministerio de desarrollo social, Universidad San Sebastian y funcionarios municipales de las comunas de Cobquecura, Trehuaco, Coelemu, Tomé, Talcahuano, Hualpén, Concepción, Coronel, Lota, Arauco, Lebú y Tirúa.

Como citar este documento: Oficina Nacional de Emergencia del Ministerio del Interior y Seguridad Pública (ONEMI). Martínez, Margarita. Informe Técnico de Evaluación Simulacro de Terremoto y Tsunami Borde Costero Región del Biobío, 16 de Enero de 2015. Santiago, Chile: ONEMI 2014. 27 p.

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Contenido 1. Síntesis del informe ..................................................................................................................... 4

2. Resumen ejecutivo (resultados) ...................................................................................................... 6

3. Antecedentes generales del simulacro ........................................................................................... 7

3.1 Objetivo general del simulacro ..................................................................................................... 7

3.2 Objetivos específicos ..................................................................................................................... 7

4. Historia de ejercicios en la Región .................................................................................................. 7

5. Escenario simulacro......................................................................................................................... 8

6. Evaluadores ..................................................................................................................................... 9

6.1 Proceso de Evaluación Externa ................................................................................................... 10

6.2 Proceso de Autoevaluación ......................................................................................................... 11

10. Principales resultados ................................................................................................................. 12

10.1 Tipo de desplazamiento ............................................................................................................ 14

10.2 Tiempo de evacuación .............................................................................................................. 15

11. Fortalezas .................................................................................................................................... 15

12. Aspectos por mejorar y recomendaciones ................................................................................. 16

13. Observaciones por Comuna ........................................................................................................ 18

14. ANEXOS ....................................................................................................................................... 20

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1. Síntesis del informe

Este informe presenta los principales resultados obtenidos de la evaluación al simulacro de terremoto y tsunami borde costero en la Región Biobío1, tiene como principal objetivo presentar los porcentajes de aprobación de las dimensiones evaluadas, junto con sus respectivas variables criticas asociadas a la actuación (performance) y preparación de la personas de las diferentes comunas en la Región del Biobío ante un evento simulado de terremoto y tsunami. La información utilizada para llevar a cabo el análisis proviene de la Planilla de evaluación Región del Biobío 2014, documento generado con los resultados recolectados de todas las pautas de evaluación aplicadas durante el ejercicio. Resultados:

ONEMI evalúa 4 tipos de lugares críticos: puntos estratégicos, vías de evacuación, zonas de seguridad y establecimientos educacionales. La actuación de la comunidad participante del ejercicio con mejor porcentaje de aprobación se llevó a cabo en puntos estratégicos (71%). En tanto, el lugar donde los participantes presentaron un menor porcentaje de aprobación fue en las vías de evacuación (53%).

Con respecto a la evaluación llevada a cabo en establecimientos educacionales escolar y parvularia, la dimensión y variables que presentaron un porcentaje de aprobación más elevado es aquella asociada al comportamiento y organización de los participantes (84%). En tanto, el porcentaje de aprobación más bajo es aquella asociada a las condiciones de seguridad en la vía pública (53%).

La situación se desarrolló de forma similar en los establecimientos de educación superior cuyo porcentaje de aprobación asociada al comportamiento y organización de la comunidad fue excelente, obteniendo un logro destacado de 92%. En tanto, la dimensión con menor porcentaje de aprobación fue aquella asociada a las condiciones de seguridad en la vía pública.

Este informe está organizado de acuerdo a los siguientes temas: Antecedentes generales del simulacro, historia de ejercicios en la Región, escenario del ejercicio, evaluadores, instrumentos de evaluación, lugares evaluados, participantes del ejercicio, establecimientos evaluados y principales resultados. Finalmente, se presenta una síntesis de las fortalezas y aspectos a mejorar en la Región del Biobío.

1 Desde ahora RM

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Para entregar un mayor detalle se presenta al final del documento una sección de anexos en donde se puede acceder al detalle de los porcentajes de aprobación por variable evaluada.

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2. Resumen ejecutivo (resultados)2

2 Porcentaje de aprobación incluye el promedio de 3 niveles de educación: educación parvularia, educación

escolar y educación superior.

El día jueves 20 de noviembre del 2014 a las 11:00 AM, se realizó un simulacro de

terremoto y tsunami borde costero. El principal objetivo es fomentar una cultura

preventiva y de autocuidado en la sociedad involucrando a distintos actores de la

comunidad con el fin último de aumentar la atención y la preparación de la ciudadanía

frente a un escenario de riesgo.

Síntesis de principales dimensiones evaluadas y su porcentaje de aprobación:

1) Lugares Evaluados:

Lugar Evaluado Aprobación

Puntos estratégicos 71%

Vías de evacuación 53%

Zonas de seguridad 69%

2) Establecimientos Escolares:

Dimensión Aprobación

Condiciones de seguridad al interior del establecimiento 69%

Implementación de la emergencia 75%

Comportamiento y organización de la comunidad educativa 84%

Condiciones de seguridad en la vía pública 53%

Acciones de preparación inclusiva 61%

3) Establecimientos de Educación superior:

Dimensión Aprobación

Condiciones de seguridad al interior del establecimiento 91%

Implementación de la emergencia 87%

Comportamiento y organización de la comunidad educativa 92%

Condiciones de seguridad en la vía pública 60%

Acciones de preparación inclusiva 83%

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3. Antecedentes generales del simulacro

El día jueves 20 de noviembre del 2014 a las 11:00 AM, se realizó un simulacro de terremoto y tsunami borde costero. El simulacro forma parte del programa Chile Preparado, fue planificado y ejecutado por la Dirección regional de ONEMI Biobío y ONEMI Central. En términos generales, un simulacro es un ejercicio práctico en terreno, el cual busca acercar a sus participantes lo más posible a una situación real de desastre, con el propósito de observar y evaluar la respuesta de la población que vive/trabaja/visita las localidades costeras a lo largo de Chile (Fuente, Guía para la planificación ejecución de simulacros de terremoto y tsunami borde costero).

3.1 Objetivo general del simulacro

Fomentar una cultura preventiva y de autocuidado en la sociedad, involucrando a distintos actores de la comunidad para lograr una alta participación del público al que está dirigido el ejercicio, buscando aumentar la atención y la preparación de la ciudadanía (Fuente, Guía para la planificación ejecución de simulacros de terremoto y tsunami borde costero).

3.2 Objetivos específicos

Lograr una alta participación del público objetivo del ejercicio

Generar la instancia para que las instituciones pongan a prueba los planes de emergencias /regionales/provinciales /comunales y/o sectoriales vinculados al proceso de evacuación

Evaluar el tiempo, las condiciones de seguridad y el proceso de evacuación de la comunidad

4. Historia de ejercicios en la Región

El día 27 de octubre del 2011 se llevó a cabo un simulacro de terremoto y tsunami en la comuna de Penco, evacuaron un total de 3675 estudiantes.

El día 15 de octubre de 2013 se llevó a cabo un simulacro macrozona de terremoto y tsunami de borde costero. En la Región del Biobío participaron un total de 29.991 personas pertenecientes a las comunas de Coelemu, Tomé, Penco y Talcahuano (Salinas y Caleta Tumbes).

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5. Escenario simulacro

Se simuló un sismo de mayor intensidad cuya magnitud 8.5° Richter (Mw), con epicentro localizado 60 km al SO de Talcahuano. Las coordenadas del sismo se sitúan en la Latitud 36,8º S y Longitud 73,8º O. La intensidad máxima percibida IX Mercalli.

MAPA N°1: EPICENTRO SIMULACRO REGION DE BIOBÍO

FUENTE: ELABORACION PROPIA

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TABLA N°1: INTENSIDAD POR COMUNA PERCIBIDA DURANTE EL EJERCICIO

Provincia Comuna Intensidad Provincia Comuna Intensidad

Concepción Concepción IX Ñuble Chillán VIII

Coronel IX Bulnes VIII

Chiguayante IX Cobquecura VIII

Florida IX Coelemu VIII

Hualqui IX Coihueco VII

Lota IX Chillán Viejo VIII

Penco IX El Carmen VIII

San Pedro de La Paz IX Ninhue VIII

Santa Juana IX Ñiquen VIII

Talcahuano IX Pemuco VIII

Tomé IX Pinto VII

Hualpén IX Portezuelo VIII

Biobío Los Ángeles VIII Quillón IX

Antuco VII Quirihue VIII

Cabrero VIII Ránquil IX

Laja VIII San Carlos VIII

Mulchén VIII San Fabián VII

Nacimiento VIII San Ignacio VIII

Negrete VIII San Nicolás VIII

Quilaco VII Trehuaco VIII

Quilleco VII Yungay VII

San Rosendo VIII Arauco Lebu VIII

Santa Bárbara VII Arauco IX

Tucapel VII Cañete VIII

Yumbel VIII Contulmo VIII

Alto Biobío VII Curanilahue VIII

Los Álamos VIII

Tirúa VIII

FUENTE: ESCENARIO REGION DEL BIOBÍO, CSN UNIVERSIDAD DE CHILE.

6. Evaluadores

Se realizó un total 397 evaluaciones, 298 corresponden a tipo de lugares evaluados, 94 a establecimientos escolares y parvularios y 5 a establecimientos de educación superior. Del total de lugares evaluados, 235 fueron aplicadas por evaluadores externos (59%) y 63 fueron completadas por auto evaluadores (41%). En tanto, del total de establecimientos escolares 73 fueron llevados a cabo por evaluadores externos (78%) y 21 fueron llevadas a cabo por auto evaluadores (22%). Por último, con respecto a los establecimientos de educación superior, una

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evaluación se llevó a cabo a través de una autoevaluación y cuatro por evaluadores externos.

6.1 Proceso de Evaluación Externa

Los evaluadores externos son voluntarios(as), que se organizan a través de un líder (coordinador de evaluadores) y son capacitados por personal de la ONEMI. La capacitación es de carácter obligatorio, en ella se entregan contenidos fundamentales para llevar a cabo el proceso de evaluación, tales como objetivos del ejercicio, sus implicancias y el alcance de la evaluación. Junto a lo anterior, se presentan y analizan en conjunto (ONEMI-Voluntarios) las pautas de evaluación y se resuelven las dudas emergentes sobre éstas herramientas (Fuente, Guía para la planificación ejecución de simulacros de terremoto y tsunami, borde costero). Es un espacio de interacción directo entre personal de Unidad de Simulacro Simulaciones de ONEMI central y la comunidad representada en los evaluadores. A continuación se presenta las comunas y el número de evaluadores que participaron de las capacitaciones.

TABLA N°2: CAPACITACIONES REALIZADAS Y NÚMERO DE EVALUACIONES POR COMUNA DE BORDE COSTERO.

FUENTE: INFORME CONSOLIDADO DE GRUPO DE EVALUADORES SIMULACRO DE TERREMOTO Y TSUNAMI BORDE COSTERO. REGION DEL BIOBÍO, 20 NOVIEMBRE 2014.

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A continuación se presenta el número de evaluadores por institución.

TABLA N°3: NÚMERO DE EVALUADORES

Institución/organización N° de

Evaluadores

Ejército 50

INACAP 50

Ministerio de Desarrollo Social 10

Universidad San Sebastián 15

Funcionarios Municipales 421

Total 546

FUENTE: INFORME CONSOLIDADO DE GRUPO DE EVALUADORES SIMULACRO DE TERREMOTO Y TSUNAMI, BORDE COSTERO. REGION DEL BIOBÍO, 20 NOVIEMBRE 2014.

6.2 Proceso de Autoevaluación

Paralelo al proceso de evaluación externa se lleva a cabo el proceso de autoevaluación del ejercicio de simulacro. La autoevaluación fue creada y pensada para ser utilizada en aquellas instituciones, en las que por alguna razón no se pudo enviar un evaluador externo3. Las instituciones que decidieron llevar a cabo proceso de autoevaluación en la Región del Biobío se informaron sobre cómo llevar a cabo la evaluación a través del material informativo obtenido en sitio web oficial de ONEMI4.

7. Instrumentos de evaluación

En la Región del Biobío se aplicó un total tres instrumentos de evaluación específicos. Pautas de evaluación utilizadas:

1) Pauta general de evaluación borde costero. 2) Pauta de evaluación para establecimientos de educación parvularia y escolar. 3) Pauta de Evaluación para establecimientos de educación superior.

3 La escasez de recursos limita el alcance de las capacitaciones y captación de voluntarios para ser

evaluadores externos. 4 En ocasiones la institución que desea autoevaluarse se comunica de forma telefónica con la Unidad de

Simulacros y Simulaciones para resolver sus dudas sobre la aplicación de la pauta de evaluación.

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8. Participantes

TABLA N° 4: ALCANCE Y COBERTURA DEL EJERCICIO

REGION TIPO DE EJERCICIO COMUNA TOTAL APROXIMADO

BIOBÍO Terremoto y tsunami borde costero

Arauco

70.000

Coelemu

Coronel

Hualpén

Lebu

Lota

San Pedro de la Paz

Talcahuano

Tirúa

Penco

Tomé

Trehuaco

Cobquecura

FUENTE: RADIO BIOBÍO EN LÍNEA EN: HTTP://WWW.BIOBIOCHILE.CL/2014/NOV/20/AUTORIDADES-CALIFICAN-COMO-EXITOSO-SIMULACRO-DE-TERREMOTO-Y-TSUNAMI-EN-EL-BIO-BIO.SHTML

FUENTE: ACTA COE REGIONAL

10. Principales resultados

Esta sección presenta los porcentajes de aprobación5 de las variables evaluadas por tipo de lugar6 y variables evaluadas en los establecimientos educacionales7 en el simulacro. Se evaluaron 298 lugares seleccionados estratégicamente en las comunas participantes de la Región: 57 Puntos Estratégicos, 149 Vías de Evacuación, 92 Zonas de Seguridad. Asimismo, se evaluaron 95 establecimientos educacionales y 5 establecimientos de educación superior en zona de amenaza de tsunami. A continuación se presenta los porcentajes de aprobación obtenidos por tipo de lugar8. El tipo de lugar evaluado que obtuvo en promedio un mayor porcentaje de aprobación son los puntos estratégicos (Ver tabla N° 5 y ANEXO 2).

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Se entiende por porcentaje de aprobación al porcentaje obtenido de las respuestas favorables. Es decir, respuestas en que el evaluador marca como sí. 6 Tipo de lugares son: puntos estratégicos, vías de evacuación y puntos de encuentro.

7 Para el caso de las pautas de evaluación de establecimiento educacional, éstas se organizaron según

dimensiones. 8

Tipo de lugar: punto de encuentro, vías de evacuación puntos estratégicos y establecimientos educacionales.

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TABLA N°5: PROMEDIO DE PORCENTAJES DE APROBACION POR TIPO DE LUGAR EVALUADO

Lugar Evaluado Aprobación

Puntos estratégicos 71%

Vías de evacuación 53%

Zonas de seguridad 69%

Establecimientos educación, parvularia y escolares 69%

Establecimientos educacionales superior 83%

FUENTE: PLANILLA DE EVALUACION SIMULACRO REGION DEL BIOBÍO, 2014.

En particular, en los establecimientos educacionales, la dimensión que presenta un mayor porcentaje de aprobación con respecto al resto de dimensiones evaluadas es aquella que hace referencia al comportamiento y organización de la comunidad educativa (ver tabla N° 6 resultados obtenidos en est. educ. en zona de amenaza de tsunami). El detalle de cada variable se encuentra en ANEXO 2.

TABLA N°6: RESULTADOS OBTENIDOS POR DIMENSION EVALUADA ESTABLECIMIENTOS

EDUCACIONALES ESCOLAR Y EDUCACION SUPERIOR

Dimensiones Evaluadas

Educación Escolar y parvularia

Educación Superior

Condiciones de Seguridad al interior del establecimiento 69% 91%

Implementación de la Emergencia 75% 87%

Comportamiento y organización 84% 92%

Condiciones de seguridad en la vía pública 53% 60%

Acciones de preparación inclusiva 61% 83%

Promedio 69% 83% FUENTE: PLANILLA DE EVALUACION SIMULACRO REGION DEL BIOBÍO, 2014.

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10.1 Tipo de desplazamiento

En las vías de evacuación el tipo de desplazamiento que se presentó con mayor frecuencia según el registro de los evaluadores fue de tipo “ordenado y lento”, esto quiere decir que los participantes no demostraron evacuar con agilidad y a un paso firme y seguro (ver gráfico N° 1).

En tanto, el tipo de desplazamiento observado con mayor frecuencia en los establecimientos de seguridad escolar e instituciones de educación superior es de tipo “ordenado y rápido”. Esto quiere decir que, los participantes de la evacuación se desplazaron de forma ágil y con un paso firme y seguro.

GRÁFICO N° 1: TIPO DE DESPLAZAMIENTO EN LAS VÍAS DE EVACUACIÓN

Desordenado y lento

Desordenado y rapido

Ordenado y lento

Ordenado y rápido

GRÁFICO N° 2: TIPO DE DESPLAZAMIENTO EN ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES EVALUADOS

Desordenado y lento

Desordenado y rápido

Ordenado y lento

Ordenado y rápido

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10.2 Tiempo de evacuación

A continuación se presenta el detalle del promedio de tiempo de evacuación según los tipos de lugares evaluados.

TABLA N°7: PROMEDIO DE TIEMPO DE EVACUACIÓN SIMULACRO BORDE COSTERIO, REGION DEL BIOBÍO

Región del Biobío Vías de Evacuación

Evacuación de establecimientos de educación parvularia y escolar

Evacuación de establecimientos de educación superior

Promedio 0:11:27 0:23:47 0:21:50

Mediana 0:07:00 0:20:00 0:17:30

Moda 0:10:00 0:20:00 0:17:30

Promedios 0:09:29 0:21:16 0:18:57

FUENTE: PLANILLA DE EVALUACION SIMULACRO REGION DEL BIOBÍO, 2014.

11. Fortalezas

En este informe se entiende como fortalezas obtenidas del ejercicio a aquellas variables que presentaron un porcentaje de aprobación por sobre 80% (ver tabla de ponderación en ANEXO 1). A continuación se presentan las principales fortalezas encontradas en la Región del Biobío. Las variables con mayor porcentaje de aprobación según tipo de lugar evaluado son:

Puntos de Estratégico, Vías de Evacuación y Zona de seguridad

En un 87% de los puntos estratégicos evaluados, se observó a grupos dirigiéndose hacia la zona de seguridad al exterior del inmueble.

En 93% de los puntos estratégicos evaluados, se revisaron las dependencias verificando que no hayan quedado personas al interior.

En un 82% de las vías de evacuación se desarrolló de manera tranquila ordenada y segura

En el 97% de los puntos de estratégicos evaluados la evacuación se desarrolló de manera tranquila ordenada y segura. La situación fue similar en las vías de evacuación y zonas de seguridad, en donde se presentó un 82% y 93% de aprobación respectivamente.

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Establecimientos de educación parvularia y escolar:

En un 97% de los establecimientos escolares evaluados, se cuenta con un sistema de señalización claro, que oriente a las personas hacia las vías de evacuación.

En 97% de los establecimientos escolares evaluados se cuenta con un sistema de señalización de seguridad claro, que oriente a las personas hacia las vías de evacuación.

En el 91% de los establecimientos escolares evaluados se utilizan las vías de evacuación internas y salidas de emergencias

La evacuación se desarrolló de manera tranquila ordenada y segura en un 92% de los establecimientos escolares evaluados.

La evacuación se realiza en dirección a la zona de seguridad para tsunami en un 92% de los establecimientos escolares evaluados.

91% de los establecimientos escolares evaluados realizó el retorno a los establecimientos en orden.

Durante el desarrollo del ejercicio las personas cumplieron con las funciones asignadas en el plan de emergencia 94%.

Establecimientos de educación superior

En general respecto a las condiciones de seguridad los establecimientos de educación superior aprobaron todo con un 91%. La situación fue similar al momento de evaluar el comportamiento y organización de la comunidad educativa, 92%.

12. Aspectos por mejorar y recomendaciones

Puntos de Estratégico, Vías de Evacuación y Zona de seguridad

En un 88% de las vías de evacuación evaluadas los conductores de vehículos particulares y de locomoción colectiva no se detuvieron y evacuaron a pie.

En el 66% de los puntos estratégicos evaluados no cuenta con un informe de inspección técnica.

En un 69% de los puntos estratégicos los lugares de protección sísmica al interior del inmueble no son visibles ni identificables para las personas.

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Establecimientos de educación parvularia y escolar:

En un 64% de los establecimientos evaluados las vías de evacuación no son aptas para la circulación de personas en situación de discapacidad.

En un 60% de los establecimientos escolares evaluados la zona de seguridad para tsunami no se encuentra debidamente señalizada.

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13. Observaciones por Comuna

Arauco 1. Vecinos mencionaron problemas asociados a la alarma del simulacro. Por

ejemplo, durante el desarrollo del ejercicio la sirena no se escuchó en todas partes con total claridad y no duró lo necesario para hacer que más grupos de personas se movilizaran hacia la evacuación.

2. Con respecto las zonas de seguridad, esta no se encontraba correctamente demarcada ni visible para los participantes del simulacro.

Cobquecura 1. No se registraron comentarios negativos, todo funcionó de acuerdo a lo

esperado. Coelemu

1. Se señala falta de equipos que indiquen el inicio del simulacro. Coronel

1. Una persona que estaba trasladando a persona en situación de discapacidad se desmayó.

2. Las sirenas de los vehículos ABC no se escucharon en todos los sectores de la comuna

3. Evacuación de empresas del sector se realizó en orden. Hualpén

1. Vecinos mencionaron la falta de señal ética para llevar a cabo la evacuación de forma efectiva.

2. Vecinos no se tomaron el serio la evacuación Lebú

1. Las personas no sabían del simulacro, no sabían hacía donde evacuar 2. En algunos sectores del a comuna, las vías de evacuación no se

encontraban señalizadas. 3. En un sector de la comuna, se registró la evacuación de niños por zonas

peligrosas (cables y techumbres). Lota

1. Algunas vías de evacuación no eran aptas para discapacitados 2. No es escucha alarma en sector playa colcura. 3. Desinterés por parte de la comunidad, no se toma en ser el simulacro.

San Pedro de la Paz

1. Falta de personal que asista a menores de edad durante la evacuación Talcahuano

1. Se detectaron vías de evacuación estrechas 2. Falta de información e interés en la participación de las personas del sector. 3. Participantes del simulacro no lograron identificar las zonas de seguridad 4. Falta mayor precisión en señalización en las vías de evacuación

Tirúa 1. Baja participación de la comunidad

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Tomé 1. No se detuvo la locomoción colectiva 2. Camiones obstaculizaron las vías de evacuación. 3. Falta de medios de traslado de personas en situación de discapacidad.

Trehuaco 1. Las vías de evacuación se encontraban obstaculizadas

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14. ANEXOS

ANEXO 1: PONDERACIÓN DEL LOGRO OBTENIDO

RESULTADO IMPLEMENTACIÓN

DEL PLAN DESCRIPCIÓN DEL LOGRO OBTENIDO % DE APROBACIÓN

DEFICIENTE En Inicio Se observan pocos elementos del plan y que no son

suficientes. No hay un buen resultado general. 0 a 39%

REGULAR En Proceso

Se observa que se está trabajando en la

implementación del plan y hay elementos bien

implementados, pero son insuficientes.

40 a 69%

BUENO Logro Previsto Logro esperado. Se considera suficiente. Cumple con

los requisitos mínimos de un plan bien implementado. 70 a 89%

EXCELENTE Logro Destacado

Se observan elementos del plan que están sobre el

logro previsto y que reflejan una mayor preparación,

junto con un buen comportamiento y compromiso.

Cultura preventiva.

90 a 100%

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ANEXO 2: PORCENTAJE DE APROBACION EN REGION DE BIOBÍO

Puntos estratégicos (inmuebles de alta afluencia de personas que se encuentran en zona de amenaza de tsunami)

Variable Aprobación

Existe un informe de inspección técnica del inmueble que indique el cumplimiento de la norma sísmica 34% Existen Lugares de Protección Sísmica al interior del inmueble visiblemente identificados 31% Las puertas tienen sentido de apertura hacia el exterior 80% Se cuenta con un sistema de señalización de seguridad claro, que oriente a las personas hacia las vías de evacuación 82% Las vías de evacuación, pasillos, escaleras y salidas del inmueble se encuentran expeditas 91% Existen vías de evacuación alternativas en los pisos superiores del inmueble 51% Los accesos, zonas seguras y vías de evacuación permiten la accesibilidad de personas en situación de discapacidad 67% El inmueble cuenta con un procedimiento escrito de emergencia y evacuación 75% Existe un plano general y por piso, donde se indican las vías de evacuación y zonas de seguridad para tsunami 58% El inmueble cuenta con iluminación de emergencia 80% Hay un botiquín de primeros auxilios equipado y una persona capacitada para su uso 78% Se visualizan extintores en cada área del inmueble 88% Se cuenta con algún sistema de traslado de heridos. Ej: Camillas, sillas de ruedas, tablas espinales 69% Se cuenta con un megáfono u otro medio para impartir instrucciones a las personas 54% El sistema de alarma interno es audible y/o visible y mantiene un sonido continuo 53% Durante el sismo, las personas se ubican en Lugares de Protección Sísmica al interior del inmueble 35% Durante el sismo, las personas evacúan hacia una Zona de Seguridad al exterior del inmueble 90% Finalizado el sismo, se identifica un líder que guía a las personas hacia las vías de evacuación para tsunami 81% Los líderes de evacuación estaban debidamente identificados. Ej.: Chalecos, gorros, brazaletes u otros 52% Se utilizan las vías de evacuación internas y salidas de emergencia. Ej: pasillos, escaleras, rampas o mangas 89% Se asiste a niños(as), adultos mayores, embarazadas y personas en situación de discapacidad durante la evacuación 87% Se descarta el uso del ascensor durante la evacuación al interior del edificio 89% La evacuación se desarrolla de manera tranquila, ordenada y segura 97% Se revisan las dependencias verificando que no hayan quedado personas al interior 93%

Promedio 71%

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Vías de Evacuación

Variable Aprobación

La evacuación se desarrolla de manera tranquila, ordenada y segura 82% Se asiste a niños/as, adultos mayores, embarazadas y personas en situación de discapacidad durante la evacuación 67% Los conductores de vehículos particulares y de locomoción colectiva se detuvieron y evacuaron a pie 12% Las vías de evacuación para tsunami, están debidamente señalizadas 46% Las vías de evacuación para tsunami están expeditas 70% Las vías de evacuación para tsunami son aptas para la circulación de personas en situación discapacidad 44% Las vías de evacuación para tsunami presentan buenas condiciones de seguridad 52%

Promedio 53%

Zona de Seguridad

Variable Aprobación

Hubo organización, tranquilidad y orden de los evacuados en la zona de seguridad para tsunami 93% La comunidad permaneció en la zona de seguridad hasta que las autoridades dieran fin al ejercicio 68% La zona de seguridad para tsunami se encuentra debidamente señalizada 60% La zona de seguridad para tsunami se encuentra en un lugar con buenas condiciones de seguridad 68% La zona de seguridad permite la accesibilidad de personas en situación de discapacidad 54% Las dimensiones de la zona de seguridad son adecuadas para reunir a la población 73%

Promedio 69%

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Porcentaje de aprobación de establecimientos escolares

Condiciones de seguridad al interior del establecimiento

Variable Aprobación

Existe un informe de inspección técnica del establecimiento que indique el cumplimiento de la norma sísmica 48% Existen Lugares de Protección Sísmica al interior del establecimiento visiblemente identificados 72% Hay algún sistema de evacuación múltiple para el traslado de lactantes 41% Las puertas tienen sentido de apertura hacia el exterior y un sistema para mantenerlas abiertas 83% Se cuenta con un sistema de señalización de seguridad claro, que oriente a las personas hacia las vías de evacuación 97% Las vías de evacuación, pasillos, escaleras y salidas del establecimiento se encuentran expeditas 96% Existen vías de evacuación alternativas en los pisos superiores del establecimiento 48%

Promedio 69%

Implementación de emergencia del establecimiento

Variable Aprobación

El establecimiento cuenta con un procedimiento escrito de emergencia y evacuación ante tsunami 95% Existe un plano general y por sala, donde se indican las vías de evacuación y zonas de seguridad para tsunami 64% El establecimiento cuenta con iluminación de emergencia 81% Hay un botiquín de primeros auxilios equipado y una persona debidamente capacitada para su uso 77% Se visualizan extintores en cada área del establecimiento 93% Se cuenta con algún sistema de traslado de heridos 43% Se cuenta con un megáfono u otro medio para impartir instrucciones a los estudiantes 61% El sistema de alarma interno es audible y/o visible por todos(as) y mantiene un sonido y/o visibilidad continua 83%

Promedio 75%

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Comportamiento y organización de la comunidad educativa

Variable Aprobación

Durante el sismo, los estudiantes y profesores se ubican en Lugares de Protección Sísmica al interior del establecimiento 88% Durante el sismo, los estudiantes y profesores evacúan hacia una Zona de Seguridad al exterior del establecimiento 87% Finalizado el sismo, el profesor guía la evacuación de los estudiantes hacia las vías de evacuación para tsunami 85% Los líderes de evacuación estaban debidamente identificados 59% Se utilizan las vías de evacuación internas y salidas de emergencia. Ej.: Pasillos, escaleras, rampas o mangas 91% Existe un equipo de funcionarios de apoyo, para la evacuación de lactantes hacia la zona de seguridad para tsunami 64% Se descarta el uso del ascensor durante la evacuación al interior del establecimiento 71% La evacuación se desarrolla de manera tranquila, ordenada y segura 92% Se revisan rápidamente las salas de clases, baños y oficinas verificando que no hayan quedado personas al interior 87% En la vía pública, las personas mostraron conocimiento y utilizaron las vías de evacuación para tsunami 77% La evacuación se realiza en dirección a la zona de seguridad para tsunami 92% Se revisan rápidamente las salas de clases, baños y oficinas verificando que no hayan quedado personas al interior 87% En la vía pública, las personas mostraron conocimiento y utilizaron las vías de evacuación para tsunami 77% La evacuación se realiza en dirección a la zona de seguridad para tsunami 88% En la zona de seguridad se pasa la lista de asistencia y se verifica la presencia de la totalidad de las personas 77% La comunidad educativa permaneció en la zona de seguridad hasta que las autoridades dieran fin al ejercicio 86% Hubo organización, tranquilidad y orden de los evacuados en la zona de seguridad para tsunami 92% El retorno al establecimiento fue realizado en orden 91% Durante el desarrollo del ejercicio, las personas cumplieron con las funciones asignadas en el plan de emergencia 94%

Promedio 84%

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Condiciones de seguridad en la vía pública

Variable Aprobación

Las vías de evacuación para tsunami, están debidamente señalizadas 46% Las vías de evacuación para tsunami, están expeditas 68% Las vías de evacuación para tsunami presentan buenas condiciones de seguridad 51% La zona de seguridad para tsunami se encuentra debidamente señalizada 51% La zona de seguridad para tsunami se encuentra en un lugar con buenas condiciones de seguridad 48% Las dimensiones de la zona de seguridad para tsunami son adecuadas para reunir a la población 52% Se identificaron las necesidades especiales de personas en situación de discapacidad para otorgar la ayuda adecuada 60%

Promedio 53%

Acciones de Preparación Inclusiva

Variable Aprobación

Se identificaron las necesidades especiales de personas en situación de discapacidad para otorgar la ayuda adecuada 60% El sistema de alarma interno es visible (luces) en el caso de personas en situación de discapacidad de origen auditivo 45% Se identificaron y se practicaron los roles de los integrantes de la comunidad educativa para dar asistencia 81% Se asiste a las personas en situación de discapacidad, que lo requerían, durante todo el transcurso de la evacuación 81% Se asiste a las personas en situación de discapacidad, que lo requerían, durante todo el transcurso de la evacuación 57% Se observó un sistema integral de acompañantes que asistieron a quienes lo requerían, de acuerdo a sus necesidades 84% Los accesos, zonas seguras y vías de evacuación permiten la accesibilidad de personas en situación de discapacidad 53% Hay un circuito que no se encuentra interrumpido en ningún tramo como desniveles, puertas estrechas u obstáculos 50% Hay un kit de emergencia inclusivo, adaptado a las necesidades de las personas en situación de discapacidad 46% Se identifica una red de apoyo externa. Ej.: vecinos, Carabineros, Bomberos, Municipio u otros 80% Los Lugares de Protección Sísmica y las Zonas de Seguridad son accesibles en lo sensorial y en lo físico 63% Las vías de evacuación para tsunami son aptas para la circulación de personas en situación de discapacidad 36%

Promedio 61%

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Porcentajes de aprobación de establecimientos de educación superior

Condiciones de seguridad al interior del establecimiento

Variable Aprobación

Existe un informe de inspección técnica del establecimiento que indique el cumplimiento de la norma sísmica 60% Existen Lugares de Protección Sísmica al interior del establecimiento visiblemente identificados 100% Las puertas tienen sentido de apertura hacia el exterior y un sistema para mantenerlas abiertas 80% Se cuenta con un sistema de señalización de seguridad claro, que oriente a las personas hacia las vías de evacuación 100% Las vías de evacuación, pasillos, escaleras y salidas se encuentran expeditas 100% Existen vías de evacuación alternativas en los pisos superiores del establecimiento 100% Si hay almacenamiento de materiales peligrosos, estos se encuentran identificdos de acuerdo a la normativa 100%

Promedio 91%

Implementación de la emergencia

Variable Aprobación

El establecimiento cuenta con un plan escrito de emergencia y evacuación ante sismo y tsunami 100% Existe un plano general y por sala, donde se indican las vías de evacuación y zonas de seguridad para tsunami 100% El establecimiento cuenta con iluminación de emergencia 80% Hay un botiquín de primeros auxilios equipado y una persona debidamente capacitada para su uso 80% Se visualizan extintores en cada área del establecimiento 100% Se cuenta con algún sistema de traslado de heridos. Ej: Camillas, sillas de ruedas, tablas espinales 80% Se cuenta con un megáfono u otro medio para impartir instrucciones a los estudiantes 40% El sistema de alarma es audible y/o visible por todos y mantiene un sonido y/o visibilidad continua 100% En el taller y laboratorio con presencia de materiales peligrosos, se cuenta con sistema de control de derrames 100%

Promedio 87%

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Comportamiento y organización de la comunidad educativa

Variable Aprobación

Durante el sismo, los estudiantes y docentes se ubican en Lugares de Protección Sísmica al interior del edificio 100% Durante el sismo, los estudiantes y docentes evacúan hacia una Zona de Seguridad al exterior del edificio 100% El docente guía la evacuación de los alumnos por las vías de evacuación y hacia la zona de seguridad ante tsunami 100% Los líderes de evacuación están debidamente identificados. Ej: Chalecos, gorros, brazaletes u otros 100% Se utilizan las vías de evacuación y salidas de emergencia. Ej: Pasillos, escaleras, rampas o mangas 80% Se descarta el uso del ascensor durante la evacuación al interior del establecimiento NO APLICA La evacuación se desarrolla de manera tranquila, ordenada y segura 100% Se realiza una revisión de las instalaciones, verificando que no hayan quedado personas al interior 100% En la zona de seguridad ante tsunami, se pasa la lista de asistencia y se verifica la presencia de la totalidad de los alumnos 60% Hubo organización, tranquilidad y orden de los evacuados en la zona de seguridad ante tsunami 100% La comunidad educativa permaneció en las zonas de seguridad ante tsunami hasta la orden de las autoridades 100% El retorno a las actividades fue realizado en orden 80% Se realizó una inspección de los daños en el establecimiento, antes de retomar las actividades 80% Durante el desarrollo del ejercicio, las personas cumplieron con las funciones asignadas en el Plan de Emergencia 100%

Promedio 92%

Variable Aprobación

Las vías de evacuación para tsunami, están debidamente señalizadas 60% Las vías de evacuación para tsunami presentan buenas condiciones de seguridad 80% La zona de seguridad para tsunami se encuentra debidamente señalizada 60% La zona de seguridad para tsunami se encuentra debidamente señalizada 40% La zona de seguridad para tsunami se encuentra en un lugar con buenas condiciones de seguridad 60% Las dimensiones de la zona de seguridad para tsunami son adecuadas para reunir a la población 60%

Promedio 60%

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Acciones de Preparación inclusiva

Variable Aprobación

Se identificaron las necesidades especiales de personas en situación de discapacidad para otorgar la ayuda adecuada 100% El sistema de alarma interno es visible (luces) en el caso de personas en situación de discapacidad de origen auditivo 100% Se identificaron y se practicaron los roles de los integrantes de la comunidad educativa para dar asistencia 100% Se asiste a las personas en situación de discapacidad, que lo requerían, durante todo el transcurso de la evacuación 100% Se observó un sistema integral de acompañantes que asistieron a quienes lo requerían, de acuerdo a sus necesidades 100% Los accesos, zonas seguras y vías de evacuación permiten la accesibilidad de personas en situación de discapacidad 80% Hay un circuito que no se encuentra interrumpido en ningún tramo como desniveles, puertas estrechas u obstáculos 60% Hay un kit de emergencia inclusivo, adaptado a las necesidades de las personas en situación de discapacidad 60% Se identifica una red de apoyo externa. Ej.: vecinos, Carabineros, Bomberos, Municipio u otros 60% Los Lugares de Protección Sísmica y las Zonas de Seguridad son accesibles en lo sensorial y en lo físico 75% Las vías de evacuación para tsunami son aptas para la circulación de personas en situación de discapacidad 75%

Promedio 83%